Milliy xavfsizlikka asosiy tahdidlar. III. Milliy xavfsizlikka tahdidlar qisqacha Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga tahdidlar

Xalqaro vaziyat, ichki iqtisodiyotning holati, ijtimoiy qutblanish Rossiya jamiyati millatlararo munosabatlarning keskinlashuvi esa mamlakat xavfsizligiga keng ko‘lamli ichki va tashqi tahdidlarni yuzaga keltirmoqda.

Mahalliy tahdidlar, birinchi navbatda, ichki makonning sezilarli darajada qisqarishi bilan bog'liq yalpi mahsulot, investitsiya, innovatsion faollik va ilmiy-texnik salohiyatning pasayishi, agrar sektorning turg‘unligi, bank tizimidagi nomutanosiblik, tashqi va ichki qarzning o‘sishi, eksport yetkazib berishda yoqilg‘i, xomashyo va energiya tarkibiy qismlarining ustunlik tendentsiyasi; shuningdek, asbob-uskunalar, oziq-ovqat va iste'mol tovarlari, jumladan, eng zarur tovarlar importi.

Mamlakatning ilmiy-texnikaviy va texnologik salohiyatining zaiflashishi, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning strategik muhim yo'nalishlari bo'yicha tadqiqotlarning qisqarishi, mutaxassislar va intellektual mulkning chet elga chiqib ketishi Rossiyani dunyodagi etakchi mavqeini yo'qotishi, tanazzulga uchrashi bilan tahdid qilmoqda. bilim talab qiladigan tarmoqlar, tashqi texnologik qaramlikni oshirish va davlatning mudofaa qudratiga putur etkazish.

Rossiya xavfsizligiga tahdidijtimoiy soha jamiyatning boylarning tor doirasiga va kam ta’minlangan fuqarolarning asosiy massasiga tabaqalanishi, qashshoqlik chegarasidan pastda yashayotgan aholi salmog‘ining ortishi, ishsizlikning kuchayishi, ijtimoiy keskinlikning kuchayishidir. Salbiy ko'rinishlarning ko'payishi ijtimoiy soha Rossiyaning intellektual va ishlab chiqarish salohiyatining pasayishiga, aholining qisqarishiga, ma'naviy va iqtisodiy rivojlanishning asosiy manbalarining kamayishiga olib keladi va demokratik yutuqlarni yo'qotishga olib kelishi mumkin.

Millatning jismoniy salomatligiga tahdid sog'liqni saqlash tizimlarining inqiroz holatida namoyon bo'ladi va ijtimoiy himoya aholi soni, spirtli ichimliklar va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning tez o'sishi va aholi salomatligining yomonlashishi.

Chuqur ijtimoiy inqirozning oqibatlari tug'ilish va o'rtacha umr ko'rishning keskin qisqarishi, jamiyatning demografik va ijtimoiy tarkibining deformatsiyasi, ijtimoiy inqirozning buzilishidir. mehnat resurslari ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosi sifatida jamiyatning asosiy bo'g'ini - oilaning zaiflashishi, jamiyatning ma'naviy, axloqiy va ijodiy salohiyatining pasayishi.

Tahdidcharchoq Tabiiy boyliklar va buzilishekologik vaziyat mamlakatdagi iqtisodiy rivojlanish darajasi va jamiyatning ushbu muammolarning global mohiyati va ahamiyatini tushunishga tayyorligiga bevosita bog'liq. Rossiya uchun bu tahdid yoqilg'i-energetika sanoatining ustun rivojlanishi, kam rivojlanganligi tufayli ayniqsa katta. qonunchilik asosi ekologik faoliyat, ekologik texnologiyalarning etishmasligi yoki cheklanganligi, past ekologik madaniyat. Rossiya hududidan ekologik xavfli materiallar va moddalarni ko'mish joyi sifatida foydalanish tendentsiyasi mavjud.

Zaiflash davlat nazorati oldini olish va bartaraf etishning samarali huquqiy va iqtisodiy mexanizmlarining yo‘qligi favqulodda vaziyatlar ofatlar xavfini oshirish texnogen tabiat iqtisodiy faoliyatning barcha sohalarida.

Salbiy jarayonlariqtisodiyotda yolg'on bir qator sub'ektlarning markazdan qochma intilishlarining markazida Rossiya Federatsiyasi. Bu siyosiy beqarorlikning kuchayishiga, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonining zaiflashishiga va uning eng muhim tarkibiy qismlari - ishlab chiqarish, texnologik va transport aloqalari, moliya, bank, kredit va soliq tizimlarining zaiflashishiga olib keladi va Rossiya Federatsiyasining birligini buzish tahdidining kuchayishiga yordam beradi. mamlakatning huquqiy maydoni va hatto uning hududiy yaxlitligi.

Etnogoizm, etnosentrizm Va shovinizm, bir qator jamoat tuzilmalari faoliyatida, shuningdek nazoratsiz migratsiyada namoyon bo'lib, millatchilik va mintaqaviy separatizm, diniy ekstremizmning kuchayishiga yordam beradi va nizolarning paydo bo'lishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratadi.

Iqtisodiy parchalanish, jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishi, ma’naviy qadriyatlarning qadrsizlanishi hududlar va markaz o‘rtasidagi munosabatlarda keskinlikni kuchaytirdi. tahdidfederal tuzilma Va ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmasi Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalarining boshqa huquqiy hujjatlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normalariga nisbatan ustuvorligi printsipidan chetga chiqish, turli darajadagi davlat boshqaruvi organlarining etarli darajada muvofiqlashtirilmaganligi natijasida mamlakatning yagona huquqiy maydoni buzilmoqda. , bu esa mamlakat milliy xavfsizligi holatiga salbiy ta'sir ko'rsatuvchi omil hisoblanadi.

Salbiy tendentsiyalarni kuchaytirishmudofaa sohasida Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti va harbiy-sanoat kompleksini isloh qilish jarayonining kechikishiga, davlat mudofaasini moliyalashtirishning etarli emasligi va normativ-huquqiy bazaning nomukammalligiga hissa qo'shadi. Yoniq zamonaviy bosqich Bu Rossiya Qurolli Kuchlaridagi ijtimoiy muammolarning o'ta og'irligi, ularning tezkor va jangovar tayyorgarligining keskin pastligi, zamonaviy qurollar, harbiy va maxsus texnika va qo'shinlar bilan jihozlangan qo'shinlar (kuchlar) sonining qabul qilinishi mumkin bo'lmagan qisqarishida namoyon bo'ladi. Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasining mudofaa xavfsizligini zaiflashtirish.

Tahdidkriminallashtirish jamoat bilan aloqa, ijtimoiy-siyosiy tuzilmani isloh qilish jarayonida yuzaga kelayotgan va iqtisodiy faoliyat, alohida ta’sirchanlik kasb etadi. Iqtisodiy, harbiy, huquqni muhofaza qilish va boshqa sohalardagi islohotlarning dastlabki bosqichida yo‘l qo‘yilgan xatolar hukumat faoliyati, davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish tizimining zaiflashishi, nomukammalligi huquqiy asos va kuchli ijtimoiy yo'qligi davlat siyosati, jamiyatning ma’naviy-axloqiy salohiyatining pasayishi jinoyatchilik va korrupsiyaning saqlanib qolishiga, siyosiy ekstremizmning keng tarqalishiga sabab bo‘layotgan asosiy omillardir.

Ushbu noto'g'ri hisob-kitoblarning oqibatlari mamlakatdagi vaziyat ustidan huquqiy nazoratning zaiflashuvida, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatning ayrim elementlarining jinoiy tuzilmalar bilan birlashishi, ularning bank biznesi, yirik sanoat, savdo tashkilotlari va boshqalarni boshqarishga kirib borishida namoyon bo'ladi. tovarlarni tarqatish tarmoqlari. Shu munosabat bilan jinoyatchilik va korrupsiyaga qarshi kurash nafaqat huquqiy, balki siyosiy ahamiyatga ega.

Terrorizm Rossiyada ko‘p qirrali bo‘lib, davlat xavfsizligiga jiddiy tahdid soladi. Xalqaro terrorchilar Shimoliy Kavkazdagi vaziyatni beqarorlashtirish va bu mintaqani Rossiyadan ajratib olish maqsadida Rossiyaga qarshi ochiq kampaniya boshladi, bu esa davlatning hududiy yaxlitligiga bevosita tahdid solmoqda.

Terrorizm tahdidi va uyushgan jinoyatchilik mulkchilik shakllarining keng ko'lamli, ko'pincha ziddiyatli o'zgarishi, guruh va etno-millatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi tufayli o'sib bormoqda. Jinoiy ko‘rinishlarning, huquqiy nigilizmning oldini olish bo‘yicha profilaktika chora-tadbirlari samaradorligining pastligi, huquqni muhofaza qilish organlaridan malakali kadrlarning chiqib ketishi ushbu tahdidning shaxs, jamiyat va davlatga ta’sir qilish darajasini oshirmoqda.

