Jinoyat ishini qo'zg'atish tartibi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq jinoiy ish qo'zg'atilishi Jinoyat ishi qo'zg'atilish tarixi.

REzolyutsiya
2000 yil 14 yanvardagi N 1-P

RSFSR JINoyat-protsessual kodeksining alohida qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirish, sudning Jinoyat ishini qo'zg'atish bo'yicha vakolatlarini BOShQARISH BO'LGAN ULARNING JINOY VA JINOBOT BILAN. ROSSIYA OLIY SUDI OH FEDERATSIYA

Konstitutsiyaviy sud raislik qiluvchi G.A.Gadjiev, sudyalar N.V.Vitruk, A.L.Kononov, T.G.Morshchakova, Yu.D.Rudkin, N.V.Seleznev, A.Ya.Sliva, O.I.Tiunova, B.S.Ebzeeva, V.G.Ya.
advokatlar M.A.Marov va Yu.B.Zaytsev ishtirokida – fuqaro I.P.Smirnova, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyasi V.P.Stepalin vakillari, shuningdek, doimiy vakil Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida V.V.Lazarev va Federatsiya Kengashi vakili - advokat A.V.Popov,
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi (4-qismi), birinchi qismining 3-bandi, 3-moddasining ikkinchi va uchinchi qismlari, 22-moddasining ikkinchi qismining 3-bandi, , , , , , , va Federal "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" konstitutsiyaviy qonun,
Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish to‘g‘risidagi ishni ochiq majlisda ko‘rib chiqdi individual qoidalar RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi, sudning jinoiy ish qo'zg'atish vakolatlarini tartibga soluvchi.
Ishni ko'rib chiqish sababi fuqaro I.P.Smirnovaning RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining belgilangan qoidalari bilan uning konstitutsiyaviy huquqlari va erkinliklari buzilganligi haqidagi shikoyati, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining so'rovi edi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ma'ruzachi sudya A.L.Kononovning xabarini, tomonlar vakillarining tushuntirishlarini eshitib, taqdim etilgan hujjatlar va boshqa materiallarni o'rganib chiqdi.

o'rnatilgan:

1. 1997-yil 21-martda E.P.Smirnovani jinoyat sodir etishda ayblash to‘g‘risidagi jinoyat ishini ko‘rib chiqishda. qismida nazarda tutilgan uchinchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 147-moddasi, Moskva shahrining Tverskoy shaharlararo (tuman) sudi RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 256-moddasiga asoslanib, o'z xohishiga ko'ra jinoiy ish qo'zg'atdi. I.P.Smirnova (sudlanuvchining singlisi) xuddi shu jinoyat asosida - agar ish tergovchisida I.P.Smirnovaning harakatlarida jinoyat tarkibi yo'qligi sababli jinoyat ishini tugatish to'g'risida qaror mavjud bo'lsa. Shu bilan birga, sud RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 256-moddasi to'rtinchi qismiga muvofiq, unga nisbatan qamoqqa olish tarzidagi ehtiyot chorasini tanladi. Qo‘zg‘atilgan jinoyat ishi E.P.Smirnova ishi bilan bog‘liq bo‘lib, qo‘shimcha tergov o‘tkazish uchun prokuraturaga yuborilgan.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga bergan shikoyatida I.P.Smirnova RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 256-moddasi birinchi, ikkinchi va to'rtinchi qismlari qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishni so'raydi, bu esa uning ta'kidlashicha, uni buzadi. konstitutsiyaviy huquqlar, chunki jinoiy ish qo'zg'atish vazifadir maxsus organlar ijro etuvchi hokimiyat, va qonun bilan bunday majburiyatning sudga yuklanishi uning konstitutsiyaviy funktsiyasiga (tabiyatiga) qarama-qarshilik jarayonida odil sudlovni amalga oshiradigan mustaqil va xolis organ sifatida ziddir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasi 1-qismi va 3-qismi). ).
Shuningdek, u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga so'rov bilan murojaat qildi Oliy sud Ko'rib chiqish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi Sud kollegiyasi jinoiy ishlar bo'yicha kassatsiya tartibi O.N.Rybakovning jinoiy ishi. So‘rov va unga ilova qilingan materiallardan ma’lum bo‘ladiki, 1998 yil 2 iyunda bir guruh shaxslarga nisbatan jinoyat ishi bo‘yicha sud majlisini tayinlash to‘g‘risidagi masalani hal qilishda Kirovskiy. tuman sudi tomonidan boshqariladigan jabrlanuvchining vakilining iltimosiga binoan Saratov shahri

F. BAGAUTDINOV

F.Bagautdinov, Qozon shahar prokurori, yuridik fanlar nomzodi.

Jinoyat ishi prokurorning roziligi bilan tergovchi, surishtiruvchi tomonidan qo‘zg‘atilishi to‘g‘risidagi prinsipial yangi qoida paydo bo‘ldi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasi, agar San'atda nazarda tutilgan sabab va asoslar mavjud bo'lsa, surishtiruvchi, tergovchi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 140-moddasi jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror chiqaradi, u darhol prokurorga yuborilishi kerak. Qarorga jinoyat to‘g‘risidagi xabarni tekshirish, ayrim tergov harakatlari o‘tkazilganda esa jinoyat izlarini mustahkamlash va uni sodir etgan shaxsni aniqlash (voqea sodir bo‘lgan joyni ko‘zdan kechirish, ko‘zdan kechirish, tayinlash) uchun materiallar ilova qilinadi. sud tibbiyoti), - tegishli protokollar va qarorlar. Qarorni olgan prokuror darhol jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik beradi yoki jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berishni rad etish yoki materiallarni qo'shimcha tekshirish uchun qaytarish to'g'risida qaror chiqaradi. Tergovchi yoki surishtiruvchi shu kunning o‘zida prokurorning qarori to‘g‘risida ariza beruvchini, shuningdek, jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan shaxsni xabardor qiladi.

Xususiy-ommaviy ayblovlar to'g'risidagi ishlarga kelsak, ular faqat jabrlanuvchining iltimosiga binoan qo'zg'atiladi. Bunday jinoyat ishlari bo'yicha ish yuritish umumiy tartib asosida amalga oshiriladi, ya'ni. Tergovchi yoki surishtiruvchining jabrlanuvchining arizasi bo‘lgan taqdirda jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi qarori ham prokuror bilan kelishilgan bo‘lishi kerak.

Jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi qarorni prokuror bilan kelishish tartibi joriy etilishi munosabati bilan savol tug‘iladi: bu yangilik tergovchining protsessual mustaqilligi prinsipini jiddiy ravishda buzish emasmi? Menimcha, bunday xulosaga hech qanday asos yo'q. Tergovchi jinoyat ishini qo'zg'atish huquqidan mahrum etilmaydi, faqat uni qo'zg'atish tartibi o'zgartirildi. Yangi Jinoyat-protsessual kodeksiga faqat ish qo‘zg‘atishga rozilik olish talabi kiritilgan. Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat ishi qo‘zg‘atilgunga qadar va prokurorning roziligi olingunga qadar ayrim tergov harakatlarini o‘tkazishga ruxsat berganligini hisobga olsak, gap aslida tergovni davom ettirishga rozilik olish haqida ketyapti, degan xulosaga kelishimiz mumkin. bu allaqachon boshlangan.

Bundan tashqari, ilgari prokuror ish etarli asoslarsiz qo'zg'atilgan hollarda tergovchining jinoyat ishi qo'zg'atish to'g'risidagi qarorini bekor qilishga haqli edi. Tabiiyki, bugungi kunda prokurorning bunday vakolati Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida endi mavjud emas, chunki u o'zgartirilgan, o'zgartirilgan va ma'lum darajada prokurorning yangi vakolatining bir qismiga aylandi - rozilik berish. ish yuritishni boshlash.

Ayrim jihatdan tergovchining huquqlari va shunga mos ravishda uning protsessual mustaqillik hatto kengaytirilgan. Masalan, yangi Jinoyat-protsessual kodeksiga () ko'ra, tergovchi (surishtiruvchi) xususiy va xususiy-ommaviy ayblovning har qanday jinoyati bo'yicha (prokurorning roziligi bilan) jinoyat ishini qo'zg'atish huquqiga ega. jabrlanuvchining bayonoti, agar bu jinoyat qaram holatda bo'lgan yoki boshqa sabablarga ko'ra o'z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydigan shaxsga nisbatan sodir etilgan. Ilgari bu huquq faqat prokurorga tegishli edi.

