Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha asosiy qonunlari. Rossiya Federatsiyasining ekologik qonunchiligi. Tabiiy resurslarni ruxsat etilgan olib qo'yish standartlari

Atrof-muhit qonuni– jamiyat va inson va atrof-muhit o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi mustaqil kompleks huquq sohasi.

Ushbu sohada Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga qo'shimcha ravishda asosiy qonunchilik hujjati hisoblanadi federal qonun"Himoya haqida muhit» 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-son (2009 yildagi o'zgartirishlar).

Tabiat deganda moddiy olamning evolyutsion rivojlanishi natijasida odamlardan mustaqil ravishda mavjud bo'lgan va tabiiy ekotizimlardan tashkil topgan ob'ektiv voqelik sifatida tabiiy muhit tushuniladi.

Atrof-muhit huquqiy ma'noda qismni anglatadi tabiiy muhit, antropogen harakatlar natijasida o'zgargan. Tabiat va atrof-muhit inson yashaydigan va harakat qiladigan tabiiy muhitni yaratadi.

Tabiiy ob'ektlar- bu quruqlik, er osti boyliklari, suvlar, o'rmonlar, hayvonot dunyosi, atmosfera havosi, kontinental shelf, dengiz muhiti, alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar va ob'ektlar va boshqalar.

Yer- unumdor tuproq qatlami. Rossiya Federatsiyasining er fondi 1709,8 million gektardan ortiq. Er fondini himoya qilish bo'yicha asosiy akt - bu Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi (2009 yilda o'zgartirilgan). Unga muvofiq quyidagilar muhofaza qilish va foydalanish obyektlari hisoblanadi:

• yer tabiiy obyekt va tabiiy resurs sifatida;
• yer yuzasining bir qismini ifodalovchi, chegaralari belgilangan tartibda tavsiflangan va sertifikatlangan yer uchastkalari;
• qismlar yer uchastkalari.

Erni muhofaza qilish va undan foydalanish sub'ektlari San'atda ko'rsatilgan. 5 Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi "Ishtirokchilar yer munosabatlari" Bu fuqarolar va yuridik shaxs, Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar. Ular orasida yer uchastkalari egalari; yerdan foydalanuvchilar, ya'ni. doimiy (muddatsiz) foydalanish yoki tekin muddatli foydalanish huquqida yer uchastkalariga egalik qiluvchi shaxslar; ijarachilar; servitut egalari, ya'ni. o'zgalarning yer uchastkalaridan cheklangan foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar; Ishtirokchilardan tashqari, nazorat va nazorat organlari va ularning mansabdor shaxslari, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari va boshqalar xavfsizlik subyektlari bo'lishi mumkin.

Er davlat, shahar yoki shaharda bo'lishi mumkin xususiy mulk. San'atga muvofiq. 387 – 398 Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasida (2009 yildagi tahrirda) er solig'ini (mahalliy soliqlar bilan bog'liq) undirish tartibi belgilandi.

Bosom- er qobig'ining tuproq qatlami ostida geologik o'rganish, rivojlantirish va qazib olish uchun qulay bo'lgan chuqurlikgacha joylashgan qismi. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 21 fevraldagi "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni yer qa'ridan foydalanish va muhofaza qilish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi (2009 yildagi o'zgartirishlar). Ammo bu ekologik qonun emas, balki iqtisodiy qonundir. Yer qa'rini muhofaza qilishda juda ko'p murakkab va deyarli hal etilmagan muammolar mavjud: zaharli va radioaktiv chiqindilarni ko'mish, qimmatbaho xomashyoning kamayishi, tog' jinslari chiqindisini yo'q qilish va boshqalar. Yer qa'ri davlat mulki hisoblanadi.

Yer qaʼridan va undagi mineral va gidromineral resurslardan foydalanish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda litsenziya (ruxsatnoma) olish zarur. Ushbu qoidadan yagona istisno - mulkdorlar va yer egalari tomonidan erkin amalga oshiriladigan keng tarqalgan foydali qazilmalarni (masalan, qum, shag'al kabi) qazib olish. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (334 - 346-moddalar) mineral resurslarni qazib olish uchun soliqni belgilaydi.

Suv resurslariga quyidagilar kiradi: er osti va yer usti suvlari, suv havzalari, ichimlik suvi ta'minoti manbalari. Tabiiy suvlarni muhofaza qilish Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 16 noyabrdagi Suv kodeksi bilan tartibga solinadi (2009 yildagi o'zgartirishlar).

Turli xil mulk shakllarini tan olish orqali, ya'ni. xususiy, munitsipal va davlat, Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi birinchi ikkitasi faqat alohida suv havzalariga tegishli ekanligini ko'rsatadi. Suv havzasini izolyatsiya qilishdan tashqari, unga tegishli belgi kommunal mulk, uchun mo'ljallangan kommunal ehtiyojlar. Nisbatan suv havzalari, fuqarolar va yuridik shaxslarning xususiy mulkida bo'lishi mumkin bo'lgan quyidagi xususiyatlar qo'llaniladi: kichik maydon va oqmaydigan sun'iy suv havzalari, ularning boshqa yer usti suv ob'ektlaridan gidravlik uzilishi. Qolgan suv ob'ektlari San'atga muvofiq Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki hisoblanadi. 36 VK RF.

Suvdan foydalanish huquqini amalga oshirish uchun litsenziya olish kerak. Unda suv ob'ekti, suv iste'molchilari, suvdan foydalanuvchilar to'g'risidagi ma'lumotlar, suv ob'ektidan foydalanish usuli va maqsadi ko'rsatkichlari, suv ob'ektining yoki uning bir qismining fazoviy chegaralari (koordinatalari) ko'rsatilgan, zarur bo'lganda, suv ob'ekti bo'lgan joylar ko'rsatilgan. suv olish (ajratish), suvdan foydalanish limitlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar, suvdan foydalanuvchining suv iste’molchilari oldidagi majburiyatlari, litsenziyaning amal qilish muddati hamda suv ob’ektlaridan oqilona foydalanish hamda atrof-muhitni muhofaza qilishga qo‘yiladigan talablar.

Rossiya Federatsiyasida suv ob'ektlaridan foydalanish va oqava suvlarni oqizish uchun suv solig'i belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 3338 - 33315-moddalari).

O'rmonlar (o'rmon)- yer, daraxtlar, butalar va o't o'simliklari, hayvonlar, mikroorganizmlar va atrof-muhitning boshqa komponentlari, biologik jihatdan o'zaro bog'langan va ularning rivojlanishida bir-biriga ta'sir qiluvchi majmui.

O‘rmon fondi, uning uchastkalari, o‘rmon fondiga kirmaydigan o‘rmonlar va ularning uchastkalari, daraxtlar va butalar o‘rmon munosabatlarining ob’ektlari hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 29 yanvardagi O'rmon kodeksi (2009 yilda o'zgartirilgan) o'rmonlarni muhofaza qilishga bag'ishlangan.

Rossiya Federatsiyasining o'rmon fondi 1,2 milliard gektar maydonda joylashgan bo'lib, dunyo zaxiralarining 22 foizini tashkil qiladi.

O'rmon faqat ichida bo'lishi mumkin federal mulk va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki. Oʻrmon fondini xususiylashtirish, oʻrmon fondini ayirboshlashga (sotib olish-sotish, garovga olish, qoʻshimcha ijaraga olish, yer uchastkalarini sotib olishga) yoʻl qoʻyilmaydi.

O'rmondan foydalanish, tabiiy resurslardan foydalanishning boshqa turlari singari, ruxsat berish tizimi bo'yicha litsenziyalar, daraxt kesish chiptalari, o'rmon chiptalari, maxsus tartibda berilgan buyruqlar, shuningdek, ijara shartnomalari, konsessiyalar, bepul foydalanish. Fuqarolarning o'rmonlarda dam olish uchun bepul bo'lishi (umumiy o'rmon servititi) va qo'ziqorin, rezavor mevalar, yong'oqlar va boshqalarni shaxsiy foydalanish uchun dorivor va texnik xom ashyolarni yig'ish uchun maxsus ruxsatnoma talab qilinmaydi.

Litsenziya- bu uning egasining o'rmon maydonlaridan uzoq muddatli foydalanish huquqini tasdiqlovchi hujjat (ijara) San'atga muvofiq maxsus ruxsat beruvchi hujjatlarga ishora qiladi. 34-modda, 5-qism. 81 LC RF.

O'rmonchi chiptasi– egasiga yog‘och, smola va ikkilamchi o‘rmon resurslarini yig‘ish va olib tashlash huquqini (qisqa muddatli, 1 yilgacha) beruvchi hujjat (o‘rmon xo‘jaligi boshqarmasi tomonidan berilgan) federal organ o'rmon xo'jaligini boshqarish).

Buyurtma o'rmon xo'jaligi bo'limi tomonidan turg'un yog'ochni kichik hajmda chiqarish uchun beriladi va uning egasining bajarish huquqini tasdiqlovchi hujjatdir. individual turlar yog'ochni yig'ish va olib tashlash

qarag'ay va ikkilamchi o'rmon resurslari (dutaklar, po'stloq, qayin po'stlog'i, archa, qarag'ay, archa panjalari, archa va boshqalar).

O'rmon chiptasi– egasiga oʻrmondan ikkilamchi foydalanish huquqini beruvchi hujjat (pichan tayyorlash, oʻtlash, uyalar va asalarilar joylashtirish, daraxt sharbatini yigʻish, yovvoyi mevalar, qoʻziqorin, rezavor mevalar, boshqa oziq-ovqat oʻrmon resurslari, dorivor oʻsimliklar, texnik xom ashyolarni yigʻish va yigʻish); mox yig'ish , o'rmon axlati va tushgan barglar, qamish va boshqalar), lekin yog'och, qatron va ikkilamchi o'rmon resurslarini yig'ish va olib tashlash emas. Ikkilamchi o'rmon xo'jaligini amalga oshirish uchun o'rmon litsenziyasi o'rmon xo'jaligi tomonidan bir mavsumga, o'rmon xo'jaligining boshqa turlarini amalga oshirish uchun esa - o'rmon xo'jaligi tomonidan beriladi.

Hayvonot dunyosi: barcha hayvon organizmlari: pastdan yuqoriga. 1995 yil 24 apreldagi "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni (2009 yildagi tahrirda) beshta asosiy talabni nazarda tutadi: turlar xilma-xilligini saqlash, yashash muhiti va naslchilik sharoitlarini muhofaza qilish, jamoalar yaxlitligini saqlash, ulardan oqilona foydalanish va sonni tartibga solish. .

San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 4-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hududidagi hayvonot dunyosi davlat mulki (Rossiya Federatsiyasining federal yoki ta'sis sub'ektlari) hisoblanadi.

Hayvonot dunyosidan foydalanishning keng tarqalgan turlari ovchilik, baliq ovlash, shu jumladan suv umurtqasizlari va dengiz sutemizuvchilari, ov va baliq ovlash bilan bog'liq bo'lmagan hayvonot dunyosi ob'ektlarini ishlab chiqarish (masalan, tadqiqot uchun tutish va tashish va boshqalar). maqsadlar), foydalanish foydali xususiyatlar hayotiy faoliyat va ularni qazib olish, chiqindilarni olish (masalan, yovvoyi asalarilardan mum va asal olish), shuningdek hayvonlarni atrof-muhitdan olib tashlamasdan o'rganish, tadqiq qilish va boshqa maqsadlarda foydalanish.

Ov qilish huquqi ruxsat beruvchi, uzoq muddatli yoki shaxsiylashtirilgan bir martalik litsenziyalar (masalan, havaskor va sport ovlari uchun) yoki ov chiptalari orqali beriladi.

Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari suv havzalarida bepul baliq ovlash va shaxsiy iste'mol uchun suv biologik resurslarini qazib olish huquqiga ega. umumiy foydalanish. Sanoat baliq ovlash, baliqchilikni muhofaza qilish organlari tomonidan belgilanadigan maxsus suv havzalarida baliq ovlash litsenziya asosida amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksining 3331-3337-moddalarida hayvonlar dunyosi ob'ektlaridan foydalanish va suv biologik resurslari ob'ektlaridan foydalanish uchun to'lovlar belgilangan.

Atmosfera havosi atmosfera gazlarining tabiiy aralashmasi bo'lgan tabiiy muhitning muhim tarkibiy qismidir. Ushbu sohani tartibga soluvchi asosiy huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasining "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" gi 1999 yil 4 maydagi 96-FZ-sonli Federal qonuni (2009 yilda o'zgartirilgan).

Atmosfera havosini muhofaza qilishning eng muhim instituti uni tartibga solishdir.

Kontinental shelf - dengiz (okean) qirg'oq bo'yidagi sayoz suv bo'lib, u geologik tuzilishga qo'shni quruqlikka o'xshash bo'lib, akvatoriyaning iqtisodiy maqsadlarda foydalanish uchun eng mahsuldor va mahsuldor qismi bo'lib, tirik organizmlar yashaydigan, ma'lum ichki va tashqi chegaralar. Kontinental shelfning ichki chegarasi hududiy dengizning tashqi chegarasi, tashqi chegarasi esa hududiy dengizning kengligi o'lchanadigan bazaviy chiziqlardan 200 dengiz mili masofasida joylashgan.

Ichki dengiz suvlari - bu Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizining kengligi o'lchanadigan asosiy chiziqdan qirg'oqqa qarab joylashgan suvlar.

Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi- quruqlik hududiga yoki ichki dengiz suvlariga tutashgan kengligi 12 dengiz mili bo'lgan dengiz kamari (ya'ni, qirg'oq bo'ylab past oqim chiziqlari va boshqalar). Uning tashqi chegarasi Davlat chegarasi RF.

Rossiya Federatsiyasining qo'shni zonasi- hududiy dengizdan tashqarida joylashgan, unga tutash va tashqi chegarasi hududiy dengizning kengligi o'lchanadigan asosiy chiziqlardan o'lchanadigan 24 dengiz mili masofada joylashgan dengiz zonasi.

Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi - bu Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizidan tashqarida joylashgan va unga tutash, maxsus huquqiy rejimga ega dengiz hududi.

Kontinental shelfdan, Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasidan, hududiy dengizdan va unga tutash zonadan foydalanish sohasidagi huquqiy munosabatlar 1995 yil 25 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfi to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. 187 (2009 yildagi tahrirda); "Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi to'g'risida" 1998 yil 17 dekabrdagi 191-son (2009 yildagi tahrirda), "Ichki dengiz suvlari, Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi va qo'shni zonasi" 1998 yil 16 iyuldagi 155-son (2009 yildagi o'zgartirishlar).

Ushbu ob'ektlarning barcha resurslari federal hisoblanadi davlat mulki. Foydalanish litsenziyani oldindan olish sharti bilan amalga oshiriladi.

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar - alohida ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsion va sog'lomlashtirish ahamiyatiga ega bo'lgan tabiiy majmualar va ob'ektlar joylashgan quruqlik, suv yuzasi va ular ustidagi havo bo'shliqlari. Bir nechta toifalar mavjud:

• davlat qo'riqxonalari;
• Milliy bog'lar;
• tabiiy bog'lar;
• davlat qo'riqxonalari;
• tabiat yodgorliklari;
• dendrologik bog'lar;
• botanika bog'lari;
• tibbiy va dam olish maskanlari va kurortlari.

Asosiy xususiyatlar huquqiy maqomi Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va obyektlar quyidagilardir:

• ularning milliy meros ob'ektlariga tegishliligi;
• iqtisodiy foydalanishdan to'liq yoki qisman voz kechish;
• tashkil etish maxsus rejim xavfsizlik;
• davlat mulkiga kiritish;
• Mavjudligi maxsus buyurtma maqom olish;
• alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning davlat kadastriga yoki ob'ektlar reestriga (ro'yxatiga) kiritish madaniy meros;
• normativ-huquqiy hujjatlarning murakkab ierarxiyasiga - federal qonunlarga, namunaviy qoidalarga, muayyan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud to'g'risidagi qoidalarga muvofiq maqom xususiyatlari va muhofaza qilish rejimini belgilash;
• chora-tadbirlarni belgilash yuridik javobgarlik alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va obyektlar rejimini buzganlik uchun.

Bu erda asosiy qonun hujjatlari "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" 02.15.95 yildagi 33-FZ-son (2009 yildagi o'zgartirishlar), "Tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash va sog'lomlashtirish hududlari va kurortlar to'g'risida" 27.01.95 yildagi № 33-FZ Federal qonunlari. 26-FZ (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan), "Baykal ko'lini muhofaza qilish to'g'risida" 1999 yil 1 may, 92-FZ-son (2009 yilda tahrirlangan) va boshqalar.

Maxsus ob'ektlar huquqiy tartibga solish: biologik resurslar, biologik xilma-xillik, ekotizimlar, inson xavfsizligi, global ekologik xizmatlar va boshq.

