Partiya qurilishi. Partiyalar nima uchun va partiyasizlar katta siyosatga kirishish imkoniyatiga egami? Zamonaviy Rossiyada hokimiyat-ma'muriy partiya qurilishi

PARTIYA QURILISH MAVASI BO'YICHA:
Retrospektiv, haqiqat, rejalar

SDPR Kengashi a'zosi V.V. Nemkinning tahliliy eslatmasi (eski)

Ko'rinib turibdiki, biz "partiya qurilishi" tushunchasini tushuntirishdan boshlashimiz kerak. Buning zarurligi, xususan, bir qator boshqaruv aʼzolarining partiya faoliyatining ushbu sohasiga qoʻshimcha eʼtibor qaratish tashabbusiga munosabati bilan yaqqol namoyon boʻlmoqda. Bu "jaholat" ning sababi tushunarli. SDPR esa dastlab sovet davridagi partiyaviy tayyorgarlikka ega mutaxassislarga boy boʻlmagan va oʻz kadrlarini tayyorlashga eʼtibor bermagan: sobiq oʻrta maktabning oʻqituvchilik darajasida imkoniyat bor edi. To'g'ri, Ittifoqning kutilmagan tez parchalanishi, hukmron partiya va sovet tuzumi SDPRning kadrlar siyosatiga o'zining halokatli hissasini qo'shdi. SDPR rahbariyatida uzoq davom etgan bo'linishlar, bo'linishlar, qarama-qarshiliklar, janjallar, janjallar va fraksiyaviy bo'linishlar rejimida partiya ta'limi va kadrlar tayyorlash bilan shug'ullanishning iloji yo'q edi. Afsuski, X Qurultoydan keyingi davr bu muammoga hech qanday o'zgarishlar kiritmadi. Shuning uchun bizda bugun bor narsa bor.

Ammo biz bu muammoni hal qilishimiz kerak. Faqat partiya taqdiri uchun mas’uliyat yukini o‘z ixtiyorimiz bilan o‘z zimmamizga olganimiz uchun. Ish yuki, vaqt etishmasligi va poytaxtdan izolyatsiya qilinganligi bilan bog'liq bo'lgan shartlar, ayrim partiyaviy yuklarni bajarmaslikni tushuntirish sifatida qabul qilinadi, lekin ularni ulardan ozod qilmaydi.

Ammo biz "partiya qurilishi" haqida va'da berdik. Ba'zilar buni faqat saflar o'sishi, yangi tashkilotlarni ro'yxatdan o'tkazish bilan bog'lashadi. Boshqalar esa partiya faoliyatining protsessual jihatlariga, uning faoliyatining "byurokratik" tarkibiy qismiga e'tibor qaratadilar. Uchinchi, o'ninchi, yigirma to'rtinchilari ham bor... Agar bunga qo'shsak, hatto KPSSning o'rnatilgan mafkurachilari orasida ham, hozirda faoliyat yuritayotgan bir qator Rossiya partiyalarining ko'rib chiqilgan dasturlarida ham bu masala bo'yicha unchalik aniqlik yo'q edi. partiya qurilishi matnda mustaqil paragraf sifatida aniqlanishini ham bezovta qilmadi, keyin ravshanlik, birinchi qarashda, yanada aniqroq bo'ladi. Ammo men bu masala bo'yicha shoshilinch xulosalar chiqarishga moyil bo'lganlarni darhol ishontirishga shoshilaman. Bularning barchasiga tushuntirishlar bor: kelishmovchiliklar, yo‘qlik va noaniqlik... Va bu boradagi nomuvofiqliklarimiz o‘z izohini oladi va partiya qurilishining quyidagi ta’rifini asos qilib olsak, sezilarli darajada kamayadi, deb umid qilaman:
partiya qurilishi – partiya obro‘si, nufuzi va e’tirofi, tashkilotchilik kuchi va dasturiy ko‘rsatmalarni amalga oshirishga ko‘tarilish qobiliyatiga xizmat qiladigan harakatlar, tadbirlar, g‘oyalar, loyihalar, dasturlar, tashabbuslar, barcha narsalar majmuidir. Partiya qurilishi - bu partiya faoliyatining doimiy amaliyoti.

Ko'rib chiqilayotgan muammoni universal va keng qamrovli qilib ko'rsatmasdan, menimcha, bu ta'rif kichik va hokimiyatga do'stona munosabatda bo'lmagan partiya uchun to'g'ri. Va agar monopartiyaviy mamlakatda partiya qurilishi shubhasiz fan bo'lsa, hech bo'lmaganda u hal qiladigan davlat muammolari tufayli, bizning darajadagi partiyalar uchun bu fanga kirishdan kam emas. Kam emas.

Har bir yangi narsa, biz bilganimizdek, yaxshi unutilgan eskidir. Yuqorida ta'kidlanganidek, ko'plab zamonaviy rus partiyalarining dasturlarida partiya qurilishi mavzusi yo'q. Afsuski, 2001-yilda X Kongressda qabul qilingan dasturimizda ham bu mavzu yo‘q. Ammo bu SDPRning "Taraqqiyot va sotsial demokratiya yo'li" dasturida (1991 yilda qabul qilingan) unutilmadi. Keling, uni bizni qiziqtirgan sahifada ochamiz. Yillarimizning balandligidan (lekin Rossiyaning partiyalar to'g'risidagi qonunining balandligidan emas), partiyaning rejalashtirilgan hajmi biroz oshirilgan ko'rinadi. Qolganlari bugungi kunda ham o'z ahamiyatini yo'qotmagan. Qolaversa, 1991–93-yillarda dasturning ushbu qismi nafaqat e’lon qilingan, balki uni amalga oshirish bo‘yicha aniq chora-tadbirlar ham amalga oshirilganligini ta’kidlash lozim. Xususan, o‘sha paytdagi partiya qurilishi bo‘yicha hay’at komissiyasi faoliyatiga, shubhasiz, muvaffaqiyatli baho berish kerak. Uni A.M.Obolenskiy boshqargan. Biroq, u hali ham ushbu kengash komissiyasini boshqaradi. Bu doimiy etakchilik uchun pretsedentdir.

Biroq, keling, 90-yillarning boshidagi SDPR tarixiga ekskursiyamizni davom ettiraylik. Aniqlik uchun dastur sozlamalarini boshqarma komissiyalari va bir qator hududiy tashkilotlarning SDPR IV qurultoyidagi hisobotlari bilan taqqoslaylik. SDPR tarixida IV Kongress qiyosiy tahlil qilish uchun 1913 yil ko'p yillar davomida mamlakat tarixi uchun muhim ahamiyatga ega.

1992 yilda bo'lgan: bir nechta partiya va partiyaga tegishli funktsional organlar - nashriyotlar, davriy nashrlar va boshqa ommaviy axborot vositalari (bu erda va pastda, dastur bilan matnli o'yinlar kursivda); SDPR sonining o'sishi; partiya a’zolarining ommaviy demokratik harakatlarda, ijtimoiy, kasbiy va madaniy guruhlarda, yoshlar o‘rtasida, kasaba uyushmalarida faol ishlashi; partiya a’zolarining boshqa sotsial-demokratik partiyalar tajribasini o‘rganishi uchun xorijiy amaliyotlar; mahalliy tashkilotlar tarmog'ini rivojlantirish; partiya rahbariyati va deputatlarining ham hududiy tashkilotlarga, ham butun respublika bo‘ylab, shu jumladan, o‘z tarafdorlarini topish va ularni tashkil etishda yordam ko‘rsatish maqsadida muntazam ravishda safarlari.

Afsuski, ma'lum holatlar tufayli, keyingi sakkiz yil ichida bularning aksariyati qulab tushdi. Va 2001 yilda, partiya tarixining yangi bosqichida, ehtimol, uning eng qat'iyatli faollari partiya qurilishida qo'ldan boy berilgan imkoniyatlarni ishga solishni boshlaganlarida, ular qayerdadir buning amalga oshishiga ishonishgan. Yuqorida aytib o'tilganidek, bu ish bermadi.

Shu o‘rinda partiyamizning bugungi muammolariga yaqinlashdik. Keling, partiyadagi hozirgi vaziyatni 1992 yildagi muhim voqea bilan, demak, partiya qurilishi muhokama qilingan dastur bilan solishtiraylik.

2006 yilda bizda yo'q: SDPR sonining o'sishi (bundan tashqari, 2001 yilga nisbatan sezilarli pasayish); davriy ommaviy axborot vositalari; yangi hududiy tashkilotlar (2001 yildan beri bitta ham boshqaruv ro'yxatidan o'tkazilmagan, bir nechtasi ro'yxatdan chiqarilgan); partiya rahbariyatining eski tashkilotlarni tiklash yoki yangi tashkil etish maqsadida hududlarga safarlari; axborot, ish tajribasi almashish, qo‘shma seminarlar va davra suhbatlari o‘tkazish maqsadida mamlakatimizdagi yoki uzoq va yaqin xorijdagi o‘xshash partiya va harakatlar bilan aloqalar o‘rnatish; ommaviy jamoat tashkilotlari va kasaba uyushmalari, yoshlar harakati bilan muvofiqlashtirilgan ish...

Afsuski, masala bu salbiy sanab o‘tish bilan cheklanib qolmaydi va bularning barchasi partiya qurilishining eng muhim tarkibiy qismlaridir. Men e'tirozlarni tinglashga tayyorman. Men hatto ular qaysi nuqtalarga tegishini taxmin qila olaman. Ommaviy axborot vositalariga kelsak, ular aytadilar - bizda NSD bor. Safarlarga kelsak, ular besh yil oldin Aleksandr Mitrofanovichning Tambovga tashrifini eslashadi. Jamoat tuzilmalari bilan aloqaga kelsak, ular Obolenskiyning turli yo'nalishdagi vatanparvarlar kampaniyalariga murojaat qilishadi. Ko'pchilikning fikricha, partiya biletlarini almashtirish bilan bog'liq haddan tashqari byurokratik kampaniyani ular unutmaydi.

Bu e'tirozlarning barchasi qanday farq qiladi? Ular faqat biz 90-yillardan muammosiz kechgan partiya inqirozini yengib chiqa olmasligimizni tasdiqlaydilar. Menimcha, bu, birinchi navbatda, partiya qurilishiga to‘liq e’tiborsizlik tufayli. Mamlakatimizda partiya faoliyatining bu sohasi butunlay bo‘g‘ib qo‘yilgan. Va bu asosiy narsa. Faqat shaxsiy qo'llab-quvvatlash guruhlari va umumiy manfaatlar guruhlari partiyaviy tuzilmalarsiz qila oladi. Protsessual byurokratik nuanslarga kelsak, ular, albatta, zarur, lekin faqat umumiy, konstruktiv paketda. Men keyingi yillardagi katta xatoni partiya hayotida byurokratik tamoyilning ijodiy tamoyildan yo‘l qo‘yib bo‘lmaydigan ustunligida ko‘raman. Binobarin, hay’atning 76-plenumi qarorlarini ko‘p jihatdan mantiqiy deb hisoblash mumkin.

Keyin nima? Men eslatmaning ushbu qismidagi mulohazalarni partiyamiz muammolari uchun "ayb echkisi" topishdan tashvishlanmasligimni rad etish bilan boshlashni istardim. Agar bizning alohida holatimizda bitta bo'lsa, bu biz (kengash) o'zimiz. So‘nggi uch chaqiriq davomida kengash deyarli o‘zgarmagan tarkibda ishlamoqda. Shunday qilib, barcha savollar an'anaviy "kim aybdor?" olib tashlanadi.

O‘ylaymanki, partiyamizda keyingi yillarda shakllangan partiya qurilishi amaliyoti ko‘proq partiyaviy demontajni eslatadi. Menimcha, bu amaliyotni tubdan qayta ko'rib chiqish va noto'g'ri qarorlardan voz kechish kerak. Populizm ham yo‘q, hammasi partiyamiz Ustavi doirasida.

Birinchi navbatda partiya qurilishi bo‘yicha plenum o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilishimiz kerak. Ikkinchidan, barcha hay’at a’zolari plenumga aniq takliflar bilan kelishga harakat qilishlari kerak. Biz, boshqaruv kengashi, ixtiyoriy jamoaviy partiya rahbarimiz va hech kim biz uchun ishimizni, bugungi kunda SDPR bilan bog'liq bo'lgan hamma narsani qilmaydi. 76-plenumdan keyin biz bunga har qachongidan ham yaqinroq bo'lsak-da, mustaqil tuzilma sifatida hali to'liq yo'q bo'lib ketmaganligimiz ko'p jihatdan bizning qadrimiz emas: bu erda savol, boshqa narsalar qatori, ijtimoiy jarayonlar dialektikasi bilan bog'liq. , ularning inertial komponenti. Ammo o'zimizni saqlab qolish uchun, SDPR, ro'yxatga olish bilan bog'liq muammolarda, partiyalar to'g'risidagi qonun bilan bog'liq muammolarda, hokimiyat bilan munosabatlarda, bir-birimiz bilan va ertaga bizni almashtiradiganlar bilan munosabatlarda - bu erda biz haddan tashqari darajadamiz.

Yuqoridagilarning barchasi bilan bog‘liq holda va hay’atning 76-plenumi qarorini bajarish yuzasidan partiya qurilishi bo‘yicha quyidagi takliflarim bor:

"PARTIYA Binosi" Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi, partiya to'g'risidagi marksistik-leninistik ta'limotning tarkibiy qismi, kommunistlarning rivojlanish va etakchilik rolini oshirish qonuniyatlari haqidagi fan. partiya, qurilish tamoyillari, tashkil etish shakllari va uning ichki qoidalari haqida. hayoti, tashkiliy, siyosiy yo'llari va usullari haqida. va mafkuraviy. partiyaning xalq ommasi o'rtasidagi ishlari, xo'jalik va madaniy qurilishga rahbarlik qilish, davlat. va jamiyatlar. ishchilar tashkilotlari. P.S. KPSS tarixi bilan uzviy bog'liq, u KPSS va xalqaro tajribaga asoslanadi. kommunist harakatlar.

KPSS g'oyaviy-siyosiy asosda quriladi va faoliyat yuritadi. va tashkiliy tamoyillar, partiya normalari. partiya hayoti va tamoyillari. V.I.Lenin tomonidan ishlab chiqilgan ko'rsatmalar. Tashkilot KPSS tuzilishi, partiya shakllari. ish stollari va usullari. Qo'llanmalar saytning o'ziga xos xususiyatlariga qarab farqlanadi. vaziyat va partiya oldida turgan vazifalar. KPSS faoliyatida asosiy narsa siyosatdir. yetakchilik, ilmiy asoslangan genni ishlab chiqish. jamiyat taraqqiyoti istiqbollari, ichki va ext. marksizm-leninizm nazariyasiga asoslangan, mehnatkashlarning hayotiy manfaatlarini ifodalovchi, sotsializm va kommunizmning muvaffaqiyatli qurilishini ta’minlovchi siyosat. Lekin siyosiy chiziq o'z-o'zidan biznes muvaffaqiyatini ta'minlay olmaydi. Shu bois partiya hamisha, barcha bosqichlarda tashkilotchilikka katta ahamiyat berib kelgan. savollar: tashkil etish shakllari va u tomonidan ishlab chiqilgan amaliy usullar. faoliyati uning dasturi va taktikasini, siyosiy yo'nalishini amalga oshirish vositasidir. chiziqlar. Siyosiy partiya faoliyatining lenincha tamoyillarini ijodiy rivojlantirish va qo‘llash, to‘plangan tajribani umumlashtirish va ulardan foydalanish orqali partiya o‘z ishini tashkil etish shakllari va usullariga tegishli o‘zgartirishlar kiritadi. Ushbu o'zgarishlar tashkilotni yanada takomillashtirish maqsadiga xizmat qiladi. partiyaga rahbarlik qilish va uning jangovar samaradorligini oshirish, partiya saflarining birligi va jipsligini mustahkamlash, xalq ommasi bilan aloqalarni har tomonlama kengaytirish va mustahkamlash. Savollar P. s. barcha partiya qurultoylari va konferentsiyalarida, Markaziy Qo'mitaning ko'plab plenumlarida ko'rib chiqildi. Partiyani tashkil etish shakllari va ish uslublaridagi o‘zgarishlar partiyaning asosi bo‘lgan uning Ustavida o‘z aksini topgan. hayot va P. s. (sm. Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasining Nizomi).

Tashkilotning asosiy printsipi. partiya tuzilishi demokratik markazlashuv, lekin uning o‘ziga xos mazmuni, shakllari va qo‘llanish doirasi o‘zgarishsiz qolmaydi, ular partiyaning mavjud ijtimoiy tuzumdagi mavqeiga u faoliyat ko‘rsatayotgan real sharoitlarga moslashtiriladi. Inqilobdan oldingi davrda er osti sharoitidagi davr, tashkil etish tamoyili. Partiya tuzilishi va uning ichki hayoti qat’iy markazlashgan edi. Bu stollarning tuzilishini aniqladi. tashkilotlar, partiyalar tuzish tartibi. organlar va ularning ishlash usullari. Partiya ikki qismdan iborat edi: professional inqilobchilar chuqur maxfiylikni kuzatgan va o'z stollarida professional tarzda ishlagan. ish va keng stol tarmog'i. korxonalar va shaharlardagi partiya a'zolarini birlashtirgan tashkilotlar. Partiyaga yangi a'zolarni kooperativ qabul qilishga ruxsat berildi. to-tov, partalarni belgilash. ishchilar bevosita partiya Markaziy Komitetidan. Mahalliy partiyalarning saylanishi va javobgarligi. vakolatlari mumkin bo'lgan hollarda amalga oshirildi. Ish usullarining o'ziga xos xususiyati tomonlarning noqonuniy va qonuniy faoliyatining kombinatsiyasi edi. inqilobchining saqlanishini ta'minlash maqsadida tashkilotlar. oraliq. partiya va uning omma bilan aloqalarini kengaytirish. P.larning tamoyillari, shakllari va usullari. Ch.ga bo'ysungan. RSDLP 2-s'ezdi (1903) tomonidan qabul qilingan partiya dasturining talablari Leninning "Bizning tashkiliy vazifalarimiz haqida o'rtoqga maktub" (1902), "Nima qilish kerak?" asarlarida bayon etilgan. (1902), 1917-yil oktabrgacha boʻlgan qurultoylar tomonidan qabul qilingan partiya Ustavida “RSDLP Nizomi loyihasi” (1904-yil tahriri), “Bir qadam oldinga, ikki qadam orqaga” (1904) va boshqalar.

Buyuk Oktyabr g'alabasidan keyin. ijtimoiy-stich. 1917 yil inqilobidan so'ng partiya Sovet Ittifoqida uning rahbarligida tuzilgan hukmron partiyaga aylandi. davlat-ve. RKP (b) ning 8-s'ezdida (1919) 2-Dasturni qabul qilgan - Sovet Ittifoqida sotsializm qurish dasturi. mamlakat, partiya o'z ishini tashkil etish shakllari va usullarini yangi vazifalar va faoliyat shartlariga muvofiqlashtirdi, tashkiliy tuzilmani ishlab chiqdi. partiya va proletariat diktaturasining barcha boshqa tashkilotlari o'rtasidagi munosabatlar shakllari, partiyalar tuzilishini o'zgartirdi. tashkilotlar va butun partiya. 1919 yilda RKP (b) Markaziy Qo'mitasining Tashkiliy byurosi va Kotibiyati tuzildi, ular rahbarligida ishladilar. Partiya Markaziy Komiteti va uning Siyosiy byurosi [qarang. KPSS (b) Markaziy Komiteti Tashkiliy byurosi, KPSS MK kotibiyati, KPSS MK Siyosiy byurosi]. 1920 yilda partiya birligini himoya qilish maqsadida Markaz tuzildi. nazorat komissiyasi [qarang Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasining Markaziy nazorat komissiyasi] va mahalliy nazorat komissiyalari. stol Korxonalarda, qishloqlarda, Qizil Armiyada, 3 va undan ortiq partiya aʼzolari boʻlgan muassasalarda Nizomga koʻra hujayralar (boshlangʻich partiya tashkilotlari) tashkil etilgan. Adm.-hududiyga muvofiq boʻlinish boʻyicha, volost, tuman, shahar, tuman, oʻlka, viloyat partiyalari tashkil etilgan. tashkilotlar, milliy kommunist partiyalar (keyinchalik - tuman, shahar, tuman, viloyat, viloyat partiya tashkilotlari, ittifoq respublikalarining kommunistik partiyalari). Partiya siyosatini tashkil etish va olib borish. Qizil Armiya va dengiz flotida ishlagan. Ular tashkil topgan kundan boshlab Harbiy-dengiz flotida siyosiy organlar shakllangan (qarang. Siyosiy organlar SSSR Qurolli Kuchlarida). Barcha stollarda. K-tax (Markaziy Komitetdan raykomga qadar) muayyan doiradagi masalalar bilan shug'ullanuvchi bo'limlar - partiyaviy ishlarni tashkil etdi. boshlang'ich partiyalar ishini boshqarish uchun mo'ljallangan apparat. tashkilotlar va yuqori organlarning ko'rsatmalari bajarilishini nazorat qiladi.

Fuqarolar urushi va harbiylar tugaganidan keyin. 1918-20 yillar aralashuvi va tinch qurilishga o'tish, partiya ichki partiya bo'linmalarini joylashtirish kursini belgiladi. demokratiya (qarang ichki partiyaviy demokratiya). Demokratiya, markazlashtirish, ayniqsa, saylovlar va partiyalarning javobgarligi. organlar yanada izchil amalga oshirila boshlandi. Partiya ijodkorlikni har tomonlama rivojlantirish vazifasini qo‘ydi. Partiya masalalarini jamoaviy muhokama qilish va hal etish orqali kommunistik tashabbuslar. siyosatchilar.

KPSS jamoaviy rahbarlikni partiyaning oliy prinsipi sifatida amalga oshirdi va amalga oshirmoqda. qo'llanmalar. KPSS uchun Leninning partiyalarning normal faoliyati to'g'risidagi ko'rsatmasi asos bo'ldi. tashkilotlar va umuman butun partiya partiyani tasodifiylik va qabul qilingan qarorlarda biryoqlamalik unsurlaridan kafolatlaydigan kollektiv rahbarlik tamoyiliga qat’iy amal qilgandagina mumkin. 20-30-yillarda, mamlakat hali "kim g'alaba qozonadi" degan savolni hal qilmaganida, partiya o'z safiga qo'shilganlar uchun turli toifalarga ega edi. Bu ilg'or kadrlar ishchilarining partiyaga kirishini osonlashtirish va proletar bo'lmagan elementlarni qiyinlashtirish uchun mo'ljallangan edi. P. s. tamoyillari. sotsializm qurilishi davrida Lenin tomonidan "Ishchilar davlati va partiya haftaligi" (1919) maqolasida, partiyadagi nutqlarida ishlab chiqilgan. qurultoylar va konferentsiyalar, shuningdek, partiya Ustavida 1919—34 y.

KPSS o'zining tashkiliy shakllari va ish uslublarini takomillashtirdi, turli ichki partiyalarning hujumlarini qaytardi. opportunistik guruhlar [qarang Trotskiyizm, "Ishchilar muxolifati", "Demokratik tsentralizm" guruhi, "Yangi muxolifat, Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar)dagi o'ng og'ish", firqachilik tarafdori bo'lgan va partiya saflarini bo'lib tashlashga harakat qilganlar. Murosasiz kurashda partiya opportunistlarni mag'lub etdi, o'z saflari birligini mustahkamladi va SSSRda sotsializm qurilishini ta'minladi.

