Jinoyat protsessida prokurorning vakolatlari. Prokuror jinoyat ishini qo'zg'atishi mumkinmi?Jinoyat protsessida prokuror o'z vazifasini bajaradi

Jinoiy ish yuritish vakolatli shaxslarning jinoyat-protsessual huquq normalari bilan tartibga solinadigan faoliyatini ifodalaydi davlat organlari jinoyatlarni aniqlash va ochish, ularni sodir etishda aybdorlarni fosh etish va ularga adolatli jazo tayinlashga qaratilgan mansabdor shaxslar. Jinoyat protsessi uchta asosiy protsessual funktsiyaga asoslanadi: ayblov, himoya va jinoyat ishini hal qilish.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 6-bobiga muvofiq prokuratura funktsiyasini bajaradigan jinoiy protsess ishtirokchilariga prokuror, tergovchi, direktor kiradi. tergov organi, surishtiruvchi organ, tergovchi, jabrlanuvchi, xususiy prokuror, fuqaroviy da'vogar, jabrlanuvchining vakili, fuqaroviy da'vogar va xususiy ayblovchi.

Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi faoliyatining ta'rifi va asosiy yo'nalishlari "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasiga muvofiq allaqachon qayd etilgan va ushbu moddada prokuraturaning ta'rifi yo'q. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi. Prokuror tushunchasiga ko'proq e'tibor qaratish lozim. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-bandiga binoan: "Prokuror - Bosh prokuror. Rossiya Federatsiyasi va unga bo'ysunuvchi prokurorlar, ularning o'rinbosarlari va prokuraturaning jinoyat protsessida ishtirok etuvchi boshqa mansabdor shaxslari va prokuratura to'g'risidagi federal qonun bilan tegishli vakolatlarga ega. Shuningdek, Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 1-qismida prokurorning ijrochi o'z vakolatlari doirasida davlat nomidan amalga oshirishga vakolatli jinoiy ta'qib qilish jinoiy ish yuritish paytida, shuningdek nazorat qilish protsessual harakatlar surishtiruv organlari va organlari dastlabki tergov. Bular juda muhim qoidalar, chunki prokuratura tarkibiga prokurorlardan tashqari: prokurorning birinchi o‘rinbosari, prokuror o‘rinbosarlari, katta yordamchilari va yordamchilari kiradi va ular protsessual harakatlarni amalga oshirayotganda o‘z xususiyatiga ko‘ra bir bo‘lmagan holda prokurorning protsessual maqomiga ega bo‘ladilar. ularning pozitsiyasi. Shunday qilib, Rossiya jinoyat protsessida prokuror jinoiy ta'qibning protsessual faoliyatini va qonunlarga rioya etilishini nazorat qilishning davlat-huquqiy funktsiyasini birlashtiradi. 37-moddaning so'zma-so'z ma'nosida prokuror nazorati faqat Rossiyada jinoyat protsessida ijro etuvchi hokimiyat organlariga tegishli bo'lgan surishtiruv va dastlabki tergov organlarining faoliyatiga taalluqlidir va sudga ta'sir qilmaydi. himoyachining faoliyati.

Bir vaqtlar mutaxassislarning jiddiy tanqidiga sabab bo'lgan Rossiya Federatsiyasining amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksi nisbatan qisqa vaqt ichida juda muhim o'zgarishlarga duch keldi va hozir ham u o'zgarmoqda, qonun loyihasining narxi qancha. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga tub o'zgarishlar kiritadigan Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasi " Rus gazetasi" - Federal nashri No 5731 (58).

2007 yil 5 iyundagi Federal qonun bilan Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga kiritilgan romanlar federal qonun 06/05/2007 yildagi 87-FZ-son "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" // "Rossiyskaya gazeta", 122, 06/08/. 2007 yilda sud protsessi ishtirokchilari - prokuror, tergov bo'limi boshlig'i, tergovchi, surishtiruv bo'limi boshlig'i maqomini belgilovchi qoidalarni qayta ko'rib chiqish to'g'risida to'xtalib o'tildi. advokatlarning fikricha, u dastlabki tergov organlariga nisbatan rahbarlik lavozimini deyarli butunlay yo‘qotib qo‘ygan.“Prokuror maqomidagi o‘zgarishlar haqiqatan ham tubdan sodir bo‘ldi, lekin uning nazorat salohiyatini hatto qisman ham falaj qiladigan darajada emas. Bundan xulosa qilish mumkinki, hozirgi bosqichda prokuratura faoliyati ham nazariy, ham amaliy jihatdan, sodir bo‘layotgan o‘zgarishlarni mutanosib baholash asosida prokuratura nazoratini tashkil etish masalalariga yetarlicha yondashish zarur. dastlabki tergov, hech qanday tarzda nazorat doirasini kamaytirmasdan va uning samaradorligini pasaytirmasdan" Prokuror nazorati: Yuridik fakultet va fakultetlar uchun darslik.// V.B. Yastrebov. M.: IKD "Zertsalo-M", 2012. B.195..

Prokuratura tarixiy jihatdan davlat jinoiy ta’qib organi sifatida shakllangan bo‘lib, tomonlar o‘rtasidagi nizoda xolis hakamlik rolini emas, balki manfaatlar va ayblovlar tomon intiladi. Protsessual sud funktsiyasi, qarama-qarshilik jarayoniga xos bo'lgan bu erda, aslida, jinoyat jarayoni uchun tashqi qarz bo'lib qoladigan prokuror nazoratining davlat-huquqiy funktsiyasi bilan almashtiriladi. Tabiiyki, ayblov, mudofaa (uning negizida) va adolat (cho'qqisida) funktsiyalari bilan shakllangan xayoliy teng tomonli qarama-qarshilik "uchburchak" o'rniga, ta'bir joiz bo'lsa, "to'g'ri uchburchak" mavjud. Unda prokuratura va prokuror nazorati funktsiyalari eng qisqa masofa (vertikal oyoq) bo'ylab bir-birini to'ldiradi va himoya funktsiyasi yuqoridan (prokuror nazorati) ancha uzoqroq - gipotenuza masofasida joylashgan. Haqiqatan ham qarama-qarshilik ruhida, dastlabki tergov jarayonida jinoyat prokurori va himoyachi o‘rtasida mustaqil va xolis sud organi – tergov sudyasi o‘rnatilgandagina masala hal etilishi mumkin. Shu ma'noda, prokuror va tergov organi kelajakda o'z o'rnini o'zgartirishi kerak. Prokuror, A.V. Smirnova va K.B. Kalinovskiy, tergov organlari uning to'liq protsessual bo'ysunishida bo'lgan jinoiy ta'qib bo'limining boshlig'i sifatidagi tabiiy roliga qaytish kerak. Shu bilan birga, sud tergov organi, asosan, ayblovchi va himoyachining iltimosiga binoan, taraflar tomonidan sud dalillari sifatida to'plangan materiallarni qonuniylashtirish bo'yicha tergov harakatlarini (masalan, ular ishtirokida taqdim etgan guvohlarni so'roq qilish) amalga oshirishi shart. tomonlar). Prokuror, bundan tashqari, ayblov qo'yish, shuningdek, choralar qo'llash jarayoni ustidan sud nazoratini amalga oshirishi shart. protsessual majburlash jinoiy ta'qib organlari tomonidan fuqarolarning huquqlariga rioya etilishi. Aynan shu yoki shunga o'xshash modelga ko'ra dastlabki tergov AQSH, Angliya, Italiya, Ispaniya va ma'lum darajada Frantsiya va Germaniyaning protsessual tizimlarida tashkil etiladi.Jinoyat protsessi: darslik / A.V. Smirnov, K.B. Kalinovskiy; umumiy ostida ed. prof. A.V. Smirnova. -- 4-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: KNORUS, 2008. S. 99. Bu A.V.ning nuqtai nazari. Smirnova va K.B. Kalinovskiy.

Shuni ta'kidlash kerakki, San'atning 1-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida jinoiy ta'qib qilish prokurorning asosiy vazifasi sifatida ta'kidlangan. Bundan tashqari, ushbu normaning ma'nosidan kelib chiqqan holda, u jinoyat protsessining barcha bosqichlarida prokuror tomonidan amalga oshirilishi kerak. Sudgacha bo'lgan ish yuritishda prokuror hokimiyat organlarining harakatlari va qarorlarining qonuniyligi ustidan nazoratni amalga oshiradi, degan fikr. dastlabki tergov, va jinoiy ta'qib faqat unga xosdir sud faoliyati, San'atning 1-qismining so'zlariga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi.

“Sudgacha boʻlgan protsessda prokurorning jinoiy taʼqib etish funksiyasining mavjudligi, shuningdek, uning jinoyat protsessining markaziy bosqichi boʻlgan va aslida oʻziga xos ahamiyatga ega boʻlgan sud muhokamasidagi roli bilan ham oldindan belgilanadi. Qolgan barcha bosqichlar sud muhokamasiga nisbatan tayyorlov (sudgacha bo‘lgan tergov) yoki tekshirish (hukmlarni qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha ish yuritish) yoki qo‘shimcha (hukmni ijro etish) bosqichlaridir”. Zamonaviy masalalar yuridik fan: to'qqizinchi nashr. Ilmiy maqolalar to'plami / ed. L.P. Chumakova. - "Alfa-Porte" MChJ, Novosibirsk, 2011. - P. 125-133. Maqolada prokurorning protsessual funktsiyasi va uning jinoiy protsessdagi maqomining o'ziga xos xususiyatlari (birinchi navbatda, jinoyat ishi bo'yicha sudgacha bo'lgan ish yuritishda) o'rtasidagi bog'liqlik ko'rib chiqiladi. Va agar biz jinoyat protsessining turli bosqichlarining rolini tushunishdan kelib chiqadigan bo'lsak yagona tizim Protsessual faoliyat bilan bog'liq holda, prokuror uchun asosiy vazifa saqlab qolish ekanligi ham ko'rinib turibdi davlat ayblovi, va sudgacha bo'lgan jarayonda u bu vazifani bajarish uchun tayyorlanishi kerak. Ayrim protsessualistlar ham xuddi shunday fikrda. Shunday qilib, S.N.Alekseev va V.A.Lazareva yozadilar: «Dastlabki tergov o'zining mustaqil ahamiyatiga ega emas, u ishni sudda ko'rib chiqish imkoniyatini ta'minlash vositasi sifatida zarur. Dastlabki tergov organlarining faoliyati... sud muhokamasining zaruriy va juda zaruriy dastlabki qismidir muhim bosqich, bularsiz prokuror sudda davlat ayblovini amalga oshirish imkoniyatiga ega emas... Demak, davlat ayblovchisining suddagi faoliyati uning jinoyat protsessining oldingi bosqichlaridagi faoliyatining davomini ifodalaydi, ya’ni funktsiyani sudda davlat ayblovi bilan bog‘lash. u butun jinoiy jarayon davomida bir xil - jinoiy ta'qib qilishni amalga oshiradi." Alekseev S. N., Lazareva V. A. Jinoyat protsessi fanida dastlabki tergov bosqichida prokurorning protsessual pozitsiyasi // Huquq va siyosat. -2001.-No8.-s. 68.

Aytishimiz mumkinki, prokurorning jinoyat protsessining barcha bosqichlarida faoliyati bir maqsadga bo'ysundirilgan. Bu bitta va uning barcha harakatlarini oldindan belgilab beradi. Bular inson psixologiyasining qonuniyatlari: agar insonga u erishishdan manfaatdor bo'lgan maqsad qo'yilsa, u barcha bosqichlarda uning faoliyatini boshqaradi. Shuni tan olish kerakki, ichida turli bosqichlar Jinoyat protsessida prokuror unga erishish uchun turli usullardan foydalanadi.

Nazorat faoliyati bu masalaga mutlaqo qiziqmaslikni nazarda tutadi. Prokuror jinoiy ta'qibni amalga oshiruvchi mansabdor shaxs sifatida bunday xususiyatga ega emas. Quvg'in uning barcha harakatlarini ayblovchi ayblov bilan "ayblaydi". Bu masalada A.Kvachevskiyning 19-asr oxirida taʼkidlagan fikriga qoʻshilish kerak: “Biz frantsuz yurisprudensiyasi oʻz davlat xizmatini bezab turgan “qonunlar qoʻriqchisi” va hokazo kabi baland ovozda iboralarni bir chetga surib qoʻyishimiz kerak. ; prokurorning, garchi jamoat manfaatlarini ko‘zlagan bo‘lsa-da, haligacha da’vogar ekanligini, u bahslashayotganini... va shuning uchun uning xolisligiga so‘zsiz ishonish mumkin emasligini unutmaslik kerak, chunki hokimiyatning cheklanishiga ishonish qiyin. har qanday shaxsning manfaatlarini himoya qilish uchun berilgan huquqlardan bir yo'nalishda va mo''tadil foydalanishga qaratilgan; bir so'z bilan aytganda, prokuror o'ziga bo'ysunish uchun barcha sa'y-harakatlariga qaramay, o'z burchining mohiyatiga ko'ra uni oqlashdan ko'ra ayblanuvchini ayblashga moyil bo'lishi kerak." Kvachevskiy A. Jinoiy ta'qib, surishtiruv va dastlabki tergov to'g'risida. 1864 yilgi sud nizomlariga muvofiq jinoyatlar. - Sankt-Peterburg, 1866. - B. 132.

Yana bir fikrni aytib o'tish kerak: sudgacha bo'lgan protsessda prokuror aniq va faqat nazoratni amalga oshiradi (yoki amalga oshirishi kerak). Ba'zi olimlarning ta'kidlashicha, "jinoiy ta'qib qilish kabi faoliyat prokuratura vakolatiga kirmasligi kerak, chunki ular uning asosiy funktsiyasini - qonunlarning bajarilishini nazorat qilishni amalga oshirishga mos kelmaydi" Krasnyatov A. Yu., Lon S. L. On. organlar tizimida prokuraturaning o'rnini konstitutsiyaviy mustahkamlash davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi // Huquqiy masalalar Rossiya davlatchiligini mustahkamlash: maqolalar to'plami. maqolalar. - Tomsk, 2000.-H. 6. - B. 220.

Nazariy jihatdan prokurorning protsessual holatining ikkita modeli ajralib turadi:

1) Prokuror jinoiy ta'qibning asosiy subyektidir. Shu bilan birga, u jinoiy ish qo'zg'atish, ular bo'yicha har qanday protsessual harakatlarni amalga oshirish yoki ularni o'tkazish bo'yicha ko'rsatmalar berishga, tergov predmetini aniqlashga, ayblovlar miqdorini belgilashga, ehtiyot chorasini tanlashga, sud qarorini bekor qilishga haqli. tergov sub'ektlarining qarorlarini qabul qiladi, ishni sudga yuborish to'g'risida qaror qabul qiladi, sudda ayblovni qo'llab-quvvatlaydi, sud hukmi ustidan shikoyat qiladi va uni qayta ko'rib chiqish bo'yicha ish yuritishda ishtirok etadi.

2) Prokuror protsessual faoliyat ustidan nazorat subyekti hisoblanadi. Bunda prokurorning ishtiroki sudgacha bo‘lgan ish yuritish bilan cheklanadi (sudyalarning mustaqilligi va ularning faqat qonunga bo‘ysunishi prinsipi sud tomonidan qonunlar ijrosi ustidan prokuror nazoratini istisno qiladi), bunda u ayblov xarakteridagi har qanday harakatlar qilish huquqiga ega, lekin faqat dastlabki tergov organlaridan qonun buzilishini bartaraf etishni talab qilishi kerak. Shuningdek, u dastlabki tergov organlarining faqat sud qarori bilan ruxsat etilgan harakatlarni amalga oshirish to'g'risidagi so'rovlarini sudda ko'rib chiqishda ishtirok etishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 29-moddasi 2-qismi), o'z xulosasini bildirishi mumkin. , va dastlabki tergov organlarining harakatlari (harakatsizligi) va qarorlari ustidan berilgan shikoyatlarni hal qiladi. Uning bu boradagi faoliyati o'z mohiyatiga ko'ra (shu jumladan motivatsiya) sudgacha bo'lgan ish yuritishda sud nazoratiga yaqin bo'lishi kerak. Ushbu modelga ko'ra, prokuror ishni sudga yuborish yoki davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega emas.

Amaldagi qonunchilik ushbu modellarning birortasiga ham amal qilmaydi. Tergov organlari bilan munosabatlarda prokurorning vakolatlarini ayblov xususiyatidan “tozalash”ga harakat qilindi, garchi to'liq hajmda bo'lmasa ham. Oxir oqibat, ishning taqdiri prokurorga bog'liq - u ayblov xulosasini tasdiqlagan holda sudga yuborishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 2-qismining 14-bandi) yoki u qo'shimcha tergov o'tkazish uchun uni tergovchiga qaytarish. Biroq, dastlabki tergov va surishtiruv bir xil faoliyat – bir xil vazifalarga ega va bir xil usullar bilan amalga oshiriladigan dastlabki tergov ekanligini hisobga olsak, surishtiruvning protsessual boshqaruvi saqlanib qolgan. Bundan tashqari, prokuror sudda davlat ayblovchisi rolini saqlab qoladi, shuning uchun sudgacha bo'lgan ish yuritishda jinoyat ta'qibining ushbu subyektidan to'liq xolislikni talab qilish mumkin emas.

Shunday qilib, ko'plab advokatlarning fikriga ko'ra, sudgacha bo'lgan ish yuritishda prokurorning protsessual maqomining o'zgarishi dastlabki tergov sohasida ijobiy natijalarga olib kelmadi. Ular fikrning etishmasligini ta'kidlashadi qonunchilikdagi o'zgarishlar. Ular bir-biriga zid, tizimli emas va jinoyat protsessi ishtirokchilarining maqsadlarini belgilashga o'ta salbiy ta'sir ko'rsatadi. Ilm-fan tomonidan ishlab chiqilgan tergov organlari, surishtiruv organlari va prokurorlar maqomining turli modellari Jinoyat-protsessual kodeksida aniq hisobga olinmagan va bir maxrajga keltirilmagan.

Rossiya Federatsiyasining Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat protsessida prokurorning vakolatlarini belgilab berdi. Qonunga ko'ra, prokuror jinoyat protsessida ayblov yo'nalishini davom ettirishi va qonun buzilishini aniqlashi, fuqarolarning huquqlari buzilganligini aniqlash bo'yicha nazoratni amalga oshirishi, qonun buzilishi to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqishi va jinoyat ishini tergov qilish ustidan nazoratni amalga oshirishi shart. harakat qiladi. U qarorlarning qonunga muvofiqligini tekshirish vakolatiga ega huquqni muhofaza qilish.

Prokuraturaning doimiy tuzilmasidagi vakolatli shaxs prokuror hisoblanadi. davlat huquqlari va jinoyat protsessidagi majburiyatlar.

Har bir bosqichda prokuror turli funktsiyalardan foydalanadi. Ular har bir bosqich oldida turgan vazifalar bilan belgilanadi.

Oldin sud jarayoni prokuratura vakili:

• sodir etilgan jinoiy qilmishlarni fosh qilish doirasida harakat qiladi;
• rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi organlari va tuzilmalari tomonidan vakolatlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi;
• jinoyat qonuni bo'yicha huquqiy himoya va ta'qib qilish funksiyasini amalga oshiradi;
• ish qo‘zg‘atish vakolatiga ega bo‘lgan tergov va surishtiruv mansabdor shaxslarining faoliyatini boshqaradi;
• jinoyat ishlarini shakllantirishda huquqni muhofaza qiluvchi organlarning harakatlarini muvofiqlashtiradi.

Ushbu bosqichda prokuratura vakillari ilmiy yondashuvni istisno etmasdan, taqdim etilgan funktsiyalarning aksariyatini qo'llaydilar.

1. Noqonuniy noqonuniy harakatlarga qarshi kurashish.
2. Jinoyat qonunchiligiga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortish.
3. Huquqiy himoya.

Ko'rib chiqishning maxsus tartibi oddiy sud jarayoniga o'xshash prokurorning faoliyatini o'z ichiga oladi.

Vazifalar, sudgacha bo'lgan ko'rib chiqish va nazorat qilish bosqichlarida bo'lgani kabi, agar ish majburiy holatlar tufayli qayta ochilgan bo'lsa, o'zgarishsiz qoladi. Bu erda jinoyat protsessida belgilangan qoidalar qo'llaniladi.

Amalda esa prokuror prokuror hisoblanadi. Sudda u qonunga xilof xatti-harakatlar sodir etgan ayblanuvchining aybi haqida bahs yuritadi.

Prokurorning jinoiy protsessdagi ishtiroki quyidagilarni himoya qilish va qo'llab-quvvatlash uchun zarur:

1. Insonlarning konstitutsiyaviy huquqlari.
2. Ijtimoiy asoslar va davlatchilik.
3. Qonun ustuvorligi.

Rossiya Federatsiyasi qonuni va Jinoyat-protsessual kodeksi prokuraturaga jinoyat ishlari bo'yicha sud majlislarida davlat pozitsiyasini ifodalash va tergov organlarini nazorat qilish huquqini berdi.

Jinoyat protsessining funktsiyalari prokurorning faoliyat sohalarini belgilaydi. Asosiy e'tibor qonunni buzgan shaxsning aybini aniqlash va sudda ayblov chizig'ini saqlashga qaratilgan.

Jinoyat protsessida prokuror qanday vakolatlarga ega? Prokuror jinoyat protsessida qonun hujjatlariga muvofiq juda ko'p turli funktsiyalarni bajaradi. Bu jinoiy ishlar, shu jumladan sudyalar ishtirokidagi sud jarayonlarining borishini ta'minlaydigan butun tizimdir.

Vakolatlar faqat qonunni buzgan fuqarolarni ayblash va huquqni muhofaza qilish organlarini nazorat qilish bo'yicha ko'rsatilgan funktsiyalar bilan cheklanmaydi.

Ular tizimning boshqa xususiyatlaridan iborat sud jarayonlari.

• jinoiy jarayonning maqsadlari;
• ishtirok etgan shaxslarning huquqlari bilan umumiy majburiyatlari sud;
• jarayondagi munosabatlarni tartibga solish usullari va shakllari.

Tizimning ayrim tarkibiy qismlari qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan farq qiladi. Masalan, militsiya xodimlarining ishini boshqarish, tergov va ish qo'zg'atish masalalarida ularning faoliyatiga tuzatishlar kiritish.

1. Qonunning to'g'ri talqin qilinishini nazorat qilish. Ushbu funktsiyaning ma'nosi jinoyat protsessining sodir etilgan yoki gumon qilinayotgan buzilishlarini o'z vaqtida aniqlashdir.
2. Noqonuniy xatti-harakatlarni oshkor qilish. Bu funksiya Jinoyat-protsessual kodeksining 21-moddasida nazarda tutilgan. Majburiyat - Jinoyat-protsessual kodeksining qoidalaridan foydalangan holda, huquqiy normalarning jinoyat sodir etgan shaxsni fosh qilish uchun samarali choralar ko'rish. Ko'rib chiqilayotgan tuzilmaning asosiy elementi jamiyatdagi jinoiy tarkibiy qismning holatiga ta'sir qiladi. Yakuniy maqsad jinoyatchilikka barham berishdir.
3. 21 va 37-moddalarga asosan jinoiy javobgarlikka tortish protsessual qonun hujjatlari. Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlari ustuvorligiga rioya qilish va davlatda qonun ustuvorligini ta'minlash maqsadini ko'zlaydi. Qonunni buzgan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Protsessual qonun hujjatlari doirasida ularga nisbatan majburlov choralarini qo‘llash. Maqsad - qonunga xilof xatti-harakatlar sodir etganlikda aybdor bo'lgan barcha shaxslarning jinoiy jazosiga dalillar orqali erishish.
4. Huquqiy himoya. Protsessual qonunchilikning 6-moddasi jinoiy tajovuz ob'ektlarini huquqiy himoya qilish shaklidagi jarayonni belgilaydi, nazorat funktsiyalarini bajarish bilan ayblovning qonuniyligini nazorat qiladi. Asosiy e'tibor - himoya qilish Konstitutsiyaviy tamoyillar jinoyat protsessining sub'ektlari. Sudda ishtirok etuvchi shaxslarga nisbatan noqonuniy xatti-harakatlarga chek qo'yish vazifasi qo'yilgan.
5. Jinoyat ishlarini ochish va ularni tergov qilishda vakolatli organlarning protsessual funktsiyalarini boshqarish. Vakolatli va vakolatli vakillari Tergov va surishtiruv organlari tergovning qonuniy va xolisona o‘tkazilishini ta’minlash bo‘yicha prokurorning ishchi ko‘rsatmalariga amal qiladi va ularga amal qiladi.
6. Huquqni muhofaza qilish organlarining harakatlarini muvofiqlashtirish. Asosiy yo'nalishlar ish qo'zg'atish va tergovdir. Jarayon turli xil politsiya tuzilmalarini birlashtirishni o'z ichiga oladi.

Farq funktsional majburiyatlar boshqaruv va muvofiqlashtirish o'rtasida - boshqaruv davrida faqat tergovni amalga oshiruvchi organlarning alohida vakillari bo'ysunadi va turli hollarda.

