Huquqni muhofaza qilish organlari, uning turlari va tushunchalari. Huquqni muhofaza qilish faoliyatining belgilari. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va tashkilotlar tizimi

Davlat va uning organlari faoliyati jamiyat hayotining turli sohalarini qamrab oladi.

Bu faoliyatda markaziy oʻrinlardan birini qonun va tartibni taʼminlash, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, huquq va erkinliklarini himoya qilish va boshqa vazifalarni amalga oshirish egallaydi. qonuniy manfaatlar davlat va nodavlat tashkilotlari, mehnat jamoalari va jamoat birlashmalari, jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurash. Bu vazifalar, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilganidek, davlat va uning organlarini tashvishga solmoqda.

Asosiysi, konstitutsiyaviy qoidalar shuni talab qiladi Hammasidavlat organlari belgilangan vazifalarni bajardi. Shu bilan birga, fuqarolarning o'zlari, albatta, shunday emas ularning huquq va erkinliklarini har qanday qonuniy yo‘l bilan himoya qilish, davlat organlari tomonidan o‘zlariga yuklangan vakolatlarning bajarilishini faol izlash, bunda ularga har tomonlama ko‘maklashish imkoniyatlari yaratilmoqda.

Davlat organlarining mutlaq ko'pchiligi boshqa muammolarni hal qiladi: iqtisodiy masalalar, madaniyat masalalari, fan, ta'lim, mudofaa qobiliyati va davlat xavfsizligi, tashqi siyosat, boshqa davlatlar bilan iqtisodiy hamkorlik va boshqalar.

Shu bilan birga, ular o'z vazifalarini amalga oshirish bilan birga qonun va tartibni himoya qilish bo'yicha muayyan funktsiyalarni bajaradilar asosiy vazifalar.

Huquq-tartibotni ta'minlash, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish, jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bilan shug'ullanadi.

organlar oh jamoat tartibining yaralari(ularni tez-tez chaqirishadi huquqni muhofaza qilish organlari), bular. Iqtisodiy va ijtimoiy, axloqiy, madaniy, tarixiy va boshqa omillar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqa qonunchilik va huquqiy hujjatlar bilan belgilanadigan davlat va jamiyatning hayoti va faoliyati tartibini himoya qilishga majbur bo'lgan organlar; Rossiya fuqarolari va Rossiyada yashovchi boshqa shaxslar.

Jamoat tartibini muhofaza qilish organlari (huquqni muhofaza qilish) tushunchasiga juda yaqin tushunchadir "huquq-tartibot idoralari". Bu tushunchalar juda o'xshash, ammo bir xil emas. Ularning o'ziga xos organlari doirasi bir-biriga to'g'ri kelmaydi.

Jamoat tartibini (huquqni muhofaza qiluvchi) barcha organlarni huquqni muhofaza qiluvchi organ deb hisoblash mumkin emas. Xuddi shunday orasida huquqni muhofaza qilish So‘zning keng ma’nosida jamoat tartibini yoki huquq-tartibotni muhofaza qilish bilan shug‘ullanmaydigan va ishtirok etmasligi kerak bo‘lganlar bor.

Huquqni muhofaza qilish organlarining belgilarini aniq aniqlash uchun tushunish kerak atamaning mazmuni" huquqni muhofaza qilish organlari faoliyati."

Bu atama va u bildiruvchi tushunchalar faqat 50-yillarning oxiri - 60-yillarning boshlarida qonuniy foydalanishga kiritilgan. Uning atrofida faol bahs-munozaralar, turli fikr-mulohazalar bildirilyapti, shu bilan birga, qaysi organlar huquqni muhofaza qiluvchi organ hisoblanishi kerakligi haqida turli fikrlar bildirilmoqda. IN amaldagi qonunchilik Bu masala bo'yicha aniq ko'rsatmalar yo'q.

Shu bilan birga, nazariya bir qator muhim xususiyatlarni tan oladi huquqni muhofaza qilish..

1. Ulardan biri bunday faoliyatni hech qanday yo‘l bilan amalga oshirish mumkin emasligi, faqat qonuniy choralarni qo‘llash orqali namoyon bo‘ladi. Bularga davlat tomonidan majburlov choralari va qonun bilan tartibga solinadigan jazolar kiradi. Masalan, jinoyat sodir etilgan bo'lsa, jazo tayinlanishi mumkin yoki qonun bilan ruxsat etilgan boshqa ta'sir choralari;

2. Ikkinchi Huquqni muhofaza qilish faoliyatining muhim xususiyati shundan iboratki, uni amalga oshirishda qo'llaniladigan huquqiy choralar qonun talablariga qat'iy rioya qilishi kerak. Faqat qonun muayyan ta'sir o'lchovini qo'llash uchun asos bo'lib xizmat qilishi va uning mazmunini aniq belgilashi mumkin. Bunday ta'sirni qo'llaydigan organ tegishli ko'rsatmalarni o'z vaqtida bajarishi shart.

3. Uchinchidan, Huquqni muhofaza qilish faoliyatining yana bir xususiyati shundaki, ular qonun hujjatlarida belgilangan tartibda, muayyan tartib-qoidalarga rioya qilgan holda amalga oshiriladi. Masalan, jinoiy javobgarlikka tortish to'g'risidagi sud hukmi jazo, sudlanuvchini ozod qilish yoki oqlash to'g'risidagi qaror faqat sud muhokamasi o'tkazilgandan va sud tomonidan aniq belgilangan barcha masalalar har tomonlama muhokama qilinganidan keyin amalga oshirilishi mumkin. protsessual qonun.