SSSRda sotsializm gʻalaba qozonib, ekspluatator sinflar yoʻq qilinganidan keyin partiya kengaytirilgan ichki partiya yoʻnalishini belgilab oldi. partiyalarni o'tkazish uchun qat'iy muddatlarni belgilash orqali demokratiya. majlislar, plenumlar, konferentsiyalar, qurultoylar, partiyaga saylov bo'yicha yashirin ovoz berishni tashkil etish. organlari, ularda kooperatsiyani taqiqlaydi. 1939-yilda Butunittifoq Kommunistik partiyasining (bolsheviklar) 18-s’ezdi ichki partiya faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan Nizomga o‘zgartirishlar kiritdi. ish, partiyaning omma bilan aloqalarini mustahkamlash; partiyaga qabul qilishning yagona shartlari va ishchilar, dehqonlar va ziyolilar uchun yagona nomzodlik staji belgilandi.

Savollar P. s. KPSS 22-s'ezdida (1961) qabul qilingan KPSSning 3-Dasturida, KPSS 23 (1966) va 24 (1971) s'ezdlari materiallarida, KPSSning amaldagi Ustavida, partiya Markaziy Komiteti plenumlari qarorlarida va turli partiya masalalari bo'yicha qarorlarida. ishlari, KPSS Markaziy Komitetining boshqa hujjatlarida.

Rivojlangan sotsializm sharoitida jamiyat tashkiliy KPSS tuzilmasi, uning tashkilotlarining tuzilishi va ish uslublari kommunistik muammolarni muvaffaqiyatli hal etishga yordam beradi. qurilish. Partiya partiya ichida yanada rivojlanish yo‘nalishini davom ettirmoqda. demokratiya, kommunistlarning faolligini oshirish, lenincha partiya normalariga qat'iy rioya qilish. hayot, ishchilar sinfi, barcha sovetlar bilan aloqalarni mustahkamlash. xalq tomonidan. Sov yilda. Ittifoqda partiyaning umumiy yo‘nalishidan turli og‘ishlar paydo bo‘lishi uchun uzoq vaqtdan beri ijtimoiy asos yo‘q edi. Ammo kapitalizm dunyoda qolar ekan, u kommunistik va ishchilar partiyalaridagi beqaror elementlarga o‘z ta’sirini o‘tkazish uchun barcha vositalardan foydalanadi va foydalanadi. KPSSning eng muhim vazifasi - uning saflari birligi va jipsligini mustahkamlash, partiyaning sifat tarkibini yaxshilash, uni qat'iy individual tanlash asosida ishchilar sinfining ilg'or, eng munosib vakillari hisobiga to'ldirishdir. , qishloq mehnatkashlari va ziyolilari. Partiyaning ijtimoiy tarkibidagi yetakchi o‘rin bundan buyon ham ishchilar sinfiga tegishli bo‘lishi kerak, bu kommunistik partiyaning tabiatiga to‘liq mos keladi. partiya, Sovet Ittifoqidagi ishchilar sinfining o'rni va roli. jamiyat. SSSRda keng ko'lamli kommunizm qurilishi davri Sovet Ittifoqining etakchi va yo'naltiruvchi kuchi sifatida KPSSning roli va ahamiyatini yanada oshirish bilan tavsiflanadi. odamlar. Kommunizmni yaratish jarayonida hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar qanchalik murakkab bo'lsa, jamiyat hayotida ongli, uyushgan, rejali tamoyilning ahamiyati shunchalik yuqori bo'ladi. Bu boshlanishning timsoli kommunistikdir. marksizm-leninizm bilan qurollangan partiya. Sov.ning rivojlanishida yangi bosqich. davlat siyosiy, mafkuraviy ishlarni doimiy ravishda takomillashtirish zarurligini ta’kidlaydi. va tashkiliy partiya va uning har bir tashkiloti faoliyati. stol tashkilotlar eskirgan narsalarni zudlik bilan rad etishga, tomonlarning tashabbusi natijasida tug'ilgan yangi, ilg'or narsalarni payqash va to'liq qo'llab-quvvatlashga chaqiriladi. va bespart. wt. Shuning uchun stollarning uslubi, shakllari va usullarini yanada takomillashtirish. mehnat kommunizmni muvaffaqiyatli qurishning eng muhim shartidir.

P.S. partiya tarixi, o‘tmishi va buguni bilan uzviy bog‘liqdir. KPSS va xalqaro tajriba. kommunist harakatlar. P.lar asoslarini chuqur ijodiy oʻrganish. siyosiy kuchaydi rahbar kadrlarning, barcha kommunistlarning saviyasi va g‘oyaviy tayyorgarligi partiyalar ish uslubi va uslublarini takomillashtirishga yordam beradi. tashkilotlar, keyingi vazifalarni yanada muvaffaqiyatli hal qilish. Tajriba P. s. KPSSdan barcha qardosh kommunistlar foydalanadi. va ishchilar partiyalari.

P.lar nazariyasi. da oʻqigan KPSS partiya maktablari va tizimda partiya ta'limi. Jamiyatlar akademiyasida. KPSS Markaziy Komiteti huzuridagi fanlar, Oliy va sirtqi oliy partiyalarda. KPSS Markaziy Komiteti huzuridagi maktablar, respublika va viloyatlararo oliy partiyalarda. maktablarda P. s. boʻlimlari mavjud; KPSS MK huzuridagi Marksizm-leninizm institutida - P. s. kafedrasi. Savollar P. s. jurnalida yoritilgan. KPSS Markaziy Komiteti "Kommunistik", "Partiya hayoti", gazga "Bu rostmi" va boshqa partiya organlarida. chop etish.

Lit.: Lenin V.I., To'liq. yig'ish op., 5-nashr. (Qarang: Ma’lumot to‘plami, 1-qism, 455-bet); V. I. Lenin partiya hayoti normalari va partiyaviy rahbarlik tamoyillari haqida, M., 1973; Brejnev L.I., Partiya qurilishining dolzarb muammolari haqida, M., 1973; Partiya qurilishi, 3-nashr, M., 1973 yil. N. A. Lomakin.

To'plamni yaratish texnologiyasi

Rossiyada partiya qurilishi oxirgi 15 yildagi masala. Oz sonli ishqibozlarning o'zini-o'zi tashkil etishi sifatida boshlangan, hozirda u yuz minglab odamlarni birlashtirmoqda. Muvaffaqiyatli partiya rahbari favqulodda vakolatlarga ega bo'lishi kerak bo'lgan sohalar ro'yxati juda katta.

To'liq ro'yxatga Rossiya qonunchiligining nozik tomonlarini bilish, ijtimoiy psixologiya va guruhlarning o'zaro munosabatlari qonunlarini bilish, saylovoldi tashviqoti qoidalariga rioya qilish, saylovlar oralig'ida elektoratni saqlash, partiya a'zolari safini kengaytirish kiradi. .

Ushbu kitobning maqsadi asosiy va ayni paytda deyarli ensiklopedikdir: partiyaviy siyosiy ishning boshida turganlar ko'plab sinovlar va xatolar orqali o'zlashtirgan partiya qurilishining ko'nikmalari va usullari haqida umumlashtirilgan va tizimlashtirilgan g'oyani berish.

Parlamentarizm zamonaviy Rossiyada siyosiy hokimiyatning qonuniyligi omili sifatida

Monografiya parlamentarizmning siyosiy hokimiyatni qonuniylashtirishdagi rolini asoslash va parlamentarizmning bu jarayonga ta’sir etish mexanizmlarini aniqlashga qaratilgan. Asosiy e’tibor parlamentarizm muammolari va tegishli institutlar va amaliyotlarni tahlil qilishga qaratilgan.

Zamonaviy Rossiyada siyosiy hokimiyatning qonuniyligiga erishishda parlamentarizmning rolini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar va tavsiyalar taklif etiladi. Ish davlat boshqaruvi, parlament faoliyati, partiya qurilishi sohasidagi mutaxassislar, zamonaviy rus parlamentarizmi masalalari bilan qiziqqan aspirantlar va talabalar, shuningdek, parlamentarizm muammolari va zamonaviy siyosiy hokimiyatning qonuniyligi bilan shug'ullanadigan har bir kishi uchun mo'ljallangan. Rossiya.

Siyosiy partiyalar nazariyasi asoslari

O'quvchiga siyosiy partiyalar nazariyasi asoslari bo'yicha Rossiyadagi birinchi darsliklardan biri taklif etiladi, unda kelib chiqishi, ijtimoiy-siyosiy tabiati va funktsiyalari batafsil tahlil qilinadi. Asarda partiya qurilishining tashkiliy asoslari, siyosiy partiyalar faoliyatini huquqiy tartibga solish va moliya-xo‘jalik faoliyati masalalari har tomonlama ochib berilgan, siyosiy partiyalar va partiya tizimlarining qiyosiy tahlili va tipologiyasi berilgan.

O‘quv qo‘llanma oliy o‘quv yurtlari bakalavriat, aspirant va o‘qituvchilari, siyosiy ekspert va maslahatchilar, partiya ta’limi tizimi talabalari uchun mo‘ljallangan.

Siyosatshunoslik. Asosiy kurs

Darslikning oltinchi nashrida axborot texnologiyalari, globallashuv ta’sirida siyosat va siyosatshunoslikda yuz bergan o‘zgarishlar, xalqaro munosabatlar sohasidagi yangi muammolar o‘z aksini topgan. Zamonaviy geosiyosiy vaziyatda Rossiyaning milliy xavfsizligi, siyosiy kommunikatsiyalar tizimi, axborot texnologiyalari va siyosatdagi yangi ommaviy axborot vositalarining o'ziga xos xususiyatlari (ijtimoiy tarmoqlar, bloglar, Twitter, videoxosting) haqida so'z yuritiladigan boblar to'ldirildi.

Partiya qurilishi muammolari, saylov qonunchiligi, Rossiyada va xorijda fuqarolik jamiyatini shakllantirishning o'ziga xos xususiyatlari batafsilroq yoritilgan. Siyosatning zamonaviy kontseptsiyasi ijtimoiy fanning yangi axborot paradigmasi doirasida taqdim etilgan.

Axborot inqilobi siyosiy kommunikatsiyalarning murakkab tarmog'ining rivojlanishi, axborot texnologiyalarining hokimiyat va boshqaruv sohasiga kirib borishi, siyosiy PR va siyosatdan keyingi foydalanish bilan birga keladigan siyosatning texnologik asoslarini tubdan o'zgartirish jarayoni sifatida qaraladi. axborot urushlarining paydo bo'lishi.

Zamonaviy axborot davlatini shakllantirish jarayoniga, shuningdek, siyosiy kurash texnologiyalari sifatida rangli inqiloblar va past intensivlikdagi to'qnashuvlar hodisalarini tahlil qilishga alohida e'tibor qaratilmoqda. Darslik Oliy ta'limning Federal davlat ta'lim standartining joriy talablariga javob beradi.

Bakalavrlar va mutaxassislar tayyorlash doirasida “Siyosatshunoslik” ixtisosligida tahsil olayotgan universitet talabalari uchun. 6-nashr, qayta ko'rib chiqilgan va kengaytirilgan.

Yevropaning dolzarb muammolari No 2 / 2018

21-asrda G'arbiy Evropa va Rossiyadagi partiyaviy tizimlarning xususiyatlari ko'rib chiqiladi. Siyosiy makon tarkibidagi o‘zgarishlar, partiya qurilishidagi yangi tendentsiyalar tahlil qilinadi. So‘nggi yillardagi saylovoldi tashviqotlarining xususiyatlari o‘rganildi.

Qo'ymoq. Uning mafkurasi

Prezident Vladimir Putinning xatti-harakatlari va so'zlari asosida uning mafkurasini tahlil qilishga birinchi urinish. Mashhur ziyoli, Jamoatchilik palatasi a’zosi Aleksey Chadayev xalqning xulq-atvoridan ko‘ra ko‘proq tuyg‘ularga ta’sir qilgan yetakchi ta’limotini o‘rganadi.

"Umidlar prezidenti" dan yangi xalq qurilishining etakchisigacha bo'lgan rollarni o'zgartirish hikoyasi. Putin xabarlari matnlari va ularning semantik tahlili muallif matnini to‘ldiradi. Kitob siyosatshunoslar va talabalar uchun mo'ljallangan. Partiyaviy ta'lim tizimlari uchun tavsiya etiladi.

Imperiya. Ketrin II dan Stalingacha

19-asr chuqur qarama-qarshiliklarga to'la edi. Bu Rossiya uchun eng katta burilish nuqtalaridan biri: Aleksandrning hukmronligi, M. M. Speranskiyning loyihalari, 1812 yilgi Vatan urushi, Arakcheevizm, dekabristlar harakati, Nikolay I davridagi "avtokratiya apogeyi", 30-yillarning mafkuraviy kurashi. -40s.

Aleksandr II ning islohotlari va Aleksandr III ning aksil islohotlari, inqilobiy vaziyatlarning paydo bo'lishi va boshqalar 20-asr urushlar va inqiloblar bilan boshlandi. Imperator Rossiyasining qulashi birdaniga keldi. Biroq, Oktyabr inqilobi, Birinchi jahon urushi va fuqarolar urushi, qizil terror va partiya tozalashlari go'sht maydalagichidan o'tgan Sovetlar mamlakatida Sovet hokimiyati dushmanlariga qarshi kurash, kommunizm qurilishi boshlandi. faqat byurokratik elitaning kuchini qoplaydigan ekran.

I.Stalin imperiyani jonlantira boshladi.

Xrushchev. Cho‘pondan tortib Markaziy Komitet kotibigacha

Rossiya va jahon tarixiga oid yigirmadan ortiq kitoblar va to'rt yuzdan ortiq nashrlar muallifi tarixchi Yu.V.Emelyanovning kitobida N.S.Xrushchev hayotining turli bosqichlari va burilishlari haqida hikoya qilinadi: notinch yillarida qanday qilib. 1917 yilgi ikki inqilob va fuqarolar urushi yosh mexanik partiya rahbari bo‘ldi, sobiq trotskiychi qanday qilib trotskiychilar va boshqa muxolifatchilar bilan kurashi bilan mashhur bo‘ldi, Sanoat akademiyasining birinchi kurs talabasi 10 yildan so‘ng qanday qilib Siyosiy byuro a’zosi bo‘ldi? u Moskva metrosi qurilishida, Moskva va Ukrainadagi ommaviy qatag'onlarda qatnashgan.

Shuningdek, Xrushchevning Ulug' Vatan urushidagi g'alabaga qo'shgan hissasi, vayron qilingan Ukrainani tiklash va uning qishloq xo'jaligini rivojlantirish, Moskvaga qaytib, SSSRning etakchi rahbarlaridan biriga aylanishdagi roli haqida so'z boradi. Bu Xrushchev haqidagi dilogiyaning birinchi qismi.

Ikkinchisi - "Xrushchev. Kremldagi muammo yaratuvchi". Ikkala kitob ham 2005 yilda Veche nashriyoti tomonidan nashr etilgan va allaqachon bibliografik noyob narsaga aylangan.

Chexoslovakiya sotsializmining bahori va kuzi. Chexoslovakiya 1938-1968 2-qism. Chexoslovakiyaning kuzi

Xalqaro proletar inqilobi muammolari. Proletar inqilobining asosiy masalalari

Ushbu jilddagi ikkita kitobning turli vaqtlarda nashr etilgan ("Terrorizm va kommunizm") va "Imperializm va inqilob o'rtasida") kombinatsiyasi ikkala kitobning bir xil asosiy mavzuga bag'ishlanganligi bilan oqlanadi, ikkinchisi - mustaqil maqsadning nomi (mensheviklar Gruziyasiga nisbatan siyosatimizni himoya qilish) shu bilan birga, ma'lum bir tarixiy misoldan foydalangan holda birinchi kitobning asosiy qoidalarining aniqroq tasviridir.

Har ikki asarda ham inqilobning asosiy masalalari siyosiy kun mavzusi, aniq harbiy, siyosiy va iqtisodiy voqealar bilan chambarchas bog‘langan. Baholashdagi kichik xatolar yoki istiqbolning qisman buzilishi mutlaqo tabiiy va mutlaqo muqarrar.

Muayyan xatolar bizning sovet ishimiz va partiya tafakkurimizning ayrim bosqichlarini aks ettirgan bo'lsa, ularni orqaga qarab tuzatish noto'g'ri bo'lar edi. Kitobning asosiy qoidalari, mening fikrimcha, bugungi kunda butun kuchini saqlab qoladi. Birinchi kitob urush kommunizmi davridagi iqtisodiy rivojlanish usullariga bag'ishlanganligi sababli, men nashriyotga Kominternning IV Kongressida Sovet Ittifoqining yangi iqtisodiy siyosati to'g'risidagi ma'ruzamni nashrga ilova sifatida kiritishni maslahat berdim. kuch.

Shunday qilib, “Terrorizm va kommunizm” kitobining 1919-1920 yillardagi tajribamiz nuqtai nazaridan iqtisodiyotga bag‘ishlangan boblari zaruriy nuqtai nazarga kiritiladi.

Sergey Kruglov. Yigirma yil davomida SSSR davlat xavfsizligi va ichki ishlar organlariga rahbarlik qilgan

Sergey Nikiforovich Kruglovning hayoti, hech qanday mubolag'asiz, mamlakatimiz taqdiridan ajralmas edi. Ichki ishlar vazirligi general-polkovnik S.N.Kruglov boshchiligida jamoat xavfsizligi va huquq-tartibotini ta’minlash masalalari bilan bir qatorda eng og‘ir tabiiy-iqlim sharoitlarida temir yo‘l va avtomobil yo‘llari qurilishi, foydali qazilmalarni qazib olish, tog‘-kon sanoatini qurish bo‘yicha ham ulkan ishlarni amalga oshirdi. sanoat korxonalari va atom inshootlari, suv yo'llari va gidroelektr stansiyalari qurilishi.

"Maxsus hukumat topshiriqlarini muvaffaqiyatli bajarganligi uchun" S.N.Kruglov birgina besh marta Lenin ordeni bilan taqdirlangan, Yalta va Potsdam konferentsiyalarida xavfsizlikni ta'minlash uchun esa AQSh va Buyuk Britaniyaning eng yuqori mukofotlari bilan taqdirlangan.

Hujjatli materiallar va guvohlarning xotiralariga asoslanib, kitob muallifi Yu. N. Bogdanov Tver viloyatining Rjev tumanida yashovchi oddiy rus bolasining qiziqarli taqdiri haqida so'zlab beradi, u a'lo ta'lim olgan va ajoyib ta'limga ega. mansab, partiya rahbarlarining xohishiga ko'ra, juda fojiali va mutlaqo noloyiq tarzda qisqartirildi.

20-asrning ikkinchi yarmi rus adabiyoti tarixi. II jild. 1953–1993 yillar. Muallif nashrida

20-asrning ikkinchi yarmida rus adabiyoti tsenzura va partiya tuzilmalarining qattiq mafkuraviy nazoratini yengib, oʻziga xos dramatik yoʻldan bordi. 1953 yilda yozuvchilar tashkilotlari SSSR Yozuvchilar uyushmasining II qurultoyiga tayyorgarlikni boshladilar, gazeta va jurnallarda sotsialistik realizm, ijobiy qahramon haqida, yangi farovon jamiyat qurishda yozuvchilarning roli haqida yo'l-yo'riqli maqolalar chop etildi.

Qurultoy arafasida M.Sholoxov D.Shepilovga “Bo‘limlar tabiiy manzaralar va hatto aniq shahvoniy lahzalar bilan zich to‘yingan” deb hisoblagan “Bokira tuproq” romanining 126 sahifasini sovg‘a qildi va bu haqda Xrushchevga ma’lum qildi. . Boblarni qayta ko‘rib chiqishga jo‘natib, ikki partiya mutasaddisi ijodiy masalani o‘zlaricha hal qilishdi.

Sovet yozuvchilarining II s'ezdi (1954) KPSS Markaziy Qo'mitasi xodimlarining qattiq nazorati ostida bo'lib o'tdi, faqat bir marta M. A. Sholoxovning yorqin nutqi bo'ldi. Mafkura sofligining eng yuqori tarafdorlari ko‘rsatmasi bilan F. Gladkov M. Sholoxovni, keyin esa g‘arbparast liberallarni tanqid qildi.

O‘sha paytda V.Grossmanning “Hayot va taqdir”, B.Pasternakning “Doktor Jivago”, V.Duddintsevning “Yolg‘iz non bilan emas” romanlari, A.Soljenitsinning asarlari atrofida bahs-munozaralar avj oldi, jurnallar o‘rtasida munozaralar bo‘lib o‘tdi. "Yangi dunyo" va "Oktyabr" , keyin esa "Yosh gvardiya" va "Yangi dunyo" jurnallari o'rtasida.

Natijada Rossiya Yozuvchilar uyushmasi raisi L.Sobolevning o‘z ixtiyori bilan iste’foga chiqishi bo‘ldi va u KPSS Markaziy Qo‘mitasi Prezidiumiga yozuvchining Rossiyaga qarshi bo‘lgan yozuvchilar guruhini mag‘lub eta olmagani haqida shunday deb yozdi: “Bu shov-shuv ko‘pchilikni eslaydi. Qadimgi Rapp kunlari, "uchrashuvni tashkil etish", "saylovga tayyorgarlik ko'rish", "rezolyutsiyani amalga oshirish" san'ati mukammallikka erishdi, shu jumladan rollarni ehtiyotkorlik bilan taqsimlash: kimga, qachon, qaerda va nima haqida gapirish kerak. .

Sahna ortidagi kurashning zamonaviy ustalariga qarshi turish uchun biz hech narsa qila olmaymiz. Bizda na tajriba, na tasdiqlangan ma'ruzachilar bor va bizning armiyamiz butun Rossiya bo'ylab tarqalib ketgan, uni Peredelkinoda ham, Maleevkada ham kongress uchun "stsenariy", rejalashtirish jadvali va vazifalarni taqsimlash uchun yig'ib bo'lmaydi" (Manba). .

1998. No 3. 104-bet). Jurnal va kitoblar sahifalaridan Mixail Sholoxov, Anna Axmatova, Boris Pasternak (she'rlar to'plamlari), Aleksandr Tvardovskiy, Evgeniy Nosov, Konstantin Vorobyov, Vasiliy Belov, Viktor Astafiev, Arkadiy kabi rus yozuvchilarining ajoyib asarlari o'quvchilarga keldi. Savelichev, Vladimir Lichutin, Nikolay Rubtsov, Nikolay Tryapkin, Vladimir Sokolov, Yuriy Kuznetsov... Nashrda bir necha o‘n yilliklar adabiyotiga oid sharhlar, adabiy portretlar kiritilgan.

Chexoslovakiya sotsializmining bahori va kuzi. Chexoslovakiya 1938-1968 1-qism. Chexoslovakiya bahori

Kitob 1938 yildan 1968 yilgacha bo'lgan Chexiya va Slovakiya sotsializmi tarixini o'rganadi. Birinchi qism 1948 yil fevral oyida Pragada Kommunistik partiyaning hokimiyat tepasiga kelishiga bag'ishlangan. Shunisi e'tiborga loyiqki, ushbu sana G'arbda Sovuq urushning "rasmiy" boshlanishi deb hisoblanadi.

Ammo Chexoslovakiyada sotsializmning tug'ilishi urushdan oldin sodir bo'lgan va Ikkinchi Jahon urushi davrida Kommunistik partiyaning nufuzi sezilarli darajada mustahkamlangan, chunki antifashistik qarshilikning yadrosini aynan kommunistlar tashkil qilgan. Chexoslovakiyadagi sotsializm tarixi ushbu mafkuraning butun Evropada rivojlanishi bilan umumiy xususiyatlarga ega, shuning uchun "Chexiya sotsializmining bahori" ni o'rganish 20-asrning butun Evropa tarixini tushunish uchun muhimdir.

Kitobning ikkinchi qismi 1968 yilgi "Praga bahori" ning tarixdan oldingi tarixini yoritishga bag'ishlangan bo'lib, uni "Praga kuzi" deb atash to'g'ri bo'ladi, chunki bu tug'ilishdan ko'ra eski davrning tanazzulining boshlanishi bo'lishi mumkin edi. yangi narsadan. Sotsializm yutug‘i va muammolarini chetga surib, aytishimiz mumkinki, bu kitob kichik bir davlatning ikki qudratli qudratli davlat o‘rtasidagi qarama-qarshilik chog‘ida davlat qurilishi bilan shug‘ullanishi haqida hikoya qiladi.

