Turli sud holatlarida davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash. Sudda jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorning vakolatlari.Prokurorning davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashi nazoratdan iborat.

Prokurorning davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlashi ham tashkiliy, ham protsessual masalalarni hal qilishni qamrab oluvchi ko‘p qirrali faoliyatdir.

IN umumiy ko'rinish Prokurorning davlat ayblovini ta'minlash bo'yicha faoliyati mazmuniga quyidagilar kiradi:

1) jinoyat ishi materiallarini dastlabki o'rganish va davlat ayblovini qo'llash rejasini tuzish;

2) sud muhokamasining turli bosqichlarida prokurorning protsessual faoliyati.

Ish materiallarini dastlabki o‘rganayotganda va ayblov qo‘zg‘atish rejasini tuzayotganda davlat ayblovchisi jinoyat ishining quyidagi materiallarini tahlil qiladi:

1) muayyan jinoyat ishi bo'yicha isbotlashning predmeti va chegaralari;

2) shaxsni jinoyat sodir etishda ayblovchi dalillar;

3) ayblov tarafdori bo‘lmagan dalillar;

4) ayblanuvchining shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlar;

5) muayyan toifadagi ishlar uchun normativ materiallar va sud amaliyoti.

Dastlabki tahlil prokuror (davlat ayblovchisi) tomonidan sudgacha tayyorgarlik bosqichida sud muhokamasi davomida yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan vaziyatlarni bashorat qilish maqsadida o‘tkaziladi.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, eng ko'p tipik vaziyatlar quyidagilar:

1) protsess ishtirokchilari tomonidan ilgari berilgan ko'rsatmalarga o'zgartirishlar kiritilishi;

2) sud majlisiga ayrim shaxslarning kelmasligi;

3) sudlanuvchi dastlabki tergov bosqichida tekshirish predmeti bo'lmagan himoya variantini ilgari surgan bo'lsa;

4) protsessning turli ishtirokchilari tomonidan iltimosnomalar berish.

Qoidaga ko'ra, jinoyat ishi materiallari prokuror tomonidan ikki usulda o'rganiladi: ishning boshidan oxirigacha ketma-ket, sahifama-sahifa va mazmuni bo'yicha - tergov va jinoyat ishining ahamiyatiga ko'ra. protsessual harakatlar.

Ikkinchi holda, ishni o'rganish materiallarning huquqiy ahamiyatini kamaytirish uchun sodir bo'ladi.

Tadqiqot ayblov xulosasini tekshirishdan boshlanadi. Bu bosqichda prokuror ayblanuvchining qanday jinoiy xatti-harakatlar sodir etganligini va ayblovni tasdiqlovchi dalillarni aniqlaydi. Keyin boshlang'ich protokollari tergov harakatlari(voqea sodir bo'lgan joyni ko'zdan kechirish, shaxsni aniqlash uchun ko'rsatish, dastlabki so'roq qilish va h.k.) jinoyat sodir etilgan holatlarni oydinlashtirish, jinoyatning rasmini tuzish, jinoyat sodir etishda gumonning ayblanuvchiga tushgan sabablarini, shuningdek. tergov versiyalarining paydo bo'lishi sifatida. Keyinchalik, ayblovning asosiy epizodlari va ayblanuvchining ularga nisbatan munosabatini aniqlash maqsadida uni ayblanuvchi sifatida jalb qilish to'g'risidagi qaror va so'roqlar bayonnomalari o'rganiladi. Qayerda alohida ma'no ayblanuvchining e'tirozlari, uning batafsil ko'rsatuvlari, ko'rsatmalaridagi o'zgarishlar va ularning o'zgarishi sabablari bo'lishi kerak. Keyingi bosqich - jinoyat sodir etilgan holatlarni (vaqt, joy, usul, zararning tabiati va mexanizmi va boshqalar) aniqlash maqsadida ekspertiza xulosalarini o'rganish. Nihoyat, jinoyat ishining boshqa barcha materiallari o'rganiladi.

Prokuror tomonidan jinoyat ishi materiallarini tayyorgarlik bosqichida o'rganish ikkita asosiy vazifani o'z ichiga oladi: mumkin bo'lgan qarama-qarshiliklarni aniqlash va sudgacha bo'lgan ish yuritish jarayonida huquqbuzarliklar mavjudligini aniqlash uchun materiallarni bir-biri bilan solishtirish. protsessual qonun va ayblanuvchining himoyaga bo'lgan huquqlari.

Ish materiallarini o'rganish natijalari bo'yicha prokuror davlat ayblovini saqlab qolish rejasini tuzadi.

Davlat ayblovi rejasiga quyidagilar kiradi:

1) jinoyat ishini sudda ko'rishda prokuror ishtirokining umumiy rejasi;

2) prokurorning ayrim tergov harakatlarida ishtirok etish rejasi;

3) ko'p epizodli ishlar va bir nechta shaxslarning jinoyatlari bilan bog'liq ishlar bo'yicha jinoiy ta'qib qilishni davom ettirish rejasi;

4) jinoiy aloqalar rejasi;

5) fuqarolik da'volarini hal qilish rejasi;

6) dalillarni tekshirish tartibini belgilovchi reja;

7) jinoyat sodir etish va uning izlarini yashirish mexanizmining sxemasi;

8) jinoyat sodir etish paytidagi nizolashayotgan tomonlarning o'zaro pozitsiyalarining diagrammasi;

9) jinoyat sodir etilgan vaziyatning diagrammasi.

Tuzilgan rejalarga asoslanib, prokuror ayblovning versiyasini shakllantiradi, garchi u ayblov xulosasida aks ettirilgan tergov versiyasi bilan aniqlangan bo'lsa ham, undan farq qiladi. Davlat ayblovi uchun tergov versiyasi faqat sud jarayonida tekshirilishi kerak bo'lgan taxminning qiymatiga ega. Ushbu versiyalar bir xil yoki bir-biridan farq qilishi mumkin. Sud muhokamasi chog'ida ayblovning ko'rsatmasi sud tomonidan qabul qilingan va sinovdan o'tkazilganda, u sud versiyasiga aylanadi.

Ayblov xulosalari isbotlash predmetiga taalluqli umumiy va ishning alohida holatlariga oid xususiy bo'lishi mumkin. Ayblov versiyasini tekshirish doirasi sud muhokamasining ko'lami va imkoniyatlari bilan cheklangan. Versiyani sud tergovida turli xil tekshiruvlar o'tkazish orqali tekshirish mumkin bo'lmagan hollarda huquqiy harakatlar, ish qo‘shimcha tergovga yuborilmoqda.

Muhim sud muhokamasining tayyorgarlik qismida davlat ayblovchisi ishtirok etadi. Ushbu bosqichda prokurorning faoliyati uchta asosiy yo'nalishdan iborat:

1) sud muhokamasi ishtirokchilarining huquqlariga rioya etilishini tekshirish;

2) arizalar va arizalarni hal qilish;

3) majlisga chaqirilgan shaxslardan birortasi yo‘qligida ishni ko‘rib chiqish imkoniyati to‘g‘risidagi masalani hal qilish.

Davlat ayblovchisi sud muhokamasining barcha ishtirokchilariga ularning huquqlari tushuntirilishini ta’minlashi, sudlanuvchining himoyalanish huquqi to‘g‘ri ta’minlanganligini, ayblanuvchiga ayblov xulosasi nusxasini o‘z vaqtida olganligini tekshirishi shart. Buzilish belgilangan huquqlar va jinoyat-protsessual qonunchiligining talablari ko'rib chiqiladi sud amaliyoti hukmni bekor qilish uchun so'zsiz asoslar sifatida.

Ushbu bosqichda prokuror ishtirokining ikkinchi sohasi - bu iltimosnomalarni qo'llash va hal qilish.

Ishda mavjud bo'lgan dalillarning mohiyatini, mazmunini va hajmini o'zgartirishga qaratilgan arizalar;

Jinoyat protsessining kelajakdagi taqdirini belgilashga qaratilgan arizalar.

Birinchi guruh arizalariga kelsak, davlat ayblovchisi undirish to'g'risida iltimosnoma berishi shart qo'shimcha materiallar bo'shliqlarni to'ldirish uchun dastlabki tergov, u tomonidan jinoyat ishi materiallarini o'rganish jarayonida aniqlangan. Biroq, protsessning boshqa ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan iltimosnoma bo'yicha fikr bildirishdan ko'ra, davlat ayblovi ishtirokining ushbu shakli kamroq qo'llaniladi. Ishda ishtirok etayotgan prokuror bayon etilgan iltimosnoma yuzasidan fikr bildirayotganda uning mohiyati va yo‘nalishini tushunishi shart. Shu bilan birga, u ariza bergan shaxs Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining talablariga muvofiqligini ta'minlashi kerak. majburiy ko'rsatma ariza qaysi holatlar uchun berilganligini aniqlash uchun qo'shimcha taqdimot yoki dalil talab qilish. Bundan tashqari, prokuror qarama-qarshi tomonning so'rovi bo'yicha o'z fikrini tez va to'g'ri shakllantirish va bildirish uchun aniqlashtiruvchi savollar berishga haqli. Bunda prokurordan protsess ishtirokchilaridan biri ishga kiritilishini so‘ragan hujjatlarni ko‘zdan kechirish va hujjatlarni o‘rganishni talab qilishga ham yo‘l qo‘yiladi. Agar ariza topshirilgan bo'lsa yozish, davlat prokurori uni o'rganish uchun vaqt talab qilishga haqli.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, iltimosnomalarning ikkinchi guruhiga quyidagilar kiradi: qonun hujjatlarida bartaraf etilishi mumkin bo'lmagan qonun buzilishlarini bartaraf etish uchun ishni prokurorga yuborish to'g'risidagi iltimosnomalar. sud majlisi, agar bu tergovning to'liqsizligini qoplash bilan bog'liq bo'lmasa; ish yuritishni tugatish to'g'risida; aniq shaxsga nisbatan jinoiy ta'qibni tugatish to'g'risida; ishni yurisdiktsiyaga o'tkazish to'g'risida.

Agar yurisdiktsiyani belgilashda xatolikka yo'l qo'yilgan bo'lsa yoki ish yuritish yoki jinoiy ta'qib qilishni tugatish uchun so'zsiz asos qo'llanilmasa (masalan, amnistiya akti qoidalari qo'llanilmasa), prokuror ko'rsatilgan iltimosnomalar bilan kelishib, xatolarni tuzatishi shart. sudga ularni qanoatlantirishni buyuradi. Shuningdek, agar ishda jinoyat-protsessual qonunchiligining qo‘pol buzilishi holatlari mavjud bo‘lsa, himoyachi tomonidan sud muhokamasida bartaraf etilishi mumkin bo‘lmagan qonun buzilishlarini bartaraf etish to‘g‘risida ishni prokurorga yuborish to‘g‘risida iltimosnoma berilgan taqdirda ham prokuror harakat qilishi shart.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, tayyorgarlik bosqichida arizalarda ko'rsatilgan boshqa holatlarni sud tergovisiz baholash qiyin, shuning uchun prokuror sudga bunday iltimosnomalarni rad etishni taklif qilishi kerak.

Prokuror ishtirokining uchinchi yo'nalishi - sud majlisiga chaqirilgan shaxslarning birortasi ishtirok etmagan taqdirda ishni ko'rib chiqish imkoniyati to'g'risidagi masalani hal qilish.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 247-moddasi birinchi instantsiya sudida ishni ko'rib chiqish sudlanuvchining majburiy ishtirokida amalga oshirilishini belgilaydi. Sudlanuvchi uncha katta bo'lmagan yoki o'rtacha og'irlikdagi jinoyat sodir etishda ayblansa, ishni uning ishtirokisiz ko'rib chiqishni iltimos qilganida istisno hisoblanadi. Sudning bunday iltimosni qanoatlantirishi prokurorning ishda keyingi ishtirok etishiga to'sqinlik qilmaydi.

Sudlanuvchining uzrsiz sababsiz sudga kelmasligi sudga hurmatsizlikdan dalolat beradi. Bunday holda, prokuror sodir etilgan jinoyatning og'irligini va uning shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olgan holda, sudga bir vaqtning o'zida ehtiyot chorasini tanlash to'g'risidagi masalani hal qilishda ishni ko'rish orqali keyinga qoldirishni buyurishi shart. ushlab turish yoki majburiy hibsga olishni ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 273-moddasida sud tergovi sudlanuvchiga davlat ayblovchisi tomonidan qo'yilgan ayblovni taqdim etishdan, xususiy ayblov bo'yicha jinoyat ishlari bo'yicha esa - xususiy shaxsning bayonoti bilan boshlanadi. prokuror. Raislik qiluvchi sudlanuvchidan ayblovni tushunadimi yoki yo‘qmi, aybiga iqrormi, o‘zi yoki uning himoyachisi qo‘yilgan ayblovga o‘z munosabatini bildirmoqchimi, deb so‘raydi.

O'z navbatida, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 274-moddasida dalillarni tekshirish tartibi sudga dalillarni taqdim etgan tomon tomonidan belgilanadi. Ayblov tomoni birinchi navbatda dalillarni taqdim etadi.

Fan va amaliyot dalillarni tekshirish tartibini belgilash bo'yicha ma'lum tavsiyalarni ishlab chiqdi.

1. Avvalo, sudda dalillar bilan to'liq isbotlangan faktlarni tekshirish, so'ngra ishning yanada bahsli holatlariga o'tish kerak.

2. Agar sud majlisida bir hil sud harakatlari ketma-ketligi amalga oshirilishi kerak bo'lsa, u holda ayblov uchun qimmatli bo'lgan dalillarni tekshirishdan boshlagan ma'qul. Misol uchun, birinchi navbatda guvohlar bilan suhbatlashish, keyin esa unchalik muhim bo'lmagan guvohlar bilan suhbatlashishga o'tish tavsiya etiladi.

3. Ishning bir xil holatlari bo‘yicha so‘roq qilinayotgan guvohlar birin-ketin so‘roq qilinishi shart. Bu ushbu faktlarning to'liq va har tomonlama tasavvurini shakllantirish imkonini beradi va ba'zi hollarda guvohlarning til biriktirishini murakkablashtiradi.

4. Sud ekspertizalari odatda ko'rsatuvlari ekspert tadqiqoti uchun muhim bo'lgan barcha shaxslar so'roq qilinganidan keyin sud majlisida tayinlanadi.

Ko'p epizodli ishlarda prokuror epizodlarni qanday ketma-ketlikda tekshirish maqsadga muvofiqligini - xronologik, jiddiylik darajasi yoki dalillar darajasiga qarab hal qilishi kerak.

1. Har bir epizod uchun dalillarning butun doirasi tekshiriladi.

2. Ayblanuvchilar va guvohlar har bir epizod bo‘yicha alohida so‘roq qilinadi, qolgan dalillar epizodlarga bo‘linmasdan tekshiriladi.

3. Alohida epizodlar bo'yicha faqat sudlanuvchilar so'roq qilinadi, qolgan dalillar epizodlardan qat'iy nazar tekshiriladi, lekin har bir sudlanuvchiga nisbatan ko'rsatiladi.

Sud tergovi turli sud harakatlarining kombinatsiyasidan iborat. Ulardan eng keng tarqalgani so'roqdir.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, sudlarda ko'rilgan ishlarning aksariyati prokuror tomonidan sudlanuvchini so'roq qilishdan boshlanadi. Bunday yondashuv dastlabki tergov bosqichida tafsilotlari aks ettirilmagan sodir etilgan jinoyatning barcha holatlariga oydinlik kiritish va himoya variantini tushunish imkonini beradi. Ushbu suhbatdan olingan ma'lumotlardan guvohlar va jabrlanuvchilar bilan keyingi suhbatlarda foydalanish mumkin.

Dalillarni tekshirishni sudlanuvchi o‘z aybiga qisman iqror bo‘lganda, u jinoyatning asosiy holatlarini inkor etmasdan, balki ayrim faktlarni yengillashtirishga harakat qilganda jabrlanuvchi va guvohlarni so‘roq qilishdan boshlash maqsadga muvofiqdir.

Agar kuchli ayblovchi dalillar mavjud bo'lsa va ayblanuvchining ko'rsatmalari ma'lumotga ega bo'lmasa yoki taqdim etilgan dalillarni oddiygina inkor etishga qadar qaynatilgan bo'lsa, sud tergovini jabrlanuvchilar va ayblovchi guvohlarni so'roq qilishdan boshlash afzalroqdir.

Jinoyat ravshan bo‘lmagan sharoitda sodir etilgan bo‘lsa va ayblov aniq dalillarga asoslangan bo‘lsa, davlat ayblovchisi sudlanuvchini so‘roq qilishdan sud tergovini boshlashi taktik jihatdan qulayroqdir, chunki. Dalillarni tekshirish jarayoni uning kelajakdagi ko'rsatmalariga bog'liq bo'ladi.

Agar bir nechta ayblanuvchilar bo'lsa va ularning ayblovlar bo'yicha pozitsiyalari boshqacha bo'lsa, birinchi navbatda rost ko'rsatma bergan shaxslarni so'roq qilish to'g'ri bo'ladi, toki ular yolg'on berganlarning ta'siri ostida ularni o'zgartirmasliklari kerak. prokuror, guvohlik.

Aybga iqror bo'lgan sudlanuvchilardan birinchi navbatda sheriklar orasida eng katta vakolatga ega bo'lganlarni so'roq qilish tavsiya etiladi.

Maxsus adabiyotlarda, shuningdek, prokurorlar uchun so'roq o'tkazish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqilgan.

Avvalo, sudlanuvchining shaxsiga qiziqish ko'rsatish, xushmuomala, to'g'ri munosabatda bo'lish, o'z lavozimini hurmat qilish, uning taqdiriga qiziqish, xolislik ko'rsatish, noqulay vaziyatlarni bartaraf etish va hokazolar orqali psixologik aloqa o'rnatish kerak.

Qachon ziddiyatli vaziyat so‘roq paytida, sudlanuvchi yolg‘on ko‘rsatma berganda, savollarning to‘satdan bo‘lishiga, uning nomuvofiqligini ko‘rsatish uchun sudlanuvchining afsonasini taxmin qilishga, uning e’tiborini mayda tafsilotlarga va holatlarga qaratishga asoslangan so‘roqning maxsus taktikasi va strategiyasidan foydalanish zarur. .

Ushbu strategiyalarni amalga oshirishning asosiy taktik usullari quyidagilardir: ilgari berilgan dalillarni oshkor qilish, dalillarni taqqoslash va batafsil tushuntirish, takroriy tushuntirish. jinoiy javobgarlik yolg'on ko'rsatma berganlik uchun (guvohlar va jabrlanuvchilarni so'roq qilishda), savollar berishning xronologik ketma-ketligi, umumiydan aniqgacha savollar berish va boshqalar.

