Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Prokuror talabini bajarmaslik. Prokuror talabini bajarmaslik Prokurorning qonuniy talablarini bajarmaslik bilan bog'liq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rishda sud amaliyotining ayrim masalalari.

1. Prokurorning o'z vakolatlaridan kelib chiqadigan talablari, moddada belgilangan. 22, 27, 30 va 33 Federal qonun 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-son "Prokuratura to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi(2001 yil 30 dekabrdagi 194-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan) so'zsiz ijro etilishi shart. belgilangan vaqt"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq.

2. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi nazorati predmeti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya qilish va federal vazirliklar, davlat qo'mitalari, xizmatlar va boshqa federal ijroiya organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarni amalga oshirishdir. , vakillik (qonun chiqaruvchi) va ijro etuvchi organlar davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, organlari mahalliy hukumat, harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek boshqaruv organlari va tijorat va rahbarlari notijorat tashkilotlar.

Prokuror o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishda quyidagi huquqlarga ega:

Taqdimotda xizmat identifikatori yuqorida ko‘rsatilgan organlarning hududi va binolariga erkin kirishi, ularning hujjatlari va materiallari bilan tanishishi, qonun buzilishi faktlari to‘g‘risida prokuratura organlariga kelib tushgan ma’lumotlar yuzasidan qonunlar ijrosini tekshirish;

Ko'rsatilgan organlarning rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan taqdim etishlarini talab qilish zarur hujjatlar, materiallar, statistik va boshqa ma'lumotlar; yuzaga kelgan masalalarga aniqlik kiritish uchun mutaxassislarni tayinlash; prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo‘yicha tekshirishlar o‘tkazish, nazorat ostidagi yoki ularga bo‘ysunuvchi tashkilotlar faoliyatini tekshirish;

Qonun buzilishi holatlarini tushuntirish uchun mansabdor shaxslar va fuqarolarni chaqiring.

Prokuror yoki uning o‘rinbosari, agar yuqorida ko‘rsatilgan organlar va mansabdor shaxslar tomonidan qonun buzilganligi aniqlansa, o‘z qarori bilan qonunga xilof ravishda jazoga tortilgan shaxslarni ozod qiladi. ma'muriy qamoqqa olish suddan tashqari organlarning qarorlari asosida; qonun buzilishiga qarshi norozilik bildiradi huquqiy hujjatlar, sudga boradi yoki arbitraj sudi bunday harakatlarni haqiqiy emas deb topish talabi bilan; qonun buzilishlarini bartaraf etish yuzasidan taklif kiritadi.

Yuqoridagi organlarning mansabdor shaxslari prokuror yoki uning o‘rinbosarining tekshirish va taftish o‘tkazish to‘g‘risidagi talablarini darhol bajarishga kirishishi shart.

3. Prokuror o‘ziga yuklangan funksiyalarni bajarayotganda:

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilganligi haqidagi arizalar, shikoyatlar va boshqa xabarlarni ko‘rib chiqadi va tekshiradi;

jabrlanuvchilarga ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish tartibini tushuntiradi;

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilishining oldini olish va ularga chek qo‘yish, qonun buzilishiga yo‘l qo‘ygan shaxslarni javobgarlikka tortish, yetkazilgan zararni qoplash choralarini ko‘radi.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini buzish jinoyat xususiyatiga ega, deb hisoblash uchun asoslar mavjud bo‘lsa, prokuror jinoyat ishini qo‘zg‘atadi va uni sodir etgan shaxslarning ushbu qonun hujjatlariga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortilishini ta’minlash choralarini ko‘radi. qonun.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini buzish ma'muriy huquqbuzarlik xususiyatiga ega bo'lgan hollarda prokuror ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida ish qo'zg'atadi yoki huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani va tekshirish materiallarini darhol ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rish vakolatiga ega organga yoki mansabdor shaxsga yuboradi. ma'muriy huquqbuzarliklar.

4. Prokuror qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda quyidagi huquqlarga ega:

Istalgan vaqtda qamoqqa olish, tergov hibsxonalari, axloq tuzatish ishlari va jazo va choralarni ijro etuvchi boshqa organ va muassasalarga tashrif buyurish; majburlash xususiyati, sud tomonidan tayinlangan;

qamoqqa olinganlar, mahkumlar, mahkumlar va majburlov choralari qo‘llanilgan shaxslar bilan suhbatlashish;

Ushbu shaxslarning qamoqqa olingani, qamoqqa olingani, sudlanganligi yoki ularga nisbatan majburlov choralari qo‘llanilganligi haqidagi hujjatlar, tezkor materiallar bilan tanishish;

Ma'muriyatdan qamoqqa olinganlar, qamoqqa olinganlar, mahkumlar va majburlov choralariga duchor bo'lgan shaxslarning huquqlarini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishni talab qilish, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga yuqorida ko'rsatilgan organlar ma'muriyatining buyruqlari, ko'rsatmalari, qarorlari va qarorlari rioya etilishini tekshirish. muassasalar, mansabdor shaxslardan tushuntirishlar talab qiladi, protest va taqdimnomalar kiritadi, maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisida jinoyat ishi yoki ish yuritadi. Protest ko‘rib chiqilgunga qadar protest berilgan dalolatnomaning amal qilishi muassasa ma’muriyati tomonidan to‘xtatiladi;

Bekor qilish intizomiy jazo qamoqda saqlanayotgan shaxslarga, mahkumlarga nisbatan qonun hujjatlarini buzgan holda tayinlangan bo‘lsa, ularni jazoni ijro etish kamerasidan, kamera tipidagi xonadan, jazo kamerasidan, bir kishilik kameradan, intizomiy kameradan buyruq bilan darhol ozod qiladi.

