Sanoat korxonalarida ixtiyoriy yong'in bo'linmalarini yaratish zarurati to'g'risida. Ixtiyoriy o't o'chirish brigadasi. Moliyaviy ta'minot muammolari Ixtiyoriy yong'in bo'linmasini yaratish qanday hujjat bilan tartibga solinadi

Ixtiyoriy yong'in bo'limi

Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish - fuqarolarning birlamchi choralarni ko'rishda ishtirok etish shakli yong'in xavfsizligi. Yong'indan ixtiyoriy ravishda himoya qilishda ishtirok etish aholi punktlari va shahar tumanlarining mahalliy hokimiyatlari tomonidan tashkil etilgan ijtimoiy ahamiyatga ega ish shaklidir. Ko'ngilli o't o'chiruvchi - bu ixtiyoriy ravishda (xulosasiz) bevosita jalb qilingan fuqaro mehnat shartnomasi) yong'inni oldini olish va (yoki) o'chirish bo'yicha yong'in bo'linmalarining faoliyatida. Yong'indan himoya qilishning boshqa turlari mavjud bo'lmagan aholi punktlarida tavsiya etilgan raqam: har 160 kishiga bitta ko'ngilli o't o'chiruvchi.

Rossiyada

19-asrning o'rtalarida mavjud bo'lgan professional yong'indan himoya qilish tizimi Rossiya imperiyasi yong'in xavfiga qarshi muvaffaqiyatli kurasha olmasligini isbotladi. Professional o't o'chirish brigadalari faqat shaharlarda mavjud bo'lib, qishloq va qishloqlarda yong'inlar "yong'in navbati" ni zimmasiga olgan holda aholining o'zlari tomonidan o'chirilgan. Yong'inlarni o'chirishda aholining ishtiroki, shuningdek, Rossiyada o'zaro yong'in sug'urtasining tarqalishi, har bir xonadondan sug'urta to'lovlari hisobidan yonib ketgan uylar tiklanganda, ixtiyoriy yong'in harakatining paydo bo'lishiga sabab bo'ldi. brigadalar. Xuddi shu yili Rossiyada birinchi ixtiyoriy yong'in jamiyati Tver viloyatining Ostashkov shahrida tashkil etildi. 2018 yilda Ichki ishlar vaziri tomonidan “Ixtiyoriy yong'in brigadasi».

1917 yilga kelib Rossiya Imperator Yong'in Jamiyati (IRPO) tarkibiga 3600 ta tashkilot kirdi: shahar ixtiyoriy yong'in jamiyatlari - 952, shahar ixtiyoriy o't o'chirish brigadalari - 1377, zavod yong'in jamiyatlari va brigadalari - 960, boshqa yong'inga qarshi tashkilotlar - 261. IRPO 1,40 dan ortiq ro'yxatga olingan. qishloq yong'inga qarshi kolonnalar. Faol a'zolar soni 400 ming kishidan oshdi.

19-asrda Rossiyadagi o't o'chirish brigadalari tuzilishi, xizmat ko'rsatish usuli va boshqa xususiyatlariga ko'ra quyidagilarga bo'lingan: "doimiy" - yong'in joyiga darhol borishga tayyor bo'lgan guruhlar va "erkin" (ixtiyoriy) - a'zolari yig'ilganlar. faqat yong'in sodir bo'lgan taqdirda , faqat yong'inga qarshi uskunalarga ega, yong'in poezdi deb ataladigan shaklda.

Ixtiyoriy yong'in bo'linmalari otryadlar va jamoalar shaklida tuziladi, ular shahar yoki ob'ekt bo'lishi mumkin va tegishli yong'in xavfsizligi tizimiga kiritilgan. munitsipalitet. Otryad o‘t o‘chirish mashinalaridan foydalanmasdan ishlaydi. Jamoa o't o'chirish mashinalari yordamida ishlaydi.

Jamoalarni toifalarga bo'lish mumkin:

Ixtiyoriy yong'in bo'limi faoliyatini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash, shuningdek, moliyaviy ta'minlash ijtimoiy kafolatlar va ularning xodimlariga kompensatsiya to'lash ularning ta'sischilari tomonidan o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi.

2009 yil boshida Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida" qonunni tayyorlash taklifini kiritdi. Vazirlik tomonidan ishlab chiqilgan qonun loyihasi Rossiya hududida yong‘in xavfsizligini ta’minlash va yong‘inlarni o‘chirish uchun ixtiyoriy jamoat birlashmalarini tashkil etish masalasida jamiyat va davlat, shuningdek, Rossiya fuqarolari o‘rtasidagi munosabatlarni o‘rnatadi. Yong'in va qutqaruv kuchlari, maxsus yong'indan himoya qilish va kuchlar departamenti direktori ko'ngilli o't o'chiruvchilar uchun imtiyozlar, ko'ngilli yong'in brigadasini moliyalashtirish va boshqa ko'plab masalalar haqida gapiradi. fuqarolik mudofaasi Rossiya FVVV Mixail Verzilin.

Irkutsk viloyatida 509 umumiy ixtiyoriy o't o'chirish bo'linmalari mavjud xodimlarning kuchi 2572 kishi, 571 birlik xizmat ko'rsatmoqda. uskunalar, 51 ta motor nasoslari.

Ko'ngilli yong'in bo'limining kelajagi

Bugungi kunda Rossiyada 148 mingdan ortiq ko'ngilli o't o'chiruvchilar mavjud bo'lib, ular 13 mingdan ortiq jihozlar bilan jihozlangan. Favqulodda vaziyatlar vazirligi ham ko'ngillilikni keng targ'ib qilishga umid qilmoqda. "Rossiya inqilobdan oldin ixtiyoriy harakatning yaxshi tajribasiga ega edi - an'anaviy ravishda imperator oilasi a'zolari rahbarlik qilgan Imperator ixtiyoriy yong'in jamiyati. Ammo keyin, yillar o'tib, korporativ ruh yo'qolib ketdi, odamlar buni qilishni xohlashdi. jamiyatga, yaqinlaringizga yordam berish va qahramonlik bilan shug'ullanish, shunday topildi "imkoniyat ixtiyoriy birliklarda edi va bu ularning hayot tarziga aylandi. Bugun buni qayta tiklash kerak."