Shuningdek, jinoyat ishini qo‘zg‘atishning qonuniy muddatlari va asoslariga rioya etilishi, jinoiy qilmishlarni ochish uchun to‘plangan materiallarning to‘liqligi ustidan nazorat olib boriladi. Dastlabki tergov bosqichida prokuratura huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yordam beradi. Batafsil o'rganishni talab qiladigan faoliyat sohalarini ko'rsatadi (qo'shimcha tekshirish faoliyati, boshqa versiya, ayblovning aniq bayonoti).

Sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish bir qator xavfsizlik idoralari noqonuniy xatti-harakatlarni fosh qilishda ishtirok etganda sodir bo'ladi.

Prokuror bir vaqtning o'zida Ichki ishlar vazirligi, FSB, bojxona va Favqulodda vaziyatlar vazirligini jalb qilish huquqiga ega.

Bunday qo‘shma guruh prokuratura organlari tomonidan jinoyatlarni tezkorlik bilan tergov qilish, harakatlar takrorlanishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida muvofiqlashtiriladi.

Sudgacha bo'lgan ish yuritishda prokuror

Qonun prokurorga sudgacha bo'lgan ish yuritishda ishtirok etish uchun bir qator vakolatlarni berdi:

Surishtiruv va tergov bo'yicha hujjatlashtirilgan ko'rsatmalar hatto shikoyat qilingan taqdirda ham bajarilishi kerak.

Bu huquqlar tuman va shahar prokurorlariga ularning o‘rinbosarlari, shuningdek, yuqori turuvchi prokuratura organlari rahbarlari egadirlar.

Prokuratura jinoiy ish qo'zg'atishi mumkinmi? Sud protsessining dastlabki bosqichi jinoyat ishini qo'zg'atish hisoblanadi.

Asosiy bosqich deb hisoblanadi protsessual harakatlar. Tekshiruvning samaradorligi birinchi qadamlarga bog'liq. Ishni qo'zg'atish asosli bo'lishi kerak - bu rioya qilishning asosiy shartidir konstitutsiyaviy huquqlar fuqarolar.

Sud muhokamasining ushbu bosqichida prokuror ta'minlaydi nazorat funktsiyalari tergov organlari tomonidan fuqarolarning huquqiy kafolatlariga rioya qilish vazifasi bilan.

• tergov bo'linmalari;
• bevosita tergov organlarining vakiliga;
• tergov organiga rahbarlik qilayotgan shaxs;
• tergov xodimi.

Prokuror jinoiy ish qo'zg'atishi mumkinmi? Maqolaning tahlili shuni ko'rsatadiki, ushbu mansabdor shaxs bunday protsessual harakatni amalga oshirishga vakolatli emas. Qonunda belgilangan qoidalar jinoyat ishini qo'zg'atishda prokurorning bevosita ishtirokini talab qilmaydi, uning roziligi talab qilinmaydi. Shunday qilib, prokuror jinoiy ish qo'zg'atmaydi.

Shu bilan birga, prokuror ish qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilishi kerak. Qonun buzilishlarini aniqlab, hujjatlar qabul qilingan kundan boshlab 24 soat ichida u ishni qo'zg'atishni rad etishi va ishni ochgan tashabbuskorga rad etish uchun yozma asoslar taqdim etishi mumkin.

Keyingi qadam - jinoiy ko'rinishlar to'g'risidagi ma'lumotlarning qayd etilishini tekshirish. Prokuror bunday harakatlarni amalga oshirmaydi, balki ularni surishtiruvga topshiradi. Jinoiy shikoyatni qabul qilmaslik to'g'risidagi shikoyatni ko'rib chiqish huquqiga ega.

• vakolatli organlar tomonidan ish qo‘zg‘atilishining qonuniyligini aniqlash;
• uchun arizani ko'rib chiqish noqonuniy harakatlar;
• muvofiqligini kafolatlaydi inson huquqlari, jarayon ishtirokchilari.

Protsessual qonun hujjatlarining 148-moddasiga ko‘ra, jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qaror tegishli organlarning vakolatli shaxslari tomonidan qabul qilinadi. Hujjatli tasdiq arizachiga va prokuratura rahbariga taqdim etiladi. Rad etish ustidan shikoyat qilish imkoniyati mavjud.

O'ziga xos xususiyat Prokurorning ish qo‘zg‘atishdagi ishtiroki xabar olishdan to ish qo‘zg‘atilishigacha bo‘lgan barcha protsessual masalalarni nazorat qilishni ham o‘z ichiga oladi. Menda imkoniyat bor tezkor javob ushbu bosqichlarda aniqlangan qonun buzilishlari uchun.

Ushbu bosqichda qonun prokurorga quyidagi huquqlarni berdi:

1. Surishtiruv va tergov ishini jinoiy javobgarlikka tortish va nazorat qilish.
2. Qonundan foydalaning va unga amal qiling, tergov jarayonini boshqaring.
3. Har qanday protsessual harakatlar uchun sudga ariza berishga ruxsat bering.
4. Noqonuniy qo'zg'atilgan ishni bekor qilishga undadi.
5. Tergov harakatlarida aniqlangan kamchiliklarni belgilangan muddatda bartaraf etishni talab qilish.
6. Tergov organlariga jinoyatni qanday tartibda tergov qilish zarurligi to'g'risida ko'rsatmalar bering.
7. Amaldagi qonun buzilishlarining mavjudligi to'g'risida tergovning yozma dalillarini ko'rib chiqing.
8. Prokuratura organlariga bo'ysunuvchi xodimlarning qonuniy me'yorlarga mos kelmaydigan qarorlarini rad etish.

Prokurorning protsessual qonunchilik doirasidagi huquqiy imkoniyatlari ko'lami keng, lekin jinoiy harakatlar natijasida zarar ko'rgan shaxslarning konstitutsiyaviy huquqlariga rioya qilishga qaratilgan.

Rossiya sudlari tomonidan jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorning ishtiroki protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi unga davlat ayblovi yo‘nalishiga rioya qilish huquqini beradi. Xuddi shu moddada aybdorni jinoiy javobgarlikka tortishdan bosh tortish imkoniyati ko'zda tutilgan, ammo bunday qarorning sabablari yozma ravishda ko'rsatilishi shart.

• dastlabki ekspertiza;
• sudda ish yuritish.

Prokuror sud majlislarida ishtirok etish orqali javobgarlikka tortilgan shaxsning aybi to‘g‘risida xolis xulosa chiqarish uchun zarur bo‘lgan vakolatlarni amalga oshiradi.

• dalillarning ishonchliligiga oid ayblovning pozitsiyasi bayon etilgan;
• ishni prokuraturaga qaytarish imkoniyati ko'rib chiqilmoqda;
• ishni tugatish yoki jinoiy javobgarlikka tortish masalasi hal etiladi.

Shuning uchun sud muhokamasining dastlabki bosqichida prokurorning ishtiroki majburiydir. Jinoyat-protsessual kodeksining 235-moddasiga muvofiq advokatlar tomonidan jabrlanuvchiga nisbatan keltiriladigan vajlar faqat prokuratura vakillari tomonidan rad etilishi mumkin.

Sudning ishni tugatish yoki ehtiyot chorasini tanlash to‘g‘risidagi qarori ustidan shikoyat qilish huquqi 236-moddaning qoidalari bilan tartibga solinadi. Sud organlarining asossiz qarori ustidan shikoyat yoki shikoyat berilishi mumkin kassatsiya tartibi.

Sudda ish yuritish bosqichida prokuror 246-moddada nazarda tutilgan huquqlardan foydalanadi:

• dalillarni taqdim etadi;
• tegishli dalillarni tekshiradi;
• ayblovchining pozitsiyasini ifodalaydi;
• muayyan jazoni qo'llashni taklif qiladi;
• fuqarolik ishlarini yuritish mexanizmidan foydalanadi.

Ushbu umumiy ro‘yxat ayblov tarafiga sud muhokamasi ishtirokchilarining bir qismi bo‘lish va qonunda nazarda tutilgan barcha imkoniyatlardan foydalanish imkonini beradi.

Sud tomonidan yakuniy qaror qabul qilinishidan oldin, prokuratura vakili jazoni engillashtirish uchun o'zgartirishlar kiritishga haqli.

• hukmni qattiqlashtiruvchi sifatlovchi belgi bundan mustasno;
• Jinoyat kodeksining prokuratura tomonidan dastlab qo‘llanilganidan farqli boshqa normasini qo‘llash;
• engilroq jazo bilan turli malakalar.

314-moddaga ko'ra, ayblov e'tiroz bildirmasligi mumkin, lekin sud muhokamasiga rozi bo'lmaslik huquqiga ega. maxsus rejim. E'tiroz bildirish huquqini amalga oshirish ishni ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi umumiy tartib.

Birinchi instansiya sudida:

• prokuratura jazoni kamaytirishi mumkin;
• munozaraning xususiyati prokurorning majburiy ishtirokidir;
• uning replikalarda ishtirok etishiga ruxsat beriladi;
• munozarada qatnashgandan so‘ng, sudya hukm chiqarish uchun jo‘nab ketgunga qadar prokuratura vakili qisqacha yoki kengaytirilgan shaklda ish bo‘yicha qaror loyihasi bilan materialni yozma ravishda taqdim etadi;
• prokuror oxirgi sud majlisidan keyin uch kun ichida iltimosnoma kiritishi, sud bayonnomasi bilan tanishish imkoniyatini talab qilib so'rashi mumkin;
• qonun, agar aybdor prokurorning pozitsiyasiga rozi bo'lsa, sudyaga qaror qabul qilishning alohida tartibini belgilashga imkon beradi.

Ayblov tomoni birinchi instantsiyada sud muhokamasi paytida o'z dalillarini baholab, sudlanuvchiga qo'yilgan ayblovni asoslantirilgan to'liq yoki qisman rad etishga haqli. Ushbu harakatlar ishni tugatish va jinoiy javobgarlikka tortish uchun, qisman rad etilgan taqdirda esa - ushbu qismda ish yuritishni tugatish uchun muhim ahamiyatga ega.

Ikkinchi instantsiya sudida prokuror sudyalarning qarorlari qonuniy kuchga kirgunga qadar ularga qarshi ariza beradi.

Bunday holda, jazo muddati shartli hisoblanadi.

Hukm quyidagi hollarda istisno hisoblanadi:

• ayblanuvchini oqlaydi;
• jazoni nazarda tutmaydi;
• jazo bilan, lekin uni o'tamasdan, qamoq yoki sinovsiz.

IN sud majlisi prokurorning ishtiroki zarur. Sud sud muhokamasini o'tkazish uchun birinchi instantsiya uchun xuddi shunday tartibni qo'llaydi.

Kassatsiya va nazorat tartibidagi ish yuritish bosqichidagi vakolatlar

Kassatsiya tartibida sud:

• prokurorning bildirilgan talablaridan kelib chiqib, u dalillarning sifatini baholashga haqli;
• tergovgacha bo‘lgan bosqichda kelib tushmagan, prokuror tomonidan qo‘shimcha ravishda taqdim etilgan hujjatlarni qabul qiladi.

Sudga kelib tushgan prokuraturaning kassatsiya shikoyati (yozma taqdimnomasi) sudya tomonidan ko'rib chiqiladi. Sud ikki hafta ichida sud majlisi qaerda va qachon bo'lib o'tishi haqida sizni xabardor qiladi. Ayblanuvchining sud qarori ustidan bergan shikoyati bo'yicha prokuror e'tiroz bildirishi shart.

1. Agar oldingi sud bosqichlarida qonuniy qaror topilmasa.
2. Agar sud qarori ustidan shikoyat qilinmagan bo'lsa belgilangan vaqt, jarayon ishtirokchilari esa qonunga to‘g‘ri kelmaydi deb hisoblaydilar.

Qarorga kassatsiya instantsiyasi, ayblovchi rozi bo'lmagan, menejerga murojaat qilgan nazorat sudi belgilangan shaklda tuzilgan nazorat taqdimnomasi taqdim etiladi.

Prokuror protsessda ishtirok etayotgan shaxslarning nazorat shikoyatlarini o'rganishga haqli.

Prokuror nazorat vakilligini kassatsiya sudiga shaxsan taqdim etadi. RF Qurolli Kuchlarining sud kollegiyasida bu Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining prokurori tomonidan amalga oshiriladi. Bunday ariza sud tomonidan qondiriladi yoki rad etiladi.

Ishda prokurorning jinoyat protsessida ishtirok etish zaruriyatini belgilovchi omillar o‘rganilgan. 2002 yil iyul oyida Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi kuchga kirganidan beri birinchi marta jinoyat protsessida prokurorning faoliyat sohalari, funktsiyalari va vakolatlarini har tomonlama o'rganish monografik darajada amalga oshirildi. Prokurorning jinoyat-protsessual faoliyatini qurishning mualliflik kontseptsiyasi shakllantirilgan. Tadqiqot natijalaridan qonun ijodkorligi va huquqni muhofaza qilish faoliyatida, prokurorlar uchun kadrlar tayyorlashda, shuningdek, “Jinoyat-protsessual” va “Prokuror nazorati” kurslarini o‘qitishda foydalanish mumkin. Uchun ilmiy xodimlar, huquq o'qituvchilari ta'lim muassasalari, amaliyotchi huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari, sudyalar, shuningdek, magistratura va huquqshunoslik talabalari. Kitob keng kitobxonlar doirasini ham qiziqtirishi mumkin.

Bir qator: Jinoyat huquqi va jinoyat protsessual nazariyasi va amaliyoti

* * *

litr kompaniyasi tomonidan.

Jinoyat protsessida prokurorning faoliyat sohalari, funktsiyalari va vakolatlari tushunchalari 2-bob

Yuridik adabiyotlarda va qonun hujjatlarida hali ham prokurorning faoliyat sohalari kabi tushunchaning yagona ta'rifi mavjud emas. Ko'pincha ular prokurorning vazifalari bilan chalkashib ketishadi. San'atning 1-qismida. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi - bu Rossiya Federatsiyasi nomidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishini nazorat qiluvchi yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarni amalga oshirish.

Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi federal qonunlarda belgilangan boshqa funktsiyalarni ham bajaradi.

2-qismida “Qonun ustuvorligini, qonun ustuvorligini birligi va mustahkamlashni, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, shuningdek jamiyat va davlatning qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlarini himoya qilishni ta’minlash maqsadida prokuratura Rossiya Federatsiyasi quyidagilarni amalga oshiradi:

- federal vazirliklar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish; davlat qo'mitalari, xizmatlar va boshqalar federal organlar ijro etuvchi hokimiyat;

federal vazirliklar, davlat qo'mitalari, xizmatlar va boshqa federal ijroiya organlari tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish;

– tezkor-qidiruv, surishtiruv va dastlabki tergov faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar ijrosini nazorat qilish;

- qonunlar ijrosini nazorat qilish sud ijrochilari;

- jazoni ijro etuvchi va sud tomonidan belgilangan chora-tadbirlarni qo'llovchi organlar va muassasalar ma'muriyati tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish; majburlash xususiyati, qamoqda saqlash va qamoqda saqlash joylari ma'muriyatlari;

- Rossiya Federatsiyasi jinoyat-protsessual qonunchiligida belgilangan vakolatlarga muvofiq jinoiy ta'qib qilish;

– huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtirish”.

San'atning 3-5 qismlarida. 1 sudlarda ishlarni ko'rishda prokurorning ishtiroki to'g'risida gapiradi; hakamlik sudlari, sudlarning qonun ijodkorligi va nashriyot faoliyatida ishtirok etish to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga zid bo‘lgan qarorlari, hukmlari, ajrimlari va ajrimlari ustidan protest bildirish. San'atda. 2 prokuraturaning xalqaro hamkorlikni amalga oshirish huquqini mustahkamlaydi va Art. 10 – arizalar, shikoyatlar va boshqa murojaatlarni ko‘rib chiqish va hal etish.

San'atning 2-5 qismlarida keltirilgan. 1-modda. 2, 10-moddalarga ko'ra, qonun chiqaruvchi prokuratura faoliyatining turlarini na funktsiyalar, na sohalar, na boshqa yo'llar bilan nomlamadi. Bu, bizning fikrimizcha, tegishli tushunchalarni chegaralash masalasi hal etilmaganligi bilan izohlanadi.

Keling, tarixga murojaat qilaylik. 1979 yildagi "SSSR prokuraturasi to'g'risida" gi qonunda, 1-modda. 3 "Prokuratura faoliyatining asosiy yo'nalishlari" deb nomlandi. Asosiy yo'nalishlarga quyidagilar kiradi:

- davlat organlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish hukumat nazorati ostida, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolar ( umumiy nazorat);

– surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazorat;

– sudlarda ishlarni ko‘rishda qonunlar ijrosini nazorat qilish;

– qamoqqa olish joylarida, qamoqqa olish joylarida, sud tomonidan tayinlangan hukmlarni va boshqa majburlov choralarini ijro etishda qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish;

– sotsialistik mulkni himoya qilish to‘g‘risidagi qonunlarning buzilishi va xalq xo‘jaligi sohasidagi qonunlarning boshqa buzilishiga qarshi kurash;

- huquqlarini ta'minlashga qaratilgan qonunlarning buzilishiga qarshi kurashish va qonuniy manfaatlar fuqarolar;

– jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish, jinoyatlarni tergov qilish, ularga aralashish jinoiy javobgarlik jinoyat uchun javobgarlikning muqarrarligini ta'minlovchi jinoyat sodir etgan shaxslar;

– boshqa davlat organlari bilan hamkorlikda jinoyatlar va boshqa huquqbuzarliklar profilaktikasi chora-tadbirlarini ishlab chiqish;

– huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtirish;

- qonunchilikni takomillashtirish va Sovet qonunlarini targ'ib qilishda ishtirok etish.

1992 yil 17 yanvardagi "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunning asl nusxasida, Art. 2-band allaqachon "Prokuratura faoliyatining maqsad va yo'nalishlari" deb nomlangan. Unda ko'p jihatdan "SSSR prokuraturasi to'g'risida"gi qonunda ko'rsatilganlarga o'xshash faoliyat turlari sanab o'tilgan va hozir amaldagi qonun Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida 1995 yil 17 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan

Shunday qilib, biz quyidagi manzarani kuzatamiz: Ittifoq qonunida biz prokuraturaning "faoliyatining asosiy yo'nalishlari" haqida gapirgan edik. Rossiya qonuni 1992 yil 17 yanvardagi o'zgartirishlar bilan - shunchaki "prokuratura faoliyatining yo'nalishlari" to'g'risida. Joriy nashrda "faoliyat yo'nalishi" tushunchasi umuman yo'q, ammo "prokuratura funktsiyalari" tushunchasi paydo bo'ldi. Yuqoridagi taqqoslashdan ko'rinib turibdiki, qonun chiqaruvchi faoliyat sohalari va funktsiyalari bilan bir xil narsani tushungan.

Ilmiy va o'quv adabiyoti prokuror nazorati bo'yicha ba'zi mualliflar prokuratura faoliyatining yo'nalishlarini uning funktsiyalaridan ajratib, ularning farqlarini tahlil qilmasdan, boshqalari ulardan bir xil tushunchalar sifatida foydalangan, boshqalari esa faqat faoliyat sohalarini eslatib o'tgan.

Bizning fikrimizcha, professor S.G.Berezovskaya "SSSR prokuraturasi to'g'risida"gi qonun davrida prokuratura faoliyatining yo'nalishlarini to'g'ri tushunishga eng yaqin kelgan. Uning fikriga ko'ra, ular "SSSR Bosh prokurori va unga bo'ysunuvchi prokurorlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish, maqsadlarga erishish, ularga yuklangan vazifalarni bajarish va huquqbuzarliklarga qarshi kurash choralarini ko'rish usullari" deb tushunilishi kerak. qonunlar va jinoyatlar." Ushbu ta'rifning noqulayligi shundaki, biz qonunlar va jinoyatlarning buzilishi haqida gapirayapmiz, ammo prokuratura va jinoyatlar, shuningdek, boshqa tadbirlar - inson huquqlari, huquqiy tergov, jinoyatchilik, jinoyatlar tergovi, jinoiy ta'qib, va hokazo. U "yo'l" tushunchasi shifrlangan emas.

Bizning nuqtai nazarimizdan, "yo'llar" deganda prokuror ishtirok etadigan ijtimoiy munosabatlar sohalari tushunilishi kerak. Masalan, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonun prokurorning faoliyat sohasida rivojlanayotgan jamoat munosabatlarida ishtirok etishini belgilaydi. ijro etuvchi organlar federal va mintaqaviy darajadagi davlat hokimiyati, faoliyati qonun chiqaruvchi organlar Federatsiya sub'ektlari, mahalliy hukumat, turli tashkilot va korxonalarning boshqaruv faoliyati, qurolli kuchlarning qo'mondonlik va nazorat organlari, boshqarmalar axloq tuzatish muassasalari, qonun ijodkorligi faoliyatida, xalqaro hamkorlikda huquqiy masalalar Bu munosabatlarda uning ishtiroki doirasi davlat tomonidan unga yuklangan funksiya va vakolatlar bilan chegaralanadi. Demak, bu uning vakolatiga kirmaydi boshqaruv faoliyati Qurolli Kuchlarda u faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqa qonunlar buyrug'i bilan bajarilishi va bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Shunday qilib, prokuror faoliyati sohalari - bu prokuror ishtirok etadigan, davlat tomonidan o'ziga yuklangan funksiya va vakolatlarni amalga oshiradigan ijtimoiy munosabatlar sohalari. U ishtirok etish huquqiga ega bo'lmagan munosabatlarda prokuratura faoliyati mavjud emas, ya'ni u buni ushbu yo'nalishda amalga oshirmaydi.

Jinoyat protsessida bunday sohalar jinoyat protsessining muayyan narsani ifodalovchi bosqichlari hisoblanadi jamoat bilan aloqa, jinoyat ishlarini qo'zg'atishda, jinoyatlarni tergov qilishda, ishlarni sudda (shu jumladan yuqori organlarda) ko'rib chiqishda va hukmni ijro etishda rivojlanadi. Aynan shu yerda prokurorning jinoyat-protsessual funksiyalari va vakolatlari amalga oshiriladi.

Prokuratura faoliyatining sohalari, shuningdek funktsiyalari ma'lum bir tarixiy davrda davlatda shakllangan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa xarakterdagi turli omillar va shartlarga bog'liq. Masalan, 1992 yildagi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonun endi fuqarolar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish kabi faoliyat sohasini nazarda tutmaydi (bu SSSR qonunining 3-moddasi 2-qismida nazarda tutilgan). "SSSR prokuraturasi to'g'risida"). Ammo yangi yo'nalishlar paydo bo'ldi: tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar ustidan nazorat, sud ijrochilari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish.

§ 2. Prokurorning jinoyat-protsessual funktsiyalari tushunchasi va turlari

Yuridik adabiyotlarda funktsiya deganda jinoyat-protsessual faoliyatning ma'lum bir turi yoki yo'nalishi tushuniladi, degan nuqtai nazar ustunlik qiladi. «Jinoyat-protsessual funktsiya - bu vakolatli organ yoki jarayon ishtirokchisining jinoyat protsessining vazifalarini bajarish bo'yicha qonun bilan belgilangan va yo'naltirilgan faoliyati». "Protsessual funktsiya - bu jinoyat-protsessual faoliyatning ma'lum bir yo'nalishi, alohida ajratilgan tomoni, turi." “Yuqoridagi mulohazalar jinoyat protsessida protsessual funktsiyalarni jinoyat-protsessual faoliyatning turlari (tarkibi, qismlari) sifatida belgilashga imkon beradi, ular ish yuritish natijasida erishilgan aniq bevosita maqsadlarda farqlanadi. "Jinoyat-protsessual nazariyasida funktsiyalar ko'pincha jinoyat-protsessual faoliyatning alohida sohalari sifatida tushuniladi."

1960-yillarda - 1970-yillarning boshlarida. tadqiqotchilar ham xuddi shunday fikrlarni bildirishgan. Ba'zilar jinoiy protsessual funktsiyani bir qismi sifatida tushundilar alohida turlar, jinoiy-protsessual faoliyatning alohida sohasi; boshqalar - jinoyat protsessida ishtirokchining alohida maqsadi va roli.

Yuqoridagi ta’riflar jinoyat protsessining vazifalariga ham, uning sub’ektlarining funksiyalariga ham tegishli. Ba'zan bu tushunchalar ajratilmaydi.

Bizning fikrimizcha, M. L. Yoqub har ikki nuqtai nazar uchun ham mavjudlik huquqini tan olgan haq: «Adabiyotda bu tushuncha kamida ikki jihatda ko‘rib chiqiladi.

Boshqalar esa, bu tushuncha jarayonda ishtirok etuvchi organ yoki shaxsning funksiyasini anglatishi kerak, deb hisoblaydi... Protsessual funktsiya tushunchasini bu ikki jihatda ko‘rib chiqish zarur ko‘rinadi. Birinchi holda, protsessual faoliyatning qaysi turlari sovet jinoiy jarayonini tavsiflashi, ularning har biri nimani ifodalashi, ya'ni biz tergov, ayblov, himoya va hokazolar haqida gapiramiz. U yoki bu funktsiyani kim, qanday organlar va shaxslar bajaradi, degan savol o'zboshimchalik bilan. Bundan farqli o'laroq, ikkinchi holatda biz har bir organ va jarayonda ishtirok etuvchi shaxsning funktsiyalari haqida gapiramiz, sud, prokuror, himoyachi, ekspert va boshqalarning funksiyasi nimadan iboratligi, protsessual maqsad haqida savol hal qilinadi. ularning har biridan... Shuning uchun emas, balki bir jihatda ko‘rib chiqilgan protsessual funktsiya tushunchasini bir xil, lekin boshqa jihatda ko‘rib chiqiladigan tushuncha bilan aralashtirib yuborish kerak”.

