Rostekhnadzor tekshirmaydi. Rostekhnadzor tekshiruvi: nima tekshiriladi va qanday hujjatlar kerak. Rejali tekshiruvlarni o'tkazishga qo'yiladigan talablar

Rostekhnadzor tomonidan tekshirish uchun asoslar va ularning turlari qanday?

Avvalo, ish beruvchini tekshirish uchun asos quyidagilar ekanligini bilishingiz kerak:

• sanoat xavfsizligi bilan bog'liq faoliyat bilan shug'ullanishni rejalashtirgan ish beruvchilarning rasmiy bayonotlari;
• ob'ekt qurilishi tugallanganligi to'g'risida ish beruvchilarning xabarlari kapital qurilish;
• gidrotexnika inshootidan foydalanish uchun ruxsatnoma berilgan kundan boshlab bir yil o‘tishi;
  
• ishga tushirilganligini yoki ro'yxatdan o'tganligini tasdiqlovchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar davlat reestri xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida baxtsiz hodisalar, baxtsiz hodisalar va baxtsiz hodisalar;
• fuqarolar va tashkilotlarning qonun hujjatlari buzilganligi haqidagi shikoyatlari bilan murojaatlari Rossiya Federatsiyasi sohadagi munosabatlarni tartibga solish sanoat xavfsizligi;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida texnik vositalardan foydalanish uchun ruxsatnomalar bazasidan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar;
• portlovchi, yong'in va kimyoviy xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini ishlatish uchun litsenziyalar reestridagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar;
• tashkilot tomonidan xavfli ob'ektlardan foydalanish (xizmat ko'rsatish) bo'yicha xizmatlar ko'rsatilishini tasdiqlovchi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan ma'lumotlar ishlab chiqarish korxonasi.

Ish beruvchining faoliyat sohasiga qarab, boshqa sabablar ham bo'lishi mumkin. Ular bu erda muhokama qilinadigan Rostexnadzorning ma'muriy qoidalarida ko'rsatilgan.

Rostexnadzor tekshiruvlarining turlari 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Huquqlarni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. yuridik shaxslar Va yakka tartibdagi tadbirkorlar"(bundan buyon matnda 294-FZ-son Qonuni deb yuritiladi). Ular rejalashtirilgan va rejadan tashqari, joyida va hujjatli bo'lishi mumkin.

O'ziga xoslik nazorat faoliyati Rostexnadzor, 294-FZ-sonli qonunga qo'shimcha ravishda, inspektorlar boshqa maxsus qoidalarga amal qilishlari kerak. qoidalar. Masalan, qurilish tashkilotini rahbariyat tomonidan tekshirish qo'shimcha hujjat Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 1 fevraldagi 54-sonli qarori, shuningdek, shaharsozlik kodeksi bo'ladi.

Rejadan tashqari tekshirish amalga oshiriladi, agar:

• buyurtmani bajarish muddati tugagan;
• fuqarolar, hayvonlar, o'simliklarning sog'lig'iga tahdid paydo bo'lganligi yoki allaqachon zarar etkazilganligi to'g'risida fuqarolardan xabarlar olingan; muhit, tahdid paydo bo'lgan yoki favqulodda vaziyat yuzaga kelgan texnogen tabiat.

Rostekhnadzor tekshiruvlarni prokuratura bilan muvofiqlashtirishi kerak. Bo‘lajak rejalashtirilgan nazorat tadbirlarini o‘tkazish sanalari Bosh prokuraturaning rasmiy veb-saytida e’lon qilingan. Rejadan tashqari tekshirishlar ham prokuraturadan ruxsat oladi, biroq tekshirish sanalari, albatta, e’lon qilinmaydi. Ba'zi hollarda (fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga zarar yetkazilganda) inspektorlardan prokuraturadan ruxsat olish talab qilinmaydi. Ular unga faqat tekshiruv boshlanishi haqida xabar berishadi.

Rejalashtirilgan tekshiruvlar tomonidan umumiy qoida har uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda o'tkaziladi. Agar nazorat tadbiri davomida tashkilot energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish talablariga qanday rioya qilishini tekshirish zarur bo'lsa, tekshiruvlar chastotasi yuqoriroq bo'lishi mumkin. Hukumat tez-tez tekshiruvlar o'tkazadigan faoliyatni yo'lga qo'yishi kerak. Hozirda faqat Roʻyxat sogʻliqni saqlash, taʼlim va ijtimoiy sohalarda faoliyat yurituvchi tashkilotlar uchun amal qiladi.

Hujjatli tekshirish ish beruvchiga bormasdan amalga oshiriladi. Inspektorlar unga hujjatlar nusxalarini talab qilib so'rov yuboradilar. Ularning ro'yxati so'rovda ko'rsatiladi. Tekshiruvning boshlanishi va davomiyligi ham u erda ko'rsatiladi.

Saytda tekshirish ish beruvchining hududida amalga oshiriladi. Inspektorlar nazorat tadbirini o'tkazish to'g'risida menejerning qarori bilan kelishadi. Ular nafaqat hujjatlarni o‘rganadilar, balki obyektlarning haqiqiy holati bilan ham tanishadilar xavf ortdi. Ish beruvchi joyida tekshirish boshlanishi haqida kamida uch kun oldin bilib oladi. U yozma xabarnoma olishi kerak.

Qaysi ish beruvchilar Rostekhnadzor tekshiruvlarini kutishlari kerak?

Ushbu tashkilotning nomi hurmatni uyg'otadi va bizni uning tekshiruvlariga juda jiddiy yondashishga majbur qiladi. Yozish qiyin to'liq ro'yxat Rostexnadzor tashrif buyurishi mumkin bo'lgan tashkilotlar, chunki u ish beruvchilarning faoliyatini nazorat qiladi va nazorat qiladi:

• yer qa'rini o'zlashtirish va undan foydalanish bilan shug'ullanish;
• foydalanish atom energiyasi(yadro quroli va atom elektr stansiyalarini harbiy maqsadlarda ishlab chiqish, ishlab chiqarish, sinovdan o‘tkazish, ulardan foydalanish va utilizatsiya qilish bilan bog‘liq faoliyat bundan mustasno);
• elektr va issiqlik inshootlari va tarmoqlarini boshqarish (maishiy inshootlar va tarmoqlardan tashqari);
• gidrotexnik inshootlardan foydalanish (navigatsiya qilinadigan gidrotexnika inshootlari bundan mustasno);
• sanoat maqsadlarida foydalanish uchun portlovchi materiallarni ishlab chiqarish, saqlash va ishlatish.

Rostexnadzor ayniqsa xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida ishlaydigan tashkilotlarda sanoat xavfsizligi qanday saqlanishini nazorat qiladi. Bular quyidagi ob'ektlardir:

• yonuvchan moddalar (qaynoq harorati past bo'lgan gazlar), oksidlovchi moddalar, portlovchi va zaharli moddalar olinadi, qo'llaniladi, qayta ishlanadi, shakllanadi, saqlanadi, tashiladi, yo'q qilinadi;
• ostida ishlaydigan uskunalar Yuqori bosim;
• doimiy ravishda o'rnatiladi ko'tarish mexanizmlari va hokazo.

To'liq ro'yxat 1997 yil 21 iyuldagi 116-FZ-sonli "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuniga 1-ilovada keltirilgan.

Shunga asoslanib, Rostexnadzor inspektorlari tekshirish huquqiga ega degan xulosaga kelishimiz mumkin qurilish tashkilotlari, qozonxonalarni boshqaradigan, gazlangan suv ishlab chiqaruvchi tashkilotlar, kimyo sanoati, yer osti ishlarini olib boruvchi neft ishlab chiqarish korxonalari va boshqalar.

Rostexnadzor nimani tekshiradi

Siz allaqachon tushunganingizdek, Rostexnadzor iqtisodiyotning deyarli barcha sohalarida ishlaydigan ko'plab ish beruvchilarni tekshiradi. Shu sababli, inspektorlarni qiziqtiradigan hujjatlar yoki masalalarning yagona ro'yxatini tuzish qiyin. Axir, metro tunnelini qurishda ishlash va do'kon faoliyati o'rtasida umumiylik yo'q.

