Hukumatning moddiy rag'batlantirish to'g'risidagi qarori. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi xodimlarni qisqartirish orqali davlat xizmatchilarini rag'batlantirish loyihalarini ishlab chiqdi. Kim davlat xizmatchilari toifasiga kiradi

2018 yilda federal idoralar o'z xodimlarining maksimal sonini qisqartiradi va tejalgan ish haqini bonuslarga sarflash imkoniyatiga ega bo'ladi. O'tgan uch yilda bunday rag'batlantiruvchi to'lovlar bo'yicha inqirozga qarshi cheklovlar mavjud edi.

Foto: Aleksey Filippov / TASS

Hukumat 2018 yilda federal mansabdor shaxslarning maksimal sonini qisqartirishni va shu tariqa tejalgan ish haqi fondidan (ish haqi fondi) davlat xizmatchilarini moddiy rag'batlantirish uchun foydalanishni taklif qilmoqda. Bu organlarning samaradorligini oshirishi kerak ijro etuvchi hokimiyat, normativ-huquqiy hujjatlar portalida joylashtirilgan hujjatdan kelib chiqadi.

Federal organlarning xodimlari allaqachon qisqartirilmoqda: Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra (RBKdan mavjud), 2016 yilda federal darajada qisqarish 11,3% ni tashkil etdi (2017 yil uchun ma'lumotlar hali mavjud emas). Ammo so'nggi uch yil ichida barcha bo'limlar mavjud ish haqi fondlarini ishlaydigan mansabdor shaxslar o'rtasida qayta taqsimlay olmadilar, faqat bo'sh ish o'rinlari tasdiqlangan maksimal miqdorning 10 foizidan oshmaydiganlar. Bu inqirozga qarshi "taktik" chora-tadbirlardan biri edi federal byudjet 2015, 2016 va 2017 yillarda. Endi byudjet barqarorlashtirilgach, ushbu normadan voz kechishga qaror qilindi (garchi avgust oyida Moliya vazirligi uni 2018 yilgacha uzaytirishni rejalashtirgan bo'lsa ham).

So'nggi to'rt yil davomida davlat xizmatchilarining maoshlari indekslanmagan va almashtirish darajasi 90% dan oshgan organlarda xodimlar uchun mukofotlar mansabdor shaxslarga to'lovlarni oshirish uchun bo'shliqlardan biri bo'lgan. Yana bir imkoniyat hukumat tomonidan taqdim etildi, 100 milliard rubldan ortiq. 2012 yil may oyidagi farmonlarga muvofiq mansabdor shaxslarga rag‘batlantirish to‘lovlari uchun (asosiy ish haqi miqdoridan yuqori); keyingi uch yil davomida ushbu maqsadlar uchun 95-97 milliard rubl ham ko'zda tutilgan.

2018 yildan boshlab hukumat davlat xizmatchilari, deputatlar, senatorlar va sudyalarning maoshlarini indeksatsiya qilishga qaytdi - bu ham bir necha yillik byudjetni tejashdan keyin inqirozdan oldingi holatga qaytishdir.

Moliya vazirligi hukumat topshiriqlarini bajarish maqsadida (Mehnat vazirligi, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va “Ochiq hukumat” vaziri Mixail Abyzov ham birgalikda ijrochilar sifatida ko‘rsatilgan) hukumatlar sonini optimallashtirish bo‘yicha ikkita hujjat ishlab chiqdi. idoralar va davlat xizmatchilarini moddiy rag‘batlantirish – Prezident farmoni loyihasi va hukumat qarori loyihasi. Ularga ko'ra, federal ijroiya organlari ma'muriy islohotlar bo'yicha hukumat komissiyasiga (Bosh vazir o'rinbosari Sergey Prixodko boshchiligida) "ishchilarning maksimal sonini qisqartirish uchun boshqaruv tizimi va tuzilmasini optimallashtirish" bo'yicha takliflar yuboradi. Hukumat komissiyasi tomonidan ko‘rib chiqish natijalariga ko‘ra, ushbu bo‘limlarda ish haqining eng ko‘p soni va jamg‘armasi to‘g‘rilanadi: ish haqi uchun byudjet mablag‘lari qisqartiriladi, lekin moddiy rag‘batlantirish uchun ajratmalar mutanosib ravishda oshiriladi. Hukumat boshchiligidagi departamentlar soni va mukofot fondini optimallashtirish boʻyicha yakuniy qaror tegishlicha hukumat va prezidentga boʻysunuvchi organlar tomonidan qabul qilinadi (bu huquqni muhofaza qilish organlari, Ichki ishlar vazirligi, Mudofaa vazirligi, FSB, FSO, Rossiya gvardiyasi, shuningdek, Adliya vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi) kabi - mos ravishda prezident.

Prezident Vladimir Putin allaqachon o'ziga bo'ysunuvchi organlarni optimallashtirishni boshladi: 2017 yil 31 dekabrda u Ichki ishlar vazirligidagi maksimal xodimlar sonini 10 ming kishiga, ya'ni 894,9 ming kishiga qisqartirish to'g'risidagi farmonni imzoladi.

Moddiy rag'batlantirish tushunchasiga nimalar kiradi?

“Davlat to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq davlat xizmati Davlat xizmatchisining ish haqi, shu jumladan, rasmiy ish haqi va sinf darajasi uchun ish haqi, oylik va boshqa qo'shimcha to'lovlar yig'indisidan iborat.

Qo'shimcha to'lovlar ham moddiy rag'batlantirish, ham moddiy rag'batlantirish choralari bo'lishi mumkin. Ikkinchisi kasbiy ko'rsatkichlarga asoslangan bonuslarni o'z ichiga oladi; jismoniy shaxsning ishlashiga asoslangan bonuslar strukturaviy birlik federal agentlik; tananing ishlashiga asoslangan bonuslar; rag'batlantirishga asoslangan erishilgan natijalar faoliyat; imtiyozlar berish va ijtimoiy kafolatlar ishlash natijalarini hisobga olgan holda.

Bir normativ akt moddiy rag'batlantirish to'g'risida Rossiya davlat xizmatchilari yo'q, barcha tafsilotlar, shu jumladan bonuslar chastotasi, har bir bo'lim tomonidan mustaqil ravishda tartibga solinadi, federal vazirliklarda ikkita mansabdor shaxs va Mehnat vazirligi matbuot xizmati vakili RBCga tushuntirdi. Masalan, Sanoat va savdo vazirligida ustamalar oylik va yillik, Hisob palatasida har chorakda, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Mehnat vazirligida chorak va yillik hisoblanadi.