Shunday qilib, Rossiya tomonidan Biologik xilma-xillik to'g'risidagi konventsiyaning 1992 (imzolanishi) va 1995 (ratifikatsiya) dan keyin ushbu atama (yoki tegishli tushunchalar) 100 dan ortiq federal qonun hujjatlarida paydo bo'lgan va uni saqlash vazifasi San'atda nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksining 2-moddasi: "Rossiya Federatsiyasining o'rmon qonunchiligi o'rmonlardan oqilona va barqaror foydalanishni, ularni saqlash, muhofaza qilish va ko'paytirishni barqaror o'rmon boshqarish va biologik xilma-xillikni saqlash tamoyillari asosida ta'minlashga qaratilgan. o‘rmon ekotizimlari, o‘rmonlarning ekologik va resurs salohiyatini oshirish, ilmiy asoslangan, ko‘p maqsadli o‘rmon xo‘jaligini yuritish asosida jamiyatning o‘rmon resurslariga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirish”. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 3-moddasi.

Biologik resurslar - bu insoniyat uchun haqiqiy yoki potentsial foydalilik yoki qiymatga ega bo'lgan genetik resurslar, organizmlar yoki ularning qismlari, populyatsiyalar yoki ekotizimlarning boshqa biotik komponentlari.

Tabiiy resurslar quyidagilarga bo'linadi:

• tugaydigan (er, o'rmon, suv, mineral, fauna) va tugamaydigan (quyosh, iqlim, geotermal);
• qayta tiklanadigan (o'rmon, fauna), nisbatan yangilanadigan (tuproq, toza suv) va qayta tiklanmaydigan (mineral, suv).

Bitta tabiiy ob'ektda bir nechta turlar to'planishi mumkin Tabiiy boyliklar. Masalan, o'rmon ko'plab resurslar yig'indisi: yog'och, smolalar, boshqa texnik xom ashyolar, hayvonot va o'simlik oziq-ovqat mahsulotlari, kislorod va boshqalar.Shuning uchun tabiiy resurslardan oqilona foydalanish ham tabiatni muhofaza qilishga yordam beradi. tabiiy ob'ektlar umuman.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida nazorat va boshqaruv

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, tabiiy resurslardan foydalanish va tabiiy muhitni muhofaza qilish Federatsiya va Federatsiya sub'ektlarining birgalikdagi vakolatlari doirasidadir.

Muayyan muammolarni hal qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish ishlarining muayyan yo'nalishlarini muvofiqlashtirish va atrof-muhitni boshqarish sohasida ma'lum vakolatlarga ega bo'lgan idoralararo komissiyalar faoliyati (masalan, Idoralararo komissiyalar: biologik xilma-xillik muammolari bo'yicha; biotexnologiyada; Arktika va Antarktika ishlari bo'yicha; genetik muhandislik faoliyati muammolari va boshqa komissiyalar).

Yuqoridagi organlar qanday vazifalarni bajaradi? davlat hokimiyati? Keling, ulardan ba'zilarini batafsil ko'rib chiqaylik.

Atrof-muhit monitoringi - tabiiy muhit holatini, unda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni, ularning oqibatlarini, shuningdek atrof-muhit, inson salomatligi uchun potentsial xavfli bo'lgan faoliyat, ishlab chiqarish va boshqa ob'ektlarni monitoring qilishning tashkiliy tuzilmalari, usullari, usullari va usullari majmui. va nazorat qilinadigan hudud.

Yagona atrof-muhit monitoringi tizimi 1993 yilda yaratilgan. Uning vazifalari: atrof-muhit holatini, uning ifloslanishini, shu jumladan atmosfera, er usti suvlari, dengiz muhiti, tuproqlar, Yerga yaqin fazo, Yer va Yerga yaqin fazoning radiatsion holatini kuzatish; iqlim o'zgarishini baholash va prognozlash, suv resurslari, ifloslantiruvchi moddalarni transchegaraviy tashish va boshqalar. Mavjud har xil turlari monitoring: hayvonot dunyosi, atmosfera havosi, suv resurslari, quruqlik, radiatsiya va boshqalarni kuzatish.

Atrof-muhit monitoringi sub'ektlari Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari; ixtisoslashtirilgan tashkilotlar atrof-muhit monitoringi funktsiyalarini bajarishga vakolatli sub'ektlar iqtisodiy faoliyat, jamoat birlashmalari.

Axborotning eng muhim manbalaridan biri kadastrlar bo‘lib, ular tabiiy resurslarning miqdor va sifat holati, ularning iqtisodiy, ekologik bahosi va ijtimoiy ahamiyati, shuningdek, foydalanuvchilarning tarkibi va toifalari to‘g‘risidagi tizimli ma’lumotlar tizimidir. Inventarizatsiya atrof-muhitdan foydalanish va muhofaza qilishni rejalashtirish va axborot bilan ta'minlash, umuman olganda, ularni boshqarish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Kadastrning bir nechta turlari mavjud: er kadastrlari ("Davlat to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan yer kadastri» 2000 yil 2 yanvardagi (2009 yildagi tahrirda); foydali qazilmalarning konlari va ko'rinishlari; suv; o'rmon; hayvonlar dunyosi; alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar; chiqindilar; tabiiy resurslar va obyektlarning hududiy kadastrlari.

Kadastrlarni yuritish Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi va uning hududiy organlariga yuklangan. Ov fondi hayvonlarini hisobga olish Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining Ovchilik va o'yin xo'jaligi boshqarmasi tomonidan, ichki suv havzalaridagi baliq zaxiralari esa Rossiya Federatsiyasi Baliqchilik davlat qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.

Ajoyib muhim atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ro'yxatga olish faoliyatiga ega.

Ro'yxatdan o'tish - bu yagona shaklga kirish rasmiy hujjat(reestr, ro'yxatga olish, katalog, ro'yxat, balans) muayyan atrof-muhitni boshqarish ob'ekti, atrof-muhitga ta'sir qilish manbasi yoki vositalari to'g'risidagi ma'lumotlar. Ro'yxatga olish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tegishli vakolatga ega bo'lgan organlar tomonidan amalga oshiriladi. Ro'yxatga olishning huquqiy oqibati - bu faoliyatni amalga oshirish uchun boshqa hujjatlar bilan bir qatorda zarur bo'lgan guvohnoma berish.

Rossiya qonunchiligi registrlarni (reestrlarni) ro'yxatdan o'tkazish va yuritishning quyidagi holatlarini nazarda tutadi:

• Chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarining davlat reyestri va chiqindilarning federal tasniflash katalogi ("Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi 1998 yil 24 iyundagi Federal qonun (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan));
• pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, buning asosida ularni ishlab chiqarish, foydalanish, sotish va hokazolarga ruxsat beriladi. ("Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz muomala qilish to'g'risida" gi 1997 yil 19 iyuldagi Federal qonuni (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan));
• Xavfli sanoat ob'ektlarining davlat reestrini ro'yxatdan o'tkazish va yuritish (ro'yxatga olish Gosgortexnadzor tomonidan amalga oshiriladi; "To'g'risida" Federal qonuni sanoat xavfsizligi xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari» 1997 yil 21 iyuldagi (2009 yildagi tahrirda);
• genetik jihatdan o'zgartirilgan organizmlarni ro'yxatga olish (reestrni yuritish va sertifikat berish Rossiya Federatsiyasi Sanoat, fan va texnologiyalar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi; 1996 yil 5 iyundagi "Gen injeneriyasi sohasida davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunlar. va “Yoqish davlat ro'yxatidan o'tkazish 2001 yil 16 fevraldagi genetik jihatdan o'zgartirilgan organizmlar (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan);
• odamlar va hayvonlar uchun mo'ljallangan dori vositalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish ("To'g'risida" Federal qonuni dorilar 1998 yil 22 iyundagi (2009 yildagi tahrirda);
• gidrotexnika inshootlari reestri ularning xavfsizligini nazorat qiluvchi organ tomonidan yuritiladi (1997 yil 21 iyuldagi "Gidrotexnika inshootlarining xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni (2009 yildagi tahrirda));
• potentsial xavfli kimyoviy va biologik moddalarni ro'yxatga olish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 12 noyabrdagi "Potentsial xavfli kimyoviy va biologik moddalarni ro'yxatga olish to'g'risida"gi qarori);
• davlat ro'yxatidan o'tkazish Ko'chmas mulk va u bilan tuzilgan bitimlar, yer uchastkalarini hisobga olish;
• chernobil va boshqa radiatsiyaviy ofatlar va hodisalar natijasida radiatsiya ta'siridan jabrlangan va radiatsiya ta'siriga uchragan shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish (Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining 1993 yil 22 sentyabrdagi qarori);
• yangi oziq-ovqat mahsulotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish;
• mahsulotlar, ishlab chiqarish jarayonlari va xizmatlarning sifat va xavfsizlik talablariga muvofiqligini baholash bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi akkreditatsiya qilingan tashkilotlarning davlat reestri;
• suv osti salohiyati reestri xavfli ob'ektlar ichida ichki suvlar va Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi (quvur transportining suv osti o'tish joylari bundan mustasno), bu Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Faoliyatlar, ob'ektlar va mahsulotlarning ekologik xavfsizligini ta'minlashning yangi turlari ham quyidagilardir:

• deklaratsiya - sub'ektning o'zi o'z faoliyatining ko'rsatkichlarini, parametrlarini, yo'nalishlarini belgilaydigan va shu bilan ularga rioya qilish majburiyatlarini o'z zimmasiga oladigan rasmiy hujjat (masalan, sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi; gidrotexnika inshootining xavfsizligi to'g'risidagi deklaratsiya; deklaratsiya). oziq-ovqat mahsulotlari, majburiy sertifikatlanishi shart bo'lmagan materiallar va mahsulotlarning, normativ hujjatlar talablariga muvofiqligi;
• bildirishnoma - amalga oshirilgan harakatlar to'g'risida majburiy xabar berish yoki rejalashtirilgan yuridik ahamiyatga ega qarorlar va (yoki) harakatlarni tasdiqlash ( o'ziga xos turi bildirishnomalar xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar tomonidan ishlab chiqarish jarayoni, foydalanilgan xom ashyo va boshqalar o‘zgarmaganligi to‘g‘risida qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda yuboriladigan tasdiqlardir. yoki atrof-muhitga ta'sirning o'zgarmagan miqyosi va boshqa ko'rsatkichlari to'g'risida);
• akkreditatsiya (Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti tomonidan qonuniylashtirish tartibidan keyin ixtiyoriy ariza);
• korxonaning ekologik pasporti - maxsus majburiy hujjat, unda korxona tasarrufidagi va foydalanishdagi tabiiy ob'ektlar, ularning holati, ta'sir turlari va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xo'jalik va boshqa faoliyat davomida ko'rilgan choralar to'g'risidagi tizimlashtirilgan ma'lumotlar mavjud.

Mamlakatimizda ekologik sertifikatlash 1987 yilda boshlangan va hozirgi kungacha GOST 17.0.0.04-90 ga muvofiq davom etmoqda. Har bir korxona unga bo'ysunadi.

Korxonalarning ekologik pasportlari bilan bir qatorda tashkilot va hududlarning radiatsiya-gigiyena pasportlari, xavfli chiqindilar pasportlari mavjud, meliorativ erlarni pasportlashtirish ishlari olib borilmoqda, 2002 yilda madaniy meros obyektlari pasportlari joriy etilgan, tabiat yodgorliklari pasportlari berilgan. ko'p yillar davomida.

Davlat ekologik ekspertizasi ham atrof-muhitni muhofaza qilishning samarali vositasi hisoblanadi. U rejalashtirilgan iqtisodiy faoliyatning ekologik talablarga muvofiqligini tekshiradi va ushbu faoliyatning atrof-muhitga mumkin bo'lgan salbiy ta'sirini va ular bilan bog'liq ijtimoiy, iqtisodiy va boshqa oqibatlarning oldini olish uchun ob'ektni amalga oshirishning maqbulligini belgilaydi.

Faqat 2008 yil davomida 70 000 dan ortiq hujjatlar to'plami ko'rib chiqildi, ularning ba'zilari federal darajada. Har yili loyihalarning oʻrtacha beshdan bir qismi salbiy xulosa bilan rad etiladi yoki qayta koʻrib chiqishga yuboriladi.

Atrof-muhitga ta'sirni baholashni o'tkazish 1995 yil 23 noyabrdagi "Atrof-muhitga ta'sirni baholash to'g'risida" gi Federal qonun bilan tartibga solinadi (2009 yilda o'zgartirilgan).

Federal darajadagi imtihon Federal tomonidan amalga oshiriladi davlat organi Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi huzuridagi Atrof-muhitga ta'sirni baholash va ekspertiza markazi).

Agar mijoz ikkita shartni bajarsa, davlat ekspertizasi o'tkaziladi: barcha materiallarni taqdim etish va oldindan to'lash. Ekspertiza o'tkazish muddati 6 oydan oshmasligi kerak. Ekspert komissiyasi xulosa tayyorlaydi.

Xulosa javoblarni o'z ichiga olishi kerak keyingi savollar:

• ob'ektni barcha holatlarni hisobga olgan holda muayyan sharoitlarda joylashtirish mumkinmi;
• rejalashtirilgan faoliyatni amalga oshirishning tabiati, ta'sir darajasi va oqibatlari qanday;
• Tabiiy muhitni tiklash va yaxshilash, qimmatbaho tabiiy resurslarni qayta ishlab chiqarish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish mumkinmi?

Xulosa ijobiy yoki salbiy bo'lishi mumkin. Ijobiy xulosa ekspertiza ob'ektini moliyalashtirish va amalga oshirishning majburiy sharti bo'lib, maxsus vakolatli organ tomonidan belgilangan muddatda amal qiladi. Salbiy xulosa quyidagi oqibatlarga olib keladi:

• ob'ektni sotishni taqiqlash;
• loyihani yakunlagandan keyin qayta ekspertizadan o'tish huquqi;
• hakamlik sudida xulosaga e'tiroz bildirish huquqiga ega.

Atrof-muhitni baholash turlari:

• davlat va jamoat;
• asosiy va takroriy.

Atrof-muhitni boshqarishning eng keng tarqalgan vositalaridan biri bu ekologik nazoratdir. Nazorat turlari: davlat, idoraviy, ishlab chiqarish va jamoat.

Umumiy ekologik nazorat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati va umumiy vakolatlarga ega bo'lgan boshqa tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Tabiiy resurslar vazirligi amalga oshiradi idoraviy nazorat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'mitalari ishi bo'yicha, davlat - atrof-muhitni muhofaza qilish, o'rmonlar, er osti boyliklari, suv va boshqalardan foydalanish. boshqa barcha iqtisodiy va nisbatan boshqaruv faoliyati. Minatom yadro kompleksi korxonalari ustidan idoraviy nazoratni amalga oshiradi. Jamoat ekologik nazorati turli shakllarda amalga oshirilishi mumkin:

• ommaviy eshituvlar;
• referendumlar;
• jamoatchilik ekologik bahosi;
• mablag'larning aylanishi ommaviy axborot vositalari;
• shikoyatlar, arizalar, da'volar yuborish huquq-tartibot idoralari va sud.

Tabiiy resurslarni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqa vositalar quyidagilardir:

1. Ekologik litsenziyalash - bu litsenziyalar (ruxsatnomalar) berish va bekor qilish vakolatiga ega bo'lgan atrof-muhitni boshqarish organlari, litsenziyalarni berish (shartlarini o'zgartirish, bekor qilish) protsessual tartiblarini, litsenziyalarning mazmuni va shartlarini tartibga soluvchi moddiy-huquqiy normalarni o'z ichiga olgan keng ko'lamli litsenziyalash tizimi. 2001 yil 8 avgustdagi "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan);
2. Atrof-muhitni standartlashtirish - bu mahsulotlarni ishlab chiqarish va aylanish sohalarida tartiblilikka erishish va mahsulotlar, ishlar yoki xizmatlarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan ularni ixtiyoriy ravishda takroran ishlatish maqsadida qoidalar va xususiyatlarni belgilash bo'yicha faoliyat ("To'g'risida" Federal qonuni texnik reglament 2002 yil 27 dekabrdagi (2009 yildagi tahrirda);
3. ekologik sertifikatlash - ixtisoslashgan faoliyat muvofiqlikni tasdiqlash uchun tayyor mahsulotlar yoki boshqa sertifikatlangan ob'ekt unga qo'yiladigan talablarga javob beradi texnik reglamentlar, standartlar qoidalari yoki shartnomalar shartlari, shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhit xavfsizligi ("Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 2002 yil 27 dekabrdagi Federal qonun (2009 yilda o'zgartirilgan));
4. Atrof-muhitni tartibga solish - bu butun atrof-muhitga yoki atrof-muhitni tashkil etuvchi alohida elementlarga zararli ta'sirlarning turlarini, hajmini, mazmunini aniqlash jarayoni bo'lib, bu bizga inson hayoti va sog'lig'iga va boshqa himoyalangan ob'ektlarga zarar etkazmaslikka ishonish imkonini beradi. qonun.