Germaniyada

Nemis ko'ngilli o't o'chiruvchilar bilan muhr

Professional yong'inga qarshi xizmatlar faqat Germaniyaning yirik shaharlarida mavjud. Qishloqlar va kichik shaharlarda ixtiyoriy o't o'chirish brigadasi mavjud bo'lib, ular ham o'chirishda ishtirok etadilar. o'rmon yong'inlari. Ko'ngilli o't o'chiruvchilar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Ular texnika va o‘t o‘chirish-texnik qurollar bilan ta’minlangan. Ko'ngilli o't o'chiruvchilarga qilgan ishlari uchun haq to'lanmaydi.

Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish" nima ekanligini ko'ring:

Edvart ko'ngilli yong'in bo'limiga qarang. Favqulodda vaziyatlar vazirligi atamalar lug'ati, 2010 yil ... Favqulodda vaziyatlar lug'ati

Ko'ngilli yong'in bo'limi 1) ixtiyoriy yong'indan himoya qilish, tashabbusi bilan tashkil etilgan ijtimoiy yo'naltirilgan yong'indan himoya qilish jamoat birlashmalari. shaxslar va/yoki yuridik shaxslar jamoat birlashmalari yong'inlarning oldini olish va (yoki) o'chirishda ishtirok etish va... ... Rasmiy terminologiya

Ko'ngilli yong'in bo'limi- aholi punktlari va korxonalarda yong'inlarning oldini olish va yong'inlarni o'chirishni tashkil etishda fuqarolarning ishtirok etish shakli. Ixtiyoriy ravishda (mehnat shartnomasi tuzmasdan) bevosita ishtirok etuvchi fuqaro ixtiyoriy o‘t o‘chiruvchi sifatida tan olinadi... ... Ma'muriy huquq. Lug'at-ma'lumotnoma- Sankt-Peterburg o'zining birinchi o'n yilliklarida asosan yog'och va loydan yasalgan kulbalardan qurilgan bo'lib, doimiy ravishda yong'in xavfini tug'dirdi. P. o.ning majburiyatlari. maxsus ma'lumotlarga ko'ra, shaharning barcha aholisiga ishonib topshirilgan edi ... ... Sankt-Peterburg (entsiklopediya)

Yong'inga qarshi bo'lim- yilda yaratilganlar to'plami belgilangan tartibda yong'inlarning oldini olish va o'chirishni tashkil etish, tegishli ustuvor favqulodda vaziyatlarni amalga oshirish uchun mo'ljallangan boshqaruv organlari, kuchlari va vositalari, shu jumladan yong'inga qarshi bo'linmalar ... ... Rossiya mehnatni muhofaza qilish ensiklopediyasi

Noaniq atama: Qurolli kuchlarda ixtiyoriy qurolli kuchlar dunyo davlatlarining ixtiyoriy asosda tuzilgan qurolli kuchlari. Tinchlikni saqlash uchun ixtiyoriy xizmat. Ixtiyoriy ravishda kirgan shaxs harbiy xizmat Vikipediyada... ...

Yong'indan himoya qilish turlari- yong'inga qarshi himoya bo'linadi quyidagi turlar: holatga qarshi Yong'in bo'limi; shahar yong'in bo'limi; idoraviy yong'indan himoya qilish; xususiy yong'indan himoya qilish; ko'ngilli yong'in bo'limi ...

Yong'inga qarshi amaliyot shuni ko'rsatadiki, rivojlanishning dastlabki bosqichida yong'inlarni o'chirish sezilarli darajada kamaytirishi mumkin moddiy zarar yong'indan va yong'in oqibatlarini bartaraf etish xarajatlaridan. Yong'in holati V Rossiya Federatsiyasi yong‘indan himoya qilish vositalarini takomillashtirish va ular bilan ixtiyoriy o‘t o‘chirish brigadalarini jihozlash dolzarb vazifa ekanini ko‘rsatadi

Aleksandr Rogachev
"Arnika" MChJ bosh direktori, Krasnoyarsk

Ixtiyoriy o't o'chirish brigadalarining jihozlari nafaqat o'ziga xos maxsus yong'inga qarshi vositalardan iborat bo'lishi kerak. mahalliy sharoitlar, balki asboblardan, aksessuarlardan, jihozlardan, qurilmalardan, doğaçlama va texnik vositalar da mavjud bu ob'ekt yoki aholi punktlarida. Buning uchun yong'inlarni o'chirish va favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini bartaraf etishda foydalanish mumkin bo'lgan barcha narsalarni, ob'ekt joylashgan hududning xususiyatlaridan boshlab, asbob-uskunalar mavjudligiga qadar to'liq inventarizatsiya qilish kerak. aholi va ob'ektda foydalanishda yoki mulkda bo'lgan texnik vositalar va inventar.

Shundan so'ng ishlash kerak mumkin bo'lgan variantlar yong‘in sodir bo‘lishi va tarqalishi hamda yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan favqulodda vaziyatlar hamda ularning natijalari bo‘yicha yong‘in va favqulodda vaziyatlarning oldini olish, yong‘in va favqulodda vaziyatlarda ixtiyoriy o‘t o‘chirish brigadalari va aholining harakatlarini amalga oshirish bo‘yicha rejalar va chora-tadbirlar ishlab chiqadi.