Braginning so'zlariga ko'ra, ko'plab bo'limlarning hududiy organlarida korxonalarni tekshiradigan va o'n millionlab jarimalar chiqaradigan inspektorlarning ish haqi 15-17 ming rublni tashkil qiladi. Ikkinchi muammo, deydi u, “in hududiy organlar nazorat, shartli veterinariya organi Ulyanovsk viloyati, inspektorning ish haqi federal Rosselxoznadzorning hududiy organiga qaraganda 20-30% ko'proq. Shu sababli, Braginning ta'kidlashicha, kadrlar oqimi mavjud va "federal nazoratchilar" ning hududiy organlarida kadrlar sifati yuqoriroq.

RBC Moliya vazirligi, Mehnat vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga so'rovlar yubordi, ammo dam olish kuni, 8 yanvar kuni javob olmadi.

Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil holatiga ko'ra, ko'pchilik federal idoralarda bo'sh ish o'rinlari soni maksimal sonining 10% dan ortig'ini tashkil etdi (umuman olganda, barcha federal davlat organlari uchun belgilangan maksimal raqamning 91% to'ldirilgan). Lavozimlarning eng past foizi Rostexnadzorning markaziy idoralarida to'ldirilgan (66%), Oliy sud(66%), Spetsstroy (70%), Rosprirodnazdor (74%), FAS (76%), FANO (76%), Favqulodda vaziyatlar vazirligi (77%). Kam o'rinbosarlik sabablari orasida Moliya vazirligi bo'sh ish o'rinlarini egallash bo'yicha tanlovlar o'tkazish tartibining davomiyligi va murakkabligini, xodimlarning tez-tez xizmat safarlariga borishini aytadi. hududiy organlar, shuningdek, kam ish haqi bilan kasbiy bilim va ko'nikmalarga nisbatan yuqori talablar.

Moliya vazirligi 2015-2017-yillarda amalda bo‘lgan bo‘sh ish o‘rinlari uchun ish haqi fondi tejalishi sababli xodimlarga bonuslar bo‘yicha cheklovlarni almashtirishni tezlashtirish zarurligi bilan izohladi. bo'sh lavozimlar, mansabdor shaxslarning ish yukini kamaytirish, shuningdek, federal mansabdor shaxslarning ish haqi darajasidagi nomutanosiblikni bartaraf etish uchun, chunki ularning ish haqi darajasi ko'p jihatdan tegishli federal ijro etuvchi organdagi lavozimlar tarkibiga bog'liq bo'lib, tushuntirishlardan kelib chiqadi. tegishli hukumat qaroriga eslatma 2016 yil.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil uchun o'rtacha ish haqi barcha federal amaldorlar orasida 116 ming rublni tashkil etdi. Eng kam maoshlar yer qa'ridan foydalanish va millatlar ishlari bo'yicha federal idoralarda, shuningdek, Tergov qo'mitasi(60 ming rubldan past). Eng yuqori o'rtacha ish haqi xodimlar orasida Hisob palatasi, prezident ma'muriyati va hukumat apparati (180,7 mingdan 228,5 ming rublgacha). uchun ma'lumotlar o'tgan yili hali ommaga e'lon qilinmagan, biroq 2018 yilning 1 yanvaridan boshlab barcha mansabdor shaxslarning maoshlari bir necha yil ichida birinchi marta 4 foizga indeksatsiya qilindi.

Ishtirokida: Yuliya Starostina, Ivan Tkachev

Loyiha faoliyati ishtirokchilarini moddiy rag'batlantirish tizimi 2017 yilning uchinchi choragida ish boshlashi kerak.

Bu haqda “Gazeta.Ru”ga hukumatning loyiha faoliyati bo‘limida ma’lum qilindi.

Shu paytgacha tavsiyalar usuli ishlab chiqilishi kerak va ustuvor loyihalar va dasturlarni amalga oshirish bilan shug'ullanadigan federal organlar ularni bonuslarni to'lashning idoraviy tartib-qoidalarida hisobga olishlari kerak.

Federal va idoraviy darajadagi ustuvor loyihalar va dasturlarni amalga oshirishda ishtirok etadigan federal davlat xizmatchilari uchun moddiy va nomoddiy rag'batlantirish tizimini yaratish yondashuvlari Prezident huzuridagi Strategik rivojlanish va ustuvor loyihalar bo'yicha Kengash Prezidiumining yig'ilishida tasdiqlandi. 2017 yil 22 martda.

Shunday qilib, tasdiqlangan takliflarga ko‘ra, ustuvor loyiha va dasturlarni amalga oshirish ishtirokchilariga alohida muhim va murakkab vazifalarni bajarganliklari uchun byudjetda nazarda tutilgan mukofot jamg‘armasi hisobidan mukofotlar to‘lash taklif etilmoqda. Har bir loyiha ishtirokchisining bonusi uning loyiha roliga, ustuvor loyiha yoki dasturni amalga oshirishdagi bandlik darajasiga, loyiha va shaxsiy faoliyat ko'rsatkichlariga bog'liq bo'ladi.

Loyiha samaradorligi ko'rsatkichlari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: loyiha maqsadlari va natijalariga erishish, loyihani o'z vaqtida va rejalashtirilgan byudjet doirasida amalga oshirish. Shaxsiy samaradorlik ko'rsatkichlari quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak: bosqichlarni jadval bo'yicha bajarish, har bir loyiha bosqichi uchun natijalarning sifat ko'rsatkichlari va loyihani boshqarish usullariga muvofiqlik.

Davlat xizmatchilari mehnatiga haq to‘lash tizimini isloh qilish bo‘yicha qonun hujjatlariga kompleks o‘zgartirishlar tayyorlashda yaratilayotgan rag‘batlantirish tizimidan foydalanish tajribasi va amaliyoti hisobga olinishi kerak. Bundan tashqari, prezidium qarori bilan loyiha ishtirokchilariga ularning loyihalarni boshqarish sohasidagi malakalari bo‘yicha qo‘yiladigan talablar tasdiqlandi. Shunday qilib, loyiha faoliyatining har bir ishtirokchisi loyihalarni boshqarish sohasidagi malaka darajasiga qo'yiladigan talablarga muvofiqligini va vakolatli organlarda loyiha faoliyatini tashkil etish nuqtai nazaridan o'z bilimlarini tasdiqlashi kerak. davlat hokimiyati V Rossiya Federatsiyasi.

