SSSRda reabilitatsiya organi. Siyosiy repressiya qurbonlarini reabilitatsiya qilish. Boshqa lug'atlarda "siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish" nima ekanligini ko'ring

Xrushchevning "Shaxsga sig'inish va uning oqibatlari to'g'risida" ma'ruzasidan oldin Stalinsiz uch yil to'liq bo'lmagan. yopiq majlis XX partiya qurultoyi. Ammo bu yillar o'ta voqealarga boy bo'lib, rahbarning merosxo'rlari o'rtasidagi hokimiyat uchun shiddatli kurashni o'z ichiga olgan va 1930-yillarning o'rtalaridagi an'analarda olib borilgan. Beriya, Abakumov va boshqa jallodlarga qarshi qatag'on va tashkilotchilarning nomlarini, sabablarini, oldingi qatag'onlarning ko'lamini va boshlangan qadriyatlarni qiyin qayta baholashni va birinchi reabilitatsiya komissiyalarining faoliyatini uyalmay sukut saqlash. Voroshilov, Mikoyan, Pospelov boshchiligida KPSS Markaziy Komitetining.

Ajablanarlisi shundaki, reabilitatsiya qilishning birinchi harakatlariga mamlakatda sodir bo'layotgan o'zboshimchalik va jazolovchi hokimiyat bilan jiddiy munosabatda bo'lgan shaxs tomonidan boshlangan. 1953 yil bahorida Beriya o'z eslatmalari va takliflari bilan Markaziy Qo'mita Prezidiumini tom ma'noda bombardimon qilib, faollikni oshirdi. Biroq, ular faqat uning eng yaqin xodimlariga, partiyaning yuqori mansabdor shaxslarining qarindoshlariga, shuningdek, 5 yilgacha ozodlikdan mahrum etilganlarga, ya'ni. engil ayblovlar bo'yicha. 1940-yillarning ikkinchi yarmi va 1950-yillarning boshlaridagi ishlarni qayta koʻrib chiqish taklif qilindi. (Kreml shifokorlari, Mingreliyalik millatchilar guruhi, artilleriya bo'limi va aviatsiya sanoati boshliqlari, Yahudiy antifashistik qo'mitasi rahbari Mixoelsning o'ldirilishi va boshqalar). Ammo 30-yillardagi ommaviy qatag'onlar haqida gap bo'lmadi. yoki Ulug 'Vatan urushi davridagi xalqlarning deportatsiyasi, ular bilan Stalinning yordamchisi bevosita aloqasi bo'lgan. Va nima uchun aniq: asosiy maqsad Beriyaning tashabbuslari kuch tuzilmalarida o'z mavqeini mustahkamlash, har qanday yo'l bilan o'zining shaxsiy obro'sini ko'tarish istagi edi, o'zini Stalinistik tuzum jinoyatlari uchun javobgar shaxslar qatoridan chiqarib tashladi.

Beriyaning lavozimidan chetlatilishi siyosiy reabilitatsiya jarayonini osonlashtirishi kerak edi. Lekin bunday bo'lmadi.

Hali ham mamlakatning rasmiy rahbari bo'lib qolgan Malenkov KPSS Markaziy Qo'mitasining iyul (1953) Plenumida "Stalin shaxsiyatiga sig'inish" haqidagi so'zlarni kiritdi. Ammo Malenkov uchun bu kult, birinchi navbatda, partiya va davlat nomenklaturasining rahbarning o'zboshimchaligidan himoyasizligini anglatardi. Tashkilotda ishtirok etish ommaviy repressiya, u, albatta, bu muammoga keng ko'lamli yondasha olmadi.

Oylar Markaziy Qo'mita Prezidiumida hokimiyatni navbatdagi qayta taqsimlashga, Beriyaning tarafdorlari va qarindoshlariga va boshqa jazo xizmatlari rahbarlariga qarshi repressiyalarga, shuningdek, xodimlarni o'zgartirishga sarflandi. xavfsizlik agentliklari, Ichki ishlar va prokuratura, Beriya tashabbusi bilan e'lon qilingan amnistiya natijalarini ko'rib chiqish. Harbiylarga Beriyani hibsga olishdagi faol ishtiroki uchun minnatdorchilik bildirildi: Sovet armiyasining 54 nafar mahkum generallari va admirallari, shu jumladan Jukovga yaqin bo'lganlar - Telegin, Kryukov va Varennikov reabilitatsiya qilindi. Ammo mahbuslar, surgunlar va maxsus ko'chmanchilardan kelgan ko'plab xatlar javobsiz qoldi. Bu davrda qabul qilingan qarorlar qatag'onlarning go'yoki asosiy aybdorlari - shoshilinch ravishda sudlangan MGB va Ichki ishlar vazirligining sobiq yuqori mansabdor shaxslarining aniqroq ko'rsatilishi bilan ajralib turdi.

Faqat 1954 yil boshida, Xrushchevning partiya va davlat elitasidagi etakchi mavqei aniq belgilanganida, reabilitatsiya yangi sur'at oldi, garchi reabilitatsiya jarayonini kengaytirish, qatag'onning sabablari va oqibatlarini aniqlash yo'lini belgilab, Xrushchev, ag'darilgan Beriya singari, fidokorona niyatlardan uzoq edi. Bu, bir tomondan, Cheka-OGPU-NKVD-MGB tomonidan 1921-1953 yillarda hibsga olinganlar haqidagi statistik ma'lumotlarning maxfiyligidan dalolat beradi. (ular, ehtimol, Markaziy Komitetning birinchi kotibi nomidan, 1953 yil dekabr oyida hisoblangan) va boshqa tomondan, "Leningrad ishi" ishtirokchilarining tezkor reabilitatsiyasi. Xrushchev hokimiyat uchun kurashda raqiblarni zaiflashtirish uchun Stalinning kompromatlardan foydalanish usullarini yaxshi bildi. Leningradchilarga nisbatan adolatni tiklash Voznesenskiy, Kuznetsov va ularning o'rtoqlarining o'limida aybdorlardan biri bo'lgan Malenkovni murosaga keltirdi. Partiya apparati orasida keng targ'ibot bilan olib borilgan bu reabilitatsiya Xrushchevning obro'sini mustahkamladi va uning yagona hokimiyatga ega bo'lishiga yo'l ochdi.