Agar kapitalizm tovarlarni ortiqcha ishlab chiqarish inqirozidan aziyat cheksa, Chexoslovakiya sotsializmi juda ko'p ma'lumotli va erkin odamlarni "ishlab chiqardi". Aynan ular “Praga bahori” shamolini qo‘zg‘atganlarning mafkuraviy o‘zagini tashkil qilgan, “partiya apparatchilar” esa iqtisodiy va ijtimoiy islohotlarni amalga oshirishga harakat qilganlar.

Afsuski, oltmishinchi yillardagi Chexoslovakiya islohotchilarining deyarli barcha xatolari SSSRni qayta qurish davrida takrorlandi. Tarix sizga hech narsa o'rgatmasligi mumkin, lekin u o'tmishni yo'qotmaslikka imkon beradi. Kitob tarixchilar, diplomatlar va Sovuq urush tarixi, xalqaro munosabatlar va o‘tish davrining tarixiy davrlaridagi ijtimoiy dinamikani o‘rganish bilan qiziqqan har bir kishi uchun mo‘ljallangan.

Leonid Mlechin Biografiyalar va xotiralar Maʼlumot yoʻq

ARDIS studiyasi taniqli jurnalist, xalqaro kuzatuvchi, teleboshlovchi Leonid Mlechinning Rossiya tarixining so'nggi yuz yillik tarixidagi odamlar va voqealarga bag'ishlangan mualliflik tsiklidan "Xrushchev" audio kitobini e'tiboringizga havola etadi. Nikita Sergeevich Xrushchevni bema'ni ko'rinishga ega bo'lgan bema'ni tartibsizlikka uchragan rus tarixi e'tiborsiz qoldirdi.

U ajoyib energiya, ulkan va amalga oshirilmagan salohiyatga ega odam edi. Kutilmagan va nazorat qilib bo'lmaydigan, aql bovar qilmaydigan ayyor, lekin ayni paytda jonli va ochiq. Unga portlovchi fe'l-atvor, yangi, inqilobiy g'oyalarga moyillik va hech kim yoki hech narsadan qat'i nazar, ularni darhol amalga oshirishga tayyorlik bor edi.

Xrushchev, ehtimol, urushdan keyingi sovet rahbariyatida yoshlik idealizmi va yaxshi kelajakka ishonchini saqlab qolgan yagona odam edi. Uning uchun kommunizm qurish g'oyasi o'sha paytda istehzoga sabab bo'lgan, bema'ni mavhumlik emas edi.

U uzoq vaqtdan beri hech narsaga ishonmagan partiya rahbariyatidagi safdoshlaridan mana shu bilan ajralib turardi. U mamlakatni qiyinchilikdan olib chiqmoqchi edi, lekin muammolarni bir zarbada hal etish umidida qandaydir utopik g‘oyalarga tayandi. Nikita Sergeevich ajoyib energiya, ulkan va amalga oshirilmagan salohiyatga ega odam edi.

Ammo ma'lumotning etishmasligi uni ko'pincha asossiz va ma'nosiz yangiliklarga undadi, bu butun mamlakat ustidan kuldi.

Brauzer -Kuzatuvchi 2004 №5 (172)

ROSSIYADA PARTIYA ELITASI VA PARTIYA QURILISH

Rossiyada ko'p partiyaviy tizim dekorativ element hisoblanadi

A. Ponedelkov,

A.Starostin,

Siyosiy fanlar doktori, professor,

G. Akopov,

siyosiy fanlar nomzodi

(Shimoliy Kavkaz Davlat akademiyasi

xizmatlar, Rostov-na-Donu)

Partiya qurilishi va postsovet Rossiyasida partiyaviy tizimlar evolyutsiyasi muammolariga to'xtaladigan bo'lsak, shuni ta'kidlash kerakki, siyosiy jarayonlar fenomenologiyasini qayta qurish ham, ularni tushunish ham elitologik paradigmaning sezilarli ta'siri ostida amalga oshiriladi.

Zamonaviy ilmiy va gumanitar tadqiqotlarda "elita" tushunchasi, ehtimol, eng ko'p qo'llaniladi. Elitaning ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy jarayonlarga ta’siri haqida nafaqat olimlar, balki siyosatchilar, madaniyat arboblari, ishbilarmonlar ham gapiradi. Elitologiya o'rganish sohasi sifatida bir qator ilmiy fanlarda aniq paydo bo'lgan: siyosatshunoslik, sotsiologiya, tarix, psixologiya. Bo'layotgan siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy o'zgarishlarning sabablarini o'ylash va talqin qilishning elitologik paradigmasi, ehtimol, eng keng tarqalgan. Agar yigirma yil oldin "rahbarlik" paradigmasi va "ommaning roli" yoki "partiyaning etakchi roli" ga murojaat qilish bir-biri bilan raqobatlasha oladigan bo'lsa, endi elitaning obro'si va ta'siriga ishora qilish deyarli so'zsiz vakolatga ega. Elitalarning o'zlari va ularning kelib chiqish manbalari juda boshqacha talqin qilinadi.

“Siyosiy elita” tushunchasi jamiyatda boshqaruv va ta’sir ko‘rsatish funksiyalarini amalga oshiruvchi eng yuqori, imtiyozli qatlamni bildiradi. Elitalarni tushunishda turlicha yondashuvlar va urg'ular mavjud. Ulardan biri - hokimiyatga ko'ra, ma'lum bir jamiyatda hal qiluvchi kuchga ega bo'lganlar elita hisoblanadi. Boshqasiga ko'ra - meritokratik - ma'lum bir maxsus fazilatlarga va shaxsiy fazilatlarga ega.

Mahalliy siyosatshunoslik va sotsiologiyada mavjud bo‘lgan soxta, bizningcha, dilemmaga barham berish uchun buni esga olish zarur.

Boshqaruv faoliyati natijalarini, Rossiya hukmron doiralari vakillarining kasbiy darajasi va axloqiy fazilatlarini tanqidiy baholaydigan ba'zi zamonaviy rus olimlari ularga "elita" atamasini qo'llashni noqonuniy deb hisoblashadi. 1 . Rasmiy ravishda, ma'lum bir nuqtai nazardan, shuningdek, atamaning ma'nolaridan birini tom ma'noda tushunish to'g'ri bo'lishi mumkin. Biroq, mohiyatan bunday emas, chunki ayni paytda biz yana siyosatshunoslikka boshqa (mafkuraviy, axloqiy) tahliliy-baholovchi yondashuvlarni tatbiq eta boshlaymiz, uning o‘z salohiyati va tahliliy imkoniyatlarini sezilarli darajada kamaytiramiz. Shu sababli, siyosiy elitani o'rganishda, so'nggi yillardagi xorijiy va Rossiya tajribasi ko'rsatganidek, elitani o'rganishning meritokratik (obro'-e'tiborli) va boshqa jihatlari bilan hokimiyat (pozitsion) yondashuvini to'ldirish yaxshidir.

Bunday holda biz soxta dilemmalar tuzog'idan uzoqlashib, siyosatshunoslik va sotsiologiyaning mazmunli muammolarini ishlab chiqishga e'tibor qaratamiz. Bundan tashqari, bizda elitologik tadqiqotlar uchun gumanitar fanlarni rivojlantirishning zamonaviy doirasida muhim an'analari yo'q.

Sovet davrida bunday yondashuv qo'llanilmagan va hatto keskin tanqidga uchragan. Avvalgi davrlarga kelsak (V. Klyuchevskiy, K. Skalkovskiy, M. Ostrogorskiy, P. Sorokin), uning yutuqlari va yondashuvlari endi qayta qurishga to‘g‘ri keladi. 2 .

Shuni ta'kidlash kerakki, elitologik yondashuvning shakllanishining o'zi bevosita partiyaviy tizimlarni tahlil qilish bilan bog'liq edi. Hozirgi vaqtda uni qo'llash doirasi sezilarli darajada kengaydi va to'g'ridan-to'g'ri rus partogenezini ko'rib chiqishga o'tishdan oldin, yangi partiya tizimlarining shakllanishi sodir bo'ladigan kengroq jarayon - rus elitogenezini batafsilroq ko'rsatish mantiqiy.

Avvalo, elitogenez, elitalarning tuzilishi va joylashishi sotsiogenezdan, yangi yirik ijtimoiy guruhlar va ijtimoiy qatlamlarning shakllanishidan sezilarli darajada oldinda ekanligiga e'tibor qaratiladi. Shu sababli, yangi elita guruhlari o'zaro va jamiyat bilan munosabatlarni o'rnatishda sezilarli boshlanishga ega va ko'pincha undan o'z maqsadlari uchun foydalanadilar. Natijada, ijtimoiy qayta qurishning ko'plab jarayonlari sekin va og'riqli.

Rossiya elitasini shakllantirish jarayoni hali tugallanmagan. Odatda, uning rivojlanishini tahlil qilishda asosiy e'tibor zamonaviy siyosiy elitaning nomenklaturaviy kelib chiqishiga qaratiladi. Biz elita shakllanishining zamonaviy jarayonining ko'p manbaliligini ta'kidlamoqchimiz. Asosiy ishlab chiqaruvchi tuzilmalarga sovet jamiyatining ijtimoiy va siyosiy tuzilmalarini buzish jarayonida eng barqaror bo'lgan ijtimoiy tashkilotlar kiradi. Bularga: byurokratiya, etnik tashkilot, yangi iqtisodiy korporatsiyalar, eski xavfsizlik kuchlari va korporatsiyalar, shuningdek, uyushgan jinoyat tuzilmalari kiradi. Biz zamonaviy elitaning qaysi kesimini (yuqori, mintaqaviy, mahalliy) qabul qilmasin, hamma joyda nomlari keltirilgan tuzilmalarning vakillari va targ'ibotchilari hukmronlik qiladi va mustahkamlanadi. Zamonaviy rus jamiyatining mozaik tabiati tufayli uning elitalariga mozaik xarakter ham xosdir. Shuning uchun ularni har qanday klassik turga: meritokratik, sinfiy, mulkiy, nomenklatura va boshqalarga kiritish hali ham qiyin.

Hokimiyat mulkdan ko'ra "muhimroq" bo'lib qolmoqda, garchi u tobora ko'proq mulkka kirib bormoqda va elitaning tuzilishi davlat bilan chambarchas bog'liq. Bu fuqarolik jamiyati shakllanishining butun jarayoniga iz qoldiradi. Patron-mijoz munosabatlarining hukmronligi, davlatdan chinakam mustaqil tuzilmalar va aloqalarni shakllantirishning qiyinligi, ommaviy shaxsning shaxsiy rivojlanishining zaifligi, "quyi tabaqalar" ning tuzilishida orqada qolishi - bularning barchasi. jarayonni sekinlashtiruvchi omillar.

Natijada, jarayon juda notekis va har doim ham progressiv emas: ba'zan orqaga yoki yon tomonga. Qiziqishlar, qoida tariqasida, nisbatan elementar, moddiy va guruh darajalarida jamlanadi. G'arbda ijtimoiy-siyosiy plyuralizmning rivojlangan tuzilishining asosi bo'lgan narsa ko'pincha Rossiyada o'zini o'zi ta'minlaydigan xususiyatga ega bo'ladi. Fuqarolik jamiyatining embrion tuzilmalari faoliyat yuritadigan muhit qadriyatlar va ko'rsatmalarning jiddiy noaniqligi bilan tavsiflanadi, bu ko'pincha yangi institutlarni pastdan zarur yordamdan mahrum qiladi.

Biroq, o'ziga xosligiga qaramay, rus elitogenezi jarayoni juda dinamik rivojlanmoqda. Uning dastlabki qadamlari bilan bog'liq bo'lgan uchastkalarga tegmasdan, uning hozirgi holatini tavsiflash kerak.

Avvalo, xavfsizlik elementlarining siyosiy elitadagi roli va o'rni sezilarli darajada tiklanganiga e'tibor qaratmoqchiman. Bu nafaqat yangi Prezident shaxsiyati bilan bog'liq, u o'zining kasbiy tarbiyasi tufayli harbiy-ma'muriy yondashuvlarning uslubi va usullariga yaqinroq va tushunarliroqdir.

Bu, shuningdek, bir tomondan, mavjud geosiyosiy voqeliklar va Rossiyaning harbiy-strategik resurslarini sezilarli darajada yo'qotganligi va uni o'z tarixida an'anaviy bo'lgan xavfsizlik tahdidlaridan himoya qilishda davom etgan oldingi harbiy-siyosiy imidji bilan bog'liq. Boshqa tomondan, asosan davlat hokimiyatining kuch komponenti tomonidan yaratilgan yangi mulkdorlar sinfi uchun uzoq muddatli kafolatlar yaratish haqida gapirish kerak.

Qariyb 15 yillik demilitarizatsiya, demillitarizatsiya, deideologizatsiya, ko‘plab iqtisodiy va huquqiy islohotlardan so‘ng shtatdagi vaziyat shu darajaga yetdiki, aholining jamoatchilik fikrida ham, elita ongida ham shaxsiy, ijtimoiy omillar va davlat xavfsizligi va xavfsizligi mumkin bo'lgan tahdidlar orasida birinchi o'rinni egalladi. Bu atmosfera qaysidir ma'noda R. Mills o'z vaqtida Amerika Qo'shma Shtatlarining osoyishta mavjudligining ma'lum bir davriga ishora qilib yozgan muhitni eslatadi, o'sha paytda "iqtisodiy omillar va siyosiy muhit o'tmishda tarqalishiga yordam bergan. fuqarolik, harbiylarning yovuzlik sifatida baholanishi, ularsiz engib bo'lmaydi, lekin har doim yuk bo'ladi. 3 .

Voqealarning keyingi rivoji harbiy elitani siyosiy elitaga ko'tardi va keyinchalik uni eng nufuzli tarkibiy qismlardan biri sifatida namoyon qildi va ifodalaydi.

Rossiyaga kelsak, 15 yillik harbiy va harbiy-sanoatning hokimiyatga ta'sirini istisno qilish uning ko'p asrlik an'analaridan istisno hisoblanadi.

Zamonaviy voqeliklarga kelsak, "Nezavisimaya gazeta" tomonidan Rossiyaning etakchi siyosatchilariga nisbatan muntazam ravishda taqdim etiladigan reyting taqsimotini kuzatib borsak, huquqni muhofaza qilish organlari vakillarining ta'sirining ma'lum darajada oshganini sezish kerak. Endi ular (son va lavozimlar bo'yicha) mintaqaviy elita va biznes elita vakillari bilan taqqoslanadigan, eng yuqori byurokratiya vakillaridan ham pastroq bo'lgan lavozimlarni egallaydilar. Aftidan, bu komponent endi siyosiy elitada juda vakillik bilan namoyon bo'ladi va boshqaruv uslubi va usullariga ta'sir darhol seziladi.

Xavfsizlik guruhining siyosiy mavqei va nufuzini mustahkamlash, shuningdek, qonun ustuvorligini, qonun ustuvorligini va mas'uliyatni mustahkamlash, jinoyatchilikka qarshi kurashish, yashirin iqtisodiyot ustidan nazoratni o'rnatish bo'yicha chora-tadbirlar dasturi bilan bog'liq bo'lishi mumkin. iqtisodiyotning davlat sektorini mustahkamlash ommabop va shu bilan birga yirik mulkni kutilayotgan va qisman qayta taqsimlash sifatida qaraladi.

Hududlarda ta'sirni kuchaytirish uchun harbiy kuchlar tarkibiy qismi, shu jumladan iste'fodagi harbiylar korpusining bir qismi resurslaridan to'liq foydalanish kerak.

Voqealarning bashorat qilingan rivoji tashqi siyosiy bosimning kuchayishi va Rossiyaning milliy manfaatlari zonasida yangi keskinlik manbalarini yaratishga urinishlar bilan ham bog'liq bo'lishi mumkin. Biroq, bu faqat Rossiya jamiyatining harbiy-siyosiy guruhlanishi va konsolidatsiyasining kuchayishiga va shu bilan birga tashqi siyosat va tashqi iqtisodiy faoliyatning sharqiy yo'nalishini kuchaytirishga olib keladi.

Siyosiy elitaning yangi konfiguratsiyasi rus davlatchiligini va jamiyatning nazorat qilinishini mustahkamlashga va shu bilan birga Rossiyada yangi ijtimoiy-iqtisodiy tizimni shakllantirish kafolatlarini kuchaytirishga qodir.

Elita konfiguratsiyasidagi boshqa o'zgarishlarni hisobga olgan holda shuni ta'kidlash kerakki, ilmiy, texnik va gumanitar elitaning ta'siri axborot elitasi bilan almashinishda davom etmoqda. Shu bilan birga, u ma'lum bir ierarxik doirada joylashtirilgan. Tashqi mustaqillik va shuhratparastlik nuqtai nazaridan, balki "targ'ibot bo'limi" darajasiga o'tgandir. Mustaqil va daxlsiz ijtimoiy tanqidchi fuqarolik jamiyati rolini bajarish haqidagi avvalgi da'vo siyosiy-ma'muriy elita tomonidan tark etilib, hokimiyatga xizmat qilish vositasiga aylantirildi.

Bunga parallel ravishda, xuddi shunday jarayonlar gumanitar ziyolilarning o'rni va roli bilan bog'liq. Islohotlar yillarida tezda quyi elita guruhiga tushib qolgan ilmiy-texnik ziyolilarga kelsak, ularning qaytishi, elita guruhlari va elitaga yaqin doiralarda vakillik qilish vaqti yaqinlashib qolgandek.

Rossiya siyosiy elitasining konfiguratsiyasida kuzatilgan o'zgarishlar ko'p jihatdan inqilobiy romantizm davridan chiqish va siyosiy boshqaruvning pragmatizatsiyasi bilan bog'liq. Iqtisodiy izlanishlar, siyosiy sinovlar va xatolar davri siyosatchilarning yangi avlodini ma'muriy resurslardan boshqa resurslarga ega bo'lmagan holda qoldirdi.

Bu partogenez sodir bo'lgan zamonaviy rus elita konteksti. Uning ham o'z bosqichlari bor va unda elita va etakchilik motivlari ham juda kuchli.

Partiya elitasini birinchilardan bo‘lib nemis siyosatshunosi R. Mishels o‘rgangan. U o‘zining “Demokratiyadagi siyosiy partiya sotsiologiyasi” asarida siyosiy elitaning ahamiyatini “jamiyat hukmron yoki siyosiy sinfsiz mavjud bo‘lishi mumkin emas, garchi uning elementlari yangilanishga tobe bo‘lsa-da” degan fikrni asoslab berdi. uchinchi sinfning mavjudligi "ijtimoiy evolyutsiyaning doimiy omili" 4 . Siyosiy elitani o‘rganar ekan, R.Mishels siyosiy partiyalar elitasini e’tibordan chetda qoldira olmadi, ular, uning fikricha, partiya tashkiloti yetakchilaridan juda tez tez o‘tib, avvalo xalqqa xizmat qilishini unutgan lider-hukmdorga aylanadi.

"Mishel qonuni" Rossiya sharoitida ham ishlaydi, lekin partiyalar va partiya elitalariga nisbatan eng muhimi shundaki, zamonaviy Rossiyada partiya elitalarining roli siyosiy jarayonga ta'sir etuvchi elita sub'ektlarining birinchi darajasidan uzoqda ko'rib chiqilishi kerak. .

Yuqorida biz birinchi qatorning aktyorlarini qayd etdik: byurokratiya, yirik biznes, militokratiya, etnokratiya. Partiya elitasiga kelsak, 90-yillarning boshlarida va 1993-yillarda bu erda burilish davri bo'ldi, Rossiya partiya elitalari va protopartiyalari yangi Rossiya hukumatini shakllantirishdan chetga chiqishdi va buning oqibatlari hali ham salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. demokratik jarayonlar va fuqarolik jamiyatini shakllantirish masalalari.

1993 yil Konstitutsiyasida mustahkamlangan hokimiyat konfiguratsiyasi partiya tizimiga rasmiy rolni yuklaydi. Partiyalar jamiyat manfaatlarini to‘plovchi va tashuvchisi sifatida hokimiyatning ijro etuvchi organlari shakllanishiga bevosita ta’sir ko‘rsatish imkoniyatlaridan mahrum bo‘lib, vakillik hokimiyati tizimi orqali ularning faoliyatini nazorat qilish mexanizmlariga ega emas. Natijada partiyaviy tizim fuqarolik jamiyati manfaatlariga mos kelmaydi, fuqarolik jamiyati davlatga bo‘ysunadi. Bu zamonaviy demokratiya uchun bema'ni ko'rinadi.

Agar biz qayta qurishdan oldingi va qayta qurish davridagi ijtimoiy-siyosiy jarayonlarning rivojlanishini kuzatadigan bo'lsak, unda ularning asosiy vektori oddiy demokratik tizim "davlat - fuqarolik jamiyati" ni yaratishga qaratilgan bo'lib, bu erda partiyalar va partiya elitalari eng muhimlaridan biri hisoblanadi. asosiy siyosiy mavzular.

Rossiyadagi 60-90-yillardagi ijtimoiy-siyosiy jarayonlarning mashhur tadqiqotchisi, professor A.V.Shubin taʼkidlaganidek. 5 , 70-yillarda SSSRda jamiyatning barcha asosiy ijtimoiy guruhlarida tashuvchilarga ega bo'lgan mafkuraviy harakatlarning "qatlam torti" paydo bo'ldi. Unga rasmiy marksizm-leninizm (internasionalistik va davlat-millatchilik turlarida), slavyanfilizm (qoida tariqasida, davlat), liberal g'arbiylik va "populizm" - noan'anaviy demokratik sotsializm kiradi. Bu yo'nalishlar bir-biri bilan turli ittifoqlar va ziddiyatlarga kirishdi. Rasmiy mafkura heterodoksiyaning barcha turlariga qarshi kurashdi.

Liberal-g'arbiy "modernizatsiya anklavi", konservativ-avtoritar pochvenizm va anti-avtoritar sotsializm, shubhasiz, prognoz qilingan va hukmron elitada tegishli "bosim guruhlari" shakllanishiga yordam bergan. Natijada 1985 yilga kelib ikkita ijtimoiy-siyosiy koalitsiya tuzildi: birinchisi “islohotchi”, ikkinchisi “konservativ”.

80-yillarning birinchi yarmi sharoitida hukmron elitadan "liberallar" o'zlari islohot modelini izlashlari shart emas edi. Jamoatchilikning norasmiy doiralarida muhokama qilingan tushunchalar dissident muhit tomonidan yo'naltirilgan va shakllantirilgan, so'ngra ilmiy va ijodiy elitaning "liberal" doiralariga, hukmron elita maslahatchilariga (ekspertlarga) va ulardan moslashtirilgan shaklda kirib bordi. , hukmron guruhdagi "islohotchilar"ga. Shunday qilib, SSSR jamoatchiligi, bilvosita bo'lsa ham, 1985 yilda amalga oshirilgan tanlovda muhim rol o'ynadi.

Keyinchalik, partiya nomenklaturasining islohotchi qismi va maxsus xizmatlarning yanada "ilg'or" guruhining ittifoqi nafaqat hokimiyatni egallab olish va "konservativ" koalitsiya vakillaridan tozalashni amalga oshirish, balki "konservativ" koalitsiya vakillarini tozalashga ham imkon berdi. dastlab jamiyatga taqdim etilmagan maqsadlar.

Partiya qurilishining zamonaviy bosqichiga kelsak, izchillikning ahamiyati va hal etilmagan muammosi Rossiyada demokratik jarayonni yanada rivojlantirishning markaziy muammosi bo'lib xizmat qiladi. Uning yechimiga qarab yana bir muhim masala – partiyalarning ijtimoiy bazasini sezilarli darajada kengaytirish va partiya tizimi va fuqarolik jamiyati o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlik mexanizmlarini yaratish masalasi bor.

