Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Tadbirkorlikni huquqiy himoya qilish: ta'rifi, tartibga solish, huquqbuzarliklarning oqibatlari. Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish Majburiyatlarning buzilishi oqibatlari

  • ? Davlat tomonidan tartibga solish zarurati, "bozor muvaffaqiyatsizliklari".
  • ? Davlat tomonidan tartibga solishning vazifalari.
  • ? Bevosita va bilvosita tartibga solish usullari.
  • ? Davlat tomonidan tartibga solish vositalari.
  • ? Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish.

1.1-bandda qayd etilganidek, eng muhim shart omadli tadbirkorlik faoliyati bozor erkinligi, ya'ni, bir tomondan, pul ishlash erkinligi, lekin ikkinchi tomondan, bu yangi biznes va mahsulotlarga sarmoya kiritish orqali tavakkal qilish erkinligidir. Bozor erkinligi milliy iqtisodiyotning rivojlanishini ta'minlaydi va iqtisodiy resurslardan eng samarali foydalanish imkonini beradi. Bu erda 18-asrda Adam Smit tomonidan tasvirlangan metaforik "bozorning ko'rinmas qo'li" ni eslash o'rinlidir. klassik asarida "Xalqlar boyligining tabiati va sabablarini o'rganish" (A. Smit, 1776). Ushbu "qo'l" integratsiyalashuv va bozorning alohida ishtirokchilarining manfaatlarini ta'minlash orqali ijtimoiy boylikni maksimal darajada oshirishni ta'minlaydi.

Afsuski, bozor mexanizmlari ba’zan barbod bo‘ladi, bozor erkinligi esa ba’zan muammolar manbaiga aylanadi. Iqtisodchilar bunday vaziyatlarni "bozor muvaffaqiyatsizliklari" deb atashadi. Ushbu hodisaning mohiyati shundaki, ma'lum sharoitlarda bozor ishtirokchilarining oqilona (ya'ni o'z foydasini oshirishga qaratilgan) xatti-harakatlari resurslarni samarali (jamoat manfaatini maksimal darajada oshirish nuqtai nazaridan) taqsimlashga erishishni ta'minlamaydi. Masalan, bunday holatlar raqobatni cheklash (monopoliya, oligopoliya va boshqalar) yoki muayyan tovarlarning erkin mavjudligi oqibati bo'lgan faoliyatning tashqi ta'siri (tashqi ta'siri) tufayli yuzaga kelishi mumkin. Bunday ta'sirlar ifloslanish kabi jamoat tovarlarini ishlab chiqarish va (yoki) iste'mol qilish jarayonida o'zini namoyon qiladi muhit tadbirkorlik faoliyati jarayonida. Bundan tashqari, bozor mexanizmlari noaniqlik va ma'lumot etishmasligi sharoitida, bozor ishtirokchilari xavf va foydalarni baholay olmagan va shuning uchun ijtimoiy yo'qotishlarga olib keladigan bitimni rad etish orqali samarali o'zaro ta'sirni ta'minlay olmasalar, o'ta ishonchsiz ishlaydi (masalan, agar biz uzoq muddatli infratuzilma loyihalari haqida gapirayapti), shuningdek, bir qator boshqa holatlarda.

Ko'p jihatdan, tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish zarurligini aniqlagan "bozor muvaffaqiyatsizliklari" ga munosabat bo'ldi.

Tartibga solishning asosi davlatning tadbirkorlik faoliyatining jamiyat uchun yuzaga kelishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini bartaraf etishga yoki yumshatishga yoki aksincha, milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun zarur bo'lganda ushbu faoliyatni rag'batlantirishga intilishidir.

Keling, davlat tomonidan tartibga solishning shakllanish tarixiga murojaat qilaylik. Xokimiyat tomonidan tadbirkorlik faoliyatini tartibga solish qadimdan mavjud. Shunday qilib, tabiiy resurslarga kirish an'anaviy tarzda tartibga solindi va hajm va vaznning standart o'lchovlari o'rnatildi. Biroq, davlat tomonidan tartibga solishning yaxlit konsepsiyalari dastlab ishlab chiqilgan va korxonalarga tatbiq etilgan tabiiy monopoliyalar. Bunday tartibga solishning boshidanoq uning maqsadlari iste'molchilarga tabiiy monopoliya korxonalari xizmatlarining iqtisodiy samaradorligini, shuningdek, ularning xizmatlarining ishonchliligi va mavjudligini ta'minlash edi.

Zamonaviy davrni davlat tomonidan tartibga solish tarixi 19-asrning oʻrtalariga toʻgʻri keladi, yaʼni 1844 yilda “Toʻgʻrisida”gi qonun qabul qilingan. temir yo'llar" U temir yo'l kompaniyalari faoliyatini tartibga solgan va hozirgi vaqtda davlat tomonidan tartibga solishning klassik maqsadlariga aylangan maqsadlarga erishgan. Shunday qilib, ushbu qonun mamlakat parlamentiga temir yo'l kompaniyalari daromadlarini tartibga solish imkonini berdi, kam ta'minlangan fuqarolarning manfaatlarini hurmat qilishga majbur qildi va pochta jo'natmalarini etkazib berish, politsiya va qo'shinlarni tashishni tartibga soldi.

1897 yildagi Milliy elektr assotsiatsiyasi to'g'risidagi qonun elektr sanoatida "eksklyuziv" litsenziyalashni va Milliy elektr assotsiatsiyasi doirasida "adolatli" narxlar va foyda ustidan hukumat nazoratini joriy qildi. Xuddi shunday tartibga solish keyinchalik tabiiy monopoliya sifatida belgilangan boshqa tarmoqlardagi korxonalarga nisbatan joriy etildi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishga oid birinchi me'yoriy hujjatlarda ham tartibga solishning ikkita yo'nalishi aniq ko'rinib turibdi: monopoliyaga qarshi va tabiiy monopoliyalar xizmatlaridan foydalanishni ta'minlash sharti bilan "adolatli narxlar va foyda" ni tartibga solish. Ma'lum bir hududda xizmatlar ko'rsatadigan yagona tashkilot sifatida tabiiy monopoliya haqidagi g'oyalarning shakllanishi bilan tartibga solish nihoyat xizmatlar narxlarini belgilash mexanizmi sifatida shakllanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, tartibga solishning maqsadlari tabiiy monopoliya korxonalari uchun oddiygina narxlarni belgilashdan ancha kengroqdir va bu maqsadlarning ba'zilariga faqat narxlarni nazorat qilish usullari orqali erishish qiyin.

Elektr energetikasi misolida davlat tomonidan tartibga solish mexanizmini ko'rib chiqamiz.

Ha, mintaqada iqtisodiy xavfsizlik davlat tomonidan tartibga solish uzluksiz ta'minlashga qaratilgan elektr energiyasi korxonalar, uy-joy kommunal xo'jaligining ishlashi uchun zarur bo'lgan hajmlarda, hukumat nazorati ostida, huquq-tartibotni saqlash, mamlakat mudofaa qobiliyatini saqlash va boshqalar.

Iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini ta’minlash maqsadida davlat tomonidan tartibga solinishi tadbirkorlik sub’ektlarining elektr energiyasini zarur miqdorda va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish imkonini beradigan shartlarda sotib olish imkoniyatini, shuningdek energiyadan foydalanish samaradorligini oshirishni ta’minlashi kerak. Elektr energetikasi xalq xo‘jaligining tizim tashkil etuvchi tarmog‘i bo‘lganligi sababli, asosiy maqsad hududiy rivojlantirish va milliy iqtisodiyotning hududiy yaxlitligini ta’minlashdan iborat. Hukumat tomonidan tartibga solish V Ushbu holatda hududlarning o'zini ham, ularda joylashgan korxonalarni ham rivojlantirish uchun sharoit yaratadigan bunday infratuzilma konfiguratsiyasini ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Shunday qilib, davlat tomonidan tartibga solishning asosiy masalalaridan biri sub'ektlarning ijtimoiy ahamiyatga ega maqsadlari va manfaatlari o'rtasidagi muvozanatni saqlashdir. tartibga solinadigan sanoat. Bundan tashqari, bu kontekstda monopolist korxonalarning manfaatlari mehnat va kapital bozorlarida raqobatbardoshlikni, shuningdek, ushbu korxona mulki egalarining manfaatlarini ko'zlab foyda olishni o'z ichiga olishi mumkin.

Davlat tomonidan tartibga solish asosan "bozor muvaffaqiyatsizliklari" ga reaktsiya ekanligi haqidagi nazariy asoslarga asoslanib, shuningdek, davlat tomonidan tartibga solish tizimlarining ishlash tajribasiga asoslanib, tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimi hal qilishi kerak bo'lgan vazifalarni shakllantirish mumkin. .

Bu vazifalarga quyidagilar kiradi:

  • 1) bozor jarayonlarining muqarrar salbiy oqibatlarini minimallashtirish:
    • - fuqarolarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish;
    • - atrof-muhitni muhofaza qilish;
  • 2) raqobatni himoya qilish va moliyaviy va huquqiy sharoitlar bozor mexanizmining samarali ishlashi:
    • - iqtisodiy makon va erkinlik birligini ta'minlash iqtisodiy faoliyat,
    • - bozorda raqobatni qo'llab-quvvatlash va raqobat mavjud bo'lmagan yoki cheklangan holda bozor hokimiyatini suiiste'mol qilishdan himoya qilish;
    • - kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish;
    • - tadbirkorlarning huquqlarini alohida davlat muassasalari yoki ularning vakillarining opportunistik xatti-harakatlaridan himoya qilish;
  • 3) makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va tashqi savdoni rivojlantirish:
    • - iqtisodiy tsikllarni moslashtirish;
    • - milliy valyuta va moliya bozori barqarorligini ta'minlash;
    • - aholi bandligining normal darajasini ta'minlash;
    • - mamlakatning raqobatbardosh ustunliklarini saqlash va rivojlantirish;
  • 4) zarur miqdorda jamoat mahsulotini ishlab chiqarish va taqsimlashni ta'minlash;
  • 5) ta'minlash ijtimoiy himoya bular ijtimoiy guruhlar muayyan iqtisodiy vaziyatda mavqei eng zaif bo'lgan jamiyatlar;
  • 6) jamiyat va bozor agentlari manfaatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash uchun bozor ishtirokchilariga ushbu bozorlarning ishlash shartlari va prognozlari to'g'risida tegishli ma'lumotlarni taqdim etish;
  • 7) bir qator kasblar (shifokorlar, advokatlar, notariuslar va boshqalar) bo'yicha kasbiy xulq-atvorni tartibga solish va o'z-o'zini tartibga solish tamoyillari.

Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning qayd etilgan vazifalari shuni ko'rsatadiki, davlat tomonidan tartibga solish biznes va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning juda keng doirasiga ta'sir qiladi va ushbu ro'yxatdan ko'rinib turibdiki, tadbirkorlarning o'zlari bozor kon'yunkturasining barqarorligi va prognoz qilinishini ta'minlash uchun qisman davlat tomonidan tartibga solishga muhtoj.

