Innovatsion faoliyatning tashkiliy shakllari. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish manbalari. Innovatsion faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni huquqiy tartibga solish manbalari Innovatsiyalarni huquqiy tartibga solish asoslari

Yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot olish yoki ilmiy bilimlardan foydalanishga qaratilgan faoliyat bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish masalalari. texnologik jarayon davlat tomonidan innovatsion siyosat sohasida amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar majmuasida doimo oxirgi o‘rinlardan uzoqda bo‘lgan va egallab kelmoqda.

O‘tgan yillarda bu boradagi huquqiy tartibga solish yagona ilmiy-texnik siyosat asosida vazirlik va idoralar tomonidan chiqarilgan ko‘plab hujjatlar orqali amalga oshirildi. Mamlakatning ilmiy-texnikaviy salohiyatini rivojlantirish uchun mustahkam va aniq qonunchilik bazasining yo‘qligi tartibga solishning tanlab olinishiga sabab bo‘ldi va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning real qonuniyatlariga vositachilik qila oladigan me’yoriy-huquqiy hujjatlarning izchil tizimini yaratmadi. , uning harakatlantiruvchi kuchlaridan biri innovatsiyalardir.

Hozirda bunday tizim mavjud emas. Bu, birinchi navbatda, federal qonun darajasida asosiy me'yoriy-huquqiy hujjatning yo'qligidan dalolat beradi, bu bizning fikrimizcha, innovatsion faoliyatni rivojlantirish jarayoniga to'sqinlik qiladi va bundan tashqari, tadbirkorlik sub'ektlarining innovatsion faolligini pasaytiradi.

Adabiyotlarda ta'kidlanishicha, "mustaqil qonunchilik ta'minoti yo'qligi sababli bugungi kunda innovatsiya tushunchasi iqtisod fanining "qornida" turibdi.

Innovatsion faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solishga bag'ishlangan bir qator me'yoriy-huquqiy hujjatlarda, birinchi navbatda, "Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" Federal qonuni, "Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" Federal qonuni muhim o'rin tutadi. "Rossiya Federatsiyasining fan shahrining maqomi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasidagi maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida" Federal qonuni, "Skolkovo innovatsion markazi to'g'risida" Federal qonuni.

Ulardan birinchisi, ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari, organlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi davlat hokimiyati ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy mahsulotlar (ishlar va xizmatlar) iste'molchilari. Ushbu Qonun innovatsion jarayonning intellektual deb ataladigan bosqichlarida qo'llanilishi mumkin. Qonunning eng muhim qoidalariga olim, ilmiy tashkilotdagi mutaxassis va ilmiy xizmat ko‘rsatish sohasidagi xodimning maqomi to‘g‘risidagi (4-modda), ilmiy tashkilotning maqomi to‘g‘risidagi (5-modda), shartnomalar to‘g‘risidagi qoidalar kiradi. (shartnomalar) ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni yaratish, topshirish va ulardan foydalanish (8-modda), davlat ilmiy-texnik siyosatining asosiy maqsadlari va tamoyillari to'g'risida (11-modda), davlat hokimiyati organlarining vakolatlari to'g'risida Davlat ilmiy-texnik siyosatini shakllantirish va amalga oshirish sohasida Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari (12-modda). Qonun, shuningdek, fundamental va amaliy ilmiy tadqiqotlar, ilmiy-texnik faoliyat, eksperimental ishlanmalar, ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy natijalar, ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy mahsulotlar kabi fundamental tushunchalarning mazmunini ochib beradi.

"Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomi to'g'risida" Federal qonuni, xususan, tayinlash mezonlari bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi. munitsipalitet fan shahri maqomi (2-modda), munitsipalitetga fan shahri maqomini berish va uni saqlab qolish tartibi (3-modda), fan shahrini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash (7-modda), ilmiy shahar maqomi (2-modda), ilmiy shahar maqomini berish tartibi fan shahri maqomi tugatilgan taqdirda fan shahrining ilmiy-ishlab chiqarish majmuasi (11-modda).

"Rossiya Federatsiyasida maxsus iqtisodiy zonalar to'g'risida" Federal qonuni, xususan, maxsus iqtisodiy zonalarni, shu jumladan texnologik-innovatsion zonalarni yaratish va ularning mavjudligini tugatish (2-bob), maxsus iqtisodiy zonalarni boshqarish (bob) bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi. 3), huquqiy maqomi maxsus iqtisodiy zona rezidentlari (4-bob), texnologik innovatsion faoliyatni amalga oshirish to‘g‘risidagi shartnoma (6-bob), maxsus iqtisodiy zona rezidentlariga beriladigan kafolatlar (9-bob).

"Skolkovo innovatsion markazi to'g'risida" Federal qonuni hududiy izolyatsiya qilingan kompleksni (Skolkovo innovatsion markazi) yaratish va uning ishlashini ta'minlash va uning hududida hayot faoliyatini ta'minlash loyihasini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarni tartibga soladi.

Fuqarolik qonunchiligi, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni rivojlantirish jarayonlariga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni amalga oshirish bo'yicha normalar mavjud (38-bob), tijorat imtiyozi(54-bob).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining VII bo'limi, ayniqsa himoyalangan natijalarga bag'ishlangan intellektual faoliyat, intellektual faoliyat natijalari va individuallashtirish vositalariga bo'lgan huquqlar bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi. Ushbu bo'lim sakkizta mustaqil bobni o'z ichiga oladi, ularning har biri intellektual mehnatning turli xil mahsulotlarini va shunga o'xshash individuallashtirish vositalarini huquqiy himoya qilish, tan olish va ulardan foydalanish xususiyatlarini aks ettiradi.

Innovatsion faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlar sohasiga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining turli yo'nalishlarga bag'ishlangan qarorlari darajasidagi ko'plab qonunosti hujjatlari ta'sir ko'rsatadi. tomonlar va ushbu faoliyatning jihatlari. Qonun osti hujjatlarida, xususan, quyidagi masalalar qonuniy ravishda belgilab qo'yilgan:

• - tejash intellektual salohiyat mamlakat va uning samarali foydalanish(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 22 iyuldagi 863-sonli "Fan va texnologiya sohasidagi ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalari va intellektual faoliyat ob'ektlarini iqtisodiy muomalaga jalb qilish bo'yicha davlat siyosati to'g'risida" gi Farmoni);
• -ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari natijalarining fuqarolik-huquqiy aylanishi sohasida davlat manfaatlarini himoya qilish (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 14 maydagi 556-sonli "Tadqiqot natijalarini huquqiy himoya qilish to'g'risida" gi Farmoni; , Harbiy, maxsus va ikkilamchi foydalanishni rivojlantirish va texnologik ish ”, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 29 sentyabrdagi 1132-sonli “Iqtisodiyot jarayonida davlat manfaatlarini huquqiy himoya qilish bo'yicha birinchi navbatdagi chora-tadbirlar to'g'risida”gi qarori. harbiy, maxsus va ikkilamchi maqsadlardagi ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlar natijalarining fuqarolik muomalasi”);
• -fundamental fanni rivojlantirish (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 15 apreldagi 558-son qarori (2000 yil 6 apreldagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida fundamental fanni rivojlantirish chora-tadbirlari va Rossiya Federatsiyasining maqomi to'g'risida" Fanlar akademiyasi”);
• -ilmiy markazlar va fan shaharlarining maqomi (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 22 iyundagi 939-sonli qarori (2003 yil 25 fevraldagi tahririda) "Rossiya Federatsiyasining davlat ilmiy markazlari to'g'risida", Prezidentning farmoni. Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 6 maydagi 821-sonli "Kaluga viloyati Obninsk shahriga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2001 yil 20 dekabrdagi 1472-son qarori. "Moskva viloyati Dubna shahriga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida"; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2003 yil 29 dekabrdagi 1530-sonli "Ilmiy shahar maqomini berish to'g'risida" gi Farmoni. rus

Moskva viloyati Reutov shahri federatsiyasi”; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2003 yil 17 yanvardagi 45-sonli "Koltsovo ishchi qishlog'iga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida" gi Farmoni. Novosibirsk viloyati"; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2003 yil 4 noyabrdagi 1306-sonli "Michurinskga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida" gi Farmoni. Tambov viloyati"; Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2003 yil 29 dekabrdagi 1532-sonli "Moskva viloyati Fryazino shahriga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida"gi Farmoni; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 23 iyuldagi 449-sonli "Peterxofga Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida"gi qarori; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 27 oktyabrdagi 642-sonli "Pushchino shahriga (Moskva viloyati) Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomini berish to'g'risida"gi qarori;

• - ilmiy tadqiqotlar va ilmiy ishlanmalarni moliyalashtirish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 13 oktyabrdagi 1156-sonli "Federal ijroiya organlari va tijorat tashkilotlarining byudjetdan tashqari mablag'larini moliyalashtirish uchun shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalar.”);
• -innovatsion sohaga investitsiyalarni jalb qilish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 31 martdagi 374-sonli “Innovatsion sohaga investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish to'g'risida”gi qarori);
• -ilmiy-texnik faoliyat natijalaridan foydalanish to'g'risida (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 2 sentyabrdagi 982-sonli "Ilmiy-texnik faoliyat natijalaridan foydalanish to'g'risida"gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori; Federatsiyaning 2005 yil 17 noyabrdagi 685-sonli “Ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlarni tasarruf etish tartibi to'g'risida”gi texnik faoliyat”);
• - intellektual faoliyat natijalarini huquqiy himoya qilish va ulardan foydalanish sohasidagi nazorat va nazorat (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 26 yanvardagi 9-sonli "Huquqiy himoya qilish va ulardan foydalanish sohasidagi nazorat va nazorat to'g'risida" gi qarori. byudjet mablag'lari hisobidan yaratilgan fuqarolik maqsadlaridagi intellektual faoliyat natijalari federal byudjet, shuningdek, nisbatan belgilangan faoliyat sohasida nazorat va nazorat davlat mijozlari ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni ko‘zda tutuvchi davlat buyurtmalarini bajaruvchi tashkilotlar”;

Vazirlik va idoralar darajasida innovatsion mavzularga oid me’yoriy-huquqiy hujjatlarning salmoqli qismi qo‘llanilmoqda. Keling, ulardan ba'zilarini nomlaylik.

• -Umumiy vazirlikning buyrug'i va kasb-hunar ta'limi RF 1997 yil 23 maydagi 994-son «Tizim to'g'risida mustaqil ekspertiza fan va ilmiy xizmatlar sohasida innovatsion faoliyat muammolari va loyiha tanlovlarini o‘tkazish tartibi to‘g‘risida”.
• -Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining 2000 yil 6 iyundagi 1705-sonli "Rossiya Federatsiyasi ta'lim tizimida 2001-2005 yillarga mo'ljallangan ilmiy, ilmiy-texnik va innovatsion siyosat kontseptsiyasi to'g'risida" gi buyrug'i.
• -Rossiya Federatsiyasi Ta'lim vazirligining 2002 yil 4 fevraldagi 294-sonli "Oliy ta'limning innovatsion faoliyati" ilmiy-texnik dasturi to'g'risida buyrug'i.
• -Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining 2004 yil 17 noyabrdagi 111-sonli "Fan va innovatsion siyosat bo'yicha idoralararo komissiyani shakllantirish to'g'risida"gi buyrug'i.
• - Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining ICS Kengashi tomonidan tasdiqlangan "Bajarilgan ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni (ITI) innovatsion takliflar bankiga kiritish maqsadga muvofiqligini baholashda ekspertizadan o'tkazish" uslubiy ko'rsatmalari. 2000 yil 21 aprel.
• -Rossiya Federatsiyasi Sanoat, fan va texnologiyalar vazirligining 2003 yil 14 iyuldagi 168-sonli "Rossiya Sanoat va fan vazirligida Rossiya Federatsiyasining ilmiy-texnik va innovatsion salohiyatini ishtirok etish bo'yicha ishlarni tashkil etish to'g'risida" buyrug'i. hududlar.

Innovatsion potentsialni shakllantirish va innovatsion siyosatning ayrim yo'nalishlarini tasdiqlash masalalari ham Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida huquqiy jihatdan mustahkamlanmoqda. Innovatsion faoliyatni tartibga solishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar, xususan, Yamalo-Nenetsda qabul qilindi. Avtonom okrug, Kurgan viloyati, Moskva, Leningrad viloyati (mintaqaviy qonunlar).

• Volynkina M.V. Innovatsion qonunchilik qanday bo'lishi kerak (muammo bayoni)//Qonunchilik va iqtisod. 2005 yil. № 5.
• NW RF. 1996 yil. 35-son. 4137; RG. 1998 yil 28 iyul; 23 dekabr; 2000 yil. 11 yanvar, 28 dekabr; 2001 yil. 4 yanvar, 31 dekabr; 2004 yil. 31 avgust; 2005 yil 5 iyul.
• NW RF. 1999 y. 15-modda. 1750; RG. 2004 yil 31 avgust.
• NW RF. 2005 yil. 30-modda. 3127; RG. 2006 yil 8 iyun.

Iqtisodiyot va butun jamiyatning innovatsion rivojlanishini ta’minlashda ushbu jarayonlarni huquqiy tartibga solish asosiy ahamiyat kasb etadi.

Innovatsion faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi, shuningdek ular bilan innovatsion jarayonning boshqa ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish quyidagilarni nazarda tutadi:

• tashkil etish huquqiy asos innovatsion faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlar;
• innovatsion faoliyat subyektlarining huquq va manfaatlarini, xususan, innovatsion faoliyatni rivojlantirish uchun eng muhim huquqlarni, masalan, intellektual mulk huquqlarini himoya qilishni kafolatlash;
• innovatsion faoliyat natijalariga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqlarini himoya qilish;
• sanoat va intellektual mulkni himoya qilish;
• rivojlanish shartnoma munosabatlari, xususan, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlar, loyihalash va so'rov ishi, innovatsion faoliyatni amalga oshirish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish va investorlar bilan tuzilgan shartnomalar (shartnomalar) uchun.

Rossiyada innovatsiyalar sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi birinchi normativ-huquqiy hujjatlar 1990-yillarda ishlab chiqilgan. Bu qisman mamlakatda innovatsion faoliyatning mazmuni va shakllari to'g'risida tasavvurga ega emasligi bilan bog'liq edi. Bungacha rejali iqtisodiyotda ilmiy-tadqiqot va innovatsiyalarni tarqatish sohasini tashkil etishning tubdan boshqacha shakli mavjud edi.

SSSR Konstitutsiyasida ilmiy-tadqiqot ishlari natijalarini amalga oshirish ilmiy-texnikaviy faoliyatning davomi sifatida qaralib, davlat funktsiyasi deb e'lon qilingan norma mavjud edi. Shu sababli, postsovet davrining birinchi yillarida ilmiy-texnikaviy ishlanmalar va ixtirolarni amalga oshirishning bir qator jihatlari fan va ixtirolarni tartibga soluvchi hujjatlarda o'z aksini topdi. ilmiy faoliyat. Innovatsion faoliyat mohiyatan tadbirkorlik bo'lganligi sababli, uning ayrim masalalari tadbirkorlikka yo'naltirilgan me'yoriy-huquqiy hujjatlar, masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan ham tartibga solingan.

Vaqt o'tishi bilan bu amaliyot muammoni hal qilmasligi ma'lum bo'ldi, chunki innovatsion faoliyat o'ziga xos xususiyatlarni aniq belgilab berdi. Ularni asosan maxsus qonunlarda va ulardan kelib chiqadigan boshqa qonunosti hujjatlarida yetarlicha aks ettirish mumkin.

Hozirgi vaqtda innovatsion sohadagi munosabatlarni tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy baza asta-sekin, ba'zan esa nomuvofiq rivojlanmoqda. Mavjud milliy qonunchilik bazasi hali yetarli emas, qonunlar va me'yoriy hujjatlar huquqning turli sohalari huquqiy quyi tizimlarining bir xilligini to'liq aks ettirmaydi. Qonunchilik bazasi boshqa mamlakatlarda innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish tajribasini yetarli darajada aks ettirmaydi.

Innovatsion sohani huquqiy tartibga solishga tizimli yondashishning yo'qligi innovatsion faoliyatni rivojlantirishning cheklovchi omillaridan biri bo'lib, buni tushunib, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hokimiyatlari ushbu kamchilikni qabul qilish orqali bartaraf etishga harakat qilmoqdalar. mintaqaviy hujjatlar. Innovatsion faoliyat uchun normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishning murakkabligi, birinchi navbatda, “innovatsiyalar”, “innovatsion faoliyat”, “davlat innovatsion siyosati” va boshqa atamalarning asosiy tushunchalari hozirgacha noaniq talqin qilinayotganidadir.

Iqtisodiy adabiyotlarda innovatsion faoliyatning metodologik va kontseptual muammolariga, innovatsion tarkibiy qismlarning faoliyatining tashkiliy-iqtisodiy mexanizmlarining holatiga bag'ishlangan tadqiqotlar mavjud. Ovoz balandligi huquqiy tadqiqotlar innovatsion munosabatlar masalasi bilan bog'liq juda ahamiyatsiz. Bugungi kunda innovatsion masalalar bo'yicha qonunchilik faoliyati huquq sohasidagi zarur ilmiy tadqiqotlar bilan qo'llab-quvvatlanmayotganining sababi nimada? Zero, innovatsion munosabatlar muammolari bo‘yicha tizimli tadqiqotlarning yo‘qligi ilmiy asoslangan holda ishlab chiqishni imkonsiz qiladi amaliy tavsiyalar qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar uchun.

