Davlat va munitsipal xaridlarda ishtirok etishda yangi etkazib beruvchilarning asosiy xatolari. Auktsion hujjatlarida texnik xatolar mavjudligi Texnik xato 44 Federal qonun

Xarid qilish jarayonida ishtirokchi mijozning xatosini sezishi mumkin bo'lgan holatlar yuzaga keladi, bu oqibatlarga olib kelishi yoki uning huquqlari buzilganligi to'g'risida oqilona xulosaga kelishi mumkin. Ushbu holatlarda etkazib beruvchi nima qilishi kerakligi haqida maqolani o'qing.

Agar mijoz 44-FZ bo'yicha hujjatlarda xatolikka yo'l qo'ygan bo'lsa

Yetkazib beruvchi ishtirok etgan vaziyatni ko'rib chiqing elektron auktsion va g‘olib deb e’lon qilindi. Davlat buyurtmachisi unga qonun hujjatlarida belgilangan muddatda shartnoma loyihasini yubordi va loyihani ko‘rib chiqib, pudratchi unda xatolar borligini aniqladi.

Ushbu xatolar juda boshqacha xarakterga ega bo'lishi mumkin - masalan, mahsulot, shartnoma narxi yoki boshqa shartlar haqidagi ma'lumotlar xabarnomada ilgari ko'rsatilgan ma'lumotlardan farq qiladi. Yoki loyihada huquqiy oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan texnik xatolar mavjud. Yoki, aytaylik, xaridlar jarayonida tomonlardan birining tafsilotlari o'zgardi.

Bu holatda etkazib beruvchi nima qilishi kerak?

Biz ta'kidlaymizki, bu holat faqat elektron kim oshdi savdosiga taalluqlidir va uni hal qilish San'atning 4-qismi bilan tartibga solinadi. 44-FZ-sonli Qonunning 70-moddasi. ETP funksionalligi shartnoma loyihasini tuzatish imkoniyatini nazarda tutmaganligi sababli, etkazib beruvchi kelishmovchiliklar bayonnomasini, ya'ni etkazib beruvchini qoniqtirmaydigan shartnomaning muayyan shartlarini kelishish taklifini tuzishi kerak.

Kelishmovchiliklar bayonnomasini yuborish tartibida etkazib beruvchi e'tibor berishi kerak bo'lgan ikkita qonuniy noaniq nuqta mavjud.

Birinchidan, shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun protokolni yuborishning aniq muddatlarini ko'rsatmaydi. Protsessual amaliyot va xuddi shu moddaning 5 va 13-qismlarining ma'nosi shuni anglatadiki, biz kim oshdi savdosi natijalarini jamlaganidan keyin 13 kun haqida gapiramiz, shundan so'ng etkazib beruvchi shartnomani tuzishdan bo'yin tovlagan deb e'tirof etiladi.

Ikkinchi nuqta oxirgi, 13-kuni, mijoz tuzatilgan (ehtimol birinchi marta emas) shartnoma loyihasini yuborganida, etkazib beruvchi hali ham xatolarni aniqlagan vaziyatga tegishli. Bu erda xatolar muhim bo'lmasa, shartnomani imzolashni va keyin ularni tartibga soluvchi qo'shimcha shartnoma tuzishni tavsiya qilishimiz mumkin. Aks holda, etkazib beruvchi RNPga tushish xavfini tug'diradi.

Agar 44-FZ ostida mijozlar xatosi bo'lsa

Agar kelishmovchiliklar bayonnomasini olgandan keyin mijoz tomonidan tuzatilgan shartnoma loyihasi hali ham xatolarni o'z ichiga olsa va ular muhim bo'lsa (masalan, turli davr ishni bajarish), pudratchi faqat FAS bilan bog'lanishi mumkin.

Yetkazib beruvchi shuningdek quyidagilarni ta'kidlashi kerak:

1. muhim shartlar shartnomalar faqat xabarnomadan farq qilgan taqdirdagina tuzatilishi mumkin;
2. protokoli tuzilishi kerak alohida hujjat, o'zgartirilgan shartnoma loyihasi qabul qilinmaydi.

Mijozning harakatlariga FASga murojaat qilish

Agar ishtirokchi mijozning xatti-harakatlari uning huquqlarini buzadi va (yoki) shartnoma tizimi to'g'risidagi qonundan yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa qonunlaridan farq qiladi deb hisoblasa, u monopoliyaga qarshi organga shikoyat qilish huquqiga ega.

Bu holatda ko'p narsa FASga yaxshi tuzilgan arizaga bog'liq. Birinchidan, siz arizani topshirish sababini shakllantirishingiz, uning etarli darajada ahamiyatli yoki yo'qligini aniqlashingiz va mijoz nimani aniq va qanday buzganligini qonuniy asoslashingiz kerak.

Keyinchalik, etkazib beruvchi FAS veb-saytida taqdim etilgan namunaga, shuningdek, Yagona axborot tizimidagi reestrdagi shunga o'xshash qanoatlangan shikoyatlar asosida shikoyat tuzadi. 44-FZ bo'yicha shikoyat da'voni, uning hujjatli dalillarini, xarid qilish tartibining tafsilotlarini va ikkala ishtirokchi tomonni o'z ichiga olishi kerak. Agar FAS shikoyatni asosli deb topsa, protsedura to'liq ko'rib chiqiladi va uning natijalari bekor qilinishi mumkin.

Hozirgi vaqtda davlat va munitsipal xaridlar amalga oshirishning asosiy vositasi hisoblanadi davlat dasturlari, shuningdek, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlashning asosiy vositasi. Hech kimga sir emaski, potentsial yetkazib beruvchi uchun davlat buyurtmalarida ishtirok etish bir qator qiyinchiliklarga duch keladi. Kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun avvalo bir qator tayyorgarlik ishlarini amalga oshirish kerak. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, aynan shu bosqichlarda ko'pchilik xatolarga yo'l qo'yiladi va natijada ishtirokchiga savdo qilishga ruxsat berilmaydi. Keling, etkazib beruvchining eng ko'p uchraydigan xatolarini aniqlashga harakat qilaylik.

Dastlabki bosqichlardagi xatolar

Yetkazib beruvchi davlat yoki munitsipal buyurtmachi bilan shartnoma tuzishi uchun u bir necha bosqichlardan o'tishi kerak. Bunday birinchi qadam olishdir elektron imzo sertifikatlashtirish markazida.

Ushbu protsedura tadbirkordan maxsus ko'nikma va bilimlarni talab qilmaydi, lekin bu erda ham ba'zi odamlar xato qilishadi.

