Ekologik huquqbuzarlikning ob'ektiv tomonining majburiy elementlari quyidagilardir: Ekologik huquqbuzarlik tarkibi. xalqaro huquq normalari Jinoyat kodeksida to‘liq aks ettirilmagan
Rossiya Federatsiyasi Ta'lim federal agentligi
GOU VPO "Volgograd davlat universiteti"
Huquq fakulteti
Bo'lim xalqaro huquq va inson huquqlari
KURS ISHI
Atrof-muhit huquqi fanidan mavzu bo'yicha:
"Ekologik huquqbuzarlik tushunchasi va tarkibi"
Amalga oshirilgan:
3-kurs talabasi
yozishmalar bo'limi
guruh YuZ-061
Ermolina D.A.
Tekshirildi:
Ph.D., Art. o'qituvchi
Guzenko V.N.
Volgograd 2009 yil
1.Kirish
2. ekologik buzilish tushunchasi
3. ekologik huquqbuzarlik elementlari
4. xulosa
Kirish.
Hozirgi kunda butun dunyoda bo'lgani kabi mamlakatimizda ham juda noqulay ekologik vaziyat yuzaga kelgan bo'lib, bunga birinchi navbatda insonning o'zi aybdor. 19-asr oxiridan boshlab. Sanoat, mashinasozlik, harbiy texnika va qurol-yarog‘larning jadal rivojlanishi tufayli sayyoramiz yaxshi tomonga emas, balki katta o‘zgarishlarga duch keldi. Bularning barchasi rivojlanishga yordam berdi ekologik qonun nafaqat ichida Rossiya Federatsiyasi, balki butun dunyoda ham. Yangilari doimiy ravishda paydo bo'ladi qoidalar, sayyoramiz ekologiyasini saqlashga yordam beradi. Shu munosabat bilan ekologik huquqbuzarliklarning oldini olish va ular uchun jazo choralari asosiy hisoblanadi. Yer sayyorasi tabiatining asta-sekin vayron bo'lishi oqibatlarini to'liq tushunish uchun biz birinchi navbatda "ekologik huquqbuzarlik" nima ekanligini tushunishimiz va uni hech qachon qilmaslikka harakat qilishimiz kerak.
Buning maqsadi kurs ishi ekologik huquqbuzarlik tushunchasi va tarkibini o‘rganishdan iborat.
Ushbu maqsadga erishishga quyidagi asosiy vazifalarni hal qilish yordam berdi:
1. "Ekologik huquqbuzarlik" tushunchasini o'rganish;
2. Ekologik huquqbuzarlik tarkibini o'rganish.
Ushbu kurs ishini yozishda Jinoyat kodeksi, Fuqarolik kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, Mehnat kodeksi, 2002 yil 10 yanvardagi Federal qonunidan foydalanilgan. No 7-FZ «Himoya qilish to'g'risida muhit", shuningdek, mahalliy huquqshunos olimlarning asarlari: Brinchuk M.M., Krassov O.I., Bogolyubov S.A., Anisimova A.P., Petrov V.V., Dubovik O.L. va boshqa tegishli adabiyotlar.
Maqsad, vazifalar va muammoning rivojlanish holati kurs ishining tuzilishini belgilab berdi. U kirish, ikki paragraf va xulosadan iborat.
§1. Atrof-muhitning buzilishi tushunchasi.
Birinchi marta ekologik huquqbuzarlik kontseptsiyasining rasmiy ta'rifi Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 19 dekabrdagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi bekor qilingan qonunida mavjud edi, bunda San'atga muvofiq. 81 ekologik huquqbuzarlik - bu ekologik qonunchilikni buzadigan va atrof-muhitga zarar etkazadigan aybli, noqonuniy harakat. tabiiy muhit va inson salomatligi. Afsuski, amaldagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunida bunday tushuncha mavjud emas.
Ushbu atamaning bir nechta tushunchalari mavjud. Masalan, M.M. Brinchukning fikricha, ekologik huquqbuzarlik - bu huquqqa layoqatli sub'ekt tomonidan sodir etilgan, atrof-muhitga zarar etkazuvchi yoki haqiqiy xavf tug'diradigan yoki huquq va huquqlarni buzadigan noqonuniy, odatda aybdor harakat (harakat yoki harakatsizlik). qonuniy manfaatlar ekologiya huquqi sub'ektlari. A.P. Anisimov ekologik huquqbuzarlikni yuridik javobgarlik choralarini qo'llash, fuqarolarning qulay muhitga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqiga tajovuz qilish, shu jumladan zarar etkazish tahdidi ostida Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ekologik huquqiy normalari bilan taqiqlangan jinoiy harakat deb ta'riflaydi. tabiiy muhitga (uning alohida elementlari) yoki uning sabablarini real tahdidga olib kelishi mumkin.
Ekologik huquqbuzarlik quyidagi xususiyatlarga ega:
1. Vino. Biroq, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1079-moddasi, agar zarar manba tomonidan etkazilgan bo'lsa xavf ortdi aybdorlik hisobga olinmaydi;
2. Noqonuniylik "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunni va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining boshqa qonun hujjatlarini buzish hisoblanadi;
3. Jazolilik (vakolatli organlar tomonidan qo'llaniladigan normativ hujjatlarni buzganlik uchun jazo choralarining mavjudligi);
4. Ijtimoiy xavf (zararlilik) - atrof-muhitga, sog'lig'iga va inson mulkiga zarar etkazishning real tahdidini keltirib chiqarish yoki yaratish;
5. Akt (harakat yoki harakatsizlik);
6. Huquqbuzarning qiynoq qobiliyati.
Barcha ekologik huquqbuzarliklar huquqbuzarliklar va jinoyatlarga bo'linadi. Noqonuniy xatti-harakatlar intizomiy, moddiy yoki ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi, jinoyatlar esa jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladi. Fuqarolik javobgarligi intizomiy, moddiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlik bilan bir qatorda qo'llanilishi mumkin. Ushbu turdagi javobgarlikka jalb qilish sub'ektni, agar mavjud bo'lsa, zararni qoplash majburiyatidan ozod qilmaydi. Bu javobgarlikning ushbu turlarini amalga oshirishda qo'llaniladigan jazo choralari etkazilgan zararni qoplash emas, balki jazo choralari ekanligi bilan izohlanadi, garchi ko'pincha (bonuslar, jarimalar, musodara) moddiy xususiyatga ega. Jazo sifatida undirilgan summalar jabrlanuvchiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash sifatida tushmaydi, balki davlat ekologik jamg'armalarining maxsus hisobvaraqlariga o'tkaziladi.
Intizomiy huquqbuzarlik deganda xodimning mehnat majburiyatlarini qonunga xilof ravishda aybdor ravishda bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi tushuniladi. Tabiiy boyliklar yoki ta'sir qilish iqtisodiy faoliyat atrof-muhit bo'yicha. Shu bilan birga, ushbu turdagi ishlab chiqarish, iqtisodiy, ilmiy va boshqa faoliyat turlariga standartlarga rioya qilish bo'yicha qo'shimcha talablar qo'yiladi. ekologik qonunchilik.
I.O.ning so'zlariga ko'ra. Krassovning ta'kidlashicha, ma'muriy huquqbuzarlik - bu qonunda ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan davlat yoki jamoat tartibiga, fuqarolarning mulkiga, huquq va erkinliklariga tajovuz qiladigan, qonunga zid, aybdor (qasddan yoki ehtiyotsizlik) harakat yoki harakatsizlik. . A.P. Anisimov ma'muriy ekologik huquqbuzarlikni noqonuniy deb tushunadi, aybdor harakat yoki jismoniy yoki yuridik shaxsning har bir insonning qulay muhitga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqiga tajovuz qiladigan, shu jumladan atrof-muhitga zarar etkazadigan (bunday zararning haqiqiy tahdidini o'z ichiga olgan) harakatsizligi, buning uchun Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksi. yoki Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni ma'muriy javobgarlikni nazarda tutadi.
Hozirgi vaqtda ekologik jinoyatning turli xil ta'riflari mavjud. Shunday qilib, masalan, A.P. Anisimovning fikricha, ekologik jinoyatlar jinoyat qonunida nazarda tutilgan, har bir shaxsning qulay atrof-muhitga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqiga tajovuz qiluvchi va tabiiy muhitga zarar etkazadigan (uni keltirib chiqarishning haqiqiy xavfini o'z ichiga olgan) aybli, ijtimoiy xavfli harakatlardir. V.V. Petrov ekologik jinoyatni Rossiya Federatsiyasida o'rnatilgan ekologik huquqiy tartibga, jamiyatning ekologik xavfsizligiga tajovuz qiladigan va atrof-muhit va inson salomatligiga zarar etkazadigan aybli, ijtimoiy xavfli qilmish deb ataydi. O.L.ning so'zlariga ko'ra. Dubovikning ta'kidlashicha, ekologik jinoyat - bu jinoyat qonunida nazarda tutilgan va jazolash tahdidi ostida, atrof-muhitga va uning tarkibiy qismlariga tajovuz qilish bilan taqiqlangan, undan oqilona foydalanish va himoya qilish insonning optimal hayotini ta'minlaydigan aybli ijtimoiy xavfli qilmish (harakat yoki harakatsizlik). atrof-muhit sifatining salbiy o'zgarishiga, ob'ektlarning buzilishiga, shikastlanishiga olib keladigan ijtimoiy qadriyat sifatida tabiiy ob'ektlardan bevosita noqonuniy foydalanishdan (yoki ularning holatiga noqonuniy ta'sir qilishdan) iborat bo'lgan aholi va hududlarning ekologik xavfsizligi. Bo'lim ekologik jinoyatlarga bag'ishlangan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-moddasi.