Shuningdek, biz jinoiy protsessning asosiy funktsiyalari (ayblash, himoya qilish, jinoyat ishini hal qilish) tushunchalarini va uning sub'ektlari funktsiyalarini farqlash zarur degan pozitsiyani egallaymiz. Birinchisi, jinoiy jarayonning tarixiy turini (modelini), ya'ni jinoyat sodir etish bilan bog'liq nizoni hal qilishning asosiy usulini aniqlaydi. Endi Rossiyada bu mojaro ayblov qo'yish, ayblovlarni himoya qilish va nizoni sudda ko'rib chiqish yo'li bilan hal qilinadi. Biroq, bu jinoyat protsessining sub'ektlari faqat shu funktsiyalarni bajaradi, degani emas. Jinoyat-protsessual jinoiy javobgarlikka tortish, himoya qilish va ishni hal qilish funktsiyalarini amalga oshirish uchun qonun hujjatlarida ularning real va samarali bajarilishini ta'minlashi kerak bo'lgan aniq mexanizmlar nazarda tutilgan. Jinoyat protsessida qonuniylikni ta’minlash maqsadida tegishli ravishda prokuror, tergov bo‘limi boshlig‘i, surishtiruv organi boshlig‘i va sud zimmasiga nazorat, idoraviy va sud nazorati funksiyalari yuklangan. Bundan tashqari, jinoyat-protsessual faoliyatni amalga oshirish inson faoliyatining boshqa sohalariga salbiy ta'sir ko'rsatmasligi, xususan, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Demak, prokuror, sud, tergovchi, surishtiruvchi va surishtiruvchi organga ham inson huquqlari funksiyasi yuklangan. Jinoyat-protsessual huquq sohasi jinoyatga qarshi kurash mexanizmlaridan biri sifatida foydalaniladi, bu esa tegishli funktsiyaga ega bo'lgan ayrim sub'ektlarni yuklashni nazarda tutadi. Jinoiy jarayonning maqsad va maqsadlariga erishishda katta rol o'ynaydi huquqiy kafolatlar. Bunday kafolatlar prokurorning jinoyat ishlarini qo'zg'atish va tergov qilishda dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini boshqarishda, huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatini muvofiqlashtirishda va boshqalarda vazifalari bo'lib xizmat qilishi mumkin.

Jinoyat protsessining har bir sub'ekti qonunda mustahkamlangan muayyan funktsiyalarni bajaradi. Muayyan sub'ektlar yoki sub'ektlar guruhlari bilan bog'lanmagan mavhum funktsiyalar mavjud emas. Jinoyat protsessi o'z-o'zidan jinoiy ta'qib qilish, himoya qilish, tergov qilish, jinoyat ishlarini hal qilish va hokazo funktsiyalarni bajara olmaydi. Ular jinoyat protsessida aniq sub'ektlar tomonidan bajarilganligi sababli mavjud. Ularning javobgarlik doirasi jinoiy protsessning asosiy funktsiyalari doirasiga qaraganda ancha kengroqdir. Ular jamiyat va davlat oldida turgan maqsad va vazifalardan, shuningdek, belgilanadi huquqiy an'analar. Alohida sub'ekt bitta asosiy sub'ektga qo'shimcha ravishda bir vaqtning o'zida jinoyat protsessining boshqa funktsiyalarini ham bajarishi mumkin. Ammo u kamida ikkita asosiy funktsiyani birlashtirishga haqli emas. Amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq na sud, na prokuror, na himoyachi, na boshqa sub’ektlar bir vaqtning o‘zida o‘z faoliyatida ayblov, himoya va ishlarni hal etish funksiyalarini birlashtira olmaydi (Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 15-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasining Jinoyat protsessi).

Jinoyat protsessi sub'ekti funktsiyasini to'g'ri belgilashga eng yaqini, bizning fikrimizcha, V.V.Shimanovskiy bo'lib, u "asosiy (etakchi)"ni tushunadi. protsessual burch, unda asosiy maqsad namoyon bo'ladi va bu jarayon ishtirokchilarining har birining protsessual rolini belgilaydi.

"Funktsiya" atamasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida jinoiy protsessning asosiy elementlarini - jinoiy ta'qib qilish, himoya qilish va jinoyat ishini hal etishni belgilash uchun ishlatiladi, ularning mavjudligi qarama-qarshilik tamoyilini amalga oshirishni ta'minlaydi. (15-moddaning 2-qismi). Shuningdek, u Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning matnida ham qo'llaniladi (1-moddaning 1-qismi, 6, 22, 27, 46-moddalar). Biroq, qonuniy parol hal qilish bu tushuncha belgilangan me'yoriy hujjatda huquqiy hujjatlar berilmagan.

“Prokuratura qo‘llanmasi” monografiyasida prokuratura funksiyasiga quyidagi ta’rif berilgan: “ umumiy qoidalar Davlat huquqiy nazariyasi, prokuratura funktsiyasi tushunchasi prokuraturaning ijtimoiy maqsadi bilan oldindan belgilab qo'yilgan, uning vazifalarida ifodalangan, ma'lum bir predmeti bilan tavsiflangan, unga qaratilgan faoliyat turi sifatida shakllantirilishi mumkin. ushbu muammolarni hal qilish va o'ziga xos vakolatlardan foydalanishni talab qiladi va huquqiy vositalar" Ko'rib turganimizdek, bu erda ham funktsiya deganda ma'lum shartlar va xususiyatlar bilan tavsiflangan "faoliyat turi" tushuniladi.

Mualliflar, shuningdek, San'atning 2-qismiga ishonishadi. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning 1-moddasida prokuraturaning asosiy funktsiyalari ro'yxati keltirilgan. Ammo, ko'rinishidan, bu qismda nafaqat prokuraturaning funktsiyalari, balki uning faoliyat yo'nalishlari ham ko'rsatilgan, bu bir xil narsa emas.

Ga binoan izohli lug'atlar Rus tilida “funksiya” “boshqa... rolga bog‘liq bo‘lgan hodisa, burch, faoliyat doirasi".

Har qanday ijtimoiy sub'ektlarning funktsiyalarini belgilashda ularning jamiyatdagi, davlatdagi, inson faoliyati sohasidagi o'rni, maqsadi va mavqeini hisobga olish kerak. Prokuraturaga kelsak, biz uning davlat mexanizmidagi maqsadidan kelib chiqishimiz kerak. Bizningcha, M. S. Shalumov prokuraturaning vazifalarini “prokuraturaning huquqiy maqomidan, uning davlat mexanizmidagi o‘rni va maqsadidan, qonun bilan unga yuklangan vazifalarni hal etishdagi mas’uliyatidan kelib chiqadi” deb ta’riflagan M. S. Shalumov haq. ” Boshqacha aytganda, prokuratura organlarining vazifalari davlat tomonidan unga yuklangan asosiy vazifalardir. Ushbu yondashuv jinoyat ishini yurituvchi sub'ektlarga ham tegishli. Ularning vazifalari qonun bilan (davlat tomonidan qonun orqali) yuklangan umumiy majburiyatlar bilan belgilanadi.

Jinoyat protsessi sub'ektining jinoyat-protsessual funktsiyasining mohiyatini tushunish uchun ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish usullariga murojaat qilish kerak. Huquqning umumiy nazariyasi quyidagi usullarni belgilaydi: 1) pozitiv majburiyat; 2) ruxsatnoma; 3) taqiqlash; 4) tavsiya. Ikkinchi usul ruxsat beruvchi tartibga solish deb ataldi va qonun chiqaruvchi jinoyat ishlarida aynan shu usuldan foydalangan. protsessual huquqlar munosabatlar haqida. Ruxsat etilgan ishlarni tartibga solish huquqlar berish yoki majburiyatlarni yuklash orqali amalga oshirilishi mumkin. Bu aktyorlarning shaxsiy yoki jamoat manfaatlarini himoya qilish uchun harakat qilishiga bog'liq. Ish natijalaridan shaxsiy manfaatdor bo'lgan jinoyat protsessi subyektlarining (gumon qilinuvchi, ayblanuvchi, jabrlanuvchi, fuqaroviy da'vogar, fuqaroviy javobgar) xulq-atvori ularga huquqlar berish yo'li bilan tartibga solinadi. Jamoat manfaatlarini himoya qiluvchi sub'ektlarning (tergovchi, tergov bo'limi boshlig'i, tergovchi, surishtiruv organlari, prokuror, sud) xatti-harakatlari ularga mas'uliyat yuklash orqali tartibga solinadi.

Biz L.B.Alekseevaning fikriga qo‘shilamiz, u shunday yozadi: “Jamoat manfaatlarini ko‘zlab ish yurituvchi mansabdor shaxslar huquqlarining o‘ziga xos xususiyatiga fanda azaldan e’tibor qaratilib kelinmoqda va mansabdor shaxslarning (jinoyat ishini yurituvchi. – A.G.) huquqlari deyarli hamma tomonidan qabul qilingan. "sof" shaklda mavjud emas, ularning huquqlari deb ataladigan narsalar bir vaqtning o'zida ularning majburiyatlaridir.

Mansabdor shaxslar faoliyatini huquqiy tartibga solishning printsipial sxemasi quyidagicha tuzilgan: a) jinoyat protsessining vazifalari va maqsadlari aniqlanadi va mansabdor shaxslardan ushbu muammolarni hal qilishlari va jinoyat protsessining maqsadlariga erishishlari talab qilinadi. jinoyat ...

Qoida tariqasida, vakolatlar majburiyat shaklida shakllanadi umumiy xususiyatga ega, chunki bu turdagi vakolatlar yordamida mansabdor shaxslarning xatti-harakatlarining umumiy strategiyasi - ularning jinoyat protsessining vazifalari bilan belgilanadigan yo'nalishda harakat qilish majburiyati aniqlanadi. Yotish umumiy vazifalar qonun chiqaruvchiga muayyan holatlarda huquqlar berish kabi mulkdan foydalanishga imkon beradi, chunki mansabdor shaxslarning muayyan vaziyatlarda xatti-harakati faqat ularga yuklangan vazifalarni bajarish usulidir.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, biz jinoyat protsessi sub'ektining jinoyat-protsessual funktsiyasi jinoyat protsessual qonuni bilan unga yuklangan umumiy majburiyat yoki unga berilgan umumiy huquqdir, deb hisoblaymiz, bu vazifalarni bajarish va maqsadlarga (maqsadlarga) erishishga qaratilgan. jinoiy jarayon haqida.

A. M. Larin, yuqorida aytib o'tilganidek, jinoiy protsessual funktsiyalar - bu protsessual harakatlar natijasida erishilgan aniq bevosita maqsadlarda farqlanadigan jinoyat-protsessual faoliyat turlari deb hisoblagan. “Boshqacha aytganda, protsessual faoliyat oldida turgan maqsadlarni tasavvur qilish orqali uning nima va qancha funksiyalardan iboratligini tushunish mumkin”. Bizning fikrimizcha, sub’ektning rasmiy funksiyalarini ma’lum sub’ektlar faoliyati va ushbu faoliyat maqsadlarini mantiqiy (ilmiy) tahlil qilish yo‘li bilan aniqlash mumkin emas va aniqlanmasligi ham kerak. Ular qonunda aniq belgilanishi kerak. Jinoyat protsessi subyektining u yoki bu o‘ziga xos funksiyasiga bo‘lgan ehtiyoj jarayonning tarixiy turi (shakli, modeli), uning maqsad va vazifalari bilan belgilanadi. Va faqat funktsiyalardan kelib chiqib, sub'ekt uchun uning tegishli faoliyat turlari belgilanadi. Faoliyat turi yoki yo'nalishi sub'ektning funktsiyasi bo'lishi mumkin emas. Faoliyat uning mazmunidir. Faqat qonun bilan qat'iy tartibga solinadigan faoliyat orqali funktsiya amalga oshiriladi. Agar sub'ekt yoki sub'ektlarning jinoyat-protsessual faoliyatini funktsiya deb hisoblasak, bu funksiya sub'ekt ushbu faoliyatni amalga oshirgandagina mavjud bo'lishini bildiradi. Ma’lum bo‘lishicha, agar faollik bo‘lmasa, funksiya ham bo‘lmaydi. Ammo funksiyalar qonun bilan mustahkamlangan va aniq jinoyat-protsessual faoliyat amalga oshirilmagan taqdirda ham mavjud. “Prokurorga yuklangan funksiyalar” va “funksiyalarni amalga oshirish” tushunchalarini ajratish zarur. Belgilangan funktsiyalar prokurorning faoliyatiga qarab hech qanday joyda paydo bo'lmaydi yoki yo'qolmaydi. Vazifalar prokuratura faoliyati doirasida amalga oshiriladi. Funktsiyalarning tashqi tomondan namoyon bo'lishi qonun bilan bog'liq bo'lgan aniq holatlar va vaziyatlarga va ularni amalga oshirish zaruriyatiga bog'liq.

Yana bir narsa shundaki, aniq sub'ektlarning faoliyatini tahlil qilish orqali ular qanday funktsiyalarni bajarishini aniqlash mumkin. Lekin bu bajarilayotgan funksiya turini aniqlashning ilmiy usuli xolos. Ko'rinishidan, aynan shu usulning mavjudligi tufayli u ildiz otgan ilmiy adabiyotlar sub'ektning jinoyat-protsessual funktsiyasini uning faoliyati turi yoki yo'nalishi sifatida tushunish.

Faoliyat turi va yo'nalishini ham chalkashtirmaslik kerak. Tur - sub'ektlarning qonun bilan tartibga solinadigan o'xshash o'ziga xos harakatlari yig'indisi bo'lib, faoliyat yo'nalishi u amalga oshiriladigan ijtimoiy munosabatlar sohasi bilan belgilanadi. Demak, prokurorning jinoyat-protsessual funktsiyasi jinoyat-protsessual qonun bilan unga yuklangan umumiy vazifa bo'lib, u vazifalarni bajarishga va jinoyat protsessining maqsadlariga (maqsadlariga) erishishga yordam beradi. Bosqichga qarab, bu mas'uliyat va ularning mazmuni farqlanadi. Rossiya Federatsiyasining turli sub'ektlari vakillari bo'lgan so'rovda qatnashgan 200 nafar prokurorning 80 foizi o'z vazifalarini tushunishga rozi bo'lishdi. Faqat 19% prokurorning vazifalari uning faoliyat turi yoki yo'nalishiga qarab belgilanadi, deb hisoblaydi. Qolganlari javob berishga qiynaldi. So‘rovda qatnashgan 100 nafar sudyadan Krasnodar viloyati Shuningdek, 81% prokuror vazifasini unga yuklangan umumiy mas'uliyat sifatida tushunadi.

Nazariy qiyinchilik huquqning ayrim sohalarida, xususan, jinoyat protsessida prokuratura va prokurorning funktsiyalari o'rtasidagi bog'liqlik masalasidir. Olimlar orasida Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunda ko'zda tutilgan nazorat funktsiyasi sanoatga xos bo'lganlarga ajratilgan degan nuqtai nazar ustunlik qiladi. Masalan, A. M. Larin shunday yozgan edi: “Prokuror nazoratining ayrim sohalariga, sohalariga nisbatan ushbu konstitutsiyaviy funktsiya (nazorat. - DA.) da belgilangan maxsus funktsiyalar, sanoat qonunchiligi bilan belgilanadi. Prokurorning konstitutsiyaviy funktsiyasi va uning maxsus tarmoq funktsiyalari umumiy va xususiy sifatida o'zaro bog'liq bo'lib, ular o'zaro bog'liqdir, lekin bir xil emas... Shunday qilib, prokurorning konstitutsiyaviy (davlat-huquqiy) funktsiyasi sifatida qonunlarga rioya etilishi ustidan eng yuqori nazorat amalga oshiriladi. ichida sudgacha bo'lgan bosqichlar jinoiy protsess tergovchi va surishtiruv organlari tomonidan tergov qilinayotgan ishlar bo‘yicha protsessual rahbarlik funktsiyasi sifatida yoki prokuror tomonidan o‘z ishini ko‘rib chiqish uchun qabul qilingan hollarda funksiyalar majmui (protsessual rahbarlik, ishning holatlarini tekshirish, jinoiy ta’qib qilish va boshqalar) sifatida. sud jarayoni." V. M. Savitskiyning so'zlariga ko'ra, "prokurorning protsessual funktsiyalari - tergov, ayblov, himoya va ishni hal qilish - uning nazorat qilish vakolati bilan amalga oshiriladi". “Prokuror qo‘llanmasi” mualliflari “San’at mazmunidan. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasida prokuratura nazorati prokuraturaning asosiy vazifasi ekanligi aniq. Aynan qonun ustuvorligini ta’minlash prizmasidan kelib chiqib, prokurorning jinoiy javobgarlikka tortishdagi roliga baho berish kerak, bu esa o‘ziga xos... Prokuror qonun buzilishining oldini olish, aniqlash va bartaraf etish maqsadida jinoiy ta’qibni bevosita amalga oshirishi shart. surishtiruvchi yoki tergovchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida jinoyat sodir etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish uchun ularga yuklangan harakatlarni amalga oshirmasa.

Bunday nuqtai nazar SSSR Konstitutsiyasi davrida mavjud bo'lish huquqiga ega edi. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, SSSRning 1977 yilgi Konstitutsiyasidan farqli o'laroq, prokuraturaning qonunlarning bajarilishini nazorat qilish majburiyatiga to'g'ridan-to'g'ri havolani o'z ichiga olmaydi, balki faqat federal qonunga ishora qiladi. tadbirlar. Bu nazorat funktsiyasini nazarda tutuvchi "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonun. Biroq, endi uni konstitutsiyaviy deb atash mumkin emas, chunki yuqorida aytib o'tilganidek, u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida emas, balki amaldagi federal qonunda mustahkamlangan. Ushbu funktsiya prokuraturaning muayyan sohalarida istalgan vaqtda bekor qilinishi mumkin va bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid kelmaydi. Fuqarolar faoliyatini nazorat qilish kabi funksiyaning bekor qilinishi bunga misol bo'la oladi.

Jinoyat protsessida prokurorning boshqa funksiyalariga nazorat funksiyasini sun’iy ravishda qarama-qarshi qo‘yish yoki aksincha, uning barcha jinoyat-protsessual funktsiyalarini nazoratni amalga oshirish shakllari yoki usullari sifatida ko‘rsatish yuridik fanda asossiz g‘oyani yuzaga keltirdi. tushunishning murakkabligi va bu funktsiyalarning o'zaro bog'liqligi. Funktsiyani boshqa funktsiyalarda amalga oshirish yoki umumiyroq funktsiyani amalga oshirish usuli, usuli yoki shakli bo'lishi mumkin emas.

Prokuror nazoratini inson huquqlari, tartibga solish, huquqni muhofaza qilish va boshqa funktsiyalar majmui sifatida belgilaydigan N.V.Melnikovning nuqtai nazariga, bizning fikrimizcha, qo'shilib bo'lmaydi. Birinchidan, prokuror nazorati nima ekanligi aniq emas - yagona funktsiya yoki uning tarkibiy qismlarining yig'indisi. Ikkinchidan, buyurtma berish va huquqni muhofaza qilish funktsiyalari deganda nimani tushunish kerakligi aniq emas.

Jinoyat protsessida prokurorning vazifalari amorf va farqlash qiyin narsa emas. Ularning barchasi mustaqil. Ular bir-biridan qonunda mustahkamlangan umumiy majburiyat turiga ko‘ra farqlanishi mumkin. Funktsiyalar mohiyati, maqsad va vazifalari, mazmuni, shakllari, harakat chegaralari kabi parametrlar bilan tavsiflanadi. Ular prokuror tomonidan parallel, bir vaqtda yoki ketma-ket amalga oshirilishi mumkin. Funktsiyalardan birining bajarilishi boshqasini yaratishi mumkin.

Amaldagi qonunchilikka muvofiq jinoyat protsessida prokuror tomonidan amalga oshiriladigan o'ziga xos funktsiyalar to'g'risidagi masala ham murakkab va munozarali masaladir. Bugungi kunga qadar bu sohada fundamental tadqiqotlar olib borilmagan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida prokurorning faqat ikkita funktsiyasi aniq va aniq belgilab qo'yilgan - butun jinoyat protsessi davomida jinoiy ta'qib qilish va sudgacha bo'lgan bosqichda nazorat (37-moddaning 1-qismi). Biroq, qonunchilik va amaliyot tahlili shuni ko'rsatdiki, prokuror boshqa funktsiyalarni ham bajaradi. Rossiyaning turli mintaqalaridagi so‘rovda qatnashgan 200 nafar prokurorning aksariyati (59%) bu fikrga qo‘shiladi.

RSFSRning ilgari amalda bo'lgan Jinoyat-protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasining amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksi haqidagi olimlarning fikrlarini umumlashtirib, biz quyidagi rasmni chizishimiz mumkin. V. M. Savitskiy prokuror tergov, ayblov, himoya, ishni hal qilish, nazorat qilish funksiyalarini bajaradi, deb hisoblagan; A. M. Larin nazorat, ishning holatlarini tekshirish, jinoiy javobgarlikka tortish, ishda ishtirok etuvchi shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta'minlash, jinoyat tomonidan buzilgan manfaatlarni himoya qilish (jabrlanuvchi va fuqaroviy da'vogar foydasiga) funktsiyalarini aytib o'tdi. . Boshqa mualliflar, to'liq ro'yxatni taqdim etmasdan, faqat ma'lum bosqichlarga asoslangan ba'zi funktsiyalarni ko'rsatdilar.

Ko'rinib turibdiki, amaldagi qonunchilikka muvofiq, prokuror jinoyat protsessida ish yuritadi quyidagi funktsiyalar:

1) jinoyatchilikka qarshi kurash;

2) nazorat;

3) inson huquqlari;

4) jinoiy javobgarlikka tortish;

5) tergovchi, surishtiruvchi va surishtiruvchi organlarning jinoyat ishlarini qo'zg'atish va jinoyatlarni tergov qilishda protsessual faoliyatiga rahbarlik qilish;

6) jinoyat ishlarini qo‘zg‘atish va jinoyatlarni tergov qilish bo‘yicha huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini muvofiqlashtirish;

7) ishning obyektiv haqiqatini aniqlash.

Shu munosabat bilan jinoyat protsessida prokuror nazorati instituti haqida emas, balki prokurorning jinoyat protsessida ishtirok etishi instituti haqida gapirish to'g'riroq.

Xalqaro hamkorlikka kelsak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-bobi), xalqaro hamkorlik prokuratura vazifasini bajaradigan "Prokuratura nazorati" huquq bo'limidan farqli o'laroq, jinoyat protsessida prokuror buni amalga oshirmaydi. funktsiya. Jinoyat ishlari bo‘yicha xalqaro hamkorlikning mohiyati, maqsadlari, vazifalari, mazmuni, shakllari prokuror tomonidan amalga oshiriladigan jinoyat-protsessual funktsiyalari - jinoyatlarga qarshi kurashish, nazorat qilish, inson huquqlarini himoya qilish, protsessual rahbarlik va boshqalardan tashqari mustaqil ahamiyatga ega emas.Uning barcha xalqaro faoliyati milliy qonunchilikda nazarda tutilgan ushbu funktsiyalarni amalga oshirish. Faqat ularni amalga oshirish darajalarida farq bor - xalqaro va milliy miqyosda.

Jinoyatga qarshi kurash funktsiyasi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunda ham, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida ham to'g'ridan-to'g'ri shakllantirilmagan. Bu bilvosita San'atning 2-qismining qoidalaridan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 21-moddasi: "Jinoyat belgilari aniqlangan har bir holatda prokuror, tergovchi, surishtiruv organi va surishtiruvchi ushbu Kodeksda nazarda tutilgan jinoyat hodisasini aniqlash uchun choralar ko'radi. , jinoyat sodir etishda aybdor shaxs yoki shaxslarni fosh etish uchun”. Bundan tashqari, agar prokuror Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasi to'g'risidagi qonunga muvofiq huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirish funktsiyasini bajarsa, unda, albatta, prokurorning o'zi buni birinchi navbatda amalga oshirishi kerak. kurash.

Hozirgacha yuridik adabiyotlarda prokurorning ushbu jinoiy protsessual funktsiyani amalga oshirishi to'g'risida to'g'ridan-to'g'ri gapirilmagan, ammo ba'zi mualliflar bunga allaqachon yaqinlashgan: "Prokuratura nazorati organlariga yuklangan umumiy vazifalardan kelib chiqib, shu bilan birga jinoyat protsessining maqsadlarini hisobga olgan holda, prokuror jinoyatlarning oldini olish va ularga barham berish uchun berilgan barcha vakolatlardan foydalangan holda jinoyatchilikka qarshi kurashda bevosita ishtirok etishi shart. U barcha jinoyatlarning ochilishini, jinoyat sodir etgan har bir shaxsning javobgarlikka tortilishini, sud oldida davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlab, aybdorga adolatli jazo berilishini ta’minlashi kerak”.

