Rossiya Federatsiyasining transport huquqining asosiy manbai. Avtotransport qonunchiligi. Qo'llash sharti va amaliyoti. Transportda texnik jihatdan tartibga solish: tushunchasi, asosiy me'yoriy-huquqiy hujjatlar. Texnik jihatdan tartibga solish ob'ektlari

3.1. Transport huquqining manbalari tushunchasi

Transport huquqining manbai odatda shunday tushuniladi huquqiy shakli, unda ifodalangan qonun ijodkorligi faoliyati davlat va uning yordamida qonun chiqaruvchining irodasi majburiy bo'ladi. Huquqning asosiy manbalari: qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, ikkinchi darajali qonun hujjatlari qoidalar. Transport huquqining manbalariga vakolatli odatlar, Plenumlar qarorlari ham kiradi Oliy sud Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi.

Boshqa barcha qonunlarga nisbatan hal qiluvchi pozitsiyani davlatning asosiy qonuni sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi egallaydi. Konstitutsiya transport huquqining manbai bo'lib, uning rivojlanishining huquqiy asosi bo'lib xizmat qiladi. Konstitutsiya transport bilan bevosita bog'liq bo'lgan normalarni o'z ichiga oladi, federal transport va aloqa yo'nalishlarini boshqarishni Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga joylashtirish (71-modda). Ushbu qoida transport faoliyatini huquqiy tartibga solishda asosiy hisoblanadi.

Transport huquqining muhim manbai bu Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi) bo'lib, u alohida bobda (40-bob) transportning asosiy qoidalarini tartibga soluvchi qoidalarni jamlagan: yuklarni tashish shartnomasi bo'yicha. yuk va yo'lovchilar, transportda tashish umumiy foydalanish, topshirish Transport vositasi, yuklarni yuklash va tushirish, tashuvchining javobgarligi, da'volar va kostyumlar va boshqalar.

Transport huquqining manbalari federal transport qonunlari hisoblanadi. Ular transportda yuzaga keladigan munosabatlarni batafsil tartibga soladi. Bu 2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transporti to'g'risida" Federal qonuni; Nizom temir yo'l transporti Rossiya Federatsiyasi (UZhT) 2003 yil, Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (VK) 1997 yil, Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (KTM) 1999 yil, Ichki suv transporti kodeksi (KVVT) 2001 yil. RSFSR avtomobil transporti Nizomi (UAT) ) avtomobil transportiga nisbatan qo'llaniladi.1969 yil, bu taxminan 80% Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga mos kelmaydi. Ushbu qoidalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ularning asosiy qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida belgilangan normalar bilan tartibga solinadi.

Transport huquqining manbalariga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining transport munosabatlarining eng muhim va o'ziga xos sohalarini tartibga soluvchi farmonlari kiradi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 26 fevraldagi 276-sonli “Rossiya Federatsiyasining tartibga solish bo'yicha Federal xizmati to'g'risida”gi Farmonlari. tabiiy monopoliyalar transportda”, 1996 yil 11 dekabrdagi 1675-son “Rossiya davlat transport kompaniyasi to'g'risida” 1996 yil 16 maydagi 732-sonli “Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transportini yanada rivojlantirish to'g'risida”.

Transport huquqining manbalari ham qonun osti hujjatlari bo'lib, ularni ikki guruhga bo'lish mumkin: 1) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlari va 2) vazirlik va idoralardan chiqadigan ko'rsatmalar, qarorlar va qoidalar, Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 20 iyundagi 411-sonli "Rossiya Federatsiyasida 1992 yilda transport faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida", Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 1 martdagi 184-sonli qarori. “Tashilayotgan yuklarning xavfsizligini ta’minlash va transportda o‘g‘irliklarga qarshi kurashni kuchaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Temir yo'llari vazirligiga o'z vakolatlari doirasida muvofiqlashtirish va tasdiqlash huquqi berilgan. belgilangan tartibda va barcha qonuniy va bo'yicha majburiy majburiyatlarni chiqaradi shaxslar, transport kompleksida faoliyat yurituvchi, qoidalar, yo'riqnomalar, qoidalar, standartlar, normalar, yo'riqnomalar va boshqa normativ hujjatlar, shu jumladan idoralararo va ular bo'yicha tushuntirishlar beradi.

Transport huquqining manbalariga tadbirkorlik odatlari ham kiradi. Ishbilarmonlik odatlari - bu biron bir hujjatda (matbuotda e'lon qilingan, ma'lum bir hujjatda qonuniy kuchga kirgan sud qarorida ko'rsatilgan) qayd etilganligidan qat'i nazar, qonunda nazarda tutilmagan, o'rnatilgan va keng qo'llaniladigan xatti-harakatlar qoidasi. shunga o'xshash holatlarni o'z ichiga olgan ish va boshqalar). P.). Masalan, San'atga muvofiq. Art. Savdo to'g'risidagi yuk tashish kodeksining 130-132-moddalari, tomonlar o'rtasida tegishli kelishuv bo'lmagan taqdirda, yuklash muddati va demuraj to'lovlari miqdori to'g'risidagi masala ma'lum bir portda amaldagi bojxona qoidalari asosida hal qilinadi.

Transport huquqining manbalari Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Plenumlarining bir xillikni ta'minlaydigan qarorlari ham hisobga olinishi kerak. sud amaliyoti va kimlarga rahbarlik qilish huquqi berilgan sud organlari ko'rib chiqishda amaldagi transport qonunchiligini qo'llash to'g'risida sud jarayoni.

Bunga Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 1998 yil 12 noyabrdagi 18-sonli “Temir yo'l transporti ustavining kuchga kirishi munosabati bilan hakamlik sudlarining sud amaliyotining ayrim masalalari to'g'risida”gi qarori misol bo'la oladi. Rossiya Federatsiyasi ", bu sudlar amalda qanday qo'llanilishi kerakligini tushuntiradi muayyan qoidalar TUZD RF.

Transport huquqining manbai ham qonun hujjatlari hisoblanadi SSSR transport bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish. Ushbu qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining amaldagi transport qonunchiligiga zid bo'lmagan hollarda qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1993 yil 3 martdagi "SSSR qonunchiligini Rossiya Federatsiyasi hududida qo'llashning ayrim masalalari to'g'risida" gi qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining tegishli qonun hujjatlari qabul qilinmaguncha. SSSR Vazirlar Kengashining 1955 yil 15 oktyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi SSSR hududida ayrim transport turlari bilan yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish uchun ichki suv transporti ustavi qo'llaniladi. RSFSR Vazirlar Kengashining 1969 yil 8 yanvardagi qarori bilan tasdiqlangan RSFSR avtomobil transporti ustavi. Arbitraj sudi Rossiya Federatsiyasi 1998 yil 12 noyabrdagi 18-sonli (2-band) qarorida sudlarga nizolarni hal qilishda yuklarni tashish qoidalari, tashish qoidalarini hisobga olish kerakligini tushuntirdi. to'g'ridan-to'g'ri aralash harakatdagi tovarlar va SSSR temir yo'llari ustavi asosida tasdiqlangan tashishning boshqa qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga, TUZDga, "Federal temir yo'l transporti to'g'risida" Federal qonuniga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi. .

Transport munosabatlarini tartibga solish jarayonida, ayniqsa ular bilan bog'liq hakamlik yoki huquqiy nizolar yuzaga kelganda, SSSR Davlat arbitraji va Rossiya Federatsiyasi Davlat arbitrajining transport korxonalari munosabatlariga oid ko'rsatmalarini hisobga olish muhimdir. mijozlar bilan. Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumi 1992 yil 15 apreldagi 7-sonli qarorida nizolarni hal qilish va ularni hakamlik sudiga qadar hal qilishda qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha ushbu ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi hududida o'z kuchini saqlab qolishini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan darajada. Ushbu qoidalar ham transport huquqining manbai hisoblanadi.

3.2. Transport qonunchiligining xususiyatlari

Transport qonunchiligi ob'ektiv sharoitlar ta'sirida ham, qonun chiqaruvchining ushbu sohada muayyan qarorlarni qabul qilish maqsadga muvofiqligi haqidagi sub'ektiv g'oyalari natijasida ham rivojlangan o'ziga xos xususiyatlarga ega. huquqiy tartibga solish transport faoliyati:

1. Transport qonunchiligi eng ko'p kodlangan qonunchilik organidir Rossiya qonunchiligi. Barcha transport turlarida transport qoidalari va kodekslari qabul qilingan va amalda munosabatlarning sezilarli soni tashuvchilar va mijozlar o‘rtasida hamda ushbu qonunchilik mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishini hisobga olgan holda doimiy ravishda takomillashtirilib, jadal rivojlanmoqda. Buni ayniqsa, temir yo‘l qonunchiligini ishlab chiqishda yaqqol ko‘rish mumkin. 1920 yildan hozirgi kungacha yettita temir yo‘l ustavi qabul qilingan va agar 1920 yildagi birinchi temir yo‘l ustavida bor-yo‘g‘i 47 modda bo‘lsa, 1922 yilgi temir yo‘l ustavi 76 moddadan iborat bo‘lib, yuk jo‘natuvchilar, yuk oluvchilar va temir yo‘lchilar o‘rtasidagi munosabatlarni batafsilroq tartibga solgan. temir yo'l va 1927 yildagi Temir yo'l ustavi 128 moddani o'z ichiga olgan va 1922 yilgi Nizom qoidalarini aniqlagan. Unga qarshi da'volar berish tartibi batafsilroq tartibga solingan temir yo'l, da'voga qanday hujjatlar ilova qilinganligi, masalasi ko'rsatilgan cheklash muddati.

1935 yildagi Temir yo'l xartiyasi yanada kengroq masalalarni tartibga soldi. Unda yuk tashishni rejalashtirish bo'limi mavjud bo'lib, qaysi hujjatlar da'vo arizasi berish uchun asos bo'lishi ko'rsatilgan.

Tashuvchi, yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilar o'rtasidagi munosabatlar 1954 yildagi Temir yo'l ustavi bilan eng batafsil tartibga solingan. U 228 ta maqoladan iborat edi. Oldingi nizomlardan farqli o'laroq, u boshqa transport turlarini o'z ichiga olgan to'g'ridan-to'g'ri intermodal tashishni tartibga soldi; maxsus bo'lim umumiy foydalanilmaydigan temir yo'l kirish yo'llariga bag'ishlangan edi. Unda avvalgi nizomlarda to‘liq aks ettirilmagan masalalar yanada aniqroq va aniqroq tartibga solingan.

Ushbu tendentsiya 1964 yildagi Temir yo'l ustavida davom etdi, garchi uning hajmi aniqroq va aniqroq yozilganligi sababli 179 moddaga qisqartirildi.

1998 yil 148 moddadan iborat temir yo‘l transporti Nizomi davlatning bozor iqtisodiyotiga o‘tishini o‘zida aks ettirgan. Bu yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilarning huquqlarini o'z ichiga olgan holda kengaytirgan deb ishoniladi dispozitiv normalar. Nizomdagi yangilik – yuk tashishni davlat rejalashtirishdan tashish uchun arizalarga o‘tish, vagonlardan foydalanganlik uchun soatlik to‘lovni joriy etish, yuk jo‘natuvchilar va qabul qiluvchilarda vagonlarning joylashuvini hisobga olishning raqamlangan usuli hisoblanadi. Shu bilan birga, transport vositalarini tashish, etkazib berish va ulardan foydalanish shartnomasi, majburiyatlarni buzganlik uchun javobgarlik va boshqa ko'plab qoidalar bilan bog'liq asosiy qoidalar o'zgarishsiz qoldi, bu esa temir yo'l qonunchiligining muayyan barqarorligini ko'rsatadi.

Dengiz, daryo va havo transporti to'g'risidagi qonun hujjatlari ham xuddi shunday rivojlanishga erishdi. Ushbu tashishlarni tartibga soluvchi nizomlar va kodekslar birinchi temir yo'l ustavlariga qaraganda ancha kechroq qabul qilingan va ilgari ishlab chiqilgan hujjatlar tajribasi hisobga olingan. SSSR ichki suv transportining birinchi Nizomi 1930 yilda, SSSRning birinchi savdo kemalari kodeksi - 1929 yilda, SSSRning birinchi Havo kodeksi - 1935 yilda qabul qilingan.

Transportni tartibga soluvchi qonunchilik biroz o'ziga xos tarzda rivojlandi. mashinada. 1969 yilgacha ushbu transportlar bo'yicha hech qanday kodlashtirilgan akt mavjud emas edi. Yuk va yo'lovchilarni tashish juda ko'p qoidalar bilan tartibga solingan. 1969 yilda RSFSR avtomobil transporti Nizomi qabul qilindi.

2. Transport qonunchiligi mijozlar doirasi katta bo‘lgan transport korxonalari tomonidan tuziladigan shartnomalarning o‘ziga xos xususiyatini aks ettiradi: bu transport korxonalarining buzilganligi uchun javobgarligi cheklangan. shartnoma majburiyatlari, va transport korxonalariga da'volarni majburiy taqdim etish va boshqalar Rossiya qonunchiligida shartnoma shartlarini buzganlik uchun transport korxonalarining mijoz oldidagi cheklangan javobgarligi to'g'risidagi birinchi nizomlar va kodlar tomonidan qabul qilingan qoidalar hali ham amal qiladi. Cheklov muddati ichida transport tashkilotiga da'vo arizasi berish majburiydir.

3. Boshqa kichik tarmoqlardan farqli ravishda transport qonunchiligida fuqarolik qonunchiligi katta soni majburiy normalar. Bu, ayniqsa, temir yo‘l va avtomobil qonunchiligida yaqqol ko‘zga tashlanadi (18, 36, 44, 52, 54, 126-moddalar UAT, 25, 27, 39, 40, 135 TUZD va boshqalar. O‘xshash mazmundagi normalar va qonun hujjatlarida ko‘p. boshqa transport turlari).

4. Transport qonunchiligiga xalqaro tashish sohasidagi qonun hujjatlari juda sezilarli ta’sir ko‘rsatadi va bu ta’sir o‘zaro ta’sir qiladi: ayrim hollarda milliy qonunchilik xalqaro tashishlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlarida o‘z aksini topadi. Bu, ayniqsa, Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi va Savdo yuk tashish kodeksining moddalarida sezilarli. Masalan, savdo kemalari sohasida asosiy xalqaro shartnoma 1924 yildagi Bryussel konventsiyasi bo‘lib, uning bayonnomasida Konventsiya ishtirokchilari uni “yo qonun kuchiga ega bo‘lish orqali yoki qonun hujjatlari bilan kuchga kirishi mumkin” degan maxsus bandni o‘z ichiga oladi. o'z milliy qonunchiligiga Konventsiya tomonidan qabul qilingan qoidalarni ushbu qonun hujjatlariga mos keladigan shaklda kiritish.

Savdogarlarning yuk tashish kodeksi o'z moddalarida Bryussel konventsiyasining barcha eng muhim qoidalarini aks ettirgan (masalan, konoramentni tuzish tartibi va uning tafsilotlari - 142, 144, 146 KTM-moddalari).

Transport konventsiyalarining normalari xalqaro tashishlarda, tegishli konventsiyani tuzgan davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda majburiy qo'llanilishi kerak. Bu San'atda mustahkamlangan. 170 Fuqarolik qonunchiligining asoslari, unga ko'ra, agar Rossiya ishtirok etayotgan xalqaro shartnomada Rossiya fuqarolik qonunchiligida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.

3.3. Transport qonunchiligi tizimi va tuzilishi

Ma'lum sabablarga ko'ra, transport qonunchiligi o'zining shakllanishi va rivojlanishi jarayonida faoliyat sohalari (temir yo'l, dengiz, daryo, havo, avtomobil transporti, yo'lovchi tashish transporti orqali yuk tashish) bo'yicha guruhlangan ko'p yoki kamroq aniq tartibga solish tizimiga aylandi. , va boshqalar.).

Transport qonunchiligi tizimini gorizontal va vertikal tuzilmalarga bo'lish mumkin. Birinchisi, transport qonunchiligining elementlari o'rtasidagi gorizontal bog'lanishlarga asoslanadi, odatda o'rtasidagi munosabatlarning tabiatidan kelib chiqadi. komponentlar tartibga solish predmeti. Transport qonunchiligining vertikal tuzilishi qonunchilik materialining boshqa asosdagi oʻzaro bogʻliqligi – uning elementlari orasidagi vertikal, ierarxik bogʻlanishlar, boʻysunish munosabatlari bilan tavsiflanadi.

Mazmuniga ko'ra transport qonunchiligi tizimining gorizontal va vertikal tuzilmalariga kiruvchi aktlar kodifikatsiya-murakkab va oddiyga bo'linadi. Birinchisiga heterojen bo'lgan bunday harakatlar kiradi jamoat bilan aloqa, bu ikki yoki undan ortiq qonuniy usullardan foydalanishni o'z ichiga oladi. Bunday aktlarga transport nizomlari va kodekslarini misol qilib keltirish mumkin. Oddiy kodifikatsiyalash aktlariga zid bo'lmagan aktlar bo'lib, ularni faqat oydinlashtirish, to'ldirish va aniqlashtirish mumkin. Transportdagi oddiy aktlar, masalan, yuk va yo'lovchilarni tashish qoidalarini o'z ichiga oladi.

Transport qonunchiligining gorizontal tuzilishi mazmuni va shakli jihatidan juda xilma-xil bo'lgan qonun hujjatlari tizimiga asoslanadi. U transportning barcha turlariga taalluqli masalalarni tartibga soladi. Ushbu tizim eng yuqori darajadagi qonun hujjatlarini o'z ichiga oladi: Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hukumati qarorlari. ba'zi turlari transport. Ushbu aktlar tizimini Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi boshqaradi.

Ushbu tuzilmaning aktlar tizimiga RSFSR Oliy Kengashining 1990 yil 3 oktyabrdagi “To'g'risida”gi qarori ham kiradi. shoshilinch choralar RSFSR jamoat transporti bilan ta'minlashni yaxshilash, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 7 iyuldagi 750-sonli "Davlat to'g'risida" gi Farmonlari. majburiy sug'urta yo'lovchilar ", 26.02.96 yildagi 276-sonli "Rossiya Federatsiyasining transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" (07.09.97 y. o'zgartirishlar bilan), 15.03.96 yildagi 382-son. “Tizimni takomillashtirish to'g'risida hukumat nazorati ostida Rossiya Federatsiyasining transport kompleksi" (1997 yil 9 iyuldagi tahrirda), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 20 iyundagi 411-sonli "Rossiya Federatsiyasida 1992 yilda transport faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi qarori; Vazirlar Kengashining qarori - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1 martdagi 93-sonli 184-sonli "Tashiladigan yuklarning xavfsizligini ta'minlash va transportda o'g'irlikga qarshi kurashni kuchaytirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining maydagi qarori. 1992 yil 26-sonli 347-son "Yuk jo'natuvchilar, yuk oluvchilar, temir yo'llar, yuk tashish kompaniyalari, portlar (pirslar) ning javobgarligini kuchaytirish to'g'risida" avtotransport korxonalari va tashkilotlar yuklarni tashish bo'yicha majburiyatlarni buzganlik uchun" Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 30 avgustdagi 876-sonli "Aviatsiya, dengiz, daryo va avtomobil transportining barqaror ishlashini ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida"gi qarori. 1993 yilda” (12.02.96 y. 26-iyun va 4.08.95-sonli o‘zgartirishlar bilan) va boshqa bir qator shunga o‘xshash aktlar. Ushbu aktlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular transportning barcha turlariga tegishli qoidalarni amalga oshiradi.

Transport qonunchiligining gorizontal tuzilmasi tizimida alohida transport turlari bilan bog'liq masalalarni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ajratib ko'rsatish kerak. U transport vazirliklari va idoralarining boshqaruvi, ularning tuzilmasi va vakolatlari to'g'risidagi aktlardan iborat. U nafaqat o'z ichiga olgan kodifikatsiya-kompleks aktlarni ham o'z ichiga oladi fuqarolik huquqi normalari, balki huquqning boshqa sohalari normalari ham. Ular barcha transport nizomlari va kodlarini o'z ichiga olishi kerak.

Ushbu kodifikatsiya aktlari va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodekslari o'rtasidagi bog'liqlik qanday?

San'atga muvofiq. Fuqarolik kodeksining 2-moddasiga binoan, fuqarolik qonunchiligi shartnoma va boshqa majburiyatlarni, shuningdek, boshqa mulkiy munosabatlarni tartibga soladi, ya'ni Fuqarolik Kodeksi o'z mohiyatiga ko'ra ma'lum bir qismga ega bo'lgan aktdir. umumiy ma'no kodifikatsiya va murakkab transport aktlari uchun.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, Fuqarolik Kodeksi tarmoq (fuqarolik huquqi) kodifikatsiya akti, transport nizomlari va kodekslari esa nafaqat fuqarolik huquqi normalarini, balki huquqning boshqa tarmoqlari normalarini ham o'z ichiga olgan murakkab xarakterdagi kodifikatsiya aktidir. qonun. Fuqarolik Kodeksi, masalan, Savdo yuk tashish kodeksi uchun uning tegishli qismida San'atning bevosita ko'rsatilishiga muvofiq umumiy ma'noga ega bo'ladi. 1 KTM. Garchi San'atga o'xshash ko'rsatma. 1 KTM, boshqa kodifikatsiya transport aktlarida mavjud emas, lekin aslida ular Fuqarolik Kodeksi o'rtasidagi mavjud mantiqiy va tizimli bog'liqlik tufayli bir xil holatda.

Transport qonunchiligi tizimining vertikal tuzilishi uning me'yoriy-huquqiy hujjatlarining ierarxik tuzilishiga asoslanadi.