Shu bilan birga, ayrim prokurorlar va ularning o‘rinbosarlari qonunning prokuror roziligi bilan jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi to‘g‘risidagi talabini o‘zlari uchun mutlaqo yangilik va notanish, deb hisoblamaydi. Ular avvalroq ichki ishlar organlariga shunday talab qo‘ygan edilar – tekshirishlar materiallari va jinoyat ishini qo‘zg‘atish istiqbollari haqida ma’lumot berish. Bu nazoratning bir shakli edi. Bu talab, ayniqsa, iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurash bo'yicha politsiya xizmatlarini tekshirish materiallari asosida qo'yildi. Bunga ko‘pincha OBEP tekshiruvlari materiallari asosida ishlarning muddatidan oldin, to‘liq tekshirilmasdan, audit o‘tkazilmasdan va hokazolar qo‘zg‘atilgani, buning natijasida tergovning sustlashishi, qog‘ozbozliklarga yo‘l qo‘yilishi, ishlarning ishdan chiqishiga sabab bo‘lgan. tez-tez tugatiladi. Agar RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga ko'ra, jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar yagona tergov harakatini - voqea joyini tekshirishni amalga oshirish mumkin bo'lsa, bugungi kunda tekshirishdan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, ekspertiza o'tkazish va sud ekspertizasini tayinlashga ruxsat bergan deb taxmin qilish mumkin. Qonunda buyurtma berilishi mumkin bo'lgan imtihon turlari belgilanmagan. Demak, tergovchi yoki surishtiruvchi har qanday ekspertiza tayinlash huquqiga ega, uning natijalari jinoyat izlarini birlashtirishga va uni sodir etgan shaxsni aniqlashga yordam beradi.

Shu bilan birga, qonunning tushunarsiz tahriri bir qator savollarga aniq javob berishga imkon bermaydi. Masalan, jinoyat ishi qo‘zg‘atish uchun prokurorning roziligini kutmasdan, faqat jinoyat ishi qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror qabul qilingandan keyingina yuqoridagi tergov harakatlarini amalga oshirish mumkinmi? Bundan tashqari, tergovchi jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilgandan keyin, lekin prokurorning roziligini olgunga qadar ish bo'yicha boshqa tergov harakatlarini (so'roq, tergov) o'tkazishga haqli yoki yo'qligi aniq emas. qarama-qarshiliklar, tergov eksperimenti va boshqalar)? Prokuror jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berishdan bosh tortsa, tergov harakatlari bayonnomalari bilan nima sodir bo'lishi ham aniq emas? Bizningcha, qonunda bu savollarga aniq va aniq javoblar bo‘lishi kerak.

Bundan tashqari, tergovchi yoki surishtiruvchining jinoyat ishini qo'zg'atishga prokurorning roziligini olishi uchun muddat belgilanishi kerak. Menimcha, buning uchun 24 soat etarli. "Darhol" tushunchasi nisbiydir va shuning uchun uni o'rnatish kerak aniq sana. Masalan, qonun chiqaruvchi jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qarorning nusxasini prokuror va arizachiga yuborish uchun muddat (24 soat) belgiladi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, tergovchi prokurorning muayyan qarorlari yoki ko'rsatmalariga rozi bo'lmagan taqdirda, o'z e'tirozlarini yozma ariza bilan yuqori prokurorga jinoyat ishini taqdim etishga haqlidir. Prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berishni rad etishi ustidan tergovchi shikoyat qilishi mumkin emas.

Ammo, boshqa tomondan, bunday rad etish arizachi tomonidan shikoyat qilinishi mumkin - San'atga muvofiq jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida iltimosnoma bilan ariza bergan shaxs. 125 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasida, shuningdek, uzoq safarlarda dengiz va daryo kemalarining kapitanlari tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilgan taqdirda, tergov organlari joylashgan joylardan uzoqda joylashgan geologiya-qidiruv partiyalari yoki qishlash lagerlari rahbarlari, boshliqlar. diplomatik vakolatxonalar yoki konsullik idoralari Tergov boshlanganligi to'g'risida darhol Rossiya prokurori ushbu shaxslar tomonidan xabardor qilinadi. Bunday holda, jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qaror va materiallar darhol - haqiqiy imkoniyat paydo bo'lganda prokurorga o'tkaziladi.

Shubhasiz, bu holatda prokuror tergov boshlanganligi to'g'risida turli xil aloqa vositalari orqali xabardor qilinadi: pochta orqali xat, telefon xabari, faks va boshqalar. Tergov boshlanishi va prokuror ish qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni va materiallarni haqiqatda olishi orasida ancha vaqt o'tishi mumkin.

Tergovchilar bilan suhbatdan yana bir savol tug'iladi: agar jinoyat olis hududda sodir etilgan bo'lsa, tergovchi tergovni jinoyat sodir bo'lgan joyga borganida olib boradi va kattaligi tufayli u erdan chiqib keta olmasa, prokurordan jinoyat ishi qo'zg'atishga qanday rozilik olish kerak. ish miqdori va boshqalar. Ko'rinib turibdiki, bunday hollarda jinoyat ishini qo'zg'atish uchun prokurorning dastlabki roziligini og'zaki - masalan, telefon orqali, bunday imkoniyat paydo bo'lganda yozma rozilik bilan olish joizdir.

Yana bir sof amaliy savol: 2002 yil 1 iyulgacha qo'zg'atilgan (ya'ni prokurorning roziligisiz) va 2002 yil 1 iyuldan keyin sudga yuborilgan (yoki ular bo'yicha boshqa qaror qabul qilingan) ishlarni nima qilish kerak? Sudlar buni barcha salbiy oqibatlarga olib keladigan qonun buzilishi deb hisoblashlari mumkin. Bunday qo'rquvning sabablari bor. Ayblanuvchi yoki gumon qilinuvchiga San'at qoidalari bo'yicha tushuntirish yo'qligi sababli bir vaqtning o'zida sudlar qanday bo'lganini eslaylik. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 51-moddasi (o'ziga yoki qarindoshlariga qarshi guvohlik bermaslik huquqi to'g'risida) ular ushbu talab amalda qo'llanilishidan ancha oldin tergov qilingan va hatto ko'rib chiqilgan qo'shimcha tergov ishlariga qaytishni boshladilar. Shu asosda bir necha yil oldin chiqarilgan hukmlarni bekor qilish holatlari bo'lgan, San'atning tushuntirishlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 51-moddasi umuman qo'llanilmadi. Shunday qilib, sudlar ushbu amaliyotga orqaga qaytish kuchini berdi. Bu stsenariy yana takrorlanishi mumkin Ushbu holatda.

Biz chiqish yo'lini quyidagicha ko'ramiz.

2002-yil 1-iyuldan keyin ilgari qoʻzgʻatilgan va tergov bilan yakunlanmagan har bir ish boʻyicha prokurorning ishni qoʻzgʻatishga rozilik berish toʻgʻrisida mustaqil (alohida qaror shaklida) qarori qabul qilinadi. Bu qonunga zid emas (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi ham, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi ham).

Jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish bilan bog'liq bir qator yangi qoidalarga ham e'tibor qaratish lozim. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 148-moddasida aytilishicha, jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asoslar bo'lmasa, prokuror, tergovchi yoki surishtiruvchi jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Qilmishda jinoyat tarkibi yo'qligi sababli jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etishga faqat aniq shaxsga nisbatan yo'l qo'yiladi.

Agar RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksida tergovchi, prokuror va surishtiruv organi tomonidan jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish imkoniyati ko'rsatilgan bo'lsa, u holda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tergov organi o'rniga tergovchini ko'rsatadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 1-qismining ma'nosidan xulosa qilishimiz mumkinki, jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror ichki ishlar organlarining boshqa xodimlari tomonidan qabul qilinishi mumkin emas, tergovchi bundan mustasno (). masalan, mahalliy komissarlar, jinoiy qidiruv xodimlari, OBEP, yo'l harakati politsiyasi va boshqalar). d.).

Bu to'g'ri qaror bo'lishi dargumon. Bu tergovchi va so'roqchining ahamiyatsiz faktlar bo'yicha tekshiruv materiallari bilan bombardimon qilinishiga olib keladi, buning uchun jinoiy ish qo'zg'atishni rad etish kerak bo'ladi. Bundan tashqari, qonun chiqaruvchi San'atning 1-qismida o'ziga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 148-moddasida "tergovchi" atamasi qo'llaniladi va xuddi shu moddaning 2-qismida surishtiruv organi haqida gap boradi.

Jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi qarorlarni prokuror bilan kelishish tartibini joriy etish tuman (shahar) prokurorlari tomonidan muayyan tashkiliy chora-tadbirlarni ko‘rishni taqozo etadi. Har bir tergovchi prokurorga har safar ish qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror bilan yugurmasligi kerakdek. Bunday tartibni tergov va surishtiruvni nazorat qiluvchi prokuror yoki prokurorning o‘rinbosari oldindan belgilangan vaqtda, masalan, ish kuni boshlanishidan oldin yoki uning oxirida bo‘lim binosiga kelganda belgilash maqsadga muvofiqdir. ichki ishlar yoki tergov bo'limi, surishtiruv bo'limi. Aynan shu yerda prokuror yoki uning o‘rinbosari oxirgi 24 soat ichida qo‘zg‘atilgan jinoyat ishlari yoki jinoyat ishini qo‘zg‘atish uchun tayyorlangan materiallarni o‘rganadi, har bir ish yoki material bo‘yicha jinoyat ishini qo‘zg‘atishga rozilik berish masalasini hal qiladi. Bu tartib prokuror uchun ham, tergovchi va tergovchilar uchun ham qulay bo'ladi. Ushbu ish prokuror (o'rinbosari) tomonidan vaqtincha saqlash hibsxonasi (IVS), etkazib berilgan shaxslar xonasi va navbatchilik joyini tekshirish bilan birlashtirilishi mumkin.