Inspektorlarni birinchi navbatda o'ta xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini (keyingi o'rinlarda HIF deb yuritiladi) ishlatish bilan bog'liq hujjatlar qiziqtiradi: turli ruxsatnomalar, ish loyihalari, buyruqlar, ish rejalari, HIFga texnik xizmat ko'rsatish jadvallari, qutqaruvchilar bilan tuzilgan shartnomalar va boshqalar.

Rostexnadzorning ma'muriy reglamentlari inspektorlar tomonidan ko'tarilgan masalalar doirasini aniqlashga yordam beradi. Ularda xizmat ko'rsatish xodimlarining tekshiruvdan oldin va tekshirish paytidagi harakatlarining tartibi mavjud. Ularning umumiy soni o'ndan ortiq.

Shunday qilib, yer qa'ridan foydalanish bilan shug'ullanadigan tashkilotlar Rostexnadzorning 2012 yil 12 dekabrdagi 712-son buyrug'i bilan tasdiqlangan ma'muriy reglamentlarga muhtoj, loyihalash tashkilotlari Rostexnadzorning 2013 yil 25 iyuldagi 325-son buyrug'i bilan tasdiqlangan qoidalarga muhtoj bo'ladi va qurilish tashkilotlari manfaatdor bo'ladi. Rostexnadzorning 2013 yil 31 yanvardagi 38-son buyrug'i bilan tasdiqlangan qoidalar.

Lekin ish beruvchilarning mutlaq ko'pchiligi Rostexnadzorning 2008 yil 30 oktyabrdagi 280-son buyrug'i bilan tasdiqlangan ma'muriy qoidalar bilan tanishishlari kerak. Bu ayniqsa xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining ishlash qoidalarini tekshirish tartibiga tegishli. U erda siz topishingiz mumkin namuna ro'yxati inspektorlar tekshiradigan hujjatlar.

Rostexnadzor tomonidan tekshirilgan hujjatlarning taxminiy ro'yxati

• Ta'sis hujjatlari va davlat to'g'risidagi hujjat nazorat qilinadigan tashkilot yuridik shaxs sifatida - yuridik shaxs uchun;
• sertifikati davlat ro'yxatidan o'tkazish fuqaro yakka tartibdagi tadbirkor sifatida - yakka tartibdagi tadbirkor uchun;
• soliq organida ro'yxatdan o'tganlik to'g'risidagi guvohnoma;
• nazorat qilinadigan tashkilotning mulk huquqiga ega ekanligini tasdiqlovchi hujjatlar yoki boshqa qonuniy ravishda xavfli ishlab chiqarish ob'ekti;
• rasmiy nashrlar Federal qonun"Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida", boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, shuningdek sanoat xavfsizligi sohasidagi normativ-texnik hujjatlar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektini xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining davlat reestrida ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi guvohnoma;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektini foydalanishga topshirishga ruxsatnoma;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektini qurish, kengaytirish, rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash, konservatsiya qilish va tugatish bo'yicha loyiha hujjatlari va unga kiritilgan o'zgartirishlar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektini boshqarish uchun litsenziya;
• sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosalari;
• sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektini ishlatish paytida etkazilgan zarar uchun javobgarlik xavfi bo'yicha sug'urta shartnomalari;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektida ishchilarning belgilangan talablarga muvofiq shtatlari to'g'risidagi hujjatlar;
• tegishli talablarga javob beradigan shaxslar uchun xavfli ishlab chiqarish ob'ektida ishlashga ruxsat berish uchun hujjatlar malaka talablari va yo'q tibbiy kontrendikatsiyalar belgilangan ish uchun;
• sanoat xavfsizligi sohasida ishchilarni tayyorlash va attestatsiyadan o'tkazish to'g'risidagi hujjatlar;
• normativ-huquqiy hujjatlar va normativ texnik hujjatlar, xavfli ishlab chiqarish ob'ektida ishlarni bajarish qoidalarini belgilash;
• tashkil etish va amalga oshirish bo'yicha hujjatlar ishlab chiqarish nazorati sanoat xavfsizligi talablariga muvofiqligi;
• operatsion hujjatlar, sertifikatlar yoki muvofiqlik deklaratsiyasi, xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida texnik qurilmalardan, shu jumladan ishlab chiqarish jarayonlarini nazorat qilish asboblari va tizimlaridan belgilangan talablarga muvofiq foydalanishga ruxsatnomalar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektida foydalaniladigan inshootlar va texnik qurilmalarni diagnostika qilish, sinovdan o'tkazish, tekshirish bo'yicha hujjatlar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektiga ruxsatsiz shaxslarning kirishiga yo'l qo'ymaslik to'g'risidagi hujjatlar;
• Rostexnadzorning buyruqlari va qoidalari va mansabdor shaxslar, ular tomonidan vakolatlarga muvofiq berilgan va ularni amalga oshirish uchun hujjatlar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektidagi avariyalarning oqibatlarini mahalliylashtirish va bartaraf etish choralari;
• professional avariya-qutqaruv xizmatlari yoki professional avariya-qutqaruv bo‘linmalari bilan tuzilgan xizmat shartnomalari yoki o‘zining professional avariya-qutqaruv xizmatlari yoki professional avariya-qutqaruv bo‘linmalari, shuningdek xodimlar orasidan shtatdan tashqari avariya-qutqaruv bo‘linmalarini sertifikatlash to‘g‘risidagi hujjatlar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektidagi baxtsiz hodisalar va hodisalarning sabablarini hisobga olish, texnik tekshirish, tahlil qilish va oldini olish bo'yicha hujjatlar;
• mavjudligi va texnik reglamentlar, sanoat xavfsizligi qoidalari va boshqa normativ hujjatlar bilan tartibga solinadigan texnologik hujjatlar. huquqiy hujjatlar sanoat xavfsizligi sohasida.

Inspektorlar yana nimani tekshiradi?

Bu masala faqat sanoat xavfsizligi hujjatlarini o'rganish bilan cheklanib qolmaydi. Inspektorlar, albatta, xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari joylashgan joylarga borib, ularni tekshirishadi. Ular ob'ektlarning tashqi ko'rinishiga va uning alohida qismlariga e'tibor berishadi. Ular, masalan, yuqori bosimli tsilindrlarning bosim o'lchagichlarida shishaning yaxlitligini tekshiradilar.

Rostexnadzor tekshiradigan hujjatlarning maxsus ro'yxati mavjud. Bunga, masalan:

1. tekshirishni boshlash uchun qabul qilingan tashkilotlarning, shu jumladan xorijiy tashkilotlarning va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlarning, SRO a'zolarining ro'yxati (reestri);
2. ish beruvchini SRO a'zoligiga qabul qilish uchun asos bo'lgan hujjatlar;
3. fuqarolik javobgarligi SRO a'zolari uchun sug'urta shartnomalarining nusxalari;
4. SRO a'zolari tomonidan texnik reglamentlar talablariga rioya qilmaslik uchun intizomiy jazo choralari tizimini belgilovchi hujjat;
5. tekshirilgan davr uchun SRO kompensatsiya fondidan to'lovlarni tasdiqlovchi hujjatlar, shuningdek ushbu to'lovlarni amalga oshirish uchun asoslarni ko'rsatuvchi hujjatlar.

Rostexnadzor talab qilishi mumkin bo'lgan hujjatlarning to'liq ro'yxati Rostexnadzorning 2013 yil 25 iyuldagi 325-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Ma'muriy reglamentning 9-bandida keltirilgan.

http: e.otruda.ru saytidan ma'lumot

Rostexnadzor tomonidan nazorat qilinadigan ob'ektlarning aksariyati sanoat, qurilish va energetikaga tegishli. Biroq, inspektorlarning ta'lim muassasasiga kelishi uchun juda ko'p sabablar mavjud. Va bunga tayyor bo'lishingiz kerak.

Inspektorlar ta’lim muassasasiga qachon kelishi mumkin?

