Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Mehnatni muhofaza qilish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida mehnatni muhofaza qilish masalalari

UDC 342.734

ROSSIYA FEDERASİYASIDA MEHNAT HAVFSIZLIGINI KONSTUTSIONAL ASOSLARI

Abbosova Elena Valerievna,

Rossiya xalq xo'jaligi akademiyasi va davlat xizmati Prezident huzurida Rossiya Federatsiyasi, Chelyabinsk filiali, fuqarolik huquqi fanlari kafedrasi dotsenti, nomzod yuridik fanlar, Chelyabinsk, Rossiya. Email: [elektron pochta himoyalangan]

Vasilev Valeriy Aleksandrovich,

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi Chelyabinsk filiali, fuqarolik huquqi fanlari kafedrasi dotsenti, yuridik fanlar nomzodi, Chelyabinsk, Rossiya. Email: [elektron pochta himoyalangan]

izoh

Maqolada tahlil qilinadi Rossiya qonunchiligi mehnatni muhofaza qilishni tartibga solishda ushbu soha rivojiga ijobiy ta'sir ko'rsatadigan asosiy tarkibiy qismlar ko'rib chiqiladi va bunday tartibga solishning xorijiy qonunchilik bilan aloqasi ko'rib chiqiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ayrim tuzilmalarini o'zgartirish zarurati asoslanadi, mehnat qonunchiligi.

Tayanch tushunchalar: iqtisodiyotning asosiy resursi, ijtimoiy muhit sifati, xalq salomatligi, himoya vositalari, boshqaruvda ishchilarning ishtiroki.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mehnatni muhofaza qilish va odamlarning sog'lig'ini (7-moddasining 2-qismi), har bir insonning sog'lig'ini va sog'lig'ini muhofaza qilish huquqini ta'minlaydigan moddalar to'plami mavjud. tibbiy yordam(41-moddaning 1-qismi), xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash (37-moddaning 3-qismi). Hamma kafolatlangan ijtimoiy Havfsizlik yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda (39-moddaning 1-qismi). 1993 yilgacha ishchilarning huquqlarini himoya qilish xavfsiz sharoitlar mehnat asosan kasaba uyushmalari, sanoat organlarining vakolati edi hukumat nazorati ostida. 1993-yil 12-dekabrda yangi Asosiy Qonun qabul qilingandan so‘ng huquqlarni amalga oshirish va himoya qilishning kafolati va qonuniy manfaatlar ishchilar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan taqdim etilgan davlatga aylandi.

Mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik bugungi kunda alohida ahamiyatga ega. IN zamonaviy dunyo shakllangan Yangi ko'rinish mehnat iqtisodiyotning asosiy resursi sifatida. Ishlab chiqarish natijalarining mehnatdan foydalanish xususiyatiga va har bir xodimning kasbiy mahoratiga bog'liqligi kuzatiladi. E.Primakov ta'kidlaganidek, inson kapitali birinchi o'ringa chiqadi. Bugungi kunda ishchilarning kasbiy jarohatlari va kasalliklari, shu jumladan kasbiy kasalliklar muvaffaqiyatli biznes bilan mos kelmasligi ayon bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-R-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi kontseptsiyasida ijtimoiy sohaning ustuvor yo'nalishlari tabiiydir. iqtisodiy siyosat esa mehnat unumdorligini oshirish, ijtimoiy muhit sifati va xalq salomatligini yaxshilash, ekologik toza ishlab chiqarishni rivojlantirishdan iborat. Rossiyaning jahon iqtisodiy davlati maqomini tiklash vazifasi qo'yildi.

Mazkur Konsepsiya ijtimoiy jihatdan mazkur hujjatda ko‘zda tutilmagan qisqa muddatda yechimsiz to‘liq amalga oshirilishiga ishonch hosil qilish qiyin. muhim masalalar sog'liqni saqlash va jarohatlarning oldini olish bilan bevosita bog'liq.

Hozirgi vaqtda ishchilar mehnatidan qonun hujjatlarida belgilangan ish vaqtidan tashqari foydalanish amaliyoti keng tarqalgan. Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi (RSPP) maʼlumotlariga koʻra, mamlakatda 8 million ishchi kuniga 12 soat ishlaydi. Ba'zilar buni o'z ixtiyori bilan qilsalar, boshqalari buni majburan qiladilar. Tanlangan ma'lumotlar ushbu amaliyotning tarqalishini ko'rsatadi. An’anaga ko‘ra, nafaqat ko‘k xalatlilar, balki oq xalatlilar ham bir qator kasb vakillari ham ortib borayotgan ish yukida mehnat qilmoqda. Masalan, o'qituvchilar va shifokorlarning ishini tartibga solishda paradoks shundaki, ular uchun qisqartirilgan ish kuni de-yure belgilangan. Va de-fakto, ularning ish haqi, ba'zi ijobiy o'zgarishlarga qaramay, asosan qo'shimcha o'quv yuki bilan belgilanadi. Qo'shimcha haq to'lash bilan muammoning jiddiyligini yumshatish xayoloti yaratiladi. Oddiy ish vaqtiga nisbatan sezilarli darajada ko'proq harakat talab qiladigan yangi ish rejimiga o'tish, ko'nikish jarayoni mavjud. Rasmiy ravishda, bunday mehnatni majburiy deb atash mumkin emas, garchi u mohiyatan shunday bo'lsa ham. Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining qayta tashkil etilishidan oldin nashr etilgan ma'lumotlariga ko'ra, tibbiyotda uch milliondan ortiq ishchi bo'lishi kerak bo'lgan kadrlar etishmasligi taxminan bir million kishini tashkil qiladi. 152,8 ming shifokor va 800 ming o‘rta bo‘g‘in mutaxassislari yetishmaydi*. Muammo shundaki, bunday vaziyatda konstitutsiyaviy huquq masalan, tibbiy yordam so'ragan fuqarolar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasi). Doimiy qo'shimcha stressdan charchagan mutaxassis tomonidan ularga to'liq tibbiy yordam ko'rsatilishi shubhali. Muammoning yechimi shu kasblar bo‘yicha mutaxassislar mehnati nufuzini oshirishda ko‘rinadi.

Ishlab chiqarishni modernizatsiya qilmasdan ish hajmini oshirish mehnat unumdorligini sezilarli darajada oshirdi, deyishga asos yo'q. Bu ko‘rsatkich bo‘yicha Yevropa davlatlaridan 3-4 barobar ortda qoldik.

mamlakatlar Smenaning oxirida charchagan ishchi bir xil intensivlikdagi qo'shimcha ish yukini bajara olmaydi. Uzoq smenalar odatdagi 8 soatlik smenalarga nisbatan ishchilarning shikastlanish xavfini 37% ga oshiradi va baxtsiz hodisalar va jarohatlar xavfi kun yoki haftada ishlagan soatlar soniga qarab ortadi**. 12 soat ishlagan xodimning ahvoli bilan solishtirish mumkin mastlik. Umumiy belgilar: xulq-atvorni inhibe qilish, sekin reaktsiya mumkin bo'lgan xavflar va hokazo. Biz kasallanish bo'yicha yetakchilar qatoridamiz. Bugungi kunda 13 million kishini tashkil etuvchi nogironlar soni asta-sekin kamayib bormoqda.