Ushbu faoliyatning natijasi yong'in yoki favqulodda vaziyatlarda ob'ektning har bir xodimi yoki aholi punktida yashovchi uchun o'ziga xos va qat'iy xatti-harakatlar qoidalari va majburiyatlari bo'lishi kerak.

Ixtiyoriy yong'in jamiyatlarini jihozlash muammolari

Rossiya Federatsiyasining 2011 yil 6 maydagi 100-FZ-sonli "Yong'indan ixtiyoriy himoya qilish to'g'risida"gi Federal qonunining kuchga kirishi bilan ko'ngillilik Favqulodda vaziyatlar vazirligining yong'in xavfsizligi bo'linmalariga yordam ko'rsatib, o'z saflarini tobora kengaytirmoqda. Rossiya yong'inlarni o'chirishda. Bugungi kunda ko'ngillilar turli vositalardan foydalangan holda o't o'chirish stantsiyalaridan uzoqda joylashgan ko'plab ob'ektlar va qishloq jamoalarida xizmat qiladi. Hech kimga sir emaski, aksariyat hollarda ko'ngillilarning texnik jihozlari har doim ham kerakli narsaga mos kelmaydi, uning assortimenti kichik va jamoani jihozlash uchun asbob-uskunalar, asboblar va aksessuarlar tanlash turli jurnallar, kataloglar yordamida amalga oshirilishi kerak. , va ko'pincha shubhali mutaxassislarning maslahati bilan. Ba'zi mansabdor shaxslar, advokatlar va ushbu sohada vakolatga ega bo'lmagan boshqa mutaxassislar taklif etilayotgan uskunani sotib olishning maqsadga muvofiqligi haqida shubha bildirishadi. Shu sababli, Favqulodda vaziyatlar vazirligi nomidan vositalar doirasi bo'yicha tavsiyalarga ehtiyoj paydo bo'lgan vaziyat yuzaga keldi. texnik jihozlar ko'ngilli yong'in bo'linmalari.

DPO uchun taqdim etilgan uskunalar va echimlar quyidagilarga mos kelishi kerak:

100-sonli "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni;
123-sonli Federal qonuni " Texnik reglamentlar yong'in xavfsizligi talablari to'g'risida";
116-sonli "To'g'risida" Federal qonuni sanoat xavfsizligi xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari";
qoidalar kodlari (SP), yong'in xavfsizligi standartlari (NSB), yong'inga qarshi uskunalar va yong'in-texnik qurollar (FTV) uchun SNIP va GOSTlar;
dasturlari mahalliy hukumat hududlar, hududlar va hududlarni istiqbolli va zamonaviy jihozlar bilan ta’minlash yong'inga qarshi uskunalar;
yong'inga qarshi kurash sohasida zamonaviy va innovatsion ishlanmalarni ishlab chiqish va amalga oshirish bo'yicha fuqaro mudofaasi va favqulodda vaziyatlar dasturlari;
import o‘rnini bosish va maqsadli rivojlanish bo‘yicha davlat dasturlari byudjet mablag'lari mahalliy ilmiy va ishlab chiqarish salohiyatini rivojlantirish uchun.

Hududiy joylashuvi:

Ko'ngilli yong'in brigadalari (VFD): 1000 kishigacha.
Ko'ngilli o't o'chirish brigadalari (VFB): 1000 dan 3000 kishigacha.
Davlat yong'in xizmati (SFS): 3000 dan ortiq kishi.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, ma’lum maqom berilishi zarur bo‘lgan texnikalar ro‘yxati loyihasi taklif etilib, umumiy ma’lumot va yo‘l-yo‘riq uchun Favqulodda vaziyatlar vazirligining veb-saytiga joylashtiriladi va pirovardida ushbu ro‘yxat may oyidagi qonunga ilovaga aylanishi kerak. 2011 yil 6-sonli 100-FZ "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida".

Quyida tavsiyalarning namunaviy ro'yxati keltirilgan yong'inga qarshi uskunalar, ko'ngilli o't o'chirish brigadalarini texnik jihozlash uchun mo'ljallangan asbob-uskunalar, asboblar va materiallar aholi punktlari, korxonalar, tashkilotlar, bog'dorchilik jamiyatlari, bolalar sog'lomlashtirish oromgohlari, sayyohlik markazlari va yong'in punktlaridan uzoqda joylashgan boshqa ob'ektlar.