Atrof-muhitni tartibga solish atrof-muhitni muhofaza qilishning eng murakkab va tez rivojlanayotgan vositalaridan biridir. Bu hudud 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (2009 yilda kiritilgan o'zgartirishlar) va boshqa hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Standartlar turlari:

• standartlar juda katta ruxsat etilgan konsentratsiyalar Kimyoviy va biologik (mikrobiologik) zararli moddalar (MPC) - atrof-muhit holatini baholash uchun belgilanadi va ushbu moddalarning atmosfera havosi, suv va tuproqdagi miqdoridan kelib chiqib, butun hudud uchun bir xilda hisoblanadi. rossiya Federatsiyasi; MPC har bir zararli modda uchun alohida belgilanadi; MPC - inson salomatligiga deyarli ta'sir qilmaydigan va ularning avlodlarida salbiy oqibatlarga olib kelmaydigan zararli moddalarning bunday konsentratsiyasi;
• Zararli moddalarning (kimyoviy va biologik) ruxsat etilgan maksimal chiqindilari va chiqindilari uchun standartlar - MPE - atmosfera havosini, suvni, tuproqni ifloslanishining qonuniy mumkin bo'lgan hajmini, chiqindilarni ishlab chiqaradigan ob'ektning ishlab chiqarish quvvatini hisobga olgan holda aniqlash uchun ( emissiya) va har bir ifloslanish manbai uchun zararli oqibatlar to'g'risidagi ma'lumotlar; Yakka tartibdagi korxonalar uchun bir vaqtning o'zida atrof-muhitga bunday ta'sirlar hajmini bosqichma-bosqich kamaytirish rejasini tasdiqlash bilan birga zararli moddalarning chiqindilari (tashlanishi) bo'yicha vaqtincha kelishilgan standartlar (limitlar) belgilanishi mumkin;
• zararli jismoniy ta'sirlarning ruxsat etilgan maksimal darajalari (MPL) (shovqin, tebranish, ultratovush bilan ishlov berish va boshqalar) va radiatsiya ta'siri uchun MPL (standartlar deb ham ataladi) radiatsiya xavfsizligi- NRB); NRBlar har qanday keraksiz ta'sirni istisno qilish, nurlanish dozasini mumkin bo'lgan eng past darajaga kamaytirish uchun asosiy doza chegarasini aniqlash tamoyillariga muvofiq hisoblanadi; 1996 yilda Rossiya Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati NRB-96 ni atrof-muhit ob'ektlarida radionuklidlar tarkibiga nisbatan qattiqroq cheklovlar bilan tasdiqladi;
• tabiiy resurslardan foydalanish (olib qo'yish) me'yorlari (chegaralari) - mintaqadagi ekologik vaziyatni, tabiiy resurslarning kamayib ketishining oldini olish uchun tabiiy resursni o'z-o'zini tiklash yoki odamlar tomonidan qayta tiklash imkoniyatlarini hisobga olgan holda belgilanadi. va ekologik muvozanatni buzish, shuningdek, tabiiy resursdan foydalanishdan maksimal iqtisodiy foyda (baliq ovlash, hayvonlarning ayrim turlarini otish standartlari va boshqalar) ta'minlash;
• sanitariya va himoya zonalari suv omborlarini, ichimlik suvi ta'minoti manbalarini va boshqalarni muhofaza qilish uchun;
• boshqa standartlar, masalan, MDO standartlari - oziq-ovqat mahsulotlarida kimyoviy moddalarning ruxsat etilgan maksimal qoldiq miqdori.

Shunday qilib, San'atda. 2000 yil 2 yanvardagi "Oziq-ovqat mahsulotlarining sifati va xavfsizligi to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasi (2009 yildagi tahrirda) oziq-ovqat mahsulotlari aholi salomatligi va kelajak avlodlar uchun xavf tug‘diruvchi kimyoviy (shu jumladan radioaktiv), biologik moddalar va ularning birikmalari, mikroorganizmlar va boshqa biologik organizmlarning ruxsat etilgan tarkibiga nisbatan belgilangan talablarga javob berishi kerak. Past sifatli va xavfli oziq-ovqat mahsulotlari, materiallar va mahsulotlar qayta ishlanishi va yo'q qilinishi kerak.

Standart vakolatli organlar: Rossiya Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati va Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi tomonidan tasdiqlangan paytdan boshlab qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Atrof-muhitni buzganlik uchun yuridik javobgarlik

Ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlik ekologik qonunlarga rioya qilmagan hamda atrof-muhitga va odamlarga zarar etkazgan shaxslar (fuqarolar, mansabdor shaxslar, yuridik shaxslar) zimmasiga yuklanadi.

Etkazilgan zararning xususiyatiga ko'ra ekologik huquqbuzarliklar quyidagi guruhlarga bo'linadi:

• atrof-muhitning ifloslanishi;
• tabiiy resurslardan noratsional foydalanish;
• resurslarning kamayishi;
• tabiiy ob'ektlarning shikastlanishi yoki yo'q qilinishi;
• tabiiy ekotizimlarni yo'q qilish, ya'ni. ekologik muvozanatning buzilishi, ularning buzilishiga olib keladi.

Etkazilgan zararga qarab, ekologik huquqbuzarlik uchun javobgar shaxslarga turli xil jazo choralari qo'llaniladi: jinoiy, ma'muriy, iqtisodiy, intizomiy.

Agar mansabdor shaxslar va fuqarolar Rossiyada o'rnatilgan ijtimoiy xavfli xatti-harakatlar va ekologik huquqiy tartibga tajovuz qilsalar, tabiiy muhit va inson salomatligiga zarar etkazsalar, bu harakatlar ekologik jinoyatlar deb tasniflanadi va aybdorlar ushbu bobga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortiladilar. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-moddasi "Ekologik jinoyatlar" (246-262-moddalar) va boshqa ba'zi moddalar.

Ekologik jinoyatlarning turlari:

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 24-bobi "Jamoat xavfsizligiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 215-son "Atom energetikasi ob'ektlarida xavfsizlik qoidalarini buzish" (maqolada atrof-muhitning radioaktiv ifloslanishi ko'rsatilgan);
• Art. 216-sonli “Tog‘-kon, qurilish va boshqa ishlarni bajarishda xavfsizlik qoidalarini buzish”;
• Art. 217-sonli "Portlash xavfli ob'ektlarda xavfsizlik qoidalarini buzish";
• Art. 220 “Yadro materiallari yoki radioaktiv moddalar bilan noqonuniy muomala qilish”;

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 25-bobi "Jamoat salomatligi va axloqiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 236-sonli “Sanitariya-epidemiologiya qoidalarini buzish”;
• Art. 237-sonli "Odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan holatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirish" (moddada atrof-muhitga xavf tug'dirish nazarda tutilgan);
• Art. 243-modda “Tarix va madaniyat yodgorliklarini yo‘q qilish yoki shikastlash” (moddada tabiiy majmualar va davlat muhofazasiga olingan obyektlar jinoyat sodir etish obyektlari qatorida ko‘rsatilgan);
• Art. 245 "Hayvonlarga nisbatan shafqatsizlik";
• Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-bobi "Ekologik jinoyatlar":
• Art. 246-son "Ish paytida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish";
• Art. 247-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish xavfli moddalar va chiqindilar";
• Art. 248-sonli "Mikrobiologik yoki boshqa biologik vositalar yoki toksinlar bilan ishlashda xavfsizlik qoidalarini buzish";
• Art. 249-sonli “O‘simliklar kasalliklari va zararkunandalariga qarshi kurashish bo‘yicha belgilangan veterinariya qoidalari va qoidalarini buzish”;
• Art. 250 “Suvning ifloslanishi”;
• Art. 251 “Atmosferaning ifloslanishi”;
• Art. 252 “Dengizning ifloslanishi”;
• Art. 253-sonli "Rossiya Federatsiyasining kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish";
• Art. 254 "Yerning buzilishi";
• Art. 255-sonli “Yer qa’rini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini buzish”;
• Art. 256-sonli “Suv hayvonlari va o‘simliklarini noqonuniy yig‘ish”;
• Art. 257-sonli “Baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzish”;
• Art. 258 “Noqonuniy ov”;
• Art. 259-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga kiritilgan organizmlar uchun muhim yashash joylarini yo'q qilish";
• Art. 260-sonli “O‘rmon plantatsiyalarini noqonuniy kesish”;
• Art. 261-sonli “O‘rmon plantatsiyalarini yo‘q qilish yoki shikastlash”;
• Art. 262-sonli “Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va tabiiy obyektlar rejimini buzish”;

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 34-bobi "Tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 358 "Ekotsid".

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi ekologik jinoyatlar uchun jazolar ro'yxatini kengaytirdi. Shunday qilib, Ch.ning moddalarining sanktsiyalari. 26 turli miqdorda jarimalar, erkinlikni cheklash, axloq tuzatish ishlari, turli muddatlarga hibsga olish, shuningdek, ozodlikdan mahrum qilish, muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish.

Eng keng tarqalgan jinoyatlar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 256, 258, 260, 261-moddalarida nazarda tutilgan harakatlardir. Eng og'ir jinoyatlar hisoblanadi: San'atning 3-qismi. 247 va San'atning 2-qismi. 261; Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 358-moddasi. Ular milliy xavfsizlikka haqiqiy tahdid soladi.

Statistik ma’lumotlarga ko‘ra, 1997 yildan 2009 yilgacha bo‘lgan davrda ekologik jinoyatlar soni 4 barobardan ortiq, bunday jinoyatlarni sodir etgan aniqlangan shaxslar soni esa ikki barobarga oshgan. Demak, 1997 yilda ekologiya sohasida 6971 ta jinoyat aniqlangan bo'lsa, 2004 yilga kelib ularning 30573 tasi aniqlangan.

Ro'yxatga olingan ekologik jinoyatlarning ko'payishi Rossiyaning aksariyat mintaqalarida, ayniqsa Ural, Sibir va Uzoq Sharq federal okruglarida kuzatilmoqda.

Jinoyat nafaqat miqdor jihatdan o'sib bormoqda, balki sifat jihatidan ham o'zgarib bormoqda. Uning eng xavfli uyushgan shakllari, ayniqsa, xalq xo'jaligining o'rmon va baliqchilik tarmoqlarida rivojlanmoqda. Quyi Volgada, Kamchatkada, Uzoq Sharq va boshqa bir qator joylarda baliq ovlash ba'zan sanoat miqyosiga ega bo'ladi. Mamlakatda yog'och tayyorlash bilan bog'liq jinoiy vaziyat yuzaga keldi. Shunday qilib, birgina 2002–2003-yillarda noqonuniy daraxt kesishlar soni 16 mingtadan 23 mingtaga oshgan, noqonuniy o‘rilgan yog‘ochlar hajmi esa oshgan (2003 yilda – 738 ming m3).

Ko'pgina xorijiy investorlar, ayniqsa o'rta va kichik biznes vakillari Rossiya hududi ekologik jihatdan xavfli ishlab chiqarishlar, oldini olish uchun qo'shimcha xarajatlar qat'iy mahalliy standartlarga rioya qilish, xarajatlarni kamaytirish va xavfsizlik talablariga javob bermaydigan mahsulotlarni sotish: genetik jihatdan o'zgartirilgan, patogen, sintetik va sog'lig'iga zarar etkazuvchi boshqa mahsulotlar (davlat tomonidan tartibga solish "O'z-o'zini tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni asosida amalga oshiriladi. Genetik muhandislik faoliyati sohasi" 5-iyuldagi .96-son 86-FZ (2009 yilda o'zgartirilgan)).

O'z fuqarolarini oziq-ovqat bilan ta'minlash imkoniyatiga ega bo'lgan Rossiya har yili chet eldan mahsulot sotib olishga qariyb 13 milliard dollar sarflaydi. Shu bilan birga, Iqtisodiy tadqiqotlar markazi ma'lumotlariga ko'ra, import qilinadigan mahsulotlar sifati nihoyatda past; uning tekshiruvlari davomida 60 dan 70% gacha rad etiladi. Natijada, Rossiya asta-sekin "global oziq-ovqat chiqindisi" ga aylanib bormoqda (Zakon jurnali, 2004 yil, № 6, 67-71-betlar, M. V. Koroleva va G. N. Sharovaning "Mahsulot ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq jinoyatlarning ta'siri" maqolasi. Rossiya Federatsiyasidagi ekologik vaziyat uchun xavfsizlik talablariga javob bermaydigan tovarlar va mahsulotlar").

Ekologik jinoyatlarga qarshi kurashishning ustuvor chora-tadbirlari quyidagilardan iborat: ekologik farovonlikni ta’minlashga qaratilgan qonunchilikni ishlab chiqish va takomillashtirish; inson va fuqaroning qulay muhitga bo'lgan huquqini ta'minlash bo'yicha zamonaviy chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqish va amalga oshirish (ularning kafolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida nazarda tutilgan); huquqni muhofaza qilish tizimining atrof-muhitga ta'sirini kuchaytirish (shu jumladan, ekologik politsiya bo'linmalarini yaratish orqali) va boshqalar.

Atrof-muhitni buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 30 dekabrdagi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida (2009 yilda o'zgartirilgan) nazarda tutilgan.

Aktda ekologik huquqbuzarlik belgilarining mavjudligi, shuningdek javobgarlik sub'ektining (jismoniy yoki yuridik shaxsning) aybi, taqiqni belgilovchi va unga nisbatan sanktsiyani o'z ichiga olgan huquqiy normaning mavjudligi ma'muriy javobgarlik uchun asoslar hisoblanadi. uning buzilishi.

Ekologik huquqbuzarliklar turlari:

• Art. 6.3 “Aholining sanitariya-epidemiologiya farovonligini ta’minlash sohasidagi qonun hujjatlarini buzish”;
• Art. 7.1 "Ruxsatsiz ishg'ol yer uchastkasi»;
• Art. 7.5 “Amberni ruxsatsiz qazib olish”;
• Art. 7.8 "Suv ​​ob'ektining qirg'oq himoya chizig'i, suv ob'ekti yoki zonasining suvni muhofaza qilish zonasi er uchastkasini o'zboshimchalik bilan egallab olish. sanitariya muhofazasi ichimlik va maishiy suv ta’minoti manbalari”;
• Art. 7.9 "O'rmon maydonlarini ruxsatsiz egallab olish";
• Art. 7.11 “Hayvonot va suv biologik resurslaridan ruxsatsiz (litsenziyasiz) foydalanish;
• Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8-bobining 8.1 - 8.41-moddalari " Ma'muriy huquqbuzarliklar atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan foydalanish sohasida", masalan, maqolalar:
• 8.6 "Yerning zarari";
• 8.28 "Noqonuniy daraxt kesish, o'rmon plantatsiyalariga zarar etkazish yoki o'rmonlardagi daraxtlarni, butalarni, uzumlarni ruxsatsiz qazish";
• 8.31 “Qoidalarni buzish sanitariya xavfsizligi o'rmonlarda";
• 8.32 “Qoidalarni buzish yong'in xavfsizligi o'rmonlarda";
• 8.37 "Hayvonot dunyosi va suv biologik resurslaridan foydalanish qoidalarini buzish" (ov va baliq ovlash qoidalarini buzish);
• 8.41 “Kirishning mumkin emasligi muddatlari atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlar";
• boshqa ekologik huquqbuzarliklar.

Shunday qilib, prokuratura va Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining atrof-muhitni boshqarish sohasidagi nazorat xizmati tomonidan o'tkazilgan qo'shma tekshiruvlar davomida faqat 2004 yil iyun oyida Moskva viloyatida noqonuniy qurilgan 2000 dan ortiq ob'ektlar aniqlandi. . Maxsus tekshiruvlar Birgina Klyazma suv ombori, qirg‘oqlari bo‘ylab noqonuniy qurilgan 182 ta ob’ektning o‘zida suvning nitritlar (2 marta), fosfatlar (3 marta), xloridlar (3,5 marta), ammoniy (10,5 baravar) bilan ifloslanish darajasi oshib ketganini ko‘rsatdi. ..

Ekologik huquqbuzarliklar ularning turlariga qarab: sudyalar, sudyalar, davlat kon-sanoat nazorati organlari, davlat sanitariya-epidemiologiya xizmati organlari, davlat veterinariya nazorati organlari, atom energiyasi bo‘yicha davlat nazorati organi organlari tomonidan ko‘rib chiqiladi. bojxona organlari, Davlat geologiya nazorati organlari, Rossiya Federatsiyasi chegara xizmati organlari, ichki ishlar organlari va boshqa davlat organlari (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 23.1 - 23.58-moddalariga muvofiq).