5. Tergovchi - Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan vakolatlar doirasida jinoyat ishi bo'yicha dastlabki tergovni amalga oshirishga vakolat berilgan mansabdor shaxs.

Ishlab chiqarish dastlabki tergov tergovchilarga - prokuratura, FSB, ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslariga yuklangan, dastlabki tergov San'atning 2-qismida belgilangan yurisdiktsiyaga muvofiq jinoyat ishlari bo'yicha. 151 Jinoyat-protsessual kodeksi.

Tergovchining talablari mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir.

Tergovchi - surishtiruv organining mansabdor shaxsi yoki tergovchilar bilan birgalikda jinoyat ishlari bo'yicha dastlabki tergovni, shuningdek, Jinoyat-protsessual kodeksida belgilangan tartibda sudgacha bo'lgan ish yuritish funktsiyalarini bajaradigan boshqa shaxs. holatda.

Tergov organlarining to'liq ro'yxati belgilangan funktsiyalar San'atning 1, 3-qismida belgilangan jinoyat protsessida. 40 Jinoyat-protsessual kodeksi. Tergov organlarining yurisdiktsiyasi San'atning 3-qismida belgilanadi. 151 Jinoyat-protsessual kodeksi.

Prokuror talablarining qonuniyligi tushunchasi va savolni qo'yish asoslari ma'muriy javobgarlik ularga rioya qilmasliklari uchun.

IN o'tgan yillar Bir qator nashrlar paydo bo'ldi, ularning mualliflari prokurorning talablari ko'rib chiqilishi majburiy, ammo ijro etilishi shart emas degan fikrni bildirmoqda. Yuqoridagi maqolaning mazmuni asosida. Prokuratura to'g'risidagi qonunning 6-moddasi, shuningdek qonun chiqaruvchi tomonidan qasddan bajarilmaganlik uchun belgilangan ma'muriy (va nafaqat yuqorida aytib o'tilganidek) jazo. qonuniy talablar Prokuror butunlay qarama-qarshi xulosaga keladi. Shu ma'noda, prokuror talablarini o'z ichiga olgan hujjatni ko'rib chiqish (ko'rmaslik) masalasi, agar bu qonunda to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan bo'lsa (masalan, prokurorning so'rovi, protesti yoki taqdimnomasini ko'rib chiqish muddati tegishli ravishda belgilanadi. “Prokuratura toʻgʻrisida”gi qonunning 9.1, 23 va 24-moddalari prokurorning oʻzi emas, balki qonun chiqaruvchining tegishli normada belgilangan talabini bajarish (bajarmaslik) tekisligida joylashgan (istisno bundan mustasno). prokuror tomonidan “Prokuratura to‘g‘risida”gi qonunning 23-moddasida o‘ziga berilgan huquqning amalga oshirilishi, qonun buzilishini zudlik bilan bartaraf etishni talab qiladigan alohida hollarda protestni ko‘rib chiqish uchun qisqartirilgan muddat belgilash). Shu bilan birga, prokurordan kelib chiqadigan hujjatni ko'rib chiqmasdan turib, undagi talablarni bajarish mumkin emasligi aniq va bu allaqachon ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi masalani ko'tarish uchun asosdir.

Shu bilan birga, ko'rib chiqilayotgan masala bilan bog'liq bir ma'nodan uzoq amaliyotni hisobga olgan holda, "prokuror talablarining qonuniyligi" tushunchasi javob berishi kerak bo'lgan mezonlarni aniqlash kerak. Bu birinchi navbatda keladi:

  • - moddada nazarda tutilgan vakolatlardan kelib chiqadigan talablar bo'yicha. «Prokuratura to‘g‘risida»gi Qonunning 9.1, 22, 27, 30 va 33-bandlari;
  • prokurorning maqomi (rahbar yoki ijroiya organi) va vakolati (u nazorat qiluvchi ob'ektlar va sub'ektlar doirasi) bilan belgilanadigan haqiqatda unga berilgan vakolatlarni hisobga olgan holda muayyan talablarni shakllantirish huquqi;
  • – prokurorning talablarini bajaruvchi adresatni to‘g‘ri tanlash;
  • - prokuror o'z talablarini to'g'ri (vakolatli, noaniqlikka yo'l qo'ymaydigan, mantiqiy jihatdan benuqson) bayon qilishi;
  • - qo'yilgan talablarning haqiqati (bajarish imkoniyati, belgilangan muddatlarning asosliligi).

Prokurorning qonuniy talablarini bajarmaslikning odatiy holatlari.

2003 yilda Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi tomonidan tayyorlangan va quyi prokuraturalarga yuborilgan. ko'rsatmalar, unda prokurorning o'z vakolatlaridan kelib chiqadigan qonun talablariga rioya qilmaslik faktlarini baholash masalalari batafsil yoritilgan. “Prokuratura to‘g‘risida”gi Qonunning 22, 27 va 33-bandlari. Ushbu paragrafning ko'lami cheklanganligi sababli, ushbu ishni chuqurroq o'rganish ob'ekti sifatida tavsiya qilish va odatiy narsalarga to'xtalib o'tish mantiqan to'g'ri keladi. huquqni qo'llash amaliyoti prokurorlar o'z faoliyatida tez-tez duch keladigan holatlar. Bularga quyidagilar kiradi:

  • - tekshirilayotgan ob'ektlarga kirishga to'sqinlik qilish. Bu erda biz haqiqatan ham aniq prokuror tomonidan nazorat qilinadigan ob'ekt haqida gapirayotganimizni hisobga olish kerak, buning natijasida prokurorning boshqa ob'ektlarga tashrifi mavjud kirish rejimiga rioya qilish zarurati bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, tekshirilayotgan ob'ekt rahbarini rejalashtirilgan tashrif haqida oldindan (telefon xabari, faks orqali) xabardor qilish tavsiya etiladi, agar mavjud bo'lsa ziddiyatli vaziyat aybdorlik masalasi shubha ostida emas edi;
  • - prokuror so'ragan hujjatlar, materiallar, ma'lumotlarni taqdim etmaslik yoki ularni taqdim etishning prokuror tomonidan belgilangan muddatlarini buzish. Ayrim hujjatlarni muntazam (masalan, qabul qilingan me’yoriy-huquqiy hujjatlarni o‘rganish uchun) yoki tizimli (statistik hisobot shakllari) asosida yuborish masalasi prokuror tomonidan o‘ziga qarashli organlar rahbarlari bilan tegishli hamkorlikni yo‘lga qo‘ygan holda hal etiladi. nazorat va bunday ishlarni to'g'ri tashkil etish bilan, qoida tariqasida, muammolar yuzaga kelmaydi. Tekshiruv o'tkazayotganda shuni yodda tutish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining 2007 yil 7 dekabrdagi 195-son buyrug'ining 15-bandiga binoan prokurorlarga keraksiz materiallar, hujjatlar va hujjatlarni so'rash holatlarini istisno qilish buyurilgan. to'g'ridan-to'g'ri joyida tekshirish paytida olinishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar. Prokurorlar, shuningdek, nazorat qiluvchi va boshqa organlar (statistik xodimlar va boshqalar), shuningdek tashkilotlar va ularning mansabdor shaxslariga prokuraturaga tekshirish predmetiga taalluqli bo'lmagan yoki uning doirasidan tashqariga chiqadigan ma'lumotlarni taqdim etish majburiyatini yuklamasligi kerak; va shuningdek, yo'q qonun hujjatlarida nazarda tutilgan statistik ma'lumotlar. Prokuror tomonidan belgilangan muddatlarga rioya qilish masalasiga kelsak, ular topshiriqning murakkabligi va adresatning mavjud kuchlar bilan o'z vaqtida hal qilish imkoniyatini hisobga olgan holda oqilona bo'lishi kerak;
  • - qonun buzilishi yuzasidan tushuntirish berish uchun prokuror chaqirilganda kelmaslik va tushuntirish berishdan bosh tortish. Prokuraturaga kelmaganlikda aybdorlikni baholashda shuni hisobga olish kerakki, prokuraturaga chaqirilgan shaxs tegishli tartibda xabardor qilingan va tashrif buyurish vaqtiga kelib uning prokurorga borishiga to‘sqinlik qiluvchi uzrli sabablar to‘g‘risida ma’lumot yo‘q. idora. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan 06.06.2003 yildagi 86-VOZ-2-sonli qarorida ifodalangan pozitsiyaga ko'ra, San'atning 1-qismi asosida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 51-moddasiga binoan, qonunni buzgan (prokuror tomonidan ko'rib chiqilgan shikoyatda yoki boshqa murojaatda ko'rsatilgan) prokuraturaga chaqirilgan shaxs tushuntirish berishni rad etishga haqlidir. o'ziga qarshi guvohlik beradi). Bunday shaxs prokuraturaga kelish talabini e'tiborsiz qoldira olmaydi, agar u kelmaganligi to'g'risida oldindan xabar bermagan bo'lsa (tushuntirishdan bosh tortganligi sababli) va bu telefon xabari (faks) bilan tasdiqlansa;
  • - prokurorning javob dalolatnomalarida belgilangan talablarga rioya qilmaslik. Talablar qo'yilgan shaxs prokurorga prokurorning pozitsiyasiga rozi bo'lmaslik sabablarini ko'rsatadigan asoslantirilgan javobni taqdim etishi prokurorning talablarini bajarmaslik deb hisoblanishi mumkin emas. Bundan tashqari, ish beruvchining qobiliyatsizligini yodda tutish kerak intizomiy javobgarlik xodimning qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi taklifida ko'rsatilgan iltimosiga binoan prokurorga ushbu moddaga muvofiq ish qo'zg'atish masalasini qo'yish uchun asos bo'lmaydi. Ma'muriy Kodeksning 17.7-moddasidan boshlab. Mehnat kodeksining 192-moddasi ish beruvchining intizomiy jazo choralarini qo'llash majburiyatini emas, balki huquqini belgilaydi.

Ba'zi savollar sud amaliyoti prokurorning qonuniy talablarini bajarmaslik bilan bog'liq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rish.

Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning og‘zaki tanbeh berish bilan ahamiyatsizligi sababli aybdor shaxsni ma’muriy javobgarlikdan ozod qilish imkoniyatini nazarda tutuvchi 2.9-moddasi sudyalar tomonidan kamdan-kam hollarda qo‘llanilgan. Tegishli qarorlarda undan foydalanishning asosiy sabablari quyidagilardan iborat:

  • – prokurorning qonuniy talablarini bajarmaslik natijasida og‘ir oqibatlarga olib kelmaslik;
  • - prokurorga o'z vaqtida ma'lumot va ma'lumot taqdim etmaslik natijasida oqibatlarning yo'qligi;
  • - og'irlashtiruvchi holatlarning yo'qligi;
  • - prokurorning hujjatlar so'roviga javob berish muddatlarining ozgina buzilishining ahamiyatsizligi;
  • - huquqbuzarlik xususiyati;
  • – ish sudya tomonidan ko‘rib chiqilgunga qadar huquqbuzarliklarni bartaraf etish; ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish qo‘zg‘atilganidan keyin huquqbuzar tomonidan prokurorning talablarini bajarishi;
  • – ma’muriy huquqbuzarlikni birinchi marta sodir etish;
  • - jinoyatchining qaramog'idagi bolalari bo'lsa.