Innovatsiya mavzulari iqtisodiy ildizlarga ega, shuning uchun hozirgacha ular birinchi navbatda iqtisodchilar tomonidan ishlab chiqilgan. Ammo bu bilim sohasining murakkabligi juda yuqori. Vakillar yuridik fan innovatsiyalar sohasida huquqiy tartibga solishning aniq mexanizmini yaratish iqtisodiy islohotlarning zarur elementi ekanligini izchil ko‘rsatib turibdi. Biroq, hozirgi kunga qadar zamonaviy huquqiy doktrinada innovatsion faoliyat mavzusiga jiddiy e'tibor berilmagan. Shuning uchun huquq hayotiy vaziyatlarni hal qilishga, ularga darhol va adekvat javob berishga, ijtimoiy munosabatlarni o'zgartirishning bugungi talablariga javob berishga chaqiriladi.

Iqtisodiyot fanining innovatsiyalar nazariyasi sohasidagi vazifasi innovatsion faoliyatning iqtisodiy hodisa sifatidagi mohiyatiga oid bilimlar tizimini shakllantirishdan iborat. Huquq fanining ushbu sohaga qo'shgan hissasi innovatsiyalar sohasidagi munosabatlarni huquqiy nuqtai nazardan tushunish, qonun chiqaruvchiga ushbu munosabatlarni huquqiy tartibga solish shakllari va usullari bo'yicha ilmiy asoslangan tavsiyalar ishlab chiqishdan iborat bo'lishi kerak.

Zamonaviy Rossiya qonunchiligi ba'zan bir-biriga zid bo'lgan juda ko'p sonli turli xil qoidalarni o'z ichiga oladi. Bunday vaziyatda ertami-kechmi mavjudni tartibga solish zarurati tug'iladi huquqiy tizim, qonunlarni qayta ishlash, ularni bir butunga olib kelish. Bunday muammolarni hal qilish yo'llaridan biri qonunchilikni tizimlashtirish bo'lib, u mutaxassisga zarur bo'lgan huquq normalarini tez topish va to'g'ri talqin qilish imkoniyatini beradi va qonun chiqaruvchi, xususan, yagona qonunchilikni ishlab chiqish uchun asos bo'ladi. huquqiy tushuncha, innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi huquqiy mexanizm.

Har yili Rossiyada qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari 2 mingga yaqin normativ hujjatlarni qabul qiladi. Bugungi kunda federal darajadagi 1,5 mingdan ortiq huquqiy hujjatlar innovatsion mavzularni o'z ichiga oladi. Mavjud qonun hujjatlarida ko'pincha topish qiyin zarur hujjat, va undan ham ko'proq huquqning boshqa normalari bilan bog'liq holda o'rganish, huquqning turli bo'limlarining o'zaro bog'liqligini aniqlash va o'rnatish. Huquqshunoslar tomonidan tayyorlangan qonun hujjatlarini tizimlashtirishgina qonunlar bilan ishlashni osonlashtirishi mumkin.

Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish va umumiy raqobatbardoshlik darajasini oshirish muammolarini hal qilish uchun nafaqat zarur normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish, balki amaldagi qonunchilik normalarini tartibga solish va tizimlashtirish, huquqiy tartibga solishning yagona mexanizmini ishlab chiqish zarur. innovatsion faoliyat. Amaldagi innovatsion qonunchilikni to‘liq tahlil qilishgina mavjud qonun hujjatlarining samarasizligi sabablarini tushunish va xolisona baholashga yordam beradi. huquqiy mexanizmlar, qonunchilikdagi muammoli joylarni aniqlash va bartaraf etish.

Ta'kidlash joizki, bosqichma-bosqich tizimlashtirilgan shakllanish ishlari olib borilmoqda huquqiy asos endi boshlandi. Bundan tashqari, so'nggi bir necha yil ichida juda muhim qonun hujjatlari, ham innovatsion sohadagi munosabatlarni tartibga solishga, ham uning kelajakdagi rivojlanish xarakterini aniqlashga qaratilgan. Ular qonunchilik bazasini rivojlantirishda ulkan rol o'ynashga chaqirilgan. mintaqaviy hokimiyatlar.

Dastlab, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi masalalarni huquqiy tartibga solishga ishora qildi fuqarolik qonunchiligi va intellektual mulk Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga tegishli. Ushbu yondashuv ham tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarning ahamiyati, ham Federatsiyaning barcha sub'ektlari va Federatsiyaning o'zini fuqarolik-huquqiy tartibga solish sohasidagi yagona huquqiy makondan manfaatdorligi bilan izohlanadi.

Aksariyat shtatlarda, shu jumladan federal shtatlarda intellektual mulk va patent xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlari qat'iy markazlashtirilgan, chunki huquqiy munosabatlarning ushbu sektorida yagona tartibga solish shaxs va umuman davlat manfaatlariga xizmat qiladi, insonning ijodiy faoliyatini himoya qilishni kafolatlaydi. intellektual mahsulot ishlab chiqaruvchilari va yaratuvchilari. Intellektual mulk sohasidagi munosabatlarni federal darajada huquqiy tartibga solish mamlakatning intellektual salohiyatini saqlash va oshirish, uning chet elga chiqib ketishining oldini olish va ijtimoiy muammolarni hal qilishda samarali foydalanish uchun sharoit yaratadi. iqtisodiy rivojlanish.

Ushbu masalalarni Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga kiritish, ammo Federatsiya sub'ektlari ushbu masalalarni o'z normativ hujjatlarida ko'rib chiqish huquqiga ega emasligini anglatmaydi. Hozirgi vaqtda mintaqaviy hokimiyat organlari innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishda, mahalliy qonunchilik bazasini tizimlashtirishda faol ishtirok etishlari kerak va fuqarolarning huquq va erkinliklarini federal qonun hujjatlarida belgilanganiga nisbatan kengaytirishga chaqiriladi.

Umuman olganda, innovatsion qonunchilikni rivojlantirish, tizimlashtirish va rivojlantirish sohasida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari oldida turgan vazifalar quyidagilarga qaratilishi kerak:

• fundamental fanni, eng muhim amaliy tadqiqotlar va ishlanmalarni rivojlantirish (fan va texnikaning ustuvor yo‘nalishlari rivojlanishini, shuningdek, ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyatning ustuvor yo‘nalishlarini uzoq muddatli prognozlash tizimini shakllantirish);
• ilmiy va ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalaridan foydalanish samaradorligini oshirish va ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni iste’mol qilish bozorlarini yaratish (davlat buyurtmalari tizimini yaratish, innovatsion sohaga investitsiyalarni rag‘batlantirish);
• intellektual faoliyat natijalarini huquqiy himoya qilish va himoya qilish;
• innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklik mexanizmlarini takomillashtirish va innovatsion jarayon ishtirokchilari – innovatsion faoliyat sub’ektlari o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarni tartibga solish;
• ilmiy-texnikaviy va innovatsion komplekslarning kadrlar salohiyatini yaratish, saqlash va rivojlantirish, ilmiy, ilmiy-texnikaviy, ta’lim va innovatsion faoliyat nufuzini oshirish;
• innovatsion faoliyatni moliyalashtirishni tashkil etish, ilmiy, ilmiy-texnikaviy va texnologik rivojlanish uchun federal va mintaqalararo fondlarning samaradorligini oshirish, ushbu yo'nalishda davlat va iqtisodiyotning tadbirkorlik sektori sa'y-harakatlarini birlashtirish;
• xalqaro ilmiy, ilmiy-texnikaviy va texnologik hamkorlik sohasini tartibga solish, xalqaro hamkorlikni rag‘batlantirish ilmiy tashkilotlar, ilmiy va ishlab chiqarish tuzilmalari, mahalliy ilmiy va ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni jahon bozoriga olib chiqishni qo‘llab-quvvatlash.

Rossiyada innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga muvofiq qabul qilingan qonunlar asosida amalga oshiriladi. ular, shuningdek xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi innovatsion faoliyat bilan bog'liq.

Innovatsion sohadagi munosabatlarni belgilovchi qonunchilik bazasini quyidagicha guruhlash mumkin.

• 1. Huquqiy aktlar , maqsadlarni belgilash davlat siyosati (tushunchalar , dasturlar, doktrinalar ). Ushbu guruhning hujjatlari, qoida tariqasida, deklarativ aktlardir.
• 2. Farmonlar, qonunlar, nizomlar va farmoyishlar, davlat va ijro etuvchi hokimiyat organlarining vazifalarini belgilash, ilmiy, nodavlat tashkilotlari va innovatsion faoliyat nuqtai nazaridan mablag'lar.
• 3. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyruqlari, qisqa va uzoq muddatga iqtisodiyotni modernizatsiya qilish sohasidagi chora-tadbirlar rejalarini tasdiqlash. Mazkur me’yoriy-huquqiy hujjatlar guruhi fanni isloh qilish, iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish, innovatsiyalar infratuzilmasi, shuningdek, innovatsiyalarni rag‘batlantirish chora-tadbirlari konsepsiyasining asosiy qoidalarini o‘z ichiga oladi.
• 4. Innovatsion-faol zonalar holatini tartibga soluvchi qonunlar (ilmiy shaharlar, akademik shaharlar va boshqalar).
• 5. Innovatsiyalar bo'yicha mintaqaviy qonunchilik (qonunlar va tushunchalar).

Mamlakatda innovatsion faoliyatni rivojlantirish sohasidagi davlat innovatsion siyosatini tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlar Jadvalda keltirilgan. 4.3.

4.3-jadval

Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni rivojlantirish munosabatlari va tamoyillarini tartibga soluvchi asosiy qoidalar

Federal darajadagi strategik hujjatlar mamlakatda innovatsion faoliyatni tartibga solish va rivojlantirishda asosiy rol o'ynaydi. Bularga, birinchi navbatda, butun mamlakatni rivojlantirish strategiyalari va kontseptsiyalari (masalan, Rossiyaning 2020 yilgacha va undan keyingi davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi) va xususan, strategik sektorlar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrda ilmiy va texnologik rivojlanishining uzoq muddatli prognozi

Mamlakatda innovatsion jarayonlarni rivojlantirishga ham alohida e'tibor qaratish lozim qonunchilikni tartibga solish Ar-gelarni moliyalashtirish jarayonlari. Ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalarni moliyalashtirish tartibini tartibga soluvchi asosiy normativ-huquqiy hujjatlar Jadvalda keltirilgan. 4.4.

Innovatsion sohadagi qonunchilikni tahlil qilish ko'plab normativ-huquqiy hujjatlarni ko'rsatadi. Shu bilan birga, yuqorida aytib o'tilganidek, huquqiy sohani takomillashtirish bo'yicha jadal ishlar olib borilayotganiga qaramay, kelishilgan yagona qonunchilik bazasi mavjud emas.

4.4-jadval

Ilmiy tadqiqotlar va eksperimental ishlanmalarni moliyalashtirish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlar

Shu munosabat bilan bugungi kunda qonun chiqaruvchilar oldida ikkita asosiy vazifa turibdi:

• innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi amaldagi federal va mintaqaviy qonun hujjatlarini tartibga solish;
• yagona kengaytirilgan qabul qilish maxsus qonun Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni ob'ektiv ravishda mavjud bo'lgan rus (federal va mintaqaviy) tahlilini hisobga olgan holda federal darajada tartibga solish va xorijiy qonun hujjatlari, huquqni qo'llash amaliyoti, ilmiy, statistik, sotsiologik va siyosatshunoslik tadqiqotlari natijalari. Xalqaro huquqni Rossiya qonunchiligiga kiritish xalqaro va milliy huquqni uyg'unlashtirishning eng muhim usullaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi qonunni qabul qilishda asosiy pozitsiyalar qatorida quyidagi huquq tamoyillari belgilanishi kerak: innovatsion munosabatlarni huquqiy tartibga solish tamoyillari, predmeti, sub'ektlari, ularning huquq va majburiyatlari to'g'risida; innovatsion qonunchilikning maqsadlari va uning amaldagi qonunchilik tizimidagi o'rni to'g'risida; moliyalashtirish manbalari, davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari, innovatsion huquqiy munosabatlarning barcha subyektlari ijodkorligi va innovatsion faoliyatini rag‘batlantirish asoslari to‘g‘risida; O yuridik javobgarlik barcha fanlar fuqarolik-huquqiy munosabatlar eksklyuziv huquqlarni buzganlik uchun.

Iqtisodiyotda innovatsion segmentning paydo bo'lishi bozor infratuzilmasining kengayishi va uning elementlari sonining ko'payishini anglatadi. Shuning uchun innovatsion soha iqtisodiy tizimning organik qismidir, ya'ni innovatsion komponentni boshqarishda qo'llaniladigan tartibga solish usullari iqtisodiy tizimni boshqarish usullariga o'xshashdir.

Shu bilan birga, innovatsion faoliyatni amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan munosabatlarning sub'ekti va ob'ekt tarkibining o'ziga xos xususiyatlari tufayli u etarli emas edi:

• mavjud fuqarolik huquqiy normalar intellektual mulk instituti bilan bog'liq;
• mulkiy va mulkiy bo'lmagan muomalada vositachilik qiluvchi majburiyatlar huquqi normalari. mulk huquqi;
• konstruktorlik va ilmiy-tadqiqot ishlarini bajarish tartibi to'g'risidagi shartnoma tuzilmalarining normalari.

Davlat ishtirokining zaruriyati, sub'ektlar faoliyatining yakuniy maqsadlari, potentsial innovatsiya ob'ektlari yaratiladigan ilmiy sohaning o'ziga xos xususiyatlari bizni innovatsion munosabatlarni tartibga solishda, innovatsion faoliyatni vositachilik qiladigan qonun hujjatlariga murojaat qilishga undaydi. boshqaruv sohasi, moliya va byudjet huquqi institutlariga.

Ishtirokchilarning huquqiy xavfsizligi innovatsion tadbirkorlik Shuningdek, u o'z sub'ektlarining xatti-harakatlari qonunda belgilangan dispozitiv xulq-atvor modeliga (huquqiy tenglik munosabatlariga) asoslanadigan boshqa iqtisodiy jihatdan yakkalanib qolgan bozor ishtirokchilari bilan munosabatlarini rasmiylashtiradigan samarali huquqiy mexanizmning mavjudligini ham nazarda tutadi. vakolatlari innovatsion tadbirkorlik sub'ektlariga nisbatan - ruxsat, yordam, resurslar bilan ta'minlash, nazorat qilish bo'yicha harakatlarni o'z ichiga oladi.

Shunday qilib, innovatsion munosabatlarni tartibga soluvchi va uning ishtirokchilarining samarali iqtisodiy xulq-atvorini ta’minlovchi huquqiy normalarning butun majmuasi innovatsion tadbirkorlikning huquqiy muhitini tashkil etadi. Mavjud yutuqlarga asoslanish yuridik fan huquq va qonunchilik tizimi haqida, innovatsion qonunchilik deb belgilanishi kerak murakkab sanoat qonunchilik, chunki u turli elementlar majmuini ifodalaydi.

• Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (IV qism) 2006 yil 18 dekabrdagi 230-P3-son (2013 yil 23 iyulda tahrirlangan) (2013 yil 1 sentyabrdan kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan). VII bo'lim. Intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlar va individuallashtirish vositalari.
• Raqobatbardosh iqtisodiyotni takror ishlab chiqarish uchun innovatsion menejment. 87-bet.

KIRISH

INNOVATSIYA VA Intellektual mulk tushunchasi

1 Innovatsiyaning asosiy tushunchalari

2 Innovatsiyaning mohiyati va turlari

1.3 Patent, tovar belgisi, nou-xau, sanoat namunalari, ish litsenziyasi, ixtiro

2. ROSSIYADA INNOVATSIYA MULKINING HUQUQIY TARTIBI

2.1. Rossiyada innovatsion faoliyatning xususiyatlari

2.2 Normativ-huquqiy hujjatlar Rossiyada innovatsion faoliyatni tartibga solish

3. "AvtoVAZ" OAJ MISABI BO'YICHA INNOVATSION FAOLIYATINI DAVLAT TARTIBIYOTISHI.

3.1 Innovatsion faoliyatni tashkiliy darajada tartibga solish

3.2 AvtoVAZ OAJning innovatsion faoliyatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash

XULOSA

KIRISH

Hozirgi vaqtda Rossiya oldida turgan eng qiyin va dolzarb vazifalardan biri bu iqtisodiyotni rivojlanishning innovatsion yo'liga o'tish, mamlakatning texnologik qoloqligini bartaraf etishdir. Zamonaviy sharoitda samarali iqtisodiyotni rivojlantirish raqobatbardoshlikni oshirgan holda amalga oshirilishi mumkin ishlab chiqarish korxonalari yuqori texnologiyalarga asoslangan. Yirik korxonalar, korporatsiyalar, loyiha-tadqiqot institutlari bilan hamda davlat ko‘magida ishlab chiqarish va innovatsiyalar integratsiyasi orqali yagona ishbilarmonlik muhitini yaratish zarur.

Ishning maqsadi - Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirishda tadbirkorlik va innovatsiyalarning rolini o'rganish.

Tadqiqot ob’ekti innovatsiya va tadbirkorlik, predmeti esa innovatsion jarayon natijasida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar majmui hisoblanadi.