Jabrlanuvchilar va guvohlar kelmagan yoki ko'rsatmalarini o'zgartirmagan taqdirda, prokuror San'at normasiga amal qilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 281-moddasi, jabrlanuvchi yoki guvohning ko'rsatmalarini tomonlarning roziligisiz o'qib chiqishga imkon beradi, agar bu shaxslar guvohlik daxlsizligiga ega bo'lganlar, ko'rsatma berish paytida ogohlantirilganligi haqida ogohlantirilgan bo'lsalar. tergov organlari tomonidan ularning ko'rsatmalari jinoyat ishi bo'yicha keyingi ish yuritish jarayonida dalil sifatida ishlatilishi mumkinligi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 11-moddasi 2-qismi). Agar sud muhokamasi davomida jabrlanuvchilar va guvohlarning ko'rsatmalarida ilgari berilgan ma'lumotlarga nisbatan jiddiy ziddiyatlar aniqlansa, prokuror sudga ushbu shaxslarning dastlabki tergov paytida bergan ko'rsatmalarini o'qib chiqishni taklif qilishga (talabnoma berish orqali) majburdir. tergov (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 281-moddasi 3-qismi ).

Prokuror asosiy, o‘zaro so‘roq, shaxmat, takroriy va qo‘shimcha so‘roqlarning o‘ziga xos xususiyatlarini o‘zlashtirishi, shuningdek, ushbu so‘roqlarning maqsadlarini aniq tushunishi kerak.

Asosiy so'roq - bu shaxsni sud va sud muhokamasining boshqa ishtirokchilari tomonidan so'roq qilish.

O‘zaro so‘roq – asosiy so‘roq paytida olingan ko‘rsatuvlarni tekshirish, aniqlashtirish yoki to‘ldirish maqsadida taraflar bir xil holat bo‘yicha navbatma-navbat bir shaxsni so‘roq qilishdir. Shu bilan birga, o‘zaro so‘roqning asosiy maqsadlari yangi ma’lumotlarni olish, to‘g‘ridan-to‘g‘ri so‘roq qilish natijalarini obro‘sizlantirish (ayniqsa prokurorning ko‘rsatmasi yolg‘on bo‘lsa) va so‘roq qilinayotgan shaxsning ko‘rsatuvlarini boshqa dalillar bilan keltirishdir. holatda yoki umumiy ma'noda.

Shaxmat bo'yicha so'roq paytida davlat ayblovchisi bir vaqtning o'zida ilgari so'roq qilingan boshqa shaxslarga ham savollar beradi. Uning asosiy maqsadi mavjud qarama-qarshiliklarni bartaraf etishdir. Shaxmat so‘roqining o‘zaro so‘roqdan tub farqi shundan iboratki, shaxmat so‘roqida bir xil holat so‘roq qilinayotgan bir shaxs tomonidan oydinlashtirilsa, so‘roq paytida bir nechta so‘roqchilar bir shaxsdan bir xil holatni aniqlaydilar.

Qo'shimcha so'roq paytida asosiy so'roq paytida o'tkazib yuborilgan holatlar aniqlanadi.

Takroriy so‘roq qilish boshqa dalillarni tekshirish munosabati bilan ko‘rsatuvlar olishning to‘g‘riligiga shubha tug‘ilgan hollarda, shuningdek ish ko‘rib chiqish keyinga qoldirilgan va so‘roq qilinayotgan shaxslar yana sudga chaqirilganda o‘tkaziladi.

dan beri sud keng qo'llaniladi har xil turlari so'roqlar, qarama-qarshilik Tergov harakati sifatida juda kam qo'llaniladi.

Davlat prokurori ekspert xulosasini baholaganda ekspert o‘z vakolatlari doirasidan chiqmaganligini, xulosa berishda xolisligini, zarur maxsus bilim va amaliy tajribaga ega ekanligini aniqlashi shart. Prokuror shuningdek, protsessual talablar bajarilgan-qilmaganligini, xususan: bila turib yolg‘on xulosa chiqarganlik uchun jinoiy javobgarlik to‘g‘risida ogohlantirilganmi yoki yo‘qmi, xulosaning qanchalik ilmiyligi va ish materiallariga mos kelishini aniqlaydi. Zarur hollarda sud majlisiga ekspert chaqirilishi mumkin, ammo xulosa yetarli darajada aniq yoki to‘liq bo‘lmasa, prokuror qo‘shimcha ekspertiza o‘tkazish to‘g‘risida iltimosnoma bilan murojaat qilishi shart. Agar xulosalar asossiz bo‘lsa yoki ekspertiza xulosalarining to‘g‘riligiga shubha tug‘ilsa, takroriy ekspertiza tayinlanishi mumkin.

Dalil barcha hollarda istisnosiz ular sud tomonidan tekshirilishi va sud muhokamasi ishtirokchilariga taqdim etilishi kerak.

Davlat ayblovchisi sudga dalillarni ishga ilova qilingan yoki sud muhokamasi davomida taqdim etilgan hujjatlar shaklida o‘qib chiqish to‘g‘risida iltimosnoma berishi mumkin.

Kirish

Bugungi kunda bu mavzu tegishli, chunki jinoiy ta'qib qilish prokurorning ayblov uchun dalillar tayyorlash va sudda davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha faoliyatini ifodalaydi. Shu sababli, jinoyat ishlari bo'yicha sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlovchi prokurorning huquqiy maqomi jarayon tamoyillari tizimiga (qonuniylik, oshkoralik, raqobat, ob'ektiv haqiqat, huquq va huquqlarni ta'minlash) asoslanadi. qonuniy manfaatlar ishda ishtirok etuvchi shaxslar).

Hozirda Rossiya Federatsiyasi tizimida o‘zgarishlar ro‘y bermoqda huquqni muhofaza qilish, bu jinoyat sodir etgan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish bo‘yicha faoliyat doirasini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini, shuningdek, davlatda huquq-tartibotga rioya etilishini ta’minlovchi tuzilmani (shu jumladan prokuratura organlarini) takomillashtirish zarurati bilan bog‘liq. Yuridik adabiyotlarda jinoyat ishlari bo‘yicha davlat ayblovini saqlab qolish jinoyatchilikka qarshi kurashning samarali yo‘nalishi bo‘lsa-da, davlat ayblovchisi faoliyatini ta’minlash masalalariga yetarlicha e’tibor berilmagan.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining tergovchilar va tergovchilar tomonidan sudda ayblovlarni ta'minlash bo'yicha qoidalari tashkiliy va protsessual xarakterdagi muammolarning paydo bo'lishiga olib keldi.

O'rganish ob'ekti: davlat ayblovining mohiyati va prokurorning jinoyat ishini ko'rib chiqishdagi faoliyati.

Tadqiqot predmeti: prokurorning sudda davlat ayblovini ta'minlashdagi faoliyatini va uning jinoyat protsessining boshqa ishtirokchilari bilan munosabatlarini belgilovchi huquqiy normalar.

Ilmiy adabiyotlarda tadqiqot mavzusining rivojlanish darajasi. Tarixshunoslikda "Kursk viloyatidagi saylov jarayoni" mavzusi yomon ko'rib chiqilgan. Bugungi kunda monografik asarlar yetarli emas va uslubiy tavsiyalar munozarali ish yuritish sharoitida prokuror faoliyatini optimallashtirish. Tanlangan jihatlar Sudda davlat ayblovining mohiyatining bu muammosi bir qator advokatlarning (Alekseev V.B., Bordilovskiy E.I., Gladisheva O.V., Korenevskiy Yu.A., Levinstim A.A., Smirnov A.V. va boshqa mualliflar) ishlarida hal etilgan.

dan olingan asosiy ma'lumotlar normativ hujjatlar, sudda davlat ayblovini amalga oshirish normalari asoslanadi - bu federal qonunchilik ( federal qonun"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi), shuningdek, huquqni qo'llashning muayyan ishlarini tartibga soluvchi Oliy sud qarorlari materiallari. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining sudda prokurorning faoliyatiga oid normalaridan foydalanishda muammolarni hal qilish va nomuvofiqliklarni hal qilish jarayonida ishlab chiqilgan sud amaliyoti materiallari ham qo'llanildi.

Manbalarning navbatdagi guruhi jinoyat ishini sudda ko'rib chiqishda davlat ayblovining mohiyatiga bag'ishlangan darsliklar va o'quv qo'llanmalaridan iborat edi (Lupinskoy P.A., Rezepova I.Sh., Smirnova A.V.).

Tadqiqot mavzusini ochishda davriy nashrlarda keltirilgan bir guruh manbalar muhim rol o'ynaydi: jurnaldan olingan maqolalar Rossiya qonuni"," Qonuniylik "," Rossiya adolati"," Advokat ". Ulardagi ma'lumotlar turli mualliflarning davlat ayblovi masalalari va prokuratura ishtirokchilarining bir nechta nuqtai nazarlari bilan tanishish imkonini beradi. sud, buning asosida sudda prokurorlar faoliyatini yaxshilashni taxmin qilish mumkin.

Ushbu ishning maqsadi sudda davlat ayblovi va uning odil sudlovni amalga oshirish samaradorligini oshirishdagi ahamiyatini o'rganishdan iborat.

Ushbu maqsadga muvofiq quyidagi vazifalar belgilandi:

jinoyat ishini ko'rib chiqishda ayblovning mohiyati va maqsadini ochib beradi;

rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida davlat ayblovining xususiyatlarini ko'rib chiqish;

prokurorning davlat ayblovchisi sifatidagi ahamiyatini aniqlash;

ayblovlarni sudda saqlash bosqichlarini aniqlashtirish;

jinoyat ishlarini prokuror ishtirokida ko‘rish samaradorligini oshirish muammolarini aniqlash.

Tadqiqot usullari: dialektik materializm (hodisalar va jarayonlarni bilish usuli jamoat hayoti), umumiy ilmiy (kuzatish, tahlil, sintez, taqqoslash, analogiya, tizimli-strukturaviy yondashuv) va maxsus ilmiy (aniq sotsiologik tadqiqot usuli, mantiqiy-huquqiy, qiyosiy huquqiy) usullar.

Tadqiqotning empirik asosi: qo'yilgan muammoni o'rganishda foydalanilgan materiallar federal qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi, shuningdek qarorlar bilan ifodalanadi. Oliy sud RF va ko'rib chiqilayotgan masalalar bo'yicha sud amaliyoti materiallari. Bu nafaqat o'rganilgan umumiy ma'lumot, yo'lga chiqdi darsliklar, balki davriy matbuot materiallari.

O'rganilayotgan mavzuning nazariy ahamiyati sudda davlat ayblovining qurilishi to'g'risida yangi bilim va faktlarni o'zlashtirish va ular asosida jinoiy sudlovning rivojlanishini tahlil qilish imkoniyatidan iborat. protsessual qonun hujjatlari. Prokurorning vazifalari va maqsadlarining o'ziga xos xususiyatlarini ajratib ko'rsatish uning ishini batafsil o'rganishga yordam beradi. kasbiy faoliyat va talabaning bilim faolligini kuchaytirish.

Amaliy ahamiyati shundan iboratki, bu materiallar kurs ishi, shuningdek, tadqiqot asosida tuzilgan xulosalar kognitiv faoliyatni shakllantirish jarayonining samaradorligini oshirish va kasb-hunar ta'limi tizimida qo'llanilishini topish imkonini beradi.

Kurs ishining tuzilishi. Tadqiqot kirish, ikkita bobdan iborat bo'lib, unda mavzu, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati izchil ko'rib chiqiladi.

1. Jinoyat protsessida ayblovning mohiyati

Bugun soat yuridik fan so'zning moddiy, protsessual va yagona ma'nosida ko'rib chiqiladigan "ayblov" atamasining aniq ta'rifi mavjud emas. Bir nuqtai nazarga ko'ra, "ayblash" va "jinoiy ta'qib qilish" tushunchalari ham ma'no va mazmun jihatidan farq qiladi.

Jinoyat protsessida ayblov qonun bilan vakolat berilgan organlar va shaxslarning, shuningdek jabrlanuvchining (uning vakilining) jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybini isbotlashdan iborat faoliyatidir.

Yana bir nuqtai nazar mavjud, unga ko'ra ayblov deganda ayblanuvchi sifatida jalb qilish to'g'risidagi qarorda, ayblov xulosasida, sudga tortish to'g'risidagi qarorda, ayblov hukmida, shuningdek, ayblov xulosasi tezislarining mazmuni tushuniladi. prokuror tomonidan taklif qilingan va o'z nutqida bayon etilgan ayblovni shakllantirish, keyin isbotlangan deb e'tirof etilgan jinoiy harakatning tavsifi mavjud (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 314-moddasi).

Jinoyat protsessida ayblanuvchining shaxsi oʻrganiladi, bu haqdagi ish sud tomonidan tekshirilayotgan, koʻrib chiqilayotgan va hal qilinayotgan jinoyat subyektining harakati (harakatsizligi)ni har tomonlama oʻrganish yoʻli bilan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, yuridik fanda jinoyat deganda ayblanuvchining shaxsi jinoyat-protsessual munosabatlarning ob'ektiga aylangan ijtimoiy faoliyat turi tushuniladi.

Shu bilan birga, jinoyat-protsessual munosabatlar ishtirokchilaridan biri vakolatli davlat organi (mansabdor shaxs) hisoblanadi. bojxonachi qonun talablarini bajarish, ikkinchisi esa ayblanuvchi, huquq va majburiyatlarga ega.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi jinoiy ta'qib qilish uchun ta'qib qilishning uchta shaklini nazarda tutadi:

1)davlat ayblovi: qonun bilan vakolat berilgan shaxslar tomonidan qo'zg'atilgan hollarda jinoiy ta'qib qilish shakli davlat organlari hamda jabrlanuvchi va ayblanuvchi o‘rtasida yarashuvga erishilgan taqdirda (jabrlanuvchining roziligi talab qilinmaydi) va tugatilishi mumkin bo‘lmagan shaxslar;

2)xususiy-ommaviy ayblov - jabrlanuvchining yoki uning vakilining shikoyati asosida qo'zg'atilgan va jabrlanuvchi va ayblanuvchi o'rtasida yarashsa yoki hatto undan voz kechgan taqdirda ham tugatilishi mumkin bo'lmagan ishlar bo'yicha jinoiy ta'qib qilish shakli. shikoyat;

)xususiy ayblov - jabrlanuvchining yoki uning vakilining shikoyati asosida qo'zg'atilgan va jabrlanuvchi va ayblanuvchi o'rtasida yarashgan taqdirda tugatilishi kerak bo'lgan ishlar bo'yicha jinoiy ta'qib qilish shakli.

Sudda xususiy-ommaviy va ommaviy ayblovlar prokuror tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, tez-tez ayblovlar esa jabrlanuvchining o'zi tomonidan "xususiy tartib" deb ataladi.

Shunday qilib, davlat ayblovi alohida bayonot, davlat ayblovchisining mavjudligi to'g'risidagi asoslantirilgan hukmni ifodalaydi. jinoiy-huquqiy munosabatlar davlat va ayblanuvchi o'rtasida. U sud tomonidan to'g'ri deb tan olinishiga qaratilgan, ammo jinoyat-protsessual qonun hujjatlarida belgilangan tartibda asoslashni talab qiladi.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlarida davlat ayblovining xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi buni belgilaydi sud sohasi konstitutsiyaviy, fuqarolik, ma'muriy va jinoiy ish yuritish orqali amalga oshiriladi. Bu eng yuqorilaridan biridir federal organlar Sud hokimiyati - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi.

Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi sud organidir konstitutsiyaviy nazorat orqali sud hokimiyatini mustaqil va mustaqil ravishda amalga oshirish konstitutsiyaviy sud jarayoni. Uning qarorlari Rossiya Federatsiyasi hududida barcha vakillik, ijro etuvchi va sud organlari uchun majburiydir. davlat hokimiyati, organlar mahalliy hukumat, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari.

Qarorlar va xulosalar Konstitutsiyaviy sud RF ular qabul qilinganidan keyin darhol nashr etilishi kerak rasmiy nashrlar Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va ularga nisbatan qaror qabul qilingan federatsiyaning ta'sis sub'ektlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining har bir qarori "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining axborotnomasi" da, agar kerak bo'lsa, boshqa nashrlarda e'lon qilinadi.

2005 yildan beri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z pozitsiyasini doimiy ravishda sud ayblov funktsiyalarini o'z zimmasiga olmasligi kerakligi haqida tushuntirib kelmoqda. Shu munosabat bilan, uning ko'plab qarorlari RSFSRning 1960 yildagi Jinoyat-protsessual kodeksini tubdan isloh qildi.Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1996 yil 28 noyabrdagi 19-P-sonli qarorida "... sudning jinoiy ishlarni qo'zg'atish yoki ularni qo'zg'atishni rad etish vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topildi ..."

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 20 apreldagi 7-P-sonli boshqa qarori, San'atning 1, 3-bandi 1-qismi qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb tan oldi. 232 va San'atning 1-qismi. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 258-moddasi, sudga "... jinoyat ishini qo'shimcha tergov uchun qaytarish va uni amalga oshiruvchi organlarga topshirish majburiyati". dastlabki tergov, har qanday dalilni olish yoki jinoyatni yanada og‘irroq toifaga o‘zgartirish zarurligi to‘g‘risidagi ko‘rsatmalar...”. Shuningdek, u San'atning 4-qismini e'lon qildi. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 248-moddasi, prokuror ayblov qo'yishdan bosh tortgan taqdirda sudga jinoiy ta'qib qilish funktsiyasini yuklaydi.

Oliy sudning 2003 yil 8 dekabrdagi 18-P-sonli qarorida sudning umumiy yurisdiktsiya jinoyat ishini yuritayotganda, agar oldindan bo'lsa, "sud tomonidan ko'rib chiqilishiga to'siqlarni bartaraf etish uchun" jinoyat ishini prokurorga qaytarishi mumkin. sud jarayonlari Jinoyat-protsessual qonun hujjatlarini sud muhokamasida tuzatish mumkin bo‘lmagan buzilishlar aniqlandi. Huquqbuzarliklarni bartaraf etish zarur tergov va boshqa protsessual harakatlarni amalga oshirishni nazarda tutadi. Boshqa hollarda, sudgacha bo'lgan ish yuritish jarayonida huquq va qonuniy manfaatlari buzilgan jinoyat protsessining ishtirokchilari sud himoyasidan mahrum qilinadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining barcha qarorlari va qarorlari jinoyat-protsessual qonunchiligining barcha normalariga rioya etilishini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, sudlarni har bir shaxsning holatlarini har tomonlama, to'liq va ob'ektiv o'rganish uchun qonunda nazarda tutilgan choralarni ko'rishga majbur qiladi. jinoyat ishi, ayblanuvchini oqlaydigan ayblovchi holatlarni aniqlash.

