Murojaatlar kelib tushmadi. Fuqarolarning murojaatlari: turlari, shakllari, tushunchasi, ko'rib chiqish tartibi. Fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari turlari. Fuqarolar murojaatlarining ayrim turlarini ko'rib chiqish xususiyatlari. Rasmiy xatlarga qanday javob berish kerak

Javob xati erkin shaklda tuzilgan va sertifikat bilan ko'p umumiyliklarga ega. Sahifada muhokama qilingan qog'ozning bepul namunasini yuklab olish imkoniyati mavjud.

Yozma so'rov qabul qiluvchidan asoslantirilgan, batafsil javobni talab qiladi. Javob xati bunday hollarda yozilishi kerak bo'lgan zarur hujjatdir. Xabar erkin shaklda yozilgan va sertifikat bilan juda ko'p umumiyliklarga ega. Axborot varaqasi cheklangan bayon doirasini o'z ichiga oladi va faqat talabda qo'yilgan savolga javob berishi kerak. Javob xatini qo'lida kompyuter va printer bo'lgan tajribasiz odam uchun ham yozish oson. Ushbu resurs sahifasi muhokama qilingan qog'oz namunasini bepul yuklab olish va qo'llash va uni hayotingizda qo'llash imkoniyatini beradi.

Keling, javob xati tushunchasiga kiritilgan asosiy xususiyatlarni ko'rib chiqaylik. Javobning maqsadi biznes aloqasi kontragentlar. Oldindan muammolarni hal qilishning ajoyib usuli sud tartibi huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining pul va vaqtini sezilarli darajada tejash imkonini beradi.

Muloqotning qonuniyligi ish yuritishning barcha qoidalariga muvofiq tuzilgan va haqiqiy boshqaruv vizasiga ega bo'lgan qog'oz axborot vositasidadir. Elektron yozishmalar sudda dalillar uchun ishonchsiz variant hisoblanadi.

• Javob xati yuboriladigan muassasaning manzili va nomi;
• Muallifning shaxsiy ma'lumotlari, aloqa raqamlari;
• Hikoyaning raqami, sanasi va nomi;
• Javob xati tuzilayotgan so'rovning qisqacha mazmuni;
• Berilgan savollarga aniq va aniq javoblar. Juda ko'p yozishning hojati yo'q;
• Hurmatli ohang rag'batlantiriladi, ammo qat'iylik ham muhimdir;
• Qog'oz ijrochisining tasdiqlanishi, rahbarning imzosi va transkripti, muassasa muhri.

Javob xatini qabul qiluvchiga shaxsan yuborish yaxshidir. Buning evaziga siz ikkinchi nusxada kvitansiya muhrini olishingiz kerak. Agar javob xatini shaxsan topshirish imkoni bo'lmasa, xabarnoma va ilova tavsifi bilan hujjat yuborish orqali pochta xizmatlaridan foydalanishingiz kerak. Saytdagi mavjud namuna va boshqa shakllar va misollar to'plami sizga kerakli murojaatni mustaqil ravishda yaratishga yordam beradi. Aksariyat shablonlar eng oddiy formatga ega va ularni Microsoft Word da osongina tahrirlash mumkin. Foydalanishdan zavqlaning.

Sana: 2015-11-04

Ish yozishmalarining 50 ta oltin qoidalari

O'zingiz (yoki kompaniyangiz) nomidan yuborgan elektron pochta taassurotni shakllantiradigan "tegish nuqtasi" dir. Shunday qilib, o'zingiz haqida qanday taassurot qoldirmoqchi ekanligingizni va buning uchun nima qilayotganingizni o'ylab ko'ring.

Ushbu maqola uzoq vaqtdan beri kechiktirilgan. Ishimizda ishbilarmonlik yozishmalari loyihalariga qanchalik tez-tez duch kelsak (masalan, standart xat shablonlarini ishlab chiqish), biz juda kam odam va kompaniyalar dahshatli oqibatlarga olib keladigan (ko'rinishidan) kichik narsalarga e'tibor berishini tushunamiz.

Biz chop etilganlar haqida gaplashamiz.

Biznes yozishmalar

Javob xati - so'rov yoki so'rov xatiga javob sifatida yoziladigan xizmat xati. Javob salbiy (rad etish xati) yoki ijobiy bo'lishi mumkin.

Javob xati matnida so‘rov xati til nuqtai nazaridan to‘g‘ri yozilgan bo‘lsa, muallif tashabbus maktubida qo‘llagan til va lug‘atdan foydalanilishi lozim.

Javob xati matnida olingan narsaga havolani qo'shmasligingiz kerak (“Siznikiga __________№__…”).

Ish xatlari

Javob xati so'rov xatiga nisbatan tarkibi va mavzusiga bog'liq bo'lgan matn sifatida ishlaydi.

Rad etish xatida jo'natuvchiga xushmuomala bo'lib, oluvchining o'zini o'zi qadrlashi haqida qayg'urishiga yordam beradigan tildan foydalanish ayniqsa muhimdir.

Javob xatini qanday yozish kerak?

Javob xati - bu rasmiy so'rov yoki so'rov xatiga javob sifatida yoziladigan ish xati. Bunday xatda ijobiy yoki salbiy qaror bo'lishi mumkin (bu holda bu rad etish xati).

Agar siz so'rov yoki so'rov xatini olsangiz, iloji boricha tezroq rasmiy javob berishingiz kerak. Kechikish, birinchi navbatda, tashkilotingizni noqulay nuqtai nazardan ko'rsatishi va hamkorlaringiz yoki mijozlaringizga sizni ishonchsiz sherik deb hisoblashlari uchun sabab berishi mumkin.

Xatni qanday boshlash kerak?

Xat yozishda asosiy qiyinchiliklar ko'pincha uning boshlanishi va tugashidan kelib chiqadi. Ikkinchi holda, xatni qanday tugatish kerak maqolasi sizga yordam beradi. Xo'sh, biz ushbu maqolada xatni qanday boshlash haqida gaplashamiz.

Har qanday xatning boshlanishi butunlay uning turiga bog'liq: rasmiy, sevgi, u yoki bu xat xorijiy til. Qog'oz yoki elektron bo'lishidan qat'i nazar, biz aniqlik kiritamiz, biz aloqadan keyin birinchi iboralar haqida gaplashamiz, chunki "Qanday bog'lanish kerak" bo'limiga murojaat qilish haqida allaqachon alohida maqola mavjud.

Agar siz tan olingan terminologiyaga amal qilsangiz, biznes xatlari rasmiy deb tasniflanadi.

Qanday qilib oldi-sotdi bitimini amalga oshirish kerak

Har qanday davlatda turli operatsiyalarni ro'yxatdan o'tkazish tartibi tegishli tomonidan tartibga solinadi huquqiy hujjatlar. Barcha oldi-sotdi operatsiyalari maxsus shartnoma tuzish orqali amalga oshiriladi. Ushbu shartnoma qanchalik to'g'ri tuzilganiga qarab, bitimning natijasi va keyinchalik bunday shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajarishda yuzaga keladigan muammolar va nizolarni hal qilish bog'liq bo'ladi.

Esda tutingki, oldi-sotdi shartnomasi - bu sotuvchining ba'zi tovarlarni o'tkazishi va xaridor ushbu tovarlarga egalik huquqini qo'lga kiritishi, shuningdek, shartnomada ko'rsatilgan narsani ma'lum miqdorda pul to'lash orqali qabul qilish majburiyatini olgan shartnomadir.

Keyinchalik, biz oldi-sotdi bitimini qanday amalga oshirishni ko'rib chiqamiz, buning uchun hech qanday shartnoma talab qilinmaydi va bunday tovarlarni qabul qilish va topshirish bilan bog'liq barcha harakatlar bitim tuzish vaqtida amalga oshiriladi.

Rasmiy xatga qanday javob berish kerak

Ushbu tovarlar ro'yxati butun hududda bir xil. Tashkilot nomi sizning arizangizni ko'rib chiqdi.

va kengaytirib bo'lmaydi. Qoplovchi harflar. Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, sizning so'rovingizni qondirib bo'lmaydi.Ilova xati odatda A5 formatida tuziladi. shuningdek. ajralmas qismi sifatida ko'rib chiqishingizni so'raymiz. Nonvoyxonani xususiylashtirish to‘g‘risidagi arizangizni qabul qilib bo‘lmaydi, chunki ushbu korxonaning mulki xususiylashtirilmaydigan ob’ektlar ro‘yxatiga kiritilgan.

Sizga shuni ma'lum qilamizki, sizning kompaniyangiz qonun moddasiga muvofiq xaridor sifatida ishlay olmaydi.

Rasmiy xatlarga qanday javob berish kerak

So'rov xati, shubhasiz, javobni rad etadi: siz olingan so'rovni o'rganayotganligingiz haqida xabar berishingiz, kataloglar, narxlar ro'yxatini yuborishingiz, so'rovda ko'rsatilgan shartlarni o'zgartirishni taklif qilishingiz, tovarlarni etkazib berishni yoki boshqa so'rovlarni rad etishingiz mumkin.

Taklif sotuvchi tomonidan xaridorga tovar yetkazib berish bo'yicha yozma taklif bo'lib, u oldi-sotdi shartnomasini tuzish istagini yoki tayyorligini bildiradi.

Rasmiy xatlarga javob berish muddati

SOROV VA TAKLIFGA JAVOB BILAN RIZOLIK

2. MASLAHATDAGI JAVOBLAR

3. TALAB YOKI TAKLIFGA JAVOB BO‘YICHA KISHILISH.

Mavzu 7. Suhbatdoshning fikriga qo'shiling/qo'shilmayman

4-ilova

BIZNES XAT MATNIDAGI KIRISH iboralar namunalari

maktubingiz uchun tashakkur... Bunga javoban sizga xabar beramiz...

Bu yilgi maktubimizdan tashqari.... Sizga shuni maʼlum qilamizki...

Sizning xatingizga javoban shuni ma'lum qilamizki... Bizning tasdig'i sifatida telefon suhbati, bu yil ... bo'lib o'tdi, sizga ma'lum qilamizki ...

dan telegrammamizni tasdiqlash uchun sizga shuni ma'lum qilamizki ...

dan maktubingiz munosabati bilan shuni ma’lum qilamizki, afsusdamiz...

Bizning so'rovimizga tezkor javob berishdan mamnunmiz.

Afsuski, biz sizning xatimizga haligacha javob olmadik va sizga yana bir bor eslatishga (so'rashga) majburmiz ...

Sizga shuni maʼlum qilamizki...

Ko'rsatilgan xizmat (yordam, qo'llab-quvvatlash) uchun sizga rahmat (sizdan minnatdormiz).

Biz sizni xabardor qilishga majburmiz (eslatamiz) ...

...dan kelgan maktubingiz bizni hayratda qoldirdi, unda siz ...

Biz sizning maktubingizni shu yili oldik, undan xursand bo'ldik...

Sizning xatingizni unga ilova qilingan hujjatlar bilan birga ... dan oldik.

Rad qilganingizdan (jimligingizdan) afsusdamiz (afsus bildiramiz) ...

Sizning telegramingizdan bilib hayron qoldik...

Shu bilan yana bir bor eslatamiz (xabar beramiz) ...

Shu bilan biz sizning maktubingizni shu yil... olganimizni tasdiqlaymiz. va sizga shuni ma'lum qilamizki ...

Bizdan maktubingiz olinganligini barcha ilovalar bilan tasdiqlaymiz.

Sizning so'rovingiz bo'yicha biz sizga yuboramiz ...

Iltimos, uzrimizni qabul qiling...

Sizning maktubingizni e'tiborga olamiz va sizga ma'lum qilamizki ...

Xatingizga javob berishda kechikkanimiz uchun uzr so'raymiz...

Sizga xabar beramiz... Sizga xabar beramiz...

Ish xatining asosini tashkil eta oladigan iboralarga misollar

Buyurtmangiz tugallanadi, agar siz...

Sizning so'rovingiz (taklifingiz) ko'rib chiqilmoqda. Tekshiruv natijalarini olgandan so'ng, biz sizga darhol xabar beramiz.

Sizning taklifingiz mamnuniyat bilan (minnatdorchilik) qabul qilinadi, agar siz o'zgartirishga rozi bo'lsangiz...

Sizning so'rovingiz qabul qilindi...

Sizning maktubingizga javoban ... yetkazib berish haqidagi so‘rovingiz ijobiy hal etilganligini ma’lum qilamiz.

Sizning so'rovingizga (buyurtmangizga) javoban, sizni afsus bilan ma'lum qilamizki (biz sizni xabardor qilishga majburmiz) quyidagi holatlar tufayli uni bajara olmasligimizni (bila olmaymiz).

Afsuski, so‘rovingizni quyidagi sabablarga ko‘ra qondirib bo‘lmaydi.

Afsuski, biz sizning taklifingizni rad etishga majburmiz. Bizga ko'proq ma'lumot kerak...

Vaqti haqida bizga xabar berishingizni so'raymiz...

Sizning taklifingiz qabul qilinganligi haqida ma'lum qilamiz...

yuborishingizni so'raymiz...

Iltimos, bizga xabar bering ...

Iltimos, ushbu masala bo'yicha qaroringiz haqida bizga xabar bering ...

Iltimos, taklifimiz siz uchun maqbul bo'lsa, bizga xabar bering...

Sizdan o'z majburiyatlaringizni tezroq bajarishingizni so'raymiz...

Birlashmalarning namunalari

Bundan tashqari…

Siz shubhasiz (aniq) bilasiz ...

Yuqoridagilarni hisobga olgan holda (yuqorida aytib o'tilgan), biz (biz xohlaymiz, kerak, kerak) qo'shishimiz kerak (eslatma, eslatma) ...

Yuqorida aytilganlarga qo'shimcha ravishda (yuqorida qayd etilgan), biz ma'lum qilamiz ...

Nihoyat….

Kechiktirmaslik uchun ...

Sizning tanbehingizga javoban shuni ma'lum qilamizki...

Birinchidan, Ikkinchidan…

Birinchidan …

Aks holda biz majburmiz...

O'z himoyamiz uchun biz ma'lumot bermoqchimiz ...

Yuqoridagilar bilan bog'liq holda ...

Sizning so'rovingiz bo'yicha ...

Hozirgi vaziyatda...

Sizning so'rovingizga muvofiq (ilova qilingan hujjatlar) ...

Biz afsusdamiz (shubha, hayrat, qoniqish)...

Gap shundaki …

Bundan tashqari …

Buning ustiga …

Ishonch bildiramiz...

Biz qiyinchilikka duch kelyapmiz ...

Quyidagi sabablarga ko'ra sizning nuqtai nazaringizga qo'shilmaymiz...

Biz tan olamiz...

Biz mutlaqo aminmiz ...

afsusdamiz…

Sizdan ham sotib olardik...

Tan olish kerak (kerak, kerak) ...

E'tiboringizni qarating ...

Xulosa qilish (yakunlash, xulosa qilish, umumlashtirish) ...

Biz kvitansiyani tasdiqlaymiz...

Bundan tashqari…

Bizningcha...

Yetkazib berish amalga oshiriladi (bajariladi) ...