Qonun nuqtai nazaridan, bunday qarorlar tom ma'noda prokurorning tegishli shaxslarni ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risidagi iltimosini qondirishni rad etish sifatida qaralishi mumkin emas. Zero, prokurorning qonuniy talablarini qasddan bajarmaslik faktining o‘zi ham sudyalar tomonidan tan olinadi, biroq ularning ahamiyatsizligi tufayli ular og‘zaki izohlar bilan cheklanadi. Qaror qabul qilishda ma'lum bir tarafkashlik mavjud bo'lganda, bu boshqa masala. Bunday hollarda, ochiq-oydin "yumshoq" qarorlarga shikoyat qilish orqali sud amaliyotini tuzatish kerak.

San'atda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha sudyalar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni tugatish to'g'risida qarorlar chiqargan sabablar qatorida. Ma'muriy Kodeksning 24.5-bandida quyidagilar ko'rsatilgan:

  • – shakhsni mamuriy javobgarlikka tortish muddati tugashi;
  • – o‘ziga nisbatan ish yuritilayotgan shaxsning niyati yo‘qligi;
  • - prokuror tomonidan hujjatlar, ma'lumotlar va statistik ma'lumotlarni taqdim etishning haqiqiy bo'lmagan muddatlarini belgilash;
  • – nomaqbul sub’ektga nisbatan prokuror tomonidan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish qo‘zg‘atilishi;
  • - taqdimnomaga javob yuborgan, lekin prokurorning talablariga rozi bo'lmagan shaxsning harakatlarida huquqbuzarlikning yo'qligi.

Shuni ta'kidlash kerakki, prokurorning qonuniy talablarini bajarmaslik faktlari, agar ular tizimli va (yoki) keng tarqalgan bo'lsa, simptomatik bo'lib, nafaqat huquqbuzarliklar mavjudligini ko'rsatadi. huquqiy madaniyat tegishli mansabdor shaxslar va boshqa shaxslar, shuningdek, umuman prokuratura va uning alohida organining vakolatlari darajasi to‘g‘risida. Shu sababli, sudning tegishli qarorlari bilan tasdiqlangan bo'lsa ham, uzoq vaqt davomida barqaror bo'lgan prokuror javob amaliyotining mavjudligi huquqiy nigilizmga qarshi kurashda g'alabali hisobotlar uchun sabab emas, balki huquqbuzarliklar uchun asosdir. mavjud vaziyatni chuqur tahlil qilish.

  • Ushbu qo'llanmaning 5.11-bandida prokurorning San'atda mustahkamlangan vakolatlardan kelib chiqadigan talablarini qasddan bajarmaganlik uchun javobgarlik to'g'risidagi masalani ko'tarish asoslari muhokama qilinganligi sababli. "Prokuratura to'g'risida"gi qonunning 9.1-bandida takrorlashning ma'nosi yo'q.
  • Prokurorning qonuniy talablarini bajarmaganlik uchun ma'muriy javobgarlik asoslari: uslubiy. tavsiyalar. M.: Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi. 2003 yil.

1. Sharhlangan maqolada talablarni qasddan bajarmaganlik uchun jazo choralari qo'llanilishi mumkin bo'lgan shaxslar doirasi belgilanadi. ma'muriy jazo. Bunday shaxslarga prokuror bilan bir qatorda tergovchi, surishtiruvchi, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi mansabdor shaxs kiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, sudyaning buyrug'ini bajarmaganlik uchun, Art. Kodeksning 17.3-moddasida ma'muriy javobgarlik ham nazarda tutilgan.

2. San'atga muvofiq. 1995 yil 17 noyabrdagi 168-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasi (o'zgartirishlar va qo'shimchalar bilan) prokurorning uning vakolatlaridan kelib chiqadigan talablari, shu jumladan San'atda sanab o'tilganlar. Art. Ushbu Qonunning 22, 27, 30 va 33-bandlari belgilangan muddatda so‘zsiz ijro etilishi lozim. Prokurorga yuklangan funksiyalarni amalga oshirishda umumiy nazorat Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, boshqaruv organlari, tijorat va notijorat tashkilotlari rahbarlari tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratni o'z ichiga olgan holda, prokuror federal hokimiyat organlarining rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan talab qilishga haqli. ijro etuvchi organlar, vakillik va ijro etuvchi organlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari, zarur hujjatlar, materiallar, statistik va boshqa ma'lumotlarni taqdim etuvchi nazorat organlari, yuzaga keladigan muammolarni aniqlash uchun mutaxassislarni tayinlash; prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo‘yicha tekshirishlar o‘tkazish, nazorat ostidagi yoki ularga bo‘ysunuvchi tashkilotlar faoliyatini tekshirish. Yuqorida sanab o'tilgan organlarning mansabdor shaxslari prokuror yoki uning o'rinbosarining tekshirish va taftish o'tkazish to'g'risidagi talablarini darhol bajarishga kirishishi shart. Ushbu moddada nazarda tutilgan jinoiy javobgarlikka tortish uchun mansabdor shaxs tomonidan prokuror talab qilgan ma'lumotlarni taqdim etish muddatlariga rioya qilmaslik asos bo'lishi mumkin.