Rossiyaning ko‘plab siyosiy arboblari, jumladan, partiya yetakchilari fuqarolarni siyosiy jarayonga ko‘proq jalb etish zarurligi haqida gapiradi.

Shunday qilib, Boris Grizlov o'zining ko'plab intervyularidan birida ta'kidladi: "Menimcha, bugungi kunda bizda shunday vaziyat mavjudki, odamlar o'rtasida, mamlakat fuqarolari va hokimiyat o'rtasida hech qanday fikr-mulohaza yo'q, hokimiyatning bevosita aloqasi mavjud. Biz aniq fikr-mulohazalarni yaratishimiz kerak - qonunga muvofiq, haqiqatan ham tuziladigan partiyalardan... bular ham ko'p sonli, ham o'z dasturiga ega, aholiga tushunarli bo'lgan haqiqiy, qudratli partiyalar bo'lar edi. Jamiyatning hukumatga ta'sir qilish tizimini yaratish.Shunday ekan, menimcha, partiyalar to'g'risidagi qonun aynan shu maqsadga qaratilgan - jamiyatning hokimiyat organlari bilan aloqasini yaratish."6

Aniqroq bo'lish uchun 2001 yil 14 iyulda kuchga kirgan "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonunining asosiy qoidalari qanday imkoniyatlar yaratilishini ko'rib chiqaylik (33-modda va 36-moddaning 1-bandi bundan mustasno). 7 , bu siyosiy maqomga ega bo'lgan jamoat birlashmalari tizimida butunlay boshqacha konfiguratsiyani yaratadi 8 . Bu shartlar, shakllar va usullarga, shuningdek, siyosiy "Olimp" da ustun mavqega ega bo'lish uchun raqobatda partiya elitasining roliga va davlat va huquqiy qarorlarning qabul qilinishiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatishiga ta'sir qilishi mumkin emas. Yangi qonundan kelib chiqqan holda, partiyalarning federal va mintaqaviy saylov jarayonlarida ishtirok etish qoidalari va tegishli siyosiy texnologiyalar sezilarli darajada o'zgaradi.

Bu o‘rinda partiyalar to‘g‘risidagi nomarksistik siyosiy-sotsiologik mulohazaning asoschilaridan biri M.Ya.Ostrogorskiyning «Partiya o‘z tabiatiga ko‘ra fuqarolarning erkin birlashmasi bo‘lib, u: Boshqa har qanday birlashma kabi tashqi ta'sirga moyil emas, chunki u umumiy qonunga ziddir.Fuqarolarning asosiy huquqlarini hurmat qiladigan davlat partiyalar sifatida e'tibor bermaydi.Har qanday guruh a'zolaridan ularning siyosiy g'oyalarini so'rashga haqqi yo'q. bor va ularning siyosiy kelib chiqishi nima. Davlatning siyosiy e'tiqodga muhr qo'yish yoki "Ushbu muhrni qo'yish mumkin bo'lgan shartlarni belgilashga haqli emas. Hech bir erkin davlat bunday aralashuvga urinmagan. Yaqinda faqat Rossiya qonuniy siyosiy partiyalar tuzishga qaror qildi. ." 9 . Bu birinchi marta 1903 yilda nashr etilgan 10 , lekin u bugun va kun mavzusida aytilgandek tuyuladi. M.Ya.Ostrogorskiyning bir qator shtatlarda bir partiyaviy diktatura tuzumlari paydo bo‘lishidan ancha oldin shakllangan xulosalari, albatta, fuqarolarning cheksiz siyosiy huquq va erkinliklarining partiya qurilishi va uning faoliyatiga ta’sirini hisobga olmadi. ijtimoiy munosabatlarni davlat-huquqiy tartibga solish sohasiga faol bostirib kirish. Biroq, ular demokratik huquqiy siyosiy tizimda e'tibordan chetda qolishi mumkin bo'lmagan va e'tibordan chetda qolmasligi kerak bo'lgan ma'lum bir sog'lom ratsional tamoyilni (asosni) ham o'z ichiga oladi.

Ma'lumki, Rossiya davlatchiligining asosiy asoslaridan biri sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (13-modda) quyidagilarni ta'kidlaydi: mafkuraviy va siyosiy xilma-xillikni, ko'ppartiyaviylikni tan olish; jamoat birlashmalarining qonun oldida tengligi, maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga, davlat xavfsizligiga putur etkazishga, qurolli kuchlar yaratishga qaratilgan shaxslarning tuzilishi va faoliyatini taqiqlash. ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atuvchi guruhlar.

Bularning barchasi preambulada, shuningdek, San'atning 1-bandida aks ettirilgan. "Siyosiy partiyalar to'g'risida"gi Qonunning 9-moddasi. Shu bilan birga, ushbu Federal qonunda partiya elitalariga bevosita tegishli bo'lgan bir qator mutlaqo yangi muhim qoidalar mavjud. Ular orasida, xususan, huquqiy yangiliklar: San'atning 2-bandi "e" kichik bo'limi. 21-moddaga ko‘ra, siyosiy partiyaning ustavida siyosiy partiyaning, uning hududiy bo‘linmalarining va boshqa tarkibiy bo‘linmalarining boshqaruv va nazorat-taftish organlarini saylash tartibi, vakolat muddati va ushbu organlarning vakolatlari majburiy ravishda aks ettirilishi shart; Ustavda mustahkamlangan davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining deputatligiga siyosiy partiyadan nomzodlar (nomzodlar ro‘yxatlari) ko‘rsatish tartibiga hamda 2-bandining “va” kichik bo‘limi; 9-modda. Bundan kelib chiqadiki, siyosiy partiyaning boshqaruv va nazorat-taftish organlarida, uning hududiy bo‘linmalarida yoki boshqa tarkibiy bo‘linmalarida ishlaydigan shaxslar o‘z xizmat yoki xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida o‘z siyosiy partiyalarining qarorlari bilan bog‘liqdir ( bir xil partiyalarning boshqa a'zolaridan farqli o'laroq); 3 va 4-modda. 24-moddaga ko‘ra, siyosiy partiyaning rahbar organlari saylovi kamida to‘rt yilda bir marta, uning hududiy bo‘linmalari boshqaruv organlari saylovi esa kamida ikki yilda bir marta o‘tkazilishi kerak; p.p. 1, 2 va 3 osh qoshiq. 25-sonli “Boshqaruv organlarini saylash, deputatlikka, boshqa saylanadigan davlat va munitsipal lavozimlarga nomzodlar ko‘rsatish to‘g‘risida”gi qarorlar qabul qilish tartibi to‘g‘risida, ular yashirin ovoz berish yo‘li bilan ko‘pchilik ovoz bilan qabul qilinishi kerak.

“Siyosiy partiyalar to‘g‘risida”gi qonunning 2004-yil 1-yanvardan boshlab amalga oshiriladigan siyosiy partiyalarni davlat tomonidan moliyalashtirilishini qonuniylashtiradigan qoidalari alohida e’tiborga loyiqdir.

Federal byudjet mablag'larini olish huquqiga quyidagi siyosiy partiyalar ega bo'ladi: Davlat Dumasi deputatlari saylovida ishtirok etish natijalariga ko'ra, o'zlarining federal nomzodlar ro'yxatini qo'llab-quvvatlash uchun saylovchilarning kamida 3% ovozini oladilar. ovoz berishda qatnashgan; kamida 12 ta bir mandatli saylov okrugida o'z nomzodlarini saylagan holda Davlat Dumasi deputatlari saylovlarida g'alaba qozongan; Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi natijalariga ko'ra, davlat rahbari lavozimiga o'z nomzodini qo'llab-quvvatlash uchun kamida 3% ovoz oldi. Bularning barchasida saylovda ishtirok etgan siyosiy partiya o‘z faoliyatini har yili o‘tgan yilning 1 martida qonun hujjatlarida belgilangan eng kam ish haqining 0,005 miqdorida ovozlar soniga ko‘paytirilgan miqdorda moliyalashtirish huquqiga ega bo‘ladi. saylovchilar saylovida (parlament deputatlari saylovida) partiyani qo'llab-quvvatlagan, shuningdek, Rossiya Prezidenti saylovi paytida bir xil miqdorda bir martalik to'lov uchun.

E’tiborlisi, Qonunda siyosiy partiyalarning davlat tomonidan moliyalashtirilishini rad etish huquqi ham belgilangan.

Qizig'i shundaki, masalan, Kanadada 1969 yildan boshlab faqat Jamoatlar palatasining siyosiy partiyalari organlari ("kakuslar" deb ataladigan) davlat g'aznasidan subsidiyalar olishni boshladilar va faqat ularni qo'llab-quvvatlash uchun. shtat va parlamentning ko'rsatilgan palatasida ma'lum bir partiyaning deputatlari soniga qarab miqdorda 11 . Biroq, mahalliy adabiyotlarda ta'kidlanganidek, parlamentdagi partiya fraksiyalarini moliyalashtirishning bunday tizimi partiyani hokimiyat tepasiga yanada qulay sharoitlarda qo'yadi, bu esa o'z kokus apparati xizmatlari bilan bir qatorda federal davlat xizmati xizmatlarini ham oladi. g'aznachilik xarajatlari 12 .

Rossiyaning siyosiy partiyalar to'g'risidagi qonuni, ehtimol, dunyoda birinchi pretsedentni yaratganligi juda simptomatik, unga ko'ra federal ro'yxatga olish organi siyosiy partiyaning moliyaviy hisobotini e'lon qilish talabi qonunning imperativ normasiga aylandi. siyosiy partiya ko'rsatilgan hisobotni federal soliq organiga taqdim etgan kundan boshlab ikki oydan kechiktirmay ommaviy axborot va telekommunikatsiya tarmog'ining maxsus veb-sayti.

Hatto R. Mishels oʻzining mashhur “Demokratiyadagi siyosiy partiya sotsiologiyasi” asarida (siyosiy) partiya na ijtimoiy, na iqtisodiy birlik emasligini va uning faoliyatining asosini dastur ekanligini taʼkidlagan edi. 13 .

Rossiyaning "Siyosiy partiyalar to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, ularning har biri partiya faoliyatining tamoyillarini, uning maqsad va vazifalarini, shuningdek, amalga oshirish usullarini belgilaydigan dasturga ega bo'lishi kerak.

A.Kiva toʻgʻri taʼkidlaganidek, “Siyosiy partiyalar toʻgʻrisida”gi qonun ham kichik, ham nisbatan yirik partiyalarning birlashishi uchun imtiyozlar beradi, birinchisi parlamentda vakil boʻlish uchun oʻzini-oʻzi saqlab qolishga, ikkinchisi esa gʻalaba qozonishga intiladi. ko'pchilik o'rinlar Biroq, ularning ikkalasi ham o'z dasturi va potentsial elektorati to'g'risida qaror qabul qilishga majbur. 14 .

Shu nuqtai nazardan, M.Dyuverjerning siyosiy partiyalarni jamoatchilik fikrini ifodalash, shakllantirish va ifodalash vositasi, shuningdek, fuqarolarning siyosiy o‘z taqdirini o‘zi belgilash vositasi va hukumatning ular oldidagi javobgarligi sub’ekti, davlat boshqaruvini ta’minlovchi talqini. "xalqning o'zidan chiqqan elita" odamlari yanada dolzarb bo'lib qoladi. 15 .

Bu erda yana bir muhim mavzuga to'xtalamiz, u klassik elitologiyaga borib taqaladi. Zamonaviy partiya amaliyotini o‘rganar ekan, R.Mishels o‘zi muqarrar deb hisoblagan qonuniyatni – partiya elitasining oligarxizatsiyasini xulosa qildi.

P. Mishelni ko'plab nozik kuzatishlar va umumlashmalarni inkor etib bo'lmaydi. Ammo uning kontseptsiyasida "oq dog'lar" ni ham farqlash mumkin. Sotsial-demokratiya yetakchilarining haqiqiy o‘zgarishini tavsiflab, u bu hodisani mutlaqlashtiradi, uni boshqaruvning “abadiy” mexanizmlaridan chiqarib tashlaydi, bu muqarrar ravishda oligarxik boshqaruvga olib keladi. Mishelning asosiy argumenti shundaki, yirik tashkilotlarni neo-oligarxik boshqarish texnik jihatdan mumkin emas. Ammo texnik to'siqlarni ertami-kechmi engib o'tish mumkin. Mishel zamonaviy (va kelajakdagi) kompyuterlarning imkoniyatlari bilan tanish emas edi. Demokratiya va yirik tashkilotlarni nooligarxik boshqarish mumkinmi, buning uchun texnik to'siqlar bartaraf etilsa, yirik tashkilotlar rahbarlari va a'zolari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri va qayta aloqaning rivojlangan tizimi mavjud bo'lsa - bu hali ham o'z yechimini kutayotgan muammo. 16 . Biroq, bugungi kunda, bizning fikrimizcha, bu muammoni muvaffaqiyatli hal qilishning asirlari paydo bo'ladigan va ushlab turadigan vaqt.

Shu munosabat bilan, matbuotda keltirilgan hisob-kitoblarga ko'ra, foydalanuvchilarning aksariyati (Rossiyadagi tadqiqotlarga ko'ra, o'rtacha yoshi 33 yoshda bo'lgan 26 milliondan ortiq kishi muntazam ravishda Internetdan ma'lumot oladi) tarmoqdan foydalanadi. siyosiy xarakterdagi ma'lumot manbai (tashrif buyuruvchilarning 64%), bu onlayn "nashrlar" dan ommaga jiddiy siyosiy ta'sir (ta'sir qilish texnologiyasi) vositasi sifatida foydalanishni ko'rsatadi. 17 .

Bu erda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 9 sentyabrdagi farmoni bilan tasdiqlangan Rossiyaning Axborot xavfsizligi doktrinasining asosiy qoidalaridan birini hisobga olish va unga amal qilish muhimdir, unga ko'ra ustuvorlikni ta'minlash kerak. global axborot tarmoqlariga ulanish uchun mahalliy zamonaviy axborot va telekommunikatsiya texnologiyalarini rivojlantirish.

Internetning paydo bo'lishi va rivojlanishi bilan samarali siyosiy boshqaruv uchun yangi imkoniyatlar paydo bo'ldi. Bu, ayniqsa, siyosiy partiyalar elitasi faoliyatida yaqqol ko‘zga tashlanadi. Internet haqli ravishda siyosiy partiyalar rahbariyati va oddiy fuqarolar o‘rtasidagi bog‘lovchi bo‘g‘inga aylandi. O‘z vaqtida R.Dal telekommunikatsiya texnologiyalari siyosiy qarorlar “xalq”ning fikr va mulohazalari asosida qabul qilinadigan “ilg‘or demokratik jamiyat” uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishda asosiy rol o‘ynashini ta’kidlagan edi. 18 .

Zamonaviy siyosiy partiyalar faoliyatida global internet tarmog‘ining vazifasi partiya elitasi va uning elektorati o‘rtasida real vaqt rejimida elektron fikr almashish imkoniyati bilan doimiy ijtimoiy-siyosiy nutqni ta’minlashdan iborat. Internet tufayli fuqarolar ma'lumot to'plash, tahlil qilish va almashish uchun ko'proq erkinlikka ega, shuningdek, siyosiy partiyani bevosita boshqarishda ishtirok etish yoki uning faoliyatiga ta'sir qilish imkoniyatiga ega.

Shunday qilib, har kim partiya elitasi bilan bemalol bog‘lanib, siyosiy partiya faoliyati yuzasidan o‘z tavsiya va shikoyatlarini bildirishi mumkin. Bundan tashqari, partiya elitasining o'zlari turli ma'lumotlarni umumlashtirish va hisobga olish uchun Internetdan faol foydalanadilar, xususan:

saylovchilarning fikr va hissiyotlarini tahlil qilish;

Turli so'rovlar va statistik tadqiqotlar o'tkazish;

Internet kompyuter tarmog'i foydalanuvchilari bilan fikr almashish;

“Siyosiy partiyalar toʻgʻrisida”gi qonunga koʻra kamida 45 ta boʻlishi kerak boʻlgan partiyalarning hududiy boʻlinmalari bilan munosabatlari;

Internet foydalanuvchilarining muayyan siyosiy hodisaga munosabatini tahlil qilish va hokazo.

Siyosiy partiyalarning partiya elitasi Internetdan boshqa maqsadlarda foydalanadi, xususan:

Yangi partiya a'zolarini qabul qilish,

Turli siyosiy loyihalar va qonunchilik tashabbuslarining taqdimotlari,

Partiya faoliyati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni tarqatish,

Press-relizlarni jurnalistlarga yetkazish,

Partiya tashkiloti faoliyatiga oid siyosiy yangiliklarni efirga uzatish,

Va hatto partiya ehtiyojlari uchun mablag' va xayriya yig'ish * .

Zamonaviy Rossiya partiya elitasining bir qator vakillari muhim siyosiy qarorlar qabul qilishda Internetdan foydalangan holda fuqarolar bilan maslahatlashadilar.

Masalan, 2003 yil aprel oyida marhum S.Yushenkov internet foydalanuvchilarini “Liberal Rossiya” saylov roʻyxatiga nomzodlar koʻrsatishni taklif qildi. 19 .

Siyosiy partiyalar axborot hamjamiyatida ta’sir o‘tkazish uchun faol kurash olib bormoqda. Internet-kanallar orqali siyosiy ma'lumotlarni oladigan foydalanuvchilarning o'zlari ko'pincha zamonaviy jamiyatning "kommunikativ" elitasi hisoblanadi.

Bunday odamlar siyosiy partiyalar uchun alohida ahamiyatga ega, chunki siyosiy Internet-resurslardan foydalanuvchilarga asosan jurnalistlar, o'qituvchilar, siyosatshunoslar, ekspertlar va mamlakat siyosiy hayotida faol ishtirok etayotgan boshqa bir qator fuqarolar toifalari kiradi. Binobarin, aholining bunday qatlamlarini o‘z tarafiga tortish har qanday partiya tashkiloti uchun alohida ahamiyatga ega. Bundan tashqari, jurnalistlar axborot manbai sifatida Internet bilan tobora ko'proq ishlamoqda. World Wide Webda joylashgan siyosiy saytlar sahifalaridan olingan materiallar gazeta va jurnallarda paydo bo'ladi; ayniqsa mashhur onlayn nashrlar markaziy ommaviy axborot vositalari tomonidan havola qilinadi. Tegishli siyosiy, ayniqsa, shov-shuvli materiallarning Internetda e'lon qilinishi bir zumda matbuotda aks etadi.

Shunisi e'tiborga loyiqki, aksariyat zamonaviy siyosiy partiyalar o'z a'zolarini Internet foydalanuvchilaridan faol ravishda jalb qilmoqdalar.

Shunday qilib, ko'pgina siyosiy partiyalarning veb-saytlarida siz partiyaga a'zo bo'lishingiz yoki hech bo'lmaganda buni qanday qilish haqida ma'lumot olishingiz mumkin. “Yangi kuch” harakati (S.Kiriyenko)ning tajribasi katta qiziqish uyg‘otadi, u nafaqat Adliya vazirligida mohiyatan “elektron obuna” asosida ro‘yxatdan o‘tgan, balki O‘zbekistonda ilk “virtual kongress”ni tashkil etgan. 1999 yil kuzida Rossiya tarixi.

Siyosiy partiyalarning virtual makondagi faoliyatidagi asosiy yo‘nalish, albatta, partiyalar faoliyati, ularning reja va loyihalari haqidagi ma’lumotlarni tarqatishdir. Deyarli har bir siyosiy partiya veb-saytida partiya tashkiloti, uning yetakchilari, partiya elitasi vakillarining biografik ma’lumotlari, siyosiy dasturlari, turli nashrlar va boshqalar haqidagi ma’lumotlar joy olgan. Lekin, birinchi navbatda, saylovoldi tashviqoti materiallari saytlarda ko‘p miqdorda joylashtiriladi, bu esa partiyalarga minimal xarajat evaziga keng ko‘lamli saylovchilar tashviqotini faol olib borish imkonini beradi.

Yuqorida sanab o'tilgan ma'lumotlar partiyalar tomonidan ixtiyoriy ravishda e'lon qilinadi, ammo partiya veb-saytlarida majburiy nashrlar ham mavjud.

Shunday qilib, deyarli barcha yirik zamonaviy Rossiya siyosiy partiyalari Internetda taqdim etilgan. Va tarmoq siyosati va siyosiy Internet haqida gapirish vaqti keldi, ular orqali nafaqat virtual, balki ovozlar uchun haqiqiy kurash ham faol olib borilmoqda. Bu, ayniqsa, siyosiy ahamiyatga ega voqealar, masalan, Davlat Dumasi yoki mamlakat Prezidenti saylovlari arafasida yaqqol namoyon bo'ladi.

Internet foydalanuvchilari tomonidan qo'zg'alish istiqbollarini ortiqcha baholash mumkin emas, chunki tarmoq doimiy ravishda rivojlanib bormoqda va foydalanuvchilar soni muntazam ravishda o'sib bormoqda. Bundan tashqari, jurnalistlarning Internet orqali ovoz berish imkoniyati haqidagi savoliga javob berar ekan, janob Vishnyakov A.A. Rossiya Markaziy saylov komissiyasi ushbu muammo bilan shug'ullanayotganini ta'kidladi va xususan, rossiyalik ekspertlar Yevropa Kengashining tegishli komissiyasi yig'ilishida ishtirok etayotganiga aniqlik kiritdi.

MSK rahbarining taʼkidlashicha, bu 5 yildan keyin sodir boʻlishi mumkin, chunki buning uchun “huquqiy bazani ishlab chiqish va axborot uzatish xavfsizligi bilan bogʻliq bir qator texnik masalalarni hal etish zarur”. 20 . Shundan kelib chiqib, kelgusidagi siyosiy jarayonlarda, xususan, XXI asrda partiya elitasi tomonidan faol olib borilayotgan hokimiyat uchun kurashda internetdan foydalanishning ulkan imkoniyatlari haqida gapirish mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, har xil mafkuraviy yo'nalishga ega bo'lgan partiya elitasi - bu "siyosiy fikr zavodlari" bo'lib, ular bilan har qanday byurokratik tuzilma, shu jumladan hukumat va prezident tuzilmalari ham raqobatga dosh bera olmaydi. Ularning afzalligi shundaki, ular hokimiyatni saqlab qolish va elitaning tor doirasi manfaatlarini ta'minlash kabi tor vazifalardan ko'z yummaydi. Ular jamiyatga yaqinroq bo'lib, o'zlarining ijtimoiy bazasiga ega.

Partiya elitasini Rossiya elita guruhlarining birinchi darajasiga ko'tarish va ularni nafaqat mafkuraviy raqobat va siyosiy raqobat doirasidagi raqobatga emas, balki hokimiyat uchun raqobatga qo'shish Rossiya aholisi va fuqarolik jamiyati manfaatlariga mos keladi. aqlli va "yilning eng yaxshi janjali".

Eslatmalar

1 Toshchenko J.T. Paradoksal odam. M., 2001. S. 284-292.

2 Zamonaviy Rossiyaning ijtimoiy-siyosiy makonida elitalarning o'zaro ta'siri. Rostov n/a. 2001. B. 20-43; Kuchli elita va nomenklatura: 1990-2000 yillardagi rus nashrlarining izohli bibliografiyasi. / Rep. ed. A.V Duka. Sankt-Peterburg 2001; Y.A. Rossiyaning siyosiy elitasi: tarixshunoslik muammolari // Davlat va munitsipal boshqaruv. SKAGSning ilmiy eslatmalari. 2001. No 3. B. 7-40.

3 Mills R. The Power Elite. M., 1959. B. 239.

4 Mishel R. Siyosiy partiyalar. Zamonaviy demokratiyaning oligarxik tendentsiyalarini sotsiologik tadqiq qilish. N.-Y., 1962. B. 340.

5 Shubin A.V. "turg'unlik" dan 1917-1985 yillardagi SSSR islohotlarigacha. M., 2001. 6 "Bugun" dasturi. NTV telekanali. 16.01.2001. 7 rus gazetasi. 2001 yil 14 iyul. 5-7-betlar.