Loyiha yoki dastur menejeri, kattalar uchun tegishli talablar profili yaratilgan rasmiy loyiha yoki dastur, loyiha yoki dasturning ishchi organi rahbari, loyiha yoki dasturning ma'muri va loyiha yoki dastur ishtirokchisi. Loyiha roliga qarab, ishtirokchi Loyiha boshqaruvi markazining “Davlat organlarida loyihalarni boshqarish” asosiy yoki kengaytirilgan dasturini bajarishi kerak; agar sizda haqiqiy bo'lsa xalqaro sertifikat loyihalarni boshqarish sohasida, chuqurlashtirilgan dastur o'rniga, siz Rossiya Federatsiyasining davlat organlarida loyiha faoliyatini tashkil etish masalalarini qamrab oladigan asosiy dasturni olishingiz mumkin. Shaxsiy va boshqaruv qobiliyatlari ham baholanadi, jumladan, lekin ular bilan cheklanmasdan, etakchilik, boshqaruv qarorlarini qabul qilish, jamoaviy ish, moslashuvchanlik va o'zgarishlarga tayyorlik.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 15 oktyabrdagi 1050-sonli "Loyihaviy faoliyatni tashkil etish to'g'risida" gi qaroriga muvofiq ustuvor va idoraviy loyihalar va dasturlarni amalga oshirishda ishtirok etuvchi davlat xizmatchilari yuqori mansabdor shaxs sifatida, loyiha menejeri yoki loyiha ishchi organi rahbari 2017-yil 1-iyulgacha attestatsiyadan o‘tishi kerak; Loyiha ma’murlari va ishtirokchilarini attestatsiyadan o‘tkazish 1 iyundan boshlanadi. Joriy yilning 1 iyuniga qadar. Rossiya Mehnat vazirligi tegishli joriy uslubiy va me'yoriy-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar kiritishi kerak.

Fuqarolik

Nizoning mohiyati: 2.043 - Mehnat munosabatlaridan kelib chiqadigan nizolar -> Ish haqi to'g'risidagi ishlar -> to'lanmagan ish haqi, boshqa to'lovlarni undirish (va ularni to'lash kechiktirilganligi uchun kompensatsiya) to'g'risida.

Ish No 2-1494/2017

YECHIMA

Rossiya Federatsiyasi nomidan

Tver shahrining Zavoljskiy tuman sudi tarkibiga quyidagilar kiradi:

raislik qiluvchi sudya Ryazantsev V.O.,

kotib o'rinbosari M. S. Unjakova

da'vogar Malysheva Yu.V. ishtirokida,

sudlanuvchi Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha vakili Shcheglova I.A., ishonchnoma asosida ish olib bordi.

ochiq holda tekshirib ko'rgan sud majlisi, Zavoljskiy binosida tuman sudi Tver, da'voga asoslangan fuqarolik ishi Malyshevoy Yu, V, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha boshqarmasiga, bonuslarni, kompensatsiyalarni tiklash uchun ma'naviy zarar,

o'rnatilgan:

Yu.V.Malysheva sudga sudlanuvchidan 2017-yilning yanvaridan 2017-yilning martigacha bo‘lgan davrda ilgari ishlagan ish vaqti uchun hisoblangan bonusni, shu jumladan 36 000 rubl miqdorida, ma’naviy zarar uchun 50 000 rubl miqdorida tovon undirish to‘g‘risida da’vo arizasi bilan murojaat qildi. .

Da'voni qo'llab-quvvatlash uchun, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha № 3 buyrug'iga binoan. xodimlar da’vogar IIV bosh boshqarmasi buxgalteriya hisobi va ro‘yxatga olish intizomi bo‘limi mutaxassis-eksperti davlat xizmati lavozimiga ishga qabul qilingan. xizmat ko'rsatish shartnomasi No. DD.MM.YYYY.

Xizmat muddati davomida ish haqi rasmiy maoshdan, oylik mukofotdan iborat edi maxsus shartlar davlat xizmati, davlat xizmatchilarining sinf unvoni uchun mukofotlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonida nazarda tutilgan o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun mukofotlar.

2016 yil dekabr oyidan boshlab, ayniqsa muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun bonuslar to'lanmadi, shu munosabat bilan da'vogar ishdan bo'shatish to'g'risida qaror qabul qildi. xohishiga ko'ra, chunki ish haqining etarli emasligi da'vogarning ehtiyojlarini qondirmadi.

2017 yil 23 fevralda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 228-7-sonli qarori qabul qilindi, unga muvofiq DD.MM.YYYY Rossiya Ichki ishlar vazirligi Tver viloyati uchun ilgari ishlagan vaqt uchun mukofotlar to'lash to'g'risida buyruq chiqardi. 2017 yil yanvar oyi uchun 12 000 rubl, 2017 yil fevral oyi uchun 12 000 rubl miqdorida juda muhim va murakkab vazifalarni bajarish. va 2017 yil mart oyida 12 000 rubl miqdorida, ammo da'vogar ushbu buyruqlarga kiritilmagan, bu esa uni buzadi. qonuniy huquqlar va qiziqishlar.

San'atning 2-qismi qoidalariga murojaat qilgan holda. 50-modda, 2-qism. 51 Federal qonun"Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" gi moddaning qoidalari. , u ilgari ishlagan vaqt uchun bonus olish huquqiga ega ekanligini ko'rsatadi, chunki u o'z mehnat vazifalarini to'liq bajargan va hozirgi xodim Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha davlat xizmati bosh boshqarmasi.

Sud majlisida da’vogar ko‘rsatilgan talablarni qo‘llab-quvvatlab, da’vo arizasida ko‘rsatilgan vajlar bilan asoslab berdi va qo‘shimcha ravishda ma’naviy zararning qoplanishi miqdorini huquqlari buzilgan muddat bilan asoslashini tushuntirdi.

Sud majlisida sudlanuvchining vakili ko'rsatilgan talablarga e'tiroz bildirdi va yozma ko'rib chiqishning vajlarini qo'llab-quvvatladi, shundan kelib chiqadiki, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver shahriga buyrug'i bilan tayinlangan Zvereva (Malysheva) Yu. mintaqa DD.MM.YYYY yil №.