4. Nihoyat, Huquqni muhofaza qilish faoliyatining muhim xususiyati shundan iboratki, uni amalga oshirish birinchi navbatda maxsus vakolatli davlat organlari zimmasiga yuklatiladi, ularda tegishli tayyorgarlikdan o'tgan xodimlar - asosan huquqshunoslar, shuningdek, boshqa sohalarda bilimga ega mutaxassislar ishlaydi. Kerakli materiallar va texnik vositalar. Tashkilot va bunday davlat organlarining faoliyati batafsil va har tomonlama tartibga solinadi qonunchilik tartibi, shu jumladan eng muhim masalalarni hal qilish uchun maxsus protsessual (protsessual) qoidalarni belgilash orqali.

Rossiya Konstitutsiyasi San'atda. 2 inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish davlatning burchi ekanligini e'lon qiladi va m. 18-moddada aytilishicha, shaxs huquq va erkinliklari qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va hokimiyatning faoliyatini belgilaydi. ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy hukumat va adolat bilan ta'minlanadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'liq mos keladi xalqaro aktlar inson huquqlari haqida, zamonaviy g'oyalar bilan qonun ustuvorligi, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari oldiga inson huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlash vazifasini qo'ydi. Barcha davlat organlari, istisnosiz, ana shu oliy maqsad yo‘lida harakat qilishi kerak. Ammo davlatning funktsiyalari ko'p qirrali bo'lib, ular fuqarolarning huquqlarini himoya qilish bilan cheklanib qolmaydi, har bir davlat organining o'ziga xos vazifalari bor. Shu sababli, davlat organlarining barcha majmui ichidan huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirishga bevosita daxldor bo'lganlarini alohida ajratib ko'rsatish zarur. asosiy funksiyasi, faoliyatning asosiy yo'nalishi sifatida. Shunday qilib, ushbu organlar guruhini huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish bilan birlashtiradi.

Bu qanday faoliyat? Bu savolga javob berish uchun ta'lim va ilmiy adabiyotlar Har xil javoblar beriladi. Bir qator mualliflar huquqni muhofaza qilish faoliyati tushunchasini juda tor ma'noda - jamoat tartibini saqlash faoliyati sifatida izohlaydilar. Boshqa mualliflar huquqni muhofaza qilish organlarini faqat jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish sohasidagi faoliyat deb atashni taklif qilmoqdalar. Biroq, bunday pozitsiyalarga rozi bo'lish qiyin.

“Huquqni muhofaza qilish organlari” atamasi kengroq ma’noga ega bo‘lib, umuman olganda qonun va tartibni muhofaza qilishni nazarda tutadi.

Huquqiy tartib tushunchasi davlat va huquq nazariyasida shunday davlat sifatida belgilanadi jamoat bilan aloqa, ichiga o'rnatilganda huquqiy normalar Xulq-atvor qoidalariga barcha jismoniy va yuridik shaxslar, davlat va shahar organlari tomonidan qat'iy rioya qilinadi1. Faqat

1Ko'pchilik huquq maktablarida akademik intizom"Huquqni muhofaza qilish organlari" birinchi semestrda allaqachon o'qitiladi, ya'ni. davlat va huquq nazariyasi bilan parallel ravishda (aniqrog'i, faqat uning birinchi qismi bilan - davlat nazariyasi). Shu munosabat bilan o‘quv qo‘llanmada huquq nazariyasining talabalarga hali tanish bo‘lmagan ayrim tushunchalaridan foydalanilganda, mualliflar materialni o‘zlashtirishni osonlashtirish uchun tegishli qisqacha tushuntirishlar berishni zarur deb hisobladilar.

Jamiyatda qonuniylik va tartibni ta’minlash orqali qonunning to‘liq ro‘yobga chiqishi mumkin. Shunday qilib, huquqni muhofaza qilish huquqni muhofaza qilishning mohiyatidir.

Huquqni muhofaza qilish faoliyati kontseptsiyasining ta'rifini shakllantirish uchun uning xususiyatlarini, ya'ni ushbu faoliyatni davlatning barcha funktsiyalari majmuasidan ajratib turadigan va o'ziga xosligini aniqlaydigan muhim belgilarini aniqlash kerak.

Huquqni qo'llashning quyidagi belgilarini shakllantirish mumkin:

tadbirlar:

Huquqni muhofaza qilish faoliyati qonun va tartibni, shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan. yuridik shaxslar, jinoyatchilikning oldini olish va oldini olish, jalb qilish yuridik javobgarlik ularni amalga oshirishda aybdor shaxslar.

Bunday faoliyat vakolatli, maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi, ularning mansabdor shaxslari maxsus vakolatga ega kasbiy ta'lim, va, qoida tariqasida, oliy yuridik ma'lumot.