Shunday qilib, tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish - davlat iqtisodiy siyosatini amalga oshirishga, jamoat va xususiy manfaatlarni himoya qilishga, shuningdek, belgilangan qoidalarga rioya etilishi ustidan nazoratni ta'minlashga qaratilgan ayrim bozorlarda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish qoidalarini belgilash bo'yicha davlat faoliyati.

Bunday munosabatlarda tartibga solish subyekti sifatida o‘zining vakolatli organlari vakili bo‘lgan davlat, mazkur tartibga solish tizimi qo‘llaniladigan xo‘jalik sub’ektlari (tashkilotlar va jismoniy shaxslar) esa tartibga solish ob’ekti hisoblanadi.

Davlat tomonidan tartibga solish vazifalarining bajarilishini ta'minlash uchun davlat turli usullar va vositalardan foydalanishi mumkin.

Nazorat usullarining tasnifini ko'rib chiqamiz. Usullar odatda quyidagilarga bo'linadi to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari Va bilvosita tartibga solish usullari.

To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari ma'muriy-boshqaruv usullari sifatida ham belgilanishi mumkin, chunki ular hokimiyat kuchi va davlatning u yoki bu xatti-harakatni majburlash vakolatlariga asoslanadi. Ulardan farqli o'laroq bilvosita tartibga solish usullari asosan iqtisodiy sub'ektlarning jamiyat manfaatlari uchun maqbul bo'lgan xatti-harakatlarini iqtisodiy rag'batlantirishdan foydalanishga asoslanadi.

Ko'rsatilgan usullarning har biri o'ziga xos tartibga solish vositalariga ega bo'ladi.

Shunday qilib, xususan, kabi to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish vositalari tadbirkorlik faoliyati organlari davlat hokimiyati foydalanish:

  • ? tijorat tashkilotlarini tashkil etish, tugatish, qayta tashkil etish va bankrot deb topish tartibini belgilash;
  • ? tashkil etish majburiy talablar kapitalning etarliligi va zaxiralari to'g'risida;
  • ? ma'muriy cheklovlar va ishlab chiqarishni taqiqlash individual turlar maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) mahsulotlar (xizmatlar);
  • ? texnik reglament, mahsulotlar (xizmatlar) uchun normativ talablarni aniqlashni ta'minlash. Ushbu maqsadlar uchun ular ishlatiladi texnik reglamentlar va mahsulotni sertifikatlash;
  • ? tartibga soluvchi talablar tashkilotlar faoliyatiga, shu jumladan mehnat xavfsizligini, atrof-muhitni muhofaza qilishni ta'minlash talablari; yong'in xavfsizligi va h.k.;
  • ? monopoliyaga qarshi tartibga solish, bu ham turli bozorlarda kontsentratsiya va monopollashuv darajasini tartibga solishni, ham faoliyatni, shu jumladan, tabiiy monopoliyalarning narxlarini tartibga solishni nazarda tutadi;
  • ? qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda narxlarni tartibga solish;
  • ? davlat subsidiyalari va davlat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirishning boshqa turlari;
  • ? tovar oqimlarini tartibga solish ( hukumat buyrug'i; kvotalar);
  • ?davlat mulkini boshqarish;
  • ? davlat tadbirkorligi.

Kam xilma-xil va bilvosita tartibga solish vositalari tadbirkorlik faoliyati. Bunday vositalar, xususan, O'z ichiga oladi:

  • ? soliq siyosati, shu jumladan soliq imtiyozlari, imtiyozlar va maxsus soliq rejimlari tizimlari;
  • ? bojxona siyosati va, xususan, bojxona to'lovlari miqdori;
  • ? pul-kredit siyosati, bu, xususan, iqtisodiy agentlar uchun kreditlarning mavjudligi va narxini belgilaydi;
  • ? korxonalarning investitsiya resurslarini shakllantirishga ta’sir etuvchi ishlab chiqarilgan mahsulot (xizmatlar) tannarxidagi asosiy fondlarning dastlabki qiymatini qoplash normasini belgilovchi amortizatsiya siyosati;
  • ? eksport-import operatsiyalari sohasidagi tartibga solish siyosati. Qoida tariqasida, u bojxona siyosati vositalari bilan birgalikda qo'llaniladi, lekin tartibga solishning iqtisodiy bo'lmagan usullarini (ayrim tovarlarni olib kirish yoki olib chiqishni taqiqlash) ham o'z ichiga oladi.

Strategik boshqaruv va rejalashtirish vositalaridan foydalangan holda ijtimoiy-iqtisodiy va texnologik rivojlanishni bashorat qilish. Bunday vositalar xo’jalik sub’ektlariga jamiyat taraqqiyoti yo’nalishlari to’g’risida ma’lumot olish va uni o’z faoliyatida hisobga olish imkonini beradi.

Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish masalasini ko'rib chiqishda e'tibor berish kerak alohida ma'no huquqiy tartibga solish tadbirkorlik va undan ham kengroq - iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solish. Shuni ta'kidlash kerakki, to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita har qanday tartibga solish usullaridan foydalanish tizimga asoslanadi huquqiy tartibga solish davlat organlarining ham, xo‘jalik munosabatlarida ishtirok etuvchi yuridik va jismoniy shaxslarning ham faoliyati, ularning huquqlari va cheklovlari normativ-huquqiy hujjatlarda mustahkamlab qo‘yilishi kerak. huquqiy hujjatlar. Normativ-huquqiy hujjatlar V huquqiy tizim RF ma'lum bir ierarxiyaga asoslangan yuridik kuch bu harakatlar (2.6-rasm). Eng baland yuridik kuch Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ega.

Guruch. 2.6.

Shunday qilib, 04.05.2011 yildagi 99-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi Federal qonuni. 12 ishlab chiqarish faoliyatini belgilaydi dorilar litsenziyalanganlar soniga ishora qiladi. Ushbu qonunga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 6 iyuldagi 686-sonli "Dori vositalarini ishlab chiqarishni litsenziyalash to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori qabul qilindi. O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligi, 06/07/2013 yildagi 877-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Ma'muriy qoidalar Ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligi davlat xizmatlari tibbiy maqsadlarda foydalanish uchun dori vositalari ishlab chiqarishni litsenziyalash to'g'risida.

Davlat tomonidan tartibga solish samaradorligini ta’minlash maqsadida davlat hokimiyati vakillik organlari tomonidan qonun talablari buzilishi holatlarini aniqlash va xo‘jalik yurituvchi subyektlarni ushbu talablarni bajarishga majburlashga qaratilgan keng ko‘lamli nazorat va nazorat vakolatlarini amalga oshiradi.

Ta'rifga ko'ra Federal qonun 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-son “Yuridik shaxslarning huquqlarini himoya qilish va yakka tartibdagi tadbirkorlar amalga oshirishda davlat nazorati(nazorat) va shahar nazorati” (keyingi o‘rinlarda – “Davlat nazorati (nazorati) va munitsipal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonun):

«... davlat nazorati (nazorat qilish) - vakolatli davlat organlari faoliyati<...>yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarida belgilangan talablarning buzilishining oldini olish, aniqlash va ularga chek qo'yish, yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini tekshirishni tashkil etish va o'tkazish orqali. majburiy talablar buzilishining oldini olishga doir chora-tadbirlar, yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar bilan o‘zaro aloqalarsiz amalga oshiriladigan nazorat choralari, farzandlikka olish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasining aniqlangan huquqbuzarliklarning oqibatlarini bartaraf etish va (yoki) bartaraf etish chora-tadbirlari, shuningdek belgilangan vakolatli davlat organlarining majburiy talablarning bajarilishini tizimli monitoring qilish, majburiy talablarning bajarilishi holatini tahlil qilish va prognozlash bo'yicha faoliyati. yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini amalga oshirishdagi talablar.

Shuni ta'kidlash kerakki, ko'pincha davlatning nazorat va nazorat faoliyati birgalikda ko'rib chiqilishiga qaramay, "nazorat" va "nazorat" tushunchalarida hali ham bir oz farq mavjud. Shunday qilib, xususan, nazorat faoliyati ( ma'muriy nazorat), bu alohida federal organlar tomonidan amalga oshiriladi ijro etuvchi hokimiyat qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, asosan, normativ-huquqiy hujjatlar talablarining to‘g‘ri va o‘z vaqtida bajarilishini nazorat qilishga qaratilgan. Hokimiyat nazorat organlari juda keng va ma'lumot olishni o'z ichiga oladi; ma'muriy ogohlantirish choralarini qo'llash; ma'muriy choralarni qo'llash; ma'muriy javobgarlikka tortish; ro'yxatga olish va hisobga olish; ruxsatnomalar (litsenziyalar) berish.

Nazorat, kengroq tushuncha sifatida, shuningdek, muayyan harakatlarning maqsadga muvofiqligini tahlil qilish funktsiyalarini va normativ hujjatlar talablariga javob bermaydigan harakatlarni tuzatish vakolatlarini (hisobotni tuzatish, soliqlarni qo'shimcha hisoblash va boshqalar) o'z ichiga oladi.

Xususan, uchun nazorat funktsiyalari davlatlar kiritilishi kerak soliq nazorati, bojxona nazorati, almashinuv nazorati, iqtisodiy konsentratsiyani nazorat qilish (monopoliyaga qarshi nazorat) va boshqalar Federal tegishli nazorat vakolatlari soliq xizmati, Federal bojxona xizmati, Federal monopoliyaga qarshi xizmat va boshqa bir qator federal ijro etuvchi hokimiyat organlari bir qator mustaqil federal qonunlarga asoslanadi.

Ma'muriy nazorat Rossiya Federatsiyasi maxsus federal ijroiya organlarini amalga oshirishga vakolatli, xususan, federal xizmat iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va inson farovonligi sohasidagi nazorat uchun, Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish sohasida nazorat bo'yicha federal xizmat, Sohadagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish federal xizmati ommaviy kommunikatsiyalar va xavfsizlik madaniy meros, Ta'lim va fan sohasida nazorat bo'yicha Federal xizmati, Tabiiy resurslar sohasida Federal nazorat xizmati, Veterinariya va fitosanitariya nazorati federal xizmati, Transport sohasida nazorat bo'yicha federal xizmat, Aloqa sohasida Federal nazorat xizmati, Federal Sug'urta nazorati xizmati, Ekologik, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha federal xizmat, shuningdek federal ijro etuvchi hokimiyat tarkibiga kiruvchi davlat inspektsiyalari, masalan: Davlat inspektsiyasi xavfsizlik tirbandlik Rossiya Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining Davlat yong'in nazorati va boshqa bir qator federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, shuningdek, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari. va munitsipalitetlar.