Ushbu tuzilmaning asosiy tarkibiy qismlari transport nizomlari va kodeksidir.

temir yo'l transporti TUZD hisoblanadi. Ammo unda barcha masalalar hal etilmaganligi sababli, u bir qator me'yoriy hujjatlar bilan to'ldirilgan: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.25.92 yildagi 621-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti xodimlarining intizomi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori. ”, Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 07.23.93 yildagi 716-sonli “Rossiya Federatsiyasida 1993 yilda temir yo'l transportining barqaror ishlashini ta'minlash bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida”gi qarori (1994 yil 6 may va sentyabrdagi o'zgartirishlar bilan). 4, 1995 yil), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 29 oktyabrdagi 833-sonli "Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transportida harakat xavfsizligini ta'minlash to'g'risida" gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 03/21/98 yildagi № 833-sonli qarori. 358-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti tuzilmasini takomillashtirish chora-tadbirlarini amalga oshirish to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.16.96 yildagi 732-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transportini yanada rivojlantirish to'g'risida" gi Farmoni. ”, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1991 yil 26 dekabrdagi 72-sonli “Rossiya temir yo'llari ishini barqarorlashtirish bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash 1992 yilda temir yo'lchilar» va boshqa aktlar. Umuman olganda, hozirgi vaqtda temir yo‘l transportida TUZDga kiritilmagan yoki u bilan to‘liq tartibga solinmagan munosabatlarni tartibga soluvchi va rivojlantiruvchi bir qator aktlar amal qiladi. Bundan tashqari, qabul qilingan aktlar, qoida tariqasida, TUZDga zid kelmaydi.

Temir yo'l transporti to'g'risidagi qonun hujjatlarida yuklarni tashish qoidalari alohida o'rin tutadi. T 1, 2. M., 1985 yil va SSSR temir yo'llarida yo'lovchilar va yuklarni tashish qoidalari // Tarif yo'riqnomasi No 5. M., 1973 yil, shuningdek, boshqa idoraviy hujjatlar. Mazkur normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish zarurati yuqoridagi barcha hujjatlar yuk va yo‘lovchilarni tashish bilan bog‘liq munosabatlarni to‘liq tartibga solmasligi bilan bog‘liq.

Federal organlarning normativ-huquqiy hujjatlarini tayyorlash qoidalariga muvofiq ijro etuvchi hokimiyat va ular davlat ro'yxatidan o'tkazish, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 13 avgustdagi 1009-son qarori bilan tasdiqlangan har xil transport turlari uchun ishlab chiqilgan yuk va yo'lovchilarni tashish bo'yicha barcha qoidalar tegishli transport bo'limi tomonidan tasdiqlanganidan keyin majburiy davlat ro'yxatidan o'tishi kerak. Adliya vazirligi bilan. Bu transport korxonalari mijozlarining qonuniy manfaatlarini ta'minlashi kerak, chunki ro'yxatdan o'tish paytida hujjatlar ularning qoidalarining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiqligini ta'minlash uchun huquqiy ekspertizadan o'tkaziladi. Tekshiruvdan o'tgan va ro'yxatdan o'tgan normativ idoraviy hujjatlar belgilangan tartibda e'lon qilinishi kerak. Nashr qilinmagan aktlar bunga olib kelmaydi huquqiy oqibatlar kuchga kirmaganidek.

Amaldagi TUZD transport qoidalarini qabul qilish tartibini belgilaydi va ayniqsa, ushbu Qoidalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanganligini ta'kidlaydi. Qoidalarni bunday yuqori darajada tasdiqlash San'atda nazarda tutilgan. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning 38-moddasi va San'atning 2-bandiga muvofiq. Ushbu Qonunning 1-bandiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga iste'molchilar ishtirokidagi munosabatlarni tartibga soluvchi normativ hujjatlarni qabul qilish huquqini boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlariga berish taqiqlanadi.

Tashish qoidalari va boshqa normativ hujjatlar, shuningdek ularga belgilangan tartibda kiritilgan o‘zgartirish va qo‘shimchalar transport bo‘limlari tomonidan e’lon qilinadigan Tashish qoidalari va tariflari to‘plamlarida e’lon qilinadi.

TO qonun hujjatlari faoliyatini tartibga solish avtomobil transporti o'z ichiga oladi: federal qonun "To'g'risida davlat nazorati xalqaro avtomobil tashishni amalga oshirganlik uchun va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik» 1998 yil 24 iyuldagi 127-FZ-son; "Xavfsizlik to'g'risida" Federal qonuni tirbandlik” 1995 yil 10 dekabrdagi; Xalqaro avtomobil tashuvlari to'g'risidagi Evropa kelishuvi xavfli tovarlar”(ADR-97) va boshqalar.

Yuk va yo'lovchilarni tashishni tartibga soluvchi asosiy qonun hujjatlari avtomobil transporti, RSFSR UAT hisoblanadi. Nizom qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bir qator qarorlari bilan to'ldirildi: 1992 yil 26 fevraldagi 118-sonli "Transport, ekspeditsiya va boshqa faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida avtomobil transportida transport jarayoni, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish, 04.08.92 yildagi 228-sonli "Rossiya Federatsiyasida avtomobil transportining ekspluatatsiyasi bilan bog'liq dolzarb masalalar to'g'risida" gi 20.11.95-son. 1130-son “Yoʻl harakati sohasidagi faoliyatni litsenziyalash toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash haqida”gi 23.04.94-son 372-son “Avtomobil transportida xavfli yuklarni tashishda xavfsizlikni taʼminlash chora-tadbirlari toʻgʻrisida” /97), 03.08.96 yildagi 922-son “Avtomobil transportida yoʻlovchilar va yuklarni shaharlararo va xalqaro tashish xavfsizligini taʼminlash toʻgʻrisida”gi, 24.06.98-son 639-son “Xizmat koʻrsatish qoidalarini tasdiqlash toʻgʻrisida” ( ishni bajarish) uchun texnik xizmat ko'rsatish va avtomototransport vositalarini ta’mirlash”, 08.01.96-son 3-son “Transport vositalarida maxsus signallar va maxsus davlat ro‘yxatidan o‘tkazish belgilaridan foydalanishni tartibga solish to‘g‘risida”gi (02.04.97-sonli tahrirda), 07.08.97 y. 835 (sayohat hujjatlarini yuritish) va shunga o'xshash boshqa hujjatlar. Yuklarni va yo'lovchilarni tashish tartibini yanada aniqlashtirish Tashish qoidalari va boshqa idoraviy normativ hujjatlar bilan amalga oshiriladi. Bularga quyidagilar kiradi: Avtomobil transportida yuklarni tashish qoidalari. M., Transport, 1984; Xavfli yuklarni avtomobil transportida tashish qoidalari (Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 1995 yil 8 avgustdagi 73-son buyrug'i bilan tasdiqlangan); Rossiya Federatsiyasining avtomobil yo'llarida yirik va og'ir yuklarni avtomobil transportida tashish bo'yicha ko'rsatmalar (Rossiya Federatsiyasi Transport vaziri tomonidan 1996 yil 27 mayda tasdiqlangan) va boshqalar.

Avtotransport faoliyatini litsenziyalash sohasidagi qonunchilik va normativ hujjatlar:

Federal qonunlar "RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksini to'ldirish to'g'risida, 157^3-modda va modda. 209^3” 24.1292-son 4217-1; 1998 yil 24 iyuldagi 127-FZ-son "Xalqaro avtomobil tashuvlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida"; "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 1998 yil 25 sentyabrdagi 158-FZ-son;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari: "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining litsenziyalash bo'yicha vakolatlari to'g'risida" 1993 yil 27 maydagi 492-son; "Rossiya Federatsiyasi hududida yo'lovchi tashishni litsenziyalash to'g'risida" 1997 yil 14 martdagi 295-son; 1997 yil 16 martdagi 322-son “Yuk va xalqaro yo‘lovchi tashishni litsenziyalash to‘g‘risida”; 1998 yil 31 oktyabrdagi 1272-son «Xalqaro avtomobilda tashishni amalga oshirish ustidan davlat nazorati to'g'risida»gi;

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining buyruqlari: "Xalqaro tashishlarni litsenziyalash bo'yicha ko'rsatmalar" 1994 yil 21 sentyabr, 9-son; «Litsenziya blankalari» 1997 yil 25 apreldagi 41-son va 1998 yil 22 iyundagi 74-son; " Malakaviy talablar va o‘quv dasturlari” 22.06.98 y. 75-son va 23.07.98 y. 91-son; «Malakaviy tayyorgarlik masalalari to'g'risida» - 1999 yil 26 martdagi DRTI-17/803-sonli tushuntirish; "Korxonalarda xavfsizlik to'g'risida" 03.09.95 yildagi 27-son; 1994 yil 30 martdagi 15-son "Litsenziyalashda xavfsizlik talablari to'g'risida"; "Avtobuslarda yo'lovchilarni tashish xavfsizligi to'g'risida" 1997 yil 8 yanvardagi 2-son; «Nazoratni amalga oshirish tartibi» 1997 yil 24 iyuldagi 82-son; 1993 yil 26 apreldagi 28-sonli "Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma" va boshqa aktlar.

Qonunchilik tizimidagi asosiy akt dengiz transporti Bu Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (MCM) bo'lib, u kabotajda ham, xalqaro aloqalarda ham yuk, bagaj va yo'lovchilarni tashishda mijozlar bilan dengiz transporti munosabatlarini tartibga soladi. KTMga qo'shimcha ravishda dengiz transportida Kodeksga kiritilmagan va o'zlarining mustaqil hal etilishini talab qiladigan masalalarni tartibga soluvchi bir qator aktlar mavjud. Ular odatda qonun hujjatlaridir. Bular, masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 24 oktyabrdagi 1298-sonli "Rossiya Federatsiyasi yuk tashish kompaniyalarining moliyaviy ahvolini barqarorlashtirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi farmonlari, 1996 yil 30 iyundagi 1004-sonli "Davlat to'g'risida" Boltiqbo'yida rus savdo flotini qo'llab-quvvatlash", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 12.17.93 yildagi 1299-sonli "Dengiz portlarini boshqarishni tashkil etish to'g'risida" gi qarori (28.08.97 yildagi tahrirda), SSSR Vazirlar Kengashining 01.06.65 yildagi 429-sonli "Dengiz transporti tashkilotlari va jo'natuvchilarning eksport va import yuklarini tashish rejasini bajarmaganliklari uchun o'zaro mulkiy javobgarligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" va shunga o'xshash bir qator hujjatlar.

Rossiya Federatsiyasi portlari va xorijiy portlar o'rtasida yuk va yo'lovchilarni tashishni tartibga soluvchi qoidalarni yanada aniqlashtirish amalga oshirilmoqda. Umumiy qoidalar yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni dengiz orqali tashish. Ushbu qoidalar 148 moddadan iborat bo'lib, tashishni tashkil etishni, shu jumladan boshqa transport turlari ishtirokidagi to'g'ridan-to'g'ri aralash harakatni, tashuvchi, yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilarning javobgarligini tartibga soladi.

Mamlakat ichida va xalqaro havo transportida yuk va yo'lovchilarni tashishni tartibga soluvchi asosiy qonunchilik hujjati Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (AC) hisoblanadi. Havo transporti sohasidagi munosabatlarni qonunchilik jihatdan yanada rivojlantirish quyi darajadagi hujjatlar - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Havo kodeksiga zid bo'lmagan qarorlari bilan amalga oshiriladi.

Yuklarni, yoʻlovchilarni va bagajni tashish bilan bogʻliq munosabatlarni belgilash Vazirlik tomonidan tasdiqlangan havo yoʻnalishlarida yoʻlovchilar, bagaj va yuklarni tashish qoidalari asosida amalga oshiriladi. fuqaro aviatsiyasi SSSR. RF 1997 yil MK ga muvofiq ishlab chiqiladigan Qoidalarga kelsak, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 27 martdagi 360-sonli «To'g'risida»gi qarori bilan. federal qoidalar Havo transportidan foydalanish va federal aviatsiya qoidalari" Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va Federal aviatsiya xizmati (fuqaro aviatsiyasi sohasidagi ijro etuvchi organ) o'zlari tayyorlaydigan federal qoidalar loyihalarini muvofiqlashtiradi. manfaatdor federal ijroiya organlari va Davlatlararo aviatsiya qo'mitasi bilan, agar ularda ushbu qo'mitaning faoliyatiga tegishli qoidalar mavjud bo'lsa.

Federal aviatsiya qoidalari tasdiqlanadi va kuchga kiradi:

Rossiya Federatsiyasi Hukumati, agar bu Rossiya Federatsiyasining Harbiy kodeksi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan belgilangan bo'lsa;

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi - davlat aviatsiyasi sohasida;

Rossiya Federal aviatsiya xizmati - fuqarolik aviatsiyasi sohasida.

Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1997 yildagi 136-moddasida aviatsiya sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi va Rossiya Federatsiyasi hududida amal qiladigan qonunlar va boshqa normativ hujjatlar ushbu Kodeksga, Rossiya Federatsiyasining qonunlariga va boshqa normativ hujjatlariga muvofiq kiritilgunga qadar belgilangan. Federatsiya, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan tartibda Rossiya Federatsiyasi hududida amalda bo'lgan SSSR qonun hujjatlari, agar ular 1997 yildagi RF Harbiy kodeksiga zid bo'lmasa, qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Rossiya Federatsiyasi Harbiy kodeksi kuchga kirgunga qadar chiqarilgan va SSSR Hukumatining Rossiya Federatsiyasi hududida faqat federal qonunlar bilan tartibga solinishi mumkin bo'lgan masalalar bo'yicha qo'llaniladigan qarorlari. tegishli qonunlar kuchga kirgunga qadar amal qiladi. Xuddi shu mazmundagi maqola (428-modda) 1999-yil 1-maydan boshlab amalda bo‘lgan Savdo yuk tashish kodeksiga kiritilgan.

Shunday qilib, temir yo'l, dengiz va havo transportida tartibga solish tizimining vertikal tuzilishi bir xil. Ushbu tizimni kodekslar (nizomlar) boshqaradi, undan keyin ular bilan ichki bo'ysunish munosabati bilan, oliy davlat organi tomonidan qabul qilingan hujjatlar va nihoyat, transport vazirliklari tomonidan qabul qilingan, tegishli idoralar uchun majburiy bo'lgan idoraviy hujjatlar mavjud.

Transport huquqining manbalari tizimida asosiy ahamiyatga ega Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi asoslarini belgilaydi. konstitutsiyaviy tuzum, bu qonunchilikning rivojlanish vektorini va huquqni qo'llash tamoyillarini tashkil qiladi. Shu bilan birga, Konstitutsiyada transport bilan bog'liq to'g'ridan-to'g'ri qoidalar mavjud.

Ha, Art. Konstitutsiyaning 71-moddasi federal transport va aloqa yo'nalishlarini boshqarishni Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi ostiga qo'yadi. Transport huquqining eng muhim manbalari federal qonunlardir. Ushbu turkumning birinchisi Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi bo'lib, u alohida bobda (40-bob) yuk va yo'lovchilarni tashish bo'yicha umumiy qoidalarni, transport shartnomalarini tuzish va bajarish shartlarini, tashuvchining javobgarligini tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga oladi. majburiyatlarning buzilishi va boshqalar. ch.da. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 41-moddasida transport ekspeditsiyalari bilan bog'liq asosiy qoidalar mavjud.

Transport huquqining manbalari tizimida federal qonunlar shaklida qabul qilingan transport nizomlari va kodekslari alohida o'rin tutadi. Ular ch ga asoslangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 40-moddasi yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashishda, shuningdek transport faoliyatini ta'minlashda yuzaga keladigan munosabatlarni batafsil tartibga soladi. Bularga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (AC RF), Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (KTM RF), Rossiya Federatsiyasining ichki suv transporti kodeksi (KVVT RF), Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti ustavi. Rossiya Federatsiyasi (UZhT RF), Avtomobil transporti va shahar er usti transporti elektr transporti (UAT) Nizomi. Ushbu hujjatlar murakkab xarakterga ega va turli xil transport turlarida yuzaga keladigan turli xil shaxsiy va jamoat munosabatlariga ta'sir qiladi.

Shu bilan birga, V.A. bilan kelishish kerak. Dozortsevning fikricha, bunday murakkab harakatlarda umumiylikni aniqlash mumkin emas huquqiy qoidalar, sanoat kodining xarakteristikasi. Yo'qligi sababli umumiy tamoyillar murakkab harakatlar faqat tor doirada oqlanadi, faqat uning doirasida bunday xatti-harakatlarning o'ziga xosligi aniqlanadi. Kompleks aktning tor doirasi uning keng qamrovi va transport munosabatlarining keng doirasi uchun ahamiyatini istisno etmaydi. Biroq, amaldagi transport qoidalari mustaqil ravishda sanoatni tashkil etmaydi huquqiy tizim va kodning haqiqiy funktsiyalari 1 tomonidan bajarilmaydi.

Yuridik adabiyotlarda muhokama qilinadigan muammolardan biri yagona transport kodeksini qabul qilish imkoniyatidir. Ushbu harakatning maqsadga muvofiqligi V.G.Baukin, V.N. Grechuxa va boshqalar. G.I. Strelnikova, aksincha, "... yagona transport kodeksini qabul qilish masalasi nafaqat erta, balki umuman umidsizdir. Faoliyatning ushbu sohasidagi huquqiy tartibga solishning birlashtirilishi samaradorlikning pasayishiga olib kelishi mumkin huquqiy tartibga solish transport faoliyati sohasida yuzaga keladigan turli ijtimoiy munosabatlar”. Biz G.I.ning pozitsiyasiga yaqinroqmiz. Strelnikova, ayniqsa, yagona transport kodini yaratishga bo'lgan barcha urinishlar muvaffaqiyatsiz yakunlanganligi sababli. Transport qonunchiligi qoidalarini ularning eng muhimlarini Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga o'tkazish bilan birlashtirishni yanada progressiv va pragmatik qadam deb hisoblash kerak.

Yagona transport kodeksiga muqobil ravishda barcha transport nizomlari va kodlarini o'z ichiga olgan transport kodeksini yaratish ham taklif etiladi. “Agar siz ular bilan tartibga solinadigan barcha masalalarni bitta normativ-huquqiy hujjatda birlashtirsangiz, undan foydalanish juda qiyin bo'ladi, lekin alohida hujjatlarni to'plamga birlashtirish ularning har biridan foydalanish qulayligini ta'minlaydi, shu bilan birga huquqiy tartibga solishning yaxlitligini kafolatlaydi. transport predmeti” 1. Bizning fikrimizcha, bunday qadam transport munosabatlarini huquqiy tartibga solishda mavjud bo'lgan aksariyat muammolarni hal qila olmaydi. Xususan, shu tarzda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining ayrim normalarining amaldagi fuqarolik qonunchiligiga zidligini bartaraf etishning iloji yo'q, bu esa himoya qilishni qiyinlashtiradi. qonuniy manfaatlar jo'natuvchilar va qabul qiluvchilar. Bu yuridik adabiyotda asosli ravishda ko'rsatilgan. “Demak, Art. Kodeksning 118-moddasida tashuvchini yukni saqlamaganlik uchun javobgarlikdan ozod qiladigan holatlar ro'yxati keltirilgan, bu esa tashuvchining aybini isbotlash yukini yuk jo'natuvchi yoki qabul qiluvchiga yuklaydi. Bu qoida San'atning 2-bandida ko'rsatilgan fuqarolik qonunchiligining umumiy printsipiga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 401-moddasida aybdorlikning yo'qligi majburiyatni buzgan shaxs tomonidan isbotlanishi, shuningdek, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 796-moddasi, yuk yoki bagajni saqlamaganlik uchun tashuvchining aybdorlik prezumptsiyasini nazarda tutadi. V.A. transport qonunchiligidagi bunday keskin muammolarga ham e'tibor qaratadi. Waipan. Ular orasida muallif Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan transport nizomlari va kodekslarining ayrim normalari o'rtasidagi ziddiyatlarni o'z ichiga oladi. alohida qonunlar va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (transport va ekspeditorlik faoliyati to'g'risidagi qonun qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 803-moddasiga to'g'ri kelmaydi), shuningdek transport ustavlari va kodekslari o'rtasida (RF UZhT 75-moddasiga zid keladi). 109 KV VT RF va boshqalar).

Transport huquqining federal tartibga soluvchi manbalari tizimida eng kattasi yuridik kuch to'g'risidagi normativ-huquqiy qoidalarni o'z ichiga olgan Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga ega eng muhim masalalar transport faoliyati (masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2010 yil 31 martdagi 403-sonli "Transportda jamoat xavfsizligini ta'minlashning integratsiyalashgan tizimini yaratish to'g'risida" gi Farmonlari 1, 2010 yil 16 martdagi 321-sonli "Tadbirlar to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida tezyurar temir yo'l transporti harakatini tashkil etish ").

Boshqa bo'ysunuvchi normativlarga huquqiy hujjatlar transport huquqining manbalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va juda ko'p sonini o'z ichiga oladi idoraviy ko'rsatmalar, turli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qabul qilingan qoidalar, qoidalar va boshqalar. Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy farmonlari (masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori) asosida va ularni bajarish uchun normativ xarakterdagi normativ hujjatlarni chiqaradi. Federatsiyaning 2011 yil 15 apreldagi 272-sonli "Avtomobil transportida yuk tashish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" 2010 yil 9 iyundagi 409-sonli "Federal xizmat mansabdor shaxslari tomonidan nazorat (nazorat) funktsiyalarini amalga oshirish to'g'risida" Transportni nazorat qilish to'g'risida», 2010 yil 12 avgustdagi 623-son «Ichki suv transporti ob'ektlarining xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglamentlarni tasdiqlash to'g'risida»).