Ushbu funktsiyaning mohiyati prokurorning jinoyat belgilarini aniqlash bo'yicha choralar ko'rish, agar sabab va asoslar mavjud bo'lsa, jinoyat ishini qo'zg'atish mas'uliyatidadir.

Funktsiyaning maqsadi maksimallashtirishdir mumkin bo'lgan qisqartirish Mamlakatda sodir etilgan jinoyatlar darajasini, sodir etilishi kutilayotgan yoki sodir etilgan jinoyatlarni faol aniqlash va jinoyat-protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tegishli choralarni ko‘rish, boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan jinoyatlarni ochishga ko‘maklashish vazifalari hisoblanadi.

Funksiyaning mazmuni prokurorning o‘ziga berilgan vakolatlarga muvofiq jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha o‘ziga xos jinoiy-protsessual faoliyatidan iborat: prokuror jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, hisobga olish va hal qilishda qonun talablarining bajarilishini nazorat qiladi; sodir etilgan yoki tayyorlanayotgan jinoyat toʻgʻrisida kelib tushgan xabarlarni (materiallarni) uning belgilarini aniqlash maqsadida tekshirishni oʻzi olib boradi yoki tergovchiga, surishtiruvchiga, surishtiruvchiga topshiriq beradi; sabab va asoslar mavjud bo'lsa, jinoyat ishlarini qo'zg'atadi; jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risidagi qonunga xilof yoki asossiz qarorlarni bekor qiladi, ish qo‘zg‘atadi yoki materiallarni qo‘shimcha tekshirish uchun qaytaradi; tergov qilinayotgan yoki sudda ko'rib chiqilayotgan jinoyat bilan bog'liq bo'lmagan jinoyat belgilari aniqlangan taqdirda, ishni alohida ish yurituviga ajratadi yoki sudga alohida materiallar to'g'risida iltimosnoma beradi. Ushbu funktsiyaning ko'lami barcha bosqichlarni o'z ichiga oladi.

Nazorat funktsiyasi San'atning 2-qismida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning 1-moddasi va San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi. Uning mohiyati kimnidir yoki biror narsani kuzatishdadir. Nazorat qilish - nazorat qilish, tekshirish maqsadida kuzatish demakdir. V. M. Savitskiy to‘g‘ri ta’kidlaganidek, “har qanday nazoratning mohiyati tegishli organlar va shaxslar tomonidan o‘z zimmasiga yuklangan vazifalarni to‘g‘ri bajarishini, o‘z zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibiga rioya etishini nazorat qilishdan iborat...”.

Funktsiyaning maqsadi jinoyat protsessida sodir etilgan yoki kutilayotgan qonun buzilishlarini aniqlashdan iborat. Vazifalar - samarali foydalanish berilgan vakolatlar, ularni aniqlashning ilmiy usullari va usullari.

Funksiyalarning mazmuni prokurorning o‘ziga berilgan vakolatlarga muvofiq amalga oshiriladigan o‘ziga xos jinoiy-protsessual faoliyatidan iborat: prokuror jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, hisobga olish va hal qilishda qonun talablarining bajarilishini nazorat qiladi; tergovchilardan, surishtiruvchilardan, surishtiruvchi organlardan tekshirish uchun jinoyat ishlari va materiallarini so‘rab oladi; tergovchi va surishtiruvchining tekshirish yoki dastlabki tergovning borishi to'g'risidagi hisobotlarini eshitadi (bu vakolatlar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida to'g'ridan-to'g'ri shakllantirilmagan, bu qonun hujjatlarida aniq bo'shliqdir, chunki boshqa ko'plab vakolatlar prokuror yuqorida aytilganlarsiz amalga oshirilmaydi); surishtiruvchiga, surishtiruvchiga, tergovchiga jinoyat ishini qo‘zg‘atishga, protsessual harakatlar to‘g‘risida sudga ariza qo‘zg‘atish yoki faqat sud qarori asosida ruxsat etiladigan qarorlar qabul qilishga rozilik beradi; tergov harakatlarida shaxsan ishtirok etadi; davlat yoki qonun bilan qoʻriqlanadigan boshqa sirni oʻz ichiga olgan hujjatlar va ashyolarni olib qoʻyishga, shaxsning gumon qilinuvchi sifatida ushlanganligi toʻgʻrisida tegishli shaxslar va tashkilotlarga xabar bermaslikka ruxsat beradi; sudgacha bo'lgan bosqichlarda ishtirokchilarga berilgan e'tirozlarni ko'rib chiqadi; vaqtincha saqlash hibsxonalari, tergov izolyatorlari va jazoni ijro etuvchi muassasalarni qamoqqa olish, qamoqqa olish va hukmlarni ijro etishning qonuniyligini tekshiradi (sudda ko‘rib chiqishni talab qiluvchi masalalar bo‘yicha); tergovchi, surishtiruvchi va surishtiruvchi organlarning harakatlari ustidan berilgan shikoyatlarni ko‘rib chiqadi; dastlabki tekshirish va dastlabki tergov muddatini uzaytirish masalalarini hal qiladi; ayblov va ayblov xulosasini tasdiqlaydi; yuqori sudlarga noqonuniy, asossiz va adolatsiz taqdimnomalar kiritadi sud hujjatlari va hokazo Harakat chegaralari - barcha bosqichlar.

Inson huquqlari funktsiyasi. Ko'pgina olimlar uning mavjudligini ta'kidladilar. Ba'zilar buni huquqni muhofaza qilish organlari deb atasa, boshqalar buni ishda ishtirok etuvchi shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini ta'minlash funktsiyasi deb ataydi. Bu San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 6-moddasida jinoiy protsessning maqsadi jinoyatlardan jabrlangan shaxslar va tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, shuningdek, shaxsni noqonuniy va huquqbuzarlikdan himoya qilishdir. asossiz ayblovlar, sudlanganlik, huquq va erkinliklarini cheklash. U shuningdek, bobda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning 1-moddasi "Inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish". Prokuror nafaqat ularning bajarilishini nazorat qiladi, balki inson huquqlarini himoya qilish funksiyasini amalga oshirar ekan, “jabrlanuvchilarga ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish tartibini tushuntiradi; inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishining oldini olish va ularga chek qo‘yish, qonunni buzgan shaxslarni javobgarlikka tortish, yetkazilgan zararni qoplash choralarini ko‘radi» (27-modda). Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tezkor-qidiruv, surishtiruv va dastlabki tergov faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratning predmeti hisoblanadi (29-modda). Qarorda Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 iyundagi 13-P-sonli "Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 7, 15, 107, 234 va 450-moddalarining ayrim qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda deputatlar guruhi Davlat Dumasi Qayd etilishicha, “davlat nomidan jinoyat ishlari bo‘yicha davlat nomidan jinoiy ta’qibni amalga oshirish, prokuror, shuningdek, tergovchi, surishtiruvchi va ayblov tomonida bo‘lgan boshqa mansabdor shaxslar. Jinoyat protsessida shaxs va fuqaroning huquq va erkinliklari barcha vositalar bilan himoya qilinishini ta'minlashi shart. kasbiy faoliyat aybsizlik prezumpsiyasidan kelib chiqib, gumon qilinuvchi va ayblanuvchining himoya qilish huquqini ta'minlash, qonuniylik, asoslilik va asoslilik talablariga muvofiq qarorlar qabul qilish, bunga ko'ra ayblov faqat qarama-qarshi bo'lgan barcha holatlar mavjud bo'lgan taqdirdagina asosli deb topilishi mumkin. ish prokuratura tomonidan xolisona tekshiriladi va rad etiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida prokuror, tergovchi, tergovchini ushbu vazifalarni bajarishdan ozod qilishga ruxsat beruvchi hech qanday qoidalar mavjud emas.

Funksiyaning mohiyati jinoyat-protsessual huquqiy munosabatlarda ishtirok etuvchi subyektlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishdan iborat. Ular fuqarolar bo'lishi mumkin turli tashkilotlar, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari va umuman davlat. Maqsadlar jinoyat protsessi sub'ektlarining huquqlari buzilishining oldini olish, buzilgan huquqlarni tiklash, qonun buzilishi natijasida etkazilgan zararni qoplash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 11-moddasi 4-qismi) va shaxslarni javobgarlikka tortishdir. jinoyat-protsessual munosabatlar ishtirokchilarining tegishli javobgarlikka bo'lgan huquqlarini buzganlikda aybdor. Maqsadlar - jinoyat protsessining tegishli sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini aniqlashtirish bo'yicha qonun talabini ta'minlash (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 11-moddasi 1-qismi); birovning huquq va erkinliklarini buzish faktlari yoki buzilishi ehtimoli aniqlanganda, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ushbu maqsadlarga erishish uchun harakatlar.

Ko'pgina protsessualistlar prokurorning buzilgan huquqlarni tiklash bo'yicha harakatlarini tarkibga kiritadilar nazorat funktsiyasi. Masalan, V. M. Savitskiy nazorat funktsiyasining mohiyatini to'g'ri belgilab, bir vaqtning o'zida uning mazmuniga "qonun ustuvorligini tiklash va aybdorlarni tegishli javobgarlikka tortish" ni kiritdi. Bizningcha, prokurorning bunday harakatlari nazorat funksiyasini emas, balki inson huquqlari funksiyasining mazmunini tashkil etadi. Nazorat yordamida yuzaga kelishi kutilayotgan yoki sodir etilgan qonunbuzarliklar aniqlanib, inson huquqlari funksiyasi yordamida huquqbuzarliklarning oldi olinadi, buzilgan huquqlar tiklanadi, yetkazilgan zarar undiriladi va aybdorlar javobgarlikka tortiladi. Shuning uchun bu funksiya mazmuniga prokurorning quyidagi xatti-harakatlarini kiritamiz: tergov va boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirmaslik yoki tugatish va kimningdir huquqlarini buzadigan qarorlar qabul qilmaslik to'g'risida ko'rsatma berish; muammolarni ko'rib chiqish; tergovchi, surishtiruvchi, quyi turuvchi prokurorning noqonuniy va asossiz qarorlarini bekor qilish; protsessual harakatlarni amalga oshirishga yoki birovning huquqlarini buzuvchi qarorlar qabul qilishga rozilik berish yoki sanktsiya berishni rad etish; surishtiruvchi yoki tergovchi qonun talablarini buzgan taqdirda ularni keyingi tergovdan chetlashtirish; jinoyat ishini bir dastlabki tergov organidan boshqasiga yoki bir prokuratura tergovchisidan boshqasiga o‘tkazish; dastlabki tergov organlariga taqdimnomalar kiritish; ish yuritishni yoki jinoiy ta'qib qilishni tugatish; huquqni muhofaza qilish organlarining mansabdor shaxslari ish yuritish bilan bog'liq jinoyatlarni sodir etgan taqdirda, ularga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atish; jinoyat ishlarini qo‘shimcha tergovga qaytarish; ayblov xulosasi yoki ayblov xulosasini tasdiqlamaslik; sudga arizalar, e'tirozlar, e'tirozlar berish, birovning manfaatlari buzilganligi to'g'risida o'z fikrini bildirish, ayblovni rad etish; yuqori turuvchi sudlarning hukmlari, ajrimlari, qarorlari yuzasidan taqdimnomalar kiritish va ularni qo‘llab-quvvatlash; hukmni ijro etishda yuzaga keladigan masalalarni sud tomonidan hal qilishda ishtirok etish va hokazo.Funktsiya chegaralari barcha bosqichlardir.

Prokuratura funktsiyasi San'atning 1-qismida mustahkamlangan. 21-modda: “Jinoyat ishlari boʻyicha davlat nomidan jinoiy taʼqib qilishni prokuror, shuningdek tergovchi va soʻroq qiluvchi amalga oshiradi”; San'atning 1-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi: "Prokuror ushbu Kodeksda belgilangan vakolatlar doirasida davlat nomidan jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirishga vakolatli mansabdor shaxsdir ...", shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat protsessual kodeksining ettinchi bandida. San'atning 2-qismi. 1 va 1-qism. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning 31-moddasi. Uning mohiyati prokurorning jinoyat sodir etgan shaxsni fosh qilish, uni jinoiy javobgarlikka tortish va unga nisbatan zaruriy protsessual majburlov choralarini qo‘llash uchun qonunda nazarda tutilgan vositalardan foydalanish majburiyatidadir. Bundan maqsad jinoyat sodir etgan birorta shaxsning jinoiy javobgarlikdan qutulib qolmasligi va undan faqat qonunda belgilangan tartibda ozod etilishini ta’minlashdan iborat. Funktsiyaning vazifasi prokurorlarning gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchining aybini isbotlash uchun barcha vakolatlaridan samarali foydalanishdan iborat.

Funksiya mazmuniga prokurorning muayyan shaxsga nisbatan jinoyat ishini qo‘zg‘atish kabi harakatlari kiradi; tergovchiga yoki surishtiruvchiga ko'rsatma berish yoki shaxsni gumon qilinuvchi lavozimiga qo'yish yoki uni ayblanuvchi sifatida jalb qilish to'g'risida qaror qabul qilish; ularga nisbatan profilaktika choralarini yoki boshqa protsessual majburlov choralarini qo‘llash; ayblov xulosasi yoki aktini tasdiqlash; ishni sudga topshirish va sudda ayblovni qo'llab-quvvatlash; yuqori sudlarga engil jazo asoslari bo'yicha yoki Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining yanada og'irroq moddasiga qayta tasniflash uchun oqlash uchun taqdimnomalar kiritish; jinoyat protsessining boshqa sub'ektlari taqdimotini yoki shikoyatlarini ko'rib chiqishda yuqori sudlarda ayblovni himoya qilish va hokazo. Da'voning barcha bosqichlari.

Tergovchi, surishtiruvchi va surishtiruvchi organlarning jinoyat ishlarini qo‘zg‘atish va jinoyatlarni tergov qilishda protsessual faoliyatiga rahbarlik qilish funksiyasi. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonun va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida bevosita mustahkamlanmagan. Biroq, prokurorning vakolatlaridan kelib chiqib, uning mavjudligi haqida gapirish mumkin ko'rinadi.

Ushbu funktsiyaning mohiyati prokurorning surishtiruv organlari, surishtiruvchi va tergovchining jinoyat ishini qo'zg'atish va tergov qilish bilan bog'liq faoliyatiga yo'naltirishidan iborat. Rahbarlik birovning faoliyatini boshqarmoq demakdir. Bundan ko‘zlangan maqsad jinoyat ishini qonun asosida to‘g‘ri qo‘zg‘atish va dastlabki tergovni tez, to‘liq, har tomonlama, xolisona olib borishdan iborat. Surishtiruv organlari, surishtiruvchilar va tergovchilarning jinoyat ishlarini qo‘zg‘atish va tergov qilishda protsessual faoliyatini samarali boshqarish uchun berilgan vakolatlardan, shuningdek, ilmiy uslub va usullardan foydalanish vazifasi qo‘yildi.

Funktsiyaning mazmuni: jinoyat to'g'risidagi xabarni tekshirishni surishtiruvchi organga yoki tergovchiga topshirish; tekshirish muddatini uzaytirish; qo'shimcha tekshirish uchun materiallarni qaytarish; yurisdiktsiyaga oid nizolarni hal qilish; jinoyat ishini tergov qilishni surishtiruvchi, tergovchi yoki quyi turuvchi prokurorga topshirish; tergov yo'nalishi bo'yicha ko'rsatmalar beradi; tergov va boshqa protsessual harakatlarda ishtirok etish yoki ularni shaxsan o'tkazish; tergov organlariga ko'rsatmalar beradi; ishni tergov organidan chaqirib olish va tergovchiga topshirish; jinoyat ishini bir dastlabki tergov organidan boshqasiga o‘tkazish; ishni bir prokuratura tergovchisidan boshqasiga o'tkazish; surishtiruvchi yoki tergovchini keyingi tergovdan chetlashtirish; asossiz qarorlarni bekor qilish (tergovning to'g'ri yo'nalishi nuqtai nazaridan); dastlabki tergov muddatini uzaytirish; ishni keyingi tergovga qaytarish; ish yuritishni to'xtatib turish; tergov guruhlarini tuzish; tergov va boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirish bo‘yicha tashkiliy chora-tadbirlarni amalga oshirish va hokazo.Mazmuniga ko‘ra, prokurorning bu funksiyasi tergov bo‘limi boshlig‘ining bo‘ysunuvchi tergovchilarning protsessual faoliyatini boshqarish funksiyasidan ancha kengroqdir. Tergov bo'limi boshlig'iga faqat dastlabki tergovni o'tkazishni o'ziga bo'ysunuvchi tergovchiga yoki bir necha tergovchiga topshirish, jinoyat ishini tergovchidan olib qo'yish va uni o'zi rahbarlik qilayotgan bo'lim tarkibidagi boshqa tergovchiga topshirish, tergov guruhini tuzish vakolati berilgan. , tergovchining dastlabki tergovni toʻxtatib turish toʻgʻrisidagi asossiz qarorlarini bekor qilish, tergovga yoʻnaltirish, ayrim tergov harakatlarini oʻtkazish, shaxsni ayblanuvchi sifatida tayinlash, gumon qilinuvchiga nisbatan ehtiyot chorasini tanlash toʻgʻrisida koʻrsatmalar berish; ayblanuvchi, jinoyatning kvalifikatsiyasi va ayblov doirasi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 39-moddasi).

Ko'rib chiqilayotgan prokuror funktsiyasining chegaralari yangi va yangi ochilgan holatlar bo'yicha ishlarni qo'zg'atish, dastlabki tergov va qayta boshlash bosqichlari hisoblanadi.

Ilmiy adabiyotda bu funktsiya ba'zan "tergov rahbariyati" yoki "protsessual etakchilik" deb ataladi. I. V. Emelyanova buni funktsiya emas, balki " protsessual printsip prokurorning tergovga rahbarligi”. Agar funktsiya "tergovni boshqarish" deb nomlansa, u faqat dastlabki tergov bosqichida ishlaydi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, prokuror jinoyat ishi qo'zg'atilishidan oldin ham tergovchi, so'roq qiluvchi va surishtiruvchi organlarning protsessual faoliyatini boshqaradi: prokuror ish yuritishni boshidanoq — jinoyatlar to‘g‘risidagi ariza va xabarlarni ko‘rib chiqishdan boshlab...» U jinoyat to‘g‘risida xabar beruvchi inspektsiyani surishtiruvchi yoki tergovchiga topshirishi mumkin (JPK 144-moddasi 2-qismi). Rossiya Federatsiyasi), tekshirish muddatini uzaytirish (Jinoyat-protsessual kodeksining 144-moddasi 3-qismi), qo'shimcha tekshirish uchun materiallarni qaytarish (o'z ko'rsatmalaringiz bilan) (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 148-moddasi 6-qismi). Federatsiya) va boshqalar. Agar biz "protsessual boshqaruv" nomini ishlatadigan bo'lsak, u holda prokuror kim va qaysi bosqichlarda javobgar ekanligi to'liq aniq emas. Bizningcha, bu funktsiyani yuqoridagi kabi chaqirish to'g'riroq. Birinchidan, u boshqaruv sub'ektini (protsessual faoliyat) va boshqaruv ob'ektlarini (surishtiruvchi organlar, surishtiruvchi, tergovchi) aks ettiradi; ikkinchidan, u o'z harakat chegaralarini - jinoyat ishini qo'zg'atish va dastlabki tergov bosqichlarini aniq belgilab beradi. Funktsiya yangi yoki yangi ochilgan holatlar tufayli ish yuritishni qayta boshlash bosqichida ham amalga oshiriladi, chunki u ish yuritishni qo'zg'atish va yangi ochilgan holatlarni tekshirish bilan bog'liq protsessual harakatlarni amalga oshirishi mumkin.

Prokurorning surishtiruv organlari, surishtiruvchi va tergovchining protsessual faoliyatiga rahbarlik qilishi, ta’kidlanganidek, bevosita yoki bilvosita ko‘plab olimlar tomonidan e’tirof etilgan. Muhokama, asosan, ushbu funktsiya va nazorat funktsiyasi o'rtasidagi munosabatlar haqida. Shunday qilib, A.G.Xaliulin uni alohida funktsiya deb e'tirof etib, bu "prokuror nazoratini amalga oshirish usuli, usuli..." deb hisoblaydi. V. M. Savitskiy va T. Yu. Ivanovalar uni umuman funksiya sifatida tan olmaydilar va faqat nazorat funktsiyasini amalga oshirish usuli va vositasi sifatida gapiradilar.

Aftidan, protsessual faoliyatni boshqarish funktsiyasini prokuror nazoratini amalga oshirish usuli yoki usuli darajasiga tushirmaslik kerak. Bu alohida funktsiya bo'lib, o'z mohiyati, maqsadlari, vazifalari, mazmuni va harakat doirasi bilan nazorat funktsiyasidan farq qiladi. Masalan, nazorat funksiyasining maqsadi jinoyat protsessida sodir etilgan yoki kutilayotgan qonun buzilishlarini aniqlashdan iborat bo‘lsa, boshqaruvning maqsadi esa qonun asosida jinoyat ishini to‘g‘ri qo‘zg‘atish hamda sud jarayonini tez, to‘liq, har tomonlama, xolisona olib borishdan iborat. dastlabki tergov.

A. M. Larin protsessual faoliyatni boshqarishning mohiyati va mazmunini alohida, mustaqil funktsiya sifatida tavsiflab, haqli ravishda shunday yozadi: “Tergovning yo'nalishi va tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qiling, bunda tergovchi bilan birga boshqa shaxslar ham ishtirok etadilar. bajarilishi boshqa shaxslar uchun majburiy bo'lgan ko'rsatmalar va ko'rsatmalar, talablar qo'yish va qarorlar qabul qilish - bu rahbarlik qilish, rahbarlikni amalga oshirishdir.

Shuningdek, biz A. M. Larinning “protsessual boshqaruv va ishning hal etilishi yagona protsessual funktsiyani ifodalaydi” degan fikrga qo'shilamiz. Shu bilan birga, biz ishni sudgacha bo'lgan bosqichda hal qilish prokurorning mustaqil vazifasi ekanligi haqidagi nuqtai nazarni baham ko'rmaymiz. Prokuror tomonidan qaror qabul qilish funksiya emas, balki uning vakolatlarini amalga oshirish usulidir. Ishni hal qilish funktsiyasi sudga xosdir. “Jinoyat ishining hal etilishi jinoyat protsessining asosiy masalalari: jinoyatning mavjudligi yoki yo‘qligi, aybdorlik yoki aybsizlik, jinoiy javobgarlik va jazo yoki jinoiy javobgarlik va jazodan ozod qilish, fuqarolik oqibatlari bo‘yicha yakuniy qaror hisoblanadi.

Protsessual rahbarlik quyidagilardan iborat: a) ish yuritish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxslar va organlarning ishning borishini belgilovchi, shuningdek xatti-harakatlarga nisbatan talablar, ruxsatlar, cheklashlar va taqiqlarni ifodalovchi dastlabki va oraliq qarorlari; individual harakatlar sud protsessi ishtirokchilarining xohish-irodasini bildirishi; b) qarorlarning bajarilishini nazorat qilish; v) jinoyat-protsessual normalar va ushbu normalarga asoslangan holda qabul qilingan qarorlarni buzganlik uchun sanktsiya sifatida protsessual majburlovdan foydalanish”.

Prokurorga ishlarni, ayniqsa, reabilitatsiya bilan bog'liq bo'lmagan asoslar bo'yicha tugatish huquqini berish, uni odil sudlovni amalga oshiruvchi shaxs lavozimiga qo'yadi. Ammo bu qonun bilan unga yuklangan umumiy vazifa emas. Bunday faoliyat mustaqil funktsiya parametrlariga mos kelmaydi.

Biroq, A. M. Larin va M. P. Kanning "ishning holatlarini tekshirish" ni mustaqil funktsiya sifatida belgilaydigan fikriga qo'shilish qiyin. Shunday qilib, M.P.Kan "protsessual rahbarlik funktsiyasi prokuror tomonidan ish materiallarini har tomonlama va chuqur o'rganish asosida ishning holatlarini o'rganish funktsiyasi bilan birlashtirilishi kerak" deb hisoblaydi. Ishning holatlarini har tomonlama tekshirish prokurorning boshqa funktsiyalari kabi aniq maqsadga ega bo'lgan umumiy burchi emas, balki prokurorning barcha funktsiyalarini muvaffaqiyatli amalga oshirish shartidir. Nafaqat ish materiallari, balki tekshirish materiallari va tezkor-qidiruv faoliyati ma'lumotlari ham tadqiq qilinadi. Ideal holda, faqat ijro etilgandan keyin belgilangan shart prokuror ba'zi harakatlarni amalga oshirishi yoki asosli va qonuniy qarorlar qabul qilishi mumkin.

Jinoyat ishlarini qo'zg'atish va jinoyatlarni tergov qilishda huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish funktsiyasi. Mohiyati jinoiy protsessda turli huquqni muhofaza qiluvchi organlar prokurorining birgalikdagi muvofiqlashtirilgan harakatlariga jalb etilishidir. Bundan ko‘zlangan maqsad jinoyat belgilarini tezkorlik bilan aniqlash, uni ochish va yuqori sifatli tergov o‘tkazishdan iborat. Vazifa prokuror tomonidan turli huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatini muvofiqlashtirish, ularning jinoyat ishlarini qo‘zg‘atish, jinoyatlarni ochish va tergov qilish imkoniyatlarini hisobga olgan holda o‘z vakolatlaridan samarali foydalanishdan iborat.