8-modda. 12 "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1998 y. 30-modda. 3608.

9 Siyosatshunoslik: Kitobxon / Muallif. prof. Vasilik M.A., dotsent Vershinin M.S. M.: Gardariki, 2000. S. 526-527.

10 Democratie va L "parts politiques tashkiloti. Parij, 1903 yil.

11 Osavelyuk A.M. Xorijiy davlatlarning yordamchi davlat organlari: konstitutsiyaviy-huquqiy jihati. M.: Yurist, 1998. B. 176.

Dunyoning 12 parlamenti: to'plam. M.: Interpraks, 1991. B. 236.

13 Siyosatshunoslik: Kitobxon / Muallif. prof. Vasilik M.A., dotsent Vershinin M.S. 544-bet.

14 Kiva A. Ko'p belgilar bor, lekin tomonlar qaerda? // Parlament gazetasi. 2001 yil 27 iyul. S. 4.

15 Zimina L.A. Maurice Duverger va uning "Siyosiy partiyalar" kitobi. Tarjimon tomonidan so'zboshi // Duverger M. Siyosiy partiyalar. Fransuz tilidan tarjima M.: Akademik loyiha, 2000. 11-bet.

16 Ashin G.K., Ponedelkov A.V., Ignatov V.G., Starostin A.M. Siyosiy elitologiya asoslari. Darslik nafaqa. M.: PRIOR nashriyoti, 1999. S. 38.

17 Tropkina O. Internet siyosiy vosita sifatida // Nezavisimaya gazeta. 2000 yil 19 avgust. S. 3.

18 Dahl R.A. Demokratiya va uning tanqidchilari. Nyu-Xeyven, 1989. S. 339.

19 O'z ro'yxatingizni tuzing! // AIF. 2003 yil. № 12.

20 Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi elektron-sensorli ovoz berish tizimini ishlab chiqmoqda // RIA "RosBusinessConsulting". 15.08.2003.

* Masalan: Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi o'z veb-sayti (www.kprf.ru) orqali mablag' yig'ish kampaniyasi doirasida 10 sentyabr holatiga ko'ra 11 million rubldan ortiq mablag' yig'di.

Fikr bildirish uchun siz saytda ro'yxatdan o'tishingiz kerak.

Ba'zan allaqachon yaratilgan partiyada asta-sekin ustunlikka erishishdan ko'ra, yangi partiya yaratish osonroq.

Luc de Klapier Vovenargues

Partiya qurilishi zamonaviy siyosiy menejer faoliyatining eng muhim sohasidir. Partiya yetakchisi va boshqa yetakchilarning qiyofasi va reytingi, yangi partiya brendining hayotiyligi, partiyaning saylovlardagi g‘alabasi yoki mag‘lubiyati, siyosiy tashkilotning hamjihatligi, partiya amaldorlari va maslahatchilari harakatlarining uyg‘unligi kasbiy mahoratga bog‘liq. rejalashtirilgan va uyushgan siyosiy texnologiyalar. Boshqa so'z bilan, partiya qurilishi- bu siyosiy partiyalarni yaratish, rivojlantirish va kurashni boshqarish, shuningdek, ularni boshqarish strategiyasidir.

Rossiya qonunchiligidagi so'nggi o'zgarishlarni hisobga olgan holda, partiya qurilishi jihatlari ayniqsa dolzarb bo'lib bormoqda. Partiya texnikasi hatto dominant partiya mavjud bo'lgan sharoitda ham o'zining keskinligini yo'qotmaydi - hatto shubhasiz siyosiy lider ham siyosiy va boshqaruv texnologiyalari yordamida o'z gegemonligini saqlab turishi kerak.

Garchi parlamentdagi Rossiya partiyalari (Yagona Rossiya, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, "Adolatli Rossiya" va Liberal-demokratik partiyasi) o'z o'rinlarini mustahkam egallab olgan bo'lsa-da, bu vaziyatni boshqa siyosiy kuchlar bo'lgan mintaqaviy va shahar darajasida takrorlash shart emas. kerakli mandatlarga erisha oladi. “Rossiya vatanparvarlari” partiyasining Dog‘iston, Karachay-Cherkesiya, Shimoliy Osetiya-Alaniya, Xakasiya va Kaliningrad viloyati parlamentlarida o‘rinlari borligini eslashning o‘zi kifoya. Yabloko Kareliya va Pskov viloyatidagi fuqarolarning qo'llab-quvvatlashini ta'minladi. Boshqa holatlar ham bor. Shuning uchun siyosiy menejer, qoida tariqasida, raqobatchilarning holatini hisobga oladi,

siyosiy vaziyat dinamikasi, partiyaning kuchli va zaif tomonlarini aniqlash uchun doimiy 8?OT tahlilini o‘tkazish.

O'z vaqtida partiya nazariyasi patriarxi M.Dyuverjer, qoida tariqasida, partiya boshqaruvchisi duch keladigan quyidagi muammolarni belgilab bergan edi: avtokratik rahbarlikka moyillik; soya partiyasi menejerlarining paydo bo'lishi; partiya amaldorlarining oligarxiyasi; boshqaruv hokimiyatini shaxsiylashtirish; parlament a'zolari va partiya rahbarlari o'rtasidagi qarama-qarshiliklar. Bu yerda partiya qurilishining asosiy vazifalari quriladi.

M.Dyuvergerdan farqli ravishda zamonaviy siyosatshunoslar V.V. Meitus va V.Yu. Meitus partiya boshqaruvining asosiy funktsiyalari sifatida quyidagilarni tushunadi:

• 1) rejalashtirish - berilgan boshqaruv maqsadiga erishish bo'yicha umumiy murakkab vazifani ketma-ket bajariladigan oddiy kichik vazifalarga bo'lish;
• 2) nazorat - olingan boshqaruv natijalarini kutilgan natijalar bilan taqqoslash;
• 3) tahlil - natijalarning boshqaruv rejalaridan chetga chiqish sabablarini aniqlash;
• 4) tartibga solish - rejaning bajarilishini ta'minlash uchun qo'shimcha nazorat tadbirlarini amalga oshirish;
• 5) muvofiqlashtirish - umumiy maqsadga erishish uchun alohida bo'linmalarning harakatlarini muvofiqlashtirish.

Bunday ro'yxat partiya qurilishi uchun siyosiy boshqaruv texnologiyalarining xilma-xilligini tugatmaydi. Albatta, har bir davlatning o'ziga xos partiya usullari mavjud. Biroq, hamma joyda partiya qurilishi texnologiyalarining sifati siyosiy menejerning kasbiy tajribasi, uning jahon partiyaviy tajribasi sohasidagi nazariy bilimi va o'z mamlakatining siyosiy voqeliklari bilan tanishligi bilan belgilanadi. Shuning uchun, Rossiya partiyasini boshqarish texnologiyalarini tahlil qilishni boshlashdan oldin, ilmiy muammoning nazariyasi va metodologiyasini aniqlaylik.

Siyosiy partiyalarning tasnifi

Siyosiy partiya xalqlar ittifoqidir

barcha kerakli qonunlarga erishish uchun birlashdilar.

IL. Ilyin

Nazariy siyosatshunoslikda eng chalkash mavzu siyosiy partiyalarni tasniflash muammosidir. Bundan tashqari, partiyalarning "chap", "o'ng" va "markaziy" deb ataladiganlarga bo'linishi mutlaqo mumkin emas.

ularning jamiyatdagi zamonaviy roliga va institutsional rivojlanish darajasiga mos keladi. Rasmiy ro'yxatdan o'tmagan partiyalar ko'pincha hisobga olinmaydi. Keling, o'z partiyamiz tipologiyasini ishlab chiqish uchun taniqli tasniflarni ko'rib chiqish orqali ushbu masalani tushunishga harakat qilaylik.

Fransuz siyosatshunosi M.Dyuverjer ijtimoiy kuchlar va partiyaning integratsiyalashuv darajasini o‘rganar ekan, uning fikricha, mehnatkash ommaning sinfiy birlashuvi bilan bog‘liq bo‘lgan “ommaviy” partiyalarni va aristokratiyaga asoslangan “kadr” partiyalarini aniqladi. uyushmalar. Ko'rinib turibdiki, bu yerda olim boshqa, chuqurroq tamoyillar bo'yicha aniq antagonistik dixotomiyani aniqlaydi, siyosiy voqelikni aks ettirmaydigan partiyalarni "chap", "o'ng" va "markaziy" deb tasniflashni rad etadi. Dyuverjer tipologiyasiga ko'ra partiyaning ahamiyati uning ijtimoiy tabiati va hokimiyatga bo'lgan munosabati bilan belgilanadi.

Nemis olimi O.Kirkgeymerning tipologiyasi uchta elementni hisobga oladi. Bu siyosiy ko'rsatmalari mavjud siyosiy tartib me'yorlariga zid bo'lgan "prinsipial muxolifat". Ikkinchidan, muallif siyosiy g‘oyalari hukumat ustuvorliklaridan farq qiladigan, lekin umuman olganda siyosiy tizim asoslariga zid kelmaydigan “sodiq muxolifat” haqida yozadi. Nihoyat, Kirkxaymer strategik maqsadlar bo'yicha hukmron siyosiy kuchga yaqin bo'lgan, ammo ularga erishish yo'lini boshqacha baholaydigan "siyosiy muxolifat" deb atalgan narsani tasvirlaydi. Uning pozitsiyasiga ko'ra, ommaviy partiyalarning vaqt o'tishi bilan partiyaviy tizimlarda ustun o'rinni egallaydigan hamma narsani qamrab oluvchi partiyalarga aylantirilishi kuzatilmoqda. Shunday qilib, Kirkheimer mavjud partiyalarni hokimiyatga bo'lgan munosabatiga qarab ajratadi.

Tadqiqotchi G. Oberreuter biroz boshqacha tasnif beradi. Olim o‘z dasturiy ta’minotida muayyan muammolarni hal etishga ustuvor ahamiyat beradigan muxolifat partiyalari, hukmron koalitsiya bilan konsensusga erishishni ma’qul ko‘radigan muxolifat va yuqoridagi barcha kuchlar bilan qarama-qarshilik yo‘lini tanlagan partiyalar deb hisoblaydi. Boshqacha aytganda, Oberreuter ham Dyuverger va Kirkgeymer kabi siyosiy partiyalarning bo‘linishining asosini mafkurada emas, balki ularning mavjud hukumatga nisbatan pozitsiyasida ko‘radi.

Partiyalarni o'zgartirish bo'yicha boshqacha qarashni siyosatshunoslar R.S. Katz va P. Mair, "kartel partiyalari" tushunchasini siyosatshunoslik terminologiyasiga kiritish. Olimlar partiyalar "parastatal agentliklarga" aylanmoqda degan xulosaga kelishdi. "Kartel" kontseptsiyasining empirik asoslilik nuqtai nazaridan zaifligiga qaramay, zamonaviy tadqiqotchilar kontseptsiyaning dalillar bazasini mustahkamlashga harakat qilib, uning mantiqiyligini tan olishadi. Shu bilan birga, R.Katz parlamentdagi partiya tashkiloti saylov kampaniyasiga rahbarlik qiluvchi tuzilmaning davomi degan taxminni ilgari surdi. Meyr va Katzning gipotezasi partiyalar o'rtasidagi zamonaviy farqlarni ularning hokimiyatga yaqinligidan kelib chiqqan holda mantiqiy ravishda tushuntiradi.

Italiyalik siyosatshunos P. Ignazi ham xuddi shunday modelga ega. U homiylik qilingan "davlat-markazchi partiyalar" haqida yozadi. Tadqiqotchi davlat bilan integratsiyalashgan siyosiy partiyalar katta resurslarni (zarur qonun loyihalarini ilgari surish, partiya faoliyatini moliyalashtirish, idoraga egalik qilish va hokazo) boshqarishda yangi imkoniyatlarga ega bo‘lishini ta’kidlaydi. Shunga o'xshash jarayonlar Evropa Ittifoqi mamlakatlarida faol davom etmoqda.

G'arb partiyalari nazariyasini tahlil qilish asosida biz siyosiy partiyalarning o'z tasnifini taklif qilishimiz mumkin. Siyosiy partiyalarni dominant, konstruktiv va muqobil partiyalarga ajratish zamonaviy mamlakatlarning siyosiy voqeligiga taalluqli yanada moslashuvchan variant bo'ladi.

Hukmron partiya - bu saylovlarda g'alaba qozonish orqali bir necha saylov tsikllari uchun hokimiyatni saqlab turadigan dominant siyosiy tashkilot. Mahalliy amaliyotda bu "Yagona Rossiya".

Hukmron partiya hodisasini ham xorijiy, ham mahalliy siyosatshunoslar ko‘rib chiqib, hukmron partiyaning o‘zini turlicha – hukmron, hukmron va hokazo deb atashadi. Masalan, amerikalik siyosatshunos K.Grin dominant tipdagi partiyaviy tizimni tahlil qilar ekan, u keng miqyosda siyosiy nazorat asosida shakllantirilishini qayd etadi.

iqtisodiyotning davlat sektori, partiya g‘aznasiga byudjet mablag‘larini to‘g‘ridan-to‘g‘ri yo‘naltirish, moliyaviy xayriyalar evaziga sodiq tadbirkorlarga homiylik qilish va davlat xizmatlaridan bepul foydalanish

(transport, ko'chmas mulk, aloqa va boshqalar). Mahalliy tadqiqotchi D.G. Krasilnikovning qarashlari boshqacha. U siyosiy tashkilot va hokimiyat o'rtasidagi munosabatlardan kelib chiqib, hukumatparast siyosiy partiyalarning uch turini ajratishni taklif qiladi - hokimiyatdagi partiya, "hukmron" va hukumatparast partiya.

Ma’lum bo‘lishicha, hukmron hokimiyat fenomeni xorijlik ham, mahalliy siyosatshunoslar tomonidan ham tan olingan. Bu fikrdan kelib chiqib, muxolif siyosiy partiyalarning ikki turini – konstruktiv va muqobil partiyalarni ko‘rib chiqishimiz kerak.

Konstruktiv (lotincha konstruktiv - qurishga xizmat qiluvchi) muxolifat partiyalari, qoida tariqasida, mavjud saylov va siyosiy tizimga sodiq boʻlib, hukmron partiya yoki hukmron koalitsiyani qoʻllab-quvvatlay oladi. Konstruktiv xarakterga ega partiyalar odatda parlamentdir, lekin bu umuman zarur emas. Shu bilan birga, ularni “tizimli” muxolifat deb atash ham mafkuraviy platformalarining bir-biriga o'xshamasligi va bu kuchlarning hukmron partiya yoki parlament koalitsiyasi siyosatiga turlicha munosabati tufayli to'liq ob'ektiv bo'lmaydi. Ushbu turga "Adolatli Rossiya", LDPR, "Rossiya vatanparvarlari" va boshqalar kiradi.

Hukmron va konstruktiv muxolifat partiyalari zamonaviy Rossiya siyosiy elitasining hokimiyatini qonuniylashtirishning qo'shimcha mexanizmi bo'lib xizmat qiladi, degan fikrga qo'shilish o'rinlidir.

Muqobil (lotincha alternativ - boshqa) oppozitsiya partiyalari hukumatga qarshi chiqishlari, dasturi va harakatlari bilan yaqqol ajralib turadi. Bu kuchlar konstitutsiyaviy tuzumni nafaqat so‘zda, balki amalda ham tubdan o‘zgartirish tarafdori. Biroq, muqobil partiyalarni "tizimsiz" deb tavsiflash mutlaqo to'g'ri emas, chunki ularning aksariyati hukumatga qarshi tajovuzkor ritorikani saqlab, mavjud siyosiy tizimning status-kvosini vaqtincha qabul qiladi. Va shunga qaramay, muqobil muxolifat partiyalari hukmron partiya yoki parlament muxolifatini qo'llab-quvvatlovchi mavjud hokimiyat va konstruktiv muxolifat partiyalarini tanqid qilishda izchilroq. Ularning ekstremistik versiyasi ekstremistikdir. Muqobil muxolifat partiyalariga misol qilib, "Boshqa Rossiya", "Rossiyaning qaroqchilar partiyasi" va boshqalar kiradi.

Taklif etilayotgan partiyalar tasnifining operativligining isboti italiyalik siyosatshunos G.Sartori partiyalarning “mas’uliyatli” va “mas’uliyatsiz” turlarini ko‘rib chiqishidir. Bu konstruktiv va muqobil partiya muxolifatiga juda mos keladi.

Bu tasnif postsovet partiya tizimlariga juda mos keladi. Shuni tushunish kerakki, bu xususiyat postsovet fuqarolarining ko'ppartiyaviy tizim institutiga nisbatan beqaror qo'llab-quvvatlanishi sharoitida rivojlangan.

Aksariyat postsovet tuzumlarini demokratlashtirishning yorqin xususiyatlaridan biri uning o'ta beqarorligi edi. Eng qizig‘i shundaki, demokratlashtirish va u bilan bog‘liq partiya qurilishi har doim ham faqat hokimiyat elitasiga bog‘liq emas. Jamiyatning o'zida partiya institutiga bo'lgan ehtiyojga munosabat ko'pincha o'zgaradi. Masalan, rossiyaliklarning demokratik rejimning maqsadga muvofiqligi haqidagi fikri o'zgarishining eng aniq ko'rsatkichi fuqarolarning ko'p partiyaviy tizim institutini qo'llab-quvvatlashidir.

Shunday qilib, agar 1990 yilga kelib ko‘ppartiyaviylik tizimining qadr-qimmati rossiyalik respondentlarning ko‘pchiligi tomonidan tan olingan bo‘lsa, 1990-yillarning o‘rtalaridan 2000-yillarning boshlarigacha, B.Yeltsin prezidentligi davrida ko‘ppartiyaviylik muxoliflari ko‘payib ketdi. ko'proq. Ayni paytda, 2000-yillarning o'rtalariga kelib. Nisbat hali ham demokratlashtirish tarafdorlari foydasiga o'rnatiladi va natijada "hukmron partiya" g'oyasi asta-sekin mashhurligini yo'qotmoqda. Buni diagrammada ko'rish mumkin. 1.

Diagramma 1. 1990-2000 yillarda ruslar tomonidan ko'p partiyaviy tizimni qo'llab-quvvatlash.

ko'p partiyaviy tizim

shundan: yagona hukmron partiya g'oyasini qo'llab-quvvatlash

ko'p partiyaviy tizim uchun

1990 1994 1999 2001 2004 2008 2010 2011 2012 2012

Boshqacha aytganda, partiya qurilishi texnologiyalari muayyan mamlakatda raqobat muhitida rivojlanishi uchun jamiyatning o‘zi qo‘llab-quvvatlashi zarur. Ko'pgina zamonaviy tadqiqotchilar partiyalarni firmalar bilan solishtirishadi. Bu o'xshashlikda o'rtacha g'alla bor - tijorat firmalarining biznes-maslahatchilari singari, siyosiy menejerlar partiya qurishning eng yangi texnologiyalarini faqat demokratik raqobat muhitida qo'llashlari mumkin. Har qanday diktatura, albatta, ma'lum darajada barqarorlikni keltirib chiqaradi, lekin u texnologiya evolyutsiyasini sekinlashtiradi.

Shuni unutmasligimiz kerakki, partiyaviy menejment siyosiy marketing kontseptsiyasiga asoslanib, siyosiy kapital va bozor terminologiyasidan foydalanadi, bunda siyosiy kapital davlat lavozimlari, siyosiy maqom va siyosiy menejment sub'ekti uchun qulay moliyaviy vaziyatni ta'minlaydigan aloqalar, shuningdek, siyosiy kapital va bozor munosabatlari. siyosiy bozor - bu nafaqat ovozlar almashinuvi, fuqarolarning saylovoldi dasturlari va siyosiy boshqaruvchilarning taklif etayotgan qarorlariga sodiqlik, balki siyosiy boshqaruv sub'ektlari o'rtasida davlat hokimiyati segmentlariga egalik qilish to'g'risida muzokaralar mavjud bo'lgan makondir.

Partiya qurilishining barcha siyosiy-boshqaruv texnologiyalarini quyidagilarga bo‘lish mumkin:

• 1) partiya startaplari;
• 2) partiya mansabdor shaxslarini boshqarish;
• 3) partiya faollariga rahbarlik qilish;
• 4) partiya tarafdorlari bilan ishlash;
• 5) partiya mablag'larini yig'ish;
• 6) partiyaviy brending;
• 7) siyosiy imidj yaratish.

Endi partiya texnologiyalarini tahlil qilishni boshlaylik.

Partiya qurish texnologiyalarini tahlil qilish

Siyosiy partiya rahbari uchun dushmanlari bilan kurashishdan ko‘ra do‘stlarini xursand qilish qiyinroq.

Charlz Kolton

Rossiya siyosiy partiyalari siyosiy menejerlarining ishi onlayn nashrlarni kuzatish orqali qayd etilishi mumkin. Internetda ma'lum bir partiyaga havolalar soni siyosiy menejerning faoliyatini belgilaydigan o'ziga xos belgidir. Shuni unutmasligimiz kerakki, eslatmalar butunlay boshqa kontekstlarda bo'lishi mumkin - ijobiy yoki salbiy. Biroq, bir qarashda salbiy ko'rinadigan janjal ham saylovchilar e'tiborini muayyan partiya muammolariga jalb qilishi mumkin. Binobarin, onlayn zikrlarni Rossiya partiyalarining siyosiy PRining eng muhim ko'rsatkichi deb hisoblash mumkin.

Ana shunday nazariy tamoyillarga asoslanib, mazkur ilmiy tadqiqotda partiya texnologiyalarining PR samaradorligini tahlil qilish maqsadida global tarmoqdagi bunday vazifalarni hal qilish uchun eng ilg‘or tizim hisoblangan “Google” internet qidiruv tizimidan foydalaniladi. Kontentni tahlil qilish birliklari ro'yxatdan o'tgan Rossiya siyosiy partiyalarining rus tilidagi nomlari bo'ladi.

Google tizimi yordamida kontentning miqdoriy tahlili qiziqarli natijalar berdi. Hukmron partiya "Yagona Rossiya" uchun natija 11 million 200 ming eslatmani tashkil etdi. Konstruktiv muxolifat yetakchilari uchun ma’lumotlar quyidagicha taqsimlandi: Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi – 7 million 850 ming, LDPR – 5 million 760 ming, “Yabloko” partiyasi – 5 million 20 ming, “Adolatli Rossiya” – 2 million 840 ming. ., "To'g'ri sabab" - 1 million 690 ming. Boshqa konstruktiv muxolifat partiyalari autsayder bo'ldi: "Agrar partiya" - 951 ming, "Rossiya vatanparvarlari" - 900 ming, "Monarxiya partiyasi" - 89 ming 700.

Muqobil muxolifat yetakchilari sanalganlar soni bo‘yicha “O‘zga Rossiya” – 5 million 660 ming va “Xalq erkinligi” partiyasi – 1 million 70 ming. Eng kam ma’lumot esa muqobil partiyaning qolgan ikki partiyasi haqida. muxolifat: "Vatan: sog'lom fikr" - 486 ming va "Rossiya pirat partiyasi" - 206 ming.

Ushbu ma'lumotlardan ma'lum bo'ladiki, siyosiy PR texnologiyalari sohasida muqobil muxolifat partiyalari konstruktiv muxolifat partiyalari bilan haqiqiy raqobatni tashkil qilishi mumkin. Biroq

Muqobil muxolifat partiyasining mashhurligiga nafaqat mablag‘ etishmasligi, saylov tizimining o‘ziga xos xususiyatlari va mashhur ma’muriy resurslar, balki uning haqiqiy ijtimoiy bazasiga aylanishi mumkin bo‘lgan fuqarolarning kuchli maqsadli auditoriyasining yo‘qligi ham to‘sqinlik qilmoqda.

