Ilovada protokol tuzish tartibi. Yo'l harakati politsiyasining ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomasini qanday tuzish va to'ldirish kerak? Protokolni tayyorlashni kechiktirish sabablari

Protokolni tuzish ma'muriy huquqbuzarlik- tegishli faktni aniqlagan mansabdor shaxsga yuklatilgan asosiy harakat. Qonunda raqam ko'rsatilgan majburiy talablar hujjatga.

Normativ tartibga solish

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish Ma'muriy Kodeks bilan tartibga solinadi. Bunga qo'shimcha ravishda, mamlakatda bir qator boshqa harakatlar ham mavjud ma'muriy ish yuritish. Va faqat Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda javobgarlikka tortish tartiblari, xususan, bayonnoma tuzish tasvirlangan. Federal yoki qabul qilingan barcha boshqa qonunlar mintaqaviy daraja, kodga zid bo'lishi mumkin emas. Xususan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddatlari to'g'risidagi qoidalar.

Protokol ishdagi yagona hujjat emas, balki unda markaziy o'rinni egallaydi. Aynan uning mavjudligi ishni ko'rib chiqayotgan sudya yoki organ uchun nima qilish kerakligi haqida ko'rsatma bo'lib xizmat qiladi.

Protokol nima ekanligining ta'rifi qonun bilan belgilanmagan. Unga bag'ishlangan asosiy maqola Ma'muriy Kodeksning 28.2.

Bayonnomaning shakli ma'muriy amaliyotga taalluqli organlar tomonidan tasdiqlanadi. Kafedralarning ishlab chiqilgan shakllari bir-biridan sezilarli darajada farq qiladi, deb aytish mumkin emas.

Plenumning 2005 yildagi 5-sonli qarori ham muhim ahamiyatga ega bo'lib, unda sudlar va fuqarolarning o'z huquqlarini himoya qilishda tushuntirishlar berildi.

Biznesga yondashuvga ta'sir qiladi arbitraj amaliyoti, ma'lum bir mintaqada rivojlangan.

Protokol nima

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish - vakolatli mansabdor shaxs tomonidan hujjat yozish. Bu fikrda sodir etilgan huquqbuzarlikni tasvirlaydi rasmiy fuqaro.

U qanday shakllangan? Mas'ul shaxs (politsiya xodimi yoki mansabdor shaxs) qonun qoidalariga muvofiq hamma narsani tasvirlashga majburdir, aks holda sud yozuvni yaroqsiz deb topadi va ish tugatiladi. Agar fuqaro zukkolik va bilimdonlik ko'rsatsa, shuningdek ish ko'rilayotgan sohaga qarab prokuratura yoki boshqa yuqori turuvchi organlarga shikoyat qilishdan bosh tortmasa, materiallar hech qachon sudga yoki ish yurituvchi organga etib bormaslik imkoniyatiga ega bo'ladi. protokol bo'yicha qaror.

Protokolga kiritilgan ma'lumotlar

Protokol shakllarida to'ldirilishi kerak bo'lgan qatorlar imzolanadi va xodim ularni qanday to'ldirishni biladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish tartibi quyidagi fikrlarni nazarda tutadi:

• tuzilgan sana va joy;
• xodim yoki mansabdor shaxsning lavozimi (rutbasi), familiyasi va ismi-sharifi;
• ishtirok etayotgan shaxsning pasport ma'lumotlari (familiyasi, ismi, otasining ismi);
• ishtirok etayotgan korxona yoki tashkilot to'g'risidagi ro'yxatga olish ma'lumotlari;
• guvohlarning familiyasi, ismi, otasining ismi, ularning yashash joyi;
• qoidabuzarlik sodir bo'lgan joy va hodisa, aynan nimadan iboratligi;
• jinoiy javobgarlikka tortish uchun asos bo'lgan qonun moddasi;
• ishtirok etgan shaxsning tushuntirishlari;
• ish materiallarini inventarizatsiya qilish;
• huquqlarni aniqlashtirish to'g'risidagi eslatma;
• bayonnomaning nusxasi berilganligi to'g'risidagi eslatma;
• bayonnomani tuzgan mansabdor shaxslarning imzosi;
• jalb qilingan shaxsning imzosi, rad etish sabablarini tushuntirish.

Materiallarni yig'ish uchun kim javobgar?

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksda ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzish vakolati qaysi organlar va shaxslarga tegishli ekanligi ko'rsatilgan.

Masalan, militsiya xodimi tomonidan huquqbuzarlik qayd etilsa va qonunga muvofiq bayonnoma tuzilsa, ular qanday harakat qilishadi? mehnat inspektori yoki boshqa ixtisoslashtirilgan tashkilotning xodimi, qanday qoidabuzarlik aniqlanganiga qarab? Huquqbuzarlikni aniqlagan deb hisoblagan shaxs dalolatnoma tuzadi yoki vakolatli tashkilotga boshqacha tarzda xabar yuboradi. U erda allaqachon ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish to'g'risida qaror qabul qilingan.

Jarayonni boshqaradi vakolatli shaxs. U yuqori mansabdor shaxs yoki boshliqning buyrug'i bilan tayinlanadi. Ba'zi mansabdor shaxslar to'g'ridan-to'g'ri qonunda, xususan, yo'l harakati politsiyasining katta inspektorlari va davlat idoralari rahbarlariga tegishli. Shunday qilib, politsiya bo'limlarida, mas'ul bo'linmalar ma'muriy amaliyot, ular asosan yo'l harakati qoidalarini buzish bilan ishlaydi.

Agar hujjatlar tegishli lavozimga tayinlanmagan shaxs tomonidan tuzilgan bo'lsa, ular noqonuniy hisoblanadi.

Shunday qilib, agar bir kishi materiallar ustida ishlashni boshlagan bo'lsa va boshqasi davom etgan bo'lsa-da, hujjatlarda ulardan faqat bittasiga havola bo'lsa, bu ham qoidabuzarlik hisoblanadi. Shuning uchun, taklif qilish uchun yangi hujjat Bunga rozi bo'lmaslik yaxshiroqdir.

Tuzilish va ko'rib chiqish joyi

Avtomobil egalari bir hududda yashashi bilan duch kelishadi, boshqa hududda esa ular uchun protokol tuziladi. Boshqa fuqarolar ham shunga o'xshash narsalarga duch kelishadi, lekin tez-tez emas.

Yashash joyida qolish imkoni bo'lmagan shaxs ishni o'z yashash joyidagi ekspertiza organiga yuborishni talab qilishga haqli. Sudyalar va mansabdor shaxslar deyarli hech qachon so'rovni rad etishmaydi.

Materiallar topshirilgunga qadar fuqaro, xususan, sudda unga maslahat beradigan yoki vakillik qiladigan advokatni tayyorlashi mumkin bo'ladi.

Shuni unutmasligimiz kerakki, qonunning ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish joyi to'g'risidagi qoidalari faqat vaqtni oshiradi. Axir materialni topshirish vaqtida javobgarlikka tortish muddati to'xtatiladi.