Belgilangan maqsad doirasida quyidagi vazifalar belgilandi va hal qilindi:

tadbirkorlikni rivojlantirishda innovatsiyalarning rolini ko‘rib chiqish;

o'rganish nazariy asos tadbirkorlik va uning innovatsion iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli;

tadbirkorlik va innovatsiyalarning rivojlanishi o'rtasidagi munosabatlarni, ularning Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirishdagi rolini tahlil qilish.

Bozor iqtisodiy sharoitida iqtisodiy o'sishning asosiy harakatlantiruvchi kuchi ishlab chiqarishda ham, foydalanishda ham, iste'molda ham joriy etilgan innovatsiyalardir. Ularning yordami bilan mahsulotlar, ishlar, xizmatlar ishlab chiqarish hajmi va ularning xilma-xilligi muttasil ortib bormoqda. Shu bilan birga, juda katta hajmdagi birlamchi resurslar va energiya sarflanmoqda, zamonaviy ishlab chiqarish va iste'molning atrof-muhitga salbiy ta'siri kuchaymoqda, o'z hayotiy tsiklini tugatgan sanoat tarmoqlarini utilizatsiya qilish xarajatlari ortib bormoqda. Yangi avlod texnologiyalari ularning progressiv afzalliklarini oshirishga va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning salbiy omillarining ta'sirini belgilangan chegaralarda saqlashga qaratilgan.

Samaradorlikni oshirishda innovatsion yondashuvning ahamiyati ijtimoiy faoliyat ko'plab mahalliy va xorijiy iqtisodchilar tomonidan ta'kidlanadi - axir, ma'lumki, dunyoning etakchi mamlakatlarida yangi va takomillashtirilgan mahsulotlar va texnologiyalar ulushi yalpi o'sishning 70-85% ni tashkil qiladi. ichki mahsulot(YaIM).

Globallashuv jarayonlarining tarqalishi sharoitida har bir alohida korxonaning pozitsiyasi tobora ko'proq raqobatbardoshlik deb ataladigan aniqlash qiyin bo'lgan va undan ham qiyinroq sifatga bog'liq. Shu bilan birga, raqobatbardoshlikni belgilovchi omillar qatorida innovatsion faoliyat sifatiga ham katta ahamiyat berilmoqda. Makrodarajada innovatsiya nafaqat yalpi ichki mahsulotning o'sishini, balki uning sifat, progressiv o'zgarishini ham ta'minlaydi. Hech shubha yo'qki, Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy o'sish ko'p jihatdan yangi texnologiyalar sohasida investitsiya faolligini kuchaytirishga va uni amalga oshirish mexanizmini ishlab chiqishga bog'liq.

Jahon iqtisodiyoti rivojlanishining keyingi bosqichi innovatsiyalarni ishlab chiqarish texnologiyalari sohasida keng miqyosda qo'llash bilan bog'liq tub o'zgarishlar bilan bog'liq. Jahon taraqqiyoti postindustrial, axborot davriga o'tdi. Bu yerda ilm-fan yutuqlari va yangi texnologiyalarning jadal rivojlanishiga asoslangan innovatsion tabiat harakatlantiruvchi kuchdir. Iqtisodiy munosabatlarning umumiy tizimida innovatsion faoliyat asosiy o'rin tutadi, chunki uning yakuniy natijalari (ishlab chiqarish samaradorligini oshirish, yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarishni ko'paytirish) zamonaviy sharoitda mamlakatning iqtisodiy qudratini belgilaydi.

INNOVATSIYA VA Intellektual mulk tushunchasi

1.1 Innovatsion faoliyatning asosiy tushunchalari

Innovatsion faoliyat ilgari olingan ilmiy yutuqlarga asoslanadi va boshqa birovning intellektual mulki bo'lgan ushbu yutuqlar natijalarini amaliy (tijorat) amalga oshirishga qaratilgan. Shu sababli, har doim yangi bilimlar va yangi yutuqlarga asoslangan ilmiy-texnikaviy mahsulotlar bozorini shakllantirish mulk huquqlarini himoya qilish masalalariga ehtiyotkorlik bilan e'tibor berishni va ushbu huquqlarni himoya qilishning turli shakllaridan mohirona foydalanishni talab qiladi. xalqaro qonunchilik.

Intellektual mulk (IP) - bu har qanday sohadagi ijodiy faoliyat natijalariga bo'lgan mutlaq huquqlar to'plamini anglatuvchi jamoaviy tushuncha. Ushbu huquqlar ro'yxatdan o'tkazilgandan so'ng, tijorat muomalasida qonuniy ravishda foydalanish mumkin bo'lgan intellektual mulk ob'ektlari paydo bo'ladi.

Intellektual mulkni himoya qilish - mualliflarning innovatsiyalarni amaliy tatbiq etish asosidagi asosiy yechimga bo'lgan huquqlarini rasmiy ravishda tasdiqlash, ya'ni. ularning intellektual mehnat mahsulini to'liq yoki qisman ularga (mualliflarga) tegishli deb tan olish.

IPning birinchi ta'rifi Rossiya Federatsiyasi a'zosi bo'lgan Butunjahon intellektual mulk tashkilotini (BIMT) ta'sis etish to'g'risidagi konventsiyada berilgan. Konventsiyaning ikkinchi moddasida intellektual mulk adolatsiz raqobatdan himoyalanish huquqlarini o'z ichiga oladi, shuningdek, sanoat, ilmiy, adabiyot va san'at sohalarida intellektual faoliyat bilan bog'liq boshqa huquqlar quyidagilarga bo'linadi:

adabiy, badiiy va ilmiy asarlar;

san'atkorlar faoliyati, ovoz yozish, radio va teleko'rsatuvlar;

inson faoliyatining barcha sohalarida ixtirolar;

ilmiy kashfiyotlar;

sanoat namunalari;

tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari, savdo nomlari va savdo nomlari.

Intellektual mulk jismoniy va shaxsiy mulk bilan bir xil xususiyatlarga ega. Masalan, boshqa mulk turlari singari, intellektual mulk ham aktivdir va shuning uchun uni sotib olish va sotish, ijaraga berish, boshqa mulkka almashtirish yoki bepul transfer. Bundan tashqari, intellektual mulk egasi undan ruxsatsiz foydalanish yoki sotishning oldini olishga haqli. Biroq, intellektual mulkning boshqa mulk shakllaridan eng muhim farqi shundaki, intellektual mulk nomoddiydir, ya'ni. uning fizik parametrlari bo'yicha aniqlab bo'lmaydi. Uni himoya qilish uchun uni qandaydir tarzda idrok etish mumkin bo'lgan tarzda ifodalash kerak.

1.2 Innovatsiyaning mohiyati va turlari

Kengaytirilgan takror ishlab chiqarishning paydo bo'lishi bilan iqtisodiy o'sish tendentsiyalari barqarorlashdi va ishlab chiqarishda ham, ishlab chiqarish jarayonidan tashqarida ham takomillashtirishga tobora ortib borayotgan ehtiyoj paydo bo'ldi. Takomillashtirish jarayonlari innovatsion jarayonlar, keyin esa innovatsion jarayonlar deb ataldi.

"Innovatsiya" atamasi lotincha "inovatis" (in - in, novus - yangi) so'zidan kelib chiqqan bo'lib, "yangilanish, yangilik, o'zgarish" degan ma'noni anglatadi. Iqtisodiyotda "innovatsiya" tushunchasi ilmiy muomalaga nisbatan yaqinda kiritilgan.

Shunday qilib, 30-yillarda avstriyalik olim J. Shumpeter “innovatsiya” tushunchasini – iste’mol tovarlarining yangi turlarini, yangi ishlab chiqarish va transport vositalarini, bozorlar va sanoatda tashkil etish shakllarini joriy etish va ulardan foydalanish maqsadidagi o‘zgarishlar sifatida kiritgan.

IN qisqacha lug'at Menejer innovatsiyasi quyidagilar bilan tavsiflanadi:

) iqtisodiyotga sarmoya kiritish, texnika va texnologiya avlodlarining o'zgarishini ta'minlash;

) yangi texnika, fan-texnika taraqqiyoti natijasi bo‘lgan texnologiya.

Bu yerda kontseptsiya biroz murakkabroq: sarmoya kiritish sarmoya, ilmiy-texnikaviy ishlanmalar natijasi bo‘lgan yangi texnika, texnologiya esa innovatsiyadir.

nomidagi REA ma'lumotnoma nashri mualliflari tomonidan innovatsiyalar mohiyatining ancha chuqurroq kontseptsiyasi taklif qilingan. G.V. Plexanov, bu erda mahsulotning yangi turlarini ishlab chiqish, yaratish va tarqatish, yangi tashkiliy shakllarni joriy etish va boshqalarga qaratilgan ijodiy faoliyat natijasi sifatida tavsiflanadi.

Turli manbalardan olingan atamalarning keng qamrovli tasviri R.A. Fatxutdinov, xususan, "innovatsiya" - har qanday faoliyat sohasidagi tadqiqot va ishlanmalarning rasmiylashtirilgan natijasi va "innovatsiya" - boshqaruv ob'ektini o'zgartirish va iqtisodiy, ijtimoiy ma'lumotlarga ega bo'lish uchun innovatsiyani joriy etishning yakuniy natijasini belgilaydi. , ekologik va (yoki) boshqa turdagi ta'sirlar.

Innovatsiyalar korxonada birinchi marta qo'llanilgan va unga aniq iqtisodiy va (yoki) ijtimoiy foyda keltiradigan barcha o'zgarishlarni o'z ichiga oladi. Demak, innovatsiya deganda nafaqat yangi mahsulotni bozorga chiqarish, balki bir qator boshqa yangiliklar ham tushuniladi:

Mahsulotlarning yangi yoki takomillashtirilgan turlari (mahsulot innovatsiyasi);

Yangi yoki takomillashtirilgan xizmatlar (xizmat innovatsiyasi);

Yangi yoki takomillashtirilgan ishlab chiqarish jarayonlari va texnologiyalari (jarayon va texnologik innovatsiyalar);

O'zgartirildi ijtimoiy munosabatlar korxonada (kadrlar innovatsiyalari);

Yangi yoki takomillashtirilgan ishlab chiqarish tizimlari.

Korxona amaliyotidagi bu turdagi innovatsiyalar o‘zaro bog‘langan.

Zamonaviy texnologiyalar sharoitida texnik, iqtisodiy, tashkiliy va ijtimoiy o'zgarish ishlab chiqarish jarayonlarida, odatda, bir-biridan ajralmas.

Yangilanish jarayonlari bozor munosabatlari bilan bog'liq. Innovatsiyalarning asosiy qismi bozor iqtisodiyoti sharoitida tadbirkorlik tuzilmalari tomonidan ishlab chiqarish va tijorat muammolarini hal qilish vositasi sifatida, ularning faoliyati barqarorligini, iqtisodiy o‘sish va raqobatbardoshligini ta’minlashning eng muhim omili sifatida amalga oshirilmoqda. Shuning uchun innovatsiya bozorga, ma'lum bir iste'molchiga yoki ehtiyojga qaratilgan.

Innovatsiya juda murakkab, ko'p qirrali muammo bo'lib, tadqiqot, ishlab chiqarish va sotish o'rtasidagi munosabatlarning butun majmuasiga ta'sir qiladi. Innovatsiyalar samaradorligini oshirishda menejment katta rol o'ynaydi.

Ko'pgina xorijiy va rossiyalik tadqiqotchilar innovatsiyalarning paydo bo'lishining ikkita boshlanishi borligiga rozi bo'lishadi:

) bozor ehtiyoji, ya’ni ma’lum bir mahsulot (mahsulot, xizmat)ga mavjud talab. Boshqacha qilib aytganda, bu bozor ehtiyojlariga javob yoki marketing variantidir. Uni evolyutsion deb ham atash mumkin. Evolyutsion o'zgarishlar bozorda mavjud bo'lgan mahsulotlar (tovar, xizmatlar)dagi turli xil o'zgarishlarni o'z ichiga oladi. Masalan, ishlab chiqarish tannarxini pasaytirishga yoki mahsulotlarni bozorga chiqarishga olib keladigan o'zgarishlar.

) "ixtiro", ya'ni bozorda bo'lmagan, ammo ushbu yangi mahsulot paydo bo'lishi bilan paydo bo'lishi mumkin bo'lgan talabni qondirishga qaratilgan yangi mahsulotni yaratish bo'yicha insonning intellektual faoliyati. Ya'ni, aslida, bu yangi bozorni yaratishdir. Bu radikal, inqilobiy yo'l. Evolyutsiya mavjud mahsulot g'oyasiga xos bo'lgan potentsialni maksimal darajada amalga oshirishga va yangi g'oyalarga o'tish uchun sharoitlarni tayyorlashga imkon beradi. Shu sababli, barqaror va dinamik rivojlanish uchun jamiyat marketing (evolyutsion) va ixtirochilik (inqilobiy) yo'nalishlarning kombinatsiyasiga muhtoj.

Quyidagi xususiyatlar innovatsiya uchun hal qiluvchi hisoblanadi:

Ular har doim original echimlardan iqtisodiy (amaliy) foydalanish bilan bog'liq. Bu ularni texnik ixtirolardan ajratib turadigan narsa;

Foydalanuvchi uchun aniq iqtisodiy va (yoki) ijtimoiy imtiyozlarni taqdim etish. Bu foyda innovatsiyalarning bozorga kirib borishi va tarqalishini belgilaydi;

Korxonada innovatsiyadan birinchi marta foydalanishni nazarda tutadi, u boshqa joyda qo'llanganmi yoki yo'qmi. Boshqacha qilib aytganda, individual kompaniya nuqtai nazaridan, hatto taqlid ham innovatsiya xarakteriga ega bo'lishi mumkin;

Ijodkorlikni talab qiladi va xavflarni o'z ichiga oladi. Innovatsiyalarni muntazam jarayonlar davomida yaratish va amalga oshirish mumkin emas, lekin barcha ishtirokchilardan (rahbarlar va xodimlardan) ularga bo'lgan ehtiyoj va ijodiy qobiliyatlarni aniq tushunishni talab qiladi.

Ishlab chiqarish vositalarining aylanishida innovatsiyalar yangi mashinalar va qurilmalarni ishlab chiqish va joriy etish orqali ishlab chiqarishni intellektuallashtirish, mexanizatsiyalash va avtomatlashtirishga olib keladi, ular yordamida ishlab chiqarish kuchlarining barcha elementlari, texnologiyalari, tashkil etilishi va ishlab chiqarishni tashkil etadi. ishlab chiqarishni boshqarish, mehnat mahsulotlari keyinchalik takomillashtiriladi, ehtiyoj va iste'mol jarayonlari rivojlanadi. , kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni ta'minlash uchun foydalanish va jamg'arish.

Yuqorida aytilganlarning barchasi birgalikda tadqiqot-ishlab chiqarish-ishlab chiqarish-iste'mol siklida ajratish, kooperatsiya va konsentratsiyalash orqali samaradorlikni oshirishga olib keladi, mehnat va mehnat jarayonlarini intellektuallashtirish, mexanizatsiyalash va avtomatlashtirish imkonini beradi.

Shunday qilib, universitetlar uchun darslikda innovatsiyalar texnologik parametrlarga, bozor uchun yangilik turiga, korxona tizimidagi o'rniga va kiritilgan o'zgarishlar chuqurligiga qarab tasniflanadi. Bundan tashqari, texnologik parametrlar innovatsiyalarning mahsulot va jarayonga bo'linishini anglatadi.

Bozor uchun yangilik turiga qarab innovatsiyalar quyidagilarga bo'linadi:

Mamlakatda sanoat uchun yangi;

Ushbu korxona (korxonalar guruhi) uchun yangi.

Korxonaning texnologik tizimidagi o'rniga ko'ra innovatsiyalar quyidagilarga bo'linadi:

Korxonaning reproduktiv jarayonlariga kirishda (xom ashyo, materiallar, mashinalar va jihozlarni tanlash va ulardan foydalanishdagi o'zgarishlar, ma'lumotlar);

Chiqarish (mahsulotlar, xizmatlar, texnologiyalar, axborot);

Korxonaning tizim tuzilmasini yangilash (boshqaruv, ishlab chiqarish, texnologik).

Kiritilgan o'zgarishlarning chuqurligiga qarab, turli mualliflar innovatsiyalarni to'g'ri ta'kidlaydilar:

Radikal (asosiy);

Yaxshilash;

O'zgartirish (qisman).

Asl tasnifi A.I. Prigozhen, u o'ziga xos xususiyatlar sifatida tarqalganlik, ishlab chiqarish siklidagi o'rni, uzluksizlik, kutilgan ulushni qamrab olish va yangilik darajasidan foydalanadi.

Tarqalishi bo'yicha yagona innovatsiyalar ajralib turadi, ular o'ziga xos bo'lganligi sababli mahalliy sharoitda va faqat bir marta qo'llanilishi mumkin va turli sohalarda va kombinatsiyalarda qo'llanilishi mumkin bo'lgan diffuz innovatsiyalar.

Ishlab chiqarish tsiklidagi o'rniga qarab, innovatsiyalar xom ashyo (korxonaning texnologik jarayonlar tizimiga kirishda) va mahsulot innovatsiyalari (ishlab chiqarish tsiklidan chiqishda) bo'lishi mumkin.