Transport qoidalarini ishlab chiqish sohasida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyuldagi 395 1-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi asosiy rol o'ynaydi. , mustaqil ravishda ko'p va xilma-xil normativ hujjatlarni qabul qilish huquqi berilgan huquqiy hujjatlar belgilangan faoliyat sohasida: transport ustavlari va kodekslari asosida hamda ularga rioya qilgan holda yo‘lovchilar, bagaj, yuk, yuk bagajini tashish qoidalari; tariflarni shakllantirish va qo'llash qoidalari, transport sohasida yig'imlarni undirish, chiptalarni sotish qoidalari, yuk veksellarini berish va boshqalar. transport hujjatlari; fuqaro havo kemalarini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish qoidalari; turli hujjatlar shakllarini belgilovchi aktlar; xavfli yuklarni xalqaro avtomobilda tashish uchun maxsus ruxsatnomalar berish tartibi; to'g'ridan-to'g'ri aralash transportda tovarlarni tashish qoidalari; ichki va aralash (daryo - dengiz) suzish kemalarini tasniflash to'g'risidagi nizom va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yurisdiktsiyasiga mintaqaviy transport va kommunikatsiyalar, mintaqaviy transport infratuzilmasini boshqarish kiradi. Shu munosabat bilan transport faoliyatini tartibga solishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari muhim rol o'ynaydi. Misol tariqasida, 2008 yil 11 iyundagi "Moskva shahridagi taksilar to'g'risida" gi 22-sonli Moskva shahar qonunini, Kursk viloyatining 2005 yil 29 dekabrdagi 1YU-ZKO-sonli "Viloyat ahamiyatidagi umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llari to'g'risida" gi qonunini keltirishimiz mumkin. Kursk viloyati", 2009 yil 22 apreldagi Sankt-Peterburg qonuni

1753-8-son "Sankt-Peterburgda suv transportida transport xizmatlari to'g'risida" 1.

Transport huquqining maxsus manbalari davlat tomonidan tasdiqlangan tadbirkorlik odatlaridir (hozir oddiygina bojxona deb ataladi). Ularning o'ziga xosligi shundaki, qonun u yoki bu odatlarga umumiy majburiy ma'no beradi. Biroq, odatning o'zi qonun matnida berilmagan. Masalan, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129-132-moddasi, tomonlar o'rtasida tegishli kelishuv bo'lmagan taqdirda, kemaning yuklashga tayyorligi to'g'risida xabar berish muddati, yuklash vaqti va kemaning to'xtashi uchun to'lov miqdori. yuklash portida qabul qilingan bojxona asosida aniqlanadi. IN ilmiy adabiyotlar Sud pretsedentlarini huquq manbalari sifatida tasniflash imkoniyati haqida faol munozaralar olib borilmoqda, ya'ni. sud qarorlari boshqa shunga o'xshash ishlarni ko'rib chiqishda majburiy ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasida sud pretsedenti rasmiy ravishda huquq manbai sifatida qo'llanilmasa ham, amalda nizolarni hal qilishda sudlar yuqori sudlarning qarorlarini hisobga oladilar. Oldingi qarorlardan foydalanish imkoniyati Konstitutsiyaviy sud RF sud pretsedenti sifatida to'g'ridan-to'g'ri mustahkamlangan konstitutsiyaviy sud jarayoni 1994 yil 21 iyuldagi 1-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni (43-moddaning 1-bandi, 47.1-modda).

Ba'zi olimlar transport huquqining manbalari Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumlari va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi qarorlarini o'z ichiga olishi kerak, deb hisoblashadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 126 va 127-moddalari sud amaliyoti masalalari bo'yicha tushuntirishlar berish huquqiga ega. Misol tariqasida, biz Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi (SAC RF) Plenumining 2005 yil 6 oktyabrdagi 30-sonli «Temir yo'l ustavi» Federal qonunini qo'llash amaliyotining ayrim masalalari to'g'risida»gi qaroriga murojaat qilishimiz mumkin. Rossiya Federatsiyasining transporti"" qonunchiligini batafsil bayon qiladi va bir qator bandlarda normativ-huquqiy hujjatlarning yangi qoidalarini shakllantiradi. huquqiy tabiat. Xususan, San'atning talqinini berish. Rossiya Federatsiyasi UZhT ning 116-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 11-bandida qonunni to'ldirib, yuk jo'natuvchi baxtsiz hodisaga ishora qilganda, uni bajarmaganlik uchun jarimadan ozod qilinishini ko'rsatgan. Arbitraj sudiga tegishli davlat organlari tomonidan tuzilgan, baxtsiz hodisa qachon sodir bo'lganligi to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan avariya to'g'risidagi aktlarni va avariya bilan bog'liq asosiy harakatlar amalga oshirilganligini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etishi shart. ishlab chiqarish faoliyati to'xtatilgan.

Transport faoliyatida buni hisobga olish kerak joriy qoidalar SSSR Davlat arbitraji va Rossiya Federatsiyasi Davlat arbitrajining transport tashkilotlari va ularning mijozlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq ko'rsatmalari. Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumi 1992 yil 15 apreldagi 7-sonli qarorida nizolarni hal qilish va ularni hakamlik sudiga qadar hal qilishda qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha ushbu ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasi hududida o'z kuchini saqlab qolishini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan darajada.

Transport qonunchiligi normativ-huquqiy hujjatlar tizimi sifatida u tartibga soluvchi munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan xususiyatlarga ega.

Transport qonunchiligi eng barqarorlaridan biri hisoblanadi murakkab sanoat tarmoqlari qonunchilik. Transport sohasida ko'plab normativ-huquqiy tuzilmalar qayta ishlab chiqilgan Sovet davri va ko'p yillar davomida o'zgarishsiz qoladi. Bu, masalan, tashish shartnomasini tuzish, yuklash uchun avtotransport vositalarini taqdim etish, tomonlarning javobgarligi, da'vo arizalari va boshqalar uchun amal qiladi.

Transport qonunchiligi Rossiya qonunchiligining eng tizimlashtirilgan (kodifikatsiyalangan) va muhim organlaridan biri hisoblanadi. Transportning barcha turlari uchun transport nizomlari va kodekslari, shuningdek ularni batafsil tavsiflovchi qonunosti hujjatlari (qoidalar, ko'rsatmalar va boshqalar) qabul qilingan, ularda tashuvchilar va ularning kontragentlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi juda ko'p qoidalar mavjud.

Transport qonunchiligi faoliyatning ommaviy xususiyatini aks ettiradi transport tashkilotlari, shartnomalar tashuvchilar tomonidan ko'p sonli shaxslar bilan tuzilganligini hisobga olish zarurati. Shunday qilib, tashishni amalga oshirishi shart bo'lgan tashkilotlarning ro'yxati va ular faoliyatining asosiy shartlari belgilangan tartibda e'lon qilinadi; yuk tashish shartnomasi shartlarini buzganlik uchun tashuvchining javobgarligi cheklanganligi to'g'risidagi qoidalar qo'llaniladi. da'vo muddati ichida transport tashkilotiga da'vo qo'yish majburiydir va hokazo.

Transport qonunchiligida transport huquqiy munosabatlarining barcha ishtirokchilari rioya qilishlari kerak bo'lgan ko'plab majburiy normalardan foydalaniladi. Masalan, temir yo'l transporti sohasidagi qonun hujjatlari ro'yxatga olish bo'yicha majburiy talablarni, yuklarni tashish uchun ariza berish va tasdiqlash tartibini belgilaydi, yuk jo'natuvchining yuklarni tashishga tayyorlash uchun javobgarligini va tashuvchining yuk ortish uchun vagonlarni etkazib berish bo'yicha javobgarligini batafsil tartibga soladi. , tovarlarni etkazib berish muddati va bunday shartlarni hisoblash qoidalari va boshqalar .P.

Transport faoliyatida xalqaro transport katta ulushni egallaydi. Shu munosabat bilan, Rossiya transport qonunchiligi sezilarli darajada ta'sir ko'rsatadi xalqaro huquq transport sohasida. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Korporatsiya kodeksini qabul qilishda Xalqaro fuqaro aviatsiyasi to'g'risidagi Chikago konventsiyasining qoidalari (1944 yil) * hisobga olingan va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik aviatsiyasi kodeksida

Bryussel konventsiyasining (1924 yil) konosamentlar bo'yicha ba'zi qoidalarni birlashtirish to'g'risidagi normalari ta'sir qiladi. Bu San'atning 4-qismiga muvofiq, bunga asoslanadi. 15 Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalari xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi milliy qonunchilikdan ustunlikka ega.

Transport qonunchiligi - bu transportning alohida tarmoqlari va transport faoliyatining har xil turlari (temir yo'l, avtomobil, dengiz, daryo, havo transportida transport faoliyati; muayyan transport vositalarida yuklarni, yo'lovchilarni, yuklarni tashish) guruhlangan ierarxik ravishda o'zaro bog'liq bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarning belgilangan tizimi. transport turlari; ortish-tushirish ishlari, transport vositalariga texnik xizmat ko'rsatish ishlari va boshqalar).

tomonidan tartiblangan yuridik kuch normativ-huquqiy hujjatlar transportning har bir turiga (nizom yoki kod, tashish qoidalari, yo'riqnomalar, tariflar va boshqalar) nisbatan transport qonunchiligi tizimining vertikal tuzilmasini shakllantiradi. Hujjatlarning bunday ierarxiyasi aktni qabul qilgan qonun ijodkorligi organining vakolati bilan belgilanadi. Shu bilan birga, tartibga soluvchi yuridik organ transport faoliyatining barcha turlariga taalluqli umumiy xarakterdagi qoidalarni, shuningdek, transportning ayrim turlaridagi o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga oladi. Ular transport qonunchiligining gorizontal tuzilmasini tashkil etadi, ular mazmuni va shakli bo'yicha turli xil aktlar bilan tavsiflanadi, bob boshchiligida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 40-moddasi, transportga bag'ishlangan. Bundan tashqari, ularning mazmuniga ko'ra, transport qonunchiligi murakkab kodlashtirish va oddiy aktlarni ajratib turadi. Murakkab kodifikatsiya aktlariga ma'lum bir sohadagi munosabatlarni huquqiy tartibga solishning turli usullarini qo'llaydigan normalarni o'z ichiga olgan aktlar kiradi. Bular transport nizomlari va kodlari. Oddiy aktlar - bu kodlashtirilgan aktlarning qoidalarini to'ldiradigan yoki aniqlaydigan (masalan, yuklarni tashish qoidalari).

qo'ng'iroq, yo'lovchilar) yoki ilgari hal etilmagan ba'zi muammolar bilan bog'liq. Transport qonunchiligining murakkab xususiyatini hisobga olgan holda, uni odatda fuqarolik qonunchiligining quyi tizimi sifatida tasniflash mumkin emas. Transport qonunchiligi qonunchilikning turli sohalariga (fuqarolik, maʼmuriy, xoʻjalik, yer va boshqalar) tegishli meʼyoriy-huquqiy qoidalarni oʻz ichiga olgan yagona oʻzaro bogʻlangan kompleks qonunchilik tizimidir.

Transport qonunchiligi tizimini tahlil qilishda siz transport qonunchiligini takomillashtirish muammolariga e'tibor qaratishingiz kerak.

Doimiy yo'lovchi tashish bozorini tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini federal qonunchilikda aks ettirish va 4234274-sonli "Tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni loyihasini qabul qilish zarur. transport xizmatlari"Rossiya Federatsiyasida muntazam yo'nalishlarda aholi", aholi va transport xizmatlarini tashkil etish sohasida federal siyosat asoslarini belgilashga qaratilgan. huquqiy asos yo'lovchi tashish xizmatlarining yagona bozori.

Shuni ta'kidlash kerakki, federal qonunlar aholiga transport xizmatlarini tashkil etish masalalarini hal qilishni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va organlarining vakolatiga qo'yadi. mahalliy hukumat. Shu bilan birga, tegishli vakolatlar qonun bilan aniq belgilanmagan. Federal darajadagi huquqiy noaniqlik sharoitida mahalliy hokimiyat organlari, jamoat yo'lovchi transporti ishini tartibga solishga intilib, o'z qoidalarini qabul qiladi, ularning haqiqiyligi juda tez-tez bahsli bo'ladi. Shu bilan birga, tahlil sud va arbitraj amaliyoti Rossiya Federatsiyasining ayrim sub'ektlarida xuddi shunday qarorlar qonuniy deb e'tirof etilganligini, boshqalarida esa - raqobatni himoya qilish sohasidagi federal qonunlarga zid ekanligini ko'rsatadi.

To'g'ridan-to'g'ri multimodal transportni yuqori sifatli huquqiy tartibga solish muammosini ko'rib chiqaylik. Bu erda, birinchi navbatda, quyidagilarni ta'kidlash kerak. Biz bir qator olimlarning nazariy jihatdan haqiqatan ham San'atga muvofiq loyihalash maqsadga muvofiqligi haqidagi fikriga to'liq qo'shilamiz. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 788-moddasida to'g'ridan-to'g'ri aralash (qo'shma) tashish to'g'risidagi yagona qonun ushbu tashishlarning asosiy xususiyatlari va ularni amalga oshirish bilan bog'liq yuzaga keladigan munosabatlarni aniq va bir xil tartibga solish zarurati bilan bog'liq. Bu fikr yangilikdan yiroq va uzoq vaqtdan beri yuridik adabiyotlarda ifodalangan.

Bu masala, ayniqsa, avtomobil transportida dolzarbdir. Va agar bugungi kunda boshqa transport turlarida to'g'ridan-to'g'ri multimodal tashishdan kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlar mavjud bo'lmagan taqdirda ham o'z huquqiy tartibga solinishi mumkin. maxsus qonun, keyin avtomobil transporti faoliyatiga nisbatan ushbu masalani tartibga solishda UAT o'zidan oldingi davrda bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri multimodal tashish qoidalarini o'z ichiga olmaganligi sababli qonuniy bo'shliq paydo bo'ldi. Shu munosabat bilan, hozirgi vaqtda tashkiliy nuqtai nazardan, UATga tegishli o'zgartirishlar kiritish orqali (ehtimol, vaqtinchalik chora sifatida) bu bo'shliqni bartaraf etish osonroq ko'rinadi.

Fuqarolik-huquqiy munosabatlarda tomonlarning teng huquqliligi printsipi sharoitida transport tashkilotlarining javobgarligini cheklash bo'yicha transport kodeksi va nizomlarining qoidalarini saqlashning asosliligi shubhalarni keltirib chiqaradi. Darhaqiqat, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 400-moddasi, muayyan turdagi majburiyatlar va faoliyatning muayyan turi bilan bog'liq majburiyatlar uchun qonun yo'qotishlarni to'liq qoplash huquqini cheklashi mumkin (cheklangan javobgarlik). Shu bilan birga, transport huquqiy munosabatlarida yuk jo'natuvchi, qabul qiluvchi va yo'lovchi tashuvchiga nisbatan kamroq himoyalangan tomon hisoblanadi. Shuning uchun, ikkinchisini qo'shimcha bilan ta'minlash huquqiy himoya javobgarlikni cheklash shaklida, shubhasiz, tashuvchini kontragentga nisbatan ko'proq afzalroq holatga qo'yadi, bu qonuniy yoki iqtisodiy jihatdan asossizdir. Shu munosabat bilan, ekspertlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida qaysi hollarda shartnoma taraflaridan biri uchun zarar miqdorini cheklash mumkinligini aniq belgilashni taklif qiladi 1 .

Transport qonunchiligidagi o'tkir muammo Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va transport qonunlarining ayrim normalari o'rtasidagi ziddiyatlarning mavjudligi bo'lib qolmoqda. Bu, masalan, transport ustavlari va kodekslarida nazarda tutilganidek, qabul qiluvchining etkazib berilgan yukni tashuvchidan qabul qilish majburiyati va da'vo arizasi berish muddatlariga taalluqlidir. Ekspeditorning javobgarligini "Transport-ekspeditorlik faoliyati to'g'risida" Federal qonuni va San'at normalari bilan tartibga solishda jiddiy tafovutlar mavjud. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 803-moddasi. Shaxsiy transport qonunlari o'rtasida ham qarama-qarshiliklar mavjud. Masalan, San'atga muvofiq. 75 UZhT RF, buzilgan taqdirda umumiy muddat tovarni to'g'ridan-to'g'ri aralash tashishda etkazib berish, tovarni o'z vaqtida yetkazib berish uchun javobgarlik tovarni chiqargan tegishli transport turidagi tashuvchi zimmasiga yuklanadi. Shu bilan birga, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 109-moddasida, bu holda, aybi bilan kechikish sodir bo'lgan tomon javobgar bo'ladi.

Mutaxassislar transport qonunchiligini unifikatsiya qilish zarurligiga e'tibor qaratmoqda. Transport qonunchiligining ko'pgina qoidalari o'xshash huquqiy munosabatlarga nisbatan turli xil huquqiy tuzilmalarni o'z ichiga oladi. Bu yuk tashish shartnomasini ro'yxatdan o'tkazish tamoyillari va shartlari, tashuvchining javobgarligi, da'vo muddatlarini hisoblash va boshqalarga tegishli. Shu munosabat bilan yagona Transport kodeksini yaratish masalasi qizg‘in muhokama qilinmoqda.

Biroq, bu nuqtai nazarni hamma ham baham ko'rmaydi.

Transport kodeksini qabul qilishning nomaqbulligi transport huquqida tartibga solinadigan munosabatlar doirasi shunchalik kengki, ularning predmeti izolyatsiya qilinganiga va bir qator umumiy xususiyatlar, hech bo'lmaganda eng muhimini bitta qonunga kiritish umumiy qoidalar umidsiz va ma'nosiz ko'rinadi. Transport to'g'risidagi qonun hujjatlarini kodlashtirish alohida kompleks tarmoqlararo funktsional xususiyatlarni tartibga soluvchi bir qator qonunlarni tayyorlash yo'lidan borishi tasodif emas. yuridik institutlar(temir yo'l, dengiz, ichki suv yo'li, avtomobil transporti va havo huquqi) transport huquqi tarkibida. Nazariy jihatdan, transport to'g'risidagi bunday yagona akt loyihasini ishlab chiqish mumkin ko'rinadi, ammo bu holda, ushbu qonunchilik organining boshqaruvi eng ko'p belgilanishiga qisqartiriladi. umumiy tamoyillar va transport huquqining alohida tarkibiy qismlarini tartibga soluvchi qonunlar ro'yxati. Bu transport qonunchiligi uchun yagona qonunni samarasiz qiladi.

Transport to'g'risidagi yagona aktni qabul qilishning maqsadga muvofiq emasligiga, birinchidan, transport qonunchiligi tizimida mavjud bo'lgan kodeks va nizomlarni qo'llash imkoniyatlari tugamaganligi ham qo'shimcha dalil bo'lishi mumkin; ikkinchidan, mamlakatda iqtisodiy va ma’muriy islohotlar hali yakuniga yetmagan va ularning natijalarini tahlil qilmasdan, barcha transport qonunchiligini kodlashtirish ma’nosizdir; uchinchidan, ayrim transport tarmoqlarida tartibga solinmagan qonunchilik darajasi ularning tashkil etilishi va faoliyatining ko'plab muhim masalalari.

Shunday qilib, bizning fikrimizcha, yagona Transport kodeksini qabul qilish masalasi nafaqat erta, balki umuman istiqbolsizdir. Ushbu faoliyat sohasidagi huquqiy tartibga solishni birlashtirish transport faoliyati sohasida yuzaga keladigan turli xil ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish samaradorligini pasayishiga olib kelishi mumkin.

Transport kodeksini qabul qilishning maqsadga muvofiq emasligiga kelsak, bu quyidagicha izohlanadi. Tartibga solinishi kerak bo'lgan ijtimoiy munosabatlar hozirgi vaqtda tarmoq transport ustavlari va kodekslarida ancha chuqur va to'liq huquqiy tartibga solishni topadi. Har bir transport turi uchun ularni huquqiy tartibga solish o'ziga xos xususiyatlarga ega. Aftidan, har xil turdagi transportlarda tashish paytida ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishni optimallashtirish maqsadlariga (ya'ni, bu yangi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish uchun asos bo'ladi) transportning barcha qoidalarini mexanik ravishda birlashtirish xizmat qilmaydi. yagona hujjat. Bu mazmunan huquqiy tartibga solishda sezilarli o'zgarishlarga olib kelmaydi. Aynan shuning uchun ham ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishni mexanik jihatdan mustahkamlash emas, balki har bir transport turi bo'yicha alohida faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda transport faoliyatini huquqiy tartibga solishning turli jihatlarini yanada takomillashtirishga alohida e'tibor qaratish lozim. transportda

Transport huquqining manbai deganda, odatda, davlatning qonun ijodkorligi faoliyati ifodalanadigan va uning yordamida qonun chiqaruvchining irodasi majburiy bo'ladigan huquqiy shakl tushuniladi. Transport qonunchiligining bir qismi sifatida huquqning quyidagi asosiy manbalari ajratiladi: qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, qonunosti hujjatlari. Transport huquqining manbalariga, shuningdek, vakolatli bojxona organlari, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi plenumlarining qarorlari kiradi.

Boshqa barcha qonunlarga nisbatan hal qiluvchi pozitsiyani Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi - davlatimizning asosiy qonuni egallaydi. Konstitutsiya transport huquqining manbai bo'lib, uning rivojlanishining huquqiy asosi bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, Konstitutsiyada transport bilan bevosita bog'liq normalar mavjud.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (71-modda) federal transport va aloqa yo'nalishlarini boshqarishni Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga beradi. Ushbu qoida transport faoliyatini huquqiy tartibga solishda asosiy hisoblanadi.

Shubhasiz, transport huquqining muhim manbai bu Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi bo'lib, u alohida bobda (40-bob) transportning asosiy qoidalarini tartibga soluvchi qoidalarni jamlagan: yuk va yo'lovchilarni tashish shartnomasi to'g'risida, transport vositalari bilan tashish. jamoat transporti, transport vositalarini etkazib berish, yuklarni ortish va tushirish, tashuvchining javobgarligi, da'volar va kostyumlar va boshqalar.

