Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy huquqini tartibga solish predmetining ta'riflari. Konstitutsiyaviy huquq predmetini aniqlash muammosi. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi fevral oyida duradgorlar uchun ma'ruzalarni ko'rib chiqadi

Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi Plotnikov fevral oyida ma'ruzalarni ko'rib chiqdi

Konstitutsiyaviy huquq - to'plamdir huquqiy normalar, insonning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qilish va bu maqsadlar uchun muayyan davlat hokimiyati tizimini o'rnatish.

Milliy huquqning butun tizimini, barcha tarmoqlarini shakllantirish konstitutsiyaviy huquqdan boshlanadi va bu uning tizim yaratuvchi rolidir. Sanoat yo'q milliy qonun Agar mamlakat qo'llab-quvvatlamasa, rivojlana olmaydi konstitutsiyaviy tamoyillar yoki konstitutsiyaviy qonun hujjatlari normalari va undan ham ko'proq ularga zid keladi.

Konstitutsiyaviy huquq - huquqiy asos demokratiya, uning mustahkamlanishi va o'lchovi. Konstitutsiyaviy huquq bu barcha jabhalarda demokratiya asoslarini mustahkamlashga mo'ljallangan, chunki zamonaviy demokratiya stixiyali emas, balki jamiyatning tartibli holati, to'liq huquqlarga asoslangan. ixtiyoriy rozilik odamlarning erkinligini saqlab qolish uchun ma'lum bir cheklash. Demokratik davlatda bu huquq doimo rivojlanib boradi, siyosiy dinamika ta’sirida va ta’sirida bo‘ladi. Bu, ayniqsa, ko'plab demokratik institutlar hali mustahkamlanmagan zamonaviy Rossiya uchun xosdir.

Jamoat bilan aloqa, tartibga solingan huquq sohalari, huquqshunoslikda uni chaqirish odat tusiga kiradi uning mavzusi.

Huquqning boshqa sohalariga nisbatan bu sohaning predmeti muhim xususiyatlarga ega. Ular Kommunistik Kodeks jamiyatning deyarli barcha jabhalarida: siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va hokazolarda rivojlanadigan munosabatlarni tartibga solishida ifodalanadi. Huquqning boshqa sohalari hayotning istalgan sohasi yoki muayyan sohasidagi ijtimoiy munosabatlarga ta'sir qiladi.

Kommunistik kodeks predmetining yana bir xususiyati konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishdir jamoat bilan aloqa V turli sohalar Ushbu sanoat tomonidan qamrab olingan hayot hajmi teng emas.

Ijtimoiy hayotning ayrim sohalarida CP me'yorlari faqat asosiy munosabatlarni tartibga soladi, ya'ni. tegishli sohadagi boshqa barcha munosabatlarning mazmunini oldindan belgilab beruvchilar. Umuman olganda, ularni tartibga solish boshqa huquq sohalari tomonidan amalga oshiriladi. Ijtimoiy hayotning boshqa sohalarida CP predmeti ijtimoiy munosabatlarning kengroq yoki butun majmuasini qamrab oladi. Bular, birinchi navbatda, davlat tuzilishi, davlat hokimiyatini tashkil etish, jamiyatning butun siyosiy tizimi bilan bog'liq munosabatlar, ya'ni. o'tganlar huquqiy tartibga solish jamiyatning birligini, yaxlitligini, yaxlitligini ta'minlaydi ijtimoiy tizim. Shunday qilib, CP mavzusi asosiy, asosiy deb atash mumkin bo'lgan munosabatlardir.

CP mavzusi jamoatchilik bilan aloqalarning ikkita asosiy sohasini qamrab oladi:

1) inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish (inson va davlat o'rtasidagi munosabatlar): ya'ni. shaxsning jamiyat va davlatdagi mavqeini, fuqarolikni, shuningdek, inson va fuqaroning asosiy daxlsiz huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini tavsiflovchi asosiy tamoyillar.

2) davlat tuzilishi va davlat hokimiyati (hokimiyat munosabatlari).

Davlat va jamiyat tuzilmasi asoslanadigan tamoyillarni belgilovchi ijtimoiy munosabatlar: suverenitet, boshqaruv shakli, shakl. davlat tizimi, davlat hokimiyati sub'ektlari va uni amalga oshirish usullari, ya'ni. umumiy asoslar jamiyatning butun siyosiy tizimining faoliyati;

Federatsiya va uning sub'ektlari o'rtasidagi yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash;

Davlat hokimiyati organlari tizimi va hokimiyat organlari tizimining asosiy tamoyillari mahalliy hukumat: davlat organlarining turlari, huquqiy maqomi davlat rahbari, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tizimi, ularni shakllantirish tartibi, vakolatlari, faoliyat shakllari, ular tomonidan chiqarilgan aktlar, mahalliy davlat hokimiyati organlari tizimi.