Belgilangan organlar, xususan, quyidagilarni amalga oshiradilar Nazorat vakolatlari:

  • ? sanoat nazorati (ta'minlash sanoat xavfsizligi va xavfli ishlab chiqarish ob'ektlaridan foydalanishni tashkil etish);
  • ?qurilish nazorati (tashkil etish va amalga oshirish qurilish ishlari);
  • ? bank nazorati;
  • ?sanitariya-epidemiologiya nazorati (ta'minlash sanitariya-epidemiologiya aholi farovonligi);
  • ? sug'urta nazorati;
  • ? davlat nazorati yo'l harakati xavfsizligi sohasida;
  • ? davlat veterinariya nazorati;
  • ? davlat yong'in nazorati;
  • ? davlat energetika nazorati (energetika samaradorligini ta'minlash, shuningdek, gidrotexnik inshootlar xavfsizligini ta'minlash);
  • ? davlat yadro nazorati (ta'minlash radiatsiya xavfsizligi);
  • ? davlat fitosanitar nazorati (o'simliklar karantini, don xavfsizligi va pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar aylanishini ta'minlash);
  • ? atrof-muhitni boshqarish sohasidagi davlat nazorati;
  • ? ta'lim sohasida davlat nazorati;
  • ? davlat metrologiya nazorati (o'lchovlarning bir xilligini ta'minlash);
  • ? xavfsizlik davlat nazorati ekologik xavfsizlik;
  • ? aholi va hududlarni himoya qilish sohasida davlat nazorati favqulodda vaziyatlar;
  • ? aviatsiya xavfsizligi ustidan davlat nazorati;
  • ? fuqarolar salomatligini muhofaza qilish sohasida davlat nazorati;
  • ? madaniy meros obyektlarini muhofaza qilish sohasida davlat nazorati;
  • ? davlat moliyaviy va byudjet nazorati;
  • ? aloqa sohasida davlat nazorati;
  • ? ma'muriy-texnik nazorat (aholi punktlarida joylashgan ob'ektlarga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash vaqtida tartib va ​​obodonlashtirishni ta'minlash).

"Davlat nazorati (nazorati) va munitsipal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli Federal qonuni, shuningdek, bir qator boshqa qonun hujjatlari. misol, Soliq kodeksi RF, nazorat va nazorat harakatlarini amalga oshirish tartibi, shuningdek, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining o'zlari va nazorat qilinadigan sub'ektlarning huquq va majburiyatlari belgilanadi.

Shunday qilib, davlat avvalo xo’jalik yurituvchi sub’ektlar faoliyatini yuritishning ommaviy qoidalarini o’rnatadi, so’ngra ularga rioya etilishini nazorat qiladi. Muayyan hududdagi tashkilotlar uchun belgilangan qoidalarni buzganlik uchun korxonalar va ularning rahbarlari ma'muriy va ba'zan jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.

Davlat tomonidan tartibga solish masalalarini muhokama qilishda o'z-o'zini tartibga solish imkoniyatlarini ta'kidlash kerak turli sohalar iqtisodiy faoliyat. Shuni ta'kidlash kerakki, o'z-o'zini tartibga solish "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" 2007 yil 1 dekabrdagi 315-FZ-sonli Federal qonunining ta'rifiga muvofiq (keyingi o'rinlarda "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" gi Qonun deb yuritiladi): ". ..xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan amalga oshiriladigan mustaqil va faol faoliyat yoki kasbiy faoliyat mazmuni esa ushbu faoliyat turlari bo‘yicha standartlar va qoidalarni ishlab chiqish va belgilash, shuningdek, ushbu standartlar va qoidalar talablariga rioya etilishini nazorat qilishdan iborat.”.

Bu ta’rifdan kelib chiqadiki, davlat bir qator faoliyat sohalarida (masalan, kasbiy xulq-atvorni tartibga solish sohasida va boshqalarda) tartibga solish funksiyasini tadbirkorlik subyektlarining o‘zlariga yuklashi mumkin.

Ushbu funktsiyani amalga oshirish uchun ma'lum bir faoliyat sohasida o'zini o'zi boshqarish instituti shakllantiriladi, "uning doirasida bir guruh xo'jalik sub'ektlari qonuniy (qarama-qarshi emas) yaratadi, moslashtiradi va o'zgartiradi. davlat tomonidan tashkil etilgan) ushbu agentlarning iqtisodiy faoliyatini tartibga soluvchi qoidalar va tartibga solish ob'ektlari tartibga soluvchi (nazorat qiluvchi) xatti-harakatlarini qonuniy ravishda nazorat qilish imkoniyatiga ega. O'z-o'zini tartibga solish turli yo'llar bilan amalga oshiriladi, ammo eng keng tarqalgani ixtisoslashgan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar (SRO). Ularning faoliyati, xususan, yuqorida qayd etilgan o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotlar to‘g‘risidagi qonun bilan tartibga solinadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ko'p hollarda, hatto o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarda ham davlat vakillari va boshqa asosiy manfaatdor tomonlarning ishtiroki maqsadga muvofiqdir. Tartibga solish mexanizmi o'z-o'zini tartibga solish va davlat tomonidan tartibga solish elementlarining kombinatsiyasi bo'lishi mumkin. Bu, masalan, tabiiy monopoliya sub'ektlari ishlab chiqarishida iqtisodiy va ijtimoiy ahamiyatga egalik darajasini va tabiiy monopoliyalar mahsuloti iste'molchilari farovonligi uchun ahamiyatini hisobga olgan holda, ayniqsa muhimdir.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, samarali o'zini o'zi tartibga solishning asosiy omili bozordagi raqobatdir, chunki bu raqobat mexanizmi qonunbuzarliklarni aniqlash va samarali jazolash uchun shart-sharoitlarni yaratadi, chunki u iste'molchi uchun alternativa yaratadi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida o'z-o'zini tartibga solish baholash faoliyati, audit, qurilish va arbitraj boshqaruvida amalga oshiriladi. Bundan tashqari, o'z-o'zini tartibga solishning muhim elementlari elektr energetikasida ("Elektr energetikasi to'g'risida" 2003 yil 26 martdagi 35-FZ-sonli Federal qonuni) amalga oshirildi, bu erda "Bozor kengashi" notijorat shirkati ishlaydi. o'z-o'zini tartibga solish tamoyillari bo'yicha.

Lug'at

"Bozor muvaffaqiyatsizligi" - bu hodisaning mohiyati shundaki, ma'lum sharoitlarda bozor ishtirokchilarining oqilona (ya'ni o'z manfaatlarini oshirishga qaratilgan) xatti-harakatlari samarali (jamoat manfaatini maksimal darajada oshirish nuqtai nazaridan) erishishni ta'minlamaydi. ) resurslarni taqsimlash.

To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari - yoki ma'muriy-tartibga solish usullari - hokimiyat kuchi va davlatning u yoki bu xatti-harakatlarni majburlash vakolatlariga asoslanadi.

Agentlarni bilvosita tartibga solish usullari, asosan, iqtisodiy agentlarning jamiyat manfaatlari uchun maqbul bo'lgan xatti-harakatlarini iqtisodiy rag'batlantirishdan foydalanishga asoslanadi.

Davlat nazorati (nazorati) - vakolatli davlat organlarining yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan ushbu Federal qonun, boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarida belgilangan talablarning buzilishining oldini olish, aniqlash va oldini olishga qaratilgan faoliyati. yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni tekshirish va majburiy talablar buzilishining oldini olish choralarini ko'rish, yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar bilan o'zaro aloqalarsiz amalga oshiriladigan nazorat choralari, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan choralarni ko'rish va (yoki) ularga chek qo'yish aniqlangan huquqbuzarliklarning oqibatlari, shuningdek ushbu vakolatli davlat organlarining yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan o‘z faoliyatini amalga oshirishda majburiy talablarning bajarilishini tizimli monitoring qilish, majburiy talablarning bajarilishi holatini tahlil qilish va prognozlash bo‘yicha faoliyati.

O'z-o'zini tartibga solish - bu tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan mustaqil va tashabbuskor faoliyat bo'lib, uning mazmuni ko'rsatilgan faoliyat uchun standartlar va qoidalarni ishlab chiqish va belgilash, shuningdek belgilangan talablarga rioya etilishini nazorat qilishdir. standartlar va qoidalar.

O'z-o'zini tekshirish uchun savollar va topshiriqlar

  • 1. “Bozor muvaffaqiyatsizligi” tushunchasiga ta’rif bering. Nima uchun ular davlat tomonidan tartibga solish zaruriyatini keltirib chiqaradi? Ijobiy va salbiy tashqi ta'sirlarga misollar keltiring.
  • 2. Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vazifalarini ayting.
  • 3. Bevosita va bilvosita tartibga solish usullarini aytib bering. Misollar keltiring.
  • 4. Bevosita va bilvosita davlat tomonidan tartibga solish vositalarini ayting. Misollar keltiring.
  • 5. Bu nima? huquqiy tartibga solish biznesmi?
  • 6. O'z-o'zini tartibga solish deganda nima tushuniladi? Rossiyada qaysi sohalarda o'z-o'zini tartibga solish mavjud?
  • Kryuchkova P.V. O'z-o'zini tartibga solish bozorni tartibga solishning diskret institutsional alternativi sifatida: dis. Dan. M .: Moek. davlat nomidagi universitet M.V. Lomonosova, 2005 yil.

Insho

Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish

Kirish

1. Rossiya Federatsiyasida tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish

1.1 Tadbirkorlik faoliyati tushunchasi va xususiyatlari

1.2 Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish

1.3 Fuqarolik huquqi tushunchasi, predmeti, usuli, tizimi va manbalari

2. Xo'jalik shartnomalari. Asosiy turlari va xususiyatlari

2.1 Xo'jalik shartnomalarini tuzish tamoyillari va tartibi

Xulosa

Bibliografiya


Kirish

Tadbirkorlik faoliyati va uni amalga oshirish bilan bog'liq ishlanmalar jamoat bilan aloqa.

Bunday tartibga solish funktsiyasini turli huquq sohalari normalari bajaradi: konstitutsiyaviy, xalqaro, fuqarolik, ma'muriy, mehnat, moliyaviy, ekologik, yer va boshqalar. Tadbirkorlikni tartibga solish bilan bog'liq bunday normalar majmuasi ko'pincha. "biznes huquqi" umumiy nomi ostida birlashtirilgan ( iqtisodiy qonun).

Bunday tartibga solishda alohida ahamiyatga ega konstitutsiyaviy kafolatlar tadbirkorlik. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan (34-modda) har kim o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqiga ega. Shunday qilib, konstitutsiyaviy darajada erkin tadbirkorlikning zaruriy sharti - fuqarolarning umumiy tadbirkorlik huquqiy layoqati o'rnatiladi. Bundan tashqari, huquqni tan olish xususiy mulk, shu jumladan erga va boshqalarga Tabiiy resurslar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tadbirkorlik faoliyatining eng muhim iqtisodiy kafolatini belgilaydi (35, 36-moddalar).

Va shunga qaramay, tadbirkorlikni tartibga solishda asosiy rol fuqarolik va normalarga tegishli ma'muriy huquq. Fuqarolik qonunchiligi belgilaydi huquqiy maqomi yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar mulkiy muomalada, mulkiy munosabatlarda va shartnoma munosabatlari. Ma'muriy huquq normalari tartibni belgilaydi davlat ro'yxatidan o'tkazish tadbirkorlik sub'ektlari, tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash tartibi va boshqalar Shu bilan birga, fuqarolik huquqi tadbirkorlik faoliyatini xususiy huquqiy tartibga solishning asosi, ma'muriy huquq esa ommaviy huquqning asosidir. Tadbirkorlikni huquqiy tartibga solish mexanizmida yetakchi rolni xususiy huquq normalari va birinchi navbatda fuqarolik huquqi egallaydi.