Mazmun: jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni tekshirishni bir vaqtning o'zida tergovchiga (surishtiruvchiga) protsessual, surishtiruv organlariga esa tezkor ravishda topshirish; tezkor tergov guruhlarini tuzish; tergov organlariga tergov va tezkor-qidiruv harakatlarini amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar beradi. Jinoyat ishini qo‘zg‘atish va dastlabki tergov qilish bosqichlari, yangi va yangi ochilgan holatlar bo‘yicha jinoyat ishini qayta boshlash bosqichi harakatlar chegarasi hisoblanadi.

Bu funktsiya avvalgisi bilan juda chambarchas bog'liq. Biroq, bu turli funktsiyalar. Protsessual faoliyatni boshqarish funktsiyasi muvofiqlashtirish funktsiyasidan farq qiladi, chunki prokuror birinchisini amalga oshirayotganda alohida sub'ektning - surishtiruvchi organning, surishtiruvchining yoki tergovchining protsessual faoliyatini boshqaradi. U, albatta, bir vaqtning o'zida bir-biriga bog'liq bo'lmagan ishlarni qo'zg'atish va tergov qilishda bir nechta sub'ektlarni boshqarishi mumkin. Muvofiqlashtirish funktsiyasi bir xil masala yoki jinoyat bo'yicha dastlabki tekshirish yoki tergov o'tkazish uchun turli huquqni muhofaza qilish organlarini jalb qilish zarur bo'lganda paydo bo'ladi. Ularning birgalikdagi harakatlari jinoyat to‘g‘risidagi kelib tushgan xabarni tez va samarali tekshirishga, uning belgilarini aniqlashga, jinoyatni kechiktirmasdan ochishga va sifatli tergov olib borishga yordam beradi.

Ushbu funktsiyani San'atning 2-qismida mustahkamlangan huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha prokuratura funktsiyasi bilan aniqlanmasligi kerak. 1 va Art. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonunning 8-moddasi. Ular qonunchilikni tartibga solishning maqsadlari, vazifalari, mazmuni, ko'lami, sub'ektlari doirasi va manbalari bilan farqlanadi. Prokurorning protsessual faoliyatni muvofiqlashtirish bo'yicha jinoyat-protsessual funktsiyasining maqsadi jinoyat belgilarini tezkor aniqlash, uni ochish va yuqori sifatli tergov o'tkazishdir. Huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashdagi faoliyatini muvofiqlashtirish funksiyasining maqsadi ancha kengroq – huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan o‘z vaqtida aniqlash, fosh etish, ularga chek qo‘yish bo‘yicha kelishilgan harakatlarni ishlab chiqish va amalga oshirish orqali jinoyatchilikka qarshi kurash samaradorligini oshirish. jinoyatlar, ularning sodir etilishiga yordam beruvchi sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish. Prokuraturaning bu funksiyasi mamlakatda jinoyatchilik darajasini pasaytirishga qaratilgan. Shunga ko'ra, uning vazifalari doirasi prokurorning jinoyat-protsessual funktsiyasidan ko'ra kengroqdir.

Ularning mazmuni shundaki, prokuror jinoyat-protsessual funktsiyani amalga oshirib, faqat protsessual harakatlarni amalga oshiradi, shu bilan birga u jinoyatga qarshi kurashni muvofiqlashtirish funktsiyasini amalga oshirish bilan birga tashkiliy-boshqaruv faoliyatini ham amalga oshirishi mumkin: organlar rahbarlarining muvofiqlashtiruvchi yig'ilishlarini o'tkazish. huquqni muhofaza qilish organlari; jinoyatchilikka qarshi kurashish, ijobiy tajribani o‘rganish va tarqatish bo‘yicha mahalliy huquqni muhofaza qiluvchi organlarga kelishilgan chora-tadbirlar, tekshiruvlar o‘tkazish va ularga ko‘maklashish maqsadida hududlarga birgalikda sayohatlar tashkil etish; huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha faoliyatini huquqiy tartibga solishni takomillashtirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish va boshqalar.

Jinoyat-protsessual funktsiya faqat jinoyat-protsessual va u bilan bog'liq tashkiliy sohada, jinoyatga qarshi kurashni muvofiqlashtirish funktsiyasi esa davlat boshqaruvi sohasida ham ishlaydi.

Prokuror tomonidan jinoyat-protsessual funktsiyani amalga oshirishda ishtirok etishi mumkin bo'lgan sub'ektlar doirasi jinoyat-protsessual qonun hujjatlari bilan cheklanadi - tergov, surishtiruv yoki tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi huquqni muhofaza qiluvchi organlar. Ikkinchi funktsiyani amalga oshirishda boshqa davlat organlari yoki ilmiy muassasalar ham ishtirok etishi mumkin. Prokuratura boshqa davlat organlari bilan birgalikda “ishlab chiqish, shuningdek ilmiy muassasalar jinoyatchilikning oldini olish bo‘yicha takliflar”.

Prokurorning protsessual faoliyati qonun darajasida va faqat jinoyat-protsessual normalar bilan tartibga solinadi, huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirish ham qonunosti hujjatlari - Prokuratura faoliyatini muvofiqlashtirish to'g'risidagi nizom bilan tartibga solinadi. huquqni muhofaza qilish organlarining jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha 1996 yil 18 apreldagi farmoyishlari va Bosh prokurorning.

Ishda ob'ektiv haqiqatni o'rnatish funktsiyasi . Qonunda prokurorning ushbu funktsiyani bajarishi to'g'risida bevosita ko'rsatmalar mavjud emas. Ammo San'atning 2-qismini tahlil qilish. 21-modda, 4-qism. 37-modda. 73-modda, 3-band, 1-qism. 221 va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining boshqa moddalari, biz bunday vazifani unga yuklangan degan xulosaga kelamiz.

Ushbu funktsiyaning mohiyati hamma narsani qonuniy ravishda o'rnatish zaruratidan iborat muhim holatlar sodir etilgan jinoyat.

Maqsad - jinoyat ishi bo'yicha aniqlangan ob'ektiv haqiqatga asoslangan qonuniy, asosli va adolatli qaror qabul qilishdir.

Maqsadlar - jinoyat belgilarini to'liq, har tomonlama va ob'ektiv aniqlash, uni tergov qilish va ishni sudda ko'rib chiqish uchun qonunda nazarda tutilgan choralarni qo'llash.

Tarkib - sodir etilgan jinoyat to'g'risidagi xabarlarni tekshirishda, dastlabki tergov o'tkazishda ishtirok etish, muayyan tergov va boshqa protsessual harakatlarni shaxsan amalga oshirish; tergov yo'nalishi bo'yicha ko'rsatmalar beradi; ishni surishtiruvchi organdan tergovchiga, bir tergovchidan boshqa tergovchiga, bir dastlabki tergov organidan boshqasiga o‘tkazish; jinoyat ishini yoki jinoiy ta'qib qilishni tugatish to'g'risidagi qarorni bekor qilish; tergov organiga ko'rsatma berish; ishni keyingi tergovga qaytarish; sudga dalillarni taqdim etish va uni o'rganishda ishtirok etish va hokazo.

Harakat chegaralari barcha bosqichlardir.

Ro'yxatdagi funktsiyalar ikki shaklda namoyon bo'lishi mumkin: harakatlarda va yozma hujjatlarda.

Funktsiyalar paydo bo'lmaydi yoki yo'qolmaydi. Ular doimiy ravishda mavjud, chunki ular qonunda mustahkamlangan. Ularni amalga oshirish zarurati tegishli yuridik faktlarning paydo bo'lishi bilan belgilanadi. Masalan, jinoyat ishini tergov qilish jarayonida har qanday sub'ektning huquqlarining buzilishi inson huquqlari funktsiyasini amalga oshirish zaruriyatini keltirib chiqaradi.

Biz prokuror tomonidan bajariladigan barcha funktsiyalar jinoyat-protsessual qonunchiligida rasman mustahkamlangan va San'atning 1-qismida shakllantirilgan bo'lishi kerak, deb hisoblaymiz. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida: "Prokuror ushbu Kodeksda belgilangan vakolatlar doirasida davlat nomidan quyidagi funktsiyalarni bajarishga vakolatli mansabdor shaxsdir: jinoyatga qarshi kurashish; jinoyat protsessi sub'ektlarining huquq va manfaatlarini himoya qilish (inson huquqlari); sodir etilgan jinoyatning yuridik ahamiyatli holatlarini aniqlash; jinoiy javobgarlikka tortish; surishtiruv organlari, surishtiruvchi va tergovchining protsessual faoliyatiga rahbarlik qilish hamda huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyat ishlarini quzgatish va jinoyatlarni tergov qilish buyicha faoliyatini muvofiqlashtirish; surishtiruv, dastlabki tergov organlari va jinoyat protsessining boshqa subyektlari tomonidan jinoyat ishini qo‘zg‘atish, jinoyatlarni tergov qilish va sudda jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda qonunlar ijrosini nazorat qilish. So'rovda qatnashgan 200 nafar prokurorning (barcha viloyatlar) ko'pchiligi (59%) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida jinoyat protsessining har bir bosqichida ular bajarishi kerak bo'lgan barcha funktsiyalar aniq sanab o'tilganligini targ'ib qiladi.

§ 3. Prokurorning vakolatlari, ularning uning funktsiyalari bilan aloqasi

Prokurorning vakolatlari unga berilgan huquq va majburiyatlardan iborat. Ularning yordami bilan jinoyat protsessida unga yuklangan funksiyalar amalga oshiriladi. Agar biz sub'ektning jinoyat-protsessual funktsiyasini uning umumiy majburiyati yoki umumiy qonuni deb belgilagan bo'lsak, shuni yodda tutish kerakki, umumiy huquq va majburiyatlar jinoyat protsessining bosqichlarida sub'ektlarning harakatlarining aniqlanishini nazarda tutmaydi. yoki muayyan vaziyatlarda. Masalan, San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida prokurorning umumiy vazifalari "jinoyat ishini yuritishda davlat nomidan jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish, shuningdek, surishtiruv va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyatini nazorat qilish" haqida gapiradi. ” Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tergovchiga "jinoyat ishi bo'yicha dastlabki tergov o'tkazish" (38-moddaning 1-qismi) bo'yicha umumiy majburiyat yuklaydi va himoyachini "belgilangan tartibda aybdor shaxs" deb belgilaydi. ushbu Kodeks bilan gumon qilinuvchi va ayblanuvchilarning huquq va manfaatlarini himoya qiladi hamda ularni ta'minlaydi huquqiy yordam jinoyat ishini yuritishda” (49-moddaning 1-qismi). San'atda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 16-moddasi gumon qilinuvchi va ayblanuvchining himoya qilish huquqi haqida gapiradi. Ushbu umumiy huquq va majburiyatlar nazorat, jinoiy ta'qib, dastlabki tergov yoki himoya qanday amalga oshirilishini aniq ko'rsatmaydi. Ular Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining batafsil moddalarida mustahkamlangan huquq va majburiyatlar yordamida amalga oshiriladi, ular o'rtasida aniq jinoyat-protsessual huquqiy munosabatlar yuzaga kelganda jinoyat protsessi sub'ektlarining sub'ektiv huquqlari va majburiyatlariga aylanadi. . Huquq nazariyasida “fuqarolarning huquq va majburiyatlarini belgilovchi, davlat va boshqaruv organlarining vakolati va tuzilmasini belgilovchi huquqiy normalar yoki jamoat tashkiloti, fuqarolar va tashkilotlarning "mutlaq" huquqlarini, ya'ni huquq sub'ekti barcha boshqa shaxslarga nisbatan ega bo'ladigan, odamlarning irodasi va ongiga ma'lum bir tarzda ta'sir qiladigan, muayyan turdagi faoliyatni rag'batlantiradigan huquqlarni birlashtiradi. mavzular... Umumiy huquqlar va huquqiy munosabatlar bosqichida mavjud bo'lgan sub'ektlarning majburiyatlari ko'rsatilgan sub'ektiv qonun Va qonuniy burch huquqiy munosabatlar ishtirokchilari."

Prokurorning vakolatlarini qat'iy ravishda nazorat qiluvchi, tergovga rahbarlik qiluvchi, jinoiy ta'qib qiluvchi va hokazolarga bo'lish mumkin emas. Xuddi shu vakolatlar bir vaqtning o'zida bir nechta funktsiyalarning amalga oshirilishini ta'minlashi mumkin. Masalan, prokurorning aniq shaxsni ayblanuvchi sifatida jalb qilish to'g'risida ko'rsatma berish huquqi tergov organlarining protsessual faoliyatiga rahbarlik qilish va jinoiy ta'qib qilish funktsiyasini amalga oshirishni, tergovchiga esa rozilik berish huquqini ta'minlaydi. yoki surishtiruvchining protsessual harakatlarni amalga oshirish yoki ish bo'yicha qarorlar qabul qilish to'g'risida sudga ariza bilan murojaat qilish - protsessual faoliyatni nazorat qilish va boshqarish funktsiyasini amalga oshirish. Noqonuniy qarorni bekor qilish huquqi inson huquqlari funksiyasini amalga oshirishni va protsessual faoliyatni boshqarishni, boshqa hollarda esa jinoiy javobgarlikka tortishni (jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish va aniq shaxsga nisbatan jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni bekor qilish) ta'minlaydi. va boshqalar.

San'atning 6-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida aytilishicha, ushbu moddada nazarda tutilgan vakolatlar tuman va shahar prokurorlari, ularning o'rinbosarlari, ularga tenglashtirilgan prokurorlar va yuqori turuvchi prokurorlar tomonidan amalga oshiriladi. Savol tug'iladi, sanab o'tilgan prokurorlarning yordamchilari qanday vakolatlarga ega? Bu allaqachon matbuotda qayd etilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonun normalarini tahlil qilish asosida diametral qarama-qarshi xulosalar chiqarildi. Ba'zi mualliflarning ta'kidlashicha, San'atning 31-bandiga binoan jinoyat protsessida prokurorlar tomonidan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasida ularning yordamchilari ham bor, boshqalari esa faqat San'atning 6-qismida sanab o'tilgan prokurorlarni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi.

Ko'rinib turibdiki, bunday muhim masalani aniq hal qilish kerak qonunchilik tartibi, va mavjud normalarni mantiqiy tahlil qilish orqali hal etilmaydi. X. Alikperov M.ga qoʻshimcha kiritishni toʻgʻri taklif qiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi, prokurorlar va yordamchilarning vakolatlarini chegaralaydi. Shunday qilib, prokuror yordamchisi jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berish, faqat sud qarori bilan amalga oshiriladigan protsessual harakatlar to'g'risida sudga ariza qo'zg'atish, ayblov xulosasi va ayblov xulosasini tasdiqlash, tergovchini suddan chetlashtirish huquqiga ega emas. tergov va hokazo. Bizning fikrimizcha, prokurorga o'z vakolatlarining bir qismini yordamchilarga berish huquqini berish maqsadga muvofiqdir. Masalan, jinoyatlar to‘g‘risidagi xabarlarni qabul qilish, hisobga olish va hal qilishda qonun talablariga rioya etilishini tekshirish; surishtiruv organlaridan, surishtiruvchidan, tergovchidan jinoyat ishlarini tekshirish uchun hujjatlar, dastlabki tekshirish materiallari va sodir etilgan jinoyatlar to‘g‘risidagi boshqa ma’lumotlarni so‘rash; jinoyat sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslarni ushlab turish va ularni ushlab turishning qonuniyligini tekshirish; sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash.

Xulosa qilib aytganda, biz quyidagi xulosalarga kelamiz.

1. Prokurorning jinoyat-protsessual funktsiyasi jinoyat-protsessual qonun bilan unga muammolarni hal qilish va jinoyat protsessining maqsadlariga (maqsadlariga) erishish uchun yuklangan umumiy javobgarlikdir. Prokurorning vazifalarini uning jinoyat-protsessual qonun hujjatlarida mustahkamlangan umumiy vazifalari turlariga qarab tasniflash zarur.

2. Prokurorning har bir alohida funksiyasi o‘zining mohiyati, maqsadi(lar)i va vazifalari, mazmuni, shakli va harakat chegaralari bilan tavsiflanadi. Binobarin, bir funktsiya boshqasini amalga oshirishning mazmuni, usuli yoki shakli bo'la olmaydi.

3. Ular prokuror tomonidan parallel, bir vaqtda yoki ketma-ket amalga oshirilishi mumkin. Funktsiyalardan birining bajarilishi boshqasini yaratishi mumkin.

4. Prokuror jinoiy javobgarlikka tortish, ayblovdan himoya qilish va jinoyat ishini hal qilish funksiyalarini birlashtirishga haqli emas. Shu bilan birga u inson huquqlari funksiyasini ham bajaradi.

5. Jinoyat protsessida prokuror faoliyatining yo'nalishlari - jinoyat ishlarini qo'zg'atish, jinoyatlarni tergov qilish, sudda ishlarni ko'rish va hukmlarni ijro etish jarayonida rivojlanadigan, prokuror ishtirok etadigan, o'z vazifalarini amalga oshiruvchi ijtimoiy munosabatlar sohalari. unga tayinlangan. Bu sohalar jinoyat protsessining bosqichlari hisoblanadi.

6. Yo'nalishlardan birida bir vaqtning o'zida bir nechta funktsiyalarni amalga oshirish mumkin.

7. Jinoyat protsessida prokurorning faoliyat sohalari va funksiyalarining turlari muayyan tarixiy bosqichda davlatda shakllangan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa xarakterdagi turli omillar bilan belgilanadigan jarayonning tarixiy turiga bog‘liq. .

8. Jinoyat protsessining turli bosqichlaridagi funksiya turlari ushbu bosqichlar oldida turgan maqsad va vazifalar bilan belgilanadi.

9. Prokurorning vakolatlari deganda uning jinoyat-protsessual qonunida nazarda tutilgan, u o‘z funksiyalarini (umumiy burchlarini) amalga oshirayotganda aniq huquqiy munosabatlarda qo‘llaniladigan huquq va majburiyatlari tushuniladi.

10. Prokurorning bir xil vakolatlari bir vaqtning o'zida bir nechta funksiyalarning amalga oshirilishini ta'minlashi mumkin.

11. Jinoyat protsessida prokurorning faoliyat sohalari, funksiyalari va vakolatlari qonunda aniq ifodalanishi kerak.

* * *

Kitobning berilgan kirish qismi Rossiya Federatsiyasining jinoiy protsessida prokuror (A. A. Tushev, 2005 yil) kitob hamkorimiz tomonidan taqdim etilgan -

Prokuror - jinoyat protsessida turli funktsiyalarni bajaradigan davlat organi.

Prokurorning jinoyat protsessida o'z vazifalarini bajarishi masalasi juda munozarali.

Ko'rinib turibdiki, sudgacha bo'lgan bosqichda va sud majlisi tayinlangunga qadar sudga olib kelish bosqichida prokuror jinoiy ta'qib qilish va sudgacha tayyorgarlikni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyalarini bajaradi. materiallar. Sud muhokamasi bosqichida u jamoat manfaatlarini ifodalovchi va ayblovni qo‘llab-quvvatlovchi tomon rolini o‘ynaydi. Hukm qonuniy kuchga kirgandan so'ng, prokuror inson huquqlari funktsiyasini amalga oshiradi, bu yuridik adabiyotda ko'pincha qonuniylikni nazorat qilish funktsiyasi deb ataladi.

Faqat prokuror qarorlar qabul qilish huquqiga ega:

jinoiy ish qo'zg'atish;

garov tariqasidagi ehtiyot chorasini qo'llash to'g'risida;

davlat yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa federal sirlarni o'z ichiga olgan narsalar va hujjatlarni olib qo'yish to'g'risida;

jinoiy ish yoki reabilitatsiya bilan bog'liq bo'lmagan ayrim holatlar bo'yicha jinoiy ta'qib qilishni tugatish to'g'risida.

Faqat prokurorning roziligi bilan da'vo arizalari sudga beriladi:

qamoqqa olish tarzidagi ehtiyot chorasini qo'llash to'g'risida;

qamoqda saqlash muddatini uzaytirish to‘g‘risida;

ayblanuvchini lavozimidan vaqtincha chetlashtirish to'g'risida;

mulkni olib qo'yish to'g'risida;

qidiruv haqida;

boshqa tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risida, agar buning uchun sudning dastlabki qarori talab etilsa.

Faqat prokurorning buyrug'i bilan jinoyat ishi kimning ish yurituvida bo‘lishidan qat’i nazar, jinoyat ishlarini bir protsessda birlashtirish to‘g‘risida qarorlar qabul qilinadi (JPK 153-moddasi uchinchi qismi).

Faqat prokuror Balki:

turli dastlabki tergov organlari tomonidan tergov qilinayotgan jinoyat ishlarini bir protsessda birlashtirganda sudlovga tegishliligini belgilaydi (JPK 151-moddasi yettinchi qismi);

dastlabki tergov muddatini uzaytirish (Jinoyat-protsessual kodeksining 162-moddasi).

Jinoyat ishi boʻyicha sudgacha boʻlgan ish yuritishda prokurorga:

jinoyatlar to'g'risidagi xabarlarni qabul qilish, ro'yxatga olish va hal qilishda federal qonunlar talablariga rioya etilishini tekshirish;

dastlabki tergovda ishtirok etishi va zarurat tug‘ilganda shaxsan yakka tartibda tergov olib borishi

harakatlar;

surishtiruvchiga yoki tergovchiga ehtiyot chorasini tanlash, bekor qilish yoki oʻzgartirish toʻgʻrisida yoxud sudning hal qiluv qarori asosida yoʻl qoʻyilgan boshqa protsessual harakatni amalga oshirish toʻgʻrisida sudga iltimosnoma kiritishga rozilik beradi;

quyi turuvchi prokuror, tergovchi, surishtiruvchiga berilgan eʼtirozlarga, shuningdek ularning oʻz-oʻzini eʼtiroziga yoʻl qoʻyish;

surishtiruvchi yoki tergovchi dastlabki tergov jarayonida Jinoyat-protsessual kodeksi talablarini buzgan taqdirda, ularni keyingi tergovdan chetlashtirish;

har qanday jinoyat ishini tergov organidan chaqirib olish va uni tergovchiga topshirish, jinoyat ishini bir tergovchidan topshirish

bilan boshqasiga majburiy ko'rsatma bunday o'tkazish uchun asoslar;

tergov guruhi tomonidan dastlabki tergov o‘tkazish to‘g‘risidagi masalani hal etish;

jinoyat ishini yurisdiktsiya qoidalariga rioya qilgan holda bir dastlabki tergov organidan boshqasiga o‘tkazish;

quyi turuvchi prokuror, tergovchi, surishtiruvchining noqonuniy yoki asossiz qarorlarini bekor qilish;

surishtiruv organiga tergov harakatlarini o‘tkazishni topshirish, shuningdek unga tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish bo‘yicha ko‘rsatmalar berish;

surishtiruvchining yoki tergovchining jinoyat ishini tugatish to‘g‘risidagi qarorini tasdiqlash;

jinoyat ishini surishtiruvchiga yoki tergovchiga uning topshirigʻi bilan qoʻshimcha tergov oʻtkazish uchun qaytarish;

jinoiy ish yuritishni to'xtatib turish yoki tugatish.

Nazorat vakolatlari nazarda tutilgan surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirish prokuror eng keng vakolatlarga ega bo'lib, uning umumiy ma'nosi shundan iboratki, bu dastlabki tergov ishtirokchisi o'z vakolatlari doirasida o'z yurisdiktsiyasiga kiruvchi hududda bunday tergov yo'nalishlarini, tergov doirasini belgilashda amalda hamma narsaga qodir. harakatlar, jinoyat-protsessual majburlov choralarini qo'llash va pirovardida, kimning ish yuritishida bo'lishidan qat'i nazar, har qanday jinoyat ishi bo'yicha tergov ishining taqdiriga nisbatan.

Amalga oshirish jinoiy ta'qib qilish funktsiyasi, Prokuror o'z vakolatlari doirasida ish qo'zg'atish yoki uni qabul qilishga, har qanday jinoyat bo'yicha dastlabki tergovni o'ziga bo'ysunuvchi prokuror yoki tergovchiga topshirishga haqli. Prokuror jinoyat ishini o‘z yurituviga qabul qilib, uni to‘liq tergov qilishga, ayblov qo‘yishga, sudgacha bo‘lgan ish yuritishni tugatish yoki o‘zi imzolagan ayblov xulosasini tuzib, ushbu jinoyat ishini sudlovga tegishliligiga qarab yuborishga haqli va majburiyatga ega. , ishlarni mohiyatan ko'rib chiqishda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash niyati haqida sudga xabar berish.