O't o'chirish mashinasi. Yong'in sodir bo'lgan joyga jangovar ekipajlar, tankga qarshi uskunalar, qutqaruv vositalari va materiallarni etkazib berish uchun mo'ljallangan. yong'inga qarshi vositalar. Mustaqil jangovar birlik sifatida ishlatiladi.
Mobil yong'in va qutqaruv majmuasi. Bu tankga qarshi qurollar, qutqaruv asboblari va turli xil yong'inga qarshi vositalarning ma'lum bir zaxirasi joylashtirilgan avtomobil tirkamasi. Kompleksni har qanday transport turida tashish mumkin.
Mobil yong'in o'rnatish(MPU). Bu motorli nasos va PTV bilan kasseta o'rnatilgan aravachadir. Jihozni ko'chirish va yong'inni o'chirish bir kishi tomonidan amalga oshirilishi mumkin.
Dvigatel pompasi (ko'chma, tortma). Bosim va bosimli assimilyatsiya shlanglari yordamida yong'in joyiga suv to'plash va etkazib berish uchun mo'ljallangan.
Ulangan shlang boshlari bilan yong'inga qarshi bosimli shlang. Dvigatel nasosidan olovga suv etkazib berish uchun mo'ljallangan.
O't o'chiruvchining bosimli assimilyatsiya shlangi biriktirilgan shlang boshlari. Suv manbasidan yong'in pompasiga suv etkazib berish uchun mo'ljallangan.
O't o'chiruvchining bochkasi qo'lda. Jet yaratish va yo'naltirish uchun mo'ljallangan yong'inga qarshi vosita, insonni issiqlik oqimidan himoya qiluvchi himoya suv pardasining shakllanishi.
Yengning shoxlanishi. Oqimni ajratish va bosimli yong'in shlanglari orqali o'tadigan suv miqdorini tartibga solish uchun mo'ljallangan.
Yong'inni boshqarish ustuni. Yong'in ehtiyojlari uchun suv ta'minoti tarmoqlaridan suv olish uchun er osti gidrantini ochish (yopish) va yong'inga qarshi shlanglarni ulash uchun mo'ljallangan.
Ko'pik generatori. Ko'pikli vositaning suvli eritmasidan havo-mexanik ko'pik ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan.
Ko'pikli aralashtirgich. Ko'pik generatorlarida ko'pik hosil qilish uchun ishlatiladigan ko'pikli vositaning suvli eritmasini ishlab chiqarish uchun mo'ljallangan.
Yong'inga qarshi gidravlik lift. Nasoslarning assimilyatsiya balandligidan yuqori bo'lgan suv manbalaridan suvni tanlash va yong'inlarni o'chirishda uni binolardan olib tashlash uchun mo'ljallangan.
Assimilyatsiya tarmog'i. Nasosni qisqa muddatli to'xtatish vaqtida assimilyatsiya liniyasida suvni ushlab turish, shuningdek, nasosni begona narsalardan himoya qilish uchun mo'ljallangan.
Yong'inga ulanish qismlari uchun kalit. Bosim va assimilyatsiya qilish yong'inga qarshi shlanglar va yong'inga qarshi uskunalarning armaturalarini ulash uchun mo'ljallangan.
Qo'lda yong'in narvon. Yuk ko'tarish uchun mo'ljallangan xodimlar yong'in brigadalari ikkinchi va uchinchi qavatlarga, chodirlar va tomlarga.
Yong'in o'chirish vositalari. Qo'lda, mobil, yong'inni o'chirishning asosiy vositasi bo'lib, turli darajadagi yong'inlarni o'chirish uchun ishlatiladi.
Modul kukunli yong'in o'chirish qo'lda boshlash bilan (otish). Har xil toifadagi yong'in manbalarini, shu jumladan quvvatlangan elektr jihozlarini bostirish uchun mo'ljallangan.
Orqa xalta o'rmon yong'inga qarshi vositasi (RFF). O'chirish uchun mo'ljallangan yer yong'inlari suv yoki agressiv bo'lmagan kimyoviy moddalarning suvli eritmalari.
O't o'chiruvchi lom va kanca. Ular favqulodda vaziyatlar uchun mo'ljallangan qo'lda, mexanizatsiyalanmagan yong'inga qarshi vositalar qutqaruv ishlari yong'inlarni o'chirishda.
Yong'in paqiri. U olov manbasiga suv etkazib berish va motor nasosining bo'shlig'ini suv bilan to'ldirish uchun ishlatiladi.
O't o'chiruvchining kamar boltasi. Tik tom yonbag'irlari bo'ylab harakatlanishda, yonayotgan binolarning tomlarini, eshiklari va derazalarini ochishda, quduq qopqoqlari va yong'inga qarshi gidrantlarni ochishda foydalaniladi.
G'ilof. O't o'chiruvchining qutqaruv kamariga bel boltasini qo'yish uchun mo'ljallangan.
Karbin. Qutqaruv operatsiyalari, o't o'chiruvchilarni o'z-o'zini qutqarish va balandlikda ishlaganda sug'urta qilish uchun mo'ljallangan.
Qo'lda ishlaydigan universal yong'inga qarshi vosita (RUPI). Ochiq joylarda yong'inlarni o'chirishda shlang liniyalarini o'rnatishni osonlashtirish uchun mo'ljallangan, yozgi kottejlar, dalalar va o'rmonlar.
Yong'in arqon. Yong'inlar, favqulodda vaziyatlar va boshqa tabiiy ofatlar paytida odamlarni qutqarish va yuklarni ko'chirish uchun mo'ljallangan.
O't o'chiruvchilarning jangovar kiyimlari. O't o'chiruvchini yuqori haroratlar, issiqlik oqimlari va ish paytida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan olov chiqindilaridan himoya qilish uchun mo'ljallangan. ekstremal vaziyatlar yong'inlarni o'chirish, razvedka ishlarini olib borish va odamlarni qutqarishda paydo bo'ladigan.
O't o'chiruvchilarning etiklari. Oyoqlarni issiqlik oqimlari, ko'karishlar, teshilishlar va boshqa mexanik shikastlanishlar, suv va turli agressiv muhitlardan himoya qilish uchun mo'ljallangan.
O't o'chiruvchi kamari. Odamlarni qutqarish, o't o'chiruvchilarni o'z-o'zini qutqarish, shuningdek, balandlikda ishlashda himoya qilish va yopish uchun mo'ljallangan.
O't o'chiruvchi dubulg'asi. Bosh va yuzni mumkin bo'lgan jarohatlardan himoya qilish uchun mo'ljallangan, termal nurlanish va suv.
O't o'chiruvchilarning to'rlari. Qo'llarni ochiq olov, issiqlik oqimi, suv va boshqa xavfli omillardan himoya qilish uchun mo'ljallangan.
Botinkalar, qo'lqoplar va dielektrik paspaslar. Ular elektr toki urishidan himoya qilishning asosiy vositasi sifatida ishlatiladi.
Dielektrik qaychi. Ular 1000 V gacha kuchlanishli simlarni kesish uchun mo'ljallangan izolyatsion vositadir.
Yong'inga chidamli mato. Kichik yong'inlarni o'chirishning asosiy vositasi sifatida ishlatiladi.