Hozirgi vaqtda Rostexnadzor (Atrof-muhit, texnologik va ekologik xavfsizlik federal xizmati) yadroviy nazorat) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyuldagi 401-son qarori bilan tasdiqlangan Nizom asosida ishlaydi. Ushbu Nizomga qo'shimcha ravishda, inspektorlar o'z ishlarida boshqa normativ hujjatlardan foydalanadilar. qoidalar, ular orasida 1997 yil 21 iyuldagi 116-FZ-sonli "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni alohida o'rin tutadi.

Shunday qilib, ushbu hujjatlar asosida ta'lim muassasasi foydalanish va texnik xizmat ko'rsatish talablariga qanchalik mos kelishini tekshirish mumkin:
- elektr inshootlari va elektr tarmoqlari(uy xo'jaliklaridan tashqari);
- isitish inshootlari va tarmoqlari (masalan, maktab qozonxonalari);
- individual turlar yuqori xavf tug'diradigan uskunalar, shu jumladan o'quv jihozlari (bu birinchi navbatda o'rta va oliy kasb-hunar ta'limi muassasalariga tegishli).

Bundan tashqari, inspektorlar qurilish nazorati uchun mas'uldirlar (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 1 fevraldagi 54-sonli qarori). Shunday qilib, agar ta'lim muassasasi, masalan, o'quv binolarini qurayotgan yoki rekonstruksiya qilayotgan bo'lsa, unda Rostexnadzordan inspektorlarning paydo bo'lishi juda mumkin.

Inspektorlarga texnik holatni baholashga ham ruxsat beriladi har xil turlari ko'tarish moslamalari(birinchi navbatda lift uskunalari). Bundan tashqari, Rostekhnadzor bir qator ishlarni amalga oshiradi maxsus funktsiyalar, xususan, davlatni tashkil etish va yuritish bo'yicha ekologik baholash federal daraja.

Qanday turdagi tekshiruvlar mavjud

Rostexnadzor tekshiruvlarining o'ziga xos xususiyatlari, nazorat turiga qarab, turli huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi. Misol uchun, qo'shimcha ravishda qurilish nazorati Shaharsozlik kodeksi RF Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 1 fevraldagi 54-sonli qarori bilan tasdiqlangan maxsus Nizom asosida amalga oshiriladi.

Rostexnadzor, boshqa barcha nazorat qiluvchi organlar singari, tekshiruvlar paytida "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli Federal qonuniga (keyingi o'rinlarda 2008 yil 20-sonli Qonun) amal qilishi kerak. 294-FZ).

Tekshiruvlarning o'zi rejali yoki rejadan tashqari bo'lishi mumkin. Rejali tekshiruvlar har uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshiriladi. Rostexnadzor bo'lajak tekshiruvni prokuratura bilan muvofiqlashtirishi kerak. Shu bilan birga, tekshirish predmeti muassasaning energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish talablariga muvofiqligi bo'lsa, ayniqsa ko'zda tutiladi. Bunday holda, rejali tekshirish har uch yilda bir martadan ko'proq o'tkazilishi mumkin (294-FZ-son Qonunining 9-moddasi).

Sabablari rejadan tashqari tekshirish 294-FZ-sonli Qonunning 10-moddasida sanab o'tilgan. Shunday qilib, buning sababi fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga tahdid yoki zarar, hayvonlar, o'simliklar va atrof-muhitga zarar etkazish va hokazolar haqida ma'lumot bo'lishi mumkin. Rostexnadzor shuningdek, rejadan tashqari tekshirish vaqtida muassasa tomonidan aniqlangan qonunbuzarliklarni qanday tuzatganligini ham rejadan tashqari tekshirishi mumkin.

Rejadan tashqari tekshirish faqat prokuratura ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin. To'g'ri, ba'zi hollarda (masalan, fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga zarar etkazilgan bo'lsa), inspektorlar mustaqil ravishda tekshirishni boshlashlari mumkin, faqat bu haqda prokuraturani xabardor qilish orqali.

Jarayonni tekshiring

Menejer tekshiruvni buyurishi mumkin hududiy organi Rostekhnadzor yoki uning o'rinbosari. Tekshiruv to'g'risidagi buyruqda bo'lajak tekshirishning asoslari, muddatlari, maqsadlari, nazorat tadbirlarining turlari va hajmi, jalb qilinadigan ekspertlar ro'yxati ko'rsatiladi. Tekshiruvni boshlashdan oldin inspektorlar muassasa rahbarini yoki boshqa mansabdor shaxsini ushbu buyruq bilan tanishtirishlari shart. Inspektorlar ham o'zlarini ko'rsatishlari kerak xizmat identifikatorlari. Agar inspektorlarda ushbu hujjatlardan kamida bittasi bo'lmasa, ularni muassasa hududiga kiritish mumkin emas.

Rostexnadzor xodimlari, agar menejer yo'q bo'lsa, tekshirish o'tkazishga haqli emasligini ham hisobga olish kerak. ta'lim muassasasi yoki boshqa mansabdor shaxslar.

Tekshiruv vaqtida muassasa rahbarining hozir bo‘lishi shart emas. Bu har qanday mansabdor shaxsga yoki ishonib topshirilishi mumkin vakolatli vakili muassasalar.

Joylarda tekshirish ta’lim muassasasi joylashgan joyda va (yoki) faoliyatni amalda amalga oshirish joyida o‘tkaziladi. Masalan, ko'pgina universitetlarda bir nechta o'quv binolari mavjud bo'lib, ular ko'pincha turli manzillarda joylashgan. Bunday holda, tekshirish universitetning ustavida ko'rsatilgan joyda ham, uning alohida bo'limlari joylashgan joyda ham amalga oshiriladi.

Avvalo, inspektorlar so'ralgan hujjatlarni tekshiradilar. Masalan, agar biz elektr stantsiyalari haqida gapiradigan bo'lsak, unda boshqaruvchilar qanday ishlashini tekshirishlari mumkin texnik hujjatlar(masalan, ma'lum bir o'rnatishning operatsion parametrlari qayd etiladigan maxsus jurnallar), shuningdek, operatsion xodimlar uchun tegishli ruxsatnomalar mavjudligi va hokazo. Keyinchalik, binolar, inshootlar, inshootlar, binolar, jihozlarning holati baholanadi. Transport vositasi va hokazo.

Tekshirish muddati 20 ish kunidan oshmasligi kerak. IN istisno holatlar u uzaytirilishi mumkin, lekin 20 ish kunidan oshmasligi kerak. Inspektorlar, masalan, murakkab uzoq muddatli o'rganish yoki ekspertiza talab etilsa, tekshirishni uzaytirish huquqiga ega.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rostexnadzor organlari ta'lim muassasasi bilan fuqarolik qonunchiligi va huquqiy masalalarga aloqador bo'lmagan mutaxassislarni joyida tekshirishni o'tkazishga jalb qilish huquqiga ega. mehnat munosabatlari. Tekshiruvga turli ekspert tashkilotlari ham jalb etilishi mumkin.

Sinov natijalari

Rossiya Federatsiyasi kodeksida ma'muriy huquqbuzarliklar Ko'pgina maqolalar mavjud, ularning ishlab chiqarilishi Rostexnadzor vakolatiga kiradi. Masalan, 9.11-modda yoqilg'i va energiyadan foydalanish qoidalarini buzganlik va tegishli asbob-uskunalar va qurilmalardan noto'g'ri foydalanish uchun javobgarlikni nazarda tutadi.

Shu sababli, ma'muriy javobgarlikka tortiladigan huquqbuzarlik aniqlansa, nazoratchilar bu haqda bayonnoma tuzishga haqli, bu esa kelajakda ta'lim muassasasi va uning rahbariyatini javobgarlikka tortish uchun asos bo'lishi mumkin. Rostexnadzor shuningdek, agar, masalan, fuqarolarning sog'lig'i va hayotiga haqiqiy tahdid aniqlansa, ta'lim muassasasi faoliyatini to'xtatib qo'yish huquqiga ega.