Davomiylikka ko‘ra, innovatsiyalar nimadir o‘rnini bosuvchi, bekor qiluvchi (ya’ni eskirgan narsaning o‘rnini bosuvchi), yangi asosda qaytadigan, yangi imkoniyatlar ochuvchi va retro-kirishlarga bo‘linadi.

Bundan ham to'liqroq innovatsiyalar va innovatsion jarayonlar tasnifi L.N. Ogolevoy. Ogolevning ushbu sxemasi innovatsion faoliyatni hayot tsikli bosqichlarida innovatsiyalarni ishlab chiqish, amalga oshirish, o'zlashtirish, ishlab chiqarish, tarqatish bo'yicha maqsadli faoliyat tizimi sifatida ko'rib chiqadi va innovatsiyalar quyidagi mezonlar bo'yicha tasniflanadi: mavzu, rivojlanish darajasi va innovatsiyalar. tarqatish, rivojlanish va qo'llash sohalari, yangilik, innovatsion salohiyat, ijtimoiy ishlab chiqarishning maqsadi va omillari.

R.A. Fatxutdinov tasniflash xususiyatlarini chuqurlashtirishga harakat qilib, ularni qat'iy ketma-ketlikda joylashtiradi va keyinchalik kompyuter tizimida foydalanish uchun kodlaydi.

Shunday qilib, etakchi olimlar boshchiligidagi turli ilmiy maktablarning innovatsiyalar va innovatsion jarayonlarni tasniflash bo'yicha urinishlarini ko'rib chiqsak, ularning barchasi innovatsiyalar va innovatsion jarayonlarning umumiy xarakteristikalari tizimiga ma'lum hissa qo'shgan va ularni rivojlantirish uchun ishlatilishi mumkin degan xulosaga kelishimiz mumkin. umumiy milliy tizim. Ushbu tizimdan foydalanish esa innovatsion faoliyatning xilma-xilligiga va ularning samaradorligini oshirishga xizmat qiladi, bu esa, o‘z navbatida, milliy iqtisodiyotning o‘sishini ta’minlaydi.

Innovatsiyaning ahamiyati katta va, shubhasiz, innovatsion faoliyat davlat tomonidan tartibga solishni talab qiladi. Buni keyingi bobda ochib berishga harakat qilamiz.

1.3 Patent, tovar belgisi, nou-xau, sanoat namunalari, ish litsenziyasi, ixtiro

Sanoat mulki ob'ektlari:

· ixtirolar;

· foydali modellar;

· sanoat namunalari;

· tovar belgilari (xizmat ko'rsatish belgilari);

· Nou-hau.

Ixtiro - bu muhim farqlarga ega bo'lgan yangi narsalarni o'zida mujassam etgan ilmiy tadqiqot va ishlanmalar, ishlab chiqarish faoliyati natijasidir texnik yechim Iqtisodiyotning har qanday sohasidagi muammolar. Ixtiro ob'ektlari yangi qurilmalar, usullar, moddalar, mikroorganizmlarning shtammlari, naslchilik yutuqlari, shuningdek, ilgari ma'lum bo'lgan qurilmalar, usullar, moddalar, shtammlardan yangi maqsadda foydalanish.

Foydali model ishlab chiqarish vositalari va iste'mol tovarlari, shuningdek ularning tarkibiy qismlarini konstruktiv tarzda amalga oshirishdir.

Sanoat namunasi - bu mahsulotning tashqi ko'rinishi bo'yicha belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazilgan, uning texnik, funktsional va estetik xususiyatlarining birligini aks ettiruvchi yangi badiiy-konstruktorlik (loyihaviy) yechim.

Savdo belgisi - bu ba'zi ishlab chiqaruvchilarning tovarlari va xizmatlarini boshqa ishlab chiqaruvchilarning o'xshash tovarlari va xizmatlaridan farqlash uchun mo'ljallangan, dastlab ishlab chiqilgan grafik tasvir, raqamlar, harflar yoki so'zlar va boshqalar birikmasi.

Nou-xau - ega emas himoya hujjati va ixtirochilik bosqichiga ega bo'lmagan, to'liq yoki qisman maxfiy bilim, tajriba, ko'nikmalar, shu jumladan texnik, iqtisodiy, boshqaruv, moliyaviy yoki boshqa xarakterdagi ma'lumotlarga ega bo'lmagan, ulardan foydalanish ularni olgan shaxsga ma'lum afzalliklar va tijorat imtiyozlarini beradi.

"Nou-xau" deganda har qanday mahsulotni loyihalash, hisoblash, qurish va ishlab chiqarish, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va boshqa ishlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan maxfiy, patentlanmagan texnologik bilim va jarayonlar, amaliy tajriba, shu jumladan usullar, usullar va ko'nikmalar tushuniladi; materiallar, moddalar, qotishmalar va boshqalarning kompozitsiyalari va retseptlari; davolash usullari va usullari; qazib olish usullari va usullari; spetsifikatsiyalar, formulalar va retseptlar; hujjatlar, ishlab chiqarishni tashkil etish sxemalari, dizayn, marketing, menejment, iqtisod va moliya sohasidagi tajriba va keng omma uchun mavjud bo'lmagan boshqa ma'lumotlar.

Jarayon huquqiy himoya himoya hujjatini taqdim etishga asoslangan innovatsion faoliyat mahsulotlari patentlash deb ataladi.

Rossiya patent qonunchiligiga muvofiq ixtirolar va sanoat namunalariga bo'lgan huquqlar patent bilan, foydali modellar va tovar belgilari uchun esa sertifikat bilan tasdiqlanadi. Himoya hujjati (patent, guvohnoma) patent egasining ustuvorligini, mualliflik huquqini va mutlaq huquqlarini tasdiqlaydi. Himoya hujjatining asosiy maqsadi patent egasiga muhofaza qilinadigan ob'ektga mutlaq egalik huquqini berishdir, ya'ni. boshqa shaxs sanoat mulkining muhofaza qilinadigan ob'ektidan faqat patent egasining roziligi bilan foyda olish maqsadida foydalanishi mumkin.

Qonunga muvofiq patentga layoqatlilik belgilari aniqlanadi.

Ixtiro uchun patentga layoqatlilik shartlari yangilik, ixtirochilik bosqichi va sanoatda qo'llanilishi hisoblanadi. Ixtiro, agar u ustuvorlik sanasida erishilgan texnika darajasiga noma'lum bo'lsa, yangi deb e'tirof etiladi. Ixtiroga patentning amal qilish muddati 20 yil (patent idorasiga talabnoma berilgan kundan boshlab).

Sanoat namunasining patentga layoqatliligining shartlari yangilik, o'ziga xoslik va sanoatda qo'llanilishidir. Sanoat namunasiga patentning amal qilish muddati 10 yil (5 yilga uzaytirilishi mumkin).

Foydali model uchun patentga layoqatlilik shartlari yangilik va sanoatda qo'llanilishi hisoblanadi. Foydali model sertifikati 5 yil muddatga amal qiladi, 3 yilga uzaytirish imkoniyati mavjud.

Tovar belgisidan foydalanish huquqi uni Patent idorasida ro'yxatdan o'tkazish orqali olinadi Davlat reestri Rossiya Federatsiyasining tovar belgilari va xizmat ko'rsatish belgilari. Reyestrga tovar belgisi, tovar belgisini ro'yxatdan o'tkazish bilan bog'liq boshqa ma'lumotlar, shuningdek ushbu ma'lumotlarga keyingi o'zgartirishlar kiritiladi. Tovar belgisi guvohnomasining amal qilish muddati 10 yil, qo‘shimcha ravishda 10 yil uzaytiriladi.

Litsenziyalash texnologiya savdosining asosiy shakllaridan biri bo'lib, patentlar, litsenziyalar, nou-xau va boshqalar bilan operatsiyalarni o'z ichiga oladi.

Litsenziya - jismoniy shaxslar yoki tashkilotlarga patentlangan ixtirodan, texnik bilimlardan, texnologik va konstruktorlik savdo sirlaridan, tovar belgisidan va hokazolardan foydalanishga ruxsatnoma. Litsenziya berish tijorat bitimini tashkil etadi va uning egasi oldi-sotdi shartnomasi asosida amalga oshiriladi. patent (litsenziar) o'zining kontragentiga (litsenziatiga) ma'lum chegaralarda patentlar, nou-xau, tovar belgilari va boshqalarga bo'lgan huquqlaridan foydalanish uchun litsenziya beradi.

Litsenziyalash manfaatdor shaxslar tomonidan litsenziya shartnomasini qabul qilish yo'li bilan amalga oshiriladi, unga ko'ra ixtiro, texnologik bilim, tajriba va ishlab chiqarish sirlari egasi o'z kontragentiga intellektual mulk ob'ektlaridan foydalanish uchun litsenziya beradi. Bitim litsenziya predmetidan foydalanishning ishlab chiqarish hajmi va hududiy chegaralarini belgilaydi.

Litsenziya shartnomasida bir nechta patentlar va tegishli nou-xaularni kompleks tarzda topshirish nazarda tutilishi mumkin. Bunday holda, litsenziya shartnomasi, qoida tariqasida, litsenziar tomonidan tegishli muhandislik (muhandislik va konsalting) xizmatlari, shu jumladan loyihalash, litsenziyalanadigan ishlab chiqarishni tashkil etish, nou-xau, ishga tushirish, xodimlarni o'qitish va boshqalarni ko'rsatishni nazarda tutadi. .

Litsenziyalash shartnomalari mustaqil shartnomalarga bo'linadi, ular texnologiya yoki texnologik bilimlarni kelajakda foydalanish joyi va shartlaridan qat'i nazar, shuningdek, litsenziyani topshirish bilan bir vaqtda qurilish, asbob-uskunalarni etkazib berish shartnomasi tuzilganda hamrohlik qiladi. va butlovchi qismlar yoki muhandislik xizmatlarini ko'rsatish to'g'risida xulosa chiqariladi.

Litsenziya shartnomasining predmetidan xaridorga (litsenziatga) foydalanish huquqini berganligi uchun sotuvchiga (litsenziarga) haq to‘lash litsenziya to‘lovlari orqali amalga oshiriladi, bu esa amal qilish muddati davomida xaridorning daromadidan davriy ushlab qolish shaklida bo‘lishi mumkin. kelishuv yoki ekspert baholashlari asosida oldindan belgilangan bir martalik to'lov.

Davriy to‘lovlar (royaltilar) aylanma ulushi, litsenziyalangan mahsulotlarni sof sotish tannarxi yoki mahsulot birligiga to‘g‘ri kelishi bilan belgilanishi mumkin. Bir martalik to'lovlar - bu belgilangan miqdordagi ish haqining bir martalik yoki bosqichma-bosqich to'lovlari litsenziya shartnomasi. Litsenziya to'lovlarining yuqoridagi shakllarining turli kombinatsiyalari mumkin. Litsenziyalar patentli yoki patentsiz bo'lishi mumkin.

Patent litsenziyasi - bu tegishli nou-xausiz patentdan foydalanish huquqini o'tkazish uchun litsenziya. Investitsiyaviy hamkorlik va yangi texnika va texnologiyalarni sotishda patentsiz litsenziyalar (nou-xau shartnomalari) deb ataladigan ixtiro patentlarisiz nou-xaudan foydalanish uchun litsenziyalar tobora keng tarqalgan.

Oddiy litsenziya litsenziatga olingan litsenziyadan shartnomada belgilangan chegaralar doirasida foydalanish huquqini beradi, litsenziar esa litsenziyadan o'sha hududda foydalanish va uni har qanday manfaatdor shaxslarga berish huquqini o'zida saqlab qoladi.

Eksklyuziv litsenziya litsenziatga shartnoma ob'ektidan foydalanishga monopol huquq beradi va bu holda litsenziar litsenziyadan mustaqil foydalanish yoki uni belgilangan hududda sotish huquqini yo'qotadi. To'liq litsenziya litsenziatga shartnoma amal qilish muddati davomida patentdan foydalanishning mutlaq huquqini va litsenziarning ushbu muddat ichida litsenziya ob'ektidan mustaqil foydalanishni rad etishini ta'minlaydi.

ROSSIYADA INNOVATSION MULKNI HUQUQIY TARTIB TUTIRISH

2.1 Rossiyada innovatsion faoliyatning xususiyatlari

innovatsion tartibga solish tovar

Iqtisodiyot va innovatsion jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish, ko'pchilik olimlar ta'kidlaganidek, iqtisodiyot faoliyatini bozor munosabatlariga o'tkazishning asosiy shartlaridan biridir. O'tish iqtisodiyoti bosqichida innovatsion sektorni rivojlantirishda asosiy ishtirokchi va biznes sherigi sifatida davlatning roli strategik ahamiyatga ega.

Hozirgi vaqtda mamlakatimizda davlat asosan faqat fundamental tadqiqotlar bloki uchun mas'ul bo'lib, bu intellektual resurslar uchun yuqori narxga ega bo'lgan mamlakatlarda qo'llaniladigan ilmiy salohiyatning oshishiga olib kelishi mumkin. Natijada, tez orada Rossiya iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarga "intellektual xom ashyo" yetkazib beruvchiga aylanishi mumkin.

Eng biri joriy muammolar Rossiya iqtisodiyoti bugungi kunda mahalliy tovarlar, ishlar va xizmatlarning raqobatbardoshligini oshirishdan iborat. Va bunda innovatsion faoliyatni faollashtirish asosiy rol o'ynaydi. Bunday sharoitda davlat innovatsion faoliyatni sezilarli darajada jonlantirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'rishi kerak.

Innovatsion sohani davlat tomonidan tartibga solishning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

Ilmiy tadqiqotlar va innovatsiyalar uchun mablag'larni jamlash;

Innovatsion faoliyatni muvofiqlashtirish;

Bu sohada innovatsiyalarni, raqobatni rag‘batlantirish, innovatsion risklarni sug‘urtalash, eskirgan mahsulotlarni chiqarish uchun davlat sanksiyalarini joriy etish;

Innovatsion jarayonlarning huquqiy asoslarini, ayniqsa, innovatorlarning mualliflik huquqini va intellektual mulkni himoya qilish tizimini yaratish;

Innovatsion faoliyatni kadrlar bilan ta'minlash;

Ilmiy va innovatsion infratuzilmani shakllantirish;

Davlat sektorida innovatsion jarayonlarni institutsional qo‘llab-quvvatlash;

Innovatsiyalarning ijtimoiy va ekologik yo'nalishini ta'minlash;

Innovatsion faoliyatning ijtimoiy mavqeini oshirish;

Innovatsion jarayonlarni hududiy tartibga solish;

Innovatsion jarayonlarning xalqaro jihatlarini tartibga solish.

B.A.ning ilmiy va innovatsion faoliyatini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash shakllari toʻgʻrisida. Reisberg quyidagilarni keltiradi:

To'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish;

Yakka tartibdagi ixtirochilar va kichik innovatsion korxonalarga foizsiz bank kreditlari berish;

Yakka tartibdagi ixtirochilar uchun davlat patent bojini kamaytirish;

Uskunani tezlashtirilgan amortizatsiya qilish huquqini amalga oshirish;

Texnopolislar, texnoparklar va boshqalar tarmog'ini yaratish.

Innovatsion siyosatni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat:

innovatsion faollikni oshirishga ko‘maklashish, fan va texnika yutuqlarini o‘zlashtirish va ishlab chiqarishni yangilash asosida mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirishni ta’minlash;

Zamonaviy texnologik tuzilmaning asosini tashkil etuvchi asosiy va takomillashtiruvchi innovatsiyalarni har tomonlama qo‘llab-quvvatlashga e’tibor qaratish;

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning raqobatbardosh bozor innovatsion mexanizmining samarali ishlashi bilan uyg'unligi;

Rossiya mintaqalarida innovatsion faoliyatni rivojlantirishga ko'maklashish, mintaqalararo va xalqaro texnologiyalar transferi, xalqaro investitsion hamkorlik, milliy innovatsion tadbirkorlik manfaatlarini himoya qilish.

To'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan tartibga solish tizimida ilmiy-tadqiqot va innovatsion loyihalarni moliyalashtirish markaziy o'rinni egallaydi. byudjet mablag'lari. Davlat ajratmalari va subsidiyalari davlat va nodavlat sektorlarga innovatsion maqsadlarda yoki ko‘p maqsadli investitsiyalarning innovatsion tarkibiy qismini ta’minlash uchun berilishi mumkin. Davlatning innovatsion investitsiyalarini diversifikatsiya qilish maqsadida ixtisoslashtirilgan davlat xolding va innovatsion kompaniyalarni tashkil etish mumkin. Innovatsiyalarni yaratish va innovatsiyalarga dastlabki talabni yaratish uchun muhim ahamiyatga ega davlat shartnomalari ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish va hukumat buyurtmalari innovatsion mahsulotlar uchun. Byudjet mablag‘larini taqsimlashda raqobat mexanizmlari qo‘llanilganda innovatsion jarayonlar samaradorligi ortadi.

Davlat yordamisiz va katta hajmdagi byudjet xarajatlarisiz hali hech kim jiddiy fan va ilg'or texnologiya yaratishga muvaffaq bo'lmadi. Bu xarajatlar kelajakda ko'p marta to'lanadi va oxir-oqibat, ular Rossiyada rejalashtirilgan ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarning muvaffaqiyatini oldindan belgilab beradi. 2006 yilda bu borada sezilarli qadam qo'yilishi kutilmoqda. - fanga deyarli 72,5 milliard rubl ajratildi, bu 2008 yilga nisbatan 27 foizga ko'p. Ulardan Rossiya Fanlar akademiyasi 25,3 milliard rubl oladi. Bu miqdor 2008 yilgi darajadan oshadi. 6 milliard rubldan ortiq. Byudjet xarajatlarining ulushi 2006 yilda 52 foizni, 2008 yilda esa 52 foizni tashkil etadi. 58% gacha oshadi. Fundamental tadqiqotlarga ustunlik beriladi.