3. Sud tomonidan tayinlangan jazo va majburlov choralarini ijro etuvchi organlar va muassasalar ma’muriyati, qamoqqa olinganlar va qamoqqa olinganlarni qamoqda saqlash joylari ma’muriyatlari tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiruvchi prokuror ma’muriyatdan qonun hujjatlarining ijrosini ta’minlashni talab qilishga haqli. qamoqqa olinganlar, qamoqqa olinganlar, mahkumlar va majburlov choralari ko‘rilgan shaxslarning huquqlarini ta’minlovchi shart-sharoitlar. Qamoqqa olinganlarni, qamoqqa olinganlarni, mahkumlarni, majburlov choralari qo‘llanilgan yoki sud-psixiatriya muassasalariga joylashtirilgan shaxslarni ushlab turishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibi va shartlarini bajarish yuzasidan prokurorning qarorlari va talablari ma’muriyat tomonidan majburiy ijro etilishi lozim. , shuningdek ozodlikdan mahrum qilishdan boshqa jazoga hukm qilingan shaxslarga nisbatan sud hukmlarini ijro etuvchi organlar tomonidan.

4. Qonunlarning ijro etilishini, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish funksiyalarini amalga oshiruvchi prokuror yoki uning o‘rinbosari qonunga zid bo‘lgan qilmish ustidan protest keltiradi. Protest tegishli organga kelib tushgan kundan e’tiboran 10 kundan kechiktirmay majburiy ko‘rib chiqilishi kerak. Prokurorning qonun buzilishi faktlariga, ularga yordam beradigan sabablar va shartlarga javob berishning yana bir shakli prokurorning taqdimnomasi, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritish to'g'risidagi qaror (21-25.1-moddalarga qarang). "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni).

5. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasiga binoan, tergovchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan vakolatlar doirasida jinoyat ishi bo'yicha dastlabki tergovni amalga oshirishga vakolatli mansabdor shaxsdir.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasi, jinoyat ishlari bo'yicha dastlabki tergov tergovchilar tomonidan amalga oshiriladi. Tergov qo'mitasi Rossiya, shuningdek, ichki ishlar organlarining tergovchilari, tergovchilar federal xizmat xavfsizlik va giyohvand moddalarni muhofaza qilish bo'yicha tergovchilar.

Tergovchining tergov qilinayotgan jinoyat ishlari bo‘yicha qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan qarorlari barcha korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir. Amalga oshirish maqsadida ushbu qoidadan Qonun jinoiy-protsessual majburlashni qo‘llash imkoniyatini nazarda tutadi, masalan, olib qo‘yish, tintuv o‘tkazish, ekspertiza o‘tkazish yoki qiyosiy ekspert tadqiqoti uchun namunalar olish.

6. Tergov organlarining ro'yxati San'atda keltirilgan. 40 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. So'rovni ichki ishlar organlari (politsiya) va boshqa federal ijroiya organlarining mansabdor shaxslari San'atga muvofiq amalga oshirishga haqli. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasi va "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, asosiy sud ijrochilari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, bosh harbiy sud ijrochisi, ularning o'rinbosarlari, katta sud ijrochilari, komandirlar harbiy qismlar, harbiy muassasalar va garnizonlar boshliqlari.

7. Ob'ektiv tomon Ushbu moddada nazarda tutilgan huquqbuzarlik ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi prokuror, tergovchi, surishtiruvchi yoki mansabdor shaxsning qonuniy talablarini buzish (yoki bajarmaslik) hisoblanadi. Huquqbuzarlik quyidagicha ifodalanishi mumkin faol harakat, hamda fuqarolar va mansabdor shaxslarning harakatsizligida yuqoridagi shaxslarning talablarini bajarishga majbur.

8. C sub'ektiv tomoni qonun talablariga rioya qilmaslik niyat bilan tavsiflanadi.

9. Ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar sudyalar tomonidan ko'rib chiqiladi (23.1-moddaning birinchi qismi), bayonnomalar (qarorlar) esa prokurorlar, tergovchilar, ichki ishlar (militsiya) organlarining va boshqa davlat organlarining mansabdor shaxslari tomonidan tuziladi. ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar (28.3-moddaning 28.4-moddasi 1-qismi, 3-qismi), shuningdek jinoyat-ijroiya tizimi organlari va muassasalari mansabdor shaxslari tomonidan (28.3-moddaning 5-qismi).

San'atning to'liq matni. 17.7 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi sharhlar bilan. 2020 yil uchun qo'shimchalar bilan yangi joriy nashr. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasi bo'yicha yuridik maslahat.

Prokurorning federal qonun bilan belgilangan vakolatlaridan kelib chiqadigan talablarini, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi tergovchi, surishtiruvchi yoki mansabdor shaxsning qonuniy talablarini qasddan bajarmaslik -
yuklashni nazarda tutadi ma'muriy jarima fuqarolar uchun mingdan bir ming besh yuz rublgacha; mansabdor shaxslar uchun - ikki mingdan uch ming rublgacha yoki olti oydan bir yilgacha muddatga diskvalifikatsiya; yoqilgan yuridik shaxslar- ellik mingdan yuz ming rublgacha yoki to'qson kungacha faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.
(2007 yil 22 iyundagi 116-FZ-sonli Federal qonuni tahriridagi xatboshi; 2013 yil 5 apreldagi N 58-FZ Federal qonuni tahririda; 2013 yil 5 apreldagi N 58-FZ Federal qonuni tahririda; , 2015 yil 3 yanvarda 2014 yil 22 dekabrdagi N 434-FZ Federal qonuni bilan kuchga kirdi.

Eslatma. Qoidalar ushbu maqoladan Rossiya Federatsiyasining jinoyat-protsessual qonunchiligi bilan tartibga solinadigan prokuror nazorati bilan bog'liq munosabatlarga nisbatan qo'llanilmaydi. protsessual harakatlar surishtiruv organlari va dastlabki tergov organlari.