Tekshiruv natijalari bo'yicha ikki nusxada dalolatnoma tuziladi, ulardan biri ilova qilingan nusxalari bilan ta'lim muassasasi rahbariga yoki boshqa mansabdor shaxsga imzo qo'yib topshiriladi (294-son Qonunning 16-moddasi, 16-modda). FZ). Agar biron sababga ko'ra mansabdor shaxs dalolatnomani imzolamasa, u pochta orqali etkazib berilganligi to'g'risida xabarnoma bilan yuboriladi. O'tkazilgan tekshirish to'g'risidagi ma'lumotlar Rostexnadzor mansabdor shaxslari tomonidan maxsus audit jurnaliga kiritilishi kerak, bu esa ta'lim muassasasining mas'uliyati hisoblanadi. Ishtirok etgan ta'lim muassasasi ma'muriy javobgarlik, tegishli qaror ustidan hakamlik sudiga shikoyat qilish huquqiga ega.

Esda tutish muhim

Demak, inspektorlar tekshirish to‘g‘risidagi buyruqni ta’lim muassasasi rahbariga yoki boshqa mansabdor shaxsga topshirishlari va shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etishlari shart. Busiz ular hududga kiritilmasligi mumkin. Tekshirish muddati 20 ish kunidan oshmasligi kerak. Istisno hollarda tekshirish muddati yana 20 ish kuniga uzaytirilishi mumkin. Rostexnadzor rejali tekshiruvni prokuratura bilan muvofiqlashtirishi kerak va uni har uch yilda bir martadan ko'proq o'tkazishga haqli emas. Rejadan tashqari tekshirish ham prokuratura ruxsati bilan amalga oshirilishi kerak, ammo istisno hollarda bu talab qilinmaydi. Tekshiruv natijalari bo'yicha ikki nusxada dalolatnoma tuziladi, ulardan biri ilova qilingan nusxalari bilan ta'lim muassasasi rahbariga yoki boshqa mansabdor shaxsga imzo qo'yib topshiriladi. Agar biron sababga ko'ra mansabdor shaxs dalolatnomani imzolamasa, u pochta orqali etkazib berilganligi to'g'risida xabarnoma bilan yuboriladi.

Har qanday tashkilotda, ertami-kechmi, Rostexnadzor xodimlari paydo bo'lganda va rejali tekshiruv o'tkazishni boshlaganda, o'sha "baxtli" daqiqalar sodir bo'ladi. Agar siz o'zingizni boshqarayotgan bo'lsangiz tijorat faoliyati belgilangan qoidalar va qoidalarga muvofiq, keyin sizda tashvishlanadigan hech narsa yo'q. Qanday bo'lmasin, Rostexnadzor muntazam tekshiruv vaqtida nimani tekshirayotgani va ushbu xizmatning vakolatiga kirmaydigan narsalar haqida ma'lumot olish foydali bo'ladi. Qo'shimcha ma'lumotlar hech qachon hech kimga zarar keltirmagan.

Rostexnadzorning tuzilishi

Ushbu xizmat darajada o‘z faoliyatini olib boradi federal ahamiyatga ega va organdan boshqa narsa emas ijro etuvchi hokimiyat. Xizmat tuzilmasi quyidagi masalalar bilan shug'ullanadigan bir nechta bo'limlarni o'z ichiga oladi:

• Moliya;
• tashkiliy-nazorat faoliyati;
• xizmat ko'rsatish va xodimlar;
• litsenziyalash va ruxsat beruvchi faoliyat;
• huquqiy tabiat;
• himoya qilish davlat sirlari;
• davlatlar o'rtasidagi hamkorlik;
• xavfsiz ishlash yadroviy inshootlar;
• energiya tejash;
• neft va gaz, tog'-kon va ko'mir sanoatida xavfsizlik;
• qurilishda va umuman sanoatda nazorat.

Ba'zan inspektsiya ilgari sanitariya-epidemiologiya stansiyasining vakolatiga kiruvchi masalalar bilan shug'ullanadi. Rostexnadzorning hududiy organlariga quyidagi masalalar bilan shug'ullanadigan boshqarmalar kiradi:

• transport sohasidagi faoliyat;
• iste'molchilar huquqlarini himoya qilish;
• savdo;
• epidemiologiya;
• ekologiya;
• sanitariya holati.

Eslatmada! Hududiy organlarning vakolatiga yuridik va yuridik shaxslarning murojaatlarini ko'rib chiqish kiradi shaxslar, shuningdek, aniqlangan qoidabuzarliklarning bartaraf etilishini nazorat qilish.

Rostexnadzor vakolatlari

Ushbu xizmat juda keng vakolatlarga ega. Ularga quyidagilar kiradi:

• birinchi navbatda, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish;
• xizmatlar sifati va aholiga tovarlarni sotish qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish;
• barcha turdagi tahlillar va tekshiruvlarni boshlash;
• turli tashkilotlar faoliyati bo'yicha baholash hisobotlarini taqdim etish;
• tashkilotlar faoliyatini sanitariya-epidemiologiya holati bo'yicha monitoring qilish.

Tekshiruv turlari

Rossiya bo'ylab va, xususan, Moskvada Rostexnadzor rejali va rejadan tashqari tekshiruvlar o'tkazishi mumkin. Bu Rossiya Federatsiyasining 294-FZ-sonli Qonunida (2008 yil 26 dekabrda) aniq ko'rsatilgan. Rejalashtirilgan auditlar jadvalga muvofiq har uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshiriladi (9-moddaning 2-bandi).

Rejadan tashqari tekshiruv o'tkazish sabablari:

• Har qanday jismoniy yoki yuridik shaxs muayyan huquqbuzarliklarni (masalan, umumiy ovqatlanish, savdo, tibbiyot, uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish va boshqalar) ko'rib chiqish to'g'risida rasmiy ariza olgan bo'lsa, bunday tekshirishni boshlashi mumkin.

Muhim! Agar hokimiyatga murojaat qilgan shaxs davlat nazorati, anonim qolishni istagan, keyin bunday bayonot ko'rib chiqish uchun qabul qilinmaydi va u rejadan tashqari tekshirishni buyurish uchun asos bo'la olmaydi.

• Har qanday dasturning muharrirlari tomonidan taqdim etilgan vositalar bilan ommaviy axborot vositalari.
• Yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga muddatidan oldin bekor qilish uchun berilgan muddatning tugashi belgilangan buzilishlar.
• Aholining hayoti va sog'lig'iga aniq tahdid mavjud bo'lsa, zarar etkazish ehtimoli atrofdagi tabiat va hayvonlar, vaziyatlar yuzaga keladi favqulodda, shuningdek, mamlakat xavfsizligiga tahdid.

Tekshirish qaerdan boshlanadi?

Tekshiruv Rostexnadzor inspektori tashkilot rahbariga o'z identifikatorini (faqat fotosurat bilan) va tekshirish maqsadlarini aniq ko'rsatadigan tekshiruv o'tkazish to'g'risidagi buyruqni taqdim etishi bilan boshlanadi. Muhim! Haqiqiy tekshirish kuni ko'rsatilgan hujjat nazorat xizmati rahbarining muhri va imzosi bilan tasdiqlangan bo'lishi kerak. Tashkilot direktori, agar u taqdim etgan hujjatlar noto'g'ri rasmiylashtirilgan bo'lsa, inspektorni korxonaga kiritmaslikka haqli. Muhim! Buyurtmada auditorlik tekshiruvini o'tkazuvchi barcha shaxslar ko'rsatilishi kerak.

Rostexnadzor xodimlarini bevosita nima qiziqtiradi

Muntazam tekshiruv vaqtida xizmat inspektorlari quyidagilarni tekshirishlari kerak:

• Muayyan faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyaning mavjudligi, shuningdek, kompaniya yoki tashkilotning TIN va Ustavi.
• Hujjatlar. Ro'yxatdan o'tishning mavjudligi va to'g'riligini tekshiring mehnat shartnomalari korxona xodimlari bilan, ularning ta'lim diplomlari va sertifikatlari, shuningdek tibbiy kitoblar ishchilar. Bundan tashqari, faoliyat amalga oshirilayotgan binolarni ijaraga berish shartnomasi yoki egallab olingan maydonga egalik huquqini tasdiqlovchi hujjat taqdim etilishi kerak.