Xususiy sektorning innovatsion faoliyatini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash o‘zaro manfaatli shartlarda va xususiy sektor davlat uchun muhim bo‘lgan ilmiy-texnikaviy natijalarni o‘zlashtirgan hollarda amalga oshirilishi mumkin. Byudjet hisobidan yaratilgan innovatsiyalar bilan vaziyat yanada murakkab. Bular, birinchi navbatda, davlat manfaatlarini qondirish va milliy xavfsizlikni, milliy mudofaani, xavfsizlikni ta'minlash uchun zarur bo'lgan texnologiyalardir muhit va boshqalar, qaysilarning rivojlanishida xususiy sektor, qoida tariqasida, sarmoya kiritmaydi. Shu munosabat bilan bunday innovatsiyalarni sanoatda rivojlantirish muammosi davlat uchun juda dolzarbdir. Bu muammoni hal qilishda davlat hokimiyatning siyosiy tashkiloti sifatida ham, iqtisodiy sub’ekt sifatida ham o‘ziga xos funksiyalaridan mohirona foydalanishi kerak. Ya'ni, innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish to'g'ridan-to'g'ri (direktiv) va bilvosita (iqtisodiy vositalar va rag'batlantirish vositalaridan foydalangan holda) ta'sirni o'z ichiga olishi kerak.

Asosiy huquqiy shakli Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish huquqiy hujjatlardir. Afsuski, Rossiyada innovatsion faoliyat hali tegishli huquqiy tartibga solishga ega emas. Bir qonunchilik akti Innovatsiya tushunchasi, turlari va innovatsion faoliyatni amalga oshirish tartibini belgilaydigan ta'rif hali mavjud emas. Innovatsion faoliyatni faollashtirish va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash dolzarb muammoga aylangan sharoitda bunday normativ hujjat ( federal qonun innovatsion faoliyat bo'yicha) albatta zarur.

Ma'lumki, innovatsion faoliyat ikki bosqichni o'z ichiga oladi: innovatsiyalarni yaratish va ularni ishlab chiqarishda rivojlantirish. Innovatsion faoliyatning birinchi bosqichini huquqiy tartibga solish bilan bog'liq vaziyat ko'proq yoki kamroq qulaydir. Huquqiy asos innovatsion jarayon - bu intellektual mulkni himoya qilish sohasidagi qonun hujjatlari. Hozirgi vaqtda Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi munosabati bilan intellektual mulk sohasidagi asosiy me'yoriy hujjatlarga tegishli o'zgartirish va qo'shimchalar kiritildi. Bularga Rossiya Federatsiyasining Patent qonuni, "Tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari va tovar kelib chiqqan joy nomlari to'g'risida"gi qonunlar kiradi. Davlat Dumasida “Mualliflik huquqi va turdosh huquqlar to‘g‘risida”gi qonunga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish muhokama qilinmoqda.

Innovatsion faoliyatning ikkinchi bosqichiga kelsak, uni huquqiy tartibga solish fuqarolik qonunchiligi institutlari orqali amalga oshiriladi. Innovatsiyalardan foydalanish munosabati bilan yuzaga keladigan munosabatlar tadbirkorlik faoliyati, turli shartnomalar (litsenziya, topshiriqlar) bilan vositachilik qiladi eksklyuziv huquq(patent), ishonchli boshqaruv, loyihalash va takomillashtirish ishlari bo'yicha shartnoma, ilmiy-tadqiqot ishlari, ishlab chiqish ishlari va boshqalar), Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan tartibga solinadi.

Rossiyada innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni ko'rib chiqish mintaqaviy daraja, quyidagi xususiyatlarni ajratib ko'rsatish mumkin:

Rossiya Federatsiyasining 16 ta sub'ekti aniqlandi, u yoki bu darajada innovatsiyalar sohasidagi qonun hujjatlarini va shunga mos ravishda hududda innovatsion faoliyatni boshqaruvchi davlat organlarini shakllantiradi;

Boshqaruvning asosiy maqsadi ko'p hollarda ilmiy bilimlar va tadqiqot natijalarini tijoratlashtirish sifatida shakllantiriladi;

Boshqaruv va rag‘batlantirishning asosiy mexanizmi innovatsion mahsulotlarga davlat buyurtmasi, innovatsion loyihalarni byudjetdan moliyalashtirish, innovatsion faoliyat infratuzilmasini rivojlantirish, soliq imtiyozlari berish va bilvosita subsidiyalashning boshqa usullaridan iborat.

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning tashkiliy mexanizmi bevosita yoki bilvosita manfaatdor barcha tuzilmalarning fikrlari hisobga olinishini ta'minlaydi va shu bilan birga innovatsiyalarni rag'batlantirish bo'yicha chora-tadbirlarni kelishilgan holda qabul qilish uchun sharoit yaratadi. Innovatsion siyosatning subyektlari davlat organlari (markaziy va mahalliy), davlat sektori korxonalari va tashkilotlari, mustaqil xo‘jalik yurituvchi subyektlar, jamoat tashkilotlari, olimlar va innovatorlarning o'zlari, aralash ta'lim.

Innovatsion siyosatning umumiy masalalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida aks ettirilgan. Mazkur hujjatlarni tayyorlashda Prezident Administratsiyasining Fan va ta’lim bo‘limi ishtirok etadi. 1995 yilda Prezident huzurida maslahat organi bo‘lgan Fan va texnologiya siyosati bo‘yicha kengash tuzildi.

Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organlari - Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi ilmiy-texnikaviy va innovatsion faoliyat sohasida qonunlar tashabbuskori qilish huquqiga ega. Ikkala palatada tegishli qo'mitalar - Davlat Dumasining Ta'lim va fan bo'yicha qo'mitasi va Federatsiya Kengashining Fan, madaniyat va ta'lim qo'mitasi mavjud.

Vazirlik va idoralarning ilmiy-texnikaviy va innovatsion sohalardagi faoliyatini muvofiqlashtiruvchi asosiy organ Fan-texnika siyosati bo‘yicha hukumat komissiyasi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Sanoat, fan va texnologiyalar vazirligi davlat va ilmiy-texnikaviy siyosatni shakllantirish va amaliy amalga oshirishni, ilmiy-texnikaviy salohiyatni yaratish va rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni ta'minlaydigan markaziy ijro etuvchi organdir. Rossiya Federatsiyasi Fan vazirligining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: ilmiy-texnik prognozni tashkil etish; fan va texnikani rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarini tanlash va baholash; davlat ilmiy-texnikaviy dasturlari va loyihalarini ishlab chiqish; davlat ahamiyatiga ega fuqarolik ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirish; ilmiy va innovatsion faoliyat uchun qulay muhit yaratish va rivojlantirish.

Rossiya Federatsiyasining Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi iqtisodiyotga davlat ta'sirining shakllari va usullarini ishlab chiqish doirasida davlat innovatsion siyosatini bevosita ishlab chiqadi, mamlakat va uning mintaqalarini milliy iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini belgilaydi; investitsiya siyosatining asosiy yo‘nalishlarini, shu jumladan innovatsion faoliyatni rag‘batlantirish chora-tadbirlarini ishlab chiqadi.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi innovatsion siyosatni byudjet tomonidan qo'llab-quvvatlashni amalga oshiradi va moliyaviy resurslardan foydalanishni tekshiradi.

Umuman olganda, shuni aytishimiz mumkinki, davlat nafaqat katta resurslarga ega bo'lgan hamkor, balki innovatsion o'zaro munosabatlarning institutsional asoslarining tashkilotchisi va tartibga soluvchisi sifatida ham harakat qiladi. Va bu unga etarlicha beradi muhim innovatsion faoliyatni tashkil etishda. Korxonalarning innovatsion faoliyati esa ko‘p jihatdan innovatsion sohani davlat tomonidan tartibga solish sifatiga bog‘liq bo‘ladi.

2.2 Rossiyada innovatsion faoliyatni tartibga solish bo'yicha normativ hujjatlar

Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni institutsionalizatsiya qilishning o'tish davri ilmiy va ilmiy-texnik sohadan farqli o'laroq, innovatsion faoliyatni alohida tartibga soluvchi asosiy qonun hujjatlari, shuningdek ob'ektlarni yaratish va amalga oshirish bilan bog'liq faoliyatning yo'qligini belgilaydi. intellektual mulk huquqlari. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasida innovatsion jarayonlarning huquqiy asosi intellektual mulk qonunchiligi degan pozitsiya keng tarqalgan.

General qonunchilik bazasi innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish quyidagilarni o'z ichiga oladi: - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi;

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi (intellektual mulk huquqlarini buzganlik uchun jinoiy javobgarlik to'g'risida);

1996 yil 23 avgustdagi 127-FZ-son Federal qonuni<-О науке и государственной научно-технической политике»;

1996 yil 4 iyuldagi 85-FZ-sonli "Xalqaro axborot almashinuvida ishtirok etish to'g'risida" Federal qonuni;

Rossiya Federatsiyasining 2-3 sentyabrdagi 35-sonli qonuni 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-son Federal qonuni; - 23 sentyabrdagi 3517-1-sonli Patent qonuni (2003 yil 7 fevraldagi tahrirda) "Ushbu va quyidagi qonunlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining IV qismi 2008 yil 1 yanvardan kuchga kirgunga qadar amal qiladi. .;

Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 23 sentyabrdagi 3523-1-son Qonuni<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;

Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 23 sentyabrdagi 3526-1-son Qonuni<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);

Ammo bu qonunchilik bazasining mavjudligi ham Yu.V.ning xulosalarining haqiqiyligini kamaytirmaydi. Yakovetsning ta'kidlashicha, "davlatning strategik-innovatsion funktsiyasini amalga oshirishning eng muhim sohasi amalda maxsus davlat tomonidan tartibga solinishdan tashqarida qolmoqda, bu innovatsiyalarga, ayniqsa asosiylariga to'sqinlik qiladi". Umumiy qonun hujjatlarining parchalanishi va ularning to'liq emasligi maxsus aktlarning etarli darajada murakkab emasligini belgilaydi.

Innovatsiyalar bo'yicha maxsus qonunchilik bazasi quyidagi turdagi aktlarni o'z ichiga oladi:

a) deklarativ xarakterdagi hujjatlar (farmonlar, tushunchalar, qonunlar, nizomlar, bitimlar va boshqalar);

b) ijro etuvchi hokimiyat organlari va apparatlarning innovatsion faoliyat nuqtai nazaridan vazifalarini belgilovchi farmon va farmoyishlar;

v) dasturiy hujjatlar, shuningdek, qo'llab-quvvatlash infratuzilmasining ko'rinishi va shakllantirish tartibini, innovatsiyalarni bevosita qo'llab-quvvatlash turlarini, imtiyozlarni va boshqa qo'llab-quvvatlash mexanizmlarini belgilovchi hujjatlar. Ushbu guruh hujjatlarining mazmuni innovatsiyalarni rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash dasturlari, innovatsion faoliyatni qo‘llab-quvvatlash infratuzilmasini shakllantirish kabi jihatlarni qamrab oladi;

d) statistik hisobotlarni va xususiy xarakterdagi boshqa hujjatlarni taqdim etish tartibi to'g'risidagi ko'rsatmalar.

"Fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida" Federal qonunida innovatsion faoliyatning ta'rifi mavjud emas, garchi u "ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy mahsulotlar ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy natijalar, shu jumladan ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy natijalar" deb ta'kidlangan. amalga oshirish uchun mo'ljallangan intellektual faoliyat natijasi." Ilmiy-texnikaviy mahsulotlarni sotish deganda ularni tijorat muomalasiga jalb etish va shu orqali tadbirkorlik daromadini olish, ya’ni innovatsiyalarni tijoratlashtirish tushuniladi. Ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini xo‘jalik muomalasiga jalb qilish bo‘yicha davlat siyosatining eng muhim maqsadi ulardan foydalanish ko‘lamini nazorat qilishdan iborat. Bunga federal byudjet mablag'lari hisobidan olingan innovatsion natijalarga bo'lgan huquqlarni litsenziar sifatida vakolatli organlar tomonidan taqdim etilgan davlat faoliyatini rivojlantirishga hissa qo'shishi kerak bo'lgan korxonalarga o'tkazish bo'yicha tanlovlarni o'tkazish orqali erishish mumkin.

Zamonaviy ma'muriy islohot innovatsiyalar uchun institutsional-huquqiy muhitni rivojlantirish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan bir qator xususiyatlarga ega:

“yangi davlat boshqaruvi” tamoyillari, modellari va usullarini joriy etish;

biznesni boshqarish usullarini idrok etish;

mijozlar va xizmatlarga ko'proq e'tibor berish;

bozor mexanizmlari va raqobatni davlat boshqaruviga o'tkazish. Albatta, ma'muriy islohotlarning Angliya-Amerika modelini o'tkazishga harakat qilishdan oldin ham, birinchi navbatda, mamlakatlar o'rtasidagi tafovutlarni hisobga olish kerak. Shuning uchun rivojlangan mamlakatlarda mavjud bo'lgan modellarni o'rganish va ushbu g'oyalar va institutlarni Rossiyaga import qilishning maqbul chegaralarini aniqlash, ayniqsa intellektual mulkdan foydalanish Rossiya innovatsiyalarining zamonaviy rivojlanishi uchun juda muhim rol o'ynaydi. .

Sobiq SSSRda tadbirkorlik sohasidagi innovatsiyalarni davlatlararo huquqiy tartibga solish 1993-1995 yillarda Rossiya Federatsiyasidan keyin shakllana boshladi. bir qator MDH davlatlari bilan sanoat mulkini muhofaza qilish sohasida hamkorlik qilish bo‘yicha xalqaro ikki tomonlama shartnomalar tuzdi, Yevroosiyo patent tizimini yaratish tashabbusi bilan chiqdi va Yevroosiyo patent konventsiyasini ratifikatsiya qildi. Innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solishning xalqaro manbalari, uning ta'siri Jahon savdo tashkilotiga qo'shilishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasiga taalluqli bo'lib, aprel oyida Marrakeshda tuzilgan Intellektual mulk huquqlarining savdo aspektlari to'g'risidagi bitim (TRIPS) kiradi. 15, 1994 TRIPS xalqaro savdo manfaatlari nuqtai nazaridan intellektual mulkni himoya qilish va undan foydalanishni tartibga soluvchi birinchi ko'p tomonlama shartnomadir.

"Intellektual mulk" tushunchasi San'at tufayli emas, balki xalqaro muomalaga kiritilgan. 1 TRIPS va undan oldin Jahon intellektual mulk tashkilotining tashkil etilishi munosabati bilan va San'atning VIII bandida oshkor qilingan. 1967 yil 14 iyuldagi Konventsiyaning 2-bandi

San'atda. 2 TRIPS umumiy printsipni belgilaydi, unga ko'ra intellektual mulk sohasidagi quyidagi bitimlar ishtirokchi mamlakatlarga nisbatan qo'llanilishini davom ettiradi:

1886 yildagi adabiy va san'at asarlarini himoya qilish to'g'risidagi Bern konventsiyasi, 1971 yilda tuzatilgan;

Ijrochilar, fonogrammalar ishlab chiqaruvchilar va radioeshittirish tashkilotlari manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi 1971 yil Rim konventsiyasi;

1989 yildagi Integral mikrosxemalar bo'yicha intellektual mulk bo'yicha Vashington shartnomasi. Rossiya Federatsiyasi TRIPSning 2-moddasida ko'rsatilgan bitimlar, shartnomalar va konventsiyalarning ishtirokchisidir. Rossiyada TRIPSga muvofiq qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar kiritilgan yoki tayyorlangan, bu allaqachon 2006 yil 18 dekabrdagi Fuqarolik Kodeksida aks ettirilgan. Shunday qilib, 2007-2008 yillar. Rossiyada tadbirkorlik sohasidagi innovatsion faoliyatni fuqarolik-huquqiy tartibga solishning izchil tizimini yaratish uchun kalit hisoblanadi.

Intellektual mulk qonunchiligi. U alohida intellektual mulk ob'ektlari - ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalari, noan'anaviy ob'ektlar, individuallashtirish vositalari, mualliflik huquqi ob'ektlarining huquqlarini ro'yxatga olish tartibi va huquqiy rejimini tartibga soluvchi qonunlarni o'z ichiga oladi. Bu erda alohida ob'ektlarni ro'yxatdan o'tkazish tartibini va boshqa ba'zi masalalarni tartibga soluvchi patent idorasining reglamentini ham eslatib o'tish kerak.