Mehnatga layoqatli yoshdagi 3,39 million nafar nogironning 816,2 ming nafari mehnat qilayotgani xarakterlidir. Ishlamaydigan nogironlar soni 2,6 million kishini yoki mehnatga layoqatli yoshdagi nogironlar sonining 79,7 foizini tashkil etadi. O'tgan asrning 30-yillarida ma'muriyat ularning bandligida ustunlik qildi. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1921 yil 24 oktyabrdagi "Nogironlar uchun to'liq bo'lmagan ish kunini hisobga olish va taqsimlash tartibi to'g'risida"gi qaroriga muvofiq nogironlarni ular uchun qulay ish bilan ta'minlash bo'yicha mahalliy choralar ko'rildi. . Uzrsiz sabablarsiz ishdan ketgan nogironlar ijtimoiy ta'minot huquqini yo'qotdilar. Bugungi kunda ushbu toifadagi shaxslarni ish bilan ta'minlash bo'yicha xizmatlar va tashkilotlar faoliyatida individual yondashuvni kuchaytirish zarurati mavjud.

Ayollar uchun xavfsizlik talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqini amalga oshirishni ta'minlash biroz qiyin. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 254-moddasi, tibbiy xulosalar va ularning ko'rsatmalariga ko'ra, homilador ayollarga ishlab chiqarish standartlari va xizmat ko'rsatish standartlari qisqartiriladi yoki bu ayollar noqulay omillar ta'sirini istisno qiladigan boshqa ishga o'tkaziladi. Bu San'atning yanada to'liq amalga oshirilishiga hissa qo'shadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi San'atga kiritilishi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 254-moddasi noqulay ishlab chiqarish omilini belgilaydi. Rozi bo'lmaydi

tibbiy xulosani olishdan oldin ish beruvchi homilador yoki bir yarim yoshgacha bo'lgan bolasi bo'lgan xodimga noqulay omil ta'sir qiladimi yoki yo'qligini hal qiladi. Ushbu ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2011 yil 26 apreldagi 342-sonli "Mehnat sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan ish joyini sertifikatlash kartasida ham aks ettirilishi kerak. ” Aks holda, xodimni mos ravishda o'tkazishda bunday omilni istisno qilish qiyin bo'ladi tibbiy hisobot boshqa ishga. San'atga kiritish taklif etiladi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 254-moddasida quyidagi ta'rif mavjud: "Noqulay ishlab chiqarish omili - bu homilador yoki bir yarim yoshgacha bo'lgan bolasi bo'lgan ishchiga ta'siri ularning kasalligiga olib kelishi mumkin bo'lgan ishlab chiqarish omili. sog'lig'ining yomonlashishi."

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq, ayrim istisnolardan tashqari, ish beruvchining tashabbusi bilan 14 yoshgacha bo'lgan bolalarni (18 yoshgacha bo'lgan nogiron bola) tarbiyalayotgan yolg'iz onalarni ishdan bo'shatishga yo'l qo'yilmaydi. bu bolalarni onasiz va boshqalarsiz tarbiyalayotgan shaxslar (261-moddaning 4-qismi). Shu bilan birga, Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 70-moddasi ko'rsatilgan ishchilar toifasini belgilash imkoniyatini nazarda tutadi. sinov muddati ishga murojaat qilganda. Ushbu chora amaliy ma'noga ega emas, chunki bunday ishchilarni ish beruvchining tashabbusi bilan ishdan bo'shatish test natijalaridan qat'i nazar, mumkin emas. San'atga o'zgartirish. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 70-moddasi ushbu qarama-qarshilikni bartaraf etishga, shuningdek himoya qilishga yordam beradi mehnat huquqlari ismli ishchilar, ularni keraksiz psixologik stressdan xalos qiladi. Plenum qarorida Oliy sud RF 2014 yil 28 yanvardagi 1-son «Ayollar, nogironlar mehnatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini qo'llash to'g'risida» oilaviy majburiyatlar va voyaga etmaganlar” deb belgilangan, agar San'atda sanab o'tilgan xodimlar. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 70-moddasida sinov o'tkazildi, keyin sinov natijalariga ko'ra mehnat shartnomasini bekor qilishga yo'l qo'yilmaydi. Bu

qoida San'atning 4-qismida sanab o'tilgan ishchilarga nisbatan qo'llanilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 261-moddasi, ishdan bo'shatilishiga yo'l qo'yilmaydi.

O'tkazilgan o'tgan yillar Mehnat jarayonida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavf-xatarlarga faol javob berish, ishchilarni qutqarish bo'yicha profilaktik va boshqa choralarni ko'rish mehnatni muhofaza qilish sohasidagi huquq va erkinliklarni amalga oshirishga yordam berdi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, so'nggi 6 yil ichida Rossiyada ishlab chiqarishdagi jarohatlar darajasi umuman olganda bir yarim baravar kamaydi (shu jumladan o'limga olib kelgan 1,4 marta). Biroq, bu, ayniqsa, shunga o'xshash ko'rsatkichlar bilan solishtirganda, nihoyatda yuqoriligicha qolmoqda rivojlangan mamlakatlar. Shunday qilib, dan o'lim darajasi sanoat jarohatlari xuddi shu davrda Yaponiyada 2,5 marta, Germaniyada 4 marta, Frantsiyada bu ko'rsatkich 5,5 barobar kamaygan*.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, mehnatni muhofaza qilish tushunchasining semantik ma'nosini, uning mazmunini, huquqiy jihatlari, qamrab olingan faoliyat doirasi. San'atda mavjud bo'lgan mehnat sharoitlari ta'rifida bunga rozi bo'lish qiyin. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 209-moddasida biz faqat ishlab chiqarish muhitining omillari va mehnat jarayoni xodimning ishlashi va sog'lig'iga ta'sir qiladigan, ta'sir haqida sukut saqlaydi tashqi omillar. 209-modda, mehnatni muhofaza qilish bilan bog'liq chora-tadbirlarning ko'p qirraliligiga qaramasdan, mehnat faoliyati amalga oshiriladigan hududning tabiiy-iqlim sharoitlarini hisobga olmaydi. Ularning ishchilarning sog'lig'iga ta'sir qilish ehtimoli bir qator hollarda qo'shimcha haq to'lanadigan ta'tillar berish bilan qoplanadi, masalan, hududlarda. Uzoq Shimol va ularga teng keladigan hududlar yoki baland tog'li hududlarda. Biroq, misli ko'rilmagan darajada yuqori harorat tufayli favqulodda vaziyatlar yuzaga kelganda, masalan, torf botqoqlarining yonishi tufayli, o'rmon yong'inlari, suv toshqini, korxonalar, turli sabablarga ko'ra, har doim ham ularni hal qilishga tayyor emas. Qonuniy choralar ko'rish zarurati

*htpp: //www.znakcomplekt.ru/example/serrgei-velmyaikin.