• Kompaniya belgisi va iste'molchi burchagi mavjudligi.
• Barcha tovarlar uchun narx belgilari qanchalik to'g'ri va to'g'ri yozilgan?
• Taqdim etilgan mahsulotlarning ishlab chiqaruvchilari va yaroqlilik muddati, shuningdek aktsiz markalari, sertifikatlar va litsenziyalar to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi.
• Kompaniya yoki tashkilot ko'rsatadigan barcha xizmatlar uchun narxlar ro'yxati.
• Ish kassa apparati.
• Korxonada o'tkazilgan tekshirishlar jurnali qanchalik to'g'ri to'ldirilgan.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, Rostexnadzor muntazam tekshiruv vaqtida tekshiradigan narsalar ro'yxati unchalik kichik emas.

Qanday harakatlar Rostexnadzor vakolatiga kirmaydi

Qanday g'alati tuyulmasin, Rostexnadzor ishida ma'lum cheklovlar mavjud. Ushbu xizmat xodimlari quyidagi huquqlarga ega emaslar:

• Taftishni kompaniya rahbari yoki vaqtincha direktor vazifasini bajaruvchi xodim ishtirokisiz boshlash va davom ettirish.
• Tegishli hujjatlarni rasmiylashtirmasdan keyingi ekspertiza uchun namunalar olish.
• Taqdim etilgan hujjatlarni Rossiya qonunchiligida belgilangan muddatdan ko'proq o'rganing.
• Tekshiruv davomida olingan ma'lumotlarni uchinchi shaxslarga taqdim eting.
• Ushbu xizmatning ishlashiga hech qanday aloqasi bo'lmagan talablarni qo'ying.
• Sinov bilan bog'liq bo'lmagan mahsulotlar ekspertizadan o'tkazilishi shart.
• Nazorat tadbirlari paytida tashkilotning ishini to'xtating (masalan, do'konlar yoki turli korxonalar Ovqatlanish).
• Sinov xaridini o'tkazing.

Muhim! Qonun hujjatlarida ushbu harakatlarga nisbatan aniq tushuntirishlar mavjud emas. Agar Rostexnadzor inspektori bunday xaridni amalga oshirsa, uning tugallanganligi fakti tekshirilayotgan kompaniya yoki tashkilot vakillari tomonidan qayd etilishi kerak. Kelajakda ushbu hujjatga asoslanib, siz qonunni buzish faktini isbotlashingiz mumkin.

Endi Rostexnadzor muntazam tekshiruv vaqtida nimani tekshirayotgani va uning vakolatiga kirmaydigan narsalar to'g'risida to'liq tushuncha mavjud. Hammasi juda oddiy.

Tekshirishning yakuniy bosqichi

Tekshiruv natijalariga ko'ra inspeksiya xizmati xodimi dalolatnoma tuzadi, unda barcha aniqlangan qoidabuzarliklar, ularni bartaraf etish tartibi, muddatlari va jazo choralari ko'rsatiladi. Rostexnadzor inspektsiyasi hisobotlari ikki nusxada tuzilishi kerak: biri nazorat xizmatida qoldiriladi, ikkinchisi esa tashkilot rahbariga topshiriladi.

Eslatmada! Agar inspektorning iltimosiga ko'ra, barcha manfaatdor hujjatlar taqdim etilgan bo'lsa-da, lekin uning o'zi korxonaga kiritilmagan bo'lsa, u holda tashkilot buni amalga oshirishi dargumon. ma'muriy jarima. Bundan tashqari, summa direktor uchun 2000 rublgacha va har bir xodim uchun 1000 rublgacha bo'lishi mumkin. Har bir kompaniyada barcha auditlar qayd etilgan jurnal bo'lishi kerak: ular o'tkazilgan sanalar, auditni kim o'tkazgan (ya'ni nazorat xizmati to'g'risidagi ma'lumotlar va inspektorning aniq nomi), uning maqsadlari va aniqlangan qonunbuzarliklar.

Eslatmada! Bunday hujjatga ega bo'lgan har qanday korxona direktori audit faktini osongina isbotlashi mumkin.

Rostexnadzor inspektorining qo'shimcha vakolatlari

Tekshiruvni tugatgandan va dalolatnoma tuzgandan so'ng, Rostexnadzor inspektori quyidagi huquqlarga ega:

• Audit va uning natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni boshqa tartibga soluvchi xizmatlarga (masalan, sanitariya-epidemiologiya stantsiyasiga) o'tkazish.
• Tekshirish materiallarini ichki ishlar organlariga taqdim etish.
• Bunday tekshirish fakti va uning natijalarini ommaviy axborot vositalari orqali fuqarolar e’tiboriga yetkazing.

Tekshirish vaqti

Tabiiyki, Rostexnadzorni tekshirish muddatini "cheksiz" uzaytirish mumkin emas. Tekshiruv ko'pi bilan bir oy davom etishi mumkin.

Eslatmada! Ba'zi istisno hollarda, inspektor nazorat hodisasini uzaytirish uchun juda ishonchli dalillarga ega bo'lsa, muddatlar yana bir oyga uzaytirilishi mumkin.

Rostekhnadzor energiya tejash uchun nimani tekshiradi

261-FZ-sonli Federal qonuniga (2009 yil 23 noyabrdagi, 2015 yil 13 iyuldagi o'zgartirishlar kiritilgan) muvofiq, Rostexnadzor (ya'ni Texnologik, ekologik va yadroviy nazorat bo'yicha federal xizmat) energiyani tejash bo'yicha tekshiruvlarni amalga oshiradi. Tashkilot ostiga tushmasa energiya tadqiqoti(ya'ni energiya resurslari aylanmasi 10 milliondan kam, korxona kommunal emas va bino ijaraga olingan), keyin ular bino egasining energiya samaradorligini oshirish talablariga qanchalik mos kelishini nazorat qiladilar. foydalaniladigan energiya inshootlarini hisobga olish asboblari bilan jihozlash.

Ta'lim muassasasini tekshirish

Texnologik, atrof-muhit va yadro nazorati federal xizmati (ya'ni Rostexnadzor) asosan qurilish, sanoat va energetika sohasidagi tashkilotlarning ishini nazorat qilishi umumiy qabul qilingan. Ammo bu noto'g'ri fikr. Rostexnadzor xodimlari istalgan vaqtda "kelishi" mumkin davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot, masalan, maktab yoki kollejga.

Rostekhnadzor nimani tekshiradi ta'lim muassasasi:

• Elektr va issiqlik tarmoqlari va inshootlari, jihozlariga texnik xizmat ko'rsatish va ulardan foydalanish bo'yicha talablar va qoidalarga qat'iy rioya qilish (bu o'quv jihozlariga ham tegishli), bu esa xavfni oshiradi.
• Nazorat qiladi qurilish ishlari muassasa amalga oshirishi mumkin bo'lgan (masalan, yangi binolarni qurish yoki eskilarini rekonstruksiya qilish).
• Baholash texnik holat turli xil yuk ko'tarish uskunalari (masalan, liftlar).

Yoqilg'i quyish shoxobchalarini tekshirish

Rostexnadzor yoqilg'i quyish shoxobchalarida nimani tekshiradi? Avvalo, litsenziyalash qoidalari va qoidalariga rioya qilish. Gap shundaki, 3-4 yil avval ish boshlagan yoqilg‘i quyish shoxobchalari, odatda, o‘z arsenalida barcha kerakli hujjatlar va tekshirish va ishga tushirish dalolatnomalariga ega. Ammo ancha oldin (40-50 yil oldin) ish boshlagan stantsiyalarda bunday tekshiruv o'tkazilmagan. Shu sababli, yuqori portlash xavfi bilan ajralib turadigan ishlab chiqarish ob'ektlarini majburiy litsenziyalash to'g'risidagi Nizomga muvofiq, Rostexnadzor Rossiya bo'ylab va, xususan, Moskvadagi barcha yoqilg'i quyish shoxobchalarida tekshiruvlar o'tkazadi. Ushbu tadbirlarga qo'shimcha ravishda, xizmat ko'rsatish xodimlari yoqilg'i sotish (masalan, cheklar mavjudligini tekshirish, kassa) va uning sifati bilan shug'ullanadi.