Xulosa qilib aytganda, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining kuchga kirishi bilan prokurorga qo'shimcha ravishda katta hajmdagi ish va shunga mos ravishda mas'uliyat yuklanganligini ta'kidlaymiz. Zero, qonun chiqaruvchi jinoyat protsessual kodeksiga aynan tergovning dastlabki bosqichida – jinoyat ishi qo‘zg‘atilganda, prokuratura nazoratining rolini kuchaytirish maqsadida prokurorning roziligi bilan jinoyat ishini qo‘zg‘atish talabini kiritdi. jinoyat ishini asossiz qo'zg'atishni istisno qilish to'g'risida. Shunday qilib, prokurorga qonun buzilishlarini to'g'ridan-to'g'ri nip qilish imkoniyati beriladi.

1. Fuqarolarning arizalari va xatlari jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos sifatida (1-band

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi) jismoniy shaxslarning faoliyatini ifodalaydi. shaxslar prokuratura va tergov organlarini yaqinlashib kelayotgan yoki sodir etilgan jinoyat haqida xabardor qilish.

Fuqarolarning arizalari va xatlari bir shaxsdan yoki bir kishidan kelishi mumkin

shaxslar guruhlari, harbiy xizmatchilarga guruh tuzishni taqiqlash bundan mustasno

harbiy xizmat shartlaridan kelib chiqqan shikoyatlar. o'n bir.

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi 1-bandi ma'nosida fuqarolarning xatlari pochta orqali olingan yozma arizalar deb hisoblanishi kerak. Jinoyat to'g'risidagi xabarlar yozma shakldan tashqari, og'zaki bo'lishi mumkin, telefon, telegraf, radio, televidenie orqali yuborilishi mumkin. Shuni ta’kidlashni istardimki, inqilobdan oldin chiqarilgan Jinoyat protsessi to‘g‘risidagi Nizomda “...telegraf orqali shikoyat berishga yo‘l qo‘yib bo‘lmaydi, chunki bu shikoyat emas, balki qaytarib berilishi kerak bo‘lgan oddiy qog‘ozdir. ”.

Endi, albatta, biz bunga qo'shila olmaymiz. Qonun ariza berish yoki jinoyat haqida xabar berish uchun hech qanday qiyinchilik tug'dirmaydi. Fuqarolarning arizalari og'zaki yoki yozma shaklda bo'lishi mumkin. Ariza beruvchidan ijtimoiy xavfli hodisaning sabablari yoki unga huquqiy baho berish to‘g‘risida ma’lumot berishi shart emas. Voqea sodir bo'lganligi to'g'risida xabar berish juda muhimdir.

Og'zaki ariza bayonnoma bilan rasmiylashtirilib, ariza beruvchi va arizani qabul qilgan shaxs tomonidan imzolanadi. Ariza beruvchiga bila turib yolg'on denonsatsiya uchun javobgarlik tushuntirilishi kerak, bu haqda ariza bayonnomasida qayd etilgan. Agar arizaga undagi ma'lumotlarni tasdiqlovchi materiallar ilova qilingan bo'lsa, bu qabul qilingan arizada ham ko'rsatiladi. Ba'zi hollarda fuqarolar nafaqat jinoyat haqida xabar berish huquqiga ega, balki buni qilishlari ham talab qilinadi. San'atdagi qonun chiqaruvchi. RSFSR Jinoyat kodeksining 88-moddasi 1, 190, ishonchli ma'lum bo'lganligi uchun xabar bermaslik uchun jinoiy javobgarlikni belgilaydi.

tayyorlanayotgan yoki sodir etilayotgan o‘ta xavfli jinoyatlar to‘g‘risida fuqarolar zimmasiga ushbu jinoyatlar to‘g‘risida militsiya, prokuratura, sud yoki boshqa davlat organlariga xabar berish majburiyatini yuklagan.

Amalda, ba'zida politsiya, prokuratura va sudlarga mualliflari anonim qolishni istagan shikoyatlar, arizalar kelib tushadigan holatlar mavjud.

yanada ehtiyotkor yondashuvni talab qiladi, chunki amalda bunday turdagi bayonotlar ko'pincha tuhmat qiladi.

Tuhmat uydirmalari uchun jinoiy javobgarlikni ta'minlash va

soxta denonsatsiya, qonun chiqaruvchi, shu bilan jinoyat to'g'risida ariza va xabar berishning to'g'riligiga jiddiy kafolatlar o'rnatadi, shikoyat va ariza berish huquqini suiiste'mol qilgan shaxslarga qarshi kurashish uchun qonuniy imkoniyat yaratadi.

2. Jamoat tashkilotlarining xabarlari jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asos sifatida (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi 2-bandi) kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlarining xabarlarini ifodalaydi. Ushbu xabarlarni tasodifiy shaxslar guruhidan chiqqan bayonotlardan farqlash kerak. Jamoat tashkilotlari jamoat inspeksiyalari, kooperativ tashkilotlari, madaniyat, sport, ilmiy-texnika jamiyatlari va boshqalar bo'lishi mumkin. Amaliyot jinoyatchilikka qarshi kurashda jamoatchilikning ijobiy rolini tasdiqlaydi.

3. Muassasa, korxona, tashkilotlardan kelgan xabarlar va mansabdor shaxslar qonunda jinoyat ishini qo'zg'atish sabablari orasida ham nomlari ko'rsatilgan. Jinoiy ish qo‘zg‘atilishining ushbu sababining mohiyati shundan iboratki, har xil turdagi muassasalar, savdo tashkilotlari, ta’lim muassasalari o‘z rahbarlari, shuningdek, ushbu muassasalar, korxona yoki tashkilotlarning mansabdor shaxslari orqali surishtiruv, tergov organlarini xabardor qiladilar. prokuratura yoki sud yaqinlashib kelayotgan yoki sodir etilgan ommaviy jinoyat haqida.xavfli qilmish. Muassasa, tashkilot va korxonalar qonun ustuvorligini ta’minlash choralarini ko‘rishlari shart. Shuning uchun ularning rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslar hisobot berishlari shart

ish joyida aniqlangan jinoyat haqida. Zdir Y.A. yozganidek. “Bu holatda mansabdor shaxslar ogohlantirilmaydi jinoiy javobgarlik soxta qoralash uchun. Agar bila turib yolg'on ma'lumot berilgan bo'lsa, ular ikkalasi uchun ham javobgar bo'ladilar xizmatni buzganlik».

Muassasa, korxona va tashkilotlarning mansabdor shaxslari jinoyatning mavjudligi yoki yo‘qligi to‘g‘risidagi masalani o‘z xohishiga ko‘ra hal qilishga haqli emas. Muassasalar, korxonalar, tashkilotlar va mansabdor shaxslarning xabarlari yozma ravishda amalga oshirilishi kerak (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 110-moddasi 3-qismi).

jinoiy ish qo'zg'atish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi 4-bandi). Matbuotda e’lon qilingan jinoyat to‘g‘risidagi xabarlar, boshqa sabablardan farqli o‘laroq, nafaqat hokimiyat organlari va jinoyat ishi qo‘zg‘atishga vakolatli shaxslarga, balki keng jamoatchilikka, barcha kitobxonlarga ham yo‘naltiriladi. Bitta matbuot xabari asosida bir nechta jinoyat ishining qo‘zg‘atilishiga yo‘l qo‘yilmasligi kerak.

5. Tan olish.

Amalda, bu munosabat bilan boshlangan ishlar mavjud. Masalan, amerikalik razvedka agenti A.M.KGBga iqror bo'ldi. Novikov, unga Sovet Ittifoqi haqida razvedka ma'lumotlarini yig'ish vazifasi yuklangan.

Taslim bo'lishning mohiyati prokurorga, tergovchilarga yoki tergovchilarga ixtiyoriy ravishda hisobot berishdir. sud organlari aybdorning o'zi tomonidan jinoyat sodir etilganligi to'g'risida, agar bunday xabar jinoyat ishini qo'zg'atishga vakolatli organlar va mansabdor shaxslarning vakolatiga haqiqatda ixtiyoriy ravishda o'tishi bilan birga bo'lsa.

6. Surishtiruv organi, tergovchi, prokuror yoki sud tomonidan jinoyat belgilarini bevosita aniqlash (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi 6-bandi). Ish qo‘zg‘atilishining ushbu sababining mohiyati shundan iboratki, surishtiruvchi, tergovchi, prokuror, sudya yoki sud o‘z vakolatlarini amalga oshirish chog‘ida kimningdir bayonoti yoki xabaridan qat’i nazar, jinoyat alomatlarini bevosita aniqlab, jinoyat sodir etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. jinoiy ish qo'zg'atish masalasi.

Ammo bitta sababning mavjudligi boshlash to'g'risida qaror qabul qilish uchun etarli emas

jinoiy ish. Ish qo'zg'atish uchun jinoyat ishini qo'zg'atish uchun shart ham asos bo'lishi kerak.