Asosiy tashqi Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdidlar quyidagi omillar bilan bog'liq:

xalqaro xavfsizlikni ta'minlashning mavjud mexanizmlari, birinchi navbatda, BMT va YXHT rolini kamsitishga intilish;

Rossiyaning dunyodagi siyosiy, iqtisodiy va harbiy ta'sirini susaytirish xavfi;

harbiy-siyosiy bloklar va ittifoqlarni mustahkamlash, birinchi navbatda NATOni sharqqa kengaytirish;

ga yaqin joyda paydo bo'lish imkoniyati Rossiya chegaralari xorijiy harbiy bazalar;

ommaviy qirg'in qurollari va ularni etkazib berish vositalarining tarqalishini davom ettirish;

MDHda markazdan qochma jarayonlarni kuchaytirish;

yaqin atrofdagi nizolarning paydo bo'lishi va kuchayishi davlat chegarasi Rossiya va MDH tashqi chegaralari;

Rossiyaga hududiy da'volar.

Ushbu omillarning kombinatsiyasi Rossiya suvereniteti va hududiy yaxlitligiga tahdid solishi mumkin, shu jumladan unga qarshi to'g'ridan-to'g'ri harbiy tajovuz qilish ehtimoli.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro miqyosdagi milliy xavfsizligiga tahdidlar boshqa davlatlar tomonidan Rossiyaning ko'p qutbli dunyoning nufuzli markazlaridan biri sifatida mustahkamlanishiga qarshi turishga urinishlari orqali namoyon bo'ladi.

Strategik doktrina darajasiga ko‘tarilgan NATOning BMT Xavfsizlik Kengashining sanksiyasisiz harbiy harbiy harakatlar amaliyotiga o‘tishi jahondagi strategik vaziyatni beqarorlashtirish xavfi bilan to‘la.

Bir qator yetakchi davlatlarning texnologik tafovutining ortib borishi va ularning yangi avlod qurollari va harbiy texnikasini yaratish imkoniyatlarining oshishi qurollanish poygasining sifat jihatidan yangi bosqichiga olib kelishi va harbiy harakatlar shakllari va usullariga sezilarli ta’sir ko‘rsatishi mumkin.

INchegara shar Rossiya xavfsizligi va manfaatlariga tahdidlar quyidagilardan kelib chiqadi:

rossiya Federatsiyasining davlat chegarasini xalqaro huquqiy rasmiylashtirish va bir qator qo'shni davlatlar bilan milliy hududni delimitatsiya qilishning to'liq emasligi;

Rossiya hududiga qo'shni davlatlarning iqtisodiy, demografik va madaniy-diniy ekspansiyasini kengaytirish;

transchegaraviy uyushgan jinoyatchilikning moddiy boyliklar, giyohvandlik vositalari, qurol-yarog‘lar kontrabandasi, tabiiy resurslarni o‘g‘irlash, shuningdek, xorijiy terrorchilik tashkilotlari faoliyatini faollashtirish;

aholi turmush darajasining pasayishi, etnik, dinlararo va boshqa nizolar tufayli Rossiyaning chegaradosh hududlarida vaziyatning beqarorligi.

Faoliyat faollashmoqda Rossiya hududidagi chet elliklar maxsus xizmatlar va ular foydalanadigan tashkilotlar. Shuningdek, aralashuvga maqsadli urinishlar ham bor xorijiy davlatlar Rossiyaning ichki ishlariga.

Milliy xavfsizlikka to'g'ridan-to'g'ri tahdidlar, shuningdek, separatizm va mahalliy qurolli mojarolarni ham o'z ichiga oladi.

Jiddiy xavflar quyidagilardan iborat: ta'qib qilish bir qator mamlakatlar ichida hukmronlik qilish global axborot maydoni, Rossiyani tashqi va ichki axborot bozoridan siqib chiqarish; rivojlanish bir qator davlatlar tushunchalar "axborot urushlari", dunyoning boshqa davlatlarining axborot sohalariga xavfli ta'sir ko'rsatish vositalarini yaratish, axborot va telekommunikatsiya tizimlarining normal ishlashini buzish, axborot resurslarining xavfsizligini ta'minlash yoki ularga ruxsatsiz kirishni ta'minlash.

Rossiya boy tarixiy va madaniy an'analarga ega bo'lgan dunyodagi eng yirik davlatlardan biridir. Uning iqtisodiy, ilmiy, texnik va harbiy salohiyati, Yevroosiyo qit'asidagi noyob geografik joylashuvi Rossiya Federatsiyasiga zamonaviy dunyoda muhim rol o'ynashga imkon beradi. Ob'ektiv ravishda, Rossiya va boshqa davlatlarning ko'plab xavfsizlik masalalarida umumiy manfaatlari saqlanib qolmoqda, shu jumladan qurollarning tarqalishiga qarshi kurashish, terrorizm va giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurashish, muammolarni hal qilish. ekologik muammolar va ta'minlash yadro xavfsizligi. Shu bilan birga, bir qator davlatlar butun Rossiyani va uning xalqaro siyosatga ta'sirini zaiflashtirishga qaratilgan sa'y-harakatlarni kuchaytirmoqda.

Rossiya milliy xavfsizligining asosiy kontseptsiyalari shakllantirilgan Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi tushunchalari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000 yil 10 yanvardagi 24-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan.

Milliy xavfsizlik ostida Rossiya o'zining ko'p millatli xalqining xavfsizligini Rossiya Federatsiyasida suverenitetning tashuvchisi va yagona hokimiyat manbai sifatida tushunadi.

Milliy manfaatlar Rossiya - bu shaxs, jamiyat va davlatning iqtisodiy, ichki siyosiy, ijtimoiy, xalqaro, axborot, harbiy, chegara, ekologik va boshqa sohalardagi muvozanatli manfaatlari to'plami (6-jadval). Ushbu manfaatlar uzoq muddatli xarakterga ega va Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi siyosatining strategik maqsadlari va joriy vazifalarini belgilaydi.

Jadval 6. Rossiya Federatsiyasining ayrim iqtisodiy va siyosiy sohalardagi milliy manfaatlari

Rossiya milliy manfaatlarining eng muhim tarkibiy qismi shaxsni, jamiyatni va davlatni terrorizmdan, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan va ularning oqibatlaridan, urush davrida esa - harbiy harakatlar paytida yoki ular natijasida yuzaga keladigan xavflardan himoya qilishdir. harakatlar.

Rossiya milliy xavfsizligiga tahdid

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga tahdidlarning uchta turi mavjud: tashqi, ichki va transchegaraviy.

Tashqi tahdidlarga quyidagilar kiradi:

rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilari chegaralari yaqinida qurolli kuchlar va kuchlar guruhlarini joylashtirish;
rossiya Federatsiyasiga qarshi hududiy da'volar, ayrim hududlarning Rossiya Federatsiyasidan ajralib chiqish tahdidlari;
xorijiy davlatlar tomonidan Rossiya Federatsiyasining ichki ishlariga aralashuvi;
rossiya Federatsiyasi chegaralari yaqinida mavjud kuchlar muvozanatining buzilishiga olib keladigan qo'shin guruhlarini to'plash;
qurolli provokatsiyalar, shu jumladan hududda joylashgan Rossiya harbiy ob'ektlariga hujumlar xorijiy davlatlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasidagi ob'ektlar va inshootlar va uning ittifoqchilari chegaralarida;
Rossiyaning strategik muhim transport kommunikatsiyalariga kirishiga to'sqinlik qiladigan harakatlar;
kamsitish, huquqlar, erkinliklarga rioya qilmaslik va qonuniy manfaatlar ba'zi xorijiy mamlakatlarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolari.

Mutaxassislar ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:

majburiy o'zgartirishga urinishlar konstitutsiyaviy tuzum va Rossiyaning hududiy yaxlitligini buzish;
davlat organlari va boshqaruvi organlari faoliyatini buzish va tartibsizlantirish bo'yicha harakatlarni rejalashtirish, tayyorlash va amalga oshirish, davlat, xo'jalik va harbiy ob'ektlarga, hayotni ta'minlash ob'ektlariga hujumlar va axborot infratuzilmasi;
noqonuniy qurolli guruhlarni yaratish, jihozlash, tayyorlash va ularning faoliyati;
Rossiya Federatsiyasi hududida qurol, o'q-dorilar va portlovchi moddalarni noqonuniy tarqatish;
Rossiya Federatsiyasining ayrim hududlarida siyosiy barqarorlikka tahdid soladigan keng tarqalgan uyushgan jinoyatchilik;
separatistik va radikal diniy milliy oqimlarning faoliyati.

Transchegaraviy tahdidlar quyidagilarda namoyon bo'ladi:

boshqa davlatlar hududida qurolli tuzilmalar va guruhlarni yaratish, jihozlash va tayyorlash, ularni Rossiya hududidagi operatsiyalar uchun o'tkazish;
Rossiyaning konstitutsiyaviy tuzumiga putur etkazish, uning hududiy yaxlitligi va fuqarolarining xavfsizligiga tahdid soladigan chet eldan qo'llab-quvvatlanadigan qo'poruvchilik, milliy yoki diniy ekstremistik guruhlarning faoliyati;
transchegaraviy jinoyatlar, shu jumladan kontrabanda va boshqa xavfli miqyosdagi noqonuniy harakatlar;
rossiya Federatsiyasiga dushman bo'lgan axborot faoliyatini amalga oshirish;
giyohvand moddalarning Rossiya hududiga kirib borishi yoki uning hududidan giyohvand moddalarni boshqa mamlakatlarga tranzit qilish uchun foydalanish xavfini tug'diradigan giyohvand moddalar savdosi faoliyati;
xalqaro terroristik tashkilotlarning faoliyati.