Transport huquqining manbalari hozirgi vaqtda amalda bo'lgan transport nizomlari va kodekslari hisoblanadi. Ular transportda yuzaga keladigan munosabatlarni batafsil tartibga soladi. Bular Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti Nizomi (2003 yil), Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (1997 yil), Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (1999 yil), Rossiya Federatsiyasining ichki suv transporti kodeksi (2001 yil). ), Avtomobil transporti va shahar transporti yer usti elektr transporti Nizomi (2007). Ushbu qoidalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ulardagi asosiy qoidalar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida (40-bob) belgilangan normalar bilan tartibga solinadi.

Transport huquqining manbalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining transport munosabatlarining eng muhim va o'ziga xos sohalarini tartibga soluvchi farmonlarini o'z ichiga oladi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 3 maydagi 438-sonli "Rossiya temir yo'llari akademiyasi to'g'risida" gi Farmoni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 16 maydagi 732-sonli "Temir yo'llarni yanada rivojlantirish to'g'risida" gi farmoni. Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti », Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 2 oktyabrdagi 1175-sonli "Harbiy transport bojlari to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi Farmoni.

Transport huquqining manbalari ham qonunosti hujjatlari bo'lib, ularni ikki guruhga bo'lish mumkin:

1) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va farmoyishlari;
2) vazirlik va idoralardan chiqadigan ko'rsatmalar, nizomlar va qoidalar.

Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 20 maydagi 466-sonli "Yutish gidrotexnika inshootlarining xavfsizligi ustidan davlat nazorati funktsiyalarini Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligiga yuklash to'g'risida" gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 9 apreldagi 278-sonli «Chabirlar to'g'risida davlat yordami dengiz, daryo, havo kemalari parkini yangilash va ularni qurish to'g'risida "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 5 dekabrdagi qarori.

- №51.
- №21.
- № 40.
- №21. - № 16.
- 1996.
- 1996.
- 1998.
- 1998.
- 2001.
- St. 5767.
- St. 2471.
- St. 4941.
- St. 2241.
- St. 1607.
2001 yil 848-son «Modernizatsiya» Federal maqsadli dasturi to'g'risida transport tizimi Rossiya (2002-2010)".

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligiga belgilangan faoliyat sohasida mustaqil ravishda huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqi berildi: transport nizomlari va qoidalari asosida va ularga rioya qilish uchun yo'lovchilar, bagaj, yuk, yuk bagajini tashish qoidalari. ; fuqaro aviatsiyasi sohasida tariflarni shakllantirish, qo‘llash, yig‘imlarni undirish qoidalari, shuningdek chiptalarni sotish, yuk jo‘natmalari va boshqa tashish hujjatlarini berish qoidalari; fuqaro havo kemalarini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish va davlat ro‘yxatidan o‘tkazish qoidalari; uchinchi shaxslarga va havo kemalariga etkazilgan zarar uchun javobgarlikni ta'minlash shartlari; katta hajmdagi va ogʻir ogʻir yuklarni xalqaro avtomobilda tashishga maxsus ruxsatnomalar berish tartibi va boshqalar.Bu qoidalarning barchasi transport kompleksida faoliyat yurituvchi barcha yuridik va jismoniy shaxslar uchun majburiydir.

Transport huquqining manbalariga tadbirkorlik odatlari ham kiradi. Ishbilarmonlik odatlari - bu biron bir hujjatda (matbuotda e'lon qilingan, ma'lum bir hujjatda qonuniy kuchga kirgan sud qarorida ko'rsatilgan) qayd etilganligidan qat'i nazar, qonunda nazarda tutilmagan, o'rnatilgan va keng qo'llaniladigan xatti-harakatlar qoidasi. shunga o'xshash holatlarni o'z ichiga olgan ish va hokazo.). Bundan tashqari, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 5-moddasi, tegishli munosabatlar ishtirokchilari uchun majburiy bo'lgan qonuniy qoidalarga yoki shartnomalarga zid bo'lgan ishbilarmonlik odatlari qabul qilinmasligini ta'kidlaydi. Masalan, San'atga muvofiq. Savdo to'g'risidagi yuk tashish kodeksining 130-132-moddalari, tomonlar o'rtasida tegishli kelishuv bo'lmagan taqdirda, yuklash muddati va demuraj to'lovlari miqdori to'g'risidagi masala ma'lum bir portda amaldagi bojxona qoidalari asosida hal qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Oliy arbitraj sudi plenumlarining sud amaliyotining bir xilligini ta'minlaydigan va sud organlariga ariza bo'yicha yo'naltiruvchi tushuntirishlar berish huquqiga ega bo'lgan qarorlari transport huquqining manbalari sifatida ham ko'rib chiqilishi kerak. huquqiy nizolarni ko'rib chiqishda amaldagi transport qonunchiligi (batafsil ma'lumot uchun ushbu bobning 2-bandiga qarang).

Bunga Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 2005 yil 6 oktyabrdagi 30-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti ustavi" Federal qonunini qo'llash amaliyotidagi ayrim masalalar to'g'risida"gi qarori misol bo'la oladi. Oliy arbitraj sudi Plenumi sudlar Rossiya Federatsiyasining 2003 yildagi temir yo'l transporti ustavining ayrim qoidalarini amalda qanday qo'llashi kerakligini tushuntiradi.

Avtotransport qonunchiligi

Qo'llash holati va amaliyoti

Qo'llanma

Ijrochi muharrir
shifokor yuridik fanlar, Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan huquqshunosi
I.V.Grankin

Mualliflar:

Andreev S.V.- II bob; Volkova A.V.- VII bob; Grankin I.V.- yuridik fanlar doktori, Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan huquqshunosi - I bob; Grishkovets A.A.– yuridik fanlar doktori, professor – V bob; Kulakov V.V.– yuridik fanlar doktori, professor – IV bob; Marinenko E.N.- III bob; Mesilov M.A.- yuridik fanlar nomzodi, dotsent - VI bob.

Sharhlovchi:

Glebov I.N.- yuridik fanlar doktori, professor, Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatgan huquqshunosi.

Ijrochi muharrir Yuridik fanlar doktori, Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan huquqshunos I.V.Grankin.

Mamlakatimizda avtomobillashtirishning hozirgi sharoitida yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlashga qaratilgan qonunchilikning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Tegishli ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi va transport huquqining ajralmas qismi sifatida vujudga keladigan avtotransport huquqining manbalari bo'lgan juda ko'p miqdordagi normativ-huquqiy hujjatlar mavjud.

Qonunchilik 2016 yil fevral oyidan boshlab amal qiladi.

O‘quv qo‘llanma yo‘lovchilar va yuklarni tashishga oid qonunchilik va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarning mazmunini ochib beradi. huquqni qo'llash amaliyoti avtomobil transporti sohasida.

Muqaddima

Mamlakatimizda avtomobillashtirishning hozirgi sharoitida yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlashga qaratilgan qonunchilikning ahamiyati sezilarli darajada oshdi. Ushbu qonunchilik nisbatan katta miqdordagi federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlaridan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlaridan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlaridan, federal vazirliklarning normativ-huquqiy hujjatlaridan iborat. xizmatlar va idoralar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari. Bundan tashqari, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ushbu masalalar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinadi. Shunday qilib, tegishli ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi va transport huquqining ajralmas qismi sifatida vujudga keladigan avtotransport huquqining manbalari bo'lgan juda ko'p miqdordagi normativ-huquqiy hujjatlar mavjud.

Transport huquqi normalari transportning barcha turlarini ekspluatatsiyasini tashkil etish jarayonida vujudga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi.

Avtotransport qonunchiligi normalaridan malakali va mohirona foydalanish transportda xavfsiz harakatlanishni ta'minlash imkonini beradi avtomobil yo'llari, avtohalokatlarning oldini olish va shuning uchun yo'l harakati qatnashchilarining hayoti va sog'lig'ini saqlash, oldini olish moddiy zarar va zarar muhit, dasturiy hujjatlarni amalga oshirishga erishish.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrda transport strategiyasi, 2010-2020 yillarda avtomobil transportini rivojlantirish dasturi, shuningdek, "2013-2020 yillarda yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash" Federal maqsadli dasturi amalga oshirilmoqda. Ikkinchisining maqsadi 2020 yilga kelib yo'l-transport hodisalari, shu jumladan bolalar tufayli o'limni 2012 yilga nisbatan 8 ming kishiga (28,8 foizga) kamaytirishdir. Bu niyatni albatta olqishlash kerak. Ammo, agar 2014 yilda 28 mingdan ortiq odam avtomobil g'ildiraklari ostida halok bo'lganini hisobga olsak, kutilayotgan pasayish hali ham juda kamtarona ko'rinadi. Shunga qaramay, dasturni amalga oshirishga harakat qilish kerak.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 27 oktyabrdagi N 1995-r buyrug'i "2013-2020 yillarda yo'l harakati xavfsizligini oshirish" federal maqsadli dastur kontseptsiyasini tasdiqlash to'g'risida // SZ RF. 2012. N 45. 6282-modda. .

Belgilangan dastur maqsadiga erishish yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'yicha quyidagi bir-birini to'ldiruvchi ustuvor vazifalarni belgilashga tizimli yondashuvdan foydalanishni o'z ichiga oladi:

- yo'l harakati qoidalarini buzishga salbiy munosabatni shakllantirish uchun aholiga axborot ta'siri tizimini yaratish;

- fuqarolar, ayniqsa, bolalar o'rtasida yo'llarda xavfsiz xulq-atvor ko'nikmalarini shakllantirish;

- avtomobil va boshqa transport vositalarini boshqarish madaniyatini oshirish;

- rivojlanish zamonaviy tizim yo'l-transport hodisalarida jabrlanganlarga yordam ko'rsatish;

- takomillashtirish ta'lim jarayoni haydovchilik maktablarida;

- avtomobil yo'llari quruvchilarga talablarning ortishi.

Ushbu dasturiy vazifalarni hal qilish organlar faoliyatining muvofiqlashtirilgan tizimini yaratish imkonini beradi davlat hokimiyati Rossiyada yo'l-transport jarohatlarini kamaytirish, shuningdek:

- yo'l harakati qatnashchilarining malakali, mas'uliyatli va xavfsiz xulq-atvori uchun shart-sharoitlar;

- resurslarni funktsional boshqarish tamoyilidan faoliyatning aniq sohalarini loyihaviy moliyalashtirishga o'tish;

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Dastur faoliyatini amalga oshirishda faol ishtirok etish; munitsipalitetlar va nodavlat tashkilotlari;

- fuqarolik jamiyatini jalb etgan holda davlat, munitsipal va xususiy sektorda barcha manfaatdor tomonlar ishtirokida hamkorlik va sheriklik.

Dastur nogironlarning xavfsiz ishtirok etishining tashkiliy va tarbiyaviy muammolarini hal qilishga qaratilgan tadbirlarni nazarda tutadi. nogironlar yo'l harakatida (nogironligi bo'lgan shaxslarni maxsus transport vositalaridan haydovchi va yo'lovchi sifatida foydalanish ko'nikmalariga o'rgatish tizimini yaratish, shuningdek, ularning yo'l harakatida ishtirok etishiga ruxsat berish bilan bog'liq bir qator tashkiliy muammolarni hal qilish). Umuman olganda, Dasturni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi N 1662-r qarori bilan tasdiqlangan hujjatda aks ettirilgan demografik siyosatni amalga oshirishga yordam beradi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-r-sonli qarori (2009 yil 8 avgustdagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi to'g'risida" (birgalikda). Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi bilan) // NW RF. 2008. N 47. 5489-modda.

Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasida belgilangan maqsadlardan biri davlat siyosati transportni rivojlantirish sohasida iqtisodiyotning raqobatbardoshligini va aholi turmush sifatini oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratish, shu jumladan transport tizimining kompleks xavfsizligi va barqarorligini oshirish, bu aholi sonining ko'payishi, sifatini yaxshilash uchun sharoit yaratadi. hayot va uning kutilgan davomiyligi.

Transport tizimining xavfsizligi darajasini oshirish, yo'l-transport hodisalari oqibatlarining og'irligini, ulardagi qurbonlar va o'limlar sonini kamaytirish maqsadlari Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan transport strategiyasida belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 22 noyabrdagi N 1734-r qarori. Strategiya Rossiyaning butun transport tizimining xavfsizlik muammolarini hal qilishni taklif qiladi va ushbu dastur ushbu strategiyaning maqsadlaridan biri - yo'l harakati xavfsizligini oshirishni taktik darajada hal qilishga qaratilgan. Mamlakatimizda so‘nggi o‘n yilda avtomobil yo‘llarida sodir bo‘lgan baxtsiz hodisalar natijasida 350 ming kishi halok bo‘lgani uning dolzarbligidan dalolat beradi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 22 noyabrdagi N 1734-r buyrug'i (2014 yil 11 iyundagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasining transport strategiyasi to'g'risida" // SZ RF. 2008. N 50. 5977-modda.

Yo‘l harakati qatnashchilarining hayoti va sog‘lig‘ini asrash bo‘yicha strategik vazifalar yo‘llarda intizomni oshirish, yo‘l infratuzilmasi faoliyatini yaxshilash, transport harakatini tashkil etish, jabrlanganlarga tibbiy yordam ko‘rsatish sifati va samaradorligini oshirish orqali hal etiladi. Bunday faoliyat natijalari yo‘l-transport hodisalari va ularning oqibatlaridan ko‘rilgan demografik va ijtimoiy-iqtisodiy zararni kamaytirishda namoyon bo‘lmoqda. Ushbu strategiya Rossiya Federatsiyasini uzoq va o'rta muddatli istiqbolda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor vazifalariga mos keladi va Rossiya Federatsiyasida aholining qisqarish sur'atlarini kamaytirishni ta'minlashga, aholining o'sishi uchun sharoit yaratishga qaratilgan. xavfsiz transport magistral yo'llar bo'ylab. Bunday faoliyatning muvaffaqiyati ko'p jihatdan avtotransport qonunchiligining sifati va uni qo'llash amaliyotiga bog'liq.

I bob. Avtotransport huquqining federal manbalari

Yoʻlovchilar va yuklarni turli transport turlarida tashish, shu jumladan ularni avtomobil transportida tashish jarayonida vujudga keladigan huquqiy munosabatlar transport qonunchiligi bilan tartibga solinadi. Transport huquqining keng va ko'p qirrali predmeti huquqning turli sohalari normalarini, shu jumladan ma'muriy, fuqarolik, er va huquq normalarini jalb qilish zarurligini taqozo etadi. mehnat qonuni. Shu munosabat bilan transport huquqi sifatida tavsiflanadi murakkab qonun. Bundan tashqari, transport huquqining o'ziga xosligi shundan dalolat beradiki, uning normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar jamoat transportidan foydalanishda yuzaga keladi, bu esa xavfning kuchayishi manbai hisoblanadi. V.A.Elizarov transport huquqining murakkablik belgisiga e'tibor qaratdi. Uning ta'kidlashicha, transport huquqi transport korxonalari va mijozlar o'rtasidagi munosabatlar jarayonida yuzaga keladigan turli xarakterdagi munosabatlarni tartibga soladi, bunday munosabatlar o'z xususiyatlariga ko'ra alohida tartibga solishni talab qiladi. Bu xususiyatlar havo, avtomobil, daryo va dengiz, suv va temir yo'l transportida yo'lovchilar va yuklarni tashishni tartibga solish jarayonida namoyon bo'ladi. I.V.Spirinning fikricha, avtotransport huquqi ham murakkab qonundir. Ko'rinib turibdiki huquqiy asos bunday baholash uchun mavjud. Axir, agar transport huquqining o'zi murakkab deb baholansa, uning qismlari ham bu xususiyatga ega.
________________
Sm.: Grechukha V.N. Transport qonuni. M., 2012. B.19.

Sm.: Elizarov V.A. Transport qonuni. M., 2011. B.8.

Sm.: Spirin I.V. Avtotransport qonuni. M., 2005. B.10.

Transport huquqining ushbu kichik tarmog'ini ajratish uchun asos bo'lib, avtomototransport vositalarining yo'llarda harakatini tashkil etish jarayonida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarning nisbatan katta segmentining mavjudligi hisoblanadi. Bunday ijtimoiy munosabatlar ushbu kichik tarmoqning predmetini tashkil qiladi. Bu ijtimoiy munosabatlar nisbatan mustaqildir. Shu munosabat bilan ularni tartibga soluvchi maxsus huquqiy me'yoriy hujjatlarni qabul qilish ob'ektiv zarurat tug'iladi.

Avtotransport huquqining ob'ekti transport jarayonlari va ularni qo'llab-quvvatlovchi jarayonlar, shu jumladan umumiy foydalanishdagi avtotransport vositalariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlashdir. Avtotransport huquqining sub'ektlari davlat va shahar hokimiyatlari, yo'llarda harakatlanishda ishtirok etuvchi tijorat tashkilotlari, piyodalar, yo'lovchilar, yuk jo'natuvchilar va boshqa manfaatdor shaxslar, shuningdek, transport vositalarining xavfsizligini va ularning to'g'ri ishlashini ta'minlaydigan shaxslar.

2016 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, avtomobil transporti jarayonida yuzaga keladigan jamoat munosabatlari 150 dan ortiq me'yoriy-huquqiy hujjatlar, shu jumladan 23 federal qonun, 4 Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 44 qarori bilan tartibga solinadi. , Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 35 buyrug'i. Ushbu masalalar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi tomonidan chiqariladi. Ushbu normativ-huquqiy hujjatlar avtotransport vositalarida yo‘lovchilar va yuklarni tashish jarayonida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni o‘z ichiga olgan nisbatan mustaqil avtotransport jamoat munosabatlarining butun doirasini, shuningdek, transport vositalarini tashish uchun tashkiliy, texnik va boshqa shart-sharoitlarni yaratish jarayonida yuzaga keladigan boshqa ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi. yo'lovchi va yuk avtotransport vositalari, tashish va ularning xavfsizligini ta'minlash bo'yicha faoliyat.

Yuqoridagi ijtimoiy munosabatlarning kengligi avtomobil transporti huquqini tashkil etuvchi juda ko'p huquqiy manbalarning mavjudligi bilan bog'liq. Keng ma'noda "huquq manbalari" tushunchasi davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, huquqiy shartnomalar, jamoat tashkilotlari tomonidan davlat ruxsati bilan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar, pretsedentlar, huquqiy odatlar. Ushbu ro'yxatga munitsipal huquqiy hujjatlar ham kiritilishi kerak. Tor ma'noda "huquqiy manbalar" deganda organlarning normativ-huquqiy hujjatlari tushuniladi davlat hokimiyati. Ularda .. bor alohida ma'no avtomobil transportini amalga oshirish uchun, chunki ular ularni tashkil etishning eng muhim masalalarini tartibga soladi va zarur hollarda davlat majburlov choralari bilan ta'minlanadi.
________________
Sm.: Marchenko M.N. Hukumat va huquqlar nazariyasi. 2-nashr. M., 2013. B.506.

Avtomobil transporti to'g'risidagi qonun hujjatlari shaxsiy va shaxsiy transport vositalarining harakatlanishi uchun xavfsiz, qulay va boshqa shart-sharoitlarni yaratish jarayonida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar majmuidir. jamoat transporti, yo'lovchilar va yuklarni belgilangan manzilga xavfsiz avtomobil tashishni ta'minlash. Ushbu normativ-huquqiy hujjatlarning o'ziga xosligi ularning maqsadi va mazmunida namoyon bo'ladi. Ushbu normativ-huquqiy hujjatlar guruhining maqsadi yaratishdir xavfsiz sharoitlar gʻildirakli transport vositalarida yoʻllarda odamlar va yuklarni joʻnash joyidan to manzilgacha tashishni taʼminlash. Ushbu me’yoriy-huquqiy hujjatlar to‘plamining normalari avtotransport vositalarini harakatga tayyorlash tartibini, avtomobil yo‘llarida harakatlanish xususiyatlarini, yo‘lovchilarni minish va tushirishni tashkil etish, yuklarni ortish va tushirishni tashkil etish, yo‘l harakati qatnashchilarining huquq va majburiyatlarini, yo‘l harakati qatnashchilarining huquq va majburiyatlarini belgilaydi. davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari aholiga transport xizmati ko‘rsatishni tashkil etish. Ularda yo‘lovchilar va yuklarni tashishda sodir etiladigan huquqbuzarliklarning mohiyati tavsiflanadi va ularni buzganlik uchun jazo choralari (jazolar) nazarda tutiladi, aybdorlarni jazolash tartibi belgilanadi.

Huquqning barcha sohalari uchun universal huquqiy manba Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidir. Quyidagi moddalar avtotransport qonunchiligiga tegishli. Maqolada, avvalo, inson, uning huquq va erkinliklarini e’tirof etish davlat uchun eng oliy qadriyat ekani ta’kidlangan. Ushbu norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasida mavjud. Uni amalga oshirish davlat amal qilishi kerak bo'lgan asosiy postulatlardan biridir. Davlat uni amalga oshirish jarayonida odamlarning yo‘llarda harakatlanishida qulay, xavfsiz sharoitlarda bo‘lishlari uchun sharoit yaratilishini ta’minlashi kerak. Avtotransport qonunchiligi normalarini qo'llash doirasi uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi muhim ahamiyatga ega. Ushbu moddaning ahamiyati Rossiya Federatsiyasi yagona iqtisodiy makonni va tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishini kafolatlashida namoyon bo'ladi. Bunday konstitutsiyaviy qoidalar Rossiya Federatsiyasining barcha shaharlari va shaharlari bo'ylab yo'lovchilar va yuklarni to'siqsiz avtomobil tashishni ta'minlaydi, bu turli hududlarda yashovchi odamlar o'rtasidagi aloqani mustahkamlash uchun juda muhimdir. aholi punktlari, va butun Rossiya iqtisodiy makonining ishlashi uchun.
________________
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga 2008 yil 30 dekabrdagi N 6-FKZ, dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan kiritilgan o'zgartishlarni hisobga olgan holda) 30, 2008 yil N 7-FKZ, 2014 yil 5 fevraldagi N 2-FKZ, 2014 yil 21 iyuldagi N 11-FKZ) // SZ RF. 2014. N 31. 4398-modda.