Nihoyat

Umid qilamizki, endi Rostexnadzor muntazam tekshiruv vaqtida nimani tekshiradi, degan savolga to'liq aniqlik kiritiladi. Va ushbu xizmat inspektorlarining xatti-harakatlari hayratlanarli bo'lmasligi uchun tashkilot rahbari o'z kompaniyasining huquq va majburiyatlarini, tekshirish xizmatlarining vakolatiga kiradigan masalalarni, shuningdek mavjudligini bilishi kerak. zarur hujjatlar, ularning xodimlaridan sertifikatlar va sog'liqni saqlash yozuvlari.

Rostexnadzor tomonidan kompaniyalar, shu jumladan byudjet tuzilmalari, qurilish, sanoat va energetika sohalari faoliyatini nazorat qilish ( Federal xizmat Rossiya Federatsiyasining ekologik, texnologik va yadroviy faoliyatni nazorat qilish bo'yicha) tizimli tekshiruvlar o'tkaziladi.

Rostexnadzor qaysi profil kompaniyalarida va aniq nimani tekshiradi?

Rostexnadzor xodimlari "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" gi 116-sonli (21.07.1997) Federal qonuniga ilovada belgilangan korxonalar va tashkilotlarning auditini o'tkazish huquqiga ega, shu jumladan:

• yer osti boyliklari;
• oksidlovchi yoki zaharli moddalar;
• portlovchi moddalar;
• yadro energiyasi;
• gidro texnik qurilmalar;
• yuqori bosim ostida ishlaydigan issiqlik, elektr sanoat inshootlari;
• ko'tarish moslamalari va mexanizmlari.

Tekshirish mezonlari ma'lum bir korxonaning faoliyat turini hisobga olgan holda belgilanadi, ammo barcha faoliyat turlari uchun umumiydir:

1. Yuqori xavfli ob'ektlardan foydalanish bilan bog'liq hujjatlarni tekshirish; to'liq ro'yxat Rostexnadzorning 325-son buyrug'iga (07/25/2013) reglamentda joylashtirilgan. O'rganilgan hujjatlarning taxminiy to'plamiga quyidagilar kiradi:
   • tekshirilayotgan korxonaning ta’sis hujjatlari;
   • sanoat xavfsizligi sifatida tasniflangan materiallar, shu jumladan qonun hujjatlari RF;
   • ishlab chiqarishda yuqori xavfli ob'ekt mavjudligini va uni davlat reestriga kiritishning hujjatli dalillari;
   • ruxsatnomalar, foydalanish uchun litsenziyalar, asbob-uskunalar, asboblar, qurilmalar uchun sertifikatlar;
   • xavfli inshoot yoki qurilmani rekonstruksiya qilish, konservatsiyalash, tugatishga doir loyiha hujjatlari;
   • mehnat qoidalari to'g'risidagi me'yoriy qoidalar;
   • ruxsatnomalarni rasmiylashtirish, ko'rsatmalar (xavfsizlik bo'yicha), favqulodda vaziyatlarni qayd etish bo'yicha jurnallar;
   • uskunalar diagnostikasi, binolar va inshootlarning xavfsizligi bo'yicha ekspert xulosalari;
   • inshootlar va jihozlarni, shu jumladan kapital ta'mirlash jadvallari;
   • professional qutqaruv va favqulodda vaziyatlar tuzilmalari bilan shartnomalar;
   • xavfli ishlab chiqarishda ishlaydigan ishchilar to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan ularning bajariladigan ish turiga (kasbiy, tibbiy) muvofiqligini tasdiqlovchi;
   • tavakkalchilikni (mas'uliyatni) sug'urtalash shartnomalari;
   • Rostexnadzor ko'rsatmalari ilgari chiqarilgan, shuningdek, ularning bajarilishini tasdiqlash.
2. Xavfli ishlab chiqarish ob'ektini tekshirish, uning yaxlitligini tekshirish va xavfsizlik standartlariga mos kelmasligini aniqlash. Tekshiruv natijalari bo'yicha dalolatnoma tuziladi (2 nusxada), uning mavjudligi tekshirish jurnalida aks ettirilishi kerak.

Nazorat harakati qanday asosda amalga oshirilishi mumkin?

Rostexnadzor qoidalari kompaniyani tekshirish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan sabablar (kompaniyaning faoliyat sohasiga qarab) ko'rsatkichlarini o'z ichiga oladi. Bularga quyidagilar kiradi:

• sanoat xavfsizligi bilan bog'liq faoliyat bilan shug'ullanishni rejalashtirayotgan korxonalarning rasmiy bayonotlari;
• ob'ektning kapital qurilishi tugallanganligi to'g'risidagi kompaniya ma'lumotlari;
• yakunlash topshirish muddati; tugatish muddati(12 oy) gidrotexnika inshootidan foydalanishga ruxsatnoma berilgandan keyin;
• xavf tug'dirishi mumkin bo'lgan inshootlar yoki qurilmalarning davlat reestriga kiritilganligini va (yoki) foydalanishga qabul qilinganligini tasdiqlovchi ma'lumotlar;
• xavfli deb tasniflangan sanoatda favqulodda vaziyatlar, baxtsiz hodisalar va shunga o'xshash hodisalar;
• Rossiya Federatsiyasining sanoatda xavfsizlik sohasini tartibga soluvchi qoidalari va qonunchiligiga rioya qilmaslik to'g'risida ma'lumot beruvchi jismoniy shaxslar yoki tashkilotlarning bayonotlari;
• xavfli ob'ektlarga ega bo'lgan tashkilot tomonidan texnik qurilmalarga kirish (ruxsatnomalar) olish, yong'inga xavfli, portlash xavfli ob'ektlarni ishlatish, xavfli ob'ektlarni saqlash / ekspluatatsiya qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish.

Rostexnadzorni tekshirish imkoniyatlari

Qonunda belgilangan tekshirish turlari (Federal qonun, 2008 yil 26 dekabr, 294-son) audit o'tkazish tartibi va sabablariga ko'ra bo'linadi.

Birinchi holda, hujjatli va joyida tekshiruvlar nazarda tutiladi. Hujjatli tekshirish tekshirilayotgan tashkilot joylashgan joyga bormasdan amalga oshiriladi. Kompaniya ilova qilingan ro'yxatga muvofiq hujjatlarni taqdim etish to'g'risida rasmiy so'rov oladi, ularni taqdim etishning oxirgi muddati va tadbirning muddatini belgilaydi.

Diqqat! Joyda tekshirish uchun tashkilot tekshiruv boshlanishidan kamida 3 kun oldin xabardor qilinadi.

Joylarda inspeksiya xodimlari hujjatlarni va yuqori xavfli ob'ektlarning haqiqiy holatini tekshiradilar.

Ikkinchi holda, audit rejali va rejadan tashqari bo'linadi. Rejalashtirilgan faoliyatga qonun hujjatlarida har 3 yilda bir martadan koʻp boʻlmagan holda ruxsat etiladi, tekshirishlar oraligʻi qisqaroq boʻlgan bir qator tarmoqlardagi (masalan, sogʻliqni saqlash, taʼlim) korxonalar bundan mustasno. Ularni o'tkazish sanasi (bilan majburiy kelishuvdan keyin Bosh prokuratura) Rostexnadzorning rasmiy veb-saytida joylashtirilgan va manfaatdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin.

Rejadan tashqari tadbirlar nazorat qiluvchi organga fuqarolarning turmush tarziga yoki atrof-muhitga tahdid tug'ilishi to'g'risida ma'lumot tushganda, shuningdek ilgari chiqarilgan buyruqlarning bajarilishini nazorat qilish uchun amalga oshiriladi. Tadbir o‘tkaziladigan sana to‘g‘risidagi ma’lumotlar inspeksiya tuzilmasi veb-saytida joylashtirilmagan, biroq fuqarolarning xavfsizligi va hayotiga xavf tug‘dirishi mumkin bo‘lgan holatlar bundan mustasno, prokuratura bilan kelishish majburiydir. Bunday hollarda Rostexnadzor faqat ish boshlanishi haqida prokuraturani xabardor qiladi.