Qonunga ko'ra, ixtiyoriy yong'indan himoya qilish fuqarolarning yong'in xavfsizligini ta'minlashning birlamchi choralarini ta'minlashda ishtirok etish shaklidir. Shuni ta'kidlash kerakki, bu yong'inni o'chirishda ishtirok etish emas, balki yong'in xavfsizligi bo'yicha birlamchi choralarni ko'rishdir. San'at qoidalarini sharhlashda allaqachon aytib o'tilganidek. Qonunning 12.1-bandiga muvofiq. 38 va 39-moddaning 1-bandi. 17 "Litsenziyalash to'g'risida" 2001 yil 8 avgustdagi N 128-FZ Federal qonuni. individual turlar faoliyat" tegishli ravishda yong'inlarni o'chirish va binolar va inshootlar uchun yong'in xavfsizligi uskunalarini o'rnatish, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatish faoliyati litsenziyalanadigan faoliyat turlari hisoblanadi (ikkinchisi - texnik reglamentlar kuchga kirgunga qadar).

Shunday qilib, litsenziyasiz yuridik shaxslar va boshqa tashkilotlar yong'inni o'chirish bilan shug'ullana olmaydi. Ixtiyoriy yong'in bo'linmalari, masalan, yong'inni yoqish paytida dalalarda va o'rmonlarda yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya qilinishini, yong'inga qarshi vositalarning kirish mumkin bo'lgan joylarda mavjudligini va hokazolarni ta'minlashi mumkin. Biroq, bunday tuzilmalar yong'inlarni maqsadli ravishda o'chira olmaydi. Biroq, bu tuzilmalarning alohida a'zolari tomonidan tashabbusning namoyon bo'lishiga to'sqinlik qilmaydi, lekin u tashkilot doirasidan tashqarida amalga oshirilishi kerak.

Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, San'atning 1-qismining qoidalarini hisobga olish kerak. Sharhlangan Qonunning 13-moddasi, San'atning 2-qismi bilan birgalikda. 13. 1-qismda ixtiyoriy yong'indan himoya qilish ishtirok etish shakli ekanligi aytiladi. 2-qismdan kelib chiqadiki, ko'ngilli o't o'chiruvchi o't o'chirish bo'limi faoliyatida ishtirok etadi. Bundan kelib chiqadiki, ixtiyoriy yong'indan himoya qilish tashkilot, birlik emas, balki fuqarolarning doimiy yong'in bo'linmalari bilan mustaqil hamkorligi orqali amalga oshiriladigan faoliyat turidir.

2. San'atning 2-qismiga muvofiq. Sharhlangan Qonunning 13-moddasida ko'ngilli o't o'chiruvchi - yong'inning oldini olish va (yoki) o'chirish bo'yicha yong'in bo'linmalarining faoliyatida ixtiyoriy ravishda (mehnat shartnomasi tuzmasdan) bevosita ishtirok etadigan fuqaro. Keling, odamni ko'ngilli o't o'chiruvchi sifatida tasniflash mezonlarini ko'rib chiqaylik.

Birinchi mezon ta'rifda "fuqaro" atamasi qayd etilganligi bilan bog'liq. Shu munosabat bilan, biz faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari haqida gapiryapmizmi yoki fuqarolar ham ko'ngilli o't o'chiruvchilar bo'lishi mumkinmi degan savol tug'iladi. xorijiy davlatlar Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy yoki vaqtincha istiqomat qiluvchi. Ko'rinib turibdiki, qonun chiqaruvchi nafaqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini, balki umuman odamlarni ham nazarda tutadi, chunki ko'ngilli o't o'chiruvchi maqomi hech qanday afzalliklarni ta'minlamaydi - hujjatlar va materiallardan foydalanish, moddiy daromadlar, imtiyozlar va afzalliklar yo'q. . Shuni unutmaslik kerakki, sharhlangan Qonunning muqaddimasida qonunda fuqarolar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, Chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar.

Ikkinchi mezon - yong'inlarning oldini olish va o'chirish bo'yicha tadbirlarda bevosita ishtirok etish. Spontanlik har qanday harakatni shaxsan amalga oshirishni nazarda tutadi. Demak, natija: ko'ngilli o't o'chiruvchi yong'in xavfsizligi va yong'inni o'chirish masalalari bilan shug'ullanadigan tashkilotda o'z faoliyatini amalga oshiradigan "ofis" xodimi bo'la olmaydi.

Uchinchi mezon - ko'rsatilgan faoliyatda ishtirok etishning ixtiyoriyligi. Ko'ngilli o't o'chiruvchiga nisbatan hech qanday majburiyat bo'lishi mumkin emas bu tur faoliyat - na xizmatlar ko'rsatish shartnomasi, na mehnat shartnomasi.

To'rtinchi mezon- yong'in bo'linmalari faoliyatida ishtirok etish. Shunday qilib, ko'ngilli o't o'chiruvchi o'z faoliyatini mustaqil ravishda emas, balki mavjud yong'in bo'linmalari bilan o'zaro hamkorlikda amalga oshiradi, ularni to'ldiradi. Shu munosabat bilan, bunday bo'linmalar yong'inni o'chirish bilan bog'liq faoliyat bilan shug'ullanish uchun litsenziyaga ega bo'lishi kerakligi sababli, ularga yordam beradigan ko'ngilli o't o'chiruvchilar ham ushbu faoliyatga jalb qilinishi mumkin. Ushbu tizim qishloq joylarida eng samarali ishlashi mumkin: o't o'chirish bo'linmalarining kichik sonli xodimlari asosiy e'tiborni maxsus jihozlar, o't o'chirish mashinalari, narvonlar va boshqalar yordamida yong'inlarni o'chirishga qaratadi. Uning soni kam bo'lganligi sababli yong'inning oldini olish bilan to'liq shug'ullanish uchun amaliy imkoniyatga ega emas. Ko'ngilli o't o'chiruvchilar, aksincha, o't o'chirish stantsiyasiga "bog'langan" emas, ularning yong'indan himoya qilish bilan bog'liq ish vaqti yo'q, shuning uchun ular ixtiyoriy ravishda yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishini nazorat qilishlari, mustaqil ravishda ba'zi chora-tadbirlarni amalga oshirishlari mumkin. ularning oldini olishda (yonib turgan yong'inlarni o'chirish) shaxsiy tomorqa tashqarisida gulxan yoqish, yong'in xavfsizligi qoidalarini tushuntirish va hokazo). Albatta, ular mansabdor shaxslarning vakolatlariga ega emaslar, lekin ular har qanday qoidabuzarliklar haqida Davlat yong'in nazorati inspektorlariga xabar berishga qodir.