Qonunda aytilishicha, ish faqat jinoyat belgilarini ko'rsatadigan etarli ma'lumotlar mavjud bo'lgan hollarda qo'zg'atilishi mumkin (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 108-moddasi 2-qismi). Jinoyat-protsessual qonunchiligidagi ushbu ma'lumotlar jinoiy ish qo'zg'atish uchun asoslar deb ataladi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 112-moddasi 1-qismi; 113-moddasi; 116-moddasining 2-qismi), ularning mavjudligi sud qarorini chiqarishning asosliligini belgilaydi. jinoiy ish qo'zg'atish to'g'risida harakat.

Qonun chiqaruvchi jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asosning ikki tomonini ko'rsatadi

Haqiqiy va qonuniy. Ijtimoiy xavfli qilmish belgilarini ko'rsatuvchi ob'ektiv mavjud faktik ma'lumotlarning mavjudligi faktik tomoni hisoblanadi. Ish qo'zg'atish uchun asosning huquqiy tomoni jinoyat belgilarining mavjudligi hisoblanadi. Bunda gap faqat jinoiy qilmish, uning noqonuniyligi va ijtimoiy xavfliligi haqida ketmoqda.

Qonun jinoyat ishini qo'zg'atish uchun asoslarga ish bo'yicha ish yuritishga to'sqinlik qiluvchi majburiyatlarning yo'qligini o'z ichiga olmaydi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi). Ushbu tushunchaga mustaqil ma'no beriladi. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 113-moddasida aytilishicha, jinoiy ish qo'zg'atish uchun asoslar bo'lmaganda, shuningdek ish bo'yicha ish yuritishni istisno qiladigan holatlar mavjud bo'lsa, prokuror, tergovchi, tergov organi va sudya sudyani rad etishni rad etadi. jinoiy ish qo'zg'atish.

A.R. Mixaylenkoning fikricha, bu tushunchalarning turli xil ma'nolariga qaramay, ular o'rtasida farq bor yaqin munosabat. Asoslarning yo'qligi, masalan, ma'nosizligi sababli ish bo'yicha ish yuritishni istisno qiladigan holatlar to'g'risida savol tug'dira olmaydi. O'z navbatida, RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasida ko'rsatilgan holatlarning aksariyati ish qo'zg'atish uchun asosning faktik tomoni bilan umuman bog'liq emas va ba'zi hollarda jinoiy ish qo'zg'atish to'g'risidagi masala yuzasidan aniqlanishi mumkin. ish yuzasidan qaror qabul qilindi. Masalan, jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan, tergov yoki sud jarayoni davom etayotgan bo‘lsa, amnistiya yoki afv etish akti chiqarilishi mumkin.

UDC 343.13(470)(091)

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq surishtiruvni yuridik tartibga solish 1960 yil.

Maqolada RSFSRning 1960 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq surishtiruv tushunchasi va mohiyati, surishtiruv turlari va uni yuritish tartibi ko‘rib chiqiladi. surishtiruv organlarining sudgacha bo'lgan ish yuritishda vakolatlarini amalga oshirish muammolari ko'rib chiqiladi.

Kalit so'zlar: dastlabki tergov; so'rov; so'rov turlari.

Shakl savollari dastlabki tergov hamisha olimlarning diqqatini tortgan. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining bir qator loyihalarida (1927, 1934, 1935) dastlabki tergovning yagona shaklini yaratish, surishtiruv va tergov o'rtasidagi farqni bartaraf etish taklif qilingan. dastlabki tergov.

M. S. Strogovich tergovning yagona shakli bo'yicha surishtiruv va tergovni birlashtirishga qarshi chiqdi. U surishtiruv va dastlabki tergov organlari faoliyatining vazifalari turlicha bo‘lib, o‘ziga xos xususiyatlari bilan farqlanishini ta’kidladi: “... ish bo‘yicha birlamchi materiallarni to‘plash, jinoyatchini bevosita faol qidirish, uni aniqlash, jinoyat surishtiruvning asosiy vazifasi bo‘lib, dastlabki tergov vazifasidan tashqari protsessual shakllar bilan bog‘liq bo‘lgan turli sharoitlarda amalga oshiriladi - ayblanuvchining aybi to‘g‘risidagi masalani har tomonlama tekshirish, ikkalasining dalillarini to‘plash va tortish. ayblovchi va oqlovchi xususiyatga ega bo'lishi, ayblanuvchiga o'ziga qo'yilgan ayblovlardan o'zini himoya qilish uchun barcha vositalarni berish va h.k.

Shundan kelib chiqib, M. S. Strogovich surishtiruvni faqat oddiy hollardagina tergovning mustaqil shakli sifatida e’tirof etgan edi “...dastlabki tergov o‘z huquqlariga qaytarilishi, surishtiruv tegishli chegaralar doirasida olib borilishi kerak. Faqat faktik tarkibiga ko'ra murakkab bo'lmagan, og'ir jazolarni qo'llash bilan bog'liq bo'lmagan eng oddiy hollarda tergov surishtiruv bilan cheklanishi mumkin, qolgan barcha hollarda surishtiruv birlamchi, shoshilinch chora, batafsil tekshirish

Tergov dastlabki tergov tarzida (tergovchi tomonidan) amalga oshirilishi kerak”.

Dastlabki tergov holati, surishtiruv va dastlabki tergov organlarining tergov harakatlarining takrorlanishi qonun ustuvorligiga rioya etilishiga va jinoyatchilikka qarshi kurashga yordam bermadi. Aksariyat protsessual olimlar va amaliyotchilar dastlabki tergov organlarini tashkiliy isloh qilish zarurligi to'g'risida xulosaga kelishdi.

1950-yillarning oxirida. Jinoyat-protsessual qonun loyihasini muhokama qilish chog‘ida tergovning mustaqil shakli sifatida surishtiruvning mavjudligiga bo‘lgan huquq to‘g‘risida keng muhokamalar yuzaga keldi. Ko'pgina mualliflar buni istisno qilishni taklif qilishdi.

Shunday qilib, I. D. Perlov va M. Yu. Raginskiy surishtiruvning faqat bir turini “maxsus protsessual faoliyat” sifatida saqlab qolish taklifi bilan chiqdilar. davlat organlari voqea joyini muhofaza qilish, jinoyat izlarini va boshqa dalillarni saqlash va ta’minlash, jinoyat sodir etishda gumon qilingan shaxslarni qidirish va ushlash bo‘yicha kechiktirib bo‘lmaydigan chora-tadbirlarni amalga oshirish”.

Ba'zi mualliflar protsessual shaklni soddalashtirish tarafdori bo'lib, "surishtiruv politsiya qo'lida zarur ishlarni amalga oshirish uchun vosita bo'lishi kerak" degan taklifni ilgari surdilar. asosiy harakatlar Jinoyatlarni ochish uchun ", ular ochiq-oydin, oddiy jinoyatlar uchun "sud ularni dastlabki tergov materiallarisiz ham muvaffaqiyatli va tez hal qila oladi" deb ishonishgan. Materiallarni sudgacha tayyorlash uchun protokol shaklining prototipi nima deb hisoblanishi mumkin.

Biroq, ko'pchilik olimlar tergovning mustaqil shakli sifatida surishtiruvni rad etish tergovchilar tomonidan nisbatan sodda, og'ir bo'lmagan jinoyatlarni tergov qilishlari sababli dastlabki tergov organlarining ortiqcha yuklanishiga olib keladi, deb hisoblardi; Bundan tashqari, faoliyati davomida jinoyat belgilari aniqlanishi mumkin bo'lgan organlarni protsessual vakolatlardan mahrum qilish maqsadga muvofiq emas edi.

Aynan shu pozitsiya Jinoyat-protsessual asoslarida o'z aksini topgan SSSR va Ittifoq respublikalari Oliy Kengashi tomonidan 1958 yil 25 dekabrda qabul qilingan. Asoslar dastlabki tergov va surishtiruv shaklidagi dastlabki tergovni amalga oshirishni belgilab berdi. Bundan tashqari, tergovning ikki turi mavjud edi: dastlabki tergov majburiy bo'lgan jinoyatlar bo'yicha surishtiruv va dastlabki tergov zarur bo'lmagan holatlar bo'yicha surishtiruv (Asoslarning 29-moddasi).

Tergov organlariga politsiya, komandirlar kirdi harbiy qismlar, harbiy muassasalar, shuningdek qonun hujjatlarida vakolat berilgan boshqa muassasalar va tashkilotlarning tuzilmalari va rahbarlari. Shunday qilib, tergov organlarining ro'yxati ochiq edi.

Dastlabki tergov majburiy bo'lgan hollarda tergov organi tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilib, jinoyat izlarini aniqlash va mustahkamlash bo'yicha kechiktirib bo'lmaydigan tergov harakatlari o'tkazildi. Qonunchilikdagi yangilik shoshilinch tergov harakatlarining ro'yxatini belgilab qo'yish bo'ldi, ular quyidagilardan iborat: ko'zdan kechirish, tintuv o'tkazish, olib qo'yish, ko'zdan kechirish, gumon qilinuvchi shaxslarni ushlab turish va so'roq qilish, jabrlanuvchilar va guvohlarni so'roq qilish. Jinoyat aniqlangani va tergov boshlanganligi haqida prokurorga zudlik bilan xabar berilishi kerak edi.

