Davlat xaridlarini tashkil etish va amalga oshirish tartibi. Davlat xaridlarini tashkil etish. E'lon qilish muddatlariga rioya qiling

Xarid qilish usullari davlat shartnomasini bajarish uchun yetkazib beruvchini tanlash mexanizmidir. Bu tanlov ham raqobatbardosh, ham raqobatdosh emas. Keling, ular bir-biridan qanday farq qilishini va qanday qilib to'g'ri tanlashni aniqlaylik.

44-FZ bo'yicha xarid qilish usullari

Birinchidan, 44-FZ bo'yicha xarid qilish usullarini ko'rib chiqaylik, jadvalda barcha mumkin bo'lgan variantlar aniq ko'rsatilgan.

44-FZ bo'yicha raqobatbardosh xarid usullari

Raqobatsiz xarid usullari

Faqat bitta kichik tur mavjud - bitta etkazib beruvchidan sotib olish. Bunday holda, shartnoma San'atga muvofiq g'olibni tanlash tartibini o'tkazmasdan tuziladi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi. Ishlar ro'yxati yopiq, 2019 yil holatiga ko'ra 55 ta asos mavjud.

Bunga misollar kiradi:

• monopolist kompaniyalardan xizmatlarni sotib olish;
• "to'g'ridan-to'g'ri" shartnomalar;
• favqulodda vaziyatlarda harakat qilish;
• dori-darmonlarni sotib olish;
• tanlov tartib-qoidalarini haqiqiy emas deb topish.

223-FZ-ga muvofiq etkazib beruvchini aniqlash usullari

Bunday holda, buyurtmachi nizomda pudratchini tanlashning boshqa usullarini belgilashga haqli. Misollar (ko'tarish auktsioni), ko'p lotli auktsionlar va boshqalar bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, mijoz protsedurani amalga oshirish uchun barcha shartlarni, agar u muvaffaqiyatsiz deb e'lon qilingan bo'lsa, voqealarni rivojlantirish uchun asoslardan tortib variantlarigacha belgilaydi.

Raqobatsiz usullarga kelsak, 44-FZ dan farqli o'laroq, ro'yxat yo'q. Yuridik shaxslarning ayrim turlari ushbu usulni mustaqil ravishda belgilaydi. Buyurtmachi faqat raqobatni himoya qilish qoidalari bilan cheklangan.

44FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishda mijozning mintaqasida u yoki bu turdagi xaridlarni tartibga soluvchi me'yoriy hujjatlar mavjudligiga e'tibor berish kerak. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, har bir mintaqada xaridlarni amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlari mavjud. Bundan tashqari, muayyan huquqiy aktning mohiyatini tushunish muhimdir: majburiy yoki maslahat.

Misol uchun, 2018 yil 1 iyuldan yangi GOST R 7.0.97-2016 “Axborot, kutubxona va nashriyot standartlari tizimi (SIBID), maslahat xarakteriga ega va xaridlar sektori bilan bilvosita bog'liq. Ushbu GOSTga muvofiq, hujjatlarni tayyorlashga qo'yiladigan talablar o'zgartirildi:

• Yangi hujjat tafsilotlariga havola paydo bo'ldi (mintaqaga qarab);
• Elektron imzo belgisi paydo bo'ldi;
• Sana imlosi o'zgargan. Shakl - 2018 yil 1 sentyabr (ilgari - 2018 yil 1 sentyabr);
• Qabul qiluvchining imlosi o'zgargan. Shakl - "Familiyasi I.O.", ilgari - "I.O. Familiya";
• Protokolning tafsilotlari ko'rsatilgan kollegial organning "tasdiqlash muhri" va boshqalar.

UISdagi o'zgarishlar

Federal G'aznachilikning 2018 yil 22 fevraldagi 12n-sonli "Federal G'aznachilikning 2015 yil 30 dekabrdagi 27n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Xaridlar sohasida yagona axborot tizimida ro'yxatdan o'tish tartibiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi buyrug'i kuchga kirgandan so'ng. , UISda ishtirokchilarni ro'yxatga olish tartibi yangilandi xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi, shuningdek, 44-FZ va 223-FZ-sonli Qonunlarda nazarda tutilgan o'z funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshirish uchun Yagona axborot tizimidan foydalanadigan boshqa shaxslar, bilan Federal G'aznachilikning 2015 yil 30 dekabrdagi 27n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan xaridlar ishtirokchilari bundan mustasno. Yangilik shundan iboratki, xaridlar sohasidagi hududiy va shahar axborot tizimlari Yagona axborot tizimida tizimlar o‘rtasidagi axborot o‘zaro aloqasi sinovdan o‘tkazilgandan keyingina ro‘yxatga olinadi.

Bundan tashqari, GIS (Yagona axborot tizimi doirasida) faoliyat yuritish maqsadida normativ hujjatlar qabul qilindi. RF PP No 881, 2018 yil 28 iyuldagi 882 va 883-sonli San'atning 14-qismining 2-4-bandlariga muvofiq. 44-FZ-sonli Qonunning 4-moddasi UISda va elektron platformada shartnoma tizimi ishtirokchilarining harakatlari va harakatsizligini kuzatish va qayd etish uchun mo'ljallangan davlat axborot tizimining ishlashi uchun zarur bo'lgan quyidagi talablarni belgilaydi:

1. GIS faoliyatiga qo‘yiladigan talablar, undagi ma’lumotlarni shakllantirish, saqlash va ulardan foydalanish tartibi (PQ No881 2019-yil 1-oktabrdan kuchga kiradi);
2. UIS, elektron platformaning mavjudligini (ishlay olishini) monitoring qilish qoidalari (PQ No 882 2019 yil 1 oktyabrdan kuchga kiradi);
3. Shartnoma tizimi ishtirokchilarining harakatlari va harakatsizligini UISda real vaqt rejimida qayd etish, shu jumladan videoyozuvni elektron imzoga qo‘yish qoidalari (PQ 883-son 2019-yil 1-oktabrdan kuchga kiradi).

San'atning 53-qismiga muvofiq. 44-FZ-sonli Qonunning 112-moddasi, yuqorida ko'rsatilgan davlat axborot tizimi (GIS) 2019 yil 1 oktyabrdan boshlab Yagona axborot tizimida va elektron imzoda amalga oshirilgan shartnoma tizimi ishtirokchilarining harakatlari va harakatsizligini qayd etadi. .

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish

2018 yil 1 iyuldan boshlab mijozlar 4-bandning 1-qismiga muvofiq xaridlarni amalga oshirish huquqiga ega. 93 yagona savdo agregatoridan foydalangan holda (Berezka) - Federal qonunning 93-moddasi 1-qismining 4, 5 va 28-bandlariga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yil 28 apreldagi N 824-r qarori) axborot resursi. "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar va ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasida shartnoma tizimi to'g'risida"gi qonun.

Yagona savdo agregatori ("BEREZKA") quyidagilarni ta'minlashi kerak:

• xaridlar sohasida yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tgan shaxslarning yagona savdo agregatoridan foydalanish imkoniyati;
• Boshqa axborot tizimlaridan foydalangan holda potentsial etkazib beruvchilarning (pudratchilar, pudratchilar) takliflarini joylashtirishda kamsitmasdan kirish;
• Moskva hukumatining "Yetkazib beruvchilar portali" mintaqaviy avtomatlashtirilgan axborot tizimi bilan axborot o'zaro aloqasi;
• Xaridlar sohasidagi yagona axborot tizimida joylashgan davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar katalogidagi tovarlar, ishlar, xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni qo'llash.

Yagona savdo agregatorining operatori Moskva shahridagi RT-Project Technologies aktsiyadorlik jamiyati (keyingi o'rinlarda operator deb yuritiladi) deb belgilandi. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning yurisdiktsiyasidagi federal davlat organlari (mijozlar bundan mustasno - mudofaa, Rossiya Federatsiyasi xavfsizligini ta'minlash sohasida davlat boshqaruvi sohasida davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari). , va ularga bo'ysunadigan federal davlat organlari) endi 2018 yil 1 noyabrdan boshlab yagona savdo agregatoridan foydalangan holda ko'rsatilgan xaridlarni amalga oshirish kerak, va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga. kontrakt tizimi to‘g‘risidagi qonunning 93-moddasi 1-qismi 4, 5 va 28-bandlarida nazarda tutilgan xaridlarni yagona savdo agregatoridan foydalangan holda amalga oshirish.

Ushbu buyruq davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan xaridlarga nisbatan qo'llanilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yil 5 sentyabrdagi 1856-r-son buyrug'i (44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 2-bandiga va 111-moddasining 1-qismiga muvofiq) yagona ro'yxatni aniqladi. 2018 yilda Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligi tomonidan amalga oshirilgan pudratchilar Rossiyada ishlab chiqarilgan tez tibbiy yordam mashinalari va maktab avtobuslari, shuningdek ularni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida yakuniy oluvchilarga etkazib berish bo'yicha xizmatlar.

Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, yagona ijrochilar va oluvchilar bilan shartnomalar tuzishi aniqlandi.

Tuzilgan shartnomalarda belgilanishi kerak bo'lgan muhim shartlar mavjud. Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligiga 2018 yil 1 dekabrgacha 2018 yilda bajarilishi kerak bo'lgan tuzilgan shartnomalar asosida kelib chiqadigan byudjet majburiyatlarini qabul qilish imkoniyati yaratildi.

1856-r-son buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasida avtomobillar va avtobuslarni taqsimlash rejalari tasdiqlangan.

2018 yil 1 yanvardagi Rossiya Federatsiyasining qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi hududida ishlab chiqarilayotgan yoki modernizatsiya qilinayotgan va (yoki) ishlab chiqarilayotgan tovarlarni yagona etkazib beruvchilar reestrini yuritish qoidalarining 2-bandi. 2017 yil 27 fevraldagi 231-son, qayta tiklandi.