Ishlab chiqarish ritmi asosan mahsulotlarni avtomobil transportida sanoat infratuzilmasi ob'ektlariga o'z vaqtida tashish bilan belgilanadi. Shu sababli, mamlakatimizdagi barcha transportning asosini tashkil etuvchi federal transport, 71-moddaga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga kirishi tabiiydir. Shunday qilib, federal transportdan foydalanishni tashkil etishni huquqiy tartibga solish faqat federal davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, o'z navbatida, Rossiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat organlari avtotransport ishini tashkil etishni tartibga soladi. mintaqaviy daraja. Mahalliy davlat hokimiyati organlari tegishli munitsipalitetlarning hududlarida avtotransport faoliyatini tashkil etish masalalarini tartibga solish va ularning aholisiga transport xizmatlarini ko'rsatish huquqiga ega.

Konstitutsiyaviy qoidalar federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda ishlab chiqilgan. Federal qonunlar avtotransport huquqi tizimida muhim ahamiyatga ega. Avtotransport munosabatlarining keng doirasi 2007 yil 8 noyabrdagi N 259-FZ "Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti ustavi" Federal qonuni (bundan buyon matnda 2007 yil 8 noyabrdagi N 259-FZ Federal qonuni) bilan tartibga solinadi. ). Qonun chiqaruvchi ushbu ikkita, umuman olganda, jamoat transportining turli turlarini birlashtirdi, chunki ular "g'ildirakli transport vositalari" tushunchasi ostida birlashtirilishi mumkin. Ushbu Federal qonun yo'lovchilar, bagaj va yuklarni avtomobil va shahar yer usti elektr transportida tashish paytida yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yo'lovchilar va yuklarni tashish qoidalarini tasdiqlash huquqi belgilanadi. 2007 yil 8 noyabrdagi 259-FZ-sonli Federal qonunining 3.1-sonli navbatdagi moddasi avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti sohasida davlat nazoratini amalga oshirish tartibini belgilaydi. Bundan tashqari, ushbu Federal qonun transport faoliyatining o'ziga xos tartibini belgilaydi har xil turlari avtomobillar, tramvaylar va trolleybuslar.
________________
2007 yil 8 noyabrdagi 259-FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) "Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti ustavi" // SZ RF. 2007. N 46. 5555-modda.

Yoʻlovchi va yuklarni avtomobil transportida tashish ijtimoiy foydali faoliyat turi hisoblanadi xavf ortdi. 2015-yilda mamlakat yo‘llarida 25 mingdan ortiq odam halok bo‘ldi. Taxminan o'n baravar ko'proq odamlar yo'l-transport hodisalaridan jabrlangan. Magistral yo‘llardagi baxtsiz hodisalar katta moddiy zarar keltirmoqda. Bundaylarni kamaytirish uchun salbiy oqibatlar Bir qator federal qonunlar qabul qilindi. Bular, birinchi navbatda, "Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida" gi (bundan buyon matnda 1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonuni) kiradi. U Rossiya Federatsiyasi hududida yo'l harakati xavfsizligini ta'minlashning huquqiy asoslarini belgilaydi. Ushbu Federal qonunning 3-moddasiga binoan, yo'l harakati xavfsizligini ta'minlashning asosiy xususiyatlari yo'l harakatida ishtirok etayotgan fuqarolarning hayoti va sog'lig'ining iqtisodiy natijalardan ustunligini o'z ichiga oladi. iqtisodiy faoliyat, yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash boʻyicha davlat masʼuliyatining yoʻl harakatida ishtirok etuvchi fuqarolar masʼuliyatidan ustunligi, yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlashda fuqarolar, jamiyat va davlat manfaatlarini hurmat qilish va ushbu faoliyatga dasturiy maqsadli yondashuv.
________________
1995 yil 10 dekabrdagi N 196-FZ Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida" // SZ RF. 1995. N 50. 4873-modda.

1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonunida yo'l harakati xavfsizligi nafaqat davlat organlari, balki jamoat birlashmalari tomonidan ham ta'minlanadi. Shu bilan birga, yo'l harakatida ishtirok etuvchi fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida tashkil etilgan jamoat birlashmalari ijro etuvchi hokimiyat organlariga takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritishga haqli. texnik reglamentlar va boshqa me'yoriy hujjatlarni ishlab chiqadi, yo'l-transport hodisalarining sabablari va sharoitlarini o'rganadi, ularning oldini olish choralarini ko'radi, shuningdek, zarur hollarda ularda mavjud bo'lgan materiallarni prokuraturaga beradi va sudda o'z a'zolarining manfaatlarini ifodalaydi.
________________
Ularning vakolatlari to'g'risidagi ma'lumotlar ushbu nashrning ikkinchi bobida keltirilgan.

U avtomobil yo'llarini loyihalash, qurish, saqlash va ta'mirlash, ularni xizmat ko'rsatish ob'ektlari bilan tartibga solish jarayonida yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'yicha asosiy talablarni belgilovchi normalarni, avtomagistrallarda transport vositalarining harakatini vaqtincha cheklash yoki to'xtatish tartibini belgilovchi normalarni o'z ichiga oladi. transport vositalarini ishlab chiqarish va ulardan foydalanish va ularni ta'mirlash vaqtida yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'yicha asosiy talablar.

1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonuni uchun talablar mavjud yuridik shaxslar va avtotransport vositalaridan foydalanish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshiruvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar. Ular avtomobil va shahar yer usti elektr transportida yoʻlovchilar va yuklarni tashish xavfsizligini taʼminlash qoidalariga rioya etishlari, haydovchilar ishini yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlovchi talablarga muvofiq tashkil etishlari, haydovchilarning mehnat va dam olish tartibiga rioya etishlari, ularning malakasini oshirish uchun sharoit yaratish. 1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonunining 23 va 23.1-moddalari masalalarni tartibga soladi. tibbiy yordam transport vositalari haydovchilarining sog'lig'ini tekshirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini yaratish orqali yo'l harakati. Ushbu moddalar haydovchi sifatida ishga qabul qilingan shaxslarni majburiy dastlabki tibbiy ko'rikdan o'tkazishni belgilaydi. Majburiy tibbiy ko'rik haydovchilar haydovchilik guvohnomasining amal qilish muddati tugagandan keyin almashtirilganligi munosabati bilan, shuningdek, transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilish muddati tugaganidan keyin haydovchilik guvohnomasi qaytarilganligi munosabati bilan o‘tadi. Haydovchilarni navbatdan tashqari majburiy tibbiy ko‘rikdan o‘tkazishga transport vositasini boshqarish qobiliyatiga xalaqit beradigan kasallik belgilari (holatlari) aniqlangan taqdirda yo‘l qo‘yiladi. Yuqorida qayd etilgan majburiy tibbiy ko‘riklar haydovchilar va transport vositalari haydovchiligiga nomzodlarning moliyaviy mablag‘lari hisobidan o‘tkaziladi. Safar oldidan va safardan keyingi tibbiy ko‘riklar ish beruvchilar hisobidan amalga oshiriladi. Shuni yodda tutish kerakki, 2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida yo'lovchilar va bagajni avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida muntazam tashishni tashkil etish to'g'risida" gi qonuniga muvofiq Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari» (bundan buyon matnda - 2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ Federal qonuni) parvoz deganda transport vositasining marshrut bo'ylab yo'nalishi tushuniladi. muntazam transport boshlang'ich asosiy nuqtadan yakuniy to'xtash nuqtasiga yoki yakuniy asosiy nuqtadan boshlang'ich asosiy nuqtaga.
________________
NW RF. 2015 yil. N 29 (1-qism). 4346-modda.

1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonunining 25-moddasi mototsikllarni va turli rusumdagi avtomobillarni boshqarishga ruxsat berishning asosiy qoidalarini belgilaydi. Ularni boshqarish huquqi haydovchilik maktablarida o'qishni tugatgandan so'ng tegishli imtihonlarni topshirgan shaxslardan kelib chiqadi. Nazariy va amaliy kurslarni o‘zlashtirganligi tegishli avtotransport vositalariga haydovchilik guvohnomasi berilishi bilan tasdiqlanadi. Haydovchilik guvohnomasining amal qilish muddati tugashi bilan, shuningdek aniqlangan hollarda tugatiladi. tibbiy kontrendikatsiyalar, transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum etilishi mumkin bo'lgan jinoyat yoki ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish.

Avtotransport vositasini boshqarish huquqini olish haydovchiga majburiyatlarni yuklashni nazarda tutadi: birinchidan, o'zi foydalanayotgan transport vositasini texnik jihatdan sog'lom holatda saqlash va uning fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish. Amaldagi asbob-uskunalarning xizmatga yaroqliligi, hech bo'lmaganda ixtisoslashtirilgan tashkilotlarda texnik ko'rikdan o'tkazilganda tekshiriladi. Yo'l harakati xavfsizligiga tahdid soladigan texnik nosozliklar mavjud bo'lsa, transport vositalarini ishlatish taqiqlanadi. Avtomototransport vositalariga egalik qiluvchi va ulardan foydalanayotgan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar ularni avtotransport vositalarining harakat tezligi va marshrutini nazorat qilish, shuningdek, haydovchilarning qonun hujjatlarida belgilangan mehnat va dam olish tartibini ta’minlash imkonini beruvchi taxograflar bilan jihozlashlari shart.

1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonunining 24-moddasi yo'l harakati qatnashchilarining huquq va majburiyatlarini belgilaydi. Ular belgilangan Yo‘l harakati qoidalariga muvofiq yo‘llarda erkin va to‘siqlarsiz harakatlanish, yo‘l harakatining cheklanishi yoki taqiqlanishi sabablari, yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlash bilan bog‘liq mahsulotlar va xizmatlar sifati to‘g‘risida ma’lumot olish huquqiga ega. Ozod tibbiy yordam dan yo'l harakati qatnashchilariga yo'l-transport hodisasi sodir bo'lganda va boshqa shoshilinch yordam ko'rsatiladi vakolatli tashkilotlar va (yoki) mansabdor shaxslar. Ularga yo‘l-transport hodisasi oqibatida shaxsga yetkazilgan zarar va transport vositalariga etkazilgan zararni qoplash, shuningdek, shikoyat qilish huquqi berilgan. noqonuniy harakatlar yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash sohasidagi vakolatlarni amalga oshiruvchi mansabdor shaxslarning (harakatsizligi).

Yuqorida aytib o'tilgan Federal qonunning 24-moddasida yo'l harakati qatnashchilarining majburiyatlari 1995 yil 10 dekabrdagi 196-FZ-sonli Federal qonuniga va unga muvofiq qabul qilingan yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilish talablari bilan qisqartirilgan. xavfsizlik.

2007 yil 9 fevraldagi 16-FZ-sonli "Transport xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashish xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan. Uning maqsadi transport kompleksining barqaror va xavfsiz ishlashi, transport kompleksi sohasidagi shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini noqonuniy aralashuv harakatlaridan himoya qilishdir. Noqonuniy aralashuv harakati deganda transport majmuasining xavfsiz ishlashiga tahdid soladigan, odamlarning hayoti va sog'lig'iga zarar yetkazadigan, moddiy zarar etkazadigan yoki shunday qilish xavfini tug'diradigan noqonuniy harakat (harakatsizlik), shu jumladan terroristik harakat tushuniladi. oqibatlari.
________________
2007 yil 9 fevraldagi N 16-FZ Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Transport xavfsizligi to'g'risida" // SZ RF. 2007. N 7. 837-modda.

Transport xavfsizligi shart yo'lovchilar, bagaj va yuklarni tashish. Bu transport kompleksi sohasida qonunga xilof aralashish harakatlari sodir etish tahdidlariga mos keladigan davlat tomonidan belgilangan huquqiy, iqtisodiy, tashkiliy va boshqa chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish orqali ta'minlanadi. Transport majmuasi ob'ektlar va sub'ektlardir transport infratuzilmasi, shuningdek, yoʻlovchilar va yuklarni muntazam tashish va ularni qishki yoʻllarda tashish uchun foydalaniladigan yoki amalga oshirilishi uchun maxsus ruxsatnoma talab qilinadigan xavfli yuklarni tashish uchun foydalaniladigan avtotransport vositalari, shu jumladan avtotransport vositalari. Transport infratuzilmasi ob'ektlari - avtovokzallar, avtovokzallar, avtomobil yo'llari uchastkalari va texnik majmualar. Yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va jismoniy shaxslar transport infratuzilmasi ob'ektlari va (yoki) transport vositalarining egalari transport infratuzilmasi sub'ektlari hisoblanadi. Bularga yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va boshqa maqsadlarda transport xavfsizligi vositalaridan foydalanadigan jismoniy shaxslar kiradi qonuniy ravishda, masalan, avtoulovlarni ta'mirlash stantsiyalari ijaraga olingan hollarda.

2007 yil 9 fevraldagi 16-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasiga binoan transport xavfsizligi yuqorida sanab o'tilgan transport infratuzilmasi sub'ektlari, shuningdek tashuvchilar tomonidan ta'minlanishi kerak. Mazkur qonun yo‘lovchilarni, shuningdek jo‘natuvchi tomonidan ularga ishonib topshirilgan yuk va bagajni jo‘natish joyidan to belgilangan manzilgacha yetkazib berish majburiyatini o‘z zimmasiga olgan yuridik yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar deb e’tirof etiladi. Ushbu majburiyatlarga qo'shimcha ravishda, tashuvchilar yuk va bagajni vakolatli shaxsga (oluvchiga) topshirishlari shart.

To'g'ridan-to'g'ri transport xavfsizligini ta'minlash uchun maxsus xizmatlar tuziladi. Ular transport infratuzilmasi ob'ektlarida transport xavfsizligi uchun mas'ul shaxslardan, shu jumladan transport infratuzilmasi sub'ekti yoki transport xavfsizligi bo'linmasi xodimlaridan tuziladi va transport infratuzilmasi ob'ektlari va transport vositalarining noqonuniy aralashuv harakatlaridan himoyalanishini ta'minlaydi.

2007 yil 9 fevraldagi 16-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasida transport infratuzilmasi sub'ektlari va tashuvchilar Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligidan masalalar bo'yicha ma'lumot olish huquqiga ega ekanligini belgilaydi. transport xavfsizligini ta'minlash va ushbu vakolatli federal ijroiya organlariga transport xavfsizligini ta'minlash bo'yicha takliflar kiritish. Shu bilan birga, ular darhol vakolatli shaxsga xabar berishga majburdirlar davlat organlari transport infratuzilmasi ob'ektlari va transport vositalariga noqonuniy aralashuvlar sodir etish tahdidlari to'g'risida, vakolatli mansabdor shaxslarning ko'rsatmalari, qarorlarini bajarish, noqonuniy aralashuv xatti-harakatlarini aniqlash, oldini olish va ularga chek qo'yishda yordam ko'rsatish, ularning sodir etilishiga sabab bo'lgan sabablar va shartlarni aniqlash, ishonchli ma'lumotlarni taqdim etish. uning transport infratuzilmasi ob'ektlari va transport vositalarini toifalarga ajratishni amalga oshirish uchun vakolatli organlarga.

Birgalikda bunday vazifalarning bajarilishi avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni tashishni tashkil etishga noqonuniy aralashish harakatlarining oldini olishni kafolatlaydi.

2007 yil 2 fevraldagi N 16-FZ Federal qonuniga qo'shimcha ravishda, avtomobil transportining ishlashi paytida uning yaxshi holatini ta'minlashga qaratilgan talablar "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 2002 yil 27 dekabrdagi N 184-FZ Federal qonunida mavjud. va 2011 yil 1 iyuldagi 170-FZ-sonli "Avtomobillarni texnik ko'rikdan o'tkazish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunida. Tabiiyki, mazkur qonunlarda mustahkamlangan umumiy majburiy qoidalarga rioya qilish avtomobil transportida yo‘lovchi va yuk tashish xavfsizligini ta’minlash uchun ham shart-sharoit yaratadi.
________________
2002 yil 27 dekabrdagi N 184-FZ Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi o'zgartirishlar bilan) "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" // SZ RF. 2002. N 52 (1-qism). 5140-modda.

2011 yil 1 iyuldagi N 170-FZ Federal qonuni (2013 yil 28 dekabrdagi tahrirda, 2014 yil 4 iyundagi tahrirda) "Avtomobillarni texnik ko'rikdan o'tkazish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" // SZ RF . 2011. N 27. 3881-modda.

2002 yil 25 apreldagi 40-FZ-sonli "Transport vositalari egalarining fuqarolik javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risida" Federal qonuni avtomobil yo'llarida baxtsiz hodisalarning oldini olishga qaratilgan. Yo‘l-transport hodisasining oldini olishning iloji bo‘lmagan hollarda ushbu Qonunda nazarda tutilgan qoidalar asosida transport vositalarini sug‘urta qilgan shaxslarga yetkazilgan zararning o‘rnini qoplash bo‘yicha ishlar olib boriladi. Mamlakatimizda etkazilgan zararni qoplash talabi juda katta. Har yili avtomobil yo'llarida ikki yuz mingdan ortiq baxtsiz hodisalar ro'y beradi. Ko'pgina avtohalokatlarning sababi yo'llarning yomon holatidir. Shu sababli, yo'lovchilar va yuklarni xavfsiz tashishni ta'minlaydigan avtotransport huquqining manbalari 2007 yil 8 noyabrdagi 257-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida avtomobil yo'llari va yo'l faoliyati to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunini o'z ichiga oladi. Federatsiya”. Ushbu qonun federal davlat organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga va shahar hokimiyatlari federal, mintaqaviy va mahalliy yo'llarni tegishli holatda saqlash uchun javobgarlik yuklangan. “Rossiya avtomagistrallari” ixtisoslashtirilgan davlat kompaniyasi ham shu maqsadda faoliyat yuritmoqda. Uning maqomi 2009 yil 17 iyuldagi N 145-FZ "Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan.
________________
2002 yil 25 apreldagi N 40-FZ Federal qonuni (2014 yil 4 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan) "Transport vositalari egalarining fuqarolik javobgarligini majburiy sug'urta qilish to'g'risida" (2015 yil 1 iyuldagi tahrirda) // SZ RF. 2002. N 18. 1720-modda.

2007 yil 8 noyabrdagi 257-FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida avtomobil yo'llari va yo'l faoliyati to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" // SZ RF. 2007. N 46. 5553-modda.

2009 yil 17 iyuldagi 145-FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi to'g'risida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" // SZ RF. 2009. N 29. 3582-modda.

Yo'lovchilar, bagaj va yuklarni avtomobil transportida tashish huquqi faqat bitta holatda litsenziya olish zarurati bilan cheklanadi. "Transport faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2011 yil 4 maydagi 99-FZ-sonli Federal qonuni sakkizdan ortiq kishini tashish uchun jihozlangan avtomobil transportida yo'lovchilarni avtomobil transportida tashishni litsenziyalashni nazarda tutadi.
________________
2011 yil 4 maydagi 99-FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" // SZ RF. 2011. N 19. 2716-modda.

Yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transporti orqali tashish amalga oshiriladigan muhim huquqiy manba Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksidir. Fuqarolik qonunchiligining avtomobil transportida yoʻlovchi va yuk tashish munosabatlarini tartibga solishning oʻziga xos xususiyati shundaki, ular ushbu munosabatlar ishtirokchilarining teng huquqliligi, mulk daxlsizligi va shartnoma erkinligi, hech kimning oʻzboshimchalik bilan aralashuviga yoʻl qoʻyilmasligini eʼtirof etish asosida qurilgan. shaxsiy ishlarda, shuningdek, to'siqsiz amalga oshirish bo'yicha inson huquqlari buzilgan huquqlar va ularning tiklanishini ta'minlash sud himoyasi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi jismoniy va yuridik shaxslarning fuqarolik huquqlarini o'z xohishiga ko'ra va o'z manfaatlarini ko'zlab olishlari va amalga oshirishlarini belgilaydi. Faqat federal qonunlar asosida konstitutsiyaviy tuzum asoslarini va davlat xavfsizligini himoya qilish uchun ular cheklanishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksida mustahkamlangan tamoyillar asosida avtomobil transportini tartibga solish uning "Transport" deb nomlangan 40-bobida birlashtirilgan moddalarga muvofiq amalga oshiriladi. Bu haqda ushbu nashrning uchinchi va to'rtinchi boblarida batafsil muhokama qilinadi.
________________
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Ikkinchi qism) 1996 yil 26 yanvardagi N 14-FZ (2015 yil 29 iyundagi o'zgartirishlar bilan) // SZ RF. 1996. N 5. 410-modda.

Rossiya Federatsiyasida yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashish ustidan nazoratni tashkil etish sohasidagi jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi maxsus federal qonunlar mavjud. Bunday normalar 2011 yil 7 fevraldagi N 3-FZ "Politsiya to'g'risida" gi Federal qonunida, 1998 yil 24 iyuldagi N 127-FZ "Xalqaro avtomobil transportini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va javobgarlik to'g'risida" Federal qonunida mavjud. ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun" , shuningdek, 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Davlat nazorati (nazorati) va munitsipal boshqaruvni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonunida. boshqaruv". Shu bilan birga, "Politsiya to'g'risida" 2011 yil 7 fevraldagi 3-FZ-sonli Federal qonuni politsiya faoliyatining asosiy yo'nalishlari qatoriga yo'l harakati xavfsizligini ta'minlashni o'z ichiga oladi. Uning vazifalariga transport yo'nalishlarida fuqarolar xavfsizligini ta'minlash, transport vositalarini majburiy texnik ko'rikdan o'tkazuvchi tashkilotlar faoliyati ustidan nazoratni (nazoratni) amalga oshirish kiradi.
________________
2011 yil 7 fevraldagi N 3-FZ Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda) "Politsiya to'g'risida" (2015 yil 15 sentyabrdagi tahrirda) // SZ RF. 2011. N 7. 900-modda.

