Yagona etkazib beruvchidan sotib olish uchun asos. Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish Tanlash uchun asoslash Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish uchun namuna

Oldinroq yozdik. haqida maqolaga ham e'tibor bering. Bizning maqolamizda biz majburiy asoslash mavzusiga to'xtalib o'tamiz, shuningdek, sizning ishingizda yordam beradigan misol va namunalarni taqdim etamiz.

Qachon oqlash kerak bo'lsa

Yagona pudratchi bilan davlat shartnomasi tuzilishi mumkin bo'lgan holatlar ro'yxati San'atda belgilangan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi. Shartnomada shartnoma ijrochisini aniqlashning boshqa usullaridan foydalanishning mumkin emasligi yoki maqsadga muvofiq emasligi, shuningdek quyidagi xaridlarni amalga oshirishda narxni hisoblash va tushuntirish bo'lishi kerak (44-sonli Federal qonunning 93-moddasi 3 va 4-qismlari):

• safarbarlik tayyorgarligi bo'yicha;
• bosma yoki elektron nashrlar;
• ko'rsatish tibbiy yordam favqulodda vaziyatlarda yoki boshqa favqulodda vaziyatlarda;
• madaniy boyliklarni yetkazib berish;
• adabiyot va san’at asarlari.

Xodim tanlangan ijrochining yoki mahsulotning (ish yoki xizmat) o'ziga xosligini yoki kutilmagan vaziyatning yuzaga kelishini "isbotlashi" talab qilinadi. Shu bilan birga, shartnoma miqdori qonun bilan cheklanmaydi. Ushbu qoidadan foydalanib, Rossiyaning bir qator hududlari maxsus muassasalar yaratdilar va ularga tegishli vakolatlar berdilar. Bu ularga 6-band, 1-qism, san'atga tushish imkonini beradi. 93-sonli 44-sonli Federal qonuni va tovarlarni buyurtma qilmasdan raqobat protseduralari, shu bilan vaqt xarajatlarini sezilarli darajada kamaytiradi. Odatda bu buyurtma dorilar va dorilar.

Narxni tushuntiruvchi hujjat shartnomaning ajralmas qismi bo'lishi kerak, hisob-kitob shartnomaning o'zida ko'rsatilishi yoki ilova sifatida rasmiylashtirilishi va ikkala tomon tomonidan imzolanishi kerak. Hisobot xaridni oqlagan holda yagona yetkazib beruvchi berilgan sana alohida hujjat va faqat mijozning vakili tomonidan imzolanadi.

Hujjat talablari

Qonunda to'g'ridan-to'g'ri pudratchining buyurtmasini asoslash shakli va mazmuniga aniq talablar belgilanmagan. Biroq, hujjatda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

• tanlangan rassomning muvofiqligi;
• davlat xaridlarini boshqa usulda amalga oshirish mumkin emasligi sabablari.

Buyurtmachi tanlagan yagona yetkazib beruvchidan tovar yoki ishni sotib olish davlat yoki shahar muassasasining ehtiyojlarini qondirishning tez va oson usuli hisoblanadi. Bunday tartibni amalga oshirish imkoniyati 24 44-FZ-moddasida nazarda tutilgan. Bunday holda, buyurtmachi nazorat qiluvchi organlarga hisobot berishga va ushbu aniq xarid usulini tanlashni asoslashga majburdir.

Bunday xaridga qachon ruxsat beriladi?

Buyurtmachi zarur tovarlar yoki xizmatlarni bitta etkazib beruvchidan sotib olishi mumkin bo'lgan holatlarning to'liq ro'yxati 44-FZ 93-moddasida keltirilgan. Barcha holatlar orasida quyidagilar ko'pincha qo'llaniladi:

1. Tabiiy monopoliya sub'ektlari sifatida tasniflangan va 147-FZ-moddaning standartlariga javob beradigan tashkilotlardan tovarlar va xizmatlarni sotib olish.
2. 100 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda moddiy resurslar yoki ishlarni sotib olish.
3. Suv ta'minoti, elektr ta'minoti, issiqlik ta'minoti va shunga o'xshash xizmatlarni sotib olish.
4. Baxtsiz hodisalar oqibatlarini bartaraf etish uchun mo'ljallangan moddiy boyliklar va xizmatlarni sotib olish va tabiiy ofatlar.
5. Sotib olish bosma nashrlar nashrga mutlaq huquqlar faqat bitta kompaniyaga tegishli bo'lgan taqdirda.
6. Madaniy tadbirlarga, muzeylarga, hayvonot bog'lariga va hokazolarga tashrif buyurish.
7. Yetkazib beruvchini aniqlashning yopiq tartibi muvaffaqiyatsiz deb e'lon qilinganidan keyin.

Qonunda ko'rsatilgan ushbu va boshqa hollarda mijoz tanlangan yetkazib beruvchidan xarid qilishi mumkin. Shu bilan birga, u dalolatnoma tuzib, o'z tanlovini asoslashi kerak bo'ladi.

Xaridlarni oqlash kerak bo'lganda va bu kerak bo'lmaganda

Buyurtmachi bitta yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomalarga hisobot ilova qilishi shart. U bunday xaridni tanlash sababini, boshqa usullardan foydalanishning mumkin emasligi yoki maqsadga muvofiq emasligi to'g'risidagi xulosani, shuningdek shartnoma narxini asoslashni ko'rsatadi. Ushbu qoida 44-FZ-sonli 93-moddaning 3 va 4-qismlarida belgilangan. Bu quyidagi barcha holatlar uchun amal qiladi:

1. Mobilizatsiyaga tayyorgarlik bilan bog'liq ishlar.
2. Faqat hokimiyat tomonidan taqdim etilishi mumkin bo'lgan xizmatlar ijro etuvchi hokimiyat yoki ularning tasarrufidagi tashkilotlar.
3. Shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish zarurati tug'ilganda texnogen avariyalar yoki tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etishga mo'ljallangan asbob-uskunalar yoki xizmatlarni sotib olish.
4. Madaniy meros ob'ektlarini sotib olish.
5. Faqat jazo tizimi bilan bog'liq tashkilotlar tomonidan taqdim etilishi mumkin bo'lgan tovarlar yoki xizmatlarni etkazib berish.
6. Adabiyot yoki san'at ob'ektlarini alohida mualliflar tomonidan sotib olish.
7. Elektron yoki bosma nashrlarni yetkazib berish.
8. Konsertlar yoki teatr tomoshalarini tashkil qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatadigan kompaniya bilan shartnoma tuzish.
9. Turar-joy binolarini boshqarish xizmatlari.
10. Turar-joy bo'lmagan binolarni ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish.

Ko'proq to'liq ro'yxat Bunday vaziyatlarni 44-FZ-moddasining 93-moddasida topish mumkin. Bunday hollarda kontrakt menejeri shartnomaning ajralmas qismi bo'lgan hisobotni tuzishi kerak.

Sizning tanlovingizni qanday oqlash kerak

Buyurtmachi hisobotda ushbu aniq xarid usulini tanlaganligi sababini ko'rsatishi shart. Eng ko'p ishlatiladigan asoslar:

• Tanlangan kompaniyaning raqobatchilari yo'q.
• Xarid qilishning dolzarbligi.
• Boshqa mintaqalardan etkazib beruvchilardan tovar yoki xizmatlarni yetkazib berish maqsadga muvofiq emas.
• Bozorning boshqa ishtirokchilari tomonidan qiziqishning yo'qligi.
• Qo'shimcha xaridlarni amalga oshirish.

Sababi alohida hujjatda yoziladi va faqat mijozning vakili tomonidan tasdiqlanadi.