ko'rib chiqilayotgan vaziyatlarni hal qilishda yaqqol namoyon bo'ladi. Rossiya o'rmon fondi uning quruqligining 69% ni tashkil qiladi, bizning mamlakatimiz torf maydonlari bo'yicha dunyoda birinchi o'rinda turadi. Bir qator hududlar uchun o'rmon va torf yong'inlari sharoitida mehnatni muhofaza qilish talablariga rioya qilish muammolari tabiatan keng ko'lamli bo'lib, korxonalarning birgalikdagi sa'y-harakatlarini talab qiladi. davlat organlari ijro etuvchi hokimiyat, organlar mahalliy hukumat. Davlat statistika qoʻmitasi maʼlumotlariga koʻra, 2014-yilda oʻrmon yongʻinlari soni oʻtgan yilga nisbatan oʻn barobar koʻpaygan. Millionlab kubometr o'rmonlar yonmoqda. Atmosfera havosi ifloslangan va tabiiy muhitdan tashqarida tabiiy muhit Qizil kitobga kiritilgan hayvonlar va o'simliklar.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 211-moddasida mehnat va dam olish uchun sharoit yaratish bilan bog'liq mehnatni muhofaza qilish talablari kiritilishi kerak. favqulodda vaziyatlar. Gap masofaviy mehnatdan foydalanish, xodimlarni navbatdan tashqari ta’tilga jo‘natish, ish smenasini o‘zgartirish va hokazolar haqida bormoqda.Qator hududlardagi ish beruvchilar ham shunday yo‘ldan borishmoqda va bunday vaziyatlarda mehnatni yengillashtirish uchun mustaqil choralar ko‘rmoqda. Ko'pchilik xodimlarni nafas olish organlarini bepul himoya qiladi, bepul oziq-ovqat (muzqaymoq, kislorodli kokteyllar, ichimliklar va boshqalar) bilan ta'minlaydi, masofaviy ish rejimlarini joriy qiladi va qo'shimcha funktsiyalar dam olish uchun (navbatdan tashqari ta'tillar, sanatoriylarga imtiyozli va bepul yo'llanmalar va boshqalar). Evropa Ittifoqi qonunchiligi ish beruvchilarni sog'lom va xavfsiz muhitni ta'minlashga majbur qiladi. Germaniyada ular ish joyidagi harorat tashqi haroratdan 6 ° C pastroq bo'lishini ta'minlashlari kerak, bu 26 ° C dan oshmasligi kerak *. San'atda keltirilgan qoidalarni amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi, uni San'atda mustahkamlashga yordam beradi. 211 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, boshqalar qonun hujjatlari ilg'or ichki va hisobga olgan holda o'zgarishlar xorijiy tajriba ta'minlash uchun normal sharoitlar ish, ekstremal vaziyatlarda ishchilarning sog'lig'ini saqlash.

Mehnatni muhofaza qilish, mehnatni boshqarish bilan bog'liq masalalarni hal qilishda,

tashkilotlarning boshqaruv organlarida boshqaruv vakillari bilan bir qatorda xodimlarning ishtirok etishidan o'zaro foyda ortiqcha baholanadi. 2012 yil 7 mayda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Davlatni amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi farmonni imzoladi. ijtimoiy siyosat" Tashkilotlarni boshqarishda ishchilarning ishtirokini kengaytirish maqsadida hukumatga 2012 yil 1 dekabrga qadar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga tashkilotlarda ishlab chiqarish kengashlarini tashkil etishni nazarda tutuvchi o'zgartishlar kiritish bo'yicha takliflar tayyorlash topshirildi. ularning vakolatlari hamda o‘zini o‘zi boshqarish institutlarini rivojlantirish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni tayyorlash.

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 22-moddasi ish beruvchilarga, qoida tariqasida, ishda sezilarli yutuqlarga ega bo'lgan xodimlari orasidan ixtiyoriy asosda tuzilgan maslahat organlari sifatida ishlab chiqarish kengashlarini yaratish huquqini beradi. Ushbu jamoat tuzilmalarining vazifasi takomillashtirish bo'yicha takliflar tayyorlashdan iborat ishlab chiqarish faoliyati, individual ishlab chiqarish jarayonlari, yangi texnika va texnologiyalarni joriy etish va boshqalar. Vazifalar doirasi ancha keng, ularni shoshilinch deb tasniflash mumkin emas. Va shunga qaramay, maqolani tahlil qilish ko'plab savollarni tug'diradi. Mana ulardan biri: ishchi kengashlar kimning manfaatlarini ifodalaydi? Agar kengash tarkibiga ishchilar va, qoida tariqasida, o'z ishlarida sezilarli yutuqlarga ega bo'lganlar kirsa, ular o'zlari ishlayotgan jamoalarning manfaatlarini himoya qilishlari kerakdek tuyuladi. San'atdan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 22-moddasi buni nazarda tutmaydi. Unga muvofiq, kengashlarning vakolatlari, tarkibi, faoliyati tartibi va ularning ish beruvchilar bilan o‘zaro munosabatlari mahalliy normativ hujjatlar bilan belgilanadi. Bular. San'atdan kelib chiqadigan bunday hujjatlarni qabul qilgan ish beruvchilar. 8 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. San'atning birinchi qismiga o'zgartirishlar kiritildi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 22-moddasi, ish beruvchining huquqlari bilan bog'liq. U o'z huquqidan foydalanishi va ishchi kengashini tuzishi yoki buni qilmasligi yoki ilgari tuzilganini bekor qilishi mumkin. Yana muhim yangi xususiyatlar davlat organi agar Mehnat kodeksining 8-bobiga o'zgartirishlar kiritilgan bo'lsa edi

*Ish joylari bo'yicha yo'riqnoma (3.3-modda). Arbeitstemichtinie/ A8B-613/ [Elektron resurs]:

RF "Xodimlarning tashkilotni boshqarishdagi ishtiroki". Ishchi kengashlar keyinchalik ishchilar manfaatlarini ifodalaydi. Ularning vakolatlari Kodeks bilan belgilanadi.

Mehnatkashlar manfaatlarini ifodalash muammosi, shu jumladan mehnatni muhofaza qilish sohasida ham keng ko'lamli bo'lib, muhokama qilinadigan masalalar doirasidan tashqariga chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ishchilarning tashkilotlarni boshqarishda ishtirok etish huquqini ta'minlamaydi. Buni shu bilan izohlash mumkinki, davlatning yagona mulkdori bo‘lgan davrda fuqarolar va ularning vakillari davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish orqali xalq xo‘jaligini, shu jumladan korxona va tashkilotlarni boshqarishda ham ishtirok etadilar, deb faraz qilingan edi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ishchilarning o'zlari ishlayotgan tashkilotlarni boshqarishda ishtirok etish huquqini ta'minlashi kerak.

1. Gontmakher, E. Current Mehnat kodeksi hayotdan uzilgan [Elektron resurs] / E. Gontmakher. URL: http://www.kp.ru/artikle 124589475 (kirish sanasi: 29.06.2014).

2. Primakov, E. Inson kapitali birinchi o'ringa chiqadi [Elektron resurs] / E. Primakov URL: http://www.rg.ru/2013/01/15/primakov. html (kirish sanasi: 29.06.2014).