1998 yil 24 iyuldagi N 127-FZ Federal qonuni (2014 yil 24 noyabrdagi o'zgartirishlar bilan) "Xalqaro avtomobil tashishlarini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida" // SZ RF. 1998. N 31. 3805-modda.

"Davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli Federal qonuni (2015 yil 13 iyuldagi tahrirda). . 2008. N 52 (1-qism). 6249-modda.

Qonunchilik darajasida transport vositalaridan foydalanish qoidalarini, yo‘lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashish qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik masalalari tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 11-bobida yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish bilan bog'liq huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni belgilovchi o'n olti modda mavjud. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 12-bobida yo'l harakati sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklarning mazmunini belgilovchi qirq bir modda mavjud. Uning 19-bobida avtomobil transporti qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikka taalluqli uchta modda mavjud.
________________
Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi // SZ RF. 2002. N 1 (1-qism). 1-modda.

Avtomobil transporti ham jinoyat qonuni bilan himoyalangan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 27-bobi etti moddadan iborat bo'lib, yo'l harakati xavfsizligiga qarshi jinoyatlar tarkibini, shuningdek ularni sodir etganlik uchun jinoiy jazolarni belgilaydi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi // SZ RF. 1996. N 25. 2954-modda.

2015-yil 13-iyuldagi 220-FZ-sonli “Rossiyada avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida yoʻlovchilar va yuklarni muntazam tashishni tashkil etish toʻgʻrisida”gi Federal qonuni qabul qilingandan soʻng aholiga transport xizmatlarini tashkil etish imkoniyatlari sezilarli darajada kengaydi. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida» (bundan buyon matnda 2015 yil 13 iyuldagi N 220-FZ Federal qonuni deb yuritiladi). Ushbu Federal qonun yo'lovchilar va bagajni avtomobil va shahar yer usti elektr transportida (keyingi o'rinlarda muntazam tashish) tashkil etish bilan bog'liq munosabatlarni, shu jumladan muntazam tashish yo'nalishlarini belgilash, o'zgartirish, bekor qilish, qonun hujjatlarini qabul qilish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi. sub'ektlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar muntazam tashishni amalga oshirishga, muntazam tashishlar uchun transport infratuzilmasi ob'ektlaridan foydalanishga, shuningdek muntazam tashishlar amalga oshirilishi ustidan nazoratni tashkil etishga. Qonunda bunday transportning ikki turi nazarda tutilgan.
________________
2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida avtomobil va shahar yer usti elektr transportida yo'lovchilar va bagajni muntazam tashishni tashkil etish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi Federal qonuni. . 2015 yil. N 29 (1-qism). 4346-modda.

Birinchi tur - tartibga solinadigan tariflar bo'yicha muntazam tashish. Bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari yoki mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilangan tariflardan foydalangan holda va belgilangan tartibda tasdiqlangan tegishli avtobus yo'nalishi bo'yicha sayohat qilish uchun barcha imtiyozlarni ta'minlash orqali amalga oshiriladi.

Ikkinchi tur - tartibga solinmagan tariflarda muntazam tashish. Bu tashuvchining o'zi tomonidan belgilangan tariflar yordamida amalga oshiriladigan muntazam tashish hisoblanadi.

Muntazam transport muayyan yo'nalishlar bo'ylab amalga oshiriladi. 2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli Federal qonuni belgilaydi quyidagi turlar marshrutlar - mintaqalararo, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining kamida ikkita ta'sis sub'ekti chegaralarida muntazam tashish yo'nalishi; qo'shni mintaqalararo marshrut, ya'ni. shahar orasidagi yo'l federal ahamiyatga ega va u bilan chegaradosh Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, muntazam transportning shaharlararo yo'nalishi, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sis sub'ektining kamida ikkita shahar okrugi, Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sis sub'ektining kamida ikkita shahar tumani yoki kamida bittasi chegaralaridagi muntazam transport yo'nalishi. munitsipalitet okrugi va Rossiya Federatsiyasining bir sub'ektining kamida bitta shahar tumani; Munitsipal muntazam transport marshruti, ya'ni. aholi punkti yoki bitta munitsipal okrugning ikki yoki undan ortiq aholi punktlari chegaralaridagi muntazam tashish yo'nalishi.

Muntazam transportning shahar yo'nalishlari federal shaharlardagi marshrutlarni ham o'z ichiga oladi. Mintaqaviy transportning mintaqalararo yo'nalishlari vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi va o'zgartiriladi. Buning uchun mazkur yo‘nalish bo‘yicha muntazam tashishni amalga oshirish yoki muntazam tashishni amalga oshirish niyatida bo‘lgan yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor yoki oddiy sheriklik shartnomasining vakolatli ishtirokchisining takliflari asos bo‘ladi. Agar ushbu masala ijobiy hal etilsa va tegishli yo'nalish mintaqalararo muntazam transport yo'nalishlari reestriga kiritilgan bo'lsa, vakolatli federal ijroiya organi ariza beruvchiga ushbu muntazam transport yo'nalishi bo'yicha tashish guvohnomasini va ushbu muntazam transport yo'nalishi xaritasini beradi. Viloyatlararo nomintaqaviy tashish yo‘nalishlarida tartibga solinmagan tashish tariflari tegishli yo‘nalishlarda tashish guvohnomasi bilan ta’minlangan yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar yoki oddiy sheriklik shartnomasi ishtirokchilari tomonidan belgilanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, mintaqalararo marshrutlar bo'ylab muntazam tashishni tashkil etish masalalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatli ijro etuvchi organlari ishtirokida hal qilinadi, ularning chegaralarida ma'lum (tegishli) yo'nalish bo'lmagan ko'chalar yoki yo'llar bo'ylab o'tadi. federal yo'llar bilan bog'liq. Federal ijro etuvchi organdan mintaqalararo transport yo'nalishini belgilash to'g'risidagi arizani olgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining tegishli ijro etuvchi organi ushbu organga belgilash yoki o'zgartirishni rad etish uchun asoslar mavjudligi to'g'risida xulosa taqdim etishi shart. tegishli marshrut. Mintaqalararo muntazam tashish yo'nalishini belgilash yoki o'zgartirish to'g'risidagi taklif Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatli ijro etuvchi organi tomonidan ushbu yo'nalish bo'ylab joylashgan asosiy punktlarning egalari ishtirokida ko'rib chiqiladi. Bunday takliflarni ko‘rib chiqishda mazkur yo‘nalish o‘tadigan avtomobil yo‘llarining egalari, shuningdek, yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlash sohasida davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshirishga vakolatli hududiy organlar hamda davlat transport nazorati organlari jalb etiladi. Vakolatli federal ijroiya organi mintaqaviy vakolatli ijro etuvchi organning xulosasida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni tekshirishga haqli. Agar ular ob'ektiv bo'lib chiqsa, vakolatli organ mintaqalararo muntazam tashish yo'nalishini belgilash yoki o'zgartirishga haqli emas. Bunday ob'ektiv sabablarga yo'lovchilarni tashishning xavfli yo'nalishi to'g'risidagi, katta hajmdagi transport vositalarining o'tishiga imkon bermaydigan ko'chalar va yo'llarning texnik holati, ularning ekologik talablarga javob bermasligi to'g'risidagi ma'lumotlar va moddaning 1-qismida ko'rsatilgan boshqa sabablarga ko'ra ma'lumotlar kiradi. Ko'rib chiqilayotgan Federal Kodeksning 6-moddasi

Qo'shni mintaqalararo muntazam transport yo'nalishlari, ya'ni. federal ahamiyatga ega shahar va u bilan chegaradosh Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan aloqada tashish Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining vakolatli ijro etuvchi organi tomonidan belgilanadi, o'zgartiriladi va bekor qilinadi, uning chegaralarida ushbu yo'nalish bo'ylab dastlabki to'xtash punkti joylashgan. joylashgan.

2015 yil 13 iyuldagi 220-FZ-sonli Federal qonunining 11-moddasi vakolatli mahalliy hokimiyat organiga bitta shahar posyolkasi chegaralarida shahar muntazam transport yo'nalishlarini belgilash, o'zgartirish va bekor qilish huquqini beradi.

Bir qishloq aholi punkti chegaralarida, bitta shahar okrugi chegaralarida joylashgan ikki yoki undan ortiq aholi punktlari chegaralarida muntazam tashishning shahar yo'nalishlarida tashishning tartibga solinadigan tariflari ushbularni o'z ichiga olgan munitsipal okrugning mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan belgilanadi. aholi punktlari.

Federal ahamiyatga ega shaharlarda muntazam shahar transport yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasining ushbu ta'sis sub'ektlarining tegishli ijro etuvchi organlari tomonidan belgilanadi, o'zgartiriladi va bekor qilinadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari chegaralaridagi shaharlararo muntazam tashish yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektlarining vakolatli ijro etuvchi organlari tomonidan belgilanadi, o'zgartiriladi va bekor qilinadi.

220-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasiga binoan, shaharlararo muntazam transport yo'nalishlarini, shaharlararo muntazam transport yo'nalishlarini belgilash, o'zgartirish va bekor qilish tartibi tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlari yoki munitsipal normativ hujjatlar bilan belgilanadi. huquqiy hujjatlar.

Tartibga solinadigan tariflar bo'yicha muntazam tashish, mos ravishda, davlat yoki asosida amalga oshiriladi kommunal shartnomalar tegishli musobaqalar natijalariga ko'ra.

Federal qonunlarda mavjud bo'lgan qoidalar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 23 oktyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Yo'l harakati qoidalari bundan mustasno. Bu federal qonunlar 1994 yilda qabul qilina boshlaganligi bilan bog'liq. Ushbu Qoidalar Rossiya Federatsiyasining butun hududida yagona yo'l harakati tartibini belgilaydi. Ushbu Qoidalar nazarda tutadi umumiy vazifalar haydovchilar, shu jumladan jo'nashdan oldin tekshirish va yo'lda transport vositalarining yaxshi texnik holatini ta'minlash majburiyati, shuningdek, yo'l varaqasi va boshqa hujjatlarni, shu jumladan haydovchilik guvohnomasini olib yurish majburiyati. Yo'l harakati qoidalarining bir qator qoidalari odamlar va yuklarni tashishni tashkil etishga bag'ishlangan. Xususan, orqada tashilgan odamlar soni qabul qilinishi mumkin emas yuk mashinasi shaharlararo qatnovni amalga oshiruvchi avtobus salonida esa turistik yoki ekskursiya marshrutida o‘tirish uchun jihozlangan o‘rindiqlar sonidan ortiq bo‘lgan. Yuklarni tashish qoidalari tashilayotgan yukning massasi va yukning o'qlar bo'ylab taqsimlanishi ushbu transport turi uchun ishlab chiqaruvchi tomonidan belgilangan qiymatlardan oshmasligi kerakligini belgilaydi. Shu bilan birga, haydashdan oldin va haydash paytida haydovchi yukning yiqilmasligi va harakatga to'sqinlik qilmasligi uchun uning joylashishi, mahkamlanishi va holatini nazorat qilishi shart.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 23 oktyabrdagi 1090-sonli qarori (2015 yil 30 iyundagi tahrirda) "Yo'l harakati qoidalari to'g'risida" (transport vositalarini ishga tushirishning asosiy qoidalari va mansabdor shaxslarning javobgarliklari bilan birgalikda). yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash uchun) // SAPP RF . 1993. N 47. 4531-modda.

Ko'rib chiqilayotgan mavzu bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari 2011 yil 1 martdagi 248-sonli "Ichki ishlar vazirligi va uning hududiy organlari masalalari" ni o'z ichiga oladi.
________________
NW RF. 2011. N 10. 1334-modda.

Tashish jarayoni yuklarni tashish bo'yicha hukumatning maxsus qoidalari bilan batafsilroq tartibga solinadi. Jumladan, 1994 yil 23 apreldagi 372-sonli “Xavfli yuklarni avtomobil transportida tashishda xavfsizlikni ta’minlash chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi qarori, shuningdek, “Yuklarni tashish qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi 2011 yil 15 apreldagi 272-sonli qarori. yo'lda." Yo'lovchilarni tashish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 14 fevraldagi 112-sonli "Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida yo'lovchilar va yuklarni tashish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori bilan tartibga solinadi. Hukumat qoidalari transport jarayonlarining boshqa jihatlarini ham tartibga soladi. 2016-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra mazkur masalalar bo‘yicha 40 dan ortiq qarorlar qabul qilingan.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 23 apreldagi 372-sonli qarori (1997 yil 16 martdagi tahrirda) "Xavfli yuklarni avtomobil transportida tashishda xavfsizlikni ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida" // SZ RF. 1994. N 1. 24-modda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 15 apreldagi 272-sonli qarori (2015 yil 18 mayda o'zgartirilgan) "Yuklarni avtomobil transportida tashish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2011. N 17. 2407-modda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 14 fevraldagi 112-sonli qarori (2015 yil 28 apreldagi tahrirda) "Yo'lovchilar va bagajni avtomobil va shahar yer usti elektr transportida tashish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2009. N 9. 1102-modda.

Federal qonunlar va hukumat qarorlari bilan tuzilgan avtomobil transportining me'yoriy-huquqiy bazasi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari - transport, ichki ishlar, sog'liqni saqlash, ta'lim va fan vazirliklarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan to'ldiriladi.

Transport sohasidagi maxsus vakolatli federal ijroiya organi Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi (Rossiyaning Mintrans) hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati ushbu vazirlik to'g'risidagi nizomni 2004 yil 30 iyuldagi 395-son qarori bilan tasdiqladi. Ushbu Nizomga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi transport sohasidagi federal ijro etuvchi organ hisoblanadi. Unga transport sohasida, shu jumladan avtomobil va shahar elektr transportida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish, transport xavfsizligini taʼminlash hamda avtomobil yoʻllarida harakatni nazorat qilish boʻyicha tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlarni amalga oshirish vazifalari yuklatilgan. Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining vakolatlariga, shuningdek, transport sohasida nazorat bo'yicha federal xizmat, Federal yo'l agentligi, temir yo'l transporti federal agentligi va dengiz va daryo federal agentligi faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish kiradi. Transport. Shunday qilib, to'g'ridan-to'g'ri va yuqorida ko'rsatilgan davlat organlari orqali Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi jamiyat va davlat manfaati uchun transportning barcha turlari faoliyatini tartibga solishni ta'minlaydi.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyuldagi 395-sonli qarori (2015 yil 14 sentyabrdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2004. N 32. 3342-modda.

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi to'g'risidagi Nizom uning o'ziga xos vakolatlarini belgilaydi, ularning bajarilishi jismoniy shaxslarning xatti-harakatlari va yuridik shaxslarning transport sohasidagi faoliyatini belgilaydi. Jami saksondan ortiq bunday vakolatlar mavjud. Bundan tashqari, ularning yigirmaga yaqini avtotransport vositalariga egalik qiluvchi va ulardan foydalanayotgan shaxslar faoliyatini tartibga solishga qaratilgan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi transport nizomlari va kodlari asosida va ularga muvofiq yo'lovchilar, bagaj va yuklarni tashish qoidalarini tasdiqlaydi, sertifikat blankalari va shaharlararo avtomobil transporti uchun transport vositalariga kirish kartalari shakllarini belgilaydi. shuningdek, xalqaro avtomobil tashuvlariga qabul qilish uchun ariza shaklini, xalqaro avtomobil tashuvlari sohasida kasb-hunar ta’limining namunaviy dasturlarini, xavfli yuklarni xalqaro tashishga maxsus ruxsatnomalar berish tartibini, transport vositalarini tashuvchi transport vositalari haydovchilarini o‘qitish sertifikatlarini berish tartibini tasdiqlaydi. xavfli yuklarni tashish va bunday o'quv kurslarini tasdiqlash.

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining vakolatlariga, shuningdek, imtihon o'tkazish tartibini belgilash va xavfli yuklarni avtomobil transportida tashish xavfsizligi bo'yicha maslahatchilar uchun kasbiy tayyorgarlik to'g'risidagi guvohnomalar berish, transport vositalarini tashishga ruxsat berish to'g'risidagi guvohnomalarni berish tartibini belgilash kiradi. xavfli yuklarni tashish, avtomobil tunnellarini toifalarga ajratish qoidalarini tasdiqlash, avtomobil va shahar yer usti elektr transportida tashishni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar xodimlarini o'qitish bo'yicha tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlarni qabul qilish; xavfsiz ish va xavfsiz ishlash uchun transport vositalari. Vazirlik tegishli tekshirishlar davriyligini, avtomobil va shahar yer usti elektr transportida yuk tashishni amalga oshiruvchi yuridik shakhslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning khodimlariga kasbiy va malaka talablarini belgilovchi normativ-huquqiy hujjatlarni belgilaydi, kasbiy tanlash va kasbiy tanlash tartibini belgilaydi. kasbiy ta'lim transport vositalarining harakatlanishi (nazorati) bilan bog'liq ishlarga yollangan ko'rsatilgan xodimlar tomonidan, shuningdek, transport vositalarini ekspluatatsiya qilish vaqtida tekshirish uchun rejalashtirilgan sayohat topshiriqlarini tayyorlash tartibi va bunday vazifalarning mazmuni. Shuni ham ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida tashish xavfsizligini ta'minlash qoidalarini ishlab chiqish va tasdiqlash huquqiga ega.

Yuqoridagi vakolatlarni amalga oshirgan holda, Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 2014 yil 15 yanvardagi 7-sonli buyrug'i bilan ushbu Qoidalar va yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning xodimlarini avtomobil va yer orqali tashishni tayyorlash bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxati tasdiqlandi. xavfsiz ishlash uchun elektr transporti va xavfsiz ishlash uchun transport vositalari. Ushbu me'yoriy-huquqiy hujjat transport faoliyati sub'ektlari tomonidan yo'lovchilar va yuklarni tashish xavfsizligini ta'minlash bo'yicha talablarni o'z ichiga oladi: ekspluatatsiyada foydalanilayotgan transport vositalarining Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiqligini ta'minlash talabi, shuningdek. yo'lovchilar va yuklarni tashish, shu jumladan tashish uchun xavfsiz sharoitlarni ta'minlash talabi maxsus shartlar.
________________
Rossiya Transport vazirligining 2014 yil 15 yanvardagi 7-sonli buyrug'i "Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida yo'lovchilar va yuklarni tashish xavfsizligini ta'minlash qoidalarini va yuridik shaxslarning xodimlarini o'qitish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" avtomobil transporti va yer usti elektr transportida, xavfsiz ishlash va transport vositalarida tashishni amalga oshiruvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar. xavfsiz ishlash" // RG. 2014. N 136 (20-iyun).

Qoidalar ularda belgilangan talablarni bajarish uchun faoliyat sohalarini belgilaydi. Haydovchilarning kasbiy malakasi va kasbiy yaroqliligini ta'minlash haydovchilarni kasbiy tanlash va o'qitish, haydovchilarning sog'lig'i holatini nazorat qilish, ish paytida mehnat va dam olish rejimiga rioya qilish, transport xavfsizligi bo'yicha o'quv mashg'ulotlaridan o'tish orqali erishiladi. Ushbu maqsadlar uchun Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi Rossiya Federatsiyasida yo'lovchilar va yuklarni tashish uchun mo'ljallangan transport vositalaridan foydalanish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarga (keyingi o'rinlarda sub'ektlar deb yuritiladi) quyidagi majburiyatlarni yukladi. transport faoliyati):

- transport vositalari haydovchilarining sog'lig'i holati monitoringini ta'minlash;

- alkogol, giyohvandlik yoki boshqa mastlik holatida bo‘lgan shaxslarning transport vositasini boshqarishiga yo‘l qo‘ymaslik;

- majburiy o'qitishni tashkil etish tibbiy ko'riklar haydovchilar va ularning natijalariga munosabat bildirish, shu jumladan ishdan chetlatish;

- haydovchilarning qonun hujjatlarida belgilangan ish vaqti va dam olish muddatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta’minlasin.

Yo'lovchilar va yuklarni tashish xavfsizligini ta'minlashning maqsadlari, shuningdek, yo'l-transport hodisalarining sabablari va sharoitlari, tibbiy va texnik yordam punktlari, transport vositalarining harakatini nazorat qilish bo'yicha boshqaruv markazlari, shuningdek, transport vositalarining harakatini boshqarish bo'yicha ma'lumotlar, shuningdek, transport vositalarini tashish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlar. bu nuqtalar bilan.

Transport faoliyati sub'ektlari haydovchilar bilan tanishuv, sayohat oldidan, mavsumiy va maxsus brifinglar o'tkazishlari shart. Birinchi turdagi ko'rsatma ular ishga qabul qilinganda, ikkinchisi - bolalar va xavfli yuklarni, katta hajmli va og'ir yuklarni tashishda, uchinchisi - bahor-yoz va kuz-qish mavsumida, to'rtinchisi - bu sodir bo'lgan taqdirda amalga oshiriladi. terroristik harakatlar tahdidi va boshqa xavfli vaziyatlar.