(Qo'shimcha ravishda 2015 yil 3 yanvardagi 2014 yil 22 dekabrdagi N 439-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan eslatma)

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasiga sharh

1. Sharhlangan maqolada talablarini qasddan bajarmaganlik uchun ma'muriy jazo qo'llanilishi mumkin bo'lgan shaxslar doirasi belgilanadi. Bunday shaxslarga prokuror bilan bir qatorda tergovchi, surishtiruvchi, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi mansabdor shaxs kiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, sudyaning buyrug'ini bajarmaganlik uchun, Art. Kodeksning 17.3-moddasida ma'muriy javobgarlik ham nazarda tutilgan.

2. San'atga muvofiq. 1995 yil 17 noyabrdagi 168-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasi (o'zgartirishlar va qo'shimchalar bilan) prokurorning uning vakolatlaridan kelib chiqadigan talablari, shu jumladan San'atda sanab o'tilganlar. Art. Ushbu Qonunning 22, 27, 30 va 33-bandlari belgilangan muddatda so‘zsiz ijro etilishi lozim. Davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, boshqaruv organlari hamda tijorat va notijorat tashkilotlari rahbarlari tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratni o'z ichiga olgan prokuror zimmasiga yuklangan umumiy nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda prokuror: federal ijroiya organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakillik va ijro etuvchi organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining, harbiy qo'mondonlik va nazorat organlarining rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan zarur hujjatlar, materiallarni taqdim etishni talab qilish huquqi; statistik va boshqa ma’lumotlar, yuzaga kelayotgan masalalarga oydinlik kiritish uchun mutaxassislarni ajratish; prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo‘yicha tekshirishlar o‘tkazish, nazorat ostidagi yoki ularga bo‘ysunuvchi tashkilotlar faoliyatini tekshirish. Yuqorida sanab o'tilgan organlarning mansabdor shaxslari prokuror yoki uning o'rinbosarining tekshirish va taftish o'tkazish to'g'risidagi talablarini darhol bajarishga kirishishi shart. Ushbu moddada nazarda tutilgan jinoiy javobgarlikka tortish uchun mansabdor shaxs tomonidan prokuror talab qilgan ma'lumotlarni taqdim etish muddatlariga rioya qilmaslik asos bo'lishi mumkin.

3. Sud tomonidan tayinlangan jazo va majburlov choralarini ijro etuvchi organlar va muassasalar ma’muriyati, qamoqqa olinganlar va qamoqqa olinganlarni qamoqda saqlash joylari ma’muriyatlari tomonidan qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiruvchi prokuror ma’muriyatdan qonun hujjatlarining ijrosini ta’minlashni talab qilishga haqli. qamoqqa olinganlar, qamoqqa olinganlar, mahkumlar va majburlov choralari ko‘rilgan shaxslarning huquqlarini ta’minlovchi shart-sharoitlar. Qamoqqa olinganlarni, qamoqqa olinganlarni, mahkumlarni, majburlov choralari qo‘llanilgan yoki sud-psixiatriya muassasalariga joylashtirilgan shaxslarni ushlab turishning qonun hujjatlarida belgilangan tartibi va shartlarini bajarish yuzasidan prokurorning qarorlari va talablari ma’muriyat tomonidan majburiy ijro etilishi lozim. , shuningdek ozodlikdan mahrum qilishdan boshqa jazoga hukm qilingan shaxslarga nisbatan sud hukmlarini ijro etuvchi organlar tomonidan.

4. Qonunlarning ijro etilishini, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishini nazorat qilish funksiyalarini amalga oshiruvchi prokuror yoki uning o‘rinbosari qonunga zid bo‘lgan qilmish ustidan protest keltiradi. Protest tegishli organga kelib tushgan kundan e’tiboran 10 kundan kechiktirmay majburiy ko‘rib chiqilishi kerak. Prokurorning qonun buzilishi faktlariga, ularga yordam beradigan sabablar va shartlarga javob berishning yana bir shakli prokurorning taqdimnomasi, shuningdek ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritish to'g'risidagi qaror (21-25.1-moddalarga qarang). "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni).

5. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasiga binoan, tergovchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksida nazarda tutilgan vakolatlar doirasida jinoyat ishi bo'yicha dastlabki tergovni amalga oshirishga vakolatli mansabdor shaxsdir.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasiga binoan, jinoiy ishlar bo'yicha dastlabki tergov Rossiya Tergov qo'mitasining tergovchilari, shuningdek, ichki ishlar organlari tergovchilari, federal xavfsizlik xizmati tergovchilari va giyohvand moddalarni nazorat qilish organlarining tergovchilari tomonidan amalga oshiriladi. .

Tergovchining tergov qilinayotgan jinoyat ishlari bo‘yicha qonun hujjatlariga muvofiq qabul qilingan qarorlari barcha korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir. Ushbu qoidani amalga oshirish uchun qonunda jinoyat-protsessual majburlov usullaridan, masalan, olib qo‘yish, tintuv o‘tkazish, ko‘zdan kechirish yoki qiyosiy ekspertiza o‘tkazish uchun namunalar olishda foydalanish imkoniyati nazarda tutilgan.

6. Tergov organlarining ro'yxati San'atda keltirilgan. 40 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi. So'rovni ichki ishlar organlari (politsiya) va boshqa federal ijroiya organlarining mansabdor shaxslari San'atga muvofiq amalga oshirishga haqli. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 151-moddasi va "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining bosh sud ijrochilari, bosh harbiy sud ijrochisi, ularning o'rinbosarlari, katta sud ijrochilari, harbiy qo'mondonliklarning komandirlari. qismlar, harbiy muassasalar va garnizonlar boshliqlari.