U qonunga muvofiq amalga oshiriladi, ya'ni, birinchi navbatda,

faqat tegishli bo'lsa huquqiy asoslar, ikkinchidan, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va boshqalar huquqiy hujjatlar. Aksariyat hollarda huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish tartibi qonun bilan har tomonlama tartibga solinadi, chunki Ushbu faoliyat faqat aniq belgilangan tartib doirasida amalga oshirilishi mumkin, uning buzilishiga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu tartib jinoiy, fuqarolik, ma'muriy masalalar, shuningdek konstitutsiyaviy protsessda ko'rilgan ishlar protsessual qonun bilan belgilanadi (Jinoyat-protsessual, Fuqarolik protsessual, Arbitraj). protsessual kodlar RF, RF kodi yoqilgan ma'muriy huquqbuzarliklar, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun) va protsessual shakl deb ataladi.

Huquqni muhofaza qilish faoliyati, qoida tariqasida, qonunni qo'llash xususiyatiga ega. Huquqning qoʻllanilishi huquqning umumiy nazariyasida vakolatli davlat organlari va mansabdor shaxslar tomonidan alohida protsessual hujjatlar – ayrim subʼyektlarning (jismoniy va yuridik shaxslarning) huquq va majburiyatlarini belgilovchi hujjatlar chiqarish orqali huquqiy normalarni amalga oshirish usuli sifatida taʼriflanadi. Huquqni qo'llash aktlari - bu fuqarolik, jinoiy, ma'muriy va huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan qabul qilingan har qanday qarorlar konstitutsiyaviy sud jarayoni(ya'ni sud qarorlari, tergovchi, tergov organi, prokurorning qarorlari).

Ushbu faoliyat, qoida tariqasida, jinoyat sodir etgan shaxslarga nisbatan davlat huquqiy majburlov choralarini qo'llash bilan bog'liq.

huquqbuzarliklar, shuningdek, ularning sodir etilishining oldini olish. Davlat va huquq nazariyasida davlat huquqiy majburlov choralari ikki guruhga bo'linadi: huquqiy jazo choralari va profilaktika choralari.

Profilaktik chora-tadbirlar davlat-huquqiy profilaktika chora-tadbirlarining bir turi sifatida huquqbuzarliklar sodir etish ehtimoli mavjud bo'lganda, ularning oldini olish maqsadida qo'llaniladi. Salbiy oqibatlar. Shunday qilib, agar ayblanuvchining hokimiyatdan yashirinishiga ishonish uchun etarli asoslar mavjud bo'lsa, jinoyat protsessida ayblanuvchiga tashlab ketmaslik, garov, uy qamog'i, qamoqqa olish va boshqa ehtiyot choralari to'g'risida yozma majburiyat tanlanadi. dastlabki tergov yoki sud jinoiy faoliyatni davom ettirishi yoki guvohga, jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilariga tahdid qilishi, dalillarni yo'q qilishi yoki jinoyat protsessiga boshqacha tarzda aralashishi mumkin.

Huquqiy sanktsiyalar ikki xil - himoya choralari va javobgarlik choralari. Himoya choralari davlatning shaxsning o'z vazifalarini bajarmasligiga munosabati sifatida yuzaga keladi va shaxs uchun yangi salbiy oqibatlarga olib kelmaydi, huquqbuzar faqat o'z majburiyatlarini bajarishga majbur bo'ladi. Masalan, bu sotuvchini oldi-sotdi shartnomasi bo'yicha ma'lum bir narsani topshirish majburiyatini bajarishga majbur qiluvchi sud qarori yoki boshqa birovning mulkini ruxsatisiz egallab olgan shaxsga ko'rsatma. Dala hovli, mulk huquqlarini buzishni to'xtatish. Shunday qilib, himoya choralari faqat tiklash xususiyatiga ega. Javobgarlik choralari huquqbuzarlik sodir etilganidan keyin ham yuzaga keladi, lekin himoya choralaridan farqli o'laroq, ular buzgan majburiyatlarni bajarishga majburlash emas, balki qo'shimcha salbiy oqibatlarga olib keladi. Shunday qilib, jinoyat sodir etgan va sudning qonuniy kuchga kirgan hukmi bilan sudlangan shaxs moddiy va zararni qoplash majburiyati bilan bir qatorda. ma'naviy shikastlanish jabrlanuvchiga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining Maxsus qismining tegishli normasida nazarda tutilgan muayyan jazo qo'llaniladi. Qaror bilan sudlanuvchidan undirilgan jarima, jarima, zararni qoplash arbitraj sudi yoki sud umumiy yurisdiktsiya tomonidan fuqarolik ishi, shuningdek, yuridik javobgarlik choralari hisoblanadi. Binobarin, javobgarlik choralari nafaqat huquqiy tiklash, balki jazolash maqsadlarini ham ko'zlaydi.

Huquqni muhofaza qilish faoliyatining belgilarini ko'rib chiqib, uning tushunchasiga quyidagi ta'rifni shakllantirishimiz mumkin. Huquqni muhofaza qilish faoliyati - qonunchilikni, jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan, maxsus vakolatli davlat organlari va mansabdor shaxslar tomonidan qonun asosida va unda belgilangan tartibda amalga oshiriladigan faoliyatdir. , qoida tariqasida, chora-tadbirlarni qo'llash bilan bog'liq davlat-huquqiy majburlash.

jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish;

huquqiy nizolarni (huquqiy nizolarni) hal qilish;

huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish, ularni sodir etishda aybdor shaxslarga nisbatan javobgarlik choralarini qo'llash.