Qoida tariqasida, hatto rasmiy davlat ro'yxatidan o'tkazilgunga qadar ham tayyorgarlik partiyaviy va boshqaruv ishlari olib boriladi. Ro'yxatga olish va boshlang'ich partiya texnologiyalarini biznes sohasiga o'xshash shartli ravishda "partiya startaplari" atamasi ostida birlashtirish mantiqan to'g'ri keladi. O‘z vaqtida tadqiqotchilar D.Xopkin va C.Paoluchchi ispan va italyan partiyalarini tahlil qilish asosida zamonaviy partiya tashkilotlari ko‘p jihatdan biznes firmalariga o‘xshash degan xulosaga kelishgan.

Partiya startaplari amaldagi saylov va partiya qonunchiligiga bog‘liq. Partologiya sohasidagi rossiyalik mutaxassislar A.V. Kynev va A.E. Lyubarov siyosiy partiyalarni ro'yxatga olishning uchta tamoyilini belgilaydi: xabar berish printsipi; ariza berish printsipi; tamoyil

minimal chegara raqamiga erishish.

Xabar berish printsipi shuni ko'rsatadiki, partiya tuzish uchun arizani to'ldirish, belgilar va nom tanlash kifoya. Ba'zan oz sonli ta'sischilar kerak bo'ladi. Germaniya, Frantsiya, Gretsiya, Kanada, Gollandiya, Shveytsariya va boshqa mamlakatlarda keng tarqalgan.

Murojaat tamoyili partiyani ro‘yxatdan o‘tkazish uchun uning tashkil etilishiga rozi bo‘lgan saylovchilarning ma’lum miqdordagi imzolarini to‘plash zarur bo‘lganda qo‘llaniladi. Demak, saylovchilarning partiya tuzishga roziligi, partiyaga kirishi emas. U AQSh, Ispaniya, Avstriya, Norvegiya, Portugaliya va Ukrainada ishlaydi.

Minimal chegara soniga erishish printsipi partiya o'z a'zolarining ruxsat etilgan minimal miqdoriy chegarasiga ega bo'lganda ro'yxatdan o'tishni anglatadi. Bu davlatlar uchun odatiy holdir

o'tish davri siyosiy rejimlari, shuningdek, turli darajadagi avtoritarizmga ega bo'lgan mamlakatlarda. Rossiya Federatsiyasida eng kam chegara 2012 yilda Prezident D.A. tomonidan taklif qilingan qonun bilan pasaytirildi. Medvedev 40 mingdan 500 a'zogacha. Rossiya partiyalarining mintaqaviy bo'linmalariga qo'yiladigan o'lchamlarga qo'yiladigan talablar butunlay bekor qilindi, endi ular partiya ustavida belgilanishi mumkin.

Bundan tashqari, partiya startaplari siyosiy brendingni – aniq, tushunarli va jozibali partiya ramzlarini yaratishni o‘z ichiga olishi kerak.

Partiya qurilishining qiyinchiliklari, qoida tariqasida, siyosiy tashkilotning mavjudligining aniq maqsadidan boshlanadi. Shu nuqtai nazardan, Rossiya siyosiy partiyalari boshqa postsovet mamlakatlaridagi partiyalarga nisbatan noyob emas. Masalan, 2007 yilda Jahon iqtisodiyoti va siyosati institutining Qozog‘iston ichki siyosat markazi Qozog‘istonda partiya qurilishi muammolariga bag‘ishlangan ekspert sotsiologik so‘rovini o‘tkazdi. So‘rovda ushbu sohadan 15 nafar mutaxassis ishtirok etdi. Natijalar shuni ko'rsatdiki, ko'pchilik ekspertlar partiya qurilishining asosiy qiyinchiliklarini saylovlar shaffof emasligi, partiyalarning aholi bilan ishlash darajasi pastligi va qonun chiqaruvchi tizimning samarasizligi bilan bog'laydi (2-diagrammaga qarang).

Diagramma 2. Samaradorlikni oshirish uchun qanday choralar ko'rish kerak

Qozog'iston siyosiy partiyalari?

P Qonunchilikni takomillashtirish

Saylov jarayonining shaffofligini ta’minlash

Aholining siyosiy madaniyatini oshirish

Hozirgi partiyalar keyingi rivojlanish uchun salohiyatga ega emas, saylovchilar tomonidan talab qilinadigan yangi partiyalarni yaratish zarur.

Partiyalarning mafkuraviy ko‘rsatmalarini moslashtirish zarur

Partiyalar aholi bilan ishlashni faollashtirishi kerak

Partiya startaplarining birlamchi texnologiyalaridan keyin texnologiyalardan faolroq foydalanish talab etiladi partiya amaldorlarini boshqarish. Partiya amaldorlari, qoida tariqasida, professional asosda ishlaydi. Siyosiy texnologiyalar sohasidagi rossiyalik ekspertlar E.Malkin va E.Suchkovlar ularga partiyaviy boshqaruvning asosiy, tarmoq, integratsiyalashgan va aralash turlarini qoʻllash mumkinligini taʼkidlamoqda.

Partiya mansabdor shaxslari tizimini yaratishning birinchi, asosiy yondashuvi ularning partiya rahbariyati tomonidan nazorat qilinadigan tashkilotlar xodimlaridan jalb etilishini anglatadi. Masalan, bu ma'muriy tuzilmalar (hokimiyatdagi partiya haqida gap ketganda) va ishlab chiqarish tuzilmalari (zavodlar). Ushbu texnologiya eng oson va eng tezkor hisoblanadi. Agar ushbu tartib-qoidaga qat'iy rioya qilinsa, partiya tuzilmasi bo'ladi

markazdan butunlay boshqariladi.

Ammo qiyinchiliklar ham bor. Muammo shundaki, amaldorlar ko'pincha davlat siyosati sohasidagi professionallar emas va ko'pincha bunga ehtiyoj sezmaydilar. Ushbu texnikaning natijasi o'ta byurokratik, rasmiy tuzilma bo'lishi mumkin, uning oqibatlari siyosiy kampaniyalar paytida seziladi. Odatda asosiy yondashuv qo'llaniladi

hukmron siyosiy partiyalar, masalan, Yagona Rossiya. Ilgari u Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi tomonidan qo'llanilgan.

Ikkinchidan, tarmoq yondashuvi – bu hududlarda mavjud bo‘lgan yorqin davlat siyosatchilarining partiya tuzilmalariga jalb etilishi orqali butun bir funksionerlar tarmog‘ining namoyon bo‘lishini anglatadi. Yana bir variantda partiya rahbariyatining shaxsiy aloqalari tizimi orqali davlat siyosatiga mutlaqo yangi odamlar jalb etilishi mumkin. Ushbu texnologiya faollar va partiya tarafdorlari bilan ishlashda samaradorlik nuqtai nazaridan, shuningdek, mintaqaviy siyosiy kampaniyalarni o'tkazish uchun maqbuldir, ba'zan federallarga qaraganda g'alaba qozonish osonroq.

Va shunga qaramay, oldingi yondashuvdan farqli o'laroq, bu protsedura juda sekin va ko'p mehnat talab qiladi. Darhaqiqat, partiya bo‘linmalarida bo‘lajak rahbarlarning har birini shaxsiy muloqotlar orqali topish va u bilan alohida muzokaralar olib borish kerak. Ayrim amaldorlar haddan tashqari mustaqil va nazoratsiz bo'lib qolganda, eng istalmagan stsenariy ham mumkin. “Boshqa Rossiya” va “Rossiya Piratlar partiyasi” kabi muqobil partiyalar tarmoq yondashuviga murojaat qilishadi.

Uchinchidan, yaxlit yondashuv jamoat va siyosiy tashkilotlarning qo‘shilishi va qo‘shilib ketishi asosida yangi partiya tuzishda qo‘llaniladi, bu esa biznesdagi o‘xshash hodisalarni eslatadi. Boshqacha aytganda, partiya bo‘linmalari ushbu tashkilotlarning sobiq hududiy yacheykalarini shunchaki o‘zlashtiradi. Texnologiya siyosiy martaba uchun tajribali va motivatsiyalangan amaldorlar tizimini tezda yaratishga yordam beradi. Integratsiyalashgan yondashuv ilgari, masalan, "Adolatli Rossiya" va "Rossiya vatanparvarlari" partiyalari tomonidan qo'llanilgan.

Shu bilan birga, partiya boshqaruvining ushbu strategiyasi bilan turli lavozimlardan yollangan mansabdor shaxslar o'rtasida qarama-qarshiliklar paydo bo'lishi mumkin.

tuzilmalar. Bunday holda, siyosiy menejerga partiya qurilishining dastlabki bosqichida bunday yonayotgan nizolarni qo'zg'atish va tezlashtirish orqali qattiqqo'llik ko'rsatish tavsiya etiladi. Ushbu hiyla-nayrangni "gladiator o'yinlari" deb atash mumkin, uning davomida menejer amaldorlardan qaysi biri hududlarda ustun kuch ekanligini va agar ular umumiy ish uchun xavfli yoki provokatsion bo'lsa, qaysi biri partiyadan chiqarib yuborilishi kerakligini tushunadi. "Gladiator o'yinlari" nafaqat yashirin qarama-qarshiliklarni ochib beradi, balki saylov kampaniyasi oldidan ichki partiyaviy muhitni ham yumshatadi.

U yoki bu tarzda, amalda siyosiy strateglar asosiy, tarmoq va integratsiyalashgan yondashuvlar texnologiyalarini birlashtirgan aralash yondashuvdan foydalanadilar. Bunga parallel ravishda, partiya amaldorlarini boshqarish texnologiyalari siyosiy imidj yaratishni - partiyaning yuqori mansabdor shaxslari tashqi ko'rinishi bo'yicha mutaxassislarning ishini (stilistlar, bo'yanish rassomlari, modelyerlar, sartaroshlar, psixologlar va boshqalar) o'z ichiga olishi kerak.

Partiya faollari bilan ishlash texnologiyalari Rossiya siyosiy boshqaruvida partiya amaldorlari ishini tashkil etishning bir xil usullaridan ko'ra ko'proq mashhur. Siyosiy menejerning partiya faollari bilan o'zaro munosabati to'rt bosqichni o'z ichiga oladi: belgilash, belgilash, ishga olish va "magnitlash". E. Malkin va E. Suchkov yozishicha, faolni belgilash u siyosiy partiya faoliyatida ishtirok etishga tayyorligini birinchi marta bildirgan paytdan boshlanadi. Menejer ko'rsatishi mumkin

partiyaning Jamoatchilik qabulxonalaridagi potentsial faollar;

xayriya tadbirlari, marafonlar va partiya tadbirlari.

Keyin faol qo'lga olinadi. Rahbarga bunday faol odamga zudlik bilan unchalik og'ir bo'lmagan vazifalarni berish tavsiya etiladi (hovlining asfalt yuzasiga siyosiy graffiti chizish; faolning uyida tashviqot materiallarini tarqatish; partiya tadbirlari haqida e'lonlar va plakatlar joylashtirish va boshqalar). Vazifani bajarib bo'lgach, faol partiya faoliyatini davom ettirishga rozi bo'lsa, menejer buni belgilangan deb hisoblashi mumkin.

Keyinchalik, siyosiy menejer faolni yollash jarayonini boshlaydi. Rahbarning saylovchilar bilan ishlash uchun muayyan hududga ulanishini hisobga olgan holda siyosiy loyihalarni amalga oshirishda faol ishtirok etishi afzalroq variant bo‘ladi.

Nihoyat, faolning "magnitlanishi" uning turli partiya faoliyatiga jalb qilinganidan keyin doimiy ravishda ishtirok etishini o'z ichiga oladi. Partiya menejeri faolga nisbatan xayrixohlik muhitini yaratadi va qo'llab-quvvatlaydi, u o'z mehnati qadrlanishini va uning maslahati tinglanishini tushunishi kerak, shunda unda jamoaviy ruh tuyg'usi rivojlanadi. Shu maqsadda faolga eksklyuziv siyosiy ma’lumotlar, yangi mish-mishlar yetkazilib, taniqli siyosatshunoslar, mutaxassislar va siyosatchilar bilan tanishtirilmoqda. Moddiy rag'batlantirish ham muhim, ammo uni haddan tashqari oshirib yubormaslik kerak.

Siyosiy boshqaruvda ham muhim partiya tarafdorlari bilan ishlash texnologiyalari. Mutaxassislar partiya tarafdorlari bilan ishlash texnologiyalarini ikki guruhga ajratadilar: identifikatsiya va "tegish" usullari.

Identifikatsiya bosqichida tashkilot tarafdorlarining hammasi ham faollardan farqli o'laroq, o'zlarini partiyaga a'zo bo'lish shaklida mustaqil ravishda tanishtirmaydilar. Menejer o'z imzosi bilan kamida bitta partiya tashabbusini qo'llab-quvvatlagan faqat partiya tarafdori sifatida ko'rib chiqa boshlaydi. Shuning uchun menejer barcha tarafdorlarni maxsus ma'lumotlar bazasiga kiritish orqali ro'yxatdan o'tkazishi kerak.

Tarafdorlarga "tegish" texnologiyasi menejerning ular bilan aloqasini to'xtatmaslik kerakligini anglatadi. Buni ularga xat yozish, partiya yig‘ilishlariga taklif qilish orqali amalga oshirish mumkin. Bu, birinchidan, saylovoldi tashviqoti oldidan samarali tarafdorlar tarmog‘ini yaratish, ikkinchidan, tarafdorlar orasidan yangi partiya faollarini jalb etish maqsadida amalga oshirilmoqda.

Siyosiy mablag' yig'ish(ingliz tilidan, fundraising - resurslarni ko'paytirish) - siyosiy partiya uchun moddiy resurslarni topish va olishga qaratilgan maxsus siyosiy-boshqaruv faoliyati.

Saylov siyosatining yirik biznesga moliyaviy qaramligi doimo keng jamoatchilikning noroziligiga sabab bo'lib, siyosiy moliyalashtirish sohasida turli islohotlarni qo'zg'atadi 79 . Siyosiy mablag‘ yig‘uvchining vazifasi qonunni buzmaydigan va jamoatchilik noroziligiga sabab bo‘lmaydigan tarzda partiya, saylov kampaniyasi yoki hatto davlat organi uchun mablag‘ topishdan iborat. Siyosiy mablag' yig'ishning eng kuchli an'anasi Qo'shma Shtatlarda rivojlangan.

Chet ellik tadqiqotchi E.Stoun 1980-yilda R.Reyganning saylovoldi kampaniyasini siyosiy mablagʻ yigʻishning muvaffaqiyatli namunasi sifatida keltiradi.Oʻsha paytda Reygan umuman siyosiy va tadbirkor Amerika isteblişmentining maxluqi emas edi. Shuning uchun, hatto prezidentlikka nomzodini e'lon qilishdan oldin, Reygan o'z saylov segmentining keng tarmog'ini yaratib, to'g'ridan-to'g'ri pochta usulidan foydalangan holda o'z tarafdorlari bazasini shakllantirishni boshladi.

Rossiyalik siyosatshunoslar V.E. Goncharov va V.P. Elizarov Amerikaning siyosiy sohada pul yig'ishi haqida qiziqarli ma'lumotlarni taqdim etadi. Masalan, mablag‘ yig‘ish texnologiyalari yordamida aktyor va shoumen D.Ventura 1998 yilda Minnesota gubernatori lavozimiga saylovda g‘alaba qozondi. Internet ushbu siyosiy kampaniya uchun mablag' olishning asosiy kanaliga aylandi. Avvaliga Ventura saylovoldi tashviqotini boshlagan nomzodlarning oxirgisi bo‘ldi, chunki so‘nggi daqiqagacha uning mablag‘i yo‘q edi. Biroq, onlayn mablag' yig'ish tufayli u 600 ming dollarga yaqin pul yig'ishga va 3 mingga yaqin faolni ishga olishga muvaffaq bo'ldi. 2000 yilda Respublikachilar partiyasidan prezidentlikka nomzod bo'lish huquqi uchun G. Bush bilan raqobatlashgan senator G. Makkeyn ham xuddi shunday texnologiyalardan foydalangan.

2003 yilda Jorj Bush qayta saylanish kampaniyasiga tayyorgarlik ko'rar ekan, poytaxt shovqinidan uzoqda joylashgan ranchoda donorlar bilan yopiq uchrashuv o'tkazdi, ularning har biri hozirgi saylov kampaniyasini moliyalashtirish uchun kamida 50 000 dollar yig'di. Shu bilan birga, respublikachilar g'alabasi uchun pul ajratishga tayyor bo'lgan uch yarim yuz mehmon yig'ildi. Keyingi yili G. Din Demokratik partiyadan Amerika Qo'shma Shtatlari prezidenti lavozimiga nomzod sifatida ko'rsatilish huquqi uchun kampaniya uyushtirdi. Uning mablag' yig'ish bo'yicha direktori L. Biddl shunday deb atalmishni e'lon qildi "yuz dollarlik inqilob" ikki million fuqarodan 100 dollar undirish orqali yirik moliyachilardan mustaqillikka erishishni taklif qildi. Shundan so'ng, Din bir necha oy ichida 318 334 kishidan 41 million dollardan ko'proq pul yig'di. Xayriyalarning asosiy qismi onlayn tarzda qabul qilingan.

Din tez orada J. Kerriga yutqazib, prezidentlik praymerizlarini tark etgan bo'lsa-da, uning boshida erishgan muvaffaqiyati ko'plab siyosatchilarni ruhlantirdi. Keyinchalik B.Obama Dinning mablag' yig'ish strategiyasini taxminan takrorladi va barcha moliyaviy ko'rsatkichlar bo'yicha kampaniya boshida poyganing so'zsiz favoriti hisoblangan X.Klintondan o'zib ketdi. 2008 yilgi saylov kampaniyasining yakuniy bosqichida Obama to'plangan mablag'lar soni bo'yicha respublikachi nomzod Makkeynni to'g'ridan-to'g'ri ortda qoldirdi. Bundan tashqari, Obama jamg'armasiga o'rtacha 86 dollarlik xayriya hisobiga 605 million dollarni tashkil etdi. Ushbu to'lqinda Amerika siyosatshunosligida mashhur tushuncha paydo bo'ldi "Kichik donorlar demokratiyasi" .

Siyosiy mablag' yig'ishning ruscha versiyasi o'ziga xos xususiyatlarga ega. Uning xarakterli xususiyati siyosiy hokimiyat irodasiga chambarchas bog'liqligidir. Shunday qilib, Goncharov va Elizarovning so'zlariga ko'ra, SPS partiyasining siyosiy kengashi tomonidan ma'qullangan va 2007 yil iyul oyida hokimiyat tomonidan kelishilgan saylov byudjeti 150 million dollarni tashkil etdi.Ayni paytda, rahbariyatdagi manbaga ko'ra SPS, huquq bu pulning bir tiyinini olishga muvaffaq bo'lmadi. Muayyan davrga qadar partiya yirik rus biznesiga (RAO UES) juda bog'liq edi, bu esa o'z navbatida siyosiy elita bilan bog'liq edi.

O'ng kuchlar ittifoqi faoliyatining ko'rsatkichi mafkuraviy emas, balki siyosiy va marketing tarkibiy qismining ustunligidir. Dastlabki bosqichda siyosiy bozorni o'rganish va siyosiy maslahatchi A. Bakovning ishi tufayli 2005-2007 yillarda siyosiy tashkilot. rossiyalik nafaqaxo'rlar orasida xushyoqishni yaratishga muvaffaq bo'ldi. Biroq, Kreml tomonidan yashirin moliyalashtirish to'xtatilgandan so'ng, partiyaning mustaqil harakatlari jamiyatdagi o'z o'rnini saqlab qolish uchun etarli bo'lmadi. Partiyaning dastlabki moliyaviy jihatdan mustaqil bo'lmagani uni muvaffaqiyatsizlikka olib keldi.

L.V.ning so'zlariga ko'ra. Juravleva, G'arb demokratiyalari siyosiy mablag' yig'ishning shaffofligi kabi mezonini hisobga oladi. Ushbu siyosiy-axloqiy paradigmadan kelib chiqqan holda, har qanday nomzodning saylov shtabining moliya boshqarmasi saylovoldi tashviqoti uchun olingan har bir mablag‘ning kelib chiqishini isbotlabgina qolmay, balki buni hujjatlashtirishi kerak. Shunday qilib, demokratik siyosiy tizimlarda siyosiy mablag‘ yig‘ish siyosiy partiyalar o‘rtasidagi raqobatning ommaviy tizimidir. Masalan, Rossiyada “Yabloko” partiyasi o‘zining konsolidatsiyalangan moliyaviy hisobotini o‘z veb-saytida e’lon qiladi.

Xorijlik siyosatshunoslar endi partiyalardagi korruptsiya vasvasasi haqida faol yozishni boshladilar. Tadqiqotchi E.Smolyaninovning qayd etishicha, Rossiyada siyosiy mablag‘ yig‘ish siyosiy partiyalarning mablag‘larni jalb qilish bo‘yicha faoliyatidan ko‘ra ko‘proq yashiringan. Uning fikricha, eng yirik moliyaviy-sanoat kompaniyalari va siyosiy partiyalar mablag' yig'ish sub'ektlari emas, balki ularning ob'ektlari, ma'lum siyosiy elitalarning resurslarini ifodalaydi. Misol uchun, 2003 yil iyun oyida Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi raisi G. Seleznev prokuratura va Hisob palatasiga “so'nggi 8 yil ichida Rossiyada dollarli milliarderlar qayerdan kelganligi fenomenini kuzatish bo'yicha taklif bilan chiqdi. 9 yil ", uni Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan tashqari barcha fraktsiyalar keskin qo'llab-quvvatlamadi. Rossiyalik tadqiqotchi G.Polunaning fikricha, bu parlament partiyalarining yirik korporatsiyalarga moliyaviy qaramligi bilan bog‘liq.

Juravleva o'z maqolasida tahlil qilgan Rossiyaning "Yabloko" partiyasining siyosiy mablag'larini yig'ish texnologiyasini misol qilib olaylik. Partiyaning siyosiy maslahatchilari, birinchi navbatda, onlayn mablag‘ yig‘ishga tayanadi. Partiya veb-saytida partiyaning mablag‘ yig‘ish maqsadlari tushuntirilgan. Saytning o'zida shaxsiy xayr-ehsonni o'tkazish uchun kvitansiya berishingiz va uni chop etishingiz mumkin bo'lgan joy ko'rsatilgan. Tashrifchi, shuningdek, shaklni imzolashi va sanasi kerakligi haqida ogohlantiriladi. Bu erda, shuningdek, to'ldirilgan shakl pul bilan birga, agar pasportingiz bo'lsa, Rossiya Sberbankining eng yaqin filialining "To'lovlarni qabul qilish" ("Kommunal xizmatlarni to'lash") oynasiga topshirilishi kerakligini eslatib o'tamiz.

Yabloko maslahatchilari, agar biror sababga ko'ra jismoniy shaxsga chekni qo'lda to'ldirish qulayroq bo'lsa, u veb-saytdagi namunalardan birini familiyasi, ismi, otasining ismini, tug'ilgan sanasi, yashash manzilini kiritib foydalanishi mumkinligini tushuntiradi. , shaklning tegishli ustunlarida seriya va pasport yoki pasport o'rnini bosuvchi hujjatning raqami, shuningdek fuqarolik to'g'risidagi ma'lumotlar. Yuridik shaxslar tomonidan to'lovlarning nuanslari qayd etilgan. 85-sonli siyosiy partiyaning bank rekvizitlari ilova qilingan.

"Yabloko" shuningdek, veb-saytga havolalar almashish kabi Internet-mablag' yig'ish texnologiyasidan foydalanadi, bunda uning veb-saytiga havola siyosiy partiya hamkorining veb-saytida ko'pincha partiya brendi va ramzlari sifatida stilize qilingan maxsus tugma shaklida joylashtirilgan. . Maxsus tugmalar tufayli hamkor saytlarga tashrif buyuruvchilar darhol Apple veb-saytiga o'tishlari va "Qanday qilib qo'llab-quvvatlash kerak?" bo'limini ko'rishlari mumkin. Yabloko partiyasi o'z sheriklarining veb-saytlarida shunga o'xshash tugmachalarni joylashtirishga rozi bo'ldi: mintaqalararo xayriya huquqni himoya qilish jamoat tashkiloti "Fuqarolik huquqlari qo'mitasi", "Moskva viloyatining ekologik himoyasi" xalq harakati va boshqalar.

