Shaharsozlik kodeksini modernizatsiya qilish. "Rekonstruksiya" va "kapital ta'mirlash" tushunchalari bo'yicha Shaharsozlik kodeksi. Kapital qurilish loyihalarining o'ziga xos xususiyatlari

Ushbu Kodeks maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

1) shaharsozlik faoliyati - hududlarni, shu jumladan shaharlarni va boshqa aholi punktlarini rivojlantirish bo'yicha hududiy rejalashtirish, shaharsozlik, hududlarni rejalashtirish, arxitektura-qurilishni loyihalash, qurish, kapital ta'mirlash, rekonstruksiya qilish, kapital qurilishni buzish shaklida amalga oshiriladigan faoliyat. loyihalar, binolar, inshootlarni ekspluatatsiya qilish, obodonlashtirish;

(2011 yil 28 noyabrdagi N 337-FZ, 2017 yil 29 dekabrdagi N 463-FZ, 2018 yil 3 avgustdagi N 340-FZ-sonli Federal qonunlari tahririda)

2) hududiy rejalashtirish - hududlarni rivojlantirishni rejalashtirish, shu jumladan funktsional zonalarni tashkil etish, federal ahamiyatga ega ob'ektlar, mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlar, mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarning rejalashtirilgan joylashuvini aniqlash;

(2011 yil 20 martdagi 41-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

3) hududlarning barqaror rivojlanishi - shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishda xavfsizlik va inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash, xo'jalik va boshqa faoliyatning atrof-muhitga salbiy ta'sirini cheklash va tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanishni ta'minlash. hozirgi va kelajak avlodlar;

4) hududlardan foydalanish uchun alohida shart-sharoitlarga ega zonalar - xavfsizlik, sanitariya muhofazasi zonalari, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlarini (tarixiy va madaniy yodgorliklarni) muhofaza qilish zonalari (keyingi o'rinlarda madaniy meros ob'ektlari deb yuritiladi), himoya qilish zonalari. madaniy meros ob'ektlari zonalari, suvni muhofaza qilish zonalari, suv toshqini zonalari, suv toshqini zonalari, ichimlik va maishiy suv ta'minoti manbalarining sanitariya muhofazasi zonalari, muhofaza qilinadigan ob'ektlar zonalari, aerodrom hududi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan boshqa zonalar;

(2008 yil 14 iyuldagi N 118-FZ, 2013 yil 21 oktyabrdagi N 282-FZ, 2017 yil 1 iyuldagi N 135-FZ, 2017 yil 29 iyuldagi N 222-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tahrirlangan)

5) funktsional zonalar - chegaralari va funktsional maqsadi hududiy rejalashtirish hujjatlari bilan belgilanadigan zonalar;

6) shaharsozlik rayonlashtirish - hududiy zonalarni belgilash va shaharsozlik qoidalarini belgilash maqsadida munitsipalitetlarning hududlarini rayonlashtirish;

7) hududiy zonalar - yerdan foydalanish va o'zlashtirish qoidalari chegaralarini belgilaydigan va shaharsozlik qoidalarini belgilaydigan zonalar;

8) erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari - mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan tasdiqlangan shaharsozlikni rayonlashtirish hujjati. Sankt-Peterburg va hududiy zonalarni, shaharsozlik qoidalarini, bunday hujjatni qo'llash tartibini va unga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydigan;

9) shaharsozlik qoidalari - tegishli hududiy zona chegaralarida belgilangan er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari, shuningdek yer uchastkalari yuzasidan yuqorida va pastda joylashgan hamda ularni rivojlantirish va undan keyingi foydalanish jarayonida foydalaniladigan barcha narsalar. kapital qurilish loyihalari, er uchastkalarining maksimal (minimal va (yoki) maksimal) o'lchamlari va ruxsat etilgan qurilishning maksimal parametrlari, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruksiya qilish, yer uchastkalaridan va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish bo'yicha cheklovlar, shuningdek, hududlarga nisbatan. chegaralarida hududni kompleks va barqaror rivojlantirish bo'yicha tadbirlarni amalga oshirish rejalashtirilgan, tegishli hududni kommunal, transport, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari bilan xavfsizlikning minimal ruxsat etilgan darajasining hisoblangan ko'rsatkichlari va ruxsat etilgan maksimal ruxsat etilgan ko'rsatkichlarning hisoblangan ko'rsatkichlari. aholi uchun ushbu ob'ektlarning hududiy qulaylik darajasi;

(2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

10) kapital qurilish ob'ekti - qurilishi tugallanmagan bino, inshoot, inshoot, ob'ektlar (keyingi o'rinlarda tugallanmagan qurilish ob'ektlari), kapital bo'lmagan binolar, inshootlar va er uchastkasining ajralmas obodonlashtirishlari (yo'l qoplamasi, qoplash va boshqalar);

(2018 yil 3 avgustdagi N 342-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

10.1) chiziqli ob'ektlar - elektr uzatish liniyalari, aloqa liniyalari (shu jumladan chiziqli kabel inshootlari), quvurlar, yo'llar, temir yo'l liniyalari va boshqa shunga o'xshash inshootlar;