Hisobotga misol

Bunday hisobotni tuzishning yagona shakli mavjud emas. Har bir tashkilot uni individual ravishda ishlab chiqadi. Keling, NMCCni hisoblash uchun mo'ljallangan ixtisoslashtirilgan kompyuter tizimini sotib olish misolidan foydalanib, bunday hujjatni tuzish qoidalarini ko'rib chiqaylik. Hisobot quyidagi elementlardan iborat bo'lishi kerak:

1. Xarid qilish usuli: 44-FZ 94-moddasining 1-qismiga muvofiq bitta yetkazib beruvchidan.
2. Shartnoma narxi.
3. Tanlangan usulni asoslash. Sotib olingan dasturiy ta'minot ga muvofiq hisob-kitoblarni amalga oshirishi kerak uslubiy tavsiyalar, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ishlab chiqilgan. Bozor tahlili natijasida e'lon qilingan talablarga to'liq javob beradigan boshqa shunga o'xshash dasturlar aniqlanmadi.
4. Narxni asoslash. Shartnoma qiymati mavjudlarni taqqoslash orqali aniqlandi bu daqiqa shunga o'xshash tovarlarning bozor narxlari. O'xshash asosiy xususiyatlarga ega bo'lgan mahsulotlar o'xshash deb tan olinadi. Sotib olingan analoglardan beri dasturiy ta'minot yo'q, keyin narx 44-FZ 22-moddasi bilan tartibga solinadigan xarajat usulini tashkil qilish yo'li bilan belgilanadi.
5. Shartnomaning boshqa shartlarini asoslash. 3 kunlik yetkazib berish muddati mijozning ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda belgilanadi. Dastur Internetdan foydalangan holda amalga oshirilganligi sababli, uni iste'molchiga etkazib berish katta vaqt sarfini talab qilmaydi.
6. Hujjatni tayyorlash sanasi, mijoz vakilining imzosi, muhr.

Agar mijoz hisobot topshirish tartibini buzsa, u jazolanishi mumkin. Nazorat qiluvchi organlar jarima soladi belgilangan miqdor. Bunday hisobotni tuzish korruptsion sxemalardan foydalanishning oldini olishga va bog'liq yetkazib beruvchidan asossiz xaridlarni oldini olishga yordam beradi.

Raqobatsiz usul yordamida yetkazib beruvchini tanlash haqida avvalroq yozgan edik. Shuningdek, 44-FZ va 223-FZ bo'yicha g'olibni qanday tanlash kerakligi haqidagi maqolaga e'tibor bering. Ushbu maqolada biz majburiy asoslash mavzusiga to'xtalamiz, shuningdek, ishingizda yordam beradigan misol va namunalarni taqdim etamiz.

Qachon oqlash kerak bo'lsa

Yagona pudratchi bilan davlat shartnomasi tuzilishi mumkin bo'lgan holatlar ro'yxati San'atda belgilangan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 93-moddasi. Shartnomada shartnoma ijrochisini aniqlashning boshqa usullaridan foydalanishning mumkin emasligi yoki maqsadga muvofiq emasligi to'g'risidagi hisobot, shuningdek quyidagi xaridlarni amalga oshirishda narxni hisoblash va tushuntirish bo'lishi kerak (44-sonli Federal qonunning 93-moddasi 3 va 4-qismlari). ):

• safarbarlik tayyorgarligi bo'yicha;
• bosma yoki elektron nashrlar;
• baxtsiz hodisa yoki boshqa favqulodda vaziyatlar tufayli tez tibbiy yordam ko'rsatish;
• madaniy boyliklarni yetkazib berish;
• adabiyot va san'at asarlarini sotib olish.

Xodimdan shartnoma xizmati tanlangan ijrochi yoki mahsulot (ish yoki xizmat)ning o'ziga xosligini yoki kutilmagan vaziyat yuzaga kelishini "isbotlash" talab qilinadi. Shu bilan birga, shartnoma miqdori qonun bilan cheklanmaydi. Ushbu qoidadan foydalanib, Rossiyaning bir qator hududlari maxsus muassasalar yaratdilar va ularga tegishli vakolatlar berdilar. Bu ularga 6-band, 1-qism, san'atga tushish imkonini beradi. 93-sonli 44-sonli Federal qonuni va tovarlarni raqobatbardosh tartib-qoidalarsiz buyurtma qilish, shu bilan vaqt xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirish. Qoida tariqasida, bu dori-darmonlar va dori-darmonlar uchun buyurtma.

Narxni tushuntiruvchi hujjat shartnomaning ajralmas qismi bo'lishi kerak, hisob-kitob shartnomaning o'zida ko'rsatilishi yoki ilova sifatida rasmiylashtirilishi va ikkala tomon tomonidan imzolanishi kerak. Yagona yetkazib beruvchidan sotib olishni asoslovchi hisobot alohida hujjatda tuziladi va faqat mijozning vakili tomonidan imzolanadi.

Hujjat talablari

Qonunda to'g'ridan-to'g'ri pudratchining buyurtmasini asoslash shakli va mazmuniga aniq talablar belgilanmagan. Biroq, hujjatda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

• tanlangan pudratchining 44-sonli Federal qonuni talablariga muvofiqligi;
• NMCCni asoslash;
• davlat xaridlarini boshqa usulda amalga oshirish mumkin emasligi sabablari.

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish

Bizning hamkorlarimiz

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish faqat bitta yetkazib beruvchiga (pudratchi, pudratchi) shartnoma (shartnoma) tuzish taklif qilinadigan xarid usulini nazarda tutadi. Ushbu xarid usuli raqobatbardosh emas, chunki u bir nechta da'vogarlardan etkazib beruvchilarni tanlash deb ataladigan tartibni o'z ichiga olmaydi. Maqolada biz N 44-FZ * (1) Federal qonuniga binoan qaysi hollarda davlat (shahar) ta'lim muassasalari bitta yetkazib beruvchidan sotib olish huquqiga ega ekanligini va ushbu xarid usulidan foydalanishning xususiyatlari qanday ekanligini ko'rib chiqamiz.

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish holatlari

Xaridor bitta etkazib beruvchidan sotib olishi mumkin bo'lgan holatlar San'atning 1-bandida keltirilgan. N 44-FZ Federal qonunining 93-moddasi. Ta'lim muassasalari faoliyatida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan eng keng tarqalganini ta'kidlaymiz:

1) 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tabiiy monopoliyalar faoliyati doirasiga kiruvchi tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olish (1-band);

2) 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda tovarlar, ishlar yoki xizmatlar sotib olish. Bundan tashqari, bunday xaridlarning yillik hajmi 2 million rubldan oshmasligi kerak. yoki mijozning umumiy yillik xarid hajmining 5% va 50 million rubldan oshmasligi kerak.

Xaridlarning yillik hajmi bo'yicha ko'rsatilgan cheklovlar mijozlar tomonidan ta'minlash uchun qilingan xaridlarga taalluqli emas kommunal ehtiyojlar qishloq aholi punktlari (4-band);

3) davlat yoki munitsipal tomonidan tovarlar, ishlar yoki xizmatlar sotib olish ta'lim tashkiloti 400 000 rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda. Shu bilan birga, bunday xaridlarning yillik hajmi mijozning umumiy yillik xaridlari hajmining 50 foizidan oshmasligi va 20 million rubldan oshmasligi kerak. (5-band);

4) suv ta'minoti, kanalizatsiya, issiqlik ta'minoti, gaz ta'minoti bo'yicha xizmatlar ko'rsatish (savdo xizmatlari bundan mustasno) suyultirilgan gaz), Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tartibga solinadigan narxlar (tariflar) bo'yicha muhandislik-texnik ta'minot tarmoqlariga ulanish (biriktirish) uchun (8-modda);

5) energiya ta'minoti shartnomasini yoki oldi-sotdi shartnomasini tuzish elektr energiyasi elektr energiyasini kafolatlovchi yetkazib beruvchi bilan (29-modda);

6) baxtsiz hodisa, tabiiy yoki boshqa favqulodda vaziyatlar tufayli ayrim tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni xarid qilish texnogen tabiat, fors-major holatlari, shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish yoki shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish zarurati mavjud bo'lsa (9-band);

Ko'rsatilgan tushuntirishlarni hisobga olgan holda, hisobdor shaxslar orqali 100 000 rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda uy-ro'zg'or buyumlarini sotib olish tender o'tkazmasdan, ya'ni bandlar asosida bitta yetkazib beruvchidan sotib olish yo'li bilan amalga oshiriladi. 4-band, 1-modda. N 44-FZ Federal qonunining 93-moddasi.