Ma'lumotingiz uchun! Tashkilot rejadan tashqari tekshirish to'g'risida xabarnomani boshlanishidan kamida bir kun oldin (24 soat) oladi, ammo baxtsiz hodisa, odamlarga yoki atrof-muhitga tahdid tug'ilganda tekshirilayotganlarni xabardor qilish shart emas.

Tekshirish tartibi

Tekshirish to'g'risidagi buyruq Rostexnadzor hududiy boshqarmasi rahbariyati tomonidan chiqariladi va komissiya a'zolarining ro'yxatini o'z ichiga oladi, unda hodisaning sabablari, shartlari, maqsadlari, tekshirish muddati va turi, shuningdek tekshirish ob'ektlari ro'yxati ko'rsatilgan. Tekshiruv tuzilmasi xodimlari hujjatlarni, shu jumladan 294-son, 116-sonli qonunlarni, Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 280-sonli qoidalarini (2008 yil 3 oktyabr) boshqaradi.

Jarayon boshlanishidan oldin inspektorlar buyruq va o'zlarining rasmiy guvohnomalarini tashkilot rahbariyatiga / uni almashtirgan shaxsga taqdim etadilar.

Aytmoqchi! Belgilangan hujjatlar bo'lmagan taqdirda, auditorlarga hujjatlarni ko'rishga yoki tashkilot hududiga tekshirish ob'ektlariga kirishga ruxsat berilmaydi.

Joylarda tekshirish tashkilotning amalda faoliyat yuritayotgan barcha hududlarini, shu jumladan turli manzillardagi barcha mavjud filiallar yoki bo‘linmalarni vizual tekshirish bilan birga amalga oshiriladi.

Inspektorlar tekshirishni yuqori xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari bilan bog'liq hujjatlar bilan boshlaydilar. bilan bog'liq ma'lumotlar tijorat siri, shuningdek, tekshirilayotganlar ro'yxatiga kiritilgan (agar maxfiy ma'lumotlarga kirish uchun alohida so'rov taqdim etilsa). Hujjatlarni o'rganib chiqqandan so'ng, komissiya binolar va inshootlarni, asbob-uskunalar va jihozlarni vizual tekshirishga o'tadi.

Jarayonning davomiyligi 20 ish kunidan oshmasligi kerak, istisno hollarda (masalan, uzoq muddatli tekshiruv zarur bo'lsa) muddatni xuddi shu muddatga uzaytirish imkoniyati mavjud.

Inspektorlarning harakatlari Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 141-son (30.04.2009) buyrug'i bilan tasdiqlangan shaklda dalolatnoma tuzish bilan yakunlanadi. Hujjatni imzolashdan oldin siz barcha ma'lumotlarga mos kelishiga ishonch hosil qilishingiz kerak: sana, joy, audit turi, harakat uchun asoslar, aniqlangan nomuvofiqliklar.

Ma'lumotingiz uchun! Agar dalolatnomada noto'g'ri ma'lumotlar mavjud bo'lsa, korxona vakili uni tuzatishni talab qilishi mumkin. Auditor tomonidan rad etilgan taqdirda, tekshirish dalolatnomasi imzolangandan keyin 15 kun ichida e'tirozlar bilan tushuntirish hujjati tuzilishi kerak.

Olingan natijalarga ko'ra, Rostexnadzor aktida aks ettirilgan, korxona rahbariyati yoki mas'ul rahbar jalb qilinishi mumkin. ma'muriy choralar rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga muvofiq jarima solish bilan jazolash (9-modda). Biror kishi vafot etgan ba'zi qonunbuzarliklar uchun jiddiy zarar uning sog'lig'iga yoki atrof-muhitga jiddiy zarar etkazilgan bo'lsa, javobgarlikka tortilishi mumkin jinoiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi doirasida (143, 216, 217, 269-moddalar).

Rostexnadzorning maqsadi ishlab chiqarishda xavfli ob'ektlardan foydalanganda korxonaning xavfsiz ishlashini va mehnatni muhofaza qilishni tasdiqlashdir.

Tegishli hujjatlar qoidalar va qoidalarga rioya qilishning dalili bo'lib xizmat qiladi.

Shuning uchun, jadvallarni, maxsus jurnallarni to'ldirishda, sertifikatlashtirish sanalari va natijalarini hisobga olgan holda, ko'rsatmalarni yuritishda yuqori mas'uliyatli bo'lish kerak.

Hujjatlarni saqlashda ehtiyotkorlik va aniqlik nafaqat tekshiruvdan oldingi davrda, balki doimiy ravishda talab qilinadi. Doimiy ravishda kuzatib borish kerak qonunchilikdagi o'zgarishlar xavfsizlik, litsenziyalarni o'z vaqtida qayta rasmiylashtirish va boshqa ruxsatnomalar bilan bog'liq mavzular bo'yicha.

O'rnatilgan binolar va inshootlarning holatini kuzatishga doimiy e'tibor qaratish lozim xavfli ob'ekt, ularning ishlashi va diagnostikasi. Saytda ishlaydigan xodimlarni sertifikatlash va o'qitish o'z vaqtida amalga oshirilishi kerak. sanoat binosi xavf ortdi.

Shunday qilib, agar sizning tashkilotingiz shunday qilsa:

• xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini loyihalash, qurish, foydalanish, konservatsiya qilish va tugatish;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida qo'llaniladigan texnik qurilmalarni ishlab chiqarish, o'rnatish, sozlash, texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash;
• transport xavfli moddalar OPOda;

Rostexnadzor tekshiruvlarining predmeti (116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 4-bandi):

• sanoat xavfsizligining majburiy talablariga muvofiqligi;
• binolar, binolar, inshootlar, texnik qurilmalar, jihozlar va ishlatiladigan materiallarning belgilangan sanoat xavfsizligi talablariga muvofiqligi texnologik jarayonlar;
• xavfsizlikni asoslash talablariga muvofiqligi (agar xavfli ishlab chiqarish ob'ektidagi faoliyat xavfsizlik asoslari yordamida amalga oshirilsa).

Kutish uchun asos rejalashtirilgan tekshiruvlar harakat qilishi mumkin (116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 7-bandi):

• Nazorat qilinadigan tashkilot tomonidan sanoat xavfsizligi bo'yicha majburiy talablarning buzilishini bartaraf etish to'g'risida ilgari chiqarilgan buyruqqa rioya qilish muddatining tugashi.
• Rostexnadzorga fuqarolar, yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlardan so'rovlar va arizalarni qabul qilish; hokimiyat organlaridan ma'lumot davlat hokimiyati, organlar mahalliy hukumat va ommaviy axborot vositalarida: 1) fuqarolarning hayoti, sog'lig'iga, hayvonlarga, o'simliklarga, atrof-muhitga, ob'ektlarga zarar etkazish tahdidi. madaniy meros, davlat xavfsizligi; 2) tahdidlar favqulodda vaziyatlar tabiiy va sun'iy; 3) fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish, hayvonlar, o'simliklar, atrof-muhitga, madaniy meros ob'ektlariga, davlat xavfsizligiga zarar etkazish faktlari.
• Rostexnadzor rahbarining Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalariga muvofiq va prokurorning talablari asosida rejadan tashqari tekshirish o'tkazish to'g'risidagi buyrug'i (ko'rsatmasi). prokuratura organlariga kelib tushgan materiallar va murojaatlar bo'yicha qonunlar.

Tekshiruvchi organning vakolatlari, tekshirishni o'tkazish tartibi va muddatlari, inspektorlarning vazifalari va boshqa tafsilotlar 2008 yil 26 dekabrdagi 294-FZ-sonli "Yuridik shaxslarning huquqlarini himoya qilish va nazorat qilish to'g'risida" Federal qonunida belgilangan. yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat nazorati (nazorati) va shahar nazoratini amalga oshirishda.