Shunday qilib, EISda ishlab chiqarilishi Rossiya Federatsiyasi hududida yaratilgan yoki modernizatsiya qilingan va (yoki) ishlab chiqilgan yagona tovarlar etkazib beruvchilarning reestri paydo bo'ldi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati 2-bandining 1-qismiga muvofiq. 2018 yil 28 iyuldagi 1574r-sonli 44FZ-sonli Qonunining 93-son buyrug'i bilan 2018-2019 yillarda davlat ehtiyojlari uchun tibbiy yordam ko'rsatish maqsadida havo ishlarining yagona ijrochisi aniqlandi, bu Milliy havo tez tibbiy yordam xizmati OAJ hisoblanadi. Endi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyat organlari bitta pudratchi bilan raqobatbardosh protseduralarsiz tez tibbiy yordam xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnomalar tuzish huquqiga ega.

Shu bilan birga, bunday shartnomalar narxi tasdiqlangan metodika bo‘yicha buyurtmachilar tomonidan hisoblab chiqilishi, aviatsiya ishlarini bajarish bo‘yicha namunaviy shartnoma ham ishlab chiqilishi belgilandi.

Xaridlar bo'yicha joriy o'zgarishlarni kirituvchi huquqiy hujjatlarni ko'rib chiqish

Xaridlarni rejalashtirishdagi o'zgarishlar

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yil 16 avgustdagi 952-son qarori bilan rejalashtirish bo'yicha me'yoriy-huquqiy hujjatlarni 2018 yil 1 iyuldan kuchga kirgan 44-FZ-son Qonuni tahririga muvofiqlashtirish maqsadida texnik o'zgartirishlar kiritildi. qilingan.

Federal ehtiyojlar va ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlarini qondirish uchun xaridlar rejalari shakliga qo'yiladigan talablarda

2013 yil 1043-sonli qaroriga ko'ra, tibbiy ko'rsatkichlar mavjud bo'lgan taqdirda bemorga retsept bo'yicha zarur bo'lgan dori vositalarini sotib olish to'g'risidagi ma'lumotlar tibbiy komissiyaning qaroriga binoan, mijoz elektron shaklda takliflar so'rovi orqali amalga oshirishni rejalashtirmoqda. xaridlar rejasida bir qatorda ko'rsatilgan (kattalashtirilgan).

Xaridlar jadvali 83-moddaning 2-qismining 7-bandiga, 83.1-moddasi 2-qismining 3-bandiga va 4, 5, 23, 26, 33, 42-bandlariga muvofiq amalga oshirilishi rejalashtirilgan xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarning alohida qatorlarini o'z ichiga oladi. va 93-moddasining 1-qismining 44-moddasi quyidagi xaridlar ob'ektlarining har biri uchun Federal qonun (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 25 yanvardagi N 73, 2018 yil 16 avgustdagi 952-son qarorlari bilan o'zgartirishlar kiritilgan) va tegishli ravishda sotib olingan dori-darmonlar. 83-moddasi 2-qismining 7-bandi, 83.1-moddasi 2-qismining 3-bandi bilan Federal qonun 44;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 5 iyundagi 553-sonli qarori bilan tasdiqlangan federal ehtiyojlarni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlarini va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlar rejasini shakllantirish, tasdiqlash va yuritish qoidalari. 554-moddaning 2-qismi, 4-6-bandiga muvofiq etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) identifikatsiyalash tartib-qoidalarini tan olish munosabati bilan xarid qilishda. 55-modda, 4-qism. 55.1, 4-qism. 71-modda, 4-qism. 79-modda, 2-qism. 82.6, 19-qism. 83-modda, 27-qism. 83.1 va San'atning 1-qismiga binoan bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, ijrochi) xaridlar. 93-sonli (9-banddan tashqari), buyurtmachi Yagona axborot tizimida xabarni joylashtirish sanasidan kamida 1 kun oldin xaridlar jadvaliga o'zgartirishlar kiritishi mumkin va agar 44-FZ-sonli Qonunda joylashtirishni nazarda tutmasa. Yagona axborot tizimida bildirishnoma, so'ngra shartnoma tuzilgan sanadan kamida 1 kun oldin jadvalga o'zgartirishlar kiritish.

Baxtsiz hodisalar, boshqa favqulodda vaziyatlar, shoshilinch yoki shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatilganda jabrlanganlarga zudlik bilan yordam ko'rsatish maqsadida bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xaridlarni amalga oshirayotganda (93-moddaning 9-bandi 1-qismi), mijozlar rejani o'zgartirish huquqi - shartnoma tuzilgan kuni xaridlar jadvali.

2018 yil 29 avgustda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yil 16 avgustdagi 952-sonli xaridlarni rejalashtirish to'g'risidagi qarori kuchga kirdi. Uning yangiliklari, asosan, 44-FZ-sonli Qonunga kiritilgan o'zgartirishlarni takrorlaydi, bu esa ba'zi hollarda jadval o'zgartirilgan kundan keyingi kunga xabarnomalarni joylashtirish imkonini berdi. Biroq, innovatsiyalar ham mavjud.

Bundan tashqari, ushbu qarorda, agar sotib olish to'g'risida bildirishnoma taqdim etilmagan bo'lsa, shartnoma tuzilgan sanadan bir kun oldin jadvalga o'zgartirish kiritilishi kerakligi aniqlangan. Favqulodda vaziyatning oqibatlarini bartaraf etish yoki shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish. Shartnoma jadvalga o'zgartirishlar kiritilgan kuni tuzilishi mumkin.

2015 yil 5 iyundagi 554-sonli "Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ehtiyojlarini va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish jadvalini shakllantirish, tasdiqlash va yuritish talablari to'g'risida" gi Qonunga o'zgartirishlar kiritildi. shuningdek, tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish jadvali shakliga qo'yiladigan talablar":

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ehtiyojlarini va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish jadvalini shakllantirish, tasdiqlash va yuritish bo'yicha talablarning 13-bandining yangi tahriri. Rossiya Federatsiyasi 06.05.2015 yildagi 554-son (PP RF 25.01.2017 N 73):

"Hududiy va munitsipal mijozlar dasturiy ta'minot bo'yicha xarid rejalarini moslashtirishlari kerak" - bu vazifa Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligining Rossiya dasturiy ta'minotiga o'tish bo'yicha uslubiy tavsiyalarida keltirilgan. 2020 yilgacha rus dasturiy ta'minotiga o'tish bo'yicha harakatlar rejasini tuzish uchun xaridlar rejalarini tahlil qilish va tuzatish kerak.

Rossiya Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligining 2018 yil 4 iyuldagi 335-son buyrug'i

2018-yil 1-yanvarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015-yil 16-noyabrdagi 1236-sonli “Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun xarid qilish maqsadida xorijiy davlatlardan ishlab chiqarilgan dasturiy taʼminotni olib kirishni taqiqlashni belgilash toʻgʻrisida”gi qaroriga oʻzgartirishlar kiritildi. ” qonuni kuchga kirdi. 2018-yil 1-yanvardan boshlab Rossiya Federatsiyasi bundan mustasno, Yevroosiyo dasturiy ta’minot reyestriga kiritilgan dasturiy ta’minotga taqiq qo‘llanilmaydi. O'zgartirishlar kiritilishidan oldin, qabul qilishni taqiqlash faqat Rossiya dasturiy ta'minot reestriga kiritilgan rus dasturiy ta'minotiga taalluqli emas edi.

Xarid qilish ob'ektining tavsifidagi o'zgarishlar

Xarid qilish ob'ektining tavsifida xarid qilish ob'ektining funktsional, texnik va sifat xususiyatlari, ekspluatatsion xususiyatlari (zarur bo'lganda) ko'rsatilishi kerak. Xarid qilish ob'ektining tavsifida tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari, firma nomlari, patentlar, foydali modellar, sanoat namunalari, tovar kelib chiqqan mamlakatning nomi, tovarlar, ma'lumotlar, ishlar, xizmatlarga qo'yiladigan talablar yoki ko'rsatmalar kiritilmasligi kerak. agar bunday talablar yoki ko'rsatmalar xaridlar ishtirokchilari sonini cheklashni nazarda tutsa.

Xarid qilish ob'ektining tavsifida tovar belgisi ko'rsatkichidan foydalanishga ruxsat etiladi, agar bunday ko'rsatkich "yoki unga tenglashtirilgan" so'zlari bilan birga bo'lsa;

Yoki boshqa tovar belgilari qo'yilgan tovarlarning nomuvofiqligi va bunday tovarlarning mijoz tomonidan foydalaniladigan tovarlar bilan o'zaro ta'sirini ta'minlash zarurati hisobga olinsa,

Yoki buyurtmachi tomonidan foydalaniladigan mashinalar va uskunalar uchun ehtiyot qismlar va sarf materiallarini ko'rsatilgan mashina va uskunalar uchun texnik hujjatlarga muvofiq sotib olish sharti bilan;

Xarid qilish ob'ektini tavsiflashda buzilish. (135 Federal qonun).

• Ishtirok etish imkoniyatini cheklaydigan noqonuniy talablarni belgilash
• Texnologik va funktsional jihatdan bir-biriga bog'liq bo'lmagan GWSni xaridlar mavzusiga birlashtirish
• Ishtirokchilar sonini cheklash, shu jumladan bir vaqt oralig'ida katta maydonda ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish zarurati orqali xaridlar sub'ektini birlashtirish.

Ma'muriy javobgarlik San'atning 4.1-qismida nazarda tutilgan. 7.30 - Xarid qilish ob'ektining tavsifida ishtirokchilar sonini cheklashga yoki texnologik va funktsional jihatdan bog'liq bo'lmagan GWSni 1 lotga birlashtirishga olib keladigan talablar va ko'rsatmalar, shu jumladan, NKMning 1 foizi miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi, lekin kamida 10 ming. rubl. va 50 mingdan ortiq emas. surtish.

Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar katalogi

Tovarlar, ishlar va xizmatlar katalogi deganda iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha Butunrossiya klassifikatori (OKPD2) asosida tuzilgan davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun sotib olingan tovarlar, ishlar va xizmatlarning tizimli ro'yxati tushuniladi. OK 034-2014.

Xaridor OKPD2 ga muvofiq sotib olingan mahsulot haqida ishonchli ma'lumotlarni taqdim etishga majburdir.