Og'izdan chiqib ketmoq...

Qo'shish (belgilash, ogohlantirish) kerak (zarur, kerak, kerak, xohlaymiz, kerak deb hisoblaymiz) ...

Shunday qilib, …

Biroq (qaramay)…

Aslida...

Sizning so'rovingiz (sharhingiz) bo'yicha e'tiborni qaratamizki...

Harf oxiriga misollar (qutqaruvchi xulosa yoki xushmuomalalik formulasisiz)

Ko'rsatilgan xizmat uchun oldindan rahmat.

Muammomizning ijobiy (ijobiy) yechimi umidida.

Samarali hamkorlik umidida.

Sizning tezkor javobingiz uchun minnatdormiz.

Yaqin kunlarda javobingizni kutamiz.

Tez javob berishga umid qilamiz.

Tez orada javob olasiz degan umiddamiz va oldindan rahmat.

Bizning iltimosimizni bajarasiz degan umiddamiz.

Biz sizning buyurtmalaringizni kutamiz (sizning roziligingiz, roziligingiz, tasdiqlashingiz).

Qabul qilingan chora-tadbirlar haqida bizga xabar berishingizni so'raymiz.

Sizdan xatni olganingizni tasdiqlashingizni so'raymiz.

Iltimos, bizga xabar bering.

Buyurtmani olganingizni tasdiqlashingizni va unga e'tibor berishingizni so'raymiz. Iltimos, ushbu masala bo'yicha qaroringiz haqida bizga yozing.

Agar sizga yordam kerak bo'lsa (yordam) biz bilan bog'laning.

Iltimos, roziligingizni bildiring.

Javobingizni kechiktirmaslikni iltimos qilamiz.

"barcha kitoblar" bo'limiga "contents" bo'limlari: 57 boblar:< 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.

Arizalar, takliflar, shikoyatlar... Hatto tajribali xodim ham fuqarolardan kelayotgan hujjatlar oqimida adashib qolishi mumkin. Hujjatlar nafaqat ro'yxatga olinishi va javob tayyorlanishi, balki arxivda ko'rib chiqish va saqlash muddatlariga rioya qilgan holda boshqa o'nlab bosqichlardan o'tishi kerak.

Fuqarolar murojaatlari bilan ishlash to‘g‘ri tashkil etilsa, kundalik ishlardan qimmatli ma’lumotlar xazinasiga aylanishi mumkin. Shuning uchun hech qanday holatda eng oddiy davolanishni rad etmaslik kerak. Arxivda saqlanishi kerak bo'lgan taklif va shikoyatlarda siz ko'proq foydali bo'lgan ko'plab tavsiyalar va g'oyalarni topishingiz mumkin. samarali ish tashkilotlar.

Shuni esda tutish kerakki, fuqarolarning murojaatlari asosida ish yuritish xizmat faoliyatining mustaqil sohasi hisoblanadi. hujjatlarni qo'llab-quvvatlash tashkilotlar. Ushbu hujjatlarni yuritish muayyan tashkilotda ish yuritish qoidalarini belgilashda e'tiborga olinishi kerak bo'lgan bir qator xususiyatlarga ega.

Hozirgi vaqtda fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash "Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi"(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2012 yil 18 iyuldagi 19-son qarori bilan tahrirlangan 2010 yil 29 iyundagi 126-FZ-son, 2010 yil 27 iyuldagi 227-FZ-son Federal qonunlari bilan tahrirlangan). -P).

Arizalarni kim ko'rib chiqishi kerak?

Agar sizning tashkilotingizga fuqarolardan ko'plab arizalar, takliflar va shikoyatlar tushsa, unda maxsus tarkibiy bo'linma: byuro, bo'lim yoki sektor tashkil etish maqsadga muvofiqdir. Bu qonunchilikka ham tegishli va ijro etuvchi organlar Rossiya Federatsiyasi, sub'ektlari mahalliy hokimiyat organlari boshqaruv va o'zini o'zi boshqarish.

Fuqarolarning murojaatlari kam bo'lsa, ular maxsus tayinlangan ofis xodimi tomonidan ko'rib chiqiladi. Shu bilan bir qatorda, ushbu toifadagi hujjatlar bilan ishlash menejer kotibining vazifalariga kirishi mumkin. Shu bilan birga, tashkilot rahbari ushbu ish sohasini shaxsiy nazorati ostida ushlab turishi kerak.

Fuqarolarning murojaatlarini saqlash muddatlari

Fuqarolarning murojaatlari (takliflar, arizalar, shikoyatlar va boshqalar) va ularni ko'rib chiqish uchun hujjatlarni (ma'lumotnomalar, ma'lumotlar, yozishmalar) saqlash muddatlari ularning ahamiyatiga qarab, ushbu modda bilan belgilanadi. Standart boshqaruv ro'yxatining 183a, b, c arxiv hujjatlari, davlat organlari, organlari faoliyati jarayonida shakllangan mahalliy hukumat va saqlash muddatlarini ko'rsatadigan tashkilotlar (Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan 2010 yil 25 avgustda tasdiqlangan) va quyidagilar:

• jiddiy kamchiliklar va suiiste'molliklar, korrupsiya to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan takliflar, ijodiy xatlar, arizalar, shikoyatlar - doimiy;
• shaxsiy xususiyatga ega - 5 yil EPC;
• operatsion tabiati - 5 yil.

EPC belgisi ba'zi hujjatlar ilmiy va tarixiy ahamiyatga ega bo'lishi mumkinligini anglatadi. Bunday hujjatlar davlat va shahar arxivlariga topshiriladi yoki tashkilotda saqlanadi.

Muhim! Fuqarolarning murojaatlari asosida hujjatlarni ekspertizadan o‘tkazishda ularning saqlanish muddatini jamiyat, davlat va boshqalar uchun ahamiyati nuqtai nazaridan baholash zarur. Asosiy vazifa - ob'ektiv sabablarga ko'ra hali amalga oshirib bo'lmaydigan fuqarolarning takliflari bilan hujjatlarni yo'q qilishning oldini olish. Kelajakda, agar sharoitlar qulay bo'lsa, siz ularni arxiv javonlaridan olib chiqib, amalda qo'llashingiz mumkin.

Fuqarolar murojaatlarining turlari va ularning xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlariga, mahalliy hokimiyat organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega. o‘z vakolatlari doirasida ushbu murojaatlarni ko‘rib chiqishlari, ular yuzasidan qarorlar qabul qilishlari va belgilangan muddatlarda asoslantirilgan javob berishlari shart.

Fuqaroning murojaati murakkab tushunchadir. Bu taklif, ariza yoki shikoyat, shuningdek fuqaroning davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki rasmiy, ichida tuzilgan yozish yoki shaklida elektron hujjat. Murojaatlarning uchta asosiy turi mavjud: taklif, ariza va shikoyat.

Taklif– qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish, rivojlantirish bo‘yicha fuqarolarning tavsiyalari; jamoat bilan aloqa, davlat va jamiyat faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sohalarini takomillashtirish. Ushbu turdagi murojaatlardan maqsad davlatning ayrim organlari, korxonalar, muassasalar yoki ularning faoliyatini takomillashtirish zarurligiga e’tiborni qaratishdir. jamoat tashkilotlari, shuningdek, vazifalarni hal qilishning aniq usullari va vositalarini taklif qiladi.

Bayonot- fuqaroning o'zining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishda yordam so'rab murojaati yoki qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar to'g'risidagi xabar; , yoki ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish. Taklifdan farqli o'laroq, bayonot vazifalarni hal qilish usullarini yoki usullarini ko'rsatmaydi.

Shikoyat Fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi iltimosiga binoan qonuniy manfaatlar yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlari. Shikoyat nafaqat buzilish haqidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi sub'ektiv huquqlar va ularni tiklash to'g'risidagi iltimosnoma, shuningdek, davlat yoki jamoat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va ayrim fuqarolarning asossiz xatti-harakatlari yoki qonun hujjatlarida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirishni asossiz rad etishlari natijasida tanqid qilish, ariza beruvchining fikriga ko'ra; uning sub'ektiv huquqining buzilishi

Ko'p hollarda takliflar, arizalar va shikoyatlar fuqarolar murojaatining aniq belgilangan turiga ega, lekin ko'pincha aralash xarakterdagi murojaatlar mavjud.

IN o'tgan yillar fuqarolar murojaatining yana bir turi joriy etildi - ariza, bu fuqaroning murojaati yozma ravishda, ma'lum bir maqom, huquqlar, kafolatlar va imtiyozlarni tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etgan holda tan olinishi to'g'risidagi iltimos bilan. Ushbu turdagi murojaat Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda beriladi. Muhimi, ariza va unga ilova qilingan barcha hujjatlar belgilangan talablarga muvofiq tuzilgan.

"Fuqarolarning murojaatlari to'g'risida" 1997 yil 18 iyuldagi 25-sonli (2000 yil 21 iyundagi 21-sonli tahrirda) Moskva qonunida jamoaviy murojaat va uning turi, iltimosnomasi kabi tushunchalar berilgan.

Kollektiv murojaatlar- ikki yoki undan ortiq fuqaroning shaxsiy manfaatni ko‘zda tutuvchi yozma murojaati yoki miting, yig‘ilishda qabul qilingan hamda miting yoki yig‘ilish tashkilotchilari va (yoki) ishtirokchilari tomonidan imzolangan murojaat. jamoat xarakteri.

Ariza- fuqarolarning shahar hokimiyatiga davlat islohotlari yoki shahar qonunchiligini qisman o'zgartirish zarurati to'g'risida jamoaviy murojaati.

Shikoyat qanday shaklda berilishi mumkin?

Fuqarolar tegishli organlarga yozma va og‘zaki murojaat qilish huquqiga ega.

Yozma murojaat fuqaro quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• Ism davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi, organning manzili yoki murojaat yuborilgan mansabdor shaxsning familiyasi, ismi, otasining ismi yoki uning lavozimining nomi;
• murojaat yuborayotgan fuqaroning familiyasi, ismi, otasining ismi, uning javob yuborilishi kerak bo‘lgan pochta manzili;
• so'rovni qayta yo'naltirish haqida xabar berish;
• murojaatning mohiyati bayoni;
• fuqaroning shaxsiy imzosi va sanasi.

Agar murojaat elektron pochta orqali yuborilsa, unda manzil ko'rsatilishi kerak Elektron pochta fuqaro.

Og'zaki murojaat fuqaro tashkilot rahbari tomonidan o'tkaziladigan shaxsiy qabulda aytiladi. Agar ko‘rsatilgan fakt va holatlar aniq bo‘lsa va qo‘shimcha tekshirishni talab qilmasa, fuqaroning shaxsi ma’lum bo‘lib, murojaatga og‘zaki javob beriladi. Ba'zi hollarda, agar javob so'rov uchun vaqt talab qilsa va hokazo, fuqaroga yozma javob beriladi.

Fuqarolarning murojaatlari asosida ish yuritish bosqichlari

Fuqarolarning arizalarini ko'rib chiqish qoidalari "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining arizalarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni (2010 yil 29 iyun va 27 iyuldagi o'zgartirish va qo'shimchalar) bilan belgilanadi. 2010).

Fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash quyidagi operatsiyalarni o'z ichiga oladi:

• fuqarolarni shaxsiy qabul qilish;
• yozma so‘rovlarni qabul qilish va dastlabki ko‘rib chiqish;
• so'rovlarni ro'yxatdan o'tkazish;
• rahbariyat tomonidan murojaatlarni ko'rib chiqish;
• murojaatga javob loyihasini tayyorlash;
• ariza beruvchini boshqa muassasa va tashkilotlarga ariza yuborilganligi to‘g‘risida xabardor qilish;
• arizachini arizaning uzoq muddat ko'rib chiqilishi to'g'risida xabardor qilish;
• hujjatlarni bajarish muddatlari va ular bo'yicha qabul qilingan qarorlarning bajarilishini nazorat qilish;?
• fuqaroga javob;
• murojaatlar bo'yicha axborot-ma'lumotnoma ishlari;
• holatlarni shakllantirish va joriy saqlash so'rovlar;
• kelib tushgan so'rovlarni tahlil qilish;
• fuqarolarning og'zaki murojaatlari bilan ishlash.

1-bosqich. Fuqarolarni shaxsiy qabul qilish

Fuqarolarni shaxsiy qabul qilish tashkilot rahbarlari, ularning o‘rinbosarlari yoki mas’ul xodimlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Fuqarolar qabulni o‘tkazish joyi (kabinet, binolarning joylashgan joyi va raqami) va vaqti (kunlari va soatlari) to‘g‘risidagi ma’lumotlarga ega bo‘lishi shart. Ushbu ma'lumot tashkilotning stendlarida yoki rasmiy veb-saytida joylashtirilgan. Odatda, fuqarolarni shaxsiy qabul qilish haftada bir marta, asosan, kechki payt amalga oshiriladi.

Shaxsni shaxsan qabul qilishda fuqaro uning shaxsini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etishi shart. Fuqarolarni qabul qiluvchi tashkilot tashrif buyuruvchilarni oldindan ro'yxatga olish jurnalini yuritishi mumkin. Rahbarning kotibi ro'yxatga olish va nazorat qilish kartasini (RCC) yoki fuqarolarning og'zaki va yozma murojaatlari qayd etiladigan jurnalni yuritadi.

Agar shaxsan qabul qilish jarayonida fuqaro rahbarning qaroridan qoniqsa, xulosa ushbu qaror RKKga yoki jurnalga kiritiladi va shikoyat bajarilgan hisoblanadi. Agar qabul paytida rahbar qaror qabul qila olmasa, u holda yozma ariza tuziladi va u yozma murojaat kabi ko'rib chiqiladi. Agar fuqaroning murojaati ushbu tashkilotning vakolatiga kirmasa, qabulni o'tkazuvchi shaxs tashrif buyuruvchiga kerakli muassasa qayerda joylashganligini (manzil, telefon, faks va boshqalar) aniqlashga yordam berishi kerak.

2-bosqich. Fuqarolarning yozma murojaatlarini qabul qilish va dastlabki ko‘rib chiqish

Fuqarolarning yozma murojaatlarini qabul qilish va dastlabki ishlov berish umumiy ish yuritishdagi kabi amalga oshiriladi. Hujjatni olgandan so'ng, maktabgacha ta'lim muassasasi xodimi konvert, o'ram yoki qadoqning yaxlitligini, hujjatning to'g'ri manzilini tekshirishi kerak. Konvertni (paketni) ochishda hujjatlar, shu jumladan, ilova qilingan hujjatlar mavjudligi tekshiriladi. Qo'shimchalar etishmayotgan, hujjatlar buzilgan yoki ularga qo'shimchalar mavjud bo'lsa, jo'natuvchiga shu kuni yozma ravishda xabar berilishi kerak.

Dalolatnoma 3 nusxada tuziladi: birinchisi maktabgacha ta'lim muassasasi xizmatida qoladi, ikkinchisi olingan hujjatga ilova qilinadi, uchinchisi hujjat jo'natuvchiga yuboriladi. Noto'g'ri yetkazilgan yozishmalar jo'natuvchiga qaytariladi.