Shunday qilib, biz quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin. Konstitutsiyaviy huquq - jamiyatning tashkiliy va funktsional birligini belgilaydigan ijtimoiy munosabatlarni birlashtiruvchi va tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plami bo'lgan Rossiyadagi etakchi huquq sohasi: asoslar konstitutsiyaviy tuzum Rossiya Federatsiyasi, shaxs va fuqaroning huquqiy maqomi asoslari, federal tuzilma, davlat hokimiyati tizimi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimi

Rossiya rivojlanishining oldingi bosqichlarida ushbu sanoat va xuddi shu nomdagi fan "davlat huquqi" atamasi bilan belgilangan. IN bu ish“davlat huquqi” va “konstitutsiyaviy huquq” atamalari sinonim hisoblanadi. Ba'zi olimlar bu tushunchalarni bir xil bo'lmagan, turli mazmunga ega deb hisoblashadi.

“Konstitutsiyaviy huquq” atamasi ko‘p qirrali ma’noga ega bo‘lib, huquq sohasi, huquq fanining bir tarmog‘i va o‘quv fanini belgilash uchun ishlatiladi.

Konstitutsiyaviy huquq huquq sohasi sifatida ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasini tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plamidir. Ushbu sohani yaratadigan qonun qoidalari ichki birlik, aniqlik bilan tavsiflanadi umumiy xususiyatlar va shu bilan birga huquqning boshqa sohalari normalaridan farq qiladi.

Konstitutsiyaviy huquq fan sifatida ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasini umumlashtiruvchi va ifodalovchi ilmiy bilimlar, nazariyalar to'plamidir. mustaqil sanoat yuridik fan Rossiya Federatsiyasi. Demak, fanning predmeti Shtat qonuni nafaqat normativ material, balki davlat huquqiy normalarining real hayotga tatbiq etilishi.

Haqida konstitutsiyaviy huquq akademik intizom sifatida huquq sohasi va huquq fani sifatidagi davlat huquqi haqidagi bilimlar tizimi sifatida tavsiflanishi mumkin. Konstitutsiyaviy huquqning o'quv fani sifatidagi ob'ektini fan va sanoat tartibga solindi huquqlar, jamoatchilik bilan aloqalar, shuningdek, mavjud ma'lumotlarni tizimlashtirish.

Va huquq sohasi va fan sohasi va akademik intizom Rossiya Federatsiyasining davlat qonuni uning sifatida umumiy ob'ekt bir xil ijtimoiy munosabatlar doirasiga ega, shuning uchun ular bir xil nomga ega. Shu bilan birga, ushbu uch xilning har birida davlat huquqi o'z ob'ektiga, o'z funktsiyasiga ega. Binobarin, davlat huquqi sohasining predmeti muhim belgilari bilan bir-biridan farq qiluvchi, davlat huquqining alohida o‘rnini oldindan belgilab beruvchi ma’lum bir qator ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishdir. huquqiy tizim rus davlati.

Binobarin, davlat huquqi tushunchasini huquq sohasi sifatida aniqlash uchun, avvalo, uning predmetini, ya'ni. davlat huquqi normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar sohasi. Huquqning bir sohasi boshqa sohadan aynan huquqiy tartibga solish predmeti bilan farqlanadi.

Davlat huquqi normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar o`ziga xos mazmuniga ko`ra juda murakkab, ko`p va xilma-xildir. Shuning uchun ham hozirgi davlat (konstitutsiyaviy) huquq fanida ushbu huquq sohasining predmetini tashkil etuvchi ijtimoiy munosabatlar turlicha ko‘rib chiqiladi, bu esa davlat (konstitutsiyaviy) huquq predmetini tushunishda birlik yo‘qligidan dalolat beradi. Shu bilan birga, davlat (konstitutsiyaviy) huquqning sub'ekti jamiyatning barcha sohalarida: siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va hokazolarda rivojlanadigan munosabatlardir, deb ta'kidlaydigan mualliflar ustun mavqega ega bo'lib, so'ngra bayonotga amal qiladi. normalari ushbu huquq sohasi faqat “bu sohalardagi munosabatlarning ma’lum bir qatlamini tartibga soladi. Uning mavzusi ushbu sohalarning har birida asosiy, asosiy deb atash mumkin bo'lgan munosabatlarni o'z ichiga oladi.

Belgilanganlar bilan birga muallifning pozitsiyasi davlat (konstitutsiyaviy) huquq predmetini keng tushungan holda, huquqning ushbu sohasi predmetini yanada ixchamroq shaklda tushunadigan mualliflar mavjud. Konstitutsiyaviy huquq - bu inson va fuqaroning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qiluvchi hamda shu maqsadlarda muayyan davlat hokimiyati tizimini o‘rnatuvchi huquqiy normalar yig‘indisidir.