2018-yil 1-yanvardan Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun Yagona axborot tizimida tovarlar, ishlar, xizmatlar katalogini shakllantirish va yuritish qoidalarining 10-bandi “d” bandi va 13-bandining “b” bandi. , Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlar katalogidan foydalanish qoidalarining 6-bandi tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 02/08/2017 yildagi 145-son qarori.

Yagona axborot tizimida yuritiladigan davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlar katalogida ma’lumotnoma ma’lumotlari paydo bo‘ldi:

Rossiya va xalqaro tasniflash va kataloglash tizimlariga muvofiq mahsulot, ish, xizmatga mos keladigan kodlar (mavjud bo'lsa);

Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni (agar mavjud bo'lsa) sotib olishda qo'llaniladigan standart shartnomalar, standart shartnoma shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar.

Agar Katalogda mahsulot, ish yoki xizmat tavsifi mavjud bo'lsa, ushbu tavsif mahsulot, ish yoki xizmatga nisbatan qo'llaniladigan texnik reglamentlar va milliy standartlar haqidagi ma'lumotlarni ham o'z ichiga olishi kerak.

Agar buyurtmachi xarid ob'ektini tavsiflashda xarid rejasida, xaridlar jadvalida, xaridni asoslash shakllarida, xarid to'g'risidagi bildirishnomada, taklifnomada va xarid hujjatlarida qo'shimcha ma'lumotlarni, shuningdek qo'shimcha iste'mol xususiyatlarini, shu jumladan tovarlarning funktsional, texnik, sifat, ishlash xususiyatlarini ko'rsatsa. , Katalog pozitsiyasida ko'zda tutilmagan Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 33-moddasi qoidalariga muvofiq ish, xizmatlar, keyin 01.01.2018 dan unga qo'shimcha vazifalar yuklanadi:

Agar boshqa va qo'shimcha ma'lumotlar taqdim etilsa, mijoz mahsulot, ish yoki xizmat tavsifiga bunday ma'lumotlardan foydalanish zarurati uchun asosni kiritishi shart (agar mahsulot, ish yoki xizmatning tavsifi mavjud bo'lsa). katalogdagi joy).

• yodlangan osh tuzi;
• qobiqdagi yangi tovuq tuxumlari;
• murabbo;
• jele;
• tozalangan kungaboqar yog'i;
• kakao kukuni;
• qora choy (fermentlangan);
• qayta ishlangan vanil;
• no'xat, sirka yoki sirka kislotasisiz konservalangan (tayyor sabzavotli idishlardan tashqari).

Xaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar

Ishtirokchilar uchun yangi talab paydo bo'ldi: "xarid ishtirokchisi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan xaridlarda ishtirok etish uchun hech qanday cheklovlarga ega emas". U 31-modda 1-qismining 11-bandiga muvofiq faqat elektron tanlovda e'lon qilinishi kerak va, afsuski, uni ishda qo'llash uchun cheklovlar to'g'risida batafsil ma'lumot mavjud emas.

Nogironlar tashkilotlariga imtiyozlar berish qoidalarini o'zgartirish

RF GD 2018 yil 22 iyundagi 716-sonli RF GD 2014 yil 15 apreldagi 341-son bilan tasdiqlangan nogironlar tashkilotlariga imtiyozlar berish qoidalariga o'zgartirishlar kiritildi, endi bitta sotib olish predmeti tovarlar, ishlar bo'lishi mumkin emasligi aniqlandi. 341-son qarori bilan tasdiqlangan, sotib olinishi nogironligi bo'lgan shaxslarning tashkilotlariga imtiyozlar beradigan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatiga kiritilgan va kiritilmagan xizmatlar.

San'atning 3-qismiga muvofiq. 44-FZ-sonli Qonunning 29-moddasi, xaridlarni amalga oshirayotganda, bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xaridlar bundan mustasno, buyurtmachi nogironlar tashkilotlariga ular taklif qilgan shartnoma narxiga nisbatan imtiyozlar berishga majburdir. 341-sonli qarorida belgilangan tartibda 15 foizgacha miqdorda. Ta'minlash to'g'risidagi ma'lumotlar.

bunday afzalliklar buyurtmachi tomonidan xabarnomada va xarid hujjatlarida ko'rsatilishi kerak.

Kichik va o'rta biznes uchun talablarning o'zgarishi

2018 yilda “KO‘K” tushunchasiga tuzatish kiritildi; KO‘B deganda belgilangan shartlarga muvofiq kichik korxonalar, shu jumladan mikrofirmalar va o‘rta korxonalar sifatida tasniflangan tadbirkorlik sub’ektlari (yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar) tushuniladi. to'g'risidagi ma'lumotlar kichik va o'rta biznes sub'ektlarining yagona reestriga kiritilgan.

2018 yil 1 dekabrdan boshlab kichik va o'rta korxonalar maqomi 209FZ-sonli Qonunda belgilangan talablarga javob beradigan xo'jalik shirkatlariga ham beriladi. Ustav kapitalida kichik va o'rta biznes sub'ektlariga tegishli bo'lgan xorijiy yuridik shaxsning ulushi 49 foizdan ortiq bo'lgan kichik yoki o'rta korxonalar KO'B maqomini saqlab qoladi. Chet el yuridik shaxsi ariza shaklida auditorlik tashkilotining xulosasi asosida o‘zining KO‘B maqomini tasdiqlaydi.

“Kichik va oʻrta biznesni rivojlantirish federal korporatsiyasi” OAJ nafaqat mavjud KOʻB subʼyektlariga, balki tadbirkorlik faoliyatini boshlashni rejalashtirgan jismoniy shaxslarga ham kichik va oʻrta biznesni rivojlantirish boʻyicha xizmatlar koʻrsatish huquqiga ega.

Xaridlar, jumladan, kichik va oʻrta biznes subʼyektlaridan xaridlarni amalga oshirish maqsadida elektron platformalar va ixtisoslashtirilgan elektron platformalar operatorlari roʻyxatlari elektron shaklda tasdiqlandi. Ro‘yxatlarga belgilangan talablarga javob beradigan sakkizta elektron platforma operatori va bitta ixtisoslashtirilgan elektron platforma operatori kiritilgan.

Hukumat maxsus hisobvaraqlar ochish uchun quyidagi talablarga javob beradigan kredit tashkilotlarini banklar ro‘yxatiga kiritadi:

• universal litsenziyaga ega;
• kamida 100 milliard rublga ega. o'z mablag'lari yoki kamida 25 milliard rubl. o'z mablag'lari va ACRA shkalasi bo'yicha "A-(RU)" dan past bo'lmagan va Expert RA shkalasi bo'yicha "ruA-" dan past bo'lmagan kredit reytingi;
• jismoniy shaxslarning omonatlarini majburiy sug‘urta qilish tizimida ishtirok etish;
• federal byudjet mablag'lari joylashtirilgan bank depozitlari bo'yicha muddati o'tgan qarzlari yo'q;
• hukumat tomonidan tasdiqlangan roʻyxat boʻyicha (1-sentabrdan) har bir elektron platforma operatori bilan shartnomalar tuzdi.

6-band - "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunining 44-moddasi 13-qismiga muvofiq, har bir operator bilan o'zaro munosabatlar to'g'risidagi shartnomalarning mavjudligi. 2018 yil 1 sentyabrdan kuchga kirgan ushbu Federal qonunning 24.1-moddasi 3-qismida nazarda tutilgan ro'yxatga kiritilgan elektron platformalar.

Antidemping

Ochiq tender, cheklangan ishtirokli, ikki bosqichli, yopiq tender, cheklangan ishtirokli, yopiq ikki bosqichli tanlov o‘tkazilgan taqdirda ushbu moddaning uchinchi qismida nazarda tutilgan ma’lumotlar taqdim etiladi. xaridlar ishtirokchisi tomonidan ochiq tenderda ishtirok etish uchun arizaning bir qismi sifatida, cheklangan ishtirokli tender, ikki bosqichli tanlov, yopiq tanlov, cheklangan ishtirokli yopiq tanlov, yopiq ikki bosqichli tanlov. Xarid komissiyasi, agar ushbu ma'lumot ishonchsiz deb topilsa, bunday arizani rad etadi. Bunday arizani rad etish to'g'risidagi qaror etkazib beruvchini (pudratchini, pudratchini) aniqlash bayonnomasida, bunday arizani rad etish sabablarini ko'rsatgan holda qayd etiladi va arizani yuborgan xarid ishtirokchisi e'tiboriga quyidagi muddatdan kechiktirmay yetkaziladi. ko'rsatilgan bayonnoma imzolangan kundan keyingi ish kuni. Agar xarid ishtirokchisi ushbu moddaning 2-qismida nazarda tutilgan holatda, ushbu moddaning 3-qismiga muvofiq o'zining vijdonliligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni taqdim etmasa, ushbu ishtirokchi bilan shartnoma u shartnomani ta'minlaganidan keyin tuziladi. xarid hujjatlarida ko‘rsatilgan shartnomani ta’minlash summasidan bir yarim baravar ko‘p, lekin avans miqdoridan kam bo‘lmagan summa (agar shartnomada avans to‘lash nazarda tutilgan bo‘lsa).

Elektron shaklda ochiq tanlov, elektron shaklda ishtiroki cheklangan tender, elektron shaklda ikki bosqichli tender, kim oshdi savdosi o'tkazilgan taqdirda, ushbu moddaning 3-qismida nazarda tutilgan ma'lumotlar xaridlar ishtirokchisi tomonidan yuborilganda taqdim etiladi. mijozga imzolangan shartnoma loyihasi. Agar tanlov yoki kim oshdi savdosi g'olibi deb topilgan bunday ishtirokchi ushbu talabni bajarmasa yoki xarid komissiyasi ushbu moddaning 3-qismida nazarda tutilgan ma'lumotlarni ishonchsiz deb topsa, bunday ishtirokchi bilan shartnoma tuzilmaydi va u e'tirof etiladi. shartnomani tuzishdan bosh tortgan. Bunday holda, xarid komissiyasining qarori bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi, u buyurtmachi tomonidan ushbu bayonnoma imzolangan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay yagona axborot tizimiga joylashtiriladi (ilgari u: yagona axborot tizimiga joylashtirilgan). axborot tizimi va barcha kim oshdi savdosi ishtirokchilari e'tiboriga ushbu bayonnoma imzolangan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay yetkaziladi).