Rossiyaning milliy manfaatlarini ta'minlash

Rossiyaning milliy xavfsizligi va milliy manfaatlarini ta'minlash siyosiy, iqtisodiy, gumanitar va harbiy sohalarda amalga oshiriladi. Bu Rossiyaning bugungi kunda ikkita asosiy tendentsiyaning kombinatsiyasi bilan ajralib turadigan global harbiy-siyosiy munosabatlar tizimidagi o'rni bilan chambarchas bog'liq. Bir tomondan, xalqaro iqtisodiy va yangi, adolatli va demokratik tizimni shakllantirish istagi bor siyosiy munosabatlar. Boshqa tomondan, BMT mandatidan tashqarida milliy qarorlar asosida qurolli kuchlardan foydalanish amaliyoti kengaymoqda.

Bunday sharoitda harbiy kuchning ahamiyati Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlash uchun tashqi siyosat vositasi sifatida saqlanib qolmoqda, u bunday tizimni yaratishni doimiy ravishda qo'llab-quvvatlaydi. xalqaro munosabatlar, bunda harbiy kuchning ahamiyati minimallashtiriladi va uning funktsiyalari qurolli mojarolarni to'xtatish vazifasiga qisqartiriladi.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlashga yondashuvlarni belgilovchi eng muhim jihat - bu mamlakatimizning eng muhim elementlar bilan aloqasi. zamonaviy tizim xalqaro munosabatlar. Bular, birinchi navbatda, Birlashgan Millatlar Tashkiloti va BMT Xavfsizlik Kengashi, Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi, Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkiloti (NATO) va Yevropa Ittifoqi(Yevropa Ittifoqi), Rossiya va AQSh o'rtasidagi strategik sheriklik, Shanxay hamkorlik tashkiloti (ShHT).

Birlashgan Millatlar Tashkiloti va BMT Xavfsizlik Kengashi Rossiya tomonidan dunyoda global barqarorlikni ta'minlovchi markaziy element sifatida qaraladi. Ularning rolini qisqartirish va milliy qarorlar asosida qurolli kuchlardan foydalanishga o‘tish Rossiya tomonidan kelajakda milliy manfaatlarimizga jiddiy tahdid solishi mumkin bo‘lgan tendentsiya sifatida baholanmoqda.

MDH davlatlari bilan munosabatlar Rossiya uchun tashqi siyosatning eng muhim yo'nalishi hisoblanadi. Mamlakatimiz hamdo‘stlik doirasidagi harbiy-siyosiy hamkorlikni yanada rivojlantirishga intilmoqda.

Rossiyaning NATO bilan munosabatlari 2001 yilgi Rim deklaratsiyasi bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi harbiy rejalashtirishdan va Shimoliy Atlantika blokiga a'zo davlatlarning siyosiy deklaratsiyasidan to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita Rossiyaga qarshi tarkibiy qismlarni butunlay yo'q qilishga ishonadi. Biroq, agar NATO hozirgi hujumkor harbiy doktrinasi bilan harbiy ittifoq sifatida davom etsa, bu Rossiya harbiy rejasini va Rossiya Qurolli Kuchlari tamoyillarini tubdan qayta qurishni, shu jumladan yadro strategiyamizdagi o'zgarishlarni talab qiladi.

Rossiya AQSh bilan siyosiy, harbiy-siyosiy va iqtisodiy sohalarda, shuningdek, strategik barqarorlikni ta’minlash va sovuq urush merosini yo‘q qilishda hamkorlikni kengaytirishga tayyor. Mamlakatimiz AQShning xalqaro terrorizmga qarshi kurashish borasidagi sa’y-harakatlarini qo‘llab-quvvatlaydi.

Shanxay hamkorlik tashkiloti Markaziy Osiyo va Uzoq Sharq mintaqasida mintaqaviy barqarorlikni ta’minlashda muhim rol o‘ynaydi. Ushbu tashkilot bilan hamkorlik janubi-sharqiy va Uzoq Sharq yo'nalishlarida keng ko'lamli harbiy tahdidning paydo bo'lishini istisno qiladigan tinchlik va barqarorlik zonasini yaratishga qaratilgan.

Dunyodagi hozirgi geosiyosiy vaziyat shundan iboratki, Rossiyaning milliy xavfsizligini faqat shu yo'l bilan ta'minlash mumkin siyosiy imkoniyatlar(a'zolik xalqaro tashkilotlar, sheriklik va boshqalar) etarli bo'lmaydi. Rossiya milliy xavfsizligiga tashqi, ichki va transchegaraviy tahdidlarni zararsizlantirish tobora kuchayib bormoqda asosiy funksiyasi davlatning harbiy tashkiloti, shuning uchun Rossiyaning milliy manfaatlari va xavfsizligini ta'minlash vositasi sifatida harbiy kuchning ahamiyati nafaqat saqlanib qolmoqda, balki ortib bormoqda.

Milliy xavfsizlikka tahdid deganda millat va davlatning siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy, harbiy, ekologik va boshqa, shu jumladan ma'naviy va intellektual qadriyatlariga potentsial tahdidlar tushunilishi kerak. Milliy xavfsizlikka tahdidlar mamlakatning milliy, shu jumladan uning hududidan tashqaridagi manfaatlari bilan chambarchas bog'liq. Har bir aniq holatda, ularni bartaraf etish davlat faoliyatining maxsus shakllari va usullarini talab qiladi: tegishli foydalanish maxsus organlar, davlatning kuchlari va vositalari.

Ichki iqtisodiyotning holati, davlat hokimiyatini tashkil etish tizimining nomukammalligi va fuqarolik jamiyati, Rossiya jamiyatining ijtimoiy-siyosiy qutblanishi va jamoat munosabatlarining kriminallashuvi, uyushgan jinoyatchilikning o'sishi va terrorizm ko'lamining kuchayishi, millatlararo va murakkab xalqaro munosabatlarning keskinlashuvi mamlakat milliy manfaatlariga keng ko'lamli ichki va tashqi tahdidlarni keltirib chiqaradi. xavfsizlik.

Iqtisodiy sohada tahdidlar murakkab xarakterga ega bo'lib, birinchi navbatda yalpi ichki mahsulotning sezilarli darajada qisqarishi, investitsiyalar, innovatsion faollik va ilmiy-texnik salohiyatning pasayishi, qishloq xo'jaligining turg'unligi, bank tizimidagi nomutanosiblik, o'sish sur'atlari bilan bog'liq. tashqi va ichki davlat qarzi, shuningdek, eksport ta'minotida yoqilg'ining ustunlik qilish tendentsiyasi - xom ashyo va energiya komponentlari, importda esa - oziq-ovqat va iste'mol tovarlari, shu jumladan, eng zarur tovarlar.

Mamlakatning ilmiy-texnikaviy va texnologik salohiyatining zaiflashishi, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning strategik muhim yo‘nalishlari bo‘yicha ilmiy tadqiqotlarning qisqarishi, mutaxassislar va intellektual mulk Rossiyani dunyodagi etakchi mavqeini yo'qotishi, yuqori texnologiyali sanoatning tanazzulga uchrashi, tashqi texnologik qaramlikning kuchayishi va Rossiyaning mudofaa qobiliyatiga putur etkazishi bilan tahdid qilmoqda.

Iqtisodiyotdagi salbiy jarayonlar Rossiya Federatsiyasining bir qator tarkibiy tuzilmalarining separatistik intilishlari asosida yotadi. Bu siyosiy beqarorlikning kuchayishiga, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonining va uning eng muhim tarkibiy qismlari - ishlab chiqarish, texnologik va transport aloqalari, moliya, bank, kredit va soliq tizimlarining zaiflashishiga olib keladi.

Iqtisodiy parchalanish, jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishi, ma’naviy qadriyatlarning qadrsizlanishi hududlar va markaz o‘rtasidagi munosabatlarning keskinlashuviga olib keladi va xavf tug‘diradi. federal tuzilma va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishi.

Bir qator jamoat birlashmalari faoliyatida namoyon boʻlgan etnoegoizm, etnosentrizm va shovinizm, nazoratsiz migratsiya millatchilik, siyosiy va diniy ekstremizm, etnik separatizmning kuchayishiga xizmat qiladi va nizolarning kelib chiqishiga sharoit yaratadi.

Mamlakatning yagona huquqiy maydoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi normalarining boshqa huquqiy normalarga nisbatan ustuvorligi printsipiga rioya qilmaslik tufayli buzilmoqda. huquqiy normalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining me'yorlaridan yuqori, muvofiqlashtirishning etarli emasligi hukumat nazorati ostida turli darajalarda.

Ijtimoiy-siyosiy tuzilma va iqtisodiy faoliyatni isloh qilish jarayonida vujudga keladigan ijtimoiy munosabatlarni jinoiylashtirish tahdidi ayniqsa keskinlashmoqda. Iqtisodiy, harbiy, huquq-tartibot va hukumat faoliyatining boshqa sohalarida amalga oshirilayotgan islohotlarning dastlabki bosqichida jiddiy noto‘g‘ri hisob-kitoblarga yo‘l qo‘yildi, tizim zaiflashdi. davlat tomonidan tartibga solish va nazorati, qonunchilik bazasining mukammal emasligi va ijtimoiy sohada kuchli davlat siyosatining yo‘qligi, jamiyatning ma’naviy-axloqiy salohiyatining pasayishi jinoyatchilik, ayniqsa, uning uyushgan ko‘rinishlarining o‘sishiga sabab bo‘layotgan asosiy omillardir. korruptsiya sifatida.