Ammo hukmdorlar qanday maqsadda bo‘lmasin, siyosiy mahbus va surgundagilarning orzu-umidlari asta-sekin ro‘yobga chiqa boshladi. Ishlarni ko'rib chiqishning sud tartibini o'rnatish bilan bir qatorda (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1953 yil 1 sentyabrdagi Farmoniga binoan SSSR Oliy sudi prokurorning protesti bilan ko'rib chiqish huquqini oldi. SSSR generali, OGPU hay'atining qarorlari, Maxsus yig'ilish va ikki va uch), 1954 yil may oyida lagerlarda, koloniyalarda, qamoqxonalarda va "aksil-inqilobiy jinoyatlar" uchun sudlanganlarning ishini ko'rib chiqish bo'yicha Markaziy komissiya tuzildi. aholi punktlarida surgunda, shu kabi komissiyalar joylarda tashkil etilgan. Markaziy komissiya NKVD-MGB yoki OGPU kollegiyasining maxsus yig'ilishi tomonidan hukm qilingan shaxslarning ishlarini ko'rib chiqish huquqini oldi; mahalliy komissiyalarga ikki va uchlik bilan sudlanganlarning ishini ko'rib chiqish funksiyalari berildi. Maxsus ko'chmanchilarning ahvolini o'rganish uchun Voroshilov raisligida komissiya tuzilib, uning natijasi sifatida 1954 yil 5 iyuldagi "Maxsus ko'chmanchilarning huquqiy maqomi bo'yicha ayrim cheklovlarni bekor qilish to'g'risida"gi mashhur qaror qabul qilindi. ilgari “antisovet faoliyati” uchun 5 yilgacha qamoq jazosiga hukm qilinganlar surgundan ozod qilindi, ko‘chirish amalga oshirilmagan hududlarda yashovchi nemis millatiga mansub fuqarolar va mulkidan mahrum bo‘lganlar uchun maxsus aholi punktlari bo‘yicha cheklovlar olib tashlandi.

Reabilitatsiya to'g'risida qaror qabul qilish mexanizmi oddiy emas edi. Faqat 1954 yilda prokuratura KGBdan arxiv tergov ishlarini talab qilish huquqiga ega bo'ldi, bu esa sudlanganlarning ko'rib chiqiladigan shaxsiy ishlari sonini ko'paytirish imkonini berdi. sud tartibi repressiya qurbonlari. Prokurorlar, tergovchilar va harbiy advokatlar ishni ko'rib chiqish deb atalmish, qatag'on qilingan shaxs haqida turli ma'lumotlar to'plangan, guvohlar chaqirilgan va arxiv ma'lumotlarini so'rashi kerak edi. Markaziy partiya arxivining ma'lumotnomalari alohida rol o'ynadi, unda qatag'on qilingan shaxsning u yoki bu muxolifatga aloqadorligi yoki bunday ma'lumotlar yo'qligi qayd etilgan.

Tekshiruv o'tkazgan xodim xulosa tuzdi. Ushbu hujjat asosida SSSR Bosh prokurori, uning o'rinbosarlari va Bosh harbiy prokuror ish bo'yicha plenumga, Jinoyat kollegiyasiga yoki Oliy Harbiy kollegiyaga protest kiritdilar (yoki bunday qilmagan bo'lishi mumkin). SSSR sudi. Sud qaror chiqardi. Bu reabilitatsiya qilish shart emas edi. Sud, masalan, taqdim etilgan moddalarni (siyosiy jinoiy va aksincha) qayta tasniflashi, oldingi hukmni o'z kuchida qoldirishi va nihoyat faqat jazoni kamaytirish bilan cheklanishi mumkin edi.

Reabilitatsiya qilishning murakkab tartibi tufayli 1956 yil boshiga kelib qayta ko'rib chiqilmagan ishlarning hajmi juda katta bo'lib qoldi. Lagerlardan ozod qilish jarayonini qandaydir tarzda tezlashtirish uchun mamlakat rahbariyati mahkumlarni reabilitatsiya qilish bo'yicha qarorni kutmasdan, joyida ozod qilish to'g'risida qaror qabul qilishga ruxsat berilgan maxsus sayohat komissiyalarini tuzishga qaror qildi.

Yana bir muhim holatni hisobga olish kerak. Mamlakatda belgilangan tartibga muvofiq, mamlakatdagi ayniqsa mashhur shaxslarni reabilitatsiya qilishning barcha fundamental masalalari birinchi navbatda Markaziy Qo'mita Prezidiumiga kiritildi. Aynan shu qudratli organ nafaqat tiriklarning, balki o'liklarning ham taqdirini belgilab beradigan eng yuqori "prokuratura" va "sud" hokimiyat edi. Uning roziligisiz prokuratura sudlarga ishlarni ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritishga, sudlar esa sanatsiya to'g'risida qaror qabul qilishga haqli emas edi.

Biroq, Markaziy Qo'mita Prezidiumining qarorlari doimo darhol amalga oshirilgan deb o'ylamaslik kerak. Masalan, maxsus lagerlar oddiy majburiy mehnat lagerlariga aylantirilganda, ularda “ayniqsa xavfli davlat jinoyatchilari”ning xatti-harakatlarini tartibga soluvchi eski ichki qoidalar saqlanib qolgan. Familiyasi o'rniga ular hali ham kiyimlariga kiygan raqamlariga qo'ng'iroq qilishdi. Yana bir misol, yahudiy antifashistik qo‘mitasi ishi bo‘yicha sudlanganlar taqdiri. Markaziy Qo'mita Prezidiumi qaroridan so'ng ularni qayta tiklash bir necha yil davom etdi. Bundan tashqari, 1980-yillarning ikkinchi yarmida. Men bu muammoga yana qaytishim kerak edi.