Ushbu material ushbu darslikning tadbirkorlik sub'ektlarining intellektual mulkiga bag'ishlangan bo'limida batafsil yoritilgan.Intellektual mulk to'g'risidagi qonun hujjatlari normalari nafaqat ob'ektlarning huquqiy rejimini va ularga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish tartibini tartibga soladi, balki muayyan shartnoma shartlariga ham ta'sir qiladi. Fuqarolik kodeksida nazarda tutilmagan innovatsion faoliyat sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlar shakllari.kodeks, masalan, litsenziya shartnomalari, ixtiro muallifiga haq to'lash to'g'risidagi shartnomalar, sanoat huquqlarini boshqa shaxsga o'tkazish to'g'risidagi shartnomalar.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. Bu borada Kodeksning shartnomalarning ayrim turlariga – asosan ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni bajarishga oid shartnomalar, pullik xizmatlar ko‘rsatish shartnomalari va birgalikdagi faoliyatga taalluqli qoidalari alohida ahamiyatga ega.

Innovatsiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlar. Bularga birinchi navbatda dasturiy, deklarativ xarakterdagi hujjatlar kiradi. Shunday qilib, 2005 yil 5 avgustda Rossiya Federatsiyasi Hukumati davlatning maqsad va vazifalarini belgilaydigan 2010 yilgacha bo'lgan davrda innovatsion tizimni rivojlantirish sohasidagi Rossiya Federatsiyasi siyosatining yuqorida aytib o'tilgan asosiy yo'nalishlarini tasdiqladi. innovatsion siyosat, uning asosiy yo‘nalishlari, mexanizmlari va amalga oshirish chora-tadbirlari. Bu erda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 22 iyuldagi 863-sonli "Fan va texnologiya sohasidagi ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini va intellektual mulkni iqtisodiy muomalaga jalb qilish bo'yicha davlat siyosati to'g'risida"gi Farmonini ham eslatib o'tish mumkin.

Farmonda ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini va intellektual mulkni iqtisodiy muomalaga jalb qilish bo‘yicha davlat siyosatining asosiy yo‘nalishi sifatida ilmiy-texnikaviy faoliyat natijalarini yaratish, huquqiy muhofaza qilish va ulardan foydalanish jarayonlarini davlat tomonidan rag‘batlantirish ustuvorligi belgilandi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining innovatsion faoliyatning ayrim sohalariga oid federal dasturlarni tasdiqlash to'g'risidagi bir qator qarorlari mavjud. Bularga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari: 2002 yil 21 yanvardagi 65-sonli "Elektron Rossiya" federal maqsadli dasturi (2002-2010) to'g'risida"; 2001 yil 8 noyabrdagi 779-sonli "2002-2006 yillarga mo'ljallangan "Milliy texnologik baza" federal maqsadli dasturini tasdiqlash to'g'risida"; 1998 yil 25 noyabrdagi 1391-sonli "Yuqori texnologiyali tibbiyot" federal maqsadli dasturi to'g'risida va hokazo.

Ushbu guruhning manbalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan innovatsion faoliyatni qo'llab-quvvatlash uchun maxsus fondlarni shakllantirishga qaratilgan individual tartibga solish hujjatlarini o'z ichiga oladi. Bular Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 3 fevraldagi 65-sonli "Ilmiy-texnika sohasida kichik korxonalarni rivojlantirishga ko'maklashish jamg'armasi to'g'risida" gi qarori; 1995 yil 26 avgustdagi 827-sonli "Federal ishlab chiqarish innovatsiyalari jamg'armasi to'g'risida" gi O'z faoliyati sohasida o'xshash notijorat tashkilotlar Federatsiya sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan tuzilishi mumkin.<#"798065.files/image001.jpg">

1-rasm - 2011-2013 yillarda segmentlar bo'yicha yengil avtomobillarni sotish.

2-rasm - AvtoVAZ OAJ ilmiy-tadqiqot ishlarining asosiy yo'nalishlari

AvtoVAZ 2011 yilda, xuddi 2010 yilda bo'lgani kabi, inqiroz davrida zavod davlatdan subsidiya sifatida olgan "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasidan foizsiz kreditlarni chegirmaga olib kelgan sof foydasiga qarzdor. Hisob-kitoblarga ko'ra, AVTOVAZ chegirmadan 11,3 milliard rubl daromad oldi. Biroq, agar biz Rostexnologii kreditini diskontlashdan olingan daromadni istisno qilsak va kreditlar bo'yicha bozor foizlarini to'lashni nazarda tutsak, boshqa narsalar teng bo'lsa, AvtoVAZ 3 milliard rubldan ortiq sof zarar olgan bo'lar edi.

Garchi, davlat tomonidan subsidiyalar ko'rinishida qo'llab-quvvatlansa ham, AvtoVAZning 2011 yildagi ko'rsatkichlari juda zaif, chunki o'sib borayotgan bozor sharoitida sotishdan umumiy daromad taxminan 4% ni tashkil etdi, ishlab chiqarishning umumiy tannarxi esa o'sdi. 9,1 milliard rubl

2020 yilgacha AVTOVAZ va ​​uning subsidiyalari istiqbollari

Avtomobil ishlab chiqaruvchilarni byudjetdan 2020 yilgacha davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash rejalashtirilgan 60 milliard rubldan 45 milliard rublgacha qisqartiriladi. Shu bilan birga, 2012 yilda ajratilgan subsidiyalar hajmi (3,9 milliard rubl) hukumat tomonidan 2012 yil avgust oyida kelishilgan darajadan (9,8 milliard rubl) deyarli uch baravar past bo'ldi.

Tahlilchilar AvtoVAZga subsidiyalar kamayganini quyidagi omillar tufayli aniqlaydilar:

davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning kamayishi avtomobil ishlab chiqaruvchilar tomonidan foizlarni subsidiyalash uchun taqdim etilgan arizalarni yangilash bilan bog'liq;

Mahalliy avtomobil ishlab chiqaruvchilarning qarz yuki hali ham chegaradan yuqori, ammo qarzning daromadga nisbati kompaniyalarga ushbu qarzlarga mustaqil ravishda xizmat ko'rsatish va ishlab chiqarishga sarmoya kiritish imkonini beradi. Shu munosabat bilan subsidiyalar kamayadi;

Yil oxirida sotuvlar o'sib bormoqda. 2013-yilda sotish darajasi inqirozdan oldingi darajani takrorlashi kutilmoqda, shuning uchun sanoatni faol rag'batlantirish talab etilmaydi.

Shu bilan birga, Rostexnologii, AvtoVAZ davlat yordamiga ishonishda davom etishi kerakligini ta'kidlaydi.

2008 yildan beri Rossiyaning eng yirik avtomobilsozlik kompaniyasi chuqur inqirozga yuz tutdi, buni kompaniyaning moliyaviy hisobotlari tasdiqlaydi.

AvtoVAZ 2011 yilda, xuddi 2010 yilda bo'lgani kabi, inqiroz davrida zavod davlatdan subsidiya sifatida olgan "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasidan foizsiz kreditlarni chegirmaga olib kelgan sof foydasiga qarzdor. Hisob-kitoblarga ko'ra, AVTOVAZ chegirmadan 11,3 milliard rubl daromad oldi.

2020 yilga qadar byudjetdan avtomobil ishlab chiqaruvchilarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash quyidagi sabablarga ko'ra rejalashtirilgan 60 milliarddan 45 milliard rublgacha qisqartiriladi: davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning kamayishi avtomobil ishlab chiqaruvchilar tomonidan foizlarni subsidiyalash uchun taqdim etilgan arizalarni yangilash bilan bog'liq; Mahalliy avtomobil ishlab chiqaruvchilarning qarz yuki hali ham chegaradan yuqori, ammo qarzning daromadga nisbati kompaniyalarga ushbu qarzlarga mustaqil ravishda xizmat ko'rsatish va ishlab chiqarishga sarmoya kiritish imkonini beradi. Shu munosabat bilan subsidiyalar kamayadi; Yil oxirida sotuvlar o'sib bormoqda. 2013-yilda sotish darajasi inqirozdan oldingi darajani takrorlashi kutilmoqda, shuning uchun sanoatni faol rag'batlantirish talab etilmaydi. Shu bilan birga, Rostexnologii, AvtoVAZ davlat yordamiga ishonishda davom etishi kerakligini ta'kidlaydi.

XULOSA

Xulosa qilib shuni aytish mumkinki, innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashsiz ko'plab korxonalar ayanchli vaziyatga tushib qolishlari mumkin. "AvtoVAZ" OAJ kompaniyasini o'rganib chiqib, biz innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish muhimligiga amin bo'ldik.

Rossiya investitsiya va innovatsion faoliyatni tartibga solish choralarini ko'rmoqda. Qonunchilik bazasida investitsiyalarni rag‘batlantirish uchun turli soliq imtiyozlari nazarda tutilgan. Bu, ayniqsa, soliq stavkalarini kamaytirish huquqiga ega bo'lgan hududlarda aniq. Biroq, bir qator hududlarda investitsiyalarni jalb qilishda muayyan muammolar mavjud, chunki yirik sarmoyadorlar hududlar tomonidan taklif etilayotgan shart-sharoitlarni yoqimsiz deb bilishadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada innovatsion faoliyat kuchli rag'batlantiriladi. Texnologiya-innovatsiya sohasi korxonalari soliq imtiyozlari va ayrim turdagi soliqlar bo‘yicha soliq yukidan ozod qilish huquqiga ega.

Binobarin, Rossiya hukumati va boshqa davlat organlari tomonidan ko'rilayotgan chora-tadbirlar qulay sharoitlar yaratish va faoliyatning turli sohalarida korxonalarni qo'llab-quvvatlashga qaratilgan.

Rossiyaning iqtisodiyotni boshqarishning bozor tizimiga o'tishi investitsiyalarning huquqiy rejimi va investitsiya ishtirokchilarining huquqiy holatini sezilarli darajada o'zgartirishga asoslangan mulkchilikning turli shakllariga asoslangan investitsiya jarayonining yangi modelini shakllantirish bilan birga keldi. tadbirlar. Investitsion faoliyatni markazsizlashtirish izchil amalga oshirilmoqda, investitsiyalar tarkibida korxonalarning ichki jamg'arma manbalarining roli ortib bormoqda.Investitsiyalar sifatida foydalaniladigan federal byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishi ustidan davlat nazorati kuchaytirildi.

Juda muhim cheklovchi omil - bu investitsiya qonunchiligining nomukammalligi.

Mavjud vaziyatni o‘zgartirish va investisiya muhitini yaxshilash uchun iqtisodiy va siyosiy vaziyatni barqarorlashtirish, soliq va bojxona siyosatini to‘g‘rilash, inflyatsiya darajasini pasaytirish, investisiya jarayonlarini boshqarishni takomillashtirish, investorlar uchun iqtisodiy va huquqiy shart-sharoitlarni tubdan yaxshilash zarur.

Shunday qilib, ish jarayonida men innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish zarurati va ahamiyati, turlari, omillari va vositalari hamda davlat innovatsion siyosatining asosiy yo‘nalishlarini o‘rganib chiqdim.

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadi butun iqtisodiyotning normal ishlashini va mamlakat tadbirkorlarining xalqaro mehnat taqsimotida barqaror ishtirok etishini ta'minlaydigan ma'lum shart-sharoitlarni yaratish va bundan optimal foyda olishdir.

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish vazifasi innovatsion faoliyat sohasidagi xalqaro munosabatlarni tartibga solishdan iborat.

Davlat tomonidan tartibga solishning ahamiyati:

innovatsion faoliyatni me’yoriy-huquqiy qo‘llab-quvvatlashni rivojlantirish va takomillashtirish;

innovatsiyalar, ishlab chiqarishni rivojlantirish, raqobatbardoshligini oshirish va yuqori texnologiyali mahsulotlar eksportini har tomonlama qo‘llab-quvvatlash tizimini yaratish;

FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI

Shaharni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning innovatsion strategiyasi. SPb.: Sankt-Peterburg. Davlat iqtisodiyot va moliya universiteti, 2010. - 198 b.

Kovalenko E., Zinchuk G. Mintaqaviy iqtisodiyot va menejment: Darslik. - Sankt-Peterburg: Peter, 2011. - 288 p.

Kosolapov A.I. Soliqlar va soliqqa tortish. I.: "Dashkov va Ko", 2011. - 872-bet.. Krupko S. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida investitsiya faoliyati // Iqtisodiyot va huquq. 2010 yil.

Limonov L.E. Katta shahar: hududiy rivojlanish va investitsiya strategiyalarini tartibga solish. - Sankt-Peterburg: Nauka, 2010. - 321 p.

Milyakov N.V. Soliqlar va soliqqa tortish: Darslik. - 4-nashr, qayta ko'rib chiqilgan nashr. va qo'shimcha - M.: INFRA-M, 2010 yil.

Monastyrskiy V.V. Mintaqaviy innovatsion jarayonni resurslar bilan ta'minlash // Butunrossiya ilmiy-amaliy materiallari. konferentsiya / Ed. M.B. Shchepakina. Krasnodar: nashriyot uyi. KubSTU, 2011. - 2-qism. - 328 p.

Rossiya Federatsiyasining soliqlari va soliqqa tortish / Ed. U. Krasnoperova, -M, 2012, 543 b.

Soliqlar va soliqqa tortish, 4-nashr. / Ed. M.V. Romanovskiy M.V. Vrublevskaya. - Sankt-Peterburg: Peter, 2011. - 576 p.

Soliqlar va soliqqa tortish: Darslik. Universitetlar uchun qo'llanma / Ed. prof. G. B. Polyaka, prof. A.N. Romanova. - M.: BIRLIK-DANA, 2008. - 399 b.

Soliqlar va soliqqa tortish: Darslik / Chernik D. G. va boshqalar - 2-nashr, qo'shimcha. va qayta ishlangan - M.: INFRA-M, 2010. - 328 b.

Soliqlar va soliqqa tortish: Darslik / tahriri I.G. Rusakova.- M.: Birlik - 2011.- 502 b.

Platonova N.L. Rossiya iqtisodiyotiga xorijiy investitsiyalarni qonunchilik bilan tartibga solish // Fuqaro va qonun. 2012 yil.

Tadbirkorlik (iqtisodiy) huquq / Ed. O.M. Oleynik. M., 2010 yil.

Biznes huquqi (tadbirkorlik faoliyatining huquqiy asoslari): Universitetlar uchun darslik / Jilinskiy S.E. / So'zboshi prof. V.F. Yakovleva. - 4-nashr, rev. va qo'shimcha - M.: NORMA nashriyoti, 2010 yil.

Rossiya Federatsiyasining tadbirkorlik huquqi / mas'ul. ed. E.P. Gubin, P.G. Lakhno. - M.: huquqshunos, 2011 yil.

Prigojin A.P. Tashkilotlarning zamonaviy sotsiologiyasi., 1995 yil.

Prigojin A.P. Innovatsiyalar: rag'batlantirish va to'siqlar.M. Lolita, litr, 1989 yil.

Prigojin I.R. Mavjuddan paydo bo'lgunga qadar.M., 1995.18. Tadbirkorlik huquqi: Normativ hujjatlar to'plami / Tuzuvchi I.V. Ershova.-M. Yurisprudensiya, 2000 yil.

Tadbirkorlik huquqi. Darslik / Ed. N.M. Korshunova va N.D. Eriashvili.M. Birlik, 2003 yil.

Podoprigora A. A. Ilmiy-texnika taraqqiyotini huquqiy tartibga solish. Kiev., 1981 yil.

Rassudovskiy A.V. Ilmiy tashkilotlarni boshqarish huquqi M.: Nauka, 2010.

Mintaqaviy iqtisodiyot va menejment: Darslik. Sankt-Peterburg: Pyotr, 2010. - 295 p.

Fatxutdinov R.A. Innovatsion menejment: Universitetlar uchun darslik. M .: Infra-M, 2010. - 356 p.

Xudoleev V.V. Soliqlar va soliqqa tortish. M.: Infra-M - 2011 yil.

Yutkina T.F. Soliqlar va soliqqa tortish. - M.: INFRA-M, 2012 yil.

26. AvtoVAZ OAJ kompaniyasi haqida ma'lumot [Elektron resurs] URL:htpp// www.avtovaz.ru

Rossiya Federatsiyasida innovatsion faoliyatni huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va boshqa qonun hujjatlari normalarini qo'llash orqali amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy faoliyat sub'ektlari, davlat organlari va ilmiy va (yoki) ilmiy-texnik mahsulotlar (ishlar va xizmatlar) iste'molchilari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy huquqiy hujjat 1996 yil 23 avgustdagi 127-FZ-sonli Federal qonunidir. “Fan va davlat ilmiy-texnika siyosati toʻgʻrisida”gi qonun (oʻzgartirishlar kiritilgan holda).Qonun ilmiy va (yoki) ilmiy-texnikaviy faoliyat subʼyektlarining huquqiy holatini, davlat ilmiy-texnika siyosatini shakllantirish tartibini belgilaydi.

Innovatsion jarayonlarni tartibga solish zarurati, birinchi navbatda, ularning iqtisodiyot va butun jamiyat uchun ahamiyati ortib borayotganligi bilan bog'liq. Innovatsiyalar ta'sirida iqtisodiyotning tuzilishi o'zgaradi, chunki innovatsiyalar bevosita yangi tarmoqlar, tarmoqlar paydo bo'lishiga va mavjudlarining asta-sekin qurib ketishiga sabab bo'ladi.