Konvertlar saqlanadi va hujjatlarga ilova qilinadi, agar ular faqat jo'natuvchining manzili va yuborilgan sanani aniqlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lsa, boshqa hollarda konvertlar yo'q qilinadi.

"Shaxsan" deb belgilangan va "Maxfiy", "" deb belgilangan konvertlar tijorat siri", "Maxfiy" maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati xodimlari tomonidan ochilmaydi. Konvertda kvitansiya va olingan sana ko'rsatilgan muhr bosilishi kerak, shundan so'ng hujjatlar bilan yopiq konvert cheklangan ma'lumotlar bilan ishlash uchun mas'ul bo'limga topshirilishi va "Shaxsan" belgisi bilan qabul qiluvchiga topshirilishi kerak.

Qabul qilingan fakslar (fakslar) ro'yxatga olinadi, ko'rib chiqiladi va ko'rib chiqish uchun rahbariyatga yoki bevosita faks yuborilgan tashkilot rahbariga taqdim etiladi. Hujjatlarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish elektron formatda, qabul qilingan elektron manzil maktabgacha ta’lim muassasasi xizmati tomonidan amalga oshirilayotgan tashkilot axborot-telekommunikatsiya tarmog‘i orqali rahbariyatga yoki bevosita ijrochiga uzatiladi.

Qonun hujjatlari mavjud hujjatlarni qayta ishlash shartlari va usullari.

Shoshilinch ko'rib chiqishni talab qiladigan hujjatlar darhol ro'yxatga olish uchun taqdim etiladi. Qolgan xat-xabarlar qabul qilingan kuni yoki hujjatlar ish vaqtidan tashqari qabul qilingan taqdirda birinchi ish kunida ko‘rib chiqiladi.

Qabul qilingan telegrammalar qabul qilingan sana va vaqt ko'rsatilgan holda qabul qilinganiga qarshi qabul qilinadi. Telefon xabarining matni qabul qiluvchi tomonidan yozib olinadi yoki chop etiladi, ro'yxatdan o'tkaziladi va u yuborilgan menejerga zudlik bilan uzatiladi.

Agar tashkilot rivojlanishi kerak bo'lsa qo'shimcha shartlar hujjatlarni qayta ishlash va topshirish shartlari va usullari, ular mahalliy normativ hujjatda ko'rsatilgan bo'lib, ular qat'iy bajarilishi bilan barcha xodimlarga etkaziladi.

Kiruvchi hujjatlarni dastlabki ko'rib chiqish ularning mazmunini baholash, tashkilotda tashkil etilgan rahbariyat o'rtasida vazifalarni taqsimlash asosida amalga oshiriladi. Hujjatlar o'tdi dastlabki ekspertiza, ro'yxatga olinishi kerak va shundan keyingina tashkilot rahbariyatiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi.

Maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati tomonidan ro'yxatga olingan hujjatlar ular qabul qilingan kuni tashkilot rahbariyatiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi. Rahbariyat tomonidan ko'rib chiqilgan qarorlar bilan hujjatlar maktabgacha ta'lim muassasasi xizmatiga qaytariladi, bu erda qarorning mazmuni, buyruqni bajarish muddati, ro'yxatga olish-nazorat jurnaliga (kartasiga) (RKF) to'liq ismi-sharifi kiritiladi. va ko'rsatmalar ijrochilarining lavozimlari, shundan keyingina hujjat ijro uchun topshiriladi. Agar ijrochilar bir nechta tarkibiy bo'linmalar bo'lsa, u holda asl nusxasi mas'ul ijrochiga topshiriladi, qolganlariga esa hujjatning nusxalari beriladi.

Bajarilayotgan hujjatni bir bo‘limdan boshqasiga o‘tkazish faqat boshliqning ruxsati yoki bo‘lim boshliqlari o‘rtasidagi kelishuv asosida amalga oshiriladi. Hujjatni bajarish vaqtida topshirilganligi haqida xabar beriladi maktabgacha ta'lim muassasasi xizmati, bu RKFda bu haqda eslatma qiladi.

3-bosqich. So'rovlarni ro'yxatga olish

Fuqarolar murojaatlarini ro'yxatga olish ikki xususiyatga ega. Birinchidan, ro'yxatdan o'tish kerak hammasi istisnosiz fuqarolarning murojaatlari. Biroq, ular ro'yxatdan o'tishlari kerak uch kun ichida tashkilotga qo'shilgan paytdan boshlab. Ikkinchidan, ro'yxatga olish raqami murojaat muallifi familiyasining bosh harfini va kalendar yil ichida kelib tushgan murojaatning tartib raqamini o‘z ichiga oladi. Agar ushbu tashkilotda fuqarolarning murojaatlarini tizimlashtirish, qidirish, tahlil qilish va saqlashni ta'minlash zarur bo'lsa, ro'yxatga olish indeksi boshqa belgilar bilan to'ldirilishi mumkin.

Agar murojaat yuborilgan bo'lsa turli tashkilotlar bir masala bo'yicha ularning barchasi murojaatda ko'rsatilgan masalani hal etishga vakolatli organ yoki tashkilotga o'tkaziladi. Bunday holda, barcha olingan so'rovlar kasr bilan ajratilgan seriya raqami qo'shilgan birinchi so'rovning ro'yxatga olish indeksi bo'yicha hisobga olinishi kerak. Masalan: N-413/1, N-413/2. Takroriy ariza berilgan taqdirda, unga boshqa seriya raqami beriladi, lekin ro'yxatga olish varaqasida yana belgi qo'yiladi va oldingi barcha yozishmalar tanlanadi.

Takrorlangan Ayni bir shaxsdan xuddi shu masala bo‘yicha kelib tushgan murojaat, agar birinchi murojaat qilingan kundan boshlab ko‘rib chiqish uchun belgilangan muddat o‘tgan bo‘lsa yoki fuqaro unga berilgan javobdan qoniqmasa, ko‘rib chiqiladi. Fuqarolar murojaat qilishlari uchun umumiy ro'yxatga olish shakli - ro'yxatga olish va nazorat qilish kartasi (RCC).

RKK nusxalari soni ma'lumotnoma ishiga bo'lgan ehtiyoj va tashkilotning o'zi tomonidan so'rovlarning bajarilishini nazorat qilish bilan belgilanadi.

Ro'yxatga olish va nazorat qilish kartochkalari alifbo, geografik yoki tematik mezonlar bo'yicha tuzilishi mumkin.

Yuklab olish

4-bosqich. Murojaatlarni rahbariyat tomonidan ko‘rib chiqish

Rahbariyat tomonidan murojaatlarni ko'rib chiqish tashkilotga kelib tushgan boshqa yozishmalar kabi amalga oshiriladi: rahbar murojaat mazmuni bilan tanishadi va qaror yozadi. Agar murojaatda bir nechta vakolatli organlar tomonidan hal qilinishi mumkin bo'lgan bir qator masalalar mavjud bo'lsa, u holda ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab etti kun, murojaatning nusxalari boshqa tegishli organlar yoki mansabdor shaxslarga yuboriladi. Murojaatni yuborgan organ yoki mansabdor shaxs ko'rib chiqish natijalari to'g'risida hujjatlar yoki materiallarni talab qilishi mumkin yozma ariza, lekin fuqaro tomonidan shikoyat qilinishi mumkin bo'lgan qaror yoki harakat (harakatsizlik)ni adresatga yuborishga yo'l qo'yilmaydi. Sudlar, surishtiruv yoki dastlabki tergov organlari bundan mustasno.

Murojaatlarni ko'rib chiqishda, agar rahbar darhol qaror qabul qila olsa, u qarorda buni aks ettiradi. Kotib (yoki ijrochi) ariza beruvchiga javobni tuzadi va beradi. Mutaxassislarning fikri, boshqa tashkilotlarga so'rovlar va boshqalar zarur bo'lsa, boshqaruvchi qarorda ijrochini (ijrochilarni) belgilaydi va hujjat ijro uchun taqdim etiladi.

5-bosqich. Ariza beruvchini boshqa muassasa va tashkilotlarga ariza yuborish to‘g‘risida xabardor qilish

Murojaat quyi organ yoki mansabdor shaxsning vakolatiga kirmagan taqdirda, doirasida etti kun ro'yxatga olingan paytdan boshlab u belgilangan manzilga yuboriladi va arizachiga uning murojaati boshqa organga yuborilganligi to'g'risida bildirishnoma yuboriladi.

6-bosqich. Ariza beruvchini arizaning uzoq muddat ko'rib chiqilishi haqida xabardor qilish

7-bosqich. Murojaatga javob loyihasini tayyorlash

Murojaatga javob loyihasini tayyorlash tashkilot rahbari tomonidan qarorda tayinlangan ijrochi tomonidan amalga oshiriladi. Javob loyihasi juda ehtiyotkorlik bilan tayyorlanishi kerak va qabul qilingan qaror Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, fuqaroni murojaat yuborishga undagan barcha holatlar va sabablarni har tomonlama o'rganishga asoslangan bo'lishi kerak.

Javobni tayyorlashda, agar kerak bo'lsa, pudratchi boshqa tashkilotlarga so'rovlar yuboradi. Qonunda belgilangan talabga javob muddat ichida tayyorlanishi va yuborilishi kerak 15 kun. So'rovlar uch nusxada tuziladi: biri mo'ljallangan manzilga yuboriladi, ikkinchisi so'rov muallifiga yuboriladi, uchinchisi faylga joylashtiriladi.

8-bosqich. Hujjatlarni bajarish muddatlarini nazorat qilish

Shuni esda tutish kerakki, hujjatlarni bajarish muddatlari va ular bo'yicha qabul qilingan qarorlarning bajarilishi ustidan nazorat har bir kelib tushgan so'rov bo'yicha amalga oshiriladi. U amalga oshiriladi tarkibiy bo'linma yoki fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash uchun mas'ul mansabdor shaxs.

Fuqarolar murojaatlari ijrosini nazorat qilishda, eng avvalo, bilish zarur muddatlari so'rovlar qabul qilindi. Bu San'at tomonidan belgilangan muddatlar. 12 02.05.2006 yildagi 59-FZ-son. Fuqaroga javob ichida berilishi kerak Ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab 30 kun. Agar biron bir uzrli sababga ko'ra javobni tayyorlash kechiktirilsa, istisno holatlar qonun murojaatni bajarish muddatini fuqaroni xabardor qilgan holda yana 30 kunga uzaytirishga ruxsat beradi. Yuqoridagilardan kelib chiqib, ariza beruvchiga javob tayyorlash va yuborishning maksimal muddati 60 kun.

Agar qaror qabul qilish uchun boshqa vakolatli tashkilot yoki organlarga so'rov yuborish kerak bo'lsa davlat hokimiyati, bunday so'rovlar joylashtiriladi maxsus nazorat. Bunday holda, tashkilot barcha RKF-larga, shuningdek, dasturning o'ziga muhr qo'yadi va "Nazorat" so'zini yoki "K" harfini yozadi. Oraliq javob beriladigan takliflar, arizalar, shikoyatlar nazoratdan chiqarilmaydi. Nazorat muammoni hal qilish bo'yicha to'liq choralar ko'rilgandan keyingina yakunlanadi. Nazoratni olib tashlash to'g'risidagi qaror faqat fuqarolarning xatlarini to'g'ri ko'rib chiqish uchun mas'ul bo'lgan rahbarlar tomonidan qabul qilinadi.

Kiruvchi so'rovlarning katta oqimi bilan zamonaviy kompyuter texnologiyalaridan foydalanmasdan o'z vaqtida nazorat qilish qiyin. Hozirgi vaqtda fuqarolarning so'rovlarini kuzatish imkonini beruvchi juda ko'p kompyuter dasturlari mavjud.

9-bosqich. Fuqaroga javob

Fuqaroga javob tashkilotning blankida tuziladi, u fuqaroning murojaatiga bevosita javob beradi. Javobni formatlash uchun talablar harflarni formatlash bilan bir xil. Javob davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari, mansabdor shaxs yoki uning vazifalarini bajarayotgan shaxs tomonidan imzolanadi. Ariza beruvchiga javob pochta orqali yuboriladi. Anonim so'rovlarga javob berilmaydi., bu fuqaroning familiyasi va pochta manzilini ko'rsatmaydi.

10-bosqich. Fuqarolar murojaatlari bilan axborot-ma’lumotnoma ishlari

Fuqarolarning murojaatlari bilan axborot-ma'lumotnoma ishini tashkilotning o'zi belgilaydi: kartotekalar, kerakli murojaatni tez va aniq izlash uchun ulardagi kartochkalarni tizimlashtirish tamoyillari. Qoida tariqasida, kartalarni tizimlashtirish amalga oshiriladi alifbo tartibida arizachilarning ism-shariflari bo'yicha, bu har qanday murojaatni ko'rib chiqish holati to'g'risidagi har qanday so'rovga javob berish imkonini beradi.

Barcha hujjatlar (fuqarolar murojaatining o'zi va javob, yozishmalarni tayyorlash jarayonida yaratilgan hujjatlar) tarkibiy bo'linmada yoki fuqarolarning xatlari bilan ishlash uchun mas'ul shaxsda saqlanishi kerak. Ijrochilar bilan ishlarni tuzish va saqlash taqiqlanadi, shuning uchun ishni tugatgandan va fuqaroga javob tayyorlagandan so'ng, u barcha hujjatlarni, shu jumladan MHK nusxasini fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash uchun mas'ul shaxsga topshirishi shart. ishning markazlashtirilgan shakllanishi uchun.

Shuni esda tutish kerakki, faqat bajarilgan hujjatlar fayllarga topshiriladi, ya'ni. javob allaqachon fuqaroga yuborilganidan keyin.

11-bosqich. Fuqarolarning murojaatlari asosida ishlarni shakllantirish

Fuqarolarning murojaatlari asosida ish yuritishning ayrim xususiyatlari quyidagilardan iborat:

• fuqarolarning murojaatlariga javob tayyorlash natijasida tuzilgan barcha hujjatlar umumiy yozishmalardan alohida fayllarga shakllantirilishi kerak;
• Bunday holda, hujjatlar quyidagi ketma-ketlikda tartibga solinadi:
  • original ariza;
  • javob nusxasi;
  • fuqaroning xatini ko'rib chiqish jarayonini aks ettiruvchi barcha hujjatlar kelib tushganligi bo'yicha xronologik tartibda;
• faylda tashkilotga kelib tushgan arizalar soniga va ularga ilova qilingan hujjatlarga qarab alifbo tartibida joylashtirilgan bir nechta hujjatlar guruhi bo‘lishi mumkin;
• takroriy murojaatlar va ular bo‘yicha barcha materiallar birinchi murojaat uchun hujjatlar guruhiga topshiriladi; fuqarolarning tashkilotlar ishi masalalari bo'yicha murojaatlari va shaxsiy masalalar bo'yicha murojaatlari alohida guruhlanishi kerak;
• jamoaviy murojaatlar alohida hollarda shakllantirilishi kerak.