Tadbirkorlik faoliyatini tavsiflovchi xususiyatlarni eslasak, bu ajablanarli emas: tashkiliy va iqtisodiy mustaqillik, tashabbuskorlik, o'z tavakkalchiligida amalga oshirish va foyda olishga qaratilgan.

Mavzuning dolzarbligi - Rossiyada iqtisodiy munosabatlarning o'zgarishi, mulkchilikning turli shakllarining paydo bo'lishi va tadbirkorlik faoliyatining rivojlanishi. Bularning barchasi qonunchilikning, jumladan, mahsulot ishlab chiqarish, ishlar, xizmatlar va ularning sifatini davlat tomonidan tartibga solish tizimini shakllantirishga ta'sir ko'rsatdi. Ayni paytda huquqiy tartibga solish sohasida qonunchilik tizimini isloh qilish jarayoni jadal olib borilmoqda.

Ishning maqsadi mahsulot ishlab chiqarish va sotish sohasidagi huquqiy tartibga solish asoslarini va ular bilan bog'liq jarayonlarni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini aniqlashdan iborat.

Maqsadga muvofiq quyidagi vazifalar hal qilindi:

Tadbirkorlik faoliyati tushunchasi va belgilari ko'rib chiqiladi;

Rossiya Federatsiyasida tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish ko'rib chiqiladi;

Xo'jalik shartnomasi tushunchasi ko'rib chiqiladi;

Xo'jalik shartnomalarining asosiy turlari va xususiyatlari ko'rsatilgan.

Xo'jalik shartnomalarini tuzish tamoyillari va tartibi ko'rib chiqiladi.


1. Rossiya Federatsiyasida tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish

1.1 Ptadbirkorlik faoliyati tushunchasi va belgilari

Rossiyada paydo bo'lgan tovarlar, ishlar va xizmatlarning erkin bozori sharoitida tadbirkorlik faoliyati ko'lami kengayib bormoqda. Tadbirkorlik faoliyati deganda tadbirkor sifatida roʻyxatdan oʻtgan fuqarolar va yuridik shaxslarning mulkdan foydalanish, tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar koʻrsatishdan muntazam ravishda foyda olishga qaratilgan oʻz tavakkalchiligi ostida amalga oshiriladigan mustaqil faoliyat tushuniladi. belgilangan tartibda.

Ushbu ta'rif tadbirkorlik faoliyatining oltita xususiyatini aks ettiradi:

Uning mustaqil xarakteri;

O'zingizning xavf-xataringiz ostida, ya'ni tadbirkorlarning o'z mas'uliyati ostida amalga oshirish;

Faoliyatning maqsadi - foyda olish;

Foyda manbalari - mulkdan foydalanish, tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish;

Foyda olishning tizimli tabiati;

Tadbirkorlik subyektlarining davlat ro‘yxatidan o‘tkazilganligi fakti.

Birinchi beshta belgidan birortasining yo'qligi faoliyat tadbirkor emasligini anglatadi. Faoliyatni tadbirkor deb tasniflash uchun oltinchi (rasmiy) belgi ham zarur. Biroq, ayrim hollarda, tadbirkorning rasmiy ro'yxatidan o'tmagan taqdirda ham, faoliyat tadbirkorlik deb tan olinishi mumkin. Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirayotgan fuqaro o'zining tadbirkor emasligi to'g'risida u tuzgan bitimlarga murojaat qilishga haqli emas.

Barcha huquqiy, ya'ni qonun formulasidan kelib chiqqan holda, tadbirkorlik faoliyatining belgilarini bilish, hatto tadbirkorning davlat ro'yxatidan o'tgan taqdirda ham zarur, chunki u qonunni buzgan holda amalga oshirilishi mumkin. Ayrim hollarda bunday faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirishga qodir bo'lmagan (lavozimga layoqatsiz), mustaqil mulkiy javobgarlik zimmasida bo'lgan yoki tizimli ravishda daromad olish maqsadiga ega bo'lmagan shaxslar tadbirkor sifatida ro'yxatga olinadi. Bunday hollarda ro'yxatga olish sud tomonidan haqiqiy emas deb topilishi mumkin va agar ro'yxatdan o'tgan bo'lsa yuridik shaxs qonun buzilishlarini tuzatib bo'lmaydi, ularni bartaraf etish mumkin.

1.2 Tadbirkorlik faoliyatini huquqiy tartibga solish

Tadbirkorlik faoliyati bilan tadbirkorlar faoliyatini farqlash kerak. Tadbirkorlar nafaqat shartnomalar tuzadilar va ularning buzilishi uchun javobgar bo'ladilar, balki yollanma ishchilarni jalb qiladilar, soliqlar, bojxona to'lovlarini to'laydilar, ma'muriy va hattoki jinoiy javobgarlik noqonuniy xatti-harakatlar sodir etganligi uchun. Tadbirkorlar faoliyati huquqning biron bir sohasi uchun ham, biron bir keng qamrovli “tadbirkorlik kodeksi” uchun ham imtiyoz ham, yuk ham bo‘lishi mumkin emas. U barcha huquq sohalari - ham xususiy (fuqarolik, mehnat va boshqalar), ham davlat (ma'muriy, moliyaviy va boshqalar) normalari bilan tartibga solinadi va himoya qilinadi.

Tadbirkorlar faoliyati to'g'risidagi ko'p tarmoqli qoidalar, masalan, 1995 yil 14 iyundagi 88-F3-sonli "Rossiya Federatsiyasida kichik biznesni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" va 1995 yil 29 dekabrdagi 222-F3-sonli federal qonunlarni nazarda tutadi. Kichik biznes uchun soliqqa tortish, buxgalteriya hisobi va hisobotining soddalashtirilgan tizimi to'g'risida", shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 4 apreldagi 491-sonli "Birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida" gi Farmoni. davlat yordami Rossiya Federatsiyasida kichik biznes". Xususan, ular quyidagilarni ta'minlaydi:

Yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar - kichik biznes sub'ektlari uchun soliq solishning, buxgalteriya hisobi va hisobotining soddalashtirilgan tizimini qo'llash huquqiga patent berish tartibi;

Ularga kredit berish uchun imtiyozlar;

Biroq, bu barcha huquq sohalari tadbirkorlik faoliyatini bir xilda tartibga soladi degani emas. Tadbirkorlik faoliyatining mazmuni birinchi navbatda va asosan yuridik jihatdan teng huquqli sub'ektlarning mulkiy munosabatlaridan iborat bo'lganligi sababli, ya'ni fuqarolik huquqi bilan tartibga solinadigan narsalar haqida gapirish mumkin. fuqarolik tartibga solish fuqarolik kodeksi va boshqalar asosida tadbirkorlik faoliyati fuqarolik qonunchiligi. Bu, tabiiyki, fuqarolik huquqining asosiy qoidalarini o'zlashtirishni va shu asosda fuqarolik-huquqiy tartibga solish xususiyatlarini hisobga olishni talab qiladi. tadbirkorlik munosabatlari fuqarolik-huquqiy munosabatlarning bir turi sifatida.

Tadbirkorlik huquqi tadbirkorlik faoliyatini ham, tadbirkorlar faoliyatini ham fuqarolik-huquqiy tartibga solishning asosiy jihatlarini aks ettiradi.


1.3 Fuqarolik huquqi tushunchasi, predmeti, usuli, tizimi va manbalari

Fuqarolik huquqi - bu majmui huquqiy normalar mulkiy va tegishli shaxsiy nomulkiy munosabatlarni ularning ishtirokchilarining tengligi, irodasi mustaqilligi va mulkiy mustaqilligi asosida tartibga solish. Fuqarolik huquqi xususiy huquqning yetakchi tarmog‘i sifatida o‘z predmeti, usuli, tizimi va manbalariga ega.

Fuqarolik huquqining predmeti mulkiy va shaxsiy nomulkiy munosabatlardir. Mulkiy munosabatlar - mulkiy munosabatlar va boshqa real munosabatlar, ular bilan bog'liq munosabatlar eksklyuziv huquqlar aqliy mehnat natijalari (intellektual mulk), shuningdek shartnoma va boshqa majburiyatlar doirasida yuzaga keladigan munosabatlar. Shaxsiy xususiyatga ega bo'lgan munosabatlar, masalan, fan, adabiyot, san'at, ixtirolar va intellektual faoliyatning boshqa ideal natijalari mualliflik munosabatlari kabi mulkiy munosabatlar deb tan olinadi.

Asosiy tushunchalar

Sho''ba xo'jalik jamiyati - bu qarorlari asosiy deb tan olingan boshqa xo'jalik jamiyati (sheriklik) tomonidan belgilanadigan kompaniya. Investitsion shirkat – oddiy shirkatning bir turi bo‘lib, uning ishtirokchilari o‘z hissalarini qo‘shish asosida foyda olish maqsadida yuridik shaxs tashkil etmasdan birgalikda investitsiya faoliyatini amalga oshiradilar. Kichik va o'rta korxonalar ("kichik va o'rta biznes") (keyingi o'rinlarda ushbu bobda KO'B sub'ektlari deb yuritiladi) - bu yakka tartibdagi tadbirkorlar, shuningdek kichik va o'rta tashkilotlar (kichik va o'rta korxonalar) faoliyatiga asoslangan tadbirkorlik turi. va o'rta korxonalar). Notijorat korporativ tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlamaydigan va olingan foydani ishtirokchilar o'rtasida taqsimlamaydigan, ta'sischilari (ishtirokchilari) ishtirok etish (a'zolik) huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxsdir. va uni shakllantiradi oliy organi qonun hujjatlariga muvofiq. Notijorat tashkilot - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni maqsad qilib qo'ymaydigan va olingan foydani o'z ishtirokchilari o'rtasida taqsimlamaydigan yuridik shaxs. Bir xo‘jalik yurituvchi sub’ektning boshqa xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar ustidan xo‘jalik nazoratini o‘tkazish huquqini belgilovchi yuridik faktlar xo‘jalik munosabatlarining paydo bo‘lishiga asos bo‘ladi. Asosiy xo'jalik jamiyati (sheriklik) - bu ustav kapitalida, shartnomalarda va boshqalarda ustun ishtirok etishi tufayli sho''ba korxonalar deb tan olingan boshqa xo'jalik jamiyatlarining qarorlarini belgilaydigan kompaniya. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash infratuzilmasini tashkil etuvchi tashkilotlarning kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash qoidalariga muvofiq kichik va o'rta biznesni rivojlantirish maqsadida amalga oshiriladigan faoliyatini qo'llab-quvvatlash. davlat dasturlari va to'g'ridan-to'g'ri kichik va o'rta biznesni rivojlantirishga qaratilgan maxsus tadbirlarni o'z ichiga olgan munitsipal dasturlar, shuningdek, kichik va o'rta biznesni rivojlantirish instituti sifatida amalga oshirilgan "Kichik va o'rta korxonalarni rivojlantirish federal korporatsiyasi" OAJ faoliyati. Xo'jalik birlashmasi - integratsiyaning barqaror shakli bo'lib, uning ishtirokchilari rasmiy ravishda mustaqil sub'ektlar bo'lib qolavergan holda, butun birlashma manfaatlarini ko'zlab kelishilgan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradilar. Vakolatxona - yuridik shaxsning joylashgan joyidan tashqarida joylashgan, yuridik shaxs manfaatlarini ifodalovchi va ularni himoya qiluvchi alohida bo'linmasi. Daromad keltiradigan faoliyat emas tijorat tashkiloti notijorat tashkilotining tegishli tashkiliy-huquqiy shakli uchun qonun bilan ruxsat etilgan, uni tashkil etish maqsadlariga javob beradigan va uning ustaviga mos keladigan, tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish, qimmatli qog'ozlarni, mulkiy va nomulkiy huquqlarni sotib olish va sotish, unda ishtirok etish. biznes kompaniyalari va kommandit shirkatlarda investor sifatida ishtirok etish. Oddiy shirkat, agar u qo'shma tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun tuzilgan bo'lsa va uning ishtirokchilari tijorat tashkilotlari va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlar bo'lsa, xo'jalik birlashmalarining shakllaridan biri hisoblanadi. Kichik va o'rta biznes - bu "Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan shartlarga muvofiq kichik korxonalar, shu jumladan mikrofirmalar sifatida tasniflangan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar). korxonalar, o'rta korxonalar. Filial - yuridik shaxsning joylashgan joyidan tashqarida joylashgan va uning barcha funktsiyalarini yoki bir qismini, shu jumladan vakolatxona funktsiyalarini bajaradigan alohida bo'linmasi. Xolding - xo'jalik birlashmasining shakli bo'lib, u iqtisodiy qaramlik va nazorat munosabatlariga asoslangan tashkilotlar (ishtirokchilar) guruhi bo'lib, ularning ishtirokchilari rasmiy huquqiy mustaqillikni saqlab, tadbirkorlik faoliyatida guruh a'zolaridan biriga bo'ysunadi. - xolding kompaniyasi (bosh tashkilot). Iqtisodiy nazorat - bu bir sub'ektning boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning qarorlarini aniqlash qobiliyatidir.