Eng keng tarqalgan xato - bu kompaniya tafsilotlarini noto'g'ri ko'rsatish, xususan: TIN, KPP, yuridik manzili va tashkilot nomi. Bu xato sertifikatlashtirish markazi xodimlari elektron imzoni berishdan oldin taqdim etilgan ma'lumotlarni ikki marta tekshirishlari sababli kamdan-kam uchraydi. Ammo agar u sezilmasa, u allaqachon paydo bo'lishi mumkin turli bosqichlar, masalan, elektronda akkreditatsiya paytida savdo platformasi. Ushbu bosqichda asosiy tafsilotlar elektron imzoni tekshirish kalitidan avtomatik ravishda o'qiladi va bu erda quyidagi tushunmovchiliklar paydo bo'ladi. Birinchidan, to'ldirilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar yuridik shaxslarning yagona davlat reestrining ko'chirmasiga to'liq mos kelishi kerak. Ko'pincha shunday bo'ladiki, elektron imzo akkreditatsiya boshlanishidan oldin chiqarilgan paytdan boshlab kompaniya o'zining yuridik manzilini o'zgartirishga muvaffaq bo'ldi, ammo kalitdagi ma'lumotlar eski bo'lib qoldi. Bunday hollarda operator elektron platforma San'atning 6-qismiga muvofiq kompaniya akkreditatsiyasini rad etadi. 04/05/2013 yildagi 44-FZ-sonli Federal qonunining 61-moddasi, taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchsizligiga ishora qiladi. Shunga o'xshash xatolik shartnomani imzolash bosqichida, kompaniya ma'lumotlari o'zgarganda, lekin saytda yangi foydalanuvchi yaratilmagan va tafsilotlarga hech qanday o'zgartirish kiritilmagan. Bunday xatolik ro'yxatga olish kitobida bo'lishi mumkin vijdonsiz etkazib beruvchilar. Ikkinchidan, etkazib beruvchilar ko'pincha saytlarning yangi oziq-ovqat bilan ta'minlash talablariga rioya qilmaydi. Yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirmalar, akkreditatsiya uchun hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab 6 oydan oshmasligi kerak. Noto'g'ri tayyorlangan hujjatlar akkreditatsiyani rad etishning uchinchi sababidir, xususan: hujjatlarning skanerlangan sahifalarining sifatsizligi; hujjatlar to'liq taqdim etilmagan, yirik bitimni tasdiqlash to'g'risidagi qaror noto'g'ri to'ldirilgan.

Keling, yirik bitimni tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilishda xato haqida batafsilroq to'xtalib o'tamiz. Asosiy xato - kompaniyaning barcha ishtirokchilari yoki aktsiyadorlari ro'yxatini to'liq to'ldirish emas. Bunday qarorlar kvorum bilan, ya'ni ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinishi kerak, ya'ni 50% plyus 1 ovoz. Ochiq holda aktsiyadorlik jamiyatlari ko'pincha aktsiyalarda ovoz beruvchi jamiyat a'zolari sifatida yig'ilganlarni ko'rsatadi, bu keng tarqalgan xato va elektron platformadan olingan asosli rad etishdir. Yetkazib beruvchilar unutmasliklari kerakki, aktsiyadorlik jamiyatlarida ishtirokchilar emas, balki aktsiyadorlar bor va ular Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 96-moddasi va 97-moddasiga muvofiq kompaniyadagi ulushlar bilan emas, balki o'z ulushlari bilan ovoz berishadi.

Kompaniya saytda akkreditatsiyadan o'tgandan so'ng, u o'zining resurs imkoniyatlarini hisobga olgan holda mos raqobat tartibini topishi kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, tender tartib-qoidalarida ishtirok etish orzu qilingan davlatga erishish yo'lidagi mas'uliyatli qadamdir kommunal shartnoma. Aynan shu erda davlat xaridlari ishtirokchilarining eng halokatli xatolari yotadi.

Ko'pincha yosh etkazib beruvchilar ochiq kim oshdi savdosini ko'rishadi elektron shakl yoki boshlang'ich (maksimal) shartnoma bahosi deb ataladigan dumaloq summa bilan ochiq raqobat, ularning moliyaviy imkoniyatlarini oshirib yuborish. Ba'zan etkazib beruvchi elektron auktsionda ishtirok etish uchun arizani moliyalashtirish uchun muomaladan katta miqdordagi pulni olib qo'yishi kerak.

Arizani tayyorlashda asosiy xatolar

O'zi uchun mos tartibni topib, dastur xavfsizligini saytga yuborgandan so'ng, etkazib beruvchi hujjatlarni diqqat bilan o'qib chiqishi va mijozning talablariga muvofiq arizani diqqat bilan tayyorlashi kerak. Davlat xaridlari sohasidagi ko'plab mutaxassislarning fikriga ko'ra, boshlang'ich ishtirokchilarning asosiy xatosi - bu auktsion yoki tender hujjatlarida mijozning har qanday tahlili va korruptsiya komponentining to'liq yo'qligi. Ushbu xatolar faqat muntazam amaliyot yoki jiddiy konsalting kompaniyasi bilan bog'lanish orqali yo'q qilinishi mumkin.

Raqobat yoki auktsion arizasini tayyorlashda tajribasiz etkazib beruvchilar ko'pincha ushbu arizaga kiritilgan hujjatlarni topshirish ketma-ketligini buzadilar. Ochiq kim oshdi savdosida elektron shaklda ishtirokchilar ikkinchi qismda bo'lishi kerak bo'lgan ariza hujjatlarining birinchi qismiga ilova qiladilar va aksincha, bu 04/05/2013 yildagi 44-sonli Federal qonunining 66-moddasi 3-qismining buzilishi hisoblanadi. FZ. Ishtirokchilarni rad etishning asosiy sababi yetkazib berilayotgan tovarlar, ishlar va xizmatlarning texnik tavsiflari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni toʻldirishda yoʻl qoʻyilgan xatolar yoki u 2-shakl deb ham ataladi. 2-shakldagi aniq koʻrsatkichlarni toʻldirishda eʼtiborsizlik asosiy xatodir. potentsial yetkazib beruvchi. Bunday hollarda, aniq ko'rsatkichlarni to'ldirishda siz GOSTlar, SNIPlar va ishlab chiqaruvchilarning texnik xususiyatlariga amal qilishingiz kerak. Shakl materialning texnik xususiyatlarini yoki uning xususiyatlarini ko'rsatishda noaniq talqinlarga yo'l qo'ymasligi kerak. 2-shaklni tuzishda: dan,gacha, kamroq, ko'proq, bo'lishi kerak yoki ruxsat etilgan kabi so'zlar hech qanday holatda ko'rsatilmaydi. Shaklni to'ldirishda siz ko'rsatmalarni juda diqqat bilan o'rganishingiz kerak, ba'zida mijozlar "bomba" qo'yishadi. istalmagan ishtirokchilar. Agar ishtirokchi hujjatlarda shubhali qoidalar mavjudligini ko'rsa, keyinchalik mijozning hiyla-nayrangiga tushib qolmasdan, hujjatlarni aniqlashtirish uchun darhol so'rov yuborish va ochiq savolni shakllantirish yaxshiroqdir.

Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun ariza topshirishda ishtirokchilar tomonidan yo'l qo'yilgan juda keng tarqalgan xato - bu muddatga rioya qilmaslik. Rossiya 9 vaqt zonasida joylashgan mamlakatdir, shuning uchun vaqt farqini hisobga olish kerak, shuningdek, saytda va zakupki.gov.ru portalida ko'rsatilgan vaqtdagi mumkin bo'lgan farqga e'tibor berish kerak. Ko'pincha Moskva vaqti xaridlar portalida ko'rsatilgan.