Jinoyat ishida davlat ayblovchisi sifatida prokuror

Sud protsessida ayblov tomoniga kelsak, hozirgi vaqtda prokuror lavozimi (mansabdor shaxs) va jinoyat protsessining ishtirokchisi sifatidagi prokuror (prokuror davlat ayblovchisi) tushunchalari o'rtasida aniq bo'linish mavjud emas. Shunday nuqtai nazar mavjudki, qonun chiqaruvchi jinoiy ta’qibni amalga oshirish mas’uliyatini har bir prokuror zimmasiga yuklaydi, shu munosabat bilan prokuratura organlari tizimi jinoyat protsessida “prokuror” kollektiv tushunchasi bo‘yicha harakat qiluvchi jinoiy ta’qibning yagona subyektini tashkil etadi. ”.

Davlat prokurori - bu davlat nomidan jinoyat ishi bo'yicha sudda ayblovni qo'llab-quvvatlaydigan prokuratura organining mansabdor shaxsi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 6-bandi). Boshqa nuqtai nazarga ko'ra, suddagi prokuror davlatning vakili bo'lib, uning nomidan sudda ayblovni qo'llab-quvvatlaydi, shuningdek mansabdor shaxsdir. professional fazilatlar jinoyat sodir etgan shaxsni fosh etishning yakuniy bosqichi muvaffaqiyatini hamda surishtiruv, dastlabki tergov va prokuratura organlari faoliyati natijalarini amalga oshirishni belgilab beradi.

Jinoyat ishini yuritish jarayonida prokuror davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlaydi, uning qonuniyligi va asosliligini ta’minlaydi. Jinoyat protsessida prokurorning vazifalariga quyidagilar kiradi:

)sudni qonuniy, asosli va adolatli hukm chiqarishga yo'naltirish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 297-moddasi);

)sud muhokamasida majburiy ishtirok etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasi 1-qismi), xususiy ayblov bo'yicha jinoyat ishlari bo'yicha esa (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 20-moddasi 2-qismi) o'rniga. davlat ayblovchisi, u ish yuritishda ishtirok etadi xususiy prokuror davlat prokuroridan boshqa shaxsga ega protsessual holat jabrlanuvchi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 42-moddasi).

Shu munosabat bilan birinchi instantsiya sudida davlat ayblovini yuritish bir necha bosqichlarga bo'linadi:

1)sud majlisida ishtirok etishga tayyorgarlik. Tajribali prokurorlar, hatto ayblov xulosasini o'qiyotganda ham, jinoiy ish qo'zg'atilishining istiqbolini taqdim etadilar. Shu sababli, prokuror ish materiallarini imkon qadar tezroq o'rganishi va o'zining dastlabki pozitsiyasini aniqlashi kerak;

2)ishtirok etish dastlabki eshitish;

)sud majlisida ishtirok etish;

)sud majlisining bayonnomasi va sud qarori bilan tanishish.

Keyinchalik jinoyat ishlari bo‘yicha sud hujjatlarining qonuniyligi ustidan prokuror nazoratining to‘g‘ri yo‘lga qo‘yilgani surishtiruv va dastlabki tergov sifatini oshirishga ijobiy ta’sir ko‘rsatmoqda.

Sudning hukmi qonuniy kuchga kirgunga qadar prokuror uning ustidan kassatsiya yoki apellyatsiya shikoyati berishga, agar kassatsiya yoki protest protsessning boshqa ishtirokchilari tomonidan berilgan bo'lsa, tegishli shikoyatga e'tiroz bildirishga haqli. Sudning qonuniy kuchga kirgan hukmiga nisbatan nazorat taqdimnomasi berilishi mumkin. Umumiy muddat Kassatsiya (apellyatsiya) shikoyat muddati 10 kun. Apellyatsiya berishning o'tkazib yuborilgan muddati, shu jumladan davlat ayblovchisining iltimosiga binoan, agar apellyatsiya muddatini o'tkazib yuborish sababi sud tomonidan asosli deb topilgan bo'lsa, tiklanishi mumkin.

Binobarin, prokuror jinoyat protsessining barcha bosqichlarida ishtirok etadi. U prokuror va protsess ishtirokchilarining huquq va erkinliklari kafolati funktsiyalarini bajaradi, shuning uchun u jinoyat ishi bo'yicha qonuniy, asosli va adolatli hukm chiqarilishiga ta'sir ko'rsatishi shart. Aks holda, prokuror o'z vakolatlaridan foydalanib, bekor qilish to'g'risidagi masalani qo'yishi kerak noqonuniy qaror sud.

Shunday qilib, prokuratura faoliyatining muhim yo'nalishi sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rib chiqishda davlat ayblovini ta'minlashdir.

Protsessual ta'minlash davlat prokurori

2001 yilda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat protsessida prokurorning protsessual pozitsiyasining o'ziga xos xususiyatlarini belgilab berdi. Jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish San'atning 47-bandiga muvofiq davlat aybloviga yuklanadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi quyidagi ishtirokchilar tomonidan taqdim etiladi:

prokuror (prokuraturaning bosh qonuniy vakili - jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxsga nisbatan jinoiy ish bo'yicha ish yuritishda ish yuritish uchun mas'ul bo'lgan tomon);

tergovchi (dastlabki tergovda ishtirok etuvchi mansabdor shaxs);

tergov organining rahbari (tergov ishini tashkil etish va boshqarish funktsiyalarini bajaruvchi jinoyat-protsessual faoliyatning mustaqil sub'ekti);

tergovchi va surishtiruv organi (tergovchi - surishtiruv organining jinoyat ishlari bo‘yicha surishtiruv shaklida dastlabki tergov o‘tkazishga vakolatli mansabdor shaxsi);

jabrlanuvchi (unga qarshi jinoyat yoki jinoyat sodir etish natijasida huquq va manfaatlari buzilgan shaxs);

xususiy ayblovchi (jabrlanuvchi yoki uning qonuniy vakili va xususiy ayblov bo'yicha jinoyat ishlari bo'yicha vakili);

fuqarolik da'vogar (shaxsiy yoki yuridik shaxs, azob chekdi moddiy zarar zararni undirish to'g'risida da'vo bilan murojaat qilgan va qonunda belgilangan tartibda jinoyat protsessida ishtirok etishga yo'l qo'yilgan jinoyatdan);

xususiy shaxslarning vakillari.

Sud muhokamasining ushbu ishtirokchilarining barchasi ayblov tomoniga mansub bo‘lib, shuning uchun ayblovning funksiyasi bilan belgilanadigan doirada vakolatlarga ega, ya’ni ular ayblovga qaratilgan faoliyatni amalga oshirishi mumkin. Davlat prokurorining vakolatlarini tuman va shahar prokurorlarining yordamchilari yoki yuqori turuvchi prokurorlar amalga oshirishga haqli emas, chunki ularga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida davlat prokurorining protsessual vakolatlari berilmagan. Prokuratura tizimida San'atning 3-qismi normalariga muvofiq prokurorning funktsiyalari. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va uning o'rinbosarlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining prokurorlari va ularning o'rinbosarlari, tuman va shahar prokurorlari va ularning o'rinbosarlari, shuningdek ularga tenglashtirilgan prokurorlar va ularning o‘rinbosarlari sifatida.

Sud muhokamasi bosqichida jinoyat protsessining asosiy qismi sifatida shaxsning aybdorligi (yoki aybsizligi) masalasi hal qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq ayblovchi va himoyachi ishni mohiyati bo'yicha hal qiladigan sud oldida teng huquqlarga ega bo'lganligi sababli, tortishuv printsipi jarayonda amalga oshiriladi.

Davlat ayblovchisi o'z vazifalarini mustaqil ravishda amalga oshiradi, shuning uchun ayblov xulosasini (ayblov xulosasini) tasdiqlagan prokuror, shuningdek yuqori turuvchi prokuror davlat ayblovchisi tomonidan chiqarilgan hal qiluv qarorini bekor qilishga yoki o'zgartirishga haqli emas.

1)prokuror tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan davlat ayblovi.

2)xususiy shaxslarning o'zlari tomonidan amalga oshiriladigan xususiy ayblov.

Davlat mansabdor shaxslarining jinoiy javobgarlikka tortilishi xususiy shaxslardan farq qiladi, chunki bu holatda jinoyat butun jamiyatga (aniq shaxsga emas) zarar yetkazgan. Jinoyatning butun jamiyat uchun xavfliligi o'rnatishga olib keldi maxsus organlar aybdorga nisbatan jinoiy jazo qo'llanilishini ta'minlovchi davlat organlari. Binobarin, davlat ayblovchisining asosiy vazifasi sud tomonidan jinoyat ishini ko‘rib chiqishda inson (sudlanuvchi yoki jabrlanuvchi) huquqlari buzilmasligini ta’minlashdan iborat.

San'atning 5-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, davlat ayblovchisining prokurordan protsessual mustaqilligi uning ayblov xulosasi bilan bog'liq emasligidadir. Binobarin, agar davlat ayblovchisi jinoyat ishini ko‘rib chiqishda ayblov xulosasida ko‘rsatilganidan boshqacha xulosaga kelsa, u ayblovni qo‘shimcha qo‘llab-quvvatlashni to‘liq yoki qisman rad etishi mumkin, bu esa jinoyat ishini tugatishga (yoki jinoiy ta’qibga) olib keladi. ) uning tegishli qismlarida (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasi 7-qismi).

Prokurorning huquqlari San'at qoidalari bilan belgilanadi. 246 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Asosiy bo'lganlarga quyidagilar kiradi:

dalillarni taqdim etish va ularni tekshirishda ishtirok etish, ayblovning mohiyati va sud muhokamasi davomida yuzaga keladigan boshqa masalalar yuzasidan sudga o‘z fikrini bildirish, sudga jinoyat qonunini qo‘llash va ularga nisbatan hukm chiqarish bo‘yicha takliflar kiritish huquqiga ega. sudlanuvchi;

jinoiy ish qo'zg'atish yoki qo'llab-quvvatlash huquqi fuqarolik harakati(bu fuqarolarning huquqlari, jamoat yoki davlat manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan hollarda);

sud muhokamasi davomida davlat ayblovchisi taqdim etilgan dalillar sudlanuvchiga qo‘yilgan ayblovni tasdiqlamaydi, degan qarorga kelgan taqdirda, ayblovni rad etish va sudga rad etish sabablarini tushuntirish huquqiga ega. Sud muhokamasi davomida prokuror tomonidan ayblovni to‘liq yoki qisman olib qo‘yish jinoyat ishining (yoki jinoiy ta’qibning) tugatilishiga olib keladi.

San'atning 8-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasiga binoan, davlat ayblovchisi sud hukmni chiqarish uchun maslahat xonasiga chiqishdan oldin, quyidagi harakatlar bilan ayblovni engillashtirishga o'zgartirishga haqli:

dan chiqarib tashlash orqali huquqiy malaka jinoyat alomatlari, jazoni og'irlashtiruvchi harakatlar;

rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining normasiga muvofiq harakatni qayta tasniflash orqali, engilroq jazoni nazarda tutadi.

Bundan tashqari, oshkoralik sharoitida o'tayotgan sud muhokamasi uning ishtirokchilaridan (jumladan, davlat nomidan ayblovni qo'llab-quvvatlovchi prokurordan) sudga kelgan har bir kishiga nisbatan o'zini tutishni, to'g'ri va muloyim munosabatda bo'lishni talab qiladi.

Shunday qilib, prokurorning jinoyat ishlarini sudlar tomonidan ko'rib chiqilishida ishtirok etishining samaradorligi ko'p jihatdan prokurorning sud jarayonidagi protsessual pozitsiyasini belgilashga bog'liq. Sudda prokurorning ishtiroki hisoblanadi shart jinoyat ishini ko'rib chiqish. Prokuraturani qo‘llab-quvvatlash qonunlarning aniq ijrosi ustidan prokuror nazoratining shakllaridan biridir.

davlat ayblovi sud prokurori

5. Davlat ayblovini saqlab qolgan holda prokuratura faoliyati samaradorligini oshirish muammosi

Hozirgi vaqtda prokuratura organlarining eng muhim muammolaridan biri bu davlat ayblovini ta’minlashda prokurorlarning samaradorligini oshirish masalasidir. Jinoyat ishlarini sudda hal qilish va davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash XXI asrning boshi V. kabi sabablarga ko'ra qiyinlashdi:

) jinoyatchilikning kasbiy darajasini oshirish;

) sodir etilgan jinoyatlar sonining ortishi uyushgan guruhlar;

) jinoyatchilar va ish natijalaridan manfaatdor bo‘lgan boshqa shaxslar tomonidan odil sudlovga faol qarshilik ko‘rsatish;

) ba'zi hollarda prokurorning vazifalarini prokuratura organlari xodimlari tomonidan amalga oshiriladi, ularda maxsus trening va bu eng murakkab jamoat faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan kasbiy fazilatlar. Ba’zan tuman va shahar prokurorlari tomonidan davlat prokurori vazifalarini bajarishni nutqida nuqsonlari aniq bo‘lgan yoki notiqlik mahoratiga ega bo‘lmagan, o‘z fikrini aniq ifoda eta olmaydigan xodimga yuklaydi, bu esa qo‘llab-quvvatlanayotgan ayblov ishining sifatiga salbiy ta’sir qiladi.

Bu muammolar jinoyatlarni tergov qilishni murakkablashtiradi va sud ular haqidagi ishlar.

Davlat ayblovchisi faoliyatiga har tomonlama tayyor bo‘lgan, ta’bir joiz bo‘lsa, kasbiy mahorat sirlarini puxta egallagan prokurorgina yuzaga keladigan qiyinchiliklarni yengib o‘tishi va ayblovning asosliligini isbotlashi mumkin (agar, albatta. aslida sudda tasdiqlangan).

Rossiya jinoyat protsessining hozirgi kontseptsiyasi himoyani kuchaytirish, qarama-qarshi tomonlar tamoyiliga asoslanadi konstitutsiyaviy huquqlar jinoyat protsessi ishtirokchilarining va qonuniy manfaatlarini ta’minlash, dalillarning maqbulligining huquqiy asoslarini qat’iylashtirish, jinoyat ishlarini sud tomonidan prokuror ishtirokida ko‘rib chiqish, shuningdek, jinoyat ishini qo‘shimcha tergovga qaytarish uchun asoslarni cheklash. Ko'pgina tadqiqotchilarning fikricha, sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash muammolari quyidagilardan iborat:

prokuror va tergovchining sudda ayblovni qo'llab-quvvatlashi kerak bo'lgan jinoyat ishi bo'yicha tergovchi o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning etarli emasligi;

prokurorning juda katta ish yuki, shu sababli u vaqt etishmasligi muammosiga duch keladi, buning natijasida u ayblovni qo'llab-quvvatlashi kerak bo'lgan jinoyat ishi materiallarini batafsil o'rganish imkoniyatidan mahrum bo'ladi;

yetarli emas shaxsiy javobgarlik sud oldida ayblovni qo'llab-quvvatlovchi prokurorlar.

Davlat ayblovi ochiq va oshkora xarakterga ega, chunki prokurorning suddagi nutqi bilan Rossiya Federatsiyasi aholisi prokuratura ishining darajasini, masalan, davlat ayblovi qonunga qay darajada rioya qiladimi yoki yo'qmi, hukm qiladi. jinoiy ishda prokuror nutqi xolislik, huquqiy va umumiy madaniyat, shuningdek, axloqiy me'yorlar talablariga javob beradi. Prokuror o'ylangan, tizimli va mantiqiy ravishda ayblovni tasdiqlovchi dalillarni taqdim etishi va sud zarur ob'ektivlik va xolislikni saqlash imkoniyatiga ega bo'lishi kerak.

Shuningdek, prokurorning ayblovni qo'llab-quvvatlashdan bosh tortishi tartibini tashkiliy-huquqiy tartibga solish sohasida prokuratura institutini isloh qilish zarurati muammosi ham mavjud: buning ehtimolini istisno qiladigan nazorat mexanizmini yaratish kerak. prokurorning ayblovni qo'llab-quvvatlashni asossiz ravishda rad etishi.

Prokurorlik faoliyati samaradorligini quyidagi omillar tufayli oshirish mumkin:

1)professional prokuror o‘z pozitsiyasining to‘g‘riligiga ishontirishga qodir bo‘lgan notiqlik va fikrlash moslashuvchanligi, yuksak madaniyat sohibi, bilimdon huquqshunos va notiq sifatida faoliyat ko‘rsatishi shart;

2)prokurorlar ish yukining ilmiy asoslangan rasmiy standartlarini ishlab chiqish;

)prokurorlarning malakasini doimiy ravishda oshirish;

)moddiy va protsessual qonunchilik sohasida yetarli bilimga ega bo‘lish, huquqni qo‘llash amaliyotini bilish, o‘z pozitsiyasini aniq va aniq asoslash qobiliyati;

)dastlabki tergovning xususiyatlarini bilish va tergovchi sifatidagi shaxsiy amaliy tajribaga asoslangan holda individual tergov harakatlarini o'tkazish.

Shu bilan birga, davlat ayblovini sudda prokuror ishtirokining boshqa shakllaridan ajratib, alohida takomillashtirish zarur. Ma’lumki, ayblov ta’qibi sifatining asosiy mezonlaridan biri prokurorlar tomonidan birinchi instantsiya sudida, kassatsiya va sud tartibida harakat qilgan ishlarni ko‘rish natijalari hisoblanadi. nazorat tartibi. Hozirgi kunda barcha prokuratura organlari faoliyatini boshqarish sudlar prokuratura organlarining bitta bo‘linmasida joylashgan bo‘lib, bu prokurorlar tomonidan yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar va xatolarni o‘z vaqtida nazorat qilish, shuningdek ularni bartaraf etish choralarini o‘z vaqtida ko‘rish imkonini beradi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi tomonidan prokuratura organlari faoliyatining samaradorligini oshirish bo'yicha qo'shimcha tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar majmuasini ishlab chiqish va qabul qilish zarur.

Xulosa

2000-yillar boshidagi islohotlar. prokuratura organlarining jinoiy ish bo'yicha sudgacha bo'lgan ish yuritish bosqichida prokuror vakolatlarining qisqarishiga olib kelgan, dastlabki tergovning zaif holatlariga duch kelgan prokuror ishini murakkablashtirgan. Bu prokurorning sudda qo'yilgan ayblarni isbotlash qobiliyatiga salbiy ta'sir qiladi.

Jinoyat ishini ko'rib chiqishda davlat ayblovi sudgacha bo'lgan ish yuritish jarayonida o'zaro ta'sir qiluvchi ikki sub'ektning (ayblov xulosasini tuzgan tergovchi va uni tasdiqlagan prokuror) kelishilgan qaroridir. Sudgacha bo'lgan jinoiy ta'qibda davlat ayblovi tayyorlanib, aniq shaxs tomonidan jinoyat sodir etganligi to'g'risidagi ayblov xulosasi ham tuziladi. Sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash - jinoyat sodir etilganligi haqidagi da'voni sud oldida asoslashga qaratilgan jinoiy ta'qib qilish shakli. muayyan shaxs.