Shuni ta'kidlash kerakki, huquqni muhofaza qilish organlarining barcha sanab o'tilgan vazifalari bir-biri bilan chambarchas bog'liq va o'zaro bog'liqdir, shuning uchun ularni taqsimlash juda o'zboshimchalik bilan amalga oshiriladi.

Mavzu bo'yicha ko'proq §1. Huquqni muhofaza qilish faoliyati, uning xususiyatlari, tushunchasi va vazifalari. Huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining asosiy yo'nalishlari:

§2. Huquqni muhofaza qilish faoliyatining asosiy yo'nalishlari va Rossiya Federatsiyasi huquqni muhofaza qilish organlarining umumiy xususiyatlari
1-bob. “Huquqni muhofaza qilish organlari” fanining asosiy tushunchalari, predmeti va tizimi. Huquqni muhofaza qilish organlari to'g'risidagi normativ hujjatlar

Rossiya Federatsiyasida huquqni muhofaza qilish organlari - bu fuqarolarning, korxonalar va tashkilotlarning, davlat va jamiyatning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish va himoya qilish, xavfsizlik, huquq-tartibot va qoidani ta'minlash maqsadida huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshiradigan maxsus davlat organlari. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

Huquqni muhofaza qilish organlarining asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:

1. Huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshirish uchun maxsus tuzilgan davlat organlari. "Huquqni muhofaza qilish organlari" va "huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshiruvchi tashkilotlar" o'rtasidagi farqni ajratib ko'rsatish kerak, chunki ikkinchisi nodavlat bo'lishi mumkin va ularning faoliyati huquqni muhofaza qilish bilan juda chambarchas bog'liq bo'lishi mumkin, ammo baribir uning barcha o'ziga xos xususiyatlari mavjud emas. xususiyatlari.
2. Huquqni qo‘llash faoliyati turlaridan birida amalda amalga oshirilayotgan qonunlarni mumkin bo‘lgan va amalda buzuvchi shaxslardan himoya qilish, fuqarolar, korxonalar, tashkilotlar, jamiyat va davlat huquqlarini himoya qilish va tiklash, huquq-tartibot va xavfsizlikni ta’minlash. .
3. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar o‘z faoliyatini amalga oshirish jarayonida jinoiy, ma’muriy, intizomiy va mulkiy javobgarlik choralarini qo‘llashi mumkin.
4. Huquqni muhofaza qiluvchi organni tashkil etish va faoliyat yuritish tartibi qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjat bilan tartibga solinishi kerak.

Huquqni muhofaza qiluvchi davlat organlariga quyidagilar kiradi:

- sud;
- prokuratura;
- adliya organlari;
- ichki ishlar organlari;
- dastlabki tergov organlari;
- Bojxona;
- nazorat xizmati dorilar va psixotrop moddalar;
- xavfsizlik organlari.

TO nodavlat organlari Huquqni muhofaza qilish faoliyatini amalga oshiruvchilarga advokatlar, xususiy notariuslar, shuningdek, xususiy detektiv va xavfsizlik xizmatlari kiradi.

Huquqni muhofaza qilish organlari to'g'risidagi qonun hujjatlari - bu qonunlar va boshqalar qoidalar Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shuningdek xalqaro shartnomalar, ular huquqni qo'llash tamoyillarini, huquqni muhofaza qilish organlarini tashkil etish va faoliyatini belgilovchi qoidalarni o'z ichiga oladi. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari yuridik kuchiga koʻra 3 ga boʻlinadi:

* Eng yuqori ko'rsatkichga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi yuridik kuch. Boshqa barcha huquqiy hujjatlar Konstitutsiyaga mos kelishi kerak;
federal qonunlar (shu jumladan Konstitutsiyada ko'rsatilgan masalalar bo'yicha qabul qilingan konstitutsiyaviy qonunlar), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari va qonunlari;
* Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ijro etuvchi hokimiyat tarkibiga kiruvchi huquqni muhofaza qilish organlarini (politsiya, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati va boshqalar) tashkil etish va faoliyati masalalari bo'yicha ko'pincha qabul qilinadigan farmonlari va farmoyishlari;
* Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlariga muvofiq bo'lishi kerak bo'lgan qarorlari va farmoyishlari;
* huquqni muhofaza qilish faoliyati bilan shug'ullanuvchi tegishli vazirliklar yoki idoralar (Adliya vazirligi) rahbarlari tomonidan chiqariladigan vazirliklar yoki idoralarning hujjatlari (idora hujjatlari).

Barcha davlat organlari inson huquq va erkinliklarini ta’minlash, huquq-tartibot va qonuniylikni ta’minlash, tashkilot va korxonalar manfaatlarini himoya qilish, turli huquqbuzarlik va jinoyatchilikka qarshi kurashish muammolariga jalb etilgan. shahar hokimiyatlari, ko'p jamoat tashkilotlari. Biroq, faqat huquqni muhofaza qilish sohasidagi faoliyat bilan shug'ullanish uchun mo'ljallangan organlar mavjud. Bular, asosan, faqat davlat organlari, huquqni muhofaza qilish organlari deb ataladi. Ular davlatning asosiy vazifasi - inson huquqlarini, tashkilotlar va butun jamiyatning qonuniy manfaatlarini himoya qilish va himoya qilishni amalga oshirish maqsadida yaratilgan va mavjuddir.