Ba'zi nuanslar

Voqea - bu huquqbuzar tomonidan amalga oshiriladigan harakatlar ro'yxati. Etarli tavsif bo'lmasa, jinoyat isbotlanmaydi. Bayonnomaning nusxasi qo'shimcha ravishda mansabdor shaxs va uning imzosi bilan tasdiqlanadi, aks holda u haqiqiy emas deb hisoblanadi.

Ishtirok etuvchi shaxs o'zi va yaqinlari haqida tushuntirish bermaslikka, shuningdek, alohida varaqda o'z mulohazalarini bayon etishga haqli. Haqida individual yozuvlar Protokolga eslatma qo'yganingizga ishonch hosil qiling. Va uning fikricha, sodir bo'lgan barcha qonunbuzarliklarni to'liq tasvirlab bering. Keyin imzo va sanani qo'shing. Advokatlar vijdonsiz amaldorlar o'z matnlarini kiritmasliklari uchun Z harfi bilan yozuvlardan bo'sh joyni kesib tashlashni maslahat berishadi.

Shikoyat berish

Prokuraturaning vazifalariga davlat organlari, xususan, politsiya va boshqa organlar faoliyatini nazorat qilish kiradi. nazorat qiluvchi organlar. Prokuraturaga shikoyat qilish Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning buzilishi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuzilayotganda, u iloji boricha tezroq, materiallar bilan birga bayonnoma komissiyaga yoki sudga topshirilgunga qadar topshirilishi kerak. Ushbu muassasa javob berishga majbur bo'ladi.

Agar undan javob bo'lmasa, sudga yoki komissiya yig'ilishiga chaqiruvni olganingizdan so'ng, siz ularga barcha e'tirozlaringizni yuborishingiz kerak, bir vaqtning o'zida hech qanday javob bo'lmagan prokuraturaga shikoyat qilishingiz kerak.

Politsiya boshlig'iga yoki masalaga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan boshqa mansabdor shaxsga shikoyat qilish faqat quyidagi hollarda amalga oshiriladi yozish. Hech bir joyda yozilmagan og'zaki bayonotlar hech qanday natija bermaydi.

Jarayon qanday amalga oshiriladi?

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish tartibi vakolatli shaxslarni darhol harakat qilishga majbur qiladi. Uning yozilishi qonun bilan ish bo'yicha ish yuritishni boshlash vaqtlaridan biri sifatida belgilanadi.

Sabab sifatida kodeksda fuqarolar va tashkilotlarning arizalari, boshqa organlar, mansabdor shaxslar tomonidan huquqbuzarliklar aniqlanganligi, xususan, ommaviy axborot vositalaridan olingan xabarlar ko‘rsatilgan. Yaqinda ro'yxatga yo'llar bo'ylab joylashgan kameralardan suratga olish qo'shildi.

Aksariyat hollarda hujjatlar voqea sodir bo'lgan joyda tuziladi, aks holda bayonnoma aybdor shaxsga pochta orqali yuborilishi kerak.

Rasmiylarning vaqtlari cheklanganmi?

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddatlari to'g'risida qonunda nima deyilgan? 3 ta variant mavjud:

• darhol;
• 2 kundan kechiktirmasdan;
• tugatgandan keyin ma'muriy tergov.

Birinchi variant avtoulovchilar va xatti-harakatlari uzoq hujjatlashtirish jarayonini talab qilmaydigan boshqa toifadagi fuqarolar uchun xosdir. Misol uchun, ekspertiza o'tkazish, mulkni baholash yoki boshqa harakatlar qilishning hojati yo'q.

Muhim bo'lgan har qanday ma'lumot yoki ma'lumotni aniqlashtirish uchun kompilyatsiya ikki kunga qoldirilishi mumkin.

Agar qonunda ko'rsatilgan bo'lsa, tergov o'tkaziladi. Bu komissiya yoki sud uchun hujjatlarni tayyorlovchi mansabdor shaxs tomonidan amalga oshiriladi.

Shuningdek, u ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish to'g'risida bildirishnoma yuborish uchun javobgardir.

Faoliyat aniqlangan yoki qo'yilgan paytdan e'tiboran ikki oylik muddat ichida, shu jumladan komissiyada ish yuritishda amalga oshiriladi. Sud qarori qabul qilingan holatlar uchun 3 oy beriladi.

Da'vo muddatidan oshib ketish materiallarni tuzishni ma'nosiz qiladi va ish avtomatik ravishda tugatiladi. Amalda tugatish komissiyalarda yoki sudlarda rasmiylashtiriladi.

Kompilyatsiya qilishdagi xatolar

San'atda ko'rsatilgan ballar ro'yxati. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 28.2-bandi majburiydir, ular bilan bog'liq noaniqliklar yoki buzilishlar bayonnomani qabul qilib bo'lmaydigan dalil deb topishga olib keladi.

Masalan, hujjat aybdor shaxsning ishtirokisiz tuzilgan va uning huquq va majburiyatlarini tushuntirish haqida ishonchli ma'lumot yo'q. Bu kabi narsalar hisobga olinadi muhim buzilish fuqarolarning huquqlari.

Mansabdor shaxslar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzayotganda tuzatishlar ularning imzolari bilan tasdiqlanadi.

Yuqorida ta'kidlanganidek, fuqaro o'z mulohazalarini alohida ko'rsatgan holda bildirish huquqiga ega.

Muhim deb hisoblanmaydigan barcha xatolar ishning keyingi rivojlanishiga xalaqit bermaydi.

Masalan, imlo xatolari, shaxsning familiyasi va ismining yozilishi bundan mustasno. Xuddi shunday, sud amaliyoti fuqarolarning to'liq ismi va otasining ismi emas, balki ularning bosh harflaridan foydalanishni baholaydi.

Har doim protokol bormi?

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishda bayonnoma tuzish majburiydir, bundan tashqari:

• buzilish katta xavf tug'dirmaydi;
• ogohlantirish yoki jarima beriladi va fuqaro bunga rozi bo'ladi;
• ish bo'yicha darhol qaror qabul qilinadi.

Ishda ishtirok etuvchi shaxs da'volarga rozi bo'lmasa, bayonnoma tuziladi va umumiy tartibda ish tuziladi.

Xulosa

Protokol ishdagi asosiy hujjat bo‘lib, qonunda to‘g‘ridan-to‘g‘ri ko‘rsatilgan istisnolarni hisobga olmaganda, uni tuzish tartibi ishning natijasiga ta’sir qiladi. Fuqaroning faol ishtiroki - uning rozi bo'lishdan bosh tortishi noqonuniy harakatlar, foydalanish qonuniy huquqlar, mansabdor shaxslarni yoki politsiya xodimlarini orqaga chekinishga majbur qiladi yoki sudda g'alaba qozonish imkoniyatini oshiradi. Siz nafaqat ularning xayrixohligi yoki maslahatiga, xususan, yo'l harakati politsiyasi xodimlariga tayanmasligingiz kerak.