Dalillarning sudyalik tekshiruvi - ishning holatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni sud tomonidan taraflar va sud muhokamasida ishtirok etuvchi boshqa shaxslar tomonidan taqdim etilgan shaklda to'g'ridan-to'g'ri tekshirish. har xil turlari qonun hujjatlarida nazarda tutilgan isbotlash vositalaridan foydalangan holda va jinoyat protsessining tamoyillari asosida dalillar. IN Ushbu holatda Davlat ayblovchisining dalillarni o‘rganishni sud-tibbiy ta’minlash tamoyillarini bilishi va ularga amaliy yo‘l-yo‘riq ko‘rsatilishi unga qo‘yilgan aybni sudda samarali isbotlash, o‘z faoliyatini tizimlashtirish, sud tomonidan qonuniy va asosli ayblov hukmi chiqarishga to‘sqinlik qiluvchi xatolarga yo‘l qo‘ymaslik imkonini beradi.

Tadqiqotning maqsadi sudda davlat ayblovini va uning Rossiya Federatsiyasida odil sudlov samaradorligini oshirishdagi ahamiyatini o'rganish edi, uning natijalariga ko'ra quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

1)davlat ayblovi - ma'lum bir shaxs tomonidan qonun bilan taqiqlangan harakatni sodir etganligi to'g'risidagi da'vo. belgilangan tartibda va prokuratura mansabdor shaxsi tomonidan davlat nomidan sudga murojaat qilish maqsadida qo‘llab-quvvatlangan. bu odamga munosib jazo choralari;

2)sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash samaradorligi ko'p jihatdan prokurorning kasbiy mahoratiga bog'liq bo'lib, uning tarkibiy qismlari prokurorning dastlabki tergov davomida to'plangan dalillarni taqdim etish va tekshirishning taktik usullaridan foydalanishi, ayblovchining pozitsiyasini malakali shakllantirish qobiliyatidir. sud muhokamasida xulq-atvor yo'nalishini tanlash va jinoiy protsessning boshqa ishtirokchilari bilan psixologik aloqa o'rnatish, himoyaning faol qarshiliklarini engish, shuningdek qonuniy va asosli hukmga erishish;

)jinoyatchilikka qarshi kurashish va odil sudlovda qonun ustuvorligini ta’minlashda davlat ayblovining o‘rni inkor etib bo‘lmaydi;

)Prokuratura - bu yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunadigan yagona markazlashtirilgan tizim. Mamlakatda qonun ustuvorligi kafolatlarini yaratish, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi va sudlari o'rtasida yaqin hamkorlikni yo'lga qo'ydi.

Prokuror faoliyati samaradorligini oshirish uchun jinoyat protsessida uning faoliyatini tartibga soluvchi qonuniyatlarni aniqlash, uni qo‘llab-quvvatlash modelini yaratish, bu esa sud jarayonini yaxshilashga yordam beradi. amaldagi qonun chiqaruvchi organ, mavjud qarama-qarshiliklarni bartaraf etish va davlat ayblovini saqlab qolish uchun ilmiy tavsiyalar ishlab chiqish.

Shunday qilib, jinoyat protsessining turli holatlarida davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash usullarini takomillashtirish zarurati paydo bo'ladi.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan - M.: Yurait-Izdat, 2012. - 48 p.

2.1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni [Matn. O'zgarishdan va qo'shimcha 2012 yil 8 fevral holatiga ko'ra] // [Elektron resurs] Ma'lumotnoma qidiruv tizimi"Konsultant Plus".

.Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi 2001 yil 18 dekabrdagi 174-FZ-son [Matn] - M.: Prospekt, Knorus, 2012. - 256 p.

.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1996 yil 28 noyabrdagi 19-P-sonli qarori "Qratuz tuman sudining so'rovi bo'yicha RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 418-moddasining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Krasnoyarsk o'lkasi"[2009 yil 7 iyuldagi matn] // [Elektron resurs] "Consultant Plus" ma'lumot qidirish tizimi.

.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1999 yil 20 apreldagi 7-P-sonli qarori "232-moddaning birinchi qismining 1 va 3-bandlari, 248-moddasining to'rtinchi qismi va birinchi qismi qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksining 258-moddasi Irkutsk viloyati Irkutsk tuman sudi va Nijniy Novgorod shahrining Sovetskiy tuman sudining so'rovlari bo'yicha" [2010 yil 15 oktyabrdagi matn]// [Elektron resurs ] Malumot qidirish tizimi "Consultant Plus".

.Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2002 yil 5 iyuldagi 39-sonli "Sudgacha bo'lgan ish yuritish bosqichida jinoiy ta'qibning qonuniyligi ustidan prokuror nazoratini tashkil etish to'g'risida" gi buyrug'i // [Elektron resurs] Ma'lumot-qidiruv tizimi "Maslahatchi" Plus".

.Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining "Jinoyat protsessining nazorat bosqichida prokurorlarning ishtiroki to'g'risida" 2003 yil 11 fevraldagi 10-son buyrug'i. // [Elektron resurs] "Maslahatchi Plus" ma'lumotnoma-qidiruv tizimi.

.Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi normalarining sudlar tomonidan qo'llanilishi to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 5 martdagi 1-sonli qarorlari // Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi. - 2004. - No 5. - B.4

.Alikperov K.V. Davlat ayblovi: islohot kerak // Qonuniylik. - 2007. - No 4. - B.13-18.

.Bezlepkin V.T. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi sud amaliyotining nashr etilgan materiallarini moddama-modda qo'llash bilan. - M .: TK Velby, 2010.- 336 b.

.Bordilovskiy E.I. Jinoyat ishini to‘xtatib turish, qayta tiklash, tugatish va dastlabki tergovni ayblov xulosasi bilan yakunlash. - M .: Qalqon-M, 2008. - 107 p.

.Gladisheva O.V. Birinchi instantsiya sudida davlat ayblovini ta'minlash muammolari. - M.: Yurlitinform, 2011. - 336 b.

.Danilov E.P. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. Izohlar. Maqola bo'yicha materiallar. Sud va yuridik amaliyot. Hujjatlar namunasi. - M.: Prospekt, 2011. - 896 b.

.Kirillova N.P. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga muvofiq prokurorning protsessual pozitsiyasi: yangi jinoyat-protsessual qonunchiligiga sharh // Rossiya adliya. - 2009.- No 4.- B.16-23.

15.Korenevskiy Yu.A. Davlat ayblovi: qanday islohot kerak? // Qonuniylik. -2008 yil. - No 1.- B.11-16.

16.Lebedev V.M. Maxsus qism Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi: sharhlar, sud amaliyoti, statistika. - M .: Gorodets, 2010. - 1168 p.

PROKURORLAR GURUHI TOMONIDAN DAVLAT AYBORATINI HUQUQIY-TASHKILIY-METODOLOGIK TA’MINLASH MAMULLARI.

S.P. Shcherba, N.N. FEDYAKOV

Rossiya Federatsiyasining amaldagi jinoyat-protsessual qonunchiligida bir nechta prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash, shuningdek, agar sud muhokamasi davomida uning bundan keyin ishtirok etishi mumkin emasligi aniqlansa, prokurorni almashtirish imkoniyati to'g'risidagi umumiy, deklarativ qoida mustahkamlangan. jinoyat ishini ko'rib chiqish (Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasi 4-qismi).

Biroq, shu bilan birga, Jinoyat-protsessual kodeksida va boshqa normativ hujjatlarda huquqiy hujjatlar Prokurorlar guruhi va uning a’zolarining protsessual maqomi ham, sudda bir nechta prokurorlar tomonidan davlat ayblovini yuritish tartibi ham, prokurorning kelgusida ishtirok etishi mumkin emasligi aniqlanganda uni almashtirish mexanizmlari (tartiblari) ham nazarda tutilmagan. sud jarayonida davlat ayblovchisi sifatida tartibga solinadi.

Shu munosabat bilan sudda jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda ishtirok etayotgan prokurorlarning amaliy faoliyatida ularni hal etish bo‘yicha qonunchilik, tashkiliy-uslubiy chora-tadbirlarni qabul qilishni taqozo etuvchi muammolar tobora ko‘payib bormoqda.

Albatta, bir guruh prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlashda prokuraturaning ushbu muhim funksiyasini amalga oshirish bo‘yicha yildan-yilga ijobiy tajriba to‘planib bormoqda, lekin u jinoyat-protsessual qonunchiligidagi bo‘shliqlarni to‘ldirmaydi, tegishli tashkiliy-huquqiy hujjatlarga ega emas. uslubiy yordam va tarqatish.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2012 yil 25 dekabrdagi 465-sonli "Prokurorlarning jinoyat protsessining sud bosqichida ishtirok etishi to'g'risida"gi buyrug'i davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash uchun prokurorlar guruhini yaratish imkoniyatini beradi. prokurorga prokuratura tarkibini va yuqori guruhini aniqlashda yordam ko'rsatishni tashkil etish yuklangan. Biroq, buyruqda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash uchun prokurorlar guruhini tuzish asoslari batafsil ko'rsatilmagan. huquqiy shakllar uning tuzilishi va faoliyati, agar guruh a'zosining jinoyat ishini va boshqa protsessual masalalarni keyingi ko'rishda ishtirok etishi mumkin emasligi aniqlansa, uni isloh qilish tartibi.

Shu bilan birga, bir guruh prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash tajribasini o'rganish, Rossiyaning turli mintaqalarida jinoiy ishlarni ko'rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini kuzatish Rossiyada nima talab qilinishini ko'rsatdi. normativ tartib quyidagi muammoli vaziyatlarni hal qilish va hal qilish.

Avvalo, Jinoyat-protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining me'yoriy-huquqiy hujjatlari qaysi hollarda va qaysi toifadagi jinoyatlar uchun davlat ayblovi bir nechta prokurorlar tomonidan qo'llab-quvvatlanishi yoki qo'llab-quvvatlanishi kerakligi aniq va aniq belgilanishi kerak. Prokurorlarning kuch va vositalaridan samarali va samarali foydalanish maqsadida barcha ko‘p bo‘limli, ko‘p jildli jinoyat ishlari bo‘yicha, shuningdek, og‘ir toifadagi jinoyatlar bo‘yicha barcha jinoyat ishlari bo‘yicha prokurorlar guruhlarini tuzish maqsadga muvofiq emas, deb hisoblaymiz. Agar bitta tajribali va yuqori malakali prokuror sudda prokurorning funksiya va vakolatlarini muvaffaqiyatli va professional tarzda amalga oshira olsa, ayniqsa, muhim ahamiyatga ega.

Shu bilan birga, davlat ayblovchilarining amaliyotida o'rtacha og'irlikdagi jinoyatlar bo'yicha jinoyat ishlari mavjud bo'lib, ularni sudlarda ko'rib chiqishda ko'plab dalillar, ko'plab sudlanuvchilar, jabrlanuvchilar bilan bog'liq qiyinchiliklar yuzaga keladi. va guvohlar, shuningdek sodir etilgan jinoyatlarning ko'p epizodlari bilan jinoyatning barcha ishtirokchilariga ham, shaxsan har bir sudlanuvchiga ham tegishli.

Amaliy nuqtai nazardan, davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash uchun prokurorlar guruhini tuzish to'g'risidagi qaror qanday tartibda va kim tomonidan qabul qilinishi kerakligi haqidagi tashkiliy masala hal etilmagan.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2012 yil 25 dekabrdagi 465-sonli buyrug'i bilan prokurorlar guruhini tuzish to'g'risidagi qaror davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashni tashkil etish yuklangan prokuror tomonidan qabul qilinadi, ammo bu haqda hech narsa aytilmagan. bunday guruhni yaratish tartibi va shunga mos ravishda uning tarkibi haqida .

Quyidagi asosiy savollar tug'iladi: 1) tuzilgan prokurorlar guruhi tarkibi qanday bo'lishi kerak; 2) ushbu guruhda faqat davlat ayblovini qo'llab-quvvatlovchi prokurorlar ishtirok etishi mumkinmi yoki uning a'zolariga prokuraturani nazorat qiluvchi prokurorlar kirishi mumkinmi? protsessual harakatlar jinoyat ishi bo'yicha sudgacha bo'lgan ish yuritishning barcha bosqichlarida surishtiruv va dastlabki tergov organlari.

Jinoyat-protsessual kodeksining yurisdiktsiyaga oid talablariga rioya qilish zarur bo'lgan hollarda prokurorlarning qaysi biri prokurorlar guruhiga rahbarlik qilishi kerakligi, prokurorlar guruhining boshlig'i qanday tayinlanishi kabi masalalar ham ahamiyatlidir. jinoyat ishlari bo'yicha - viloyat, viloyat miqyosidagi prokurorlar bo'linmasining prokurori yoki prokuror hududiy prokuratura guruhining boshlig'i etib tayinlanadi.

Sudga yuborilgan jinoyat ishlarini dastlabki ko'rishda bir guruh prokurorlarning ishtirok etish tartibi bo'yicha ham huquqiy noaniqlik mavjud. Dastlabki sud majlisini o'tkazish uchun asoslar San'atning 2-qismida belgilangan. 229 Jinoyat-protsessual kodeksi. Biroq, uning me'yoriy qoidalarida prokuratura tomonidan ushbu bosqichda kim ishtirok etishi ko'rsatilmagan: prokurorlar guruhining rahbari yoki uning barcha ishtirokchilari yoki rahbarning qarori bilan guruhning alohida a'zolari.

Sudgacha bo'lgan bosqichda va jinoyat ishini sudda ko'rib chiqishda prokurorlar guruhi a'zolarini rad etish masalasi ham muammoli bo'lib qolmoqda.

San'atda. Art. Jinoyat-protsessual kodeksining 62 va 66-moddalari mustahkamlangan umumiy asoslar va prokurorga qarshi shikoyat qilish tartibi. Biroq, Jinoyat-protsessual kodeksining ushbu moddalarining me'yoriy qoidalarida prokurorlar guruhining bir yoki bir nechta a'zolarini diskvalifikatsiya qilish tartibi belgilanmagan. Shu bilan birga, qonunda prokurorlar guruhi a’zosini diskvalifikatsiya qilish to‘g‘risidagi qarorni kim qabul qilishi – bitta prokurorning vakolatidan mahrum (almashtirilishi) yoki butun prokurorlar guruhi almashtirilganligi to‘g‘risida aniq ko‘rsatmalar berilmagan.

Xuddi shunday protsessual noaniqlik jinoiy ishlarning sud bosqichida ham mavjud. Prokurorlar guruhi aʼzolaridan birini yoki prokurorlar guruhi rahbarini uzrli sabablar boʻlsa, u kasal boʻlgan taqdirda sud muhokamasi chogʻida almashtirish tartibi qonunda belgilanmagan. yillik otpuska, yilik ta'til, ish safari, ishdan bo'shatish, boshqa prokuratura organiga o'tkazish va hokazo. Ushbu hollarda prokurorni almashtirish to'g'risida qaror kim qabul qiladi va kimlar tarkibiga kiradi degan savolga javob. muayyan holat qonunda emas, prokurorlar guruhiga.

Jinoyat-protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining ushbu buyrug'i uzrsiz sabablarga ko'ra sud majlisiga kelmagan prokurorlar guruhining a'zosini almashtirish tartibini tartibga solmaydi. Va bu, prokurorning - prokurorlar guruhi a'zosining uzrsiz sababsiz kelmaganligi ishni ko'rishni yangi sud muhokamasiga qoldirishga olib keladi, bu esa jinoiy javobgarlikka tortish uchun asosli muddatlarning buzilishiga olib keladi. ish yuritish, shuningdek, fuqarolarning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan odil sudlovga kirishiga to'sqinlik qiladi.

Bu borada xorijiy mamlakatlarda ushbu masalani hal etish tajribasiga murojaat qilish maqsadga muvofiqdir.

Masalan, Moldova Respublikasi va MDHga a’zo boshqa davlatlarning amaliyoti bunday ish bo‘yicha jinoyat ishini uzrsiz sababsiz kelmagan prokuror ishtirokisiz ko‘rib chiqish yo‘lidan bormoqda. San'atning 3-qismida. Moldova Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksining 320-moddasi qo'llashni nazarda tutadi. sud jarimasi uzrsiz sabablarga ko'ra sud majlisiga kelmagan prokurorga nisbatan yuqori turuvchi prokurorni xabardor qilgan holda. Moldova qonun chiqaruvchisi bunday qarorga prokurorning bunday xatti-harakati, qoida tariqasida, davlat zimmasiga tushadigan qo'shimcha sud xarajatlariga, shuningdek sud ishlarini yuritish uchun oqilona muddatlarning buzilishiga olib kelishi bilan asoslantirilgan.

Jinoyat ishlari bo'yicha sudda davlat ayblovini yuritish amaliyoti Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida bir guruh prokurorlarning sud tergovida ishtirok etish tartibini batafsil va aniq tartibga solish zarurligini belgilaydi. Bu erda hal etilmagan protsessual, huquqiy, taktik va axloqiy muammolar majmuasi mavjud:

1) sudlanuvchiga qo'yilgan ayblovni prokurorlar guruhidan kimlar - davlat ayblovchilari taqdim etishi va ayblov qo'yish tartibi qanday bo'lishi kerak (Jinoyat-protsessual kodeksining 273-moddasi);

2) davlat ayblovi bir guruh prokurorlar tomonidan amalga oshirilgan hollarda ayblov tomonidan dalillarni taqdim etish tartibi qanday bo'lishi kerak (Jinoyat-protsessual kodeksining 274-moddasi);

3) bir guruh prokurorlar tomonidan sudlanuvchini so'roq qilish tartibi qanday bo'lishi kerak - prokuratura, agar jinoyat ishida bir nechta sudlanuvchilar ishtirok etgan bo'lsa (JPK 274-moddasi 4-qismi);

4) bir nechta sudlanuvchilarni so‘roq qilish tartibini o‘zgartirish to‘g‘risida sudga iltimosnoma bilan prokuratura tomonidan vakillik qiluvchi prokurorlar guruhi a’zolaridan qaysi biri (FPK 275-moddasi 5-qismi) ariza bilan murojaat qilishga haqli.

Ko'rib turganingizdek, sanab o'tilgan va boshqa protsessual qoidalar va tartiblarning barchasi Jinoyat-protsessual kodeksida belgilanmagan. Shu bilan birga, munozarali jinoiy protsessda (Jinoyat-protsessual kodeksining 15-moddasi) ular sud va ayblov uchun, lekin ayniqsa, himoyachi - sudlanuvchi, uning qonuniy vakili va advokat uchun himoya taktikasini belgilashda muhim ahamiyatga ega. sud tergovi davomida direktorni so'roq qilish.