Ekologik huquqbuzarliklar uchun asosiy jazo choralari quyidagilardan iborat: ma'muriy jazo, noqonuniy yo'l bilan olingan qurol, jinoyat sodir etish vositalarini musodara qilish. Boshqa choralar juda kam qo'llaniladi ma'muriy jazo. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.37-moddasi 2 yilgacha ov qilish huquqidan mahrum qilishni nazarda tutadi. Jarimalarning miqdori ekologik huquqbuzarlik turiga va huquqbuzarga (fuqaro, mansabdor shaxs yoki yuridik shaxs) qarab ham farqlanadi. Masalan, pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan ishlash qoidalarini buzganlik uchun (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.3-moddasi) fuqarolarga 1000 dan 2000 rublgacha jarima solinadi. mansabdor shaxslar- 2000 dan 5000 rublgacha, yuridik shaxslar uchun - 10 000 dan 100 000 rublgacha.

Rossiyada har yili yuz minglab ekologik buzilish holatlari qayd etiladi.

Atrof-muhitni buzganlik uchun intizomiy javobgarlik mustaqil turlar yuridik javobgarlik. Uning asoslari, sub'ektlari doirasi, jazolar ro'yxati San'at bilan belgilanadi. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 82-moddasi, Mehnat kodeksi RF (192 - 194-moddalar), boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar. Ammo jinoiy va ma'muriy qonunchilikdan farqli o'laroq, bu erda ekologik intizomiy huquqbuzarliklarning ko'p yoki kamroq tizimlashtirilgan ro'yxati mavjud emas.

Intizomiy javobgarlikka tortish uchun unga ega bo'lish kerak majburiy shart- amalga oshirish kasbiy faoliyat tabiiy resurslardan foydalanish yoki atrof-muhitga ta'siri bilan bog'liq. Bundan tashqari, muhim shart - korxonaning ishlab chiqarish yoki boshqa faoliyati yoki mansabdor shaxsning funktsiyalari sifatida muayyan mehnat funktsiyasini bajarish. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 192-moddasiga binoan, intizomiy huquqbuzarlikka rioya qilmaslik yoki noto'g'ri ijro xodim tomonidan o'ziga yuklangan mehnat majburiyatlarini uning aybi bilan bajarish. Buning uchun jazo: yo tanbeh, yoki tanbeh yoki ishdan bo'shatish.

Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 1996 yil 17 apreldagi 1076-sonli buyrug'iga binoan ekologik huquqbuzarliklarda aybdor mansabdor shaxslarni intizomiy javobgarlikka tortish (atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo'yicha rejalar va chora-tadbirlarni bajarmaslik, buzilish mehnat funktsiyasi yoki rasmiy lavozimidan kelib chiqadigan atrof-muhit sifati standartlari va ekologik talablar qonunchiligi) davlat inspektori atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida yuridik shaxs rahbariyatiga aybdorlarga muayyan jazo turini qo'llash to'g'risida taklif yuboradi. intizomiy jazo. Ushbu taqdimnomada ekologik huquqbuzarliklarning aniq faktlari ko'rsatilgan.

Balki, respublikada har yili sodir etiladigan intizomiy ekologik huquqbuzarliklar soni ma’muriy huquqbuzarliklar sonidan bir necha barobar ko‘p bo‘lishi kerak.

Fuqarolik javobgarligi va atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash nazarda tutilgan Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

Shunday qilib, San'atga muvofiq. “Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 77 – 79-moddalari atrof-muhitning ifloslanishi, kamayishi, shikastlanishi, yo‘q qilinishi, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, tabiiy ekologik tizimlarning buzilishi va buzilishi natijasida unga zarar yetkazgan yuridik va jismoniy shaxslar; tabiiy komplekslar tabiiy landshaftlar hamda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarining boshqa buzilishi qonun hujjatlariga muvofiq to‘liq hajmda qoplashi shart.

Atrof-muhit to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash ixtiyoriy ravishda yoki sud yoki hakamlik sudining qarori bilan amalga oshiriladi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zarar miqdorini aniqlash atrof-muhitning buzilgan holatini tiklash bo'yicha haqiqiy xarajatlardan kelib chiqqan holda, etkazilgan zararlarni, shu jumladan boy berilgan foydani hisobga olgan holda amalga oshiriladi. meliorativ va boshqa restavratsiya ishlari loyihalariga muvofiq, ular mavjud bo‘lmaganda, atrof-muhitga etkazilgan zarar miqdorini hisoblashning stavkalari va usullariga muvofiq amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tasdiqlanadi. davlat boshqaruvi atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida.

Sud yoki hakamlik sudining hal qiluv qarori asosida atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zarar javobgarga atrof-muhitning buzilgan holatini o'z mablag'lari hisobidan tiklash majburiyatini yuklash orqali qoplanishi mumkin. restavratsiya loyihasiga muvofiq. Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar yigirma yil ichida qo'yilishi mumkin.

Huquqiy va boshqa shaxslarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida atrof-muhitning salbiy ta'siri natijasida fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga etkazilgan zarar. shaxslar, toʻliq qaytarilishi shart.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1079-moddasida boshqalarga xavf tug'diradigan faoliyat natijasida etkazilgan zarar uchun javobgarlik nazarda tutilgan. Boshqa qonun hujjatlari, shuningdek, atrof-muhitning ayrim tarkibiy qismlariga etkazilgan zararni qoplashni nazarda tutuvchi qoidalarni o'z ichiga oladi: Art. 181 Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi, Art. 111 Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksi, Art. "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 32-moddasi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 277-moddasi, menejer to'liq javobgarlikni oladi moliyaviy javobgarlik tashkilotga etkazilgan to'g'ridan-to'g'ri, haqiqiy zarar uchun.

Atrof-muhitni muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish manfaatlarida davlat tomonidan qo'llaniladigan muhim vosita - bu ekologik huquq, ya'ni tartibga soluvchi huquq sohasi. jamoat bilan aloqa jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasida. O'tkir kuchayishi tufayli ekologik muammolar Hozirgi bosqichda ekologik huquq va umuman ma'muriy huquqning roli doimiy ravishda oshib bormoqda.

Ekologik huquqning manbalari quyidagi huquqiy hujjatlar hisoblanadi: 1) Konstitutsiya; 2) Tabiatni muhofaza qilish sohasidagi qonunlar va kodekslar; 3) Prezidentning ekologiya masalalari va atrof-muhitni boshqarish bo'yicha farmonlari va farmoyishlari; davlat ekologik qoidalari; 4) vazirliklar va idoralarning nizomlari; 5) mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ qarorlari.

1. Konstitutsiyaviy asoslar atrof-muhitni muhofaza qilish 1993 yil 12 dekabrda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning er va boshqa tabiiy resurslarga bo'lgan huquqini e'lon qiladi, har bir insonning qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqini mustahkamlaydi ( ekologik xavfsizlik) va uning sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash uchun.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ham yuqori va tashkiliy va nazorat funktsiyalarini belgilaydi mahalliy hokimiyat organlari tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish bo'yicha hokimiyat organlari, fuqarolarning tabiatga va uning boyliklarini muhofaza qilishga nisbatan majburiyatlarini belgilaydi.

2. Qonunlar va kodekslar atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi tabiiy resurslar va ekologik huquqiy bazani tashkil qiladi. Ularga yer, yer osti boyliklari, atmosfera havosini muhofaza qilish, hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish to‘g‘risidagi qonunlar va boshqalar kiradi.

Atrof-muhit qonunchiligi tizimi 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni tomonidan boshqariladi. Atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarida boshqa qonunlarning normalari Rossiya Konstitutsiyasiga va ushbu qonun hujjatlariga zid bo'lmasligi kerak.

Ushbu asosiy Federal qonun atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi quyidagi masalalarni aks ettiradi:

– umumiy qoidalar (I bob);

– atrof-muhitni boshqarish asoslari (II bob);

– huquq va majburiyatlari fuqarolar, jamoat va boshqa notijorat tashkilotlari (III bob);

– iqtisodiy tartibga solish (IV bob);

– ratsion (V bob);

– atrof-muhitga ta’sirni baholash va ekologik ekspertiza (VI bob);

- iqtisodiy va boshqa ishlarni amalga oshirishda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablar

tadbirlar (VII bob);

– ekologik ofat zonalari, zonalar favqulodda vaziyatlar(VIII bob);

– alohida muhofaza qilinadigan tabiiy ob’ektlar (IX bob);

– davlat monitoringi atrof-muhit (X bo'lim);

– nazorati sohai muhit (nazorati ekologi) (bob XI);

– ilmiy tadqiqot (XII bob);

– ekologik madaniyatni shakllantirish asoslari (XIII bob);

– qonunni buzganlik uchun javobgarlik (XIV bob);

– xalqaro hamkorlik (XV bob);

– yakuniy qoidalar (XVI bob).

Amaldagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonun (2002) tabiiy resurs ob'ektlariga (er, er qa'ri, suv va boshqalar) emas, balki bevosita korxonalar, tashkilotlar va fuqarolar uchun ekologik talablarni shakllantiradi, ularni tabiatni muhofaza qilish bo'yicha samarali choralar ko'rishga majbur qiladi. tabiiy resurslarni oqilona ko'paytirish va ulardan foydalanish, atrof-muhit salomatligi va insonning ekologik xavfsizligini ta'minlash.

Ilgari amaldagi ekologik qonundan (1991 yil) farqli o'laroq, ushbu qonun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyatlarning atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq munosabatlar sohasidagi vakolatlarini sezilarli darajada kengaytiradi. Xususan, Federatsiya subʼyektlariga geografik, tabiiy, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa xususiyatlarni hisobga olgan holda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida qonunlar va boshqa meʼyoriy hujjatlarni ishlab chiqish va chiqarish huquqi berilgan.

Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi(2001) yerdan foydalanishda yerni muhofaza qilish va atrof-muhitni yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararli ta'sirlardan himoya qilishni tartibga soladi. Erni muhofaza qilishning asosiy huquqiy funktsiyalari: tuproq unumdorligini saqlash va oshirish, qishloq xo'jaligi erlari zaxirasini saqlash. Ekologik huquqbuzarliklar erlarning shikastlanishi, ifloslanishi, axlatlanishi va qurib ketishi hisoblanadi. Kodeks yer oldi-sotdisi hamda yer bilan bog‘liq boshqa bitimlarni tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi(1995) suv obyektlaridan foydalanish va ularni muhofaza qilish sohasidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soladi, suv obyektlaridan foydalanuvchi huquqlarini olish va tugatish tartibini belgilaydi, suv qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlikni belgilaydi. Huquqiy normalar suvdan oqilona foydalanish, ularni ifloslanish, tiqilib qolish va kamayishdan himoya qilishga qaratilgan.

Atmosfera havosini muhofaza qilishning huquqiy asoslari "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonunda (2002 yil), shuningdek, "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunda (1999 yil) o'z aksini topgan.

Eng muhimi umumiy faoliyat Atmosfera havosini muhofaza qilish - ruxsat etilgan maksimal zararli kontsentratsiyalar (MPC) va ifloslantiruvchi moddalarning atmosferaga chiqarilishi uchun to'lovlar uchun standartlarni belgilash.

"Aholining radiatsiyaviy xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni "№ 3-FZ (11/23/95)" ob'ektlardan amaliy foydalanish va ulardan foydalanishda inson salomatligi va tabiiy muhitni saqlash ustuvorligi tamoyilini e'lon qiladi. ionlashtiruvchi nurlanish. Huquqiy himoya yadroviy va radiatsion qurilmalardan, radioaktiv moddalardan va boshqalardan foydalanishda ishtirok etayotgan shaxslar ushbu qonun bilan kafolatlanadi.

Radiatsiyaviy avariya sodir bo'lgan taqdirda qonun fuqarolarning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zararni qoplashni kafolatlaydi; qonun shuningdek, yadroviy va radiatsiyaviy inshootlar yaqinida yashash bilan bog'liq ortib borayotgan xavf uchun ijtimoiy-maishiy sharoitlarni yaxshilash shaklida kompensatsiyani belgilaydi. aholi soni va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi qonuni« Er osti boyliklari haqida«(1992) yer qa'rini o'rganish, foydalanish va muhofaza qilishda huquqiy munosabatlarni o'rnatadi. Tabiiy muhitning bir qismi sifatida yer qa'riga ta'sir etuvchi ekologik va huquqiy huquqbuzarliklar qatorida qonun birinchi navbatda ularning ifloslanishini o'z ichiga oladi.

O'rmon qonunchiligining asoslari(1977) o'rmon xo'jaligini boshqarish uchun talablarni belgilaydi. Asosiy huquqiy normalar o'rmonlardan tabiiy resurs sifatida foydalanish, o'rmonlarni ko'paytirish, o'rmonlarni saqlash va muhofaza qilish va boshqalarga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasi qonuni« Hayvonot dunyosi haqida"(1995). Unda yangi iqtisodiy munosabatlarni hisobga olgan holda ekologik, huquqiy va ma'muriy normalar mavjud. Qonunga ko'ra, ekologik va huquqiy huquqbuzarliklarga quyidagilar kiradi: noqonuniy baliq ovlash, noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlarni yo'q qilish va boshqalar.

Eng muhim ekologik talablar Rossiya Federatsiyasining "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" gi qonunida (1999 yil), "Rossiya Federatsiyasining sog'liqni saqlash to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslari" (1993 yil), "Sanoat to'g'risida" gi qonunlarida ham o'z aksini topgan. va iste’mol chiqindilari” (1998) va boshqalar.

Kelajakdagi vazifa - Rossiya Federatsiyasining Ekologik kodeksini yozish,

Bu atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslarni boshqarish sohasidagi barcha qonun hujjatlarining kodifikatsiyasini ifodalaydi va nafaqat ekologik muammolarni tartibga solishi mumkin, balki atrof-muhitni boshqarish bilan bog'liq barcha qonunlarni ham tartibga solishi mumkin (Grachev V. A., Kudrina I. V., 2003).

Qonun loyihasining asosiy g'oyasi - takomillashtirish huquqiy asos Atrof-muhitni muhofaza qilishni davlat tomonidan tartibga solish va jamiyatning ekologik va iqtisodiy manfaatlari muvozanatiga asoslangan ekologik xavfsizlikni ta'minlash va Rossiya Federatsiyasi Ekologik kodeksining normalarini amalga oshirishni huquqiy ta'minlash. konstitutsiyaviy huquq qulay muhit uchun fuqarolar.

3. Prezident farmonlari va farmoyishlari atrof-muhit muammolarining keng doirasini qamrab oladi. Masalan, 1993 yil 16 dekabrdagi federal tabiiy resurslar to'g'risidagi qaror yoki 1994 yil 4 fevraldagi Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish va barqaror rivojlanish bo'yicha davlat strategiyasi to'g'risidagi qarori.

4. Normativ-huquqiy hujjatlar atrof-muhitni muhofaza qilish vazirliklari va idoralari atrof-muhitdan oqilona foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilishning turli masalalari bo'yicha nizomlar, yo'riqnomalar, buyruqlar va boshqalar shaklida chiqariladi. Ular boshqa vazirlik va idoralar, jismoniy va yuridik shaxslar uchun majburiy hisoblanadi.

5. Mahalliy ma'muriy organlarning normativ qarorlari(hokimiyat, qishloq va posyolka hokimiyati organlari) mavjudlarini to‘ldiradi va aniqlaydi qoidalar atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida.

№ 3 vazifa Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi taqdim etilmagan ekologik huquqlar...

Mantiq: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida insonning quyidagi ekologik huquqlari: qulay atrof-muhitga bo'lgan huquq; uning ahvoli to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqi; sog'liqqa yoki mulkka etkazilgan zararni qoplash huquqi atrof-muhitni buzish.

№ 18 topshiriq Ekologik huquqbuzarliklar uchun intizomiy javobgarlik bo'lishi mumkin emas sifatida …

Mantiq: Mansabdor shaxslar va xodimlar xizmatdagi yoki shartnoma bo'yicha o'zlarining bevosita majburiyatlarini bajarmaganliklari uchun ekologik huquqbuzarlik uchun intizomiy javobgarlikka tortiladilar. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuniga qo'shimcha ravishda, ushbu turdagi javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi bilan ham tartibga solinadi. Intizomiy jazolar tanbeh, tanbeh yoki ishdan bo'shatishdan iborat bo'lib, korxona ma'muriyati yoki yuqori turuvchi tashkilot tomonidan qo'llaniladi. Har bir intizomiy huquqbuzarlik uchun faqat bitta jazo qo'llaniladi. Intizomiy javobgarlik - mustaqil javobgarlik turi, shuning uchun jazo qo'llash boshqa turdagi - ma'muriy, jinoiy yoki fuqarolik javobgarligini istisno qilmaydi.