Ushbu noto'g'ri hisob-kitoblarning oqibatlari mamlakatdagi vaziyat ustidan huquqiy nazoratning zaiflashishida, ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatning alohida elementlarining jinoiy tuzilmalar bilan birlashishi va ularning bank biznesi, yirik sanoat, savdo boshqaruviga kirib borishida namoyon bo'ladi. tashkilotlar va tovar tarqatish tarmoqlari. Shu munosabat bilan uyushgan jinoyatchilik va korrupsiyaga qarshi kurash nafaqat huquqiy, balki siyosiy xususiyatga ega.

Terrorizm va uyushgan jinoyatchilik koʻlami koʻp hollarda nizolar bilan kechadigan mulkchilik shakllarining oʻzgarishi, guruh va etno-millatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi tufayli ortib bormoqda. Yo'qligi samarali tizim ijtimoiy huquqbuzarliklar profilaktikasi, terrorizm va uyushgan jinoyatchilik, huquqiy nigilizmning oldini olish boʻyicha faoliyatning yetarli darajada huquqiy va moddiy-texnik taʼminlanmaganligi, huquqni muhofaza qiluvchi organlardan malakali kadrlarning chiqib ketishi ushbu tahdidning shaxs, jamiyat va davlatga taʼsir qilish darajasini oshirmoqda.

Rossiyaning ijtimoiy sohadagi milliy xavfsizligiga tahdid jamiyatning boy odamlarning tor doirasiga va kam ta'minlangan fuqarolarning mutlaq ko'pchiligiga chuqur tabaqalanishi, qashshoqlik chegarasida yashovchi aholi ulushining ko'payishi va boshqalar tomonidan yaratiladi. ortib borayotgan ishsizlik.

Millatning jismoniy salomatligiga tahdid - aholini sog'liqni saqlash va ijtimoiy himoya qilish tizimlarining inqirozi, spirtli ichimliklar va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning ko'payishi.

Chuqur ijtimoiy inqirozning oqibatlari - mamlakatda tug'ilish va o'rtacha umr ko'rishning keskin qisqarishi, jamiyatning demografik va ijtimoiy tarkibining deformatsiyasi, ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosi bo'lgan mehnat resurslariga putur etkazish, asosiy birlikning zaiflashishi. jamiyat - oila, aholining ma'naviy, axloqiy va ijodiy salohiyatining pasayishi.

Ichki siyosiy, ijtimoiy va ma'naviy sohalardagi inqirozning chuqurlashishi demokratik yutuqlarning yo'qolishiga olib kelishi mumkin.

Xalqaro miqyosdagi asosiy tahdidlarga quyidagi omillar sabab bo'ladi:

Ayrim davlatlar va davlatlararo birlashmalarning xalqaro xavfsizlikni ta'minlashning mavjud mexanizmlari, birinchi navbatda, BMT va YXHT rolini pasaytirish istagi;

Rossiyaning dunyodagi siyosiy, iqtisodiy va harbiy ta'sirini susaytirish xavfi;

Harbiy-siyosiy bloklar va ittifoqlarni mustahkamlash, birinchi navbatda NATOni sharqqa kengaytirish;

Rossiya chegaralariga yaqin joyda xorijiy harbiy bazalar va yirik harbiy kontingentlarning paydo bo'lish ehtimoli;

Ommaviy qirg'in qurollari va ularni yetkazib berish vositalarining tarqalishi;

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligida integratsiya jarayonlarining zaiflashishi;

Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasi va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga a'zo davlatlarning tashqi chegaralari yaqinida mojarolarning paydo bo'lishi va kuchayishi;

Rossiya Federatsiyasi hududiga da'volar.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro miqyosdagi milliy xavfsizligiga tahdidlar boshqa davlatlar tomonidan Rossiyaning ko'p qutbli dunyoda ta'sir markazlaridan biri sifatida kuchayishiga qarshi turish, milliy manfaatlarni amalga oshirishga to'sqinlik qilish va uning Evropadagi mavqeini zaiflashtirishga urinishlarida namoyon bo'ladi. , Yaqin Sharq, Transkavkaz, Markaziy Osiyo va Osiyo-Tinch okeani mintaqasi.

Terrorizm Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda. Xalqaro terrorizm Rossiyadagi vaziyatni beqarorlashtirish uchun ochiq kampaniya boshladi.

Rossiya Federatsiyasining axborot sohasidagi milliy xavfsizligiga tahdidlar kuchaymoqda. Bir qator mamlakatlarning jahon axborot makonida hukmronlik qilish, Rossiyani tashqi va ichki axborot bozoridan siqib chiqarish istagi jiddiy xavf tug'diradi; bir qator davlatlar tomonidan xavfli ta'sir vositalarini yaratishni nazarda tutuvchi axborot urushlari kontseptsiyasini ishlab chiqish axborot sohalari dunyoning boshqa mamlakatlari; axborot va telekommunikatsiya tizimlarining normal ishlashini, shuningdek, axborot resurslarining xavfsizligini buzish, ularga ruxsatsiz kirishni qo'lga kiritish.

Harbiy sohadagi tahdidlar darajasi va miqyosi ortib bormoqda. Strategik doktrina darajasiga ko‘tarilgan NATOning blokning mas’uliyat zonasidan tashqarida va BMT Xavfsizlik Kengashining sanksiyasisiz kuch (harbiy) harakatlar amaliyotiga o‘tishi dunyodagi butun strategik vaziyatni beqarorlashtirish tahdidi bilan to‘la.

Bir qator yetakchi davlatlarning texnologik tafovutining ortib borishi va ularning yangi avlod qurollari va harbiy texnikasini yaratish imkoniyatlarining ortishi qurollanish poygasining sifat jihatidan yangi bosqichiga, harbiy harakatlarni o‘tkazish shakllari va usullarini tubdan o‘zgartirishga zamin yaratadi. operatsiyalar.

Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy maxsus xizmatlar va ular foydalanadigan tashkilotlarning faoliyati faollashmoqda. Harbiy sohadagi salbiy tendentsiyalarning kuchayishiga Rossiya Federatsiyasining harbiy tashkiloti va mudofaa-sanoat kompleksini isloh qilishning cho'zilgan jarayoni, mamlakat mudofaasini moliyalashtirishning etarli emasligi va normativ-huquqiy bazaning nomukammalligi sabab bo'lmoqda. Hozirgi bosqichda bu Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlarning tezkor va jangovar tayyorgarligining juda past darajasida, zamonaviy qurollarga ega qo'shinlar (kuchlar) sonining qabul qilinishi mumkin bo'lmagan kamayishida namoyon bo'ladi. , harbiy va maxsus texnika, ijtimoiy muammolarning o'ta og'irligida va umuman Rossiya Federatsiyasining harbiy xavfsizligining zaiflashishiga olib keladi.

Chegara zonasida Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi va manfaatlariga tahdidlar quyidagilar bilan bog'liq:

Qo'shni davlatlarning iqtisodiy, demografik va madaniy-diniy ekspansiyasi Rossiya hududi;

Transchegaraviy uyushgan jinoyatchilik, shuningdek, xorijiy terroristik tashkilotlar faolligi kuchaygan.

Mamlakatdagi ekologik vaziyatning yomonlashuvi va uning tabiiy resurslarining kamayishi xavfi bevosita iqtisodiyotning holatiga va jamiyatning ushbu muammolarning global mohiyati va ahamiyatini tushunishga tayyorligiga bog'liq. Rossiya uchun bu tahdid ayniqsa yoqilg'i-energetika sanoatining ustun rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha qonunchilik bazasining rivojlanmaganligi, ekologik texnologiyalarning yo'qligi yoki cheklanganligi va past ekologik madaniyat tufayli katta. Rossiya hududidan xavfli materiallarni qayta ishlash va yo'q qilish joyi sifatida foydalanish tendentsiyasi mavjud. muhit materiallar va moddalar.

Bunday sharoitda davlat nazoratining zaiflashuvi, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etishning huquqiy va iqtisodiy mexanizmlarining yetarli darajada samarali emasligi iqtisodiy faoliyatning barcha sohalarida texnogen ofatlar xavfini oshirmoqda.

Milliy xavfsizlikni ta'minlash chora-tadbirlari va vositalari

Milliy xavfsizlikni ta'minlashga iqtisodiy, axborot-tashviqot, huquqiy, tashkiliy, texnik va boshqa xarakterdagi chora-tadbirlar va vositalar orqali erishiladi.

Milliy xavfsizlikni ta'minlash chora-tadbirlari quyidagilardan iborat:* davlat muhofazasi milliy manfaatlar;

* milliy diplomatik siyosat;

* strategik geosiyosiy ittifoqchilarni izlash va qo'llab-quvvatlash;

* milliy manfaatlarga tahdidlarga optimal vositalar yordamida tezkor va mobil javob berish;

* darhol javob qaytarishga, shuningdek, Rossiya manfaatlarini himoya qilish uchun milliy xavfsizlikni ta'minlashning muayyan vositalaridan foydalanishga tayyorlik.