Huquqiy tartibga solish ijtimoiy munosabatlarning u yoki bu turiga maqsadli ta'sir ko'rsatishni nazarda tutadi.Innovatsion faoliyat ham jamiyat hayotiga yangiliklar yaratish va joriy etish jarayonida rivojlanadigan ijtimoiy munosabatlar turidir. Huquqiy tartibga solish deganda huquqiy normalarning ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va rivojlantirish maqsadidagi ta’siri tushunilishi kerak. Goncharenko L P Investitsiyalar va innovatsiyalarni boshqarish M.2014

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish turli huquqiy usullar, vositalar va shakllardan foydalanish orqali amalga oshiriladi. Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy huquqiy vositalari normativ-huquqiy hujjatlardir.Bular innovatsiyalarni yaratish va amalga oshirish tartibini tartibga soluvchi ko‘plab normativ-huquqiy hujjatlar hamda bozor innovatsion infratuzilmasini yaratishga qaratilgan boshqa hujjatlardir.Innovatsion faoliyatni tartibga solish, shuningdek, innovatsiyalarni yaratish va joriy etish tartibini tartibga soluvchi ko‘plab normativ-huquqiy hujjatlardir. strategiyalar va dasturlarning innovatsion prognozlari asosi.

Davlat ilmiy-texnik siyosatining o'rta va uzoq muddatli istiqbolga mo'ljallangan yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining takliflarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi innovatsion siyosatni byudjet bilan ta'minlashda muhim rol o'ynaydi. Asosiy ilmiy tadqiqotlar davlat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi.

Yillik moliyaviy qo'llab-quvvatlash imkoniyatlari kelgusi yil uchun Davlat byudjeti to'g'risidagi Federal qonunda mustahkamlangan. Soliq rag'batlantirish standartlari to'plami Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksida moliyaviy olib qo'yishning har bir turi uchun tabaqalashtirilgan stavkalarda aks ettirilgan.

Intellektual mulkni ishlab chiqaruvchi sub'ektlar, shu jumladan davlat va moddiy mahsulotlar ishlab chiqaruvchi sub'ektlar o'rtasidagi mulkiy munosabatlar majmuasi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan tartibga solinadi.

Innovatsion ob'ektni tashqi bozorga chiqarish tartibi Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida mustahkamlangan.

Rossiya Federatsiyasining bir qator ta'sis sub'ektlari innovatsion faoliyat to'g'risida qonun hujjatlarini qabul qildilar. Maxovikova G A, Efimova N F innovatsion menejment M.2014 107-109-betlar

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining federal organlarining ilmiy-texnik siyosati asosan rivojlanishning innovatsion yo'liga qaratilgan. Ilmiy-texnikaviy ishlanmalarni rivojlantirish va ularni hayotga tatbiq etishga qaratilgan bir qator huquqiy hujjatlar ishlab chiqildi va qabul qilindi.Bu kabi hujjatlarga quyidagilar kiradi:

• - davlat innovatsion siyosatining maqsad va vazifalarini, innovatsion rivojlanish strategiyasini, innovatsion siyosatni amalga oshirish mexanizmlarini o'z ichiga olgan 2020 yilgacha Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi;
• -"Rossiya nanotexnologiya korporatsiyasi to'g'risida" 2007 yil 19 iyuldagi 139-FZ-sonli Federal qonuni. Mazkur qonunga muvofiq, korporatsiya nanotexnologiyalar sohasida davlat siyosatini amalga oshirishga, nanotexnologiyalar sohasida innovatsion infratuzilmani rivojlantirishga, istiqbolli nanotexnologiyalar va nanosanoatni yaratish loyihalarini amalga oshirishga ko‘maklashish bo‘yicha ish olib boradi;
• - "Rossiya texnologiyalari davlat korporatsiyasi to'g'risida" 2007 yil 23 noyabrdagi 270-FZ-sonli Federal qonuni. "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasining maqsadi yuqori texnologiyali sanoat mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar va ishlab chiqaruvchilarga investitsiyalarni jalb qilish orqali Rossiya tashkilotlarini ichki va tashqi bozorlarda qo'llab-quvvatlash orqali yuqori texnologiyali sanoat mahsulotlarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish va eksport qilishni rag'batlantirishdan iborat. turli sohalardagi tashkilotlarda, shu jumladan harbiy-sanoat kompleksida;
• - "Rossiya Federatsiyasining maxsus iqtisodiy zonalari to'g'risida" 2005 yil 22 iyuldagi 116-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirishlar kiritilgan). Iqtisodiyotning ishlab chiqarish tarmoqlarini, yuqori texnologiyali sanoatni rivojlantirish, yangi turdagi mahsulotlar ishlab chiqarish, transport infratuzilmasini rivojlantirish maqsadida maxsus iqtisodiy zonalar tashkil etiladi. Kuznetsov B T, Kuznetsov A B. innovatsion boshqaruv M. 2013 114-bet.

Rivojlanishning innovatsion yo'li Rossiya uchun kelgusi yillarda ustuvor yo'nalish sifatida tan olingan. Ilm-fan va innovatsiyalar sohasida amalga oshirila boshlagan federal maqsadli dasturlarning qabul qilinishi shundan dalolat beradi.

Rossiyaning ilmiy-texnikaviy innovatsion siyosatining davlat ustuvor yo'nalishlari asosan "Rossiya Federatsiyasida nanosanoat infratuzilmasini rivojlantirish" Federal maqsadli dasturi bilan belgilanadi. Dasturning maqsadi Rossiya Federatsiyasida mahalliy nanosanoat salohiyatini rivojlantirish va amalga oshirish uchun milliy nanotexnologiyalar tarmog'ining zamonaviy infratuzilmasini yaratishdir.

Rossiya ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosatining davlat ustuvor yo'nalishlarini belgilovchi dastur "2007-2011 yillarga mo'ljallangan milliy texnologik baza" Federal maqsadli dasturidir.

Ushbu dastur “Elektron komponentlar bazasini rivojlantirish” kichik dasturini oʻz ichiga oladi. Dasturning maqsadi raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarish uchun ilgʻor, resurslarni tejaydigan, ekologik toza sanoat texnologiyalarini yaratish va joriy etish asosida mahalliy sanoatning texnologik rivojlanishini taʼminlashdan iborat. yuqori texnologiyali mahsulotlar. Gribov V D, Nikitina L P Innovatsion menejment Darslik M-2013

Dasturni amalga oshirish doirasida milliy innovatsion tizimning asoslari yaratildi, ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar sohasini rivojlantirish, innovatsion infratuzilmani yaratish, shuningdek, texnologik innovatsiyalarga asoslangan iqtisodiyotni modernizatsiya qilish chora-tadbirlari amalga oshirildi. So'nggi yillarda fundamental fanni (2006-2008 yillar davomida 1,6 baravar) va amaliy ishlanmalarni, shu jumladan, federal maqsadli dasturlar mexanizmi va fanni moliyalashtirish uchun davlat mablag'lari hisobidan davlat tomonidan moliyalashtirish sezilarli darajada oshdi. Innovatsiyalar sohasidagi rivojlanish institutlari tizimining asosiy elementlari yaratildi,

Oliy taʼlimda ilmiy-tadqiqot faoliyatini va innovatsion rivojlanishni ragʻbatlantirishga qaratilgan muhim ishlar amalga oshirilmoqda. 57 ta universitetning innovatsion dasturlari uchun moliyaviy yordam ko'rsatildi (2005 - 2008 yillarda bu maqsadlar uchun 30 milliard rubl ajratilgan).

Milliy tadqiqot markazlarini shakllantirish bo'yicha ishlar boshlandi (birinchi bunday markaz "Kurchatov instituti" Rossiya ilmiy markazi" federal davlat muassasasi negizida yaratilgan). iqtisodiy zonalar, innovatsion kompaniyalarga, ilmiy shaharlarga, texnoparklarga katta foyda keltiradi.

"Rossiya Federatsiyasining fan shahri maqomi to'g'risida" 1999 yil 7 apreldagi 70-FZ-sonli Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) quyidagi asosiy tushunchalarni belgilaydi: Rossiya Federatsiyasining fan shahri (bundan buyon matnda fan deb yuritiladi). shahar) — shahar tuman maqomiga ega, yuqori ilmiy-texnik salohiyatga ega, shahar tashkil etuvchi ilmiy-ishlab chiqarish majmuasiga ega munitsipalitet;

Ilmiy shaharning ilmiy-ishlab chiqarish majmuasi - bu Rossiya Federatsiyasining fan, texnikasi va texnikasini rivojlantirishning davlat ustuvor yo'nalishlariga muvofiq ilmiy, ilmiy-texnikaviy, innovatsion faoliyat, eksperimental ishlanmalar, sinovlar, kadrlar tayyorlashni amalga oshiruvchi tashkilotlar majmui. federatsiya;

Ilmiy shahar infratuzilmasi - bu fan shahri aholisining turmush tarzini ta'minlovchi tashkilotlar majmui.

Ilmiy shahar maqomini huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risidagi federal qonunlarga, fan va davlat ilmiy-texnik siyosati to'g'risida, boshqa federal qonunlarga muvofiq amalga oshiriladi. ushbu Federal qonun, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari, ustavlari va qonunlari.

Ushbu davrda, 2010 yil 28 sentyabrdagi 244-FZ-sonli "Skolkovo innovatsion markazi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, hududiy jihatdan izolyatsiya qilingan kompleks - Skolkovo innovatsion markazi tashkil etildi, unda misli ko'rilmagan huquqiy rejim yaratilgan. rezident kompaniyalar uchun ma'muriy to'siqlarni va soliq yukini minimallashtiradigan yaratilgan. Kelajakda dunyoning yetakchi universitetlari darajasiga erishish maqsadida “Skolkovo” innovatsion markazi tarkibida texnik universitet tashkil etilmoqda. "Skolkovo" innovatsion markazi boshqaruv kompaniyasi, "Rossiya texnologik taraqqiyot jamg'armasi" federal davlat avtonom muassasasi va boshqa rivojlanish institutlari orqali xususiy kompaniyalarning innovatsion loyihalarini davlat tomonidan birgalikda moliyalashtirish tizimi shakllantirilmoqda. Davlat ishtirokidagi kompaniyalarga nisbatan ular tomonidan innovatsion rivojlanish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishni qo‘llab-quvvatlash tizimi shakllantirilmoqda. Ushbu qonunda quyidagilar belgilandi: "Skolkovo" innovatsion markazi - "Skolkovo" innovatsion markazi hududlari infratuzilmasi va loyihani amalga oshirishda ishtirok etuvchi shaxslar o'rtasidagi o'zaro hamkorlik mexanizmi, shu jumladan ushbu infratuzilmadan foydalanish orqali;

markaz hududi - loyihani amalga oshirish uchun mo'ljallangan hudud chegaralarida joylashgan va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilangan tartibda belgilanadigan va kompaniya rahbariga tegishli bo'lgan er uchastkalari;

Markaz hududi infratuzilmasi — Markaz hududi, shuningdek binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa ob’ektlar, shu jumladan kommunal infratuzilma ob’ektlari yig‘indisi.

Innovatsion faoliyatning huquqiy rejimini takomillashtirish borasida salmoqli ishlar amalga oshirildi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 8 dekabrdagi 2227-r-son buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda innovatsion rivojlanish strategiyasi tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda innovatsion rivojlanish strategiyasi Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi qoidalari asosida ishlab chiqilgan.

Strategiya Rossiya Federatsiyasi innovatsion rivojlanish sohasidagi muammolarga javob berish, davlat innovatsion siyosatining maqsadlari, ustuvor yo'nalishlari va vositalarini aniqlash uchun ishlab chiqilgan. Strategiya innovatsiyalar subʼyektlarini uzoq muddatli rivojlantirish yoʻnalishlarini, shuningdek, fundamental va amaliy fanlar sektorini moliyalashtirish hamda ishlanmalarni tijoratlashtirishni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha yoʻriqnomalarni belgilaydi.

Strategiya innovatsion salohiyatni har tomonlama baholash natijalari va uzoq muddatli ilmiy-texnikaviy prognoz asosida ishlab chiqilgan. Strategiya qoidalari Rossiyani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyalari va dasturlarini ishlab chiqishda e'tiborga olinishi kerak.Strategiya o'tgan yillarda innovatsion siyosatni amalga oshirishda erishilgan ijobiy natijalarga asoslanib, uning eng muhim kamchiliklarini tuzatadi va so'nggi yillarda shakllangan innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash siyosatida yangi yo'nalishlarni ham hisobga oladi.

Strategiyaning maqsadi 2020 yilgacha Rossiya iqtisodiyotini innovatsion rivojlanish yo'liga o'tkazishdan iborat bo'lib, asosiy ko'rsatkichlarning quyidagi qiymatlari bilan tavsiflanadi:

• -texnologik innovatsiyalarni amalga oshiruvchi sanoat ishlab chiqarish korxonalarining sanoat ishlab chiqarish korxonalari umumiy sonidagi ulushini 2020-yilga borib 40-50 foizga (2009-yilda – 9,4 foiz) oshirish;
• 2020 yilga kelib Rossiyaning yuqori texnologiyali tovarlar va xizmatlar (atom energetikasi, aviatsiya, kosmik texnologiyalar va xizmatlar, maxsus kemasozlik va boshqalar) jahon bozorlaridagi ulushini iqtisodiyotning 5-7 va undan ortiq tarmoqlarida 5-10 foizgacha oshirish;
• -2020 yilga kelib yuqori texnologiyali tovarlarning jami jahon eksportida Rossiyaning yuqori texnologiyali tovarlari eksporti ulushini 2 foizga oshirish (2008 yilda - 0,25 foiz);
• -2020-yilga kelib yalpi ichki mahsulotda innovatsiyalar tarmog‘ining yalpi qo‘shilgan qiymatini 17-20 foizgacha oshirish (2009-yilda – 12,7 foiz);
• -sanoat mahsulotlarining umumiy hajmida innovatsion mahsulotlar ulushini 2020-yilga borib 25-35 foizga (2010-yilda – 4,9 foiz) oshirish;
• -ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlariga ichki xarajatlarni 2020 yilga kelib yalpi ichki mahsulotning 2,5-3 foizigacha (2010 yilda - 1,3 foiz) oshirish, uning yarmidan ko‘pi xususiy sektor hissasiga to‘g‘ri keladi;
• -2020 yilga kelib jahon ilmiy jurnallarida chop etilgan nashrlar umumiy sonida rossiyalik tadqiqotchilar tomonidan nashr etilgan nashrlar ulushini 3 foizgacha oshirish (2010 yilda – 2,08 foiz);
• - patent idoralarida yuridik shaxslarga ega bo'lgan dunyoning 200 ta etakchi universitetlari qatoriga kiruvchi Rossiya universitetlari sonining ko'payishi;

Evropa Ittifoqi, Amerika Qo'shma Shtatlari va Yaponiya, 2020 yilgacha 2,5 - 3 mingtagacha patent (2009 yilda - 63 patent);

Rossiyaning etakchi universitetlari tomonidan barcha moliyalashtirish manbalaridan olingan mablag'lar tarkibida ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari natijasida olingan mablag'lar ulushini 25 foizga oshirish.

Shu bilan birga, umumiy iqtisodiy o'sish va innovatsion rivojlanish sur'atlari tobora o'zaro bog'liq bo'ladi. Bir tomondan, iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida mehnat unumdorligi va ishlab chiqarish samaradorligini oshirish, bozorlarni kengaytirish va mahsulotlar raqobatbardoshligini oshirish, yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish, investitsiya faolligini oshirish, ishlab chiqarish samaradorligini oshirish natijasida innovatsion rivojlanish iqtisodiy o‘sishning asosiy manbaiga aylanadi. uy xo'jaliklarining daromadlari va iste'mol hajmi. Taxminlarga ko'ra, innovatsion rivojlanish 2015 yildan boshlab inertial rivojlanish stsenariysidan yuqori yillik iqtisodiy o'sishning qo'shimcha 0,8 foiz punktini ta'minlaydi. Boshqa tomondan, iqtisodiy o'sish yangi mahsulotlar va texnologiyalarning paydo bo'lish imkoniyatlarini kengaytiradi, davlatga inson kapitalini rivojlantirishga (birinchi navbatda, ta'lim va fundamental fanga), shuningdek, innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlashga investitsiyalarni ko'paytirish imkonini beradi. innovatsion rivojlanish sur'atlariga ko'paytiruvchi ta'sir ko'rsatadi.

Strategiyaning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat:

• -fan, ta’lim, texnologiya va innovatsiyalar sohasida kadrlar salohiyatini rivojlantirish;
• -innovatsion ishbilarmonlik faolligini oshirish va yangi innovatsion kompaniyalar paydo bo'lishini tezlashtirish;
• - davlat organlari faoliyatiga zamonaviy innovatsion texnologiyalarni imkon qadar keng joriy etish;
• -muvozanatli va barqaror rivojlanayotgan ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar sektorini shakllantirish;
• - milliy innovatsion tizim va iqtisodiyotning ochiqligini, shuningdek, Rossiyaning innovatsiyalarni yaratish va ulardan foydalanishning global jarayonlariga integratsiyalashuvini ta'minlash;
• - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va munitsipalitetlar tomonidan innovatsion siyosatni amalga oshirish bo'yicha faoliyatni faollashtirish.
• - fan, ta'lim, texnologiya va innovatsiyalar sohasida kadrlar salohiyatini rivojlantirish muammosini hal qilish quyidagi tadbirlarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi:
• -iqtisodiyotning innovatsion rivojlanishini belgilovchi tarmoqlariga, shuningdek, ushbu taraqqiyotni ta’minlovchi ta’lim va fanga eng malakali mutaxassislar, faol tadbirkorlar, ijodkor yoshlarning kirib kelishini samarali moddiy va ma’naviy rag‘batlantirish tizimini yaratish;
• -aholining innovatsiyalarga – innovatsion mahsulot va texnologiyalarga sezgirligini oshirish;
• -innovatsion tadbirkorlar sonining ko'payishi;
• -jamiyatda xavf-xatarlarga tolerantlik muhitini shakllantirish;
• -innovatsion tadbirkorlik va ilmiy-texnikaviy faoliyatni targ‘ib qilish;
• -aholida innovatsion jamiyat va innovatsion iqtisodiyot uchun zarur bo‘lgan bilim, malaka, ko‘nikma va xulq-atvor namunalarini bolalikdan shakllantirish, shuningdek, uzluksiz ta’lim tizimini shakllantirish maqsadida ta’lim tizimini moslashtirish.