3. Yavorchuk, N. Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ish bilan ta'minlash va ishga joylashtirishni huquqiy tartibga solish [Matn] / N. Yavorchuk, I. Moleva // Xodimlar bo'yicha mutaxassis. 2013. No 12. 22-29-betlar.

1. Gontmaher E. Nyneshniy Trudovoy kodeks otorvan ot zhizny, quyidagi manzilda mavjud: htpp:// www.kp.ru/artikle 124589475 (29-iyun, 2014-yil) (rus tilida).

2. Primakov E. Chelovecheskiy kapital vyhodit na perviy rejasi, mavjud: http://www.rg.ru/2013/01/15/primakov. html (2014-yil 29-iyun) (rus tilida).

3. Lavorchuk N., Moleva I. Kadrovik, 2013 yil, №. 12, bet. 22-29 (rus tilida).

ROSSIYA FEDERATSIYASIDA MEHNAT HIMOYASINING KONSTUTSIONAL ASOSLARI

Abbosova Elena Valeryevna,

Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi Chelyabinsk filiali, fuqarolik va huquq fanlari kafedrasi dotsenti, yuridik fanlar nomzodi, dotsent Chelyabinsk, Rossiya. Email: [elektron pochta himoyalangan]

Vasilev Valeriy Aleksandrovich,

Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi Chelyabinsk filiali, fuqarolik-huquqiy fanlar kafedrasi dotsenti, yuridik fanlar nomzodi, Chelyabinsk, Rossiya. Email: [elektron pochta himoyalangan]

Maqolada mehnatni muhofaza qilishni tartibga soluvchi Rossiya qonunchiligining tahlili keltirilgan. Mualliflar tizimning rivojlanishiga ijobiy ta'sir ko'rsatadigan asosiy tarkibiy qismlarni o'rganadilar va mehnatni muhofaza qilishni tartibga solishning xorijiy qonunchilik tizimi bilan o'zaro bog'liqligini kuzatadilar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va mehnat qonunchiligining ayrim konstruktsiyalarini o'zgartirish zarurati asosli.

Asosiy tushunchalar: asosiy iqtisodiy manba, ijtimoiy muhit sifati, davlat salomatligini himoya qilish vositalari,

boshqaruvda mehnatning ishtiroki.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. U fuqarolarning jamiyatning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy hayotidagi asosiy huquq va erkinliklarini belgilaydi hamda qonunchilik va me’yoriy-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi (7.2-modda).

Davlatimizda har kim xavfsizlik va gigiyena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqiga ega (37.3-modda). Konstitutsiyada odamlarning dam olish huquqi ham kafolatlangan. ga muvofiq ishlash mehnat shartnomasi kafolatlangan: ish vaqti, dam olish kunlari va bayramlar, to'langan yillik otpuska, yilik ta'til(37.5-modda).

Kasallik, nogironlik, bolalarni tarbiyalash uchun boquvchisini yo'qotish, shuningdek, yoshga etgan taqdirda, ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi (39.1-modda).

41.1-moddada har kimning sog'lig'ini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqi e'lon qilingan. Yashirish mansabdor shaxslar odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan faktlar va holatlar tegishli javobgarlikka sabab bo'ladi federal qonun(41.3-modda).

42-modda odamlarning qulaylik huquqini kafolatlaydi muhit, bu haqda ishonchli ma'lumot va ekologik huquqbuzarlik tufayli ularning sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash uchun.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi

U 2002 yil 1 fevraldan kuchga kirdi va odamlarning mehnat munosabatlarini tartibga soladi. Kodeks mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining etarlicha batafsil talqinini o'z ichiga oladi.

I bo'limda " Umumiy holat” kodeksning mehnat qonunchiligining maqsadlari – fuqarolarning mehnat huquq va erkinliklarining davlat kafolatlarini belgilash, qulay mehnat sharoitlarini yaratish, ishchilar va ish beruvchilarning huquq va manfaatlarini himoya qilishdan iborat. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarining asosiy maqsadlari ko'rsatilgan - zarur narsalarni yaratish huquqiy sharoitlar tomonlar manfaatlarini optimal muvofiqlashtirishga erishish mehnat munosabatlari, davlat manfaatlari, shuningdek huquqiy tartibga solish mehnat munosabatlari va boshqa bevosita bog'liq munosabatlar. Mehnat munosabatlari, ularning tomonlari, bunday munosabatlarning paydo bo'lish asoslari, shuningdek, xodim va ish beruvchining asosiy huquq va majburiyatlari ko'rib chiqiladi.

II bo'lim "Mehnat dunyosida ijtimoiy sheriklik" ni taqdim etadi umumiy tushunchalar ijtimoiy sheriklik, uning tamoyillari, shakllari va organlari. Xodimlar va ish beruvchilar o'rtasida jamoaviy muzokaralar olib borish tartibi va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan kelishmovchiliklarni hal qilish tamoyillari o'z aksini topgan. Ishlab chiqish va ro'yxatga olish tartibi belgilandi jamoa shartnomasi, uning mazmuni, amal qilish muddati, jamoa shartnomasining bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organlar ko'rsatilgan. Xodimlarning tashkilotni boshqarishda ishtirok etish huquqi ta'minlanadi va uning asosiy shakllari ko'rsatilgan. Kollektiv muzokaralarda qatnashmaslik yoki jamoaviy muzokaralar o'tkazish va jamoa shartnomasiga rioya etilishini nazorat qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etmaslik, shuningdek jamoaviy bitim yoki shartnomani buzganlik yoki bajarmaganlik uchun javobgarlik nazarda tutiladi.



IN III bo'lim Kodeksning "mehnat shartnomasi" mehnat shartnomasi tushunchasini beradi, uning tomonlari, mazmuni va tuzilishi mumkin bo'lgan muddatlarni ko'rsatadi. Mehnat shartnomasini tuzish, uni o'zgartirish yoki bekor qilish tartibi belgilandi. Xodimlarning shaxsiy ma'lumotlarini himoya qilish kafolatlanadi va ularni qayta ishlash va himoya qilishni tartibga soluvchi qoidalarni buzganlik uchun javobgarlik ta'minlanadi.

IV bo'lim ish vaqtiga bag'ishlangan. Bu uning normal davomiyligini belgilaydi, qisqartirilgan ish kunida, odatdagi ish vaqtidan tashqarida, shuningdek turli xil ish rejimlarida mehnat munosabatlarini tartibga solishning xususiyatlarini belgilaydi.

“Dam olish vaqti” V bo‘limida milliy ishlanmaydigan bayramlar sanab o‘tilgan, dam olish vaqti turlari ko‘rsatilgan, ishda tanaffuslar berish tartibi va ularning davomiyligi, dam olish va ishlamaydigan bayram kunlarida ishga qabul qilish hollari ko‘rsatilgan. Barglarning turlari va ularni ta'minlash xususiyatlari ko'rsatilgan.