12-bosqich. Qabul qilingan so'rovlarni tahlil qilish

Kompilyatsiya maqsadi analitik hisobotlar takliflar, tavsiyalar mazmunini umumlashtirish mumkinligidadir. amaliy maslahat, Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan qo'riqlanadigan fuqarolarning huquqlari va manfaatlarini buzilishiga olib keladigan sabablarni tezda aniqlash va kelajakda bartaraf etish maqsadida tanqidiy sharhlar. Tahliliy sharhlar tashkilot faoliyatini yaxshilashga yordam beradi.

Analitik hisobotlarning belgilangan shakli yo'q, shuning uchun ular mavjud turli xil, bu erda kerakli ko'rsatkichlarni aks ettirishingiz mumkin bu daqiqa tahlil qilish va turli vazifalar uchun hisoblash, tahlil qilish uchun ishlash intizomi tarkibiy bo'linmalarda, fuqarolarning so'rovlarini kechiktirish yoki bajarmaslik sabablari va boshqalar.

beraylik taxminiy shakl tashkilot rahbari uchun tayyorlangan tarkibiy bo'linmalarning xulosalari.

Fuqarolarning o‘z vaqtida bajarilmagan murojaatlari to‘g‘risida xulosa

Davlat odamlarni normal yashash sharoitlari bilan ta'minlash uchun mavjud. Shu bois davlat organlari fuqarolarning murojaatlariga alohida e’tibor qaratmoqda. Ularning turlari xilma-xildir. Ular mavzu va shakl bo'yicha bo'linadi. Davlat organining ijobiy munosabatiga erishish uchun siz u bilan qanday bog'lanishni bilishingiz kerak: yozish yoki qo'ng'iroq qilish, uchrashuvga kelish yoki jamoaviy shikoyatni tashkil qilish.

Har bir hujjatga javob berish qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi. Ommabop e'tiqoddan farqli o'laroq, mutaxassislar hech qanday qog'ozni shisha ostiga qo'yishlari, tashlab yuborishlari yoki yo'q qilishlari mumkin emas. Qanday qilib prokuratura nazorat qiladi davlat tashkilotlari fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqish. Ushbu hujjatlarning turlari Konstitutsiyada mustahkamlangan. Shuning uchun noto'g'ri ko'rib chiqish qonun buzilishi hisoblanadi.

Fuqarolarning murojaatlari nima?

Davlat organlariga kelib tushadigan hujjatlar turlari xilma-xildir. Siz va men mualliflari oddiy odamlar bo'lganlar bilan qiziqamiz. Ular hokimiyatga nafaqat shikoyatlar va muammolar bilan kelishadi, balki fuqarolar ko'pincha o'z rahbarlariga ishlarni optimallashtirish va odamlarning hayot sifatini yaxshilash bo'yicha takliflarini etkazishga intilishadi. Agar siz ishni to'g'ri yo'lga qo'ysangiz, siz xazinani olishingiz mumkin foydali ma'lumotlar. Lekin buning uchun fuqarolar murojaatlari tushunchasi va turlarini aniq tushunish kerak.

Odamlar turli savollar bilan davlat idoralariga murojaat qilishadi. Ularning hammasi ham murojaatlar toifasiga kirmaydi. Bundan tashqari, tashkilot faqat o'z vakolatiga kiradigan masalalarni ko'rib chiqish huquqiga ega. Ushbu ish 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni bilan tartibga solinadi. Hujjatda qaysi masalalar rasmiy so'rovlar sifatida ko'rib chiqilishi va qaysilari odatiy tarzda hal qilinishi kerakligi tasvirlangan. Aytgancha, ikkinchisi unchalik ko'p emas.

Shunchaki, fuqarolar bir-biri bilan muloqot qilishlari mumkin. Ular davlat idoralariga jiddiy sabab bilan murojaat qilishadi. Ko'pincha, odamlar o'z nuqtai nazaridan vazifalarni qoniqarsiz bajarish haqida shikoyat yozadilar. Jumladan, murojaatlar mavzusi - tegishli pulni to‘lamaslik, muassasada xizmat ko‘rsatishning yomonligi, biror hujjat berishdan bosh tortish.

Mutaxassislar har bir masala bilan qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda, o‘ziga xos va nuqtayi nazar bilan shug‘ullanishlari shart. Fuqarolarning murojaatlari, ularning turlari va ko'rib chiqish tartibi yuqorida aytib o'tilgan qonunda belgilangan. Uning mazmunini bilish har qanday davlat xizmatchisi uchun majburiydir. Deyarli har bir kishi so'rovlar bilan shug'ullanishi kerak. Va ular bilan noto'g'ri ishlash qayg'uli oqibatlarga olib keladi.

Fuqarolar murojaatlarining qanday turlari qonun hujjatlarida belgilab berilgan

Barcha mamlakatlarda odamlar bilan ishlash davlat tomonidan amalga oshiriladigan ishlardan eng qiyini hisoblanadi. Bu mutaxassislarga alohida mas’uliyat yuklaydi. Shu sababli, davlat xizmatchilari fuqarolarning murojaatlari tushunchasi va turlarini alohida o'rganadilar. Ular ma'lum bir qog'ozga, qo'ng'iroqqa yoki elektron pochtaga qanday munosabatda bo'lishni aniq tushunishlari kerak.

Ajratish quyidagi turlar mazmuni bo'yicha fuqarolar murojaatlari:

• taklif;
• bayonot;
• shikoyat;
• ariza.

Odamlar hokimiyat bilan yakka tartibda va birgalikda muloqot qilishlari mumkin. Shuning uchun qonun bilan yana bir kontseptsiya kiritildi - bir nechta mualliflarga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlari turlari. Ushbu hujjatlarni ko'rib chiqishning boshqa tartibi mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:

• jamoaviy murojaatlar;
• arizalar.

Ushbu hujjatlar odatda xalq yig'ilishida, mitingda, mehnat jamoasi va ommaviy xususiyatga ega. Murojaat, masalan, muayyan islohotlarni o'tkazish yoki mintaqaviy qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish taklifi bilan hokimiyat tuzilmasiga murojaat qilishdir. Fuqarolardan sanab o‘tilgan murojaatlar, tushunchasi, turlari va ko‘rib chiqish tartibini alohida tahlil qilamiz. Ammo bundan oldin siz ular bilan kim ishlayotganini bilib olishingiz kerak. Buni fuqarolar ham, muassasa xodimlari ham tushunishlari kerak.

Arizalarni kim ko'rib chiqishi kerak?

Agar tashkilotga aholidan shikoyatlar, takliflar va boshqa hujjatlar oqimi tushsa, ular bilan ishlash uchun maxsus tuzilma yaratish maqsadga muvofiqdir. U maxsus hujjat, Nizom asosida ishlaydi. Unda fuqarolar murojaatlari nima ekanligi, tushunchasi, turlari va amaldagi qonunchilikdan kelib chiqib ko‘rib chiqish tartibi yoritib berilgan.

Bu masalada havaskorlik faoliyati bilan shug'ullanish mumkin emas. Har bir so'rov hujjatlarni rasmiylashtirishning barcha bosqichlaridan o'tishi kerak muddatlari. Bu masala qat'iy nazorat qilinishini tushunish kerak. Mutaxassislar hech narsani buzmaslik uchun sanalarni kuzatishlari kerak. Fuqarolar ham shunday qilishga da'vat etiladi. Agar ularga o'z vaqtida javob berilmasa, siz qonunni buzganlik haqida shikoyat qilishingiz mumkin.

Agar muassasaga odamlardan kam sonli xat va qo'ng'iroqlar tushsa, ular bilan ishlash uchun bir kishi tayinlanadi. Uning ichida ish tavsifi Shuningdek, u fuqarolarning murojaatlarini, ish yuritishning turlari va o'ziga xos xususiyatlarini ko'rib chiqishi shartligi ta'riflanadi. Katta tashkilotlarda bo'lim (mutaxassis) faqat tegishli hujjatlarning o'tishini nazorat qiladi. Murojaatlarga javoblar murojaatlarda ko‘rsatilgan masalalarni hal etish vazifalariga kiruvchi mutaxassislar tomonidan beriladi. Masalan, mahalliy davlat hokimiyati organlarida ko‘plab boshqarma va boshqarmalar tashkil etilgan. Odamlar to'g'ridan-to'g'ri tarkibiy bo'linma bilan bog'lanishlari yoki menejerga yozishlari mumkin. Har qanday holatda, javob ariza mavzusiga tegishli bo'lgan bo'lim (bo'lim) xodimi tomonidan tayyorlanadi.

Qanday qilib so'rov yozish kerak

Keling, ko'proq amaliy masalalarga o'tamiz. Har bir qog'oz apellyatsiya sifatida qabul qilinmaydi. Konstitutsiya fuqarolarga istalgan hokimiyatga murojaat qilish huquqini kafolatlaydi. Lekin shunga mos ravishda formatlanishi kerak. Hech kim anonim xatga javob berishga majbur emas. Shuning uchun fuqarolar murojaatining har qanday turi: taklif, ariza, shikoyat - qonun bilan belgilangan standartlarga muvofiq yozilishi kerak.

Qog'oz quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

• Hujjat yuborilgan muassasa yoki tashkilotning nomi. Murojaat qilayotgan shaxsning manzili, to'liq ismi yoki lavozimini ko'rsatish tavsiya etiladi.
• Sizning tafsilotlaringiz. Ular to'liq ism va javob olish manzilidan iborat. Muloqotni yanada samarali tashkil qilish uchun telefon raqamini qo'shish tavsiya etiladi.
• Agar kerak bo'lsa, javobni qayta yo'naltirish haqida xabar berish.
• Murojaatning mohiyati. Bu ehtiyotkorlik bilan o'ylangan, ixcham va mazmunli bo'lishi kerak, ortiqcha hissiyotsiz.
• Hujjat muallif tomonidan shaxsan imzolanadi. Bundan tashqari, murojaat qilingan sana ko'rsatilishi kerak.

Belgilangan barcha nuqtalar majburiydir. Hujjatni tuzayotgan fuqaro hech narsani o'tkazib yubormaslik uchun ehtiyot bo'lishi kerak. Xato bo'lsa, uning xati mansabdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqilmaydi va anonim deb tasniflanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, qonunchilik fuqarolar murojaatlarining asosiy turlarini o'rganayotganda, odamlar telefon raqamini ko'rsatishni talab qilmaydi. Faqat uning yashash joyining manzili talab qilinadi. Biroq, amaliyot shuni ko'rsatadiki, qo'shimcha ma'lumotlarning mavjudligi hujjat bilan ishlash sifatini yaxshilaydi.

Davlat idoralari bilan yana qanday hamkorlik qilish mumkin?

Qonun hujjatlarida yozma arizalardan tashqari fuqarolar murojaatlarining boshqa turlari (shakllari) ham belgilanadi. Bunga elektron pochta xabarlari kiradi. Ular ham ma'lum qoidalarga muvofiq tuzilgan. Shuningdek, adresatni, ya'ni muassasa nomini, siz murojaat qilayotgan shaxsning lavozimini yoki uning to'liq ismini ko'rsatish kerak. Ushbu hujjat haqiqiy ismingiz va familiyangiz bilan imzolanishi kerak. Keyinchalik, javob yuboriladigan elektron pochta manzilini ko'rsatishingiz kerak.

Hozirgi kunda deyarli barcha muassasalarning o'z veb-saytlari mavjud. Agar siz tegishli tuzilmaga yozmoqchi bo'lsangiz, ushbu Internet-resursda maxsus shaklni topib, uni to'ldirishingiz kerak. Hamma narsa allaqachon mavjud zarur maydonlar. Bundan tashqari, ba'zi hollarda siz biriktirishingiz mumkin Kerakli hujjatlar elektron.

Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining veb-sayti shunday ishlaydi. Har qanday fuqaro unga nafaqat xat yuborishi, balki maxsus hisobdagi (virtual) xizmatlar orqali uning taraqqiyotini kuzatishi mumkin. Fuqarolarning davlat organlariga murojaatlari turlarini ko'rib chiqishda shaxsiy qabulni ham e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Bu aholi va hokimiyat organlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning o'ziga xos shaklidir.

Fuqaro og'zaki murojaat qilish huquqiga ega. U tegishli tashkilot rahbari tomonidan o'tkaziladigan shaxsiy qabulda shakllantiriladi. Bunday holda, javob og'zaki yoki yozma bo'lishi mumkin. Agar qo'shimcha tekshiruvlar va tadqiqotlar talab qilinmasa, vaziyat o'sha erdagi shaxsga tushuntiriladi. Savolning mohiyatini batafsil o'rganish kerak bo'lganda, undan pochta orqali javob yuborish uchun tafsilotlar so'raladi.

Keling, hujjatning mohiyatini tushunaylik

Shuni tushunish kerakki, fuqarolarning yozma murojaatlari turlari har xil. Hujjatni yozishda mutaxassislar ulardan nima talab qilinishini tushunishlari uchun uni shunga mos ravishda tuzish kerak. Shunday qilib, shikoyatda inson huquqlarining buzilishi faktlari qayd etilgan. Qonun hujjatlarining qaysi qoidalari va kimlar tomonidan bajarilmaganligini aniq ko'rsatish kerak. Hujjatni iloji boricha ixcham qilib, faktlarga e'tibor qaratish va ahamiyatsiz tafsilotlarni qoldirmaslik tavsiya etiladi.

Bundan tashqari, murojaatlarda tanqid va takliflar mavjud. Biroq, muassasa xodimlarining ishiga hissiy baho berishdan saqlanish tavsiya etiladi, siz ularni ishdan bo'shatishni talab qilmasligingiz kerak. Ishoning, har qanday murojaat har tomonlama ko‘rib chiqiladi. Jazo bilan tashkilot rahbarining o‘zi shug‘ullanadi. Fuqaroning vazifasi faktlarni sanab o'tish va uning huquqlarini tiklashni so'rashdir.

Taklif apellyatsiyaning yana bir shaklidir. Unda insonning davlat organlari faoliyatini takomillashtirish haqidagi fikrlari, ehtimol, qo'shiladi amaldagi qonunchilik. Ba'zan odamlar hukumat va jamiyat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning muayyan sohalarini yaxshilash bo'yicha aniq choralarni taklif qilishadi. Eng yaxshisi ichida ushbu hujjat nafaqat tanqid qilish, balki muammoni hal qilishning aniq usullarini ham boshlash.

Bayonot odatda muammoni ko'rsatadi. Bu davlat organlarining etarli darajada ishlamaganligi, inson huquqlarining buzilishi bo'lishi mumkin. Taklifdan farqli o'laroq, unda muammoning yechimi yo'q.

Fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari turlarini sanab o‘tganlarida, har doim ham murojaat kiritilmaydi. U faqat so'nggi yillarda joriy etilgan. Unda fuqaro o'z huquqlari yoki imtiyozlarini tan olishni so'raydi. Arizaga tegishli hujjatlar ilova qilinishi kerak huquqiy asos bunday uchun.