Musobaqada hujjatlar "Hujjatlar inventarizatsiyasi" shaklida ko'rsatilgan tartibda taqdim etilishi kerak. Tajribasizligi sababli ishtirokchi ariza berishi mumkin qo'shimcha hujjatlar tanlov hujjatlarida ko'rsatilgan majburiy hujjatlarni topshirishdan oldin. Ko'pincha "hujjatlarni inventarizatsiya qilish" va butun paket tikilmagan va hamma narsa muhrlanmagan, bu qabul qilishni rad etish va 04.05.2017 yildagi Federal qonunning 51-moddasi 4-qismini buzish uchun sababdir. 2013 yil 44-FZ-son. Ishtirokchilar, tanlov arizasini tayyorlashga shoshilib, tashkilot rahbari o'rniga ushbu arizani imzolagan shaxsga ishonchnoma ilova qilishni unutishadi. Hujjatlar bilan belgilangan shakllarga o'zgartirishlar kiritish va barcha maydonlarni to'ldirmaslik ko'pincha bunday arizani rad etish uchun sababdir. Tanlovni “Ishtirokchining malakasi” va “Ish (xizmatlar) sifati” mezonlari bo‘yicha baholashda ishtirokchi bunday ma’lumotlarni to‘liq ko‘rsatmaydi, bu esa yuqoridagi mezonlar bo‘yicha arizani baholashga sezilarli ta’sir qiladi. Bunday hollarda, iloji boricha ko'proq qo'shimcha ma'lumotlarni taqdim etish yaxshiroqdir, chunki bu tender hujjatlari qoidalariga zid kelmaydi. Ushbu sohadagi mutaxassislarning tajribasidan shuni ta'kidlash kerakki, asosiy narx mezonining "og'irligi" 60 balldan past bo'lgan tanlovda ishtirok etishdan bosh tortish yaxshiroqdir.

Auktsionlarda qatnashishdagi xatolar

Buyurtmani joylashtirish ishtirokchisi elektron savdoga qo'yilgandan so'ng, dam olishga hech qanday sabab yo'q. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, bu erda savdo ishtirokchilari ham juda zerikarli xatolarga yo'l qo'yishadi. Bunday xatolardan biri barqaror aloqa kanalining, ya'ni Internetning yo'qligi, shuningdek, zaif kompyuter. Ushbu keng tarqalgan xatolar Internet-aloqa xizmatlarining narxi va ularning sifati ko'p narsani talab qiladigan hududlarga xosdir. Shuning uchun dastlab ushbu muammoni hal qilish haqida tashvishlanish tavsiya etiladi. Mutaxassislar, shuningdek, keraksiz o'rnatilgan dasturlar va fayllarsiz alohida, afzalroq yangi, kompyuterlardan foydalanishni maslahat berishadi, chunki har qanday vaqtda ichki apparat mosligi ziddiyatlari yuzaga kelishi mumkin va bu, shubhasiz, narx taklifini yuborish uchun qimmatli daqiqalarni yo'qotishiga olib keladi.

Barcha Ajam ishtirokchilar tomonidan qilingan keng tarqalgan xato - bu hisob-kitoblarning yo'qligi va maqbul tushish shartlarini tushunish. Buning uchun siz qiziqish auktsionlarini qidirish bosqichida ushbu loyiha uchun daromadlilikni oldindan hisoblashingiz kerak. Kompaniyada yaxshi baholovchiga ega bo'lish sizga shartnomani bajarish bosqichida bir qator kutilmagan xarajatlardan qochish imkonini beradi, chunki mijoz smetadagi barcha ishlarni ko'rsatolmaydi.

Agar ishtirokchi hamma narsani hisobga olgan bo'lsa va dastlabki bosqichlarda hamma narsaga tayyor bo'lsa, tender tartib-qoidalarida xato qilish qiyin. Biz faqat savdo taktikasi bo'yicha bir nechta tavsiyalarni berishimiz mumkin. Birinchidan, maksimal va minimal bosqichlarni o'zgartirib, turli xil pul tikish yaxshidir, agar, albatta, rentabellik imkon bersa, bu taktika ancha psixologik ta'sir ko'rsatishi mumkin. Har qanday holatda, agar raqobatchilar mavjud bo'lsa, u holda ertami-kechmi pasayish juda muhim nuqtaga etib boradi, bu erda ko'pchilik tashlab ketadi. Yoniq bu daqiqa bunday "tanqidiy belgi" ni dastlabki maksimal shartnoma narxining 25% dan pastga tushishi deb atash mumkin. Bu erda g'olib mijoz tomonidan dastlab belgilangan qiymatdan bir yarim baravar yuqori shartnoma bajarilishini ta'minlashi kerak. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, qurilishda o'rtacha pasayish NMCC ning 20-35% ni tashkil qiladi, shuning uchun ishtirokchilar voqealarning bunday burilishlariga tayyor bo'lishlari kerak. Ikkinchidan, oxirgi daqiqalarni kutib o'tirmaslik kerak, darhol taklif qilish yaxshiroqdir. Vaqt bizda mavjud bo'lgan yagona almashtirib bo'lmaydigan resurs ekanligini eslaymiz va uni yangi auktsion qidirish yoki hujjatlarni tayyorlashga sarflash yaxshiroqdir. Faxriy ikkinchi o'rin uchun kurashishga arziydi, chunki g'olib tegishli litsenziya va sertifikatlarga ega bo'lmasligi mumkin va u ikkinchi qismlar uchun mijoz tomonidan rad etiladi. Shunga ko'ra, ikkinchi ishtirokchidan shartnomani imzolash so'raladi.

Shartnomani imzolash bosqichidagi xatolar

Xarid qilish ishtirokchilari kamdan-kam hollarda shartnoma loyihasini oldindan o'rganadilar va bu ba'zan ularning asosiy xatosidir. Ko'pincha, shartnomada mijoz, "chaqirilmagan" ishtirokchilar uchun oxirgi to'siq sifatida, uni bajarish uchun real bo'lmagan talablarni ataylab ko'rsatadi va qullik shartlarini belgilaydi. Shartlarga rioya qilmaslik yoki ular bilan kelishmovchilik uni tugatish yoki ishtirokchini uni imzolashdan bo'yin tovlagan deb tan olish, keyinchalik vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiritish uchun asos bo'lishi mumkin. Bunday holatlarning oldini olish uchun shartnomani uning asosiy shartlariga ko'ra tahlil qilish tavsiya etiladi: to'lov tartibi, jarimalarni hisoblash, ishni qabul qilish va boshqa fikrlar. Agar ishtirokchining shartlari qoniqarli bo'lmasa, u kerak belgilangan vaqt mijozga kelishmovchiliklar protokolini yuboring, u javob berishi kerak. Shuningdek, shartnomani imzolash muddatlariga rioya qilish va mexanizmlarni tanlashga alohida e'tibor qaratish lozim. moliyaviy xavfsizlik shartnomaning bajarilishi. Siz ishonchli banklarni tanlashingiz kerak, chunki mijoz mavjudligini tekshiradi bank kafolati tegishli reestrda.