Rossiya Federatsiyasi davlat xizmatining huquqiy, tashkiliy va moliyaviy-iqtisodiy asoslarini tartibga soluvchi 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi Federal qonunining qoidalariga tayanib. Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlarida federal davlat davlat xizmatida lavozimlarni egallagan federal davlat xizmatchilariga o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarganliklari uchun mukofotlar to'lash tartibi qoidalari (Ichki ishlar vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan). Rossiya ishlari 2009 yil 6 iyuldagi 511-son «Ish haqi to'g'risida individual toifalar federal davlat xizmatchilari") shuni ko'rsatadiki, Yu. V. Malysheva ishdan bo'shatilgandan so'ng unga 10 628,66 rubl miqdorida ish haqi, shu jumladan 2017 yilning 2-choragida amalda ishlagan vaqt uchun o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarganlik uchun bonus to'langan. . Shunday qilib, uning xizmati davomida da'vogarga San'atning 2-qismida nazarda tutilgan miqdorda alohida muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun bonus to'langan. 79-FZ-sonli Federal qonuni.

Muayyan davlat xizmatchilariga mukofotlar to'lash va miqdori to'g'risidagi qarorlar tegishli rahbarning buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi (5-band).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining DD.MM.YYYY yilgi qarorini amalga oshirish uchun Moliyaviy-iqtisodiy siyosat va ijtimoiy kafolatlar departamenti (Rossiya Ichki ishlar vazirligi FED) tomonidan DD.MM.YYYY dan maktubda. Hududiy ichki ishlar organlari rahbarlariga № No mintaqaviy daraja va Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimining boshqa bo'linmalari, 2017 yilda federal davlat xizmatchilari uchun qo'shimcha moddiy rag'batlantirish uchun byudjet majburiyatlari chegaralari oshirildi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha DD.MM.YYYY yildagi buyrug'iga asosan "Federal davlat xizmatida lavozimlarni egallagan davlat xizmatchilari tomonidan o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun mukofotlar to'lash to'g'risida" ” Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha organlari va bo'linmalarining federal davlat xizmatchilari hisoblab chiqildi va 2017 yil yanvar, fevral va mart oylari uchun bonuslar to'landi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha DD.MM.YYYY yildagi buyruqlaridan kelib chiqqan holda, Yu.V.Malyshevaga qo'shimcha moddiy rag'batlantirishni hisoblash va to'lash to'g'risidagi qaror, u amalda ishlagan vaqtini hisobga olgan holda. federal davlat davlat xizmatidan ishdan bo'shatilgunga qadar, ish beruvchi tomonidan amalga oshirilmagan.

Bundan tashqari, davlat xizmatchilariga DD.MM.YYYY bonuslarni to'lash to'g'risida buyruqlar chiqarish vaqtida. mehnat munosabatlari bilan Malesheva Yu.V. da'vogarning tashabbusi bilan tugatilgan.

Shunday qilib, da'vogarga xizmatdan bo'shatilgandan keyin hisoblanmagan va to'lanmagan bahsli to'lov davlat xizmatchilari uchun kafolatlanmaydi, ularning mehnatiga haq to'lashning majburiy tizimi sifatida ko'zda tutilmaydi va qo'shimcha ish haqiga qarab to'lanadi. byudjetdan moliyalashtirish va ish beruvchining qarori bilan davlat xizmatchilari o'rtasida taqsimlanadi.

Yuqoridagi holatlarni hisobga olib, men ishonaman mehnat huquqlari Malysheva Yu.V. buzilgan emas, shuning uchun ham ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi lotin da'vosini qondirish uchun asoslar yo'q.

Sud taraflarning fikrlarini tinglab, ish materiallarini o‘rganib chiqib, quyidagi xulosaga keldi.

San'atga muvofiq. xodimning ish haqi belgilanadi mehnat shartnomasi amaldagi qoidalarga muvofiq ushbu ish beruvchining ish haqi tizimlari.

Ishga haq to'lash tizimlari, shu jumladan tarif stavkalari, ish haqi (rasmiy maoshlar), qo'shimcha to'lovlar va kompensatsiya xarakteridagi nafaqalar, shu jumladan me'yoriy sharoitlardan chetlashgan sharoitlarda ishlaganlik uchun qo'shimcha to'lovlar va rag'batlantirish to'lovlari va mukofot tizimlari jamoaviy bitimlar, kelishuvlar, mahalliy qoidalarga muvofiq mehnat qonunchiligi va boshqa normativ hujjatlar huquqiy hujjatlar mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan.

San'atning 1-qismiga muvofiq. , 1-qism. ish beruvchi o'z mehnat majburiyatlarini vijdonan bajargan xodimlarni mukofotlash huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi davlat fuqarolik xizmatining huquqiy, tashkiliy, moliyaviy va iqtisodiy asoslari "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda Federal deb yuritiladi) bilan belgilanadi. 79-FZ-sonli qonun).

Sud shuni aniqladiki, Yu. V. Malysheva (Zvereva) davlat davlat xizmati lavozimida, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha bosh boshqarmasining buxgalteriya hisobi va ro'yxatga olish intizomi bo'limi mutaxassisi mutaxassisi bo'lib ishlagan. Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha DD.MM.YYYY yil № 2 buyrug'i bilan tayinlangan.

DD.MM.YYYY-sonli buyrug'i bilan Zverevaning familiyasi turmush qurganligi sababli Malyshevaga o'zgartirildi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha DD.MM.YYYY-sonli buyrug'i bilan da'vogar San'atning 1-qismining 3-bandiga muvofiq DD.MM.YYYY ishdan bo'shatildi. Davlat xizmatchisining tashabbusi bilan 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining davlat davlat xizmati to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda 79-FZ-son Federal qonuni).

Ushbu holatlar ishda ishtirok etuvchi tomonlar tomonidan bahslashmaydi.

4-bandiga binoan, 1-qism, 1-qism. 79-FZ-sonli Federal qonuni, davlat xizmatchisi ko'rsatilgan Federal qonunga, Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga va xizmat ko'rsatish shartnomasiga muvofiq ish haqi va boshqa to'lovlarni olish huquqiga ega.

San'atning 1-qismiga binoan. 79-FZ-sonli Federal qonun, davlat xizmatchisiga haq to'lash uning asosiy vositasi bo'lgan ish haqi shaklida amalga oshiriladi. moddiy yordam hamda to'ldirilayotgan davlat xizmati lavozimlarida kasbiy faoliyatini rag'batlantirish.

Davlat xizmatchisining ish haqi quyidagilardan iborat oylik ish haqi davlat xizmatchisi o‘zi to‘ldirayotgan davlat xizmati lavozimiga muvofiq va davlat xizmatchisining oylik maoshi davlat xizmatchisining oylik maoshini tashkil etuvchi unga berilgan davlat xizmatining sinf darajasiga muvofiq, shuningdek oylik va oylik maoshidan. boshqa qo'shimcha to'lovlar (San'atning 2-qismi. 79-FZ-son Federal qonuni).