Huquqni muhofaza qilish organlari, ma'lum bir tarzda, asosida alohida tashkil etadi kasbiy faoliyat o'ziga xos aniq belgilangan vazifalarga ega bo'lgan mustaqil davlat organlari guruhi. Bu vazifalar buzilgan huquqlarni tiklashdan iborat, masalan, hududda fuqarolik-huquqiy munosabatlar, yoki huquqbuzarni jazolashda, buzilgan huquqni tiklashning iloji bo'lmaganda (ayrim jinoyatlarni sodir etganda, masalan, qotillik paytida) yoki buzilgan huquqni va jazoni tiklashda, buzilgan huquqni tiklash imkoniyati mavjud bo'lganda. to'g'ri, lekin jinoyatchi ham jazoga loyiqdir. Bu muammolarni hal etishda huquqni muhofaza qiluvchi organlar fuqarolarning hayotini, sog‘lig‘ini, mulkini, ularning mulkini, davlat, davlat, jamoat va xususiy tashkilotlarning mulkini himoya qiladi, davlat va uning muassasalarini, tabiatni, hayvonot dunyosini va hokazolarni himoya qiladi.

Jinoyatlar haqida gap ketganda, huquqni muhofaza qilish organlari qonun bilan jinoiy ishlarni tergov qilish yoki ularning sud, ko'pincha jinoiy adliya idoralari deb ataladi. Bu mutlaqo qonuniydir. Jinoiy sudlov o'z faoliyatini jinoyat bilan bog'liq holda to'liq yoki qisman amalga oshiradigan barcha organlarni o'z ichiga oladi. Fuqarolik, ma'muriy va intizomiy huquqbuzarliklarni bartaraf etish vakolatiga kiruvchi huquqni muhofaza qilish organlari jinoiy sudlovga taalluqli emas.

Bunda berilgan natijalarga erishish uchun nafaqat huquqni muhofaza qiluvchi organlarning o'zlari, balki ular bajaradigan vazifalarni ham yodda tutish kerak: qonun hujjatlari va boshqa normativ hujjatlarning konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish; fuqarolik, jinoiy, ma'muriy va intizomiy ishlarni ko'rib chiqish; prokuror nazoratini amalga oshirish va jinoiy ta'qibni ta'minlash; jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish, hukmlarni ijro etish va boshqalar sud qarorlari; jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklar profilaktikasi; fuqarolarning qonuniy manfaatlarini, ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish. Ushbu natijalarga quyidagi funktsiyalarni amalga oshirish orqali erishiladi:

- konstitutsiyaviy nazorat;
- odil sudlovni amalga oshirish;
- prokuror nazorati;
- jinoyatlarni tergov qilish;
- tezkor-qidiruv;
- sud qarorlarini ijro etish;
- ta'minlash huquqiy yordam va jinoyat ishlari bo'yicha himoya;
- jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish.

Muayyan maqsadlarga qarab, huquqni muhofaza qilish faoliyati quyidagi turlarga bo'linadi:

A) konstitutsiyaviy nazorat. Maqsad Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga qonun hujjatlarida yo'l qo'yilgan nomuvofiqliklarni bartaraf etish, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ustunligini ta'minlash bilan bog'liq va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan boshqa masalalarni hal qilishdir. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun. Amalga oshiruvchi organ bu tur tadbirlar - Konstitutsiyaviy sud RF;
b) adolat. Maqsad - fuqarolik va jinoyat ishlari bo'yicha qarorlar qabul qilish. organlar - barcha darajadagi sudlar;
V) prokuror nazorati. Maqsad - qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining buzilishini prokuror tomonidan javob berish orqali aniqlash va bartaraf etish. Vakolat - prokuratura;
d) jinoyatlarni aniqlash va tergov qilish. Maqsad jinoyatlarni ochish va jinoyatchilarni fosh etishdir. Organlar - zudlik bilan amalga oshirish vakolatiga ega bo'lgan organlar - qidiruv faoliyati("Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni), surishtiruv va dastlabki tergov organlari;
e) jinoyat ishlari bo'yicha huquqiy yordam ko'rsatish va himoya qilish. Maqsad – muhtojlarga malakali yuridik yordam ko‘rsatish. Tana - bar;
f) sudlar faoliyatini ta'minlash. organ - Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi va uning tizimiga kiritilgan boshqa organlar;

Huquqni muhofaza qilish- bu davlat va jamoat tashkilotlarining maxsus vakolatli organlar va jamoat tuzilmalari tomonidan qonun hujjatlariga muvofiq va belgilangan tartiblarga rioya qilgan holda huquqiy javobgarlik choralarini qo‘llash orqali huquqni himoya qilish maqsadida amalga oshiriladigan faoliyatidir.

Atrofdagi dunyoga faol va ongli munosabat shakli sifatida har qanday faoliyat, shu jumladan huquqni muhofaza qilish, maqsad, vosita, natija va faoliyat jarayonining o'zini o'z ichiga oladi.

Huquqni muhofaza qilishning maqsadi- huquqning o'zini himoya qilish.

Huquqni muhofaza qilishning eng muhim maqsadi– demokratik jamiyatda qonuniylik rejimini ta’minlash, ya’ni fuqarolar, ularning birlashmalari, mansabdor shaxslar, davlat organlari tomonidan barcha huquqiy normalarga, ayniqsa, qonunlarda, barcha huquqiy me’yoriy hujjatlarda belgilangan me’yorlarga qat’iy rioya etishi va bajarilishini anglatadi.