Savollarga javoblar

Javob: Mustaqil ekspertiza o'tkazish hollari San'atda belgilangan. 94. 4-qism

Buyurtmachi, agar xarid bitta yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) amalga oshirilgan bo'lsa, etkazib berilayotgan tovarlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar ekspertizasini o'tkazish uchun ekspertlar va ekspert tashkilotlarini jalb qilishi shart, quyidagi hollar bundan mustasno:

1) 1 - 9, 14, 15, 17 - 23-bandlarda, 24-bandda (faqat federal ehtiyojlarni qondirish uchun xaridlarni amalga oshirishda), 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41-bandlarda nazarda tutilgan; 42, 44, 45,

46, 47 - 48, 50 - 54 ushbu Federal qonunning 93-moddasi 1-qismlari;

2) ekspertlar, ekspert tashkilotlari xizmatlarini xarid qilish;

3) agar shartnoma bo'yicha bajarilgan ishlarning natijasi kapital qurilish loyihasining loyiha hujjatlari va (yoki) davlat yoki nodavlat ekspertizasidan o'tgan muhandislik tadqiqotlari natijalari bo'lsa, bu shartnoma qoidalariga muvofiq majburiydir. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

4.1. Rossiya Federatsiyasi hukumati shartnoma bo'yicha etkazib beriladigan tovarlar, bajarilgan ishlar va ko'rsatilgan xizmatlarni ekspertlar va ekspert tashkilotlari tomonidan majburiy ekspertizadan o'tkazishning boshqa holatlarini belgilashga haqli.

41-moddada ekspertlarga qo'yiladigan talablar:

Ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan hollarda quyidagilarga ekspertiza o'tkazishga yo'l qo'yilmaydi:

1) jismoniy shaxslar:

a) ekspertiza o'tkazilguniga qadar ikki yildan kamroq vaqt mobaynida ekspertiza o'tkazuvchi buyurtmachining yoki yetkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) mansabdor shaxslari yoki xodimlari bo'lganlar;

B) ekspertiza o'tkazilayotgan shartnomani tuzishda mulkiy manfaatlarga ega bo'lishi;

C) yaqin qarindoshlar (to'g'ridan-to'g'ri ko'tarilish va tushish bo'yicha qarindoshlar (ota-onalar va bolalar, bobo, buvi va nabiralar), to'liq va yarim (umumiy otasi yoki onasi bo'lgan) aka-uka va opa-singillar), farzand asrab oluvchilar yoki asrab olingan bolalar. buyurtmachining rahbari, xaridlar bo'yicha komissiya a'zolari, shartnoma xizmati rahbari, shartnoma bo'yicha menejer, etkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) mansabdor shaxslari yoki xodimlari yoki ular bilan nikohda bo'lganlar;

2) buyurtmachi yoki yetkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) ovoz beruvchi aktsiyalarga tegishli ovozlar umumiy sonining yigirma foizdan ortig'ini yoki depozitlarning yigirma foizdan ortig'ini, vakolatli yoki ulushni tashkil etuvchi aktsiyalarni tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxslar. yuridik shaxslarning kapitali;

3) jismoniy yoki yuridik shaxslar, agar buyurtmachi yoki etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bevosita va (yoki) bilvosita (uchinchi shaxs orqali) bunday shaxs yoki shaxslar tomonidan o'tkazilgan ekspertiza natijalariga ta'sir qilishi mumkin bo'lsa.

3. Ekspert, ekspert tashkiloti buyurtmachini va yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) ekspertizada ishtirok etishiga yo‘l qo‘yilishi to‘g‘risida (shu jumladan ushbu moddaning 2-qismiga muvofiq ekspertiza o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmasligi uchun asoslar mavjud emasligi to‘g‘risida) yozma ravishda xabardor qilishi shart. ).

4. Ekspertlar, ekspert tashkilotlari orasidan ushbu moddaning 2-qismida ko‘rsatilgan shaxslar aniqlangan taqdirda buyurtmachi ekspertiza o‘tkazish uchun boshqa ekspertni, boshqa ekspert tashkilotini jalb qilishga qaratilgan zudlik bilan chora-tadbirlar ko‘rishi shart.

5. Yetkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar, davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha ko'rsatilgan xizmatlar ekspertizasini o'tkazishda ishtirok etuvchi ekspertlarga, ekspert tashkilotlariga qo'yiladigan qo'shimcha talablar, shuningdek bunday ekspertiza o'tkazishning o'ziga xos xususiyatlari 2012 yil 29 dekabrdagi Federal qonun bilan belgilanishi mumkin. № 275-FZ "Davlat mudofaa buyurtmasi to'g'risida".

Savol: Vazirlik xodimidan bo‘ysunuvchi muassasani ekspert sifatida jalb qilish mumkinmi? Javob: Menimcha, bu mumkin emas, chunki bu 1-qism, 3-bo'limga zid keladi. Art. 41 (matnda qizil rang bilan ta'kidlangan), bilvosita ta'sir qilish mumkin. Savol: Ular bepul berilishi mumkinmi yoki tashqi ekspert bilan fuqarolik kelishuvi bo'lishi kerakmi? Javob: Qonunda bu haqda bizga hech narsa aytilmagan, menimcha, ekspertni bepul jalb qilish mumkin, asosiysi u qonun talablariga javob berishi va natijada tegishli ekspert xulosasi. Savol: Mutaxassisni tanlash mezonlari qanday? Bu litsenziya yoki sertifikatga ega bo'lgan tashkilot bo'lishi kerakmi yoki bu sohada tajriba va professional bilimga ega bo'lgan shaxs bo'lishi mumkinmi?

Javob: Mezonlar 44-FZ-da (3-moddaning 15-bandi) nomlanadi va ekspertni (ekspert tashkilotini) tanlov asosida tanlashda biz faqat San'atga muvofiq ijrochiga qo'yiladigan talablarni belgilashimiz mumkin. 31.

15-modda. 3 44-FZ: ekspert, ekspert tashkiloti - fan, texnologiya, san'at yoki hunarmandchilik sohasida maxsus bilim, tajriba, malakaga ega bo'lgan jismoniy shaxs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs (yuridik shaxsning xodimlari maxsus bilimga ega bo'lishi kerak). , fan, texnika, san'at yoki hunarmandchilik sohasidagi tajriba, malaka), shartnoma asosida ekspertiza predmetini o'rganish va baholash bo'yicha faoliyatni amalga oshiradigan, shuningdek, ekspertiza tomonidan qo'yilgan masalalar bo'yicha ekspert xulosalarini tayyorlaydigan. buyurtmachi, ushbu hujjatda nazarda tutilgan hollarda xarid ishtirokchisi

Ekspertlar bilan tuzilgan shartnomalar (shartnomalar) bo'yicha xizmatlar ko'rsatish natijasi ekspert xulosasi hisoblanadi.

Iltimos, diqqat qiling: San'atning 8-qismi. 7.32. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi "Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarining etkazib berilgan tovarlarni ekspertizadan o'tkazish, natijalari bo'yicha xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi bo'yicha talablariga rioya qilmaslik. Bajarilgan ishlar, ko'rsatilgan xizmatlar yoki shartnomani bajarishning alohida bosqichlari, agar Rossiya Federatsiyasining xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq buyurtmachi bunday ekspertiza o'tkazish uchun ekspertlar va ekspert tashkilotlarini jalb qilishga majbur bo'lsa, - mansabdor shaxslarga yigirma ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solish.

Savol: Yagona issiqlik ta'minoti yetkazib beruvchisi bilan shartnomalarni qanday qilib to'g'ri yopish kerakligini ayting, xizmatlar ko'rsatishning oxirgi muddati - 31 dekabr, dalolatnomalar kelgusi yilda olinadi. Va Gkalni aniq hisoblash mumkin emas. Har holda, qarzdor yoki kreditor bo'ladi.

Javob: Bir nechta variant mavjud.

Variant to'g'ri: shartnoma (bu qonunga zid emas) 2019 yil yanvar oyida yopilishi mumkin (biz 2019 yil 9-10 yanvarda yetkazib beruvchidan sertifikatlarni olamiz, keyin qabul qilish 10-20 kun davom etadi (bu erda bu shartnomaga bog'liq). shartnoma shartlari va qabul komissiyasining ish qoidalari, agar mavjud bo'lsa), buyurtmachi pudratchi tomonidan shartnomada ko'zda tutilgan xizmatlarning natijalarini tekshirish uchun ekspertiza o'tkazishi shartligini unutmang. mijoz (Federal qonun-44-moddasining 94-moddasi 3-qismi), ya'ni biz o'z tomonimizdan 2019 yil yanvar oyining o'rtalaridan kechgacha dalolatnoma imzolaymiz. chegaralari 2019. Bu standart holat.

Bu erda siz buxgalteriya bo'limining pozitsiyasi (siz 2018 yil chegaralarini sarflashingiz kerak) xaridlar to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga zid ekanligini tushunishingiz kerak.

Men ushbu band bo'yicha shartnomalar tuzishning quyidagi amaliyotini afzal ko'raman:

Biz har yili 01.12.2012 dan boshlab xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomalar tuzamiz. 30.11 (keyingi yil) ga qadar: ushbu shartnomaning afzalliklari shundaki, bir yillik limitlar mavjud (biz yanvar oyida dekabr uchun to'lashni boshlaymiz).

Variant ko'pincha mijozlar tomonidan qo'llaniladi, tovarlar qabul qilinganda, yil oxirida u qandaydir tarzda "o'tadi":

25 dekabrda dalolatnomalarni imzolang, ularni 30-kunga qadar to'lashga harakat qiling, LEKIN (xizmat ko'rsatish muddati 31/12/2018 yilgacha!) hisoblagichlar orqali to'lashda 25.12.2018 yilda to'lov miqdorini aniq hisoblash mumkin emas. Gkal, albatta, 31.12.2018 da bo'ladi (va siz allaqachon hujjatlarni imzolagansiz!), Shuning uchun ortiqcha to'lov bo'lishi mumkin. Savol tug'iladi, keyin qanday hujjatlar buni tasdiqlaydi?