Kichik va o'rta biznes faoliyatini huquqiy tartibga solish

“Xususiy tashabbus tamoyiliga asoslangan iqtisodiy tizimda tadbirkor asosiy shaxs bo‘lib, uning kuchi, zukkoligi va qobiliyatlari ko‘p jihatdan mamlakat farovonligini belgilaydi”, deb yozgan mashhur rus huquqshunosi A. I. Kaminka. “Va u shuni ta’kidladiki, u tadbirkorlik tizimining rivojlanishi bevosita mamlakatda individual tashabbus va g'ayratning rivojlanish darajasiga bog'liq.Shuning uchun kichik va o'rta biznes bozor iqtisodiyotining ajralmas va zarur elementi hisoblanadi.U turli ish o'rinlarini yaratadi, raqobat muhiti, bozorning o'zgaruvchan elementlariga osongina moslashadi va bozor sharoitlariga tezda javob beradi, tez tarkibiy va texnik o'zgarishlarga qodir, ayniqsa innovatsiyalarga moyil.

Rossiya Federal Soliq xizmati ma'lumotlariga ko'ra, 2015 yil 1 avgust holatiga ko'ra, Yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestrida 3,5 million yakka tartibdagi tadbirkor va 139,6 ming kishi ro'yxatga olingan. fermer xo'jaliklari. Rosstat kuzatuvlariga ko'ra, 2015 yilda Rossiyada amalda 15 mingga yaqin o'rta korxonalar va 2,1 million kichik korxonalar (shu jumladan mikrofirmalar) ishlagan, ularning o'rtacha soni 12 millionga yaqin ^. Shu bilan birga, MDH statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada kichik va o'rta korxonalar iqtisodiyotda band bo'lganlarning umumiy sonining qariyb 25 foizini ish bilan ta'minlaydi va KO'Bning mamlakat yalpi ichki mahsulotidagi ulushi 20-21 foizni tashkil etadi^ . Taqqoslash uchun, AQShda kichik biznesning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 50-52 foizni, Italiyada 60 foizga yaqinni, Ispaniya va Norvegiyada esa 65-75 foizga yetadi.YeIda kichik biznes umumiy hajmining 90 foizini tashkil qiladi. korxonalar soni.

Bozor iqtisodiyoti uchun kichik va o'rta biznesning ulkan ahamiyati bunga sabab bo'ldi rivojlangan mamlakatlar Kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash davlat iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlaridan biridir. Rossiya ham bundan mustasno emas edi. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) bir qator tadbirlarni amalga oshirishni nazarda tutadi. kichik va o'rta biznesni rivojlantirishga ko'maklashish bo'yicha institutsional chora-tadbirlar. Ular biznes-inkubatorlar, texnoparklar va sanoat parklari doirasidagi yangi korxonalarni qo‘llab-quvvatlash infratuzilmasini rivojlantirish, kichik biznes sub’ektlarining ko‘chmas mulk sotib olish va ijaraga olish imkoniyatini soddalashtirish, mikrokredit tizimini kengaytirish, nazorat va nazorat sonini qisqartirish va boshqalarni o‘z ichiga oladi. nazorat faoliyati kichik biznes sub'ektlariga nisbatan amalga oshirilgan, ushbu faoliyat bilan bog'liq tadbirkorlik xarajatlarini kamaytirish, tekshirishlar o'tkazish tartibini buzgan nazorat va nazorat organlari xodimlariga nisbatan jazo choralarini kuchaytirish, ularni o'tkazishda qo'pol qoidabuzarliklar aniqlangan taqdirda tekshirish natijalarini haqiqiy emas deb topish, sezilarli darajada kamaytirish huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan protsessualdan tashqari tekshirishlarda. Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozida kichik biznesni rivojlantirishga bag'ishlangan va asosiy yo'nalishlarni o'z ichiga olgan maxsus bo'lim mavjud. 2013-2030 yillarda kichik va oʻrta biznesni davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash toʻgʻrisida

Kichik va o'rta korxonalar faoliyatini tartibga solishning qonunchilik asosi kichik va o'rta biznesni rivojlantirishga ko'maklashish bo'yicha davlat siyosatining asosiy tamoyillarini belgilaydigan va ijro etuvchi hokimiyat organlarining ushbu sohadagi vakolatlarini belgilaydigan "Kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida"gi Federal qonundir. Qonun kichik va o'rta biznes tushunchalarini va ularni qo'llab-quvvatlash infratuzilmasini, bunday qo'llab-quvvatlash turlari va shakllarini belgilaydi.

Kichik va o'rta biznesning huquqiy maqomi va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishini aks ettiruvchi normalar boshqa qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlarida ham mavjud. Federal qonunlar, xususan, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksini (yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini tartibga solish nuqtai nazaridan), Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksini (KO'K uchun imtiyozli soliq rejimlarini o'rnatadi), 2011 yil 6 dekabrdagi № 3-FZ Federal qonunini o'z ichiga oladi. 402-FZ "Buxgalteriya hisobi to'g'risida" (buxgalteriya hisobining soddalashtirilgan usullariga ruxsat beradi). Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun (xaridlarni amalga oshirishda kichik biznes uchun afzalliklarni belgilaydi), "Davlat nazorati (nazorati) va munitsipal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni (tashkil etish xususiyatlarini belgilaydi). va kichik biznesga nisbatan tekshiruvlar o'tkazish ), Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun (KO'Kni qo'llab-quvvatlash uchun davlat yoki munitsipal imtiyozlar berish imkoniyatini belgilaydi), 2001 yil Xususiylashtirish to'g'risidagi qonun (lizingga olingan korxonalarni xususiylashtirishda KO'B ishtirokining o'ziga xos xususiyatlarini tartibga soladi). davlat yoki shahar Ko'chmas mulk) va boshq.

Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tartibga solinadigan ko'plab qarorlar mavjud individual masalalar KO'B faoliyati (tovarlarni xarid qilish sohasida, savdo faoliyati, mulkiy qo'llab-quvvatlash, KO'K sub'ektlari reestrini yuritish, KO'K faoliyatining statistik kuzatishlari va boshqalar). Sanoatning bir qator tarmoqlarida KO‘Bni rivojlantirish bo‘yicha idoraviy maqsadli dasturlar qabul qilindi, maxsus muvofiqlashtiruvchi organlar tuzildi, normativ baza kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash bo'yicha maxsus infratuzilma faoliyati uchun.

Tashkiliy birlik belgisining mavjudligi xoldingni tashkil etuvchi yuridik shaxslar majmui yagona biznesni ifodalashini bildiradi. Xolding ishtirokchilari ko'pincha kelishilgan faoliyatni amalga oshiradilar, bitta bozor sub'ekti sifatida ishlaydilar va, qoida tariqasida, yagona investitsiya, moliyaviy, kadrlar, ilmiy-texnikaviy, texnologik, ishlab chiqarish va iqtisodiy siyosatni olib boradilar.

Rossiyada xoldinglar birinchi marta transformatsiya davrida tuzilgan xolding kompaniyalari to'g'risidagi vaqtinchalik nizomga muvofiq yirik davlat korxonalarini xususiylashtirish jarayonida paydo bo'lgan. davlat korxonalari aktsiyadorlik jamiyatlariga (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 16 noyabrdagi 1392-sonli "Davlat korxonalarini xususiylashtirish jarayonida sanoat siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi Farmoni bilan tasdiqlangan). Ushbu Nizom faqat ustav kapitalidagi ulushi 25 foizdan ortiq davlatga tegishli bo‘lgan xolding kompaniyalariga nisbatan qo‘llaniladi. Ushbu Nizomga muvofiq xolding kompaniyasi huquqiy shaklidan qat'i nazar, aktivlari boshqa korxonalarning nazorat paketlarini o'z ichiga olgan korxona. Ko'rinib turibdiki, bu ta'rif qonunchilikning rivojlanishi bilan ko'p jihatdan eskirgan va faqat unga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi.

Ko'pchilik joylashdi Rossiya qonunchiligi San'atda bank xolding kompaniyasi bo'lib chiqdi. "Banklar to'g'risida"gi qonunning 4-moddasida bank xolding kompaniyasi yuridik shaxs bo'lmagan yuridik shaxslarning birlashmasi, shu jumladan kredit tashkiloti bo'lmagan bitta yuridik shaxs (bosh tashkilot) nazorati ostidagi kamida bitta kredit tashkiloti deb tan olinadi. bank xolding kompaniyasi), shuningdek (agar mavjud bo'lsa) bank xolding kompaniyasining bosh tashkiloti nazorati ostidagi yoki muhim ta'siri ostida bo'lgan yoki bank guruhlariga kiritilgan boshqa (kredit tashkilotlari bo'lmagan) yuridik shaxslar. kredit tashkilotlari bank xolding kompaniyasining ishtirokchilari, agar bank xolding kompaniyasi faoliyatida Rossiya Banki metodologiyasi asosida aniqlangan bank faoliyatining ulushi kamida 40% bo'lsa.