3. San'atning 3-qismiga muvofiq. Sharhlangan Qonunning 13-moddasiga ko'ra, ixtiyoriy yong'indan himoya qilishda ishtirok etish aholi punktlari va shahar tumanlarining mahalliy hokimiyatlari tomonidan tashkil etilgan ijtimoiy ahamiyatga ega ish shaklidir. San'atning 2-bandiga muvofiq. 17 2003 yil 6 oktyabrdagi N 131-FZ Federal qonuni «To'g'risida umumiy tamoyillar"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari" aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari munitsipalitetlarning ustavlariga muvofiq fuqarolarni o'z faoliyatini amalga oshirishga jalb qilish to'g'risida qarorlar qabul qilish huquqiga ega. ixtiyoriylik asosida, muammolarni hal qilish uchun aholi punkti va shahar tumani uchun ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan ish (shu jumladan, navbatchilik) mahalliy ahamiyatga ega aholi punktlari va shahar tumanlari.

Ijtimoiy ahamiyatga ega ish faqat maxsus talab qilmaydigan ish sifatida tasniflanishi mumkin kasbiy ta'lim. Aholi punktlari va shahar tumanlarining voyaga yetgan mehnatga layoqatli aholisi asosiy ish yoki o‘qishdan bo‘sh vaqtlarida ijtimoiy ahamiyatga ega ishlarni bajarishga jalb etilishi mumkin. bepul har uch oyda bir martadan ko'p bo'lmagan. Shu bilan birga, ijtimoiy ahamiyatga ega ishning davomiyligi ketma-ket to'rt soatdan oshmasligi kerak. Ushbu vakolatlarni aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari amalga oshiradilar. munitsipal tumanlar o'z-o'zidan. Mahalliy davlat hokimiyati organi yoki bir munitsipalitetning mahalliy davlat hokimiyati mansabdor shaxsining mahalliy davlat hokimiyati organiga bo'ysunishi yoki rasmiy boshqa munitsipalitetning mahalliy boshqaruviga yo'l qo'yilmaydi.

Ijtimoiy ahamiyatga ega mehnat va jamoat xizmatini aralashtirib yubormaslik kerak. Ikkinchisining maqomi tashkilot to'g'risidagi Nizom bilan belgilanadi jamoat ishlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 14 iyuldagi N 875-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomning 2-bandiga binoan jamoat ishlari jamoat uchun ochiq deb tushuniladi. mehnat faoliyati, ijtimoiy foydali yo'nalishga ega bo'lgan va qo'shimcha sifatida tashkil etilgan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ish qidirayotgan fuqarolar. Shunday qilib, biz ijtimoiy ahamiyatga ega ish va jamoat ishlari ekanligini ko'ramiz turli maqsadlar: agar birinchisi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilishda mahalliy hokimiyatlarga yordam berishga qaratilgan bo'lsa, ikkinchisi ishsiz qolgan fuqarolarga yordam berish uchun mo'ljallangan.

Yong'in xavfi kundalik hayotda ham, uyda bo'lgani kabi kundan-kunga ortib bormoqda sanoat korxonalari tabiiy gaz, neft va uning hosilalari, shu jumladan, ko'p miqdorda yonuvchan birikmalar va materiallar ishlatiladi. Yuqori xavflarni energiya talab qiladigan va murakkab texnologiyalar, eskirgan binolar, kommunikatsiyalar, inshootlar va uskunalar yaratadi. Ko'pgina korxonalar uchun bu borada ular rivojlanmoqda maxsus talablar yong'in xavfsizligini ta'minlash.

Yong'in sabablari

Korxonalarda yong'inlar odatda loyihalash va qurish jarayonida yo'l qo'yilgan qoidabuzarliklar tufayli yuzaga keladi. Xodimlarning o'zlari tomonidan oddiy xavfsizlik choralariga rioya qilmaslik, ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish muhim ahamiyatga ega xavfli moddalar va olov. Elektr jihozlari ham tez-tez shikastlanadi. Korxona xodimlari va aholini o‘qitishning yetarli darajada emasligi, o‘z vaqtida evakuatsiya qilish, yong‘in tarqalishining oldini olish, uning manbalarini mahalliylashtirishning imkoni yo‘qligi ko‘plab baxtsiz hodisalarga olib keladi va katta moddiy zarar etkazadi.

Ko'ngilli yong'in bo'limi

Bu maxsus tuzilgan ijtimoiy yo'naltirilgan birlashma. U tashkilotlar va fuqarolarning tashabbusi bilan tuziladi. Uning faoliyati tartibga solinadi 100-FZ "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida". Yong'inlarning oldini olish yoki bartaraf etishda, shuningdek, favqulodda vaziyatlarda qutqaruv tadbirlarini amalga oshirishda ishtirok etish uchun uyushmalar tuziladi.

Tuzilishi

100-FZ "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida"" yakunlash imkoniyatini beradi maxsus birliklar. Bular jamoalar va otryadlar. Ikkinchisi ob'ektni ifodalaydi yoki hududiy bo'linish. Jamoalar yong‘inni o‘chirishda bevosita ishtirok etadi. Ularning xizmatda mobil qurollari yo'q. Jamoalar ham o'chirishda bevosita ishtirok etadilar. Biroq, bu birliklar xizmat ko'rsatishda mobil aktivlarga ega.