Umumiy qabul qilingan hisobga olingan holda xalqaro standartlar Jinoyat protsessida prokuror faoliyatining xolisligi, xolisligi va adolatliligi prokurorlarning bir a’zosi yoki guruhi o‘rtasida guruh rahbarining fikri bilan kelishmovchilik yuzaga kelgan taqdirda kim qanday qaror qabul qilishi kerakligi haqidagi masalalarni protsessual hal qilishni talab qiladi. munozarali masalalar, shu jumladan, ayblanuvchining aybdorligi (aybsizligi), uning harakatlarida aniq jinoyat belgilarining mavjudligi, shaxsni ayblash yoki oqlash uchun dalillarning etarliligi (noto'g'ri emasligi).

San'atda. Jinoyat-protsessual kodeksining 17-moddasida har bir prokurorning jinoyat ishi bo‘yicha mavjud bo‘lgan dalillar yig‘indisidan kelib chiqib, o‘zining ichki ishonchiga ko‘ra dalillarni baholashi hamda qonun va vijdonga amal qilishi majburiyati mustahkamlangan.

Muhokama qilinayotgan mavzuga nisbatan San'atning imperativ talabi. Jinoyat-protsessual kodeksining 17-moddasida prokuror qonunga amal qilishi shart, bir guruh prokurorlar tomonidan davlat ayblovini yuritish amaliyotida jiddiy qiyinchiliklar tug‘dirmaydi.

Biroq, Jinoyat-protsessual kodeksida hech kim mavjud emas tartibga solish qoidalari qanday amalga oshirish haqida ichki ishonch jinoyat ishi bo‘yicha dalillar to‘plamini baholash va qarorlar qabul qilishda prokurorlar guruhi a’zolari o‘rtasida kelishmovchilik va nizolar yuzaga kelgan hollarda ularning vijdoniga amal qiladi. Shu bilan birga, prokurorlar guruhidagi bahsli moddiy va huquqiy masalalar bo'yicha kelishmovchiliklarni hal qilish tartibi protsessual masalalar ayblov va himoya uchun asosiy ahamiyatga ega.

Jinoyat protsessining asosiy tamoyillarini inobatga olgan holda, Jinoyat-protsessual kodeksida quyidagi harakatlar va qarorlar bo‘yicha aniq va aniq qoidalar va tartiblarni belgilash zarur, deb hisoblaymiz:

1) agar prokurorlar guruhi a'zolari dalillar yig'indisiga asoslanib, sudlanuvchining aybsizligi to'g'risida xulosaga kelishsa va guruh rahbari uni aybdor degan xulosaga kelgan bo'lsa, nima qilish kerak? ushbu masala bo'yicha ishtirokchilar guruhi ikkiga bo'lingan;

2) agar guruh a'zolari sudlanuvchiga bir xil turdagi va hajmdagi jazo tayinlash zarur degan xulosaga kelgan bo'lsa va prokurorlar guruhi rahbari ularning fikriga rozi bo'lmasa, ayblovchining pozitsiyasi qanday bo'lishi kerak? fikr yoki aksincha;

3) taraflar o'rtasidagi bahsda bir nechta prokurorlarning chiqish tartibi qanday bo'lishi kerak;

4) prokurorlar guruhidan kimlar fikr bildirish va uni bildirish huquqidan foydalanishi mumkin: guruh rahbari yoki prokurorlar guruhining prokuratura tarafidagi istalgan a'zosi;

5) prokurorlar guruhidan kim shakllantirish va taqdim etish huquqiga ega yozma ravishda San'atning 1-6-bandlarida sanab o'tilgan masalalarni hal qilish bo'yicha sudga takliflar. Jinoyat-protsessual kodeksining 299-moddasi: prokuratura prokurorlari guruhining rahbari yoki har qanday a'zosi.

Birinchi instansiya sudining hukmi ustidan shikoyat qilish tartibi ayblovni qo‘llab-quvvatlagan prokurorlar guruhining bir yoki bir nechta a’zolari sud hukmiga rozi bo‘lmagan va guruh rahbari uni qonuniy deb hisoblagan hollarda o‘ta muhim va zarurdir. , oqilona va adolatli yoki aksincha.

Jinoyat-protsessual kodeksida bir guruh prokurorlar yoki uning alohida a'zolari sud hukmiga rozi bo'lmagan taqdirda apellyatsiya shikoyatini kim tayyorlashi va ko'rsatilgan taqdimnomani kim imzolashi to'g'risida qoidalar mavjud emas: guruh rahbari yoki barcha. uning ishtirokchilari.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, bir guruh prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash amaliyotida bunday inkor etib bo‘lmaydigan xulosaga kelish mumkin ko‘rinadi. muammoli masalalar, ularning har biri Jinoyat-protsessual kodeksining me'yoriy qoidalari va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining tashkiliy-ma'muriy hujjatlari asosida jinoyat-protsessual qonunchilik fanidagi zamonaviy o'zgarishlarni hisobga olgan holda hal qilinishi kerak.

Bizning fikrimizcha, hozirgi vaqtda bir guruh prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashni tashkiliy va uslubiy jihatdan ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining asosiy buyrug'i chiqarilishi kerak, unda tashkiliy, sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda bir guruh prokurorlar ishtirokining huquqiy, uslubiy va ma’naviy tartiblari.

O‘z-o‘zidan ko‘rinib turibdiki, bunday farmoyish loyihasini ishlab chiqishda eng tajribali va malakali prokurorlar, shuningdek, ushbu faoliyat sohasidagi bilim va tajribasi bebaho bo‘lgan va ko‘p yillar davomida ishlab chiqilgan protsessual olimlar faol va bevosita ishtirok etishi kerak. rossiya Federatsiyasi prokuraturasida benuqson xizmat ko'rsatish.

Kompaniyamiz kurs ishlarini yozishda yordam beradi va tezislar, shuningdek, Jinoyat-protsessual fanidan magistrlik dissertatsiyalari uchun sizni bizning xizmatlarimizdan foydalanishga taklif qilamiz. Barcha ishlar kafolatlangan.

Surovtseva N.A., 1-darajali huquqshunos, aktyorlik faoliyati Tashkiliy-nazorat bo'limi boshlig'ining o'rinbosari - Moskva prokuraturasining rejalashtirish va nazorat bo'limi boshlig'i.

Maqola muallifi, Moskva prokuraturasining xodimi, jinoiy sudda prokurorlar tomonidan davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash bo'yicha ishlarni tashkil etishni tahlil qiladi, amalga oshirishni taklif qiladi. qo'shimcha chora-tadbirlar ushbu faoliyatni yaxshilash uchun.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "Sud hokimiyati" bobida prokuraturaga alohida o'rin berilgan. Shunga qaramay, tashkiliy va tarkibiy jihatdan prokuratura sud tizimining bir qismi emas va mustaqil, markazlashtirilgan organ bo'lib, o'z boshlig'iga va Rossiya Bosh prokuroriga bo'ysunadigan prokurorlar.

Shu bilan birga, maqsadlarning umumiyligini ta'kidlamaslik mumkin emas sud tizimi, bu shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilishni, mamlakatda qonun ustuvorligi kafolatlarini yaratishni oldindan belgilab beradi.

Sud hokimiyati bilan o'zaro hamkorlik prokuraturaning barcha funktsiyalari va faoliyati sohalari uchun xarakterlidir, garchi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ularni belgilamasa ham, vakolatlar, faoliyatni tashkil etish va tartibi masalasida "Prokuratura to'g'risida" Federal qonuniga ishora qiladi. Idora.

Rossiya Federatsiyasining yangi Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat protsessida davlat ayblovchisining protsessual vakolatlarini kengaytirdi. Darhaqiqat, davlat ayblovchisi sudda ayblovni mustaqil ravishda qo'llab-quvvatlaydi. Ayblov xulosasini (ayblov xulosasini) tasdiqlagan prokuror, xuddi yuqori turuvchi prokuror singari, davlat ayblovchisi chiqargan har qanday qarorni bekor qilishga yoki o‘zgartirishga haqli emas. Xususan, davlat ayblovchisining ayblanuvchining foydalanish haqidagi iltimosiga rozi emasligi maxsus buyurtma sud ishini yuritish sudning to'liq sud tergovini o'tkazmasdan hukm chiqarish imkoniyatini istisno qiladi va ayblov xulosasini tasdiqlagan prokuror prokurorning ushbu qarorini o'zgartirishga haqli emas.

Sudda davlat ayblovchisining prokurorga nisbatan protsessual mustaqilligi, shuningdek, San'atning 5-qismiga muvofiq ifodalanadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi ayblov xulosasi (ayblov xulosasi) bilan bog'liq emas.

Sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlagan holda, prokuror jinoiy ish yoki jinoiy ta'qib qilishni tugatishga olib keladigan ayblovni qo'llab-quvvatlashni to'liq yoki qisman rad etishga haqli (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasi 7-qismi). federatsiyasi).

Keltirilgan misol bundan uzoqdir to'liq ro'yxat jinoyat protsessida prokurorning keng protsessual vakolatlari.

Prokurorning davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash va jinoyat ishlari bo'yicha taqdimnomalar kiritish bo'yicha faoliyati to'g'risidagi statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, bir qator ishlar bo'yicha prokuraturani ta'minlash sifati Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining "Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2009 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 iyuldagi 2008 yil 20 iyuldagi 2006 yil 10 dekabrdagi 2007 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2009 yil 20 dekabrdagi 2009 yil 20 dekabrdagi 2001 yil 20 iyuldagi buyrug'ida ko'rsatilgan talablariga javob bermasligini ko'rsatadi. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2007 yil 20 noyabrdagi 185-sonli "Jinoyat protsessining sud bosqichlarida prokurorlarning ishtiroki to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2008 yil 26 maydagi 98-son buyrug'i bilan tahrirlangan). ).

Moskvada vaziyat quyidagi ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi. So'nggi bir necha yil ichida Moskva sudlari tomonidan ko'rib chiqilgan jinoiy ishlar soni deyarli o'zgarishsiz qoldi. Shunday qilib, 2008 yilda 47 622 shaxsga nisbatan 44 540 ta ish, 2007 yilda 47 894 shaxsga nisbatan 45 240 ta ish ko'rilgan, shundan Moskva shahar sudi 281 shaxsga nisbatan 87 ta ish (260 kishiga 121 ta ish), tuman sudlari esa 23,62,2 ta ish ko'rgan. shaxslar (27 555 kishiga nisbatan 25 151 ish), sudyalar - 20 869 kishiga nisbatan 20 772 ish (2007 yil - 20 079 kishiga qarshi 19 968).

Hisobot davrida 40 913 nafar shaxsga nisbatan 38 179 ta ish hukm bilan (2007 yil – 41 453 nafar shaxsga nisbatan 39 196 ta ish), shu jumladan, 9 352 ta ish dastlabki sud majlisi bilan ko‘rib chiqildi (APG – 8 108 ta).

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 40-bobi talablariga muvofiq hukm bilan ko'rilgan jinoiy ishlar soni ko'paydi - 21 822 ish, bu 48% (18 615 ta ish, ya'ni 41%).

Shu bilan birga, og‘ir va o‘ta og‘ir jinoyatlar uchun jazo muddati kamaygan og'ir jinoyatlar- 10176 nafarga nisbatan 8560 nafar (10701 nafarga nisbatan 8922 nafar), voyaga yetmaganlarga nisbatan chiqarilgan hukmlar soni esa 1179 nafarga nisbatan 1013 nafarga (1499 nafarga nisbatan 1248 nafar) kamaydi.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2007 yil 20 noyabrdagi 185-sonli "Jinoyat protsessining sud bosqichlarida prokurorlarning ishtiroki to'g'risida" gi buyrug'i va Moskva prokurorining 2008 yil 8 fevraldagi 5-sonli buyrug'iga muvofiq. jinoyat protsessining sud bosqichlarida prokurorlarning ishtirok etish tartibi” to‘g‘risidagi barcha jinoyat ishlari davlat tomonidan ta’qib etilishi kafolatlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori o'rinbosarining ko'rsatmalariga muvofiq, jinoyat ishlari bo'yicha davlat ayblovi ta'minlanadi, ular bo'yicha ayblovlar Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi rahbarlari tomonidan tasdiqlangan. 2008 yil oxirida shahar prokuraturasi tomonidan 45 ta shunday holat alohida nazoratga olingan. Har bir ishni ko'rib chiqishning borishi to'g'risidagi ma'lumotlar har oyda Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi sudlari tomonidan jinoyat ishlarini ko'rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini ta'minlash bosh boshqarmasiga taqdim etiladi.

2008 yilda o'tgan yilning shu davriga nisbatan sudyalar ishtirokida ko'proq ish ko'rilgan - 87 shaxsga nisbatan 26 ta, ulardan 61 nafari sudlangan (2007 yilda 54 shaxsga nisbatan 21 ta ish, shundan 36 nafar shaxs). sudlanganlar).

Joriy yilda 74 (2007 yilda - 102) shaxsga nisbatan oqlov hukmi chiqarildi: Rossiya Federatsiyasining Moskva shahar prokuraturasi huzuridagi Tergov boshqarmasi bo'linmalari tomonidan tergov qilingan jinoyat ishlari bo'yicha - 30 (36) shaxs, tergov organlari Ichki ishlar vazirligi - 28 (35), Ichki ishlar vazirligining tergov organlari - 15 (30), Moskva uchun USSP - 1 (1).

Ushbu holatlarning har birida sud San'atga muvofiq oqlangan reabilitatsiya huquqini tan oldi. 135 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. 2008 yilda Moskva tuman sudlari sudlanuvchilarning bir qismini oqlash to'g'risida 5 ta hukm chiqargan, ular uchun 5 kishi oqlangan va 15 kishi sudlangan (2007 yilda - 4 ta hukm, ular uchun 4 kishi oqlangan va 4 kishi sudlangan). Moskva shahar sudi tomonidan chiqarilgan hukmlarning umumiy sonidan 4 tasi ba'zi sudlanuvchilarga nisbatan oqlov hukmi bo'lib, ular uchun 8 kishi oqlangan va 34 kishi sudlangan (2007 yilda - 2 ta hukm, ular uchun 2 kishi oqlangan va 5 kishi sudlangan. ).

Jinoyat ishlarini sud tomonidan oqlash va tugatishning asosiy sabablari dastlabki tergov jarayonida yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar va ishdagi dalillarning sudda yangicha baholanishi hisoblanadi. Dastlabki tergov organlari ko'pincha ayblanuvchining dalillarini tekshirmaydi yoki ularni rasmiy tekshirmaydi; hamma narsani sarflamang zarur tekshiruvlar; ishning barcha holatlarini to'liq tekshirmaslik; dalillarga noto'g'ri baho berish; ruxsat berish protsessual buzilishlar.

Hakamlar hay’ati ishtirokida ko‘rilgan ishlar bo‘yicha oqlov hukmiga dalillarning yo‘l qo‘yib bo‘lmaydigan deb topilishi, shuningdek, ravshan bo‘lmagan sharoitda sodir etilgan jinoyatlar to‘g‘risidagi ishlarda ko‘rgazmali dalillarning yo‘qligi, alibining yetarli darajada tekshirilmaganligi sabab bo‘ldi.

Shahar prokuraturasi tomonidan oqlov hukmlari va oqlovchi asoslar bo‘yicha, shu jumladan, prokuror ayblov qo‘yishdan bosh tortganligi sababli tugatilgan jinoyat ishlarining hisobi doimiy ravishda yuritiladi. Bunday sud qarorlarining qonuniy kuchga kirishi nazorat qilinadi. Jinoyat ishi qo‘zg‘atilishi, ehtiyot chorasini tanlash, jinoyat ishini sudga yuborish asosliligi, ish bo‘yicha prokurorning pozitsiyasi, shuningdek sud qarorlarining qonuniyligi to‘g‘risida tegishli xulosalar tuziladi.

Bo‘ysunuvchi prokurorlarga “Oqlash sabablarini tahlil qilish to‘g‘risida”, “Hakimlar ishtirokida ko‘rib chiqilishi lozim bo‘lgan jinoyat ishlarini tergov qilishda yo‘l qo‘yilgan kamchiliklar to‘g‘risida”, “Sudlarning oqlov hukmini chiqarish amaliyoti va prokurorlarning ayblovni qo‘yishdan bosh tortishi to‘g‘risida” axborot xatlari yuborildi. ”.

Bundan tashqari, Moskva prokuraturasi tomonidan Rossiya Federatsiyasining Moskva shahar prokuraturasi huzuridagi Tergov qo‘mitasining Tergov boshqarmasi bilan dastlabki tergov organlari va sudlar tomonidan ko‘rib chiqilayotgan aniq jinoyat ishlari bo‘yicha davlat prokurorlari ishtirokida qo‘shma yig‘ilishlar o‘tkazilmoqda. 2008-yilda sud jarayonlarida aniqlangan va qasddan odam o‘ldirish va xizmat vazifasini suiiste’mol qilish holatlari bo‘yicha jinoyat ishlarini tergov qilish jarayonida aniqlangan kamchiliklar bo‘yicha qator mashg‘ulotlar o‘tkazildi.

Sudlanuvchilarni oqlash sabablarini sud muhokamasi arafasida emas, balki oldindan emas, balki tayinlangan davlat ayblovchilari jinoyat ishi materiallarini sinchiklab o‘rganish, zarur ko‘chirma olish imkoniyatidan mahrum bo‘lganligi bilan ham izohlash mumkin. , dalillarni tekshirish taktikasi haqida o'ylab ko'ring va sud tergovining boshida kerakli arizalarni yozing.<1>.

<1>Qarang: Belova G.D. Davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash bo'yicha ishlarni tashkil etishning ba'zi muammolari // Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksini prokurorlar tomonidan qo'llash muammolari: Kol. maqolalar. M., 2005. S. 156 - 160.

Bizningcha, jinoyat ishlarini sudlar tomonidan ko‘rib chiqishda prokurorlarning munosib ishtirok etishini ta’minlashda katta zaxira bu ishni to‘g‘ri tashkil etishdadir.

Shu maqsadda, Moskva prokurori tomonidan 2008 yil 8 fevraldagi 5-sonli "Sud bosqichlarida prokurorlarning ishtirok etish tartibi to'g'risida" gi buyrug'i bilan dastlabki sud majlisida va sud muhokamasida ishtirok etish uchun davlat prokurorlarini o'z vaqtida tayinlash va ularga to'g'ri tayyorgarlik ko'rishni ta'minlash. Jinoyat protsessi» qonuni turli darajadagi prokurorlarning jinoyat ishlarini sudlar tomonidan ko'rishda ishtirok etish tartibini belgilaydi. Xususan, shahar prokurorining o‘rinbosarlari, shahar prokuraturasining boshqarma, bo‘lim boshliqlari va ularning o‘rinbosarlari, prokurorlar ma'muriy tumanlar, tumanlararo va ixtisoslashtirilgan prokurorlar har chorakda kamida bir marta, shahar prokuraturasining barcha tezkor xodimlari esa har chorakda kamida bir marta jinoiy ishlar bo'yicha jinoiy javobgarlikka tortishni qo'llab-quvvatlashlari shart. Quyi prokuratura organlarida davlat ayblovini ta’minlash, qoida tariqasida, prokurorning vazifalarni taqsimlash to‘g‘risidagi buyrug‘iga asosan ushbu ish yuklangan prokuror yordamchilariga yuklatilishi kerak.