Ko‘rib chiqish xorijiy qonun hujjatlari va adabiyotlar shuni ko'rsatadiki, jahon amaliyotida xolding kompaniyasi yoki xolding kompaniyasi an'anaviy ravishda boshqa kompaniyalarning faoliyatini nazorat qilish va boshqarish uchun ularning nazorat paketlariga egalik qilish uchun yaratilgan kompaniyaning maxsus turi sifatida tushuniladi. "Holding" so'zining etimologiyasi (inglizchadan "ushlab turish" - ushlab turish) ushbu tushunchaning tarixiy ildizlarini tushuntiradi.

Tadbirkorlik faoliyati notijorat tashkilotning daromad keltiruvchi faoliyatidan tubdan farq qiladimi? Tadbirkorlik faoliyatini aniqlash uchun umumiy ko'rsatkich bo'lgan "foyda" toifasi qo'llaniladi moliyaviy faoliyat, bu olingan daromad sifatida aniqlanadi, qilingan xarajatlar miqdori bilan kamayadi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 247-moddasi). Notijorat tashkilotning faoliyatini aniqlash uchun qonun chiqaruvchi "daromad" tushunchasidan foydalanadi - naqd yoki tabiiy shakldagi iqtisodiy foyda (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 41-moddasi).

Bizning fikrimizcha, notijorat tashkilotlarga nisbatan "daromad keltiradigan faoliyat" toifasini kiritishda biz qonun chiqaruvchining notijorat va tijorat tashkilotlari o'rtasida aniqroq tasniflash va qonunchilik texnikasining o'ziga xos xususiyati bilan shug'ullanamiz. ushbu istak tufayli, qonun chiqaruvchi tijorat tashkilotining faoliyatiga nisbatan "tadbirkorlik faoliyati" va "foyda" ta'riflarini, notijorat tashkilotlarga nisbatan esa "daromad keltiradigan faoliyat" tushunchasini ishlatganda. “Tadbirkorlik faoliyati” va “daromadli faoliyat” tushunchalari mohiyati va mazmuni jihatidan bir-biridan farq qilmaydi.

Bu xulosa ham tahlildan kelib chiqadi sub'ektiv tomoni daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshiruvchi notijorat tashkilotning javobgarligi. Bunday tashkilot, aybdorligidan qat'i nazar, tadbirkor sifatida javobgar bo'ladimi yoki San'atning 3-bandida nazarda tutilgan xususiyatlarga bo'ysunmaydimi? Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 401-moddasi, bu tadbirkor uchun mas'uliyatni oshirishni nazarda tutadi? Bu savolga javob berish uchun, keling, undan kelib chiqadigan yana bir savolni so'raymiz: notijorat tashkilotning kontragenti uchun zararni qoplash imkoniyati nuqtai nazaridan kamroq xavfsiz holatga keltirilishi mumkinmi? noto'g'ri ijro notijorat tashkilot tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi tijorat tashkiloti bilan ishlagandan ko'ra, daromad keltiradigan faoliyat bilan bog'liq bo'lgan majburiyatlarini? Shubhasiz.

Ko'pgina tijorat tashkilotlari o'z biznesining ko'lami va geografik joylashuvidan kelib chiqib, turli hududlarda filiallar tashkil etish orqali ishlab chiqarish va xo'jalik faoliyatini amalga oshiradilar. Biznesni rivojlantirishda, shuningdek, tashkilot manfaatlarini ifodalash, mahsulotlarni reklama qilish va markaziy ofisdan uzoqroq joylarda kontragentlarni qidirish kerak. Ushbu ehtiyojlarni qondirish uchun vakolatxonalar - yuridik shaxsning barcha funktsiyalarini bajarmaydigan, faqat uning manfaatlarini ifodalovchi va himoya qiladigan alohida tarkibiy bo'linmalar tashkil etilishi mumkin.

Tan olish uchun strukturaviy birlik mustaqil, u bir qator saralash mezonlariga javob berishi kerak:

  1. tashkilot joylashgan joydan tashqarida joylashgan bo'lishi va yuridik shaxsning funktsiyalarini bajarishi. Yuridik shaxsning joylashgan joyi uning davlat ro'yxatidan o'tkazilgan joyi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 54-moddasi 2-bandi) bilan belgilanadiganligi sababli, yuridik shaxsning bo'linmasi soliq organining yurisdiktsiyasi ostidagi hududda joylashgan boshqa. bosh tashkilotga qaraganda alohida hisoblanadi. Bu fikr mutaxassislar orasida yaxshi tasdiqlangan va tasdiqlangan sud amaliyoti;
  2. tashkiliy izolyatsiya belgilariga ega. Filiallar va vakolatxonalarning tashkiliy izolyatsiyasi shundan iboratki, ular yuridik shaxsning tarkibiy bo'linmasi sifatida ierarxik ichki tuzilishga ega bo'lgan ma'lum bir tashkiliy birlikni ifodalaydi, o'ziga yuklangan maqsad va funktsiyalarning bajarilishini ta'minlaydigan boshqaruvchiga ega. filial (vakolatxona) to'g'risidagi nizomda mustahkamlangan va tarkibiy bo'linma;
  3. mulkiy mustaqillik belgilariga ega.

Adabiyotda to'g'ri ta'kidlanishicha, "mulkni izolyatsiya qilish" tushunchasidan tarkibiy bo'linmalarga nisbatan foydalanish muvaffaqiyatsiz ko'rinadi, chunki alohida mulkning mavjudligi quyidagilardan biridir. xarakterli xususiyatlar yuridik shaxs bo‘lib, yuridik shaxsning mulkiy holati o‘z xususiyatiga ko‘ra filialning mulkiy holatidan keskin farq qiladi. I. V. Bessonova filialga nisbatan mulkiy izolyatsiya haqida emas, balki filialning mulkiy uzoqligi haqida gapirish to'g'ri bo'ladi, deb hisoblaydi. Jumladan, u shunday yozadi: “Yuridik shaxs mulkni hududiy jihatdan o‘zidan olib qo‘yadi, ya’ni uni qabul qilish va topshirish akti bo‘yicha beradi; filialning mol-mulkini alohida balansga ajratadi, bu mol-mulkni hisobga olishni ajratadi; filialga operatsiyalar bo‘yicha pul oqimlari amalga oshiriladigan bank hisobvarag‘ini ochish huquqini beradi”. Va bundan keyin: “Filial yoki vakolatxonaning mol-mulki huquq subyektlaridan ajratilmagan, balki yuridik shaxs tarkibida yuridik shaxsning boshqa mol-mulkidan ajratilgan”.

Filiallar va vakolatxonalarning mol-mulkini ajratish, aksincha, iqtisodiy xususiyatga ega ekanligiga kelishish kerak, chunki filiallar va vakolatxonalar mulk huquqining sub'ekti emas. Yuridik shaxs filial yoki vakolatxonaga mol-mulk berishda o'z mol-mulkini tarkibiy bo'linma foydasiga begonalashtirmaydi, balki uni filialga biriktirib, ma'lum bir shaklda tuzadi.

Alohida tarkibiy bo'linmalarning mulkiy va tashkiliy izolyatsiya kabi xususiyatlarini aniqlashning maqsadga muvofiq emasligi haqida umumiy nuqtai nazar mavjud. Darhaqiqat, tarkibiy bo'linishlarga nisbatan bunday belgilar ma'lum ma'noda shartli. Shunday qilib, filial o'z boshqaruv organlariga ega emas, balki yuridik shaxsning o'zi organlari orqali boshqariladi. Filial boshlig'i taglikning funktsiyalariga ega emas ijro etuvchi organ va ishonchnoma asosida ish yuritadi.

Iqtisodiy faoliyat bilan faqat filiallar shug'ullanishi mumkinligi va ular vakolatxona funktsiyalarini ham bajarishi mumkinligi sababli, biz filiallarning huquqiy holatini tijorat tashkilotlarining alohida bo'linmalari sifatida tahlil qilamiz, ularni tashqarida tashkil etgan tashkilot nomidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiradi. uning joylashuvi.

Filiallarni tashkil etish tijorat tashkilotining vakolatli boshqaruv organlarining qarori bilan, qoida tariqasida, tijorat tashkilotining joylashgan joyidan boshqa maʼmuriy-hududiy birlikda alohida tadbirkorlik faoliyatini tashkil etishning texnik-iqtisodiy asoslanishi asosida amalga oshiriladi. tashkilot. Alohida bo'linmani tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilish vakolati uning tashkiliy-huquqiy shakliga qarab tashkilotning tegishli boshqaruv organiga tegishli. Shunday qilib, aktsiyadorlik jamiyatining filialini tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilishga vakolatli boshqaruv organi direktorlar kengashidir ("AJ to'g'risida"gi qonunning 65-moddasi 14-bandi, 1-bandi), mas'uliyati cheklangan jamiyat uchun - umumiy. ishtirokchilar yig'ilishi (MChJ to'g'risidagi qonunning 5-moddasi 1-bandi). Ushbu tasavvur San'atning 2-bandidan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 65.2-moddasi, unga ko'ra korporatsiya tomonidan filiallar tashkil etish va vakolatxonalar ochish to'g'risida qaror qabul qilish mutlaq vakolatga kiradi. umumiy yig'ilish korporatsiya, xo'jalik jamiyatlari to'g'risidagi qonunlarga muvofiq jamiyat ustavida ushbu masalalar bo'yicha korporatsiyaning boshqa kollegial organlarining vakolatiga kiruvchi bunday qarorlar qabul qilingan hollar bundan mustasno. Unitar korxonaning filiali uning rahbarining qarori bilan unitar korxona mulkining egasi bilan kelishilgan holda tashkil etiladi ("Davlat va munitsipal unitar korxonalar to'g'risida"gi Qonunning 20-moddasi 1-bandi 13-bandi).

Hududiy alohida bo'linmalarni davlat ro'yxatidan o'tkazish nazarda tutilmagan, shuningdek yuridik shaxsning ta'sis hujjatlarida u tomonidan tashkil etilgan filiallar va vakolatxonalarni ko'rsatish talab etilmaydi. San'atning 3-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 55-moddasi, 2014 yil 5 maydagi 99-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirilgan, vakolatxonalar va filiallar yuridik shaxslarning yagona davlat reestrida ko'rsatilishi kerak.

Filialning huquqiy maqomi uning yuridik shaxs emasligi, balki tashkilotning bir qismi yoki tarkibiy bo‘linmasini ifodalashi bilan belgilanadi. Filialning mol-mulki unga tashkilot tomonidan ajratilgan, shuningdek uning nomidan tadbirkorlik faoliyati natijasida sotib olingan mablag'lar hisobidan shakllantiriladi.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksida ko'zda tutilmagan majburiy ajratish tashkilotning alohida bo'linmasining alohida balansdagi mulki. Filialning mol-mulki yuridik shaxsning xohishiga ko'ra faqat uning balansida hisobga olinishi yoki tashkilot balansining bir qismi bo'lgan alohida balansga ajratilishi mumkin. AJ to'g'risidagi qonun (5-moddaning 4-bandi) alohida bo'linmalar uchun maxsus xususiyatlarni nazarda tutadi aktsiyadorlik jamiyatlari: ularning filiallari va vakolatxonalari mol-mulki ularning shaxsiy balanslarida ham, aksiyadorlik jamiyati balansida ham hisobga olinadi.