Birinchi instansiya sudida prokuror davlat ayblovchisi sifatida ishtirok etadi. bunday ishtirok etish davlat va xususiy ayblovning barcha jinoyat ishlarini sudda ko'rishda majburiy bo'lib, bu jinoyat protsessida tortishuv tamoyiliga qat'iy rioya qilish bilan belgilanadi. Davlat tomonidan jinoiy da'vo bo'lmasa va davlat prokuror tomonidan vakillik qiladi, muayyan shaxsni jinoyatda ayblash to'g'risida hech qanday nizo bo'lmaydi, ya'ni sudning o'zi bo'lishi mumkin emas. Birinchi instansiya sudida davlat ayblovini ta’minlash jinoyat sodir etgan shaxsni fosh etish, uni javobgarlikka tortish, ishni sudga yuborishga qaratilgan faoliyat sifatida prokuraturaga yuklangan jinoiy ta’qib etish funksiyasining eng muhim qismidir. va sud oldida ayblovlarni oqlash.

13. Tergovchi va tergov organi rahbarining vazifalari va vakolatlari. Tergovchi - bu tergov o'tkazish, jinoyat sodir etilganligini tasdiqlovchi dalillarni to'plash, shuningdek uning barcha holatlarini aniqlash va uni sodir etgan shaxsni ayblash vakolatiga ega bo'lgan mansabdor shaxs.

1) ushbu Kodeksda belgilangan tartibda jinoyat ishini qo'zg'atish;
2) jinoyat ishini yuritish uchun qabul qiladi yoki uni yurisdiktsiyasiga ko'ra tergov organi rahbariga yuborish uchun topshiradi;
3) tergov jarayoniga mustaqil rahbarlik qiladi, tergov va boshqa protsessual harakatlar to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi, ushbu Kodeksga muvofiq sud qarori yoki tergov organi rahbarining roziligini olish zarur bo‘lgan hollar bundan mustasno;
4) ushbu Kodeksda belgilangan hollarda va tartibda surishtiruv organiga tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish, ayrim tergov harakatlarini amalga oshirish, qamoqqa olish, hibsga olish, qamoqqa olish va boshqa protsessual harakatlar to‘g‘risidagi qarorlarni bajarish to‘g‘risida majburiy yozma ko‘rsatmalar beradi. , shuningdek ularni amalga oshirishda yordam olish;
5) tergov organi rahbarining roziligi bilan ushbu Kodeks 221-moddasining to'rtinchi qismida belgilangan tartibda prokurorning jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorni bekor qilish, jinoyat ishini tergovchiga qaytarish to'g'risidagi qarori ustidan shikoyat qilish. qo'shimcha tergov o'tkazish, ayblov doirasini o'zgartirish yoki ayblanuvchining harakatlarini kvalifikatsiya qilish yoxud ayblov xulosasini qayta tuzish va aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish;
6) ushbu Kodeksda nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.3. Prokurorning dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi talablari bilan rozi bo'lmagan taqdirda, tergovchi tergov organi rahbariga yozma e'tirozlarini taqdim etishi shart, u bu haqda prokurorga xabar beradi.

Barcha idoralar va vazirliklarning tergovchilari protsessual mustaqillikka ega.

Tergovchi tergov yo'nalishi va tergov harakatlarini o'tkazish to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qiladi hamda ularning qonuniy va o'z vaqtida bajarilishi uchun to'liq javobgar bo'ladi. Ammo ba'zi hollarda tergovchi olishi shart sud ruxsatnomasi yoki prokurorning sanktsiyasi.

Tergovchi prokurorga o'zining eng muhim qarorlari to'g'risida (jinoyat tergovini qo'zg'atish, uni tugatish, gumon qilinuvchini ushlab turish va hokazolar to'g'risida) xabardor qilishi shart, chunki tergovni prokuror nazorat qiladi. Tergovchining iltimosiga binoan prokuror dastlabki tergov muddatini uzaytiradi.

Ammo prokuror nazorati tergovchini protsessual mustaqillikdan mahrum qilmaydi.

Tergovni olib borishda tergovchi o'ziga xos tarzda: ichki ishonch dalillarni baholaydi. Prokuror tergovchiga yozma ravishda tergovchi uchun majburiy bo'lgan ko'rsatmalar berishi mumkin.

Tergovchi prokurorning ko'rsatmalariga rozi bo'lmasligi mumkin. Tergovchining prokuror ko'rsatmalariga rozi bo'lmasligi ularning bajarilishini to'xtatib qo'ymaydi. Biroq, agar tergovchi eng ko'p prokurorning ko'rsatmalariga rozi bo'lmasa muhim masalalar UD (ayblanuvchi sifatida jalb qilish, jinoyatni kvalifikatsiya qilish, ayblovning mazmuni, ehtiyot chorasini tanlash yoki uni bekor qilish, ehtiyot chorasini tanlash yoki protsessual qo'zg'atish to'g'risida sudga ariza berishga rozilik berishni rad etish to'g'risida). ishni sudga yuborish yoki uni tugatish to‘g‘risidagi, tergovchini rad etish yoki uni chetlashtirish to‘g‘risidagi yoxud ishni boshqa tergovchiga topshirish to‘g‘risidagi xatti-harakatlar yuzasidan darhol yuqori turuvchi prokurorga shikoyat qilishi mumkin.

Tergovchi surishtiruvchi organga tezkor-qidiruv faoliyatini, individual tergov harakatlarini amalga oshirish, qamoqqa olish, qamoqqa olish, qamoqqa olish to‘g‘risidagi qarorlarni ijro etish to‘g‘risida majburiy yozma ko‘rsatmalar berishga hamda ularni amalga oshirishda yordam olishga haqli. Tergovchining tergov qilinayotgan jinoyat ishi boʻyicha qarorlari barcha fuqarolar, mansabdor shaxslar va jamoat birlashmalari tomonidan bajarilishi majburiydir.

Amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksi imkon beradi sud tomonidan nazorat qilinadi huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyati bo'yicha quyidagi protsessual shakllarda:

fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini cheklovchi tezkor qidiruv va tergov harakatlarini o‘tkazishga ruxsat berishning sudgacha bo‘lgan tartibi (telefon va boshqa suhbatlarni eshitish, pochta, telegraf va boshqa jo‘natmalarni ko‘rish va h.k.);

surishtiruv, dastlabki tergov organlarining harakatlari ustidan berilgan shikoyatlarni (qamoqqa olish, qamoqqa olish, qamoq muddatini uzaytirish to‘g‘risidagi qarorlar ustidan shikoyat qilish) ko‘rib chiqishning sudgacha bo‘lgan tartibi;

Sud tartibi tergov bilan yakunlangan jinoyat ishlarini tekshirish: ishni ko'rib chiqish uchun tayinlashda; sud majlisining tayyorgarlik qismida; sud tergovi davomida; jazo tayinlanganda; kassatsiya sudida; nazorat tartibida; yangi ochilgan holatlar bo'yicha ish yuritish tartibida.

Tergov bo'limi boshlig'i- bu tegishli tergov bo'linmasini boshqaradigan mansabdor shaxs.

Vazifalar: u tergovchining jinoyatlarni tergov qilish harakatlarining o'z vaqtida bajarilishini nazorat qiladi, tergov samaradorligini oshirish va qog'ozbozliklarga yo'l qo'ymaslik choralarini ko'radi. Shunday qilib, tergov bo'linmasi boshlig'i tergov bo'limiga tashkiliy rahbarlikni amalga oshiradi, shuningdek, o'ziga bo'ysunuvchi tergovchilar faoliyatini protsessual boshqarish bo'yicha ba'zi vakolatlarga ega. Biroq, u prokurorni almashtirmaydi, garchi ularning vakolatlari asosan taqqoslansa. Prokuror nazorati tergovchiga ham, tergov bo'limi boshlig'iga ham tegishli. Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq tergov bo‘limi boshlig‘iga quyidagilar yuklangan vakolatlari:

UDni qo'zg'atish;

tergovni tergovchiga yoki tergovchilar guruhiga topshirish;

tergovchining tergovni toʻxtatib turish haqidagi asossiz qarorlarini bekor qilish;

tergovchining boshqa noqonuniy yoki asossiz qarorlarini bekor qilish to‘g‘risida prokurorga iltimosnoma kiritish;

jinoiy ish materiallarini tekshirish;

tergovchiga tergovning yo‘nalishi, ayrim tergov harakatlarini o‘tkazish, ayblanuvchi sifatida javobgarlikka tortish, ehtiyot chorasini tanlash, jinoyatning kvalifikatsiyasi va ayblov doirasi to‘g‘risida ko‘rsatmalar beradi.

Bunday ko'rsatmalar tergovchi uchun majburiydir. Agar u ular bilan rozi bo'lmasa, tergovchi prokurorga shikoyat qilish huquqiga ega, ammo bu ularning bajarilishini to'xtatmaydi, UDni musodara qilish va uni boshqa tergovchiga topshirish, shaxsni ayblanuvchi sifatida jalb qilish, jinoyatni kvalifikatsiya qilish to'g'risidagi ko'rsatmalar bundan mustasno. , ayblov doirasi, ehtiyot chorasini tanlash va sud qarorini talab qiladigan tergov harakatlarini o'tkazish.

Tergov bo'limi boshlig'i o'z ishini tergov qilishni qabul qilishga va tergovni to'liq hajmda o'tkazishga haqli.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Oliy kasbiy ta'limning nodavlat ta'lim muassasasi

Novosibirsk gumanitar instituti

Huquq fakulteti

Jinoyat huquqi fanlari kafedrasi

Fan: Jinoyat-protsessual huquqi

Kurs ishi

mavzusida: “Jinoyat protsessida prokuror”

Novosibirsk

Kirish

Jinoyat protsessining asosiy bosqichlarida prokurorning ishtiroki 1-bob

1.1 Prokurorning jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida ishtirok etishi

1.2 Birinchi instansiya sudida prokurorning ishtiroki

1.3 Prokurorning apellyatsiya va kassatsiya sudlarida ishtirok etishi

Jinoyat protsessining alohida bosqichlarida prokurorning faoliyati 2-bob

2.1 Prokurorning nazorat ishini yuritish bosqichida ishtirok etishi

2.2 Yangi yoki yangi ochilgan holatlar bo'yicha jinoyat ishlarini qayta boshlash bosqichida prokuror nazorati

Prokuror va tergov organi rahbari o'rtasidagi jinoyat-protsessual huquqiy munosabatlar: muammolar va ularni hal qilish yo'llari 3-bob.

3.1 Muammolar huquqiy maqomi prokuror va tergov organi boshlig'i

3.2 Muammoni hal qilish yo'llari

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Rossiyada sodir bo'layotgan demokratik o'zgarishlar, qurilish yo'li qonun ustuvorligi, shaxsning ustuvorligini e'lon qilish prokuraturaning federal markazlashtirilgan nazorat organi sifatida mamlakatda qonun va tartibni mustahkamlash, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilishdagi rolini oshirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

Prokuror nazorati, huquqni muhofaza qilish organlarining barcha ko'p qirrali faoliyati Rossiya prokuraturasi fuqarolarning huquq va erkinliklari, qonuniy manfaatlarini himoya qilishning muhim kafolatlaridan biri hisoblanadi yuridik shaxslar, mulkchilik va yurisdiksiya shaklidan va umuman davlatdan qat'i nazar. Shu bois davlat va jamiyat prokuratura organlarining nazorat-nazorat va boshqa faoliyati imkon qadar samarali bo‘lishi, qonuniylik va huquq-tartibotning chinakam mustahkamlanishiga olib kelishidan manfaatdordir.

Ko'pincha jinoyat qurbonlarining arizalari va jinoyatlar haqidagi xabarlari rad etiladi, qabul qilingan arizalar ro'yxatga olinmaydi va ko'rib chiqilmaydi. Jinoiy javobgarlikka tortiladigan xatti-harakatlar jinoyatning aniq belgilari mavjud bo‘lganda, ishni qo‘zg‘atishni rad etish to‘g‘risida g‘ayriqonuniy qarorlar qabul qilinganda, ba’zan qalbakilashtirishga yo‘l qo‘yilganda, tekshirish materiallari soxtalashtirilganda ma’muriy huquqbuzarlik deb tasniflanadi. Bularning barchasi jinoyatlarni qayd etishdan yashirish, jinoyatchilikning real ahvolini buzib ko‘rsatish va unga qarshi kurashishga katta zarar yetkazish, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning nufuzi va fuqarolarning davlatga bo‘lgan ishonchiga putur yetkazish uchun old shart-sharoitlar yaratmoqda. Jinoyatlarni o‘z vaqtida ochish choralari ko‘rilmagani natijasida ko‘plab jinoyatchilar jazosiz qolmoqda.

Ushbu mavzuning dolzarbligi jinoyat protsessida prokurorning maqomi masalasi jinoyat protsessual huquqi fanidagi eng bahsli masalalardan biri ekanligi bilan belgilanadi.

Buni o'rganish ob'ekti kurs ishi jinoyat protsessi sohasidagi jamoatchilik munosabatlari hisoblanadi.

Tadqiqot mavzusi huquqiy tartibga solish jinoyat protsessida prokurorning protsessual pozitsiyasi.

Ushbu kurs ishining maqsadi jinoyat protsessida prokurorning maqomi va asosiy funksiyalarini o‘rganishdan iborat.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

Jinoyat protsessida ishtirok etuvchi tomonlarning huquqiy holatini o'rganish

Fuqarolik protsessida prokurorning protsessual pozitsiyasini tahlil qilish;

Prokurorning ishni ko'rishda ishtirok etish shakllarini o'rganish;

Taklif mumkin bo'lgan variantlar muammoli masalani hal qilish.

Tadqiqotning metodologik asosini bilishning umumiy ilmiy usullari tashkil etdi: tizimli, qiyosiy huquqiy va boshqalar.

Tadqiqotning nazariy asosini quyidagi huquqshunos olimlarning asarlari tashkil etdi: V.V. Yarkov, A.A. Vlasov, L.A. Prokudina, M.S. Shakaryan, A.A. Ferens-Sorotskiy, Yu.E.Vinokurov va boshqalar.

Kurs ishi uch bobdan iborat.

Birinchi bobda jinoyat protsessining asosiy bosqichlarida prokurorning ishtiroki ko‘rib chiqiladi.

Ikkinchi bobda prokurorning jinoyat protsessining alohida bosqichlaridagi faoliyati tahlil qilinadi.

Uchinchi bobda prokuror va tergov organi rahbarining huquqiy maqomi muammolari va muammoli masalani hal etish yo‘llari ko‘rib chiqiladi.

Bob1 . Asosiy bosqichlarda prokurorning ishtirokijinoiy jarayon

1.1 Sudgacha bo'lgan bosqichlarda prokurorning ishtirokijinoiy jarayon

Prokurorning jinoyat protsessidagi faoliyati shakllari va usullari belgilanadi umumiy vazifalar jinoiy ish yuritish va har bir alohida bosqichda hal qilinadigan bevosita vazifalar.

Shu munosabat bilan prokurorning vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan.

Prokuror dastlabki bosqichlarda keng vakolatlarga ega: jinoyat ishi qo'zg'atilganda va dastlabki tergovda.

Shu bilan birga, u surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan jinoiy javobgarlikka tortish va qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiradi hamda ular faoliyatida qonun ustuvorligini taʼminlash maqsadida maʼmuriy vakolatlarni amalga oshiradi (“Prokuratura toʻgʻrisida”gi Qonunning 30-moddasi). Rossiya Federatsiyasi idorasi").

Prokuror jinoyat ishi qo'zg'atilishining qonuniyligi va asosliligini nazorat qiladi yoki jinoyat ishini o'zi qo'zg'atadi, tergovga umumiy rahbarlikni amalga oshiradi, uning borishiga rahbarlik qiladi Alekseev S.N. Yangi Jinoyat-protsessual kodeksida prokurorning vazifalari // Davlat va qonun. 2002. No 5. B. 99 -102. . U surishtiruv organi va tergovchidan jinoyat ishi va jinoyatlar toʻgʻrisidagi materiallarni soʻrab olishga, tergovni oʻtkazish boʻyicha koʻrsatmalar berishga, ular tomonidan qonunga zid ravishda qabul qilingan qarorlarni bekor qilish va oʻzgartirishga, tergov va iltimosnoma muddatini uzaytirishga haqli. ayblanuvchini qamoqda saqlash muddatini uzaytirish, ishlarni qo‘shimcha tergovga qaytarish, ishlarni bir tergovchidan boshqa tergovchiga o‘tkazish. Prokuror har qanday jinoyatni tergov qilishni o'z zimmasiga olishga yoki unga bo'ysunuvchi prokurorga yoki tergovchiga topshirishga haqli ("Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida"gi qonunning 29 va 31-moddalari, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi). ). Bunda prokuror dastlabki tergov organi bo'lib qolmaydi, u prokuror bo'lib qoladi Isaenko V. Tergov harakatlari va ularni nazorat qilish bo'yicha prokurorning vakolatlari Qonuniylik.2003. No 2. 20 - 26-betlar.

Jinoyat ishini qo'zg'atish jinoyat ishining juda muhim bosqichidir. Jinoyat ishini qonuniy, asosli va o‘z vaqtida qo‘zg‘atish shulardan biridir zarur sharoitlar tez va to'liq tergov uchun. Aksincha, jinoyat ishining noqonuniy, asossiz, o‘z vaqtida (kechiktirilgan) qo‘zg‘atilishi jinoyat dalillarining yo‘qolishiga, sodir etilgan jinoyatning ahamiyatini pasayishiga, pirovardida jinoyat sodir etgan shaxslarning jazosiz qolishiga olib keladi. shu jumladan o'ta xavfli jinoyatlar, masalan, gangsterlar, bosqinlar, qasddan qotilliklar, hujumlar, talonchilik va boshqa og'ir jinoyatlar Baskov V.I. Prokuror nazorati: Darslik. M., 2008. 544 b. .

Qonunga xilof va asossiz hibsga olish va hibsga olish, tintuv va olib qo'yish, asossiz ayblov qo'yish va pirovardida fuqarolarni noqonuniy va asossiz sudlash bilan bog'liq bo'lgan boshqa o'ta - o'ylanmagan, shoshilinch ish qo'zg'atilishi ham xavflidir.

Surishtiruv organi yoki tergovchi tomonidan jinoyat ishi qo‘zg‘atish to‘g‘risida qaror chiqarish jinoyatlarni ochish mezoni bo‘lganida, ayniqsa, noqonuniy, asossiz va bundan tashqari, shoshilinch ravishda jinoyat ishini qo‘zg‘atish keng tarqaldi.

Jinoyat ishi qo‘zg‘atish to‘g‘risidagi asossiz va noqonuniy qarorlar soni sezilarli darajada kamayganiga qaramay, surishtiruv, surishtiruvchi va tergov organlari, ayniqsa, surishtiruv organlari hali ham ko‘p narsani talab qilmoqda. noqonuniy qarorlar jinoyat ishlarini qo'zg'atish, ularning aksariyati prokurorlar tomonidan bekor qilinadi. Har yili prokuratura organlari tomonidan ellik mingdan ortiq noqonuniy va asossiz qarorlar bekor qilinayotganini aytish kifoya.

Jinoyat ishini qo'zg'atish deganda jinoyat ishining dastlabki bosqichi tushuniladi. Jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi dalolatnoma ishni mohiyatan tergov qilish va hal etishga sabab bo'ladigan yuridik faktdir. San'atda nazarda tutilgan sabab va asoslar mavjud bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 140-moddasiga binoan, surishtiruvchi yoki tergovchi prokurorning roziligi bilan, shuningdek prokuror Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan vakolatlari doirasida jinoiy ish qo'zg'atadi, bu haqda tegishli qaror qabul qilinadi. berilgan sana. Jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qilinmaguncha va prokuror bilan kelishilgunga qadar, ushbu moddaning 1-qismida sanab o'tilganlar bundan mustasno, har qanday majburlov choralarini qo'llash va tergov harakatlarini amalga oshirish taqiqlanadi. 144 (hujjatlarni tekshirish va tekshirish) va San'atning 4-qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasi. Surishtiruv organi, surishtiruvchi yoki tergovchi jinoyat ishini faqat prokurorning roziligi bilan qo'zg'atadigan qoidani o'rnatish (Jinoyat-protsessual kodeksining 146-moddasi) Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining yangiliklaridan biridir. . Bu qoida prokuror nazorati, ayniqsa, aniq shaxslarga nisbatan, ularning huquqlari va qonuniy manfaatlariga jiddiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin bo‘lgan noqonuniy va asossiz jinoyat ishini qo‘zg‘atilishining oldini olishi bilan ta’kidlanadi.Yu.Sinelshchikov.Prokurorning sudgacha bo‘lgan ish yuritishdagi vakolatlari. yangi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq // Qonuniylik. 2002. No 3. P. 6 - 10. Tergovchi yoki surishtiruv organi tomonidan chiqarilgan jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorning nusxasi darhol prokurorga yuboriladi.

Jinoyat-protsessual qonuni jinoyat ishini qo'zg'atish kabi muhim protsessual qarorni qabul qilgan surishtiruvchi yoki tergovchining qonuniyligi va asosliligini prokuror tomonidan darhol tekshirishni ta'minlaydigan tartibni belgilaydi. Jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi qarorning darhol prokurorga yuborilishi uning chiqarilgan kunida berilishini nazarda tutadi. Qarorga jinoyat to‘g‘risidagi xabarni tekshirish, ayrim tergov harakatlari o‘tkazilganda esa jinoyat izlarini mustahkamlash va uni sodir etgan shaxsni aniqlash (voqea sodir bo‘lgan joyni ko‘zdan kechirish, ko‘zdan kechirish, tayinlash) uchun materiallar ilova qilinadi. sud tibbiyoti), tegishli protokollar va qarorlar. Jinoyat to'g'risidagi hisobotni tekshirish uchun materiallar, tegishli bayonnomalar va alohida tergov harakatlari bo'yicha qarorlar prokurorga asl nusxada topshiriladi. Voqea sodir boʻlgan joyni koʻzdan kechirish, koʻzdan kechirish yoki sud-tibbiyot ekspertizasi tayinlash natijasida jinoyat ishini qoʻzgʻatish uchun prokurorning roziligigacha olingan dalillar maqbul hisoblanadi.

Qarorni olgan prokuror darhol jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik beradi yoki jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berishni rad etish yoki materiallarni qo'shimcha tekshirish uchun qaytarish to'g'risida qaror chiqaradi.

Jinoyat ishini qo'zg'atishga darhol rozilik berish prokurorning surishtiruvchi yoki tergovchining jinoyat ishi qo'zg'atish to'g'risidagi qaroriga u kelib tushgan kundan kechiktirmay roziligini bildirishini anglatadi. Prokuror jinoyat ishini qo'zg'atishga rozilik berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilgan taqdirda, barcha materiallar prokurorning qarori bilan surishtiruvchiga yoki tergovchiga qaytariladi.

Prokuror surishtiruvchi yoki tergovchidan olingan materiallarni qo‘shimcha tekshirish uchun qaytarishga haqli. Bunda prokuror qarorda qanday aniq holatlar va qanday yo‘l bilan aniqlanishi lozimligini ko‘rsatishi shart. Bunday tekshiruvdan so'ng barcha materiallar tergovchi yoki surishtiruvchining jinoyat ishini qo'zg'atish to'g'risidagi yangi qarori bilan to'liq hajmda yana prokurorga yuboriladi.

Jinoyat ishi qo`zg`atilganidan keyin surishtiruvchi organ va tergovchi zarur tergov harakatlarini o`tkazishga haqli.

Ayblov xulosasiga kelsak, u surishtiruv organi rahbari tomonidan tasdiqlanadi, so'ngra ish materiallari bilan birga prokurorga yuboriladi.

Prokuror ikki kun muddatda ayblov xulosasi bilan kelib tushgan jinoyat ishini ko'rib chiqadi va quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi: 1) ayblov xulosasini tasdiqlash va ishni sudga yuborish; 2) agar ayblov xulosasi ushbu moddaning talablariga muvofiq bo'lmasa. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 225-moddasiga binoan, prokuror ishni qo'shimcha tergov o'tkazish yoki ayblov xulosasini qayta tuzish uchun qaytarishi mumkin va u surishtiruv muddatini uzaytirishi mumkin, lekin qo'shimcha tergov o'tkazish uchun 10 kundan oshmasligi kerak. , va ayblov xulosasini qayta tuzish uchun 3 kundan ortiq bo'lmagan; 3) san'atda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha jinoyat ishini tugatish. 24 - 28 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi; 4) ishni dastlabki tergovga yuborish Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining normalarini sudlar tomonidan qo'llash bo'yicha: Plenum qarori.

Prokuror ayrim ayblovlarni ayblov xulosasidan chiqarib tashlashi yoki uni uncha og'ir bo'lmagan ayblovlar toifasiga kiritishi mumkin.

Prokuror ayblov xulosasining nusxasini ayblanuvchiga va uning himoyachisiga topshiradi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 226-moddasi).

Tergovchining ishi ayblov xulosasini tuzish bilan tugaydi. Ushbu protsessual akt ishning va ayblovning mohiyatini, tergovchining ayblanuvchining muayyan jinoyat sodir etganligi to'g'risidagi xulosasini va ishni sudga yuborish zarurligini belgilaydi (Jinoyat-protsessual kodeksining 220-moddasi). Tergovchi ayblov xulosasini imzolaganidan keyin ish darhol prokurorga yuboriladi.