Rossiya milliy xavfsizlik tizimining ishlashi.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizlik tizimi milliy, mintaqaviy yoki tarmoq miqyosida ishlaydigan to'rt rejimda ishlaydi:

*tinchlik vaqti;

* yuqori ogohlantirish;

* favqulodda holat;

* urush vaqti.

Tinchlik rejimi - bu Rossiyaning milliy manfaatlariga tahdidlar bo'lmaganda yoki ularni amaliy zararsizlantirishda milliy xavfsizlik tizimining normal ishlashi. Yuqori darajadagi ogohlantirish rejimi - bu milliy xavfsizlik tizimining tahdidlar mavjud bo'lganda, ularni bostirishni talab qiladigan faoliyat ko'rsatishi. Favqulodda holat - bu mahalliylashtirish va bartaraf etishni talab qiladigan Rossiyaning milliy manfaatlariga tahdidlar mavjud bo'lganda milliy xavfsizlik tizimining ishlashi. Favqulodda vaziyatda mablag'larga nisbatan senzura joriy etiladi ommaviy axborot vositalari milliy manfaatlarni himoya qilish maqsadida.

Urush davri rejimi - bu Rossiyaning milliy manfaatlariga tahdidlar mavjud bo'lgan taqdirda milliy xavfsizlik tizimining harakatini qaytarish va yo'q qilishni talab qiladi. Ushbu rejim Rossiya Federatsiyasining "Harbiy holat to'g'risida" gi qonuni bilan tartibga solinadi. Shu bilan birga, yuqori ogohlantirish rejimlari va favqulodda holatning barcha faoliyati harbiy holatning joriy etilishi va Xavfsizlik Kengashining tuzilishi bilan to'ldiriladi. Davlat qo'mitasi himoya haqida.

Dunyodagi harbiy-siyosiy vaziyatning tabiati o'rta muddatli istiqbolda Rossiya Federatsiyasining xavfsizligiga tahdidlar murakkab xarakterga ega va jahon kuch markazlarining xom ashyoga kirish uchun kurashi bilan oldindan belgilanadi, degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. energetika, ilmiy-texnikaviy, insoniy va hududiy resurslar, shu jumladan postsovet hududida.

Rossiya Federatsiyasiga tahdidlarning butun doirasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Murojaatlarida to'liq aks ettirilgan. Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizlik kontseptsiyasi, Federal qonunlar"Mudofaa to'g'risida", "Xavfsizlik to'g'risida". Harbiy soha va undagi tahdidlar Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasida o'z aksini topgan.

Hozirgi vaqtda va qisqa muddatda tinch hayot masalalarini ishonchli, osoyishta hal qilish uchun Rossiya milliy xavfsizlik sohasidagi tahdidlarga ishonchli javob topishi kerak3. Dunyoda faol davom etayotgan qayta qurish fonida mamlakatimiz haqiqatda duch kelayotgan ko'plab yangi muammolar paydo bo'ldi. Bu tahdidlar avvalgilariga qaraganda kamroq bashorat qilinadi va ularning xavflilik darajasi to'liq tushunilmagan. Umuman olganda, dunyoda ziddiyatli makonni kengaytirish va o‘ta xavfli bo‘lgan uni bizning hayotiy manfaatlarimiz zonasiga yoyish tendentsiyasi yaqqol sezilmoqda.

Shunday qilib, terrorchilik tahdidi o'ta muhimligicha qolmoqda va ko'pincha etnik asosdagi mahalliy mojarolar, ularga ko'pincha sun'iy ravishda kuchaygan va dunyoga turli yo'nalishdagi ekstremistlar tomonidan singdirilgan dinlararo qarama-qarshiliklar qo'shiladi. ularning qurollari manbai va kuchlardan amaliy foydalanish maydoni.

Ommaviy qirg'in qurollarining tarqalishi bilan ham jiddiy xavflar bog'liq. Agar bunday qurollar terrorchilar qo'liga tushsa va ular bunga intilishsa, oqibatlari shunchaki halokatli bo'ladi.

Rossiya Federatsiyasi hech qanday istisnosiz yadro qurolini tarqatmaslik rejimini mustahkamlash tarafdori. xalqaro huquq. Ma'lumki, kuchli usullar kamdan-kam hollarda kerakli natijaga olib keladi va ularning oqibatlari ba'zan dastlabki tahdiddan ham yomonroq bo'ladi.

Qurolsizlanish o'nlab yillar davomida xalqaro siyosatning muhim sohasi bo'lib kelgan. Mamlakatimiz esa jahonda strategik barqarorlikni saqlashga ulkan hissa qo‘shdi. Ayni paytda, xalqaro terrorizm kabi o'tkir tahdid fonida qurolsizlanishning asosiy masalalari haqiqatan ham global kun tartibidan chiqib ketdi, qurollanish poygasining tugashi haqida gapirishga hali erta.

Bundan tashqari, qurollanish poygasining g'ildiragi hozir aylanmoqda va uning o'zi aslida beqarorlashtiruvchi qurollarning butun arsenalining paydo bo'lishiga tahdid soladigan yangi texnologik darajaga ko'tarilmoqda.

Kosmosga qurollarni, jumladan, yadroviy qurollarni olib chiqmaslik uchun kafolatlar hali berilmagan. Kam quvvatli yadro kallaklarini yaratish va tarqatish xavfi mavjud. Bundan tashqari, yadroviy bo'lmagan kallaklarga ega qit'alararo ballistik raketalardan foydalanish rejalari allaqachon ommaviy axborot vositalari va ekspert doiralarida muhokama qilinmoqda. Bunday raketaning uchirilishi yadroviy kuchlarning noadekvat javobini, shu jumladan strategik yadroviy kuchlardan foydalangan holda to'liq miqyosli javob zarbasini keltirib chiqarishi mumkin.

Shu bilan birga, dunyoda hamma ham global qarama-qarshilik davridan bizga meros bo'lib qolgan blokli fikrlash va noto'g'ri qarashlar stereotiplaridan uzoqlasha olmadi. Dunyoda keskin o'zgarishlar sodir bo'lganiga qaramay, ular qila olmadilar. Va bu ham umumiy muammolarga adekvat va yagona javob topishga jiddiy to'sqinlik qiladi.

Mamlakatda tahdidlar mavjud iqtisodiy soha, ishlab chiqarishning qisqarishi va to'ldirilmasligi, investitsion va innovatsion faollikning pasayishi, ilmiy-texnik salohiyatning yo'q qilinishida namoyon bo'ladi. Shubhasiz tahdid - yoqilg'i-xom ashyo sektori ulushining ortishi, yoqilg'i va xom ashyo eksporti va asbob-uskunalar, oziq-ovqat va iste'mol tovarlari importiga asoslangan iqtisodiy modelni shakllantirish, bu esa mamlakatni bosib olishga olib kelishi mumkin. xorijiy firmalar tomonidan Rossiyaning ichki bozori.

Ushbu tahdidli ko'rinishlar xorijiy valyuta zaxiralari va strategik muhim xom ashyo turlarini Rossiyadan tashqariga eksport qilishning ko'payishi, malakali kadrlar va intellektual mulkning Rossiyadan chiqib ketishining ko'payishi, kapitalning nazoratsiz ketishi, mamlakatning xorijiy ishlab chiqaruvchilarga qaramligining kuchayishi bilan tavsiflanadi. yuqori texnologiyali uskunalar, moliyaviy, tashkiliy va kam rivojlangan axborotni qo'llab-quvvatlash RUSSIYA eksporti, irratsional import tuzilishi.

Mamlakatning ilmiy-texnik salohiyatining pasayishi Rossiyaning dunyodagi etakchi o'rinlarini yo'qotishiga, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning strategik muhim yo'nalishlarida tadqiqotlar sifatining pasayishiga, yuqori texnologiyali ishlab chiqarishlarning tanazzulga uchrashiga, texnik salohiyatning pasayishiga olib keladi. moddiy ishlab chiqarish darajasi, texnogen falokatlar ehtimolining oshishi, Rossiyaning G'arbning etakchi davlatlariga texnologik qaramligi va davlatning mudofaa salohiyatiga putur etkazish milliy texnologik bazani tubdan modernizatsiya qilishni qiyinlashtiradi.

Rossiyaning ijtimoiy sohadagi xavfsizligiga tahdid - bu qashshoqlik chegarasidan pastda yashovchi aholi ulushining ko'payishi, jamiyatning boy odamlarning tor doirasiga va kam ta'minlangan fuqarolarning asosiy qismiga tabaqalanishi va ijtimoiy keskinlikning kuchayishi.

Ijtimoiy sohada salbiy ko'rinishlarning ko'payishi Rossiyaning intellektual va ishlab chiqarish salohiyatining pasayishiga, aholining qisqarishiga, ma'naviy va iqtisodiy rivojlanishning asosiy manbalarining kamayishiga olib keladi va demokratik yutuqlarni yo'qotishga olib kelishi mumkin.