Qoidalar yo'lovchilar va yuklarni tashish uchun xavfsiz sharoitlarni ta'minlash talablarini farqlaydi. Shu bilan birga, 33-bandda yuklarni joylashtirish va ta'minlash xususiyatlari tasvirlangan. 61-modda yo'lovchi tashishni tashkil etish uchun xavfsiz sharoitlarni ta'minlash talablarini belgilaydi. Shu bilan birga, 61-bandda yo'lovchilarni avtobuslarda muntazam tashish yo'nalishlari I-III toifadagi avtomobil yo'llarida tashkil etilishi belgilangan.

Yo'lovchilarni muntazam ravishda tashishni amalga oshiruvchi transport faoliyati sub'ektlari har bir haydovchini shu bilan ta'minlashi shart yo'l varaqasi, muntazam tashish marshruti bo'ylab harakatlanish jadvali (jadvali), xavfli uchastkalarni ko'rsatadigan marshrut diagrammasi. Ular transport vositalarining harakatlanish jadvaliga (jadvaliga) va maksimal sig‘imiga rioya etilishini, shuningdek, transport vositalari harakati marshrutining belgilangan muntazam tashish yo‘nalishlariga muvofiqligini nazorat qilishlari shart.

Qoidalarda yo‘lovchilar va yuklarni alohida sharoitlarda tashish xavfsizligini ta’minlash bo‘yicha talablar aniq belgilab qo‘yilgan, xususan, qishki yo‘llarda, yo‘ldan tashqari yo‘llarda, suv to‘siqlaridan o‘tishda, tog‘li hududlardan o‘tuvchi yo‘nalishlar bo‘ylab tashishda. Bunday tashish faqat havo harorati, muzning mustahkamligi, kunning vaqtini, kesishmalarning ish vaqtini, yo'l uchastkalari va yo'l belgilarini tartibga solishni hisobga olgan holda, yo'llar va kesishmalarning ushbu qiyin uchastkalarini ishlatuvchi tashkilotlarni xabardor qilgan holda amalga oshirilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 2014 yil 15 yanvardagi 7-sonli buyrug'i bilan ishchilarni xavfsiz ishlashga va transport vositalaridan xavfsiz foydalanishga tayyorlash bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxati shaklidagi ikkinchi Nizom tasdiqlandi. Ushbu roʻyxat haydovchilarni oʻqitish, tibbiy koʻrikdan oʻtkazish va avtotransport vositalarining holatini tekshirish, shuningdek, transport vositalarining toʻxtab turishini (saqlanishini) taʼminlash, ularga kirish va ulardan transport subʼyektlarining haydovchilari tomonidan ruxsatsiz foydalanishni taʼminlash zarurligini tasdiqlaydi. Avtovokzal va avtovokzallarni jihozlashga qoʻyiladigan talablar ushbu Vazirlikning 2015 yil 29 dekabrdagi 387-son buyrugʻi bilan belgilangan.

Boshqa federal vazirliklar ham yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida to'g'ri va xavfsiz tashishni ta'minlashga ta'sir qiladi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 3 iyundagi 466-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi to'g'risidagi nizomga muvofiq, ushbu vazirlikka Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2013 yil 3 iyundagi 466-sonli qarori bilan tasdiqlangan normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqi berilgan. tegishli kasblar, mutaxassisliklar va ta'lim yo'nalishlariga tayinlangan malakalarni ko'rsatadigan kasblar, mutaxassisliklar va ta'lim yo'nalishlari ro'yxati, shuningdek federal ijroiya organiga tegishli kasblar va ishchi malakalarini ko'rsatgan holda kasbiy ta'lim amalga oshiriladigan ishchilar kasblarining ro'yxati. va davlat standartlari.
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 3 iyundagi 466-sonli qarori (2015 yil 18 iyundagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2013. N 23. 2923-modda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 19 iyundagi 608-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi to'g'risidagi Nizomga muvofiq, ushbu vazirlikka haydovchilarning sog'lig'ini tekshirishni tashkil etish bilan bog'liq vakolatlar yuklangan. Vazirlik safar oldi, smenadan oldingi, smenadan keyingi, safardan keyingi tibbiy ko‘riklarni o‘tkazish tartibini belgilovchi, shuningdek:
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 19 iyundagi 608-sonli qarori (2015 yil 3 iyundagi o'zgartirishlar bilan) "Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2012. N 26. 3526-modda.

- transport vositalari haydovchilarini (transport vositalari haydovchilariga nomzod) majburiy tibbiy ko‘rikdan o‘tkazish tartibi, berish tartibi va shakli tibbiy hisobot avtotransport vositalari haydovchilarida (haydovchi nomzodida) tibbiy kontrendikatsiyalar, tibbiy ko'rsatmalar yoki transport vositalarini boshqarishda tibbiy cheklovlar mavjudligi (yo'qligi) to'g'risida;

- avtotransport vositalari haydovchilarini navbatdan tashqari majburiy tibbiy ko‘rikdan o‘tkazishga yuborish tartibi, shuningdek transport vositalari haydovchilarida (transport vositalari haydovchiligiga nomzodlarda) tibbiy kontrendikatsiyalar, tibbiy ko‘rsatmalar yoki tibbiy cheklovlar mavjudligi (yo‘qligi) to‘g‘risidagi tibbiy xulosani to‘xtatib turish yoki bekor qilish tartibi. transport vositalarini boshqarish;

- alkogolli, giyohvandlik yoki boshqa toksik zaharlanish ta'sirida transport vositalarini boshqarishning oldini olish bo'yicha sanitariya-ma'rifiy ishlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi;

- kasbiy yaroqlilik ekspertizasini o'tkazish tartibi va muayyan turdagi ishlarni bajarishga yaroqliligi yoki yaroqsizligi to'g'risidagi tibbiy xulosaning shakli.

Yo'lovchilar va yuklarni to'g'ri xavfsiz avtomobil tashishni ta'minlaydigan normativ-huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu vazirlik to'g'risidagi nizom Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2011 yil 1 martdagi 248-sonli "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining masalalari" farmoni bilan tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasida yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash, yo'l-transport hodisalarining oldini olish bo'yicha tadbirlarni tashkil qiladi va o'tkazadi, federal qonunlarni tashkil qiladi va amalga oshiradi. davlat nazorati yo'l harakati xavfsizligi sohasida, shuningdek, yo'l harakati xavfsizligi sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish.
________________
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2011 yil 1 martdagi 248-sonli "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining masalalari" farmoni // SZ RF. 2011. N 10. 1334-modda.

Yo'l harakati sohasidagi vakolatlarning katta hajmi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 15 iyundagi 711-sonli farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Yo'l harakati xavfsizligi davlat inspektsiyasiga berilgan. Qizig'i shundaki, ushbu inspektsiyaning boshqa nomi ham bor - "Davlat yo'l harakati inspektsiyasi", shuningdek, Davlat yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasi qisqartmasi ko'rinishidagi nom.
________________
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 15 iyundagi 711-sonli Farmoni (2015 yil 1 apreldagi tahrirda) "Yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida" (Ichki ishlar vazirligining Davlat yo'l harakati xavfsizligi inspektsiyasi to'g'risidagi nizom bilan birgalikda) Rossiya Federatsiyasi) // SZ RF. N 25. 1998. 2897-modda.

Davlat yoʻl harakati inspektsiyasi zimmasiga yoʻlovchilar va yuklarni avtomobil tashish jarayonlariga taʼsir qiluvchi koʻplab vazifalar yuklangan, jumladan:

- yoʻllarni qurish va rekonstruksiya qilishga qoʻyiladigan talablarni belgilovchi yoʻl harakati xavfsizligi sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazoratini amalga oshirish, shuningdek, montaj va foydalanish faoliyatini nazorat qilish. texnik vositalar yo'l harakati, og'ir, xavfli va katta hajmli yuklarni tashkil etish;

- avtotransport vositalarini, tramvay va trolleybuslarni boshqarish huquqini olish uchun malaka imtihonlarini topshirish, haydovchilik guvohnomalari, shuningdek, transport vositalari, tramvay va trolleybuslar haydovchilarini tayyorlash (qayta tayyorlash) dasturlarini muvofiqlashtirish, faoliyat yuritish uchun litsenziya talabgorlariga xulosalar berish; ta'lim faoliyati(transport vositalari haydovchilarini tayyorlashda) o‘quv-moddiy bazasining belgilangan talablarga muvofiqligi to‘g‘risida;

- umumiy foydalanishdagi avtomobil yo‘llarida harakatlanish uchun mo‘ljallangan avtomototransport vositalarini va ular uchun tirkamalarni hisobga olish va hisobga olish, ro‘yxatga olingan avtomototransport vositalari va ularga tirkamalarga ro‘yxatga olish hujjatlari va davlat ro‘yxatidan o‘tkazish belgilarini berish, shuningdek, transport vositalari pasportlarini berish;

- avtomototransport vositalari va ularga tirkamalarni davlat texnik ko‘rigidan o‘tkazishni tashkil etish va o‘tkazish;

- yo'l harakatini tartibga solish, shu jumladan texnik vositalardan foydalanish va avtomatlashtirilgan tizimlar, avariya-qutqaruv ishlari va ommaviy tadbirlar o‘tkaziladigan joylarda avtotransport vositalari va piyodalarning harakatlanishini tashkil etishni ta’minlash;

Yuridik shaxslarga va yakka tartibdagi tadbirkorlarga haydovchilik guvohnomalarining blankalari, transport vositalarining davlat ro‘yxatidan o‘tkazish belgilari, guvohnomalar, schyot-fakturalar va transport vositalarini va ularning haydovchilarini yo‘l harakatida ishtirok etishga ruxsat berish uchun zarur bo‘lgan boshqa maxsus mahsulotlarni tayyorlash bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsatnomalar berish.

Davlat transport inspektsiyasi o'z vazifalarini bajarish uchun quyidagi huquqlarga ega:

mulkchilik shaklidan qat’i nazar, tashkilotlar va mansabdor shaxslardan yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishi to‘g‘risida ma’lumotlarni, shuningdek ularning buzilishi faktlari yuzasidan tushuntirishlarni belgilangan tartibda so‘rash va olish;

- berish mansabdor shaxslar yo'l harakati xavfsizligini ta'minlash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishini bartaraf etish bo'yicha majburiy ko'rsatmalar va bunday ko'rsatmalarga muvofiq zarur choralar ko'rilmagan taqdirda, aybdorlarni Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq javobgarlikka tortish;

- tegishli tashkilotlarga harakatni boshqarishning texnik vositalarini o'rnatish va olib tashlashni belgilash yoki ruxsat berish;

- transport vositalari va piyodalarning xavfsiz harakatlanishi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish maqsadida ommaviy tadbirlar o‘tkazilayotganda va boshqa hollarda yo‘l harakati harakatini vaqtincha cheklash yoki taqiqlash, yo‘llarning ayrim uchastkalarida tashkil etilishini o‘zgartirish;

- yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar talablariga rioya etilmagan taqdirda, yirik, ogʻir yoki xavfli yuklarni tashish, shuningdek, belgilangan yoʻnalishlar boʻyicha jamoat transporti harakatini taqiqlash;

- transport vositalarini to'xtatib turish va ulardan foydalanish va haydash huquqiga ega bo'lgan hujjatlarni, shuningdek transport vositasi va tashilayotgan yuk hujjatlarini tekshirish va federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda ushbu hujjatlarni musodara qilish;

- mast holatda deb hisoblash uchun asosli asoslar mavjud bo‘lgan shaxslarni, shuningdek transport vositalarini boshqarish yoki ulardan foydalanish huquqini beruvchi hujjatlari bo‘lmagan shaxslarni transport vositalarini boshqarishdan chetlatish;

- yo'l harakati sohasida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda gumon qilinayotgan va ularga nisbatan ular mast holatda deb hisoblash uchun asosli asoslar mavjud bo'lgan transport vositalarini boshqarayotgan shaxslarni o'z vakolatlari doirasida tibbiy ko'rikdan o'tkazish uchun yuborish; mastlik holatida, shuningdek yo‘l harakati va transport harakati xavfsizligiga qarshi jinoyat sodir etishda gumon qilinayotgan shaxslarni mastlik holatini aniqlash, ishni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda xolisona ko‘rib chiqish uchun tibbiy ko‘rikdan o‘tkazish uchun yuborish yoki topshirish. rossiya Federatsiyasi;

- yo‘l harakati qoidalarining buzilishini aniqlash va qayd etish, nazorat qilish uchun belgilangan tartibda maxsus texnik va transport vositalaridan foydalanish texnik holat transport vositalari va yo'llar, transport vositalarini majburiy to'xtatish, takograf ko'rsatkichlarini dekodlash;

- Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda amalga oshirish ma'muriy qamoqqa olish sodir etgan fuqarolarni shaxsiy tintuv qilish ma'muriy huquqbuzarlik, haydovchilar yoki yukni kuzatib borayotgan fuqarolar ishtirokida avtotransport vositalari va yuklarni ko‘zdan kechirish, transport vositalarini noqonuniy maqsadlarda foydalanilganlikda gumon qilinsa, tekshirish.

Rossiya Federatsiyasining Transport sohasidagi nazorat va nazorat federal xizmati (Rostransnadzor) yo'lovchilar va yuklarni to'g'ri va xavfsiz avtomobil tashishni tashkil etish bilan bevosita bog'liq. Ushbu xizmat to'g'risidagi nizom Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyuldagi 398-sonli qarori bilan tasdiqlangan. Ushbu xizmat Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining yurisdiktsiyasida. U Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga rioya etilishi ustidan nazorat va nazoratni amalga oshiradi:
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyuldagi 398-sonli qarori (2014 yil 27 dekabrdagi tahrirda) "Transport sohasida nazorat bo'yicha federal xizmat to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2004. N 32. 3345-modda.

- Rossiya Federatsiyasi hududida xalqaro avtomobil tashishlarini (transport nazoratini) amalga oshirish tartibi to'g'risida (Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlari bundan mustasno);

- transport xavfsizligi to'g'risida;

- xavfli yuklarni avtomobil transportida tashish bo'yicha.

Xizmat litsenziyalarni beradi, toʻxtatib turadi, cheklaydi va bekor qiladi, shuningdek:

- xavfli yuklarni tashuvchi transport vositasining magistral yo'llarida harakatlanishi uchun maxsus ruxsatnoma, agar ushbu transport vositasining marshruti yoki marshrutining bir qismi federal magistrallar, bunday yo'llarning uchastkalari yoki Rossiya Federatsiyasining ikki yoki undan ortiq sub'ektlarining hududlari orqali o'tsa. federatsiya;

-xavfli yuklarni xalqaro avtomobil tashish uchun maxsus ruxsatnomalar;

- xavfli yuklarni avtomobil transportida tashish xavfsizligi bo‘yicha maslahatchilarni o‘qitish, shuningdek, xavfli yuklarni tashuvchi transport vositalari haydovchilarini o‘qitish to‘g‘risidagi sertifikatlar va bunday o‘quv kurslarini tasdiqlash to‘g‘risidagi hujjatlar (sertifikatlar).

Belgilangan faoliyat sohasidagi vakolatlarni amalga oshirish uchun Transportni nazorat qilish federal xizmati quyidagi huquqlarga ega:

- yuk tashish va tashish jarayoni bilan bog'liq boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik va jismoniy shaxslarning faoliyatini belgilangan tartibda tekshirish;

- belgilangan faoliyat sohasida nazorat va nazorat masalalari bo'yicha zarur tekshiruvlarni (aviatsiya va yo'l-transport hodisalari bundan mustasno), sinovlar, ekspertizalar, tahlillar va baholashlarni, shuningdek ilmiy tadqiqotlarni tashkil etish;

- murojaat qiling qonun hujjatlarida nazarda tutilgan rossiya Federatsiyasi, yuridik shaxslar va fuqarolar tomonidan huquqbuzarliklarning oldini olish va (yoki) bostirishga qaratilgan cheklovchi, profilaktika va profilaktika choralari. majburiy talablar belgilangan faoliyat sohasida, shuningdek, ushbu huquqbuzarliklarning oqibatlarini bartaraf etish choralari.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 4 oktyabrdagi 880-sonli qarori bilan transport xavfsizligi sohasida federal davlat nazorati (nazorati) to'g'risidagi nizom tasdiqlangan bo'lib, u ushbu faoliyatni amalga oshirish tartibini belgilaydi. Federal davlat nazoratining (nazoratining) predmeti transport infratuzilmasi sub'ektlari, tashuvchilar, transport infratuzilmasi ob'ektlarini ishlab chiquvchilar o'z faoliyatini amalga oshirish jarayonida transport xavfsizligi sohasidagi talablarni bajarishdir. Bunday holda, federal davlat nazorati (nazorati) quyidagilar orqali amalga oshiriladi:
________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 4 oktyabrdagi 880-sonli qarori (2014 yil 23 avgustdagi tahrirda) "Transport xavfsizligi sohasida federal davlat nazorati (nazorati) to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // SZ RF. 2013. N 41. 5193-modda.

- transport infratuzilmasi sub'ektlari faoliyatini tekshirishni, shu jumladan, maxsus texnik vositalardan foydalangan holda rejali va rejadan tashqari joyida tekshirishni tashkil etish va o'tkazish;

- qabul qilish Federal xizmat transport sohasidagi nazorat va uning hududiy organlari, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan huquqbuzarliklarning oldini olish va (yoki) oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha choralar ko'rish;

2.1. Huquq manbalari tushunchasi

Huquqiy qoidalarda mavjud huquqiy normalar oh, ular odamlarning idrok etishi mumkin bo'lgan ma'lum bir shaklni oladi. Huquqiy normalar ob'ektiv ifodasini topadigan shakllar deyiladi qoidalar.

Normativ hujjatlarni tavsiflash uchun maxsus huquqiy atama qo'llaniladi - huquq manbai. Shu ma’noda huquqning manbai deganda huquqiy normalarni belgilovchi aniq normativ akt tushuniladi.

Huquqiy norma va normativ akt turli tushunchalardir. Huquqiy norma xulq-atvor qoidalarini belgilaydi, normativ akt esa xulq-atvor qoidasining ifodalangan shaklidir. Xuddi shu huquqiy norma bir yoki bir nechta normativ hujjatlarda ifodalanishi mumkin. Bu ham aksincha sodir bo'ladi: bir normativ aktda bir nechta huquqiy normalar ifodalanadi. Shunday qilib, Transport Nizomlari - yagona me'yoriy hujjatlar - ko'plab huquqiy normalarni o'z ichiga oladi.

Agar birlikda qabul qilingan huquqiy normalarning yig'indisi huquqni tashkil etsa, normativ hujjatlarning yig'indisi qonunni tashkil etadi. qonunchilik. Shunday qilib, "qonunchilik" atamasi bir butun sifatida qabul qilingan normativ hujjatlar tizimini anglatadi.

Qonunchilikning umumiy tizimida transport munosabatlarini tartibga soluvchi normativ hujjatlar transport qonunchiligini tashkil etadi.

2.2. Normativ-huquqiy hujjatlar turlari

Qonunlar- harakatlar yuqori organlar davlatning qonun chiqaruvchi hokimiyati.

Qonun hujjatlari:

Hukumat qarorlari davlat ijroiya hokimiyati oliy organlarining hujjatlaridir.

Davlat qo‘mitalari, vazirliklar va idoralarning normativ-huquqiy hujjatlari — ayrim davlat qo‘mitalari, vazirlik va idoralarning boshqa vazirlik va idoralar tizimidagi korxona va tashkilotlar tomonidan bajarilishi majburiy bo‘lgan normativ hujjatlar chiqarish huquqiga ega bo‘lgan hujjatlari. Bunday vazirliklarga, xususan, Transport vazirligi va Temir yo'l vazirligi kiradi.

Transport faoliyati bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimida alohida o'rinni davlat standartlari (GOSTlar) egallaydi.

Transport nizomlari va kodlari- transport faoliyatini, transport korxonalari va tashkilotlarining yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilar bilan munosabatlarini tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlar.

Normativ-huquqiy hujjatlar- yuklarni tashish qoidalari, transport vazirliklari transport ustavlarining huquqiy normalarini belgilaydigan qoidalar va ko'rsatmalar.

Boshqa qoidalar.

Normativ-huquqiy hujjatlar bir-biri bilan o'zaro bog'liqdir. Bu bog`liqlik yuqori turuvchi organ tomonidan chiqarilgan normativ hujjat quyi organning normativ aktiga nisbatan hal qiluvchi ahamiyatga ega ekanligida ifodalanadi. Bundan kelib chiqadiki, transport nizomlari va kodekslarida Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga zid bo'lgan huquqiy normalar bo'lishi mumkin emas.

Har bir normativ hujjat vakolatli davlat organi tomonidan faqat unga berilgan huquqlar doirasida qabul qilinadi, ya'ni. o'z vakolatlari doirasida.

3. Transport huquqining manbalari

3.1. Transport huquqining manbalari tushunchasi

Transport huquqining manbai deganda, odatda, davlatning qonun ijodkorligi faoliyati ifodalanadigan va uning yordamida qonun chiqaruvchining irodasi majburiy bo'ladigan huquqiy shakl tushuniladi. Huquqning asosiy manbalari: qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, qonunosti hujjatlari. Transport huquqining manbalariga, shuningdek, vakolatli bojxona, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumlari va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi qarorlari kiradi.

Transport huquqining muhim manbai bu Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi) bo'lib, u alohida bobda (40-bob) transportning asosiy qoidalarini tartibga soluvchi qoidalarni jamlagan: yuk tashish shartnomasi bo'yicha. yuk va yo‘lovchilar, jamoat transportida tashish, transport vositalarini yetkazib berish, yuklarni ortish va tushirish, tashuvchining javobgarligi, da’vo va da’volar va boshqalar.