San'atning 5-qismiga muvofiq. 79-FZ-sonli Federal qonuni qo'shimcha to'lovlar quyidagilarni o'z ichiga oladi: davlat xizmatida ish staji uchun rasmiy ish haqiga oylik bonus; davlat xizmatining alohida shartlari uchun lavozim maoshiga oylik ustama; tashkil etuvchi ma'lumotlar bilan ishlaganlik uchun rasmiy ish haqiga oylik foiz oshirish davlat siri; to‘lash tartibi davlat organining vazifa va funksiyalarining ta’minlanishi, rasmiy normativ hujjatlarning bajarilishi hisobga olingan holda ish beruvchining vakili tomonidan belgilanadigan o‘ta muhim va murakkab vazifalarni bajarganlik uchun mukofotlar; oylik naqd rag'batlantirish; yillik to'lanadigan ta'tilni berishda bir martalik to'lov va davlat xizmatchilarining ish haqi fondidan to'lanadigan moddiy yordam.

San'atning 10-qismiga binoan. 79-FZ-sonli federal qonun davlat xizmatchilari tegishli federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan boshqa to'lovlarni oladilar.

Federal qonun chiqaruvchi davlat xizmatchisining ish haqi va federal qonunlar va San'atning 10-qismida ko'rsatilgan boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan boshqa to'lovlar tarkibini belgilaydi. 79-FZ-sonli Federal qonuni, ish haqiga kiritilmagan.

San'atning 2-qismiga binoan. 79-FZ-sonli Federal qonuni, federal davlat xizmatchilari uchun ish haqi fondini shakllantirishda, rasmiy ish haqini to'lash uchun ajratilgan mablag'lar miqdoriga qo'shimcha ravishda, to'lash uchun quyidagi mablag'larni (yiliga) nazarda tutadi:

1) sinf unvoni uchun ish haqi - to'rtta lavozim maoshi miqdorida;

2) davlat xizmatidagi ish staji uchun oylik lavozim maoshiga ustama - uch martalik lavozim maoshi miqdorida;

3) davlat xizmatining alohida shartlari uchun lavozim maoshiga oylik ustama - o'n to'rtta lavozim maoshi miqdorida;

4) davlat sirini tashkil etuvchi ma’lumotlar bilan ishlaganlik uchun lavozim maoshiga oylik foizli ustama – bir yarim baravari miqdorida;

5) alohida muhim va murakkab vazifalarni bajarganlik uchun mukofotlar - ikki ish haqi miqdorida;

6) oylik pul rag'batlantirishlari- federal uchun belgilangan miqdorda davlat organlari rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan farqlanadi;

7) bir martalik to'lov yillik haq to'lanadigan ta'til va moddiy yordam berishda - uch ish haqi miqdorida.

Ishda ishtirok etuvchi tomonlar Yu. V. Malysheva ishdan bo'shatilgandan so'ng unga 10 628,66 rubl miqdorida ish haqi, shu jumladan 2017 yilning 2-choragi uchun o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarganlik uchun mukofot puli to'langanligi haqida bahslashmaydi. haqiqatda ishlagan, bu Markaz ma'lumotlari bilan tasdiqlangan moliyaviy xavfsizlik Rossiyaning Tver viloyati uchun viloyat Ichki ishlar vazirligi DD.MM.YYYY no.

Shunday qilib, uning xizmati davomida da'vogarga San'atning 2-qismida nazarda tutilgan miqdorda alohida muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun bonus to'langan. 79-FZ-sonli Federal qonuni.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining DD.MM.YYYY-sonli buyrug'i "Federal davlat xizmatchilarining ayrim toifalarining ish haqi to'g'risida" tasdiqlangan tartib Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organlarida federal davlat xizmatining lavozimlarini egallagan federal davlat xizmatchilariga o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun bonuslar to'lash.

Bonus to'lash tartibining 2-bandida bonus samarali va vijdonli mehnat, yuqori sifatli va tezkor ishlash uchun moddiy rag'batlantirish shakli ekanligi belgilab qo'yilgan. ish majburiyatlari taqdim etilgan rasmiy qoidalar, Rossiya Ichki ishlar vazirligining hududiy organi bo'linmalari tomonidan alohida muhim va murakkab vazifalarni amalga oshirishda davlat xizmatchisining o'ziga xos hissasi.

Muayyan davlat xizmatchilariga mukofotlar to'lash va miqdori to'g'risidagi qarorlar tegishli rahbarning buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi (5-band).

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining DD.MM.YYYY yil № 1-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining hududiy organlari rahbarlariga yuklangan ish beruvchi vakilining vakolatlarining 2-bandi asosida. ., Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha boshlig'i davlat xizmatchisini rag'batlantirish va mukofotlash to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega.

Ishda ishtirok etuvchi tomonlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining DD.MM.YYYY yildagi qarorini amalga oshirish uchun Moliyaviy-iqtisodiy siyosat va ijtimoiy kafolatlar departamenti tomonidan DD.MM.YYYY No dagi xat yuborilganligi haqida bahslashmaydi. . hududiy darajadagi hududiy ichki ishlar organlari rahbarlariga va Rossiya Ichki ishlar vazirligi tizimining boshqa bo'linmalariga 2017 yilda federal davlat xizmatchilari uchun qo'shimcha moddiy rag'batlantirish uchun byudjet majburiyatlari chegaralarini oshirdi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha DD.MM.YYYY №, №, № 2-sonli buyrug'i asosida "Davlat davlat xizmatchilari tomonidan o'ta muhim va murakkab vazifalarni bajarish uchun mukofotlar to'lash to'g'risida" federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlar" Rossiya Ichki ishlar vazirligi organlari va bo'linmalarining federal davlat xizmatchilariga Tver viloyatida 2017 yil yanvar, fevral va mart oylari uchun bonuslar hisoblab chiqilgan va to'langan.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha departamenti Yu.V.Malyshevaga federal jamoatdan ishdan bo'shatilgunga qadar amalda ishlagan vaqtini hisobga olgan holda qo'shimcha moddiy rag'batlantirishni hisoblash va to'lash to'g'risida qaror qabul qilmadi. davlat xizmati.

Qonunning yuqoridagi qoidalaridan kelib chiqib, sud nizoli to‘lov davlat xizmatchilari uchun kafolatlanmagan, ularning mehnatiga haq to‘lashning majburiy tizimi sifatida ko‘zda tutilmagan, qo‘shimcha byudjet mablag‘lari hisobidan to‘lanadi, degan xulosaga keladi. ish beruvchining qarori bilan davlat xizmatchilari o'rtasida taqsimlanadi.