Konstitutsiyaviy huquqning predmetini tashkil etuvchi barcha ijtimoiy munosabatlarni ikki guruhga bo‘lish kerak: 1) davlatning asosiy unsurlarini tashkil etuvchi sohalarda rivojlanadigan ijtimoiy munosabatlar, ma’lumki, xalq, hudud va hokimiyat; 2) ular rivojlanayotgan sohalar uchun asos bo'lgan ijtimoiy munosabatlar. Konstitutsiyaviy huquqning predmetini aniqlashning qiyinligi: "Bunday yondashuv bilan birinchi guruhni ikkinchidan to'g'ri aniqlash uchun tajribali, ammo zo'r bo'lmasa ham, davlat olimining sezgisi kerak".

Davlat (konstitutsiyaviy) huquq sub'ektini belgilashda huquqning ushbu sohasiga tegishli ijtimoiy munosabatlarni tashkil etishning uch bosqichli tizimi deb ataladigan tizimdan foydalanadigan mualliflar guruhini ham ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Shunday qilib, “...Konstitutsiyaviy huquqning predmeti sifatida quyidagilarni belgilovchi ijtimoiy munosabatlar majmui sifatida belgilash mumkin:

1. Konstitutsiyaviy tuzumning asoslari (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalarida (nizomlarida) va Rossiya Federatsiyasining siyosiy-hududiy tuzilishida mustahkamlangan davlat va jamiyat tuzumining asoslari). mamlakat;
2. Rossiyaning ko'p millatli xalqi (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholisi) tomonidan davlat hokimiyatini (vakillik va to'g'ridan-to'g'ri demokratiya shakllarida) amalga oshirish jarayonida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini yaratish va faoliyat ko'rsatishi jarayonida yuzaga keladigan munosabatlar. ushbu maqsadlar uchun tuzilgan davlat hokimiyatining saylangan organlari;
3. Shaxs va fuqaroning huquqiy holati asoslari hamda amalga oshirish jarayonining mazmuni siyosiy huquqlar va fuqarolarning erkinliklari."

Konstitutsiyaviy huquq predmeti bilan bog'liq jamoat munosabatlarini tashkil etishning uch darajali tizimidan foydalanish pozitsiyasi haqida shunday deyiladi: "... zamonaviy davrda Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqining predmetini aniqlash quyidagi hisobga olingan holda amalga oshirilishi kerak. hisob funktsional maqsad bu sanoat ..."

Huquqning barcha sohalari uchun umumiy bo‘lgan vazifalar bilan bir qatorda “...konstitutsiyaviy huquq o‘ziga xos bo‘lgan ta’sis, davlat tuzuvchi, muvofiqlashtiruvchi kabi davlat-huquqiy funksiyalarni ham amalga oshiradi”. Muallif nuqtai nazaridan ta'kidlagan va ta'kidlagan funktsiyalar haqiqatan ham konstitutsiyaviy normalarning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Biroq, mavjud bo'lgan davlat huquqiy normalari federal qonunlar va boshqa normativ hujjatlar huquqiy hujjatlar, davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalarini o'z ichiga olgan, bunday xususiyatlarga ega emas. Shuning uchun davlat (konstitutsiyaviy) huquqining taklif etilayotgan funktsional maqsadini muvaffaqiyatli deb bo'lmaydi. Dastlabki pozitsiyasiga asoslanib, I.A. Konyuxovaning ta'kidlashicha, Rossiya Federatsiyasining zamonaviy konstitutsiyaviy huquqi etakchi fundamental tarmoq sifatida belgilanishi mumkin jamoat huquqi ga birlashadi yagona tizim Konstitutsiyaviy va huquqiy normalar quyidagilarni belgilaydi:

- ijtimoiy tizim asoslari;
- shaxs va davlat munosabatlarining asoslari;
- davlat (jamoat va davlat) hokimiyatini tashkil etish va amalga oshirishdagi munosabatlar”.

Eng ko'p umumiy ko'rinish, ilmiy munozaralar ikki asosiy muammo atrofida boshlandi va hozirda davom etmoqda:

Birinchidan, ommaviy huquq sohasining eng umumiy tushunchasi va funktsional maqsadini belgilashga qanday yondashish haqida munozaralar avj oldi. Sovet davlati huquqi fanidagi bunday ta'riflar: "Sovet davlati huquqi Sovet davlati va uning hokimiyatini tashkil etish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarni ifodalaydi"; bu ijtimoiy munosabatlar “davlat hokimiyatini amalga oshirish bilan bog‘liq holda rivojlanadi”, “davlat hokimiyatini amalga oshirish jarayonida vujudga keladi”, “davlat hokimiyatini amalga oshirishga doir”, “sovet xalqi suverenitetining asoslarini tashkil etuvchi” va hokazo. .;

Ikkinchidan, biz ko'rib chiqqan pozitsiyalardan "Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi" darsligi mualliflari E.I. davlat huquqining funktsional maqsadi to'g'risidagi savolga muhim javobga eng yaqin keldi. Kozlova va O.E. Kutafin. Ammo ularning ushbu huquq sohasi normalari siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, ma'naviy va boshqa ijtimoiy munosabatlarning faqat ma'lum bir qatlamini tartibga soladi, degan ta'kidlari, bu sohalarning har birida asosiy, fundamental deb ataydi. Ularning funktsional maqsadi nima? I.A. Konyuxova ushbu huquq sohasining funktsional maqsadi haqida ham javob bermaydi;