Markaziy Qo'mita Prezidiumi reabilitatsiyaning borishi haqida umumiy va xilma-xil ma'lumotlar oldi. Har bir eslatma bilan, har bir qayta ko'rib chiqilgan holatda, jinoyatlarning tobora dahshatli manzarasi paydo bo'ldi, buni odamlardan yashirish yanada qiyin edi. Vahshiyliklarning ko'lami tavsifga zid edi. Hujjatlar qanchalik ko'p oshkor etilsa, shunchalik og'ir va yoqimsiz savollar paydo bo'ldi va birinchi navbatda - fojianing sabablari va aybdorlari, Stalin va uning siyosatiga munosabat, qonli faktlarni ommaga oshkor qilish haqida.

Markaziy Komitet Prezidiumi ichidagi vaziyat asta-sekin keskinlashib bordi. Areopag partiyasi a'zolari Chubar, Rudzutak, Kosior, Postyshev, Kaminskiy, Gamarnik, Eyxe va boshqa mashhur bolsheviklar, bolgar yoki polshalik kommunistlarni reabilitatsiya qilish paytida bahslashmadilar. Ushbu qarorlar bo'yicha ovoz berish, bayonnomalardan ko'rinib turibdiki, har doim bir ovozdan bo'lgan. SSSR xavfsizlik vazirlari va Bosh prokurori lagerlarda qatl etilgan va o'ldirilganlarning qarindoshlariga o'lim holatlari va sanasi to'g'risida yolg'on ma'lumot berishni taklif qilganda ham, ular bu bilan bahslashmadilar. repressiyalar. Ular, shuningdek, ichki partiyaviy kurash natijalarini shubha ostiga qo'yish va trotskiychilarni, opportunistlarni, shuningdek, sotsialistik inqilobchilarni, mensheviklarni va boshqa sotsialistik partiyalar vakillarini reabilitatsiya qilish mumkin emasligi; iloji bo'lsa, sobiq maxsus ko'chmanchilar va surgun qilinganlarga qatag'onlar davrida musodara qilingan mol-mulkni qaytarishdan saqlanish zarurligi; Ukraina va Boltiqbo'yi millatchilari ma'muriy nazorat ostida surgun joylarida qolishda davom etishlari kerak.

Nizolar boshqa, yaqin va kasal odam - jinoyatlar uchun shaxsiy javobgarlik atrofida paydo bo'ldi. Albatta, bu masala Markaziy Qo'mita Prezidiumi yig'ilishlarida bunday to'g'ridan-to'g'ri shaklda ko'tarilmagan va aniq sabablarga ko'ra ko'tarilishi mumkin emas edi. Biroq, mas'uliyat masalasi Markaziy Qo'mita Prezidiumi yig'ilishlarida, Stalin merosiga munosabat va qatag'onlar to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qilish to'g'risida munozaralar boshlanishi bilanoq, ko'rinmas holda mavjud edi.

1955 yil 5 noyabrda Markaziy Qo'mita Prezidiumining yig'ilishi bo'lib o'tdi, unda Oktyabr inqilobining navbatdagi yilligini nishonlash bilan bog'liq tadbirlar ko'rib chiqildi. Dekabr oyida Stalinning tug'ilgan kuni haqida savol ko'tarildi. Avvalgi yillarda bu kun har doim tantanali yig‘ilish bilan nishonlanardi. Va birinchi marta bayramlarni o'tkazmaslik to'g'risida qaror qabul qilindi. Xrushchev, Bulganin, Mikoyan bu haqda gapirdi. Kaganovich va Voroshilov bunga e'tiroz bildirishdi va bunday qaror "xalq tomonidan yaxshi qabul qilinmasligini" ta'kidladilar.

1955 yil 31 dekabrda Kirovning o'ldirilishi holatlarini muhokama qilishda yangi qizg'in munozara boshlandi. Qotillikda xavfsizlik xodimlarining qo‘li borligi taxmin qilingan. Tergov materiallarini ko'rib chiqishga qaror qilindi sobiq rahbarlar Yagoda, Yejov va Ayiq NKVD. Shu bilan birga, XVII s'ezdda saylangan Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi a'zolari taqdiriga oydinlik kiritish. partiya qurultoyi, Markaziy Komitet kotibi Pospelov boshchiligida komissiya tuzdi. Uning a'zolariga MK kotibi Aristov, Butunittifoq kasaba uyushmalari markaziy kengashi raisi Shvernik, Markaziy qo'mita huzuridagi Partiya nazorati qo'mitasi raisining o'rinbosari Komarov kirdi. Komissiya ish uchun zarur bo'lgan barcha materiallarni talab qilish huquqini oldi.

1956 yil 1 va 9 fevraldagi yig'ilishlarda ham qatag'on masalasi ko'tarildi. Qizil Armiyadagi harbiy fitna deb atalmish materiallar, shuningdek, Tuxachevskiy, Yakir va boshqa harbiy rahbarlarning haqiqiy ayblari qizg'in muhokamada. Prezidium bu ish bo'yicha tergovchilardan biri - Rodosni shaxsan so'roq qilishni zarur deb hisobladi. Uning vahiylaridan so'ng, Prezidium a'zolari va Markaziy Qo'mita kotiblari Pospelov komissiyasining 1930-yillardagi vahshiy tergov va ommaviy qirg'in usullari haqidagi hisobotida keltirilgan dahshatli faktlar bilan tanishdilar. partiya a'zolari, Xrushchev Stalin shaxsiyatiga sig'inish va qatag'onlar masalasi KPSSning yaqinlashib kelayotgan 20-s'ezdi kun tartibiga kiritilishini ta'minladi. Molotov, Voroshilov va Kaganovichning e'tirozlari endi na siyosiy, na ma'naviy jihatdan e'tiborga olindi.