Qonuniylik rejimining natijasi qonun ustuvorligi - qonunga asoslangan va qonuniylikni amalga oshirish va tamoyillaridan kelib chiqadigan ijtimoiy tartibdir.

Keng ma'noda huquqni muhofaza qilish - barcha davlat organlarining (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati) fuqarolarning huquq va erkinliklari hurmat qilinishini, ularning amalga oshirilishini, qonuniyligini va tartibini ta'minlaydigan faoliyati.

Tor ma'noda huquqni muhofaza qilish faoliyati — huquqni muhofaza qiluvchi maxsus vakolatli (vakolatli) organlarning faqat yoki asosan huquqbuzarliklarni aniqlash, ularga chek qoʻyish va oldini olish, huquqbuzarlarga nisbatan turli taʼsir choralarini qoʻllash va majburlov choralarini (jazoni) amalga oshirish kabi vazifalarni bajarishga qaratilgan faoliyatidir. Huquqni muhofaza qilish faoliyatining belgilari:

qonun hujjatlarida belgilangan muayyan tartibda amalga oshiriladi: fuqarolar va tashkilotlarning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish, ushbu huquqlar buzilishining oldini olish, ularga chek qo‘yish va aniqlash, buzilishlar va ularning oqibatlarini bartaraf etish choralarini ko‘rish, aybdor shaxslarga nisbatan majburlov choralarini qo‘llash;
faqat qonuniy choralarni qo'llash orqali amalga oshiriladi. Bularga davlat tomonidan majburlov choralari va qonun bilan tartibga solinadigan jazo choralari kiradi;
uni amalga oshirish jarayonida belgilangan huquqiy chora-tadbirlarning qonun talablariga qat'iy rioya etishi shart bo'lgan to'liqligi;
qonun hujjatlarida belgilangan tartibda, muayyan tartib-qoidalarga rioya qilgan holda amalga oshirilishi;
uni amalga oshirish, birinchi navbatda, maxsus vakolatli organlar - ijrosi davlatning majburlov kuchi bilan ta'minlangan vakolatlarga ega bo'lgan huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yuklangan;
huquqni muhofaza qilish organlarining majburiy qarorlari va harakatlari, ularning mansabdor shaxslar, o'z vakolatlari doirasida va qonun hujjatlariga muvofiq, ular murojaat qilingan fuqarolar, organlar va tashkilotlar uchun qabul qilingan;
ushbu qarorlar ustidan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda erkin shikoyat qilish imkoniyati, shuningdek, huquqni muhofaza qiluvchi organlar mansabdor shaxslarining fuqarolarga yoki tashkilotlarga o‘zlari tomonidan etkazilgan zarar uchun qonuniy javobgarligi. noqonuniy harakatlar, va etkazilgan zararni qoplash.

1. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning o‘z faoliyati tushunchasi, maqsadi, vazifalari va xususiyatlari.

2. Huquqni muhofaza qilish organlarining tizimi va vazifalari (yo'nalishlari).

3. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa organlarning o‘zaro hamkorligi.

4. Normativ baza huquqni muhofaza qilish organlarining faoliyati.

5. Huquqni muhofaza qiluvchi organlar va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning o‘z faoliyati tushunchasi, maqsadi, vazifalari va xususiyatlari.

Fuqarolar va insonlarning huquq va erkinliklarini himoya qilish (Konstitutsiyaning 2-bobi) - konstitutsiyaviy burch davlatlar. Ularni himoya qilish vakolatlari huquqni muhofaza qilish organlari deb ataladigan davlat hokimiyati organlari tomonidan yaratilgan maxsus tuzilmalarga berilgan.

Huquqni muhofaza qilish faoliyati - bu normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan qarorlar qabul qilish va vakolatli shaxslar tomonidan jismoniy, yuridik shaxslarning huquqlari (erkinliklari) va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan harakatlarni amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasi, munitsipalitetlar va umuman davlat xavfsizligini, qonuniylik va tartibni ta'minlash, shuningdek, jinoyatchilikka qarshi kurashish.

Huquqni muhofaza qilish faoliyatining vazifalari va maqsadlari ularni qaysi sub'ekt tomonidan amalga oshirilishiga qarab farqlanadi. Turli huquqni muhofaza qiluvchi organlarning vazifalari va maqsadlarini tahlil qilish huquqni muhofaza qilish organlarining quyidagi vazifalari va maqsadlari ro'yxatini taklif qiladi.

Huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining vazifalari quyidagilardan iborat:

1) huquqbuzarliklarni aniqlash, oldini olish, ularga chek qo'yish, jinoyatlarni aniqlash, shuningdek ularni tayyorlayotgan, sodir etayotgan yoki sodir etgan shaxslarni aniqlash va aniqlash;

2) surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashiringan, jinoiy jazodan bo‘yin tovlagan shaxslarni, shuningdek bedarak yo‘qolganlarni qidirishni amalga oshirish;

3) Rossiya Federatsiyasining davlat, harbiy, iqtisodiy yoki ekologik xavfsizligiga tahdid soladigan hodisalar yoki harakatlar to'g'risida ma'lumot olish;

4) ijro jarayonini nazorat qilish;

5) qonunni to'g'ri qo'llash, uning ustuvorligini ta'minlash;

6) fuqarolar va tashkilotlarga yuridik yordam ko‘rsatish;

7) fuqarolik ishlarini to'g'ri va tezkor ko'rib chiqish va hal qilish; jinoiy, ma'muriy, konstitutsiyaviy ishlar va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning vakolatiga kiradigan boshqa masalalar;

8) jazoni ijro etish va o‘tash tartibi va shartlarini tartibga solish, mahkumlarni axloq tuzatish vositalarini belgilash, mahkumlarga yordam berish ijtimoiy moslashuvda.