Shunday qilib, yangi buyurtma beruvchi ishtirokchi keraksiz xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun bir qator oddiy, ammo asosiy qoidalarni eslab qolishi kerak. Avvalo, siz ushbu sohada mutaxassisni topishingiz yoki bog'lanishingiz kerak ixtisoslashgan tashkilot. Keyinchalik, tenderni tanlashda siz kichik buyurtmalarga e'tibor qaratishingiz kerak. Ushbu yondashuv sizga "tatib ko'rish" imkonini beradi davlat xaridlari moliyaviy yo'qotishlarning minimal xavfi bilan, garchi shuni ta'kidlash kerakki, bunday tenderlarda raqobat juda yuqori, ayniqsa qishda hamma buyurtmalarni qabul qilganda. Yozda raqobat kamroq bo'ladi, hatto nominal bo'yicha shartnoma olish imkoniyati ham mavjud. Shuningdek, siz ma'lum bir mijoz uchun hujjatlar va takliflar tarixini tahlil qilish orqali tenderda ishtirok etish ehtimolini aniqlashingiz kerak. Auksionda ishtirok etish uchun arizani tayyorlashni va hujjatlar to'plamini hech bo'lmaganda birinchi marta tajribali mutaxassislarga topshirish yaxshidir. Ma'lumki, hech kim xatolardan himoyalanmaydi va hech narsa qilmaganlar xato qilmaydi. Shunga qaramay, yangi boshlanuvchi tadbirkor davlat buyurtmalarida ishtirok etishga alohida e'tibor bilan yondashishi kerak. Potentsial yetkazib beruvchi davlat va munitsipal xaridlar u uchun biznesda yaxshi boshlanish bo'lishi mumkinligini tushunishi kerak, garchi uning atrofidagi ko'pchilik u yuqori korruptsiya va davlat oldidagi katta mas'uliyat tufayli ularda qatnashmaslik kerakligini aytishadi. Hozirgi bosqichda davlat tomonidan kichik va o‘rta biznes ulushini oshirish bo‘yicha qator chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Masalan, Hukumatning 2013-yil 29-maydagi 867-r-son qarori bilan tasdiqlangan “Yo‘l xaritasi”ga ko‘ra, 2018-yilga kelib kichik va o‘rta biznes sub’yektlaridan xaridlarning umumiy yillik ulushi mijoz xaridlarining umumiy yillik hajmida kamida 25 dona bo‘lishi kerak. %, hozir esa bu ko'rsatkich, eng yaxshi holatda, umumiy xaridlarning 5% ni tashkil qiladi. Ushbu segmentning yaqinlashib kelayotgan o'sishini ko'rsatadigan ko'plab boshqa omillar mavjud, shuning uchun davlat shartnomalarida qo'lingizni sinab ko'rishni hozirdan boshlash kerak.

Shartnomani tuzishda boshqa sotib olishning IPC noto'g'ri ko'rsatilgan tegishli hujjatlar- xabarnoma, jadval, xarid rejasi, hujjatlar - to'g'ri. Faqat shartnomada va shartnoma allaqachon tuzilgan. IKZni o'zgartirish uchun qo'shimcha shartnoma tuzish mumkinmi?

Javob

Ushbu maqolada muallif buyurtmani joylashtirish usulini tanlash bilan bog'liq eng keng tarqalgan qoidabuzarliklar haqida umumiy ma'lumot beradi; buyurtmani axborot bilan ta'minlash, buyurtmalarni joylashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash va buyurtmalarni joylashtirish tartibiga rioya qilish bilan; nazorat organiga axborot (ma'lumot) taqdim etish muddatlariga rioya qilgan holda shartnomalar tuzish va bajarish bilan.

San'atning 1-qismiga binoan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 99-moddasi, xaridlar sohasidagi nazoratni FAS, ichki davlat (shahar) organlari amalga oshiradi. moliyaviy nazorat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli ijro etuvchi hokimiyati, organlari mahalliy hukumat munitsipalitet okrugi yoki xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli shahar tumani, shuningdek Federal G'aznachilik, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliya organlari va munitsipalitetlar, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlari. Tekshiruvlar davomida mazkur organlar tomonidan yo‘l qo‘yilgan turli huquqbuzarliklar aniqlanmoqda byudjet muassasalari buyurtma berish tartib-qoidalarini bajarishda. Biz ushbu maqolada eng ko'p uchraydigan qoidabuzarliklar haqida umumiy ma'lumot beramiz.

Buyurtma usulini tanlash bilan bog'liq buzilishlar

San'atning 1-qismiga binoan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 24-moddasi, xaridorlar xaridlarni amalga oshirayotganda etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlash uchun raqobat usullaridan foydalanadilar yoki xaridlarni amalga oshiradilar. yagona yetkazib beruvchi(pudratchi, pudratchi). Shu bilan birga, etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) aniqlashning raqobat usullari tanlovlar, auktsionlar, kotirovkalarni so'rash va takliflar so'rovidir.

Muassasa shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablariga muvofiq etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash usulini tanlaydi. Shunday qilib, masalan, San'atning 2-qismiga muvofiq. "Shartnoma tizimi to'g'risida" gi qonunning 59-moddasiga binoan, agar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan ro'yxatga kiritilgan tovarlar, ishlar, xizmatlar sotib olinsa, buyurtmachi elektron kim oshdi savdosini o'tkazishi shart. qo'shimcha ro'yxat, eng yuqori tomonidan o'rnatilgan ijro etuvchi organ davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olayotganda, kotirovka so'rovi, takliflar so'rovi, yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish hollari bundan mustasno. (pudratchi, pudratchi) shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablarini hisobga olgan holda.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 31 oktyabrdagi 2019-r-son buyrug'i bilan sotib olish uchun buyurtmachi elektron shaklda (elektron auktsion) auktsion o'tkazishi shart bo'lgan tovarlar, ishlar va xizmatlar ro'yxati. (keyingi o‘rinlarda Auktsion ro‘yxati deb yuritiladi) tasdiqlandi.

Auktsion ro'yxati qurilish, rekonstruksiya, katta ta'mirlash 45 "Qurilish ishlari" guruhiga kiritilgan (45.12 kodidan tashqari) Butunrossiya tasniflagichi turlari bo'yicha mahsulotlar iqtisodiy faoliyat(OKPD) OK 034-2007 (KPES 2002), o'ta xavfli, texnik jihatdan murakkab ob'ektlarni qurish, rekonstruktsiya qilish va kapital ta'mirlash bundan mustasno kapital qurilish, sun'iy yo'l inshootlari kiritilgan avtomobil yo'llari federal, mintaqaviy yoki shaharlararo, mahalliy ahamiyatga ega, shuningdek, ushbu guruhga kiritilgan ishlar, agar xaridlarni amalga oshirishda shartnomaning dastlabki (maksimal) narxini ta'minlash uchun davlat ehtiyojlari 150 million rubldan ortiq, kommunal ehtiyojlar- 50 million rubl.