Vazifalar

"Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni"birliklar bajaradigan funktsiyalar ro'yxatini o'z ichiga oladi. Ular amalga oshiradilar:

Yong'inning oldini olish.
Fuqarolarni va moddiy boyliklarni qutqarish, jabrlanganlarga yordam ko'rsatish.
Yong'inni o'chirishda ishtirok etish.
Favqulodda qutqaruv faoliyati.

Ishchilarning huquqlari

Ular ham o'rnatiladi 100-sonli "Yong'indan ixtiyoriy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni". Shtat jadvaliga muvofiq belgilangan lavozimlarga ega bo'lgan xodimlar, jamoalar yoki otryadlar a'zolari:

O'z vazifalarini bajarishda sog'liq va hayotni muhofaza qilish kafolatlari.
Vazifalarni bajarish paytida etkazilgan zararni qoplash. Zararni qoplash qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi.
Yong'inlarni o'chirish yoki oldini olish, favqulodda vaziyatlarda qutqaruv ishlarini bajarish va jabrlanganlarga yordam ko'rsatishda otryad/jamoa tarkibida yoki mustaqil ravishda ishtirok etish.
Yong'in xavfsizligi sohasidagi qoidalar va qoidalarning aniqlangan buzilishlari to'g'risida xabar berish mahalliy tuzilmalar davlat xizmati organlari yoki bo'limlari.
Kirish hududiy organlar qishloq va shahar aholi punktlari chegaralarida, turar-joylararo hududlarda va tashkilotlarda yong'indan himoya qilish darajasini oshirishga qaratilgan takliflarning o'zini o'zi boshqarish va vakolatli institutlari.
Ishlash zarur harakatlar to'g'ridan-to'g'ri yong'inni o'chirish va o'tkazishda fuqarolar xavfsizligini ta'minlash va moddiy boyliklarni tejash bilan bog'liq. favqulodda ish, qonunga muvofiq.

Bo'lim xodimlari ta'minlanadi zarur vositalar Uchun shaxsiy himoya. Ularga yong'inni to'g'ridan-to'g'ri o'chirishda foydalanish uchun yong'inga qarshi uskunalar beriladi. Mablag'lar xavfsizlik sohasidagi muammolarni hal qilish vakolatiga ega bo'lgan federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda taqdim etiladi.

Mas'uliyat

"Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni Birlashmalar xodimlari, otryadlar va jamoalar a'zolariga bir qator talablar qo'yadi. Ular nizomda yoki bo'linmalar faoliyati to'g'risidagi nizomda mustahkamlangan bo'lishi kerak. Ko'ngilli yong'in bo'limi boshlang'ich va keyingi kasbiy tayyorgarlik dasturida nazarda tutilgan darajada zarur bilimlarga ega bo'lgan fuqarolardan shakllantiriladi. Xodimlar jadvalga muvofiq navbatchilikda (navbatda). Unga ko'ra, fuqarolar qo'ng'iroq qilish joyiga tegishli xabar (yong'in yoki favqulodda vaziyat to'g'risida) kelib tushadi. Ko'ngilli yong'in bo'limi qurbonlarni o'chirish va ularga yordam ko'rsatishda ishtirok etishi shart. Agar ish vaqtida navbatchilik qilish zarurati tug'ilsa yoki maktab vaqti, jadval menejer bilan kelishilgan ta'lim tashkiloti yoki otryad yoki brigada a'zosi ishlaydigan korxona bo'linma boshlig'i tomonidan tasdiqlanadi. U tuzilgan xodimlar ustavda belgilangan tartibga rioya qilishlari shart. Ular OT qoidalariga rioya qilishlari va intizomni saqlashlari kerak. Ishchilar yong'inga qarshi vositalar, asboblar, shaxsiy himoya vositalari va jihozlarini yaxshi holatda saqlashlari shart. Otryadlar va guruhlar a'zolari o'zlarining boshliqlari va yong'inni o'chirish bo'yicha direktorning qonuniy buyruqlarini bajarishlari kerak.

Xavfsizlik

Ko'ngilli yong'in bo'limi moliyalashtiriladi va moddiy-texnik jihozlarni o'z mablag'lari, xayr-ehsonlar, badallar va ta'sischilarning badallari hisobidan oladi. Davlat organlari va hududiy boshqaruv ta'minlashi mumkin qo'shimcha yordam birlashtirish. Moliyalashtirish qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa vositalar orqali ham amalga oshirilishi mumkin.

Xodimlar

U xodimlarni o'z ichiga oladi ixtiyoriy himoya shtat jadvalida belgilangan lavozimlarni egallaganlar. Otryad/jamoa a'zosi sifatida 18 yoshga to'lgan va sog'lig'i bo'yicha tegishli vazifalarni bajarishga qodir bo'lgan shaxs qatnashishi mumkin. Yong'inga qarshi yoki favqulodda qutqaruv faoliyati bilan bog'liq faoliyat uchun yaroqlilik. Xodimlar uchun ta'sischilar maxsus kiyim-kechak va farqlash belgilari bilan ta'minlashi mumkin.