Amalda jinoyatlar va huquqbuzarliklarni ajratish masalasi juda qiyin, chunki Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida mavjud bo'lgan ekologik normalarning taxminan 63 foizi ma'muriy qonunchilik normalariga o'xshashdir.
Huquqbuzarliklarni tahlil qilishda shuni yodda tutish kerakki, qilmishda jinoyat belgilarining mavjudligi aybdorni jinoiy javobgarlikka tortish uchun yetarli asos hisoblanadi. Shunday qilib, agar noqonuniy ov katta zarar etkazgan bo'lsa yoki mexanik vositalar yordamida amalga oshirilgan bo'lsa Transport vositasi, yoki davlat qo'riqxonasi hududida sodir etilgan harakat San'at bo'yicha kvalifikatsiya qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 258-moddasi, agar bu harakatlar birinchi marta sodir etilgan bo'lsa va aybdor ilgari ma'muriy javobgarlikka tortilmagan bo'lsa ham.
Har yili ekologik huquqbuzarliklar soni ortib bormoqda. Ular jamoat xavfsizligi holatiga tobora ko'proq ta'sir o'tkazmoqda, bir qator mintaqalarda ular siyosiy beqarorlik omili sifatida harakat qilmoqda, nafaqat mamlakat iqtisodiyotiga zarar etkazmoqda, balki inson mavjudligining biologik asoslarini ham buzmoqda.
Bularning barchasi barcha davlat organlari, jumladan, sa’y-harakatlarini kuchaytirish zarurligini taqozo etmoqda huquqni muhofaza qilish, insonning tabiiy muhitini muhofaza qilish va tiklashda.
§2. Ekologik huquqbuzarlik tarkibi
Ekologik huquqbuzarlik tarkibi to'rtta elementni o'z ichiga oladi:
1. ob'ekt;
2. ob'ektiv tomon;
3. sub'ektiv tomon;
4. mavzu.
Atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonunlarda va boshqa normativ hujjatlarda belgilangan jamoat munosabatlari ekologik huquqbuzarlik obyekti hisoblanadi. huquqiy hujjatlar, atrof-muhit va alohida tabiiy resurslardan foydalanish va muhofaza qilish tartibi va qoidalarini belgilovchi munosabatlar.
Atrof-muhitni buzishning bevosita ob'ekti ko'rib chiqilayotgan qonun hujjatlarining u yoki bu muayyan sohasidagi jamoat munosabatlaridir. Shunday qilib, noqonuniy ovning ob'ekti yovvoyi hayvonlar va qushlarni muhofaza qilish, ulardan oqilona foydalanish va ko'paytirishga doir munosabatlardir. Ekologik huquqbuzarlik ob'ektlari ekologik huquq ob'ektlariga nisbatan belgilangan mezonlarga javob berishi kerak, ya'ni:
- tabiiy kelib chiqishi;
- ichida bo'lish yaqin munosabat atrof-muhitning qolgan qismi bilan;
- atrof-muhit funktsiyalarini bajarish.
Shunday qilib, havoning ifloslanishini ekologik huquqbuzarlik deb hisoblash mumkin emas. ishlab chiqarish binolari, yildan beri Ushbu holatda tabiiy ob'ekt yo'q.
Atrof-muhitni buzish ob'ekti - bu butun atrof-muhit va uning alohida tarkibiy qismlari (er, suv, er osti boyliklari). Bu ekologik buzilishning eng muhim belgilaridan biridir.
Ekologik huquqbuzarliklarning predmeti tabiiy sharoitlardan inson mehnati bilan uzilmagan yoki odamlarning hozirgi va oldingi avlodlarining ma'lum miqdordagi mehnatini to'playdigan, lekin tabiiy muhitda yoki tabiiy muhitda qoladigan turli xil tabiiy muhit tarkibiy qismlari hisoblanadi. unga inson tomonidan biologik va boshqa tabiiy funktsiyalarni bajarish uchun kiritilgan (masalan, nasldor hayvonlar, qushlar, baliq chavoqlari uchun chiqarilgan o'rmon plantatsiyalari).
Uchun ob'ektiv tomoni Ekologik huquqbuzarlik uchta elementning mavjudligi bilan tavsiflanadi:
1. xatti-harakatlarning noqonuniyligi - harakat (masalan, daraxtlar va butalarni noqonuniy kesish va shikastlash) yoki harakatsizlik (er qa'rini muhofaza qilish qoidalariga rioya qilmaslik) orqali sodir etilgan qilmish;
2. atrof-muhitga (uning alohida elementlariga), fuqarolarning hayotiga, sog'lig'iga, mulkiga atrof-muhitga zarar etkazish (yoki uni keltirib chiqarishning haqiqiy tahdidi) yoki boshqa huquqbuzarliklar qonuniy huquqlar va ekologik huquq sub'ektining manfaatlari;
3. g'ayriqonuniy xulq-atvor bilan atrof-muhitga etkazilgan zarar (uni keltirib chiqarishning haqiqiy tahdidi) yoki ekologik huquq sub'ektlarining boshqa qonuniy huquqlari va manfaatlarining buzilishi o'rtasidagi sababiy bog'liqlik.
Tabiiy ob'ektlarga zarar etkazilmasligi huquqbuzarlikni ekologik ma'nodan mahrum qiladi.
Xulq-atvorning noqonuniyligi bevosita ijtimoiy xavflilik bilan bog'liq bo'lib, u javobgarlik turiga (ma'muriy, jinoiy va boshqalar) ta'sir qiladi.
Qonunda ko‘rsatilgan ijtimoiy xavfli oqibatlar, agar ular subyekt tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar oqibati ekanligi, ya’ni huquqbuzarliklar bilan bevosita sababiy bog‘liqligi isbotlangan taqdirdagina shaxsga yuklanishi mumkin. Ko'pgina ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlik nafaqat zararli oqibatlar mavjud bo'lganda, balki ular hali ro'y bermagan, lekin ularning sodir bo'lishining haqiqiy tahdidini yaratgan, masalan, suv ob'ektlarining ifloslanishi uchun javobgarlik paydo bo'lishi mumkin. va havo, epidemiya va boshqa yuqumli kasalliklarning tarqalishi.kasalliklar.
Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda ob'ektiv tomonga huquqbuzarlikni sodir etish joyi, vaqti, holati, vositalari, usullari, usullari kiradi. Masalan, ma'muriy va jinoiy javobgarlikka tortiladigan ov tarkibiga taqiqlangan vaqtda, taqiqlangan joylarda, ruxsatsiz, taqiqlangan vositalar va usullardan foydalangan holda ov qilish kiradi.
Intizomiy huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni - bu harakat (harakat, ko'pincha harakatsizlik), bajarmaslik yoki noto'g'ri ijro atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo'yicha rejalar va chora-tadbirlarni amalga oshirish bilan bog'liq mehnat majburiyatlarini, atrof-muhit sifati standartlarini buzganliklari, atrof-muhitni muhofaza qilish qonunchiligi talablarini buzganliklari uchun o'z lavozimlaridan kelib chiqib bajarishlari shart.
Yuridik, mansabdor va jismoniy shaxslar, shu jumladan chet elliklar ekologik huquqbuzarliklarning subyektlari bo'lishi mumkin yuridik shaxs va Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning yurisdiktsiyasi ostidagi hududda tabiiy resurslardan foydalanish yoki atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq huquqbuzarliklarni sodir etgan fuqarolar.
Subyekt tarkibi ekologik huquqbuzarlik turiga bog'liq. Shunday qilib, intizomiy javobgarlik sub'ektlari mansabdor shaxslar va korxonalar va tashkilotlarning xodimlari, jinoyatchi - mansabdor shaxslar va fuqarolar, ma'muriy - yuridik shaxslar, mansabdor shaxslar va fuqarolardir.
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, ma'muriy va jinoiy javobgarlik shaxslar ekologik huquqbuzarliklar uchun 16 yoshdan boshlab, to'liq fuqarolik javobgarligi - 18 yoshdan, cheklangan fuqarolik javobgarligi - 14 yoshdan 18 yoshgacha.
Ekologik huquqbuzarlikning subyektiv tomoni aybdorlik shaklida ifodalanadi. Ayb - bu ruhiy munosabat huquqbuzarning harakat yoki harakatsizlikda namoyon bo'lishi mumkin bo'lgan noqonuniy xatti-harakatlariga. Ekologik huquqbuzarlik uchun ayb ikki shaklda bo'lishi mumkin: qasd (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita) va beparvolik (takabburlik va beparvolik).
Masalan, noqonuniy ov qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 258-moddasi), daraxtlar va butalarni noqonuniy kesish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 63-moddasi), o'rmonlarni maishiy chiqindilar va axlat bilan to'ldirish (72-modda). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining ) faqat to'g'ridan-to'g'ri qasddan va yong'inga ehtiyotsizlik bilan munosabatda bo'lish natijasida o'rmonlarni yo'q qilish - faqat beparvolik bilan sodir etilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 261-moddasi). Shuningdek, ekologik amaliyotda xavfning kuchayishi manbasi tomonidan etkazilgan zarar uchun aybsiz (mutlaq) javobgarlik mavjud emas.
Tabiiy muhitni ifloslantirish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 77-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 250, 251, 252-moddalari), yer qa'rini muhofaza qilish talablarini buzish kabi bir qator harakatlar. va gidromineral resurslar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 55-moddasi) qasddan sodir etilishi mumkin, oqibatlari bilan bog'liq ehtiyotsizlikdir.