Kodeksning mehnatga haq to'lash va mehnat standartlariga bag'ishlangan VI bo'limi asosiyni belgilaydi davlat kafolatlari xodimlarning mehnatiga haq to'lash to'g'risida, eng kam ish haqi va uning real mazmuni darajasini oshirish shartlari ta'minlanadi. Uni to'lash tartibi, joyi va muddatlari, shuningdek, turli bosqichlarda haq to'lashning xususiyatlari ko'rsatilgan. mehnat faoliyati va ishning turi, vaqti, shartlari va ijrochining malakasiga qarab. Mehnatni tartibga solishning asosiy tamoyillari ko'rsatilgan.

IN VII bo'lim xodimlarga, shu jumladan yuborilganlarga kafolatlar va kompensatsiyalar berishning turli holatlari ish safarlari, davlat yoki jamoat vazifalarini bajarish, ishni o'qitish bilan birlashtirish, mehnat shartnomasi bekor qilinganda va hokazo.

VIII bo'limda "Mehnat qoidalari. Mehnat intizomi» tashkilotdagi ichki mehnat qoidalari mahalliy ekanligini ko'rsatadi normativ akt, bu Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga muvofiq bo'lishi kerak. Rag'batlantirish va jazo turlari ko'rsatilib, ularni qo'llash tartibi tushuntiriladi.

"Xodimlarni kasbiy tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish" IX bo'limi ish beruvchining kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash bo'yicha huquq va majburiyatlarini, shuningdek, ishchilarning mehnat huquqlarini belgilaydi. kasbiy ta'lim, qayta tayyorlash va malaka oshirish.

X "Mehnatni muhofaza qilish" bo'limida mehnatni muhofaza qilishning asosiy tushunchalari va asosiy yo'nalishlari mavjud. davlat siyosati mehnatni muhofaza qilish sohasida. Mehnatni muhofaza qilish talablari qonuniy va majburiy ekanligi ko'rsatilgan shaxslar har qanday faoliyat turini amalga oshirishda. Ish beruvchining xavfsiz sharoit va mehnatni muhofaza qilishni ta'minlash bo'yicha majburiyatlari va mehnatni muhofaza qilish sohasidagi xodimning majburiyatlari ko'rsatilgan.

X nomning 217-moddasida 100 dan ortiq xodimga ega bo'lgan har bir tashkilot mehnatni muhofaza qilish xizmatini yaratishi yoki mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassis lavozimini joriy etishi shart. Agar xodimlar soni 100 yoki undan kam bo'lsa, mehnatni muhofaza qilish xizmatini tashkil etish yoki mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassis lavozimini joriy etish to'g'risidagi qaror ish beruvchi tomonidan qabul qilinishi kerak, u ham tegishli mutaxassislar yoki tashkilotlar bilan shartnoma tuzishi mumkin.

220-modda xodimning xavfsizlik va gigiena talablariga rioya qilgan holda ishlash huquqini kafolatlaydi. 221-modda ish beruvchini xodimlarni mablag' bilan ta'minlashga majbur qiladi shaxsiy himoya zararli va (yoki) xavfli sharoitlarda ishlashda, shuningdek maxsus harorat sharoitida yoki ifloslanish bilan bog'liq ishlarda. 222-modda zararli mehnat sharoitlarida ishlaydigan ishchilarga bepul berilishini talab qiladi belgilangan standartlar sut yoki boshqa ekvivalent oziq-ovqat mahsulotlari, va ayniqsa zararli sharoitlarda - profilaktik ovqatlanish. 223-modda ish beruvchini mehnatni muhofaza qilish talablariga muvofiq sanitariya binolarini (ovqatlanish, tibbiy yordam ko'rsatish, dam olish uchun) jihozlash majburiyatini oladi. ish vaqti va 224-modda - tibbiy xulosaga ko'ra sog'lig'i sababli ishchilarni engilroq ishga o'tkazish. 225-modda tashkilotning barcha xodimlarini, shu jumladan uning rahbarini mehnatni muhofaza qilish bo'yicha o'qitish va bilimlarni sinovdan o'tkazishni talab qiladi. 226-modda mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish manbalarini belgilaydi. 227-231-moddalar ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tekshirish va hisobga olishning o'ziga xos xususiyatlariga bag'ishlangan.

XI bo'limda mehnat shartnomasi taraflarining tomonlardan birining ikkinchisiga etkazilgan zararni qoplash majburiyatlari aks ettirilgan.

Kodeksning XII bo'limi mehnatni tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlariga bag'ishlangan individual toifalar ishchilar. Xususan, ayollar, oilaviy majburiyatlari bo‘lgan shaxslar, 18 yoshga to‘lmagan shaxslar, tashkilot rahbari va kollegial a’zolar. ijro etuvchi organ tashkilotlar, transport xodimlari, pedagogik xodimlar va boshq.

Kodeksning XIII bo'limida aytilishicha, xodimlarning mehnat huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish organlar tomonidan amalga oshirilishi kerak. davlat nazorati va mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish, kasaba uyushmalari. O'z-o'zini himoya qilish ham mumkin. Davlat nazorati va nazorati organlari, asosiy huquq va majburiyatlari sanab o'tilgan davlat inspektorlari mehnat, ishchilarning mehnat huquqlarini o'z-o'zini himoya qilish va ushbu huquqlarni himoya qilish xususiyatlarini tushuntirdi kasaba uyushmalari, shuningdek, mehnat qonunchiligini buzgan shaxslarning javobgarligini belgilaydi.

XIV bo'limda Mehnat kodeksining kuchga kirish muddati, eng kam ish haqini joriy etish tartibi va muddati ko'rsatilgan. ish haqi, o'z kuchini yo'qotgan qonun hujjatlari ro'yxati, shuningdek qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qo'llash xususiyatlari.

Rossiya Federatsiyasining mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga asoslanadi. 2006 yil 30 iyundagi 90-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga o'zgartishlar kiritish, SSSRning ayrim me'yoriy-huquqiy hujjatlarini Rossiya Federatsiyasi hududida o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish va ayrim qonun hujjatlarining haqiqiy emasligi to'g'risida", ” kabi RF qonuni 181-sonli “Rossiya Federatsiyasida mehnatni muhofaza qilish asoslari to'g'risida” va boshqalar. qoidalar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunlari.

Mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish

Kodeksning 226-moddasiga kiritilgan o‘zgartirishlarga ko‘ra, endilikda mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo‘yicha chora-tadbirlarni ish beruvchilar tomonidan moliyalashtirish (davlat tomonidan bundan mustasno) unitar korxonalar Va federal muassasalar) mahsulot (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarish xarajatlari summasining kamida 0,2 foizi miqdorida amalga oshirilishi kerak (ilgari bunday moliyalashtirish miqdori 0,1 foizdan kam bo‘lmagan). Mehnat sharoitlari va xavfsizlikni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirish xarajatlari ishchilar tomonidan qoplanmasligi kerak.