№ 9 topshiriq Zamonaviy tuzilishi rasmda ko'rsatilgan ekologik huquq tizimida umumiy, maxsus va _____________ qismlar mavjud.

Mantiq: Ekologik huquq tizimi asosiy qismlar, asosiy bo'limlar, institutlar va ularni tashkil etuvchi normalar shaklida taqdim etilgan huquqiy normalarni o'z ichiga oladi. Huquqning boshqa sohalarida bo'lgani kabi ekologik huquq ham umumiy, maxsus va maxsus qismlarga bo'linadi. Umumiy qism quyidagilardan iborat: ekologiya huquqining predmeti va tizimi; ekologiya huquqining manbalari va tamoyillari; ekologik huquqiy munosabatlar; mulkiy va ekologik huquqlar; ekologik baholash; ekologik nazorat; atrof-muhitni boshqarish; ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlik (“Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”, “Ekologik ekspertiza to‘g‘risida”, “Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to‘g‘risida”, “Aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligi to‘g‘risida”gi qonunlar va boshqalar). Tabiiy ob'ektlardan foydalanish va ekologik tizimni muhofaza qilishning bir qator ekologik-huquqiy rejimlari, shuningdek, ishlab chiqarish faoliyati va antropogen ta'sir sohasidagi ekologik-huquqiy rejim va atrof-muhit tizimlarini muhofaza qilishning alohida qismi. (Yer kodeksi, Suv kodeksi, “Yer qaʼri toʻgʻrisida”, “Hayvonot dunyosi toʻgʻrisida”, “Atmosfera havosini muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi qonunlar va boshqalar). Maxsus qism – ekologiya va koinot, xalqaro ekologik huquq, qiyosiy ekologik huquq.

№ 15 topshiriq Ekologik huquqbuzarlik sodir etgan shaxs bo'lishi mumkin emas …

Mantiq: Ekologik huquqbuzarliklar uchun yuridik javobgarlik deganda davlat va ekologik huquqbuzarlikni sodir etgan shaxs (jismoniy, mansabdor yoki yuridik) o‘rtasidagi huquqbuzarga tegishli jazo choralarini qo‘llash bilan bog‘liq munosabatlar tushuniladi. Yuridik javobgarlikning mohiyati ekologik qonun hujjatlarini buzgan shaxs uchun yuzaga keladigan salbiy oqibatlardadir. Ekologik huquqbuzarlik - bu zarar keltiradigan yoki atrof-muhitga zarar etkazishning haqiqiy tahdidini keltirib chiqaradigan noqonuniy, odatda aybdor harakat (harakat yoki harakatsizlik).

№ 9 topshiriq Rossiya Federatsiyasining ekologik qonunchiligiga ko'ra, maxsus muhofaza qilish bo'ysunmaydilar kabi ob'ektlar ...

Mantiq: Rossiya Federatsiyasining "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" va "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" gi qonunlariga muvofiq Jahon madaniy merosi va Butunjahon tabiiy merosi ro'yxatiga kiritilgan ob'ektlar, davlat tabiiy qo'riqxonalari, shu jumladan biosferalar, davlat qo'riqxonalari. tabiat yodgorliklari, milliy, tabiiy va dendrologik bog'lar, botanika bog'lari, davolash va rekreatsion hududlar va kurortlar, boshqa tabiiy majmualar, asl yashash joylari, Rossiya Federatsiyasining kichik xalqlarining an'anaviy yashash joylari va xo'jalik faoliyati joylari, alohida muhofaza qilinadigan ob'ektlar. maxsus ekologik, ilmiy, tarixiy madaniy, estetik, rekreatsion, sog'lomlashtirish va boshqa qimmatli qiymatlar, kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi, shuningdek noyob yoki yo'qolib ketish xavfi ostida turgan tuproqlar, o'rmonlar va boshqa o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning yashash joylari.

Vazifa № 29 Diagrammada atrof-muhit manbalarining tasnifi ko'rsatilgan ...

Mantiq: Huquq manbalari deganda xulq-atvor qoidalarini ifodalashning maxsus shakli tushuniladi, ularni umumiy majburiy qiladi. Normativ-huquqiy hujjatlar boshqa manbalar (huquqiy odatlar, sud pretsedentlari) qatori huquqning manbalaridan biri hisoblanadi. Normativ-huquqiy hujjatlar ikki asosiy guruhga bo'linadi: qonunlar va normativ hujjatlar. Huquqning manbalari: 1) federal darajada: - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi; - xalqaro hujjatlar; - federal konstitutsiyaviy qonunlar; - federal qonunlar; - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hujjatlari (farmonlari, farmoyishlari); - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari (farmonlari, farmoyishlari); - federal vazirliklar, xizmatlar va idoralarning normativ-huquqiy hujjatlari; 2) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida: - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari - Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, nizomlari; - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari; - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari rahbarlarining hujjatlari; - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlarining hujjatlari; 3) munitsipal darajada - mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hujjatlari.

№ 17 topshiriq Diagrammada ekologiya qonunining ______________ ko'rsatilgan.

Mantiq: Ekologik huquqning ob'ekti keng ma'noda tabiat (tabiiy muhit) sayyoramizdagi inson mavjudligining tabiiy sharoitlari: quruqlik, yer osti boyliklari, atmosfera havosi, suv, o'rmon, hayvonot dunyosining yig'indisidir.

№ 5 vazifa Diagrammada atrof-muhitning tasnifi ko'rsatilgan ...

28-sonli vazifa Ekologik huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlik kelmaydi qachon …

Mantiq: Ekologik huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlik ekologik jinoyat sodir etilganda yuzaga keladi va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi va "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Ekologik jinoyat - bu jinoyat qonunida nazarda tutilgan va jazolash tahdidi ostida, atrof-muhit va uning tarkibiy qismlariga tajovuz qilish va uning sifatining salbiy o'zgarishiga olib keladigan ijtimoiy xavfli qilmish (harakat yoki harakatsizlik). Qilmishni ekologik jinoyat deb tasniflash uchun quyidagi mezonlar qo'llaniladi: atrof-muhitga etkazilgan zararning ko'lami, qasdning mavjudligi va harakatning takrorlanishi. Jinoiy javobgarlik quyidagilar uchun vujudga keladi: atom energetikasi obyektlarida xavfsizlik qoidalarini buzganlik; inson hayoti va sog‘lig‘iga xavf tug‘diruvchi ma’lumotlarni yashirish yoki berishdan bosh tortish; ekotsid (yovvoyi tabiatni ataylab yo‘q qilish); hayvonlarga nisbatan shafqatsizlik; yerga oid noqonuniy bitimlarni rasmiylashtirish; terrorizm; kon va qurilish ishlarini bajarishda xavfsizlik qoidalarini buzish; portlovchi moddalar bilan ishlashda xavfsizlik qoidalarini buzish; portlovchi va yonuvchan moddalarni hisobga olish, saqlash va tashish qoidalarini buzish; radioaktiv moddalar bilan qonunga xilof ravishda muomala qilish.

27-VAZIFA Diagrammadan tabiiy muhit sifatini ta'minlash manfaatlarida ba'zi ob'ektlarni boshqalarga nisbatan muhofaza qilish va ulardan foydalanishning huquqiy ustunligini belgilovchi ekologik va huquqiy normalarni tanlang.

Mantiq: Ekologik huquqiy normalar norma-tamoyillar, norma-ustuvorlar va norma-qoidalarga bo'linadi. Normlar va tamoyillar atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillarini belgilaydi. Ustivor me'yorlar tabiiy muhit sifatini ta'minlash manfaatlarida ba'zi ob'ektlarni boshqalarga nisbatan muhofaza qilish va ulardan foydalanishda huquqiy ustunliklarni belgilaydi. Ekologik ustuvorliklar inson salomatligi va atrof-muhit xavfsizligiga tahdid soladigan har qanday iqtisodiy yoki boshqa faoliyatning taqiqlanishini anglatadi. Uch darajadagi ustuvor normalar mavjud: tarmoq, tarmoqlararo va umumiy ekologik daraja. Normlar va qoidalar atrof-muhit munosabatlarining muayyan sohasiga nisbatan ekologik talablarni - imperativlarni nazarda tutadi. O'z mazmuniga ko'ra ekologik imperativlar oldini oluvchi, taqiqlovchi, majburiy, ruxsat beruvchi, tiklovchi, jazolovchi, vakolat beruvchi va rag'batlantiruvchi turlarga bo'linadi.

Tabiiy muhitni muhofaza qilish, yaqinda ta'kidlanganidek, tabiatni muhofaza qilish har bir davlat uchun zarurdir. Tabiiy muhit - bu ma'lum bir mamlakat fuqarolari yashaydigan ekotizimlar va ular
birinchi navbat toza havo va suvga, zaharli bo'lmagan oziq-ovqat mahsulotlariga qiziqadi. Atrof-muhitni qishloq xo'jaligi va ifloslanishidan himoya qilish kerak sanoat korxonalari, har bir kattaning maishiy chiqindi suvlaridan turar-joy. Demak, atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunlar har doim ma'lum bir hududda inson faoliyatini cheklovchi qonunlardir. Chet elliklar tarixan (yashash huquqi bo'yicha) ma'lum bir xalqqa tegishli bo'lgan tabiiy boyliklarni tortib olmasliklari uchun atrof-muhit tashqi ta'sirlardan ham himoyalangan bo'lishi kerak. Bularning barchasi haqiqatdir va shunga qaramay, bu dalillarning barchasida ko'plab qarama-qarshiliklar mavjud.

Biz allaqachon bilamizki, inson o'z muhitiga qarshi emas, u uning bir qismidir. U maxsus himoyaga muhtoj emas, chunki moddalar aylanishining asosiy tarkibiy qismlari odamlar tomonidan "saqlanmagan".
va umuman yuqori organizmlar tomonidan emas, balki bag'rikenglik va moslashuvchanlik chegaralari juda katta bo'lgan eng ibtidoiy organizmlarning juda xilma-xilligi. Shunday qilib, atrof-muhitni muhofaza qilish har doim insonning atrof-muhitni o'zgartiruvchi faoliyatini tartibga solishga to'g'ri keladi va bu erda fuqarolar haqida gapirishning hojati yo'q, ular o'zlarining yashash joylarini yo'q qilishga qodir emaslar. U ko'pincha fuqarolarning chaqiruvlariga e'tibor bermaydigan jamoat tuzilmalari tomonidan yo'q qilinadi. Shunday ekan, atrof-muhit kimlarningdir mulkiga o‘tgan va ularning mulki, deyish mumkin emas. Siz mol-mulkingizni isrof qilishingiz mumkin! Sayyoramizning ba'zi bir mahalliy joylarida vayron bo'lgan tabiiy muhit butun Yer aholisi uchun tahdiddir.

Demak, inson o'zi tabiiy muhitning bir bo'lagi bo'lgan holda, atrof-muhitdan o'z mulki sifatida foydalana olmaydi. Fuqaro o'z atrof-muhitiga etarlicha zarar etkazishga qodir emas, lekin jamiyat buni uning bilimi va roziligisiz amalga oshirishga qodir. Tabiiy ekologik resurslardan o'zboshimchalik bilan va to'liq foydalanish deyarli mumkin emas. Biroq, har bir davlat atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunga muhtoj. Davlatimiz 1963 yilda RSFSR qonunini qabul qildi"Tabiatni muhofaza qilish to'g'risida" . Hukumat islohotlari bilan u 1985 yilga kelib eskirgan. O'z o'rnida Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi 1991 yil 19 dekabrda "Rossiya Federatsiyasi qonuni" ni qabul qildi.Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" . Bundan oldin bizda umumiy qonun yo'q edi
atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida.

1991 yilgi Qonun quyidagi asosiy xususiyatlar bilan ajralib turardi:

1. Bu to'g'ridan-to'g'ri harakatning keng qamrovli, etakchi qonunchilik aktidir. U uchta vazifani bajaradi: a) tabiiy muhitni saqlash; b) ogohlantirish zararli ta'sir bu boradagi iqtisodiy faoliyat; c) atrof-muhit sifatini yaxshilash va yaxshilash. Qonunning bevosita ta'siri uning normalarining qo'shimcha aktlarsiz - qarorlar, ko'rsatmalar, nizomlar va boshqalarsiz amal qilishida ifodalanadi.

2. Qonun inson salomatligini muhofaza qilish ustuvorligi bilan ekologik va iqtisodiy manfaatlarning oqilona uyg'unligi chorasini belgilaydi. Ya'ni, xo'jalik faoliyatining atrof-muhitga ta'siri bo'yicha ruxsat etilgan maksimal standartlar belgilanadi, ularning ortishi inson salomatligi uchun xavf tug'diradi.

3. Qonunda insonning tur sifatidagi tabiiy muhitga zararli ta'sir ko'rsatish manbalariga bo'lgan ekologik talablari shakllantirilgan.

4. Huquqning markaziy mavzusi - inson, uning hayoti va sog'lig'ini salbiy ta'sirlardan himoya qilish tashqi muhit. Ya'ni, oxir-oqibat, bu insonni himoya qilish to'g'risidagi qonun. Shaxs ikki jihatdan qaraladi: atrof-muhitga ta'sir etuvchi sub'ekt sifatida va mas'ul o'z harakatlarining oqibatlari uchun; shuningdek, ta'sir qilish ob'ekti sifatida etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqi va kafolatlari bilan ta'minlangan.

5. Qonun qoidalarini amalga oshirish mexanizmlari ko'rsatilgan. Ular atrof-muhitni muhofaza qilishni rag'batlantirish, qoidabuzarlarga nisbatan ma'muriy va huquqiy choralar ko'rishdan iborat. Bunday ta'sir choralari tabiiy muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy mexanizmlari: ekologik baholash, ekologik nazorat, atrof-muhitga zararli ob'ektlar faoliyatini cheklash, to'xtatib turish, tugatish vakolatlari, ma'muriy, jinoiy javobgarlik, qonun buzilishi natijasida etkazilgan zararni qoplash, ekologik ta'lim. va trening.

Qonun matniga ko'ra tabiat va uningboylikdir xalqlarning milliy merosi Rossiya, tabiiy ularning asosi barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish va inson farovonligi. Buni mamlakatda yashovchi xalqlarning milliy manfaatlar shiorlari yoki jamiyat boshidan kechirgan keskin siyosiy lahzalar ortiga yashiringan holda o‘z hududidagi barcha tabiiy boyliklardan o‘zboshimchalik bilan va to‘liq foydalanish qobiliyati deb tushunmaslik kerak.

Qonun 94 moddaga bo'lingan 15 bo'limni o'z ichiga olgan.

2001 yil 20 dekabrda Davlat Dumasi "Federal qonunni" qabul qildi. Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida".

U hajmi jihatidan ozgina o'zgargan va 84 ta maqolaga bo'lingan 14 bobni o'z ichiga oladi.

Birinchi bobga Qonun hali ham umumiy qoidalarni o'z ichiga oladi. U hozirgi va kelajak avlodlar manfaatlari yo'lida tabiiy resurslar va tabiiy muhitni saqlash uchun jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishdan iborat bo'lgan Rossiya Federatsiyasi ekologik qonunchiligining vazifalarini belgilaydi.

Boshida asosiy tushunchalar beriladi: atrof-muhit, tabiiy muhit, tabiiy muhitning tarkibiy qismlari, tabiiy ob'ekt, tabiiy-antropogen ob'ekt, antropogen ob'ekt, tabiiy majmua. Bundan tashqari, atrof-muhitning sifati aniqlanadi: qulay muhit, atrof-muhitga salbiy ta'sir. Shuningdek, tabiiy resurslar, atrof-muhitning ifloslanishi va uning sifati standartlari, shuningdek, monitoring, muhofaza qilish sohasidagi nazorat, atrof-muhit auditi, shuningdek, atrof-muhitga zarar, ekologik xavf, ekologik xavfsizlik tushunchasi berilgan. Biroq, ikkinchisi, boshqa ko'plab tushunchalar singari, ekologlar ishtirokisiz aniqlangan, shuning uchun ekologik ma'no hali ham to'liq aniq emas.