Uchinchidan, ushbu sohani huquqiy tartibga solish predmetini tashkil etuvchi ijtimoiy munosabatlar doirasini belgilashda ayrim mualliflar hozirgi ommaviy huquq fanida to`liq foydalanilmayotgan atamalarni kiritadilar. Shunday qilib, Dmitriev Yu.A. va Konyuxova I.A. Sovet davlat huquqi faniga xos bo'lgan atama, ya'ni "ijtimoiy tuzum asoslari" ni muomalaga kiritish. Ijtimoiy tartib nima? Zamonaviy ilm-fan Davlat qonunchiligi bu savolga javob bermaydi.

Yu.A.ga kelsak. Dmitriev, afsuski, u "konstitutsiyaviy tuzum asoslari" tushunchasining mazmuniga to'liq javob bermadi. Konstitutsiyaviy tuzumning asoslari haqidagi ta'rifida bular "... Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalari, konstitutsiyalari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining nizomlari bilan mustahkamlangan davlat va jamiyat tuzumining asoslari. Rossiya Federatsiyasi." Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, konstitutsiyaviy tuzumning asoslari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konstitutsiyalari va ustavlari bilan emas, balki faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Konstitutsiyaviy tuzumning asoslari butun davlat uchun bir xil va hech kim tomonidan o'zgartirilishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 16-moddasi va 135-moddasi).

Demak, davlat (konstitutsiyaviy) huquqini huquqiy tartibga solish predmeti deganda nimani tushunish kerak. Savollarga javob berish uchun ikkita shart bajarilishi kerak:

1) davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar doirasi va xarakterini belgilash;
2) davlat huquqi normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarni boshqa huquq sohalari normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarning boshqa turlaridan ajratib turuvchi chegara chizig‘ini aniqlaydi.

Davlat (konstitutsiyaviy) huquqini huquqiy tartibga solish predmeti huquqning boshqa sohalariga nisbatan davlat va jamiyatda rivojlanayotgan ijtimoiy aloqalarning qat’iy belgilangan jihatini aks ettiruvchi muhim munosabatlari bilan ajralib turadi. Davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalari Rossiya davlatining tuzilishini o'rnatadi va mustahkamlaydi.

Davlat tuzilishi ijtimoiy, iqtisodiy, milliy, mafkuraviy va huquqiy munosabatlar. Davlat (konstitutsiyaviy) huquqi, albatta, bunday munosabatlarning barchasini o'z normalari bilan tartibga solishga qodir emas va bu uning vazifasiga kirmaydi.

Shuning uchun davlat va jamiyatda rivojlanayotgan ijtimoiy munosabatlarning barcha xilma-xilligidan davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalari o'zlari uchun quyidagilarni belgilaydi:

Birinchidan, ular Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining tashkiliy-huquqiy asoslarini mustahkamlaydi va o'z tamoyillari asosida asoslarini belgilaydi. huquqiy maqomi fuqaro va shaxs, federal tuzilma, shuningdek, davlat organlarining tuzilishi va o'zaro hamkorligining asosiy tamoyillari. Shunday qilib, konstitutsiyaviy tuzumning asoslari asosiy siyosiy-huquqiy institutni ifodalaydi va bu ayni paytda asosiy davlat-huquqiy institut bo'lib, uning maqsadi: mohiyatini tushunishga yagona yondashuvlarni shakllantiradigan kontseptsiya mazmunini belgilash. davlatimiz va jamiyatimizning barcha belgilovchi davlat-huquqiy institutlarini Federatsiya, uning sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari darajasida;

Ikkinchidan, ular fuqaro va shaxsning davlat va jamiyatdagi huquqiy holatining asoslarini belgilaydi. Fuqaro va shaxsning huquqiy holati u yoki bu darajada huquqning boshqa sohalari normalari bilan belgilanadi. Biroq, davlat (konstitutsiyaviy) huquqi uchun shaxsning tegishliligini belgilaydigan munosabatlar muhim ahamiyatga ega Rossiya fuqaroligi, fuqaro va shaxsning davlat va jamiyatdagi mavqeini, uning asosiy huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini belgilovchi tamoyillar. Aynan shu ijtimoiy munosabatlar guruhlari shaxs va davlat o'rtasidagi ijtimoiy munosabatlarning barcha boshqa sohalari uchun boshlang'ich nuqtadir. "Asoslar" so'zi Ushbu holatda davlat-huquqiy xarakterdagi ijtimoiy munosabatlarni ushbu sohadagi ijtimoiy munosabatlardan ajratib turuvchi, lekin huquqning boshqa sohalari normalari bilan tartibga solinadigan chiziq bo‘lib xizmat qiladi;