7. Ushbu moddada nazarda tutilgan huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni prokuror, tergovchi, surishtiruvchi yoki ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi mansabdor shaxsning qonuniy talablarini buzish (yoki bajarmaslik) hisoblanadi. Huquqbuzarlik fuqarolar va mansabdor shaxslarning yuqoridagi shaxslarning talablarini bajarishi shart bo'lgan faol harakatida ham, harakatsizligida ham namoyon bo'lishi mumkin.

8. Subyektiv tomondan qonun talablarini bajarmaslik niyat bilan tavsiflanadi.

9. Ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar sudyalar tomonidan ko'rib chiqiladi (23.1-moddaning birinchi qismi), bayonnomalar (qarorlar) esa prokurorlar, tergovchilar, ichki ishlar (militsiya) organlarining va boshqa davlat organlarining mansabdor shaxslari tomonidan tuziladi. ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar (28.3-moddaning 28.4-moddasi 1-qismi, 3-qismi), shuningdek jinoyat-ijroiya tizimi organlari va muassasalari mansabdor shaxslari tomonidan (28.3-moddaning 5-qismi).

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasi bo'yicha advokatlarning maslahatlari va sharhlari

Agar sizda hali ham Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasi bo'yicha savollaringiz bo'lsa va siz taqdim etilgan ma'lumotlarning dolzarbligiga ishonch hosil qilishni istasangiz, veb-saytimizning advokatlariga murojaat qilishingiz mumkin.

Siz telefon orqali yoki veb-sayt orqali savol berishingiz mumkin. Dastlabki maslahatlar har kuni Moskva vaqti bilan soat 9:00 dan 21:00 gacha bepul o'tkaziladi. 21:00 dan 9:00 gacha qabul qilingan savollar ertasi kuni ko'rib chiqiladi.

(Sokolov A. Yu.) («Ma'muriy huquq va jarayon», 2012 y., 1-son).

PROKURORNING QONUNIY TALABLARIGA BORI ETMAGANLIGI UCHUN TERGATCHINING MA'MURIVIY JAVOBATI.

A. Y. SOKOLOV

Sokolov Aleksandr Yurievich, ma'muriy ishlar bo'limi boshlig'ining o'rinbosari va shahar qonuni“SGAP” oliy kasb-hunar ta’limi davlat ta’lim muassasasi, “SGAP” oliy kasb-hunar ta’limi davlat ta’lim muassasasi “Ma’muriy-munitsipal huquq” kafedrasi doktoranti, nomzod yuridik fanlar, dotsent.

IN ilmiy maqola San'atda nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekt tarkibining xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7 "Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi prokuror, tergovchi, tergovchi yoki mansabdor shaxsning qonuniy talablariga rioya qilmaslik". Maxsus toifadagi sub'ektlarni - tergovchi va rahbarni ma'muriy javobgarlikka tortish imkoniyati. tergov organi Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasi.

Kalit so'zlar: ma'muriy javobgarlik, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish, prokurorlar, tergovchilar, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

Prokurorning talablarini bajarmaganlik uchun tergovchining ma'muriy javobgarligi A. Yu. Sokolov

Maqolada muallif Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasida belgilangan ma'muriy huquqbuzarlikning sub'ektiv tuzilishining turli xususiyatlarini "ma'muriy ish bo'yicha prokuror, tergovchi yoki boshqa ma'muriy mansabdor shaxsning qonuniy talablarini bajarmaslik" deb hisoblaydi. Muallif ma'muriy javobgarlikka ayrim aniq mansabdor shaxslar, masalan, tergovchi va tergov bo'limi boshlig'ini jalb qilish imkoniyatini tahlil qiladi.

Kalit so'zlar: ma'muriy javobgarlik; ma'muriy ish bo'yicha ish yuritish; prokurorlar; tergovchi; Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

"Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasi to'g'risida" 2010 yil 28 dekabrdagi 403-FZ-sonli Federal qonunining qabul qilinishi (keyingi o'rinlarda Tergov qo'mitasi to'g'risidagi qonun)<1>paydo bo'ldi huquqiy asos jinoyat protsessi sohasida aniq vakolatlarga ega yangi davlat organini tashkil etish. Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasining prokuratura organlari tizimidan ajralib chiqishi muqarrar ravishda qonun hujjatlariga tergovchilar va tergovchilar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tartibini o'zgartirishga olib keldi. prokurorlar amalga oshirish nazorat funktsiyasi. ——————————— <1>NW RF. 2011. N 1. San'at. 15.