Shuningdek, u mamlakatdagi har qanday jismoniy yoki yuridik shaxsga rahbarlik qilishi kerak bo'lgan atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillarini shakllantiradi. Mana ulardan ba'zilari:

insonning qulay muhitga bo'lgan huquqini hurmat qilish;

inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash;

barqaror rivojlanish va qulay muhitni ta’minlash maqsadida inson, jamiyat va davlatning ekologik, iqtisodiy manfaatlari va ijtimoiy manfaatlarining ilmiy asoslangan uyg‘unlashuvi;

Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy hokimiyat organlarining tegishli hududlarda qulay atrof-muhit va ekologik xavfsizlikni ta'minlash uchun javobgarligi;

atrof-muhitdan foydalanganlik uchun to'lov va atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash;

ekologik nazoratning mustaqilligi;

rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning ekologik xavflilik prezumpsiyasi;

xo'jalik va boshqa faoliyat bo'yicha qarorlar qabul qilishda atrof-muhitga ta'sirni majburiy baholash;

Umuman olganda, ushbu bobda insonning qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqlari, qulay yashash sharoitlarini ta'minlash, shuningdek, davlat organlarining javobgarligi va davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish majburiyati kafolatlanadi. Tabiiy ekologik tizimlarni saqlash ustuvorligi ham belgilab qo'yilgan. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, yuridik va jismoniy shaxslarning jamoat va boshqa notijorat birlashmalarining atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatida ishtirok etish majburiyati joriy etilmoqda.

Ushbu bobning oxirgi maqolasida atrof-muhitni muhofaza qilish ob'ektlari ro'yxati keltirilgan. Bular erlar, yer osti boyliklari, tuproqlar, yer usti va er osti suvlari, shuningdek, atmosfera havosi, atmosferaning ozon qatlami.
va Yerga yaqin fazo. Tirik tabiatdan bu o'rmonlar
va boshqa o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning genetik fondi.

Texnogen ta’sirga uchramagan tabiiy ekologik tizimlar, tabiiy landshaftlar va tabiiy majmualar ustuvor muhofazaga olinadi.

Butunjahon madaniy merosi roʻyxatiga va Butunjahon tabiiy meros roʻyxatiga kiritilgan obʼyektlar alohida muhofaza qilinadi.
shuningdek, davlat qoʻriqxonalari, shu jumladan biosferalar, davlat qoʻriqxonalari, tabiiy yodgorliklar, milliy tabiiy va dendrologik bogʻlar, botanika bogʻlari, kurort va kurortlar, boshqa tabiiy majmualar, ajdodlar yashaydigan joylar, mahalliy ozchilik xalqlarining anʼanaviy yashash va xoʻjalik faoliyati joylari. Rossiya Federatsiyasi, alohida ekologik, ilmiy, tarixiy, madaniy, estetik, rekreatsion, sog'lomlashtirish va boshqa qimmatli ahamiyatga ega ob'ektlar, kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi, shuningdek noyob yoki yo'qolib ketish xavfi ostida turgan tuproqlar, o'rmonlar va boshqa o'simliklar. , hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning yashash joylari.

Ikkinchi bobda beriladi atrof-muhitni boshqarish asoslari. Bu yerga bilan 5 dan 10 gacha bo'limlar davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining xavfsizlikni ta'minlash bilan bog'liq munosabatlar sohasidagi vakolatlarini tartibga solish va bu vakolatlarni chegaralash.

Uchinchi bobda fuqarolarning, jamoat va boshqa notijorat birlashmalarining atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquq va majburiyatlarini belgilaydi. Bu yerda 11-moddada yana fuqarolarning qulay muhitga bo‘lgan huquqi e’lon qilinib, fuqarolarning jamoat birlashmalari tuzish, hokimiyat organlariga murojaatlar yuborish, yig‘ilish va mitinglarda qatnashish, takliflar va shikoyatlar bilan chiqish, sudga da’vo bilan chiqish huquqlari sanab o‘tilgan. Ular nisbatan kam ish qilishlari shart: tabiatni asrash, unga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish va qonunga rioya qilish.

12-modda tashkilotlarning ekologik faoliyatdagi ishtirokini tartibga soladi va ikkinchisi, 13-modda Ushbu bobda qulay muhitga bo'lgan huquqlarni ta'minlash bo'yicha davlat choralari tizimi belgilangan.

IN to'rtinchi bob Qonun, avvalgidek, tabiiy muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy mexanizmlarini, ularning vazifalarini, resurslarni rejalashtirish va hisobga olishni taklif qiladi. Bu erda tabiiy resurslardan foydalanish, resurslardan foydalanganlik uchun to'lov, ekologik sug'urta, ekologik fondlar va atrof-muhitni muhofaza qilishni iqtisodiy rag'batlantirish chegaralari ham belgilanadi. 14-18-boblarda iqtisodiy tartibga solish usullari ham batafsil muhokama qilinadi federal dasturlar atrof-muhitni rivojlantirish sohasida va atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida amalga oshiriladigan tadbirkorlik faoliyati.

Beshinchi bobda tabiiy muhit sifatini standartlashtirish aniqlanadi. Hech kimga sir emaski, hozirgi tabiiy muhit ko'pincha shunchalik ifloslanganki, u barcha tirik mavjudotlarga salbiy ta'sir qiladi. Bu, birinchi navbatda, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ hujjatlarni ishlab chiqish talablarini yoritadi. Maksimal ruxsat etilgan dozalar va ifloslanish darajalari bo'yicha barcha standartlar, shuningdek mahsulotlar uchun ekologik talablar ushbu bo'limda 19-31-moddalarda muhokama qilinadi.

Oltinchi bob faqat ikkita moddadan iborat bo'lib, atrof-muhitga ta'sirni baholash tartibi va uni o'tkazish tartibi tavsifini o'z ichiga oladiekologik baholash. Uning maqsadlari aniqlangan va bunday ekspertiza har qanday biznes qarorlarini qabul qilishda majburiy hisoblanadi. Atrof-muhitga ta'sirni davlat baholashi ob'ektlari, atrof-muhitga ta'sirni davlat baholashining majburiy xususiyati ko'rib chiqilib, baholash talablariga rioya qilmaslik uchun javobgarlik ham, ekspertlarning javobgarligi ham belgilanadi.

Eng katta hajmliettinchi bob Qonun korxonalar, inshootlar va boshqa obyektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, foydalanishga topshirish va ulardan foydalanishga qo‘yiladigan ekologik talablarni belgilaydi. Bu yerda kimyoviy, biologik, ishlab chiqarish va maishiy chiqindilarni saqlash, ulardan foydalanish va yo‘q qilish, Yerning ozon qatlamini muhofaza qilish qoidalari keltirilgan. Ushbu bob 32 dan 56 gacha bo'lgan moddalarni o'z ichiga oladi; oxirida u ushbu bobda ko'rsatilgan talablarni buzgan holda amalga oshirilgan bo'lsa, faoliyatni to'xtatib turishni nazarda tutadi.

IN sakkizinchi bob faqat bitta maqolada ekologik ofat zonalarini tashkil etish tartibi tavsiflanadi va ekologik favqulodda vaziyatlar ko‘rib chiqiladi. Hududlarni favqulodda ekologik vaziyat zonalari va ekologik ofat zonalari deb belgilash mezonlari, bunday zonalarni bartaraf etish choralari va ushbu qimmat tadbirlarni moliyalashtirish usullari ko'rsatilgan.

Maxsus to'qqizinchi bob Qonunda alohida muhofaza qilinadigan tabiiy ob'ektlarga e'tibor qaratilgan. Himoya choralari va uning huquqiy rejimi bu erda tasvirlangan, tabiiy zaxira fondi Rossiya Federatsiyasi, davlat qo'riqxonalari, qo'riqxonalar, milliy bog'lar va tabiat yodgorliklari. Kamyob va yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan organizm turlari hamda shahar va aholi punktlari atrofidagi yashil hududlar ham alohida muhofaza qilinadi. .

Davlat tabiat qo'riqxonasi tabiiy resurslarning boshqa turlaridan cheklangan va muvofiqlashtirilgan foydalanish bilan birgalikda tabiiy resurslarning ayrim turlarini saqlash yoki ko'paytirish uchun mo'ljallangan tabiiy kompleks hisoblanadi.

Milliy tabiat bog'lari tipik yoki noyob landshaftlar, yovvoyi oʻsimliklar va hayvonlar birlashmalari yashash joylari, dam olish joylari, turizm, ekskursiyalar va boshqalar kabi ekologik, genetik, ilmiy, ekologik-maʼrifiy, rekreatsion ahamiyatga ega boʻlgan, xoʻjalik foydalanishdan olib tashlangan, alohida muhofaza qilinadigan tabiiy majmualar deyiladi. aholi ta'limi.

Tabiat yodgorliklari Relikt, ilmiy, tarixiy, ekologik va tarbiyaviy ahamiyatga ega bo'lgan va davlat tomonidan alohida muhofaza qilishni talab qiluvchi alohida noyob tabiiy ob'ektlar va tabiiy majmualar hisoblanadi.

Shaharlar va sanoat shaharchalari atrofida borshahar atrofidagi ko'katlar zonalari Atrof-muhitni muhofaza qilish (atrof-muhitni tashkil etuvchi, ekologik), sanitariya, gigiena va rekreatsion funktsiyalarni bajaradigan hududlar sifatida, shu jumladan o'rmon-bog'larni himoya qilish zonalari.

Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu hududlar, qo'riqlanadigan organizm turlari va aholi punktlarini o'rab turgan yashil hududlarga oid barcha qoidalar, ularning iqtisodiy darajasidan qat'i nazar, deyarli barcha ma'rifatli mamlakatlarda uzoq vaqtdan beri qabul qilingan qoidalarga o'xshashdir.

IN o'ninchi bob 63-modda davlat atrof-muhit monitoringini tavsiflaydi. Uni tashkil etish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi, natijalari ham hukumat tomonidan qo'llaniladi. Ushbu natijalarning fuqarolarga mavjudligi maqolada ko'rsatilmagan.

O'n birinchi bob Qonun atrof-muhit holati ustidan ekologik nazoratga bag'ishlangan. Uning vazifalari va ahamiyati tushuntiriladi, nazorat xizmatining davlat, ishlab chiqarish, jamoat ierarxiyasi joriy etiladi. Albatta, davlat nazorati mansabdor shaxslari jamoat nazorati tashkilotlariga qaraganda ancha ko'p huquqlarga ega edilar. 6 moddadan iborat ushbu bobda jamoatchilik nazorati 68-moddada faqat ikkita lavozim ajratilgan.

Ekologik ta'lim va mamlakat fuqarolarini tarbiyalashga bag'ishlangan maxsus bo'lim o'rniga ikkita alohida bo'lim paydo bo'ldi.

O'n ikkinchi bob atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ilmiy tadqiqotlarni tartibga soladi. Uning yagona maqolasida faqat ilmiy tadqiqot o'tkazish mumkin bo'lgan maqsadlar ro'yxati keltirilgan. Shunday qilib, bu bob avvalgi qonun bilan solishtirganda sezilarli darajada qisqartirildi .

Yangi bob Qonunning ushbu tahririda paydo bo'lgan, - 13-bob, ekologik madaniyatni shakllantirish asoslariga bag'ishlangan. U to'rt moddadan iborat bo'lib, Qonun matnida faqat ular ekologik ta'lim va ekologik ta'lim faoliyati bilan bog'liq bo'lganligi sababli, biz butun bobni taqdim etamiz.

71-modda. Ekologik ta'limning universalligi va murakkabligi.

Ekologik madaniyatni shakllantirish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi mutaxassislarning kasbiy tayyorgarligini oshirish maqsadida maktabgacha va umumiy ta’lim, o‘rta kasb-hunar va oliy ta’limni o‘z ichiga olgan umumbashariy va har tomonlama ekologik ta’lim tizimi tashkil etilmoqda. kasbiy ta'lim, oliy o'quv yurtidan keyingi kasbiy ta'lim, kasbiy qayta tayyorlash va mutaxassislarning malakasini oshirish, shuningdek, ekologik bilimlarni, shu jumladan ommaviy axborot vositalari, muzeylar, kutubxonalar, madaniyat muassasalari, tabiatni muhofaza qilish muassasalari, sport va turizm tashkilotlari orqali tarqatish.

72-modda. Ekologik bilimlar asoslarini o'rgatish ta'lim muassasalari.

1. Maktabgacha ta'lim muassasalarida, umumiy ta'lim muassasalarida va ta'lim muassasalarida qo'shimcha ta'lim Ularning profili va tashkiliy-huquqiy shakllaridan qat’i nazar, ekologik bilimlar asoslari o‘rgatiladi.

2. Mutaxassislarni kasbiy tayyorlash va malakasini oshirishni ta’minlovchi ta’lim muassasalarining profiliga muvofiq o‘qitish ta’minlanadi akademik fanlar atrof-muhitni muhofaza qilish, ekologik xavfsizlik va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo'yicha.

73-modda. Atrof-muhitni muhofaza qilish va ekologik xavfsizlik sohasida tashkilot rahbarlari va mutaxassislarini tayyorlash.

1. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan yoki keltirishi mumkin bo'lgan xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishda qarorlar qabul qilish uchun mas'ul bo'lgan tashkilotlarning rahbarlari va mutaxassislari atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhit xavfsizligi sohasida tayyorgarlikka ega bo'lishi kerak.

2. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan yoki keltirishi mumkin bo'lgan xo'jalik va boshqa faoliyatni amalga oshirishda qarorlar qabul qilish uchun mas'ul bo'lgan tashkilot rahbarlari va atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhit xavfsizligi sohasidagi mutaxassislarni tayyorlash qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi. .

74-modda . Ekologik ta'lim.

1. Jamiyatda ekologik madaniyatni shakllantirish, tabiatga ehtiyotkorona munosabatda bo‘lishni, tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni tarbiyalash maqsadida ekologik ta’lim ekologik xavfsizlik to‘g‘risidagi ekologik bilimlarni, atrof-muhitning holati va tabiatni muhofaza qilish to‘g‘risidagi ma’lumotlarni tarqatish orqali amalga oshiriladi. tabiiy resurslardan foydalanish.

2. Ekologik ta'lim, shu jumladan aholini atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlari va ekologik xavfsizlik sohasidagi qonun hujjatlari to'g'risida xabardor qilish Rossiya Federatsiyasi davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi. organlar, jamoat birlashmalari, ommaviy axborot vositalari, shuningdek, ta’lim muassasalari, madaniyat muassasalari, muzeylar, kutubxonalar, tabiatni muhofaza qilish muassasalari, sport va turizm tashkilotlari, boshqa yuridik shaxslar.

Shunday qilib, avvalgi qonundan farqli o'laroq, yangi qonun davlat tarkibiy qismini sezilarli darajada mustahkamladi va endi fuqarolarning huquqlari va ularning ustuvorligini bu qadar batafsil ko'rsatmaydi. Atrof-muhit sifati sohasida fuqarolarni axborot bilan ta'minlash joyida qoldirilganiga qaramay, Rossiya Federatsiyasi hukumatining mamlakatning barcha fuqarolari uchun universal va uzluksiz ekologik ta'lim tizimini tashkil etishdagi roli butunlay chiqarib tashlandi. Bu Rossiya Federatsiyasining maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi kerak, aholini ekologik axborot bilan ta'minlaydi va universal uzluksiz ekologik ta'lim va o'qitishni tashkil etishda ishtirok etadi. Respublikalarda, avtonom viloyatlar va tumanlar, hududlar, viloyatlar va mahalliy davlat hokimiyati organlarida umumiy ekologik ta'lim, tarbiya va ma'rifatni tashkil etish atrof-muhitni muhofaza qilishning muhim atributi sifatida majburiy ravishda qonun bilan belgilab qo'yilgan. Afsuski, ushbu yangi qonun qabul qilingandan so'ng ta'lim muassasalarida ekologiya fanini o'qitishni amalda cheklash imkonini bergan ushbu qoidalarning juda oz qismi saqlanib qolgan. Ushbu mavzuga Qonunning 13-bobida qaytamiz.

O'n to'rtinchi bob Qonun atrof-muhitni buzganlik uchun javobgarlikni belgilaydi. Avvalo, bunday javobgarlik turlari sanab o'tilgan. Bu intizomiy, moddiy va ma'muriy javobgarlik. haqida maqola bor jinoiy javobgarlik ekologik jinoyatlar uchun. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi nizolar qonun hujjatlariga muvofiq sud tartibida hal etilishi belgilandi.

Atrof-muhitga etkazilgan zararni to'liq qoplash majburiyati va ekologiya to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida etkazilgan zararni qoplash tartibi belgilab qo'yilgan. Bundan tashqari, qonun buzilishi natijasida fuqarolarning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash, shuningdek, shaxslarning huquqbuzarlik sohasidagi qonun hujjatlarini buzgan holda amalga oshirilgan faoliyatini cheklash, to'xtatib turish yoki hatto tugatish talablari nazarda tutilgan. atrof-muhitni muhofaza qilish.