Uchinchidan, ular Rossiya davlatining tuzilishini uning milliy-davlat, milliy-hududiy va ma'muriy-hududiy tuzilishi nuqtai nazaridan tavsiflaydi. Bunday holda, davlat huquqi normalari Rossiyaning federal tashkilotini o'rnatadi, ya'ni. Rossiya Federatsiyasi qaysi qismlardan iborat, uning sub'ekti kim, Federatsiya sub'ektlarining huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari va ularning Federatsiya bilan munosabatlarining tabiati. Davlat huquqiy normalari, shuningdek, Federatsiyaning mutlaq yurisdiktsiyasi sub'ektlarini belgilaydi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari o'rtasidagi yurisdiktsiya sub'ektlarini chegaralashning asosiy tamoyillarini belgilaydi va Federatsiya sub'ektlariga Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini mustaqil ravishda belgilash huquqini beradi. ularning mutlaq yurisdiktsiyasi va ma'muriy-hududiy tuzilishi;

To'rtinchidan, davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalari tizimni o'rnatadi davlat organlari Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek ularni tashkil etish va faoliyatining asosiy tamoyillari. Bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga ham, organlarga ham imkon beradi munitsipalitetlar tegishli organ tizimlariga ularning rivojlanishining tarixiy xususiyatlari va milliy o'ziga xosliklari bilan bog'liq ayrim xususiyatlarni mustaqil ravishda kiritish;

Beshinchidan, Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish xalq tomonidan nafaqat davlat organlari va mahalliy hokimiyatlar tizimi orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish ham to'g'ridan-to'g'ri xalq tomonidan to'g'ridan-to'g'ri demokratiya shakllari, ya'ni referendumlar va erkin saylovlar yordamida amalga oshiriladi. Demak, jarayonda yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar bevosita amalga oshirish ularga tegishli bo'lgan hokimiyat odamlari davlat (konstitutsiyaviy) huquq normalari bilan tartibga solinadi va shuning uchun ham ushbu huquq sohasini huquqiy tartibga solish sub'ektining tarkibiy qismi hisoblanadi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining tuzilishini tashkil etuvchi asosiy tarkibiy qismlarning mazmunini tahlil qilish, davlat huquqi normalari bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar juda murakkab va xilma-xil ekanligi haqidagi dastlabki bayonotimizning to'g'riligini tasdiqlaydi. Huquqiy tartibga solish predmetining mazmuni va o'ziga xosligini aniqlab, biz Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi tushunchasiga huquq sohasi sifatida quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin:

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi - bu Rossiya Federatsiyasining tuzilishini qonuniy ravishda o'rnatadigan huquqiy normalar to'plamini ifodalovchi huquq sohasi, ya'ni. uning konstitutsiyaviy tuzumining asoslari, inson va fuqaroning huquqiy maqomi asoslari, federal tuzilma, tizim, Rossiya Federatsiyasi davlat organlari va uning ta'sis sub'ektlarining tashkil etilishi va faoliyati tamoyillari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va to'g'ridan-to'g'ri demokratiya shakllari.

Konstitutsiyaviy huquq predmetining ta'rifiga alohida e'tibor va aniqlik bilan yondashish zarur, chunki bu sohada (sanoatda) biz fuqarolar erkinligining mumkin bo'lgan kafolatlari haqida bormoqda, bu esa o'z navbatida minimal cheklovlarda namoyon bo'lishi kerak. mavjud himoya ostida. Ya'ni, hokimiyat o'zini minimal cheklovlarda namoyon qilishi va shu bilan birga, faoliyatni odamlarning manfaati va manfaatlariga yo'naltirish bilan birga, faqat eng zarur minimal vakolatlarga ega bo'lishi kerak.

Keling, ijtimoiy munosabatlarni batafsil ko'rib chiqaylik konstitutsiyaviy huquqning predmeti.

· Konstitutsiyaviy huquq normalari ijtimoiy munosabatlarni tartibga solib, davlat va jamiyat tuzilmasi asos bo‘ladigan tamoyillarni belgilab beradi.

Bu munosabatlar, birinchi navbatda, sifat xususiyati davlatlar: suverenitet, boshqaruv shakli, boshqaruv shakli, davlat hokimiyati sub'ektlari va uni amalga oshirish usullari, ya'ni. jamiyatning butun siyosiy tizimi faoliyatining umumiy tamoyillari.

· Jamiyat yaxlit organizm sifatida, yaxlit tashkilot sifatida jamiyat a’zolarining huquqiy maqomining yagona asosisiz, uning davlat va fuqaro bilan munosabatlarisiz mavjud bo‘lolmaydi. Har bir jamiyatning mazmun-mohiyatini tashkil etuvchi, uning hayotining barcha jabhalariga taalluqli bo‘lgan kishilar o‘rtasidagi munosabatlar o‘z mohiyatiga ko‘ra juda xilma-xil bo‘lib, ular vujudga keladigan sharoitlar, ularga davlat va huquq ta’sirining ruxsat etilgan darajasi bilan ajralib turadi.