Munitsipalitetga qanday murojaat qilish kerak

Darhol aytish kerakki, fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari turlari yuqorida tavsiflanganidek bir xil. Ular federal va mintaqaviy qonunlarga bo'ysunadilar. Ya'ni, fuqaro shikoyat, taklif yoki arizani bemalol yozib, munitsipalitetga yuborishi mumkin. To'g'ri, hokimiyat bilan bunday aloqaning o'ziga xos xususiyatlari bor.

Murojaatlarni ko'rib chiqish tartibi qanday ekanligini aniqlash kerak. Turli organlarda alohida shakllanadi. Ariza tezroq va jiddiyroq darajada ko'rib chiqilishi uchun u menejerga yozilishi kerak. Qoida tariqasida, bunday qog'ozlar juda ehtiyotkorlik bilan ishlanadi. Shuni unutmangki, fuqarolarning mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari turlari avvalgidek federal muassasalar. Ya'ni, ba'zida siz bilan ariza yozgan holda menejer bilan shaxsiy uchrashuvga borish yaxshiroqdir. Qabul qiling, prezidentga borishdan ko'ra munitsipal amaldorga borish osonroq. Ishlarni harakatga keltirish uchun huquqlaringizdan foydalanishingiz kerak. Agar menejer sizni qabul qilishni istamasa, bor maxsus organlar, uning vazifalariga fuqarolarning huquqlarini amalga oshirishni nazorat qilish kiradi. Shuni unutmangki, bularga prokuratura kiradi.

Maxsus holatlar

Hukumat tuzilmalari va aholi o'rtasidagi aloqada nuanslar mavjudligini tushunish kerak. Bu qonun hujjatlarida o'z aksini topgan. U ko'rib chiqish xususiyatlarini tavsiflaydi individual turlar fuqarolarning murojaatlari. Bularga, masalan, takroriy bayonotlar kiradi. Ularni ko'rib chiqish har ikki tomon tomonidan ham ehtiyotkorlik bilan qabul qilinishi kerak. Fuqaro shuni bilishi kerakki, uning ayni masala yuzasidan takroran murojaati javobsiz qoladi. Bu qonuniy ravishda mustahkamlangan reaktsiya.

Agar javob qoniqarli bo'lmasa, takroriy murojaatingizda aynan nima sizni qoniqtirmasligini ko'rsatib, aniqlik kiritishni so'rash tavsiya etiladi. Bundan tashqari, qonun chiqaruvchi fuqarolarning barcha turdagi murojaatlarini hisobga olgan holda boshqa xususiyatlarni tartibga soladi. Agar katta guruhdan (o'ttizdan ortiq kishi) ariza tushgan bo'lsa, uni saytda ko'rib chiqish kerak. Anonim xabarlarni javobsiz qoldirishga ruxsat beriladi. Elektron murojaatlar ham o‘ziga xos xususiyatlarga ega. Agar ariza beruvchi so'rasa, javob unga pochta orqali yuborilishi mumkin. Bu, shuningdek, odam o'z elektron pochta manzilini ko'rsatmasa ham amalga oshiriladi.

Belgilangan muddatlar va majburiyatlar haqida

Murojaatni ko'rib chiqayotgan xodim uchun bular eng ko'p muhim savollar. Bu erda qonunchilik butunlay fuqaro tomonida. Ko'rib chiqish muddatlari juda aniq va qat'iy tasvirlangan. Javob ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab o'ttiz kun ichida ariza beruvchiga yuborilishi kerak.

Ushbu me'yor faqat bitta holatda, ko'rib chiqish uchun qo'shimcha, oqilona vaqt talab etilganda buzilishi mumkin. Bu masalani muassasa rahbari hal qiladi. Va arizachiga uni yangilab turish uchun oraliq javob yuboriladi. Muddat ariza ro'yxatga olingan paytdan boshlab hisoblanadi. Bu ham qonun bilan tartibga solinadi.

Agar murojaat shoshilinch bo'lsa, uni darhol jurnalga kiritish va menejerga olib borish kerak. Qolganlari kun davomida ro'yxatga olinadi. Har bir murojaatda boshqaruv qarori bo'lishi kerak. Qoida tariqasida, bu xodimlar uchun javob tayyorlash vazifasi. Ofis boshqaruvi xizmati hujjatning barcha bosqichlarini maxsus jurnalda qayd etadi. Ya'ni, hamma narsa qayd etiladi: kim javob berish uchun tayinlangan, so'rov qaerda joylashgan. Istalgan vaqtda mas'ul shaxs hozirda ko'rib chiqilayotgan qog'oz kimda borligi haqida xabar berishi shart.

Javob tayyorlash uchun turli mutaxassislarga yuboriladigan murakkab bayonotlar mavjud. Keyin guruhdan bir kishi unga mas'ul etib tayinlanadi. Shuning uchun fuqarolar murojaatlari tushunchasi va turlari nima ekanligini aniq bilish zarur. Ma'muriy huquq ushbu qismda qonunni buzganlik uchun qat'iy javobgarlikni nazarda tutadi.

Fuqarolarni shaxsiy qabul qilish

Og'zaki muloqot yozma kabi qat'iy nazorat qilinmaydi deb o'ylamang. Qonun ularni ro'yxatga olish tartibini belgilaydi. Bu jismoniy yoki hujjatlarni qabul qilishda bo'lgani kabi qat'iy va aniq elektron ommaviy axborot vositalari. Barcha so'rovlar jurnalda yoki maxsus kartada qayd etiladi. Agar suhbat davomida muammo darhol hal qilingan bo'lsa, qaror xuddi shu hujjatda qisqacha qayd etiladi.

Agar murojaatni tezda ko'rib chiqish mumkin bo'lmasa, u yozma ravishda topshirilishi kerak. Ariza beruvchidan hujjat tuzish so'raladi. Unga odatdagidek munosabatda bo'lishadi. Qog'oz jarayonining barcha bosqichlari ofis boshqaruvi xizmati tomonidan nazorat qilinadi.

O'z boshliqlarini ko'rgan fuqarolar o'zlarining shaxsini tasdiqlashlari kerakligini yodda tutishlari kerak. Bu qonunda yozilgan va bu bandni chetlab o'tish qiyin. Muammolarni oldini olish uchun pasportingizni o'zingiz bilan olib boring.

Bundan tashqari, murojaatning mohiyatini oldindan shakllantirish kerak. Mutaxassis, albatta, sizdan nima bilan kelganingizni so'raydi. Unga butun muammoni etkazish shart emas, lekin u murojaat turini nomlashi kerak bo'ladi: shikoyat, taklif, ariza yoki ariza. Va nima uchun menejeringiz bilan uchrashuvga muhtojligingizning ma'nosini aniq shakllantirish buni aniqlashga imkon beradi. Bundan tashqari, muammoning mohiyatini tushunish uni aniq va aniq etkazishga yordam beradi. Va bu, o'z navbatida, mutaxassislarga asosli va aniq javob berishga yordam beradi.

Agar ular sizning murojaatingizga javob bermasa nima qilish kerak?

Qoidaga ko'ra, davlat organlari fuqarolarning arizalarini tezda ko'rib chiqadilar. Biror narsa rasmiy ravishda javobsiz qolishi kamdan-kam uchraydi. Lekin bunday holatlar amalda ham uchrab turadi. Fuqarolar o'z huquqlarini yodda tutishlari va konstitutsiyaviy majburiyatlar xizmatlar Agar ular ishlashni xohlamasalar, birinchi marta menejerga boring va shikoyat qiling. Bu insofsizlikka odatiy munosabatdir davlat xizmatlari. Agar ular siz bilan gaplashishni istamasa, prokuraturaga boring. Ushbu organning vazifalariga fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqishga oid qonun hujjatlari ijrosini nazorat qilish kiradi. Bayonot yozing va javobni kuting.

Hozirda murojaatlar bilan ishlash yuqori saviyada. Internet orqali deyarli har qanday muassasaga, hatto eng yuqori muassasalarga ham xat yozishingiz mumkin. Ushbu ajoyib huquqdan ikkilanmasdan foydalaning. Ammo, agar siz shikoyat qilishga qaror qilsangiz, qonun buzilishining hujjatli dalillari bilan tayyor bo'ling. Masalan, munitsipalitetga murojaat qilganingizda, hujjat nusxangizga kirish raqamini qo'yishlarini so'rang. Ushbu qog'oz bilan haqiqatni prokuraturada yoki yuqori lavozimdan topish osonroq.

Agar so'rovingizga javob sizni qoniqtirmasa, yana o'sha xabarni yozmang. Hokimiyat bilan muloqotga ijodiy yondashishingiz kerak. Ulardan batafsil ma'lumot, tushuntirishlar va hokazolarni so'rang. Agar siz shikoyatni takrorlasangiz, javob bo'lmaydi. Qonunchilik, agar mavzu o'zgarmagan bo'lsa, bir fuqaroning takroriy murojaatlarini e'tiborsiz qoldirish imkonini beradi.

Xulosa

Fuqarolar murojaatlari turlarini qisqacha ko‘rib chiqdik. Ishoning, bu juda katta va nozik savol. Har bir alohida holat individualdir. Umuman olganda, yuzaga keladigan barcha muammolarni tasvirlab bo'lmaydi. Hech kimga sir emaski, biz ba'zan hokimiyatdan hal qilib bo'lmaydigan savollarga javob talab qilamiz. Har qanday nuance batafsil tahlil qilinishi kerak. Va buni qarama-qarshilikda emas, balki hukumat vakillari bilan hamkorlikda qilish tavsiya etiladi. Qonunlar, har holda, shu ruhda yozilgan. Ammo odamlar, siz nima qila olasiz, ularning bajarilishiga o'z tuzatishlarini kiritasiz.

Fuqarolar murojaatlari bilan ishlash kotib faoliyatida nafaqat davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, balki mahalliy davlat hokimiyati organlarida ham muhim o‘rin tutadi. nodavlat tashkilotlari(banklar, sug'urta kompaniyalari va boshqalar), o'z vazifalarini bajarish jarayonida fuqarolar bilan faol hamkorlik qiladi.

"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonuni (bundan buyon matnda Qonun deb yuritiladi) davlat organlari tomonidan fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibini belgilovchi asosiy qoidalarni belgilaydi. , mahalliy hukumatlar va mansabdor shaxslar. Biroq, qonunda fuqarolarning murojaatlariga javob berish bo'yicha hech qanday talablar mavjud emas, fuqaro murojaatda qo'yilgan savollarning mohiyati bo'yicha yozma javob olish huquqiga ega bo'lgan qoida bundan mustasno (Qonunning 5-moddasi). Fuqarolarning murojaatlariga javoblar tayyorlash o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lib, bu toifadagi xatlarni boshqa turdagi ish xatlaridan ajratib turadi. Fuqarolarning murojaatlari shakllari
Ammo fuqarolarning murojaatlariga javoblar tayyorlash xususiyatlarini ko'rib chiqishdan oldin, keling, "fuqarolar murojaati" tushunchasi nima ekanligini ko'rib chiqaylik. Qonunda fuqarolar hokimiyat organlariga taklif, ariza yoki shikoyat shaklida murojaat qilishlari mumkinligi belgilab qo'yilgan (Qonunning 4-moddasi): taklif - bu qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish bo'yicha fuqarolarning tavsiyasi. jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish, davlat va jamiyat faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sohalarini takomillashtirish; ariza - fuqaroning o'z konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishda yordam berish to'g'risidagi murojaati yoki xabari. qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar yoki ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish; shikoyat - bu fuqarolarning buzilgan huquqlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi arizasi; erkinliklari yoki qonuniy manfaatlari yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlari.Fuqarolarning murojaati jamoaviy tushuncha bo‘lib, u o‘zimizni ham takliflar, arizalar, shikoyatlar, fuqarolarning davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga og‘zaki murojaatlarini birlashtiradi. Ushbu maqola doirasida biz faqat yozma murojaatlar haqida gapiramiz, chunki yozma javob fuqarolarning yozma murojaatiga maxsus beriladi.Javoblarning mazmuni va ularni tuzish xususiyatlari
Fuqarolarning murojaatlariga javoblar turli shakllarda bo'lishi mumkin:
taklifga javob taklifni qabul qilishga rozilik, uni rad etish yoki ko‘rib chiqish uchun yuqori turuvchi organga topshirish to‘g‘risidagi xabar shaklida berilishi mumkin;
arizaga javob fuqaroning talablari qanoatlantirilganligi yoki ularning rad etilganligi to'g'risidagi xabar bo'lishi mumkin. Arizada ko'rsatilgan talablarni qondirish rad etilgan taqdirda, ariza beruvchiga rad etish sabablari, shuningdek ariza bo'yicha qabul qilingan qaror ustidan shikoyat qilishning mumkin bo'lgan tartibi to'g'risida xabardor qilinishi kerak;
Shikoyatga javob shikoyatning to'liq yoki qisman qanoatlantirilganligi va fuqaroning buzilgan huquqlari tiklanganligi yoki shikoyatni qondirishni rad etish to'g'risidagi xabar bo'lishi mumkin.

Shikoyat to'liq yoki qisman qanoatlantirilganligi to'g'risida fuqaroga ma'lum qilingan taqdirda, shikoyat bo'yicha qaror qabul qilgan organ yoki shaxs fuqaroning buzilgan huquqini tiklash uchun zarur choralarni ko'rishi, yozma ravishda uzr so'rashi, shuningdek, fuqarodan uzr so'rashi shart. so'rash, qaror to'g'risida manfaatdor tomonlarni xabardor qilish. Agar fuqaroni obro'sizlantiradigan ma'lumotlar ommaviy axborot vositalarida e'lon qilingan bo'lsa ommaviy axborot vositalari, Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi qonunida belgilangan tartibda rad etishni e'lon qilish choralari ko'rilmoqda.
Shikoyat bo'yicha qarorda qarorning qabul qilinishiga asos bo'lgan sabablar va faktlar bayoni, qonunning yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatning alohida moddalariga havolalar, shikoyat qilingan qarorning bekor qilinganligi yoki o'zgartirilganligi to'g'risidagi ishora bo'lishi kerak; ba'zi hollarda - qabul qilgan shaxsni jalb qilish zarurligining belgisi noqonuniy qaror, javobgarlikka tortish, shuningdek shikoyat qilish tartibi qaror qabul qilindi.
Qanday bo'lmasin, fuqaroning murojaatiga javob ish xati sifatida, ya'ni organ yoki tashkilotning blankida, har qanday ish xatiga xos bo'lgan barcha ma'lumotlar bilan tayyorlanadi, masalan: adresat (bosh harflar, familiya). fuqaro, uning manzili), matn sarlavhasi, matn , imzo, ijrochi haqida belgi.