Moskva shahrida prokuratura organlarini qurishning uch bosqichli tizimi (shahar - ma'muriy tuman - tumanlararo prokuratura) va federal sud tizimi ikki bosqichli tizimga (Moskva shahar sudi - tuman sudi) ega bo'lganligi sababli, ushbu buyruq sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini ta’minlash bo‘yicha ma’muriy tumanlar prokurorlarining vakolatlari. Mazkur Farmonning 2.3-bandida ma’muriy tumanlar prokurorlari tomonidan tergov organlari tergovchilari tomonidan olib borilgan jinoyat ishlarini ko‘rishda bevosita bo‘ysunuvchi xodimlarning ishtirokini ta’minlash belgilangan. Tergov qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi prokuraturasida ayblov xulosasi tuman prokurori tomonidan tasdiqlangan, shuningdek uy-joy qurilishiga investitsiyalar sohasidagi firibgarlik, qasddan va xayoliy bankrotlik, tashkilotlarni noqonuniy olib qo‘yish to‘g‘risida, ustuvor milliy loyihalarni amalga oshirishdagi jinoyatlar to‘g‘risida, shuningdek alohida ahamiyatga ega bo‘lgan ish bo‘yicha ayblov xulosasi tuman prokurori tomonidan tasdiqlangan boshqa hollarda. Shu bilan birga, yilda sodir etilgan jinoyatlar bo'yicha iqtisodiy soha, shuningdek, koʻp epizodli ishlar boʻyicha tumanlararo prokuratura organlarining prokurorlari ishtirokida davlat ayblovchilari guruhini tuzish tavsiya etiladi.

Prokurorlarga davlat ayblovchisining ishtiroki bilan bog‘liq masalalarni hal etishda tezkor hamkorlikni ta’minlash, ayblov xulosasini tasdiqlagan prokuror esa dalillarni taqdim etish, jabrlanuvchi va guvohlarni chaqirishda real yordam ko‘rsatishi shart.

Prokurorlarni tayinlashni tashkil etish masalalari Moskva prokurorining 2009 yil 12 martdagi 12/12r-sonli "Davlat ayblovini yuritish bo'yicha ko'rsatmalar to'g'risida" gi buyrug'ida batafsil hal qilingan. Ushbu buyruqning 2-bandiga ko'ra, jinoyat ishi Moskva shahar sudiga yuborilganda, ayblov xulosasining nusxasi prokurorlar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorlarning ishtirokini ta'minlash bo'limiga mas'ul bo'lgan shahar prokurorining o'rinbosariga topshirilishi kerak. sudlar, jinoyat ishining o'ziga xos holatlari va ayblovni qo'llab-quvvatlashda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan qiyinchiliklarni ko'rsatadigan eslatma bilan , dalillarni taqdim etish, jabrlanuvchilarni, guvohlarni chaqirish va h.k. muhim holatlar dalillarni sudga taqdim etish masalalari, ularning ketma-ketligi bo'yicha ishlar va asoslantirilgan tavsiyalar uchun.

O‘ta ijtimoiy rezonansga ega bo‘lgan va alohida ahamiyatga ega bo‘lgan ishlar bo‘yicha ayblov xulosasini tasdiqlashda tuman sudlari va sudyalariga yuborilgan shahar prokurori o‘rinbosarlari jinoyat ishlarini sudlar tomonidan ko‘rib chiqilishida prokurorlarning ishtirokini ta’minlash bo‘limiga mas’ul shahar prokurori o‘rinbosariga yuboradilar. , shahar prokuraturasi xodimining yuqoridagi holatlarni ko'rsatgan ayblovlarini qo'llab-quvvatlash taklifi bilan asoslantirilgan eslatma. Tuman sudlari va magistratura sudlariga yuborilgan boshqa ishlarda shahar prokurori oʻrinbosarlari jinoyat ishlarini sudlar tomonidan koʻrib chiqilishida prokurorlarning ishtirokini taʼminlash boʻlimiga rahbarlik qiluvchi shahar prokurorining oʻrinbosariga ayblov xulosasining nusxasi va ish yuzasidan qoʻshimcha xat yuboradilar. davlat ayblovini ta’minlashni ma’muriy tumanlar prokurorlari va tumanlararo prokurorlarga yuklash.

Prokurorlar ishlarni hududlar bo‘yicha yuborganda yoki sud jinoyat ishini boshqa sudga o‘tkazganda, ayblov xulosasini tasdiqlagan prokurorlar quyi turuvchi prokurorlarning ishtirokini ta’minlaydilar. Ayblovni mustaqil qo‘llab-quvvatlashning iloji bo‘lmasa, jinoyat ishlarini sudlar tomonidan ko‘rib chiqilishida prokurorlarning ishtirokini ta’minlash bo‘limiga mas’ul bo‘lgan shahar prokurorining o‘rinbosariga prokuraturani ta’minlashni hududiy prokuratura zimmasiga yuklash to‘g‘risida iltimosnoma yuboriladi. motiv va sabablarni ko'rsatgan holda ish ko'rilayotgan joydagi prokuror.

Mazkur hujjatlar mazmunidan ko‘rinib turibdiki, tergov nazorati ostida bo‘lgan va ayblov xulosasi tasdiqlangan prokuratura organlarining davlat ayblovchilariga ustunlik beriladi. Bu to'liq oqlanadi, chunki ushbu prokuratura prokurorlari ushbu jinoyat ishidagi dalillarning o'ziga xos xususiyatlari haqida juda ko'p ma'lumotlarga ega.

Qoidaga ko'ra, Moskva shahar sudi yurisdiktsiyasi ostidagi eng murakkab ishlarda ayblovni ta'minlashda etarli tajribaga ega bo'lgan prokurorlar qonun hujjatlarini o'rganishdan ko'ra ishning syujetini va dalillarni o'rganishga ko'proq vaqt ajratadilar.

Yana bir holat, masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 21 va 22-boblarida, masalan, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 21 va 22-boblarida nazarda tutilgan jinoyatlar to'g'risidagi jinoiy ishlar bo'yicha davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash bo'yicha kam tajriba tuman yoki darajadagi prokuror yordamchisini ko'plab federal qonunlarni qo'shimcha ravishda o'rganishga majbur qiladi. iqtisodiy sohadagi huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi qonunlar, ushbu toifadagi ishlar bo'yicha sud amaliyoti, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining qarorlari va qarorlari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining qarorlari, uslubiy va boshqa adabiyotlar.

Jinoyat, jinoyat-protsessual va boshqa qonun hujjatlarining tez-tez o'zgarib turishi sharoitida prokuror o'z faoliyatida foydalanadigan ish materiallariga huquqiy tartibga solish va qonun hujjatlarini asoslashda oddiy xatolarga yo'l qo'ymaslik imkonini beradigan o'zgartirish va qo'shimchalar kiritishi shart. Sud muhokamasiga tayyorgarlik ko'rish paytida sudlanuvchining nima qilganligi, sudni jazo turi va miqdorini, shuningdek, axloq tuzatish muassasasining turini va ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tash tartibini tayinlashga yo'naltirish to'g'ri bo'ladi. . Amaliyot shuni ko'rsatadiki, prokurorlar bu ishni har doim ham o'z vaqtida bajarmaydi.

Shu munosabat bilan davlat ayblovchilariga qonun hujjatlari ham, jinoyat ishidagi asosiy protsessual hujjatlar ham saqlanadigan noutbuklar taqdim etilishi foydalidir. Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi akademiyasida ishlab chiqilgan "Davlat prokurorining ishchi stantsiyasi" tizimidan foydalanish tavsiya etiladi.

Optimallashtirish ham zarur kadrlar darajasi davlat prokurorlari. Moskvaning tumanlararo va tuman prokuraturalarida 221 nafar yordamchi sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rib chiqishda doimiy ravishda ishtirok etadi.

Xodimlar darajasiga ko'ra, 2008 yilda Moskvadagi federal va magistratura sudyalarining soni 1367 birlikni tashkil etdi, ulardan 429 nafari magistratura sudyalari, federal sudyalar- 626 birlik, Moskva shahar sudi sudyalari - 156 birlik.

Shunday qilib, prokuror yordamchilarining sudyalarga nisbati har 5 nafar sudyaga bitta davlat prokurori to‘g‘ri keladi. Joriy yilda bir prokuror yordamchisiga o‘rtacha ish yuki kamaydi va oyiga 17 (APG - 20) jinoyat ishini tashkil etdi. Bunday ish yukini optimal deb hisoblash mumkin emas va davlat ayblovchilarining shtat darajasi, bizningcha, sudyalarning shtat soniga mos kelishi kerak.

Hisobot davrida shahar prokuraturasi tomonidan jinoyat ishlarini sudda ko'rib chiqishdagi to'siqlarni bartaraf etish maqsadida moddasiga muvofiq prokurorga qaytarish sabablari tahlil qilindi. 2007 yilda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 237 - 2008 yilning birinchi yarmi. Tahlil natijalariga ko'ra, a. ma'lumot pochtasi 2008 yil 20 maydagi "Sud tomonidan jinoyat ishlarini prokurorga qaytarish sabablari to'g'risida". Ushbu masala shahar prokuraturasi kollegiyasida ikki marta muhokama qilingan: 2008 yil 25 iyulda va 2008 yil 27 noyabrda, oxirgi ish natijalariga ko'ra, shahar prokurorining 2008 yil 8 dekabrdagi 298k-sonli intizomiy javobgarlik to'g'risidagi buyrug'i chiqarildi.

Doimiy ravishda Moskva prokuraturasi bilan o'zaro hamkorlik qiladi tergov bo'limi Ular yuborilgan Moskva bo'yicha Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining tergov qo'mitasi o'quv materiallari O sud amaliyoti jinoyat ishlarini sudda ko'rib chiqishda aniqlangan tergov xatolari.

Jinoyat ishlarini sudyalar tomonidan ko'rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlari ham mavjud. Shunday qilib, sudyalar oldidagi jarayonda ishtirok etayotgan prokurorlar, amaliyot shuni ko'rsatadiki, davlat va xususiy-ommaviy ayblovlar bo'yicha jinoyat ishlari bo'yicha qochib ketgan ayblanuvchiga nisbatan ehtiyot chorasini tanlashning qonuniyligiga e'tibor qaratishlari zarur. Shunday qilib, Shimoliy ma'muriy okrugning Beskudnikovskiy tumanidagi 344-sonli sud okrugining sudyasi San'at bo'yicha ayblanayotgan Orlov A.O.ga nisbatan qamoqqa olish tarzidagi ehtiyot chorasini noqonuniy tanladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 319-moddasi va Sharqiy ma'muriy okrugning Sokolinaya Gora tumanidagi 296-sonli sud okrugining sudyasi tomonidan - San'atning 3-qismi bilan ayblangan Abdulloev M.N.ga nisbatan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 327-moddasi, garchi ikkala holatda ham bu jinoyatlar ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanmaydi. Prokurorlar ushbu qarorlar ustidan o'z vaqtida shikoyat qilishlari kerak edi.

Jinoyat ishlarini sudyalar tomonidan ko'rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini tashkil qilishda hududiy tamoyil ko'pincha tumanlararo prokurorlarning yordamchilari ma'lum sud sohalariga biriktirilganda qo'llaniladi. Biroq, bu tamoyil har doim ham qo'llanilmaydi, chunki federal sudyalar tomonidan jinoyat ishlarini ko'rib chiqishda bir xil prokuror yordamchilari ham ishtirok etadilar va sud majlisi o'sha kunga belgilanishi mumkin. tuman sudi, va magistraturadan. Bundan tashqari, xuddi shu prokurorlar, qoida tariqasida, sudlarning hukmlari ustidan berilgan shikoyatlar va taqdimnomalar bo'yicha tuman sudida jinoyat ishlarini ko'rishda ishtirok etadilar. Jarayonda ishtirok etish apellyatsiya sudi o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lib, xususiy ayblov bo'yicha jinoyat ishlarini ko'rishda prokurorning ishtiroki kabi, davlat ayblovchilaridan maxsus tayyorgarlikni talab qiladi. Shu bois, jinoyat ishlarini sudyalar tomonidan ko‘rishda va apellyatsiya sudida jinoyat ishlarini ko‘rishda ishtirok etuvchi prokuror yordamchilarini alohida ajratish maqsadga muvofiq ko‘rinadi.

Bizning fikrimizcha, sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda prokurorlarning ishtirokini ta’minlash bo‘yicha ishlarni tashkil etishni takomillashtirish maqsadida quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish mumkin:

1. Sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko‘rishda ishtirok etishga ixtisoslashgan prokuror yordamchilarining maqbul sonini ta’minlash zarur. Ko'rinib turibdiki, ularning soni jinoiy ishlarni tegishli tuman sudi va magistraturada ko'rayotgan federal sudyalar sonidan kam bo'lmasligi kerak.
2. Sud bilan tashkiliy o'zaro hamkorlikda sud majlisini dastlabki sud majlisisiz tayinlash to'g'risidagi ma'lumotlarning o'z vaqtida olinishini ta'minlash, shu jumladan ayblanuvchiga nisbatan oldingi ehtiyot chorasini - qamoqqa olish yoki qamoqqa olish to'g'risidagi masalani hal qilish zarur bo'lgan hollarda. sudga yuborilgan jinoyat ishlari bo'yicha dastlabki sud majlislarini tayinlash to'g'risida.
3. Sud majlislarida ishtirok etish uchun davlat ayblovchilari, qoida tariqasida, jinoyat ishi sudga yuborilganidan kechiktirmay prokuror yoki uning o‘rinbosari tomonidan tayinlanishi kerak, shunda ular jinoyat ishini oldindan o‘rganib chiqishlari va ayblovni qo‘llash taktikasini ishlab chiqishlari mumkin. davlat ayblovini saqlab qolish.
4. Ushbu jinoyat ishi bo'yicha tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirgan organlar bilan birgalikda sudga ayblov tarafidan guvohlarning, shu jumladan, San'atning 4-qismida nazarda tutilgan tartibda davlat ayblovchisi tomonidan qo'shimcha ravishda so'roqqa chaqirilgan guvohlarning kelishini ta'minlash zarur. . 271 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi.
5. Davlat ayblovchisining pozitsiyasi taraflar o‘rtasida munozara boshlanishidan oldin davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash to‘g‘risida ko‘rsatma bergan prokuror va ayblov xulosasini tasdiqlagan prokuror bilan kelishilishi kerak.
6. Ariza topshirish to'g'risida bildirishnoma olgandan keyin murojaatlar sudyalarning hukmlari bo'yicha yoki olib kelishda apellyatsiya berish apellyatsiya instantsiyasi sudining sud majlisida ishtirok etish uchun davlat ayblovchisi tayinlanishi shart. Prokurorning ishtiroki jinoyat ishlarini birinchi instantsiya sudi tomonidan ko'rib chiqishda bo'lgani kabi, keyinchalik apellyatsiya instantsiyasi sudining hukmi ustidan shikoyat qilish to'g'risidagi masalani hal qilishda ham tashkil etiladi. kassatsiya tartibi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Kirish

1. Davlat prokurorining protsessual shaxsi

2. Prokuraturaning sud-huquq tizimi bilan munosabatlaridagi vakolatlari

3. Prokuror yordamchilarining jinoyat-protsessual vakolatlari

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Bu mavzu sinov ishi"Jinoyat sudida davlat ayblovi bo'yicha prokurorning ta'minoti".

Bu mavzu bugungi kun sharoitiga nisbatan ancha dolzarbdir.Mamlakatimizda bozor munosabatlariga o‘tish sharoitida jamiyatni shakllantirish yo‘nalishi belgilandi. qonun ustuvorligi, bu umumiy, hech qanday istisnosiz, barcha ijtimoiy munosabatlar sub'ektlarining qonuniga bo'ysunishini, har qanday huquqbuzarlarga qarshi izchil va qat'iy kurashni nazarda tutadi, ya'ni. qonun ustuvorligini har tomonlama mustahkamlash. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarning mahalliy davlat hokimiyati organlari, vazirliklar, idoralar va boshqa davlat hokimiyati organlari tomonidan aniq va bir xilda bajarilishini nazorat qilishga chaqirilgan prokuraturaning roli. iqtisodiy boshqaruv va nazorat qilish, bo'ysunishidan qat'i nazar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va birlashmalar; jamoat tashkilotlari va harakatlar, mansabdor shaxslar va fuqarolar.

Ishning maqsadi nazariyani o'rganish va normativlarni ko'rib chiqishdir - huquqiy asos jinoyat ishlari bo'yicha sudda prokuror tomonidan davlat ayblovini yuritishning muammolari va xususiyatlariga taalluqli bo'lsa. Bu maqsad quyidagi vazifalarni hal etish orqali amalga oshiriladi:

· prokurorning protsessual vakili;

· prokuraturaning sud-huquq tizimi bilan munosabatlaridagi vakolatlari;

· prokuror yordamchilarining jinoyat-protsessual vakolatlari.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining ko'plab yangiliklari orasida protsessual vakolatlari doirasida ham, vakolatli mansabdor shaxslar doirasida ham sifat jihatidan o'zgarishlarga uchragan davlat prokurori institutini isloh qilishni alohida ta'kidlash kerak. sudda davlat ayblovchisi funksiyalarini amalga oshirish.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 6-bandiga va 37-moddasi 4-qismiga muvofiq, davlat nomidan sudda ayblovni nafaqat prokuratura organlarining mansabdor shaxslari qo'llab-quvvatlashi mumkin. RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksida, balki surishtiruvchi va tergovchi tomonidan ham nazarda tutilgan. Shuni hisobga olib, qonun chiqaruvchi prokurorga sudda ayblovni ta'minlashni ushbu jinoyat ishi bo'yicha surishtiruvni amalga oshirgan surishtiruvchi yoki tergovchiga topshirish huquqini berdi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi davlat nomidan sudda jinoiy ish bo'yicha ayblovlarni qo'llab-quvvatlashi mumkin bo'lgan prokuratura organlarining mansabdor shaxslari doirasini ham cheklaydi. Shuni aytish kifoyaki, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 6-qismiga binoan, prokurorning funktsiyalari faqat tuman yoki shahar prokurori, ularning o'rinbosarlari, unga tenglashtirilgan prokurorlar va yuqori turuvchi prokuror tomonidan amalga oshirilishi mumkin. .