Bir qator ishlar bo'yicha g'alabaga faqat barcha instansiyalardan o'tgan mamlakat Oliy sudida erishish mumkin.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangandan keyin darhol tuziladi.

Agar ishning holatlarini yoki unga nisbatan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish qoʻzgʻatilayotgan jismoniy shaxs toʻgʻrisidagi maʼlumotlar yoki yuridik shaxs toʻgʻrisidagi maʼlumotlarga qoʻshimcha aniqlik kiritish zarur boʻlsa, maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnoma tuzilgan kundan boshlab ikki kun ichida tuziladi. ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan paytda.

Ma'muriy tergov o'tkazilganda, Kodeksning 28.7-moddasida nazarda tutilgan muddatlarda tergov tugaganidan keyin ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuziladi.

San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.5-bandiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ikki oydan keyin (sudya tomonidan ko'rib chiqilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishda - uch oydan keyin) qabul qilinishi mumkin emas. qonunni buzganlik uchun ma'muriy huquqbuzarlik Rossiya Federatsiyasi...xavfsizlik haqida tirbandlik(ushbu Kodeksning 12.8, 12.24, 12.26-moddalarida, 12.27-moddasining uchinchi qismida, 12.30-moddasining ikkinchi qismida nazarda tutilgan maʼmuriy huquqbuzarliklar boʻyicha) maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yil oʻtgandan keyin.

San'atning 5-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksning 4.5-bandi, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritilayotgan shaxsning ishni yashash joyida ko'rish to'g'risidagi arizasi qanoatlantirilgan taqdirda. bu odamdan olib kelish uchun da'vo muddati ma'muriy javobgarlik ushbu iltimos qanoatlantirilgan paytdan e’tiboran ish materiallari sudyaga, organga, ishni ko‘rishga vakolatli mansabdor shaxsga ish bo‘yicha ish yuritilayotgan shaxsning yashash joyida kelib tushguniga qadar to‘xtatib turiladi. ma'muriy huquqbuzarlik.

San'atning 1-qismi, 1.1-qismi va 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 29.6-bandiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ishni ko'rib chiqishga vakolatli organ, mansabdor shaxs tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va boshqa materiallar olingan kundan boshlab o'n besh kun ichida ko'rib chiqiladi. ish. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ishni ko'rish vakolatiga ega bo'lgan sudyaga ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma va ishning boshqa materiallari kelib tushgan kundan boshlab ikki oy ichida ko'rib chiqiladi. Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritish ishtirokchilaridan iltimosnomalar kelib tushgan bo'lsa yoki ishning holatlarini qo'shimcha aniqlash zarur bo'lsa, ishni ko'rib chiqish muddati ishni ko'rayotgan sudya, organ yoki mansabdor shaxs tomonidan uzaytirilishi mumkin, lekin bir oydan ortiq emas.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish muddati San'at bilan belgilanadi. 30.3 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 30.3-bandiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qarorning nusxasi topshirilgan yoki olingan kundan boshlab o'n kun ichida berilishi mumkin. Belgilangan muddat o'tkazib yuborilgan taqdirda, qismida nazarda tutilgan 1 ushbu maqoladan, ko'rsatilgan muddat shikoyat bergan shaxsning iltimosiga binoan, shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli sudya yoki mansabdor shaxs tomonidan tiklanishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish muddatini tiklash to'g'risidagi arizani rad etish to'g'risida ajrim chiqariladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 30.3-moddasi 4-qismi). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlar ustidan shikoyatlar nusxalari topshirilgan yoki olingan kundan boshlab besh kun ichida berilishi mumkin. qarorlar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 30.3-moddasi 3-qismi).

Apellyatsiya muddatini hisoblash San'atning 3-qismida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.8-moddasi, unga ko'ra kunlarda hisoblangan muddat oxirgi kunda tugaydi. topshirish muddati; tugatish muddati. Agar kunlarda hisoblangan muddatning tugashi ishlanmaydigan kunga to‘g‘ri kelsa, muddatning oxirgi kuni undan keyingi birinchi ish kuni hisoblanadi.

San'atning 1-qismi va 1.1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 30.5-bandiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat ishning barcha materiallari bilan birga organ tomonidan olingan kundan boshlab o'n kun ichida ko'rib chiqilishi kerak. yoki shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli mansabdor shaxs. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha qaror ustidan berilgan shikoyat ishning barcha materiallari bilan birgalikda shikoyatni koʻrib chiqishga vakolatli sud tomonidan kelib tushgan kundan eʼtiboran ikki oy ichida koʻrib chiqilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan qaror yoki shikoyatlarni, protestlarni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish muddatini nazarda tutmaydi.

San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 30.16-moddasiga binoan, shikoyat yoki protest bo'yicha qaror shikoyat yoki protest sudga kelib tushgan kundan boshlab ikki oydan kechiktirmay, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi da'vo bo'yicha esa qabul qilinadi. - ish sudga kelib tushgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddatlari

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangandan keyin darhol tuziladi. Agar ishning holatlarini yoki unga nisbatan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish qoʻzgʻatilayotgan jismoniy shaxs toʻgʻrisidagi maʼlumotlar yoki yuridik shaxs toʻgʻrisidagi maʼlumotlarga qoʻshimcha aniqlik kiritish zarur boʻlsa, maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi bayonnoma tuzilgan kundan boshlab ikki kun ichida tuziladi. ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan paytda. Ma'muriy tergov o'tkazilganda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.7-moddasida nazarda tutilgan muddatlarda tergov tugagandan so'ng tuziladi.

San'atning 5-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.7-moddasida ma'muriy tergov o'tkazish muddati ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan paytdan boshlab bir oydan oshmasligi kerak.

IN istisno holatlar ko'rsatilgan muddat ish bo'yicha mas'ul mansabdor shaxsning yozma arizasiga ko'ra uzaytirilishi mumkin:

1) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan organ rahbarining yoki uning o'rinbosarining qarori bilan - bir oydan ortiq bo'lmagan muddatga;
2) jabrlanuvchining sog‘lig‘iga yengil yoki o‘rtacha og‘irlikdagi zarar yetkazilgan holda yo‘l harakati qoidalari yoki transport vositasidan foydalanish qoidalari buzilgan hollarda yuqori turuvchi organ rahbarining qarori bilan — bir yilgacha bo‘lgan muddatga; olti oygacha.

Ma'muriy tergov yakunida ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuziladi yoki ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.7-moddasi 6-qismi).

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma (prokurorning qarori) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rish vakolatiga ega bo'lgan sudyaga, organga, mansabdor shaxsga ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma (qaror) tuzilgan kundan boshlab uch kun ichida yuboriladi (1-qism). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.8-moddasi) yoki ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda, bayonnoma tuzilgandan (qaror qabul qilingandan) keyin darhol sudyaga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi ma'muriy qamoqqa olish yoki ma'muriy chiqarib yuborish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.8-moddasi 2-qismi).