Xrushchevni qo'llab-quvvatlagan Markaziy Qo'mita Prezidiumining ko'pchilik pozitsiyasini qanday sabablar aniqladi? Keyinroq Mikoyan qatag‘onlar haqida partiya yetakchilarining o‘ziga aytib bergani ma’qul bo‘lardi, buni boshqa birov o‘z zimmasiga olishini kutmagan ma’qul, deb yozadi. Mikoyanning fikricha, bunday ma'lumotlar s'ezd delegatlariga Pospelov komissiyasi tomonidan olib borilgan maxsus tadqiqot natijasida uning sobiq safdoshlari Stalin jinoyatlari haqidagi to'liq haqiqatni yaqinda bilib olganliklarini ko'rsatishi mumkin edi. Shunday qilib, Markaziy Qo'mita Prezidiumi a'zolari qonli terror uchun o'zlarini aybdorlardan tozalashga harakat qilishdi.

Bunday Xrushchevning xotiralarida ham e'tiroflar mavjud bo'lib, u nafaqat shaxsiy javobgarlikdan qochishni kutgan, balki Stalin jinoyatlari haqidagi faktlarning e'lon qilinishi, birinchi navbatda, Markaziy Qo'mita Prezidiumining eng keksa va hali ham obro'li a'zolarini obro'sizlantirishini tushungan. Stalin bilan yonma-yon ishlagan. Negadir Xrushchev uning qatag'onlarga aloqadorligi haqida gapirmasliklariga amin edi.

Stalinizmni tanqid qilish yo'lini tanlashga turtki bo'lgan sabablarni baholashda sub'ektiv jihatlardan tashqari yana bir holatni ham hisobga olish kerak. Bu vaqtga kelib, Markaziy Qo'mita Prezidiumining ko'pchiligi oldingi usullardan foydalangan holda, mamlakatni itoatkorlikda ushlab turish va og'ir moddiy sharoitlarda rejimni saqlab qolish imkoni yo'qligini tushunishga muvaffaq bo'ldi. aholining holati, past turmush darajasi, o'tkir oziq-ovqat va uy-joy inqirozlari. Yaqinda Norilskdagi tog' lagerida, Vorkutadagi daryo lagerida, Steplag, Unjlag, Vyatlag, Karlag va boshqa "Gulag arxipelagining orollari"dagi mahbuslarning qo'zg'olonlari bizni buni eslashga majbur qildi. Noqulay sharoitlarda qo'zg'olonlar katta ijtimoiy qo'zg'olonlarning detonatoriga aylanishi mumkin edi. Shuning uchun, haqiqatda, Markaziy Qo'mita Prezidiumi a'zolarining imkoniyatlari cheklangan edi.

1956-yil 25-fevralda 20-Kongressning yopiq majlisida oʻlim sukunatida eʼlon qilingan shaxsga sigʻinish va uning oqibatlari haqidagi mashhur maʼruza delegatlarda hayratlanarli taassurot qoldirdi. Bu dadil, o‘z davri uchun fosh qiluvchi hujjat, uni sir saqlashning dastlabki rejalariga qaramay, butun partiya, sovet apparati xodimlari, komsomol tashkilotlari faollari e’tiboriga havola etildi. Qurultoyda ishtirok etgan xorijiy kommunistik va ishchi partiyalari delegatsiyalari rahbarlari u bilan tanishdilar. Keyin, tuzatilgan va biroz qisqartirilgan shaklda, hisobot ko'rib chiqish uchun dunyodagi barcha do'stona kommunistik partiyalarning raislari va birinchi kotiblariga yuborildi.

O'sha paytdan boshlab stalinizm va u bilan chambarchas bog'liq jinoyatlar tanqid qilindi. Qatag‘on qurbonlarini reabilitatsiya qilishda yangi bosqich ochildi.

A.N.Artizov

Hujjatlar va ilmiy ma'lumotnoma apparati ular nashrga ko'ra nashr etiladi: Reabilitatsiya: bu qanday sodir bo'ldi . KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumining hujjatlari va boshqa materiallar. 3 jildda T. 1. 1953 yil mart – 1956 yil fevral. Tuz. ARTIZOV A.N., SIGACHEV Y.V., XLOPOV V.G., SHEVCHUK I.N. M.: "Demokratiya" xalqaro fondi, 2000 yil.

shaxsga sig'inish siyosiy repressiya reabilitatsiyasi

1980-yillarning ikkinchi yarmigacha ommaviy siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish jamiyatni ma'naviy tozalash va tarixiy adolatni tiklash jarayoni sifatida o'ylash odatiy hol emas edi. Mamlakat hayotining butun davri va juda muhim davri milliy tarixdan chiqib ketdi.

Rasmiy ravishda, reabilitatsiya jarayoni 1930-yillarning oxirida sodir bo'lgan. U Beriyaning NKVD rahbariyatiga kelishi va Yejovning lavozimidan chetlatilishi bilan bog'liq edi. O‘shanda qisqa muddatga hukm qilingan mahkumlarning salmoqli qismi qamoqxonadan ozod etilgan edi. Ammo hamma narsa shu bilan tugadi. Bu erda biz haqiqiy reabilitatsiya haqida emas, balki faqat ma'lum siyosiy va hatto oddiy taktik motivlar haqida gapiramiz.