Davlat ta'lim muassasalari bandlar asosida yagona yetkazib beruvchidan xarid qilishlari mumkin. 5-bet 1-modda. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi 400 000 rublgacha bo'lgan miqdorda, bir vaqtning o'zida paragraflar qo'llaniladi. 4-band, 1-modda. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi bitta etkazib beruvchidan 100 000 rublgacha bo'lgan boshqa xaridni amalga oshirishda?

Paragraflar asosida. 5-bet 1-modda. 44-FZ Federal qonunining 93-moddasi bitta etkazib beruvchidan 400 000 rublgacha bo'lgan miqdorda xaridlarni amalga oshirish. faqat ayrim turdagi davlat munitsipal muassasalar, shu jumladan ta'lim muassasalari, ushbu muassasalardan bunday xaridlarning yillik hajmi ularning umumiy yillik xarid hajmining 50 foizidan oshmasligi va 20 million rubldan oshmasligi kerak.

Shu bilan birga, har qanday muassasalar, shu jumladan ta'lim muassasalari, bitta etkazib beruvchidan 100 000 rublgacha bo'lgan miqdorda xaridlarni amalga oshirishi mumkin. paragraflar asosida. 4-band, 1-modda. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi, bunday xaridlarning yillik hajmi 2 million rubldan oshmasligi sharti bilan. yoki umumiy yillik xarid hajmining 5% va 50 million rubldan oshmasligi kerak.

Shunday qilib, davlat (shahar) ta'lim muassasalari bitta etkazib beruvchidan ham paragraflar asosida xaridlarni amalga oshirish huquqiga ega. 5 va paragraflar asosida. 4-band, 1-modda. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi, ko'rsatilgan kichik bandlarda belgilangan cheklovlarni hisobga olgan holda (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 25.05.2015 yildagi N D28i-1363 xatlari, 29.01.2015 N OG-D28-1629). , 31.12.2014 N D28i-2896, 22.07.2014 N D28I-1377).

Amalga oshirish kerak shoshilinch ish binoni kapital ta'mirlash uchun. Muassasa bunday ish uchun shartnoma tuzishi mumkinmi? yagona pudratchi paragraflar asosida. 9-moddaning 1-bandi. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi (fors-major holatlari tufayli ayrim tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish)?

Yuqorida aytib o'tilganidek, paragraflarga muvofiq. 9-moddaning 1-bandi. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi avariya, tabiiy yoki texnogen xususiyatdagi boshqa favqulodda vaziyatlar, fors-major holatlari tufayli ma'lum tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish yagona yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) amalga oshiriladi. shoshilinch tibbiy yordam yoki shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish zarurati tug'ilganda (agar bunday tovarlar, ishlar, xizmatlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tovarlar (ishlar, xizmatlar) ro'yxatiga kiritilmagan bo'lsa). insonparvarlik yordami yoki tabiiy yoki texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish va etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash uchun vaqt talab qiladigan boshqa usullardan foydalanish maqsadga muvofiq emas).

Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish sabablarini asoslashi mumkin bo'lgan holatlar belgilangan kichik band, kutilmagan, favqulodda va oldini olish mumkin bo'lmagan xususiyatlarga ega bo'lishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining 2013 yil 30 iyuldagi N VAS-9962/13 ta'rifi).

Fors-major holatlari yuzaga kelganligi munosabati bilan yagona yetkazib beruvchi bilan shartnomalar tuzishning qonuniyligi toʻgʻrisidagi turli nizolarni koʻrib chiqib, sudlar quyidagilarga eʼtibor qaratadilar: agar mijoz maʼlum vaqt davomida mavjud vaziyatni bashorat qilish va nazorat qilish imkoniyatiga ega boʻlsa. , keyin bu yagona ijrochi bilan tuzilgan shartnomani haqiqiy emas deb tan olish uchun asosdir (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2014 yil 9 dekabrdagi N D28i-2780-sonli xati).

Shunday qilib, shoshilinch zarurat bo'lsa ta'mirlash ishlari Favqulodda vaziyatlar vazirligi yoki boshqa davlat (shahar) organlari tomonidan berilgan hujjat bilan tasdiqlangan har qanday baxtsiz hodisa yoki boshqa favqulodda vaziyat tufayli yuzaga kelgan bo'lsa, bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish qonuniydir.

Agar mijoz binoning avariya holatida ekanligini oldindan bilsa, talab qiladi kapital ta'mirlash, binoning qoniqarsiz holati fors-major holatlarining natijasi emas. Shuning uchun bunday vaziyatda buyurtmachi bitta pudratchi bilan shartnoma tuzishga haqli emas. Pudratchini tanlash raqobatbardosh usullardan foydalangan holda amalga oshirilishi kerak (Hakamlik sudining qarori). Krasnoyarsk o'lkasi 04.03.2015 yildagi N A33-21425/2014, Voronej viloyati 12.11.2014 yildagi N A14-10136/2014).

Muvaffaqiyatsiz deb topilgan xarid natijalari bo'yicha yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish xususiyatlari

Ba'zi hollarda etkazib beruvchilarni aniqlashning raqobatbardosh usullari ( ochiq raqobat, cheklangan ishtirokli tanlov, ikki bosqichli tanlov, takroriy tanlov, elektron auktsion, kotirovkalarni so'rash) haqiqiy emas deb topilishi mumkin. Masalan, 44-FZ-sonli Federal qonuni talablariga va xaridlar to'g'risidagi hujjatlarda ko'rsatilgan talablarga javob beradigan (55-moddaning 1-bandi 1-bandi) bunday tanlovda qatnashish uchun faqat bitta ariza (auksion, kotirovka so'rovi) taqdim etilganda. 71-moddaning 1-bandi, 44-FZ-sonli Federal qonunining 79-moddasi).

Bunday hollarda mijoz bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzadi. Bundan tashqari, bu endi mijozning huquqi emas, balki uning javobgarligi.

Tanlov (auksion, boshqa tanlovli xaridlar) natijalari bo'yicha haqiqiy emas deb topilgan xaridlarni amalga oshirish tartibining xususiyatlari paragraflarda belgilanadi. 25-moddaning 1-bandi. N 44-FZ Federal qonunining 93-moddasi. Ushbu kichik bandda, xususan, bitta etkazib beruvchidan xarid qilishning umumiy tartibidan farqli o'laroq, bu hollarda buyurtmachi xaridlar sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli organ bilan shartnoma tuzish to'g'risida kelishib olishi shart.

Buyurtmachining yagona etkazib beruvchi (pudratchi, pudratchi) bilan shartnomani tasdiqlash to'g'risidagi so'rovi bitta etkazib beruvchiga joylashtirilgan kundan boshlab o'n kundan kechiktirmay yuboriladi. axborot tizimi Yetkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) qarorini haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan tegishli protokollarning (UIS). Bunday holda, tasdiqlash muddati olingan kundan boshlab 10 ish kunidan oshmasligi kerak dedi murojaat. Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma quyidagi muddatlarda tuziladi:

a) buyurtmachi bunday tasdiqlashni olgan kundan boshlab yoki San'atning 4 va 5-bandlarida nazarda tutilgan hollarda 20 kundan oshmasligi kerak. 44-FZ-sonli Federal qonunining 15-moddasi, - etkazib beruvchining (pudratchi, pudratchi) qarorini haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan tegishli protokollar Yagona axborot tizimiga joylashtirilgan kundan boshlab;

b) moddada belgilangan. 70 va San'atning 13-bandi. 44-FZ-sonli Federal qonunining 78-moddasi - mos ravishda San'atning 1-3.1-bandlarida nazarda tutilgan hollarda. 71-moddaning 1 va 3-bandlari. N 44-FZ Federal qonunining 79-moddasi.