Qasddan sodir etilgan ekologik huquqbuzarliklarning motivlari va maqsadlari har xil bo'lishi mumkin va qoida tariqasida huquqbuzarlik unsurlari sifatida ko'rsatilmaydi, lekin jazoni og'irlashtiruvchi yoki jazo tayinlashda hisobga olinishi mumkin. yengillashtiruvchi holatlar. Subyektiv tomon Intizomiy ekologik huquqbuzarlik, qoida tariqasida, ehtiyotsizlikdir.
Shunday qilib, ma'muriy javobgarlik yuzaga kelishi mumkin bo'lgan ekologik huquqbuzarliklarning barcha elementlarini 4 guruhga bo'lish mumkin.
Birinchi guruh barcha yoki ko'pchilik ekologik huquq institutlariga nisbatan qo'llaniladigan umumiy ekologik va huquqiy talablarni buzganlik uchun javobgarlikni belgilovchi qoidalarni o'z ichiga oladi. Bularga quyidagilar kiradi: atrof-muhitga ta'sirni baholash to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.4-moddasi), atrof-muhitga oid ma'lumotlarni yashirish yoki buzish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.5-moddasi) va boshqalar.
Ikkinchi guruhga tabiiy muhitning alohida komponentlarini (tabiiy resurslarni) muhofaza qilish qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikni belgilovchi birikmalar kiradi. Bularga quyidagilar kiradi: erga zarar etkazish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.6-moddasi), himoya qilish qoidalarini buzish atmosfera havosi(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.21-moddasi), xavfsizlik qoidalarini buzish suv havzalari(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.13-moddasi), o'rmonlarni muhofaza qilish talablarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.31-moddasi), noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan o'simlik va hayvonlar turlarini yo'q qilish (modda). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.35) va boshqa bir qator birikmalar.
Uchinchi guruhga huquqbuzarlik uchun javobgarlikni belgilovchi huquqbuzarliklar kiradi huquqiy rejim alohida ekologik-huquqiy maqomga ega hududlar. Bunday birikmalarga quyidagilar kiradi: alohida muhofaza etiladigan hududlarda tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish qoidalarini buzish tabiiy hududlar(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.39-moddasi), foydalanish va foydalanish tartibini ta'minlash tartibini buzish yer uchastkalari va suv ob'ektlarining suv muhofazasi zonalari va qirg'oqbo'yi zonalaridagi o'rmonlar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.12-moddasi), kesish maydonlarini ajratish tartibini buzish, o'rmon fondiga kiritilmagan o'rmonlarda daraxt kesish joylarini tekshirish. , va boshqalar.
To'rtinchi guruhga birikmalar kiradi. Atrof-muhitni muhofaza qilish yoki xo'jalik yoki boshqa faoliyatni (sanoatda, transportda,) amalga oshirish sohasidagi talablarni buzganlik uchun javobgarlikni belgilash. qishloq xo'jaligi va hokazo). Bularga ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari yoki boshqa xavfli moddalar bilan ishlashda ekologik va sanitariya-epidemiologiya talablariga rioya qilmaslik (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.2-moddasi), pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan ishlash qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining 8.3-moddasi) kiradi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi), mexanik transport vositalarini ishlab chiqarish va ulardan foydalanish chiqindilardagi ifloslantiruvchi moddalar miqdori yoki shovqin darajasi standartlaridan oshib ketishni anglatadi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.23-moddasi), buzilish gidrometeorologiya, atrof-muhitning ifloslanishi va gidrometeorologik va boshqa geofizik jarayonlarga faol ta'siri monitoringi sohasida ishlarni bajarishda talablar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.40-moddasi) va boshqalar.
ch.da. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-moddasi ekologik jinoyatlarning 17 ta elementi bilan tuzilgan bo'lib, ular bajaradigan funktsiyalariga qarab uch toifaga bo'linadi:
1. maxsus;
2. ekologik birikmalar;
Maxsus ekologik birikmalar quyidagilardir: ishlarni bajarish vaqtida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 246-moddasi); atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish xavfli moddalar va chiqindilar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 247-moddasi); mikrobiologik yoki boshqa biologik vositalar yoki toksinlar bilan ishlashda xavfsizlik qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 248-moddasi); o'simlik kasalliklari va zararkunandalariga qarshi kurashish uchun belgilangan veterinariya qoidalari va qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 249-moddasi); suvning ifloslanishi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 250-moddasi); havoning ifloslanishi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 251-moddasi); dengiz muhitining ifloslanishi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 252-moddasi); Rossiya Federatsiyasining kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 253-moddasi); yerga etkazilgan zarar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 254-moddasi); yer qa'rini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 255-moddasi); suv hayvonlari va o'simliklarini noqonuniy yig'ish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 256-moddasi); baliq zahiralarini himoya qilish qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 257-moddasi); noqonuniy ov qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 258-moddasi); rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga kiritilgan organizmlar uchun muhim yashash joylarini yo'q qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 259-moddasi); daraxtlar va butalarni noqonuniy kesish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 260-moddasi); o'rmonlarni yo'q qilish yoki buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 261-moddasi); alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va tabiiy ob'ektlar rejimini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 262-moddasi).
Maxsus ekologik birikmalar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining boshqa boblarida mavjud bo'lgan moddalarda tuzilgan bir qator birikmalarni o'z ichiga oladi: atom energiyasi ob'ektlarida xavfsizlik qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 215-moddasi); odamlarning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'diradigan holatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 237-moddasi); hayvonlarga nisbatan shafqatsizlik (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 245-moddasi); ekotsid (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 358-moddasi).
Ekologik jinoyatlarning tegishli elementlari faqat ma'lum ob'ektiv sharoitlarda ekologik funktsiyalarni bajaradiganlar hisoblanadi: fuqaroga ma'lumot berishni rad etish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 140-moddasi); yer bilan noqonuniy bitimlarni ro'yxatdan o'tkazish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 170-moddasi); terrorizm (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 205-moddasi); kon, qurilish yoki boshqa ishlarni bajarishda xavfsizlik qoidalarini buzish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 216-moddasi); portlovchi obyektlarda xavfsizlik qoidalarini buzish (217-modda); portlovchi moddalarni, yonuvchan moddalarni hisobga olish, saqlash, tashish va ulardan foydalanish qoidalarini buzish; pirotexnika mahsulotlari(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 218-moddasi); qoidalarni buzish yong'in xavfsizligi(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 219-moddasi); radioaktiv materiallar bilan qonunga xilof ravishda muomala qilish (220-modda) va boshqalar.
Bir qator birikmalar, garchi tabiatan ekologik bo'lmasa ham, ma'lum sharoitlarda atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadlarida ham qo'llanilishi mumkin. Qo'shimcha huquqbuzarliklarga qarshi ba'zi jinoyatlar kiradi davlat hokimiyati. Qiziqishlar davlat xizmati va hokimiyat organlaridagi xizmatlar mahalliy hukumat: mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi); ortiqcha rasmiy vakolatlar(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 286-moddasi); rasmiy soxtalashtirish(Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 292-moddasi); beparvolik (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 293-moddasi). Ushbu moddalarda nazarda tutilgan jinoyatlar bevosita ularga nisbatan qo'llanilishi mumkin mansabdor shaxslar o'z harakatlari yoki harakatsizligi bilan atrof-muhitga zarar yetkazishga hissa qo'shganlar.
Xulosa.
Bibliografiya.
1. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi 30/12/2001 № 195-FZ // Rus gazetasi. 2001 yil 31 dekabr.
2. Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-son // Rossiya gazetasi. 2001 yil 31 dekabr.
3. 1994 yil 30 noyabrdagi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (birinchi qism). 51-FZ-son (2003 yil 10 yanvardagi 15-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1994 yil. 32-son.
4. 1996 yil 26 yanvardagi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (ikkinchi qism). 14-FZ-son (2003 yil 26 martdagi 37-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996 yil. 5-son.
5. Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 13 iyundagi Jinoyat kodeksi. 63-FZ-son (2003 yil 8 apreldagi 45-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996 yil. 25-son.
6. 2002 yil 10 yanvardagi Federal qonun 7-FZ-son "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2002 yil. № 2.
7. Brinchuk M.M. Ekologiya huquqi: darslik. M. 2003 yil.
8. Krassov O.I. Ekologiya huquqi: darslik. M. 2001 yil.
9. Atrof-muhit huquqi: universitetlar uchun darslik / N.D. Eriashvili, Yu.V. Truntsevskiy, V.V. Kurochkina. M. 2004 yil.
10. Dubovik O.L. Ekologik jinoyatlar; Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-bobiga sharh. M. 1998 yil.
11. Ekologiya huquqi. Ma'ruza kursi: Qo'llanma/Tad. A.P. Anisimova. M. 2003 yil.
12. Petrov V.V. Rossiyaning ekologiya qonuni. Universitetlar uchun darslik. M. 1995 yil.
Petrov V.V. Rossiyaning ekologiya qonuni. Universitetlar uchun darslik. M. 1995. B. 288
Dubovik O.L. Atrof-muhit qonuni. Boshlang'ich kurs. M. 2002. B. 161.
Atrof-muhit qonuni. Ma'ruzalar kursi: Darslik / Ed. A.P. Anisimova. M. 2003 yil 120-121-betlar
Brinchuk M.M. Ekologiya huquqi: darslik. M. 2003. 365-366-betlar
Bu huquqqa layoqatli sub'ekt tomonidan sodir etilgan, atrof-muhitga zarar etkazadigan yoki bunday zarar etkazishning real tahdidini yaratadigan yoki ekologik huquq sub'ektlarining qonuniy manfaatlarini buzadigan noqonuniy, odatda aybdor harakat (harakat yoki harakatsizlik).