Tabiiyki, odamlar o'rtasidagi bu xilma-xil munosabatlarning barchasi jamiyatning birligi asoslanadigan va yaxlit tizim sifatida uning mohiyatini tashkil etuvchi umumiy ahamiyatli ijtimoiy aloqalarni shakllantirishda turli xil rol o'ynaydi.

Konstitutsiyaviy huquqning predmeti insonning davlat bilan munosabatlarining asosini belgilaydigan shunday ijtimoiy munosabatlardir, ya'ni. shaxsning jamiyat va davlatdagi mavqeini, fuqarolikni, shuningdek, inson va fuqaroning asosiy daxlsiz huquqlari, erkinliklari va majburiyatlarini tavsiflovchi asosiy tamoyillar.

· Rossiya konstitutsiyaviy tuzumining asoslaridan biri federalizm bo'lganligi sababli, ob'ektiv ravishda Federatsiya va uning sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarning keng doirasi mavjud.

Bu ijtimoiy munosabatlarning hal etilishi muhim shart Federatsiya va uning sub'ektlari o'rtasidagi vakolat sohalari va vakolatlarini chegaralashning real ehtiyojlari bilan oqlangan davlatning yaxlitligi va birligini ta'minlash. Bu munosabatlar ham konstitutsiyaviy huquq predmetiga kiradi. Ularni tartibga soluvchi qoidalar bobda keltirilgan. Rossiya Konstitutsiyasining 3-moddasi.

· Yuqorida ta’kidlanganidek, jamiyatning yaxlitligi va birligi faqat hamma narsani bog‘lash bilan ta’minlanmaydi ijtimoiy munosabatlar umumiy tamoyillar uning tuzilishi va tashkil etilishi, balki ijtimoiy jarayonlarni boshqarishning tegishli mexanizmi bo'lib, ular orqali ma'lum bir jamiyatga uyushgan tuzilma sifatida xos bo'lgan funktsiyalar amalga oshiriladi.

Bunday mexanizm davlat hokimiyati tizimi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimidir.

Konstitutsiyaviy huquq normalari davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tizimining asosiy tamoyillarini belgilaydi: davlat hokimiyati organlarining turlari, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining huquqiy holati, ularni shakllantirish tartibi, vakolatlari, shakllari. faoliyati, ular tomonidan chiqarilgan aktlar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tizimi.

Fuqarolar va davlat oʻrtasida vujudga keladigan munosabatlar konstitutsiyaviy huquqdan tashqari huquqning boshqa tarmoqlari (maʼmuriy, mehnat va boshqalar) bilan ham tartibga solinadi. Biroq, konstitutsiyaviy huquq har bir narsaning "asosidir", unda asosiy normalar mavjud bo'lib, ular keyinchalik insonning asosiy huquqlari va imkoniyatlarini shakllantiradi. Fanda huquqning erkinlik mezoni sifatidagi tushunchasi keng tarqalgan va bu tushunchaga aynan konstitutsiyaviy huquq eng mos keladi.

Shaxs va davlat o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solishning murakkabligi shundan iboratki, inson erkinligi tushunchalari va ko'rsatkichlarigina emas, balki uning davlat va ushbu davlatning boshqa a'zolari oldidagi majburiyatlari ham hisobga olinishi kerak.

Axir, erkinlik har qanday harakatlar uchun mutlaq ruxsatni anglatmaydi, chunki bu jamiyat tomonidan ushbu tushunchalarni suiiste'mol qilish tufayli qayg'uli va nazorat qilib bo'lmaydigan oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Bundan tashqari, konstitutsiyaviy huquq nafaqat huquqlar beradi, balki e'lon qiladi huquqiy kafolatlar, oʻz mohiyatiga koʻra davlat hokimiyati tuzilmasini tashkil etuvchi oʻz aholisi farovonligi uchun barcha masʼuliyatni oʻz zimmasiga oladigan davlat barpo etilishiga hissa qoʻshadi.

Erkin shaxs huquqlari orqali jamiyatdagi barcha munosabatlar va hayot tuzilishi shakllari, butun ijtimoiy tuzum keyinchalik shakllanadi: ijtimoiy munosabatlar, iqtisodiy tizim, hokimiyat shakllari va mulk shakllari; mehnat qonuni va hokazo.

Va, albatta, Konstitutsiyada ba'zi ijtimoiy tamoyillar mustahkamlangan, masalan: mulkning barcha shakllarini teng himoya qilish, ko'ppartiyaviylik, mahalliy davlat hokimiyati mustaqilligi va boshqalar.

1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ijtimoiy tizimning asoslari bo'limi mavjud emas, ammo ko'plab moddalar iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalar bir maqsadga qaratilgan davlatlar asosiy maqsad: mamlakat fuqarolarining huquq va erkinliklarini saqlashga ko'maklashish, ya'ni bu talablar davlatning aralashuvi chegaralarini belgilaydi. ijtimoiy hayot va uning odamlar oldidagi mas'uliyati.

Shunday qilib, davlat fuqarolarning farovonlik va baxtga erishishda o'z ideallarini tanlashda mutlaqo erkin bo'lish huquqini o'zida saqlab qoladi.