- 44-FZ Federal qonuniga muvofiq belgilangan etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashda ishtirok etishni cheklash;

- shartnomaning bajarilishini ta'minlash miqdori, ta'minotni ta'minlash tartibi, bunday ta'minotga qo'yiladigan talablar (agar shartnomaning bajarilishini ta'minlash bo'yicha talabni belgilash 44-sonli Federal qonunning 96-moddasida nazarda tutilgan bo'lsa - FZ).

Yagona etkazib beruvchidan sotib olish uchun asos

San'atning 3-bandiga muvofiq. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi, bitta yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish uchun mijoz hujjatlashtirilgan hisobotda etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlashning boshqa usullaridan foydalanishning mumkin emasligi yoki maqsadga muvofiq emasligini asoslashi shart. shartnoma narxi sifatida va boshqalar muhim shartlar shartnoma.

Bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilishda shartnomada shartnoma narxini hisoblash va asoslash bo'lishi kerak (44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi 4-bandi).

Xaridlarni asoslash to'g'risidagi 44-FZ-sonli Federal qonunining yuqoridagi talablari paragraflarda mustahkamlangan yagona yetkazib beruvchidan xarid qilishning ayrim holatlariga nisbatan qo'llaniladi. 3, 6, 9-14, 17, 18, 22, 23, 27, 30-32, 34, 35, 37-41, 43 1-modda. N 44-FZ Federal qonunining 93-moddasi.

Shunisi e'tiborga loyiqki, bitta etkazib beruvchidan sotib olishning eng keng tarqalgan holatlarida paragraflarda nazarda tutilgan. 4, 5 p. 1 osh qoshiq. 44-FZ-sonli Federal qonunining 93-moddasi (100 000 rublgacha xaridlar va 400 000 rublgacha xaridlar), mijoz etkazib beruvchini (pudratchi, ijrochi) aniqlashning boshqa usullarini qo'llashning mumkin emasligi yoki nomaqbulligini asoslashi shart emas. narx va shartnomaning boshqa muhim shartlari.

Xulosa qilish uchun shuni ta'kidlaymizki, bitta etkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilish etkazib beruvchini (pudratchi, ijrochi) aniqlashning raqobatdosh bo'lmagan usuli hisoblanadi. Ya'ni, bu usul bilan xaridlar tendersiz amalga oshiriladi.

Xarid qilishning ushbu usuli eng sodda va tezkor hisoblanadi, ammo uni qo'llash byudjet mablag'larini sarflashda turli xil suiiste'mol qilish xavfi (masalan, etkazib beruvchi bilan til biriktirish xavfi) bilan bog'liq. Shuning uchun ushbu xarid usulidan foydalanish holatlari N 44-FZ Federal qonuni bilan aniq tartibga solinadi. Ularning yopiq ro'yxati San'atning 1-bandida keltirilgan. Ushbu Qonunning 93-moddasi.

*(1) federal qonun 04.05.2013 yildagi 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida".

“Ta’lim muassasalari:” jurnali eksperti.

buxgalteriya hisobi va soliqqa tortish"

Aziz do'stlar, savollaringiz va sharhlaringizni kutamiz! Siz so'rang - biz javob beramiz!

Eng so'nggi yangiliklar, tahlillar

Inson tanasining disfunktsiyasining og'irligini baholashning miqdoriy tizimiga asoslangan ruhiy kasalliklari bo'lgan shaxslar uchun nogironlikni belgilash xususiyatlari

Kirish. Omsk viloyatining kattalar va bolalar aholisi o'rtasida kasallik sinfi bo'yicha nogironlik tarkibida, ruhiy kasalliklar va xulq-atvorning buzilishi [. ]

Birlamchi va takroriy nogironlikning tahlili va malign neoplazmalarni reabilitatsiya qilishning texnik vositalariga bo'lgan ehtiyoj

Kalit so'zlar. Malign neoplazmalar, nogironlik guruhi, lokalizatsiya, reabilitatsiyaning texnik vositalari.

Izoh. Maqola nogironlikka bag'ishlangan va texnik vositalar bemorlarda reabilitatsiya [. ]

Qo'l-oyoqlari yo'qolgan nogironlarni reabilitatsiya qilishning dolzarb masalalari. Protezlashning ahamiyati va harakatchanlikni tiklashning muqobil usullari

Nogironlarning faqat bir qismi oyoq-qo'llari amputatsiya qilinganidan keyin protez-ortopediya yordamiga murojaat qiladi. Shu bilan birga, oyoq-qo'lini yo'qotgan barcha nogironlar [. ]

Yirik bo'g'imlarning endoprostetikasini tashkil etish masalalari

Katta bo'g'imlarning, asosan son va tizzaning kasalliklari va shikastlanishlari og'riq va kontraktura bilan kechganda, hayot faoliyatining aniq cheklanishi paydo bo'ladi. ]

Hayot sifatini o'lchashga xorijiy yondashuvlar

Hayot sifati - jamiyatdagi moddiy, ijtimoiy va ma'naviy munosabatlarni aks ettiruvchi murakkab ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya, shart va natijadir. hukumat nazorati ostida, asosiy [. ]

/ Yagona yetkazib beruvchidan sotib olishning mantiqiy asoslari haqida hisobot

2014 yil __________-son “___” _______________ shartnomaga

Yagona yetkazib beruvchidan (ijrochi, pudratchi) sotib olishning mantiqiy asoslari to'g'risida

1. MIJOCH HAQIDA MA'LUMOT:

E-mail manzili

Aloqa telefon raqami

2. Yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) ANIQLASHNING BOShQA YO'LLARINI FOYDALANISH MUMKIN YO'Q MUMKIN EMASLIGINI ASOSLANISH:

Yetkazib beruvchini aniqlash usuli

Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish (ijrochi, pudratchi)

44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismiga muvofiq yagona yetkazib beruvchidan (ijrochi, pudratchi) xarid qilish ishi.

44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 4-bandi

Yetkazib beruvchini identifikatsiyalash usulidan foydalanishning asoslari

Buyurtmachining yetkazib beruvchini (ijrochi, pudratchi) aniqlash usulini tanlash huquqi 44-FZ-sonli Qonunning 24-moddasi 1, 5-qismlarida nazarda tutilgan.

100 ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olish imkoniyati to'g'ridan-to'g'ri 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 4-bandida nazarda tutilgan.

Yetkazib beruvchini (ijrochi, pudratchi) aniqlashda raqobatbardosh usullardan foydalanishning maqsadga muvofiq emasligi quyidagi sabablarga ko'ra yuzaga keladi:

sotib olish summasi 15 000 rubl 00 tiyinni tashkil etadi, bu 100 ming rubl chegara qiymatidan oshmaydi; bandi bilan belgilanadi 4 44-FZ Qonunining 93-moddasi 1-qismi;

sotib olish summasi 44-FZ-sonli Qonunning 93-moddasi 1-qismining 4-bandi asosida mijozning amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan yillik xaridlarning umumiy hajmiga kiritilgan;

Treningga oz sonli talabalar yuboriladi - buyurtmachining xodimlari (1 kishi) va shartnoma narxi unchalik katta emas, shuning uchun potentsial shartnoma ijrochilarining xaridlarda ishtirok etish uchun ariza topshirishga qiziqishi yo'qligi xavfi mavjud va, shunga ko'ra, ilovalarning etishmasligi xavfi;

raqobatbardosh xarid usullarining davomiyligi (2 haftadan 2 oygacha), bu esa qo'shimcha sotib olish vaqtini kechiktiradi. kasb-hunar ta'limi xaridlar sohasida;

kotirovka so'ralganda yoki malakasiz ijrochini o'quv jarayoniga jalb qilish xavfi yuqori. elektron auktsion, g'olibni faqat narx mezoni bo'yicha tanlashni nazarda tutadi.