Ekologik huquqbuzarliklar turlari darajasiga qarab jamoat xavfi:
- jinoyatlar;
- huquqbuzarliklar (jinoyatlarga nisbatan kamroq ijtimoiy xavfli harakatlar; ular intizomiy, ma'muriy va fuqarolik huquqbuzarliklari).
Ekologik huquqbuzarlik tarkibi:
- ob'ekt;
- Mavzu;
- ob'ektiv tomon;
- sub'ektiv tomoni.
Ekologik huquqbuzarlik obyekti Bu butun atrof-muhit va uning alohida tarkibiy qismlari bilan tartibga solinadigan va himoya qilinadigan ijtimoiy munosabatlardir. Ushbu munosabatlar o'z mazmuniga ko'ra:
- tabiiy resurslarga egalik qilish;
- atrof-muhitni boshqarish;
- atrof-muhitni zararli ta'sirlardan himoya qilish;
- jismoniy va yuridik shaxslarning ekologik huquqlari va qonuniy manfaatlari.
Ekologik huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni uchta elementning mavjudligi bilan tavsiflanadi:
- noqonuniylik xulq-atvor;
- zarar yoki haqiqiy tahdid atrof-muhitga zarar etkazish, yoki ekologik huquq sub'ektlarining boshqa qonuniy huquqlari va manfaatlarini buzish;
- noqonuniy xatti-harakatlar va atrof-muhitga zarar etkazish o'rtasidagi sababiy bog'liqlik yoki bunday zarar etkazishning real tahdidi yoki ekologik huquq sub'ektlarining boshqa qonuniy huquqlari va manfaatlarini buzish.
Ekologik huquqbuzarliklar subyektlari yuridik shaxslar, mansabdor shaxslar va jismoniy shaxslar, shu jumladan xorijiy yuridik shaxslar va Rossiya hududida yoki uning yurisdiktsiyasi ostidagi hududda tabiiy resurslarni boshqarish yoki atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq huquqbuzarliklarni sodir etganlar bo'lishi mumkin.
Subyektlarning tarkibi ekologik huquqbuzarlik turiga qarab farqlanadi. Demak, intizomiy javobgarlik subyektlari mansabdor shaxslar va korxonalar xodimlari, jinoiy – mansabdor shaxslar va fuqarolar, ma’muriy – yuridik shaxslar, mansabdor shaxslar va fuqarolardir.
Ga muvofiq amaldagi qonunchilik Ekologik huquqbuzarliklar uchun jismoniy shaxslarning ma'muriy va jinoiy javobgarligi 16 yoshdan boshlanadi. Fuqarolik protsessida fuqarolar 14 yoshdan 18 yoshgacha cheklangan, 18 yoshdan boshlab esa toʻliq javobgarlikka tortiladilar. Bu yoshdan boshlab odam to'liq qobiliyatga ega bo'ladi. Mehnat qonunchiligi intizomiy jazoni qo'llash bo'yicha yosh cheklovlarini belgilamaydi va moliyaviy javobgarlik mehnat sohasida ekologik huquqbuzarliklar sodir etganlikda aybdor shaxslar.
Atrof-muhit buzilishining subyektiv tomoni huquqbuzarning aybi bilan tavsiflanadi (o'ta xavfli manba egasining javobgarligi hollari bundan mustasno). Aybdorlik deganda huquqbuzarning harakat yoki harakatsizlikda namoyon bo'lishi mumkin bo'lgan noqonuniy xatti-harakatiga nisbatan ruhiy munosabati tushuniladi. Qonunda aybning ikki shakli nazarda tutilgan:
- (to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita);
Qasddan ekologik huquqbuzarlik, bunda huquqbuzar o‘z xulq-atvori va xohish-istaklarining ijtimoiy zararli oqibatlari boshlanishini oldindan ko‘ra oladi yoki ularga ongli ravishda yo‘l qo‘yadi (masalan, tadbirkor o‘z ishlab chiqarishidagi zaharli chiqindilarni o‘rmon chetiga, ya’ni belgilangan joyga tashlab yuboradi). joy).
Ehtiyotsizlik Ikki xil: takabburlik va beparvolik.
Ekologik talabni buzgan shaxs o'z faoliyatining ijtimoiy zararli oqibatlarini oldindan bilsa, lekin ulardan qochish imkoniyatiga beparvolik bilan ishonganida takabburlik paydo bo'ladi. Beparvolik, odamning zararli oqibatlarning yuzaga kelishini oldindan ko'ra olmasligida namoyon bo'ladi, garchi u ularni oldindan ko'rishi kerak edi va mumkin edi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi qo'pol beparvolik tushunchasini kiritadi. To'g'ri, biz jabrlanuvchining o'zining qo'pol ehtiyotsizligi haqida ketmoqda, bu zararning paydo bo'lishiga yoki ko'payishiga yordam berdi, bu huquqbuzar tomonidan etkazilgan zararni qoplash miqdorini belgilashda hisobga olinadi (1083-modda).
Shu bilan birga, ekologik amaliyotda, yuqorida aytib o'tilganidek, b aybsiz (mutlaq) javobgarlik- ortib borayotgan xavf manbai tomonidan etkazilgan zarar uchun. Bunday zararni qoplash San'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1079-moddasi.
Ba'zi ekologik huquqbuzarliklar aybning har qanday shakli bilan (masalan, oqibati havo yoki suvning ifloslanishiga olib keladigan jinoyatlar), boshqalari - faqat aybning qasddan shakli bilan (noqonuniy ov yoki baliq ovlash), boshqalari - ehtiyotsizlik tufayli (masalan,) sodir etilishi mumkin. , o'rmonda yong'inga ehtiyotsizlik bilan munosabatda bo'lish va o'rmonlarda yong'in xavfsizligi qoidalarini buzish).
Ekologik huquqbuzarlik- huquqqa layoqatli sub'ekt tomonidan sodir etilgan, atrof-muhitga zarar yetkazuvchi yoki uni yetkazish xavfini tug'diruvchi, ekologik huquq subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzuvchi qonunga xilof, aybli harakat (harakat yoki harakatsizlik).
Quyidagi belgilar atrof-muhitning buzilishiga mos keladi:
- noqonuniylik (umumiy va maxsus), ya'ni xatti-harakatlarni taqiqlashning mavjudligi; norma bilan belgilanadi ekologik yoki boshqa qonunlar;
- aybdorlik;
- jazolanuvchanlik, ya'ni qonun bilan belgilangan taqiqlarni buzganlik uchun jazo choralari va ularni qo'llashga davlat nomidan vakolat berilgan organlar (shaxslar) mavjudligi;
- tajovuz ob'ektining xususiyatlarida namoyon bo'ladigan etkazilgan zararning ekologik tozaligi;
- javobgarlikka tortiladigan shaxslarning (jismoniy va yuridik shaxslarning) maqomi, fazilatlari, xususiyatlari yoki mansubligini ko'rsatadigan sub'ektivlik;
- jamoat xavfi;
- huquqbuzarliklar turi.
Ekologik huquqbuzarliklarning tasnifi:
– yuridik javobgarlik turlari bo'yicha– ekologik jinoyatlar, ma’muriy va intizomiy ekologik huquqbuzarliklar, fuqarolik huquqbuzarliklari;
– tajovuz ob'ektida– yer, suv, o‘rmon, hayvonot dunyosini muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini, kontinental shelf va boshqalarni buzish;
– mavzu bo'yicha– mansabdor shaxslar, fuqarolar, yuridik shaxslar tomonidan sodir etilgan;
– harakatning ob'ektiv tomonida– tabiiy ob’ektlarni g‘ayriqonuniy ravishda yo‘q qilish va shikastlash, atrof-muhit va uning tarkibiy qismlarining holatini (sifatini) yomonlashtirish, atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish; atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalariga rioya qilmaslik, noqonuniy foydalanish dan xudbin motivlar;
– sub'ektiv tomondan– qasddan va ehtiyotsizlik natijasida (aybsiz);
– qonun manbai bo'yicha– faqat atrof-muhit to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida, boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilgan;
– sub'ektning mansubligi bo'yicha huquqiy javobgarlik choralarini amalga oshirish uchun vakolatli - sud tomonidan jazolanadi va ma'muriy organlar Rossiya Federatsiyasi va xalqaro organlarning (mansabdor shaxslari).
Ekologik huquqbuzarliklarning obyekti hisoblanadi butun atrof-muhitga yoki uning alohida tarkibiy qismlariga nisbatan vujudga keladigan, huquqiy normalar bilan tartibga solinadigan va himoya qilinadigan ijtimoiy munosabatlar.
Ekologik huquqbuzarliklarning obyektiv tomoni quyidagilar bilan tavsiflanadi: xulq-atvorning noqonuniyligi; atrof-muhitga zarar yetkazish yoki yetkazishning real tahdidi; noqonuniy xatti-harakatlar va atrof-muhitga etkazilgan zarar o'rtasidagi sababiy bog'liqlik.
Ekologik huquqbuzarliklarning sub'ektlari bo'lishi mumkin ikkala Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va Chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, mansabdor shaxslar va ma'muriy, xo'jalik va tashkiliy funktsiyalarni bajaruvchi shaxslar tijorat tashkilotlari, shuningdek yuridik shaxslar (tashkilotlar, muassasalar va boshqalar).
Subyektiv tomon- qasd (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita) yoki ehtiyotsizlik shaklida ayb. Ayrim hollarda motiv va maqsad ham majburiy xususiyatdir.