Dastlabki tergov o'tkazish majburiy bo'lmagan hollarda, yig'ilgan materiallar Surishtiruv organi ularni prokurorga yubordi, uning roziligi bilan ish sudda ko'rib chiqish uchun yuborildi. Asoslarda jinoyat sodir etishda gumon qilinuvchini ushlab turish tartibi (32-modda), ehtiyot chorasini qo‘llash, shu jumladan qamoqqa olish (33-34-moddalar), tintuv o‘tkazish va yozishmalarni olib qo‘yish tartibi belgilangan. Xuddi o'sha payt

Uning har qanday turlari bo'yicha so'rov o'tkazish uchun vaqt chegarasi yo'q edi.

Asoslar politsiyada bir necha yillardan beri faoliyat yuritgan ikkinchi tergov apparatini yo'q qildi. Uning negizida surishtiruv bo‘limlari tashkil etilib, ular jinoiy ishlarning muhim toifasi bo‘yicha surishtiruv shaklida tergov olib bordi.

SSSR va ittifoq respublikalari jinoyat protsessi asoslarining 29-moddasida surishtiruv organlariga jinoyat alomatlari va ularni sodir etgan shaxslarni aniqlash uchun zarur tezkor-qidiruv tadbirlarini o‘tkazish yuklangan. Aynan Asoslarning ushbu qoidasi ko'plab mualliflar so'rov tushunchasi va mohiyatini belgilashda amalga oshirishdan tashqari, protsessual harakatlar jinoyatlarni tergov qilish uchun protsessual bo'lmagan faoliyat - tezkor-qidiruv faoliyati ham kiritilgan.

Shu bilan birga, tezkor-qidiruv harakatlari tergov organi tomonidan amalga oshirilganligi sababli, ular surishtiruvga aylanmaydi: axir, surishtiruv organiga ma'muriy va boshqaruv vakolatlari, tergov va tezkor-qidiruv harakatlarini o'tkazish tartibi berilgan. turli qonunlar bilan tartibga solinadi, protsessual faoliyat va tezkor-qidiruv faoliyati natijalari har xil bo'ladi, shuning uchun surishtiruv ostida faqat tergov organlarining jinoiy-protsessual faoliyati shoshilinch tergov harakatlarini amalga oshirish va sudga yuklangan jinoyat ishlarini to'liq hajmda tergov qilish deb tushuniladi. tergov organlarining yurisdiksiyasi. Ushbu xulosa jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyati fanlarining nazariy qoidalari bilan tasdiqlanadi, ularga ko'ra jinoyat-protsessual va tezkor-qidiruv faoliyati turli xil usullarda amalga oshiriladi. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida surishtiruv organi tushunchasini istisno qilish va "surishtiruv o'tkazish topshirilgan organ" atamasini qo'llash maqsadga muvofiqdir.

1960 yil 27 oktyabrda RSFSRning yangi Jinoyat-protsessual kodeksi qabul qilindi (1961 yil 1 yanvarda kuchga kirgan), u SSSR Jinoyat-protsessual asoslarida mustahkamlangan surishtiruv modelini asos qilib oldi. U surishtiruvni amalga oshiruvchi organlar doirasini, uning shartlarini va aniqladi protsessual vakolatlar mansabdor shaxslar. RSFSRning 1960 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan

tergov organlarining qaytarilgan ro'yxati (Asosiylarga qaraganda kengroq), ularning vakolatlarini ko'rsatuvchi.

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 117-moddasida quyidagi tergov organlari tashkil etilgan:

1) politsiya organlari;

2) harbiy qismlar, qo'shinlar komandirlari va harbiy muassasalar boshliqlari - o'zlariga bo'ysunuvchi harbiy xizmatchilar, shuningdek harbiy xizmatni o'tashga majbur bo'lgan shaxslar tomonidan o'quv mashg'ulotlari vaqtida sodir etilgan barcha jinoyatlar bo'yicha; Qurolli Kuchlar ishchilari va xizmatchilari tomonidan xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan yoki qism, tarkib, muassasa joylashgan joyda sodir etilgan jinoyatlar bo‘yicha;

3) davlat xavfsizligi- qonun hujjatlari bilan ularning sudloviga taalluqli ishlar bo'yicha;

4) axloq tuzatish-mehnat muassasalarining boshliqlariga - qarshi jinoyatlar sodir etilganda belgilangan tartib ushbu muassasalarning xodimlari tomonidan sodir etilgan xizmat, shuningdek axloq tuzatish-mehnat muassasasi joylashgan joyda sodir etilgan jinoyatlar.

RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1985 yil 24 yanvardagi "Jinoyat-protsessual va fuqarolik ishlariga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi farmoni bilan. protsessual kodlar RSFSR" San'atning 4-bandida. 117-sonli tergov hibsxonalari, tibbiy-mehnat dispanserlari va o'quv-mehnat dispanserlari boshliqlari bo'lib, ularning surishtiruv nuqtai nazaridan vakolatlari ushbu muassasalar xodimlari tomonidan sodir etilgan xizmatning belgilangan tartibiga qarshi jinoyatlar va joylashgan joyda sodir etilgan jinoyatlar bilan cheklangan. ushbu muassasalardan;

5) davlat yong'in nazorati organlari - yong'inlar va huquqbuzarliklar holatlarida yong'in qoidalari;

6) chegarani qo'riqlash organlari - buzilgan hollarda davlat chegarasi;

7) uzoq safarlarda bo'lgan dengiz kemalarining kapitanlari va qishlash joylari bilan transport aloqasi bo'lmaganda qishlash joylari boshliqlari.

Keyingi yillarda tergov organlari doirasi doimiy ravishda kengayib bordi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 2 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasida "Rossiya Federatsiyasida tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" gi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi qonuni.

"Davlat to'g'risida" RSFSR qonuni soliq xizmati RSFSR”, RSFSR Jinoyat kodeksi va RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga tergov organlari qatoriga Soliq tergovi bosh boshqarmasi va tegishli soliq tergov bo'linmalari kiritilgan (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 117-moddasi 8-bandi). .

Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 29 apreldagi "RSFSR Jinoyat kodeksiga va RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi qonuni San'atni to'ldirdi. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 117-moddasi 9-bandi, unda boshqa tergov organi nomi berilgan - “ Bojxona Rossiya Federatsiyasi - kontrabanda holatlarida, shuningdek, San'at bo'yicha jinoyat ishlari bo'yicha. RSFSR Jinoyat kodeksining 78-moddasi.

RSFSRning 1960 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksi, 1958 yildagi asoslar singari, tergovning ikki turini belgilab berdi: birinchidan, dastlabki tergov o'tkazilgan hollarda jinoyatni ochish va uni sodir etgan shaxsni aniqlash uchun shoshilinch tergov harakatlarini o'tkazish. majburiydir (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi); ikkinchidan, dastlabki tergov zarur bo'lmagan hollarda surishtiruv, oddiy ishlarning to'liq ko'lamida tezlashtirilgan va soddalashtirilgan tergov sifatida (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 120-moddasi).

San'atda mustahkamlangan shoshilinch tergov harakatlarining yopiq ro'yxati. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi San'atda ko'rsatilganidan farq qilmadi. 29 Asoslar Qonunga shoshilinch tergov harakatlarining ochiq ro'yxatini kiritish bo'yicha takliflar o'sha paytda qonun chiqaruvchi tomonidan qo'llab-quvvatlanmadi.

Keyinchalik, SSSRning 1990 yil 12 iyundagi "SSSR va ittifoq respublikalarining jinoyat protsessi asoslariga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi qonuni bilan ushbu ro'yxatga bitta protsessual va ikkita tergov harakatlari qo'shildi: hibsga olish.

mulk, tekshirish (agar kerak bo'lsa) va telefon va boshqa suhbatlarni tinglash ( tergov harakati, ushbu Qonun birinchi marta shunday va shoshilinch deb belgilangan). Qonunga kiritilgan ushbu tuzatishlar amaliyot ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda belgilandi. Biroq, RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga tegishli o'zgartirishlar kiritilmagan va amalda belgilangan harakatlar favqulodda mahsulotlar sifatida keng ishlab chiqarilmagan.

Surishtiruv tergovning mustaqil shakli sifatida San'atda nazarda tutilgan. 120

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi tergov bilan solishtirganda uchta xususiyatga ega edi:

1) himoyachi ishtirok etmasa;

2) jabrlanuvchi; fuqaroviy da'vogar, fuqaroviy javobgar va ularning vakillari surishtiruv tugallanganligi to‘g‘risida xabardor qilinadi va ish prokurorga yuboriladi, lekin ish materiallari ko‘rib chiqish uchun ularga taqdim etilmaydi;

3) surishtiruv organlari San'atning 2-qismida belgilangan qoidalarga bo'ysunmasa. 127 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. Agar siz prokurorning ko'rsatmalariga rozi bo'lmasangiz, tergov organi ushbu ko'rsatmalarning bajarilishini to'xtatmasdan yuqori turuvchi prokurorga shikoyat qilishga haqli (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 120-moddasi).