3. SHARTNOMANING ASOSIY SHARTLARINI ASOSLANISH:

Shartnomaning asosiy muddati

Shartnomaning predmeti va uning qisqacha tavsifi

"Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish sohasida shartnoma tizimi" qo'shimcha kasbiy ta'lim uchun malaka oshirish dasturi bo'yicha pullik ta'lim xizmatlarini ko'rsatish.

Trening davomiyligi: 144 akademik soat.

To'liq vaqtda ta'lim shakli.

Ushbu xizmatlar professional darajani oshirish, professional kompetentsiyani oshirish va mijoz xodimlari uchun zarur bo'lgan yangi vakolatlarni olish uchun zarurdir kasbiy faoliyat 44-FZ-sonli Qonunning 9, 38 va 39-moddalari talablariga muvofiq xaridlar sohasida.

Bo'linma to'g'ridan-to'g'ri shartnoma tuzish uchun asosni tanlaydi (Xaridlar to'g'risidagi Nizomning 12.10.1 kichik bandini tanlaydi - jadvallarga qarang)

Yagona yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) sotib olishni asoslovchi hisobotni tuzish kerakmi va qanday hollarda?

Javob

Raqobatsiz xaridlar tushunchasi. Nima uchun yetkazib beruvchi "yagona" deb ataladi?

Davlat xaridlari bo'yicha mutaxassislar an'anaviy tarzda bir manbadan xaridlarni muhokama qilish uchun ko'p vaqt sarflashadi. Bu ularning tashqarida ekanligi bilan bog'liq umumiy qoida va 223-FZ tamoyillariga rioya qilish kerak. Ammo, ko'pchilikning fikriga ko'ra, printsiplar hurmat qilinmaydi. Ularning har birini ko'rib chiqish mumkin.

• Axborotning ochiqligi. Ushbu normaga rioya qilinadi. Hech qanday istisno yo'q. Axborotni qo'llab-quvvatlash tartibi tanlov jarayonidagi kabi.
• Tenglik, adolatlilik, kamsitishning yo'qligi va raqobatda asossiz cheklovlar. Yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzishda tenglik tamoyili buzilganligini qanday isbotlash mumkin? Bu so'zlarning barchasi isbot talab qiladi.
• Mablag'larning maqsadli va tejamkor sarflanishi. Ushbu maqsad 223-FZ-ning o'zi qabul qilinishiga kiritilgan.
• Mijozlarning xarajatlarini kamaytirish. To'g'ridan-to'g'ri sotib olish xarajatlarni tejashni ko'rsatishi mumkin. Muammo shundaki huquqiy kompozitsiyalar(shartnoma tuzish, protseduraning o'zi) katta kelishmovchiliklarga ega. Ularni ulash qiyin. Yagona etkazib beruvchini tanlash samarali usul bo'lishi mumkin. Ushbu protsedura qoidadan istisno sifatida qabul qilinmasligi kerak.
• Xaridlar ishtirokchilari uchun o'lchab bo'lmaydigan talablarni belgilash orqali xaridlarda ishtirok etish imkoniyatini cheklashning yo'qligi.

223-FZ qonuni nima haqida? Bu xaridlarni qanday o'tkazish va qanday xaridlarni amalga oshirish kerakligi haqida emas. Unda aytilishicha, buyurtmachi normativ-huquqiy hujjatlarni (xaridlar to'g'risidagi nizom va boshqalar) qabul qilishi kerak, mahalliy xarakterdagi ushbu huquqiy hujjatda 3 ta masala hal qilinishi kerak:

1. Xarid qilish tartib-qoidalarini tayyorlash va o'tkazish tartibi
2. Xarid qilish usullari, ulardan foydalanish shartlari
3. Shartnomalarni tuzish va bajarish tartibi

Bu bir narsani aytadi, lekin amalda boshqa narsa sodir bo'ladi. Ko'pgina mijozlar uchinchi blokni yoqishni unutishadi. Ko'pincha qonunga rioya qilmaslik mavjud. Shartnomalarni tuzishda buyurtmachi qaysi holatda shartnoma tuzishga majbur va qaysi holatda u shartnoma tuzish huquqiga ega ekanligini, shartnoma 2-o'rinni egallagan ishtirokchiga taklif qilinganmi yoki bajarilmagan protsedura bo'yicha harakatlarni ko'rsatish kerak. shartnoma tuzilgan yoki tuzilmagan). Shartnomalarni bajarish: yaxshi namuna Gazprom kompaniyalar guruhining nizomi: "Xaridlar natijasida tuzilgan shartnomalar ularning shartlariga, qonuniy talablariga va Fuqarolik kodeksi RF". Ushbu bir ibora bilan siz ushbu talablarga javob bera olasiz. Qonunda xaridlarni qanday amalga oshirish kerakligi tartibga solinmagan.

IN sud amaliyoti potentsial xarid ishtirokchilaridan biri borgan holatlar mavjud edi Arbitraj sudi Orenburg viloyati va Orenburg issiqlik ishlab chiqarish kompaniyasining aniq mijozini sotib olish to'g'risidagi Nizomning ayrim bandlarini bekor qilishga harakat qildi. Ko'p pozitsiyalar bor edi va potentsial mijoz bu raqobatni cheklash deb qaror qildi. Sud qaroriga ko'ra, 223-FZ ga binoan, Xaridlar to'g'risidagi nizomni Yagona axborot tizimining rasmiy veb-saytiga joylashtirish mijozning zimmasidadir. Buyurtmachi bu majburiyatni bajardi. Xarid qilish usullari va ulardan foydalanish shartlari ham tavsiflanishi kerak. Shunday qilib, mijoz qonunga rioya qildi. Bu erda nimani bahslash mumkin? Bu erda hamma narsa mijozning ixtiyoriga qoldiriladi.

Qonunda tanlovli xaridlarning necha foizi bajarilishi shartligi belgilanmagan. Yagona etkazib beruvchiga nisbatan ham cheklovlar yo'q. Yagona etkazib beruvchilar bilan shartnomalarning 30% dan ko'p bo'lmagan qismini tuzish tavsiya etiladi.

Bundan tashqari, 223-FZ 3 ta xarid usulini eslatib o'tgan boshqa sababga ko'ra, bitta etkazib beruvchidan sotib olishni qoidalardan istisno sifatida ko'rib chiqishning hojati yo'q: raqobat, kim oshdi savdosi va bitta etkazib beruvchidan sotib olish.

223-FZ-ni qo'llashning boshidanoq tashqaridan bunday xaridlarga nosog'lom qiziqish mavjud edi. davlat organlari. Masalan, Nizomni tekshirish orqali korruptsiya omillarini aniqlashga urinishlar. Ular:

• korruptsiyaga qarshi ekspertiza davomida aniqlangan;
• normativ-huquqiy hujjatlar (huquqiy hujjatlar loyihalari) qoidalarini ifodalaydi;
• davlat organlari faoliyatiga taalluqli va mahalliy hukumat.

Amalda Chuvash Respublikasi prokuratura xaridlar to'g'risidagi nizomga e'tiroz bildirgan, chunki bitta etkazib beruvchidan sotib olayotganda, obro'sizlantiruvchi vakolatlarning keng doirasi mavjud edi. Bosh direktor Davlat unitar korxonasi. Bu prokuraturaning qonunbuzarligi. Korruptsiya omillari aniqlanmoqda, ammo savol bu ekspertiza ob'ektidir. Agar qonunga qarasangiz korruptsiyaga qarshi ekspertiza, keyin siz qoidalar va me'yoriy hujjatlar loyihalari tekshirilishi kerakligini ko'rishingiz mumkin. Xarid qilish qoidalari na u, na boshqasi emas. Bu mahalliy akt, mehnat qoidalari bilan bir qatorda. Shuning uchun u korruptsiyaga qarshi ekspertizadan o'tkazilmaydi. Ikkinchi nuqta: korruptsiyani keltirib chiqaruvchi omillar faqat hokimiyat organlarining harakatlariga taalluqlidir davlat hokimiyati va mahalliy hukumat. Alohida yuridik shaxs ham tekshirilmaydi.