Mijozlar ko'pincha joriy yil chegaralarini sarflashlari kerakligi sababli ushbu sxemadan foydalanadilar. E'tibor bering, San'atning 10-qismi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 7.35-moddasida etkazib berilgan tovarlar, bajarilgan ishlar (uning natijalari), ko'rsatilgan xizmatlar yoki ushbu tovarlar, ishlar, xizmatlar mos kelmagan taqdirda shartnomani bajarishning alohida bosqichini qabul qilish nazarda tutilgan. yoki shartnoma shartlari bilan bajarilgan ishlarning natijalari, agar aniqlangan nomuvofiqlik etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) tomonidan bartaraf etilmasa va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetidan mablag'larning qo'shimcha sarflanishiga yoki kamayishiga olib kelgan bo'lsa. etkazib berilgan tovarlar miqdori, bajarilgan ishlar hajmi, davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun ko'rsatilgan xizmatlar - mansabdor shaxslarga yigirma mingdan ellik ming rublgacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.

Davlat xaridlari(qisqartirilgan. davlat xaridlari; inglizchada. davlat xaridlari, ommaviy tender, davlat xaridlari) budjet mablag‘lari hisobidan davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlar xarid qilishdir. Xaridlar bozorning barcha sohalarini qamrab olishi mumkin, bu dori-darmon sotib olish, avtomobil sotib olish va qurilish bo'lishi mumkin. Xarid qilishda korruptsiyaga yo'l qo'ymaslik uchun ma'lum bir sxema bo'yicha xaridlarni amalga oshirish odatiy holdir.

Rossiyada davlat xaridlarining asosiy tamoyillari

Quyidagilar davlat xaridlarining asosiy mezonlari hisoblanadi:

• Savdo ishtirokchilariga nisbatan adolat va tenglik. Tanlovda ishtirok etayotgan barcha yetkazib beruvchilarga teng huquqlar, ishtirok etish imkoniyati va axborotdan teng foydalanish imkoniyati beriladi.
• Ochiqlik va shaffoflik. Davlat buyurtmachisi tenderning borishi to‘g‘risidagi barcha ma’lumotlarni davlat xaridlari veb-saytida e’lon qilishi va xaridlar bilan bog‘liq voqealar to‘g‘risida ommaviy axborot vositalarini xabardor qilishi shart.
• Davlat mablag'laridan samarali foydalanish. Tovarlar va xizmatlar eng past narxda sotib olinishi kerak. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, hozirda davlat xaridlari veb-saytida buyurtmalarni ochiq joylashtirish tufayli byudjet xarajatlarini optimallashtirish mumkin.
• Mas'uliyat. Davlat xaridlari bo'yicha qat'iy hisobotni ta'minlash va ma'lum bir pudratchi tanlanganining sabablarini asoslash kerak. Agar til biriktirilgan bo'lsa, ikkala tomon ham javobgar bo'ladi va pudratchi vijdonsiz etkazib beruvchilar ko'rsatilgan reestrga kiritiladi. FAS tender ustidan nazoratni amalga oshiradi.

Rossiyada davlat xaridlarini amalga oshirish tartibi

Rasmiy saytlar

Amaldagi qonunchilikka muvofiq, davlat xaridlari tender (ochiq tanlov) shaklida amalga oshiriladi. Bo‘lajak, o‘tkazilayotgan va tugallangan tenderlar haqidagi barcha ma’lumotlar davlat xaridlari veb-saytida joylashtirilishi kerak. Mamlakatning har bir viloyati o'z veb-saytiga ega. Barcha saytlar bir xil tarzda ishlab chiqilgan bo'lib, etkazib beruvchilarni qidirishni osonlashtiradi. Saytdagi ma'lumotlar hamma uchun ochiq, u doimo yangilanib turadi va doimo yangilanib turishi kerak.

Tanlov o'tkazilgan veb-saytda tashkilotchilar ishtirokchilar ro'yxatini e'lon qilishlari, natijalarni e'lon qilishlari va g'olibni nomlashlari shart. Shaffoflikka erishish uchun tuzilgan shartnomalar va jamg'armalar miqdori ko'rsatilgan.

Davlat xaridlarini joylashtirish usullari

Hozirgi vaqtda xarid buyurtmalari turli yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin: tenderlar, elektron tenderlar, kotirovkalarni so'rash yoki bitta etkazib beruvchidan xaridlar.

Bundan tashqari, bir bosqichli va ikki bosqichli tenderlar mavjud. Bir bosqichli tenderda davlat xaridlariga qo‘yiladigan talablar o‘zgarishsiz qoladi. Ikki bosqichli tenderda ba'zi o'zgarishlar bo'lishi mumkin. Birinchidan, etkazib beruvchilar bilan muzokaralar olib boriladi va faqat ikkinchi bosqichda etkazib berish bo'yicha aniq talablar shakllantiriladi.

Ochiq auktsionlarni elektron shaklda o'tkazish

Elektron auktsionlarga qiziqish ortib bormoqda. Bu usul katta mablag' talab qilmaydi va amalga oshirish oson. Kim oshdi savdosi natijasida yetkazib beruvchini tanlashda maksimal shaffoflikka erishiladi, chunki davlat buyurtmachisi muayyan shartlarni kim taklif qilayotganini bilmaydi. Ta'minotchilar anonimlikni saqlash uchun davlat xaridlari veb-sayti orqali shifrlangan nomlarni oladi.

Bu usul bir qator afzalliklarga ega. Birinchidan, hujjatlarni ishlab chiqishning hojati yo'q, tenderlar haqidagi ma'lumotlar allaqachon veb-saytda mavjud. Ikkinchidan, davlat xaridlari eng qisqa vaqt ichida amalga oshirilishi mumkin. Uchinchidan, maksimal xarajatlarni tejashga erishiladi.

Tender g'olibi aniqlangandan so'ng, shartnoma shartlari aniq muhokama qilinishi kerak. Barcha tuzilgan shartnomalar davlat xaridlari veb-saytida joylashtirilgan reestrga kiritilgan.

Davlat xaridlari - biz boshlaymiz va yutamiz

Siz "Imperator janoblari sudiga yetkazib beruvchi" iborasini bilasizmi? Bu unvon imperator ehtiyojlari uchun doimiy ravishda tovarlar yetkazib beruvchi savdogarlarga berilgan. Hovliga etkazib beruvchi bo'lish juda sharafli edi, bunday maqom o'z-o'zidan gapirdi va tovarlar va xizmatlarning eng yaxshi kafolati va reklamasi bo'lib xizmat qildi.

Hovli yetkazib beruvchi unvonini olish juda qiyin edi. Unga qarshi ariza berish uchun savdogar 10 yil davomida o'z mahsuloti yoki mahsulotlarini sudga "nisbatan arzon narxlarda" etkazib berishi, iste'molchilardan shikoyat qilmasligi va sanoat ko'rgazmalarida qatnashishi kerak edi. 19-asrning oxirida faqat 40 ga yaqin sud ta'minotchilari bor edi va ular orasida nafaqat rus savdogarlari, balki chet elliklar ham bor edi.

Bugungi kunda davlat ehtiyojlari uchun ta'minot uchun ariza beruvchilar uchun ancha oson, garchi, albatta, ular bunday buyurtmani olish uchun ko'p harakat qilishlari kerak. Ammo shunga qaramay, har qanday tadbirkor davlat buyurtmasini olish imkoniyatiga ega.

Siz davlat xaridlarida qatnashmoqchimisiz? Ishonchli bankda joriy hisob raqamini oching. Ko'pgina banklar joriy hisobni ochish va yuritish uchun qulay shart-sharoitlarni taklif qilishadi. Takliflarni bu yerda ko'rishingiz mumkin.

Davlat xaridlari nima?

Davlat xaridlari kommunal yoki davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish tizimi. Davlat xaridlari 2005 yil 21 iyuldagi 94-FZ-sonli qonun bilan kiritilgan bo'lib, u 2014 yil 1 yanvarda o'z kuchini yo'qotdi.

Hozirgi vaqtda davlat xaridlarini amalga oshirish tartibi "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" 04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli Qonun bilan tartibga solinadi, ammo ba'zilari bo'yicha. elektron savdo maydonchalari hali ham 94-FZ-sonli Qonunga havolalar mavjud. Bunday shartnoma tizimi tovarlar va xizmatlar yetkazib beruvchilarni raqobatbardosh tanlashni o'z ichiga oladi, bu esa davlatga etkazib berish uchun eng qulay shart-sharoitlarni olish va davlat xaridlaridagi korruptsiyani "qaytarib olish" tizimi orqali kamaytirish imkonini beradi, garchi, albatta, bu hali erta. bu sohada uni butunlay yo'q qilish haqida gapirish.

Davlat yoki munitsipal buyurtmalar doirasi juda keng, ular orasida 1 million rubldan oshmaydigan ko'plab kichiklar mavjud. Bu nafaqat yirik yetkazib beruvchilar, balki kichik biznes subyektlari, jumladan, yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ham davlat xaridlarida ishtirok etish imkonini beradi. Shuningdek, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari bo'lgan etkazib beruvchilar uchun maxsus kvota mavjud - mijozlar ulardan davlat xaridlarining umumiy yillik hajmining kamida 15 foizini amalga oshirishlari shart (44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi). Rasmiy veb-saytlardagi davlat va munitsipal mijozlar soni 250 mingdan oshadi, har kuni yuzlab yangi buyurtmalar e'lon qilinadi.

Davlat xaridlari qayerda amalga oshiriladi?

Aytaylik, siz qurilish ishlarini olib bormoqdasiz; 01.04.2019 holatiga ko'ra, ushbu lavozim uchun 1581 ta tender ochiq.

Reklamalardan birini bosish orqali siz kim oshdi savdosining sahifasiga o'tishingiz mumkin, unda uning o'tkazilishi haqida to'liq ma'lumot mavjud.