Haqiqiy reabilitatsiya haqida gapiradigan bo'lsak, uni 1956 yildan, ya'ni 20-partiya qurultoyidan boshlab hisoblash kerak. Ammo, yana, bu faqat qonuniy reabilitatsiya edi: mamlakatda sodir bo'lgan fojia ko'lami haqida jamoatchilik xabardor qilinmadi. Bundan tashqari, qurbonlar uchun moddiy kompensatsiya berilmagan: hamma biladigan ikkita ish haqi qamoqxonalar, lagerlar va surgunlarda o'tkazgan 15-20 yilni hech qanday tarzda qoplamaydi. Va shunga qaramay, jarayon boshlandi va 1962-1963 yilgacha juda faol davom etdi. Shunga qaramay, bu asosan o'sha paytda hibsda bo'lgan shaxslarga ta'sir qilgan. Mahkumlar ishini ko'rib chiqish uchun maxsus komissiyalar tuzilib, ularning ko'plari ozodlikka chiqarildi. Darhaqiqat, katta va muhim ish boshlangan edi. Ammo keyin reabilitatsiya jarayoni, taniqli siyosiy voqealar tufayli, to'xtab qoldi. 1970-yillarning oxirida Stalin nomi qayta tiklana boshladi, nostaljik filmlar va kitoblar paydo bo'ldi, bu erda unga muhim rol berildi va tarixiy adolatni tiklash butunlay unutildi. Reabilitatsiya jarayonini quyidagi bosqichlarga bo'lish mumkin:

• - 1939-1940 - birinchi to'lqin yoki qisman reabilitatsiya ommaviy hibsga olishni to'xtatish, hibsga olingan va sudlanganlarning bir qator ishlarini ko'rib chiqish bilan bog'liq;
• - 1953-1954 yillar - urushdan keyingi davrda siyosiy sabablarga ko'ra sudlangan arxiv jinoyat ishlarini ko'rib chiqish;
• - 1956 yil - 1960 yillarning o'rtalari - KPSS 20-s'ezdi qarorlari va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1956 yil 4 maydagi Farmonidan kelib chiqqan siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish;
• - 1960-yillarning oʻrtalari – 1980-yillarning boshlari – reabilitatsiya jarayonini bosqichma-bosqich toʻxtatib turish, arxivda saqlanayotgan jinoyat ishlarini faqat fuqarolarning arizalari asosida koʻrib chiqish;
• - 1980-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab - aniq huquqiy asosda amalga oshirilgan siyosiy qatag'on qurbonlarini ommaviy reabilitatsiya qilish.

Reabilitatsiyaning yakuniy davri avvalgi bosqichlar bilan umumiy xususiyatga ega: u mamlakat oliy partiya rahbariyatining qarori bilan “yuqoridan” boshlangan va birinchi navbatda, uning rahbarining xohishi bilan dastlab yarim ko‘ngilli xarakterga ega bo‘lgan. , shuningdek, o'ziga xos xususiyatlar. Reabilitatsiya keng tarqaldi. Shundan so'ng, butun mamlakat bo'ylab jamoat tashkilotlari, masalan, Moskvadagi Memorial, yuz minglab begunoh qurbonlar yoki ularning qarindoshlarini birlashtirgan. Zulm yillarida halok bo‘lganlar xotirasiga bag‘ishlangan kitoblar nashr etildi. Dafn etilgan joylarni qidirish ishlari olib borildi. Qatag'onlar davridagi maxsus xizmatlar arxividagi hujjatlar va materiallar maxfiylikdan chiqarildi.

Nihoyat, mustahkam qonunchilik bazasi yaratildi. Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuni, Prezident farmonlari va hukumat qarorlari. Rossiya Federatsiyasi 1917 yildan beri mamlakat hududida siyosiy, ijtimoiy va diniy sabablarga ko'ra qatag'on qilingan barcha qurbonlarga, shu jumladan egallab olingan kulak asirlariga, sovet harbiy asirlariga, dissidentlarga halol ismni qaytarishga ruxsat beribgina qolmay, balki to'liq tiklanishni ham ta'minladi. reabilitatsiya qilinganlarning huquqlari, shu jumladan musodara qilingan yoki olib qo'yilgan mol-mulk uchun moddiy kompensatsiya.

Reabilitatsiya jarayonining tiklanishi mamlakatdagi ijtimoiy-siyosiy o‘zgarishlar, jamiyatni larzaga keltirgan, tarix faniga misli ko‘rilmagan qiziqish uyg‘otgan demokratlashtirish va ochiqlik tufayli mumkin bo‘ldi.

1980-yillarning ikkinchi yarmi - o'tmish va bugungi kun haqida tanqidiy fikr yuritish davri. Reabilitatsiyaning birinchi natijalari e'lon qilinganidan so'ng, ko'plab zarbalar, hatto Stalin jinoyatlarining dahshatli sahifalarini o'qish zarbasi ham bo'lgan. Ammo "bo'sh joylar" ni to'ldirishni to'xtatishni talab qilganlar ham ko'p edi, ular Stalin portretlari bilan ko'chaga chiqishdi. Shuning uchun neo-Stalinistlarning bizga ta'sirini har tomonlama cheklash kerak siyosiy hayot o'tmishdagi xatolarning takrorlanishini oldini olish. Darhaqiqat, inqiroz hodisalari bilan og'irlashgan zamonaviy jamiyatni isloh qilish sharoitida yangi xalq dushmanlarini topish qiyin emas.