Agar siz jarimaga tortilishi mumkin bo'lgan huquqbuzarlikka rozi bo'lmasangiz yoki siz haydovchilik huquqidan mahrum bo'lsangiz transport vositasi yoki hibsga olinganda, inspektor bayonnoma tuzishga majburdir. Agar sizdan protokolni to'ldirish uchun yo'l politsiyasi mashinasiga o'tirishni so'rashsa, bu sizning majburiyatingiz emas, balki sizning huquqingizdir. Hech qanday huquqiy tartibga solish sizni buni qilishga majburlamaydi va "Ma'muriy reglament" ga binoan inspektor faqat patrul mashinasiga kirishni taklif qilishi mumkin (70-modda, "v" kichik bandi). 35-modda Ma'muriy qoidalar"inspektorni hamma qog'ozlarni joyida to'ldirishga majbur qiladi va ularni faqat patrul mashinasida to'ldirishga ruxsat beradi. Agar mashinada yo'lovchi bo'lsa, ikkalangiz ham tushing. Sizning tomondan guvohning mavjudligi ikkalasini ham bekor qilishi mumkin. "ajrashish" ga har qanday urinishlar va haqiqatan sodir etilgan huquqbuzarlik uchun hujjatlarni rasmiylashtirish tartibini murakkablashtiradi, bu esa xatolarga olib keladi.Bu holda, inspektor biror narsa qilishdan yoki biror narsa aytishdan oldin o'n marta o'ylab ko'radi.Agar siz yo'l politsiyasi mashinasiga o'tirsangiz, pastga tushing. derazani yoki eshikni ochiq qoldirsangiz, guvoh butun suhbatni tinglasin.Agar inspektorlar eshik va derazani yopishni talab qilishsa, unda guvoh yaqin joyda turib, kabinada nima bo'layotganini kuzatsin.

Protokolda nima yozishimiz haqida qisqacha:

1. Huquqlarni aniqlashtirish masalasiga kelsak: “Aniqlashtirilmagan”.

2. Xuddi shu joyda: "Sxema tuzilmagan" yoki diagrammada "Men sxemaga qo'shilmayman".

3. Agar qurilmalar ishlatilgan bo'lsa, tushuntirish: "Sertifikat va tekshirish sertifikati taqdim etilmagan."

4. Agar guvohlar bo'lsa, biz guvohlarni kiritamiz yoki yozamiz: "Guvohlar bor".

5. Biz diagramma va protokolni suratga olamiz.

6. Biz malakali ta'minlash uchun ariza topshiramiz huquqiy yordam.

Bayonnomadagi ma'lumotlar sizning aybingizning asosiy dalilidir (Ma'muriy Kodeksning 26.2-moddasi), undagi tushuntirishlaringiz esa sizning aybsizligingizning asosiy dalilidir (Ma'muriy Kodeksning 26.2-moddasi). Siz jazolanasizmi yoki yo'qmi, ko'p jihatdan protokol qanday tuzilganiga bog'liq. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomaning mazmuni Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksning 28.2-moddasida batafsil bayon etilgan: «Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomada uning tuzilgan sanasi va joyi, shaxsning lavozimi, familiyasi va ismi-sharifi ko'rsatiladi. bayonnomani kim tuzgan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar, guvohlar va jabrlanuvchilarning familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash joyining manzili, agar guvohlar va jabrlanuvchilar bo'lsa, sodir etilgan joy, vaqt. ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligi va hodisasi, ushbu Kodeksning moddasi yoki ushbu ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikni nazarda tutuvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni, jismoniy shaxsning yoki qonuniy vakilning tushuntirishi. yuridik shaxs, unga nisbatan ish qo‘zg‘atilgan, “ishni hal qilish uchun zarur bo‘lgan” boshqa ma’lumotlar.

"Ma'muriy reglament"ning 110-bandiga binoan bayonnomada qoidabuzarlik ko'rsatilgan. yo'l harakati qoidalari nuqtasi. Protokol faqat ma'lum bir fuqaroga nisbatan tuzilishi mumkin. Ba'zi hollarda, protokollarni tuzishda inspektorlar haydovchining shaxsini aniqlash bilan shug'ullanmagan va uning so'zlaridan haydovchining shaxsiy ma'lumotlarini kiritgan. Natijada begunohlar jazolandi. Albatta, inspektorlarning bunday harakatlari noqonuniydir va qarorlar bekor qilinishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining 2013 yil 24 iyuldagi 89-AD13-5-sonli qarori). Protokolni olganingizdan so'ng, imzolaganingizdan so'ng darhol nusxasini olishingiz mumkinligini tekshiring. Javob ha bo'lishi kerak. Salbiy javob tashvishga sabab bo'lishi kerak. Nima uchun bu mumkin emasligini aniqlang, chunki protokol allaqachon tuzilgan, inspektor tomonidan zarur bo'lgan hamma narsa yozilgan va u imzolagan. Agar siz protokolga imzo cheksangiz va inspektor uni o'zi uchun qabul qilsa, u sizning imzoingiz ostida hamma narsani yozishi mumkin. Masalan: "Haydovchi qoidabuzarlik bilan rozi bo'ldi." Qarshilik qilish juda kech bo'ladi.

Keyinchalik, protokolni diqqat bilan va o'ylangan holda o'qing va maydonlarni to'ldiring. Esda tutingki, inspektor istalgan vaqtda protokolni qo'lingizdan tortib olishi, shoshilishi va hokazo. Tinchlaning. Asabiy inspektorga har qanday savol bering, masalan: "Kechirasiz, lekin bu erda nima yozishim kerak?" - va inspektor sizga javob berayotganda, nima kerakligini yozing. Huquqlaringiz va majburiyatlaringizni tushuntirish uchun darhol imzo qo'yadigan joyni toping va agar inspektor ularni sizga tushuntirmagan bo'lsa yoki bayonnomaning orqa tomonida ularni o'qib chiqishingizni so'rasa, imzo qo'yish o'rniga: "Yo'q, yo'q" deb yozing. tushuntirdi." Siz ularni o'qishi kerak emas, balki ularni tushuntirishi kerak. Bu ishni qila oladigan kamdan-kam inspektor. Agar inspektor Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 25.1-moddasini xotiradan o'qib chiqa olgan bo'lsa, aynan nima "boshqa" ekanligini so'rang. protsessual huquqlar" foydalanishingiz mumkin. "Shaxsning tushuntirishlari" ustuniga "Qo'shilmayman" deb yozishingiz kerak. Agar sizning kelishmovchiligingizni tasdiqlovchi jiddiy dalillaringiz bo'lsa va ularga ishonchingiz komil bo'lsa, ularni shu erda ayting.