Shunday qilib, buyurtmachi 45.12 OKPD OK 034-2007 (KPES 2002) kodi bilan bog'liq ishlar bundan mustasno, har qanday qurilish ishlarini (kod 45 OKPD OK 034-2007 (KPES 2002)) xarid qilishda elektron auktsion o'tkazishi shart. ), agar davlat ehtiyojlarini qondirish uchun bunday xaridlar uchun dastlabki (maksimal) shartnoma narxi 150 million rubldan oshmasa, shahar ehtiyojlari - 50 million rubl.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.29-moddasida quyidagilar uchun javobgarlik nazarda tutilgan:

• muassasaning mansabdor shaxsi tomonidan shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun talablarini buzgan holda etkazib beruvchilarni aniqlash usulini tanlaganligi uchun. ma'muriy jarima 30 ming rubl miqdorida;
• agar shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun bunday xaridni tanlov yoki kim oshdi savdosi orqali amalga oshirishni talab qilsa, boshqa yo'l bilan xarid qilish uchun. Ushbu qoidabuzarlik mansabdor shaxslarga 50 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga olib keladi;
• bilan musobaqa o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilganligi uchun cheklangan ishtirok, Shartnoma tizimi to‘g‘risidagi qonunda nazarda tutilmagan hollarda yopiq auksion, ikki bosqichli tanlov, yopiq ikki bosqichli tanlov, yopiq kim oshdi savdosi, shartnomalar tizimi to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan hollarda yoki ma’lumotlar va hujjatlarni tasdiqlash uchun yuborish tartibi va muddatlarini buzish. xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli organga etkazib beruvchini aniqlashning belgilangan usullarini qo'llash, bu mansabdor shaxslarga 50 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga olib keladi.

Ushbu guruhda tasniflangan juda keng tarqalgan qoidabuzarliklar quyidagilar:

• San'at 1-qismining 4, 5-bandlarida belgilangan yillik xarid hajmidan ortiq tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni bitta etkazib beruvchidan sotib olish. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi;
• bitim tuzish yo'li bilan yagona yetkazib beruvchidan tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish bir martalik shartnoma San'at 1-qismining mos ravishda 4 va 5-bandlarida nazarda tutilgan 100 ming va 400 ming rubldan ortiq miqdor uchun. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi;
• San'atning 2-qismini buzgan holda tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 72-moddasi, shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi 500 ming rubldan ortiq bo'lgan kotirovkalarni so'rash orqali;
• San'atning 1-qismiga muvofiq yagona yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnoma tuzish. Qonuniy asoslar bo'lmagan taqdirda, raqobatbardosh tartib-qoidalarsiz kontrakt tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi;
• 25-bandning 1-qismini buzgan holda shartnoma tuzish. Yagona yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi, agar bunday tasdiqlash zarur bo'lsa, xaridlar sohasidagi nazorat organi bilan kelishilmagan holda.

Buyurtmalarni axborot bilan ta'minlash bilan bog'liq buzilishlar

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtirish tartibi va muddatlariga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. Ushbu guruhga tegishli eng keng tarqalgan qoidabuzarliklar rasmiy veb-saytda xarid hujjatlarini, xaridlar paytida tuzilgan bayonnomalarni, shartnomaning bajarilishi to'g'risidagi hisobotlarni va xaridlar bilan bog'liq boshqa hujjatlarni joylashtirmaslik yoki joylashtirish muddatlarini buzish holatlari hisoblanadi. , e'lon qilinishi majburiydir.

Shunday qilib, masalan, mijoz bitta joyga joylashtirishga majburdir axborot tizimi kotirovka so'rovi va bunday so'rov natijasida tuzilgan shartnoma loyihasi to'g'risida bildirishnoma, kotirovka so'rovida ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugashidan kamida etti ish kuni oldin, shuningdek tovarlar, ishlarni sotib olish yoki sotib olayotganda. 250 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda va San'atda nazarda tutilgan hollarda xizmatlar. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 76-moddasi - belgilangan muddat tugashidan kamida to'rt ish kunigacha (Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 74-moddasi 1-qismi). Ushbu normaning ma'nosidan kelib chiqqan holda, xaridlar ishtirokchilarining arizalarini topshirishning oxirgi muddati quyidagilar bo'lishi kerak:

• kamida etti ish kuni - 250 ming rubldan ortiq xaridlar uchun;
• kamida to'rt ish kuni - 250 ming rubldan kam bo'lgan xaridlar uchun.

Ushbu muddatlarga rioya qilmaslik San'atning 1.2 va 1.3-qismlariga muvofiq muassasaning ma'muriy javobgarlikka tortilishiga olib kelishi mumkin. 7.30 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

Shu bilan birga, e'tiborga olish kerakki, xabarnomada belgilash San'atning 1-qismida belgilanganidan ko'ra qisqaroq muddatlarda belgilanishi kerak. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 74-moddasi ob'ektiv tomoni tarkibi ma'muriy huquqbuzarliklar, javobgarlik San'atning 8-qismida nazarda tutilgan. 7.30 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

tomonidan umumiy qoida vaqt davri bilan belgilangan muddatning borishi kalendar sanasidan yoki uning boshlanishini belgilovchi voqea sodir bo'lgan kundan keyingi kundan boshlanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 191-moddasi).

San'atning 1-qismiga binoan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 2-moddasi, Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari, shu jumladan, qoidalarga asoslanadi. Fuqarolik kodeksi. Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, yagona axborot tizimida kotirovka so‘rovi to‘g‘risidagi bildirishnoma joylashtirilgan kundan keyingi kun arizalarni topshirish muddatining boshlanish sanasi hisoblanadi. Bundan tashqari, agar muddatning oxirgi kuni ishlamaydigan kunga to'g'ri kelsa, muddat tugashi undan keyingi keyingi ish kuni hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 193-moddasi).

Shuni ham hisobga olish kerakki, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 194-moddasi, agar biron bir harakatni amalga oshirish uchun muddat belgilangan bo'lsa, u 24 soat ichida bajarilishi mumkin. oxirgi kun muddat. Biroq, agar ushbu harakat tashkilotda bajarilishi kerak bo'lsa, unda muddat ushbu tashkilotdagi tegishli operatsiyalar belgilangan qoidalarga muvofiq to'xtatilgan soatda tugaydi. Shu sababli, takliflarni taqdim etishning amal qilish muddati deganda, shu jumladan kotirovka takliflarini taqdim etishning oxirgi muddati tugash sanasi tushunilishi kerak.

Shunday qilib, San'atda nazarda tutilgan muddat. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 74-moddasi, kotirovka so'rovi to'g'risida xabar e'lon qilinganidan keyin birinchi ish kunidan boshlanadi.

Kotirovka so'rovi to'g'risidagi bildirishnoma kotirovka so'rovida qatnashish uchun arizalarni topshirishning butun muddati davomida yig'imsiz ko'rib chiqish uchun mavjud bo'lishi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, ma'lumotlar va hujjatlarni xarid qilish sohasida yagona axborot tizimiga joylashtirish muddatlarini ikki ish kunidan ko'p bo'lmagan muddatda buzish mansabdor shaxslarga 5 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. yuridik shaxslar- 15 ming rubl. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.30-moddasi 1-qismi). Eslatib o'tamiz, masalan, ochiq tender o'tkazish to'g'risidagi bildirishnoma buyurtmachi tomonidan yagona axborot tizimida ishtirok etish uchun arizalar solingan konvertlar ochilish sanasidan kamida 20 kun oldin joylashtiriladi. ochiq raqobat yoki shaklda taqdim etilganlarga kirishni ochish elektron hujjatlar ochiq tanlovda ishtirok etish uchun arizalar.