Juravleva misol tariqasida 2011-yil 9-noyabrdagi siyosiy kampaniya vaqtida Rossiya siyosiy partiyalarining saylov fondlariga tushgan rasmiy mablag‘larni keltirdi. Eng katta mablag‘ LDPR hisobiga tushdi – 473,0001 million rubl. Homiylar - "Elektropromrezerv" MChJ, "Ural maxsus texnika o'qitish kampaniyasi" MChJ, "UralTechProm" MChJ, "UralPromStroy" MChJ, "TekhTorgGroup" MChJ, "SbytTsvetMet" MChJ, MChJ

"ODION Group", "MetalExpoCenter" MChJ, "Metallstroykompleks" MChJ, "MagStroy" MChJ, IC "GALAKTIKA" MChJ, "Gifest" MChJ, "Vertical" MChJ va "Kedr" MChJ. Favoritni “Yedinaya Rossiya” kuzatib bordi. Unga 406,1 million rubl o'tkazildi. Partiya xayrixohlari asosan jamoat fondlaridir. "To'g'ri sabab" uchta moliyaviy yetakchini yopadi. Partiya homiylarni ko'rsatmasdan 350,712 million rubl miqdorida mablag' yig'di.

Yabloko o'z fondi uchun 164,4 million rubl oldi. Asosiy homiylar LDPR kabi kompaniyalar emas, balki mintaqaviy jamoat tashkilotlari - "Xalqlarning tinch-totuv yashashiga ko'maklashish", "Bank ishchilari ittifoqi", "Slavyan adabiyoti yodgorliklarini saqlashga ko'maklashish", "Terta" va "HIMOYA" . O'sha paytda Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi 89,0027 million rubl olgan. Homiylarning tabiati aralash ("StroyMonolitEngineering" MChJ, "Oniks" MChJ, "Arden" MChJ, "Prizma Studio" MChJ, Xuzangaevskiy qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish kooperativi va Kursk viloyati "Tiklanish uchun" jamoat fondi). Moliyaviy jihatdan asosiy autsayder "Adolatli Rossiya" edi. U 56,1631 million rubl oldi. Ular unga bu borada yordam berishdi - "PromStroyTorg" MChJ va NORDPS MChJ. Eng kam pul "Rossiya vatanparvarlari" siyosiy partiyasiga o'tkazildi - 1,910 million rubl.

3-jadvalda Rossiya partiyalari tomonidan partiya qurilishi uchun yig'ilgan mablag'larning o'ziga xos xarajatlari ko'rsatilgan. Bunda qurultoylar, partiya konferensiyalari, umumiy yig‘ilishlar o‘tkazilishi hisobga olinadi. Rahbar partiya organlari tarkibidagi tebranishlar ko'rsatilgan. “Hududlar” qatori “Hududiy bo‘limlar va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmalarning tarkibi” va “Siyosiy partiyaga, viloyat bo‘limiga va ro‘yxatdan o‘tgan boshqa tarkibiy bo‘linmaga o‘tkazilgan” qatorlari yig‘indisidan iborat. “Boshqa” qatoriga “Nashriyotlar, axborot agentliklarini tashkil etish va ularga xizmat ko‘rsatish,

matbaa korxonalari, ommaviy axborot vositalari, ta’lim muassasalari, “Ommaviy tadbirlar”, “Xalqaro faoliyat”,

"Xayriya faoliyati" va "Qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xarajatlar". Hisob-kitoblar partiya hisoboti asosida amalga oshiriladi.

3-jadval. Rossiya siyosatining xarajatlari bo'yicha ma'lumotlar

mablag'lar partiyalarida (ming rubl)

Qizig'i shundaki, Rossiyaning moliyaviy faoliyatining shaffofligi

tomonlar yaqinda Yevropa Kengashining korruptsiyaga qarshi kurash bo'yicha monitoring organi GRECO (Korrupsiyaga qarshi davlatlar guruhi)ga qiziqish bildirishdi.

Yuqoridagi tahlildan ko'rinib turibdiki, zamonaviy siyosiy menejer o'z mijozi, siyosatchi yoki siyosiy tashkilot uchun mablag' topish uchun moliyaviy sohada ham harakat qilishi kerak.

Siyosiy brending(inglizcha, brend - belgi) - partiya yoki boshqa siyosiy tashkilotning imidjini yaratish, uni yaxlit va ko'pincha qonun hujjatlarida ro'yxatdan o'tkazishni talab qiluvchi texnologiyalar. Tadqiqotchi S.Anholtning fikricha, ular ishlamoqchi bo‘lgan tashkilotning obro‘si ko‘proq brendga bog‘liq. Siyosiy brending, siyosiy imidj yaratishdan farqli o'laroq, siyosiy rahbarlar bilan kamroq bog'liq bo'lib, asosiy siyosiy narsalarga ustunlik beradi.

aktyorlar - partiyalar, shtatlar, viloyatlar, shaharlar va boshqalar.

Siyosiy imidj, jamoatchilik ongida allaqachon ishonchlilik va sifat ramziga aylangan siyosiy brenddan farqli o'laroq, har doim ham brend kabi hurmatli bo'lib chiqavermaydi. Boshqacha qilib aytganda, siyosiy brend nomi islohotlar ishonchliligi va siyosiy qarorlar sifatini kafolatlash ramzi bo‘lib, fuqarolarda ishonch va ishonch hissini uyg‘otadi.

Tbilisidagi Xalqaro Qora dengiz universitetining marketing dasturi koordinatori, professor K.Jakeli qiziqarli tadqiqot o‘tkazdi, unga ko‘ra Gruziya fuqarolari siyosiy yetakchining ismini eshitsalar, siyosiy rahbarning ismini darhol eslay olmasligi ma’lum bo‘ldi. siyosatchining o'zi tegishli bo'lgan tashkilot

Bu hodisani Gruziya siyosatining bozorlashuvi sifatida tavsiflash mumkin.

Ayni paytda, brend nafaqat moddiy xususiyatlarga ega. U siyosiy iste'molchining e'tiborini muayyan siyosiy mahsulotga qaratadi. Ushbu hodisani hisobga olgan holda, Gruziya siyosiy strateglari partiya brendini taniqli siyosatchining shaxsiy xususiyatlariga bog'lashga harakat qilmoqda.

2011 yilda xorijlik ekspertlar Gruziya harakati va partiyalarining brendlarini tahlil qilish uchun yirik siyosiy marketing tadqiqotini o‘tkazdilar. To'g'ri, u keyinchalik mashhur B. Ivanishvilining "Gruziya orzusi - Demokratik Gruziya" partiyasini qamrab olmagan. Shunga qaramay, olimlarning ishi hali ham Gruziya partiya qurilishidagi asosiy tendentsiyalarni qamrab oldi.

Ilmiy tadqiqot kompaniya brendining samaradorligini baholashga tijorat yondashuvini hisobga oldi, bunda bir nechta marketing ko'rsatkichlari hal qiluvchi rol o'ynadi. Siyosiy imidjning fuqarolar xotirasida saqlanishining barqarorligini esdalik belgilab berdi. Muhimlik siyosiy iste'molchining tashkilotning ishonchliligi mezonlariga va u qabul qiladigan siyosiy qarorlarga yo'naltirilganligini anglatadi.

Jozibadorlik partiya/harakat belgilarining estetik jihatdan yoqimli dizayni va ularning siyosiy ritorikasining mosligi bilan bog'liq edi. Efirga yaroqlilik deganda turli siyosiy tovarlarni (mafkuralar, saylovoldi dasturlari, doʻstona harakatlarning brendlanishi) joriy etish uchun siyosiy brend elementlaridan foydalanish imkoniyati tushunilgan. Moslashuvchanlik siyosiy muhitdagi o'zgarishlar sharoitida siyosiy brendni yangilash qobiliyatini ko'rsatdi. Ushbu parametrlarning barchasiga ko'ra, siyosiy logotiplar kabi marketing jihatlari tahlil qilindi; partiya xabarlari; fuqarolarning siyosiy partiya haqida xabardorligi; siyosiy lider yoki dastur bilan aloqa 102.

Gruziya siyosiy brendlarini o'rganish natijalarini 5-jadvalda ko'rish mumkin.

Jadval 5. Gruziya partiyalarining siyosiy brendlari tahlili

Siyosiy marketing tadqiqotlaridan ko'rinib turibdiki, Gruziyadagi barcha siyosiy partiyalar va harakatlardan atigi 5-6tasi taniqli bo'lishi mumkin bo'lgan haqiqiy siyosiy brendni yaratish imkoniyatiga ega.

fuqarolar uchun esda qolarli, mazmunli va jozibali. Ushbu mezonlar asosida so'rovda qatnashgan guruhlar quyidagi tashkilotlarga ustunlik berdilar: Gruziya mehnat partiyasi - 750 ball; Milliy forum – 686; Birlashgan milliy harakat (Gruziyaning hukmron siyosiy partiyasi) — 637 nafar; Yangi huquq - 597; Birlashgan Gruziya demokratik harakati - 584; Gruziya Respublikachilar partiyasi - 559.

Fokus-guruhlar gruzinlar o'rnatilgan siyosiy brend sifatida hukmron partiyadan ko'ra boshqa tashkilotlarni afzal ko'rishini ko'rsatdi. Gruziya Mehnat partiyasi o'zini noyob siyosiy brend sifatida ko'rsatish uchun eng izchil strategiyani yaratdi. Mehnat belgilari odatda partiya bayrog'idan ma'lum. U qizil, mil esa ko'k vertikal chiziqqa ega. Ranglar chegarasi tepasida ko'k doira qarshisida chopayotgan oq ot ko'rinishidagi partiya emblemasi joylashgan.

Milliy forum siyosiy brendning yaxlitligi bo'yicha fokus-guruhlar tanlovida ikkinchi o'rinni egalladi. Tashkilot bayrog'i oq rangli xochli dogwood (bordo). Ayni paytda hukmron siyosiy partiya fokus-guruhlar orasida siyosiy brend tan olinishi bo'yicha faqat uchinchi o'rinni egalladi. Birlashgan Milliy Harakatning davlatga o'xshash ramzlari bor - to'g'ri qizil xochli oq bayroq va xochning qo'llari orasida to'rtta kichik xoch.

To'rtinchi o'rinda o'z partiyasining ramzlarini tubdan o'zgartirishni amalga oshirgan "Yangi o'ng" partiyasi. Dastlab ikkita dogwood (bordo) va bitta oq chiziqli bayroqlar yoki ularning orasidagi ikkita oq va dogwood (bordo) chiziqli bayroqlar va gerbli oq bayroqlar ishlatilgan. Bu chalkashlikni keltirib chiqardi. 2011 yilda bordo partiyasining rangi ochiq yashil rangga o'zgartirildi, bu bahor va yangi hayotning boshlanishini anglatadi. Partiya emblemasida "Yangi Gruziya uchun yangi kuchlar bilan yangi huquq" siyosiy shiori mavjud.

Beshinchi o'rinni "Birlashgan Gruziya" demokratik harakati egallab turibdi. Tashkilotning ramziyligi - o'rtada oq chiziqli ko'k bayroq, uning markazida chapga burilgan ko'k tsiklning stilize qilingan emblemasi.

Gruziya respublikachilari oxirgi o'rinda. Ularning partiyasi uzoq vaqt rebrendingdan o'tdi. Dastlab, respublika ramzlari sifatida ko'k va qizil qanotli oq xochli bayroq ishlatilgan. 2006 yilda partiya Liberal Internasionalga qo'shilgandan so'ng, ikkinchi bayroq paydo bo'ldi - buqaning boshi ko'k rangda partiya bayrog'i ranglarida va gruzincha "Respublikachilar" ("Respublikuri") yozuvi. Ko'pincha ikkala bayroq ham partiya tadbirlarida bir vaqtning o'zida ishlatilgan, bu esa juda ko'p ramziy chalkashliklarni keltirib chiqardi. Nihoyat, partiya 2007-yilda Yevropa Liberallar, Demokratlar va Islohotchilar partiyasiga (EEE11) qo‘shilgandan so‘ng, partiya ranglari to‘q sariq, oq va ko‘k, 2009-yil avgust oyida qabul qilingan yangi respublika nizomiga ko‘ra, bayroqda qizil emas, xoch bor. to'rtburchaklar tomlar to'q sariq rangga aylana boshladi. Bayroqning tomonlar nisbati 2:3, oq xochning kengligi bayroq kengligining 1/5 qismini tashkil etadi, uning markazi 104-shtabdan bayroq uzunligining 1/3 qismi uzoqlikda joylashgan.

Zamonaviy Gruziya partiyalari mahalliy miqyosda noyob raqobatbardosh brendlarga ega bo'lishga intilib, chuqur o'zgarishlarni boshdan kechirmoqda

siyosiy bozor. Ushbu maqsadlar uchun ular o'zlarining ramzlarini boshqa tashkilotlar fonida aniq joylashtirishga harakat qilishadi. Ayni paytda Gruziyada G‘arb demokratiyasidagi hodisalarga o‘xshab partiya qurilishi jarayonlari kechmoqda. Bu yerda partiyalar yetakchi siyosiy yetakchilar obrazi bilan assotsiatsiya qilish orqali o‘zlarining taniqli siyosiy brendini yaratadilar.

Rossiyada bo'lgani kabi, Gruziya jamiyatida ham pop-madaniyat va shou-biznes elementlarini joriy etish bilan siyosiy segmentni bozorlashtirish mavjud. Albatta, Gruziya partiyalari brendlari hali Amerika, Britaniya, Frantsiya, Avstraliya yoki Kanada brendlari kabi mashhur emas. Biroq, ular asta-sekin muhim siyosiy tovarlarga aylanib bormoqda, ularning sotuvchilari - professional siyosatchilar va siyosiy maslahatchilar - marketing texnologiyalari yordamida gruzin siyosiy iste'molchilarining afzalliklarini qondirishga qaratilgan.

siyosiy boshqaruv.

Zamonaviy siyosatshunoslik adabiyotida siyosiy imidj yaratish va brending o'rtasidagi farq bo'yicha juda katta chalkashliklar mavjud bo'lib, ular ko'pincha tenglashtiriladi. Bu, masalan, rossiyalik siyosatshunos E.B. Shestopal. Keling, ushbu muammoni aniqlashga harakat qilaylik.

Mahalliy siyosatshunos O.F. Rusakova tasvir yaratish va brendingni butunlay tenglashtirish noto'g'ri ekanligini isbotlaydi. Bir tomondan, tashqi o'xshashlik, masalan, kiyim ham tasvirning atributi, ham brendning atributi bo'lganda ko'rinadi. Biroq, agar rasmning atributlari rasman ro'yxatga olingan bo'lsa, ma'lum bir mavzuga tayinlangan bo'lsa, tasvirning brend toifasiga o'tishi boshlanadi. Shuning uchun, masalan, Yu.M.ning qopqog'i. Lujkov - tasvirning elementi va M.S.ning shlyapasi. Boyarskiy brendning elementi hisoblanadi, chunki Boyarskiy Rossiya prezidenti V.V.dan rasmiy ruxsat olgan. Putin Kremlga tashrifi davomida shlyapasini yechmaydi.

Siyosiy obraz yaratish(inglizcha, tasvir) - qonunchilikda ro'yxatdan o'tishni talab qilmaydigan siyosiy lider yoki siyosiy tashkilotning yuzaki qiyofasini yaratish texnologiyalari. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, tasvir brend bilan solishtirganda, ma'no va qadriyatlarni ramziy qilish nuqtai nazaridan ko'proq polisemantik va o'zgaruvchan hodisadir. Brenddan ko'ra ko'proq imidj partiya yetakchisining shaxsiyati bilan bog'liq.

Siyosiy menejer imidjni yaratishda partiya yetakchisi imidjida maqsadli auditoriyani ifodalashda qarama-qarshiliklar bo‘lmasligi kerakligini aniq tushunishi kerak. Avstraliyalik olim A.Piz tana tilining ahamiyatini ta'kidlaydi, uning ma'nolarini zamonaviy siyosatchi noqulay vaziyatga tushib qolishni istamasa, o'zlashtirishi kerak:

• 1) qo'llar va qo'llarning imo-ishoralari (kaftlarni ishqalash; bosh barmog'ini ko'rsatkich barmog'iga ishqalash; qo'shilgan barmoqlar; qo'llarning shpilga o'xshash holati; qo'llarni orqaga qo'yish; bosh barmoqlarni ta'kidlash; qo'llarni boshning orqasiga qo'yish);
• 2) kaftlar yordamida ma'lumot uzatish (turli turdagi qo'l siqish; kim birinchi bo'lib qo'l silkitishi kerak; kaftning kuchi; dominant va bo'ysunuvchi qo'l siqish; yopiq va ochiq kaftlar bilan halollik va aldash);
• 3) teginish (yoqani tortib olish; og'izni qo'l bilan himoya qilish; burunga tegish; ko'z qovog'ini ishqalash; quloqni tirnash va ishqalash; bo'yinni chizish; yonoq va iyakni kaft bilan qo'llab-quvvatlash; iyakni silash; qaror bilan bog'liq imo-ishoralar -qilish;boshning orqa qismini ishqalab, peshonaga qarsak chalish);
• 4) himoya to'siqlari sifatida qo'llar (ko'krakdagi kesishgan qo'llar; barmoqlarni musht qilib siqish orqali mustahkamlangan qo'llar; qo'lning yelka qismida kesishgan qo'llar; qo'llar tomonidan qilingan to'liq bo'lmagan ramka; qo'llarni kesib o'tish bilan bog'liq niqoblangan imo-ishoralar) );
• 5) himoya to'siqlari sifatida oyoqlar (oyoqlarni oyoqlarga kesib o'tishning Evropa usuli; burchak hosil qilish uchun oyoqlarni oyoqlarga tashlash; oyoqlarni qo'llar bilan mahkamlashda oyoqlarni oyoqlarga tashlash; tik turgan holatda kesishgan oyoqlar; bir oyoqning oyog'ini oyoqqa mahkamlash ikkinchisining boldiri);
• 6) ko'z signallari;
• 7) mulkiy va hududiy da'volarning imo-ishoralari;
• 8) ta'zim qilish, egilish va ularning ijtimoiy mavqeiga bog'liqligi;
• 9) tananing holati;
• 10) maqomni sun'iy ravishda oshirish yo'llari.

Rasm yaratish sohasidagi rossiyalik mutaxassis V.M. Shepel bunga siyosiy lider imidjini shakllantirishda katta rol o'ynaydigan bir nechta elementlarni qo'shadi:

• 1) fiziognomiya;
• 2) soch turmagi va tashqi ko'rinishi;
• 3) koloristika ohanglar estetikasi sifatida;
• 4) bo'yanish;
• 5) kiyim modasi va tanlovi;
• 6) ovoz ishlab chiqarish.

Mana mashhur siyosiy imidjerlarning ismlari. Shunday qilib, Frantsiyada mashhur siyosiy maslahatchi J. Seguela hisoblanadi. Ushbu mutaxassis yordamida o'z maqsadiga erishgan siyosatchilar orasida quyidagi nomlarni ko'rish mumkin: Mitteran, Vranicki, Papandreu, Havel, Antal, Jelev, Lex Valesa, Kvasnevskiy.

Imagemeyker D.Gergen nafaqat Amerikaning uchta respublikachi prezidenti (Nikson, Ford va Reygan), balki demokrat bilan ham ishlagan.

Klinton. Niksondan beri Amerika imij yaratishning asosiy kontseptsiyasi “prezidentga nazorat ostida kirish” nazariyasi bo'lib kelgan. Masalan, prezident muammoga duch kelmasligi uchun Reyganni suratga olayotganda jurnalistlarga savol berish taqiqlangan.

Yana bir amerikalik imijmeyker R.Verslin Respublikachilar o'z tarafdorlarining atigi 28% ovoziga ega bo'lgan paytda Reyganning g'alabasiga olib keldi. Siyosiy imidj yaratuvchisi ana shunday nishonga tayangan

ko'k yoqali ishchilar, katoliklar kabi tomoshabinlar

Siyosiy strateglar Karter ma'muriyatining zaif tomonlaridan farqli o'laroq, Reyganni kuchli va hal qiluvchi sifatida ko'rsatdilar. Biroq, ijtimoiy so‘rovlar Reyganni faqat sovuq biznesmen siyosatchi sifatida qabul qilishini ko‘rsatgach, saylovoldi kampaniyasida prezidentning shaxsiy fazilatlari va ma’lum bir iliqlik ta’kidlana boshladi. Va raqiblarning haddan tashqari salbiy hujumlariga yo'l qo'ymaslik uchun Reygan halol, samimiy va kurashdan ustun bo'lib ko'rsatildi.

Britaniyalik imijmeykerlar T.Bell va B.Ingham siyosiy kampaniyada Tetcherga muhabbat uyg'otish emas, balki unga nisbatan hurmat va yaxshi munosabatga erishish vazifasini qo'ygan. Shunday qilib, Tetcher tajribaliroq siyosatchi sifatida mavqega ega bo'lmaganda, ammo avvalgi ma'muriyat Britaniyani uchinchi darajali mamlakatga aylantirganlikda ayblangan "qiyin" strategiya tanlandi.

Qulaylik uchun barcha siyosiy tasvir yaratish texnologiyalarini quyidagilarga bo'lish mumkin etakchilik Va korporativ. Avval ko'rib chiqaylik partiya yetakchisi tasvir yaratish texnologiyalari, siyosatchining o'ziga xos qiyofasini yaratishga qaratilgan.

Taniqli mutaxassis G.G. Pocheptsov siyosatchining shaxsiy imidjini shakllantirish uchun bir nechta texnologiyalarni aniqlaydi: o'ziga xos farqlar tomon harakat; shaxsiy xususiyatlarni ta'kidlash; siyosatchini ideal rahbarning semiotik g'oyasiga moslashtirish; siyosatchini allaqachon amalga oshirilgan liderning semiotik modeliga kiritish; siyosatchining kiritilishi

aktyorning xatti-harakati modeli; idrokning boshqa kanallaridan semiotik foydalanish; hamrohlik qiluvchi ramziylik; ommaviy kommunikatsiya jarayonlarini boshqarish; mish-mishlarga qarshi kurash; tasvirning avtonom sohalarining ramziy ma'nosi (kiyim, soch turmagi, ko'rinish). Endi ushbu texnologiyalarni batafsil ko'rib chiqaylik.

O'ziga xos farqlar tomon harakatlanish shaxsning tanlovi umumiy darajada ilgari surilgan talablarga bo'ysunishidan kelib chiqadi. Masalan, qo‘lida sigaret tutgan G‘arb partiyasi yetakchisini ko‘rmasligimizni ham shu bilan izohlash mumkin. Siyosiy imidjdagi farqlar jamiyatning “yaxshi” va “yomonlik”, odob-axloq va fahsh haqidagi g‘oyalariga zid kelmasligi kerak. Buning uchun tegishli siyosiy va marketing tadqiqotlari olib boriladi.

Texnologiya shaxsiy xususiyatlarni ta'kidlash partiya yetakchisini o‘zimiz bilgan va yaqin bo‘lgan shaxs darajasiga ko‘tarish jarayoniga zid kelmasligi kerak. Ommaviy axborot vositalari ko'pchilik elektorat uchun imkon qadar sodda va tushunarli bo'lishi kerak bo'lgan murojaatlardan doimiy ravishda foydalanadi. Gap shundaki, odamlar o'zlarining tabiatiga ko'ra, begona narsalarga nisbatan ko'pincha kutish, ehtiyotkor yoki hatto tajovuzkor pozitsiyani egallaydilar. Siyosiy imijmeykerning vazifasi bu psixologik to'siqni olib tashlashdir. Agar imidjmeyker tomoshabinlar orasida idrok etishning ushbu ta'sirini bartaraf eta olmasa, siyosatchi kognitiv dissonans printsipiga tushib qoladi, uning ma'nosi shundaki, odamga nisbatan salbiy munosabat avtomatik ravishda uning harakatlari va nutqlari mazmuniga o'tadi. .