Ko'rib chiqilayotgan faoliyat turining maqsadlari ikki turga bo'linadi:

Darhol maqsadlar:

1) ta'minlash va himoya qilish (xavfsizlik):

Shaxs va fuqarolarning, yuridik shaxslarning va ularning birlashmalarining buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari, erkinliklari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari;

Mahalliy davlat hokimiyati organlarining buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari hamda qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlari;

Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, federal organlarning buzilgan va (yoki) bahsli huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari. davlat hokimiyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari;

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy tizimi;

Oʻrnatilgan dehqonchilik va mulkiy tizimlar;

Boshqaruv tartibi, davlat va jamoat tartibi, huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati tartibi;

2) sud va boshqa organlarning nazarda tutilgan hujjatlari ijrosini ta'minlash federal qonun ijro ishi bo‘yicha;

3) jinoyat sodir etgan har bir shaxs adolatli jazoga tortilishi va birorta ham begunoh shaxs javobgarlikka tortilmasligi uchun;

Butun davlat va jamiyatning maqsadlariga, ya'ni yuqori darajadagi maqsadlarga mos keladigan maqsadlar:

1) qonuniylik va tartibni mustahkamlash;

2) jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklarning oldini olish;

3) mahkumlarni tuzatish;

4) fuqarolarni aniq va qat'iy ijro etish ruhida huquqiy va axloqiy tarbiyalash Rossiya qonunlari, mulk institutiga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish, mehnat intizomiga rioya qilish, boshqa shaxslarning huquqlari (erkinliklari), sha'ni va qadr-qimmatini hurmat qilish.

Avvalo, huquqni muhofaza qilish organlarini ijtimoiy sub'ektlarning umumiy massasidan ajratib turadigan belgilarni ko'rib chiqaylik.

Birinchi belgi huquqni muhofaza qilish faoliyatining maqsadi bilan bog'liq. Bu maqsad organlarning nomlaridan kelib chiqadi. Bu huquqlarni himoya qilish. U nimani nazarda tutyapti?

1) buzilgan huquqni tiklash;

2) jinoyatchini jazolash;

3) bir vaqtda buzilgan huquqni tiklash va huquqbuzarni jazolash, ya'ni huquqni himoya qilish huquq buzilishi ortidan keladi. Boshqacha qilib aytganda, huquq buzilgan taqdirdagina himoya qilinadi. Jinoyat sodir etishdan oldin hech kim hukm qilinishi mumkin emas. Fuqaro uchun nafaqat uning buzilgan huquqlari zudlik bilan tiklanishi, uning huquqlarini buzgan shaxsning qonun bilan jinoiy javobgarlikka tortilishi va adolat tiklanishi, eng avvalo, uning huquqlari hech qachon buzilmasligi muhim ahamiyatga ega. Shuning uchun huquqlarni himoya qilishning mohiyatini huquqlarning buzilishiga yo'l qo'ymaydigan shart-sharoitlarni yaratish kabi tarkibiy qismga qo'shish kerak.

Huquqni muhofaza qilish organlarining maqsadi inson, jamiyat, davlatning, shuningdek, boshqa ob'ektlarning, xususan, atrof-muhitning normal faoliyat ko'rsatishini ta'minlaydigan huquqiy asoslarni himoya qilishni ham o'z ichiga oladi.

Buzilgan huquq davlatning qoralash yoki sanktsiya shaklida tegishli munosabat bildirish majburiyatini keltirib chiqaradi. Bu huquqbuzarlikning barcha holatlari aniqlangan taqdirdagina vujudga keladi. Davlat vakolatli huquqni muhofaza qilish organlari noqonuniy hodisalarning haqiqiy manzarasini aniqlash bilan shug'ullanadi. Ular huquqbuzarliklarni aniqlaydi, aniq shaxslar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar faktlarini aniqlaydi va qonuniy qarorlar qabul qilish uchun sharoit yaratadi.

Ikkinchi belgi Huquqni muhofaza qiluvchi organlar: Huquqni muhofaza qilish organlari davlat organlaridir. Barcha huquqni muhofaza qiluvchi organlar davlat tomonidan tuziladi va moliyalashtiriladi. Ularda ma'lum talablarga javob beradigan va ega bo'lgan mutaxassislar ishlaydi maxsus trening va ta'lim (odatda qonuniy).

Huquqni muhofaza qiluvchi organlar mutaxassislariga qo‘yiladigan talablar va ularning vakolatlarining chegaralari qonun bilan mustahkamlangan. Bu yerdan uchinchi belgi: huquqni muhofaza qiluvchi organlar o‘z faoliyatini qonun asosida va unga muvofiq amalga oshiradilar. Huquqni muhofaza qilish organlarining faoliyati tartibga solinadi maxsus qonunlar. Bularga, masalan, "Politsiya to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunlar kiradi. Federal xizmat xavfsizlik" va boshqalar.