O'n to'rtinchi bobda Qonunda atrof-muhitga oid huquqbuzarliklar natijasida yetkazilgan zararni qoplash masalalari muhokama qilinadi. Bunday zararning o‘rni to‘liq hajmda tegishli moddiy kompensatsiya shaklida yoki tabiiy muhitni tiklash shaklida natura shaklida qoplanishi kutilmoqda. Manba tomonidan etkazilgan zararni qoplash variantlari ko'rib chiqiladi xavf ortdi, fuqarolarning sog'lig'i yoki ularning mulki, atrof-muhitga zararli faoliyatni to'xtatish to'g'risidagi da'vo usullari ko'rsatilgan.

yilda taqdim etilgan o'n beshinchi bob Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquq va xalqaro hamkorlik. Bu erda Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida xalqaro hamkorlikni amalga oshiradi. .

Afsuski, Qonundan alohida muhofaza etiladigan hududlar tushunchalari olib tashlangan. Biz ushbu ta'riflarni avvalgi Qonun matnidan keltiramiz. Mana ular: " Davlat tabiiy qo'riqxonalari tabiiy muhit me'yorlari sifatida ekologik, ilmiy, ekologik va tarbiyaviy ahamiyatga ega bo'lgan tabiiy majmualar (er, yer qa'ri, suv, o'simlik va hayvonot dunyosi) xo'jalikdan foydalanishdan doimiy ravishda olib qo'yilgan va boshqa maqsadlarda olib qo'yilmaydi; ayniqsa qonun bilan himoyalangan, tipik yoki noyob landshaftlar, o'simliklar va hayvonlarning genetik fondi saqlanadigan joylar.

U erda bunday ishlanmalarga rahbarlik qilgan olimlar o'zlarini topdilar davlat yordami, hamda ular ekspert kengashlari a’zolari bo‘lib, loyihalarni ekologik baholash bo‘yicha xulosalar berib, atrof-muhitni oqilona boshqarish va jamiyatda ekologik madaniyatni shakllantirishning amaliy muammolarini hal etishda ishtirok etdilar. Va eng muhimi, ular o'zlarining ishlanmalarining ilmiy natijalari uchun shaxsan javobgar edilar.

Ekologik huquqbuzarliklar avvalgi Qonun matnida sanab o'tilgan edi, ulardan ba'zilari:

— standartlar, normalar va atrof-muhit sifatining boshqa standartlariga rioya qilmaslik;

-tabiiy muhitning ifloslanishi va buning natijasida inson salomatligiga, o‘simlik va hayvonot dunyosiga, fuqarolar va yuridik shaxslarning mulkiga zarar yetkazilishi;

— tabiiy obʼyektlarga, shu jumladan tabiiy yodgorliklarga zarar yetkazish, shikastlash va yoʻq qilish, qoʻriqxona majmualari va tabiiy ekologik tizimlarning kamayishi va vayron boʻlishi;

o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlarini, ulardan olingan mahsulotlarni, shuningdek botanika, zoologik va mineralogik kolleksiyalarni qazib olish, yig'ish, tayyorlash, sotish, sotib olish, olish, almashtirish, jo'natish, olib kirish va chet elga olib chiqishning belgilangan tartibi yoki qoidalarini buzish; ;

— zararli moddalarning ruxsat etilgan maksimal darajalari va kontsentratsiyasi bo'yicha belgilangan me'yorlardan oshib ketish;

— oʻz vaqtida yoki buzib koʻrsatilgan maʼlumotlar, tabiiy muhit holati va radiatsiyaviy holat toʻgʻrisida oʻz vaqtida, toʻliq va ishonchli maʼlumotlarni taqdim etishdan bosh tortish.

Afsuski, ular Qonun matnidan chiqarib tashlangan, lekin biz ularni avvalgi Qonun matnidan eslaymiz. Ushbu tamoyillar quyidagilarga asoslanadi:

- har bir inson eng qulay ekologik sharoitda yashash huquqiga ega;

— har bir davlat tabiiy muhit va tabiiy resurslardan oʻz fuqarolarini rivojlantirish va ehtiyojlarini qondirish maqsadida foydalanish huquqiga ega;

— bir davlatning ekologik farovonligini boshqa davlatlar hisobidan yoki ularning manfaatlarini hisobga olmasdan taʼminlash mumkin emas;

— davlat hududida amalga oshiriladigan xo‘jalik faoliyati uning yurisdiktsiyasi doirasida ham, undan tashqarida ham tabiiy muhitga zarar yetkazmasligi kerak;

— ekologik oqibatlarini oldindan aytib bo‘lmaydigan xo‘jalik va boshqa faoliyat turlariga yo‘l qo‘yib bo‘lmaydi;

— xalqaro miqyosda tan olingan mezonlar va parametrlar asosida tabiiy muhit va tabiiy resurslarning holati va o‘zgarishi ustidan global, mintaqaviy va milliy darajada nazorat o‘rnatilishi kerak;

— ekologik muammolar va ilg‘or ekologik texnologiyalar bo‘yicha ilmiy-texnikaviy axborotning xalqaro erkin va to‘siqsiz almashinuvini ta’minlash;

— davlatlar favqulodda ekologik vaziyatlarda bir-birlariga yordam ko‘rsatishlari shart;

- ekologik muammolar bilan bog'liq barcha nizolar faqat tinch yo'l bilan hal qilinishi kerak.

Xalqaro hamkorlikning ushbu asosiy tamoyillari ko'pincha milliy manfaatlar yoki davlat sirlari bahonasida buziladi.

Rossiya Federatsiyasining ekologik (ekologik) qonuni

Kirish

Ekologiya huquqining ta'rifi va vazifalari

Atrof-muhit huquqi Rossiya huquqining muhim sohalaridan biridir. Uning asosiy vazifasi jamiyat va tabiatning oʻzaro taʼsiri, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish sohasidagi jamoat (ekologik) munosabatlarni tartibga solishdan iborat. "Ekologiya" atamasining o'zi tirik organizmlarning tabiiy yashash joylari bilan o'zaro ta'sirini o'rganishni anglatadi. Umumiy ekologiyada ijtimoiy ekologiya deb ataladigan alohida bo'lim mavjud bo'lib, u jamiyatning tabiiy yashash muhiti bilan o'zaro ta'sirini o'rganadigan fan sifatida tushuniladi. Shuni ta'kidlash kerakki, ijtimoiy ekologiyaning predmeti atrof-muhit emas, balki tabiiy muhitdir. Ijtimoiy ekologiyaning tarkibiy qismi huquqiy ekologiya, ya'ni jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasidagi ekologik munosabatlarni tartibga soluvchi normalar yig'indisidir. Ekologik qonunning o'zi ko'rinishlaridan biridir huquqiy ekologiya. Demak, ekologiya huquqi jamiyat va tabiatning o`zaro ta`siri sohasidagi ijtimoiy (ekologik) munosabatlarni insonlarning hozirgi va kelajak avlodlari uchun tabiiy muhitni asrash va undan oqilona foydalanish manfaatlarini ko`zlab tartibga soluvchi normalar yig`indisidir.

Tabiiy muhit jamiyat va tabiat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning ikki shaklini o'z ichiga olgan murakkab tushunchani tashkil qiladi. Birinchi shakl - iqtisodiy. Bu insonning tabiatdan foydalanishini, uning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirish uchun foydalanishini anglatadi. Ikkinchi shakl, atrof-muhit, odamlarni biologik va ijtimoiy tur sifatida va ularning tabiiy yashash muhitini saqlab qolish uchun atrof-muhitni muhofaza qilishni o'z ichiga oladi. Insonning tabiiy muhitga nisbatan salbiy faoliyati bir-biriga bog'liq bo'lgan uchta ko'rinishda namoyon bo'ladi: atrof-muhitning ifloslanishi, uning buzilishi va tabiiy resurslarning kamayishi. So'nggi paytlarda tabiiy muhitning antropogen ifloslanishi va tabiiy resurslardan noratsional foydalanish tufayli ularning zahiralari tobora kamayib bormoqda, bu esa kelajakda butun insoniyat uchun qaytarilmas oqibatlarga olib kelishi mumkin. Aynan shuning uchun ham atrof-muhitni muhofaza qilishda davlatning tashkiliy-huquqiy va iqtisodiy faoliyati yetarli emasligi, buning natijasida bolalikdan ekologik tarbiya va ta’lim nuqsonlari ko‘payib borayotganiga e’tibor qaratish nihoyatda zarur va dolzarbdir. shundan odamlar rivojlanadi iste'molchi psixologiyasi tabiatga nisbatan. Bu atrofimizdagi tabiiy muhitda ekologik muvozanatning buzilishining asosiy sababidir. Jamiyat va tabiatning normal o'zaro ta'sirini ta'minlash uchun quyidagi tamoyillar ishlab chiqilgan:

· hayot va salomatlikni muhofaza qilish ustuvorligi;

· ekologik va iqtisodiy manfaatlarning ilmiy asoslangan kombinatsiyasi;

· tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va takror ishlab chiqarish;

· ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlikning qonuniyligi va muqarrarligi;

ishning ommaviyligi ekologik tashkilotlar va boshqalar.

Yuqoridagi tamoyillarga asoslanib, tabiiy muhitni muhofaza qilish bir necha usullar bilan amalga oshiriladi. Ular orasida huquqiy usul ayniqsa ajralib turadi. Ushbu insho ushbu usulning tavsifiga va ekologik huquqning asosiy tushunchalari va tuzilishiga kirishga bag'ishlangan.

1. ning qisqacha tavsifi sanoat

Ekologiya huquqi murakkab sohadir. Bu shuni anglatadiki, ushbu sohadagi ijtimoiy munosabatlar, o'z me'yorlaridan tashqari, Rossiya huquqining boshqa sohalarida, masalan, fuqarolik, jinoiy, biznes, konstitutsiyaviy va boshqalarda mavjud bo'lgan normalar bilan tartibga solinadi. O'z navbatida, ekologik huquq sohasi bir nechta mustaqil tarmoqlarni o'z ichiga oladi: - yer qonuni; - suv; - tog; - havoni himoya qilish; - o'rmon; - faunali.

2. Ekologiya huquqining predmeti va usuli

Ekologiya huquqi mustaqil huquq sohasi sifatida huquqiy tartibga solishning muayyan predmeti, usuli va tamoyillarining mavjudligini, shuningdek, ongli huquqning mavjudligini belgilaydi. ijtimoiy ehtiyoj bu sanoatning mustaqilligida. Ekologik huquqni tartibga solishning predmeti tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish bo'yicha munosabatlar bo'lib, ular ikki guruhga bo'linadi:

1. tarmoq (erni muhofaza qilish, yer qa'rini muhofaza qilish, o'rmon va suvni muhofaza qilish, shuningdek, hayvonot dunyosi va atmosfera havosini muhofaza qilish munosabatlari);

2. kompleks (tabiiy hududlarni, komplekslarni, qo'riqxonalarni, davolash-rekreatsion va boshqa zonalarni muhofaza qilish).

Ekologik huquqning usullari (jamoatchilik munosabatlariga ta'sir qilish usullari) ichida biz birinchi navbatda ma'muriy-huquqiy (imperativ) usulni ajratib ko'rsatishimiz kerak, bunda asosiy o'rinni taqiqlovchi, profilaktika va ruxsat beruvchi normalar egallaydi. Katta ahamiyatga ega ta'sir qilishning ikkinchi usuli - fuqarolik huquqi (yoki dispozitiv) doirasida iqtisodiy yondashuv paydo bo'la boshladi, uning mohiyati xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan tabiatni muhofaza qilish va undan oqilona foydalanishga moddiy manfaatdorlik orqali ta'sir ko'rsatishdan iborat. SHunday qilib aytishimiz mumkinki, ekologik huquq usuli - bu tabiiy muhit sifatini tartibga solishning iqtisodiy usullari va tabiiy resurslardan foydalanuvchiga ta'sir ko'rsatishning ma'muriy-huquqiy vositalari majmuidir.

3. Ekologik huquqning obyektlari

Ekologik huquqning umumiy ob'ekti tabiatdir, ya'ni tabiiy ekologik tizimlarni tashkil etuvchi o'zaro ta'sir qiluvchi atrof-muhit ob'ektlari. Ular tabiiy muhitning ushbu soha doirasida amaldagi qonun hujjatlari normalari bilan muhofaza qilinadigan, tabiiy kelib chiqish xususiyatlariga ega, tabiiy tizimlarning ekologik zanjiridagi holatiga ega, ekologik, iqtisodiy, madaniy va sog'lomlashtirish funktsiyalarini bajarishga qodir bo'lgan tarkibiy qismlarini anglatadi. yashash muhitining sifati. Tabiiy ob'ektlarning xususiyatlari ular bajaradigan uchta vazifada - ekologik, iqtisodiy va madaniy-sog'lomlashtirishda namoyon bo'ladi.

Tabiiy ob'ektlarning o'zlari (Rossiya Federatsiyasining "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuniga muvofiq) uch guruhga bo'lingan:

1. birlashtirilgan - ya'ni. tabiiy muhitning o'zi;

2. tabaqalashtirilgan - alohida tabiiy ob'ektlar:

Erlar, yer osti boyliklari, tuproqlar;

Er usti va er osti suvlari;

O'rmonlar va boshqa o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning genetik fondi;

Atmosfera havosi, atmosferaning ozon qatlami;

Yerga yaqin fazo;

3. alohida muhofaza qilinadigan - boshqa ob'ektlar.

San'atga muvofiq tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilishning ayrim xususiyatlarini to'ldirish maqsadga muvofiq bo'ladi. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasida:

"...Antropogen ta'sirga uchramagan tabiiy ekologik tizimlar, tabiiy landshaftlar va tabiiy majmualar ustuvor muhofazaga olinadi. Maxsus muhofaza qilinadigan ob'ektlar.

Butunjahon madaniy merosi roʻyxatiga va Jahon tabiiy merosi roʻyxatiga kiritilgan,

Davlat qo'riqxonalari (...),

asl yashash joyi,

Rossiyaning mahalliy xalqlarining an'anaviy yashash joylari va iqtisodiy faoliyati,

Maxsus ekologik, ilmiy, tarixiy, madaniy, estetik, rekreatsion, sog'lomlashtirish va boshqa qimmatli ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar;

kontinental shelf va

Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi, shuningdek

Noyob yoki yo'qolib ketish xavfi ostida turgan tuproqlar, o'rmonlar va boshqa o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning yashash joylari.

Odamlar ko'pincha atrof-muhitni muhofaza qilish ob'ektlari ro'yxatini to'g'ri aniqlashda qiyinchiliklarga duch kelganligi sababli, qonun bilan qo'riqlanadigan tabiiy yashash joylariga quyidagilar kirmasligini ta'kidlash kerak:

Inson tomonidan yaratilgan ijtimoiy qadriyatlar;

Tabiat bilan ekologik aloqadan vujudga kelgan uning elementlari;

Tabiatning insoniyat jamiyati uchun hech qanday qiymati bo'lmagan komponentlari;

Zamonaviy ilm-fan rivojlanishining hozirgi bosqichida zararli ta'sirlardan himoya qilib bo'lmaydigan tabiiy hodisalar va sharoitlar.

Bu erda atrof-muhit ob'ektlari ekologik tizimlarni tashkil etishi allaqachon aytib o'tilgan. Qonun bilan qoʻriqlanadigan ekologik tizimlar yoki tuzilmalar uch xil boʻladi: tabiiy (inson taʼsiridan maʼlum darajada saqlanib qolgan); o'zgartirilgan (odam tomonidan o'zining transformatsion faoliyati jarayonida o'zgartirilgan, asosan iqtisodiy); va o'zgartirilgan (iqtisodiy ehtiyojlarni qondirish uchun inson tomonidan tabiiydan o'zgartirilgan). Ushbu turdagi ekotizimlarning barchasi alohida muhofaza etiladigan hududlarni, shu jumladan qo'riqxonalarni tashkil etish, shuningdek, atrof-muhitni oqilona boshqarish tamoyillariga rioya qilish orqali muhofaza qilinadi.

4. Inson va fuqaroning ekologik huquq va majburiyatlari

Insonning ekologik huquqlari ekologik huquqni muhofaza qilishning alohida ob'ektidir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida insonning quyidagi ekologik huquqlari ta'minlanadi:

· insonning toza, sog'lom va hayot uchun qulay tabiiy muhitga bo'lgan huquqi;

· fuqaroning sog'lig'ini atrof-muhitning salbiy ta'siridan himoya qilish huquqi;

· atrof-muhitning buzilishi natijasida sog'liq yoki mulkka etkazilgan zararni qoplash huquqi;

· atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqi.