Korruptsiya omillari turlicha qo'llanilishi mumkin bo'lgan normalardir turli vaziyatlar. Ularni aniqlashdan maqsad, amaldorning qoidalarni qo'llashda o'z ixtiyoriga ega bo'lmasligini ta'minlashdir. Ya'ni, uni turli vaziyatlarda bir xilda qo'llashi kerak.

Tekshirishning yana bir yo'nalishi: ushbu sotib olish holatlarining tavsifi. Misol uchun, Nizom mijozlar uchun narxlar oralig'ini ko'rsatmaydi. Biz ushbu nomuvofiqlikni 223-FZ-moddaning 3-moddasi tamoyillari bilan atashimiz mumkin. Uchinchi stsenariy: ogohlantirish qachon mumkin bo'lgan buzilish qonunchilik. Bunga murojaat qiling sud tartibi Bunday xarid bilan nima qilish mumkin emas va noma'lum. Buyurtmachiga hech qanday cheklovlar qo'yilmaganligi sababli, Nizomni tuzishda hali ham qonunni buzishga harakat qilish kerak.

Xaridor sotib olish usullarini mustaqil ravishda tavsiflaydi. 223-FZ sotib olishning ikkita usulini belgilaydi: raqobat yoki kim oshdi savdosi. Lekin qonunda nima va qachon amalga oshirilishi belgilanmagan. Jarayonning o'zi qonun bilan tartibga solinmagan.

Eng keng tarqalgan xarid usullari mavjud. Ko'pincha boshqa turdagi xaridlar bitta etkazib beruvchidan sotib olish sifatida yashiringanligi aytiladi. Masalan, Nizomda to'g'ridan-to'g'ri xarid qilish, to'g'ridan-to'g'ri tanlash, raqobatdosh bo'lmagan xaridlar. To'g'ridan-to'g'ri xaridlar ulushi bunday xaridlar samarali emasligini ko'rsatmaydi.

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilmasdan qilish mumkinmi? Yo'q, bu mumkin emas. Bu ob'ektiv haqiqat.

44-FZ bo'yicha shartnoma tizimida hamma narsa qanday sodir bo'ladi? Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish holatlari juda ko'p: umumiy xarid hajmining 46%. Xaridlar monitoringi natijalariga ko'ra, xaridlarning deyarli 30 foizi bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiriladi. Bu raqamlar shuni ko'rsatadiki, to'g'ridan-to'g'ri xaridlarsiz amalga oshirish mumkin emas. Agar monopoliya sub'ektlari, kommunal xizmatlar va boshqalar tomonidan taqdim etilgan xizmatlar mavjud bo'lsa, siz bitta etkazib beruvchidan xarid qilmasdan qilolmaysiz.

Shuni ta'kidlash kerakki, raqobatbardosh xaridlar jiddiy kamchilikka ega. Uning muvaffaqiyati uni kim e'lon qilganiga emas, balki unga kelganlar va ishtirokchilarning o'zini qanday tutishiga bog'liq. Agar kompaniya hokimiyat bo'lsa, unda raqobatbardosh xaridlarga kelish mantiqiy emas. Ushbu turdagi xaridlar uchun hech kim ariza topshirmasligi xavfi mavjud. Ushbu shartnomani bajarish niyatida bo'lmagan ishtirokchilar tomonidan arizalar berilishi xavfi ham mavjud: ular avans talab qilishi va yo'qolishi mumkin. Bu "raqobatbardosh reyd" deb ataladigan narsa.

Shu nuqtai nazardan, bitta etkazib beruvchidan xarid qilish yanada aniq va haloldir. Bunday tartibni istisno qilish shunchaki ahmoqlikdir. Albatta, bitta etkazib beruvchidan sotib olayotganda, huquqlarni suiiste'mol qilish mumkin. Bu, masalan, kompaniya barcha xaridlarni bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiradigan vaziyat bo'lishi mumkin. Shuningdek, bunday xaridlar yordamida mijoz elektron shakldagi xaridlarni butunlay e'tiborsiz qoldirishi mumkin. Buning oldini olish mumkin. Buni taqiqlovchi qonun loyihasi birinchi o‘qishda qabul qilindi.

Hukumatning 616-sonli qarorida istisno mavjud: mahsulot elektron ro'yxatga kiritilgan bo'lsa ham, lekin Xaridlar to'g'risidagi Nizomda buning aksi ko'rsatilgan (masalan, transport vositasi), Bu elektron shakl rioya qilinmagan. Bu qoidabuzarlik emas, balki suiiste'mollikning bir shakli. Qonunda elektron xaridlar foizi belgilanmagan.

Bitta etkazib beruvchidan yoki bitta manbadan sotib olish nima? Yo'q normativ akt hozircha ta'rif yo'q. Bu faqat 94-FZda edi: " Bitta yetkazib beruvchiga buyurtma berishda mijoz shartnomani faqat bitta yetkazib beruvchiga taklif qiladi”.. Kontseptsiya u haqiqatan ham yolg'iz ekanligi bilan bog'liq emas. Bu erda raqobatbardosh bozor mavjud emas. Savol samolyotda shartnoma qonuni. Raqobatli xaridlarda kontragentni qidirish turli ishtirokchilarni taklif qilish orqali amalga oshiriladi. Xarid natijalari bo'yicha protokol tuziladi va aslida yagona etkazib beruvchining nomi e'lon qilinadi. Unga shartnoma shartlari taklif etiladi, chunki ishtirokchi mijozga ma'lum. Raqobatbardosh bozor bilan yoki bo'lmasdan bu tushuncha hech qanday tarzda bog'lanmagan.

FAS Rossiya bu vaziyatni qanday ko'radi?

Ko'pgina idoralar hozirda standart xarid talablarini yozmoqda. Lekin qonunda hech kim standart talablar berishi mumkinligi aytilmagan. Faqatgina ma'lumki, har bir mijoz Nizomda o'z talablarini belgilashi mumkin. Standart hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilmagan, garchi bu shunchaki zarur. Hokimiyat o‘z vakolatiga kirmaydigan ishlarni qilmoqda. Bunday talablarda nima yozilgan?

94-FZ-da ko'rsatilgan xaridlar ishi uchun qoidalar mualliflari: "Bir chorakda 100 000 rubldan ko'p bo'lmagan miqdorda bir xil nomdagi tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish". Milliardlab rubl daromadlari bo'lgan kompaniyalar bunday talablarni bajara olmaydi. Bunday chegaralar uzoq vaqtdan beri o'rnatilmagan. Shuningdek, bunday qoidalarning mualliflari ulardan foydalanish majburiy emasligini yozadilar, ammo ular standart qoidaga qanday rioya qilishlari to'g'risida hisobot berishni talab qiluvchi xatlar yuboradilar. Lekin advokatlar buni hamma biladi huquqiy akt hech bo'lmaganda ommaviy e'lon qilish jarayonidan o'tishi kerak. Aks holda, hech kimni talablarga rioya qilmaslikda ayblash noqonuniy bo'ladi.

• Xarid qilish qoidalarida buyurtmachining bitta yetkazib beruvchidan (pudratchi, pudratchi) xarid qilish huquqini belgilashda to'liq ro'yxat yagona yetkazib beruvchi bilan shartnoma tuzish uchun asoslar.
• Tovarlar, ishlar va xizmatlarni bitta yetkazib beruvchidan sotib olish, agar bunday tovarlar, ishlar va xizmatlar raqobatbardosh bozorlarda sotilsa yoki raqobatbardoshlik va auktsion tartib-qoidalari amaliy bo'lmasa, maqsadga muvofiqdir. ob'ektiv sabablarga ko'ra(masalan, favqulodda vaziyatlar oqibatlarini, fors-major oqibatlarini bartaraf etish). Bundan tashqari, bitta yetkazib beruvchidan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish muvaffaqiyatsiz yakunlangan tanlovli xaridlar tartibi natijalariga ko'ra mumkin.
• Xarid qilish to'g'risidagi nizomda majburiyatni ko'rsatish tavsiya etiladi asoslash buyurtmachining yagona yetkazib beruvchi (ijrochi, pudratchi) bilan shartnoma tuzish zarurati, shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi va bunday shartnoma tuzilgan aniq yetkazib beruvchini (ijrochi, pudratchi) tanlashi.