Protokolda ko'rsatilgan sizning aybsizligingizni tasdiqlovchi har qanday faktlar juda muhimdir og'ir vazn. So'nggi chora sifatida, asabiy vaziyatda, inspektor bilan ziddiyatga tushmaslik uchun: "Advokat ishtirokida tushuntirishlar" deb yozing. Keyin, tinch muhitda, yaxshisi advokat bilan, siz umuman qoidabuzarlik bo'lgan yoki yo'qligini aniqlaysiz. O'z his-tuyg'ularingizga berilmang - bu erda va hozir huquqbuzarlikni tan olgan holda, keyinroq unga qarshi chiqish qiyin bo'ladi. Agar imzo qo'yish vaqtida bo'lmasa, "diagramma tuzilmagan" deb yozishni unutmang. Keyinchalik, diagramma siz imzolashdan bosh tortgan yo'l politsiyasining sharhi bilan paydo bo'lishi mumkin. Agar diagramma bo'lsa, unga yozing: "Men rozi emasman". Diagramma masshtabni hisobga olmasdan, masofalarni o'lchamasdan, hududga murojaat qilmasdan tuziladi. Diagramma odatda vaqt o'tishi bilan harakatni ko'rsatadi, masalan, bosib o'tish va turli vaqtlarda avtomobillarning joylashishini aniq qayd etish uchun o'nlab inspektorlar kerak. Sharhingizni yo'q qilish uchun sxemani keyinchalik o'zgartirishga yo'l qo'ymaslik uchun, shuningdek, protokolda "Men sxemaga rozi emasman" deb yozing.

Bundan tashqari, Ma'muriy reglamentning 118-bandiga binoan, diagramma nusxasi sizga berilmaydi, ya'ni inspektor diagrammaga xohlagan narsani yozish uchun cheksiz vaqtga ega bo'ladi va bularning barchasi, agar rozi bo'lsangiz. , imzoingiz bilan tasdiqlanadi. Shunday qilib, sxema va uni ro'yxatdan o'tkazish tartibi bilan sizning kelishmovchiligingiz juda mantiqiy. Sizga Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 25.1-moddasi va Ma'muriy reglamentning 25-bandiga asoslanib, diagrammani suratga olishingizni qat'iy tavsiya qilamiz. Agar biron bir o'lchash asboblari ishlatilgan bo'lsa - radar, alkotester va boshqalar. - yozing: "Sertifikat va tekshirish sertifikati taqdim etilmagan." Protokolga har qanday hujjatlarni qo'shishingiz mumkin: sizning diagrammangiz, guvohlaringizning ko'rsatmalari, arizalaringiz va boshqalar, protokolga tegishli yozuvni kiriting. Hujjatni yozishga vaqtingiz bo'lmasa, yaxshi. Protokolga yozing, masalan, unga ariza ilova qilinadi va inspektor arizani rasmiylashtirish tartibi tugashini kutishga majbur bo'ladi.

Protokolga guvohlarning kiritilishini talab qiling, u sizning yo'lovchilaringiz, siz bosib o'tgan mashinaning haydovchisi yoki tasodifiy o'tkinchilar. Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning 25.6-moddasida “ish bo‘yicha biror narsaga ega bo‘lgan har qanday shaxs ishda guvoh sifatida ishtirok etishi mumkin”, deyilgan. Agar inspektor ularni manfaatdor shaxslar deb, bayonnomaga kiritishdan bosh tortsa, guvohlar va ularning ko‘rsatmalariga baho berib, o‘z vakolatlarini oshirib yuboryaptimi, deb so‘rang? Agar inspektor guvohlarni ko'rsatmasa, ularni o'z qo'lingizdagi protokolga kiriting yoki hech bo'lmaganda "guvohlar bor" iborasini yozing. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga muvofiq manfaatdor shaxslar guvohlar, ekspertlar va boshqalar bo'lishi mumkin, lekin guvohlar emas. Keyin tushuntirishlaringizni yozing: “Iltimos, inspektor guvohlarni bayonnomaga kiritishdan bosh tortdi, men uchun ular nima deyishlari muhim emas, muhimi, inspektor haqiqatni aytishidan qo‘rqqan. rad etish uchun boshqa asoslarni toping”.

Mustahkamlash uchun dalillar bazasi inspektorlar duch kelgan birinchi yuk mashinasi haydovchisini to'xtatishi mumkin. Professional haydovchi yo'l politsiyasi bilan to'qnash kelishni juda istamaydi - bu hozir va vaqtni behuda sarflashdir mumkin bo'lgan muammolar kelajakda. Shuning uchun unga shu yerda va hozir berish osonroq”. guvohning ko'rsatmalari": go'yo u sizni u erda va u erda quvib o'tganingizni ko'rgan yoki hatto bo'sh qog'ozga imzo chekib, bir-ikki daqiqada chiqib ketasiz. Bunday vaziyatda tushuntirishlarda bayonnomaga yozish kerak, masalan: " To‘xtatilgan KamAZ haydovchisi n 0000 yo‘lda mening harakatimni ko‘ra olmadi” va sudda yuk mashinasi haydovchisini Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning 26.9-moddasiga asosan yashash joyidagi sudyaga so‘roq qilish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qildi. malakali yuridik yordam ko'rsatish to'g'risidagi bayonnomada alohida rol o'ynamaydi.

Ovoz yozuvchisi (videokamera) sizning eng yaxshi guvohingizdir. Yo'l harakati politsiyasi inspektorining diktanti ostida hech qachon protokolga hech narsa yozmang. Hech qachon hech narsa yozmang: "Men qaynonamga krep uchun borishga shoshildim" - sud uchun bu sizning aybingizni tasdiqlaydi. Agar siz aniq nima yozishingiz kerakligiga shubha qilsangiz, hech narsa yozmaganingiz ma'qul. Keyinchalik, yaxshisi advokat bilan, o'z nuqtai nazaringizni qog'ozga qo'ying. Yo'l harakati politsiyasida yoki sudda qizg'in nutqlar hech kimni qiziqtirmaydi, chunki ko'rib chiqish protokoli talab qilinmaydi (sudda ishni ko'rib chiqish bayonnomasini ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma bilan aralashtirib yubormang). “Bayonnomaning nusxasini oldim” va “Ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish qo‘zg‘atilgan shaxsning imzosi” ustunlariga imzo qo‘yganingizga ishonch hosil qiling, bayonnoma nusxasini yirtib oling va uni o‘zingizga oling. Faqat uni tuzgan inspektor bayonnomaga har qanday tuzatishlar kiritish huquqiga ega va bu tuzatishlar haydovchining imzosi bilan tasdiqlanishi kerak yoki protokolning yangi nusxasi uch kun ichida haydovchiga yuboriladi.

Inspektor “piyodaning o‘tishiga yo‘l qo‘ymaslik” bayonnomasini “mast holatda haydash”ga olib borish va tuzatishga haqli emas. Unga matn terish xatolarini, sliplarni va arifmetik amallarni tuzatishga ruxsat bering. Lekin ko'proq emas. Agar inspektorlar hech qanday tuzatishlar kiritilmaganini, shunchaki to'ldirish vaqtida protokol va nusxa o'rtasida qandaydir qog'oz parchasi tushib qolganini da'vo qilsalar, haydovchiga dastlab protokol nusxasidan boshqa narsa berilgan. "Hujjatning nusxasi - bu asl hujjatning ma'lumotlarini va uning tashqi xususiyatlarini to'liq takrorlaydigan hujjat. yuridik kuch"(Federal agentliklarda ish yuritish qoidalarining 4-bandi ijro etuvchi hokimiyat"). Shunday qilib, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 28.2-moddasi 6-qismi buzilgan. Bayonnomaning asl nusxasini suratga olish yaxshiroqdir. Agar inspektor tuzatishlar kiritish to'g'risida qaror qabul qilsa va keyinchalik sudda qog'oz parchasi bo'lganligini e'lon qilsa. asl nusxa va nusxa o'rtasida ushlangan, keyin uning harakatlari rasmiy qalbakilikka teng.