Bu xususiyatlar kichik jinoyatlar bo'yicha dastlabki tergovni soddalashtirish va surishtiruv muddatini 1 oygacha qisqartirish uchun mo'ljallangan edi, ammo ko'plab olimlarning adolatli sharhlariga ko'ra, bu xususiyatlar dastlabki tergov tartibini sezilarli darajada o'zgartirmaydi, bu turdagi tergov tergov bilan solishtirganda har qanday o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lsa, surishtiruv muddati prokuror tomonidan uzaytirilishi mumkin, bu ko'pincha amalda sodir bo'ladi. Qolaversa, fuqarolarning huquqlarini sezilarli darajada cheklaydigan surishtiruv jarayonining dastlabki ikki xususiyati adolatli tanqidga sabab bo‘ldi.

RSFSRning 1960 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksi politsiyaning tergov organi sifatidagi vazifalarini quyidagilarga qisqartirdi: farzand asrab olish

jinoyatlar va ularni sodir etgan shaxslarni fosh etish maqsadida jinoyat-protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan zarur tezkor-qidiruv va boshqa chora-tadbirlar; jinoyatlarning oldini olish va oldini olish; dastlabki tergov majburiy bo'lgan jinoyat ishlari bo'yicha shoshilinch tergov harakatlarini o'tkazish va dastlabki tergov zarur bo'lmagan ishlarni to'liq tekshirish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 118-moddasi).

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, boshqa tergov organlaridan farqli o'laroq, politsiyaning qonundagi vakolatlari ancha kengroq belgilandi. U har qanday jinoyat to'g'risidagi ariza va xabarni ko'rib chiqishi kerak (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 109-moddasi), har qanday holatda shoshilinch tergov harakatlari shaklida surishtiruv o'tkazishi kerak edi (Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi). RSFSR) va uning yurisdiktsiyasi doirasidagi jinoyatlarni to'liq tergov qilish (RSFSR RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 120-moddasi). Alohida toifa uchun -

Aksariyat hollarda (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 414-moddasi) jinoyat holatlari materiallarni sudgacha tayyorlashning protokol shaklida (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 415-moddasi) belgilangan. ).

Tergov organi sifatida politsiya jinoyat belgilari aniqlangan har bir holatda jinoiy ish qo'zg'atishi va jinoyatni fosh etish choralarini ko'rishi shart edi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 3-moddasi). Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, u tergovchining qidiruv va tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risidagi buyruqlari va ko'rsatmalarini, shuningdek, ayrim tergov harakatlarini amalga oshirishda yordam berish to'g'risidagi talablarini bajarishi kerak edi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 119, 127-moddalari). RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi). Uning vazifalariga ayblanuvchini qidirish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 196-moddasi) va uni olib kelish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 147-moddasi), jinoiy ishlar bo'yicha hukmlarni va boshqa sud qarorlarini ijro etishda ishtirok etish kiradi.

Dastlabki tergov majburiy bo'lgan ishlar bo'yicha surishtiruv organlarining faoliyati tergovning asosiy shakli - dastlabki tergovga nisbatan ixtiyoriy edi.

Surishtiruv organlariga san'atga muvofiq jinoyat-protsessual faoliyatni amalga oshirish huquqini berish. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi, qonun chiqaruvchi, ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, istisno holatlar, unda bu vakolatlar amalga oshiriladi. Birinchidan, qachon haqida ma'lumot og'ir jinoyat, dastlabki tergov organlari tomonidan tergov qilinayotgan, bevosita surishtiruv organlari tomonidan qabul qilingan; ikkinchidan, agar kechiktirilgan taqdirda sodir etilgan jinoyatning izlari va boshqa dalillari yo'qolishi mumkin bo'lsa; uchinchidan, tergovchi ob'ektiv sabablarga ko'ra dastlabki tergovni mustaqil ravishda boshlay olmasa.

Ichki ishlar organlari faoliyatida ba'zan ushbu normaning talablarini "turlicha talqin qilish" mavjud edi. Respublikamizning bir qator viloyatlarida jinoyat qidiruv bo‘limining tezkor xodimlari deyarli har bir jinoiy ish qo‘zg‘atdilar va qoida tariqasida, ushbu moddaga asosan surishtiruv ishlarini olib borishdi. 119 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. Shunday qilib, tergovchi, idoraviy tarzda, aslida dastlabki bosqichda tergovdan chetlashtirildi.

Tergovchi tomonidan tergov qilinayotgan ishlar bo'yicha surishtiruv organlari faoliyatining tartibi

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi bir qator ketma-ketliklar bilan belgilandi protsessual harakatlar va shoshilinch xarakterdagi qarorlar. Bu quyidagi qarorlar va harakatlarga to'g'ri keldi.

1. Surishtiruvning boshlanishi: jinoyat ishini qo'zg'atish va darhol prokurorni xabardor qilish. Surishtiruv organlari, shuningdek, jinoyatning oldini olish va uning oldini olish, voqea joyini muhofaza qilish, zarur hollarda jabrlanuvchi, guvohlar va boshqa shaxslarni ta’qib qilish bo‘yicha tezkor-qidiruv, ma’muriy-tashkiliy xarakterdagi kompleks chora-tadbirlarni ko‘rishlari shart. va jinoyatchilarni ushlash, guvohlarni aniqlash va h.k.

2. Jinoyat izlarini aniqlash va mustahkamlash bo'yicha shoshilinch tergov harakatlarini o'tkazish. Ularning to'liq ro'yxat San'atda taqdim etilgan. 29 SSSR jinoyat protsessining asoslari: tekshirish, tintuv qilish, olib qo'yish, ko'zdan kechirish, gumon qilinuvchilarni hibsga olish va so'roq qilish, jabrlanuvchilar va guvohlarni so'roq qilish (bu tergov harakatlari RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi 2-qismi bilan takrorlangan). , shuningdek, telefon va boshqa suhbatlarni tinglash, mol-mulkni xatlash va kerak bo'lganda ekspertiza tayinlash. So'nggi uchta tergov harakatlari SSSRning 1990 yil 12 iyundagi "SSSR va ittifoq respublikalarining jinoyat protsessi asoslariga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishi munosabati bilan kechiktirib bo'lmaydiganlar ro'yxatiga qo'shildi. Ushbu ro'yxat to'liq edi va kengaytirilgan talqin qilinishi mumkin emas edi, garchi haqiqatda huquqni qo'llash va normalar ishlab chiqish amaliyoti undan chetga chiqqan bo'lsa ham.

Ko'rinib turibdiki, tergov organi har bir jinoyat ishi bo'yicha barcha ko'rsatilgan tergov harakatlarini amalga oshirishga majbur emas edi, bundan tashqari, uning vazifasi: optimal tanlov tergovning dastlabki bosqichining muvaffaqiyati, uning dolzarbligi va samaradorligini ta'minlaydiganlar. Agar qonun mazmunidan kelib chiqib, boshqa tergov harakatlarini o'tkazish uchun asoslar mavjud bo'lsa, tergov organi ishni darhol tergovchiga yuborishi kerak edi.

3. Tezkor tergov harakatlarini tugatgandan so'ng, surishtiruv organi prokurorning ko'rsatmasini va San'atning 1-qismida belgilangan muddat tugashini kutmasdan. Ushbu turdagi jinoiy protsesslar uchun RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 121-moddasi

ishni tergovchiga topshirishi kerak edi.

Dastlabki tergovdan oldingi tergov jinoyat ishi qo'zg'atilgan kundan boshlab 10 kundan ortiq davom eta olmaydi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 121-moddasi 1-qismi). Bu muddat uzaytirilishi shart emas edi. Agar jinoyat turli dastlabki tergov organlarining vakolatiga kirsa, ish dastlabki tergovni amalga oshirishi kerak bo'lgan organni aniqlash uchun prokurorga yuborilgan (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 119-moddasi 3-qismi). ).

San'atning 1-qismiga muvofiq. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 124-moddasiga binoan, dastlabki tergov majburiy bo'lgan hollarda tergov faqat ishni tergovchiga yuborish to'g'risida qaror qabul qilish bilan yakunlanadi. Qonunda ushbu turdagi surishtiruvlar natijasida boshqa yakuniy qarorlar nazarda tutilmagan.

Shu munosabat bilan, RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga sharh mualliflarining pozitsiyasi qonunga muvofiq emas edi, unga ko'ra tergov organi tergovchi tomonidan tergov qilinayotgan jinoyat ishlarini tugatishi mumkin edi, agar surishtiruv paytida , voqea yoki jinoyat tarkibining yo'qligi aniqlandi (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 1 va 2-bandlari) . Bunday yondashuv faqat quyidagi protsessual qarorlarni qabul qilish doirasidagi tergov organlarining dastlabki tergovni talab qiladigan ishlar bo'yicha faoliyatini belgilovchi jinoyat-protsessual qonunchiligi normalarining tahlili bilan inkor etiladi: jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida; kechiktirib bo'lmaydigan tergov harakatlarini, shu jumladan gumon qilinuvchini ushlab turish to'g'risida; unga qarshi saylovlar haqida istisno holatlar San'atga muvofiq profilaktika choralari. 90 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi; ishni tergovchiga yuborish to'g'risida. RSFSR jinoyat-protsessual qonunchiligida ushbu toifadagi ishlar bo'yicha tergov organining boshqa qarorlari nazarda tutilmagan.