44-FZ bo'yicha xarid qilish usullari

Ushbu Qonunning 24-moddasida “ yetkazib beruvchini aniqlash usullari”, ya'ni davlat xaridlari aynan qanday amalga oshirilishi mumkin. Ushbu usullar raqobatbardosh va raqobatdosh bo'lmaganlarga bo'linadi. Raqobatsiz usullarga bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilish kiradi, raqobat usullari esa quyidagi tasnifga ega:

Davlat xaridlarining ochiq usullari bilan ular to'g'risidagi ma'lumotlar buyurtmachi tomonidan cheklanmagan miqdordagi odamlarga etkaziladi va xaridlar ishtirokchilariga yagona talablar qo'yiladi. Yetkazib beruvchini aniqlashning yopiq usullari mijozning talablariga javob beradigan cheklangan odamlar doirasiga tanlov yoki kim oshdi savdosida qatnashish uchun taklifnomalarni yuborishdir.

Yopiq usullar quyidagi hollarda qo'llaniladi:

• davlat xaridlari to'g'risidagi ma'lumotlar davlat siri hisoblanadi;
• Davlat jamg‘armasi boyliklarini, muzey ashyolari va muzey kolleksiyalarini hamda muhim tarixiy, badiiy yoki madaniy ahamiyatga ega bo‘lgan boshqa ashyolarni sug‘urta qilish, tashish va muhofaza qilish bo‘yicha xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha shartnoma tuziladi;
• sudyalar va sud ijrochilari faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun tozalash xizmatlari va haydovchilar xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnoma tuziladi.

Bugungi kunda 44-FZ doirasida davlat xaridlarini amalga oshirishning eng mashhur usullari elektron auktsion, ochiq tanlov va bitta yetkazib beruvchidan xaridlardir. Misol tariqasida, elektron auktsion qanday ishlashini ko'rib chiqaylik.

Elektron kim oshdi savdosining bosqichlari

1. Elektron imzoni oling

Kim oshdi savdosida ishtirok etishning majburiy sharti elektron imzoning mavjudligi hisoblanadi. U akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish markazidan olinishi kerak; bu haqda maqolada ko'proq o'qing.

2. Ishtirokchilarni akkreditatsiyadan o'tkazish

Elektron savdoda ishtirok etish uchun ishtirokchi saytda akkreditatsiyadan o'tgan bo'lishi kerak. Skanerlangan hujjatlar akkreditatsiya uchun arizaga ilova qilinishi kerak.

Yuridik shaxslar uchun bu:

• yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirma va ta'sis hujjatlarining nusxalari;
• Rahbarning vakolatlarini tasdiqlovchi hujjatlar nusxalari;
• ishtirokchi nomidan saytda harakatlarni amalga oshirish uchun ishonchnoma;
• elektron kim oshdi savdosi natijalari bo'yicha bitimlarni tasdiqlash yoki amalga oshirish to'g'risidagi qaror, bunday bitimning maksimal miqdori ko'rsatilgan.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar Yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestridan ko'chirma nusxasini va shaxsni tasdiqlovchi hujjatlarning nusxasini taqdim etadilar.

3. Ishtirok etish uchun ariza bering

Auksionda ishtirok etishning majburiy sharti arizani ta’minlash hisoblanadi. Bu, aslida, ishtirokchining shaxsiy hisobiga bloklangan shartnoma summasining 0,5% dan 5% gacha bo'lgan omonatdir. Ilovani ta'minlash, shuningdek, shaklida ham mumkin, va ba'zi saytlar bu maqsadlar uchun kreditlar taklif.

Bloklash bekor qilinadi, ya'ni depozit summasi qaytariladi, agar:

• ariza topshirish muddati tugagunga qadar ishtirokchi tomonidan ariza qaytarib olingan;
• ko'rib chiqish natijalariga ko'ra ariza rad etilgan;
• arizaning ikkinchi qismi nomaqbul deb topilgan;
• ishtirokchi bilan uning arizasiga asosan shartnoma tuzilgan.

Agar g‘olib deb topilgan ishtirokchi shartnoma tuzishdan qochsa yoki bir chorak davomida arizaning ikkinchi qismi uchinchi marta nomuvofiqligi aniqlansa, omonat summasi qaytarilmaydi.

4. Ishtirok etish uchun ariza bering

Murojaat saytga maxsus interfeys orqali yuboriladi. Ilova ikki qismdan iborat. Arizaning birinchi qismida faqat ishtirokchining roziligi va etkazib berish uchun taklif qilinadigan tovarlar, ishlar va xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. Anonimlikni ta'minlash uchun birinchi qismda ishtirokchining ismi haqida ma'lumot yo'q.

Ilovaning ikkinchi qismi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• TIN va tashkilotning nomi yoki pasport ma'lumotlarini ko'rsatgan holda yakka tartibdagi tadbirkorning to'liq nomi;
• auktsion ishtirokchisining 44-FZ-sonli Qonunining 31-moddasi talablariga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlar (ishtirokchining soliqlar va yig'imlar bo'yicha qarzlari, iqtisodiy jinoyatlar uchun sudlanganligi, xarid ishtirokchisi va buyurtmachi o'rtasidagi manfaatlar to'qnashuvi va boshqalar bo'lmasligi kerak). ;
• tovarlar, ishlar yoki xizmatlarning Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlarning nusxalari;
• yirik bitimni tasdiqlash yoki tugatish to'g'risidagi qaror;
• kim oshdi savdosi ishtirokchisining nafaqa olish huquqini tasdiqlovchi hujjatlar (jazoni ijro etish tizimi muassasalari va nogironlar tashkilotlari uchun);
• ishtirokchining kichik biznes yoki ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga tegishliligi to'g'risidagi deklaratsiya.

Elektron savdo maydonchasi operatori mijozga arizalarning birinchi qismlarini o'tkazadi, u ko'rib chiqishi va savdoga kirishiga ruxsat berishi yoki aksincha, rad etishi kerak. Kim oshdi savdosi hujjatlarida talab qilinadigan mahsulot, ish yoki xizmat to'g'risidagi ishonchsiz ma'lumotlar yoki umuman yo'qligi sababli qabul qilish rad etilishi mumkin.

5.Elektron savdoda ishtirok etish

Belgilangan vaqtda ishtirokchi saytdagi shaxsiy kabinetiga kirib, o'z narx takliflarini taqdim etadi. Auktsion ikki bosqichda o'tkaziladi:

1. Tender bosqichi (asosiy vaqt). Ishtirokchilarning takliflari auktsion bosqichi doirasida (shartnomaning boshlang'ich maksimal narxidan 0,5% - 5%), shuningdek, "auksion bosqichi"dan qat'i nazar, ma'lum talablarni hisobga olgan holda taqdim etiladi. Takliflarni qabul qilish muddati kim oshdi savdosi boshlangan kundan boshlab 10 minut, shuningdek shartnoma bahosi bo'yicha oxirgi taklif olingan kundan boshlab 10 minut.
2. Tenderning yopilish bosqichi. Ushbu bosqichda narx takliflarini kim oshdi savdosining barcha ishtirokchilari berishi mumkin, eng yaxshi narxni yoki savdo bosqichida bir xil narxni taklif qilgandan tashqari.

6. Auktsion g'olibi bilan shartnoma imzolash

G'olib buyurtmachidan ko'rib chiqilishi va uning elektron imzosi bilan imzolanishi yoki kelishmovchiliklar bayonnomasi yuborilishi kerak bo'lgan shartnoma loyihasini oladi (agar shartnoma loyihasida auktsion hujjatlari va qonun hujjatlari talablariga xatoliklar yoki nomuvofiqliklar aniqlangan bo'lsa). Agar tartibga solinadigan muddatda (13 kundan ortiq bo'lmagan) shartnoma imzolanmagan yoki kelishmovchiliklar bayonnomasi yuborilmagan bo'lsa, mijoz avtomatik ravishda ishtirokchi shartnomani tuzishdan bo'yin tovlaganligi to'g'risida xabardor qilinadi. Bunda qimmatli qog‘ozlar talabnomasining summasi kim oshdi savdosi ishtirokchisiga qaytarilmaydi.

Davlat xaridlari tartib-qoidalarini qayerdan olsam bo'ladi?

44-FZ-sonli qonun nafaqat hajmli (Word formatida taxminan 180 sahifa), balki tushunish qiyin, shuning uchun davlat xaridlari tartibini mustaqil ravishda o'zlashtirish muammoli. Biz yuqorida ma’lumotlar davlat platformalarida bosqichma-bosqich ko‘rsatmalar shaklida e’lon qilinishini aytgan edik. Siz to'liq ta'lim olishingiz mumkin, ammo ma'lum miqdorda pul evaziga maxsus Sberbank-ASTda.

Bundan tashqari, Moskvada Yagona hukumat buyurtma markazi tashkil etilgan bo'lib, uning doirasida kichik va o'rta biznes vakillari bepul axborot yordamini olishlari mumkin, jumladan:

• seminarlar, davra suhbatlari, forumlar, yuzma-yuz, yozishmalar va onlayn maslahatlar;
• o'quv materiallari, eslatmalar, ko'rsatmalar to'plami.

Agar bizning maqolamiz sizga davlat xaridlari tartibini tushunishga yordam bergan bo'lsa, iltimos, uni do'stlaringiz bilan baham ko'ring - ularga ham yordam bersin. Biz juda xursand bo'lamiz!

Mixail Chernyshov: Tajriba shuni ko'rsatadiki, xaridlar uchun mas'ul bo'lgan xodimlarning katta qismi 2013 yil 5 apreldagi N 44-FZ "Tovarlar, ishlarni sotib olish sohasidagi shartnomalar tizimi to'g'risida" Federal qonunining qoidalarida hali ham yomon "yo'naltirilgan". davlat va kommunal ehtiyojlarni ta'minlash xizmatlari" (bundan buyon matnda 44-FZ deb yuritiladi).

Mixail Chernyshov: Tajriba shuni ko'rsatadiki, xaridlar uchun mas'ul bo'lgan xodimlarning katta qismi 2013 yil 5 apreldagi N 44-FZ "Tovarlar, ishlarni sotib olish sohasidagi shartnomalar tizimi to'g'risida" Federal qonunining qoidalarida hali ham yomon "yo'naltirilgan". davlat va kommunal ehtiyojlarni ta'minlash xizmatlari" (bundan buyon matnda 44-FZ deb yuritiladi). Shuning uchun, ushbu maqolada xaridlar bilan shug'ullana boshlaganlar uchun xatolar soni imkon qadar kamroq bo'lishi uchun ushbu qonunga aniq, aytganda, qo'llanma taqdim etiladi.