Tarkibiy bo'linmaning alohida balansi tushunchasi mavjud emas normativ hujjatlar, lekin buxgalteriya hisobi tamoyillari va metodologiyasi asosida mutaxassislar tomonidan ishlab chiqilgan. Tarkibiy bo'linmaning alohida balansi deganda tashkilotning bo'linmasi tomonidan shakllantirilgan va tashkilotni boshqarish ehtiyojlari uchun, shu jumladan moliyaviy hisobotlarni tayyorlash uchun uning hisobot sanasidagi mulkiy va moliyaviy holatini aks ettiruvchi ko'rsatkichlar tizimi tushuniladi. I.V.Perevalova, tarkibiy bo'linma balansining yuqoridagi ta'rifiga qo'shilib, alohida korxona tomonidan tuzilgan uning faoliyati ko'rsatkichlari tizimidan tashkilotning o'ziga qo'shimcha ravishda boshqa shaxslar, xususan, foydalanilishini ta'kidlaydi. soliq organlari nazoratni amalga oshirishda ^. Darhaqiqat, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 89-moddasi 2-bandiga binoan, soliq organlari soliq to'lovchining o'zini tekshirishidan qat'i nazar, soliq to'lovchining filiallari va vakolatxonalarini tekshirish huquqiga ega.

Filial, uni yaratgan yuridik shaxsning ixtiyoriga ko'ra, o'zining joylashgan joyida bank yoki boshqa muassasalarda bo'lishi mumkin. kredit tashkilotlari hisob-kitob yoki joriy hisob (rubl yoki chet el valyutasi), shu bilan birga, joylashgan joyda bank hisobining alohida filiali mavjudligi yoki yo'qligi filialning huquqiy holatiga ta'sir qilmaydi.

Filialni boshqarish tashkilotning boshqaruv organlari tomonidan ularga berilgan vakolatlar doirasida, shuningdek, filial rahbari (direktori) tomonidan amalga oshiriladi. Tashkilot organlarining filialni boshqarish bo'yicha vakolatiga, xususan, uning faoliyatining profili va asosiy yo'nalishlarini belgilash, filialning ishlab chiqarish rejalarini va ularning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni tasdiqlash, filial to'g'risidagi nizomni tasdiqlash, uning tashkiliy va tashkiliy-huquqiy normalarini belgilash kiradi. xo‘jalik tuzilmasi, filial direktorini tayinlash va vakolatlarini muddatidan oldin tugatish, auditorlik tekshiruvlarini o‘tkazish, filial faoliyatini tugatish to‘g‘risida qaror qabul qilish va h.k.

Filial direktorining vakolati yuridik shaxs nomidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun yuridik shaxs tomonidan unga berilgan vakolatlardan iborat. Filial rahbarining vakolatlari filial to‘g‘risidagi Nizom va unga berilgan ishonchnoma bilan belgilanadi. Shunisi qiziqki, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi, 2013 yil 7 maydagi 100-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirilgan, chaqiruv orqali berilgan ishonchnomani notarial tasdiqlash to'g'risidagi qoida qo'llanilmaydi, Xususan, yuridik shaxslarning filiallari va vakolatxonalari rahbarlarini chaqirish bo'yicha berilgan ishonchnomalarga (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 187-moddasi 3-bandi). Ushbu yangilik filialning tadbirkorlik faoliyatini sezilarli darajada osonlashtiradi va aslida tadbirkorlik faoliyatida shakllangan odatni o‘zida aks ettiradi – filiallar rahbarlari tomonidan almashtirish tartibida berilgan ishonchnomalar aslida notarius tomonidan tasdiqlanmagan.

Filial direktori ishonchnomada belgilangan doirada yuridik shaxs nomidan harakatlarni amalga oshiradi, tasdiqlangan biznes-rejaga muvofiq filial faoliyatiga operativ rahbarlikni amalga oshiradi, filial xodimlariga nisbatan buyruqlar chiqaradi. filialni tashkil etadi hamda alohida bo‘linmaning maqsad va vazifalariga erishish uchun zarur bo‘lgan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

Filialning protsessual holati yuridik shaxsga nisbatan uning filiali yoki vakolatxonasi faoliyatidan kelib chiqadigan da’vo yuridik shaxs yoki uning filiali yoki vakolatxonasi joylashgan joyda qo‘yilishi mumkinligi bilan belgilanadi (36-moddaning 5-qismi). Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi). Bunday holda, ishda ishtirok etuvchi yuridik shaxs bo'lib, undirish sud tomonidan undan yoki uning foydasiga amalga oshiriladi. Shunday qilib, yuridik shaxs xususiyatlariga ega bo'lmagan filial huquqiy nizolarda protsessual tomon emas.

Huquqiy holat soliq to'lovchilar sifatida filiallar San'atda to'liq aks ettirilgan. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 19-moddasida soliq to'lovchilar va yig'imlarni to'lovchilar Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga muvofiq tegishli soliqlarni (to'lovlarni) to'lashi shart bo'lgan tashkilotlar va jismoniy shaxslar deb tan olinadi. Filiallar ularni tashkil etgan tashkilotlarning soliq va yig'imlarni o'zlari joylashgan joyda to'lash majburiyatlarini bajaradilar. Binobarin, soliqlar va yig‘imlarning o‘z vaqtida to‘lanishi uchun javobgarlik tegishli yuridik shaxs zimmasida bo‘ladi. alohida birliklar. Filialning soliq qarzlarini va boshqa qarzlarini undirish yuridik shaxsning o'ziga tegishli mol-mulkka nisbatan qo'llanilishi mumkin.

Ko'pchiligimiz biznes qilishni xohladik, ammo 90-yillarda bu tushuncha banditizm va jinoyatchilik bilan chambarchas bog'liq edi. Shu sababli, ushbu turdagi ishda qo'rquv va ishonchsizlik hissi. Ammo bizning davrimizda jinoyat bir chetga surildi va hozir hamma joyda biznesni huquqiy tartibga solish va himoya qilish vakolatli amalga oshirilmoqda. Shunung uchun bu tur faoliyati haqida zamonaviy bosqich rejada qonunchilikni tartibga solish ancha xavfsiz.

Ta'rif

Tadbirkorlikni huquqiy himoya qilishning mohiyati ta'minlashdan iborat qonuniy huquqlar korxona, shuningdek, xodimlar, rahbariyat va raqobatchilarning huquq va majburiyatlariga rioya etilishini kafolatlash. Ushbu faoliyatning barchasi kompaniyaga ushbu jarayonlarni amalga oshirish uchun, shuningdek, huquqiy himoya bilan shug'ullanadigan xizmatlar uchun minimal xarajatlar bilan amalga oshirilishi kerak.

Himoya jarayonini amalga oshirish

Huquqiy xavfsizlik xizmati doimiy ravishda korxona faoliyatini nazorat qilishi, shuningdek, yuridik va moliyaviy xarakterdagi joriy faoliyatini tekshirishi shart. Keraksiz moliyaviy xarajatlarning oldini olish uchun siz yurisdiktsiya ostidagi davlatning me'yoriy-huquqiy hujjatlari va qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilishingiz kerak.

Himoya yo'nalishi

Kichik biznes sub'ektlari huquqlarini himoya qilishning o'zi ham ichki, ham tashqi omillarga asoslanishi kerak.

  • Ichki omillarni korxonaning huquqiy sohasidagi kamchiliklar deb hisoblash mumkin, bu esa har xil turdagi moliyaviy yo'qotishlarga olib kelishi mumkin. Bunday holatlarga yuridik bo'limning past malakasi, korxona faoliyatining barcha jihatlarini va bozor qonunlarini bilmaslik kiradi. Bunga shuningdek, bo'limning moliyaviy xatolari (noto'g'ri tuzilgan rivojlanish rejasi), noto'g'ri tuzilgan moliyaviy hisobotlar yoki soliq bo'yicha xatolar va ijtimoiy to'lovlar.
  • Tashqi. Ushbu omillar guruhiga turli xil biznes kontragentlari, etkazib beruvchilar, raqobatchilar va hukumat bilan munosabatlar kiradi. Davlat bilan munosabatlarda qonun buzilishi, ta'minot shartnomalari yoki tadbirkorlik munosabatlarida xato va noaniqliklar, shuningdek, raqobatchilar bilan noto'g'ri munosabatlar xavfi mavjud. Ko'pgina korxonalar hamma narsaga tayyor bo'lganligi sababli, raqobatchilar tomonidan qora PRga duchor bo'lish ehtimoli katta. Monopoliyaga qarshi qonunlarga rioya etilishini ta’minlash ham muhim.

Tadbirkorlikni davlat tomonidan huquqiy tartibga solish

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida har qanday shaxs amaldagi qonunchilik doirasida tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanishi mumkinligi ta'kidlangan. Biznesni himoya qilish departamenti shuningdek quyidagilarni ta'minlaydi:

  • Xavfsizlik teng huquqlar yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazishda va maqsadga muvofiq emasligi sababli rad etishning mumkin emasligi.
  • Hajmi, faoliyat doirasi va tashkil etish shaklidan qat'i nazar, har qanday yuridik shaxs uchun huquqlarning tengligi.
  • Xuddi shu huquqlar bozorga chiqish, shuningdek, mehnat, moliyaviy va moddiy resurslarga.
  • Ochiq, adolatli raqobatni ta'minlash va monopoliyalar shakllanishiga yo'l qo'ymaslik.
  • Xalqaro qoidalar va biznes qonunlariga rioya qilish.

Shartnomalarda himoya qilishni ta'minlash

Tadbirkorlik faoliyati kontekstida har doim kompaniyaning boshqa bozor ishtirokchilari bilan o'zaro munosabatlariga ehtiyoj bor. Ko'pincha bu boshqa yuridik, jismoniy shaxslar yoki davlat bilan tuzilgan shartnomalar shaklida amalga oshiriladi. Hujjatlar har doim barcha ishtirokchilarning majburiyatlari va huquqlarini bayon qiladi. Shartnoma shartlari buzilganda ma'lum bir xavf ham mavjud. Korxonani ushbu xavfdan iqtisodiy himoya qilish uchun yuridik yordam talab qilinishi mumkin. Shartnomalar mulk bilan bog'liq majburiyatlar (ijara, oldi-sotdi, lizing shartnomalari), shuningdek, xizmatlar ko'rsatish va har qanday ijodiy faoliyat bilan bog'liq majburiyatlar bo'yicha tuzilishi mumkin.

Shartnomani tayyorlash

Barcha tayyorgarlik ishlarini uch bosqichga bo'lish mumkin:

  • Tayyorgarlik. Ushbu bosqichda kelajakdagi shartnomangizning barcha asosiy nuqtalarini, uning ahamiyatini, afzalliklari va kamchiliklarini aniqlash muhimdir. IN fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasida hech kim tadbirkorni shartnoma tuzishga majbur qila olmasligini ko'rsatadigan band bor, bu erkin qaror. Ushbu bosqichdagi asosiy faoliyat kelajakdagi sherik haqida ma'lumot to'plashdir. Shundan so'ng, shartnomaning bo'lajak tomonining ishonchliligi va biznes manfaatlarini himoya qilish uchun potentsial xavflar tahlili o'tkaziladi. Ushbu bosqichda, shuningdek, shartnomaning mumkin bo'lgan bekor qilinishini va uning yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarini ta'minlash kerak.