Mamlakatda tabiiy resurslarning tugashi va ekologik vaziyatning yomonlashuvi tahdidi bevosita iqtisodiy rivojlanish darajasiga va jamiyatning ushbu muammolarning global mohiyati va ahamiyatini tushunishga tayyorligiga bog'liq. Rossiya uchun bu tahdid ayniqsa, yoqilg'i-energetika sanoatining ustun rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish choralari uchun qonunchilik bazasining rivojlanmaganligi va ularning yuqori resurs zichligi, ekologik toza texnologiyalarning yo'qligi yoki cheklanganligi va past ekologik madaniyat tufayli katta. Rossiya hududidan atrof-muhit uchun xavfli bo'lgan materiallar va moddalarni ko'mish joyi sifatida, shuningdek Rossiya hududida xavfli ishlab chiqarishlarni joylashtirish tendentsiyasi kuchaymoqda.

Iqtisodiy faoliyatning barcha sohalarida texnogen falokatlar ehtimoli ortib bormoqda.

Millatning jismoniy salomatligiga tahdid solmoqda. Uning kelib chiqishi davlat hayoti va faoliyatining deyarli barcha sohalarida yotadi va eng yaqqol namoyon bo'ladi, sog'liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimlarining inqirozli holati, alkogol va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning tez sur'atlar bilan o'sishi.

Ushbu chuqur tizimli inqirozning oqibatlari tug'ilish va o'rtacha umr ko'rishning keskin qisqarishi, o'limning oshishi, odamlar salomatligining yomonlashishi, jamiyatning demografik va ijtimoiy tarkibining deformatsiyasi, mehnat resurslarining eroziyasi ishlab chiqarishning rivojlanishi, jamiyatning asosiy bo'g'ini - oilaning zaiflashishi. Demografik holat mamlakatda halokatli.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro miqyosdagi milliy xavfsizligiga tahdidlar boshqa davlatlarning Rossiyani rivojlanayotgan ko'p qutbli dunyoning nufuzli markazlaridan biri sifatida kuchayishiga qarshi turishga urinishlari orqali namoyon bo'ladi. Bu Rossiyaning hududiy yaxlitligini buzishga qaratilgan harakatlarda namoyon bo'ladi

Federatsiya, shu jumladan millatlararo, diniy va boshqa ichki qarama-qarshiliklarni qo'llash, shuningdek, hududiy da'volarda ayrim hollarda davlat chegaralarining aniq shartnomaviy-huquqiy loyihasining yo'qligiga havolalar bilan.

Rossiya Federatsiyasi uchun harbiy sohadagi tahdidlar darajasini baholashning boshlang'ich nuqtasi xalqaro munosabatlar tizimida harbiy kuchning ahamiyati yaqinda pasaymaganligidir. Bundan tashqari, harbiy-siyosiy vaziyat Rossiya chegaralari yaqinida Rossiya Federatsiyasining xavfsizlik manfaatlariga ta'sir qiluvchi yirik qurolli to'qnashuvlar yoki Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga to'g'ridan-to'g'ri harbiy tahdidning paydo bo'lishi ehtimolini istisno etmaydi.

Har bir davlat uchun doimiy asosiy milliy manfaatlar mavjud. Jumladan: davlat suvereniteti, hududiy yaxlitligi, jamiyatning ijtimoiy-siyosiy barqarorligi, konstitutsiyaviy tuzum, jahon hamjamiyati tizimidagi strategik barqarorlik, hayotiy muhim iqtisodiy va strategik zonalar va kommunikatsiyalardan erkin foydalanish va boshqalar.

Milliy, shu jumladan asosiy manfaatlar harbiy-siyosiy vaziyatning u yoki bu rivojlanishi natijasida shakllanadigan va siyosiy, harbiy-siyosiy va kuchli shakllarda namoyon bo'lishi mumkin bo'lgan turli xil tahdidlarga duchor bo'lishi mumkin. Aytishimiz mumkinki, zamonaviy xalqaro vaziyatda uch xil tahdid mavjud bo'lib, ularni zararsizlantirish u yoki bu darajada Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining vazifasidir: tashqi, ichki va transchegaraviy.

Asosiy tashqi tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasi yoki uning ittifoqchilariga harbiy hujumga qaratilgan kuchlar va vositalar guruhlarini joylashtirish;

Rossiya Federatsiyasiga qarshi hududiy da'volar, ayrim hududlarni Rossiya Federatsiyasidan siyosiy yoki kuch bilan ajratish tahdidi;

Davlatlar yoki ijtimoiy-siyosiy tuzilmalar tomonidan ommaviy qirg'in qurollarini yaratish dasturlarini amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasining ichki ishlariga xorijiy davlatlar yoki xorijiy davlatlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan tashkilotlarning aralashuvi;

Rossiya Federatsiyasi chegaralari yaqinida harbiy kuchlarni namoyish qilish, provokatsion maqsadlarda mashg'ulotlar o'tkazish;

Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari yaqinida ularning xavfsizligiga tahdid soluvchi qurolli mojarolar o'choqlarining mavjudligi;

Beqarorlik, zaiflik davlat muassasalari chegaradosh mamlakatlarda;

Rossiya Federatsiyasi chegaralari yoki uning ittifoqchilari chegaralari va ularning hududiga tutash dengiz suvlari yaqinida mavjud kuchlar muvozanatining buzilishiga olib keladigan qo'shin guruhlarini to'plash;

Rossiya Federatsiyasi yoki uning ittifoqchilarining harbiy xavfsizligiga zarar etkazadigan harbiy bloklar va ittifoqlarni kengaytirish;

Xalqaro islomiy radikal guruhlarning faoliyati, Rossiya chegaralari yaqinida islom ekstremizmi pozitsiyalarini mustahkamlash;

Chet el qo'shinlarini (Rossiya Federatsiyasining roziligisiz va BMT Xavfsizlik Kengashining sanktsiyasisiz) Rossiya Federatsiyasiga qo'shni va do'stona davlatlar hududiga olib kirish;

Qurolli provokatsiyalar, shu jumladan xorijiy davlatlar hududida joylashgan Rossiya Federatsiyasining harbiy ob'ektlariga, shuningdek Rossiya Davlat chegarasidagi ob'ektlar va inshootlarga hujumlar. Federatsiya yoki uning ittifoqchilarining chegaralari;

Rossiya davlat va harbiy organlarining ishiga to'sqinlik qiladigan va strategik yadroviy kuchlarning ishlashini ta'minlaydigan harakatlar. raketa hujumidan ogohlantirish, raketaga qarshi mudofaa, kosmik nazorat va qo'shinlarning jangovar barqarorligini ta'minlash;

Rossiyaning strategik muhim transport kommunikatsiyalariga kirishiga to'sqinlik qiladigan harakatlar;

Chet davlatlarda Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini kamsitish, bo'g'ib qo'yish:

Yadro va boshqa ommaviy qirg'in qurollarini ishlab chiqarish uchun ikki tomonlama texnologiyalar va komponentlarning tarqalishi.

Asosiy ichki tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Konstitutsiyaviy tuzumni kuch bilan o'zgartirishga urinishlar:

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyatini buzish va tartibsizlantirish, davlat, xalq xo'jaligi, harbiy ob'ektlar, hayotni ta'minlash ob'ektlari va axborot infratuzilmasiga hujumlarni rejalashtirish, tayyorlash va amalga oshirish;

Noqonuniy qurolli guruhlarni yaratish, jihozlash, tayyorlash va faoliyat yuritish;

Rossiya Federatsiyasi hududida qurol-yarog ', o'q-dorilar, portlovchi moddalar va boshqalarni noqonuniy tarqatish (sotib olish);

Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektida siyosiy barqarorlikka tahdid soladigan uyushgan jinoyatchilikning keng ko'lamli faoliyati;

Rossiya Federatsiyasidagi separatistik va radikal diniy-millatchilik harakatlarining faoliyati.

Transchegaraviy tahdidlarning maxsus kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasining manfaatlari va xavfsizligiga siyosiy, harbiy-siyosiy yoki kuch bilan tahdidlarni o'z ichiga oladi, ular ichki va tashqi tahdidlarning xususiyatlarini o'zida mujassam etgan va mohiyatan ko'rinish shaklida ichki bo'ladi. kelib chiqish va rag'batlantirish manbalari shartlari, mumkin bo'lgan ishtirokchilar va boshqalar) tashqidir. Rossiya Federatsiyasi xavfsizligi va Rossiya harbiy rejalashtirish uchun transchegaraviy tahdidlarning ahamiyati ortib boradi. Bunday tahdidlarga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning ittifoqchilari hududlarida operatsiyalarni o'tkazish uchun boshqa davlatlar hududida qurolli tuzilmalar va guruhlarni yaratish, jihozlash, qo'llab-quvvatlash va tayyorlash;

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumiga putur etkazish, Rossiya Federatsiyasining hududiy yaxlitligi va uning fuqarolari xavfsizligiga tahdid soladigan bevosita yoki bilvosita chet eldan qo'llab-quvvatlanadigan qo'poruvchi separatistik, milliy yoki diniy guruhlarning faoliyati;

Transchegaraviy jinoyatlar, shu jumladan kontrabanda va Rossiya Federatsiyasining harbiy-siyosiy xavfsizligiga yoki Rossiya Federatsiyasi ittifoqchilari hududida barqarorlikka tahdid soluvchi miqyosdagi boshqa noqonuniy harakatlar:

Rossiya Federatsiyasi va uning ittifoqchilariga nisbatan dushmanlik qiluvchi axborot (axborot-texnik, axborot-psixologik va boshqalar) harakatlarni amalga oshirish;

Xalqaro terrorchilarning faoliyati Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga bevosita ta'sir qilgan taqdirda xalqaro terrorizm;

Giyohvand moddalarni Rossiya Federatsiyasi hududiga olib o'tish yoki Rossiya Federatsiyasi hududidan giyohvand moddalarni boshqa mamlakatlarga olib o'tish uchun tranzit hudud sifatida foydalanish uchun xavf tug'diradigan giyohvand moddalar savdosi faoliyati.