Butun tergov davomida qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirgan prokuror tergov yakunida barcha materiallarni yana bir bor tekshirib ko'rishi va ularga javob qaytarishi shart. keyingi savollar: ayblanuvchiga ayblanayotgan qilmish sodir etilganligini tasdiqlovchi dalillar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda to‘planganmi; unda jinoyat tarkibining mavjudligi; ish yuritishni tugatishga olib keladigan holatlar mavjudmi; tergov har tomonlama, to‘liqlik va xolislik talablariga rioya qilingan holda o‘tkazilganmi; ayblov ish bo‘yicha to‘plangan dalillar bilan asoslanadimi; barcha jinoyatlar bo'yicha ayblovlar qo'yilganmi; jinoyat sodir etganlikda aybdor deb topilgan barcha shaxslar sudlanuvchi sifatida jalb qilinganmi; jinoiy qilmish to'g'ri tasniflanganmi; profilaktika chorasi to'g'ri tanlanganmi; ta’minlash choralari ko‘rildi fuqarolik harakati va mumkin bo'lgan mulkni musodara qilish; jinoyat sodir etilishiga sabab bo‘lgan sabablar va shart-sharoitlar aniqlanganmi, ularni bartaraf etish bo‘yicha zarur choralar ko‘rilganmi; tergov jarayonida barcha jinoiy talablar bajarilganmi? protsessual qonun; ayblov xulosasining o'zi to'g'ri tuzilganmi.

Ushbu savollarga berilgan javoblardan kelib chiqib, prokuror besh kun ichida quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi.

1 Ishni ko'rish jarayonida qonunda nazarda tutilgan barcha qoidalarga rioya qilinganligini e'tirof etgan holda, ayblov xulosasi San'at talablariga javob beradi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 220-moddasiga binoan, prokuror o'z qarori bilan ayblov xulosasini tasdiqlaydi va jinoyat ishini sudga yuboradi. Prokuror yangi ayblov xulosasini tuzishga haqli, lekin ayblov sezilarli darajada o'zgarmasa va ayblanuvchining pozitsiyasi va uning himoyalanish huquqi yomonlashmasa.

2 Ayblanuvchi shaxsga nisbatan ish yuritish yoki jinoiy ta'qib qilish asoslari butunlay yo'qolgan taqdirda, ushbu qism bo'yicha jinoyat ishini yoki jinoiy ta'qib qilishni tugatish.

3. Agar ayblanuvchining harakatlarini yanada og‘irroq jinoyat sodir etishni nazarda tutuvchi qonunda kvalifikatsiya qilish, ayblov doirasini kengaytirish zarur bo‘lsa, prokuror qo‘shimcha tergov o‘tkazish uchun ishni tergovchiga qaytarish yoki ayblov xulosasini qayta tuzish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. , ayblanuvchi va boshqalarning buzilgan huquqlari va qonuniy manfaatlarini bartaraf etish.

Qoidaga ko'ra, ish dastlabki tergovni amalga oshirgan tergovchiga qaytariladi.

Biroq, tergov yurisdiktsiyasi to'g'risidagi qoidalarga muvofiq, ish boshqa tergovchi ishning tergov qilinishini yanada muvaffaqiyatli ta'minlasa, ish boshqa tergovchiga o'tkazilishi mumkin. Bunday holda bo'lishi kerak

San'at qoidalariga muvofiq qo'shimcha tekshirish uchun muddat belgilandi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 162-moddasi.

Ish yuqori turuvchi sudning yurisdiktsiyasiga kiruvchi ish bo'yicha ayblov xulosasini tasdiqlash uchun yuqori prokurorga yuborilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 221-moddasi).

Prokuror ayblov xulosasidagi ayblov doirasini toraytirishga yoki kamroq to'g'risidagi qonunni qo'llashga haqli. og'ir jinoyat, bekor qiling yoki avvalroq oʻzgartiring tanlangan o'lchov qamoqqa olish (qamoqqa olish, uy qamog'i yoki garov kabi choralar bundan mustasno), sudga chaqirilishi lozim bo'lgan shaxslar ro'yxatini to'ldirish yoki qisqartirish. Biroq, ro'yxatni qisqartirish huquqi himoya guvohlariga taalluqli emas. Prokuror ehtiyot chorasini bekor qilish yoki o'zgartirish orqali hibsga olishning maksimal muddatlari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 109-moddasi) bilan bog'liq qonunbuzarliklarni bartaraf etishga majburdir.

Barcha hollarda, ayblov xulosasini tasdiqlashdan tashqari, prokuror tegishli qaror chiqarishi shart.

Ish sudga yuborilgunga qadar ayblov xulosasining nusxasi unga ilova qilingan holda prokuror tomonidan sud muhokamasi boshlanishidan etti kun oldin ayblanuvchiga topshiriladi. Bu sudlanuvchiga sudda o'z himoyasiga oldindan tayyorgarlik ko'rish imkoniyatini beradi.

Himoyachi va jabrlanuvchining iltimosiga binoan prokuror ularga tanishish uchun ayblov xulosasining nusxalarini ham beradi.

Prokuror ishni sudga yuborish to'g'risida jabrlanuvchini, fuqaroviy da'vogarni, fuqaroviy javobgarni yoki ularning vakillarini xabardor qiladi. Ushbu shaxslarga dastlabki sud majlisini o'tkazishni talab qilish huquqi berilgan. Qabul qilingan ariza uch kundan kechiktirmay hal qilinishi va qabul qilingan qaror arizachining e'tiboriga etkazilishi kerak.

Ushbu bosqichlarning barchasi bajarilgandan so'ng, jinoyat ishi ayblov xulosasi bilan sudlovga tegishli sudga yuboriladi.

1.2 Birinchi instansiya sudida prokurorning ishtiroki

Ob'ektivlik uchun shuni ta'kidlash kerakki, sud tashqaridan nazoratga muhtoj. Bunday nazoratni eng izchil, samarali va eng muhimi, odil sudlov manfaati yo‘lida prokuror nazorati amalga oshirishi mumkin. Prokuror, shubhasiz, kassatsiya va nazorat bosqichlarida nazorat funktsiyalarini bajaradi va amalga oshiradi. Ushbu bosqichlarda prokuror nazoratisiz fuqarolarning huquqlarini to'liq himoya qilish mumkin emas.

Prokurorning sudda ishtirok etishi nafaqat sudning qonuniy va asosli hukm chiqarishining muhim kafolati, balki huquqbuzarliklar profilaktikasi va tashviqotidagi faoliyatining shakllaridan biri hisoblanadi. Rossiya qonuni"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" federal qonunga sharh / Ed. Yu.I. Skuratova. M., 2006. Jinoyat ishi bo'yicha birinchi instantsiya sudidagi barcha faoliyati bilan prokuror sudyalarning mustaqilligini qat'iy rioya qilgan holda va ularni faqat Konstitutsiya va federal qonunlarga bo'ysundirgan holda haqiqatni aniqlashda va shu bilan adolatli maqsadlarga erishishda sudga yordam berishi kerak. .

Prokurorni sud muhokamasida ishtirok etishga tayyorlash jinoyat ishini sinchkovlik bilan o'rganishdan boshlanadi, chunki jinoyat ishi materiallarini yaxshi bilish ajralmas talab bo'lib, u birinchi navbatda sudga taqdim etiladi. prokurori sud muhokamasida ishtirok etish. Jinoyat ishi materiallarini yaxshi bilish jinoyat ishini ko‘rib chiqishda ishtirok etayotgan prokurorga sud muhokamasida yuzaga keladigan masalalarni hal etishga o‘z munosabatini aniqlashga, sud muhokamasida ishtirok etayotgan shaxslarning ko‘rsatuvlarini ularning yozib olingan ko‘rsatmalari bilan solishtirishga imkon beradi. dastlabki tergov paytida, shuningdek boshqa protsessual harakatlar bayonnomalari bilan ushbu shaxslarni sud majlisida so'roq qilishning kelgusi taktikasini belgilab beradi.

Jinoyat ishini ko'rib chiqishga tayyorgarlik quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Barcha ish materiallarini o'rganish va yozib olish zarur hujjatlar(bayonnomalar, so‘roqlar, yuzlashtirishlar, tintuvlar, olib qo‘yishlar va hokazolar) ko‘chirmalardan sud muhokamasi davomida bemalol foydalanish mumkin bo‘lgan tarzda yozib olish, so‘ngra oxirgi natijalarini hisobga olgan holda sud majlisiga tayyorgarlik ko‘rish. ayblov xulosasi.

2. Ishga taalluqli amaldagi qonun hujjatlari, unga kiritilgan qo‘shimcha va o‘zgartirishlar bilan tanishish.

3. Sud amaliyoti bilan tanishish

4. To'lovlarni saqlash masalalari bo'yicha uslubiy adabiyotlarni o'rganish, shu jumladan ushbu toifadagi ishlarda.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga sudya sifatida taraflarning ishtirokida dastlabki sud majlisini o'tkazayotgan sudya sifatida sud muhokamasiga tayyorgarlik ko'rishning bunday tartibini joriy etish jinoyat protsessida tortishuv tamoyilining kengayishi bilan bog'liq. birinchi instantsiya sudi. Dastlabki tinglash sud muhokamasi bosqichida mohiyatan hal etilgunga qadar ishdagi to'siqlarni o'z vaqtida bartaraf etishga va dalillarni to'plash bo'yicha protsessual qonun talablarining buzilishini aniqlashga qaratilgan bo'lib, bu dalillarni aybdor deb topishga olib keladi. qabul qilib bo'lmaydigan va uni ishdan chiqarib tashlash. Sudyaning dastlabki sud majlisini o‘tkazish to‘g‘risida hal qiluv qarorini qabul qilishining asosiy sharti, qoida tariqasida, taraf tomonidan berilgan iltimosnoma hisoblanadi.Jinoyat ishlari bo‘yicha birinchi instantsiya sudida prokuror nazorati / Ed. P.I. Kudryavtseva.M., 1978. . Bunday iltimosnoma ayblanuvchi va uning himoyachisi, jabrlanuvchi, fuqaroviy da’vogar, fuqaroviy javobgar va ularning vakillari, shuningdek prokuror tomonidan jinoyat ishi materiallari bilan tanishib chiqqandan keyin yoki jinoyat ishi bo‘yicha sudlanuvchi va uning himoyachisi tomonidan berilishiga haqli. jinoyat ishini ayblov xulosasi yoki ayblov xulosasi bilan sudga yuborish, ayblanuvchi ko'rsatilgan protsessual hujjatlarning nusxasini olgan kundan boshlab uch kun ichida (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 229-moddasi 3-qismi).

Dastlabki sud majlisida hal qilingan masalalarning o‘ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib, ularni munozarali sharoitda hal etish qonun hujjatlarida uni prokuror yoki himoyachi ishtirokisiz o‘tkazish imkoniyati nazarda tutilmagan. Dastlabki sud majlisida tomonlarning har qanday iltimoslari ko'rib chiqilishi mumkin: dalillarni chiqarib tashlash, ishni tugatish yoki prokurorga qaytarish, prokurordan ayblovni chaqirib olish, maxsus buyurtma hakamlar hay'ati ishtirokidagi ish bo'yicha sud yoki sud muhokamasi, guvohni chaqirish yoki qo'shimcha dalillarni talab qilish.

Prokurorning sud jarayonidagi protsessual pozitsiyasi dastlabki tergov bosqichidagi pozitsiyasidan keskin farq qiladi. Sud majlisida prokuror o'zining ma'muriy vakolatlarini yo'qotadi va boshqa protsessual layoqatda, ya'ni davlat ayblovchisi - protsess ishtirokchisi sifatida ishtirok etadi.Ulyanov V. Ayblovda ixtisoslashuv zarurmi // Qonuniylik 2002. No 7. P. .35 - 37.

Jarayonning boshqa tomoni - bu mudofaa. Tomonlarning protsessual huquqlari tengligini hisobga olgan holda, prokuror davlat vakili bo'lgan va davlat nomidan ayblovni qo'llab-quvvatlagan holda, boshqa tomondan nafaqat ifodalangan manfaatlar nuqtai nazaridan tubdan farq qiladi, bu tabiiydir. lekin bir qator boshqa parametrlarda. Prokuror sud muhokamasi davomida hal qilingan barcha masalalar bo'yicha o'z pozitsiyasini belgilashda mustaqildir. Uning rahbariyatining bu boradagi har qanday ko'rsatmalari - bevosita yoki yuqori - u uchun haqiqiy emas. Protsessual mustaqillik Prokurorning sudda ishtirok etishi rioya qilinishi kerak bo'lgan eng muhim tamoyillardan biridir. Prokuror uchun ishning holatlarini, sud majlisida ko'rib chiqilgan dalillarni baholash asosiy ahamiyatga ega.

Garchi sud protsessida prokurorlar faoliyatining yo'nalishi davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash bo'lsa-da, bu prokuror barcha hollarda va har qanday holatda ham ayblovni qo'llab-quvvatlashi kerak degani emas.

Agar sud muhokamasi natijasida prokuror sud tergovi ma'lumotlari sudlanuvchiga qo'yilgan ayblovni tasdiqlamaydi degan xulosaga kelsa, u ayblovni olib tashlashi va sudga rad etish sabablarini ko'rsatishi shart. K. Prokurorning ayblovdan voz kechishi // Qonuniylik. 2001. No 8. B. 31 - 32. Sud muhokamasi davomida prokurorning ayblovni olib qo'yishni to'liq yoki qisman rad etishi ushbu moddaning 1-qismining 1 va 2-bandlarida nazarda tutilgan asoslar bo'yicha jinoyat ishini yoki jinoiy ta'qib qilishni to'liq yoki qisman tugatishga olib keladi. 24 va 1 va 2-bandlar, 1-qism. Yangi Jinoyat-protsessual kodeksining 27-moddasi Dimidov N. Prokuror tomonidan jinoiy ta'qib qilishni rad etish // Rossiya adliyasi. 2002. No 8. B. 25 - 27.

Prokuror ishni sudda ko‘rishda sodir etilgan barcha qonunbuzarliklarga, ular kimdan bo‘lishidan qat’i nazar, javob berishga majburdir. Darvoqe, ushbu mas’uliyatni bajarishda u protsessual qonun hujjatlarining to‘g‘ri qo‘llanilishi va ijro etilishi ustidan nazorat qiluvchi organ vazifasini bajaradi va bu tur Uning faoliyati, shubhasiz, prokurorning ishni sudda ko'rishda oddiy "ishtiroki" doirasiga to'g'ri kelmaydi.

Prokuror sudda o'z harakatlarida birinchi navbatda qonuniylik va qonun talablariga qat'iy rioya qilish manfaatlaridan kelib chiqadi. Prokuror xolis va xolis bo‘lishi kerak.

Ishda ishtirok etuvchi prokuror ish yuritishning har bir bosqichi: sud majlisining tayyorgarlik qismi, sud tergovi, taraflarning bahs-munozarasi, hukm chiqarishning xususiyatlaridan kelib chiqib, sudda o‘z harakatlarining mazmuni va taktikasini belgilaydi. Buning uchun prokuror o‘ziga berilgan vakolatlardan professional darajada malakali va to‘liq foydalanishi kerak. Ular jinoyat-protsessual qonun hujjatlari bilan belgilanadi va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida to'liq shaklda taqdim etiladi. Prokurorning vakolatlari uning sud muhokamasida ishtirok etishining tegishli shakllarida amalga oshiriladi. Keling, asosiylarini nomlaylik.

Prokurorning xulosasi sud muhokamasida ishtirok etish shakli bo'lib, faqat davlat ayblovchisiga xosdir. Jarayonning boshqa ishtirokchilaridan hech biri undan foydalana olmaydi. Prokurorning xulosasi sud tomonidan qo'yilgan savolga tegishli qonunga asoslanib, prokurorning javobi va uning fikricha, yagona mumkin bo'lgan yechimdir. Biroq, prokurorning xulosasi majburiy emas. Sudlarning aksariyat hollarda prokuror bilan kelishilganligi uning direktiv xususiyatini umuman ko'rsatmaydi. Prokurorning xulosasini eshitgandan so'ng, sud o'z pozitsiyasiga to'g'ri kelmaydigan qaror qabul qilishi mumkin Kalnitskiy V. Prokuror tomonidan bildirilgan pozitsiya sud muhokamasining chegaralarini oldindan belgilaydi // Rossiya adolati. 2002. .

Ayblov xulosasini e’lon qilishdan maqsad qaysi ayblov bo‘yicha sud muhokamasi predmeti ekanligini ochiq e’lon qilishdir.Voskresenskiy V. Prokuror hakamlar hay’ati muhokamasida: sud tergovida ishtirok etish // Qonuniylik.2004. No 9. P. 16.

Ayblov xulosasi e'lon qilingandan va ayblanuvchini aybiga iqror bo'lish yoki tan olmaslik to'g'risida so'roq qilingandan so'ng, sud taraflar ishtirokida muhokama qilish va dalillarni tekshirish tartibini belgilashga o'tadi, ya'ni. ishda mavjud bo'lgan va qo'shimcha ravishda taqdim etilgan barcha ma'lumotlarni ko'rib chiqish ketma-ketligi to'g'risidagi masalani hal qilish. Xususiyat sud-tibbiy tadqiqotlar dalil, dastlabki tergovdan farqli o'laroq, guvohlik beruvchi barcha shaxslar bir vaqtning o'zida sudda, barcha ashyoviy dalillar va hujjatlar mavjud Lupinskaya P.A. Sovet jinoiy protsessida dalillar. M., 2006.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, sudlanuvchilarni aybiga iqror bo'lish yoki tan olmaslik to'g'risida so'roq qilgandan so'ng, sud prokurorning, sudlanuvchining, himoyachining, shuningdek jabrlanuvchining, fuqaroviy da'vogarning takliflarini tinglaydi. fuqaroviy javobgar va ularning vakillari sudlanuvchilarni, jabrlanuvchilarni, guvohlarni, ekspertlarni so'roq qilish ketma-ketligi to'g'risida qaror qabul qiladi va dalillarni tekshirish tartibi to'g'risida qaror (qaror) chiqaradi. Birinchi navbatda davlat ayblovchisining takliflari eshitiladi, ish bo'yicha sud tergovining va umuman sud muhokamasining muvaffaqiyati ko'pincha bunga bog'liqdir. Prokuror tomonidan taklif qilingan dalillarni tekshirish tartibi ko'rilayotgan ishning barcha holatlarini qat'iy ketma-ketlikda va to'liq aniqlash imkonini berishi kerak.

Sud tergovi tugagach, sud murojaatlarni tinglashga o'tadi. Ayblovchi nutqi prokurorning sud muhokamasidagi ishini tugatadi.

Prokuror ayblovni qo'llab-quvvatlamasligidan qat'i nazar, jinoyatni isbotlangan deb hisoblasa yoki uni rad etsa, jinoyatni isbotlanmagan deb hisoblasa, u o'z nutqi bilan sudga huquqiy va sud qarorini hal qilishga yordam beradi. mantiqiy hukm. Biroq, nutq sudga nafaqat hukm chiqarish bilan bog'liq masalalarni to'g'ri hal qilishga yordam berishi, balki tarbiyaviy ahamiyatga ega bo'lishi kerak.

1.3 Apellyatsiya shikoyatida prokurorning ishtiroki vakassatsiya holatlari

Qonun chiqaruvchi San'atning 1-qismining apellyatsiya va kassatsiya tartibida qonuniy kuchga kirmagan sud qarorlarini qayta ko'rib chiqishni ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 354-moddasi va qonuniy kuchga kirgan - nazorat tartibida.

Apellyatsiya va kassatsiya ish yuritish (ya'ni ikkinchi instantsiya sudida ish yuritish - Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 53-bandi) samarali himoya vositalari hisoblanadi, chunki tomonlar qaror ustidan shikoyat qilish tartibini boshlash huquqiga ega. o'zlari.

Apellyatsiya va kassatsiya shikoyati erkinligi taraflarga, shu jumladan prokurorga hech kimning ruxsati yoki sanktsiyasini kutmasdan, hukmning qonuniyligi va asosliligini tekshirish uchun o'z xohishi va o'z harakatlari bilan ish yuritish imkoniyatini berishni o'z ichiga oladi. bunday ko'rib chiqishni boshlang. Bu San'atning 3-qismida mustahkamlangan huquqdir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 50-moddasi tabiatan mutlaqdir va uni odamlar doirasi yoki turi bilan cheklab bo'lmaydi. sud hukmlari qayta ko'rib chiqilishi yoki boshqa holatlar tufayli.

San'atning 4-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 354-moddasi, sud qarori ustidan shikoyat qilish huquqi nafaqat davlat ayblovchisiga, balki sud muhokamasida ishtirok etmagan yuqori prokurorga ham tegishli.Sudlar tomonidan normalarning qo'llanilishi bo'yicha. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining: Plenum qarori Oliy sud RF 2004 yil № 1 .

IN shikoyat qilish tartibi Tinchlik sudyalari tomonidan qonuniy kuchga kirmagan hukmlar va qarorlar bo'yicha prokurorning taqdimnomalari ko'rib chiqiladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 354-moddasi 2-qismi, 127-moddasi 1-qismi).

Kassatsiya tartibida prokurorning birinchi va apellyatsiya instansiyalari sudlarining qonuniy kuchga kirmagan hal qiluv qarorlari ustidan bergan taqdimnomalari ko‘rib chiqiladi. Nafaqat yakuniy, balki sud muhokamasi davomida qabul qilingan muvaqqat sud qarorlari ham (ehtiyot chorasini qo'llash to'g'risida, sudlanuvchini qamoqda saqlash muddatini uzaytirish to'g'risida, sud muhokamasini kechiktirish yoki to'xtatib turish to'g'risida, shaxsni sud-tibbiyot ekspertizasi uchun tibbiy yoki psixiatriya shifoxonasiga joylashtirish va boshqalar).

Sud qarori ustidan shikoyat qilish erkinligining namoyon bo'lishi apellyatsiya yoki kassatsiya instansiyalarida sud muhokamasi boshlangunga qadar taqdimnomani taqdim etgan prokurorning uni chaqirib olish, o'zgartirish yoki yangi dalillar bilan to'ldirish huquqidir. Arizani chaqirib olish uning topshirilmaganligi bilan barobar bo'lib, ishni ikkinchi instantsiya sudida ko'rib chiqishni bekor qiladi. Qo'shimcha ko'rinishlar, ularning o'zgarishi haqidagi bayonotlar mazmunan farq qilishi mumkin. Ikkinchi instansiya sudi taraflarning dastlabki va qo‘shimcha o‘z vaqtida berilgan barcha shikoyatlari va taqdimnomalarini, shuningdek ularga e’tirozlarni ko‘rib chiqishi shart. Ushbu talabni bajarmaslik protsess ishtirokchilarining shikoyat qilish huquqini buzish hisoblanadi va ikkinchi instantsiya sudining V.I.Baskov qarorini bekor qilishga olib kelishi mumkin. Prokuror nazorati: Darslik. M., 1998.

Sud muhokamasida qabul qilingan muvaqqat ajrimlar yoki qarorlar ustidan shikoyat shikoyat qilingan sud qarorining ijrosini ham, sud muhokamasini ham to'xtatmaydi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 355-moddasi 6-qismi, 255-moddasi 4-qismi).

Prokuror hukm e'lon qilingan kundan e'tiboran o'n kun ichida taqdimnoma kiritadi. Qonun belgilab beradi majburiy talablar, apellyatsiya arizasi javob berishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 363-moddasi).

Sudda tartib apellyatsiya sudi birinchi instantsiya sudida ish yuritish qoidalariga muvofiq belgilanadi ch. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 35 - 39-moddalari Chda nazarda tutilgan istisnolar bilan. 44 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Birinchi bobda prokurorning birinchi instantsiya sudidagi ishtiroki allaqachon batafsil muhokama qilingan.

Apellyatsiya instantsiyasida sud tergovining xususiyatlari San'atda ko'rsatilgan. 365 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.

Raislik qiluvchining ma'ruzasidan keyin sud shikoyat yoki taqdimnoma bergan tomonning taqdimnomasini eshitadi.

IN Ushbu holatda taqdimnomani kiritgan prokurorning nutqi tinglanadi. Apellyatsiya instantsiyasining hukmi va qarori ustidan yuqori turuvchi sudga kassatsiya tartibida ushbu bobda belgilangan qoidalarga muvofiq shikoyat qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 45-moddasi. Prokurorning faoliyati davom etmoqda kassatsiya ishlari jinoyat protsessida prokuratura organlarining nazorat funksiyasini amalga oshirish bilan aniq belgilangan aloqaga ega.

Kassatsiya tartibida prokuror birinchi instantsiya sudining qonuniy kuchga kirmagan hukmlariga va apellyatsiya sudining hukmlariga (qarorlariga) qarshi taqdimnomalar kiritadi. Kassatsiya shikoyatini berish nafaqat prokurorning huquqi, balki javobgarligidir. Birinchi instansiya sudining ajrimiga va jinoyat ishi bo‘yicha sudyaning ajrimiga qarshi ham taqdimnoma berilishi mumkin.

Kassatsiya taqdimnomasini tayyorlashda prokuror biryoqlamalik, idoraviy yondashuvga yo'l qo'ymasligi kerak. Prokurorning kassatsiya taqdimoti jinoyat ishida haqiqatni aniqlashga xizmat qiladi. Prokuror taqdimotga ilova qilish huquqiga ega Qo'shimcha materiallar unda keltirilgan dalillarni qo'llab-quvvatlash yoki asoslash uchun, biroq ular hukm chiqarilgandan keyingi davrda tergov tomonidan taqdim etilmasligi kerak.