Bundan tashqari, joylashtirish “Shartnoma tizimi to‘g‘risida”gi qonunda nazarda tutilgan ma’lumotlar va hujjatlarni xaridlar sohasidagi yagona axborot tizimiga joylashtirmaganlik uchun javobgarlik nazarda tutiladi. Ushbu huquqbuzarlikni sodir etish mansabdor shaxslarga 50 ming rubl, yuridik shaxslarga esa 500 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.30-moddasi 3-qismi).

Ushbu qoidabuzarliklar guruhiga, xususan, quyidagi holatlar kiradi:

• Butunrossiya rasmiy veb-saytida xaridlar rejalari va jadvallarini joylashtirmaslik yoki joylashtirish muddatlarini buzmaslik;
• tovarlar, ishlar, xizmatlarga bo‘lgan ehtiyoj o‘zgarganda xaridlar rejalariga o‘zgartirishlar kiritilmaganligi yoki ularni kiritish muddatlarining buzilishi;
• San'atning 3-qismida ko'rsatilgan boshqa hujjatlar va ma'lumotlarni joylashtirmaslik. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 4-moddasi.

Shartnomalarni tuzish va bajarish jarayonida buzilishlar

San'atning 1-qismiga muvofiq. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 34-moddasiga binoan, shartnoma xaridlar to'g'risidagi bildirishnomada yoki etkazib beruvchini aniqlashda ishtirok etishga taklifnomada, xarid hujjatlarida, arizada, shartnoma tuzilgan xarid ishtirokchisining yakuniy taklifida nazarda tutilgan shartlar asosida tuziladi. Xarid qilish to'g'risida xabarnoma yoki etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish uchun taklifnoma, xarid hujjatlari, ariza yoki yakuniy taklif taqdim etilmagan holatlar bundan mustasno.

Shartnomalarni tuzish va bajarish bilan bog'liq huquqbuzarliklarga quyidagilar kiradi:

• shartnoma shartlarini buzish. Masalan, tender va kim oshdi savdosi natijalari bo'yicha shartnoma tuzish tegishli bayonnomalar rasmiy veb-saytda joylashtirilgan paytdan boshlab 10 kundan kechiktirmay va so'rov natijalariga ko'ra amalga oshirilishi kerak. kotirovka - kotirovka takliflarini ko'rib chiqish va baholash bayonnomasi rasmiy saytga joylashtirilgan paytdan boshlab yetti kundan kechiktirmay;
• shartnoma bajarilishini ta'minlamasdan shartnoma tuzish;
• xarid hujjatlarida nazarda tutilgan shartlardan farqli shartlarda shartnoma tuzish, kotirovka so'rovi to'g'risida xabar berish, shu jumladan shartnoma predmeti, shartnoma narxi, etkazib berilgan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar va ko'rsatilgan xizmatlar hajmi, o'zgarishlari. shartnomani tuzish muddatlari va qonuniy asoslar bo'lmaganda uning boshqa muhim shartlari;
• shartnomalarning yo'qligi majburiy shartlar Shartnoma tizimi qonunida nazarda tutilgan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun ro'yxatni belgilaydi zarur sharoitlar, 4 – 9, 11 – 13, 23, 26 – 28-moddalarida belgilangan tuzilgan shartnomaga kiritilishi kerak. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 34-moddasi. Ushbu talablar qo'llanilishi mumkin bo'lmagan holatlar ro'yxati San'atning 15-qismida belgilanadi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 34-moddasi;
• San'atning 3-qismiga muvofiq etkazib berilgan tovarlarni tuzilgan shartnoma shartlariga muvofiqligi bo'yicha ekspertizadan o'tkazmaslik. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 94-moddasi. Eslatib o'tamiz, shartnomada nazarda tutilgan natijalarni ekspertizadan o'tkazish muassasa tomonidan mustaqil ravishda amalga oshirilishi yoki uni amalga oshirishga ekspertlar va ekspert tashkilotlari jalb etilishi mumkin;
• taqdirda shartnomani bekor qilish tartibini buzish bir tomonlama rad etish shartnomaning bajarilishidan;
• shartnomani uzaytirish;
• tuzilgan shartnoma shartlarini uni bajarish jarayonida o'zgartirishlar, shu jumladan shartnoma predmeti, shartnoma narxi, etkazib berilgan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar va ko'rsatilgan xizmatlar hajmi, shartnomani bajarish muddatlari o'zgarishi; San'atda belgilangan qonuniy asoslar bo'lmagan taqdirda, uning boshqa muhim shartlari. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 95-moddasi.

E'tibor bering, ushbu qoidabuzarliklar uchun ma'muriy javobgarlik San'at tomonidan belgilanadi. 7.32 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

Buyurtmalarni joylashtirish uchun hujjatlarni tayyorlash va buyurtmalarni joylashtirish tartibi bilan bog'liq buzilishlar

Xaridlarni amalga oshirish uchun muassasa xarid qilish hujjatlarini ishlab chiqadi, unda shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan ma'lumotlar bo'lishi kerak. Bunday hujjatlarni rasmiylashtirishning to'g'riligini tekshirish paytida nazorat organlari ko'pincha quyidagi holatlarni aniqlaydilar:

• San'atda nazarda tutilgan talablarni buzgan holda shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini shakllantirish. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 22-moddasi;
• xarid hujjatlarida shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxini asoslashning yo'qligi;
• xarid hujjatlarida xarid ob'ektiga "Shartnoma tizimi to'g'risida"gi qonunga mos kelmaydigan talablarni belgilash;
• xarid hujjatlarida xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablarni, etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) aniqlashda ishtirok etish to'g'risidagi arizalarni ta'minlash miqdorini, shartnomaning bajarilishini ta'minlashning hajmi va usullarini shartnoma to'g'risidagi qonunga muvofiq bo'lmagan holda belgilash. Tizim;
• xarid hujjatlarida xaridlar ishtirokchilariga etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etish uchun arizaning bir qismi sifatida “Shartnoma tizimi to'g'risida”gi qonunda nazarda tutilmagan ma'lumotlar va hujjatlarni taqdim etishiga qo'yiladigan talablarni belgilash;
• xarid hujjatlariga kiritish (shu jumladan sifat talablari shaklida, texnik xususiyatlar tovarlar, ishlar yoki xizmatlar, funktsional xususiyatlarga qo'yiladigan talablar ( iste'mol xususiyatlari) tovarlar) tovarlarni ishlab chiqaruvchiga, xarid ishtirokchisiga qo'yiladigan talablar (shu jumladan, xarid ishtirokchisining malakasiga, shu jumladan ish tajribasiga qo'yiladigan talablar), shuningdek xarid ishtirokchisining ishchanlik obro'siga qo'yiladigan talablar, ishlab chiqarishning mavjudligiga qo'yiladigan talablar. sig'im, texnologik uskunalar, etkazib berish shartnoma predmeti bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarish, shartnoma predmeti bo'lgan ishlarni bajarish yoki xizmatlarni ko'rsatish uchun zarur bo'lgan mehnat, moliyaviy va boshqa resurslar, bundan belgilash imkoniyati mavjud bo'lmagan hollar bundan mustasno. xaridlar ishtirokchisiga qo'yiladigan bunday talablar shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan.

Yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash tartib-qoidalarining to'g'riligini tekshirishda quyidagi holatlar yuzaga keladi:

• xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddatini qisqartirish;
• xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni qabul qilish tartibini buzish;
• xarid qilish hujjatlarida belgilangan xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni, xarid ishtirokchilarining yakuniy takliflarini ko‘rib chiqish va baholash tartibini buzish;
• kotirovka so'rovida ishtirok etish uchun arizalar solingan konvertlarni ochish muddatini buzish;
• Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunda belgilangan hollarda kotirovka takliflarini taqdim etish muddatini uzaytirmaslik.

Yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda xaridlar ishtirokchilarini tanlash va g'olibni tanlash bilan bog'liq qonunbuzarliklar ham mavjud bo'lib, ular, xususan, quyidagi holatlarni o'z ichiga oladi:

• “Shartnoma tizimi to‘g‘risida”gi qonunda nazarda tutilmagan asoslar bo‘yicha tanlovda ishtirok etish to‘g‘risidagi arizani rad etish, kim oshdi savdosida ishtirok etishga ruxsat berishni rad etish, kotirovkalarni so‘rash;
• tanlovda, auktsionda, kotirovkalarni so'rashda ishtirok etish uchun arizani xarid qilish hujjatlari talablariga javob beradigan tan olish, agar bunday arizani taqdim etgan ishtirokchiga sotib olish to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq sotib olishda ishtirok etish huquqi rad etilgan bo'lsa. xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi;
• shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlari talablarini buzgan holda xarid qilishda g'olibni tanlash.

Shartnomalar reestriga ma'lumotlarni yuborish tartibini buzish

San'atning 3-qismiga binoan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 103-moddasi, byudjet muassasalariga yuborishlari shart Federal G'aznachilik shartnomani tuzish, uni o'zgartirish, bajarish yoki bekor qilish to'g'risidagi ma'lumotlar, ushbu ma'lumotlarni shartnomalar reestriga kiritish uchun.

Ta'kidlash joizki, vijdonsiz etkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) reestriga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni jo'natmaslik, o'z vaqtida yubormaslik yoki shartnomalar reestrini taqdim etmaslik, o'z vaqtida taqdim etmaslik davlat siri, agar shartnomalar tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq ko'rsatilgan ma'lumotlarni (ma'lumotlarni) va (yoki) hujjatlarni yuborish, taqdim etish majburiy bo'lsa yoki bunday shartnomalar reestriga kiritilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar (ma'lumotlar) va (yoki) hujjatlar. , noto'g'ri ma'lumotni (ma'lumotni) va (yoki) noto'g'ri ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni yuborish mansabdor shaxslarga 20 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

Shuni ham yodda tutish kerakki, vijdonsiz etkazib beruvchilar (pudratchilar, ijrochilar) reestriga bila turib yolg'on ma'lumotlarni kiritish mansabdor shaxslarga 50 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga olib keladi.

Nazorat organiga axborot (ma'lumot) taqdim etish muddatlarini buzish

Ushbu huquqbuzarliklar guruhiga, agar bunday ma'lumotlarni (ma'lumotni) taqdim etish majburiy bo'lsa, nazorat organiga axborot (ma'lumot) taqdim etmaslik yoki taqdim etish muddatlarini buzish holatlari kiradi. Shunday qilib, masalan, San'atning 1-qismining 6, 9 va 34-bandlarida nazarda tutilgan hollarda bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilishda. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasiga binoan, buyurtmachi shartnoma tuzilgan kundan boshlab bir ish kunidan kechiktirmay xaridlar sohasidagi nazorat organini bunday xarid to'g'risida xabardor qilishi shart. Xarid qilish to'g'risidagi bildirishnoma federal ehtiyojlarni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini yoki mos ravishda shahar ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilganda yuboriladi. federal organ xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli ijro etuvchi hokimiyat yoki davlat mudofaa xaridlari sohasidagi nazorat organi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati, munitsipalitetning mahalliy hokimiyat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi. xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli shahar tumani. Ushbu bildirishnomaga tuzilgan shartnomaning uni tuzish asoslari ko'rsatilgan nusxasi ilova qilinadi.

Bundan tashqari, byudjet muassasalari xaridlar sohasidagi nazorat organiga va ichki davlat (shahar) moliyaviy nazorat organlariga bunday organlarning talabiga binoan hujjatlar, tushuntirishlar taqdim etishlari shart. yozish, xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar (shu jumladan davlat sirini tashkil etuvchi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar), shuningdek og'zaki tushuntirishlar beradi (Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 99-moddasi 28-qismi).

Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli organga ma'lumot bermaslik yoki bila turib yolg'on ma'lumot taqdim etish San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.7.2-bandi mansabdor shaxsga 15 ming rubl miqdorida ma'muriy jarima soladi. Yuridik shaxslar uchun jarima miqdori
10 ming rubl.

Boshqa qonunbuzarliklar

Bundan tashqari, nazorat organlari quyidagi qoidabuzarliklarni aniqlaydilar:

• kichik tadbirkorlik sub'ektlaridan ushbu moddaning talablariga muvofiq bo'lmagan miqdorda tovarlar, ishlar, xizmatlar xarid qilish. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 30-moddasi;
• bunday xaridlar to'g'risida xabar e'lon qilinganidan keyin xarid komissiyasini tuzish to'g'risida qaror qabul qilish;
• xarid komissiyasi a'zolari soni va San'atning 3-qismi talablari o'rtasidagi nomuvofiqlik. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 39-moddasi;
• majlisda komissiya a’zolari umumiy sonining 50% dan kamrog‘i hozir bo‘lsa, komissiya tomonidan o‘z vazifalarini ruxsatsiz bajarish;
• mijoz komissiyasida o'tgan shaxslarning yo'qligi kasbiy qayta tayyorlash yoki buyurtmalarni joylashtirish sohasida;
• energiya samaradorligi talablariga javob bermaydigan tovarlarni xarid qilish;
• xaridlarni amalga oshirishda tuzilgan bayonnomaning mazmuniga qo‘yiladigan talablarning buzilishi;
• qoidalarga rioya qilmaslik nazorat qiluvchi organlar;
• da'vo ishlarini bajarmaslik.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, San'at tufayli. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 107-moddasi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini va xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarni buzganlikda aybdor bo'lgan shaxslar intizomiy, fuqarolik, ma'muriy, jinoiy javobgarlik rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq. Ko'rib turganimizdek, buyurtmalar berish tartib-taomillarida, shu jumladan, byudjet muassasalari tomonidan sodir etilgan qonunbuzarliklar anchagina ko'p. Muassasalarni ma'muriy javobgarlikka tortish uchun juda ko'p sabablar mavjud. Umid qilamizki, bizning maqolamiz nazorat qiluvchi organlar tomonidan tekshirilganda muassasaga moliyaviy yo'qotishlardan qochishga yordam beradi.

federal qonun 04.05.2013 yildagi 44-FZ-son "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida".