44-FZ matnida ko'plab havolalar mavjud, ularning aksariyati asosli, aks holda uning qoidalarini izchil taqdim etishning iloji yo'q edi. Ammo har bir kishi kompyuter kabi vositaga ega. Agar siz havolaga duch kelsangiz va ma'lum qoidalarni xotirangizda saqlay olmasangiz, umumiy rasmni olish uchun havolani qonun testining elektron versiyasiga kerakli joyga (va kerak bo'lsa, bir necha marta) joylashtiring.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, qonunga kiritilgan o'zgartirishlar uslubiy jihatdan noto'g'ri o'qiladi. Har bir inson, qoida tariqasida, 44-FZ-ning yangi nashrini o'z kompyuteriga "yuklaydi" va buni etarli deb hisoblaydi. Ammo biz hamma narsani boshqacha qilishimiz kerak. Men sizga 44-FZ-ga o'zgartirishlar kiritilgan qonunning qoidalarini chop etishni maslahat beraman, so'ngra bosilgan matnni 44-FZ-ga kiritilgan o'zgartirishlar bilan taqqoslab, 44-FZ testidan "o'ting".

Men ikkita misol keltiraman. So'nggi paytlarda xaridlarning umumiy yillik hajmini qanday izohlash kerakligi haqidagi savol tez-tez so'raladi. Ushbu qoida qonunning 3-moddasi 16-qismiga kiritilgan. Lekin negadir ular yana bir o'zgarishni o'tkazib yuborishadi. U 112-moddaning 30-qismiga kiritilgan bo'lib, unda 44-FZ-sonli qonun kuchga kirgan sanadan oldin e'lon qilingan xaridlarning umumiy yillik hajmi xaridlarni o'z ichiga olmaydi. Men sizga har doim maqolaning qoidalarini oxirigacha o'qishni maslahat beraman va "Yakuniy qoidalar" 8-bobini o'qishni unutmang.

Xarid qilishni qaerdan boshlash kerak? Tasavvur qiling, siz ko'chmas mulk agentligi orqali o'zingizga kvartira sotib olishga qaror qildingiz. Kvartiraga qo'yiladigan talablarni kim belgilaydi? Albatta, siz mijoz sifatida. Kvartirani qanday narxda sotib olishni o'zingiz hal qilasiz. Shuning uchun xaridlarning birinchi bosqichida sotib olingan tovarlar, ishlar yoki xizmatlarga qo'yiladigan talablarni aniqlash kerak. Ushbu masala bo'yicha asosiy qoidalar qonunning 33-moddasida o'z ifodasini topgan. Ammo moddaning qoidalari kengroq talqin qilinishi kerak. Biz sotib olgan har bir narsa milliy standartlarga va Rossiya Federatsiyasining milliy litsenziyalash tizimiga javob berishi kerakligini yodda tutishimiz kerak.

E'tibor bering, 33-moddaning 1-qismida quyidagi qoidalar mavjud: "1) xarid ob'ektining tavsifi ob'ektiv xususiyatga ega bo'lishi kerak", "2) sotib olish ob'ektining tavsifini tuzishda iloji bo'lsa, undan foydalanish. texnik reglamentlarga, standartlarga va Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa talablarga muvofiq belgilangan xarid ob'ektining texnik va sifat xususiyatlariga tegishli standart ko'rsatkichlar, talablar, belgilar va atamalar.

"Obyektiv xarakter" tushunchasining orqasida ko'p narsa bor. Ushbu talab faqat bitta holatda bajarilishi mumkin, agar tovarlar, ishlar va xizmatlarga qo'yiladigan talablarni tavsiflashda Rossiya Federatsiyasi milliy standartlashtirish tizimining qoidalariga amal qilinsa.

Maqolaning birinchi qismining ikkinchi xatboshida biz to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasining yangi standartlashtirish tizimi haqida gapiramiz: "texnik reglamentlarga, standartlarga va Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa talablarga muvofiq. ”

Yuqoridagilar bilan bog'liq holda, Rossiya Federatsiyasining standartlashtirish tizimini o'rganish kerak. Ushbu masala bo'yicha asosiy qonun 2002 yil 27 dekabrdagi N184-FZ "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunidir.

Milliy standartlashtirish tizimining asosiy qoidalari quyidagilardan iborat.

1. GOSTlarga muvofiq mahsulotlarni majburiy ishlab chiqarish bekor qilindi. Endi ishlab chiqaruvchi GOSTga muvofiq mahsulotlarni ixtiyoriy ravishda ishlab chiqarishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti, 2004 yil 30 yanvardagi "Rossiya Federatsiyasining milliy standartlari to'g'risida" gi 4-sonli qarori bilan Rossiya Federatsiyasida foydalanish uchun 2003 yil 1 iyulgacha kuchga kirgan mavjud davlat va davlatlararo standartlar milliy standartlar deb tan olingan. . Shunday qilib, agar mahsulot 2003 yil 1 iyulgacha kuchga kirgan GOSTga muvofiq ishlab chiqarilgan bo'lsa, u holda uni faqat GOST nomi ostida qo'shimcha asoslarsiz sotib olish mumkin.

2. Texnik reglamentlar asta-sekin GOSTR (GOST) ni almashtirmoqda. Texnik reglamentlar talablarini bajarish uchun endilikda ishlab chiqaruvchi o‘z mahsulotlarini ro‘yxatdan o‘tkazishi va maxsus sertifikatlashtirish organidan sertifikat yoki ishlab chiqarish huquqi to‘g‘risidagi deklaratsiyani olishi kerak. Majburiy deklaratsiyalanishi yoki sertifikatlanishi kerak bo'lgan mahsulotlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 1 dekabrdagi N982-sonli qarori bilan belgilanadi. Qaror talablari xorijda ishlab chiqarilgan tovarlarga ham tegishli. Agar o'tish davrida texnik reglamentlar mavjud bo'lmasa, u holda mahsulotlar bir nechta Rossiya GOSTR ga muvofiqligi tekshiriladi. Deklaratsiyalar va sertifikatlarning haqiqiyligini Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligining veb-saytida tekshirish mumkin: http://www.gost.ru

3. Loyiha-smeta hujjatlarini ishlab chiqishda 2009 yil 30 dekabrdagi N384-FZ "Bino va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha texnik reglament" Federal qonunining qoidalariga amal qilish kerak. Federal ahamiyatga ega bo'lgan qurilish standartlari faqat Federal davlat muassasasi Qurilish va qurilish materiallari sanoatida narxlarni belgilash federal markazi (FCTS) tomonidan ishlab chiqiladi va o'rnatiladi, mintaqaviy qurilish standartlari qurilishdagi mintaqaviy narx markazlari (RCCP) tomonidan ishlab chiqiladi. Federal markaz veb-sayti: http://www.faufccs.ru/

Texnik shartlarni ishlab chiqish shartnomaning dastlabki (maksimal) narxini aniqlash bilan yakunlanishi kerak. Shartnoma narxini aniqlash tartibi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 2 oktyabrdagi N567 buyrug'i bilan 44-FZ 22-moddasiga qo'shimcha ravishda tartibga solinadi.

Ikkinchi bosqichda shartnoma loyihasi tuzilishi kerak. 44-FZ talablariga muvofiq, davlat xaridlari veb-saytida shartnomalar loyihalari kutubxonasi tuzilishi kerak. Bunday kutubxona tayyor bo'lgunga qadar siz Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining shartnomalari loyihalari kutubxonalaridan foydalanishingiz mumkin.

Belgilangan kutubxonalardan ma'lum bir xarid uchun maqbul variantni tanlash va uni kelgusi xarid shartlariga muvofiq yangilash kerak. Ammo bu mazmunli va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining qoidalariga asoslanib amalga oshirilishi kerak. Men har doim talabalarga shartnoma loyihasining mazmunini quyidagi moddalar bilan tekshirishni maslahat beraman: tovarlarni etkazib berish - 506-534-moddalar; ishlarni bajarish - 702-729-moddalar; xizmatlar ko'rsatish - 779-783-moddalar.

Advokatlar Fuqarolik Kodeksini Rossiyaning iqtisodiy konstitutsiyasi deb atashadi. Ayrim qoidalar 44-FZda aks ettirilgan bo'lsa-da, mijoz va yetkazib beruvchi o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi Fuqarolik Kodeksidir. Bular, birinchi navbatda, 34 va 94, 95, 96-moddalar bo'lib, ularda aloqa mazmuniga qo'yiladigan asosiy talablar, shuningdek, uni amalga oshirish, o'zgartirish va tugatish tartibi ko'zda tutilgan.

Mijozlarda ko'pincha mashinalar, asbob-uskunalar, ish yoki xizmat birligi uchun ehtiyot qismlar narxini haqiqatda etkazib berilgan ehtiyot qismlar, bajarilgan ishlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar hajmidan kelib chiqqan holda to'lash tartibi haqida savollar tug'iladi. Ushbu qoidalar “Xaridlar to'g'risida xabarnoma” qonunining 42-moddasida o'z aksini topgan.

Ishlab chiqilgan texnik shartlar va shartnoma loyihasi tashkilotning mansabdor shaxslari bilan kelishilgan bo'lishi kerak, so'ngra menejerdan xaridlar hujjatlarini ishlab chiqish uchun ruxsat olish kerak.

Tashkilotning moliyaviy xizmati va buxgalteriya bo'limi bilan to'lov tartibini kelishish muhimdir. Siz bilishingiz kerakki, davlat va byudjet muassasalarida buxgalteriya hisobi KOSGU (umumiy davlat sektorining operatsion kodlari) moddalariga muvofiq amalga oshiriladi. Shuning uchun to'lov faqat byudjet mablag'lari bo'lgan narsalar uchun amalga oshirilishi mumkin.