Kassatsiya shikoyati yuqori sudga beriladi, bu tushunarli. Shubhasiz, prokurorning fikricha, noqonuniy hukm chiqargan suddan prokuror talablariga xolis, eng muhimi xolis baho berishini kutish qiyin.

Talabnoma ishni kassatsiya instansiyasida ko'rish boshlanishidan oldin chaqirib olinishi mumkin.

2-bob. Jinoyat protsessining alohida bosqichlarida prokurorning faoliyati

2.1 Prokurorning nazorat ishini yuritish bosqichida ishtirok etishi

prokuror jinoiy ish

Jinoyat ishini nazorat tartibida ko'rib chiqish sud himoyasiga bo'lgan huquqning muhim kafolati bo'lib, jinoyat protsessi ishtirokchilarining huquq va qonuniy manfaatlarini prokuratura va himoyachi tomonidan himoya qilish usullaridan biridir. K.Yu. Prokuraturaning nazorat funksiyasi: rivojlanish tarixi va muammolari // Davlat va huquq. 2002 yil.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazorat tekshiruvi tartibi sezilarli darajada o'zgartirildi, shuning uchun u ma'muriy faoliyat emas, balki sud protsessi tamoyillariga javob beradi.

Shuning uchun, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, nazorat ishini qo'zg'atish RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq, nazorat protesti berish huquqiga ega bo'lgan shaxslarning ixtiyoriga bog'liq emas. (prokuror, sud raisi), lekin sud muhokamasi ishtirokchisi tomonidan taqdim etilgan taqdimot yoki shikoyatni ko'rib chiqqan sudyaning qarori bo'yicha. Shu bilan birga, kassatsiya tartibidan farqi shundaki, shikoyat berish faktining o'zi sudni uni sud majlisida ko'rib chiqishga majbur qilmaydi.

Ishni ko'rib chiqish nazorat qiluvchi organ taqdimnoma, shikoyat yoki e'tiroz bildirgan shaxsga sud majlisida ishtirok etish imkoniyatini beradigan tartibda amalga oshiriladi va bu ishtirok etish Kodeksda bo'lgani kabi sudning ixtiyoriga bog'liq emas. RSFSR jinoiy protsessual.

Nazorat taqdimnomalari prokurorlar tomonidan berilishi mumkin. Nazorat taqdimnomasini taqdim etish faktining o'zi ishni tegishli nazorat organiga ko'rib chiqish uchun taqdim etishga majbur qilmaydi. Qonun terminologiyasida nazorat vakilligi ishni ko‘rib chiqish uchun qabul qilish to‘g‘risida sudga murojaat qilish xolos. Shuni ta'kidlash kerakki, prokurorning nazorat vakilligidan hech qanday ustunlik yo'q nazorat shikoyati boshqa ishtirokchilar. Bu qaror ustidan shikoyat qilish huquqida taraflarning teng huquqliligi tamoyilining ko‘rinishlaridan biridir. Sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarorini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi ariza bitta (masalan, hukm) yoki bir nechta bo'lishi mumkin. sud qarorlari(masalan, kassatsiya sudining hukmi va ajrimi).

Nazorat tartibida barcha sudlarning hukmlari, qarorlari va ajrimlari ustidan sudyaning hukmi va ajrimidan tortib, hal qiluv qarorigacha shikoyat qilinishi mumkin. Kassatsiya kengashi Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi.

Prokurorlar tomonidan nazorat taqdimnomalari taqdim etilganda, instantsiyaga qat'iy rioya qilinishi kerak, ya'ni agar quyi turuvchi nazorat organiga ko'rib chiqish to'g'risidagi iltimosnoma taqdim etilmagan bo'lsa, keyingi nazorat organiga shikoyat qilishga yo'l qo'yilmaydi.

Nazorat taqdimnomasi San'atga muvofiq bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 375-moddasi, ya'ni. kassatsiya shikoyati javob berishi kerak bo'lgan talablar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining ushbu yangi talabi prokurorning iltimosnomasiga u tomonidan shikoyat qilingan qarorda nima e'tiroz bildirilayotganligi, taqdimnomani taqdim etgan shaxs nimani noqonuniy, asossiz deb hisoblaganligini ko'rsatish orqali aniqlik kiritish zarurati bilan bog'liq. buni V.I.Baskov buzilish deb biladi. Prokurorning jinoyat ishlarini nazorat qilish tartibida ko'rishdagi faoliyati. M., 1975 yil. .

Nazorat taqdimnomasida sud hukmini yoki shikoyat qilinayotgan boshqa qarorni bekor qilish yoki o'zgartirish uchun asoslar ko'rsatilgan holda taqdimnomani taqdim etgan prokurorning dalillari bo'lishi kerak. 379 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.

Taqdimotga qo'yiladigan talablar hukm yoki boshqa qarorni tekshirishni yanada asosli qiladi, shuningdek, nazorat organini qarorda taqdimotning ushbu yoki boshqa dalillarini rad etish sabablarini ko'rsatishga majbur qiladi. Bunday asoslantirilgan javoblar ishni tekshirish talabi bilan nazorat organlariga takroran murojaat qilishning oldini olishi kerak.

Qonunda taqdim etish talablari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida uni olib kelish huquqi prokurorga tegishli bo'lib, u qabul qilingan qarorda aniq nima va nima uchun mustaqil ravishda ko'rsatish imkoniyatiga ega. , uning fikricha, noqonuniy yoki asossiz.

1, 2-band, 2-qism, modda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 404-moddasi taqdimnomaga qanday hujjatlar ilova qilinishi kerakligini ko'rsatadi. Nazorat taqdimnomasiga quyidagilar ilova qilinadi: shikoyat qilinayotgan sud hukmi yoki boshqa hal qiluv qarorining nusxasi; apellyatsiya sudining hukmi yoki ajrimi, kassatsiya instantsiyasi sudining ajrimi, nazorat instansiyasi sudining hal qiluv qarori nusxalari, agar ular ushbu jinoyat ishi bo‘yicha chiqarilgan bo‘lsa. 3-bandning 2-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 404-moddasi, zarur hollarda, boshqa protsessual hujjatlarning nusxalari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 404-moddasi 2-qismi 1, 2-bandlarida sanab o'tilganlar bundan mustasno) prokurorning fikricha, taqdimotda bayon etilgan dalillarni tasdiqlovchi taqdimnomaga ilova qilinadi. Bunday boshqa protsessual hujjatlar ishda mavjud bo'lgan hujjatlarning nusxalari bo'lishi mumkin (masalan, so'roq, tekshirish bayonnomasining nusxasi, ekspert xulosasi va boshqalar).

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 407-moddasi nazorat organida sud ishlarini yuritish tartibini belgilaydi. Sudya ma’ruzasidan so‘ng taqdimnomani qo‘llab-quvvatlash uchun prokurorga so‘z beriladi. Agar ish shikoyat bo‘yicha ko‘rilgan bo‘lsa, prokurorning fikri mahkumning, oqlangan shaxsning, ularning himoyachilarining va sud majlisida ishtirok etayotgan boshqa shaxslarning og‘zaki tushuntirishlaridan so‘ng eshitiladi.

Takroriy nazorat taqdimnomalarini (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 412-moddasi) ilgari ularni qanoatlantirmasdan qoldirgan nazorat sudiga taqdim etishga yo'l qo'yilmaydi. Bu taklif bo'yicha nazorat ishini qo'zg'atishni rad etishni ham, agar bu haqda nazorat organining qarori yoki ajrimi qabul qilingan bo'lsa, takliflarni qanoatlantirishni rad etishni nazarda tutadi. Agar quyi turuvchi nazorat organi ishni takroran ko‘rib chiqqandan keyin yangi hukm chiqarish va sudning keyingi qarorlarini chiqarish to‘g‘risidagi iltimosnomani qanoatlantirmasa, u ilgari ko‘rib chiqqanligidan qat’i nazar, yuqori turuvchi nazorat organiga taqdim etilishi mumkin. hol.

2.2 Jinoyat ishlarini qayta boshlash bosqichida prokuror nazoratiyangi yoki yangi ochilgan holatlar

Bu bosqich ham nazorat tartibida ish yuritish kabi jinoyat protsessining mustaqil bosqichi bo‘lib, odil sudlovda qonuniylikning muhim kafolatini ifodalaydi. Yangi holatlar bilan bog'liq ishlar bo'yicha ish yuritish, agar biz sudlangan shaxsni reabilitatsiya qilish haqida gapiradigan bo'lsak, qonuniy kuchga kirgan va hatto ijro etilgan hukm bo'yicha har qanday noto'g'ri qarorni tuzatishga imkon beradi, agar sud qarori chiqarilganidan qat'i nazar. uning taqdirini engillashtirish.

Hukmlarni qayta ko'rib chiqishning ushbu turining mavjudligi amaliyotda hukm qonuniy kuchga kirgandan so'ng uning noqonuniyligi va asossizligini ko'rsatadigan, tergov va ko'rib chiqish jarayonida ma'lum bo'lmagan holatlar aniqlanganligi bilan bog'liq. ishni sud tomonidan ko'rib chiqish va shuning uchun hukm chiqarishda sud tomonidan baholanishi mumkin emas. Ushbu holatlarning tabiati hukmlarni nazorat qilish tarzida ko'rib chiqish uchun asos bo'lgan holatlardan farq qilganligi sababli, hukmning qonuniyligi va asosliligini tekshirishning maxsus tartibi mavjudligi zarurati tug'iladi. bu turdagi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual qonuni: Darslik / Rep. ed. P.A. Lupinskaya. M.: Advokat, 2003. 797 b. .

Jinoyat protsessining bosqichi sifatida yangi yoki yangi ochilgan holatlar tufayli jinoyat ishini qayta boshlash uni jarayonning boshqa bosqichlaridan ajratib turadigan bir qator muhim xususiyatlarga ega.

Nazorat jarayonlari ushbu bosqichga juda yaqin. Ikkala bosqich ham sud hukmi qonuniy kuchga kirgan va ijro etilayotgan yoki ijro etilish bosqichida bo'lgan, ayrim hollarda esa allaqachon ijro etilganidan keyingina sodir bo'lishi mumkin. Ishlar yangi yoki yangi ochilgan holatlar bo‘yicha qayta ochilganda ham, nazorat tartibida ish yuritishda ham sud xatosi faqat taqdimnoma kiritish va uni sud nazorati organi tomonidan ko‘rib chiqish yo‘li bilan tuzatilishi mumkin. Qonuniy kuchga kirgan hukmlarni qayta ko'rib chiqishning ushbu turlarining o'xshashligi bir qator hollarda ularni chalkashtirishga yoki birini boshqasiga almashtirishga olib keladi. Agar hukmning qonuniyligi va asosliligiga shubhalar hukm qonuniy kuchga kirgandan keyin ma’lum bo‘lmagan va aniqlanmagan holatlar bilan bog‘liq bo‘lsa, bunday hal qiluv qarorini qayta ko‘rib chiqish masalasi faqat yangi yoki yangi ochilgan holatlar bo‘yicha ish yuritish jarayonida hal qilinishi mumkin. Baskov V.I. Prokuror nazorati: Darslik. M., 2002. 544 b. .

Shuni yodda tutish kerakki, yangi va yangi ochilgan holatlar bo'yicha ishlarni qayta boshlash uchun asoslar ro'yxati mustaqil xususiyatga ega, shuningdek qonuniy kuchga kirgan hukmlar ustidan nazorat tartibida shikoyat qilish asoslari.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 413-moddasiga binoan, yangi va yangi ochilgan holatlar tufayli ish yuritishni tiklash uchun asoslar quyidagilardir:

1) hukm yoki boshqa sud qarori qonuniy kuchga kirgan paytda mavjud bo'lgan, ammo sudga ma'lum bo'lmagan yangi ochilgan holatlar;

2) sud qarori qabul qilingan paytda sudga noma'lum bo'lgan, qilmishning jinoiyligi va jazolanishini bartaraf etadigan yangi holatlar.

Ishlarni yangi va yangi ochilgan holatlar bo‘yicha qayta boshlash prokuror faoliyatining alohida turi hisoblanadi. Unda prokuror, birinchi navbatda, sud qarorlarining qonuniyligi ustidan nazorat qiluvchi organ sifatida faoliyat yuritadi. Shu bilan birga, u prokuraturaga xos bo'lgan jinoyatni tergov qilish funktsiyasini ham ifodalaydi.Rossiya Federatsiyasida prokuror nazorati: Darslik / Ed. A.A. Chuvileva. M., 2002. 498 b. . Yangi va yangi ochilgan holatlarning aniqlanishi sud hukmini, sudyaning hukmini, apellyatsiya sudining hukmini, ajrimni va qonuniy kuchga kirgan sud qarorini bekor qilish uchun asos bo'lishi mumkin.Chuvilev A.A., Chuvilev An.A. Prokuror nazorati: savol-javoblar. M., 2003. 543 b. .

Ishni yangi va yangi ochilgan holatlar tufayli qayta boshlash faqat prokurorning tashabbusi bilan amalga oshirilishi mumkin. Prokurorning xulosasi yagona protsessual harakat bo'lib, uning asosida nazorat instansiyasi sudi keyinchalik hukmni va ish bo'yicha qabul qilingan barcha qarorlarni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qiladi. Prokurordan boshqa shaxs tomonidan yangi va yangi ochilgan holatlar bo‘yicha ish qo‘zg‘atilishiga yo‘l qo‘yilmaydi. Prokuror sudlardan, fuqarolarning, mansabdor shaxslarning, davlat organlarining, nodavlat tuzilmalarning arizalari va xabarlarida yangi yoki yangi ochilgan holatlar mavjudligini tasdiqlovchi ma'lumotlarga ega bo'lgan holda, prokuror yangi yoki yangi ochilgan holatlar bo'yicha ish qo'zg'atish to'g'risida qaror qabul qiladi. holatlar. Shundan so'ng haqiqiy tergov o'tkaziladi, uning davomida barcha kerakli tergov harakatlari o'tkaziladi. Prokuror tergovni shaxsan o‘zi yuritishi yoki ishning yurisdiktsiyasidan kelib chiqib, tergovchiga tegishli ko‘rsatmalar berishi mumkin. Prokuror yangi yoki yangi ochilgan holatlar boʻyicha ish qoʻzgʻatish uchun asos koʻrmagan taqdirda, u asoslantirilgan hal qiluv qarori bilan buni rad etadi. Prokuror arizachiga bunday qaror qabul qilinganligi to'g'risida xabar beradi va unga shikoyat qilish huquqini tushuntiradi. qaror qabul qilindi oliy prokuror.

Tergov yakunida prokuror yangi yoki yangi ochilgan holatlar bo‘yicha ish yuritish doirasida tergovchi tomonidan taqdim etilgan materiallarni o‘rganadi, ularning to‘liqligini, dalillarni to‘plashda qonun talablariga muvofiqligini tekshiradi. Prokuror tergov tomonidan jinoyat ishini qayta boshlash uchun asoslar aniqlangan degan xulosaga kelgan taqdirda, u bu haqda xulosa tuzadi. Xulosa jinoyat ishi, hukmning nusxasi va tergov materiallari bilan birga sudga San'atga muvofiq yuboriladi. 417 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Xulosa shuni ko'rsatadiki: ish yuritish qaysi holatda qo'zg'atilgan; buning uchun qanday asoslar bor edi; tergov davomida ushbu holatlarning mavjudligini tasdiqlovchi qanday dalillar olinganligi va prokurorning xulosalari shakllantirilgan.

Tegishli instansiya sudi nazorat taqdimnomasini ko‘rib chiqish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda prokurorning xulosasini ko‘rib chiqadi. Bu, albatta, nazorat taqdimnomasini ko'rib chiqish uchun butun sud jarayonining aniq nusxasini anglatmaydi. Bu yerda faqat ish yuritish tartibi, ishni ko‘rib chiqishda qonunlar ijrosi ustidan prokuror nazorati shakli, nazorat instansiyasi sudining ajrim yoki qarorini qabul qilish tartibi muhim ahamiyatga ega. Nazorat instansiyasi sudining majlisida prokurorning ishtiroki majburiydir.

Ishni nazorat instantsiya sudiga yuborish uchun asos bo'lgan materiallarni muhokama qilish yakunida prokuror ishni yangi va yangi ochilgan holatlar bo'yicha qayta boshlashning asosliligi to'g'risida xulosa beradi va suddan tegishli qaror chiqarishni taklif qiladi. ish bo'yicha qaror.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 418-moddasiga binoan, sud ishni ko'rib chiqib, hukmni bekor qilishi va ishni tugatishi yoki hukmni bekor qilishi va ishni yangi sud muhokamasiga o'tkazishi mumkin. Sud, shuningdek, prokuror V.B.Yastrebovning xulosasini rad etish to‘g‘risida ajrim (qaror) ham chiqarishi mumkin. Prokuror nazorati: Darslik. M., 2001. 520 b. .

3-bob. Prokuror va tergov organi rahbari o'rtasidagi jinoyat-protsessual huquqiy munosabatlar: muammolar va ularni hal qilish yo'llari.

3.1 Huquqiy maqom muammolariOkurator va tergov organining rahbari

Rossiya Federatsiyasining jinoyat-protsessual qonunchiligi o'zining o'zgaruvchanligi va beqarorligi bilan uni qo'llashda ko'plab muammolar va savollar tug'diradi. Jinoyat protsessi maqsadini real amalga oshirishni ta'minlaydigan optimal jinoyat-protsessual shaklni izlash ma'qullashga loyiqdir. Shu bilan birga, sinov va xato usuli, afsuski, Rossiya Federatsiyasining amaldagi Jinoyat-protsessual kodeksiga xos bo'lib, hayratda qoldiradi va uni ma'lum bir rad etadi, chunki u shaxsiy huquqlarni deklarativ tarzda himoya qiladi. Hozirgi kunda eng ko'zga tashlanadigan muammolardan biri bu prokuror va tergov organi rahbari o'rtasidagi munosabatlar muammosidir.

Jinoyat protsessual huquqiy munosabatlar ular faktik emasligi va aniq vakolatli xususiyatga ega ekanligi bilan tavsiflanadi. Ularning o'ziga xosligi shundaki, ularning ishtirokchilaridan biri vakolatli mansabdor shaxs (davlat organi) hisoblanadi. Jinoyat-protsessual huquqiy munosabatlarning ishtirokchisi bo'lgan har bir mansabdor shaxs o'zi uchun jinoyat protsessual qonunida belgilangan huquq va majburiyatlar majmuiga ega. Jinoyat-protsessual munosabatlar hokimiyat munosabatlari bo'lganligi sababli, shunga ko'ra, huquqiy munosabatlar ishtirokchilaridan biri ikkinchisiga nisbatan kattaroq vakolatga ega bo'lishi kerak.

2007 yil 5 iyundagi 87-FZ-sonli Federal qonuni bilan o'zgartirishlar kiritilgunga qadar prokuror surishtiruv organlari va dastlabki tergov organlarining protsessual faoliyati ustidan protsessual rahbarlik va nazoratni amalga oshirdi. Shu bilan birga, u surishtiruv organi boshlig'iga va tergov bo'limi boshlig'iga nisbatan katta vakolatlarga ega bo'lib, buning natijasida u to'g'ri va o'z vaqtida qaror qabul qilinishini ta'minlash uchun surishtiruv yoki dastlabki tergov organiga o'z vaqtida ta'sir ko'rsatish imkoniyatiga ega edi. - dastlabki tergovni amalga oshirish va qonuniyligini ta'minlash.

Tabiiyki, tergov organlari tomonidan prokuror nazorati va protsessual boshqaruvini amalga oshirishda muayyan xarajatlar kelib chiqdi, bu esa amaldagi jinoyat-protsessual qonun hujjatlarining prokuror vakolatlarini tartibga solish nuqtai nazaridan mukammal emasligi bilan bog'liq edi. sub'ektiv omillar, muayyan prokurorga xos xususiyat. Umuman olganda, prokurorning vakolatlari (ayrim masalalar, xususan, prokurorning roziligi bilan jinoyat ishini qo'zg'atish bundan mustasno) dastlabki tergov jarayonida ham qonun hujjatlariga rioya etilishining kafolati bo'lib chiqdi. surishtiruv va dastlabki tergov shaklida.

Sudgacha bo‘lgan ish yuritish bo‘yicha prokurorning vakolatlariga kiritilgan jiddiy o‘zgarishlar dastlabki tergov organlarining prokurordan protsessual va ma’muriy mustaqilligi uchun shart-sharoit yaratishga, uning nazorat faoliyatini faollashtirishga qaratilgan. Shu bilan birga, bir qator mualliflarning 87-FZ-sonli Federal qonuniga va 90-FZ-sonli Federal qonuniga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga va Federal qonunlarga o'zgartirishlar kiritish haqidagi fikriga qo'shilish kerak. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risidagi qonun prokuratura tomonidan nazorat funktsiyasini amalga oshirishda sezilarli qiyinchiliklarga olib keldi. Buning sababi, prokuror jinoyat protsessining ishtirokchisi sifatida dastlabki tergov jarayonida qonunlar ijrosini samarali nazorat qilish imkoniyatini ta’minlovchi deyarli barcha vakolatlarini yo‘qotgan.

Tergov organlarini boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar tarkibidan chiqarishning maqsadga muvofiqligi to‘g‘risida bahslashmagan holda, qisqartirilgan islohot e’tirozli bo‘lib, bu tergov apparatining sifat jihatdan mustaqilligini ta’minlamadi, biroq dastlabki tergovning qonuniyligini ta’minlashda qo‘shimcha qiyinchiliklar tug‘dirdi.

87-FZ-sonli Federal qonuni prokurorning jinoiy protsessdagi pozitsiyasini keskin o'zgartirdi, nafaqat uning oldida turgan vazifalarni bajarish huquqlarini cheklab qo'ydi, balki uni dastlabki tergov jarayonida qonun buzilishlarini bartaraf etishning samarali mexanizmidan ham mahrum qildi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Prokurorning lavozim sifatidagi tushunchasi. Prokuror jinoyat protsessining ishtirokchisi sifatida. Prokurorning vazifalari. Prokurorning vakolatlari. Jinoyat protsessida prokurorning roli. Prokurorning vazifasi. Davlat prokurori.

abstrakt, 2006 yil 10/08 qo'shilgan


Sudlar tomonidan ishlarni ko'rishda prokurorning ishtiroki, uning maqsadlari; professional xususiyatlar, kuchlar. Jinoyat protsessida prokurorning vazifalari, jarayonning turli bosqichlarida uning protsessual pozitsiyasi. Prokurorning sud tergovida ishtirok etishi.

kurs ishi, 2014-06-12 qo'shilgan


Prokurorning vakolatlari va uning jinoyat ishlari bo'yicha surishtiruv va dastlabki tergovni nazorat qilishda ishtirok etishi. Jinoyat protsessida prokuror faoliyatining chegaralari. Jinoyat ishlarini ko'rib chiqishda prokurorning protsessual pozitsiyasi.

kurs ishi, 01/10/2017 qo'shilgan


Prokuratura faoliyatining maqsadi, vazifalari va tamoyillari. Jinoiy ta'qib qilishda jinoyat protsessida prokuror vakolatlarining tahlili va xususiyatlari. Jinoyat protsessining turli bosqichlarida qonunning bajarilishi ustidan prokuror nazorati.

kurs ishi, 01/10/2014 qo'shilgan


Protsessual holat jinoyat protsessida prokuror. Prokuror jinoiy ta'qibning subyekti sifatida. Birinchi instansiya sudi tomonidan jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorning ishtiroki. Dastlabki tinglash. Sud tergovi. Tomonlar o'rtasidagi bahslarda ishtirok etish.

kurs ishi, 25.11.2014 qo'shilgan


Jinoyat protsessida prokurorning vazifalari va vakolatlari. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida, surishtiruv va dastlabki tergov jarayonida prokurorning roli. Prokuror tomonidan sud qarorlari ustidan apellyatsiya, kassatsiya va nazorat tartibida shikoyat qilish.

kurs ishi, 24.05.2013 qo'shilgan


Jinoyat protsessining mohiyati va vazifalari. Jinoyat protsessida prokuror, uning vakolati. Surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qonunlarning bajarilishi ustidan prokurorning nazorati. Prokurorning majburiy ko'rsatmalari.

kurs ishi, 21.10.2002 qo'shilgan


Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida, dastlabki tergov bosqichida va sud muhokamasida prokurorning vakolatlarini belgilash. Belarus Respublikasida va xorijda jinoyat protsessida prokurorning huquqiy holatini tahlil qilish.

referat, 29.04.2012 qo'shilgan


Tarixiy va huquqiy jihatlari prokurorning jinoyat protsessida ishtirok etishi. Dastlabki tergov va nazorat ishini yuritish bosqichlarida, birinchi va ikkinchi instansiya sudlarida prokuror faoliyatining tashkiliy-taktik xususiyatlari.

dissertatsiya, 2011-03-22 qo'shilgan


Jinoyat protsessida prokurorning tushunchasi, vazifalari. Uning asosiy kuchlari. Jinoyat ishini qo'zg'atish bosqichida prokurorning ishtiroki. Uning surishtiruv va dastlabki tergovni o'tkazishdagi o'rni. Prokuror tomonidan sud qarorlari ustidan nazorat tartibida shikoyat qilish.