Bayonnoma zudlik bilan tuzilishi kerak (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasi 1-qismi) va natijada: Xodimlar tomonidan ma'muriy tartib-qoidalarni (harakatlarni) bajarish muddati ularni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan minimal bo'lishi kerak. muayyan holat. Muayyan xodimlar tomonidan bajarilishi ma'muriy harakatlar boshlanganidan keyin darhol amalga oshirilishi kerak yuridik fakt, bu mos keladigan boshlash uchun asosdir qonuniy harakat. Xodimlarning yo'l harakati qatnashchilariga nisbatan ma'muriy tartib-qoidalarni (harakatlarni) bajarish muddatini ko'paytirishga olib keladigan asossiz harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilinadi (Ma'muriy reglamentning 34-bandi). Inspektorlar haydovchini 3 soat davomida ushlab turishlari mumkinligini da'vo qilishga moyildirlar (Ma'muriy Kodeksning 27.5-moddasi 1-qismi). bayonnoma tuzish hibsga olish uchun sabab emasligini bildirish; qamoqqa olish ichki ishlar organlarining binolariga olib kelinmasdan amalga oshirilmaydi; va yo'l politsiyasi mashinasi hibsga olinganlar uchun joy emas.

Agar inspektor protokolni tuzish vaqtini kechiktirgan bo'lsa va siz shoshilmasangiz, tushuntirishlaringiz uchta varaqda bayonnomaga ilova qilinganligini yozing (vaqtga qarab 10-20 varaqda ko'rsatishingiz mumkin). va sizning tasavvuringiz). Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 12.35-moddasi bo'yicha inspektorga nisbatan transport vositasini boshqarish huquqini noqonuniy cheklash uchun ish qo'zg'atish to'g'risida ariza bilan prokuraturaga keyinchalik murojaat qilishingizni hech kim taqiqlamaydi.

Bu bizga bir qator xulosalar chiqarishga imkon beradi:

1) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida (ko'ra umumiy qoida) bayonnoma tuziladi. Quyidagi holatlar istisno hisoblanadi:

a) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish prokuror tomonidan qo'zg'atilgan bo'lsa (ikkinchi 28.5-moddada nazarda tutilgan muddatlarda qaror qabul qiladi, 28.4, 28.5-moddalarga izohga qarang);

b) bayonnoma tuzmasdan ma'muriy jazo qo'llashga qonun ruxsat beradi (masalan, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun ogohlantirish berilganda yoki ma'muriy jazo, hajmi 100 dan oshmaydi (buzilgan taqdirda bojxona qoidalari- 1000) rubl. Bundan tashqari, 01.02.08 dan (02.10.07 yildagi 225-son Qonuni bilan Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga kiritilgan o'zgartirishlar kuchga kirganidan keyin) 1 va 1-qismlarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ham bayonnoma tuzilmaydi. 3-modda. 17.14 va Art. 17.15, shuningdek, San'atning 3-qismida ko'rsatilgan hollarda. 28.6 (28.6, 29.10-moddalarga berilgan izohga qarang);

2) San'atning 2-qismida keltirilgan ma'lumotlar. 28.2, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomada ko'rsatilishi kerak. Ulardan kamida bittasi bo'lmagan taqdirda, protokol (protsessual hujjat sifatida) qadrsizlanadi);

3) bayonnomada boshqa ma'lumotlar ham ko'rsatilishi mumkin:

a) to'g'ridan-to'g'ri qonun hujjatlarida nazarda tutilgan (masalan, etkazib berish to'g'risida, 27.2-moddaning sharhiga qarang);

b) qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa-da, ular unga zid kelmaydi va ishning to'g'ri va o'z vaqtida hal etilishiga yordam beradi.

2. San'atning 3-6 qismlari qoidalarini qo'llash. 28.2, siz quyidagi holatlarga e'tibor berishingiz kerak:

1) shaxsga(shaxsan yoki uning vakili, ishonchnoma bilan tasdiqlangan, masalan, himoyachi), shuningdek, unga nisbatan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan yuridik shaxsning qonuniy vakiliga (25.4-moddaning sharhiga qarang) tanishish imkoniyati berilishi kerak. zaruriy holatlar- tarjimon yordamida, izohga qarang. bu haqda Art. 24.2, 25.10) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma bilan. Ushbu shaxslar bayonnomaning mazmuni bo'yicha tushuntirishlar va mulohazalarni taqdim etish huquqiga ega (agar ular ushbu sharhlarni bergan shaxs tomonidan imzolangan bo'lsa, bayonnomaga ilova qilinadi);

2) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomada protsessning barcha ishtirokchilariga ularning huquq va majburiyatlari tushuntirilganligi to'g'risidagi yozuv ham bo'lishi kerak. Ko'rsatilgan yozuv har bir ishtirokchining imzosi bilan tasdiqlanishi kerak;

3) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma ushbu moddaning 5-qismida ko'rsatilgan shaxslar tomonidan imzolangan bo'lsa. 28.2. Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan jismoniy shaxs, yuridik shaxsning qonuniy vakili bayonnomani imzolashdan bosh tortsa, (bayonnomani tuzgan) mansabdor shaxs bu haqda bayonnomaga yozuv kiritadi va uni tasdiqlaydi. uning imzosi;

4) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomaning nusxasi (tuzilgan va uni topshirgan mansabdor shaxs tomonidan tasdiqlangan) quyidagilarga topshiriladi:

a) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan jismoniy shaxs (yuridik shaxsning qonuniy vakili);

b) jabrlanuvchi (25.2-moddaning izohiga qarang);

v) agar ko'rsatilgan shaxslar (hech bo'lmaganda og'zaki) bunday nusxani so'ragan bo'lsa. Ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnomaning nusxasi ko‘rsatilgan shaxslarga topshirilganligi ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi bayonnomada qayd etiladi, nusxasi esa tilxat qilib ko‘rsatilgan shaxslarga topshiriladi;

5) qoidalar federal organlar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish to'g'risidagi ijro hokimiyati (masalan, Federal arxivning 2002 yil 18 fevraldagi 18-son buyrug'i) San'at qoidalariga zid bo'lmagan hollarda qo'llaniladi. 28.2, shuningdek, Art. 28.3, 28.5, 28.8, 29.5 (ularga izohga qarang);

6) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish yuritilayotgan shaxs (yoki uning qonuniy vakili) kelmagan taqdirda (ularga tegishli ravishda xabardor qilinganiga qaramay) protokol tuzishga ruxsat beriladi. bunday odam yo'qligida. Bunda (uga nisbatan bayonnoma tuzilgan) shaxsga (masalan, pochta orqali, kurer orqali va h.k.) bayonnoma nusxasi uch kun ichida yuborilishi kerak (bu muddat protokol tuzilgan kundan keyingi kundan boshlanadi). bayonnoma tuzilgan kun). Shuni yodda tutish kerakki, 4.1-qism San'atga kiritilgan. 28.2 2007 yil 24 iyuldagi 210-son Qonuni bilan va 2007 yil 11 avgustdan kuchga kirgan;

7) yuqorida ko'rsatilgan shaxslar kelmaganligi to'g'risida bayonnomaga bu haqda tegishli yozuv kiritilishi kerak (va ushbu qoida 08.11.07 dan kuchga kirdi).