Bundan tashqari, DD.MM.YYYY bonusni to'lash bo'yicha buyruqlarni chiqarish vaqtida mehnat munosabatlari da'vogar va javobgar ishdan bo'shatilgan

Bunday holda, sud mukofotni undirish to'g'risidagi da'voni qondirish mumkin emas degan xulosaga keladi.

San'atga muvofiq. xodimga etkazilgan ma'naviy zarar noqonuniy harakatlar yoki ish beruvchining harakatsizligi, xodimga mehnat shartnomasi taraflarining kelishuvi bilan belgilangan miqdorda naqd pul bilan qoplanadi.

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Tver viloyati bo'yicha ish beruvchisining harakatlarida da'vogarning huquqlari buzilganligi aniqlanmaganligi sababli, ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi da'vo ham qanoatlantirilmaydi.

Art tomonidan boshqariladi. Art. , sud, Ish haqi bo'yicha sud amaliyoti

Arbitraj amaliyoti San'atning qo'llanilishi bo'yicha. 135, 136, 137 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi

7:33 - 9.1.2018 / 191 marta ko'rilgan

Hukumat 2018 yilda federal mansabdor shaxslarning maksimal sonini qisqartirishni va shu tariqa tejalgan ish haqi fondidan (ish haqi fondi) davlat xizmatchilarini moddiy rag'batlantirish uchun foydalanishni taklif qilmoqda. Bu esa, normativ-huquqiy hujjatlar portalida joylashtirilgan hujjatda aytilishicha, ijro hokimiyati faoliyati samaradorligini oshirishi kerak, deya xabar beradi RBK. Federal organlarning xodimlari allaqachon qisqartirilmoqda: Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra (RBKdan mavjud), 2016 yilda federal darajada qisqarish 11,3% ni tashkil etdi (2017 yil uchun ma'lumotlar hali mavjud emas). Ammo so'nggi uch yil ichida barcha bo'limlar mavjud ish haqi fondlarini ishlaydigan mansabdor shaxslar o'rtasida qayta taqsimlay olmadilar, faqat bo'sh ish o'rinlari tasdiqlangan maksimal miqdorning 10 foizidan oshmaydiganlar. Bu 2015, 2016 va 2017 yillarda federal byudjetda paydo bo'lgan inqirozga qarshi "taktik" chora-tadbirlardan biri edi. Endi byudjet barqarorlashtirilgach, ushbu normadan voz kechishga qaror qilindi (garchi avgust oyida Moliya vazirligi uni 2018 yilgacha uzaytirishni rejalashtirgan bo'lsa ham). So'nggi to'rt yil davomida davlat xizmatchilarining maoshlari indekslanmagan va almashtirish darajasi 90% dan oshgan organlarda xodimlar uchun mukofotlar mansabdor shaxslarga to'lovlarni oshirish uchun bo'shliqlardan biri bo'lgan. Har yili 100 milliard rubldan ortiq mablag' ajratadigan hukumat tomonidan yana bir imkoniyat berildi. 2012 yil may oyidagi farmonlarga muvofiq mansabdor shaxslarga rag‘batlantirish to‘lovlari uchun (asosiy ish haqi miqdoridan yuqori); keyingi uch yil davomida ushbu maqsadlar uchun 95-97 milliard rubl ham ko'zda tutilgan. 2018 yildan boshlab hukumat davlat xizmatchilari, deputatlar, senatorlar va sudyalarning maoshlarini indeksatsiya qilishga qaytdi - bu ham bir necha yillik byudjetni tejashdan keyin inqirozdan oldingi holatga qaytishdir. Moliya vazirligi hukumat topshiriqlarini bajarish maqsadida (Mehnat vazirligi, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va “Ochiq hukumat” vaziri Mixail Abyzov ham birgalikda ijrochilar sifatida ko‘rsatilgan) hukumatlar sonini optimallashtirish bo‘yicha ikkita hujjat ishlab chiqdi. idoralar va davlat xizmatchilarini moddiy rag‘batlantirish – Prezident farmoni loyihasi va hukumat qarori loyihasi. Ularga ko'ra, federal ijroiya organlari ma'muriy islohotlar bo'yicha hukumat komissiyasiga (Bosh vazir o'rinbosari Sergey Prixodko boshchiligida) "ishchilarning maksimal sonini qisqartirish uchun boshqaruv tizimi va tuzilmasini optimallashtirish" bo'yicha takliflar yuboradi. Hukumat komissiyasi tomonidan ko‘rib chiqish natijalariga ko‘ra, ushbu bo‘limlarda ish haqining eng ko‘p soni va jamg‘armasi to‘g‘rilanadi: ish haqi uchun byudjet mablag‘lari qisqartiriladi, lekin moddiy rag‘batlantirish uchun ajratmalar mutanosib ravishda oshiriladi. Hukumat boshchiligidagi boshqarmalarda son va mukofot jamg‘armasini optimallashtirish bo‘yicha yakuniy qarorni hukumat va prezidentga bo‘ysunuvchi organlarda (bular huquqni muhofaza qiluvchi organlar, masalan, Ichki ishlar vazirligi) qabul qiladi. , Mudofaa vazirligi, FSB, FSO, Rossiya gvardiyasi, shuningdek Adliya vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi) - mos ravishda Prezident. Prezident Vladimir Putin allaqachon o'ziga bo'ysunuvchi organlarni optimallashtirishni boshladi: 2017 yil 31 dekabrda u Ichki ishlar vazirligidagi maksimal xodimlar sonini 10 ming kishiga, ya'ni 894,9 ming kishiga qisqartirish to'g'risidagi farmonni imzoladi.

Moddiy rag'batlantirish tushunchasiga nimalar kiradi? "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi qonunga muvofiq, davlat xizmatchisining ish haqi rasmiy maoshlar, shu jumladan rasmiy ish haqi va sinf darajasi uchun ish haqi, oylik va boshqa qo'shimcha to'lovlardan iborat. Qo'shimcha to'lovlar ham moddiy rag'batlantirish, ham moddiy rag'batlantirish choralari bo'lishi mumkin. Ikkinchisi kasbiy ko'rsatkichlarga asoslangan bonuslarni o'z ichiga oladi; federal organning alohida tarkibiy bo'linmasi faoliyatiga asoslangan bonuslar; tananing ishlashiga asoslangan bonuslar; erishilgan samaradorlik natijalari asosida rag'batlantirish; ish natijalari bo'yicha imtiyozlar va ijtimoiy kafolatlar berish. Rossiya davlat xizmatchilari uchun moddiy rag'batlantirish bo'yicha yagona me'yoriy hujjat yo'q, barcha tafsilotlar, shu jumladan bonuslar chastotasi har bir bo'lim tomonidan mustaqil ravishda tartibga solinadi, federal vazirliklarda ikkita mansabdor shaxs va Mehnat vazirligi matbuot xizmati vakili RBCga tushuntirdi. . (Masalan, Sanoat va savdo vazirligida ustamalar oylik va yillik, Hisob palatasida har chorakda, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Mehnat vazirligida har chorakda va yillik hisoblanadi).