Fuqarolar murojaatlari bilan ishlashda ayrim xususiyatlarni hisobga olish zarur. Keling, ularga qaraylik.
1. Fuqaroning taklif, ariza yoki shikoyatni o'z ichiga olgan har qanday murojaatiga javob berilishi kerak (Qonunning 9-moddasi). Bu masalaning mohiyati bo'yicha javob yoki agar murojaat qo'yilgan masalalarni ko'rib chiqish vakolatiga ega bo'lmagan organga yuborilgan bo'lsa, murojaatni boshqa organ yoki tashkilotga yuborish to'g'risidagi xabar bo'lishi mumkin (Qonunning 10-moddasi).
2. Fuqaroning murojaatiga javob berilayotganda, javob matnida murojaat mazmunini nihoyatda ixcham, ammo tushunarli tarzda qayta aytib berish zarur. Shu bilan birga, xususan, fuqarolar murojaatlari bilan ishlash davlat organi yoki tashkilot faoliyatining asosiy yo‘nalishlari bo‘yicha ish yozishmalarini olib borishdan farq qiladi. Asosiy biznes masalalari bo'yicha yozishmalarni olib borishda, olingan xatning mazmuni javob xatida qayta ko'rsatilmaydi, chunki qabul qilingan xatning raqami va sanasi ko'rsatilgan.
hamda tashabbus maktubi va javob xati mazmunini tematik ravishda bog‘laydigan matn sarlavhasi. Shuningdek, u xatni yuborgan tashkilot uning nusxasini faylda saqlashi rolini o'ynaydi.
Fuqarolarning murojaatlari bilan ishlashda kelib tushgan murojaat mazmunini javob xatida qayta bayon etish bir qancha sabablarga ko‘ra zarur. Birinchidan, bu fuqaroga uning murojaati mazmuni haqida eslatishdir.
San'atga muvofiq. Qonunning 12-moddasiga ko‘ra, fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqish muddati ancha uzoq — 30 kun, qiyin hollarda ko‘rib chiqish muddatini yana 30 kunga uzaytirishga ruxsat etiladi. Shu bois fuqarolar, ayniqsa, yoshi ulug‘lar ko‘pincha qanday iltimos bilan murojaat qilganini unutishadi.
Ikkinchidan, mazmunni qayta aytib berish sizga savolni o'ta ixcham va aniq shakllantirish imkonini beradi, bu ayniqsa, fuqaro murojaatining o'zi etarli darajada aniq va aniq ko'rsatilmagan hollarda muhimdir.
Uchinchidan, fuqarolar bir vaqtning o‘zida bir nechta savollar bilan mutasaddi idoralarga tez-tez murojaat qilishadi, shuning uchun murojaat mazmunini qayta aytib berish va undan keyingi javob organ tomonidan berilgan barcha savollarni ko‘rib chiqib, ularga javob berganligini ko‘rsatishi kerak.
3. Agar fuqaroning murojaatiga javoban masalani hal etish qonunchilik yoki boshqa normativ hujjatlarga asoslansa. huquqiy hujjatlar, javob matnida siz faqat tegishli havolalarni taqdim qilmasligingiz kerak qoidalar va ularning fikrlari, lekin qarorga asoslangan qoidalarni takrorlash (iqtibos keltirish). Bunday holda, matnda faqat o'sha qoidalar takrorlanishi kerak normativ hujjat, bu qarorga asoslanadi. Masalan:

Ajratilganligini ma'lum qilamiz yer uchastkalari belgilangan namunadagi metall ayvonlarni o'rnatish uchun Moskva Hukumatining 07/08/2003 yildagi 526-PP-sonli "Metal ayvonlarni o'rnatish uchun ruxsatnomalar olish va qisqa muddatli ro'yxatga olish tartibi to'g'risida" gi qarori asosida amalga oshiriladi. uchun muddatli ijara huquqlari yer ushbu obʼyektlar egallagan” deganda, metall ayvon oʻrnatish yoki oʻrnatishni rad etish toʻgʻrisidagi qaror tuman garaj va avtoturargoh komissiyasi hamda tuman arxitektura-rejalashtirish boʻlimining takliflari asosida tuman hokimligi rahbari tomonidan qabul qilinishi belgilangan. ma'muriy tuman.
4. Agar xat matnida boshqa hujjatga, masalan, tashkilot va fuqaro o‘rtasida tuzilgan shartnomaga havola bo‘lsa, qaror qabul qilish uchun asos bo‘lgan qoidalar matni keltirilmasligi kerak, chunki shartnomaning har bir tomoni hujjatning nusxasi. Bunday holda, hujjatning tegishli bandiga murojaat qilish kifoya. Masalan:

... Eslatib o‘tamiz, 2008-yil 24-avgustda siz bilan bankimiz o‘rtasida 1896-2008-sonli kredit shartnomasi tuzilgan bo‘lib, unga ko‘ra sizga ... rubl miqdorida kredit berilgan.
Shartnomaning 3.2-bandiga ko'ra, mijoz kreditni muddatidan oldin to'lash huquqiga ega. Buni amalga oshirish uchun to'lov jadvalida ko'rsatilgan to'lov sanasiga qadar sizning hisobingizda mablag' mavjudligiga ishonch hosil qilishingiz kerak. Pul, shu jumladan...
5. Agar fuqaroning murojaatiga javob fuqaro o‘z murojaatini yuborgan organ tomonidan tayyorlanmagan bo‘lsa, murojaatga javob matnida ushbu organ yoki tashkilotga murojaat qayerdan kelganligi ko‘rsatilishi kerak, shunda fuqaroning savoli yo'q, nima uchun uning murojaatiga, masalan, Moskva shahar hokimi, ma'muriy okrug prefekti javob beradi. Fuqarolar murojaatlari bilan ishlash amaliyotida bunday holatlar tez-tez uchrab turadi.
Misol uchun, bir fuqaro o'z murojaatini Moskva hukumatiga Moskva meriga yubordi, ammo unga javob berishi kerak bo'lgan savol ma'muriy okrug prefekturasining javobgarligi. Moskva hukumati bunday murojaatni qabul qilib, uni ko'rib chiqish uchun yuboradi
prefekturaga, bu haqda fuqaroni xabardor qilish, moddada talab qilingan. "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" gi qonunning 10-moddasi.
Ma'muriy okrug prefekturasi tomonidan tayyorlangan murojaatga javob matnida quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

Sizning Moskva hukumatiga yoqilg‘i quyish shoxobchasining Pervoy Mayevki xiyobonida turar-joy binolariga yaqin joyda joylashganligi yuzasidan kelib tushgan murojaatingizni ko‘rib chiqib, shuni ma’lum qilamizki,...
yoki:

Janubi-sharqiy maʼmuriy okrugi prefekturasiga koʻrib chiqish uchun taqdim etgan Moskva meriyasi va hukumatiga murojaatingizni koʻrib chiqib, taʼmirlashda yordam soʻrab...
Fuqarolarning murojaatlariga javob berishda, shuningdek tashkilot faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'yicha yozishmalarda kirish murojaati va yakuniy etiket qoidalaridan foydalanish mumkin.
nay ibora. Kirish manzili fuqaro o'z manzilida to'liq familiyasi, ismi va otasining ismini ko'rsatgan hollarda qo'llaniladi. Agar faqat familiya va bosh harflar ko'rsatilgan bo'lsa, kirish manzili ishlatilmaydi.
Xat matni ostida siz biznes odob-axloq me'yori bo'lgan "Hurmat bilan" so'nggi etiket iborasini ishlatishingiz kerak.
Fuqaroning murojaatiga javob namunasi:

Hurmatli Pelageya Feoktistovna!

Janubi-g‘arbiy ma’muriy okrugi prefekturasi ko‘rib chiqish uchun Moskva meriyasi va hukumatiga uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar bilan ta’minlashga ko‘maklashish masalasida ko‘rib chiqish uchun kiritilgan murojaatingiz munosabati bilan Markazga tegishli topshiriqlar berdik. ijtimoiy xizmatlar"Butovo" bu masalani ko'rib chiqadi va tegishli ma'lumotlarni taqdim etadi.
Butovo ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi sizning moliyaviy ahvolingiz bo'yicha so'rov o'tkazdi, uning davomida siz Ulug' Vatan urushi faxriysi ekanligingiz va o'z mablag'ingiz bilan sotib ololmaydigan televizorga muhtojligingiz aniqlandi.
Maʼlum qilamizki, maʼmuriyatning uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarni taqsimlash komissiyasi ijtimoiy himoya aholi sizni Ulug' Vatan urushi qatnashchilariga muhtoj bo'lgan faxriylar ro'yxatiga kiritdi maishiy texnika. Joriy yilning to'rtinchi choragida sizni televizor bilan ta'minlash rejalashtirilgan, bu haqda Butovo ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi tomonidan qo'shimcha ravishda xabardor qilinadi.
Hurmat bilan, ...

Hozirda bizning konstitutsiyaviy huquq mansabdor shaxslardan va sudlardan ularning murojaati bo‘yicha qonuniy, asoslangan va asoslantirilgan hal qiluv qarorini olish masxara: so'rovlarga rad etish, obunani bekor qilish yoki bundan tashqari, aniq absurd javoblar bilan javob beriladi.

Men Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining mansabdor shaxslar va sudlarni rad javoblari va obunani bekor qilishga undaydigan kamchiliklarini va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga o'zgartirishlar kiritish zarurligini ta'kidladim. Ushbu maqolada men "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunlarning kamchiliklarini va ushbu qonunlarga o'zgartirishlar kiritish zarurligini ko'rsataman.

1. Hamma narsa taqqoslash orqali ma'lum

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1968 yil 12 apreldagi "Fuqarolarning takliflari, arizalari va shikoyatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida"gi farmoni (bundan buyon matnda Farmon) va "Murojaatlarni ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunini taqqoslaylik. Rossiya Federatsiyasi fuqarolaridan» (keyingi o'rinlarda - Qonun) nima bo'lishi kerakligi nuqtai nazaridan javoblar mazmuni fuqarolarning murojaatlariga

Farmon - “7. Davlat va davlat organlari,... mansabdor shaxslar taklif, ariza va shikoyatlarni ko‘rib chiqishda majbur:
qabul qilish xabardor qarorlar takliflar, arizalar, shikoyatlar bo'yicha...;
fuqarolarga yozma yoki og'zaki xabar berish qarorlar haqida takliflar, arizalar, shikoyatlar bo‘yicha hamda ular rad etilgan hollarda qabul qilinadi motivlarni bildiradi;»

Qonun - “5-modda. Fuqaroning murojaatni ko'rib chiqishdagi huquqlari
Murojaatni ko‘rib chiqishda... fuqaro quyidagi huquqlarga ega:
3) qabul qilish yozma javob asosan muomalaga kiritiladi savollar… .;
4) shikoyat qilish qabul qilinganlarga iltimosiga binoan yechim… .;»

Murojaatni ko'rib chiqish 10-modda
4) ushbu Federal qonunning 11-moddasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, murojaatda qo'yilgan savollarning mohiyati bo'yicha yozma javob beradi.

Farmondan ko‘rinib turibdiki: ariza va shikoyatlar qabul qilinishi shart xabardor qarorlar; javob o'z ichiga olishi kerak qaror bayonoti fuqaroning so'rovini ko'rib chiqish natijasida qabul qilingan; rad javobi o'z ichiga olishi kerak motivatsiya rad etish to'g'risidagi qaror. Qonun majbur qilmaydi: fuqarolarning ariza va shikoyatlari bo‘yicha “aniqlangan qarorlar” qabul qilish; rad javoblarida ko'rsating motivatsiya rad etish to'g'risidagi qaror. Bundan tashqari, Qonun bevosita majburlamaydi hatto javobda ayting yechim fuqaroning so'rovini ko'rib chiqish natijasida qabul qilingan.

Shunday qilib, Farmondan farqli o‘laroq, Qonun fuqarolarning ariza va shikoyatlariga ko‘rsatmasdan rad javobi berish yoki obunani bekor qilish imkonini beradi. motivatsiya rad etish to'g'risidagi qaror va hatto haqiqiy rad etish qarorini ko'rsatmasdan

2. Haqiqat tortishuvda tug‘iladi

Arizaning dalillarini ko'rib chiqishda va fuqaroning muayyan huquqni amalga oshirish to'g'risidagi talabini qondirishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilishda mansabdor shaxs fuqaro bilan bilvosita shartnoma tuzadi. bahs fuqaroning so'rovini amalga oshirish uchun qonuniy yoki faktik asoslar mavjudligi to'g'risida. To'g'ri" bahslashmoq Har qanday organ tomonidan vakillik qilinadigan davlat bilan" fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqidir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2012 yil 18 iyuldagi 19-P-sonli qarorining 2-bandi).

Ozhegov lug'ati
MAZHALASH - 1. kim bilan. bahslashish, ob'ekt, isbotlash nimadir.
Buyurtmaga nizo bo'lsa dalil argumentlarni rad etish esa “Dalillar (oqlash) va rad etish nazariyasi” bilan belgilanadi. Aytgan nazariya va Konstitutsiya, quyida isbotlanganidek, mansabdor shaxs fuqaro bilan nizoda nafaqat rad etilgan javobda so'rovning noqonuniyligi to'g'risidagi tezisni isbotlashi (asoslashi), balki fuqaroning dalillarini rad etishni ham talab qiladi. dissertatsiyani asoslashning noto'g'riligi.

Agar mansabdor shaxs ariza vajlarini ko'rib chiqayotganda va fuqaroning iltimosini bajarishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilganda, bilvosita fuqaro bilan nizoga kirsa, keyin fuqaro va mansabdor shaxs o'rtasidagi nizoga aylanadi aniq fuqaro bo'lgan taqdirda ma'muriy tartib aniq bo'lgan shikoyat yozadi nizolar uning so'rovini bajarishni rad etish to'g'risida qabul qilingan qaror.

Men "bema'nilikka tushirish" - "qarama-qarshilik bilan isbotlash" usulidan foydalangan holda isbotlayman: Qonunning 5, 10-moddalari qoidalari mos kelmaydi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, uning 1-moddasiga (1-qism) zid keladi. 2, 17 (1-qism), 18, 19, 21, 33, 45 (1-qism), agar ular davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsni rad javobida qonuniy va faktik dalillarni ko'rsatishni majburlamaydilar. rad etish to'g'risidagi qarorni asoslash uchun asoslar, ariza, shikoyatning har bir argumentini rad etish.

Faraz qilaylik, rad etilgan javobda rad etilgan hal qiluv qarorini oqlash uchun qonuniy va faktik asoslarning yo‘qligi, ariza, shikoyatning har bir argumentini rad etish mos keladi, Konstitutsiya moddalarining yuqoridagi qoidalariga zid emas.
Keyin bu farazdan (asosdan) oqibat kelib chiqadi: o'z ichiga olgan bayonotga qonuniy va asosli talab fuqaro o'z huquqini amalga oshirish bo'yicha mansabdor shaxs bo'lishi mumkin javob berishdan bosh tortdi rad etish to‘g‘risidagi qarorni asoslash uchun qonuniy va faktik asoslarni ko‘rsatmasdan, arizaning har bir argumentini rad etmasdan.
Biroq, bu oqibatdir barcha kafolatlangan huquqlar fuqaroning iltimosiga binoan mansabdor shaxs tomonidan amalga oshiriladigan fuqarolar, shuningdek mansabdor shaxsga o'z huquqini amalga oshirish to'g'risida ariza bilan murojaat qilishning haqiqiy konstitutsiyaviy huquqi, shuningdek burch mansabdor shaxs fuqaroning huquqlarini tan olish, hurmat qilish va himoya qilish uchun aylanadi illyuziya ichiga, V masxara, bu aniq ziddir huquqiy pozitsiyalar Konstitutsiyaviy sud - fuqaroning huquqlari bo'lishi kerak " xayoliy emas, lekin amalda ishlaydigan va samarali"; fuqaro huquqiga ega" bahslashmoq davlat bilan har qanday organ tomonidan vakillik qilinadi" (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2012 yil 18 iyuldagi N 19-P qarorining 2-bandi) - kelib chiqadigan huquqiy pozitsiyalar Konstitutsiyaviy sud Konstitutsiyaning yuqoridagi moddalaridan. (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ushbu qaroridan ko'chirma uchun quyida ko'ring).