Rostekhnadzor tomonidan ijro davlat funktsiyasi sanoat xavfsizligi talablariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilishni amalga oshirish bo'yicha batafsil tavsiflangan Ma'muriy qoidalar, Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2008 yil 30 oktyabrdagi 280-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Rostexnadzor tekshiruvini qachon kutish kerak

116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 5-bandiga binoan, tashkilotni yillik rejali tekshiruvlar reestriga kiritish uchun asos 1 yil (xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari I-II xavfli sinflar uchun) va 3 yil (xavflilar uchun) hisoblanadi. ishlab chiqarish ob'ektlari III xavflilik klassi) sanadan boshlab:

• qurilishdan keyin foydalanishga topshirish to'g'risida qaror qabul qilish; texnik qayta jihozlash, rekonstruksiya va kapital ta'mirlash HPFlar, shu jumladan binolar, binolar, inshootlar, texnik qurilmalar, uskunalar va HPFlarni ishlatishda ishlatiladigan materiallar;
• xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini Rostexnadzor reestrida ro'yxatdan o'tkazish;
• oxirgi rejalashtirilgan tekshirishning tugashi.

Rejadan tashqari tekshiruv bilan hamma narsa boshqacha. Rostexnadzor etarli asoslarga ega bo'lgan istalgan vaqtda uni boshlashi mumkin (116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 7-bandiga qarang). Nazorat qilinadigan tashkilot (yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor) bunday tekshirishni o'tkazish boshlanishidan kamida 24 soat oldin har qanday mavjud vositalar bilan xabardor qilinadi. Bundan tashqari, agar Rostexnadzor majburiy talablarni buzish faktlari, bajarilmaganlik to'g'risida ariza (murojaat) olgan bo'lsa. majburiy talablar binolar, ishlatiladigan asbob-uskunalar, agar bunday qoidabuzarliklar odamlarning hayoti, sog'lig'i, hayvonlarga zarar etkazish xavfi tug'dirsa, nazorat qilinadigan tashkilotni oldindan xabardor qilishga yo'l qo'yilmaydi (116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 9-bandi).

Rejali va rejadan tashqari tekshirishlarni o'tkazish muddati 30 ish kunidan oshmaydi. Istisno hollarda, oxirgi muddat nazorat faoliyati Rostexnadzor rahbariyati tomonidan uzaytirilishi mumkin, lekin 20 ish kunidan oshmasligi kerak (116-sonli Federal qonunning 16-moddasi 10-bandi).

Rostexnadzor qanday hujjatlarni tekshiradi?

Asosiy hujjatlar ro'yxatini yuklab oling, Rostexnadzor inspektorlari tomonidan rejali / rejadan tashqari tekshirish vaqtida tekshiriladi ("Sanoat xavfsizligi to'g'risida" gi 1997 yil 21 iyuldagi 116-FZ-sonli Federal qonuni qoidalariga va sanoat sohasidagi boshqa me'yoriy hujjatlarga muvofiq. xavfsizlik, shu jumladan texnik qoidalar; federal qoidalar va qoidalar).

Rostexnadzor, shuningdek, xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan va ob'ekt turi bo'yicha FNPda ko'rsatilgan boshqa ixtisoslashtirilgan hujjatlar, buyruqlar, jurnallar, jadvallarni tekshirishi mumkin. texnik reglamentlar, boshqalar normativ-huquqiy hujjatlar. Joylarda tekshirish vaqtida bo'lim mutaxassislari uskuna va uning qismlarini texnik xizmat ko'rsatish, ishonchlilik va foydalanish xavfsizligi bo'yicha tekshirish va vizual tahlilini o'tkazadilar.

Tekshiruv natijalariga ko'ra, Rostexnadzor inspektorlari nazorat qilinadigan tashkilotning xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida sanoat xavfsizligi standartlari va qoidalarini buzish mavjudligi / yo'qligi to'g'risida xulosa chiqaradilar (hisobot tuzadilar).

Rostexnadzor buzilishlarni aniqladi: tashkilotga nima tahdid soladi?

Agar tekshirish paytida Rostexnadzor xavfli ishlab chiqarish ob'ektida sanoat xavfsizligi talablarining buzilishini aniqlagan bo'lsa, u nazorat qilinadigan tashkilotga aniq muddatlarni ko'rsatgan holda ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq beradi.

Bundan tashqari, korxona, uning rahbari va boshqa mansabdor shaxslar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining (RF RF) 9-bobining 9.1, 9.19-moddalariga muvofiq quyidagi jarimalar va boshqa jarimalar shaklida ma'muriy javobgarlikka tortiladilar:

1. Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida sanoat xavfsizligi talablarini yoki faoliyatni litsenziyalash shartlarini buzish ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi:

• fuqarolar (jismoniy shaxslar) uchun - 2000 dan 3000 rublgacha;
• mansabdor shaxslarga (masalan, Bosh direktor, Bosh injener) - 20 000 dan 30 000 rublgacha yoki 6 oydan 1 yilgacha muddatga diskvalifikatsiya;
• yuridik shaxslar uchun - 200 000 dan 300 000 rublgacha yoki faoliyatini 90 kungacha ma'muriy to'xtatib turish.

• fuqarolar uchun - 4000 dan 5000 rublgacha;
• mansabdor shaxslar uchun - 30 000 dan 40 000 rublgacha yoki 1 yildan 1,5 yilgacha muddatga diskvalifikatsiya;
• yuridik shaxslar uchun - 300 000 dan 400 000 rublgacha yoki faoliyatini 90 kungacha ma'muriy to'xtatib turish.

• mansabdor shaxslar uchun (masalan, bosh direktor, bosh muhandis) - 40 000 dan 50 000 rublgacha yoki 1 yildan 2 yilgacha muddatga diskvalifikatsiya;
• yuridik shaxslar uchun - 500 000 dan 1 000 000 rublgacha yoki faoliyatini 90 kungacha ma'muriy to'xtatib turish.

• mansabdor shaxslar uchun - 15 000 dan 20 000 rublgacha;
• yuridik shaxslar uchun - 300 000 dan 500 000 rublgacha.

Esingizda bo'lsin, Rostekhnadzor tomonidan tekshirish xavfli ishlab chiqarish ob'ekti egasiga tushadigan og'ir yuk emas. Bu xavfli ishlab chiqarish ob'ektining xavfsizligi ko'rsatkichidir. Aytaylik, siz xavfli ishlab chiqarish ob'ektida 20 yildan beri ishlayapsiz. Va bu vaqt ichida bir marta ham, hatto ishora ham bo'lmagan jiddiy baxtsiz hodisa. Ammo hayot o'zgaruvchan va har doim inson omili mavjud.

Shuning uchun, Rostexnadzor tomonidan sanktsiyalardan qochish va ob'ektingizning ishonchliligini ta'minlash uchun:

1. Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari uchun ruxsatnomalar, me'yoriy-texnik hujjatlar, ko'rsatmalar va qoidalar, jadvallar va jurnallar, buyruqlar va aktlarni o'z vaqtida va to'liq qabul qilish, ishlab chiqish va ehtiyotkorlik bilan saqlash. Va har bir hujjatning har bir qoidasini tashkilotingizdagi barchaga yetkazing.

2. Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida texnik qurilmalarni (ularning tarkibiy qismlarini), bino va inshootlarni yaxshi holatda saqlash, ularni o'z vaqtida tekshirish va diagnostika qilish; texnik ekspertiza va imtihon.

3. Sanoat xavfsizligi to'g'risidagi qonun hujjatlaridagi o'zgarishlarni nazorat qilish, hujjatlarga o'z vaqtida tuzatishlar kiritish, ruxsatnoma va litsenziyalarni qayta rasmiylashtirish.

4. Xodimlarning ish sifatini nazorat qilish, o'z vaqtida o'qitish va sertifikatlash.

Xavfli ishlab chiqarish ob'ektingizni qonun doirasida ishlatish orqali siz nafaqat sanoat xavfsizligiga, balki umumiy xavfsizligimizga ham hissa qo'shasiz.