Davlat organlari sonini optimallashtirish va moddiy rag‘batlantirish loyihasi prezidentning nazorat va nazorat tizimini takomillashtirish bo‘yicha farmoyishi doirasida ishlab chiqilgan, dedi hukumat ekspertlar kengashi a’zosi Aleksandr Bragin RBCga. "Asl g'oya nazorat qiluvchi organlarga qolgan xodimlarga ish haqini oshirish va axborotlashtirish uchun ichki qisqartirishlar orqali bo'shatilgan mablag'lardan foydalanish imkonini berish edi", deydi u. Braginning so'zlariga ko'ra, ko'plab bo'limlarning hududiy organlarida korxonalarni tekshiradigan va o'n millionlab jarimalar chiqaradigan inspektorlarning ish haqi 15-17 ming rublni tashkil qiladi. Ikkinchi muammo, uning so'zlariga ko'ra, "mintaqaviy nazorat organlarida, shartli ravishda Ulyanovsk viloyati veterinariya organida inspektorning maoshi federal Rosselxoznadzorning hududiy organiga qaraganda 20-30 foizga ko'p". Shu sababli, Braginning ta'kidlashicha, kadrlar oqimi mavjud va "federal nazoratchilar" ning hududiy organlarida kadrlar sifati yuqoriroq. RBC Moliya vazirligi, Mehnat vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga so'rovlar yubordi, ammo dam olish kuni, 8 yanvar kuni javob olmadi. Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil holatiga ko'ra, ko'pchilik federal idoralarda bo'sh ish o'rinlari soni maksimal sonining 10% dan ortig'ini tashkil etdi (umuman olganda, barcha federal davlat organlari uchun belgilangan maksimal raqamning 91% to'ldirilgan). Lavozimlarning eng past foizi Rostexnadzor (66%), Oliy sud (66%), Spetsstroy (70%), Rosprirodnazdor (74%), FAS (76%), FANO (76%), Vazirlik markaziy idoralarida to'ldirildi. Favqulodda vaziyatlar (77%). Moliya vazirligi oʻrinbosarlarni toʻldirish sabablari orasida boʻsh ish oʻrinlarini egallash boʻyicha tanlovlar oʻtkazish tartibining uzunligi va murakkabligini, hududiy organlar xodimlarining tez-tez xizmat safarlariga borishini, shuningdek, kam ish haqi bilan kasbiy bilim va koʻnikmalarga qoʻyiladigan yuqori talablarni aytib oʻtadi. Moliya vazirligi 2015–2017-yillarda amalda bo‘lgan bo‘sh ish o‘rinlari uchun ish haqi fondi jamg‘armasi tufayli xodimlarga qo‘shimcha haq to‘lash cheklovlarini mansabdor shaxslarning ish yukini kamaytirish maqsadida bo‘sh ish o‘rinlarini to‘ldirishni tezlashtirish zarurligi bilan izohladi. , shuningdek, federal mansabdor shaxslarning ish haqi darajasidagi nomutanosiblikni bartaraf etish, chunki ularning mehnatga haq to'lash darajasi ko'p jihatdan tegishli federal ijroiya organidagi lavozimlarning kadrlar soniga bog'liq, 2016 yildagi hukumatning tegishli qaroriga tushuntirish xatidan kelib chiqqan holda. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda barcha federal amaldorlar orasida o'rtacha ish haqi 116 mingni tashkil etdi. surtish. Eng kam ish haqi yer qa'ridan foydalanish va millatlar ishlari bo'yicha federal idoralarda, shuningdek, Tergov qo'mitasida (60 ming rubldan past) edi. O'rtacha ish haqining eng yuqori darajasi Hisob palatasi, prezident ma'muriyati va hukumat apparati xodimlari uchun (180,7 ming rubldan 228,5 ming rublgacha). Oʻtgan yilgi maʼlumotlar hali eʼlon qilinmagan, biroq 2018-yilning 1-yanvaridan boshlab barcha mansabdor shaxslarning maoshlari bir necha yil ichida birinchi marta 4 foizga indeksatsiya qilindi.

Federal organlarning xodimlari allaqachon qisqartirilmoqda: Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra (RBKdan mavjud), 2016 yilda federal darajada qisqarish 11,3% ni tashkil etdi (2017 yil uchun ma'lumotlar hali mavjud emas). Ammo so'nggi uch yil ichida barcha bo'limlar mavjud ish haqi fondlarini ishlaydigan mansabdor shaxslar o'rtasida qayta taqsimlay olmadilar, faqat bo'sh ish o'rinlari tasdiqlangan maksimal miqdorning 10 foizidan oshmaydiganlar. Bu 2015, 2016 va 2017 yillarda federal byudjetda paydo bo'lgan inqirozga qarshi "taktik" chora-tadbirlardan biri edi. Endi byudjet barqarorlashtirilgach, ushbu normadan voz kechishga qaror qilindi (garchi avgust oyida Moliya vazirligi uni 2018 yilgacha uzaytirishni rejalashtirgan bo'lsa ham).

So'nggi to'rt yil davomida davlat xizmatchilarining maoshlari indekslanmagan va almashtirish darajasi 90% dan oshgan organlarda xodimlar uchun mukofotlar mansabdor shaxslarga to'lovlarni oshirish uchun bo'shliqlardan biri bo'lgan. Har yili 100 milliard rubldan ortiq mablag' ajratadigan hukumat tomonidan yana bir imkoniyat berildi. 2012 yil may oyidagi farmonlarga muvofiq mansabdor shaxslarga rag‘batlantirish to‘lovlari uchun (asosiy ish haqi miqdoridan yuqori); keyingi uch yil davomida ushbu maqsadlar uchun 95-97 milliard rubl ham ko'zda tutilgan.