Savol ko'pincha moliya organi xarid natijalariga ko'ra shartnoma 18% qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) bo'lib qoladi, deb ta'kidlaydi, deb so'raladi. Bunday talab noqonuniy hisoblanadi. Ko'pgina xaridlar ishtirokchilari soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimida ishlaydi. Bu huquq yuridik shaxslarga (odatda kichik korxonalarga) davlat tomonidan beriladi. Ha, ular qo‘shimcha daromad olishadi, lekin takror aytaman, bu imtiyoz davlat tomonidan taqdim etiladi. Bu soliqni mijoz emas, balki mablag'larni oluvchi to'laydi va u uchun shartnoma narxi o'zgarmaydi.

Uchinchi bosqichda mijoz yetkazib beruvchini aniqlash usulini tanlaydi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 31 oktyabrdagi N2019-r buyrug'i bilan sotib olingan taqdirda buyurtmachi elektron shaklda kim oshdi savdosini o'tkazishi shart bo'lgan tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxati belgilandi. Men ushbu ro'yxat majburiy ekanligini ta'kidlayman, ammo 44-FZ ko'rsatilgan ro'yxatga kiritilmagan tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun elektron shaklda auktsion o'tkazishga ruxsat beradi (59-modda).

Agar g'olibni bir nechta mezonlar asosida aniqlash kerak bo'lsa, unda tanlov o'tkazish kerak. Qonunda ochiq va yopiq musobaqalar o‘tkazish usullari kengaytirilgan. Agar etkazib beruvchi yoki ijrochining malakasini tekshirish zarur bo'lsa, mijoz cheklangan ishtirok bilan tanlov o'tkazishi mumkin. Bunday ishtirokchilar uchun qo'shimcha talablar qonunning 31-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 28 noyabrdagi N1089 qarori bilan tartibga solinadi. Ochiq tanlov davomida g'olibni aniqlash qoidalari qonunning 32-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 28 noyabrdagi N1085-sonli qarori bilan tartibga solinadi. Ikki bosqichli tender o'tkazishning sababi, qoida tariqasida, buyurtmachining xarid mavzusi haqida aniq tasavvurga ega emasligidir.

Kichik narxlarda (500 000 rubldan ortiq bo'lmagan) xaridlar kotirovkalarni so'rash orqali amalga oshirilishi mumkin (72-82-moddalar). Yetkazib beruvchini aniqlashning ushbu usulidan foydalanganda men o'quvchilarning e'tiborini bir nechta xususiyatlarga qaratmoqchiman.

Qonunda “mijoz kotirovka so‘rovini o‘tkazish yo‘li bilan xarid qilish HUQUQiga ega...>> deyilgan. Bu shuni anglatadiki, agar yetkazib beruvchini bir nechta mezonlar bo‘yicha aniqlash zarur bo‘lsa, mijoz tender va agar u etkazib beruvchining ishonchliligiga ishonch hosil qilsa, u holda elektron shaklda va 500 000 rubldan kam narxda kim oshdi savdosi. Agar narx 500 000 rubldan yuqori bo'lmasa va tovarlar, ishlar, xizmatlar ro'yxatga kiritilgan bo'lsa. Elektron auktsionda xaridlar miqdorini aniqlash uchun siz kotirovkalarni so'rashingiz mumkin.Kontirovkalarni so'rashda, elektron shakldagi auktsionda bo'lgani kabi, baholashning yagona mezoni narx hisoblanadi.

Yetkazib beruvchini aniqlashning ushbu usulidan foydalanish, masalan, takliflar so'rovi ko'plab mijozlar uchun cheklangan. U qonunning 55-moddasi 4-qismiga va 71-moddasi 4-qismiga muvofiq takroriy tanlov yoki elektron kim oshdi savdosi haqiqiy emas deb topilgan taqdirdagina qo‘llaniladi.

To'rtinchi bosqich xaridlar bo'yicha hujjatlarni ishlab chiqishga to'g'ri keladi: tender, kim oshdi savdosi, kotirovka so'rovi to'g'risida bildirishnoma, takliflar so'rovi.

Men sizga har doim hujjatlarning mazmunini tasniflashni maslahat beraman: u an'anaviy ravishda qancha komponentni o'z ichiga oladi, mijozlarga qo'yiladigan talablar umumiy va qaysi biri aniq, etkazib beruvchini aniqlashning tanlangan usuliga qarab, mijoz nimani taqdim etishni talab qiladi. ishtirokchiga ariza va uning arizasi qanday baholanadi, yig'ilishlarda komissiya oldiga qanday maqsadlar qo'yilishi kerak.

Xarid qilishda ikki tomon ishtirok etadi: buyurtmachi va xarid ishtirokchisi. Shunday qilib, hujjatlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Buyurtmachi tomonidan sotib olingan tovarlar, ishlar, xizmatlar va etkazib beruvchilar va bunday tovarlar, ishlar, xizmatlarni bajaruvchilarga qo'yadigan sotib olish shartlari va talablari.

2. Xaridlar ishtirokchisining ariza hujjatlari shakllari.

Xarid qilingan tovarlar va xizmatlarga qo'yiladigan talablar, yuqorida aytib o'tilganidek, texnik topshiriq va shartnoma loyihasida ko'rsatilgan.

Yetkazib beruvchini (ijrochini) aniqlashning barcha usullari bo'yicha etkazib beruvchilarga qo'yiladigan umumiy talablar qonunning 31-moddasida keltirilgan. Yetkazib beruvchini aniqlashning har bir usuli uchun tegishli moddalarda alohida talablar keltirilgan: raqobat - 50, 51-moddalar; elektron shaklda kim oshdi savdosi - 64, 66-moddalar; kotirovkalarni so'rash - 42, 73-moddalar; takliflar so'rovi - 83-modda.

Men xaridlar ishtirokchisi arizaning bir qismi sifatida taqdim etadigan hujjatlar shakllariga alohida e'tibor qaratmoqchiman. Xaridor ikkita shartni eslab qolishi kerak. Birinchidan, ishtirokchining ariza hujjatlarining shakllari (elektron shakldagi kim oshdi savdosidan tashqari) buyurtmachi tomonidan ishlab chiqiladi. Ikkinchidan, to'g'ri ishlab chiqilgan ishtirokchi ariza hujjatlari aniq, ammo noaniq shaklda tuzilgan ishtirokchi arizasini olishning asosiy shartidir.

E'tibor bering, agar sotib olingan yangi texnika va uskunalarga qo'yiladigan talablarni tavsiflashda "Savdo belgisi" va "Ekvivalent" tushunchalari qo'llanilsa, unda ishtirokchining ariza formasida ishtirokchi roziligining ikkita shakli ko'rsatilishi kerak. Bundan tashqari, ekvivalentni etkazib berishda ishtirokchi mashinalar va jihozlarning o'ziga xos xususiyatlarini ko'rsatishi shart. Agar "Savdo belgisi" va "Ekvivalent" tushunchalari mijoz tomonidan qo'llanilmasa, unda ishtirokchi etkazib berilgan tovarlarning aniq ko'rsatkichlarini ko'rsatishi shart. Amalda, ishtirokchilar mijozning texnik tavsiflarini takrorlashlari sodir bo'ladi. Bunday arizalar rad etilishi kerak.

Kotirovkalarni so'rashda tovarlarni xarid qilish ishtirokchisi barcha hollarda tovarlarning o'ziga xos xususiyatlarini ko'rsatishi shart va ishlar va xizmatlarni sotib olayotganda u faqat ish yoki xizmatlarni bajarishga roziligini ko'rsatadi.

Xaridor xaridlar to'g'risidagi ma'lumotni joylashtirgandan so'ng, xabarnoma va hujjatlarga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega. Qonun bunday o'zgarishlar sonini tartibga solmaydi, faqat bitta cheklov mavjud: xaridlar ob'ektini o'zgartirish taqiqlanadi. Endi, hatto kotirovkalarni so'rashda ham, siz qonunning 36-moddasi bilan tartibga solingan, belgilangan muddatda xaridni bekor qilishingiz mumkin.

Beshinchi bosqich - qabul qilingan arizalar konvertlarini ochish (elektron hujjat shaklida taqdim etilgan arizalarga ruxsatni ochish), tanlov davomida arizalarni ko'rib chiqish va baholash, kotirovkalarni so'rash, takliflar so'rovi. Elektron shaklda kim oshdi savdosini o'tkazishda ushbu bosqich arizalarning birinchi qismlarini ko'rib chiqishni, elektron platformada auktsionni o'tkazishni va ishtirokchilar arizalarining ikkinchi qismlarini baholashni o'z ichiga oladi.

Men har doim komissiya a’zolari, ayniqsa, komissiya raisi komissiyaning har bir yig‘ilishiga tayyorgarlik ko‘rishi shartligiga e’tibor qarataman. Men komissiya raisiga birinchi konvertni ochishga kirishishdan oldin qonunning ushbu qoidalarini ko'rsatib, xulosa yozishni maslahat beraman.

Har safar konvertni ochish uchrashuvi natijasida komissiya qanday maqsadga erishishi kerakligini tushunish muhimdir. Albatta, qonun savolni bu tarzda qo'ymaydi, lekin qonun qoidalaridan aniq xulosa qilish mumkinki, komissiya konvertlarni ochishning oshkoraligini ta'minlashi, arizada olingan hujjatlar tarkibini e'lon qilishi, va har bir ishtirokchining xarid ob'ekti bo'yicha taklifini e'lon qiladi. Konvertlarni ochish natijalariga ko'ra ishtirokchilar olib tashlanmaydi, ariza topshirgan barcha ishtirokchilar bayonnomaga kiritiladi.

Agar bitta ariza topshirilgan bo'lsa yoki elektron shaklda tanlov yoki auktsionning oraliq bosqichlari natijasida bitta ariza yakuniy bayonnomada qolsa, buyurtmachi nazorat organi bilan shartnoma tuzish imkoniyatini kelishish uchun murojaat qilishi shart. yagona yetkazib beruvchi (ijrochi). Ammo komissiya barcha tartib-qoidalarni amalga oshirgandan va xaridlarning yagona ishtirokchisining hujjatlarini ko'rib chiqish uchun protokollar tuzgandan keyingina nazorat organiga murojaat qilishingiz kerak.

Xulosa qilib aytganda, men barcha xaridorlarga 44-FZ-ga qo'shimcha ravishda qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarning ma'lumotlar bazasini saqlashni maslahat beraman.