Muhim jihat shundaki, davlat hokimiyatining shakllanishi nafaqat davlat organlarini tashkil etishni nazarda tutadi, balki organlarning o'zaro munosabatlari tartibini shunday belgilaydiki, ular faoliyati davomida ular bir organizm sifatida ishlaydigan yagona tizimni, shuningdek, barcha hokimiyatni tashkil qiladi. davlatning jamiyatdagi rolini ochib berishga ko'maklashish maqsadida organlar odamlar va ularning manfaatlari bilan shunday munosabatda bo'lishi kerak.

Va bu maqsadlar uchun inson erkinligi va ma'lum bir davlat hokimiyati tizimini o'rnatish.

Zamonaviy tsivilizatsiyaning eng muhim postulatlaridan biri shunday deydi: davlat inson uchun, uning erkinligini himoya qilish va farovonlikka ko'maklashish uchun mavjud. Hokimiyat va erkinlik o'rtasidagi muvozanatni topish konstitutsiyaviylikning asosiy ma'nosidir huquqlar.

Konstitutsiyaviy huquqning ma'nosi:

bu huquq sohasi yetakchi xususiyatga ega huquqiy tizim. Konstitutsiyaviy huquq milliy huquqning butun tizimini, barcha tarmoqlarini shakllantirishni (tarixiy jihatdan emas, balki, albatta, mantiqiy) boshlaydi va bu uning tizim yaratuvchi rolidir. Mamlakat milliy huquqining biron bir sohasi, agar u konstitutsiyaviy tamoyillar yoki konstitutsiyaviy qonunchilik normalarida qo'llab-quvvatlanmasa va hatto ularga zid bo'lsa, rivojlana olmaydi.

Konstitutsiyaviy huquq boshqa sohalarga qaraganda siyosat va siyosiy tizim bilan chambarchas bog'liqdir. Hokimiyat munosabatlari nafaqat inson erkinligining individual ko'rinishlari bilan, balki saylovlar orqali davlat organlarini shakllantirishda, so'ngra bu organlarning faoliyatida ishtirok etadigan siyosiy partiyalar va jamoat birlashmalari orqali odamlarning jamoaviy harakatlari bilan ham aloqada bo'ladi. . Turli siyosiy kuchlarning konstitutsiyaviy huquqni rivojlantirishga bo‘lgan katta qiziqishi, ushbu huquq sohasining falsafiy-siyosiy asoslari, uning institutlari va normalari atrofidagi fikrlarning keskin kurashi shundan kelib chiqadi.

Konstitutsiyaviy huquqning predmeti

Huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash, shuning uchun ushbu huquq sohasining mazmuni, maqsadi va maqsadlari, uning boshqa sohalardan farqlari haqida tushunchani shakllantirish uchun mavzuni tushunish zarur. Konstitutsiyaviy huquqning predmetini aniqlash katta aniqlikni talab qiladi, chunki bu sohada biz bevosita inson erkinligi kafolatlari haqida bormoqda; Erkinlik uni himoya qilish uchun faqat minimal cheklovlarni talab qiladi, hokimiyat esa odamlar manfaatlarini ko'zlab, faqat eng zarur vakolatlarga ega bo'lishi kerak.

Konstitutsiyaviy huquq predmetining huquq sohasi sifatidagi xususiyatlari

Konstitutsiyaviy huquq predmetining o`ziga xos xususiyati shundaki, ushbu tarmoq qamrab oladigan hayotning turli sohalaridagi ijtimoiy munosabatlarni konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solish bir xil emas.

Ijtimoiy hayotning ayrim sohalarida konstitutsiyaviy huquq normalari faqat asosiy munosabatlarni tartibga soladi (masalan, shaxsning huquqiy holati), boshqalarida konstitutsiyaviy huquqning predmeti ijtimoiy munosabatlarning butun majmuasini (birinchi navbatda, ular bilan bog'liq bo'lgan munosabatlarni) qamrab oladi. davlat tuzilishi, davlat hokimiyatini tashkil etish, butun siyosiy tizim jamiyat va boshqa barcha ijtimoiy munosabatlarning shakllanishi uchun asos bo'lib xizmat qiladi).

Shunday qilib, Konstitutsiyaviy huquqning predmeti - bu hayotning har bir sohasida asosiy, asosiy deb atash mumkin bo'lgan munosabatlar. Bular jamiyatning yaxlitligini, uning uyushgan va faoliyat yurituvchi tuzilma sifatida birligini tizimlashtiradigan va rasmiylashtiradigan munosabatlardir. umumiy tamoyillar siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tuzilma.

Biroq, konstitutsiyaviy huquq doimiy va bevosita ishlaydigan, muammolarni hal qiladigan ijtimoiy munosabatlar sohalari ham mavjud sanoat qonunchiligi yoki sanoat normalari va konstitutsiyaviy normalar o'rtasidagi ziddiyatlarni hal qilish.