Aynan majburiy taqdimot rad javobida qarorning asosliligi, ariza, shikoyatning har bir argumentini rad etish majburiy ijro etilishi mumkin. talablar San'atning 1-bandining 1-kichik bandi. Qonunning 10-moddasida: “Davlat organi, o‘zini o‘zi boshqarish organi yoki mansabdor shaxs ta’minlaydi ob'ektiv, keng qamrovli... murojaatni ko‘rib chiqish»; taqdim etilgan kafolat mansabdor shaxs tomonidan amalga oshirish fuqarolarning huquqlari uning iltimosiga binoan. Aks holda, agar qonun qaror qabul qilish va shikoyat vajlarini rad etish asoslarini ko'rsatishni rad etishni majburlamasa, qonunning ko'rsatilgan talabi, aksincha, vijdonsiz mansabdor shaxslarga shikoyat berishda yordam beradi. qonuniy va asosli fuqarolarning shikoyatlarini talab qilish, bema'ni javoblarni rad etish. Masalan, “Shikoyatingizni tekshirish jarayonida prokuror N ob'ektiv va har tomonlama shikoyatingizni oʻrganib chiqdi va sizning vajlaringizdan farqli oʻlaroq, hech qanday qonun buzilishini aniqlamadi. Shuningdek, N prokurorning sizning shikoyatingizni qanoatlantirishni rad etish uchun shaxsiy sabablari yo‘q”.

Ayniqsa, qonun prokuratura organlarining ishonib topshirilgan mansabdor shaxslariga rad javobi berishga ruxsat bergani juda yomon. burch qonun ustuvorligini, birdamlikni ta’minlash va qonun ustuvorligini mustahkamlash maqsadida “Konstitutsiyaga rioya etilishi va qonunlar ijrosi ustidan nazoratni” amalga oshirish; huquqlarini himoya qilish va inson va fuqaroning erkinliklari" ("Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi Qonunning 1-moddasi 1-2-bandlari).

Mantiq qoidasiga ko'ra, oqibatning biron bir pozitsiyaga yoki ishonchli hukmga mos kelmasligi yoki qarama-qarshiligi har doim asosning noto'g'riligini ko'rsatadi. Demak, yolg'on rad etilgan javobda rad etilgan hal qiluv qarorini asoslash uchun qonuniy va faktik asoslarning yo‘qligi, ariza, shikoyatning har bir argumentini rad etish Konstitutsiyaning yuqoridagi qoidalariga mos keladi va ularga zid kelmaydi, degan taxmin.

Mansabdor shaxslar o'z xulosalari va hukmlarini asoslashda, shuningdek apellyatsiya xulosalari va dalillarini rad etishda majbur“Dalillar (asoslash) va rad etish nazariyasi” talablariga rioya qilish. Chunki mansabdor shaxs ushbu nazariya talablariga, qonunlar talablariga va mantiq qoidalariga amal qilgan taqdirdagina uning xulosa va hukmlari asosli (ishonchli), rad etish to‘g‘risidagi qaror esa asosli, ishonchli va to‘g‘ri bo‘lishi mumkin. Agar rad javobida ariza yoki shikoyatning kamida bitta xulosasi-hukmi asoslanmagan bo‘lsa, kamida bitta dalil-xulosasi rad etilmagan bo‘lsa, fuqaro ariza yoki shikoyatda amalga oshirilishini talab qilayotgan kafolatlangan yuridik huquq. buzilishi.

“Dalillar nazariyasi (oqlash) va rad etishlar», rad etish xulosa-argument uning asossizligini yoki yolg'onligini isbotlash demakdir. Ya'ni, xulosa-argumentni oqlaydigan dalillarning hech bo'lmaganda bittasining asossizligini yoki noto'g'riligini isbotlash yoki xulosa-dalilni oqlaydigan dalillar mantiqiy zarurat bilan xulosa-dalilga ergashmasligini isbotlash. Agar dalilni asoslash uchun hech qanday dalil keltirilmasa va shuning uchun dalilni xulosa deb atash mumkin bo'lmasa, unda dalil uning yaqqol asossizligi va asossizligini ko'rsatib, rad etiladi.

"Argument" atamasi "xulosa" atamasi bilan bir xil, ammo "argument" atamasi bilan sinonim emas. Chunki argument-xulosani oqlaydigan dalillar to'g'ri bo'lishi mumkin, shuning uchun ularni inkor etib bo'lmaydi va rad etilmasligi kerak. Bundan tashqari, rad javobida har bir argument-xulosa rad etilishi kerak; masalan, dalillar to‘g‘ri bo‘lsa-da, mantiqiy zarurat bilan ulardan xulosa-argument kelib chiqmasligini, shuning uchun dalil-xulosa asossiz ekanligini ko‘rsatib.

«.. rad etilmagan vajlar faqat foydasiga talqin qilinishi mumkin (ariza, shikoyat bergan shaxs) ..." (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 25 yanvardagi 42-O-sonli 2-bandi 3-bandi) - bu agar ariza yoki shikoyatlarning argument-xulosasi rad etilmasa, u holda vaj-xulosa asosli (ishonchli) deb topilishi kerakligini bildiradi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2012 yil 18 iyuldagi N 19-P qaroridan ko'chirma:
"2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida demokratik, huquqiy va ijtimoiy davlat inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyat, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya qilish va himoya qilish - davlat burchi;... Shunga asoslanib, Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari tan olingan va kafolatlangan umume'tirof etilgan tamoyillar va me'yorlarga muvofiq tenglik tamoyiliga asoslangan xalqaro huquq va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, ular to'g'ridan-to'g'ri amal qiladi, qonunlarning ma'nosi, mazmuni va qo'llanilishini, qonunchilik va qonunchilik faoliyatini belgilaydi. ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy o'zini o'zi boshqarish va adolat bilan ta'minlangan; unda davlat muhofazasi Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari kafolatlangan(17-modda, 1-qism; 18 va 19-moddalar; 45-modda, 1-qism, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qayd etilgan qoidalari ularning o'zaro bog'liqligida talab qiladi davlatdan mumkin bo'lgan eng keng kafolatlar amalga oshirish konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari, shuning uchun ular xayoliy emas, balki haqiqatan ham faol va samarali...Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 21-moddasi (1-qism) bilan birlikda davlat burchi shaxsning qadr-qimmatini barcha sohalarda himoya qilish va shu bilan shaxs va uning huquqlari ustuvorligini ta'minlash; bu davlat bilan munosabatlarda shaxs ob'ekt sifatida harakat qilmasligini anglatadi. hukumat faoliyati, A teng mavzu sifatida, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 45-moddasi (2-qismi) asosida o'z huquqlarini qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilishi mumkin va davlat bilan bahslashish uning biron bir organining shaxsida ... " Iqtibos oxiri

3. Qonunni “cho‘g‘lash”

Fuqarolarning murojaatlarini rad etish va obunani bekor qilishga nafaqat Konstitutsiya o‘zgartirishlar kiritishni talab qiladigan Qonunning 5 va 10-moddalari, balki Qonunning quyidagi bema’niliklari ham sabab bo‘lmoqda.

Qonunning 4-moddasi - "Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy atamalar

3) ariza – fuqaroning o‘z konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishda yordam so‘rashi...”.

Qonunning 4-moddasidagi “murojaat” atamasi nimani anglatadi?

Shikoyat qilish- davlat organiga yuborilgan... bayonot yoki shikoyat..." Qonunning 4-moddasi 3-bandiga asosan " bayonot - iltimos fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishda yordam berganligi uchun." Binobarin, " iltimos fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishda yordam berish to'g'risida Shikoyat qilish".

Qonunning 4-moddasi 1-bandiga muvofiq, « Shikoyat qilish- davlat organiga... yozma yoki elektron shaklda yuboriladi hujjat...". Bu erda siz buni tushunishingiz mumkin " Shikoyat qilish"- Bu hujjat. Ushbu xulosa Qonunning 8, 11-moddalari bilan tasdiqlangan bo‘lib, shundan ko‘rinib turibdiki, “murojaat” deganda so‘rov emas, balki ro‘yxatga olingan hujjat tushuniladi. Hujjatlar ro'yxatga olinadi, so'rovlar emas.

Hujjat ( butun) so'rovni oqlaydigan dalillarni, shuningdek so'rovning o'zini o'z ichiga oladi. Bu so'rov Qism argumentlarni o'z ichiga olmagan hujjat.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, Qonun iltimos(butunning bir qismi) " Shikoyat qilish"- Bu hujjat(butun). Butunni va butunning bir qismini aniqlashda mantiqiy xatolik mavjud. Qonunning 4-moddasida berilgan “murojaat” atamasining ta’rifi absurddir va Qonunning 8, 11-moddalariga ziddir.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, Qonunda " bayonot"- Bu iltimos(butunning bir qismi) " Shikoyat qilish"- Bu hujjat(butun). Butunni va butunning bir qismini aniqlashda mantiqiy xatolik mavjud. Qonunning 4-moddasidagi “ariza” va “shikoyat” atamalariga berilgan ta’riflar aniq absurddir. Har bir aqli raso shaxs uchun "araz" atamasini va undan ham ko'proq "shikoyat" atamasini San'atda bevosita talab qilinganidek, so'rov emas, balki hujjat sifatida tushunadi. 4 Qonunlar.

Qonunning 4-moddasi -
“Ushbu Federal qonunda ishlatiladigan asosiy atamalar
Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun quyidagi asosiy atamalar qo'llaniladi:
1) fuqaroning murojaati (bundan buyon matnda murojaat deb yuritiladi) - davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga yozma yoki elektron hujjat shaklida yuborilgan taklif, ariza yoki shikoyat, shuningdek, fuqarolarning og‘zaki murojaati; fuqaro davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga;
2) taklif - qonunlarni takomillashtirish bo'yicha fuqarolarning tavsiyasi.....;
3) ariza - fuqaroning o'z konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishda yordam so'rashi; ;
4) shikoyat - fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi iltimosi; - zarur quyidagicha o'qing.
«4-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy atamalar
Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun quyidagi asosiy atamalar qo'llaniladi:
1) fuqaroning murojaati (bundan buyon matnda murojaat deb yuritiladi) - davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi hamda ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar to‘g‘risidagi so‘rovlar, tavsiyalar, tanqidlar, xabarlar bilan yuborilgan hujjatlar (elektron hujjat, xat) yoki fuqaroning og‘zaki nutqi.;
2) taklif - iltimos qilish, tavsiya qilish fuqarolar qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish, jamoatchilik bilan aloqalarni rivojlantirish, davlat va jamiyat faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sohalarini takomillashtirish;
3) bayonot - so'rov qilish fuqaro qonuniy huquqlarni amalga oshirish to'g'risida, o'zining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishga ko'maklashish to'g'risida;
4) shikoyat - so'rov qilish fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish uchun; yoki normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar to'g'risidagi ariza bilan yoxud ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish bilan.;»
O'zgarishlar ta'kidlangan kursiv.

Tushuntirish. 2-bandda men "so'rovlar" so'zini qo'shdim.
3-bandga men "iborani qo'shdim. amalga oshirish bo'yicha qonuniy huquq ", chunki fuqarolar murojaatlarining asosiy qismi Konstitutsiyada emas, balki qonunlarda belgilangan huquqlarni amalga oshirish bo'yicha aniq so'rovlarni o'z ichiga oladi.
Qonunlarning buzilishi haqidagi xabar bayonot emas, balki shikoyat bo'lgani uchun men "3-banddan 4-bandga" so'zlarini ko'chirdim. yoki qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslar faoliyatidagi kamchiliklar to'g'risidagi xabar yoki ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish;“. Hozirgi tahrirdagi 3-band “jinoyat to‘g‘risidagi ariza”ni “bayonot”ga aylantirishga yordam beradi.

To'liq qonun mening nashrimda biriktirilgan

Qonunga quyidagi o‘zgartirishlar ham kiritilishi kerak.

Qonunning 5-moddasi -
“Fuqaroning murojaatni ko'rib chiqishdagi huquqlari

3) qabul qilish yozma javob ;
4) apellyatsiya bo'yicha qabul qilingan qaror yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'muriy va (yoki) sud tartibida shikoyatni ko'rib chiqish bilan bog'liq harakat (harakatsizlik) ustidan shikoyat qilish;
5) apellyatsiyani ko'rib chiqishni tugatish to'g'risida ariza berish
“5-modda. Fuqaroning murojaatni ko‘rib chiqishdagi huquqlari
Davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning murojaatini ko‘rib chiqishda fuqaro quyidagi huquqlarga ega:
3) qabul qilish elektron hujjat va (yoki) murojaat so'rovlarini qanoatlantirish yoki qanoatlantirishni rad etish to'g'risidagi qarorlar bilan xat shaklida javob., ushbu Federal qonunning 11-moddasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, vakolatiga kiruvchi davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga yozma murojaat yuborish to'g'risida xabar berish. ;
4) apellyatsiya so‘rovini qanoatlantirish rad etilgan taqdirda, qarorni asoslash uchun qonuniy va faktik asoslar ko‘rsatilgan, apellyatsiyaning har bir argumenti-xulosasi (inkor qilinmagan vajlar-xulosalar ishonchli hisoblanadi) rad etilgan holda javob olish;;
5) shikoyat qilish Apellyatsiya berish to'g'risidagi so'rovni qondirishni rad etish to'g'risidagi qaror, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning murojaatni ko'rib chiqishdagi harakatlari (harakatsizligi) to'g'risida ma'muriy va (yoki) sud tartibida.;
6) murojaatni ko‘rib chiqishni to‘xtatish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qiladi”.

Tushuntirish. Murojaatlarda savollar emas, balki so'rovni qondirish yoki so'rovni qondirishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinishi kerak bo'lgan so'rovlar mavjud. Amaldagi tahrirda 5-moddaning 3-bandi vijdonsiz mansabdor shaxslarni bema'ni javob berishga undaydi.
Fuqarolarning yuqoridagi konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash uchun yana bir band qo'shildi, u 4-bandga aylandi.
Amaldagi 4-band aniqroq shaklda bayon etilgan.