Tashqi tahdidlarni zararsizlantirish, shuningdek, ichki va transchegaraviy tahdidlarni zararsizlantirishda ishtirok etish Qurolli Kuchlarning vazifasi bo'lib, boshqa huquqni muhofaza qilish organlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ittifoqdosh davlatlarining tegishli organlari bilan birgalikda amalga oshiriladi. .

Bunday tahdidlarni bostirish bo'yicha harakatlar xalqaro va xalqaro qoidalarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi insonparvarlik huquqi, Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi manfaatlarining ustuvorligiga asoslangan va Rossiya qonunchiligi. Bugungi kunga kelib, Rossiya xavfsizligi uchun harbiy xavf darajasini nisbatan past deb baholash mumkin. Mavjudlarning hech biri ziddiyatli vaziyatlar kuch rejasi Rossiya Federatsiyasi xavfsizligiga bevosita harbiy tahdid yaratmaydi. Shu bilan birga, dunyodagi geosiyosiy vaziyatning o'zgarishini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining xavfsizligini faqat siyosiy imkoniyatlar (xalqaro tashkilotlarga a'zolik, sheriklik, ta'sir o'tkazish imkoniyatlari) orqali ta'minlash imkonsiz bo'lib borayotganini tan olishimiz kerak.

21-asrning birinchi yarmida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini qurish va ulardan foydalanish sohasidagi Rossiya harbiy rejalashtirish ham bir qator noaniqlik omillarining mavjudligi bilan belgilanadi. Noaniqlik omili - bu siyosiy yoki harbiy-siyosiy xarakterdagi vaziyat, ziddiyat yoki jarayon, uning rivojlanishi Rossiya manfaatlari uchun ustuvor bo'lgan mintaqadagi geosiyosiy vaziyatni sezilarli darajada o'zgartirishi yoki davlat xavfsizligiga bevosita tahdid solishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi. Biroq, noaniqlik omillarining tabiati ularning rivojlanishining aniq prognozini shakllantirish imkoniyatini istisno qiladi. Bu holat noaniqlik omillarini Rossiya Qurolli Kuchlari uchun harbiy rejalashtirishning maxsus toifasiga aylantiradi.

Noaniqlik omillari sifatida quyidagilar aniqlanadi:

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining rolini kamaytirish, dunyoda harbiy kuch ishlatishga ruxsat berish uchun uning imtiyozlaridan rasmiy va amalda mahrum qilish. Siyosiy yoki harbiy kuchdan foydalanish amaliyotini kengaytirish iqtisodiy maqsadlar milliy qarorga asoslanib, inqirozli vaziyatlarni hal qilish uchun siyosiy vositalarning ahamiyati va samaradorligini sezilarli darajada kamaytiradi va Qurolli Kuchlardan foydalanish chegarasini sezilarli darajada pasaytiradi. Bu Rossiyadan harbiy qurilish va joylashtirish rejalarini jiddiy o‘zgartirishni talab qilishi mumkin. Shunday qilib, BMT Xavfsizlik Kengashining jahonda harbiy kuch ishlatishga ruxsat berish vakolatini saqlab qolish xalqaro barqarorlikni saqlashning eng muhim vositasi sifatida qaraladi.

Yadro qurolini haqiqiy harbiy vositaning xususiyatlariga qaytarish imkoniyati. Yadro qurollarining yangi turlari bo'yicha "yutuq" ilmiy-texnik ishlanmalarni amalga oshirish, yadro qurolini nisbatan "toza"larga aylantirish orqali yadro quroli va qabul qilinadigan harbiy asboblar qatorini qaytarishga urinishlar qayd etildi, ulardan foydalanish unchalik emas. muhim salbiy oqibatlar, yadroviy qurollarning oldingi turlaridan foydalanish kabi. Bir qator mamlakatlarda shunga o'xshash ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish va ularni moliyalashtirishni kengaytirish imkoniyatlari bo'yicha siyosiy qarorlar qabul qilish Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi tomonidan global va mintaqaviy barqarorlikni jiddiy o'zgartirishi mumkin bo'lgan omil sifatida ko'rib chiqiladi. Darhaqiqat, mintaqaviy mojarolarda qurolli kuchlarning katta guruhlari va fuqarolik infratuzilmasini yo'q qilish maqsadida yadroviy quroldan harbiy va fuqarolik nishonlariga qarshi maqsadli foydalanish imkoniyati haqida savol tug'iladi. Yadro qurolidan foydalanish chegarasini operativ-taktik va taktik darajalarda pasaytirish, oddiy qurolli kuchlar va qurollarning ahamiyatini pasaytirish yadro qurolidan foydalanish tahdidini siyosiydan harbiy-siyosiyga aylantiradi. Bu Rossiyadan o'zining boshqaruv va boshqaruv tizimini qayta qurishni va ehtimol nafaqat yadroviy pozitsiyasini o'zgartirish orqali, balki assimetrik choralarni amalga oshirishga tayyor bo'lish orqali to'xtatuvchi qobiliyatni yaratishni talab qiladi.

Ommaviy qirg'in qurollari, shu jumladan yadroviy texnologiyalar va etkazib berish vositalarining tarqalishini kuchaytirish imkoniyati. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashining ruxsatisiz qurolli kuchlardan foydalanish amaliyotining kengayishi qurolga bo'lgan talabning oshishiga olib kelishi mumkin ommaviy qirg'in, shu jumladan yadroviy, mintaqaviy kuch markazlari orasida to'xtatuvchi vositani yaratishga intilmoqda. Bu xalqaro vaziyatni umumiy beqarorlashtirishdan tashqari, bir qator harbiy-amaliy oqibatlarga ham olib keladi. Mintaqaviy kuchlar muvozanatida har ikki tomonda yadro omilining paydo bo'lishi qurolli kurash xarakterini sezilarli darajada o'zgartiradi. Rossiya uchun bu jarayon, agar to'liq amalga oshirilsa, mintaqaviy mojarolarda ham siyosiy, ham harbiy-texnik darajadagi ommaviy qirg'in qurollarini ishlab chiqish va qo'llash tahdidiga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni kengaytirish muammosini keltirib chiqaradi.

Shanxay hamkorlik tashkilotining rivojlanish istiqbollari va yo‘nalishlari. Hozirgi vaqtda Shanxay hamkorlik tashkiloti (SHHT) Markaziy Osiyo va Uzoq Sharq mintaqasining gʻarbiy qismida mintaqaviy barqarorlikni taʼminlashda muhim rol oʻynamoqda. Siyosiy va harbiy-siyosiy sohani yanada mustahkamlashning II ishi

Ushbu tuzilmaning salohiyati bilan Rossiya Janubi-Sharqiy va Uzoq Sharq yo'nalishlarida tinchlik va barqarorlik zonasiga ega bo'ladi, bunda Rossiya yolg'iz o'zi qarshi turishi kerak bo'lgan keng ko'lamli harbiy tahdidning paydo bo'lishini istisno qiladi. Mintaqadagi davlatlarning xavfsizlik siyosatini to'liq yoki qisman qayta milliylashtirish sodir bo'lgan taqdirda. Rossiya mintaqani etnik nizolar, chegara nizolari va umumiy harbiy-siyosiy beqarorlikning potentsial manbai sifatida ko'rishga majbur bo'ladi. Ego tabiiy ravishda Rossiya harbiy rejalashtirishga, shuningdek, doimiy tayyorgarlik bo'linmalarining kuchlari va vositalari guruhlarini joylashtirish tamoyillariga tuzatishlar kiritishi mumkin.

NATOni kengaytirish jarayonini rivojlantirishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari. NATO tarixiy shakllangan harbiy salohiyatga ega siyosiy tashkilotga aylantirilgan taqdirda, alyansning sharqqa kengayishi jarayoni Rossiya bilan keyingi hamkorlik shartlari bo'yicha siyosiy muloqot doirasida qoladi. Ushbu muloqotda muqarrar ravishda yangi a'zo mamlakatlarning Ittifoqqa integratsiyalashuvi shartlari va ularning undagi roli bilan bog'liq qiyinchiliklar paydo bo'ladi, chunki Rossiya nafaqat harbiy rejalashtirishda, balki siyosiy jihatdan ham Rossiyaga qarshi tarkibiy qismlar yo'qligini qat'iy himoya qiladi. Ittifoqqa a'zo davlatlarning deklaratsiyasi. Aks holda, Rossiya va NATO o'rtasidagi hamkorlik funktsional ma'nodan mahrum. Biroq, agar NATO asosan hujumkor harbiy doktrinaga ega harbiy ittifoq bo'lib qolsa, ayniqsa BMT Xavfsizlik Kengashining kuch ishlatish to'g'risida qaror qabul qilishdagi roli zaiflashgani fonida, bu Rossiya harbiy rejalashtirish va tamoyillarini tubdan qayta qurishni talab qiladi. Rossiya Qurolli Kuchlarini qurish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasiga tahdid bo'lgan taqdirda profilaktik strategiyaning mumkin bo'lgan harakatlar qatorida. Bundan tashqari, bunday qayta qurish Rossiya bilan chegaradosh davlatlar hududida xorijiy qo'shinlar guruhlarini joylashtirish uchun talab qilinadi. Rossiya yadro strategiyasini o'zgartirish va G'arb strategik yo'nalishida barqarorlikni ta'minlash uchun taktik yadro qurollarining ahamiyatini oshirish istisno qilinmaydi.