Konstitutsiyaviy huquqning predmeti jamoatchilik bilan aloqalarning ikkita asosiy sohasini qamrab oladi:

inson huquq va erkinliklarini himoya qilish (inson va davlat o'rtasidagi munosabatlar);
davlat tuzilishi va davlat hokimiyati (hokimiyat munosabatlari).

Shaxs va davlat o'rtasidagi munosabatlar nafaqat konstitutsiyaviy huquq, balki huquqning boshqa tarmoqlari (ma'muriy, mehnat va boshqalar) bilan ham tartibga solinadi. Lekin konstitutsiyaviy huquq insonning huquqiy maqomini, uning asosiy huquq va erkinliklarini shakllantiradigan asosiy xususiyatga ega normalarni o'z ichiga oladi. Fanda huquqning erkinlik mezoni sifatidagi tushunchasi keng tarqalgan va bu tushunchaga aynan konstitutsiyaviy huquq eng mos keladi.

Inson erkinligini tabiiy holat sifatida tan olish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish murakkab masaladir. Bu insonning nafaqat huquqlarini, balki boshqa odamlar va davlatga nisbatan majburiyatlarini ham ta'minlashni o'z ichiga oladi. Erkinlik mutlaq bo'lishi mumkin emas, bu uning suiiste'mol qilinishining oldini olish uchun cheklovlarni talab qiladi. Bundan tashqari, konstitutsiyaviy huquq nafaqat huquqlarni e’lon qiladi, balki ularning huquqiy kafolatlarini ham yaratadi, odamlar farovonligi uchun shart-sharoit yaratish mas’uliyatini o‘z zimmasiga olgan davlat barpo etilishiga xizmat qiladi; mohiyatan davlat hokimiyatining butun tuzilmasi bunga bo'ysunadi.

Erkin shaxs huquqlari orqali ma'lum bir ijtimoiy tuzum shakllanadi: mulkchilik shakllari, iqtisodiyotni tashkil etish; siyosiy tizim, ijtimoiy munosabatlar va boshqalar. Va, albatta, Konstitutsiyada ba'zi ijtimoiy tamoyillar (mulkning barcha shakllarini teng himoya qilish, ko'ppartiyaviylik, mahalliy davlat hokimiyati mustaqilligi va boshqalar) mustahkamlangan.

1993 yilgi Konstitutsiyada ijtimoiy tizim asoslariga oid bo‘lim yo‘q, lekin shu bilan birga, ko‘plab moddalar iqtisodiy va ijtimoiy davlat funktsiyalari, asosiy maqsad - inson huquq va erkinliklarini himoya qilish va ta'minlashga bo'ysundirilgan. Shunday qilib, Konstitutsiyaning tuzilishi va mazmunidan davlat iqtisodiy va ijtimoiy tabiat. Ammo bu ko'rsatmalar mafkuraviy jihatdan aniqlangan ijtimoiy tartibni yaratmaydi va fuqarolik jamiyati tamoyillarini belgilashga harakat qilmaydi. Ular faqat davlatning jamiyat hayotiga aralashuvi chegaralarini va uning xalq oldidagi majburiyatlarini belgilaydi. Aslida, fuqarolik jamiyati, odatda, davlat tomonidan tartibga solinishdan ozod bo'lib, odamlarga hayotiy ideallar va baxtga o'z yo'llarini tanlash erkinligini beradi.

Davlat hokimiyatining tuzilishi nafaqat davlat hokimiyati organlarini tashkil etish, balki ular o'rtasidagi keng doiradagi munosabatlarni tartibga solishni ham o'z ichiga oladi. Davlat hokimiyati organlari, ularning vazifalari va vakolatlari taqsimotidagi farqlarga qaramay, yagona yaxlit tizimni tashkil etishi va davlatning jamiyatdagi rolini ochib berishga yordam beradigan odamlar va ularning manfaatlari bilan shunday munosabatlarda bo'lishi kerak. Konstitutsiyaviy huquq hokimiyat-huquqiy jarayonlarni rivojlantirishning boshlang'ich nuqtasi bo'lib, u barcha davlat organlarining izchil va maqsadli o'zaro hamkorligi uchun mo'ljallangan va asos bo'lishi mumkin, ammo ichki birlik bo'lmasa, u ularning harakatlarida kelishmovchiliklarni keltirib chiqarishi mumkin. konstitutsiyaviy inqirozlar va jamiyat hayotidagi tartibsizliklar.

Bu tizimni shakllantirish funktsiyasi konstitutsiyaviy qonun qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari doirasi, vazifalari va maqomini, ularni shakllantirish tartibi, vakolatlari, faoliyat shakllari va boshqalarni aniq belgilashni talab qiladi.

Konstitutsiyaviy huquq usuli

Konstitutsiyaviy huquq huquqiy tartibga solishning o'ziga xos maxsus uslubiga ega emas. Jamoatchilik munosabatlarini konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishda, huquqning aksariyat sohalarida bo'lgani kabi, ikkita usulning kombinatsiyasi qo'llaniladi.