Tayyorgarlik

Maxsus kasbiy ma'lumotga ega bo'lmagan ko'ngilli o't o'chiruvchilar va bo'lim xodimlari majburiy tayyorgarlikdan o'tishlari kerak. Ta'lim boshlang'ich va keyingi kasbiy tayyorgarlik dasturlariga muvofiq amalga oshiriladi. Ular ishlab chiqilgan va tasdiqlangan ijro etuvchi tuzilmalar yong'in xavfsizligi sohasidagi muammolarni hal qilish uchun vakolatli organlar. Xodimlarni dastlabki va keyingi o'qitish bo'limlarda menejer tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. Ularni tasdiqlashda qo'riqlanadigan inshootlar va boshqa ob'ektlarning xususiyatlari, qishloq, shahar posyolkalari, aholi punktlari o'rtasidagi hududlarning o'ziga xos xususiyatlari hisobga olinishi kerak. O‘qitish davlat xizmatining o‘quv punktlari (markazlari) va tegishli o‘quv litsenziyasiga ega bo‘lgan boshqa tashkilotlar negizida amalga oshirilishi mumkin. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining a'zolari bo'lgan shaxslar yoki o'qish / ish joyida turli ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun tuzilgan birlashmalarda ishtirok etuvchi fuqarolar ham ko'rsatmalardan o'tadilar. Ularning mashg'ulotlari ko'ngilli o't o'chiruvchilar uchun mo'ljallangan darajada amalga oshiriladi.

Zamonaviy dunyo sakrash va chegaralar bilan rivojlanmoqda. Poytaxtimizdagi viloyatlar, shahar va tumanlar infratuzilmasi o‘zgarmoqda. 19-asrning o'rtalarida Rossiya imperiyasida mavjud bo'lgan professional yong'indan himoya qilish tizimi yong'in xavfiga bardosh bera olmadi. Professional o't o'chirish brigadalari faqat shaharlarda mavjud bo'lib, qishloq va qishloqlarda yong'inlar "yong'in navbati" ni zimmasiga olgan holda aholining o'zlari tomonidan o'chirilgan. Yong'inlarni o'chirishda aholining ishtiroki, shuningdek, Rossiyada o'zaro yong'in sug'urtasining tarqalishi, har bir xonadondan sug'urta to'lovlari hisobidan yonib ketgan uylar tiklanganda, ixtiyoriy yong'in harakatining paydo bo'lishiga sabab bo'ldi. brigadalar. 1843 yilda Rossiyada birinchi ixtiyoriy yong'in jamiyati Tver viloyatining Ostashkov shahrida tashkil etildi. 1897 yilda Ichki ishlar vaziri "Ixtiyoriy o't o'chirish brigadasining Oddiy Nizomi" ni tasdiqladi va 1917 yilda Imperator Rossiya yong'in jamiyati (IRPO) 3600 tashkilotni o'z ichiga oldi.

Bugungi kunda qonunning dolzarbligi shundaki, u yong'in xavfsizligi bo'linmalari tomonidan aholi punktlarini himoya qilishning hayotiy muammosini hal qilishga qaratilgan. Rossiyaning yong'inlarga qarshi kurashdagi tarixiy tajribasi, tajribasi xorijiy davlatlar Ushbu muammoni hal qilishning eng oqilona usuli - ixtiyoriy yong'in bo'linmasini rivojlantirish, uning asosiy vazifasi davlatning ushbu himoyalanmagan bo'linmalarida yong'inlarni o'chirishda ishtirok etishdir. yong'in xizmati aholi punktlari.

2011 yil may oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti imzoladi federal qonun 100-FZ-sonli "Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish to'g'risida" gi, bu ixtiyoriy yong'indan himoya qilish bo'linmalarini yaratishning yangi huquqiy asoslarini belgilab berdi.

Qonun tizimda ancha innovatsion Rossiya qonunchiligi. Uning asosiy maqsadi aholi punktlari va tashkilotlarning yong'in xavfsizligini ta'minlashdan tashqari, ko'rib chiqilayotgan hududda ko'ngillilikni rivojlantirish tartibini belgilaydi. Rivojlangan Yevropaning barcha mamlakatlari uzoq vaqtdan beri xavfsizlik masalalarida ko‘ngillilikni rivojlantirish yo‘lidan bormoqda, bu harakat keng tarqaldi va o‘z samaradorligini amalda isbotladi.

Ixtiyoriy o't o'chirish bo'linmalari otryadlar va jamoalar shaklida tuziladi. Jamoa mobil yong‘in o‘chirish uskunalari yordamida ish olib boradi, otryad esa mobil qurilmalarsiz ishlaydi. Ixtiyoriy yong'indan himoya qilish - jismoniy va (yoki) yuridik shaxslarning tashabbusi bilan yong'inlarning oldini olish va (yoki) o'chirishda va favqulodda vaziyatlarda qutqaruv ishlarini olib borishda ishtirok etish uchun tashkil etilgan ijtimoiy yo'naltirilgan yong'indan himoya qilish jamoat birlashmalari.

Favqulodda vaziyatlar vazirligi ham ko'ngillilikni keng targ'ib qilishga umid qilmoqda. "Rossiya inqilobdan oldin ixtiyoriy harakatning yaxshi tajribasiga ega edi - an'anaviy ravishda imperator oilasi a'zolari rahbarlik qilgan Imperator ixtiyoriy yong'in jamiyati. Ammo keyin, yillar o'tib, korporativ ruh yo'qolib ketdi, odamlar buni qilishni xohlashdi. jamiyatga, yaqinlariga yordam berish va qahramonlik bilan shug'ullanish, bunday imkoniyatni ixtiyoriy guruhlarda topdi va bu ularning hayot tarziga aylandi.

Yong'in xavfsizligi sohasidagi ixtiyoriy yong'in bo'limining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1. Yong'inning oldini olishni amalga oshirish;

2. Yong'in sodir bo'lganda odamlar va mol-mulkni qutqarish, avariya-qutqaruv ishlarini olib borish va jabrlanganlarga birinchi tibbiy yordam ko'rsatish;

3. Yong'inni o'chirish va avariya-qutqaruv ishlarida ishtirok etish.

Bugun uni qayta tiklash kerak. Biz minglabmiz, hammaning yordami muhim va zarur! Ko'ngilli o't o'chiruvchilar safiga qo'shiling!

Svetlana Ovsyannikova