San'atga muvofiq. “Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida”gi Qonunning 75-moddasida ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlikning quyidagi turlari belgilangan: mulk; intizomiy; ma'muriy; jinoyatchi.
2. Ekologik huquqbuzarlikning tarkibi
Har qanday ekologik huquqbuzarlik tarkibiga ob'ekt, ob'ektiv tomon, sub'ekt, sub'ektiv tomon kabi elementlar kiradi. Shu bilan birga, farqlash kerak huquqiy tarkibi ikkinchisining belgilaridan ekologik buzilish. Agar ekologik huquqbuzarlikning barcha belgilari mavjud bo'lsa, masalan: 1) qilmish; 2) noqonuniylik; 3) aybdorlik (jismoniy shaxs yoki mansabdor shaxs tomonidan sodir etilgan qilmishda), 4) xolislik; 5) javobgarlik - huquqbuzarlik elementlarining o'zi etishmayotgan bo'lishi mumkin. Slesareva E.A. Ekologik va huquqiy javobgarlik masalasi bo'yicha. // Agrar va yer qonuni. - 2006 yil № 10. - 138-bet;
Bizning fikrimizcha, ekologik huquqbuzarlik tarkibi deganda qonunda mustahkamlangan yuridik ahamiyatga ega bo‘lgan tarkibiy qismlar majmui tushunilishi mumkin, ularning mavjudligi qilmishni ekologik huquqbuzarlik deb aytishga imkon beradi.
Ekologik huquqbuzarliklarning obyekti atrof-muhit sohasidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan munosabatlardir. Fanda atrof-muhit ta'sirining umumiy, umumiy va bevosita ob'ektlari farqlanadi. Shunday qilib, A.P. Anisimova, A.Y. Ryzhenkova, A.E. Chernomorets, umumiy ob'ekt Ekologik huquqbuzarliklarga oid munosabatlar tushuniladi konstitutsiyaviy huquq har bir inson uchun qulay muhit. Shu bilan birga, olimlar ekologik huquqbuzarliklar (jinoyatlar) ob'ekti tabiiy resurslarga egalik munosabatlari yoki ulardan iqtisodiy foydalanish bilan bog'liq munosabatlardir, degan pozitsiyani qo'llab-quvvatlamaydi. Ivakin V.I. Ekologik huquqbuzarlik tushunchasi va tarkibi. // Huquq va davlat: nazariya va amaliyot. - 2007 yil № 11. - 85-bet;
Tadqiqotchilarning fikricha, ekologik huquqbuzarliklarning bevosita ob'ektlari - muhofaza qilish, oqilona foydalanish bo'yicha o'ziga xos ijtimoiy munosabatlardir individual turlar tabiiy resurslar, shuningdek, xo'jalik yoki boshqa faoliyatni amalga oshirishda talablarga rioya qilish. Juravskiy I.M. Ekologik huquqbuzarliklarning tarkibi va yuridik shaxslarning javobgarligi. // Huquq va davlat: nazariya va amaliyot. - 2007 yil № 3. - Bilan. 82. Masalan, qonunga xilof ov qilish ob'ekti yovvoyi hayvonlar va qushlarning ayrim turlarini muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanishga doir munosabatlar, suv havzalari va havoni ifloslantirish ob'ekti esa suv va atmosfera havosini muhofaza qilish munosabatlari hisoblanadi. Ekolog olimlarning ta'kidlashicha, huquqbuzarlikni ekologik huquqbuzarlik deb tasniflash uchun huquqbuzarlik sodir etilgan vaqtda uning ob'ekti atrof-muhit bilan ekologik aloqalar tizimida bo'lishi kerak. Shunday qilib, ekologik huquqbuzarlik, masalan, tajovuz ob'ekti mulkdorning o'z mulkidagi tabiiy resursdan foydalanish bo'yicha vakolatlari bo'lgan tabiiy ob'ektlarga egalik huquqining buzilishidan farq qiladi. O.L.Dubovikning fikricha, ekologik huquqbuzarliklar ob'ekti qonun bilan qo'riqlanadigan huquqiy ne'matlar (ijtimoiy munosabatlar), shu jumladan butun atrof-muhit yoki uning alohida xossalari va sifatlari; atrof-muhitni yaratuvchi elementlar; ekologik xavfsizlik aholi va hududlar; ekologik qonunchilik va tartib; odamlarning hayoti, salomatligi va mulki. Dubovik O.L. Atrof-muhit qonuni. Boshlang'ich kurs. - M.: Yurist, 2002 yil. - 155 s.;
Ekologik huquqbuzarlikning obyektiv tomoni tabiiy muhitga tajovuz qiluvchi, muhofazasi tegishli huquqiy hujjatlar bilan amalga oshiriladigan harakat yoki harakatsizlikdir.
Jismoniy, mansabdor va yuridik shaxslar, shuningdek ekologik huquqbuzarliklarni sodir etuvchi shaxslar ekologik huquqbuzarlikning subyektlari hisoblanadi. tadbirkorlik faoliyati yuridik shaxs tashkil etmasdan. Masalan, ikkinchisi San'atga muvofiq ekologik huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortiladi. 8.2-8.3, 8.6, 8.12-8.14 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar kodeksi. Ivakin V.I. Ekologik huquqbuzarlik tushunchasi va tarkibi. // Huquq va davlat: nazariya va amaliyot. - 2007 yil № 11. - 86-bet. Ekologik jinoyatlarning sub'ektlari haqida gapirganda, shuni ham ta'kidlash kerakki, bir qator mamlakatlarda, masalan, ekologik jinoyatlarning subyektlari ham yuridik shaxslar bo'lishi mumkin. tomonidan Rossiya qonunchiligi yuridik shaxslar faqat ma'muriy va fuqarolik javobgarligiga tortilishi mumkin.
Ekologik huquqbuzarliklarning subyektiv tomoni qasddan (to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita) yoki ehtiyotsizlik shaklida aybdorlikdan iborat bo'lib, agar shaxs o'zining tegishli qoidalarni buzganligini bilsa va sodir bo'lishi mumkinligini oldindan bilsa. salbiy oqibatlar va ongli ravishda ularning paydo bo'lishiga imkon beradi yoki unga befarq bo'ladi. Masalan, noqonuniy ov qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 258-moddasi) faqat bevosita niyat bilan amalga oshirilishi mumkin; yong'inga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish natijasida o'rmonlarni yo'q qilish - faqat beparvolik tufayli (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 261-moddasi). Ayrim hollarda motiv va maqsad ham majburiy xususiyatdir. Ular jazo tayinlashda va qilmishni kvalifikatsiya qilishda hisobga olinishi mumkin.
Ma'muriy javobgarlik ekologik huquqbuzarliklar uchun
Ekologik huquqbuzarlik - bu belgilangan ekologik qoidalarni buzadigan aybli, noqonuniy xatti-harakatdir...
Ma'muriy ekologik huquqbuzarliklar
Ma'muriy ekologik huquqbuzarlik tushunchasi ushbu mavzuni o'rganishning me'yoriy va amaliy jihatlarining asosini, o'ziga xos nazariy asosini ifodalaydi ...
Huquqbuzarliklar turlari
Huquqbuzarlikning mohiyatini tushunish uchun unga ta'rif berishning o'zi etarli emas huquqiy xususiyatlar. Shuningdek, huquqbuzarlikning o'zi ham majburiy elementlarning yig'indisini belgilash kerak. Huquqiy nazariyada huquqbuzarlik unsurlari bir butun sifatida...
Kriminologik xususiyatlar ekologik jinoyat
Huquq nazariyasiga ko'ra, sodir etilgan qilmish huquqiy javobgarlikning ob'ektiv asosi bo'lib, rasmiy asos - bu javobgarlikning tarkibi va xususiyatlarini belgilovchi huquqiy norma. bu jinoyat, va ayb sub'ektiv asos bo'lib xizmat qiladi ...
Ekologik huquqbuzarlik tushunchasi va uning turlari
Atrof-muhitni buzish tushunchasining qonuniy ta'rifi, professor O.L. Dubovik, ichki qonunchilik amaliyotida birinchi marta San'atda berilgan. RSFSR 1991 yil 19 dekabrdagi 81-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida"
Huquqiy xulq-atvor. Huquqbuzarlik.
Aniqroq bo'linish uchun jinoyatning elementlari kerak qonuniy xatti-harakatlar va noqonuniy; "Spesiyalash, qo'shimcha, aniqlovchi muhim xususiyatlarni jalb qilish uchun ...
Huquqiy tahlil ma'muriy javobgarlikni qo'llash asoslari to'g'risidagi qoidalar
San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 2.1-moddasida jismoniy yoki yuridik shaxsning noqonuniy, aybli harakati (harakatsizligi) ma'muriy huquqbuzarlik deb tan olinadi.
Huquqbuzarlik
Kurs ishining oldingi bandida ko'rsatilgan huquqbuzarlik belgilari asosiy hisoblanadi, ammo hech qanday to'liq emas. Ularga qo'shimcha ravishda, kamroq muhim bo'lsa-da, boshqa belgilar va xususiyatlar mavjud ...
Huquqbuzarlik va yuridik javobgarlik
Huquqbuzarlik - bu jamoat yoki shaxsiy manfaatlarga zarar etkazuvchi va huquqbuzarlik qobiliyatiga ega bo'lgan aybdor shaxs tomonidan sodir etilgan qonunga xilof harakat (harakat yoki harakatsizlik shaklida) ...