Xaridlarni joylashtirishning barcha bosqichlarida etkazib beruvchi ishtirokchilarning huquqlarini buzadigan va xaridlarni joylashtirish natijasiga ta'sir qiluvchi mijozlarning xatolarini aniqlashi mumkin. Bu tender natijalariga ta'sir qiladigan hujjatlar va qonun o'rtasidagi har qanday nomuvofiqlik, ishtirokchilarga asossiz talablar yoki noqonuniy rad etish bo'lishi mumkin. Xaridorning harakatlariga e'tiroz bildirish, agar xarid muhim bo'lsa va etkazib beruvchi buning uchun kurashishga tayyor bo'lsa, mantiqiy bo'ladi.

Mijoz xatolari

Keling, ko'rib chiqaylik tipik xatolar 44-FZ ostidagi mijozlar:

1. Birinchi guruhga xaridlar hujjatlari va qonun hujjatlari o‘rtasidagi nomuvofiqliklar kiradi. Bu o'xshash bo'lmagan asarlarning bir lotga birikmasi bo'lishi mumkin: masalan, dizayn va qurilish ishlari. Bunday holda ishni bajarish uchun sizga dizayn va qurilish ishlari uchun SRO sertifikati kerak bo'ladi. Hammasi emas qurilish tashkilotlari bajarishga qodir dizayn ishi. Natijada raqobatning cheklanishi. Yoki bu mijozlarning xatolari texnik topshiriq, bu vijdonli etkazib beruvchilarga arizani to'g'ri tayyorlashga to'sqinlik qiladi: materiallarga bo'lgan ortiqcha talablar, belgilangan GOSTga muvofiq talablar.

2. Murojaatlarni ko‘rib chiqishdagi qoidabuzarliklar. Bunday holda, biz arizani asossiz rad etish yoki asossiz qabul qilish haqida gapiramiz.

3. Shartnoma tuzishda mijozning xatolari. Shartnoma xarid hujjatlari shartlari asosida tuzilishi kerak. Tuzilgan shartnoma shartlari xarid hujjatlarida joylashtirilgan shartnomaning asl loyihasiga qat'iy muvofiq bo'lishi kerak. Qonunda aloqa shartlarini o'zgartirishni ko'zda tutilmagan. Bu, shuningdek, buyurtmachining xarid qilish tartib-taomili natijalariga ko'ra g'olib bilan shartnoma tuzishdan asossiz bosh tortishi ham bo'lishi mumkin.

Qachon mijozning harakatsizligi ustidan shikoyat qilish kerak?

Buyurtmachi iloji boricha ko'proq ishtirokchilarni rad etish va "o'z" yetkazib beruvchisi bilan shartnoma tuzish niyatida bo'lmagan holatlar mumkin. Mijozlarning xatolari texnik xususiyatga ega bo'lib, ularning sababi hujjatlarni ishlab chiqish uchun vaqt yo'qligi, oddiy beparvolik va boshqalar bo'lishi mumkin. Agar shunday bo'lsa, ular odatda elektron shaklda aniqlik kiritish uchun so'rov yuborgandan so'ng hujjatlarga o'zgartirishlar kiritadilar. auktsion o'tkazish yoki rasmiy javoblarni joylashtirishdan ko'ra, so'rovlarga mohiyati bo'yicha javob berish. Ya'ni, mijozlarning hujjatlardagi xatolari ular tomonidan ixtiyoriy ravishda tuzatiladi. Shartnoma loyihasiga o'zgartirishlar etkazib beruvchiga yuborilgan kelishmovchiliklar bayonnomasida hujjatlarda joylashtirilgan shartnoma loyihasiga nomuvofiqlik ko'rsatilgandan keyin kiritiladi. Shartnomaning muhim shartlariga ta'sir qilmaydigan kichik noaniqliklar u tuzilganidan keyin qo'shimcha shartnoma imzolash orqali tuzatilishi mumkin. Agar etkazib beruvchining boshqa tomon qonunni ataylab buzayotganiga ishonish uchun asos bo'lsa va aloqa o'rnatmasa va vaziyatni muhokama qilmasa, mijozning harakatlariga (harakatsizligiga) FASga shikoyat qilish qoladi.

Buyurtmachining harakatlari (harakatsizligi) ustidan FASga shikoyat qilish

Monopoliyaga qarshi organga shikoyat qilish tartibi San'at bilan belgilanadi. 105 44-FZ. Maqolada mijozning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilishga ruxsat berilgan holatlar va shartlar batafsil tavsiflangan, shuningdek, barcha holatlar ro'yxati keltirilgan. zarur ma'lumotlar shikoyatda va shikoyat sub'ektlarida aks ettirilishi kerak.

Auktsion hujjatlari qoidalari ustidan shikoyat har qanday yuridik yoki yuridik shaxs tomonidan berilishi mumkin shaxs xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshirish muddati tugagunga qadar.

Elektron kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun arizalarni ko'rib chiqishda buyurtmachi yoki komissiya a'zolarining harakatlariga shikoyat qilganda, tegishli bayonnoma e'lon qilingan kundan boshlab 10 kun ichida ariza FASga yuboriladi. So'rov yuborish uchun siz so'rov yuborgan xarid ishtirokchisi bo'lishingiz kerak.

Shikoyatni tayyorlash jarayonida siz monopoliyaga qarshi hududiy organlarda shunga o'xshash shikoyatlarni ko'rib chiqish natijalarini o'rganishingiz mumkin. Ma'lumotni rasmiy veb-saytda topish mumkin monopoliyaga qarshi xizmat, shuningdek, EIS veb-saytida. Bu sizga apellyatsiyani to'g'ri rasmiylashtirishga imkon beradi (allaqachon qanoatlangan shikoyatga o'xshash), shuningdek ishning ijobiy natijasini baholashga imkon beradi. Shikoyat manziliga yuborilishi mumkin elektron formatda sayt funksionalligi orqali monopoliyaga qarshi organ. To'lovlar davlat boji FAS organlariga shikoyat qilishda talab qilinmaydi.

Murojaatingizda siz o'zingizning ma'lumotlaringiz va aloqa ma'lumotlarini, raqam va xarid mavzusini ko'rsatishingiz, o'z da'volaringizni, dalillaringizni tavsiflashingiz va qonunning qaysi qoidalari buzilganligini ko'rsatishingiz kerak. Sizning pozitsiyangizni tasdiqlovchi va asoslovchi va mijozning xatolarini ko'rsatadigan hujjatlarni ilova qiling.

Agar siz apellyatsiya natijasidan qoniqmasangiz yoki FAS organlariga ariza berish uchun belgilangan muddatlarni o'tkazib yuborgan bo'lsangiz, sudga da'vo qilishingiz mumkin. FASda va sudlarda bir xil masala bo'yicha shikoyatlarni ko'rib chiqish amaliyoti har doim ham mos kelmaydi. Ehtimol, sudda omadingiz ko'proq bo'ladi. Ishning sud istiqbollarini baholash uchun sud amaliyotini o'rganish kerak.