Transport huquqining manbalari federal transport qonunlari hisoblanadi. Ular transportda yuzaga keladigan munosabatlarni batafsil tartibga soladi. Bu 2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transporti to'g'risida" Federal qonuni; Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti ustavi (UZhT) 2003 yil, Rossiya Federatsiyasining Havo kodeksi (VK) 1997 yil, Rossiya Federatsiyasining savdo yuk tashish kodeksi (KTM) 1999 yil, Ichki suv transporti kodeksi (KVVT) 2001 yil. RSFSR avtomobil transporti Nizomi 1969 yildagi avtomobil transportiga (UAT) nisbatan qo'llaniladi, bu taxminan 80% Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga mos kelmaydi. Ushbu qoidalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ularning asosiy qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida belgilangan normalar bilan tartibga solinadi.

Transport huquqining manbalariga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining transport munosabatlarining eng muhim va o'ziga xos sohalarini tartibga soluvchi farmonlari kiradi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 26.02.96 yildagi 276-sonli "Rossiya Federatsiyasining transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" gi Farmonlari, 12.11.96 yildagi 1675-sonli "To'g'risida" "Rossiya Federatsiyasida temir yo'l transportini yanada rivojlantirish to'g'risida" 16.05.96 yildagi 732-sonli "Rossiya" davlat transport kompaniyasi.

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Temir yo'llari vazirligiga o'z vakolatlari doirasida belgilangan tartibda kelishish, tasdiqlash va qoidalar, ko'rsatmalar, qoidalar, standartlar, normalar, ko'rsatmalar va boshqa normativ hujjatlarni chiqarish huquqi berilgan. transport kompleksida faoliyat yurituvchi barcha yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan bajarilishi majburiy bo‘lgan hujjatlar, shu jumladan idoralararo xarakterdagi aktlar va ular yuzasidan tushuntirishlar beradi.

Transport huquqining manbalari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Plenumlarining sud amaliyotining bir xilligini ta'minlaydigan va sud hokimiyatiga rahbarlik qilish huquqiga ega bo'lgan qarorlari hisobga olinishi kerak. huquqiy nizolarni ko'rib chiqishda amaldagi transport qonunchiligini qo'llash to'g'risida.

Bunga Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 1998 yil 12 noyabrdagi 18-sonli “Temir yo'l transporti ustavining kuchga kirishi munosabati bilan hakamlik sudlarining sud amaliyotining ayrim masalalari to'g'risida”gi qarori misol bo'la oladi. Rossiya Federatsiyasi ", bu sudlar TUZD RF amalda muayyan qoidalarni qanday qo'llashi kerakligini tushuntiradi.

Transport huquqining manbai, shuningdek, SSSRning transport bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi qonun hujjatlaridir. Ushbu qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining amaldagi transport qonunchiligiga zid bo'lmagan hollarda qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining 1993 yil 3 martdagi "SSSR qonunchiligini Rossiya Federatsiyasi hududida qo'llashning ayrim masalalari to'g'risida" gi qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining tegishli qonun hujjatlari qabul qilinmaguncha. SSSR Vazirlar Kengashining 1955 yil 15 oktyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi SSSR hududida transportning ayrim turlarida yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish uchun ichki suv transporti ustavi qo'llaniladi. va RSFSR Vazirlar Kengashining 8 yanvar 1969 yildagi qarori bilan tasdiqlangan RSFSR avtomobil transporti Nizomi Va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi 1998 yil 12 noyabrdagi 18-son qarorida (band). 2 ) sudlarga nizolarni hal qilishda Nizom asosida tasdiqlangan Yuklarni tashish qoidalari, Tovarlarni to'g'ridan-to'g'ri aralash transportda tashish qoidalari va tashishning boshqa qoidalarini hisobga olish zarurligini tushuntirdi. SSSR temir yo'llarining qoidalari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga, TUZDga, "Federal temir yo'l transporti to'g'risida" Federal qonuniga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi.

3.2. Transport qonunchiligining xususiyatlari

Transport qonunchiligi ob'ektiv sharoitlar ta'sirida ham, qonun chiqaruvchining transport faoliyatini huquqiy tartibga solish sohasida muayyan qarorlar qabul qilishning maqsadga muvofiqligi haqidagi sub'ektiv g'oyalari natijasida ham rivojlangan ma'lum xususiyatlarga ega:

1. Transport qonunchiligi Rossiya qonunchiligining eng kodekslashtirilgan organidir. Barcha transport turlarida transport qoidalari va kodekslari qabul qilingan va amalda munosabatlarning sezilarli soni tashuvchilar va mijozlar o‘rtasida hamda ushbu qonunchilik mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishini hisobga olgan holda doimiy ravishda takomillashtirilib, jadal rivojlanmoqda. Buni ayniqsa, temir yo‘l qonunchiligini ishlab chiqishda yaqqol ko‘rish mumkin. 1920 yildan hozirgi kungacha yettita temir yo‘l ustavi qabul qilingan va agar 1920 yildagi birinchi temir yo‘l ustavida bor-yo‘g‘i 47 modda bo‘lsa, 1922 yilgi temir yo‘l ustavi 76 moddadan iborat bo‘lib, yuk jo‘natuvchilar, yuk oluvchilar va temir yo‘lchilar o‘rtasidagi munosabatlarni batafsilroq tartibga solgan. temir yo'l va 1927 yildagi Temir yo'l ustavi 128 moddani o'z ichiga olgan va 1922 yilgi Nizom qoidalarini aniqlagan. Unda temir yo‘lga da’vo arizasi berish tartibi batafsilroq tartibga solindi, da’voga qanday hujjatlar ilova qilinganligi ko‘rsatildi va da’volarni cheklash masalasi atroflicha muhokama qilindi.

Ushbu tendentsiya 1964 yildagi Temir yo'l ustavida davom etdi, garchi uning hajmi aniqroq va aniqroq yozilganligi sababli 179 moddaga qisqartirildi.

1998 yil 148 moddadan iborat temir yo‘l transporti Nizomi davlatning bozor iqtisodiyotiga o‘tishini o‘zida aks ettirgan. Bu dispozitiv qoidalarni kiritish natijasida yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilarning huquqlarini kengaytirdi, deb ishoniladi. Nizomdagi yangilik – yuk tashishni davlat rejalashtirishdan tashish uchun arizalarga o‘tish, vagonlardan foydalanganlik uchun soatlik to‘lovni joriy etish, yuk jo‘natuvchilar va qabul qiluvchilarda vagonlarning joylashuvini hisobga olishning raqamlangan usuli hisoblanadi. Shu bilan birga, transport vositalarini tashish, etkazib berish va ulardan foydalanish shartnomasi, majburiyatlarni buzganlik uchun javobgarlik va boshqa ko'plab qoidalar bilan bog'liq asosiy qoidalar o'zgarishsiz qoldi, bu esa temir yo'l qonunchiligining muayyan barqarorligini ko'rsatadi.

Avtomobil transportini tartibga soluvchi qonunchilik biroz o'ziga xos tarzda rivojlangan. 1969 yilgacha ushbu transportlar bo'yicha hech qanday kodlashtirilgan akt mavjud emas edi. Yuk va yo'lovchilarni tashish juda ko'p qoidalar bilan tartibga solingan. 1969 yilda RSFSR avtomobil transporti Nizomi qabul qilindi.

2. Transport qonunchiligi mijozlarning katta doirasiga ega bo'lgan transport korxonalari tomonidan tuzilgan shartnomalarning o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiradi: bu transport korxonalarining shartnoma majburiyatlarini buzganlik uchun cheklangan javobgarligi va transport korxonalariga da'volarni majburiy taqdim etish va boshqalar Rossiya qonunchiligi hali ham amal qiladi. qabul qilingan birinchi nizom va kodekslarga transport korxonalarining shartnoma shartlarini buzganliklari uchun o'z mijozlari oldidagi cheklangan javobgarligi to'g'risidagi qoidalar kiritilgan. Cheklov muddati ichida transport tashkilotiga da'vo arizasi berish majburiydir.

3. Transport qonunchiligida fuqarolik qonunchiligining boshqa kichik tarmoqlaridan farqli o'laroq, ko'plab majburiy qoidalar mavjud. Bu, ayniqsa, temir yo‘l va avtomobil qonunchiligida yaqqol ko‘zga tashlanadi (18, 36, 44, 52, 54, 126-moddalar UAT, 25, 27, 39, 40, 135 TUZD va boshqalar. O‘xshash mazmundagi normalar va qonun hujjatlarida ko‘p. boshqa transport turlari).

3.3. Transport qonunchiligi tizimi va tuzilishi

Transport qonunchiligi tizimini gorizontal va vertikal tuzilmalarga bo'lish mumkin. Birinchisi, transport qonunchiligining elementlari orasidagi gorizontal bog'lanishlarga asoslanadi, odatda tartibga solish predmeti tarkibiy qismlari o'rtasidagi munosabatlarning tabiatidan kelib chiqadi. Transport qonunchiligining vertikal tuzilishi qonunchilik materialining boshqa asosdagi oʻzaro bogʻliqligi – uning elementlari orasidagi vertikal, ierarxik bogʻlanishlar, boʻysunish munosabatlari bilan tavsiflanadi.

Mazmuniga ko'ra transport qonunchiligi tizimining gorizontal va vertikal tuzilmalariga kiruvchi aktlar kodifikatsiya-murakkab va oddiyga bo'linadi. Birinchisi, ikki yoki undan ortiq huquqiy usullardan foydalanishni o'z ichiga olgan, ularning predmeti sifatida turli xil ijtimoiy munosabatlarga ega bo'lgan harakatlarni o'z ichiga oladi. Bunday aktlarga transport nizomlari va kodekslarini misol qilib keltirish mumkin. Oddiy kodifikatsiyalash aktlariga zid bo'lmagan aktlar bo'lib, ularni faqat oydinlashtirish, to'ldirish va aniqlashtirish mumkin. Transportdagi oddiy aktlar, masalan, yuk va yo'lovchilarni tashish qoidalarini o'z ichiga oladi.

Transport qonunchiligining gorizontal tuzilishi mazmuni va shakli jihatidan juda xilma-xil bo'lgan qonun hujjatlari tizimiga asoslanadi. U transportning barcha turlariga taalluqli masalalarni tartibga soladi. Ushbu tizim eng yuqori darajadagi qonun hujjatlarini o'z ichiga oladi: Rossiya Federatsiyasi qonunlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, shuningdek transportning ayrim turlari bo'yicha aktlar. Ushbu aktlar tizimini Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi boshqaradi.

Ushbu tuzilmaning aktlari tizimiga RSFSR Oliy Kengashining 1990 yil 3 oktyabrdagi "RSFSRda jamoat transporti bilan ta'minlashni yaxshilash bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida"gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 7 iyuldagi farmonlari ham kiradi. , 1992 yil 750-sonli "Yo'lovchilarni davlat majburiy sug'urtasi to'g'risida" 26.02.96 № 276 "Rossiya Federatsiyasining transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" (07.9.97 y. o'zgartirilgan), 03.15. .96 No 382 "Rossiya Federatsiyasi transport kompleksini davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirish to'g'risida" (1997 yil 9 iyuldagi tahrirda), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 20 iyundagi 411-sonli "To'g'risida" gi qarori. 1992 yilda Rossiya Federatsiyasida transportning ishlashini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 1 martdagi 184-sonli "Tashiladigan yuklarning xavfsizligini ta'minlash va ularga qarshi kurashni kuchaytirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qarori. transportda o'g'irlik", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 26 maydagi 347-sonli "Yuk jo'natuvchilar, yuk oluvchilar, temir yo'llar, yuk tashish kompaniyalari, portlar (prislar), avtotransport korxonalari va tashkilotlarining majburiyatlarni buzganlik uchun javobgarligini kuchaytirish to'g'risida qarori. yuklarni tashish uchun" Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 30 avgustdagi "1993 yilda aviatsiya, dengiz, daryo va avtomobil transportining barqaror ishlashini ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida" gi 876-son qarori (o'zgartirishlar kiritilgan). 26 iyun va 4 avgustda 95-son, 02.12.96) va boshqa bir qator shunga o'xshash aktlar. Ushbu aktlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular transportning barcha turlariga tegishli qoidalarni amalga oshiradi.

Transport qonunchiligining gorizontal tuzilmasi tizimida alohida transport turlari bilan bog'liq masalalarni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini ajratib ko'rsatish kerak. U transport vazirliklari va idoralarining boshqaruvi, ularning tuzilmasi va vakolatlari to'g'risidagi aktlardan iborat. Shuningdek, u nafaqat fuqarolik-huquqiy normalarni, balki huquqning boshqa sohalari normalarini ham o'z ichiga olgan kodifikatsion-kompleks aktlarni o'z ichiga oladi. Ular barcha transport nizomlari va kodlarini o'z ichiga olishi kerak.

Ushbu kodifikatsiya aktlari va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodekslari o'rtasidagi bog'liqlik qanday?

San'atga muvofiq. Fuqarolik Kodeksining 2-moddasiga binoan, fuqarolik qonunchiligi shartnoma va boshqa majburiyatlarni, shuningdek, boshqa mulkiy munosabatlarni tartibga soladi, ya'ni Fuqarolik Kodeksi o'z mohiyatiga ko'ra ma'lum bir qismda kodifikatsiya-kompleks transport aktlari uchun umumiy ahamiyatga ega bo'lgan harakatdir.

Transport qonunchiligi tizimining vertikal tuzilishi uning me'yoriy-huquqiy hujjatlarining ierarxik tuzilishiga asoslanadi.

Ushbu tuzilmaning asosiy tarkibiy qismlari transport nizomlari va kodeksidir.

temir yo'l transporti TUZD hisoblanadi. Ammo unda barcha masalalar hal etilmaganligi sababli, u bir qator me'yoriy hujjatlar bilan to'ldirilgan: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.25.92 yildagi 621-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti xodimlarining intizomi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi qarori. ”, Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 07.23.93 yildagi 716-sonli “Rossiya Federatsiyasida 1993 yilda temir yo'l transportining barqaror ishlashini ta'minlash bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida”gi qarori (1994 yil 6 may va sentyabrdagi o'zgartirishlar bilan). 4, 1995 yil), Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 29 oktyabrdagi 833-sonli "Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transportida harakat xavfsizligini ta'minlash to'g'risida" gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 03/21/98 yildagi № 833-sonli qarori. 358-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transporti tuzilmasini takomillashtirish chora-tadbirlarini amalga oshirish to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.16.96 yildagi 732-sonli "Rossiya Federatsiyasi temir yo'l transportini yanada rivojlantirish to'g'risida" gi Farmoni. ”, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1991 yil 26 dekabrdagi 72-sonli "Rossiya temir yo'llari ishini barqarorlashtirish va 1992 yilda temir yo'lchilarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida" qarori va boshqa hujjatlar. Umuman olganda, hozirgi vaqtda temir yo‘l transportida TUZDga kiritilmagan yoki u bilan to‘liq tartibga solinmagan munosabatlarni tartibga soluvchi va rivojlantiruvchi bir qator aktlar amal qiladi. Bundan tashqari, qabul qilingan aktlar, qoida tariqasida, TUZDga zid kelmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 13 avgustdagi 1009-sonli qarori bilan tasdiqlangan federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini tayyorlash va ularni davlat ro'yxatidan o'tkazish qoidalariga muvofiq yuk va yo'lovchilarni tashish bo'yicha barcha qoidalar ishlab chiqilgan. turli transport turlari uchun tegishli transport boshqarmasi tomonidan tasdiqlanganidan keyin Adliya vazirligida majburiy davlat ro‘yxatidan o‘tishi shart. Bu transport korxonalari mijozlarining qonuniy manfaatlarini ta'minlashi kerak, chunki ro'yxatdan o'tish paytida hujjatlar ularning qoidalarining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiqligini ta'minlash uchun huquqiy ekspertizadan o'tkaziladi. Tekshiruvdan o'tgan va ro'yxatdan o'tgan normativ idoraviy hujjatlar belgilangan tartibda e'lon qilinishi kerak. E'lon qilinmagan aktlar qonuniy kuchga kirmaganligi sababli huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi.

Faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlariga avtomobil transporti quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1998 yil 24 iyuldagi 127-FZ-son "Xalqaro avtomobil transportini amalga oshirish ustidan davlat nazorati va ularni amalga oshirish tartibini buzganlik uchun javobgarlik to'g'risida" Federal qonuni; 1995 yil 10 dekabrdagi "Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni; Xavfli yuklarni avtomobilda xalqaro tashish toʻgʻrisidagi Yevropa kelishuvi” (ADR-97) va boshqalar.

Yuk va yo'lovchilarni tashishni tartibga soluvchi asosiy qonun hujjatlari avtomobil transporti, RSFSR UAT hisoblanadi. Nizom qoidalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bir qator qarorlari bilan to'ldirildi: 1992 yil 26 fevraldagi 118-sonli "Transport, ekspeditsiya va boshqa faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasida avtomobil transportida transport jarayoni, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish, 04.08.92 yildagi 228-sonli "Rossiya Federatsiyasida avtomobil transportining ekspluatatsiyasi bilan bog'liq dolzarb masalalar to'g'risida" gi 20.11.95-son. 1130-son “Yoʻl harakati sohasidagi faoliyatni litsenziyalash toʻgʻrisidagi nizomni tasdiqlash haqida”gi 23.04.94-son 372-son “Avtomobil transportida xavfli yuklarni tashishda xavfsizlikni taʼminlash chora-tadbirlari toʻgʻrisida” /97), 03.08.96 yildagi 922-son “Avtomobil transportida yoʻlovchilar va yuklarni shaharlararo va xalqaro tashish xavfsizligini taʼminlash toʻgʻrisida”gi, 24.06.98-son 639-son “Xizmat koʻrsatish qoidalarini tasdiqlash toʻgʻrisida” ( ishlarni bajarish) avtotransport vositalariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha”, 1996 yil 8 yanvardagi 3-son “Transport vositalarida maxsus signallar va maxsus davlat ro'yxatidan o'tkazish belgilaridan foydalanishni tartibga solish to'g'risida”gi (4.02.97 y. o'zgartirishlar kiritilgan) 8.07. 97 No 835 (sayohat hujjatlarini yuritish) va shunga o'xshash boshqa aktlar. Yuklarni va yo'lovchilarni tashish tartibini yanada aniqlashtirish Tashish qoidalari va boshqa idoraviy normativ hujjatlar bilan amalga oshiriladi. Bularga quyidagilar kiradi: Avtomobil transportida yuklarni tashish qoidalari. M., Transport, 1984; Xavfli yuklarni avtomobil transportida tashish qoidalari (Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining 1995 yil 8 avgustdagi 73-son buyrug'i bilan tasdiqlangan); Rossiya Federatsiyasining avtomobil yo'llarida yirik va og'ir yuklarni avtomobil transportida tashish bo'yicha ko'rsatmalar (Rossiya Federatsiyasi Transport vaziri tomonidan 1996 yil 27 mayda tasdiqlangan) va boshqalar.

Avtotransport faoliyatini litsenziyalash sohasidagi qonunchilik va normativ hujjatlar:

Rossiya Federatsiyasi Transport vazirligining buyruqlari: "Xalqaro tashishlarni litsenziyalash bo'yicha ko'rsatmalar" 1994 yil 21 sentyabr, 9-son; «Litsenziya blankalari» 1997 yil 25 apreldagi 41-son va 1998 yil 22 iyundagi 74-son; 1998 yil 22 iyundagi 75-son va 1998 yil 23 iyuldagi 91-sonli «Malakali talablar va kadrlar tayyorlash dasturlari»; «Malakaviy tayyorgarlik masalalari to'g'risida» - 1999 yil 26 martdagi DRTI-17/803-sonli tushuntirish; "Korxonalarda xavfsizlik to'g'risida" 03.09.95 yildagi 27-son; 1994 yil 30 martdagi 15-son "Litsenziyalashda xavfsizlik talablari to'g'risida"; "Avtobuslarda yo'lovchilarni tashish xavfsizligi to'g'risida" 1997 yil 8 yanvardagi 2-son; «Nazoratni amalga oshirish tartibi» 1997 yil 24 iyuldagi 82-son; 1993 yil 26 apreldagi 28-sonli "Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish bo'yicha yo'riqnoma" va boshqa aktlar.

Rossiya Federatsiyasi portlari va xorijiy portlar o'rtasida yuk va yo'lovchilarni tashishni tartibga soluvchi qoidalarni yanada aniqlashtirish yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni dengizda tashishning umumiy qoidalari bilan amalga oshiriladi. Ushbu qoidalar 148 moddadan iborat bo'lib, tashishni tashkil etishni, shu jumladan boshqa transport turlari ishtirokidagi to'g'ridan-to'g'ri aralash harakatni, tashuvchi, yuk jo'natuvchilar va qabul qiluvchilarning javobgarligini tartibga soladi.

Yuklarni, yo'lovchilarni va bagajni tashish bilan bog'liq munosabatlarni aniqlash SSSR Fuqarolik aviatsiyasi vazirligi tomonidan tasdiqlangan havo yo'llarida yo'lovchilar, bagaj va yuklarni tashish qoidalari asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining 1997 yildagi Harbiy kodeksiga muvofiq ishlab chiqiladigan Qoidalarga kelsak, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 27 martdagi 360-sonli «Havo transportidan foydalanishning federal qoidalari va federal "Aviatsiya qoidalari" Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi va Federal aviatsiya xizmati (fuqaro aviatsiyasi sohasidagi ijro etuvchi organ) o'zlari tayyorlaydigan federal qoidalar loyihalarini manfaatdor federal ijro etuvchi organlar bilan muvofiqlashtiradi. va Davlatlararo aviatsiya qo'mitasi, agar ularda ushbu qo'mita faoliyatiga tegishli qoidalar mavjud bo'lsa.

Federal aviatsiya qoidalari tasdiqlanadi va kuchga kiradi:

Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi - davlat aviatsiyasi sohasida;

Rossiya Federal aviatsiya xizmati - fuqarolik aviatsiyasi sohasida.