Mehnatni muhofaza qilishning asosiy yo'nalishlari:

  • xodimlarning hayoti va sog'lig'ini saqlash ustuvorligini ta'minlash;
  • sohada federal qonunlar va qoidalarni qabul qilish mehnatni muhofaza qilish, mehnat sharoitlari va xavfsizligini yaxshilash bo'yicha federal, idoraviy va hududiy maqsadli dasturlar;
  • boshqaruv mehnatni muhofaza qilish;
  • mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat me'yoriy talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati va nazorati;
  • mehnat sharoitlarining davlat ekspertizasi;
  • ish joylarini mehnat sharoitlari, mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ishlarni tashkil etishning mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat me'yoriy talablariga muvofiqligi bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish tartibini belgilash;
  • mehnatni muhofaza qilish sohasida xodimlarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirishga ko'maklashish;
  • baxtsiz hodisalarning oldini olish va xodimlarning sog'lig'iga zarar etkazish;
  • tergov va buxgalteriya hisobi baxtsiz hodisalar ishlab chiqarishda va kasbiy kasalliklar ;
  • ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklari natijasida jabrlangan ishchilarning, shuningdek ularning oila a'zolarining qonuniy manfaatlarini majburiy himoya qilish ijtimoiy sug'urta ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan ishchilar;
  • og'ir mehnat va zararli yoki xavfli mehnat sharoitida ishlaganlik uchun kompensatsiya belgilash;
  • ilg‘or tajribalarni ommalashtirish mehnatni muhofaza qilish;
  • mehnatni muhofaza qilish tadbirlarini moliyalashtirish;
  • mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassislarni tayyorlash;
  • mehnat sharoitlari bo'yicha statistik hisobotlarni yig'ish va tahlil qilish; sanoat jarohatlari, kasbiy kasallanish;
  • ish beruvchining mablag'lari hisobidan xodimlarga shaxsiy va jamoaviy mudofaa, ko'rgazmali qurollar, mehnatni muhofaza qilish plakatlari, maqbul sanitariya-maishiy sharoitlar, davolash va profilaktika vositalari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mehnatni muhofaza qilish

Asosiy qoidalar mehnatni muhofaza qilish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan.

7-modda
1. Rossiya Federatsiyasi - farovonlik davlati, uning siyosati munosib hayotni ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan va bepul rivojlanish odam.
2. Rossiya Federatsiyasida mehnat va odamlar salomatligi muhofaza qilinadi, kafolatlangan eng kam ish haqi belgilanadi va davlat yordami oila, onalik, otalik va bolalik, nogironlar va keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi rivojlantirilmoqda, davlat tomonidan pensiyalar, nafaqalar va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlari belgilanmoqda.
37-modda
1. Mehnat bepul. Har kim o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega.
2. Majburiy mehnat taqiqlanadi.
3. Har bir inson xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, hech qanday kamsitilmasdan va federal qonunlarda belgilanganidan kam bo'lmagan ish haqi olish huquqiga ega. minimal hajmi ish haqi, shuningdek, ishsizlikdan himoyalanish huquqi.
4. Shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolariga bo'lgan huquq federal qonun bilan belgilangan ularni hal qilish usullari, shu jumladan ish tashlash huquqidan foydalangan holda tan olinadi.
5. Har bir inson dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, yillik to'lanadigan ta'til kafolatlanadi.
41-modda
3. Mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan faktlar va holatlarni yashirish federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi.

Xavfsiz sharoitlar va mehnatni muhofaza qilishni ta'minlash bo'yicha majburiyatlar

Ta'minlash majburiyatlari xavfsiz sharoitlar va mehnatni muhofaza qilish tashkilotga ishonib topshirilgan ish beruvchi.
Rossiya Federatsiyasining 181-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnatni muhofaza qilish asoslari to'g'risida" gi qonuni.

Mehnatni muhofaza qilishning asosiy tushunchalari

mehnat muhofazasi huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, davolash-profilaktika, reabilitatsiya va boshqa tadbirlarni o'z ichiga olgan mehnat jarayonida xodimlarning hayoti va sog'lig'ini saqlash tizimi; mehnat sharoitlari - mehnat muhiti va mehnat jarayonining xodimning faoliyati va sog'lig'iga ta'sir qiluvchi omillar majmui;

zararli ishlab chiqarish omili- ishlab chiqarish omili, uning ta'siri xodimga kasallikka olib kelishi mumkin;

xavfli ishlab chiqarish omili- ishlab chiqarish omili, uning ta'siri xodimga shikast etkazishi mumkin;

xavfsiz mehnat sharoitlari- ishchilar zararli yoki xavfli ta'sir ko'rsatadigan mehnat sharoitlari ishlab chiqarish omillari chiqarib tashlangan yoki ularning ta'sir qilish darajasi belgilangan standartlardan oshmasa; ish joyi - xodim bo'lishi kerak bo'lgan yoki ish bilan bog'liq holda kelishi kerak bo'lgan va bevosita yoki bilvosita ish beruvchining nazorati ostida bo'lgan joy;

shaxsiy va jamoaviy himoya vositalari ishchilar - texnik vositalar, ishchilarning zararli yoki xavfli ishlab chiqarish omillari ta'sirini oldini olish yoki kamaytirish, shuningdek ifloslanishdan himoya qilish uchun ishlatiladi;

mehnatni muhofaza qilish ishlarining muvofiqlik sertifikati(xavfsizlik sertifikati) - tashkilotda amalga oshirilayotgan faoliyatning muvofiqligini tasdiqlovchi hujjat mehnatni muhofaza qilish ishlari davlat tomonidan tartibga solingan mehnatni muhofaza qilish talablari;

ishlab chiqarish faoliyati- resurslarni aylantirish uchun zarur bo'lgan vositalardan foydalangan holda inson harakatlari to'plami tayyor mahsulotlar, shu jumladan ishlab chiqarish va qayta ishlash har xil turlari xomashyo, qurilish, har xil turdagi xizmatlar ko'rsatish.

mehnat sharoitlarining davlat ekspertizasi- ekspertiza ob'ektining mehnatni muhofaza qilish bo'yicha davlat me'yoriy talablariga muvofiqligini baholash.

ish sharoitlari bo'yicha ish joylarini sertifikatlash- zararli va xavfli ishlab chiqarish omillarini aniqlash va mehnat sharoitlarini davlat standartlariga muvofiqlashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun ish joylarida mehnat sharoitlarini baholash. tartibga soluvchi talablar mehnatni muhofaza qilish. Ish joylarini mehnat sharoitlari bo'yicha attestatsiyadan o'tkazish belgilangan tartibda amalga oshiriladi federal organ mehnat sohasidagi davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish funktsiyalarini amalga oshiradigan ijro etuvchi hokimiyat.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mehnat jarayonida insonning hayoti va sog'lig'ini kafolatlaydigan asosiy huquq va erkinliklarni mustahkamlaydi.

37-modda. Mehnat bepul. Har kim o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanish, faoliyat turi va kasbini tanlash huquqiga ega. Majburiy mehnat taqiqlanadi.

Har bir inson xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, hech qanday kamsitilmasdan va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan ish haqi olish huquqiga, shuningdek ishsizlikdan himoyalanish huquqiga ega.

Har kim dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan shaxsga federal qonun bilan belgilangan ish vaqtining davomiyligi, dam olish va bayram kunlari, yillik to'lanadigan ta'til kafolatlanadi.

39-modda. Har kimga yoshi bo‘yicha, kasallanganligi, nogironligi, boquvchisini yo‘qotganligi, bolalarni tarbiyalashi va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta’minot kafolatlanadi.