4. Ish topshirilgandan keyin surishtiruv organi u bo‘yicha tergov va tergov harakatlarini faqat tergovchining topshirig‘iga binoan amalga oshirishi mumkin edi. Ayniqsa, jinoyat sodir etgan shaxsni aniqlashning imkoni bo‘lmagan ish tergovchiga topshirilgan taqdirda, jinoyat ishi bo‘yicha tergovni tezkor-tergov ta’minoti davom ettirildi. Shu bilan birga, tergov organlari jinoyatchining shaxsini aniqlash natijalari to'g'risida tergovchini xabardor qilishlari shart edi, agar kerak bo'lsa,

har qanday tergov yoki tergov harakatlarini amalga oshirish, undan buyruq shaklida ham ruxsat olish.

Dastlabki tergov zarur bo'lmagan hollarda tergov organlarining faoliyati San'atning 1-qismida belgilangan jinoyatlar doirasi bilan chegaralangan. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 126-moddasi, ushbu ayblovlar bo'yicha dastlabki tergov e'tirof etilgan hollar bundan mustasno. zarur sud yoki prokuror tomonidan, yoxud ushbu jinoyatlar voyaga yetmaganlar yoki jismoniy yoki ruhiy nuqsonlari tufayli o‘z himoya qilish huquqidan foydalana olmaydigan shaxslar tomonidan sodir etilgan bo‘lsa.

San'atning 1-qismiga muvofiq. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 120-moddasiga binoan, dastlabki tergov zarur bo'lmagan hollarda tergov organi jinoyat ishini qo'zg'atadi va jinoyatda isbotlanishi kerak bo'lgan holatlarni aniqlash uchun jinoyat protsessual qonunida nazarda tutilgan barcha choralarni ko'radi. ish (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 68-moddasi).

Bunday holda, tergov organi RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksida dastlabki tergov uchun belgilangan qoidalarga amal qildi, bundan mustasno:

1) jabrlanuvchiga, fuqaroviy da’vogarga, fuqaroviy javobgarga va ularning vakillariga faqat surishtiruv yakunlanganligi va ish prokurorga yuborilganligi to‘g‘risida xabardor qilingan, lekin ish materiallari ko‘rib chiqish uchun ularga taqdim etilmagan;

2) San'atning 2-qismida belgilangan qoidalar. 127 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. Agar siz prokurorning ko'rsatmalariga rozi bo'lmasangiz, tergov organi ushbu ko'rsatmalarning bajarilishini to'xtatmasdan yuqori turuvchi prokurorga shikoyat qilishga haqli (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 120-moddasi 2-qismi).

Dastlabki tergov zarur bo'lmagan ishlar bo'yicha surishtiruv materiallari ishni sudda ko'rib chiqish uchun asos bo'lib xizmat qilgan, ya'ni jinoyat-protsessual faoliyatning ushbu turi aslida dastlabki tergovni o'tkazish bilan cheklangan.

Ushbu turdagi surishtiruv muddati jinoyat ishi qo'zg'atilgan kundan boshlab, shu jumladan ayblov xulosasi yoki jinoyat ishini tugatish yoki to'xtatib turish to'g'risida qaror tuzilgan vaqtdan boshlab bir oy etib belgilandi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 121-moddasi 2-qismi). Jinoiy protsessual

RSFSR). Biroq, bu davr bo'lishi mumkin

tergovga bevosita rahbarlik qiluvchi prokuror tomonidan, lekin bir oydan ortiq bo'lmagan muddatga, alohida hollarda esa - moddada belgilangan qoidalarga muvofiq uzaytiriladi. 133 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi.

Surishtiruv ayblov xulosasi yoki ishni tugatish to‘g‘risidagi qarorni tuzish bilan yakunlandi. Agar San'atda nazarda tutilgan asoslardan biri mavjud bo'lsa. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 208-moddasiga binoan, tergov organi ishni asoslantirilgan qaror bilan tugatdi, uning nusxasi 24 soat ichida prokurorga yuborildi. Boshqa hollarda ayblov xulosasi tuzilib, u barcha surishtiruv materiallari bilan birga nazorat qiluvchi prokurorga ham taqdim etilgan.

Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu toifadagi ishlar bo'yicha surishtiruv, agar tergov jarayonida ish tergovchi tomonidan tergov qilinayotganligini ko'rsatuvchi holatlar aniqlangan bo'lsa (voyaga etmagan, ruhiy kasal shaxs tomonidan jinoyat sodir etish, kvalifikatsiya belgisini belgilash) muddatidan oldin tugatilishi mumkin. jinoyat) yoki yangi jinoyat, shuningdek, dastlabki tergov organlari tomonidan tergov qilinmoqda. Bunday hollarda tergov organi ishni yurisdiktsiyaga qarab yo'naltirish to'g'risida darhol qaror chiqarishi shart edi.

Tergov organining harakatlari San'atning 1-qismiga muvofiq prokurordan ko'rsatma olishda xuddi shunday tarzda aniqlangan. 126 va 3-band, 1-qism. Ishni tergovchiga topshirish to'g'risida RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 211-moddasi.

Agar San'atda nazarda tutilgan asoslardan biri mavjud bo'lsa. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 195-moddasiga binoan, tergov organi o'z qarori bilan dastlabki tergov zarur bo'lmagan ish bo'yicha ish yuritishni to'xtatib turishga haqli edi va qarorning nusxasi nusxasini yuborishi shart edi. qarorni 24 soat ichida prokurorga yuboring (RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 124-moddasi 3-qismi).

TO bu tur Jinoyat-protsessual faoliyat, shuningdek, "tezkor tergov" deb ataladigan, ya'ni 20 kunga qisqartirilgan va San'atda nazarda tutilgan. 416 RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi. San'atda sanab o'tilgan jinoyatlar uchun amalga oshirildi. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 414-moddasi (protokolli ish yuritish uchun) quyidagi hollarda: tergov organi boshlig'i tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilganda, u protokol ishini amalga oshirishning mumkin emasligiga ishonch hosil qilganda, ya'ni. muhim holatlarni aniqlash uchun qonun hujjatlarida belgilangan 10 kunlik muddat -

jinoyat sodir etganlik dalili; ish sud yoki prokuror tomonidan muhim qo'shimcha holatlarni aniqlash uchun qaytarilganda.

San'atda sanab o'tilgan holatlar bo'yicha o'tkazilgan surishtiruv. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 414-moddasiga muvofiq amalga oshiriladi umumiy qoidalar, San'atda ko'rsatilgan. 120-24 RsFsR Jinoyat-protsessual kodeksi; Xususiyat shundaki, tergov muddati yigirma kun bilan cheklangan. Surishtiruv muddatiga jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan yoki qaytarilgan kundan boshlab ish ayblov xulosasi bilan prokurorga yuborilgunga qadar yoki ish yuritish tugatilgunga qadar bo‘lgan vaqt kiradi. IN zaruriy holatlar tomonidan tergov muddati uzaytirilishi mumkin umumiy tamoyillar(RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 121-moddasi 4-qismi, 133-moddasi).^^IIE.

Polyanskiy N. N. Sovet jinoyat protsessual fanining rivojlanishi haqidagi esse. M.: Gosyurizdat, 1960. B. 127.

5. Verxov gazetasi. RSFSR Kengashi. 1960 yil. 40-modda. 592.

6. Verxovlar gazetasi. RSFSR Kengashi. 1983 yil. 32-modda. 1153.

7. Xalq qurultoyi gazetasi. Rossiya Federatsiyasi va Oliy Rada deputatlari. Rossiya Federatsiyasi Kengashi. 1992. № 17. m. 892.

8. Xalq qurultoyi gazetasi. Rossiya Federatsiyasi va Oliy Rada deputatlari. Rossiya Federatsiyasi Kengashi. 1992. № 27. m. 1560; № 29. m. 1687; 1993 yil. № 3. m. 97.

9. Xalq kengashining gazetasi. SSSR deputatlari. 1990 y. 26-modda. 495.

10. Derishev Yu. V. Dastlabki tergov organlari: o'tmish, hozirgi, kelajak. Omsk, 1998. 27-28-betlar.

11. Xalq kengashining gazetasi. SSSR deputatlari. 1990 y. 26-modda. 495.

12. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga sharh. M.: Yuridik. lit., 1976. S. 187.

1. Strogovich M. S. Jinoyat protsessi masalalari va yangi Konstitutsiya... 40, 46-bet.

2. Perlov I. D., Raginskiy M. K. Surishtiruv va dastlabki tergovning dolzarb masalalari // Sov. davlat va huquq. 1957. No 4. 117-bet; Shuningdek qarang: Karev D.S. SSSR va ittifoq respublikalarining jinoiy protsessual asoslari loyihasiga ba'zi mulohazalar // Sov. davlat va huquq. 1958. No 7. B. 115-119.