O'z navbatida, biz qulay muhit nimani anglatishini aniq tushunishimiz kerak. Uning ta'rifi, shuningdek, "atrof-muhit xavfsizligi" atamasining talqini "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasida keltirilgan:

“Qulay muhit – sifati tabiiy ekologik tizimlar, tabiiy va tabiiy-antropogen ob’ektlarning barqaror ishlashini ta’minlaydigan muhit...

Ekologik xavfsizlik - bu tabiiy muhit va inson hayotiy manfaatlarini iqtisodiy va boshqa faoliyatning mumkin bo'lgan salbiy ta'siridan, tabiiy va texnogen tabiat, ularning oqibatlari."

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ma'muriy yoki sud tartibida qulay muhitga bo'lgan huquqlarini himoya qilishlari mumkin.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ekologik qonunchilik sohasidagi alohida huquqlari ham mavjud:

· jamoat birlashmalari, fondlar va boshqalarni tashkil etish notijorat tashkilotlar, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyatni amalga oshirish;

· davlat hokimiyati va boshqaruvi organlariga va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlar yuborish;

· yig‘ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlarda qatnashish, petitsiyalar, ekologik masalalar bo‘yicha referendumlar uchun imzo to‘plash;

· jamoatchilik ekologik ekspertizasini o‘tkazish bo‘yicha takliflar kiritish va uni o‘tkazishda ishtirok etish;

· atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida sudga da'vo qilish.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ekologik huquqning asosiy ob'ektiga nisbatan majburiyatlari, ya'ni. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 58-moddasida qisqacha, ammo aniq ifodalangan atrof-muhit:

“Har bir inson tabiat va atrof-muhitni asrab-avaylashga, tabiiy resurslarga g‘amxo‘rlik qilishga majburdir”.

Shuni ham qo'shimcha qilish joizki, huquqiy munosabatlar sub'ektlaridan kelib chiqadigan huquq va majburiyatlar huquqiy munosabatlar ob'ektining turiga va uning xususiyatlariga bog'liq.

5. Atrof-muhit qonunchiligi. Atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalari

Ekologik huquq normalari uning namoyon bo'lishining eng muhim shakli bo'lib, boshqa ikkita shakl: jamiyat va tabiat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning huquqiy kontseptsiyasiga kiritilgan huquqiy g'oyalar va yozma normalarni hayotiy vaziyatlarga qo'llash imkonini beradigan huquqiy munosabatlar bilan birlikdan iborat.

Ekologik huquq normalari insonning o'z tabiiy muhitidan foydalanish va uni muhofaza qilish bilan bog'liq munosabatlarida xulq-atvor qoidalarini o'rnatishga xizmat qiladi. Birgalikda bu normalar ekologik qonunchilikni tashkil qiladi. Ular quyidagilarga bo'linadi:

· tarmoq (alohida tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish);

· kompleks (tabiiy komplekslarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish);

· ekologik (yashillashtirish Ushbu holatda- boshqa sohaning normativ-huquqiy hujjatining mazmuni, huquqiy tuzilishiga ekologik va huquqiy talablarni kiritish).

Huquqiy normalar o`z mazmuniga ko`ra norma-ustuvorlar, norma-tamoyillar va norma-qoidalarga bo`linadi. Ustivor me'yorlar tabiiy muhit sifatini ta'minlash manfaatlari yo'lida ularni muhofaza qilish va foydalanish jarayonida ayrim ob'ektlarning boshqalarga nisbatan huquqiy ustunliklarini belgilaydi. Ustuvor normalar turli darajalarda mavjud: tarmoq, tarmoqlararo va umumiy ekologik. Normlar-tamoyillar atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillarini belgilaydi. Va nihoyat, ekologik normalarning uchinchi toifasi - bu ekologik munosabatlarning ma'lum bir sohasiga taalluqli ekologik talablar - imperativlarni o'z ichiga olgan norma va qoidalar. Ular quyidagi turlar: oldini oluvchi, taqiqlovchi, tiklovchi, jazolovchi, rag'batlantiruvchi, vakolat beruvchi, ruxsat beruvchi va majburiy.

6. Ekologiya huquqining manbalari

Ekologik huquqning manbalari ekologik munosabatlarni tartibga soluvchi va o'z ichiga olgan huquqiy normalarni o'z ichiga olgan normativ hujjatlardir umumiy qoidalar ushbu huquq sohasidagi xatti-harakatlar. Rossiya huquqining ushbu sohasining manbalari boshqa sohalarning huquq manbalariga nisbatan bir qator xususiyatlarga ega: ular qonunlarning katta vaznini o'z ichiga oladi, shuningdek, ular atrof-muhitni muhofaza qilish talablarini aks ettiruvchi "yashil" normalari va aktlari bilan ajralib turadi. tegishli munosabatlar.

Ushbu huquq sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar bilan shakllantirilgan ekologik qonunchilik tizimi ikkita quyi tizimni o'z ichiga oladi:

1. Rossiya Federatsiyasining "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni va boshqa kompleks huquqiy tartibga solish hujjatlarini o'z ichiga olgan ekologik qonunchilik;

2. tabiiy resurslar to'g'risidagi qonun hujjatlari, shu jumladan Yer kodeksi, Rossiya Federatsiyasining er qa'ri to'g'risidagi qonuni va tabiiy resurslardan foydalanishni tartibga soluvchi boshqa hujjatlar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasining asosiy, asosiy qonuni bo'lib, davlatning ekologik strategiyasining asosiy qoidalarini belgilaydi va jamiyatning tabiat bilan o'zaro munosabatlarida ekologik faoliyatni uchta tarkibiy qismga ajratadi: atrof-muhitni boshqarish, atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni muhofaza qilishni ta'minlash. xavfsizlik.

Bundan tashqari, yuqorida aytib o'tilgan yashil qonun qoidalari haqida bir oz ko'proq gapirishingiz kerak. Ularni joriy etish zarurati ekologik huquqning oddiy normalari har doim ham ekologik muammolarni bevosita tartibga sola olmasligi bilan asoslanadi. Asosiy yashil rangga qo'shimcha ravishda qonunchilik akti, “Atrof-muhitni muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi qonun, “Mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish toʻgʻrisida”gi qonun va boshqalar ham bor. sanoat harakatlari. Bunday aktlar o'z sohalarida huquq manbalari bo'lib qoladi, lekin ayni paytda atrof-muhitni muhofaza qilish nuqtai nazaridan ekologik huquqiy munosabatlarni bevosita tartibga soladi.

7. Ekologik huquqiy munosabatlar

Ekologik huquqiy munosabatlar - jamiyat va tabiatning o'zaro munosabatlari sohasida vujudga keladigan va ekologik huquq normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar. Ular asosda paydo bo'ladi yuridik faktlar, ular hodisa va harakatlarga bo'linadi. Voqea shaxsning irodasiga bog‘liq bo‘lmagan ekologik-huquqiy munosabatlarning vujudga kelishi va vujudga kelishi bilan ajralib turadi (masalan, turli tabiiy ofatlar). Harakat hodisaning eng keng tarqalgan sababidir ekologik huquqiy munosabatlar odamlarning harakatlari orqali namoyon bo'ladi. O'z navbatida, harakatlar ijobiy (atrof-muhitni boshqarish jarayonida qonunning ekologik qoidalariga rioya qilish) va salbiy (ekologik qoidalarni buzish orqali tabiiy muhitga va inson salomatligiga zarar etkazish) bo'linishi mumkin.

Ekologik huquqiy munosabatlarning subyektlari davlat (tabiiy resurslar jismoniy yoki yuridik shaxslarning mulkiga aylangan taqdirda) hamda tabiiy muhitga uni iste’mol qilish maqsadida ta’sir ko‘rsatuvchi jismoniy va yuridik shaxslar (xo‘jalik yurituvchi subyektlar) hisoblanadi.

Ekologik huquqiy munosabatlarning mazmuni uning ishtirokchilarining atrof-muhitni muhofaza qilish va undan foydalanishga oid huquq va majburiyatlarini nazarda tutadi. Ushbu huquq va majburiyatlarning mazmuniga ko'ra ekologik huquqiy munosabatlarning barcha sub'ektlarini to'rt toifaga bo'lish mumkin: tabiiy resurslardan foydalanuvchilar, vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari, sud va prokuratura nazorati organlari va ekologik profildagi jamoat birlashmalari.

Muayyan ekologik huquqiy munosabatlar mazmunidagi individual xususiyatlar ko'p jihatdan u yuzaga keladigan va rivojlanayotgan tabiiy ob'ektga bog'liq.

8. Ekologik huquqbuzarliklar. Atrof-muhitni buzganlik uchun javobgarlik

Ekologik huquqbuzarlik - bu Rossiya Federatsiyasida o'rnatilgan ekologik huquqiy tartibga tajovuz qiluvchi va tabiiy muhitga zarar etkazadigan yoki bunday zararning haqiqiy tahdidini keltirib chiqaradigan aybli, noqonuniy xatti-harakatlar. Buni himoya qilish manfaatlariga mos kelmaydigan narsa deb ham atash mumkin ekologik muhit insonning iqtisodiy ehtiyojlarini qondirishga asoslangan xulq-atvori, tabiiy muhitga zarar etkazish. Ekologik huquqbuzarliklar sub'ektlariga quyidagi tushunchalar kiradi:

Tabiiy resurslarga egalik qilish;

Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ekologik talablar;

Tabiiy resurslardan iqtisodiy foydalanish tartibi.

Atrof-muhitga zarar etkazish, ya'ni ekologik huquqbuzarlik qilish bir necha usullar bilan amalga oshirilishi mumkin:

§ atrof-muhitning ifloslanishi;

§ tabiiy resurslardan noratsional foydalanish;

§ tabiiy ob'ektlarning kamayishi;

§ tabiiy ob'ektlarning shikastlanishi, shikastlanishi, yo'q qilinishi;

§ tabiiy tizim va uning ekologik aloqalarini yo'q qilish.

Rossiya Federatsiyasi ekologik huquqbuzarlik uchun javobgarlikning ikki turini nazarda tutadi: iqtisodiy va huquqiy, ular birgalikda ekologik javobgarlikni tashkil qiladi.

Iqtisodiy-huquqiy kompleks ekologik javobgarlik atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash va oldini olish bo'yicha normalar va munosabatlarni birlashtiradi. Ekologik huquqbuzarliklar"jamiyat-tabiat" tizimidagi ekologik va iqtisodiy manfaatlar o'rtasidagi ob'ektiv ziddiyatga asoslanadi. Ular uchta funktsiyani bajarishga mo'ljallangan ekologik javobgarlik asosini yotadi: reklama, kompensatsiya va profilaktika. Ekologik javobgarlikning har bir turi o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Iqtisodiy javobgarlik qonuniy faoliyatga asoslanadi va iqtisodiy usullar bilan tartibga solinadi. Bu tabiiy muhitga zarar etkazish faktidan kelib chiqadi.

Aksincha, yuridik javobgarlik huquqqa zid harakatlardan kelib chiqadi va ma'muriy-huquqiy usullar bilan tartibga solinadi. Kelyapti bu tur huquqbuzarlik uchun javobgarlik.

Keling, quyidagi turlarda mavjud bo'lgan yuridik javobgarlik haqida batafsilroq to'xtalib o'tamiz:

· Intizomiy. Taqdim etilgan mehnat qonunchiligi va xodim, mansabdor shaxs tomonidan sodir etilgan intizomiy huquqbuzarlik uchun - xodimning tabiiy resurslardan foydalanish yoki atrof-muhitga ta'sir qilish bilan bog'liq mehnat majburiyatlarini qonunga xilof ravishda aybdor ravishda bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi uchun sodir bo'lsa.

· Material. Atrof-muhitning buzilishi natijasida etkazilgan zararni qoplash uchun korxona aybi bilan xarajatlar qilgan xodimlar va mansabdor shaxslar uchun ham mehnat qonunchiligida belgilanadi. Bu xodimning o'z aybi bilan etkazilgan zararni belgilangan tartibda va ma'lum miqdorda qoplash majburiyatidan iborat.

· Fuqarolik huquqi. Huquqbuzarning jabrlanuvchiga mol-mulk va/yoki zararni qoplash majburiyatidan iborat ma'naviy shikastlanish qonuniy ekologik talablarning buzilishi natijasida yuzaga kelgan. Atrof-muhitning shikastlangan holatini tiklash loyihasiga muvofiq uning mablag'lari hisobidan tiklash majburiy bo'lgan holatlar ham bo'lishi mumkin. Intizomiy va ma'muriy choralar bilan birgalikda qo'llanilishi mumkin.

· Ma'muriy. Umumiy ekologik va huquqiy talablarni, tabiiy muhitning alohida tarkibiy qismlarini muhofaza qilish qoidalarini, alohida ekologik-huquqiy maqomga ega bo'lgan hududlarning huquqiy rejimini, xo'jalik faoliyatini amalga oshirishda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablarni buzganlik uchun jarimalar. Jazo Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi asosida amalga oshiriladi.

· Jinoiy. Jazolar jinoyat qonunida nazarda tutilgan va u tomonidan taqiqlangan ijtimoiy xavfli jinoiy qilmish uchun jazo tahdidi ostida, atrof-muhit va uning tarkibiy qismlariga tajovuz qilish, ulardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish inson hayotining maqbul hayotini, aholining ekologik xavfsizligini ta'minlaydigan jinoyat uchun sodir etiladi. atrof-muhit sifatining salbiy o'zgarishiga, ob'ektlarning buzilishiga, shikastlanishiga olib keladigan tabiiy ob'ektlardan bevosita noqonuniy foydalanishdan iborat bo'lgan hudud. (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-bobida belgilangan - "ekologik jinoyatlar elementlari").

9. Ekologik huquq mexanizmi

Ekologik huquq mexanizmi haqida uning bosqichlari va navlarini batafsil tavsiflashni boshlasak, ko'p gapirish mumkin. Ammo bu inshoning maqsadi faqat boshlang'ich kirishdir qonuniy yo'l tabiiy muhitni muhofaza qilish, shuning uchun men faqat tabiiy muhitni muhofaza qilish mexanizmining asosiy nuqtalarini eslatib o'taman. Ekologik huquq mexanizmi quyidagilarga bo'linadi:

1. ekologik va huquqiy, ekologik va huquqiy normalarning moddiylashtirilishini ta'minlash. U qonunda mustahkamlangan ekologik farzni bajarishga qaratilgan ekologik huquqiy normalar va ekologik huquqiy munosabatlar tizimida namoyon bo`ladi.

2. Iqtisodiy, qonun ijrochisining real maqsadga erishishdan moddiy manfaatdorligiga asoslangan. U logistika choralarini o'z ichiga oladi va moliyaviy xavfsizlik, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lov tamoyili, to'lovlar, kreditlash uchun imtiyozlar, soliqqa tortish va boshqalar, shuningdek, tabiiy kadastrlar.

Xulosa

Xulosa qilib shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining ekologik huquqi bu daqiqa ikkita o'ta muhim vazifani bajaradi: odamlarda ekologik ongni shakllantirish va atrof-muhitni boshqarishni qat'iy tartibga solish. Birinchi vazifani hal qilishda tabiiy resurslarni nazoratsiz iste'mol qilishdan ularni ongli ravishda muhofaza qilish va kamayib ketishdan himoya qilishga o'tish uchun odamlar ongida sifat o'zgarishi sodir bo'lishi kerak. Bunga o'rtacha va tizimini takomillashtirish orqali erishish mumkin Oliy ma'lumot yangi ekologik ongni shakllantirish, tabiatni muhofaza qilishni barcha insonlar uchun axloqiy vazifaga aylantirishga urg'u qo'shilishi bilan. Ekologik huquqiy ongning hozirgi darajasi atrof-muhitni boshqarishni huquqiy tartibga solishning amaldagi tizimining nomukammalligini, qo'shimchalar va tuzatishlarni talab qilayotganligini isbotlaydi. Bu fan-texnika taraqqiyoti yutuqlari bilan uning zaruriy muvofiqligi darajasiga erishish imkonini beradi salbiy oqibatlar atrof-muhit uchun va tabiatni insonning salbiy ta'siridan himoya qilishning qonuniy usullari. Ushbu sohadagi muammolar hal etilgach, Rossiyada ekologik huquqiy tartib yanada to'liq va ongli bo'ladi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining matni.

2. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining matni.

3. Elektron resurs – “Huquqiy bugungi kun” axborot-ta’lim-huquqiy portali. URL: http://lawtoday.ru/

4. Elektron resurs – “Yuristlib” elektron yuridik kutubxonasi. URL: http://www.juristlib.ru/

5. Elektron resurs - raqamli kutubxona o'quv qurollari. URL: http://yourlib.net/content/category/29/75/84/

6. “Ekologik huquq” kitobi, A.G. Netsvetaev.

7. “Atrof-muhit huquqi”, Kuznetsova N.V.: Qo'llanma huquqshunoslikda.