Yana bir yangilik shundaki, yangi Jinoyat-protsessual kodeksi sud tomonidan ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan jinoyat ishlari toifasini sezilarli darajada kengaytirdi. majburiy ishtirok etish davlat prokurori. Shunday qilib, Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasiga muvofiq, davlat va xususiy-jamoat ayblovi to‘g‘risidagi jinoyat ishlarini ko‘rishda davlat ayblovchisining ishtiroki majburiydir.

Agar xususiy jinoiy ta’qib faqat to‘rtta jinoyat bo‘yicha (Jinoyat-protsessual kodeksining 20-moddasi 2-qismi) amalga oshirilishini hisobga oladigan bo‘lsak, jinoyat ishlarining mutlaq ko‘pchiligi sud tomonidan majburiy ishtirokida ko‘rib chiqilishi kerakligi ayon bo‘ladi. davlat prokurori.

1. Protsessual rasmdavlat prokurorini tabriklaymiz

Yangi Jinoyat-protsessual kodeksi jinoyat protsessida prokurorning protsessual vakolatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Bundan tashqari, davlat prokurori o'z vazifalarini mustaqil ravishda amalga oshiradi. Shu sababli ayblov xulosasini (ayblov xulosasini) tasdiqlagan prokuror, xuddi yuqori turuvchi prokuror singari, davlat ayblovchisi chiqargan har qanday qarorni bekor qilishga yoki o‘zgartirishga haqli emas. Masalan, davlat ayblovchisining sudlanuvchining sud muhokamasining alohida tartibini qo‘llash to‘g‘risidagi iltimosiga rozi bo‘lmasligi sudning hukmni to‘liq sudlovni o‘tkazmasdan turib, hukm chiqarish imkoniyatini istisno qiladi, ayblov xulosasini tasdiqlagan prokuror esa o‘zgartirishga haqli emas. davlat prokurorining ushbu qarori.

Davlat ayblovchisining prokurorga nisbatan protsessual mustaqilligi, shuningdek, Jinoyat-protsessual kodeksi 37-moddasining 5-qismiga muvofiq, u ayblov xulosasi (ayblov xulosasi) bilan bog‘liq emasligida ham namoyon bo‘ladi. Shuning uchun, agar jinoyat ishini ko'rib chiqish jarayonida u ayblov xulosasida (ayblov xulosasida) ko'rsatilganidan boshqacha xulosaga kelsa, u ayblovni qo'llab-quvvatlashni to'liq yoki qisman rad etishga haqli, bu esa avtomatik ravishda jinoyatni tugatishga olib keladi. ish yoki jinoiy javobgarlikka tortish to'liq yoki tegishli qismida (Jinoyat-protsessual kodeksining 246-moddasi 7-qismi).

Shu bilan birga, sudyaning ajrimi yoki jinoyat ishini tugatish to'g'risidagi ajrimi davlat prokurorining ayblov qo'yishdan bosh tortganligi sababli qayta ko'rib chiqilishiga yo'l qo'yilmasligi xarakterlidir, bundan yangi yoki yangi ochilgan holatlar aniqlangan hollar bundan mustasno (246-moddaning 9-qismi). Jinoyat-protsessual kodeksi).

Jinoyat protsessida prokurorning keng protsessual vakolatlarining to'liq ro'yxatidan uzoqda bo'lganligi jinoyat protsessining ushbu ishtirokchisining jinoiy ta'qibni amalga oshirishdagi to'liq ahamiyatini ko'rsatadi.

Ikkinchidan, ular Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi tomonidan prokurorga yuklangan barcha protsessual funktsiyalarni, tergovchilar va so'roqchilarning ish yuritayotgan jinoyat ishlari bo'yicha ish yukini hisobga olgan holda bajarishga qodirmi? Bundan tashqari, shuni unutmasligimiz kerakki, prokuror sudda ayblovni bevosita qo'llab-quvvatlash bilan bir qatorda jinoyat protsessida boshqa keng ko'lamli protsessual funktsiyalarni ham amalga oshiradi (masalan, jinoyat ishini dastlabki ko'rib chiqishda ishtirok etadi, jinoyat ishini sudda ko'rib chiqishda ayblovni sudda ko'rib chiqishda ishtirok etadi. apellyatsiya va kassatsiya tartibida sud qaroriga taqdim etish va boshqalar) d.).

Uchinchidan, maxsus tayyorgarlikdan o'tmagan tergovchilar va tergovchilar sudda davlat ayblovini tegishli professional darajada qo'llab-quvvatlay oladimi va ularga qarshilik ko'rsata oladimi? tajribali yuristlar, kim nafaqat huquqshunoslik, balki notiqlik, notiqlik psixologiyasi va hokazolardan ham yaxshi bilimga ega?

Nihoyat, to'rtinchidan, tergovchi dastlabki tergovni shaxsan o'zi olib borgan jinoyat ishi bo'yicha sudda ayblovni qo'llab-quvvatlashda xolis bo'lishi mumkinmi? I.Demidov va A.Tushevlar toʻgʻri taʼkidlaganidek, “uning ayblovdan voz kechishini, uni engillashtirish yoʻnalishiga oʻzgartirishini va shu orqali oʻzi yoki hamkasbi tomonidan olib borilgan dastlabki tergovning nomuvofiqligini ochiq tan olishini tasavvur qilib boʻlmaydi” ( Demidov I., Tushev A. Prokuror tomonidan jinoiy javobgarlikka tortishni rad etish. Rossiya adliyasi. 2002. N 8. P. 27). Qonun chiqaruvchi jinoiy prokuratura organlarining barcha xodimlari ham prokuror vazifasini bajara olmasligini, bu huquqshunoslik sohasidagi san’atga o‘xshash faoliyatning alohida turi ekanligini tushunish vaqti keldi, deb o‘ylayman. har bir advokat barcha nozik narsalarni o'zlashtira olmaydi.

Ko‘rinib turibdiki, bugungi kunda professional prokuror, birinchidan, nafaqat yuksak madaniyat va odob-axloq sohibi, balki har tomonlama bilimdon huquqshunos, notiqlik, tahliliy fikrlash, tafakkuri moslashuvchan bo‘lishi kerak; tomoshabinlarning kayfiyatini o'ziga tortadigan va odamlarni o'z pozitsiyasining to'g'riligiga qanday ishontirishni biladigan nozik psixolog.

Ikkinchidan, u moddiy va protsessual qonunchilik sohasida yetarli bilimga ega bo‘lishi, mukammal bilishi kerak. huquqni qo'llash amaliyoti ushbu sohada sud muhokamasi davomida yuzaga keladigan jinoyat ishini yuritishning ayrim masalalari bo'yicha o'z pozitsiyasini aniq va aniq asoslay olishi va hokazo.

Boshqacha aytganda, zamonaviy davlat prokurori, birinchi navbatda, davlat vakili bo'lib, uning nomidan sudda ayblovni qo'llab-quvvatlaydi; faoliyati va kasbiy fazilatlari sodir etilgan jinoyat sodir etgan shaxsni fosh etishning yakuniy bosqichining muvaffaqiyati ham, surishtiruv, dastlabki tergov va prokuratura organlarining ko‘p oylik va mashaqqatli mehnati natijalarini amalga oshirishiga bog‘liq bo‘lgan mansabdor shaxs. .

Ushbu amaliyotni asoslab, mamlakat prokuraturasining ba'zi vakillari prokuror yordamchisi xuddi shunday vakolatlarga ega bo'lgan prokuratura to'g'risidagi qonunga va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-bandiga murojaat qiladilar. “prokuror” tushunchasi bilan qonun chiqaruvchi prokuror yordamchisini ham anglatadi.

Bir qarashda keltirilgan dalillar salmoqli emas.

Darhaqiqat, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 36-moddasida prokuror yordamchisi, bo'lim prokurori yoki bo'lim prokurori faqat ular ishtirok etgan ish bo'yicha protest keltirishi mumkinligi aytilgan. Va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-bandida qonun chiqaruvchi "prokuror" tushunchasi Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va unga bo'ysunuvchi prokurorlar, ularning o'rinbosarlari va yordamchilarini anglatishi kerakligini tushuntirdi. jinoiy ish yuritish.

Biroq, qonunning ushbu qoidalariga qaramay, ko'rib chiqilayotgan masalada ular prokuror yordamchisiga davlat prokurori vakolatlarini berish uchun asos bo'la olmaydi.

Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining avvalgi jinoyat-protsessual qonunchiligidan tub farqlaridan biri shundaki, qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi normalarining boshqa qonun hujjatlari normalariga nisbatan ustuvorligini belgilab qo'ydi. federal qonunlarning sohalari va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 7-moddasi 1-qismida sud, prokuror, tergovchi, surishtiruv organi va so'roq qiluvchi huquqqa ega bo'lmagan qoida belgilangan. rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga zid bo'lgan federal qonunni qo'llash.

Bundan kelib chiqadiki, agar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining normalari va boshqa federal qonunlar o'rtasida ziddiyat aniqlansa, huquqni muhofaza qilish organi xodimi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining talablariga amal qilishi kerak.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda va "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 36-moddasi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 6-qismining talablariga zid ekanligini hisobga olgan holda, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 7-moddasi 1-bandi ushbu qismdagi prokuratura to'g'risidagi qonun yuridik kuchga ega emas.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-bandi va 37-moddasi 6-qismi o'rtasida "prokuror" tushunchasiga nisbatan mavjud bo'lgan qarama-qarshiliklarga asoslangan dalillarga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, printsipial jihatdan mavjud emas. bu normalar o'rtasidagi ziddiyat.

Ko‘rinib turibdiki, prokuror yordamchisiga davlat ayblovchisi vakolatlarini berish tarafdorlari pozitsiyasining noto‘g‘riligi shundaki, ular o‘z pozitsiyalarini faqat Jinoyat-protsessual kodeksi 5-moddasi 31-bandi matni asosida oqlaydilar. , qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi birinchi bandida mustahkamlangan maxsus bandni e'tiborsiz qoldirgan holda , bu erda quyidagi so'zlar aytilgan: "Agar boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, ushbu Kodeksda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar quyidagilarga ega. ma'nosi ..."

Va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 6-qismining mazmunidan ko'rinib turibdiki, unda qonun chiqaruvchi "prokuror" tushunchasiga alohida izoh qo'ydi, bu esa qonunda mustahkamlangan talqindan sezilarli darajada farq qiladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-qismi. Demak, tuman yoki shahar prokurori “prokuror” tushunchasini davlat ayblovchisining protsessual shaxsiga nisbatan izohlashda ushbu Qonunning 5-moddasi 31-bandiga emas, balki Rossiya Federatsiyasi Prokuraturasining 37-moddasi 6-qismiga amal qilishi shart. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi va davlat ayblovini ta'minlashni uning yordamchisiga topshirishga haqli emas.

2. Prokuratura organlarining vakolatlari o'zarosud tizimi bilan munosabatlar

prokuratura nazorati prokuror sud

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida faqat bitta modda prokuraturaga bag'ishlangan. Bundan tashqari, u "Sud hokimiyati" bo'limiga kiritilgan. Biroq, tashkiliy va tarkibiy jihatdan Rossiya prokuraturasi sud tizimining bir qismi emas. Prokuratura - bu yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunadigan yagona markazlashtirilgan tizim. Shu bilan birga, mamlakatda qonun ustuvorligi kafolatlarini yaratish, shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilish kabi pirovard maqsadlarning mushtarakligi, shuningdek, funksiyalarining o‘xshashligi prokuratura va prokuratura organlarining o‘zaro yaqin hamkorligini belgilab beradi. sudlar. Shu bilan birga, biz sud hokimiyatining mustaqil, mustaqil va yuridik shaxslar ierarxiyasining eng yuqori qismi sifatidagi g'oyadan kelib chiqamiz.

Sud organlari bilan o‘zaro hamkorlik prokuratura organlarining barcha funksiyalari va faoliyati yo‘nalishlari uchun xosdir. Shuni yodda tutish kerakki, Konstitutsiya ularni belgilamaydi, lekin prokuraturaning vakolatlari, tashkil etilishi va tartibi masalasida "Prokuratura to'g'risida" Federal qonuniga ishora qiladi.

Prokuratura to'g'risidagi qonunning 1-moddasida uning asosiy vazifasi - Rossiya Federatsiyasi nomidan uning hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirish belgilangan. Shuningdek, prokuratura organlarining faoliyati qonun ustuvorligini, birdamlikni ta’minlash va qonun ustuvorligini mustahkamlashga, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, shuningdek, jamiyat va davlatning qonun bilan qo‘riqlanadigan manfaatlarini himoya qilishga qaratilganligi ham qayd etilgan. .

Yo'nalishlarni qisqacha tasvirlab bering prokuratura faoliyati, keyin shunday bo'ladi:

1) sohadagi qonunlarning bajarilishini nazorat qilish hukumat nazorati ostida, iqtisodiyot, fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, ya'ni. professional tilda biz umumiy universal nazorat deb atashga odatlangan sanoat;

2) tezkor-qidiruv, surishtiruv va dastlabki tergov faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish;

3) jazoni ijro etish muassasalari ma'muriyati tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish;

4) jinoiy javobgarlikka tortish, shuningdek huquqni muhofaza qiluvchi organlarning jinoyatchilikka qarshi kurashish bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtirish;

5) sudlar tomonidan ishlarni ko‘rishda ishtirok etish, sud organlarining qonunga zid bo‘lgan qarorlari, hukmlari, ajrimlari va qarorlari ustidan protest keltirish.

Rossiyada prokuratura federal vazirliklar va idoralar, vakillik (qonun chiqaruvchi) va qonunlarning bajarilishini nazorat qiladi. ijro etuvchi organlar Federatsiya sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, harbiy boshqaruv, nazorat, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek, ular tomonidan chiqarilgan aktlarning qonunlarga rioya qilishlari.

Aynan shu faoliyat sohasi qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lmoqda. Tugatish bo'yicha prokuraturaning radikal muxoliflarining takliflari umumiy nazorat boshqa narsalar qatorida, ko'pchilikda, deb asoslanadi rivojlangan mamlakatlar Prokuratura bunday vazifani bajarmaydi. Biroq uchun zamonaviy Rossiya Aynan shu turdagi prokuratura zarur, uning tashkil etilishi va faoliyat sohalari ob'ektiv ravishda jamiyatning ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy va boshqa sharoitlariga bog'liq.

Prokuratura vakolatlarini zudlik bilan toraytirish tarafdorlari fuqarolar va jamiyat huquqlarini himoya qilishning yagona yo‘li sud tizimi bo‘lishi kerakligini ta’kidlamoqda. Albatta, asta-sekin kengaymoqda sud tartibi huquq va erkinliklarni himoya qilish eng ishonchli va samarali hisoblanadi. Biroq, bu prokuraturaning inson huquqlari bo'yicha faoliyati "fuqarolarning sudyaga bo'lgan huquqi" o'rnini bosadi va ularning qonun buzilishlari ustidan sudga shikoyat qilish imkoniyatini cheklaydi, deb aytishga asos bo'lmaydi. Birinchidan, demokratik jamiyatda inson huquqlarini himoya qilish va himoya qilishning “ko‘p kanalli” tizimi bo‘lishi kerak. Bu, ayniqsa, asosiy huquq va erkinliklarni buzish uchun juda ko'p imkoniyatlar mavjud bo'lgan Rossiya uchun juda muhimdir. Ikkinchidan, fuqarolar mansabdor shaxslarning o'zboshimchaliklaridan himoyalanish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan holda, bundan haligacha kam foydalanmoqda. Odamlar o'z muammolari bilan prokurorga borishga tayyor. Nega? Ular sud jarayonining uzoq davom etishidan xijolatda. Eng muhimi shundaki, bunday himoya juda qimmat bo'lib chiqadi: uchun o'tgan yillar sud to'lovlari sezilarli darajada oshdi. Professionalni olish huquqiy yordam Xizmatlarning zamonaviy narxlari bilan hamma ham bunga qodir emas.

Yana bir narsa - prokuratura. Fuqarolar ushbu organga o'zlari uchun eng qulay organ sifatida murojaat qilishadi, u tez va malakali ravishda tushunib, buzilgan huquqlarni himoya qilish uchun bepul choralar ko'rishga qodir.

Bu masalaning bir tomoni, aytish mumkinki, sub'ektiv munosabat fuqarolar sud va prokuratura organlariga. Ikkinchisi, prokuratura faoliyati va sud protsessining faoliyati o'rtasidagi munosabatlar muammosiga taalluqlidir. Bunda bir muhim holatni yodda tutish kerak: qonunlar ijrosini nazorat qilish, shuningdek, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda prokuratura asosan sudga noqonuniy huquqiy hujjatlarni bekor qilish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qiladi. xatti-harakatlar va huquqlarning buzilishining boshqa holatlarida, ya'ni. Sudda prokurorning pozitsiyasi sinovdan o'tkazilmoqda. Va faqat keyin sud qarori majburiy holga keladi.

Shuning uchun, e'tibor sud shakli mudofaa prokuraturaning ushbu yo'nalishdagi sa'y-harakatlarini qisqartirishga olib kelmasligi kerak.

Endi tezkor-qidiruv, surishtiruv va dastlabki tergov faoliyatini amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazorat to'g'risida. Bu jinoyatchilikka qarshi kurashning ulkan va g'ayrioddiy sohasiga, ayniqsa, hozirgi kunga to'g'ri keladi. Prokuratura ikki asosiy maqsadni ko‘zlaydi: prokuror nazorati orqali fuqarolar, jamiyat va davlatni jinoiy xurujlardan himoya qilishni, jinoyat protsessida ishtirok etayotgan shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini hurmat qilishni ta’minlash. Bu erda Rossiyada sezilarli o'zgarishlar ro'y bermoqda.

Yaqin vaqtgacha qonunlar ijrosini nazorat qilish sudgacha bo'lgan bosqichlar jinoyat jarayoni prokuraturaning monopol huquqi (va, albatta, mas'uliyat) edi. Sud yakunlangan ishni ayblov xulosasi bilan olguncha tergovga aralasha olmadi. Endi vaziyat o'zgardi. Endilikda inson va fuqaroning erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqi, yozishmalar, telefon orqali so‘zlashuvlar, pochta, telegraf va boshqa xabarlar sirini saqlash, uy-joy daxlsizligi kabi muhim huquq va erkinliklarini cheklash nazorat ostiga olindi. sud tomonidan amalga oshiriladi va faqat sud qarori bilan ruxsat etiladi. tomonidan Rossiya Konstitutsiyasi Gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchini hibsga olish yoki qamoqqa olishga faqat sud haqli.

Biroq, hozircha, yangi Jinoyat-protsessual kodeksi qabul qilinmaguncha, uning loyihasi hozirda ko'rib chiqilmoqda. Davlat Dumasi, hibsga olish prokurorning sanktsiyasi bilan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, qamoqqa olingan shaxsga, uning himoyachisiga yoki qonuniy vakiliga (agar voyaga etmaganlar haqida gap ketayotgan bo‘lsa) qamoqqa olish, shuningdek, prokuror tomonidan qamoqda saqlash muddatini uzaytirish to‘g‘risida sudga shikoyat qilish huquqi beriladi.