3. Panchenko S. Tergov va surishtiruv o'rtasidagi bog'liqlik // Soc. qonuniylik. 1957. No 5. 30-bet.

4. Aleksandrov G. N. Dastlabki tergov va surishtiruv to'g'risida // Sov. davlat va huquq. 1954. No 2. B. 54-55; Karev D. SSSR Jinoyat-protsessual kodeksi loyihasi bilan bog'liq jinoyat ishlarini yuritish masalalari... 35-bet;

RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq surishtiruvni huquqiy tartibga solish 1960 yil

Maqolada RSFSR 1960 yil Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq surishtiruv tushunchasi, surishtiruv turlari va uning tartibi ko'rib chiqiladi. Muallif RSFSRning 1960 yil Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq surishtiruv organlari tizimini, sudgacha bo'lgan ish yuritishda surishtiruv organlarining vakolatlarini amalga oshirish muammolarini tahlil qiladi.

Kalit so'zlar: dastlabki tergov; so'rov; so'rov turlari.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 207-moddasida nazarda tutilgan jinoyat asosida Moskva janubi-sharqiy ma'muriy okrugining "Textilshchiki" MR Ichki ishlar bo'limining tergov bo'limi V.E.Molchanovning bila turib yolg'on xabar berganligi fakti bo'yicha. Moskvadagi Belorusskiy temir yo'l stantsiyasida yaqinlashib kelayotgan portlash haqida "02" xizmatiga, 1997 yil 23 yanvar. Ish qo'zg'atilganligi sababli Molchanov V.E. qilmishi bilan jamoat tartibiga zarar yetkazgan, ya'ni: buzilgan normal sharoitlar ish davlat korxonasi"Moskva-yo'lovchi Smolenskaya stantsiyasi" (Belorusskiy stantsiyasi) va unga sezilarli sabab bo'ldi moddiy zarar. Sud, ma'muriy yoki sud majlisi o‘ziga kelib tushgan ish yuzasidan boshqa jinoyat bo‘yicha ish qo‘zg‘atilishining sababi va asoslarini aniqlaydi, jinoyat ishini qo‘zg‘atish to‘g‘risida ajrim chiqaradi, so‘ngra ushbu ajrim tegishli barcha materiallar bilan birga dastlabki tergov o‘tkazish uchun prokurorga yuboriladi. yoki so'rov.

Rossiya Federatsiyasining qonunchilik bazasi

To'liq ma'noda com. me'yorlarga ko'ra, ushbu muddatni hisoblashning boshlanishi prokuror tomonidan ish qo'zg'atish to'g'risidagi qarorning nusxasini emas, balki materiallarni olish hisoblanadi. Bu shuni anglatadiki, prokuror qarorning nusxasini olgandan so'ng, uni tasdiqlovchi materiallarni talab qiladi, ular olingan paytdan boshlab 24 soatlik muddat o'ta boshlaydi (yuqoridagi buyruqning 1.4-bandiga qarang). San'atning 2-qismining 5-bandiga muvofiq. Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasiga binoan, tergovchi qismda belgilangan tartibda tergov boshlig'ining roziligi bilan shikoyat qilish huquqiga ega.

4 osh qoshiq. Jinoyat-protsessual kodeksining 221-moddasi, prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni bekor qilish to'g'risidagi qarori. 7. Prokurorning ish qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi qarorni bekor qilish to‘g‘risidagi qarori xuddi shu gumon bo‘yicha aniq shaxslarga nisbatan kelgusida jinoiy ta’qib qilishni tugatish uchun asoslar qatoriga kiritilmagan (JPK 27-moddasi 1-qismi 5-bandi).

Jinoyat ishini qo'zg'atish tartibi

Diqqat

Tabiiyki, bugungi kunda prokurorning bunday vakolati Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida endi mavjud emas, chunki u o'zgartirilgan, o'zgartirilgan va ma'lum darajada prokurorning yangi vakolatining bir qismiga aylandi - rozilik berish. ish yuritishni boshlash. Ayrim jihatlarda tergovchining huquqlari va shunga mos ravishda uning protsessual mustaqilligi hatto kengaytirilgan. Masalan, yangi Jinoyat-protsessual kodeksiga (20-modda) muvofiq, tergovchi (surishtiruvchi) xususiy va xususiy-ommaviy ayblovning har qanday jinoyati yuzasidan (prokurorning roziligi bilan) jinoyat ishini qo‘zg‘atishga haqli. jabrlanuvchining ko'rsatmasi bo'lmasa, agar bu jinoyat qaramog'ida bo'lgan shaxsga nisbatan yoki boshqa sabablarga ko'ra unga tegishli huquqlarni mustaqil ravishda amalga oshirishga qodir bo'lmagan shaxsga nisbatan sodir etilgan bo'lsa.

Ilgari bu huquq faqat prokurorga tegishli edi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasiga sharh

Agar RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga ko'ra, jinoyat ishi qo'zg'atilgunga qadar yagona tergov harakatini - voqea joyini tekshirishni amalga oshirish mumkin bo'lsa, bugungi kunda tekshirishdan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, ekspertiza o'tkazish va sud ekspertizasini tayinlashga ruxsat bergan deb taxmin qilish mumkin. Qonunda buyurtma berilishi mumkin bo'lgan imtihon turlari belgilanmagan. Demak, tergovchi yoki surishtiruvchi har qanday ekspertiza tayinlash huquqiga ega, uning natijalari jinoyat izlarini birlashtirishga va uni sodir etgan shaxsni aniqlashga yordam beradi.
Shu bilan birga, qonunning tushunarsiz tahriri bir qator savollarga aniq javob berishga imkon bermaydi.

Siz haqiqatan ham odammisiz?

Aks holda, ish qo'zg'atish rad etilgan taqdirda yoki jinoiy faoliyatning yangi epizodlari bo'yicha ayblov qo'yilmasa, yangi jabrlanuvchilar ish qo'zg'atishni rad etish to'g'risidagi qaror yoki tergovchining harakatsizligi ustidan shikoyat qilish huquqidan foydalana olmaydi. , bu barchaning qonun oldida tengligi tamoyilini, shuningdek, ushbu qurbonlarning huquqlarini buzadi. huquqiy himoya(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19, 52-moddasi). Bundan tashqari, bizning fikrimizcha, har safar ushbu mezondan kelib chiqqan holda, jinoyatning yangi ishtirokchilariga nisbatan jinoyat ishi qo'zg'atilishi kerak, agar ish ilgari jinoyat alomatlari bo'lgan voqea aniqlanganidan keyin qo'zg'atilgan bo'lsa (shubhasiz). , lat.), lekin ma'lum bir shaxsga qarshi (shaxsan).

Jinoiy ish yuritish

Har bir tergovchi prokurorga har safar ish qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror bilan yugurmasligi kerakdek. Bunday tartibni tergov va surishtiruvni nazorat qiluvchi prokuror yoki prokurorning o‘rinbosari oldindan belgilangan vaqtda, masalan, ish kuni boshlanishidan oldin yoki uning oxirida bo‘lim binosiga kelganda belgilash maqsadga muvofiqdir. ichki ishlar yoki tergov bo'limi, surishtiruv bo'limi. Aynan shu yerda prokuror yoki uning o‘rinbosari oxirgi 24 soat ichida qo‘zg‘atilgan jinoyat ishlari yoki jinoyat ishini qo‘zg‘atish uchun tayyorlangan materiallarni o‘rganadi, har bir ish yoki material bo‘yicha jinoyat ishini qo‘zg‘atishga rozilik berish masalasini hal qiladi.
Bu tartib prokuror uchun ham, tergovchi va tergovchilar uchun ham qulay bo'ladi. Ushbu ish prokuror (o'rinbosari) tomonidan vaqtincha saqlash hibsxonasi (IVS), etkazib berilgan shaxslar xonasi va navbatchilik joyini tekshirish bilan birlashtirilishi mumkin.

Bagautdinov f. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq jinoiy ish qo'zg'atish // qonuniylik. 2002 yil. № 7

Jinoiy ishning kech qo‘zg‘atilishiga kelsak, jinoyat izlari yumshatilgandan so‘ng, so‘roq qilinayotgan guvohlar ishning ko‘pgina holatlarini unutib qo‘ygan, boshqa joyga ko‘chib ketgan va hokazo, aksincha, bu holatni nihoyatda murakkablashtirishi mumkin. Tergovni ba'zan esa umuman imkonsiz qilib qo'yishi zarur.Har bir sodir etilgan va sub'ekt bo'yicha jinoyat jazosini olgandan keyin darhol jinoyat ishi qo'zg'atilgan. Jinoyat ishini qo'zg'atish jinoyat protsessining mustaqil bosqichidir. Buning sababi shundaki, har bir alohida holatda vakolatli organlar tomonidan jinoyat ishi qo'zg'atilmasdan yo'q huquqiy asos Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan barcha harakatlar uchun. Shuni ta'kidlash kerakki, jinoyat protsessining ushbu bosqichida jinoyat ishi qo'zg'atilmaydi muayyan shaxs, lekin faktning o'ziga nisbatan jinoyat sodir bo'lgan voqea.