Shaxs, jamiyat va davlat manfaatlari qanchalik qiyin va mashaqqatli bo'lmasin, to'liq haqiqatni talab qiladi. Va shuning uchun mutaxassislarga kirish imkoni bo'lmasligi kerak arxiv hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Ommaviy qatag'on va inson huquqlariga tajovuz qilish uchun asos bo'lgan qonun hujjatlari va boshqa hujjatlardan cheklovchi muhrlarni olib tashlash to'g'risida"gi farmoni, hukumat va partiya organlarining qarorlari, ko'rsatmalari va farmoyishlariga muvofiq. ni tashkil etgan Cheka-OGPU-NKVD huquqiy asos qonunsizlik va terror, suddan tashqari organlar yig'ilishlari bayonnomalari, asossiz ravishda jinoiy va jinoyat sodir etilgan shaxslar soni to'g'risidagi ma'lumotlar. ma'muriy tartib siyosiy va diniy e'tiqodlar, ommaviy qatag‘onlar davriga oid rasmiy yozishmalar va boshqa arxiv materiallari. Qayta tiklash ishlari davomida aniqlangan maxsus xizmatlar arxividan ko‘plab hujjatlar tarixiy axborot makoniga yangi ma’lumotlar va faktlarni kiritish imkonini bermoqda. Ular ma'lum bosqichlarda Cheka-KGB organlarining faoliyati normalar bilan tartibga solinganligini aniq ko'rsatmoqda Sovet qonuni. Afsuski, yuqoridagi xatti-harakatlarning mavjudligi davlat xavfsizlik organlari tomonidan qo‘pol qonunbuzarliklarga yo‘l qo‘yishning oldini ololmadi. Bu ko'p jihatdan Stalinning shaxsiyatiga sig'inish, Cheka-KGB xodimlarining ishini tashqaridan nazorat qilishni yo'qotishi natijasida mumkin bo'ldi. yuqori organlar davlat hokimiyati.

Ma'lumki, qatag'onlarning eng ko'p soni 1930-yillarning o'rtalarida sodir bo'lgan. FSB arxividan olingan hujjatlarda aytilishicha, “Buyuk terror”ga tayyorgarlik ko‘p yillar davomida olib borilgan. Masalan, hukumat tizimi odamlarning ma'naviy hayotini to'liq kuzatish, ularning fikrlari va bayonotlarini nazorat qilish 1920-yillarda, yashash erkinligi saqlanib qolgan paytda boshlangan. jamoat tashkilotlari, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi rahbariyatida ichki partiyaviy kurash bor edi va OGPU partiya markazining ko'rsatmasi bilan allaqachon jamoat va siyosiy kayfiyatni "nazorat qilgan".

Bugun tarixiy adolatni tiklash uchun, albatta, jinoyatlar va xatolar uchun barcha aybni faqat Stalinga yuklamaslik kerak. Uning atrofidagilarning ko'pchiligi, bilib yoki bilmay, Stalinizm kultini yaratishga hissa qo'shgan, garchi keyinchalik ular o'zlari ham uning qurboniga aylanishgan.

Mamlakatimizda tarixiy adolatni tiklash, shaxsni qonunbuzarlikdan himoya qilish muammosi demokratlashtirishning tayanch toshiga aylandi va uni hal etish yangi siyosiy mexanizmning tayanchlaridan biridir. Eng boshidanoq davlatning haddan tashqari o'zboshimchaligiga qarshi norozilik ob'ektiv ravishda kengroq antistalinistik to'lqin shakllangan yadroga aylandi. O‘tmishni qoralash jamiyatni o‘zgartirish siyosatini olg‘a siljitishning muhim dastaklaridan biri bo‘ldi. Ommaviy reabilitatsiya, 1980-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab amalga oshirilgan, tariximizning nomaʼlum sahifalarini ochish, oʻsha olis yillardagi voqealarga boshqacha qarash va baholash imkonini berdi. Shu bilan birga, bir qator yangi savollar tug'ildi. Reabilitatsiya qayta tiklashni anglatadi va shuning uchun bekor qilish bilan birga noqonuniy qarorlar, ijtimoiy-siyosiy va qayta tiklashni o'z ichiga oladi mulk huquqi jarohatlangan. Biroq, agar birinchi holatda natijalar aniq bo'lsa, ikkinchidan, doimiy ravishda ko'payib borayotgan murojaat va arizalarga qaramay, reabilitatsiya qilingan fuqarolar yoki ularning qarindoshlariga moddiy kompensatsiya to'lash masalalari hali ham to'liq hal qilinmayapti.

Reabilitatsiyaning alohida turi Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 18 oktyabrdagi "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan. Federal qonun 2004 yil 22 avgustdagi N 122-FZ-son. Sotsialistik tuzum yillarida, ayniqsa, Stalin qatag‘onlari paytida ular otib tashlandi yoki boshqa og‘ir jazolarga tortildi. begunoh odamlar, "xalq dushmani" deb e'lon qildi. Turli ma'lumotlarga ko'ra, ularning soni 20 milliondan ortiq edi.1950 - 1970 yillarda ularni qayta tiklash muammosi paydo bo'ldi (ko'plari - vafotidan keyin). Qatag‘onga uchragan ko‘plab insonlar 1991-yil 18-oktabrdagi Qonun qabul qilingunga qadar ham reabilitatsiya qilindi, bu qonun hali tugamagan, xususan, bu qatag‘onning ota-onalari bilan birga jabr ko‘rgan farzandlariga taalluqli.

Siyosiy sabablarga ko'ra: a) davlat va ayrim boshqa jinoyatlar uchun sudlangan shaxslar reabilitatsiya qilinishi kerak; b) Cheka - GPU - OGPU - NKVD - MGB - MVD va ularning hay'atlari, komissiyalari, "maxsus yig'ilishlari", "uchliklari", "ikkitaliklari" va boshqa suddan tashqari organlarning qarorlari bilan jinoiy repressiyaga uchraganlar, shuningdek prokuratura; v) ma'muriy surgun, deportatsiya, maxsus turar-joylarga ko'chirish va huquq va erkinliklarni boshqa cheklashlarga duchor bo'lgan; d) buning uchun asoslar bo'lmaganda psixiatriya muassasasiga joylashtirilgan.