3. Oliy sud Rossiya Federatsiyasi (4-bandda, post. No 5) tushuntirdi:

A) muhim kamchilik Protokol - San'atning 2-qismida to'g'ridan-to'g'ri sanab o'tilgan ma'lumotlarning yo'qligi. 28.2 va ish uchun ahamiyatiga qarab boshqa ma'lumotlar (masalan, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan shaxs ish yuritilayotgan tilni bilishi to'g'risida ma'lumot yo'q);

b) ishni mohiyatan ko'rib chiqishda tuzatilishi mumkin bo'lgan bayonnomaning kamchiliklari, shuningdek ushbu moddada belgilangan buzilishlar. 28.5 va 28.8 bayonnomani tuzish va uni sudyaga yuborish muddatlari;

v) mansabdor shaxsning bayonnoma tuzish vakolatini tekshirishda ushbu moddaning qoidalarini hisobga olish kerak. 28.3, shuningdek, tegishli ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ hujjatlari;

d) bayonnomani sudyaga qaytarishda (29.4-moddaning 4-qismi asosida) bu haqda asoslantirilgan qaror qabul qilish zarur.

Bundan tashqari, Oliy sud shunday deb hisoblaydi:

Agar faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish mumkin bo'lsa, bayonnomada himoya qilinadigan shaxsga etkazilgan zarar yoki zarar tahdidi ko'rsatilishi kerak. ommaviy huquqiy munosabatlar, va bu qanday tasdiqlangan (03.25.09 yildagi Ko'rib chiqishning 8-bandi);

Haydovchini yuborish uchun asos bo'lgan holatlar tibbiy ko'rik mastlik uchun tibbiy ko'rikdan o'tkazish uchun yuborish to'g'risidagi bayonnomada (27.12-moddaning 4-qismi) va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomada ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda ko'rsatilishi kerak.

Ma'muriy huquqbuzarlik tushunchasi ancha keng tarqalgan. Odatda, rasmiylar tomonidan o'tkaziladigan tekshiruv vaqtida aniqlanishi mumkin davlat nazorati. Uning natijalariga ko'ra protokol tuziladi. Keling, nima ekanligini batafsil ko'rib chiqaylik ma'muriy huquqbuzarlik va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddatlari qanday.

Ishni qo'zg'atish sabablari

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida quyidagi sabablar ko'rsatilgan:

1. Bunday buzilishlar to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli shaxslar tomonidan buzilish mavjudligini ko'rsatadigan zarur ma'lumotlarni aniqlash.
2. Huquqni muhofaza qilish organlari, davlat organlaridan tushumlar, jamoat tashkilotlari buzilish faktini tasdiqlovchi materiallar.
3. Shaxslarning xabari yoki bayonoti, qoidabuzarlik haqida ma'lumotni o'z ichiga olgan ommaviy axborot vositalaridagi xabar.
4. Yo‘l harakati hududida yoki hududiy tartibga solish hududida transport vositasidan yoki foto va videotasvirga olish vositalari bilan jihozlangan binodan foydalanuvchi shaxs tomonidan sodir etilgan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan huquqbuzarlikni qayd etish.
5. Yuqorida ko'rsatilgan transport vositasi yoki mol-mulk egasi bo'lgan shaxsning arizasida ko'rsatilgan ma'lumotlarning avtotransport vositasi yoki mol-mulk qayd etish vaqtida boshqa shaxsda bo'lganligini tasdiqlash.

Ish ochiq deb hisoblanadi

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, agar quyidagi holatlar yuz bergan bo'lsa, ish ochilgan deb hisoblanadi:

• Buzilish sodir bo'lgan joyni tekshirish uchun hujjat yozildi.
• Huquqbuzarlik holatida choralarni qo‘llash to‘g‘risida birinchi dalolatnoma tuzildi.
• Mazkur holat yuzasidan huquqbuzarlik dalolatnomasi tuzilgan yoki prokuratura tomonidan ish qo‘zg‘atilishi to‘g‘risida qaror chiqarilgan.
• Agar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tekshiruv o‘tkazish zarur bo‘lsa, huquqbuzarlik to‘g‘risida ish qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror qabul qilindi.
• Ko‘rib chiqilayotgan ish bo‘yicha bayonnoma tuzmasdan jazo tayinlash to‘g‘risida qaror qabul qilindi.

Agar barcha zarur materiallar taqdim etilganda huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish ochish rad etilgan bo‘lsa, taqdim etilgan barcha faktlar va materiallarni ko‘rib chiqqan mansabdor shaxs ishni ochishni rad etish to‘g‘risida asoslantirilgan qaror qabul qilishi shart.

Aktni tuzish

1. Agar huquqbuzarlik Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 12.24-moddasi yoki 12.30-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan holatda sodir bo'lgan bo'lsa va u jabrlanuvchining sog'lig'iga engil yoki o'rtacha darajada zarar etkazishga olib kelgan bo'lsa.
2. Kompilyatsiya buzilish fakti aniqlangandan so'ng darhol sodir bo'ladi.
3. Huquqbuzarlik joyini tekshirish ikki guvoh ishtirokida bayonnoma tuzishga qonuniy ruxsat berilgan mansabdor shaxslar tomonidan amalga oshiriladi.
4. Hujjatda sana, yozilish joyi, mansabdor shaxsning ma'lumotlari, huquqbuzar to'g'risidagi ma'lumotlar, guvohlar va jabrlanuvchilar to'g'risidagi ma'lumotlar, dalolatnoma tuzish uchun zarur bo'lgan boshqa ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak.
5. Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan joyni tekshirish bayonnomasida quyidagilar ko'rsatilishi kerak:
1. Ushbu faktni yuzaga kelish tartibida aniqlash to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli mansabdor shaxsning harakatlari.
2. Yo'l qoplamasining holati va sifati, yo'lning huquqbuzarlik aniqlangan qismining belgilarining mavjudligi, to'g'ri yoritilishi yoki yo'qligi.
3. Ma'muriy huquqbuzarlik qayd etilgan chorrahaning turi, svetoforning yaroqliligi, belgilar mavjudligi.
4. Huquqbuzarlik faktini aniqlash uchun muhim bo'lgan boshqa holatlar.
6. Tekshiruvda ishtirok etgan shaxslar tinglanadi va ularning bayonotlari qayd etiladi.
7. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani yozishda ishtirok etgan shaxslarga ularning huquq va majburiyatlari tushuntiriladi; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Ushbu fakt protokolda qayd etilgan.
8. Hujjatda ashyoviy dalillarni qayd etish usuli sifatida suratga olish va videoga olish fakti, agar mavjud bo'lsa, qayd etilishi kerak. Bunday materiallar korpusga biriktirilgan.
9. Bayonnomadagi imzolar vakolatli shaxslar va jinoyat sodir etilgan joyni ko'zdan kechirishda ishtirok etgan shaxslar tomonidan qo'yiladi.