Mavjud noaniqliklarni inobatga olgan holda Rossiyaning milliy xavfsizligiga tahdidlarning yuzaki tahlili ham so'nggi o'n yil ichida dunyoda sodir bo'lgan o'zgarishlar darajasini ko'rsatadi. Ko'rinib turibdiki, harbiy-siyosiy shakl va uslublar sohasidagi o'zgarishlar bilan bir qatorda, Rossiyada milliy xavfsizlikni ta'minlash istiqbollarini baholashda zarur bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri harbiy va jangovar qarama-qarshilikning tabiati sezilarli darajada o'zgardi.

Ichki iqtisodiyotning holati, davlat hokimiyati va fuqarolik jamiyatini tashkil etish tizimining nomukammalligi, Rossiya jamiyatining ijtimoiy-siyosiy qutblanishi va jamoat munosabatlarining kriminallashuvi, uyushgan jinoyatchilikning o'sishi va terrorizm ko'lamining kuchayishi; millatlararo va murakkab xalqaro munosabatlarning keskinlashishi mamlakat milliy xavfsizligiga keng ko'lamli ichki va tashqi tahdidlarni keltirib chiqarmoqda.

Iqtisodiyot sohasida tahdidlar murakkab xarakterga ega va birinchi navbatda, 1990 yilda RSFSR darajasiga etib bormagan yalpi ichki mahsulotning sezilarli darajada qisqarishi, investitsiyalar, innovatsion faollik va ilmiy-texnik salohiyatning pasayishi; agrar sektorning turg'unligi, eksportga yoqilg'i, xomashyo va energiya komponentlarini yetkazib berishda, importdan esa oziq-ovqat va iste'mol tovarlari, shu jumladan, eng zarur tovarlarni yetkazib berishda ustunlik tendentsiyasi. Oziq-ovqat mahsulotlarining 40% gacha xorijdan import qilinadi, bu esa mamlakat oziq-ovqat xavfsizligiga bevosita tahdiddir.

Ilmiy-texnik va texnologik salohiyatning zaiflashishi mamlakatlar, ilmiy-texnikaviy rivojlanishning strategik muhim yo'nalishlari bo'yicha tadqiqotlarning qisqarishi, mutaxassislar va intellektual mulkning chet elga chiqib ketishi Rossiyaga dunyodagi etakchi mavqeini yo'qotishi, yuqori texnologiyali sanoatning tanazzulga uchrashi, tashqi texnologik qaramlikning kuchayishi bilan tahdid qilmoqda. va Rossiyaning mudofaa qobiliyatini pasaytirish.

Milliy sohada. Bir qator jamoat birlashmalari faoliyatida namoyon boʻlgan etnoegoizm, etnosentrizm va shovinizm, nazoratsiz migratsiya millatchilik, siyosiy va diniy ekstremizm, etnik separatizmning kuchayishiga xizmat qiladi va nizolarning kelib chiqishiga sharoit yaratadi.

Jamoatchilik munosabatlarini jinoiylashtirish tahdidi, ijtimoiy-siyosiy tuzilma va iqtisodiy faoliyatni isloh qilish jarayonida vujudga kelayotgan, ayniqsa, keskinlashmoqda. Iqtisodiy, harbiy, huquq-tartibot va davlat faoliyatining boshqa sohalarida amalga oshirilayotgan islohotlarning dastlabki bosqichida jiddiy noto‘g‘ri hisob-kitoblarga yo‘l qo‘yilgani, davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish tizimining zaiflashgani, qonunchilik bazasining takomillashtirilmaganligi va bu borada kuchli davlat siyosatining yo‘qligi sabab bo‘ldi. ijtimoiy soha, jamiyat ma’naviy-axloqiy salohiyatining pasayishi jinoyatchilik, ayniqsa, uning uyushgan shakllari, shuningdek, korrupsiyaning kuchayishiga sabab bo‘layotgan asosiy omillardir.

Masshtab terrorizm va uyushgan jinoyatchilik ko‘pincha nizolar bilan kechadigan mulk shakllarining o‘zgarishi, guruh va etno-millatchilik manfaatlariga asoslangan hokimiyat uchun kurashning kuchayishi hisobiga kuchaydi. Jinoyatchilikning ijtimoiy profilaktikasi bo‘yicha samarali tizimning mavjud emasligi, terrorizm va uyushgan jinoyatchilik, huquqiy nigilizmning oldini olish bo‘yicha faoliyatning yetarli darajada huquqiy va moddiy-texnik ta’minlanmagani, huquqni muhofaza qiluvchi organlardan malakali kadrlarning chiqib ketishi ushbu tahdidning ta’sir darajasini oshirmoqda. shaxs, jamiyat va davlat.

Rossiya milliy xavfsizligiga tahdid ijtimoiy sohada jamiyatning tor doiradagi boylar va kam ta'minlangan fuqarolarning asosiy qismiga chuqur tabaqalanishini yaratish, qashshoqlik chegarasidan pastda yashovchi aholi ulushini oshirish.

Tahdid jismoniy salomatlik Mamlakat sog'liqni saqlash va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimlari inqirozi, spirtli ichimliklar va giyohvand moddalarni iste'mol qilishning kuchayishi bilan yuzma-yuz kelmoqda.

Xalqaro miqyosdagi asosiy tahdidlarga quyidagi omillar sabab bo'ladi:

- alohida davlatlar va davlatlararo birlashmalarning xalqaro xavfsizlikni ta'minlashning mavjud mexanizmlari, birinchi navbatda, BMT va EXHT rolini pasaytirish istagi;

- Rossiyaning dunyodagi siyosiy, iqtisodiy va harbiy ta'sirini susaytirish xavfi;

- harbiy-siyosiy bloklar va ittifoqlarni mustahkamlash, birinchi navbatda NATOning sharqqa kengayishi;

- xorijiy harbiy bazalar va yirik harbiy kontingentlarning Rossiya chegaralariga yaqin joyda paydo bo'lish ehtimoli;

– ommaviy qirg‘in qurollari va ularni yetkazish vositalarining tarqalishi;

– Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligida integratsiya jarayonlarining zaiflashishi;

- Rossiya Federatsiyasining davlat chegarasi yaqinida mojarolarning paydo bo'lishi va kuchayishi;

- Rossiya Federatsiyasi hududiga da'vo qilish.

Tahdidlar Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi xalqaro soha Boshqa davlatlarning Rossiyaning ko'p qutbli dunyoda ta'sir markazlaridan biri sifatida kuchayishiga qarshi turish, milliy manfaatlarning amalga oshishiga to'sqinlik qilish va uning Yevropa, Yaqin Sharq, Zakavkaz, Markaziy Osiyo va boshqa mamlakatlardagi mavqeini zaiflashtirishga urinishlarida namoyon bo'ladi. Osiyo-Tinch okeani mintaqasi.

Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligiga jiddiy tahdid solmoqda terrorizm. Rossiyadagi vaziyatni beqarorlashtirish maqsadida Checheniston Respublikasida xalqaro terrorizm tomonidan ochiq kampaniya boshlandi.

Kuchlanish tahdidlar rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi axborot sohasida. Bir qator mamlakatlarning jahon axborot makonida hukmronlik qilish, Rossiyani tashqi va ichki axborot bozoridan siqib chiqarish istagi jiddiy xavf tug'diradi; bir qator davlatlar tomonidan dunyoning boshqa davlatlarining axborot sohalariga xavfli ta'sir ko'rsatish vositalarini yaratishni nazarda tutuvchi axborot urushlari konsepsiyasini ishlab chiqish; axborot va telekommunikatsiya tizimlarining normal ishlashini buzish.

Tahdidlar Rossiya Federatsiyasining milliy xavfsizligi va manfaatlari chegara hududida sababli:

Qo'shni davlatlarning Rossiya hududiga iqtisodiy, demografik va madaniy-diniy ekspansiyasi;

– transchegaraviy uyushgan jinoyatchilik, shuningdek, xorijiy terroristik tashkilotlar faoliyatini faollashtirish.

Rossiya Federatsiyasiga tahdidlarning butun doirasi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga Murojaatnomalarida, Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasida va "Mudofaa to'g'risida" Federal qonunlarida to'liq aks ettirilgan. va "Xavfsizlik to'g'risida". Davlatning harbiy sohasidagi tahdidlar Rossiya Federatsiyasining Harbiy doktrinasida aks ettirilgan.