Favqulodda xaridlar: bu nafaqat bo'lishi mumkin favqulodda yoki fors-major holatlariga ta'sir qilish. "Fors-major holatlarining ta'siri" tushunchasini tushunish kerak. Ammo fors-major holatlari bo'lmagan narsalar ro'yxati mavjud. Bu ijtimoiy fors-major (ish tashlashlar, terroristik hujumlar va boshqalar), tabiiy fors-major (suv toshqini, zilzilalar va boshqalar), shuningdek, yuridik fors-major (reglamentlarni qabul qilish) ekanligi umumiy qabul qilinadi. Bu bitta yetkazib beruvchidan xarid qilish shartlarini katalizlaydi. Bunday sharoitda dalolatnoma tuzish va zararni baholash kerak.

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilishda ochiq raqobat yo'q. Ammo mijoz g'olibni ma'lum mezonlar bo'yicha aniqlaydi, shuning uchun raqobat saqlanib qoladi. 223-FZ narxni asoslashni talab qilmaydi, lekin mahalliy hujjatlardagi barcha mijozlar narxni asoslash tartibi va metodologiyasini taqdim etadilar. Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish protsedurani tejash uchun amalga oshiriladi, shuning uchun asoslash tavsiya etiladi. lekin Xaridlar to'g'risidagi nizomda bo'lishi shart emas.

Advokatlarning kuzatishlariga ko'ra, mijozlar buni ko'pincha Xaridlar to'g'risidagi nizomga kiritadilar. Lekin bu shart emas va mijozning ixtiyorida qoladi.

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish uchun axborotni qo'llab-quvvatlash boshqa har qanday xarid bilan bir xil. Hozir mavjud qonunchilik tashabbusi, bu yagona yetkazib beruvchining xaridlari to'g'risidagi bildirishnomani bekor qilishni talab qiladi. Xabarnoma bildirish xususiyatiga ega. Va bu to'g'ridan-to'g'ri shartnoma tuzish tartibi bo'lganligi sababli, protokol va boshqa ma'lumotlar kichik hajmni egallaydi. Bu qoidabuzarlik emas. Xarid qilish to'g'risidagi bildirishnomani qachon joylashtirishingiz kerak, ya'ni protseduraning ochiqligini qachon ko'rsatishingiz kerak? Qonun buni tartibga solmaydi. Buyurtma raqobat va auktsion nuqtai nazaridan.

Hisobot. Oylik hisobot bor va u qonunlar ziddiyatini anglatadi. Kimga kerak? Ushbu hisobotlar mijozning xarid faoliyati haqida umumiy ma'lumot bermaydi. Gap shundaki, hisobot berilgandan keyin shartnoma bekor qilinishi va statistik ma'lumotlar noto'g'ri bo'lishi mumkin. Mijozlarning qoniqish statistikasini faqat bir fakt ko'rsatadi. Shartnomalar reestri mavjud va barcha shartnomalarni Yagona axborot tizimiga joylashtirish zarur.

Bitta etkazib beruvchidan sotib olishning misollari

• Muayyan miqdorgacha xaridlar
• Tovarlarga, ishlarga, xizmatlarga shoshilinch ehtiyoj
• Qo'shimcha xaridlarni amalga oshirish
• Xarid qilish jarayoni muvaffaqiyatsiz deb topildi
• Tashkilotlar xizmatlarini xarid qilish tabiiy monopoliya
• Muayyan turdagi xizmatlarni (moliyaviy, ta'lim va boshqalar) sotib olish.

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilmasdan qilish mumkin emas. FAS Rossiya pozitsiyasidan bunday xaridni past raqobatbardosh bozor va shoshilinch xaridlar uchun amalga oshirish tavsiya etiladi. Narx diapazonlaridan foydalanish maqsadga muvofiqmi? Ha, bu hech qanday joyda tartibga solinmaydi, ammo amaliyotni hisobga olgan holda, barcha xarid usullari uchun narx oralig'ini belgilash mumkin.

Qo'shimcha xaridlar - bu alohida holat. Uni juda tez-tez ishlatmaslik kerak. Bu shartnoma allaqachon tuzilgan bo'lsa, lekin mijozga ko'proq kerak bo'lganda sodir bo'ladi. Klassik holat - bu qurilish. Bu shartnomani o'zgartirish kabi bo'lishi mumkin. Birinchi shartnoma yopilgandan keyin zarur bo'lgan qo'shimcha xarid mavjud. Nizomda shunday deyilgan: "Agar yetkazib beruvchini o'zgartirish amaliy bo'lmasa, qo'shimcha hajmni sotib olish ushbu yetkazib beruvchining yagona kabi."

Yagona etkazib beruvchiga xizmatlar ham kiradi. Siz mijozning faoliyatini tahlil qilishingiz va unga raqobatbardosh xaridlarni amalga oshirish qiyin bo'lgan davrni aniqlashingiz mumkin (statistik ma'lumotlarga ko'ra, ular ko'pincha muvaffaqiyatsiz deb tan olinganda). Xarajatlarni qoplash uchun shartnoma tuzish kerak.

Xarid qilish jarayoni muvaffaqiyatsiz deb topildi. Bu erda 2 ta yondashuv mavjud:

1. Bitta arizaga ega bo'lgan mijoz uning egasi bilan shartnoma tuzganda. Bunday holda, bitta etkazib beruvchini topish mumkin emas.
2. Tanlov yoki kim oshdi savdosi o'tkazilmaganda, bayonnoma bitta etkazib beruvchi bilan tanlovning yagona ishtirokchisi yoki hatto boshqasi bilan shartnoma tuzish uchun asos bo'ladi.

Raqobatsiz xaridlar ustidan shikoyat qilish

Bitta etkazib beruvchidan xarid qilish ko'pincha San'atning 1-qismini buzish sifatida tan olinadi. Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 17-moddasi. Biroq, hech qanday buyruq berilmaydi, chunki shartnomani ma'muriy yo'l bilan "yo'q qilish" mumkin emas. Yagona yetkazib beruvchidan xarid qilish tartibi shartnomaga olib keladi. Uni faqat tomonlar yoki sud bekor qilishi mumkin. Darajada ma'muriy buyruq hech narsa qilib bo'lmaydi. Ammo nima uchun bunday qoidalar e'lon qilingani noma'lum.

Ushbu maqolada aytilishicha, ba'zi bir ishtirokchilarga ustunlik bermaslik va boshqalarni kamsituvchi holatga keltirmaslik kerak. Shartnomaga da'vogarlar haqida aytilmaydi, lekin bu erda xaridlarning ayrim turlari nomlanadi.

Amaliyot xilma-xil bo'lib, qonun maktubiga unchalik aloqasi yo'q. 3 ta nuqtai nazar mavjud:

• FAS (yuqoriga qarang)
• Hisob palatasi. 223-FZ ga rioya qilmaslik: boshqaruv qarori bilan yagona yetkazib beruvchini aniqlash, yagona yetkazib beruvchi sho''ba korporativ tuzilma bo'lib, barcha xaridlar bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiriladi. Bularning barchasi qonun buzilishi emas, balki mablag'larning sarflanishiga salbiy baho berishga olib keladi.
• Sudlar. Xarid qilishda e'tiroz bildirish: munozarali yondashuv. Bitta yetkazib beruvchidan sotib olishga e'tiroz bildirish mumkin emas (ish No A76-21718/2014). Qonun mijozdan qanday qilib sotib olishini ko'rsatishni talab qiladi: xarid qilish usuli va uni qo'llash shartlari. Qonun mijozdan boshqa hech narsa talab qilmaydi. Shuning uchun bunday xaridga qarshi chiqish mumkin emas. Bahsga qiziqqan shaxsni qanday aniqlash mumkin? Biror kishi nima uchun sudga borishini tushunishingiz kerak. Sud odatda buzilgan huquqlarni himoya qilishga intiladi. Agarda da'vo arizasi da'voni qanoatlantirish buzilgan huquqlarni qanday tiklashini yozmasa, sud bunday da'voni rad etadi. Buyurtmachi shartnomani faqat bitta yetkazib beruvchi tomonidan bajarilishi mumkinligini isbotlashi va asoslashi kerak (ish No A60-47219/2014).. Buyurtmachi kimni oqlashi va isbotlashi kerak? Ehtiyojlarga ega tadbirkorlik subyekti mavjud. U bu ehtiyojni ochiq tarzda qondiradi. Shartnomani tuzish bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi, shuning uchun unga e'tiroz bildirish mumkin emas.