Huquqiy munosabatlar
Jinoyat tarkibiga quyidagilar kiradi: 1. Subyekt, ya’ni. o'z qilmishlari uchun qonuniy javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lgan jismoniy yoki yuridik shaxs; - individual sub'ekt - ma'muriy huquqiy maqomga ega bo'lgan fuqarolar va boshqa toifadagi shaxslar ...
Ekologik jinoyatlar tizimi va ularni sodir etganlik uchun javobgarlik
Ekologik jinoyatlarning obyekti ta’rifdan ajratilib, Jinoyat kodeksida ko‘rsatilgan bobni joylashtirishga asoslanadi: zarar yetkaziladigan yoki shunday zarar yetkazish tahdidi yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlar...
Ekologik huquqbuzarliklar natijasida etkazilgan zararni qoplash usullari va shakllari
Ekologik jinoyatni zamonaviy tushunishda yagona nuqtai nazar mavjud emas. Shu bilan birga, “ekologik huquqbuzarlik” tushunchasining talqini keng va tor ma’noda berilgan...
Huquqbuzarliklarning mohiyati
Umumiy nazariya huquqbuzarlik elementlarini ishlab chiqishda qonun unchalik o'ziga xoslikni ko'rsatmadi. Uning jinoyatga oid zamonaviy qoidalari...
Ekologik jinoyatlar va ularni sodir etganlik uchun javobgarlik
Tashkilotlar va ularning tuzilmaviy birliklar. Jinoyatning subyekti deb aqli raso va voyaga yetgan jismoniy (shaxs)...
Atrof-muhit qonuni
Har bir inson qulay atrof-muhitga, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumotga ega bo'lish va atrof-muhitning buzilishi natijasida sog'lig'i yoki mulkiga etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqiga ega. Tabiat va atrof-muhitni asrab-avaylash har bir insonning burchidir...
Rol ekologik javobgarlik– atrof-muhitni muhofaza qilish vositalaridan biri vazifasini bajaradi.Ekologik huquqbuzarlik - bu atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarga zarar yetkazuvchi ijtimoiy xavfli, aybli, qonunga xilof qilmishdir.
Ob'ekt - atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish sohasidagi jamoat munosabatlari. Xususan, ob'ektlar umuman atrof-muhit, inson salomatligi bo'lishi mumkin
Sub'ektlar - fuqarolar va yuridik shaxslar
Ob'ektiv tomon - bu ekologik huquq normalarini buzadigan harakat (harakat yoki harakatsizlik), atrof-muhitga zarar etkazish yoki uni keltirib chiqarish tahdidining mavjudligi, sodir etilgan qonunga xilof harakat va uning natijasida kelib chiqadigan oqibatlar o'rtasidagi sababiy bog'liqlik.
Subyektiv tomon - bu zarar etkazuvchining aybdorligi. Xavfning kuchayishi manbai tomonidan etkazilgan zarar, ortib borayotgan xavf manbai egasining aybidan qat'i nazar, qoplanadi.
Ekologik huquqbuzarliklarni sodir etish usullari:
Atrof-muhit ifloslanishini
tabiiy resurslardan noratsional foydalanish
tabiiy ob'ektlarga zarar etkazish, yo'q qilish
tabiiy resurslarning tugashi
Ekologik huquqbuzarlikning predmeti - alohida atrof-muhit ob'ektlari - suv, er, o'rmonlar, hayvonot dunyosi, yer qa'ri, atmosfera havosi
Yuridik shaxslar tushunchasi va turlari. Ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlik va uni qo'llash shartlari.
Atrof-muhitni buzganlik uchun javobgarlik - jami huquqiy normalar davlat va uning organlari tomonidan turlari, vositalari, qo'llash tartibini belgilash majburlov choralari qonun va tartibni ta'minlash maqsadida ekologik qonun hujjatlarini buzuvchiga ta'sir ko'rsatish
Quyidagi javobgarlik turlari belgilanadi:
1. Jinoyatchi
2. Ma'muriy
3. Intizomiy
4. Mulk (shu jumladan fuqarolik va moddiy)
Mas'uliyat:
1. Xavfsizlik jamoat bilan aloqa atrof-muhitni boshqarish sohasida
2. Huquqbuzarlarni jazolash
3. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida yangi huquqbuzarliklarning oldini olish
4. Aholida atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida o'rnatilgan tartibga hurmatni shakllantirish
Umumiy huquqiy xususiyatlar:
1. Qilmishning ijtimoiy xavflilik darajasiga ko'ra farqlash
2. O'z vaqtida ariza berish
3. Sanksiyalarning mutanosibligi
4. Buzilishni isbotlash zarurati
5. Faqat o'z harakatlarining ma'nosini va xavfliligini tushunishga qodir bo'lgan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan oqibatlar
6. Javobgarlik choralarini faqat vakolatli organlar tomonidan qo'llash
7. Qonunda belgilangan ariza berish tartibiga rioya qilish
Xususiyatlari:
1. Barcha ekologik huquqbuzarliklar atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan foydalanish sohasida sodir etiladi
2. Ekologik huquqbuzarliklarning ob'ektlari tabiat ob'ektlari yoki atrof-muhit bilan chambarchas bog'liqdir
3. Aksariyat hollarda ekologik huquqbuzarliklar bir vaqtning o'zida atrof-muhitga ham, inson salomatligiga ham ta'sir qiladi
Umumiy holat ekologik huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlik to'g'risida
Ma'muriy javobgarlik vakolatli davlat organi tomonidan sodir etilgan ekologik huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo choralarini qo'llashda ifodalanadi va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi bilan tartibga solinadi.
Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda quyidagilar belgilangan ma'muriy jazolar:
1. Ogohlantirish
3. komissiya hujjati bo'lgan ob'ektni pulli olib qo'yish yoki to'g'ridan-to'g'ri ob'ekt ma'muriy huquqbuzarlik
4. mahrum qilish maxsus qonun(masalan, ov qilish huquqi)
Jarima ma'muriy javobgarlikning eng keng tarqalgan chorasidir. Belgilangan jarima miqdori sodir etilgan huquqbuzarlikning xususiyati va turiga, huquqbuzarning aybdorlik darajasiga va yetkazilgan zararga, shuningdek jarima soluvchi tegishli organga berilgan vakolatlarga bog'liq.
Ekologik va ma’muriy huquqbuzarlik subyektlari fuqarolar va mansabdor shaxslar hisoblanadi
Ekologik huquqbuzarlik ob'ekti ekologik xavfsizlikdir. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks ma'muriy javobgarlikka tortish shartlaridan biri sifatida sodir etilgan huquqbuzarlikda jinoyat tarkibining yo'qligini nazarda tutadi.
Ma'muriy javobgarlik quyidagi huquqbuzarliklar uchun nazarda tutiladi:
1) ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari yoki boshqa xavfli moddalar bilan ishlashda ekologik va sanitariya-epidemiologiya talablariga rioya qilmaslik
2. atrof-muhitga zarar etkazishi mumkin bo'lgan pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni sinash, ishlab chiqarish, tashish, saqlash, ishlatish va boshqa muomala qilish qoidalarini buzish
3. davlatning majburiy xulq-atvori to'g'risidagi qonun talablariga rioya qilmaslik ekologik baholash
4. atrof-muhit ma'lumotlarini yashirish yoki buzish
5. o'rmon xo'jaligi qoidalarini buzish
6. o'rmonlarda yong'in xavfsizligi qoidalarini buzish
7. hayvonlarning yashash joylarini yoki migratsiya yo'llarini muhofaza qilish qoidalarini buzish
8. hayvonlar yoki o'simliklarning noyob va yo'qolib ketish xavfi ostidagi turlarini yo'q qilish
9. alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarda tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish qoidalarini buzish
10. baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzish
11. hayvonot dunyosi ob'ektlaridan foydalanish qoidalarini buzish
12. chiqindilardagi ifloslantiruvchi moddalar miqdori bo'yicha standartlardan yoki shovqin darajasi standartlaridan oshib ketadigan avtotransport vositalarining ishlashi
13. havoni muhofaza qilish qoidalarini buzish
14. suv ob'ektlarining suv muhofazasi zonalari va qirg'oqbo'yi zonalarida yer uchastkalari va o'rmonlardan foydalanishga berish tartibi va ulardan foydalanish rejimini buzish.
15. yer qa'rini muhofaza qilish talablarini buzish
16. yerdan foydalanish muvofiq emas mo'ljallangan maqsad, muvaffaqiyatsizlik majburiy hodisalar yerlarni yaxshilash va tuproqni muhofaza qilish bo'yicha
Atrof-muhitni buzganlik uchun intizomiy javobgarlik va mukofotlardan mahrum qilish
Intizomiy javobgarlik korxona, tashkilot yoki yuqori turuvchi tashkilot ma'muriyati tomonidan aybdor xodimga yuklanishida ifodalanadi. intizomiy jazo atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq xizmat yoki shartnoma bo'yicha o'z vazifalarini bajarmaganligi uchun
Intizomiy ekologik aktning subyektiv tomoni ko'pincha beparvolikdir
Qoidabuzarlarga nisbatan quyidagi intizomiy jazo choralari qoʻllanilishi mumkin:
1. eslatma
2. tanbeh bermoq
3. qattiq tanbeh
4. ishdan bo'shatish
5. da kam haq to'lanadigan ishga o'tkazish ma'lum davr yoki pasaytirish
Intizomiy javobgarlikning turlaridan biri bonuslardan mahrum qilish - yil oxirida bonuslardan to'liq yoki qisman mahrum qilishdir. Amortizatsiya to'g'risidagi qaror uchun asos sertifikat hisoblanadi hududiy organlar atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish holati va atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga ma'lum muddatga rioya qilish
Jazo tayinlashda quyidagilar e'tiborga olinishi kerak:
1. sodir etilgan jinoyatning og‘irligi
2. xizmat ko‘rsatish xususiyati
3. xodimlarning xatti-harakati
Har bir huquqbuzarlik uchun faqat bitta jazo belgilanadi
Qoidabuzarga nisbatan intizomiy jazo u aniqlangan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay qo'llanilishi mumkin. Intizomiy jazoni qo'llash yanada qattiqroq javobgarlik turlarini qo'llash imkoniyatini istisno etmaydi: jinoiy, ma'muriy, fuqarolik.