Ilova so'raganligi sababli amalga oshirish bo'yicha huquqlar, u holda 6-moddaning 1-bandi “ degan so‘z bilan to‘ldirilsin. amalga oshirish».
6-moddaning 2-bandidagi “ murojaatda ko‘rsatilgan masalalarni hal etishapellyatsiya arizalari bo'yicha qarorlar qabul qilish»

Chunki Qonunning 7-moddasi 3-bandi shaklda davolanishga qo'yiladigan talablarni aniq belgilab beradi elektron hujjat, shuning uchun Qonunning 7-moddasiga quyidagi o‘zgartirishlar kiritish zarur.
7-moddaning sarlavhasi “Qo’yiladigan talablar yozma ariza" uchun talablar" sarlavhasiga o'zgartirilishi kerak elektron hujjat va xat shaklida murojaat qilish».
7-moddaning 1-bandidagi “deydi taklif, ariza yoki shikoyatning mohiyati belgilangan “” so‘zlari bilan almashtirilsin so'rovlar" Chunki so'rovlar har qanday murojaat mazmunining mohiyatidir. So'rovlar murojaatning motivatsion qismining mazmunini oldindan belgilaydi.
7-moddaning 3-bandida qo'shimcha so'zlar mavjud Davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxs tomonidan elektron hujjat shaklida kelib tushgan murojaat ushbu Federal qonunda belgilangan tartibda ko'rib chiqilishi kerak."olib tashlash kerak. Chunki Qonunning 4-moddasida belgilangan elektron hujjat shaklidagi murojaatlar Qonunda belgilangan tartibda ko‘rib chiqilishi shart.

Qonunda arizalarni elektron hujjat shaklida ro‘yxatdan o‘tkazish tartibi belgilanmaganligi sababli 8-moddaning sarlavhasi “Yuborish va ro‘yxatdan o‘tkazish yozma ariza" nomiga o'zgartirilishi kerak "Yo'llanma va ro'yxatdan o'tish elektron hujjat va xat ko'rinishidagi so'rovlar».
Qonunning 8-moddasining barcha bandlarida “ murojaatda ko‘rsatilgan masalalarni hal etish“” degan so‘zlar bilan almashtirilsin. apellyatsiya arizalari bo'yicha qarorlar qabul qilish».
2-bandga “so‘zlari” so‘zlari bilan to‘ldirilsin. Elektron hujjat shaklidagi murojaat chop etiladi va yozma murojaat sifatida ro‘yxatga olinadi" 3-bandda “ yechimi bo'lgan masalalar vakolatiga kirmaydi” degan so‘zlar “kompaniya” degan so‘zlar bilan almashtirilsin. vakolatiga kirmaydi”.
8-moddaning 4-bandidagi “ yozma murojaatda qo‘yilgan masalalarni hal etish“-” so‘zlari bilan almashtirilsin. apellyatsiya arizalari bo'yicha qarorlar qabul qilish».
8-moddaning 5-bandidagi ortiqcha so'zni olib tashlash kerak "yozilgan».

Murojaatni ro‘yxatdan o‘tkazish muddati aniq (3 kun ichida) o‘ta yuqori ekanligini va murojaatni ko‘rib chiqishi mumkin bo‘lgan organning vakolati to‘g‘risidagi masalani hal etish qiyin emasligini inobatga olib, 8 va 11-moddalarda “ etti kun ro‘yxatga olingan kundan boshlab” degan so‘zlar “ichida” so‘zlari bilan almashtirilsin 2 kun ro'yxatga olingan kundan boshlab."

Qonunning 10-moddasi – “Apellyatsiyani ko‘rib chiqish

1) arizaning ob'ektiv, har tomonlama va o'z vaqtida ko'rib chiqilishini ta'minlaydi; zarur hollarda - murojaat yuborgan fuqaro ishtirokida;
3) fuqarolarning buzilgan huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'radi;
4) ushbu Federal qonunning 11-moddasida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, murojaatda qo'yilgan savollarning mohiyati bo'yicha yozma javob beradi;
4. Davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga elektron hujjat shaklida kelib tushgan murojaatga javob elektron hujjat shaklida murojaatda ko‘rsatilgan elektron pochta manziliga yoki yozma shaklda murojaatda ko‘rsatilgan pochta manziliga yuboriladi. murojaat." - quyidagi tahrirda bayon etilsin.
“10-modda. Murojaatni ko‘rib chiqish
1. Davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxs:
1) arizaning xolis, har tomonlama va o‘z vaqtida ko‘rib chiqilishini ta’minlaydi fuqaro, agar fuqaro xohlasa - uning ishtiroki bilan
3) qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshiradi amalga oshirish, fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish;
4) apellyatsiya so‘rovini qanoatlantirishni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qilingan taqdirda, javobda qabul qilingan qarorni qo‘llab-quvvatlovchi qonuniy va faktik asoslar, shuningdek, shikoyatning har bir vaj-xulosasi (inkor qilinmagan dalillar-xulosalar)ning rad etilishi ko‘rsatiladi. ishonchli hisoblanadi);
4. Elektron hujjat shaklidagi murojaatga, murojaatda ko‘rsatilgan elektron pochta manziliga elektron hujjat shaklida javob beriladi. Bundan tashqari, fuqaroning arizasiga ko'ra, javob yozma ravishda qo'shimcha ravishda beriladi.»

Tushuntirish. 10-modda 1-bandining 1-kichik bandiga oʻzgartirishlar kiritish zarur, chunki yuzaga kelgan savollarga javob bera oladigan fuqaro ishtirokida murojaat koʻrib chiqiladi. tez va samarali.
10-moddaning 3-bandi quyidagi so‘z bilan to‘ldirilsin: amalga oshirish».
Fuqarolarning yuqoridagi konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash uchun San'atning 4-bandining 4-bandi. 10 to'liq yangi tahrirda ko'rsatilishi kerak.
10-moddaning 4-bandiga fuqaro elektron hujjat ko‘rinishidagi murojaatga javobni nafaqat elektron hujjat ko‘rinishida, balki yozma shaklda ham olishi mumkin bo‘lgan o‘zgartirish kiritish zarur, bu zarur hollarda sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Qonunning 11-moddasi 3-bandi – “Davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxs odobsiz yoki haqoratomuz so‘zlarni, mansabdor shaxsning hayoti, sog‘lig‘i va mol-mulkiga tahdid soladigan yozma murojaatni olgan taqdirda, shuningdek, mansabdor shaxslarning uning oila a’zolari murojaatni unda qo‘yilgan savollarning mohiyatini javobsiz qoldirishga va murojaatni yuborgan fuqaroga huquqlarni suiiste’mol qilishga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida xabardor qilishga haqli”. - quyidagi tahrirda bayon etilishi kerak.
"3. Davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxs odobsiz yoki haqoratomuz so‘zlarni o‘z ichiga olgan, mansabdor shaxsning, shuningdek uning oila a’zolarining hayoti, sog‘lig‘i va mol-mulkiga tahdid soladigan yozma arizani olgan taqdirda huquqqa egadir. apellyatsiya arizalarini ko'rib chiqmang huquqlarini suiiste’mol qilishga yo‘l qo‘yilmasligi to‘g‘risida murojaat yuborgan fuqaroga ma’lum qiladi”.

Qonunning 11-moddasi 5-bandi - “Agar fuqaroning yozma murojaatida avval yuborilgan murojaatlar bo‘yicha unga bir necha marta mazmunan yozma javoblar berilgan savol bo‘lsa, murojaatda esa yangi dalillar yoki holatlar ko‘rsatilmaydi., davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari, mansabdor shaxs yoki vakolatli shaxs navbatdagi murojaatni asossiz deb topishga va fuqaro bilan yozishmalarni tugatishga haqli. bu masala bo'yicha sharti bilan belgilangan murojaat va ilgari yuborilgan murojaatlar aynan shu davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki ayni mansabdor shaxsga yuborilgan. Mazkur qaror to‘g‘risida murojaat yuborgan fuqaro xabardor qilinadi” – quyidagi tahrirda bayon etilsin.
"Agar so‘rovga bir necha bor yozma javoblar berilgan bo‘lib, unda so‘rovni rad etish to‘g‘risidagi qarorni asoslash uchun qonuniy va faktik asoslar ko‘rsatilgan, shu bilan birga so‘rovda ilgari rad etilgan dalillar keltirilgan., davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari, mansabdor shaxs yoki vakolatli shaxs ( ushbu organlar rahbarining o‘rinbosari, mansabdor shaxs o‘rinbosaridan past bo‘lmagan) qaror qabul qilish huquqiga ega ushbu talab yuzasidan fuqaro bilan yozishmalarni tugatish ko‘rsatilgan murojaat va avval yuborilgan murojaatlar xuddi shu davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki bir mansabdor shaxsga yuborilgan bo‘lsa. Ushbu qaror haqida murojaat yuborgan fuqaro xabardor qilinadi”.

11-moddaning 6-bandi - “Bunday hollarda ma'lumot oshkor etilmasdan murojaatda qo'yilgan savolning mohiyati bo'yicha javob berilishi mumkin emas unda berilgan savolning mohiyatiga javob bering oshkor etilishiga yo'l qo'yilmasligi sababli belgilangan ma'lumotlar" - quyidagi tahrirda bayon etilsin.
"Agar so'rovni qondirish to'g'risidagi qaror ma'lumotlarning oshkor etilishiga olib keladi, davlatni tashkil etuvchi yoki boshqa himoyalangan federal qonun sir, murojaatni yuborgan fuqaroga mumkin emasligi haqida xabar beriladi apellyatsiya talabini qondirish bu ma'lumotlarni oshkor qilishga yo'l qo'yilmasligi sababli."

11-moddaning 7-bandi - “Agar sabablar bo'lsa Murojaatda qo‘yilgan savollarning mohiyati bo‘yicha javob berib bo‘lmadi, keyinchalik bartaraf etilgan bo‘lsa, fuqaro tegishli davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki tegishli mansabdor shaxsga yana murojaat yuborishga haqli” – quyidagi tahrirda bayon etilsin.
"Agar sabablar bo'lsa apellyatsiya arizalari bo'yicha qarorlar qabul qilinishi mumkin emas, keyinchalik bartaraf etilgan taqdirda, fuqaro tegishli davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki tegishli mansabdor shaxsga qayta murojaat yuborishga haqli.

Qonunning 12-moddasi -
“Yozma murojaatni ko‘rib chiqish muddatlari
1. Davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga o‘z vakolatlariga muvofiq kelib tushgan yozma murojaat yozma murojaat ro‘yxatga olingan kundan e’tiboran 30 kun ichida ko‘rib chiqiladi” – quyidagi tahrirda bayon etilsin.
«12-modda. Ko'rib chiqish shartlari elektron hujjat va xat shaklida murojaatlar
1. Davlat organiga, mahalliy davlat hokimiyati organiga yoki mansabdor shaxsga o‘z vakolatlariga muvofiq kelib tushgan murojaat murojaat ro‘yxatga olingan kundan boshlab 30 kun ichida ko‘rib chiqiladi. So‘rovning qonuniyligini tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilingan vajlar bilan tasdiqlangan ariza yoki shikoyat ro‘yxatga olingan kundan boshlab 5 kun ichida ko‘rib chiqiladi.».

13-moddaning 3-bandidagi “Boshqa hollarda yozma javob beriladi murojaatda ko‘tarilgan masalalarning mohiyati to‘g‘risida” so‘zlari “Boshqa hollarda yozma javob beriladi” degan so‘zlar bilan almashtirilsin apellyatsiya arizalari bo'yicha qarorlar bilan».
13-moddaning 5-bandidagi “o‘z ichiga oladi yechimi bo'lgan masalalar davlat organining ma’lumotlari vakolatiga kirmaydi” degan so‘zlar “tarkibida” degan so‘zlar bilan almashtirilsin so'rovlar, ular bo'yicha qarorlar davlat organining vakolatiga kirmaydi”.
13-moddaning 6-bandi - “Shaxsiy qabul paytida fuqaro, agar unga ilgari javob berilgan bo'lsa, murojaatni keyingi ko'rib chiqish rad etilishi mumkin. murojaatda ko‘tarilgan masalalarning mohiyati to‘g‘risida" - quyidagi tahrirda bayon etilsin.
“Shaxsiy qabul paytida fuqaro, agar ilgari murojaat qilingan bo'lsa, uni keyingi ko'rib chiqish rad etilishi mumkin. apellyatsiya talablarini qanoatlantirishni rad etish to‘g‘risidagi qarorlarni asoslash uchun qonuniy va faktik asoslarni ko‘rsatuvchi yozma javob, shu bilan birga apellyatsiyada ilgari rad etilgan dalillar keltiriladi.».

Qonunga o'zgartirish kiritishning yuqoridagi sabablari, shuningdek, "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunning 10-moddasi 3-bandini kiritish uchun asosdir.

San'atning 3-bandidagi joriy versiyada. 10 tushuncha " motivatsiyalangan javob"noaniq, tumanli. Birinchidan, so'z " javob" noaniq: javob xati (hujjat); javob xatining mazmuni; murojaat savoliga javob; murojaat soʻrovini koʻrib chiqish natijalariga koʻra qabul qilingan qaror. Faqat 10-moddaning butun mazmunidan maʼlum boʻladi. “javob” so‘zi “apellyatsiya so‘rovini ko‘rib chiqish natijalari bo‘yicha qabul qilingan qaror” deb tushunilishi lozim. motivatsiyalangan“Asoslangan javob” tushunchasining noaniqligi prokurorlarga javob xatida so‘rovni ko‘rib chiqish natijasida qabul qilingan qarorning mantiqiy asosini emas, balki o‘zlari xohlagan narsani bayon etish imkonini beradi.
Shunday qilib, San'atning 3-bandining amaldagi versiyasi. 10-modda prokurorlarga fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqini, ya'ni qonuniy, asosli va asosli qaror qabul qilish huquqini buzishga imkon beradi.

"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida"gi Qonunning 10-moddasi 3-bandi - "Javob ariza, shikoyat yoki boshqa murojaat asosli bo‘lishi kerak. Agar ariza yoki shikoyat rad etilgan bo'lsa, ariza beruvchi Qaror ustidan shikoyat qilish tartibi, shuningdek, agar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan bo‘lsa, sudga murojaat qilish huquqi tushuntirilishi shart”. - quyidagicha o'qing.
"Javob bering Murojaatda murojaatning har bir so‘rovi bo‘yicha qabul qilingan qaror, shikoyat so‘rovlari bo‘yicha qabul qilingan qarorlarni asoslash uchun qonuniy va faktik asoslar, apellyatsiyaning har bir vaj-xulosasining rad etilishi (inkor qilinmagan dalillar-xulosalar ishonchli hisoblanadi) bo‘lishi kerak. Agar apellyatsiya talablaridan biri qanoatlantirilsa rad etilgan taqdirda, ariza beruvchiga qaror ustidan shikoyat qilish tartibi, shuningdek, agar qonunda nazarda tutilgan bo‘lsa, sudga murojaat qilish huquqi tushuntirilishi kerak”.

Davomi bor

P.S. Hurmatli huquqshunoslar, fuqarolar! Qonunga boshqa oʻzgartirishlar kiriting. Qonunga o‘zgartirishlar kiritish bo‘yicha murojaat Demokratlar veb-sayti orqali partiya raislari, Davlat Dumasidagi fraksiya yetakchilari, Federatsiya Kengashi va Prezidentga yuboriladi.