Ishtirokchilarning savollari

Javob: Ha, mumkin. Qonunda narx oralig'ida hech qanday cheklovlar belgilanmagan. Hammasi daromad hajmiga bog'liq.

Javob: “Xaridlar reestri” nima ekanligi ma’lum emas, lekin shartnomaning o‘zi shartnomalar reestriga joylashtirilgan va bildirishnoma Yagona axborot tizimida e’lon qilingan.

Javob: Savolga javob Nizomdagi matn tarkibiga bog'liq. Agar "mijoz quyidagi hollarda bitta etkazib beruvchidan sotib olishi mumkin yoki huquqiga ega:" deb yozilgan bo'lsa, kim oshdi savdosi talab qilinishi mumkin. Bu erda javob ikki xil. Ko'pincha mijozlar raqobat jarayonini amalga oshirish mumkin emas yoki amaliy emasligi haqida xabar berishlari kerak. Agar "bitta yetkazib beruvchidan sotib olish quyidagi hollarda amalga oshiriladi:" deb yozilgan bo'lsa, unda siz raqobatdosh bo'lmagan tartibni talab qilishingiz mumkin.

Javob: Yo'q, bu mumkin emas. Ma'lumotlar mustaqil ravishda joylashtirilishi kerak.

Javob: Hech kim mijozning irodasiga aralashishga haqli emas. Agar mijoz joylashtirsa bu usul, keyin bu norma hisoblanadi. Bu uning ixtiyorida.

Javob: Hech qanday xavf yo'q. Asosiysi, Nizomga aniq rioya qilish.

Javob: B Xarid qilish rejasi Ushbu holatda o'zgartirishlar talab qilinmaydi. Rejada xaridlar mavjud, faqat xarid qilish usuli o'zgaradi. Shuningdek, protokol va bitta yetkazib beruvchi bilan shartnomaning haqiqiy tuzilishi o'rtasidagi kunlar soni belgilanmagan. Shartnomani o'zgartirish mumkinmi? Ha mumkin. Chunki takliflar so'rovining haqiqiy emas deb tan olinishi bitta etkazib beruvchidan xarid qilish uchun asosdir. Va bu boshqa protsedura. Shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi, agar Nizomda taqiqlanmagan bo'lsa, o'zgartirilishi mumkin.

Javob: Ha.

Javob: Hech narsa. Ish yaxshi ketmoqda. Munitsipal muassasa 44-FZ doirasidagi kapital loyihalar bundan mustasno, 223-FZ doirasida ishlaydi.

Javob: Ha. Rejaning o'zi bor yuridik kuch tasdiqlanganda vakolatli shaxs. Muayyan harakat bo'lishi kerak.

Javob: Va u chiqishni to'xtatmadi. U 2012 yildan beri har juma kuni chop etiladi.

Javob: Hech qanday qoidabuzarliklar yo'q.

Javob: Ehtimol, savol byudjet muassasasining xodimi tomonidan so'raladi. Odatdagidek, Nizom bir marta tasdiqlanadi va keyinroq unga o'zgartirishlar kiritiladi. Sayt barcha versiyalarni, eski pozitsiyani aks ettiradi. Uni ko'p marta o'zgartirish mumkin. Byudjet muassasalari esa yiliga bir marta o'zlarining xarid qilish tartibi to'g'risida qaror qabul qiladilar. Uni o'zgartirib bo'lmaydi. Ushbu qaror egasi tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Yil oxirida yangi Nizom e'lon qilingan holda yangi qaror qabul qilinadi.

Javob: Ha, bu raqobatbardosh xaridlarning salbiy tomoni. Bu etkazib beruvchilarning xatti-harakatlariga bog'liq. Kichik xaridlar soddalashtirilgan rejimda amalga oshirilishi kerak. Agar siz hamma narsada raqobatga intilsangiz, tejashni yo'qotishingiz mumkin.

Javob: Xaridlarning parchalanishida ayblov bo'lishi mumkin. Savol tug'iladi: kompaniya bir yil ichida mahsulot/xizmat kerak bo'lishini bashorat qila oladimi? Ammo bunday ayblovlar faqat sudda qo'llanilishi mumkin.

Javob: Huquqlarni suiiste'mol qilish tubsiz tubsizlikdir. Xarid qilish bilan bog'liq holda bu ob'ekt ekanligini tushunishingiz kerak sud tekshiruvi. FAS ish boshlashi mumkin.

Javob: Yo'q. Birinchidan, Nizomda protokollar haqida eslatma bormi? Ikkinchidan, protokollarni saytga joylashtirishga urinish aybni tan olish hisoblanadi va bu belgilangan muddatni buzgan holda ma'lumotlarni joylashtirishdir. Bunday hollarda siz jimgina o'tirishingiz mumkin. Yemoq ma'muriy xodimlar, lekin kimdir buni 1 yillik cheklov muddati ichida aniqlashi kerak.

Javob: Ha, tizim rejada bo'lmagan xaridni amalga oshirishga ruxsat bermaydi. Siz taxminiy ijara to'lovini ko'rsatishingiz va keyin narxga o'zgartirish kiritishingiz mumkin. Va bu nafaqat ijaraga tegishli. Narxning o'zgarishi qonun bilan belgilanadi.

Javob: Biz shartnomani ko'rib chiqishimiz kerak. Agar bu agentlik bo'lsa, unda 5% agentning ish haqi miqdorini ko'rsatishi mumkin.

Javob: Ha, mumkin. Axborotni joylashtirish tartibi to'g'risidagi nizomni ochish kerak. Eski nashrni, o'zgarishlar ro'yxati bilan hujjatni va allaqachon joylashtirish kerak yangi hujjat Xarid qilish qoidalari. Buning uchun o'zgartirishlar tasdiqlangan kundan boshlab saytda joylashtirilgunga qadar 15 kun vaqt ajratilgan.

Javob: Hech qanday kelishuv yo'q, hech narsa nashr qilishning hojati yo'q. Siz sud qarori bilan harakat qilishingiz mumkin. Sud shartnomaning retrospektiv qo'llanilishiga ishora qilishi mumkin.

Javob: Bitta yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomalar birlashtirilishi kerak.

Javob: Qarshi tomon bilan kelishilgan holda.

Javob: Yo'q, ular shart emas.

Javob: Ehtimol, 223-FZ bo'yicha ishlar 2012 yilda amalga oshirilgan. Vaziyatingizni jonlantirishingiz mumkin, lekin nima uchun xaridlar 44-FZ doirasida amalga oshiriladi?

Javob: Noqonuniy. 223-FZ bo'yicha ramka shartnomalari bo'yicha maxsus vebinar mavjud.

Javob: Bu hech qanday me'yoriy hujjatda ko'rsatilmagan. Bu xaridlar to'g'risidagi nizom bilan tartibga solinishi mumkin.

Javob: Yo'q, xayr-ehsonlar 44-FZ tomonidan tartibga solinadi. Grantlar 223-FZ ga o'tkaziladi, hukumat aloqalari ostida ijrochi sifatida va hokazo.

Javob: Ha.

Javob: Ha. Grantlar aniq ijrochilar uchun berilishi mumkin.

Javob: Ha. Lekin shunday qilish tavsiya etiladi mansabdor shaxslar asosli ravishda eslatmalar yozgan.