Davlat pensiyalari va ijtimoiy nafaqalar qonun bilan belgilanadi. Ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, ijtimoiy ta'minot va xayriyaning qo'shimcha shakllarini yaratish rag'batlantiriladi.

41-modda. Har bir inson salomatligini muhofaza qilish va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet, sug'urta badallari va boshqa daromadlar hisobidan bepul ko'rsatiladi.

Mansabdor shaxslar tomonidan odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan faktlar va holatlarni yashirish federal qonunlarga muvofiq javobgarlikka sabab bo'ladi.

42-modda. Har bir inson qulay atrof-muhitga, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumotga ega bo'lish va atrof-muhitning buzilishi natijasida sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqiga ega.

53-modda. Har kim hokimiyat organlarining noqonuniy xatti-harakatlari (yoki harakatsizligi) natijasida etkazilgan zararni davlatdan undirish huquqiga ega. davlat hokimiyati yoki ularning mansabdor shaxslari.

2. Mehnatni muhofaza qilish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi

2.1. Umumiy holat

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining X "Mehnat xavfsizligi" bobida asosiy profilaktika choralari (139-142-moddalar) va korxonalar, muassasalar va tashkilotlarda mehnatni muhofaza qilishni ta'minlashga qo'yiladigan talablar (143-159-moddalar) belgilangan.

139-modda. Barcha korxona, muassasa va tashkilotlarda sog‘lom va xavfsiz mehnat sharoitlari yaratilgan.

Sog'lom va xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash korxonalar, muassasalar, tashkilotlar ma'muriyatining mas'uliyati hisoblanadi.

Ma'muriyat ishlab chiqarishda shikastlanishning oldini oluvchi zamonaviy xavfsizlik vositalarini joriy etishi, ishchilar o'rtasida kasbiy kasalliklar paydo bo'lishining oldini oladigan sanitariya-gigiyena sharoitlarini ta'minlashi shart.

Mehnat jamoalari mehnat sharoitlarini yaxshilash, mehnatni muhofaza qilish va sanitariya choralari bo'yicha kompleks rejalarni muhokama qiladilar va tasdiqlaydilar va ushbu rejalarning bajarilishini nazorat qiladilar.

140-modda. Sanoat binolari, inshootlari, uskunalari va texnologik jarayonlari sog'lom va xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash uchun talablarga javob berishi kerak.

Ushbu talablar hudud va ishlab chiqarish binolaridan oqilona foydalanish, asbob-uskunalarning to'g'ri ishlashi va texnologik jarayonlarni tashkil etish, ishchilarni zararli mehnat sharoitlari ta'siridan himoya qilish, ishlab chiqarish binolari va ish joylarini sanitariya-gigiyena qoidalariga muvofiq saqlashni o'z ichiga oladi. standartlar va qoidalar, sanitariya inshootlari binolarini o'rnatish.

Sanoat binolari va inshootlarini loyihalash, qurish va ishlatishda sanitariya qoidalari va mehnatni muhofaza qilish standartlariga rioya qilish kerak.

Mashinalar, dastgohlar va boshqa ishlab chiqarish uskunalari dizayni xavfsizlik va sanoat gigienasi talablariga javob berishi kerak.

141-modda. Sog'lom va xavfsiz mehnat sharoitlari ta'minlanmagan bo'lsa, biron bir korxona, sex, uchastka yoki ishlab chiqarish qabul qilinishi va foydalanishga topshirilishi mumkin emas.

Yangi va rekonstruksiya qilingan sanoat ob'ektlarini davlat sanitariya-epidemiologiya va texnik nazoratni amalga oshiruvchi organlar, kasaba uyushmalari texnik nazorati va ob'ektni joylashtirgan korxona, muassasa, tashkilotning tegishli saylangan kasaba uyushma organining ruxsatisiz foydalanishga topshirishga yo'l qo'yilmaydi. ishga tushirildi.

142-modda. Bitta namuna emas yangi mashina, mexanizm va boshqa ishlab chiqarish uskunalari mehnatni muhofaza qilish talablariga javob bermasa, ommaviy ishlab chiqarishga o'tkazilishi mumkin emas.

143-modda. Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar ma'muriyati barcha ish o'rinlarini tegishli texnik jihozlar bilan ta'minlashi va ularda yagona tarmoqlararo va tarmoqlararo mehnatni muhofaza qilish qoidalariga rioya qiladigan mehnat sharoitlarini yaratishi shart; sanitariya qoidalari va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ishlab chiqilgan va tasdiqlangan standartlar.

Qoidalarda ishni bajarish vaqtida bajarilishi xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash uchun zarur bo'lgan talablar mavjud bo'lmagan taqdirda, korxona, muassasa, tashkilot ma'muriyati korxona, muassasaning tegishli saylangan kasaba uyushma organi bilan kelishilgan holda; tashkilot, xavfsiz mehnat sharoitlarini ta'minlash choralarini ko'radi.

144-modda. Korxona, muassasa yoki tashkilot ma'muriyati ishchilarga xavfsizlik choralari, ishlab chiqarish sanitariyasi, yong'indan himoya qilish va mehnatni muhofaza qilishning boshqa qoidalari bo'yicha ko'rsatmalar berish uchun javobgardir.

145-modda. Ishchilar ishlab chiqarish binolarida va qurilish maydonchalarida ishlarni bajarish va xatti-harakatlar qoidalarini belgilaydigan mehnatni muhofaza qilish bo'yicha ko'rsatmalarga rioya qilishlari shart. Bunday yo'riqnomalar korxona, muassasa, tashkilot ma'muriyati tomonidan korxona, muassasa, tashkilotning tegishli saylangan kasaba uyushma organi bilan birgalikda ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. Vazirliklar, davlat qo‘mitalari va idoralar tegishli kasaba uyushma organlari, zarur hollarda esa tegishli davlat nazorati organlari bilan kelishilgan holda tasdiqlanishi mumkin. standart ko'rsatmalar asosiy kasblar bo'yicha ishchilar uchun mehnatni muhofaza qilish to'g'risida.

Ishchilar, shuningdek, mashinalar va mexanizmlarga ishlov berish uchun belgilangan talablarga rioya qilishlari va ularga berilgan shaxsiy himoya vositalaridan foydalanishlari shart.

Mehnat jamoalari barcha xodimlar tomonidan korxona, muassasa va tashkilotlarda mehnatni muhofaza qilish qoidalari va ko'rsatmalariga rioya etilishini nazorat qiladi.

146-modda. Xodimlarning mehnatni muhofaza qilish bo'yicha yo'riqnomalarning barcha talablariga rioya etishini doimiy nazorat qilish korxona, muassasa va tashkilotlar ma'muriyatiga yuklatilgan.

147-modda. Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar ma'muriyati korxona, muassasa, tashkilotning tegishli saylangan kasaba uyushma organi vakillari ishtirokida, qonunda belgilangan hollarda esa vakillar va boshqa organlar ishtirokida o'z vaqtida va to'g'ri tekshirishga majburdir. va ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni qayd etish.