Davlat o'zining normal faoliyat ko'rsatishi uchun nafaqat jismoniy va yuridik shaxslarni ijobiy rag'batlantirishga, balki salbiy vositalarga ham murojaat qilishga majbur. Shuning uchun huquqni muhofaza qiluvchi organlar majburlov choralarini qo'llash huquqiga ega. Bu to'rtinchi belgi, ularni boshqa davlat tuzilmalaridan ajratib turadi.

Shunday qilib, huquqni muhofaza qilish organlarining belgilari:

1) huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining maqsadi fuqarolarning huquqlarini himoya qilish va himoya qilish, huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ehtiyot (profilaktika) choralari;

2) huquqni muhofaza qiluvchi organlar davlat organlaridir;

3) huquqni muhofaza qiluvchi organlarning faoliyati qonunlar asosida va ularga muvofiq amalga oshiriladi;

4) majburlov choralarini qo'llash.

Bular birinchi bosqichning belgilari - asosiy belgilar.

Bu xususiyatlar istisnosiz barcha huquqni muhofaza qilish organlariga xosdir. Ulardan kamida bittasining yo'qligi organni huquqni muhofaza qilish organlari sifatida tasniflash mumkin emasligini anglatadi.

Ammo faqat ayrim huquqni muhofaza qilish organlariga tegishli belgilar mavjud. Bular deyiladi ikkinchi bosqichning belgilari. Agar kamida bitta bunday belgi bo'lsa, bu huquqni muhofaza qilish organi deb aytishimiz mumkin.

Ikkinchi bosqichning belgilariga quyidagilar kiradi:

Jinoyat huquqi normalarini qo'llash huquqi;

Vakolatlarni qat'iy belgilangan protsessual shaklda amalga oshirish. Masalan, sudlar faoliyati bilan tavsiflanadi har xil turlari sud jarayoni: jinoiy, fuqarolik, hakamlik, konstitutsiyaviy, ma'muriy.

Yuqoridagi xususiyatlardan kelib chiqib, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning ta'rifini shakllantirishimiz mumkin.

Huquq-tartibot idoralari- Bu maxsus organlar huquqlarni himoya qilish maqsadida davlat tomonidan yaratilgan, qonun asosida va unga muvofiq harakat qiladigan, majburlov choralarini qoʻllash huquqi, ayrim hollarda esa jinoyat qonunini qoʻllash huquqi va muayyan protsessual talablarga rioya qilish majburiyati berilgan. shakl.

Huquqni muhofaza qilish- huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi hukumat faoliyati qonun bilan tartibga solinadigan huquqiy choralarni qo‘llash orqali shaxs, jamiyat va davlatning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini maxsus vakolatli organlar tomonidan jinoiy xurujlardan himoya qilish maqsadida amalga oshiriladi.

Aksariyat huquq-tartibot idoralari yuqoridagi ta'rifga to'g'ri keladi, xususan, politsiya, prokuratura, xavfsizlik idoralari va boshqalar. Biroq, huquqni muhofaza qilish organlari aniq yo'naltirilgan ayrim sub'ektlarda ba'zi xususiyatlar mavjud emas. Masalan, advokatura kabi fuqarolarning huquqlarini himoya qilish pozitsiyasini egallagan tashkilotni keltirishimiz mumkin. Yuqoridagi xususiyatlardan faqat ikkitasi advokatlik kasbiga mos keladi: faoliyat maqsadi va qonun asosida faoliyat ko'rsatishi. Shunday qilib, rasmiy ravishda bunday organlarni huquqni muhofaza qilish organlari deb atash mumkin emas. Biroq, ular, shubhasiz, mohiyatan va eng muhimi, o'z faoliyatining maqsadlari nuqtai nazaridan huquqni muhofaza qiluvchi organlardir.

Ammo advokatura o‘z faoliyatining xususiyatiga ko‘ra fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini ro‘yobga chiqarish hamda himoya qilishda huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatiga hissa qo‘shadi..

Ushbu organlar faoliyatining huquqni muhofaza qilish xususiyatini ta'kidlash va shu bilan birga tor ma'noda ular huquqni muhofaza qiluvchi organ emasligini ko'rsatish uchun Nijniy Novgorod protsessual maktabi vakillari (xususan, V.T. Tomin) maxsus atama kiritdilar. "kvazi-huquqni muhofaza qilish organlari". Bu atama lotincha "kvazi-" prefiksi yordamida tuzilgan bo'lib, ikki ma'noga ega: a) xayoliy, haqiqiy bo'lmagan; b) deyarli, yaqin. IN Ushbu holatda ko'rsatilgan zarra ikkinchi ma'noda qo'llaniladi.

Shunday qilib, kvazi huquqni muhofaza qilish organlari- bular huquqni muhofaza qilish organlariga o'z vazifalarini bajarishda yordam beradigan, shuningdek, bevosita ta'minlovchi davlat organlari, jamoat tashkilotlari va xususiy muassasalardir. huquqiy yordam fuqarolar va yuridik shaxslar.

Yuqorida aytib o'tilgan advokatlik kasbiga qo'shimcha ravishda, kvazi-huquqni muhofaza qilish organlariga notarial idora, xususiy detektiv va xavfsizlik faoliyati; yuridik xizmat korxonalar va tashkilotlar.