“v” bandida ko‘rsatilgan shaxslarga nisbatan reabilitatsiya qilish ichki ishlar organlarining, boshqa shaxslarga nisbatan (“a”, “b”, “d” bandlari) esa prokurorning vakolatiga kiradi. idora. Reabilitatsiya jinoyat ishlari va boshqa materiallarni o'rganish asosida amalga oshiriladi. Reabilitatsiya guvohnomalari reabilitatsiya qilingan shaxslarga, ular vafot etgan taqdirda esa - yaqin qarindoshlariga tegishli ravishda Ichki ishlar vazirligi va prokuratura organlari tomonidan beriladi. Reabilitatsiya qilishning suddan tashqari soddalashtirilgan tartibi joriy etildi, chunki begunoh qatag‘on qilingan ko‘plab fuqarolarga nisbatan adolatni imkon qadar tezroq tiklash zarur edi va ularga nisbatan repressiyaning noqonuniyligi jinoyat ishlari materiallaridan osonlik bilan sezilib turardi, ya’ni. aniq.

Agar prokuror ishni o'rganayotganda, reabilitatsiya qilish uchun asoslarni ko'rmagan bo'lsa, u xulosa tuzdi va ishni sudga yubordi. Sudlanganlarga nisbatan ishlar yakuniy qaror qabul qilgan sud tomonidan ko‘rib chiqildi hukm, ya'ni repressiya uchun asos sifatida hukm chiqargan sud (!). Boshqa hollarda, suddan tashqari qatag'onga uchragan shaxslar to'g'risidagi ishlar, agar prokuror reabilitatsiya qilishga e'tiroz bildirsa, nazorat tartibida viloyat va viloyat sudlari tomonidan ko'rib chiqilib, ularda bunday ishlarni ko'rish uchun prezidiumlar tashkil etilgan (1954). Reabilitatsiya qilinganlar, ularning roziligi bilan yoki vafot etgan taqdirda, qarindoshlari jinoyat ishlari va materiallar bilan tanishish huquqiga ega bo'lib, ular asosida repressiya choralari qo'llaniladi.

Reabilitatsiya qilinganlarning ijtimoiy-siyosiy va fuqarolik huquqlari tiklandi; ularga faxriy unvonlar, orden va medallar qaytarildi. Ular qatag'onga uchragan joylarda yashash huquqini oldilar. Ularga qatag'on tufayli yo'qotgan uy-joylari qaytarildi yoki boshqa teng yashash joylari bilan ta'minlandi. Ular bir qator imtiyozlarga ega bo'lishdi (favqulodda ta'minot tibbiy yordam, dori-darmonlar narxini 50% ga kamaytirish, jamoat transportida bepul sayohat, advokat bilan bepul maslahat va boshqalar).

Siyosiy qatag'onlarda ishtirok etgan sudyalar, tergovchilar, NKVD, MGB va boshqalarning tezkor xodimlari o'z qilmishlari uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi va ular haqidagi ma'lumotlar vaqti-vaqti bilan matbuotda e'lon qilinishi kerak.

ko'rsatilgan Qonunning 18-moddasi).

Bu dahshatli qatag'onlardan shafqatsizlarcha azob chekkan, jonini bergan yoki nogiron bo'lib qolganlar uchun uyat bo'ladi. Ular o'zlarining og'ir azoblari uchun arzimas tovon oldilar va qatag'on uchun javobgarlar deyarli hech qanday zarar ko'rmadilar. Boshqa tomondan, ommaviy siyosiy qatag‘on qurbonlari nihoyat reabilitatsiya qilingani, adolatsizlikka barham berilgani, haqiqat tantana qilgani quvonarlidir.

Siyosiy repressiya qurbonlarini reabilitatsiya qilish muammosi hamon dolzarbligicha qolmoqda. Buni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Fuqaro Ivan Vasilyevich Volikning o'z huquqlarini buzganligi haqidagi shikoyatini ko'rib chiqishga qabul qilishni rad etish to'g'risida"gi qarori tasdiqlaydi. konstitutsiyaviy huquqlar Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuni.

I.V. Volik 1975 yil 31 iyulda qamoqdan ozod qilindi jinoiy javobgarlik sovet davlati va jamiyat tuzumini obro'sizlantiradigan qasddan yolg'on uydirmalarni tarqatgani uchun (Ukraina SSR Jinoyat kodeksining 187-moddasi, RSFSR Jinoyat kodeksining 190.1-moddasi), chunki u aqldan ozgan deb topilib, psixiatriya shifoxonasiga majburiy davolanishga joylashtirilgan. maxsus turi. Keyinchalik u boshqa joyga joylashtirildi psixiatriya shifoxonalari, lekin oxir-oqibat ozod qilindi va 2001 yil 7 sentyabrda Bryansk viloyati prokuraturasi unga reabilitatsiya guvohnomasini berdi.

2004 yilda I.V.Volik sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash va tovon to'lash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. ma'naviy zarar Biroq, Basmanny tuman sudi Moskva shahri uni rad etdi.

2007 yilda I.V.Volik shikoyat bilan murojaat qildi Konstitutsiyaviy sud RF, unda u Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonunini (2004 yil 22 avgustdagi tahrirda) konstitutsiyaga zid deb e'lon qilishni so'radi, bu uning fikricha, 1 yanvardan boshlab: 2005 yil, siyosiy qatag'on qurbonlariga ma'naviy zararni qoplash va shuning uchun San'atga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52, 78, 82 (1-qism) va Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi. I.V. Volik, shuningdek, qonunchilikni tartibga solish va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga xarajatlar majburiyatlarini yuklash choralarini ko'rishni ta'kidlaydi. ijtimoiy qo'llab-quvvatlash reabilitatsiya qilingan shaxslar ularni federal byudjetdan ilgari taqdim etilgan ba'zi imtiyozlardan mahrum qilishga olib keladi.

Aleksandr Alekseevich Tixonov xuddi shunday shikoyat bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qildi (Konstitutsiyaviy sudning 2007 yil 16 yanvardagi 272-O-O qaroriga qarang).