Ma'muriyat jabrlanuvchining iltimosiga binoan unga baxtsiz hodisa to'g'risidagi dalolatnomaning tasdiqlangan nusxasini uni tekshirish tugaganidan keyin uch kundan kechiktirmay berishga majburdir.

Agar ma'muriyat baxtsiz hodisa to'g'risida dalolatnoma tuzishdan bosh tortsa yoki jabrlanuvchi bayonnomada ko'rsatilgan baxtsiz hodisa holatlari bilan rozi bo'lmasa, jabrlanuvchi korxona, muassasa, tashkilotning tegishli saylangan kasaba uyushma organiga murojaat qilishga haqli. hisobotni tuzish yoki mazmuni bo'yicha ma'muriyat majburiydir.

Baxtsiz hodisalarni tekshirish va qayd etish materiallari asosida ma'muriyat baxtsiz hodisalarning sabablarini bartaraf etish uchun o'z vaqtida zarur choralarni ko'rishi shart.

148-modda. Mehnatni muhofaza qilish tadbirlarini amalga oshirish uchun belgilangan tartibda mablag'lar va zarur materiallar ajratiladi. Ushbu mablag'lar va materiallarni boshqa maqsadlarga sarflash taqiqlanadi.

Ushbu vositalar va materiallardan foydalanish tartibi jamoa shartnomalarida yoki korxona, muassasa, tashkilotning ma'muriyati va tegishli saylangan kasaba uyushma organi o'rtasida tuzilgan mehnatni muhofaza qilish shartnomalarida belgilanadi.

Mehnat jamoalari mehnatni muhofaza qilish uchun mo'ljallangan mablag'lardan foydalanishni nazorat qiladi.

149-modda. Zararli mehnat sharoitlari, shuningdek maxsus harorat sharoitida yoki ifloslanish bilan bog'liq ishlar uchun ishchilar belgilangan standartlarga muvofiq maxsus kiyim, maxsus poyabzal va boshqa shaxsiy himoya vositalari bilan bepul ta'minlanadi.

Ma'muriyat xodimlarga beriladigan maxsus kiyim, maxsus poyabzal va boshqa shaxsiy himoya vositalarini saqlash, yuvish, quritish, dezinfeksiya qilish, degazatsiya qilish, zararsizlantirish va ta'mirlashni ta'minlashi shart.

150-modda. Ifloslanish bilan bog'liq ishlarda ishchilar belgilangan standartlarga muvofiq bepul sovun bilan ta'minlanadi. Teriga zararli moddalarning ta'siri mumkin bo'lgan ish joylarida yuvish va zararsizlantirish vositalari belgilangan standartlarga muvofiq bepul taqdim etiladi.

151-modda. Zararli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishchilarga oziq-ovqat mahsulotlari beriladi.

Mehnat sharoiti o‘ta xavfli bo‘lgan ishlarda belgilangan me’yorlarga muvofiq terapevtik va profilaktik ovqatlanish bepul amalga oshiriladi.

152-modda. Korxona yoki tashkilot ma'muriyati issiq sexlarda ishlaydigan ishchilarni gazlangan sho'r suv bilan bepul ta'minlashi shart.

Gazlangan sho'r suv bilan ta'minlash tashkil etiladigan ustaxonalar va ishlab chiqarish maydonlari ma'muriyat bilan kelishilgan holda sanitariya-epidemiologiya nazorati organlari tomonidan tashkil etiladi.

153-modda. Sovuq mavsumda ochiq havoda yoki yopiq, isitilmaydigan xonalarda, yuk ortish-tushirish ishlari bilan shug'ullanuvchi yuk ko'taruvchilar, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda boshqa toifadagi ishchilar uchun isitish va dam olish uchun maxsus tanaffuslar beriladi; ish vaqtiga kiritilgan. Korxona yoki tashkilot ma'muriyati ishchilarni isitish va dam olish uchun binolarni jihozlashi shart.

154-modda. Og'ir ishlarda va mehnat sharoitlari zararli yoki xavfli ishlarda (shu jumladan er osti ishlarida), shuningdek yo'l harakati bilan bog'liq ishlarda ishlaydigan ishchilar ishga kirishda majburiy dastlabki va davriy (21 yoshgacha bo'lgan shaxslar - yillik) tibbiy ko'riklar ularning topshirilgan ishga yaroqliligini aniqlash va kasbiy kasalliklarning oldini olish.

Oziq-ovqat sanoati korxonalari, umumiy ovqatlanish va savdo, suv ta'minoti korxonalari, davolash-profilaktika va bolalar muassasalari, shuningdek, ayrim boshqa korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning xodimlari aholi salomatligini muhofaza qilish va ularning paydo bo'lishining oldini olish maqsadida belgilangan tibbiy ko'rikdan o'tkaziladi. kasalliklarning tarqalishi.

Zararli ishlab chiqarish omillari va dastlabki va davriy tibbiy ko'riklar o'tkaziladigan ishlar ro'yxati va ularni o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati qo'mitasi va Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan belgilanadi. .

155-modda. Korxona, muassasa yoki tashkilot ma'muriyati sog'lig'i bo'yicha yengilroq ishga muhtoj bo'lgan ishchilarni o'zlarining roziligi bilan tibbiy xulosaga muvofiq bunday ishga vaqtincha yoki muddatsiz o'tkazishi shart.

156-modda. Sog'lig'i sababli osonroq, kam haq to'lanadigan ishga o'tkazilganda, xodimlar o'tkazilgan kundan boshlab ikki hafta davomida oldingi o'rtacha ish haqini saqlab qoladilar.

Sil kasalligi yoki kasbiy kasallik tufayli kam haq to‘lanadigan boshqa ishga vaqtincha o‘tkazilgan xodimlarga ish haqi bilan birga ish haqi bilan birga o‘tkazilgan barcha davr uchun, lekin ikki oydan ko‘p bo‘lmagan miqdorda kasallik ta’tillari beriladi. yangi ish oldingi ish joyidagi to'liq haqiqiy daromaddan oshmadi. Agar ma'muriyat kasallik ta'tilida ko'rsatilgan muddatda boshqa ish bilan ta'minlanmagan bo'lsa, natijada o'tkazib yuborilgan kunlar uchun nafaqalar umumiy asosda to'lanadi.

Mehnat jarohati yoki sog‘lig‘iga boshqa shikast yetkazilishi sababli vaqtincha kam haq to‘lanadigan ishga o‘tkazilgan ishchilarning sog‘lig‘iga etkazilgan zarar uchun javobgar korxona, muassasa yoki tashkilot ularning avvalgi ish haqi bilan yangi ish joyidagi daromadi o‘rtasidagi farqni to‘laydi. Ushbu farq mehnatga layoqat tiklanmaguncha yoki mehnat qobiliyatini doimiy yo'qotish yoki nogironlik aniqlanmaguncha to'lanadi.

159-modda. Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar xodimlarga mehnat majburiyatlarini bajarish bilan bog‘liq shikastlanish yoki sog‘lig‘iga boshqa zarar yetkazilishi natijasida etkazilgan zarar uchun qonun hujjatlariga muvofiq moddiy javobgar bo‘ladilar.

Do'stlaringizga ulashing:
Tegishli nashrlar