Partiya yetakchisini oila davrasida targ‘ib qiluvchi, uning begona shaxsiga ishonchsizlik filtrlarini chetlab o‘tuvchi usullar qo‘llaniladi. Siyosatchining oilaviy xususiyatlariga doimiy urg‘u beriladi, buni B.Obamaning Amerika saylovoldi kampaniyasida ham ko‘rish mumkin. Uy hayvonlari haqidagi hikoyalar juda tez-tez ishlatiladi

har xil, shu jumladan kundalik vaziyatlarda taqdimot. M.Tetcher yoki B.Klintonning o‘tmish xotiralarini eslashning o‘zi kifoya. Xuddi shunday rolni rus ommaviy axborot vositalarida mushuk D.A. haqidagi har xil hikoyalar o'ynadi. Medvedev yoki V.V.ning iti haqida Qo'ymoq.

Siyosatchini ideal rahbarning semiotik g'oyasiga moslashtirish- bu etakchilik tushunchasi bilan aholining idrok etishida ma'lum bo'lgan xususiyatlar tanlovi. Siyosiy imidjerlar idealizatsiyalar bilan ishlaydilar, bu esa siyosiy liderning juda cheklangan xarakteristikalari to'plamini asosiy e'tiborga olib chiqadi. Siyosiy imidjni yaratishda mutaxassislar partiya yetakchisiga nisbatan mavjud stereotiplardan kelib chiqadilar. Jasorat, xarizma, qat'iyat, qat'iylik, intizom, kuch va boshqalarning stereotiplari hisobga olinadi. Masalan, ko'pchilik odamlarning ideallashtirilgan idrokidagi lider - bu malakali, professional, qat'iy rahbar. Binobarin, siyosiy maslahatchilar bu talablarni siyosatchi imidjining o'ziga xos elementlari bilan to'ldirishni boshlaydilar. Misol uchun, bunday stereotiplar asosida ma'lum bir partiya rahbarining qanday ko'zoynak ramkasi bo'lishi kerakligi haqida xulosa chiqariladi.

Jasorat stereotipini hisobga olish misoli, imidjer partiya rahbarini kasalxonalarga, harbiy harakatlar joylariga, tabiiy ofat zonalariga va hokazolarga borishga majbur qilganda keltirilishi mumkin. Masalan, rus siyosatchilari bunday usullarga tez-tez murojaat qilishadi (S.K. Shoygu, V.V. Putin, A.N. Tkachev va boshqalar). Shu bilan birga, siyosiy imidj sohasidagi ramz avvaldan ma’lum bo‘lgan to‘plamdan olinmaydi, balki saylovchilarni bezovta qilmaslik uchun har safar yangidan tuziladi. Masalan, tomoshabin bir vaqtning o'zida matnni ham, uni tushunishga imkon beradigan grammatikani ham qabul qilganda, uni tomosha qilish jarayonida yaratiladigan kino ramzlari shunday ishlaydi.

Siyosatchini allaqachon anglab yetilgan liderning semiotik modeliga moslashtirish bugungi partiya rahbarini o'tmishdagi mashhur siyosatchilarning timsollari bilan bog'lashni anglatadi. Har xil turdagi aktyorlar va sportchilar mahsulotga o'z nomini qo'shib ma'lum mahsulotlarni reklama qiladilar. Ular siyosiy teatrdagi rollarni ham o‘zlashtirmoqda.

Hatto qadimgi davrlarda ham bunday tasvir yaratish texnologiyasi siyosatchilar orasida juda mashhur edi. Shunday qilib, Rim imperatori Oktavian Avgust o'z hokimiyatining qonuniyligi va davomiyligini ta'kidlamoqchi bo'lib, o'zidan oldingi diktator Yuliy Tsezar bilan munosabatlarini ko'rsatdi. Shu bilan birga, Rim imperatori-vorisi odatda o'zidan oldingi imperatorni ilohiylashtirishni qo'llab-quvvatlagan. Xuddi shu bog'lanish usulini Severan sulolasining Rim imperatorlari ham qo'llashgan, fuqarolar urushidan keyin hokimiyatning qonuniyligini mustahkamlash uchun ularning kelib chiqishini Antoninlar sulolasi imperatori Mark Avreliy bilan bog'lagan. O'tmishdagi rahbarga bog'lanishning eng so'nggi misoli imidjmeykerlarning Rossiya prezidenti sifatida Putinning vorisi Medvedev bilan qilgan ishlarida yaqqol namoyon bo'ladi, keyin Putin yana prezident bo'ldi. Kubada bu Fidel Kastroning vorisi sifatida Raul Kastro. Shimoliy Koreyada bu Kim Chen Ir Kim Chen Irning vorisi sifatida.

Texnologiya siyosatchini aktyorning xulq-atvor modeliga moslashtirish partiya yetakchisi uchun ijodiy, dastlab tasavvur qilingan obrazga kirishining qiyin yo‘lini ifodalaydi. Rus filologi O.N. Grigoryevning so'zlariga ko'ra, so'nggi paytlarda teatr sifatida siyosatga taalluqli ommaviy axborot vositalarining klişelari faollashdi. Masalan, bular quyidagi kombinatsiyalar: “sahna ortidagi kurash”, “rol o‘ynash”, “siyosiy maydon”, “siyosiy sahna”, “siyosiy stsenariy”, “birinchi o‘ringa chiqish”, “siyosiy nayrang”, “temir parda” ", "siyosiy niqoblar" "

Shu bilan birga, metaforik ma'nolarning aktuallashuviga ularning semantik joylashuvi yordam beradi: "qahramon oshiq rolini o'ynang", "Belarus"

siyosiy stsenariylar”, “siyosiy sahna yetakchilari”, “jirkanch temir parda”, “Rossiya siyosati sahnasida “islomiy” niqobli aktyorlar” va boshqalar. Shu sababli, zamonaviy siyosatchi o'zini vaziyatni bo'rttirgandek tutishi kerak, chunki u bir tinglovchi bilan emas, balki ommaviy auditoriya bilan muloqot qilish modeliga kiradi.

Tanganing ikkinchi tomoni ham bor – aktyorlik fanidan chiqqan siyosatchilar paydo bo‘ldi (A. Shvartsenegger, M. Brando, J. Biafra, M. S. Evdokimov, J. Gnarr, R. Reygan, E. Peron, L. Kachinski, Sh. Templ, F. Tompson, A. Staller va boshqalar).

Idrokning boshqa kanallaridan semiotik foydalanish siyosiy va imidjli axborot uchun turli tarqatish resurslaridan foydalanishni o'z ichiga oladi. Bunday holda, vizual kanal eng muhim ta'sir vositasiga aylanadi, chunki ma'lumotlarning asosiy qismi aynan u orqali oqadi va shu bilan birga, uni bir xil darajada puxtalik bilan tsenzura nazoratiga topshirish ba'zan juda qiyin bo'lishi mumkin. og'zaki kanal holatida sodir bo'ladi.

Misol uchun, siyosiy kampaniyalarda ko'pincha fuqarolar tomonidan yosh va baquvvat sifatida eslab qolishga intilayotgan liderlarning dastlabki portretlari qo'llaniladi. Reyganning filmlaridagi portretlari ham xuddi shunday tarzda ishlatilgan. Tetcherning oldingi portretlarini nashr etishga urinishlar bo'lgan.

Tegishli simvolizatsiya barcha turdagi tadbirlarni - paradlarni, uchrashuvlarni, hatto o'tirish yoki chiqish uchun joyni ramziy qilishni o'z ichiga oladi. Partiya yetakchisi imijmeykerlar tomonidan har doimgidek yuqori pog‘onada tasvirlangan. Ular uni turli xil kuch atributlari bilan o'rab olishga harakat qilishadi (ilgari bu qilich, toj, tayoq va shar, "qirollik" hayvonlar yoki o'simliklarning ramzlari - sher, griffin, burgut, nilufar, hozir - davlat bayrog'i yoki palto fonida. qurollar).

Siyosatning ritualizatsiyasi qadimgi davrlarga borib taqaladi, o'shanda Rim qo'mondoni g'alaba qozongan. Xitoy, Yaponiya, Rim, Vizantiya va Rossiya imperatorlari davrida saroy marosimlari gullab-yashnagan. Ular siyosiy hokimiyatning muhimligini ta'kidlashlari kerak edi. Sovet Ittifoqida siyosiy ramziylikning maxsus an'analari rivojlangan, bu barcha turdagi namoyishlar va bayramlarda namoyon bo'lgan. Zamonaviy Qo'shma Shtatlardagi siyosiy voqealarning ramziy ma'nosida o'ziga xos lazzat bor.

Ommaviy kommunikatsiya jarayonlarini boshqarish alohida matnning emas, balki butun matn oqimining qurilishiga simvolizatsiyani kiritadi. Kelajakdagi hodisaning odatiy boshqaruvi, aholining umidlarini tayyorlash amalga oshiriladi. Imagemeykerlar boshqa siyosiy maslahatchilar - spin-doktorlar va PR-menejerlar yordamida nafaqat maqsadli auditoriyani, balki ommaviy axborot vositalarini ham aynan nima qiziqtirishi haqidagi bilimlarga asoslangan tadbirlarni yaratadilar, ular juda o'zgarib, afzal ko'radilar. siyosiy bo'lmagan voqealarni yoritish va o'yin-kulgi.

Siyosiy menejer shuni hisobga olishi kerakki, aksariyat ommaviy axborot vositalari jamoatchilikni xabardor qilish uchun emas, balki foyda ko'rish uchun iste'molchilarni jalb qilish uchun aylangan. Qo'shma Shtatlarda ular kechqurun televizor atrofida to'planib, 30 daqiqa davomida yangiliklarni tomosha qiladigan amerikaliklarning aralash auditoriyasi tushunchasining yo'qolishini mahalliylashtirmoqda. Matbuotning asosiy qismining siyosatsizlashuvi va hukumat ishlariga bag'ishlangan axborot hajmining sezilarli darajada qisqarishi kuzatilmoqda.

Siyosiy bo'lmagan yangiliklar, aksincha, siyosatning yoritilishiga shu darajada ta'sir qila boshladiki, ommaviy ishlar va o'yin-kulgi o'rtasidagi chegara ommaviy axborot vositalari tomonidan ularni aktuallashtirish uslubida xiralasha boshladi. Shu bilan birga, siyosatchilarning shaxsiy hayoti bilan bog'liq his-tuyg'ular va janjallarga e'tibor qaratilgan yangiliklar relizlari qisqartirildi. Hatto shou-biznes, reytinglar va ko'ngilochar dasturlarning o'zi siyosiy segmentga o'tkazildi va taniqli aktyorlar va estrada yulduzlari tobora ko'proq ishtirok etayotgan Rossiya ijtimoiy-siyosiy dasturlarida taqlid qilinmoqda. Ommaviy axborot vositalari siyosatchilarning saylovoldi dasturlari mazmuniga kamroq vaqt ajratadi.

Ob'ektiv siyosiy ma'lumotlar hajmi bilan solishtirganda sharhlardagi talqinlar hajmi dahshatli darajada o'sib bormoqda. Ko'pgina G'arb demokratiyalarida (AQSh, Buyuk Britaniya va boshqalar) ommaviy axborot vositalarining siyosiy kampaniyalarni yoritishga ajratadigan vaqti tez sur'atlar bilan qisqarib bormoqda. O‘z vatani taqdiri haqida o‘ylayotgan va shuning uchun ishonchli siyosiy mazmunga muhtoj bo‘lgan fuqaro-saylovchi qiyofasi doimiy o‘yin-kulgiga intilayotgan saylovchi-iste’molchi obrazini beg‘araz siyosiy imtiyozlar bilan almashtirdi.

Ko‘pgina xorijiy ekspertlar (M.Kerbel, M.Franklin va boshqalar) bu jarayonda demokratiya asoslariga jiddiy xavf tug‘dirayotganini ko‘rmoqda. Tadqiqotchi S.N. Rossiyadagi demokratiya haqida xuddi shunday fikrda. Pshizova.

IN mish-mishlarga qarshi kurash Asosiysi, oshirib yuborilgan janjalning sun'iyligini va mualliflarning unga ochiq qiziqishini ko'rsatish. Siyosiy muxoliflar mish-mish tarqatuvchi guruhlar uchun gavjum bozorlarni, gavjum soatlarda jamoat transportini, navbatlarni, vokzallarni, internet manbalarini va hokazolarni tanlaydi. Barqaror eshitishning etarlicha intensiv shakllanishi bilan ma'lumot epidemiya kabi tarqaladi. Bunga rad etish yoki qarshi mish-mishlar bilan qarshi turish kerak.

Tasvirning avtonom sohalarini ramziylashtirish asosiy maqsadli auditoriyaga tanish bo'lgan mavjud bo'shliqlarni hisobga oladi. Partiya yetakchisi imidjining elementlari – soch turmagi, kiyim-kechak, o‘zini tutishi va hattoki atir-upa ham u tayanmoqchi bo‘lgan maqsadli auditoriyaning xohishiga qarab sozlanadi. Masalan, tegishli uslub ko'pincha akademik va ishbilarmon doiralarda qabul qilinadi. Yoshlar orasida o'z kiyimlari va soch turmagi mashhur. Ba'zi fuqarolar guruhlari o'ziga xos kiyinish qoidalariga rioya qilishadi. Bu parametrlarni professional siyosiy menejer ham yodda tutishi kerak.

Siyosatchining taqdiri ko'pincha to'g'ri tuzilgan obrazga bog'liq. Shunday qilib, siyosiy maslahatchining noprofessional ishi V. Chernomyrdinning 1998 yilda Bosh vazir lavozimidan iste'foga chiqishiga sabab bo'ldi. Uning holatida bosh vazirning noaniq harakatlari zanjiri ularni mo'ljallanmagan tarzda talqin qilishga imkon berdi. Bu uning imidjiga ta'sir qildi. Mutaxassis Pocheptsovning fikricha, rahbar o'z imidjini va harakatini qat'iy saqlashi kerak. Ya'ni, o'zini "tadbirkor" sifatida gapirganda, V. Chernomirdin o'z imidjini shu asosda qurishi kerak edi. Siyosatchi taniqli va boshqalardan aniq ajralib turishi kerak.

Shuningdek, Moskvaning sobiq meri Yu.Lujkov shaxsiyati bo‘yicha imijmeykerlarning yuqori saviyali ishiga misol keltirish mumkin. Faol, ochiqko'ngil siyosatchining obrazi yaratildi, u kiyim uslubidagi individual xususiyatlar (mashhur qalpoq) va vaqt o'tkazish xususiyatlari (muz teshigida suzish, futbol o'ynash, qazuvchilar bilan do'stlik) bilan to'ldirildi. Taniqli imidj, o'z navbatida, siyosatchining o'zi uchun uzoq vaqt davomida uning siyosiy tajovuzkorligigacha ishladi.

Korxona texnologiyalari siyosiy imidj yaratishni A.N. modeli misolida ko'rib chiqish mumkin. Chumikov, u quyidagi elementlarni aniqlaydi: korporativ falsafa; tarixiy afsona; tashkilotning tashqi ko'rinishi; xodimning surati; atrofdagi hududning tasviri; namuna olish; tashkilotning umumiy qiyofasi.

Siyosiy imidj yaratishning korporativ texnologiyalarini partiyalarga, shuningdek, davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlariga qo'llash mantiqan to'g'ri keladi. korporativ falsafa partiyaning, eng avvalo, uning ustavi tushuniladi, davlat organlariga kelsak, bu axloqiy va axloqiy tamoyillarni yaratishdir. Bundan tashqari, korporativ falsafa qanchalik noyob bo'lsa, u shunchalik samarali bo'ladi. Agar bunday falsafa ba'zi bir asosiy umuminsoniy qadriyatlarga (sharaf, mehnat, hayot, oila, birodarlik, do'stlik, erkinlik, o'zaro yordam va boshqalar) murojaat qilsa, eng yaxshi variant bo'ladi. Rasm

Partiya yetakchisi partiyaning o‘zi qiyofasidan haddan tashqari ajralmasligi kerak, aks holda bunday texnologiyalar sun’iylik aurasini yaratadi.

Metodologiya afsonaviy hikoyalar partiyaning buyuk o‘tmishiga murojaat qilib, uning ijobiy qiyofasini shakllantiradi. Misol uchun, Britaniyaning mo''tadil o'ng Konservativ partiyasi 1670-yillarning oxirlarida, ingliz torilari paydo bo'lgan yilga to'g'ri keladi. AQSH Demokratik partiyasi Amerika prezidentlari M. Buren, T. Jefferson va E. Jeksonlarni oʻzining asoschilari deb biladi. Bu holatda siyosiy brending imijmeykerlarga yordam beradi.

Siyosiy tashkilotning tashqi ko'rinishi u da'vo qilgan maqomga ham mos kelishi kerak. Bu siyosiy tashkilot uchun qulay ofis bo'lishi kerak. Siyosiy partiyaning Xalq qabulxonalari ham bo‘lishi shart. Yaxshi tasvir tashkilot uchun veb-sayt mavjudligi bilan yaratiladi.

Siyosiy tashkilot xodimlarining surati munosib darajada saqlanishi kerak. Bu nafaqat partiya rahbariyati, bo‘limlari va partiya yetakchilariga, balki oddiy partiya xodimlariga ham tegishli. Shu bilan birga, partiya faollarining qiyofasi, aytaylik, partiya amaldorlari qiyofasi kabi ishbilarmon bo‘lmasligi mumkin.

Atrof-muhit tasviri, Siyosiy partiya idorasi atrofida joylashgan, shuningdek, salbiy uyushmalarga olib kelmasligi kerak. Tashkilotning kredosi ham ushbu g'oyaga mos kelishi mumkin: "fikrlarda tartib - ishlarda tartib"; "hovlidagi tozalik - moliyada shaffoflik" va boshqalar.

Siyosiy namuna olish partiya faollari fuqarolarga o‘z loyihalari (ekologik, ijtimoiy, yoshlar va boshqalar) to‘g‘risidagi ma’lumotlarni siyosiy tashkilot manzili bilan bog‘lanish raqamlari va tilaklar uchun ishonch elektron pochtasi ko‘rsatilgan tarqatma varaqlar ko‘rinishida taqdim etishidan iborat. Sizni turli aksiyalarda ishtirok etishga taklif qilamiz.

Ro'yxatdagi barcha tasvir texnologiyalari asta-sekin siyosatning umumiy qiyofasini tashkil etadi partiyalar.

Tahlil bizga ma'lum xulosalar chiqarish imkonini beradi. Shunday qilib, mavjud partiya tasniflari har doim ham rus siyosiy haqiqatiga mos kelmaydi. Shuning uchun muallifning partiyalar tipologiyasi taklif qilindi, bu ularni dominant, konstruktiv va muqobillarga bo'linishni taklif qildi.

Rossiya siyosiy boshqaruvini o'rganish shuni ko'rsatdiki, partiya qurilishi texnologiyalari juda xilma-xildir. Masalan, mahalliy partiyalar partiya funksionerlari, faollari va tarafdorlari bilan ishlashda partiya startap texnologiyalaridan faol foydalanmoqda. Moliyaviy resurslarni qidirish va jalb qilish yoki partiyalar uchun mablag 'to'plash texnologiyalari ham juda mashhur bo'ldi. Zamonaviy partiyalar uchun brending va imidj yaratish texnologiyalari alohida ahamiyatga ega. Bu texnologiyalarning barchasi Rossiya siyosiy sohasining umumiy bozorlashuvi va iste'mol qilinishini aks ettiradi.

Tahlillar asosida partiya qurilishining asosiy xususiyatlari aniqlandi. Partiyaviy tizimning to‘liq rivojlanishiga imkon bermayotgan cheklovchi omillar ham aniqlangan.

Ko'pgina zamonaviy postsovet mamlakatlarida hokimiyat vakillik organlarining vakolatlarini kengaytirish maqsadida jiddiy islohotlar o'tkazish kechiktirilgan. Bundan tashqari, Rossiyadagi proporsional saylov tizimi hozirgi ko'rinishida katta partiyalarga ko'proq ma'qul kelishi aniq. Bunday holda, aralash saylov tizimini qayta tiklash mantiqan to‘g‘ri bo‘lardi. Bunda demokratlashtirishni bosqichma-bosqich amalga oshirib, bosqichma-bosqich eksperiment o'tkazish mumkin. Misol uchun, federal darajadagi aralash saylov tizimiga o'tishdan oldin, yopiq ro'yxatlardan foydalanishni taqiqlash kerak. Ochiq ro‘yxatlar kiritilgandan so‘ng shahar va viloyat darajasida aralash saylov formulasini joriy etish, partiyalarga bloklar yoki umumiy ro‘yxatlar tuzish huquqini berish va qonuniy majburiyatlarni kiritish mumkin.

oliy mansabdor shaxslar saylovga nomzod sifatida ko‘rsatilgan taqdirda muddatidan oldin ta’tilga chiqishlari. Shuningdek, har qanday jamoat birlashmalariga o‘z vakillarini saylovga kuzatuvchi sifatida yuborishga ruxsat berish talab etiladi. Bu haqda ko'pgina zamonaviy rus siyosatshunoslari (A.V.Kynev, A.E. Lyubarov va boshqalar) yozadilar.

Bundan tashqari, partiyalarning Davlat Dumasiga kirishi uchun foizli to'siqni kamaytirish juda mumkin. Shu bilan birga, partiyalarning o'zlarini ro'yxatga olish tartibini yumshatish, malakani uch kishiga qisqartirish mumkin. Parlamentga kirgan partiyalarni moliyalashtirishning maksimal ulushini qonunlashtirish orqali partiya va davlat ta’sir doiralarini alohida ajratib ko‘rsatishni unutmaslik kerak. Bu hukumat organlari tomonidan partiyalarni manipulyatsiya qilishdan qochish uchun kerak.

Mahalliy tadqiqotchilar Kynev va Lyubarov partiya qurilishini demokratlashtirish uchun qiziqarli yechim taklif qilishadi. Masalan, ular demokratiyaning yaxshi istiqbolini boshqa mamlakatlarda bo'layotgan mintaqaviy partiyalar deb ataladigan amaliyotda ko'rishadi. Bundan tashqari, siyosatshunoslar partiya rahbariyatini saylashning majburiy tartibining qonunchilikda belgilanishi partiya qurilishini demokratlashtirishning asosi, deb hisoblaydi.

Demokratlashtirishga bo'lgan bunday kuchli turtkidan so'ng, federal darajadagi aralash saylov formulasiga o'tish mumkin - fuqarolar yangi demokratik an'analarga ega bo'ladilar, ular hozirda deyarli yo'q.

• Goncharov V.E., Elizarov V.P. Navalniy ishi: tarmoq mablag'larini yig'ish siyosiy safarbarlik vositasi sifatida // Siyosiy ekspertiza: POLITEX, 2011. 7-jild. № 4.
Brend siyosati tashqi siyosat strategiyasining asosi sifatida // Power, 2007. No 7. Fedorchenko S.N. Siyosiy boshqaruvning zamonaviy texnologiyalari. M.: MGOU, 2012 yil
• Pocheptsov G.G. Kasb: tasvir yaratuvchisi. 2-nashr, rev. va qo'shimcha Sankt-Peterburg: Aletheya, 2001 yil.
• Chumikov A.N. Qanday qilib arava otdan oldin ketadi (siyosiy kampaniyalarda brendlash texnologiyalari) // RYa Dialog, 2004. No 3. 102
• Kynev A.V., Lyubarov A.E. Zamonaviy Rossiyadagi partiyalar va saylovlar: evolyutsiya va devolyutsiya. M.: Liberal Missiya jamg'armasi; Yangi Litr, sharh, 2011. 105