  • Shartnoma tuzish jarayoni. Ushbu bosqichda hujjatning o'zi shakllantirilmoqda. Unda quyidagilar ko'rsatilishi kerak: tranzaktsiyangiz mavzusi, uning narxi, to'lov shartlari va yetkazib berish. Kompaniyaning yuridik manzillari, ularning rekvizitlari va tomonlarning imzolari mavjudligi talab qilinadi. Shartnomani tuzishni mutaxassislarga topshirish yaxshidir.
  • Shartnomani imzolash. Bitimning xususiyatiga qarab, bitim og'zaki yoki og'zaki shaklda tuzilishi mumkin. yozish. Ba'zi operatsiyalar talab qiladi notarial tasdiqlash. Tadbirkor shartnomaning unda ko'rsatilgan barcha shartlarini bajarishi shart. Agar shartlar bajarilmasa, tadbirkorlar kichik biznesni himoya qilish qonunchiligini buzadi va fuqarolik protsessual choralariga tushadi. Bu tabiiy ofatlar kabi tadbirkorga bog'liq bo'lmagan omillarga taalluqli emas.

Majburiyatlarni buzish oqibatlari

O'z majburiyatlarini bajarmagan taqdirda, tomonlar o'zaro kelishuv asosida hamma narsani hal qilishlari yoki sudga murojaat qilishlari mumkin. Birinchi holat nuqsonli mahsulotlarni o'z ichiga oladi, xaridor uni shunchaki etkazib beruvchiga qaytaradi, keyin esa unga yaxshiroq mahsulotni beradi. Ikkinchi holat, etkazib beruvchining mahsulotning aybiga rozi bo'lmagan vaziyatni o'z ichiga oladi va xaridor sudga murojaat qilishga majbur bo'ladi. Sud muhokamasi bo'lsa, ko'pincha sud muddati o'tgan majburiyatlar uchun jarima to'lash to'g'risida qaror qabul qiladi. Bu qonunda yoki shartnomada nazarda tutilgan.

Raqobat muhitida huquqiy himoya

Har qanday tadbirkor uchun eng katta falokat - bu o'xshash faoliyat bilan shug'ullanadigan kompaniyalarning "adolatsiz o'yinlari". Ko'pgina mamlakatlarning, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining qonunchiligi bozorni monopollashtirishga va adolatsiz raqobat uchun sharoit yaratishga yo'l qo'ymaydi. Qonunda ushbu turdagi huquqbuzarliklarning taxminan 5 turi ko'zda tutilgan, ammo aslida ular ko'p. Agar tadbirkor huquqlarning buzilishi holatini aniqlasa, u qonun buzilganligini tasdiqlovchi dalillar bilan monopoliyaga qarshi xizmatga murojaat qilish huquqiga ega. Agar uning shikoyatlari tasdiqlansa, tadbirkor raqobat natijasida unga yetkazilgan zararni undirish uchun sudga murojaat qilishi mumkin. Muhim nafaqat moddiy boyliklarni, balki intellektual va mehnat mulkini ham raqobatchilardan himoya qiladi. Bularga patentlar, ixtirolar, yangi texnologiyalar, savdo belgilari va yangi mahsulot dizayni, shuningdek, qimmatbaho ishchi kuchi kiradi.

Tadbirkorning fuqarolik huquqlari

Inson huquqlari Rossiya Federatsiyasidagi tadbirkorlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 12-moddasida nazarda tutilgan, unga quyidagilar kiradi:

  • Qonunni tan olish.
  • Huquqlar yo'qolgan yoki ular buzilgan taqdirda, tadbirkorning huquqlarini tiklash.
  • Qiyin bitimlar, shartnomalar va qarorlar mahalliy hukumat.
  • Zararlarni qoplash, tovon olish, jarimalar va ma'naviy zarar.
  • Qonun yoki taraflardan birining huquqlari buzilgan taqdirda turli xil huquqiy munosabatlarning tugatilishi.

Huquqlarni himoya qilish shakllari

  • Yurisdiksiya. Biznesni qonuniy himoya qilishda tadbirkor qonunchilikka yoki sud tizimi yuridik shaxsning huquqlarini tiklash va mumkin bo'lgan yo'qotishlarni qoplash choralarini ko'radiganlar. Tadbirkor da'vo, shikoyat yoki ariza berishi mumkin.
  • Yurisdiksiyadan tashqari. Bunda tadbirkor davlat organlariga murojaat qilmasdan mustaqil ravishda o‘z manfaatlarini himoya qilishga qaror qiladi. Shartnoma taraflari zararni qoplash va jarimalarni to'lash masalasini shaxsan hal qiladilar.

Penalti juda mashhur kompensatsiya variantidir. Uning hajmi jabrlanuvchi tomonidan etkazilgan zarar darajasi bilan belgilanadi va u ham shartnomada oldindan belgilanishi mumkin va etkazilgan zararga bog'liq emas. Bu ko'pincha tuzilgan shartnoma shartlari buzilgan hollarda amalga oshiriladi. Shu bilan bir qatorda, jabrlanuvchi shartnomada nazarda tutilganidan ko'ra ko'proq ishni bajarishni talab qilishi mumkin.

Mintaqada kichik biznesni himoya qilish ancha qiyin intellektual mulk. Qarama-qarshi vaziyatlar bir nechta kompaniyalar bir xil ixtiroga da'vo qilganda yuzaga keladi, savdo belgisi yoki patent. Bunday holda, sud ushbu mulkni kim birinchi bo'lib ro'yxatdan o'tkazganligini aniqlashi kerak. Bunday nizolar ko'pincha yurisdiktsiya tartibida hal qilinadi. Agar biron sababga ko'ra noqonuniy harakatlar Agar kompaniya obro'siga putur etkazilgan bo'lsa, huquqbuzar yuridik shaxsga etkazilgan ma'naviy zararni to'lashi mumkin.

Himoya variantlaridan biri mulk huquqini tiklashdir. Bunday holda, barcha mulk va mulklar noqonuniy egalikdan asl egasiga qaytariladi.

Tadbirkorning huquqlarini himoya qilish nafaqat boshqa yuridik shaxs bilan o'zaro munosabatlarda sodir bo'ladi. Ommabop chora mahalliy hokimiyat organlari tomonidan huquqlarning buzilishini to'xtatishdir. Ko'pincha yuridik xizmat aktni bekor qilish imkoniyatiga murojaat qiladi davlat organi, yuridik shaxsning huquqlarini buzgan taqdirda. Mahalliy davlat hokimiyati organi tadbirkorning erkin foydalanishiga xalaqit beradigan akt chiqarsa har xil turlari resurslar, tadbirkor murojaat qilishi mumkin monopoliyaga qarshi xizmat, va sud orqali men ushbu hujjatni bekor qilishim mumkin.

O'z manfaatlarini himoya qilish uchun tadbirkor sudga murojaat qilishi mumkin umumiy yurisdiktsiya yoki arbitrajga. Bu da'voning xususiyatiga bog'liq.

Tomirlarning turlari

Hakamlik sudi shartnomani bekor qilish, o'zgartirish yoki bekor qilish, barcha shakllardagi mulkni to'g'ri tan olish, shuningdek, kompensatsiya to'lash bilan bog'liq ishlarni ko'radi. har xil turlari yo'qotishlar. Ishlar ko'rib chiqilishi mumkin arbitraj sudi shaharlar, hududlar, respublikalar va boshqa viloyatlar.

Umumiy yurisdiktsiya sudi uchinchi shaxslar tomonidan qonunlar va tadbirkorning huquqlarini buzish bilan bog'liq ishlarni ko'radi.

Ish sudga yuridik shaxsning o'zi yoki vakili tomonidan qo'yilishi mumkin. Ko'pincha, u ikki oy ichida ko'rib chiqiladi, ammo qiyin vaziyatlarda muddat uzaytirilishi mumkin. Agar vakil yuridik shaxs nomidan ishlayotgan bo'lsa, u holda unga ishonchnoma kerak, agar advokat yoki advokatlik firmasi bo'lsa, u holda yuridik maslahat berish buyrug'i talab qilinadi.

Ishni ko'rib chiqqandan so'ng, sud qaror qabul qiladi, u qabul qilingan kundan boshlab 1 oy ichida amalga oshiriladi istisno holatlar bu muddat uzaytirilishi mumkin. Bu aybdor tomon jazoni amalga oshirishga ulgurmagan hollarda sodir bo'ladi sud tomonidan belgilanadi muddat.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Shunga o'xshash hujjatlar

    Kichik va o'rta biznes toifalari. 2007 yil 24 iyuldagi 209-FZ-son Federal qonunining tartibga solish predmeti. Rossiya Federatsiyasida tadbirkorlikni rivojlantirishni huquqiy tartibga solish. Germaniya, Shveytsariyadagi kichik biznes.

    test, 2012-08-16 qo'shilgan

    Kichik va o'rta biznesning huquqiy holati va turlari. Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznesning iqtisodiy faoliyatining xususiyatlari. Rossiyada kichik biznesni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash usullari va usullari.

    kurs ishi, 06/04/2017 qo'shilgan

    Huquqiy ta'rif kichik biznes. Kichik va o'rta biznes. Davlat ro'yxatidan o'tkazishning xususiyatlari individual. Kichik biznes faoliyatini huquqiy tartibga solish. Qonunchilikni takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari.

    dissertatsiya, 2009-06-13 qo'shilgan

    Rossiya Federatsiyasida kichik biznesni huquqiy tartibga solish va uning ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyati. Yuridik yordam va mintaqaviy dasturlar kichik va o'rta biznesni rivojlantirish. Moskva Savdo-sanoat palatasining faoliyati.

    kurs ishi, 2012-04-24 qo'shilgan

    Normativ va davlat siyosati Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznes sohasida. Kichik va o'rta biznes tushunchasi, xususiyatlari va toifalari. Ma'lumotlar manbalari soliq deklaratsiyasi yagona soliq bo'yicha.

    test, 12/14/2009 qo'shilgan

    Kichik va o'rta biznes toifalari. Kichik va o'rta biznes rivojlanishini huquqiy tartibga solishning xususiyatlari. Moliyaviy va mulkiy yordam. Soddalashtirilgan soliq qoidalari va buxgalteriya hisobi.

    referat, 03/07/2009 qo'shilgan

    Kontseptsiya, belgilar va tartibga soluvchi tartibga solish Rossiya Federatsiyasida kichik biznes fuqarolik-huquqiy munosabatlarning sub'ekti sifatida. Soliqqa tortishning xususiyatlari, kichik biznesning javobgarligi, ularni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash shartlari.

    dissertatsiya, 07/07/2011 qo'shilgan

    Kichik va o'rta biznes sub'ektlari va mezonlari. Kichik va o'rta biznesni davlat tomonidan tartibga solish. Irkutskda kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish dasturi. Qulay biznes muhitini yaratish.

    kurs ishi, 01/04/2015 qo'shilgan

Do'stlaringizga ulashing:
Tegishli nashrlar