Davlat organlari faoliyatiga zamonaviy innovatsion texnologiyalarni imkon qadar keng joriy etish, jumladan, elektron hukumatning shakllanishini, aholiga ko‘rsatilayotgan xizmatlarning aksariyat qismini elektron shaklga o‘tkazishni va davlat buyurtmasi tizimidan foydalanishni kengaytirishni ta’minlaydi. innovatsiyalarni rag'batlantirish. Davlat qulay innovatsion muhitni shakllantirishni, shu jumladan innovatsiyalar uchun shart-sharoit va rag‘batlantirishni, shuningdek, faoliyatning barcha turlarida innovatsiyalardan foydalanish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni ta’minlashi shart.

Strategiyani amalga oshirish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

• -tadbirkorlik faoliyati yetarli darajada emasligi bilan tavsiflangan sohalarda innovatsion vositalar majmuasidan foydalangan holda muammolarni va ularni hal qilish yo‘llarini aniqlash;
• - texnologik taraqqiyotning ustuvor yo‘nalishlarini belgilashda ham, ularni amalga oshirish jarayonida ham davlat, biznes va fanning yaqin o‘zaro hamkorligi;
• -tarif, bojxona, soliq va monopoliyaga qarshi tartibga solish chora-tadbirlari kompleksidan foydalangan holda korxonalar faoliyati samaradorligini oshirish asosida texnologik modernizatsiyani rag'batlantirish va shart-sharoitlarni yaratish; innovatsion intellektual mulk hujjati
• - innovatsion faoliyatning investitsion va kadrlar jozibadorligini ta'minlash;
• -innovatsion faoliyatni qo‘llab-quvvatlash uchun mablag‘lar sarflanishining shaffofligi;
• -ilmiy va ta’lim tashkilotlari, innovatsion biznes va innovatsion infratuzilma faoliyati samaradorligini baholashda xalqaro standartlarga yo‘naltirilganlik;
• -innovatsion xulq-atvorning asosiy motivi sifatida raqobatni rag'batlantirish (shu jumladan tadqiqot va ishlanmalar sohasida);
• -innovatsion rivojlanishning asosiy muammolarini hal etishning zarur sharti sifatida byudjet, soliq, tashqi iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning boshqa sohalarini muvofiqlashtirish va o‘zaro bog‘lash.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti VV Putin "Rossiyaning 2020 yilgacha rivojlanish strategiyasi to'g'risida" gi nutqida shunday ta'kidladi: "Mamlakatning yagona huquqiy maydoni bo'lishi kerak. Mintaqaviy huquqiy bazani federal qonunchilikka muvofiqlashtirish kerak, bu esa, o'z navbatida, qonunchilikni tizimlashtirishni o'z ichiga olgan jiddiy rivojlanishga olib keladi."

Innovatsion tadbirkorlik ikki shaklda: yakka tartibdagi tadbirkorlik shaklida va yuridik shaxs tashkil etish orqali amalga oshiriladi. Yakka tartibdagi tadbirkorlikda biz yuridik shaxs tashkil etmasdan ilmiy-texnika sohasida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi jismoniy shaxslar haqida bormoqda. Aslida, bu tadbirkorlik faoliyatining dastlabki shaklidir. Bu shaxslar tomonidan innovatsiyalarni yaratish va ulardan foydalanish bilan bog'liq. Bunda innovatsion faoliyat sub'ektlari ixtirochilar, dizaynerlar va innovatsion mahsulotni yaratgan boshqa ijodkor shaxslar bo'lishi mumkin. Sanoat mulki ob'ektidan foydalanish huquqini olgan jismoniy shaxs innovatsion sohada yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ishtirok etishi mumkin. Biroq, yakka tartibdagi tadbirkorning innovatsion mahsulotni yaratish va undan foydalanish imkoniyatlari doimo cheklangan.

Innovatsion faoliyatning yetakchi subyektlari yuridik shaxslar hisoblanadi. Bularga, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, ilmiy-tadqiqot va konstruktorlik byurolari, xalq xo‘jaligining turli tarmoqlaridagi korxona va tashkilotlar, oliy o‘quv yurtlari kiradi. Innovatsion faoliyatning tashkiliy-huquqiy shakllari davlat va munitsipal unitar korxonalar, muassasalar bo'lishi mumkin, ular orasida ilmiy tashkilotlar innovatsion faoliyat mavzusida alohida ajralib turadi. Innovatsion faoliyat jarayonida bajariladigan funktsiyalarga ko'ra, sub'ektlar ishlab chiquvchilar (ijrochilar), buyurtmachilar, yangi mahsulotlarni ishlab chiqaruvchilar, innovatsion mahsulotlar iste'molchilari sifatida harakat qilishlari mumkin. Shunday qilib, innovatsion tashkilotlarga fundamental va amaliy tadqiqotlarni amalga oshiruvchi ilmiy-tadqiqot tashkilotlari va tadqiqot markazlari kiradi; loyihalash ishlari va loyihalarini amalga oshiruvchi loyiha tashkilotlari va ixtisoslashtirilgan konstruktorlik byurolari; mahsulot ishlab chiqarish uchun texnologik tizimlarni ishlab chiqadigan va ishlab chiqaradigan loyihalash va texnologik tashkilotlar; ilmiy-tadqiqot ishlari natijalarini moddiylashtirishga ixtisoslashgan innovatsion korxonalar (kompaniyalar, firmalar).

Muvaffaqiyatli innovatsion faoliyat sanoat korxonalari va ilmiy-tadqiqot tashkilotlari o'rtasidagi yaqin hamkorlik orqali ta'minlanishi kerak. Biroq, Rossiyada iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish jarayonida bunday o'zaro ta'sir mexanizmi yo'q qilindi. Gribov V D, Nikitina L P Innovatsion menejment Darslik M-2013

Darhaqiqat, sanoatda ilmiy-texnikaviy faoliyat infratuzilmasi yangidan yaratilmoqda. Yangi texnologiyalarga katta sarmoya kiritishga qodir yuqori texnologiyali firmalar shakllanmoqda. Ular, birinchi navbatda, xo'jalik yurituvchi tashkilotlarning birlashmalari: kontsernlar, xoldinglar, moliya-sanoat guruhlari va yuridik shaxslarning boshqa birlashmalari doirasida vujudga keladi va rivojlanadi. Innovatsion faoliyatda sub'ekt sifatida ishtirok etish tegishli maqomga ega bo'lishni talab qilmaydi. Shaxsni innovatsion faoliyat sub'ekti sifatida tasniflash mezoni uning ushbu faoliyatda ishtirok etish faktidir. Hozirgi vaqtda imtiyozlarni olish uchun tashkilot ustavida uning faoliyatining ilmiy-texnikaviy xususiyatini ko'rsatish va akkreditatsiya qilish talab etiladi, ilmiy va texnik mahsulotlar esa tashkilot tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlarning kamida 70 foizini tashkil qilishi kerak. Innovatsion faoliyat natijasida innovatsion mahsulot paydo bo'ladi - intellektual mehnat natijasi. Uni yaratish va o'zlashtirish jarayonida ushbu mahsulotga nisbatan mulkchilik munosabatlari tizimi rivojlanadi. Innovatsion mahsulotga egalik qilish innovatsion faoliyat natijalaridan foydalanishning mutlaq huquqi bilan bog'liq. Bozor iqtisodiyoti sharoitida intellektual mulk huquqlari bilim va texnologiya bilan bir qatorda tovar sifatida ham harakat qiladi. Innovatsion mahsulotni tashkil etuvchi ob'ektlar innovatsiyaning turli shakllarini ifodalaydi. Innovatsion tadbirkorlikning eng muhim ob'ekti intellektual mulk va birinchi navbatda sanoat intellektual mulkidir (kashfiyotlar, ixtirolar, innovatsion takliflar, nou-xau, tovar belgilari, texnologik, ishlab chiqarish, boshqaruv jarayonlarini tavsiflovchi yangi hujjatlar).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga (4-qism) muvofiq, intellektual faoliyat natijasi (intellektual mulk): fan, adabiyot va san'at asarlari; elektron kompyuterlar uchun dasturlar; Ma'lumotlar bazasi; ijro; fonogrammalar; xabarlarni uzatish; ixtirolar, foydali modellar; seleksiya yutuqlari, integral mikrosxemalar topologiyalari; ishlab chiqarish sirlari (nou-xau), tovar nomlari, tovar belgilari va xizmat ko'rsatish belgilari, tovar kelib chiqqan joy nomlari, tijorat belgilari Intellektual mulk qonun bilan himoyalangan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (4-qism) 1225-modda

Ijodiy faoliyati shunday natijani yaratgan fuqaro intellektual faoliyat natijasi muallifi hisoblanadi.Fan, adabiyot va sanʼat asarlariga boʻlgan intellektual huquqlar mualliflik huquqidir.Asar muallifi quyidagi huquqlarga ega: asarga boʻlgan mutlaq huquq; mualliflik huquqi, muallifning nomga bo'lgan huquqi, asarning yaxlitligiga bo'lgan huquq; asarni nashr etish huquqi; Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (4-qism) 1228-1255-modda

Ixtiroga, foydali modelga yoki sanoat namunasiga mutlaq huquq tegishli ixtiro, foydali model yoki sanoat namunasi davlat ro'yxatidan o'tkazilgan taqdirda tan olinadi va himoya qilinadi, buning asosida intellektual mulk bo'yicha federal ijroiya organi ixtiroga patent beradi; foydali model yoki sanoat namunasi.

Ixtirolarga, foydali modellarga yoki sanoat namunalariga intellektual huquqlarni himoya qilish patent asosida amalga oshiriladi.Ixtirolar, foydali modellar yoki sanoat namunalariga patent olish huquqi dastlab ixtiro, foydali model yoki sanoat namunasi muallifiga tegishlidir. Patent egasi ixtiro, foydali model yoki sanoat namunasi namunasidan foydalanishning mutlaq huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (4-qism) 1353,1357,1358-moddalar

Tovar belgisi, ya'ni yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar tovarlarini individuallashtirishga xizmat qiluvchi belgi, tovar belgisi guvohnomasi bilan tasdiqlangan mutlaq huquq deb e'tirof etiladi.Tovar belgisiga bo'lgan mutlaq huquqning egasi yuridik yoki yuridik shaxs bo'lishi mumkin. yakka tartibdagi tadbirkor.Tovar belgilari og'zaki, majoziy, uch o'lchovli va boshqa belgilar bo'lishi mumkin yoki ularning kombinatsiyasi ro'yxatga olinadi. Savdo belgisi har qanday rang yoki rang kombinatsiyasida ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (4-qism) 1477,1478,1482-moddalar

Innovatsion rivojlanish deganda yangi ilmiy-texnikaviy, ishlab chiqarish, boshqaruv va tijorat bilimlari, yangi xarakterdagi ishlab chiqarish yoki laboratoriya jarayonlari, axborotni qayta ishlashning yangi tizimlari, yangi dasturlarning paydo bo‘lishi hisobiga innovatsion mahsulotlar ro‘yxatini doimiy ravishda kengaytirish tushuniladi. Innovatsion faoliyat natijalariga egalik qiluvchi barcha ob'ektlar to'g'ridan-to'g'ri huquqiy himoyaga ega emas. Nou-xauni himoya qilish qonun hujjatlari bilan tartibga solinmaydi, garchi nou-xau juda muhim ilmiy va texnik ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin.

Davlat innovatsion jarayonning ajralmas ishtirokchisi,

davlat rahbarlaridan yuksak kasbiy mahorat, strategik fikrlash va sa’y-harakatlarni talab qiladigan eng muhim, mas’uliyatli vazifalardan birini bajarish.Davlat innovatsion siyosati ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning tarkibiy qismidir;

mahsulot va texnologiyalarning tubdan yangi turlarini o'zlashtirish, Rossiyada ishlab chiqarilgan tovarlar, ishlar va xizmatlar bozorlarini kengaytirish orqali mamlakat yalpi ichki mahsulotini ko'paytirishga qaratilgan bo'lishi kerak. Bu eskirgan texnologiyalarni almashtirish va mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirishni nazarda tutadi.Fan va ishlab chiqarishning tijorat shakllarining o'zaro aloqasini keng rivojlantirish kerak.

Davlat innovatsion siyosatining asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat:

Ilm talab qiladigan, yuqori texnologiyali tarmoqlarga sarmoyadorlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash va rag‘batlantirish, bunga davlat va xususiy investorlarning sa’y-harakatlarini birlashtirish orqali erishish mumkin.

yaqin va uzoq xorij davlatlari bilan o'zaro hamkorlik. Bunday hamkorlikni rag'batlantirish mablag'larga nisbatan ma'lum soliq imtiyozlarini joriy etish orqali amalga oshirilishi mumkin

innovatsion faoliyatni, davlat kafolatlari va kreditlarini moliyalashtirish;

• - mahalliy va xorijiy tashkilotlarning mahalliy yuqori texnologiyali mahsulotlarni keyinchalik tashqi bozorda sotishni hisobga olgan holda ishlab chiqarish bo‘yicha birgalikdagi faoliyati uchun shart-sharoitlar yaratish maqsadida tashqi iqtisodiy qo‘llab-quvvatlash mexanizmini yaratish;
• - davlat ustuvorligiga ega bo'lgan innovatsion dasturlar va loyihalar uchun to'g'ridan-to'g'ri davlat investitsiyalarining turli darajadagi byudjetlarida rejalashtirish;
• - yuqori texnologiyali uskunalarni jalb qilish uchun lizing tizimini rivojlantirish;
• - innovatsion faol korxonalarning xalqaro tanlovlarda ishtirokini rag‘batlantirish.

Innovatsion siyosat ilmiy va ilmiy-texnikaviy siyosat, jumladan, fan va ilmiy-texnika taraqqiyotini davlat tomonidan tartibga solish bilan chambarchas bog'liq. Goncharenko L P Investitsiyalar va innovatsiyalarni boshqarish M.2014

Innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

• - innovatsion faoliyat bilan bog'liq ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni moliyalashtirish;
• - innovatsion faoliyatni ta’minlovchi innovatsion dasturlar va loyihalarni, shuningdek innovatsion infratuzilma sub’ektlari faoliyatini moliyalashtirish;
• - eksport qilinayotgan yoki eksportga tayyorlanayotgan mahalliy mahsulotlar tarkibiga kiruvchi ixtirolar va sanoat namunalarini chet elda patentlashni moliyalashtirish;
• - innovatsion infratuzilma sub'ektlarini yaratish va rivojlantirishga mablag'larni investitsiyalash;
• - innovatsion faoliyat natijasida yaratilgan mahsulotlarni xarid qilish uchun davlat buyurtmasini joylashtirish;
• -yakka tartibdagi innovatsion loyihalarni amalga oshirish va yordamchi faoliyatni amalga oshirish uchun subsidiyalar berish;
• - Rossiya va xorijiy kreditorlar va investorlarga innovatsion faoliyat sub'ektlari va innovatsion faoliyat infratuzilmasi sub'ektlari majburiyatlari bo'yicha kafolatlar;
• - ishlab chiqarish tegishli davlatlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan xorijiy ishlab chiqaruvchilarning o'xshash mahsulotlariga nisbatan Rossiya ishlab chiqaruvchilarining yuqori texnologiyali mahsulotlarining raqobatbardoshligini tarif va tarifsiz tartibga solish;
• - innovatsion faoliyat sub'ektlari va innovatsion faoliyat infratuzilmasi sub'ektlariga soliqlar, yig'imlar bo'yicha imtiyozlar berish;

yig'imlar va byudjetga boshqa to'lovlar;

Davlat mulkidan, shu jumladan intellektual mulkdan foydalanish huquqini berish.

Davlat innovatsion siyosatining asosiy maqsad va vazifalarini amalga oshirish subyektlar faoliyatini tartibga solish orqali amalga oshiriladi.

innovatsion faoliyat. Shu bilan birga, davlat, birinchi navbatda, ustuvor innovatsion dastur va loyihalarni qo‘llab-quvvatlashni, innovatsion infratuzilmani yaratish va rivojlantirishni, intellektual mulkni himoya qilishni, insofsiz raqobat va monopoliyadan himoya qilishni, innovatsion faoliyat to‘g‘risidagi axborotdan foydalanish erkinligini kafolatlaydi. davlat innovatsion siyosatining ustuvor yo‘nalishlari;

jamoat tashkilotlarining innovatsion dastur va loyihalarini amalga oshirishga tanlov asosida jalb etish, ilmiy-tadqiqot va innovatsion sohalarda kichik biznesni rivojlantirish. Goncharenko L P Investitsiyalar va innovatsiyalarni boshqarish M.2014