Ekologik huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlik to'g'risidagi umumiy qoidalar
Jinoiy javobgarlikning vazifasi inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini, mulkiy va jamoat tartibini himoya qilish bilan bir qatorda atrof-muhitni muhofaza qilishdir.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida tuzilgan jinoyatlarning barcha elementlarini uchta toifaga bo'lish mumkin: maxsus, bog'liq, qo'shimcha elementlar.
Maxsus ekologik huquqbuzarliklar "Ekologik huquqbuzarliklar" alohida bobida tuzilgan. U quyidagi jinoiy huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlikni nazarda tutadi:
1. Ish paytida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish
2. Ekologik xavfli moddalar va chiqindilar bilan ishlash qoidalarini buzish
3. Yer qa'rini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini buzish
4. Suvning ifloslanishi
5. Havoning ifloslanishi
6. Dengizning ifloslanishi
7. Yerning buzilishi
8. Suv hayvonlari va o'simliklarini noqonuniy yig'ish
9. Baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzish
10. Noqonuniy ov qilish
11. Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga kiritilgan organizmlar uchun yashash joylarini yo'q qilish
12. Daraxt va butalarni noqonuniy kesish
13. O'rmonlarni yo'q qilish yoki zarar etkazish
14. Alohida muhofaza etiladigan hududlar rejimini buzish
15. Kontinental shelf va eksklyuziv iqtisodiy zona to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish.
Tegishli ekologik birikmalar faqat ma'lum sharoitlarda ekologik funktsiyalarni bajaradigan standartlar sifatida ko'rib chiqilishi kerak:
1. Fuqaroga ma'lumot berishni rad etish
2. Noqonuniy yer bitimlarini rasmiylashtirish
3. Terrorizm
4. portlovchi obyektlarda xavfsizlik qoidalarini buzish
5. haydash paytida xavfsizlik qoidalarini buzish qurilish ishlari
6. portlovchi moddalar, yonuvchi moddalar va pirotexnika mahsulotlarini hisobga olish, saqlash, tashish, ulardan foydalanish qoidalarini buzish.
7. yong'in xavfsizligi qoidalarini buzish
8. sanitariya-epidemiologiya qoidalarini buzish
9. qurol ishlab chiqarish va tarqatish ommaviy qirg'in
10. radioaktiv materiallarni o'g'irlash yoki tovlamachilik
11. Radioaktiv materiallar bilan qonunga xilof ravishda muomala qilish
Ushbu birikmalar qonunga xilof harakatlar natijasida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalari buzilgan va atrof-muhitga zarar etkazilgan taqdirdagina ahamiyat kasb etadi.
Qo'shimcha huquqbuzarliklar qatoriga davlat hokimiyati, davlat xizmati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida xizmat qilish manfaatlariga qarshi jinoyatlar kiradi. Bularga quyidagilar kiradi:
1. hokimiyatni suiiste'mol qilish
2. hokimiyatni suiiste'mol qilish
3. beparvolik
Ushbu normalarda nazarda tutilgan jinoyatlar bevosita o'z harakatlari yoki harakatsizligi bilan atrof-muhitga zarar yetkazilishiga hissa qo'shgan mansabdor shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin.
Jinoyat kodeksida ekologik huquqbuzarliklar uchun quyidagi jazo turlari nazarda tutilgan:
2. muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish
3. majburiy ish
4. axloq tuzatish ishlari
5. erkinlikni cheklash
7. muayyan muddatga ozodlikdan mahrum qilish
51. Fuqarolik (mulk) javobgarligi tegishli norma va qoidalarga rioya qilmaslik natijasida atrof-muhitga, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va fuqarolarga zarar yetkazilgan hollarda yuzaga keladi. Yuridik shaxslar ham, jismoniy shaxslar ham bu mas'uliyatni o'z zimmalariga oladilar. Ga muvofiq Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasining mulkiy zarari aybdor tomonidan to'liq hajmda qoplanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasi).
Zararni qoplash ixtiyoriy ravishda yoki sud yoki hakamlik sudining qarori bilan amalga oshiriladi. Bunda etkazilgan zarar uni ko'rgan tarafga, shu jumladan fuqarolarga (ularning mol-mulki, mol-mulki, sog'lig'i) qoplanishi kerak. Tomonlarning roziligi bilan yoki sudning hal qiluv qarori bilan zararning o‘rni sudlanuvchiga uning sa’y-harakatlari va vositalari hisobiga tabiiy muhitni tiklash, masalan, ifloslangan hududni zararsizlantirish, zaharli moddalarni olib tashlash majburiyatini yuklash orqali qoplanishi mumkin. ko'mish yoki utilizatsiya qilish uchun belgilangan joyga chiqindilarni va hokazo .P.
Tabiiy ob'ektlar va majmualarga etkazilgan zarar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoplanishi kerak belgilangan tartibda stavkalari va usullari, ular yo'q bo'lganda esa - tiklashning haqiqiy xarajatlariga muvofiq.
San'atning 3-qismiga muvofiq. 78 Federal qonun"Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar sudga yoki sudga berilishi mumkin. arbitraj sudi yigirma yil davomida.
52. Ekologik zarar tushunchasi haqida gapirganda, shuni yodda tutish kerakki, bu holda tajovuz ob'ekti atrof-muhitning barqarorligi va tabiiy resurs salohiyati, shuningdek, har bir insonning Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida kafolatlangan qulay muhitga bo'lgan huquqidir.
Ishlarni bajarish paytida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish oqibatlari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 246-moddasi) atrof-muhit sifati yoki uning ob'ektlari holatining sezilarli darajada yomonlashishi deb tushunilishi kerak, ularni bartaraf etish. uzoq vaqt va katta moliyaviy va moddiy xarajatlarni talab qiladi; alohida ob'ektlarni yo'q qilish; yerning degradatsiyasi va uni saqlash va qonuniy foydalanishga to‘sqinlik qiluvchi atrof-muhitning boshqa salbiy o‘zgarishlari.
Atrof-muhitga katta zarar yetkazish suv havzalari qirg‘oqlarida suv hayvonlari va o‘simliklari, boshqa hayvonlar va o‘simliklarning kasalliklari va nobud bo‘lishi, baliq zahiralarining, urug‘lanish va oziqlanish joylarining nobud bo‘lishi bilan tavsiflanadi; qushlar va hayvonlarning, shu jumladan suv hayvonlarining maʼlum bir hududda oʻlim darajasi oʻrtacha statistik koʻrsatkichdan uch yoki undan ortiq baravar ortiq boʻlgan ommaviy nobud boʻlishi; shikastlangan yoki yo'qolgan hududning ekologik qiymati tabiiy ob'ekt, vayron qilingan hayvonlar va daraxtlar va butalar; radioaktiv fonning inson salomatligi va hayotiga, hayvonlar va o'simliklarning genetik fondiga xavf tug'diruvchi qadriyatlarga o'zgarishi; yerning degradatsiyasi darajasi va boshqalar. Inson salomatligiga yoki atrof-muhitga jiddiy zarar etkazish tahdidini yaratish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 247-moddasi 1-qismi), agar ular qonunda nazarda tutilgan zararli oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan bunday holat yoki holatlarning yuzaga kelishini anglatadi. o'z vaqtida ko'rilgan choralar yoki zarar yetkazuvchining irodasiga bog'liq bo'lmagan boshqa holatlar tufayli to'xtatilmagan bo'lsa. Tahdid inson salomatligi yoki atrof-muhitga real zarar etkazishning o'ziga xos xavfi mavjudligini nazarda tutadi.
Atrof-muhitga zarar etkazadigan ob'ektlarning turlari:
antropogen zarar - atrof-muhit;
fiziologik zarar - inson salomatligi;
genetik zarar - insoniyatning kelajak avlodi.
Zarar yetkazish usullari (holatlari):
avariyalar va ofatlar oqibatlarining tabiiy muhit ob'ektlariga salbiy ta'siri;
ifloslangan tabiiy ob'ektlarning hayot va sog'likka zarar etkazuvchi salbiy ta'siri ( nomoddiy manfaatlar) jismoniy shaxslar va yuridik shaxslarning mol-mulki.
53. Atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash tartibi(zarar pul shaklida baholanadi) mavjud quyidagi shakllar: sud va suddan tashqari (in ma'muriy tartib, sug'urta to'lovlari, bir martalik ekologik imtiyozlar, aholi uchun ekologik imtiyozlar orqali);
ixtiyoriy va majburiy;
belgilangan tartibda (stavkalar bo'yicha, zararni hisoblash usullari bo'yicha, tabiiy muhitdagi yo'qotishlarni tiklash uchun haqiqiy xarajatlar bo'yicha);
aralash (birlashtirilgan).
"Tabiiy muhitga zarar etkazish" tushunchasi to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita zararni, shuningdek, yo'qotishni o'z ichiga oladi.
Zarar - bu atrof-muhitga zararli ta'sir natijalarining puldagi ifodasidir.