Yangi Kodeks loyihasi ustida olib borilayotgan ishlar jarayonida jinoyat protsessining sudgacha bo'lgan bosqichlarida sud nazorati ko'lamini sezilarli darajada kengaytirish masalasi ko'rib chiqilmoqda. Jumladan, sud qarori asosida uy qamogʻini, agar u yerda yashovchi shaxslar eʼtiroz bildirgan boʻlsa, uni koʻzdan kechirish, shuningdek, uy-joyni tintuv qilish yoki egallab olish taklif qilinmoqda. u yerda yashovchi shaxslar, davlatga joylashtirish tibbiyot muassasasi gumon qilinuvchi yoki ayblanuvchiga nisbatan sud-psixiatriya ekspertizasi o‘tkazish va hokazo.

Prokuraturaning bu boradagi pozitsiyasi ikki nuqtaga to'g'ri keladi.

Birinchidan, jinoiy protsess ishtirokchilari tergovchi va prokurorning sud himoyasi yo'lini to'sib qo'yadigan xatti-harakatlari va qarorlari (ishni tugatish, jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish va boshqalar) ustidan sudga shikoyat qilish huquqiga ega bo'lishi kerak. ularning asosiy konstitutsiyaviy huquqlarini cheklash sifatida.

Shu bilan birga, Kodeksda sudgacha bo'lgan bosqichlarda sudga shikoyat qilinishi mumkin bo'lgan harakatlar va qarorlar ro'yxati har tomonlama belgilanishi kerak. Tergovchining har qanday xatti-harakati va qarorlari ustidan sudga shikoyat qilishga ruxsat berilsa, dastlabki tergov falajlanib, imkonsiz bo'lib qoladi.

Ammo bu tergovchi va prokurorning boshqa barcha harakatlari va qarorlari nazorat qilinmaydi degani emas. Dastlabki tergov tugagach, ish sudga kelib tushganda, sud barcha tergov harakatlari va protsessual qarorlarning qonuniyligi va asosliligini istisnosiz tekshirish huquqiga va imkoniga ega bo'ladi.

Ikkinchi jihat shundan iboratki, protsessning sudgacha bo'lgan bosqichlarida sud nazoratining kengaytirilishi prokuror nazoratining cheklanishiga yoki zaiflashishiga olib kelmasligi kerak. Sud nazorati bu bosqichda o‘z mohiyatiga ko‘ra, maqsadiga ko‘ra tanlab olingan va ma’lum darajada tasodifiy xarakterga ega: u faqat individual choralar protsessual majburlash va fuqarolarning murojaatlari bilangina kuchga kiradi. Prokurorlik nazorati keng qamrovli va muntazamdir. Masalan, 1997-yilda prokurorlar tomonidan 60 mingga yaqin asossiz ishlarni tugatish to‘g‘risidagi, 76 mingta ish faoliyatini to‘xtatib turish to‘g‘risidagi asossiz qarorlar bekor qilindi, tergov va surishtiruv jarayonida qonunbuzarlik holatlarini bartaraf etish yuzasidan 39 mingga yaqin takliflar kiritildi.

Biz sudlar tomonidan jinoyat ishlarini ko‘rib chiqishda prokuror ishtirokiga katta ahamiyat beramiz. Ish bo'yicha ayblov xulosasini tasdiqlagan va ishni sudga yuborgan prokuror jinoiy ta'qibni davom ettirib, sud muhokamasida davlat ayblovchisi sifatida ishtirok etadi.

Prokurorning jinoyat protsessida ishtirok etishi faqat ayblovni saqlab qolish bilan cheklanmaydi. Prokuror davlat ayblovchisining protsessual lavozimini faqat birinchi instantsiya sudida egallaydi. Prokuraturaning jinoyat protsessining nazorat bosqichlarida, shuningdek, yangi ochilgan holatlar bo‘yicha ish yuritishda ishtirok etishiga kelsak, prokuror ayblovni qo‘llab-quvvatlamaydi. Prokurorning ushbu bosqichlarida prokurorning vazifasi uning ishtiroki orqali ishning qonun hujjatlariga muvofiq to‘g‘ri hal etilishiga hissa qo‘shishdan iborat.

Endi prokuratura va konstitutsiyaviy adolat o'rtasidagi munosabatlar haqida. Rossiya Konstitutsiyasida Bosh prokuror Konstitutsiyaviy sudga murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslar orasida ko'rsatilmagan. (Faqat Federatsiyaning ayrim subʼyektlarining prokurorlariga bunday huquq berilgan.) “Konstitutsiyaviy sud toʻgʻrisida”gi qonunning oʻzida Bosh prokuratura haqida hech qanday gap yoʻq. Biz buni noto'g'ri deb hisoblaymiz.

Bunday huquqqa Konstitutsiyaviy sudning qabul qilingan qonunlarining ziddiyatlari to‘g‘risidagi eng keng qamrovli ma’lumotlar, shuningdek, Konstitutsiyaviy sud vakolatiga kiruvchi boshqa muammolar to‘g‘risidagi materiallar to‘plangan Bosh prokuror ega bo‘lishi kerak. Prokuratura tomonidan bu masalani hal etish bo‘yicha keskin choralar ko‘rilmoqda. Ammo prokuratura va konstitutsiyaviy sudlar o'rtasida boshqa aloqa nuqtalari mavjud (yoki bo'lishi mumkin) ko'rinadi.

Bu, xususan, Rossiya Konstitutsiyaviy sudining qarori ustidan hech bo'lmaganda bir oz rasmiy nazoratni joriy etish zarurati bilan bog'liq bo'lib, u yagona va sud qarori sifatida ishlaydi. oxirgi chora. Axir, sudning har qanday qarorini benuqson deb qabul qilish noto'g'ri bo'lar edi. Shunday ekan, Bosh prokuror tomonidan Konstitutsiyaviy sud Plenumiga o‘z qarorlari yuzasidan e’tirozlarni majburiy ko‘rib chiqish va asoslantirilgan javob berish sharti bilan ushbu vaziyatdan chiqish vositalaridan biri bo‘lishi mumkin.

Sud qarorlarini Federatsiya tuzilmalari organlari tomonidan idrok etish muammolari munosabati bilan bugungi kunda prokuratura va Konstitutsiyaviy sud o'rtasida yana bir aloqa kanali rejalashtirilgan. Gap shundaki, Konstitutsiyaviy sudning Federatsiya sub'ektlarining muayyan hujjatlari bo'yicha qabul qilingan qarorlari ushbu aniq hujjatlarga nisbatan rasmiy kuchga ega, garchi sudda e'tiroz bildirilgan qoidalar boshqa sub'ektlarning hujjatlarida bo'lishi mumkin. Va bunday holatlar mavjud.

Shu munosabat bilan, bizning fikrimizcha, aynan prokurorlarning protestlari Konstitutsiyaviy sud qarorlari ijrosiga uning ayrim mintaqaviy aktlarga baho berishdan tashqari hissa qo‘shishi mumkin.

3. Jinoyat protsessual qoidalariprokuror yordamchilarining vakolatlari

Bittasi muhim masalalar, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksini amaliy qo'llash jarayonida paydo bo'lgan, barcha darajadagi prokuror yordamchilarining, shuningdek, bo'limlar va bo'limlar prokurorlarining jinoyat-protsessual vakolatlari masalasidir.

Agar Jinoyat-protsessual kodeksining normalari tom ma'noda qabul qilingan bo'lsa, unda, mening fikrimcha, ko'rsatilgan prokurorlar jinoiy ish bo'yicha davlat ayblovchisi bo'lish huquqiga ega emas. Prokuror yordamchisi davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash huquqiga egami? (V. Sopin, "Rossiya adolati", 2003 yil 10-oktabr).

Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 6-bandiga ko‘ra, prokuror — prokuratura organining mansabdor shaxsi bo‘lib, u jinoyat ishlari bo‘yicha sudda davlat nomidan, prokurorning topshirig‘iga ko‘ra va dastlabki ish qo‘zg‘atilgan hollarda ayblovni qo‘llab-quvvatlaydi. tergov surishtiruv shaklida, shuningdek surishtiruvchi yoki tergovchi tomonidan amalga oshiriladi. Prokuror yordamchisi, ayniqsa, Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi 31-bandida qayd etilganligi sababli, "prokuraturaning mansabdor shaxsi" tushunchasiga tushib qolganga o'xshaydi. Vaholanki, viloyat prokuraturasi moddiy-texnika ta’minoti bo‘limi boshlig‘i ham mansabdor shaxs, lekin uning davlat ayblovini saqlab qolish huquqini tan olishni hech kim xayoliga ham keltirmaydi. Bundan tashqari, unutmasligimiz kerakki, Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi "agar boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa" degan so'zlar bilan boshlanadi, ya'ni. umumiy qoidalarni o'z ichiga oladi.

Va Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasida prokurorning jinoyat protsessidagi vakolatlari, shu jumladan sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash vakolatlari (4-qism) o'z ichiga oladi. maxsus norma, bu erda prokuraturaning qaysi mansabdor shaxsi davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash huquqiga ega ekanligi aniq ko'rsatilgan. Unda aytilishicha, “prokurorning ushbu moddada nazarda tutilgan vakolatlarini tuman va shahar prokurorlari, ularning o‘rinbosarlari, ularga tenglashtirilgan prokurorlar va yuqori turuvchi prokurorlar amalga oshiradilar”. E'tibor bering, bu erda prokuror yordamchisi aytilmagan.

Federatsiyaning ta'sis sub'ekti prokuraturasi bo'limi (boshqarmasi) prokurori, agar u vakolatga ega bo'lmasa, shahar yoki tuman prokuroriga nisbatan hech qanday tarzda "yuqori" prokuror bo'la olmaydi. ikkinchisining qarorlarini bekor qilish (faqat Federatsiyaning ta'sis sub'ekti prokurori yoki uning o'rinbosari buni amalga oshirishi mumkin). Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida prokuratura organlarining davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash vakolatiga ega bo'lgan mansabdor shaxslarining to'liq ro'yxati aniq belgilab qo'yilgan: prokurorlar - tuman (shahar) darajasidagi prokuratura organlarining rahbarlari va ularning o'rinbosarlari; yuqori turuvchi prokurorlar (ya'ni, Federatsiya sub'ektining prokurori, harbiy yoki unga tenglashtirilgan boshqa ixtisoslashtirilgan prokuror, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori) va ularning o'rinbosarlari.

Ko'rsatilgan shaxslar ushbu vakolatlarni faqat bitta holatda - tergov surishtiruv shaklida o'tkazilganda topshirishlari mumkin va ularni faqat bitta shaxsga - bu ish bo'yicha surishtiruvni amalga oshirgan surishtiruvchi yoki tergovchiga topshirishga haqli (qism. Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 4).

Shu bilan birga, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni (36-modda) hali ham sudda jinoiy ishda prokuror yordamchisi, shuningdek bo'lim prokurori (bo'lim) prokurori sifatida ishtirok etish imkoniyatini nazarda tutgan. . Biroq, bu qismda u endi qo'llanilishi mumkin emas: Jinoyat-protsessual kodeksining 7-moddasi sudga va jarayonning barcha boshqa ishtirokchilariga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga zid bo'lgan qonunni qo'llashni bevosita taqiqlaydi.

Xulosa

Ushbu test oxirida quyidagi xulosalar chiqarish tavsiya etiladi.

Men nafaqat tuman va shahar prokurorining yordamchilari, balki Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining yordamchisi (katta yordamchisi)gacha bo'lgan yuqori lavozimdagi prokurorlar ham davlat vakolatlarini amalga oshirish huquqiga ega emas deb hisoblayman. prokuror, chunki ularga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida davlat prokurorining protsessual vakolatlari ham berilmagan.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasi 6-qismining talablaridan kelib chiqqan holda, yuqorida aytilganlar prokurorlar, yuqori turuvchi prokurorlar, barcha darajadagi prokuratura organlarining bo'limlari (yo'nalishlari) boshliqlariga to'liq taalluqlidir, ularda ham mavjud bo'lmagan. sudda davlat nomidan ayblovni qo'llab-quvvatlash huquqi.

Shunday qilib, prokuratura organlari tizimida prokurorning funktsiyalari hozirgi vaqtda faqat Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va uning o'rinbosarlari, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining prokurorlari va ularning o'rinbosarlari, tuman va shahar prokurorlari va ularning prokurorlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. deputatlar, shuningdek ularga tenglashtirilgan prokurorlar va ularning o‘rinbosarlari.

Shu bilan birga, muallif prokurorning protsessual shaxsiga nisbatan qonun chiqaruvchining pozitsiyasini maqbul deb hisoblamaydi. Men Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritayotganda, undan prokurorga sudda davlat ayblovini ta'minlashni tergovchilar va so'roqchilarga topshirish huquqini beruvchi qoidalarni chiqarib tashlash kerak deb hisoblayman.

Prokuror yordamchilariga kelsak, ularga davlat prokurorining protsessual vakolatlarini berish maqsadga muvofiqdir. Buning uchun 6-qismning tahririni o'zgartirish va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga yangi qismni (7-qism) qo'shish kifoya, u quyidagi taxminiy tahrirda bayon qilinishi kerak:

6. Prokurorning vakolatlari, qismlarda nazarda tutilgan birinchi, ikkinchi va uchinchi ushbu maqoladan, tuman va shahar prokurorlari, ularning o‘rinbosarlari, ularga tenglashtirilgan prokurorlar va yuqori turuvchi prokurorlar tomonidan amalga oshiriladi.

7. Prokurorning ushbu moddaning to‘rtinchi va beshinchi qismlarida nazarda tutilgan vakolatlarini Bosh prokurorning yordamchilari, Federatsiyaning ta’sis sub’ektining prokurori, tuman, shahar prokurori, ularga tenglashtirilgan prokurorlar, shuningdek, prokurorlar va prokurorlar tomonidan amalga oshiriladi. prokuratura organlarining boshqarmalari (boshqaruvlari) prokurorlari».

Adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993).

2. 1995 yil 17 noyabrdagi 168-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).

3." Prokuror nazorati", darslik, professor Yu.E.Vinokurov tahriri ostida, M-2001, ed. "Urayt"

4. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga sharh (D.N. Kozak, E.B. Mizulina tomonidan tahrirlangan) - M.: Yurist, 2002.

5. Huquqiy maqomi Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasi va moliyaviy masalalarda ma'muriy adolat muammosi (A.A. Demin, "Fuqaro va qonun", 2001 yil 8-avgust)

6. Islohotdan keyingi Rossiya prokuraturasi (1864-1917) (V.G. Bessarabov, "Rossiya huquqi jurnali", 2002 yil 10-oktabr).

7. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga kiritilgan yangi o'zgarishlar amaliyot ehtiyojlarini aks ettiradi (Yu. Lyaxov, "Rossiya adliya", 2004 yil yanvar 1-son).

8. Prokuror yordamchisi davlat ayblovini qo‘llab-quvvatlash huquqiga egami? (V. Sopin, "Rossiya adolati", 2003 yil 10-oktabr).

9. Sud protsessida prokuror mas'uliyatsiz shaxsdir (S. Polyakov, Y. Xudyakov, "Rossiya adolati", 2002 yil yanvar 1-son).

Allbest.ru saytida e'lon qilingan

Shunga o'xshash hujjatlar

Prokuratura institutini isloh qilish. Protsessual vakolatlar. Davlat ayblovchisining protsessual shaxsi. Prokuraturaning sud-huquq tizimi bilan munosabatlaridagi vakolatlari. Prokuror yordamchilarining jinoyat-protsessual vakolatlari.

referat, 29.10.2008 qo'shilgan


Davlat prokurorining protsessual shaxsi, uning majburiy ishtirokida sud nazorati. Prokuraturaning vakolatlari va sud-huquq tizimi bilan munosabatlarning asosiy yo'nalishlari. Prokuror yordamchilarining jinoyat-protsessual vakolatlari.

referat, 19.01.2011 qo'shilgan


Qamoqqa olish joylarida qonunlar ijrosini nazorat qilishda prokurorlarning vakolatlari. Ularning sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlashi, ayblov nutqining tuzilishi. Prokuror tomonidan sud qarorlari ustidan shikoyat qilish.

referat, 23.07.2015 qo'shilgan


Amalga oshirish davlat nazorati Rossiya Federatsiyasi hududida qonunlarni amalga oshirish uchun. Prokuratura organlarini tashkil etish va faoliyati tamoyillari. Prokuror tomonidan jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirish. Tergovni nazorat qilish prokurorining vakolatlari.

kurs ishi, 2008-yil 12-07 qo'shilgan


Prokuror nazoratining paydo bo'lishi davlat mexanizmi. Umumiy huquqiy asos Prokuratura qonunlarni ijro etuvchi organ hisoblanadi. Qonunlarni amalga oshirishda prokuratura tizimi va organlari. Huquqiy asos va prokuratura faoliyatining tamoyillari.

dissertatsiya, 01/05/2003 qo'shilgan


Murakkab favqulodda nazariy model sifatida. O'ta zaruratni zaruriy himoyadan ajratish. Sudda davlat ayblovini qo'llab-quvvatlash. Boshqa davlat nazorati organlariga prokuratura o‘rniga prokuratura funksiyasini berish.

test, 27.08.2011 qo'shilgan


Qonunlar ijrosi ustidan prokuror nazoratining chegaralari. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasining qonunlarning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha faoliyatining huquqiy asoslari. Ulyanovsk viloyati prokuraturasi amaliyotida qonunlarning bajarilishi ustidan prokuror nazoratining holati va yo'nalishlari.

dissertatsiya, 09/05/2012 qo'shilgan


Surishtiruv va dastlabki tergov organlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilishda prokurorlarning vakolatlari. Jazoni ijro etuvchi organlar va muassasalar ma'muriyati tomonidan qonunlarning bajarilishi ustidan prokuror nazorati. Hakamlar hay’ati tomonidan sud muhokamasida prokurorning roli.

test, 2011-06-11 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining prokurorlarining quyi prokuratura organlarini boshqarish vakolatlari. Yuridik vositalar sohadagi qonunlar ijrosini nazorat qilish mehnat qonunchiligi, ularning turlari. Prokuror protesti prokurorning javob harakati sifatida.

referat, 17.01.2014 qo'shilgan


Prokuraturaning davlat sifatida faoliyatini tashkil etish huquqni muhofaza qilish organi mamlakatlar. Inson huquqlari va erkinliklarini tartibga soluvchi qonunlar ijrosi ustidan oliy nazoratni amalga oshirish. Qozog'iston Respublikasi hududida turli huquqbuzarliklarni bartaraf etish.