Protokolning kamchiliklari

Bayonnomaning asosiy kamchiligi 28-moddaning 2-qismida ko'rsatilgan ma'lumotlarning, shuningdek muayyan ma'muriy ish bo'yicha uning ahamiyatiga qarab boshqa ma'lumotlarning yo'qligi hisoblanadi.

Masalan, shaxsning ish qo'zg'atilgan tilni bilishi haqida ma'lumot yo'qligi, shuningdek, tarjimon bilan ta'minlanishi.

Kompilyatsiya qilish muddatlari

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddatlari Rossiya Federatsiyasi tegishli kodeksining 25.8-moddasida nazarda tutilgan. Bu erda quyidagilar aytilgan:

• Buzilgan hodisa aniqlangandan so'ng darhol bayonnoma tuzilishi kerak.
• Hujjat huquqbuzarlik aniqlangan paytdan e'tiboran bir necha kun ichida, agar bu qo'shimcha holatlar yoki ish qo'zg'atilayotgan aniq shaxslarning ma'lumotlarini aniqlashni talab qilsa, tuziladi.
• Protokol ma'muriy tergovdan so'ng tuzilishi mumkin, uning shartlari San'atda ko'rsatilgan. 27.7.

28.5-moddaning oxirgi qismiga ko'ra, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzishning da'vo muddati 1 oyni tashkil etadigan tergov vaqti bilan cheklanadi.

Protokolni darhol tayyorlash

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasida sharhlar bilan ma'lumotni hisobga olgan holda, darhol ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuziladi, agar:

a) Hammasi mavjud zarur ma'lumotlar ishni hal qilish uchun.

b) Ishga ilova qilingan barcha ma'lumotlar va materiallar vakolatli shaxsga tegishli.

Vaqt kerak bo'lganda

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasini hisobga olgan holda so'nggi o'zgarishlar, 2 kun ichida aniqlangan ma'lumotlar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Huquqbuzarning javobgarligini engillashtiradigan yoki og'irlashtiradigan yoki huquqbuzarlikning ahamiyatsizligini isbotlaydigan ayrim holatlar to'g'risidagi ma'lumotlar.
• Huquqbuzarlikni sodir etgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar. Bunga standart tafsilotlar, huquqbuzarning ish joyi, uning lavozimi, ro'yxatga olish manzili va haqiqiy joy yashash joyi, oilaviy ahvoli, qaramog'ida bo'lganlarning mavjudligi, sudlanganligi, daromadi va boshqalar.
• Agar huquqbuzar yuridik shaxs bo'lsa, unda asosiy ma'lumotlar quyidagilar bo'ladi: TIN, OKPO, tashkilotning nomi, haqiqiy va yuridik manzili, joriy hisob raqamlari.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddati 2 sutkagacha davom etishi mumkin, chunki vakolatli shaxs ariza bilan murojaat qilishi kerak. soliq organlari, ichki ishlar bo'limi, ish joyidagi va boshqa muassasalarga, ma'lumotlar ishga ilova qilinishi mumkin. Biroq, ayrim hollarda, holatlar aniqlanmaguncha, shaxsni ma'muriy qamoqqa olish mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.5-moddasida ko'rsatilgan ma'lumotlarga asoslanib, protokol tuzish mumkin bo'lgan muddat olti oygacha cho'zilishi mumkin. Buning sababi, bir yoki ikki oygacha davom etadigan (agar uzaytirish uchun ariza berilgan bo'lsa) tekshiruv o'tkazish kerak bo'lishi mumkin.

Va agar huquqbuzarlik zarar etkazgan bo'lsa (engil yoki o'rtacha), u holda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddati olti oyga uzaytiriladi.

Hujjatni imzolash va topshirish

Huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani imzolash va topshirish ham Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks bilan tartibga solinadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddati buzilmagan, barcha ma'lumotlar yig'ilganmi? Bu siz ushbu hujjatni imzolashingiz mumkin degan ma'noni anglatadi.

Bayonnoma vakolatli shaxs, shuningdek unga nisbatan ish qo‘zg‘atilayotgan shaxs tomonidan imzolanishi kerak. Agar bu jismoniy shaxs bo'lsa, imzo to'g'ridan-to'g'ri ushbu shaxs tomonidan qo'yiladi. Agar shaxs yuridik shaxs bo'lsa, u yoki uning qonuniy vakili tomonidan.

Imzolar qo'yilgandan so'ng dalolatnoma nusxasi huquqbuzarga va jabrlanuvchiga imzo qo'yib topshiriladi.

Siz bilishingiz kerakki, na advokatlar, na advokatlar, na huquqbuzar tomonning vakillari imzo qo'yish huquqiga ega emas, shuningdek, protokol nusxasini olish huquqiga ega. Ular qonuniy vakillar emas.

Amalda ko'pincha dalolatnoma ustidan shikoyat qilish masalasi paydo bo'ladi. Shunday qilib, siz hujjatning o'ziga qarshi shikoyat qila olmaysiz, chunki u faqat buzilish faktini qayd etadi. Agar o'ziga nisbatan ish qo'zg'atilayotgan fuqaro ko'rsatilgan faktlarga yoki taqdim etilgan materiallarga rozi bo'lmasa, u mumkin sud majlisi o'z ishingizni isbotlash orqali bayonnomada ko'rsatilgan holatlarni rad etish.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish muddati buzilgan taqdirda nima qilish kerak? Agar muddatlarning buzilishi isbotlangan va tan olingan bo'lsa, u holda shaxsni huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortish mumkin emas.

Ishni ko'rib chiqish

3 kun ichida buzilish to'g'risidagi bayonnoma sudyaga ko'rib chiqish uchun taqdim etilishi kerak. Hujjat yozgandan so'ng darhol sudga taqdim etiladi, agar:

• Ma'muriy jazo shaxsni hibsga olish yoki uni deportatsiya qilishni o'z ichiga oladi.
• Qo'llaniladigan chora ma'muriy jazo faoliyatni vaqtinchalik taqiqlash shaklida.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi dalolatnoma tuzish huquqiga ega bo'lgan ma'muriy organlar kodeksning 28.3-moddasida, huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishi mumkin bo'lgan organlar 23-bobda ko'rsatilgan.