Zarar - tabiiy resurslardan foydalanuvchilarning (fuqarolar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar) moddiy yo'qotishlari va moliyaviy xarajatlari (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita):
avariyaning ekologik oqibatlarini bartaraf etish va atrof-muhitning buzilgan holatini tiklash;
tabiiy resurslardan foydalanuvchilarning sog'lig'ining yo'qolishi, mol-mulki va mahsulotlariga zarar etkazish;
operatsion tizim holati va tabiiy resurslarning o'zgarishi natijasida yo'qolgan foyda va boshqalar.
Atrof-muhitga etkazilgan zarar atrof-muhitga haqiqatda aniqlangan, asbob-uskunalar bilan o'lchangan va hujjatlashtirilgan salbiy ta'sir asosida baholanadi.
Atrof muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatish natijasida yetkazilgan zararni qoplash miqdori turli tabiiy resurslarga yetkazilgan zararlar yig‘indisi sifatida belgilanadi, lekin ulardan biri asosida ham belgilanishi mumkin.
Printsiplar GPO ga asoslangan. Bu etkazilgan zararning o`rnini to`ldirish bo`yicha sababchining umuminsoniy majburiyati, bu to`liq qoplash tamoyili, bu yuridik shaxslar va fuqarolarning javobgarligi tamoyili, zarar birgalikda yetkazilganda birgalikdagi javobgarlik tamoyilidir.
Tabiiy ofatlar, avariyalar va falokatlar natijasida aholiga yetkazilgan zararni qoplash boshqa qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi.
Qonunga ko'ra, korxonalar faoliyati yoki atrof-muhitning salbiy ta'siri natijasida fuqarolarning sog'lig'iga etkazilgan zarar. individual fuqarolar, toʻliq qaytarilishi shart.
Va normalarga muvofiq fuqarolik qonunchiligi Zararning faqat pul bilan baholangan qismigina qoplanishi kerak. Qoida tariqasida, bu iqtisodiy zarar.
Atrof-muhitning odamlarga etkazilgan zarari (sog'liq, o'lim, genetik nuqsonlar) baholanmaydi va jamiyat ko'taradigan yuk bo'lib qoladi.
Qonunchilikda atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash bo'yicha sud va suddan tashqari tartib-qoidalar nazarda tutilgan. Tegishli majburiyat sud qarori bilan - umumiy yoki arbitraj tomonidan bajarilishi mumkin. Suddan tashqari tartib kompensatsiya turli yo‘llar bilan, jumladan, ixtiyoriy kompensatsiya, atrof-muhitga zarar yetkazish xavfidan sug‘urta qilish va ma’muriy tartib-qoidalar orqali amalga oshiriladi. Amalda kamdan-kam qo'llaniladigan zararni qoplashning ixtiyoriy usuli sababchi uchun ba'zi afzalliklarga ega bo'lib, ular hali ham kam tushuniladi. Rossiya jamiyati. Sud tartibi korxona va boshqa zarar etkazuvchilar uchun kuchli antireklama yaratishi mumkin, bunda ular manfaatdor bo'lishi mumkin emas. Atrof-muhitga etkazilgan zarar bilan bog'liq vaziyat aniq bo'lsa, xususan, zarar etkazuvchi va uning qurbonlari bo'lsa, ba'zida zararni ixtiyoriy ravishda qoplash "foydaliroq" bo'ladi.
Atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplashning ma'muriy tartibi, qoida tariqasida, baxtsiz hodisalar va tabiiy ofatlar ekologik oqibatlarga olib keladigan, zarar ko'rgan aholini ijtimoiy-iqtisodiy himoya qilish choralarini ko'rish orqali. Bunday zararni ma'muriy tartibda qoplashning boshqa shakllari vaqtincha mehnatga layoqatsizlik guvohnomasini ro'yxatdan o'tkazish, nogironlikni ro'yxatga olish deb hisoblanishi mumkin.
Zarar yetkazgan shaxs, agar zarar uning aybi bilan yetkazilmaganligini isbotlasa, zararni qoplashdan ozod qilinadi. Shu bilan birga, qonunda zararning o'rni zarar yetkazuvchining aybi bo'lmagan taqdirda ham, xususan, zarar ortib borayotgan xavf manbai tufayli yetkazilgan bo'lsa ham ko'zda tutilishi mumkin.
54. Shahar va qishloq aholi punktlarini joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilishda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ekologik talablar.
Shahar va qishloq aholi punktlarini joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilishda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablarga rioya qilish, atrof-muhitning inson hayoti, shuningdek o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlarning yashash muhiti uchun qulay holatini ta'minlash; va tabiiy ekologik tizimlarning barqaror ishlashi.
Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq shaharsozlikni rayonlashtirish natijasida turar-joy, jamoat, biznes, sanoat zonalari, muhandislik va transport infratuzilmasi, qishloq xo'jaligidan foydalanish zonalari, rekreatsiya zonalari, alohida muhofaza qilinadigan hududlar zonalari, zonalar maxsus maqsad, harbiy ob'ektlar uchun zonalar va boshqa turdagi hududiy zonalar.
Har bir hududiy zonaga nisbatan yer uchastkalari va inshootlaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari belgilanadi. kapital qurilish.
Shartli ruxsat etilgan foydalanishga ruxsat berishdan manfaatdor bo'lgan jismoniy yoki yuridik shaxs yer uchastkasi yoki kapital qurilish loyihasi bo'lsa, komissiyaga shartli ruxsat etilgan foydalanish turiga ruxsat berish uchun ariza yuboradi. Shartli ruxsat etilgan foydalanishga ruxsat berish masalasi jamoatchilik muhokamalarida muhokama qilinadi.
Qurilish uchun er uchastkalarini berishga, agar er uchastkalaridan maqsadli foydalanishga muvofiqligi to'g'risida sanitariya-epidemiologiya xulosalari mavjud bo'lsa, ruxsat etiladi. sanitariya qoidalari. Loyiha hujjatlari bo'yicha sanitariya-epidemiologiya xulosasi - bu davlat sanitariya-epidemiologiya qoidalari va qoidalariga muvofiqligini (muvofiqligini) tasdiqlovchi hujjat: dizayn standartlari va loyiha hujjatlari shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish va rivojlantirish, qurish, rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash, ob'ektlarni kengaytirish, konservatsiya va tugatish.
Kapital qurilish ob'ektlarining loyiha hujjatlari davlat ekspertizasidan o'tkaziladi.
Fuqarolar, yakka tartibdagi tadbirkorlar ob'ektlarni loyihalash va qurish, ularni moliyalashtirish va (yoki) kreditlash uchun javobgar bo'lgan yuridik shaxslar, agar qonunbuzarlik aniqlangan bo'lsa. sanitariya qoidalari yoki ularni amalga oshirishning iloji bo'lmagan taqdirda, ular ko'rsatilgan ishlarni bajarishni hamda ularni moliyalashtirish va (yoki) kreditlashni to'xtatib turishi yoki butunlay to'xtatishi shart.
56. Ob'ektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish va foydalanishga topshirish uchun ekologik talablar.
Sanoatda atrof-muhitni muhofaza qilishning bevosita, uzoq muddatli va yakuniy maqsadlari mavjud.
Iqtisodiyotni rivojlantirish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va takror ishlab chiqarish jarayonida hozirgi va kelajak avlodlar manfaatlari yo‘lida atrof-muhitni asrab-avaylash va yaxshilash bevosita maqsaddir. Uzoq muddatli maqsad sanoatda chiqindisiz ishlab chiqarishni tashkil etishdan iborat. Yakuniy maqsad – barcha ishlab chiqarish va xo‘jalik faoliyatini ko‘kalamzorlashtirish, iqtisodiy va ekologik manfaatlarni uyg‘unlashtirish tamoyilini ta’minlash.
Shu bilan birga, atrof-muhitni muhofaza qilish, tabiiy muhitni tiklash, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va takror ishlab chiqarish, ekologik xavfsizlikni ta'minlash choralarini ko'rish kerak.
Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablarni buzish sud qarori bilan binolar, inshootlar, inshootlar va boshqa ob'ektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, foydalanishga topshirish, foydalanish, konservatsiya qilish va tugatishni to'xtatib turishga olib keladi.
moddasiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksining 51-moddasi, ishlab chiqaruvchiga kapital qurilish loyihalarini qurish, rekonstruksiya qilish huquqini amalga oshirish, shuningdek, ularning kapital ta'mirlash, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, qurilish uchun ruxsatnoma talab qilinadi. Qurilishga ruxsatnoma loyiha hujjatlarining talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatdir shahar rejasi yer uchastkasi.
Qonunda tartibga solishning asosiy elementlaridan biri ekanligi qayd etilgan sanoat xavfsizligi faoliyatni litsenziyalash hisoblanadi. Litsenziyalar federal organ tomonidan beriladi ijro etuvchi hokimiyat va mulkdorning sanoat faoliyatining muayyan turini amalga oshirish huquqini tasdiqlovchi rasmiy ruxsatnoma hujjati hisoblanadi. Xavfli faoliyat yuritish uchun litsenziya berish ishlab chiqarish korxonasi Ariza beruvchi xavfli ishlab chiqarish ob'ektini foydalanishga qabul qilish dalolatnomasini yoki sanoat xavfsizligi ekspertizasining ijobiy xulosasini, shuningdek, boshqa shaxslarning hayoti, sog'lig'i yoki mol-mulki va atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun javobgarlik sug'urta shartnomasini taqdim etishi shart. ishlab chiqarish ob'ektidagi baxtsiz hodisa.