Moliya vazirligi hukumat topshiriqlarini bajarish maqsadida (Mehnat vazirligi, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va “Ochiq hukumat” vaziri Mixail Abyzov ham birgalikda ijrochilar sifatida ko‘rsatilgan) hukumatlar sonini optimallashtirish bo‘yicha ikkita hujjat ishlab chiqdi. idoralar va davlat xizmatchilarini moddiy rag‘batlantirish – Prezident farmoni loyihasi va hukumat qarori loyihasi. Ularga ko'ra, federal ijroiya organlari ma'muriy islohotlar bo'yicha hukumat komissiyasiga (Bosh vazir o'rinbosari Sergey Prixodko boshchiligida) "ishchilarning maksimal sonini qisqartirish uchun boshqaruv tizimi va tuzilmasini optimallashtirish" bo'yicha takliflar yuboradi. Hukumat komissiyasi tomonidan ko‘rib chiqish natijalariga ko‘ra, ushbu bo‘limlarda ish haqining eng ko‘p soni va jamg‘armasi to‘g‘rilanadi: ish haqi uchun byudjet mablag‘lari qisqartiriladi, lekin moddiy rag‘batlantirish uchun ajratmalar mutanosib ravishda oshiriladi. Hukumat boshchiligidagi boshqarmalarda son va mukofot jamg‘armasini optimallashtirish bo‘yicha yakuniy qarorni hukumat va prezidentga bo‘ysunuvchi organlarda (bular huquqni muhofaza qiluvchi organlar, masalan, Ichki ishlar vazirligi) qabul qiladi. , Mudofaa vazirligi, FSB, FSO, Rossiya gvardiyasi, shuningdek Adliya vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi) - mos ravishda Prezident.

Moddiy rag'batlantirish tushunchasiga nimalar kiradi?

"Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi qonunga muvofiq, davlat xizmatchisining ish haqi rasmiy maoshlar, shu jumladan rasmiy ish haqi va sinf darajasi uchun ish haqi, oylik va boshqa qo'shimcha to'lovlardan iborat.

Qo'shimcha to'lovlar ham moddiy rag'batlantirish, ham moddiy rag'batlantirish choralari bo'lishi mumkin. Ikkinchisi kasbiy ko'rsatkichlarga asoslangan bonuslarni o'z ichiga oladi; federal organning alohida tarkibiy bo'linmasi faoliyatiga asoslangan bonuslar; tananing ishlashiga asoslangan bonuslar; erishilgan samaradorlik natijalari asosida rag'batlantirish; ish natijalari bo'yicha imtiyozlar va ijtimoiy kafolatlar berish.

Rossiya davlat xizmatchilari uchun moddiy rag'batlantirish bo'yicha yagona me'yoriy hujjat yo'q, barcha tafsilotlar, shu jumladan bonuslar chastotasi har bir bo'lim tomonidan mustaqil ravishda tartibga solinadi, federal vazirliklarda ikkita mansabdor shaxs va Mehnat vazirligi matbuot xizmati vakili RBCga tushuntirdi. . Masalan, Sanoat va savdo vazirligida ustamalar oylik va yillik, Hisob palatasida har chorakda, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Mehnat vazirligida chorak va yillik hisoblanadi.

Braginning so'zlariga ko'ra, ko'plab bo'limlarning hududiy organlarida korxonalarni tekshiradigan va o'n millionlab jarimalar chiqaradigan inspektorlarning ish haqi 15-17 ming rublni tashkil qiladi. Ikkinchi muammo, uning so'zlariga ko'ra, "mintaqaviy nazorat organlarida, shartli ravishda Ulyanovsk viloyati veterinariya organida inspektorning maoshi federal Rosselxoznadzorning hududiy organiga qaraganda 20-30 foizga ko'p". Shu sababli, Braginning ta'kidlashicha, kadrlar oqimi mavjud va "federal nazoratchilar" ning hududiy organlarida kadrlar sifati yuqoriroq.

RBC Moliya vazirligi, Mehnat vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga so'rovlar yubordi, ammo dam olish kuni, 8 yanvar kuni javob olmadi.

Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil holatiga ko'ra, ko'pchilik federal idoralarda bo'sh ish o'rinlari soni maksimal sonining 10% dan ortig'ini tashkil etdi (umuman olganda, barcha federal davlat organlari uchun belgilangan maksimal raqamning 91% to'ldirilgan). Lavozimlarning eng past foizi Rostexnadzor (66%), Oliy sud (66%), Spetsstroy (70%), Rosprirodnazdor (74%), FAS (76%), FANO (76%), Vazirlik markaziy idoralarida to'ldirildi. Favqulodda vaziyatlar (77%). Moliya vazirligi oʻrinbosarlarni toʻldirish sabablari orasida boʻsh ish oʻrinlarini egallash boʻyicha tanlovlar oʻtkazish tartibining uzunligi va murakkabligini, hududiy organlar xodimlarining tez-tez xizmat safarlariga borishini, shuningdek, kam ish haqi bilan kasbiy bilim va koʻnikmalarga qoʻyiladigan yuqori talablarni aytib oʻtadi.

Moliya vazirligi 2015–2017-yillarda amalda bo‘lgan bo‘sh ish o‘rinlari uchun ish haqi fondi jamg‘armasi tufayli xodimlarga qo‘shimcha haq to‘lash cheklovlarini mansabdor shaxslarning ish yukini kamaytirish maqsadida bo‘sh ish o‘rinlarini to‘ldirishni tezlashtirish zarurligi bilan izohladi. , shuningdek, federal mansabdor shaxslarning ish haqi darajasidagi nomutanosiblikni bartaraf etish, chunki ularning mehnatga haq to'lash darajasi ko'p jihatdan tegishli federal ijroiya organidagi lavozimlarning kadrlar soniga bog'liq, 2016 yildagi hukumatning tegishli qaroriga tushuntirish xatidan kelib chiqqan holda.

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yilda barcha federal amaldorlar orasida o'rtacha ish haqi 116 ming rublni tashkil etdi. Eng kam ish haqi yer qa'ridan foydalanish va millatlar ishlari bo'yicha federal idoralarda, shuningdek, Tergov qo'mitasida (60 ming rubldan past) edi. O'rtacha ish haqining eng yuqori darajasi Hisob palatasi, prezident ma'muriyati va hukumat apparati xodimlari uchun (180,7 ming rubldan 228,5 ming rublgacha). Oʻtgan yilgi maʼlumotlar hali eʼlon qilinmagan, biroq 2018-yilning 1-yanvaridan boshlab barcha mansabdor shaxslarning maoshlari bir necha yil ichida birinchi marta 4 foizga indeksatsiya qilindi.