Konstitutsiyaviy sudning ushbu shikoyat bo'yicha qaroridan ko'rinib turibdiki, Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuniga bir qator o'zgartirishlar kiritilgan 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni. ” muqaddimada ta'kidlanganidek, umuman olganda, zarar reabilitatsiya qilinayotganlarga, shu jumladan va ma'naviy jihatdan qoplanishi kerak. Ammo 2005 yil 1 yanvardan boshlab ma'naviy zarar etkazganliklari uchun reabilitatsiya qilingan shaxslarga tovon puli to'lanmagan. Bu mashhur va hozirda nafaqalar va pensiyalarni monetizatsiya qilish to'g'risidagi ko'plab Federal qonun tomonidan qoralangan kiritilishi bilan bog'liq edi. Ammo 1993 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi amalda bo'lib, unda belgilab qo'yilgan: har kim davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (yoki harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqiga ega (53-modda). Shunga qaramay, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Qonunda reabilitatsiya qilinganlarga etkazilgan ma'naviy zararni qoplashning aniq tartibga solinmaganligi, ehtimol, jiddiy xato edi.

Konstitutsiyaviy sudning 2007 yil 15 maydagi ajrimida ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonuni reabilitatsiya qilingan shaxslarga etkazilgan moddiy va ma'naviy zararni qoplash maqsadida qabul qilingan, biroq maxsus jamoat-huquqiy unda qo‘llaniladigan mexanizmlar “moddiy va ma’naviy zararni qoplash shakllarini farqlashni... ta’minlamaydi”, ya’ni har ikki turdagi zararni qoplashni nazarda tutamiz. Konstitutsiyaviy sud shunday deb hisoblaydi: "Tovon to'lashni, shu jumladan nomulkiy zararni nazarda tutadigan bunday tartibga solish o'z-o'zidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52 va 53-moddalaridan kelib chiqadigan huquqlarning buzilishi deb hisoblanishi mumkin emas".

Asosan, normalarni qo'llash imkoniyati istisno qilinmaydi fuqarolik huquqi reabilitatsiya qilinayotgan shaxsga etkazilgan mulkiy va ma'naviy zararni qoplash (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 59-bobi), ammo Konstitutsiyaviy sudning fikriga ko'ra, "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonun sezilarli darajada farq qiladi. generaldan fuqarolik tartibga solish va reabilitatsiya qilingan shaxslarning huquqlarini tiklash, ularga ma'lum imtiyozlar va kompensatsiyalar olish, shu jumladan nafaqat mulk uchun, balki ularni qo'llash mumkin bo'lmagan hollarda etkazilgan boshqa zararni qoplashning bir qator soddalashtirilgan tartiblarini o'z ichiga oladi. umumiy normalar fuqarolik qonunchiligi".

Reabilitatsiya qilinayotgan shaxslarga yetkazilgan ma’naviy zararni qoplash imkoniyati “Siyosiy qatag‘on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to‘g‘risida”gi qonunni to‘ldiruvchi bir qator qonunlarda (1993-yil 3-sentabr va 2000-yil 7-avgustdagi tahrirda) nazarda tutilgan. Qonunchilikni yanada takomillashtirish jarayonida inson va fuqaro huquqlarining erishilgan darajasiga putur etkazadigan normativ hujjatlarni qabul qilishga yo'l qo'yilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 2-qismi).

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1981-yil 18-maydagi “Davlatning noqonuniy xatti-harakatlari natijasida fuqaroga yetkazilgan zararni qoplash to‘g‘risida”gi Farmoni asosida reabilitatsiya qilinayotganlarga ham mulkiy, ham boshqa zararni qoplash ham mumkin. jamoat tashkilotlari, shuningdek mansabdor shaxslar o'z xizmat vazifalarini bajarishda" agar ushbu shaxslarga nisbatan qonunga xilof harakatlar 1981 yil 1 iyundan keyin sodir etilgan bo'lsa. Ushbu ko'rsatilgan sanagacha (1981 yil 1 iyundan) etkazilgan zararning o'rni to'lanishi kerak edi. boshqa me'yoriy hujjatlar asosida. Shunday qilib, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi sudga murojaat qilishga ruxsat berdi noqonuniy harakatlar mansabdor shaxslar, davlat va jamoat tashkilotlari, lekin ochiq qoldirilgan huquqiy sohalar, agar noqonuniy harakatlar ustidan sudga shikoyat qilish mumkin bo'lmasa, shuning uchun SSSR Konstitutsiyasining ushbu qoidalari qo'llanilmadi.

Keyingi qoidalar, bu munosabatlarni tartibga soluvchi, nomukammal bo'lib, ko'rib chiqilayotgan masalani hal qilish 1981 yil 18 maydagi zikr etilgan Farmon qabul qilinguncha qoldirildi va u hozirgacha amalda.

Reabilitatsiya qilinganlarga naqd to'lovlarni moliyalashtirish xarajatlari to'g'risida Konstitutsiyaviy sud "Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga subsidiyalar berish orqali bunday tadbirlarni birgalikda moliyalashtirishni ta'minlaydi" deb ta'kidladi.

Noqonuniy ozodlikdan mahrum qilish va psixiatriyada bo'lish davrida reabilitatsiya qilingan hujjatlar asosida tibbiyot muassasalari reabilitatsiya qilinayotganlarga bir martalik to‘lov to‘lanadi pul kompensatsiyasi 75 rubl asosida. qamoqqa olingan yoki psixiatriya muassasalarida bo'lgan har bir oy uchun, lekin 10 000 rubldan ko'p bo'lmagan, shu jumladan San'atga mos keladigan nomulkiy zararni qoplash. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52, 53-moddalari.

Konstitutsiyaviy sud reabilitatsiya qilingan shaxsga etkazilgan nomulkiy zarar uchun pul kompensatsiyasi 2001 yil 1 yanvardan beri o'zgarmaganligiga e'tibor qaratdi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taklif qildi. Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi reabilitatsiya qilinganlar uchun inflyatsiya darajasini va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy omillarni hisobga olgan holda "etkazilgan zarar uchun mumkin bo'lgan kompensatsiya" ni belgilaydi.