Ma'muriy yurisdiktsiya organlarining amaliy faoliyatida muammoli masala San'atda nazarda tutilgan huquqbuzarlikning sub'ekt tarkibini aniqlashdir. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7 "Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi prokuror, tergovchi, tergovchi yoki mansabdor shaxsning qonuniy talablariga rioya qilmaslik". Bir tomondan, San'at asosida. Tergov qo'mitasi to'g'risidagi qonunning 44-moddasiga binoan, Tergov qo'mitasi tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish federal qonun hujjatlarida berilgan vakolatlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va unga bo'ysunuvchi prokurorlar tomonidan amalga oshiriladi. Boshqa tomondan, Art. Ushbu Qonunning 6-moddasi Tergov qo'mitasi faoliyatiga aralashishga yo'l qo'yilmasligi tamoyilini tartibga soladi. San'atga muvofiq. 1992 yil 17 yanvardagi 2202-1-sonli "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasi, prokurorning o'z vakolatlaridan kelib chiqadigan talablari San'atda sanab o'tilgan. Qonunning 22, 27, 30 va 33-bandlari belgilangan muddatda so‘zsiz ijro etilishi shart. Prokurorning o‘z vakolatlaridan kelib chiqadigan talablarini bajarmaslik qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo‘ladi. Shu bilan birga, prokurorning vakolatlari doirasi amalga oshiriladigan nazorat turiga bog'liq. Shunday qilib, qonunlarning bajarilishi, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda San'at asosida. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 22, 27-moddasida prokuror qonunda ko'rsatilgan organlarning rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan talab qilish huquqiga ega, ular orasida quyidagilar mavjud: davlat qo'mitalari, zarur hujjatlar, materiallar, statistik va boshqa ma'lumotlarni taqdim etish. Ko'rib chiqilayotgan harakatlar San'atda nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik tarkibiga kiradi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasida prokurorning federal qonun bilan belgilangan vakolatlaridan kelib chiqadigan talablarini, shuningdek tergovchi, surishtiruvchi yoki tergovchining qonuniy talablarini qasddan bajarmaganlik uchun ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan. ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yurituvchi mansabdor shaxs. Tahlil qilinayotgan huquqbuzarlik subyektlari mansabdor shaxslar hisoblanadi. San'atga eslatmaga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 2.4-moddasida Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksdagi mansabdor shaxslar doimiy, vaqtincha yoki unga muvofiq shaxslar sifatida tushunilishi kerak. maxsus kuchlar davlat vakili funktsiyalarini bajarish, ya'ni qonunda belgilangan tartibda unga rasmiy qaram bo'lmagan shaxslarga, shuningdek tashkiliy-ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarni bajaruvchi shaxslarga nisbatan ma'muriy vakolatlarga ega. davlat organlari, mahalliy hukumatlar, shtat va shahar tashkilotlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalarida. Amaldagi qonunchilik San'atda nazarda tutilgan huquqbuzarlik predmetidan istisnolar yo'q. Tergovchi va tergov organi rahbariga nisbatan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7. Shu munosabat bilan, ikkinchisi ushbu ma'muriy huquqbuzarlikning to'liq sub'ektlari hisoblanadi. San'atga muvofiq. Prokuratura to'g'risidagi qonunning 30-moddasida prokurorning tezkor-qidiruv faoliyatini, surishtiruv va dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish vakolatlari Rossiya Federatsiyasi jinoyat-protsessual qonunchiligi va boshqa federal qonunlar bilan belgilanadi. 3-bandining 2-qismi asosida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 38-moddasiga binoan, tergovchi tergov jarayoniga mustaqil ravishda rahbarlik qilish, tergov va boshqa ishlarni yuritish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega. protsessual harakatlar, ushbu Kodeksga muvofiq olish hollari bundan mustasno sud qarori yoki tergov organi rahbarining roziligi. Prokurorning dastlabki tergov paytida yo'l qo'yilgan federal qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi talablari bilan rozi bo'lmagan taqdirda, tergovchi tergov organi rahbariga yozma e'tirozlarini taqdim etishi shart, u bu haqda prokurorga xabar beradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 38-moddasi 3-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksi). San'atning 47-bandi asosida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 5-moddasi, prokuror, tergov organi rahbari va tergovchi ayblov tomonida harakat qiladi va yagona protsessual funktsiyani bajaradi - jinoiy ta'qib qilish. Prokurorning, tergov organi rahbarining, tergovchining talablari, ko'rsatmalari va so'rovlari barcha muassasalar, korxonalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 21-moddasi 4-qismi). Ushbu qoidalar bilan qonun chiqaruvchi jinoiy ta'qib qilishni amalga oshirishga vakolatli shaxslar doirasini va ushbu moddaga muvofiq ma'muriy javobgarlikka tortiladigan ularning talablarini bajarishi shart bo'lgan shaxslar doirasini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasi, ataylab bajarilmaganda. Shunday qilib, jinoiy ta'qibni amalga oshiruvchi tergovchi va tergov organining boshlig'i ushbu moddada nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti emas. 17.7 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Xuddi shunday pozitsiyani egallaydi Oliy sud RF 2004 yilning birinchi choragi uchun sud amaliyotini ko'rib chiqishda (ko'ra) fuqarolik ishlari) <2>. ——————————— <2>Hujjat nashr etilmagan. SPS "Garant" dan kirish.

Agar tergov organining rahbari yoki tergovchi prokurorning dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun hujjatlarini buzishni bartaraf etish to'g'risidagi talablari bilan rozi bo'lmasa, San'atning 6-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 37-moddasiga binoan, prokuror yuqori turuvchi organlarga ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish talabi bilan murojaat qilish huquqiga ega. mansabdor shaxslar(yuqori tergov organining rahbari, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi huzuridagi Tergov qo'mitasining raisi yoki federal ijro etuvchi organning tergov organining rahbari (agar federal organ ijro etuvchi hokimiyat), Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori). Shunday qilib, yuqorida aytilganlardan kelib chiqqan holda, tergovchi va tergov organining rahbari San'atga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti sifatida harakat qiladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 17.7-moddasi, prokurorning San'atda belgilangan vakolatlaridan kelib chiqadigan talablarini qasddan bajarmagan taqdirda. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 22, 27-moddalari qonunlarning bajarilishi, inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirayotganda va agar ular qonun hujjatlariga rozi bo'lmasa, ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti emas. prokurorning dastlabki tergovni amalga oshiruvchi organlar tomonidan qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirayotganda, dastlabki tergov paytida sodir etilgan federal qonun buzilishini bartaraf etish to'g'risidagi prokuror talablari.

——————————————————————

Tegishli nashrlar