(10.1-band 2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

10.2) doimiy bo'lmagan binolar, inshootlar - er bilan mustahkam aloqaga ega bo'lmagan va dizayn xususiyatlari ularni ko'chirish va (yoki) demontaj qilish va keyinchalik yig'ish uchun mo'ljallangan maqsadga mutanosib ravishda zarar etkazmasdan va asosiy xususiyatlarini o'zgartirmagan holda binolar, inshootlar. binolar, inshootlar (shu jumladan kiosklar, kanoplar va boshqa shunga o'xshash binolar va inshootlar);

(10.2-band 2018 yil 3 avgustdagi 342-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

11) qizil chiziqlar - umumiy foydalanish joylarining mavjud, rejalashtirilayotgan (o'zgartirilgan, yangi tashkil etilgan) chegaralarini va (yoki) chiziqli ob'ektlar egallagan va (yoki) chiziqli ob'ektlarni joylashtirish uchun mo'ljallangan hududlar chegaralarini ko'rsatadigan chiziqlar;

(11-band 2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli Federal qonunining tahririda)

12) jamoat joylari - cheklanmagan miqdordagi aholi erkin foydalanadigan hududlar (shu jumladan maydonlar, ko'chalar, yo'laklar, qirg'oqlar, umumiy foydalanishdagi suv havzalarining qirg'oqlari, maydonlar, xiyobonlar);

(2011 yil 19 iyuldagi 246-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

13) qurilish - binolar, inshootlar, inshootlarni (shu jumladan, buzilgan kapital qurilish ob'ektlarida) yaratish;

14) kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruksiya qilish (chiziqli ob'ektlar bundan mustasno) - kapital qurilish ob'ektining parametrlarini, uning qismlarini (balandligi, qavatlar soni, maydoni, hajmi), shu jumladan ustki tuzilmasini o'zgartirish, qayta qurish, kapital qurilish ob'ektini kengaytirish; shuningdek kapital qurilish loyihasining yuk ko'taruvchi qurilish konstruktsiyalarini almashtirish va (yoki) tiklash, bunday tuzilmalarning alohida elementlarini bunday tuzilmalarning ishlashini yaxshilaydigan o'xshash yoki boshqa elementlar bilan almashtirish va (yoki) ushbu elementlarni tiklash bundan mustasno. ;

(14-bandga 2011 yil 28 noyabrdagi 337-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

14.1) chiziqli ob'ektlarni rekonstruksiya qilish - chiziqli ob'ektlar yoki ularning uchastkalari (qismlari) parametrlarining o'zgarishi, bu bunday ob'ektlarning ishlashining sinfi, toifasi va (yoki) dastlab belgilangan ko'rsatkichlari (kuch, yuk ko'tarish qobiliyati, va hokazo) yoki bunday ob'ektlarning o'tish huquqi chegaralarini va (yoki) xavfsizlik zonalarini o'zgartirishni talab qiladigan;

(14.1-band 2011 yil 18 iyuldagi 215-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

14.2) kapital qurilish ob'ektlarini kapital ta'mirlash (chiziqli ob'ektlar bundan mustasno) - kapital qurilish ob'ektlarining qurilish konstruktsiyalarini yoki bunday tuzilmalarning elementlarini almashtirish va (yoki) tiklash, yuk ko'taruvchi qurilish konstruktsiyalari bundan mustasno, almashtirish va (yoki) tiklash. muhandislik ta'minoti tizimlari va muhandislik tarmoqlari - kapital qurilish loyihalarini yoki ularning elementlarini texnik qo'llab-quvvatlash, shuningdek yuk ko'taruvchi qurilish konstruktsiyalarining alohida elementlarini bunday tuzilmalarning ishlashini yaxshilaydigan o'xshash yoki boshqa elementlar bilan almashtirish va (yoki) qayta tiklash. bu elementlar;

(14.2-band 2011 yil 18 iyuldagi 215-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

14.3) chiziqli ob'ektlarni kapital ta'mirlash - chiziqli ob'ektlar yoki ularning bo'limlari (qismlari) parametrlarining o'zgarishi, bu bunday ob'ektlarning sinfi, toifasi va (yoki) dastlab belgilangan ko'rsatkichlari o'zgarishiga olib kelmaydi va bu o'zgarishlarga olib keladi. bunday ob'ektlarning o'tish huquqi va (yoki) xavfsizlik zonalari chegaralarini o'zgartirishni talab qilmaslik;

(14.3-band 2011 yil 18 iyuldagi 215-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

14.4) kapital qurilish ob'ektini buzish - kapital qurilish ob'ektini yo'q qilish (tabiat hodisalari yoki uchinchi shaxslarning noqonuniy xatti-harakatlari natijasida vayron bo'lishi bundan mustasno), kapital qurilish ob'ektini, shu jumladan uning qismlarini demontaj qilish va (yoki) demontaj qilish yo'li bilan tugatish;

(14.4-band 2018 yil 3 avgustdagi 340-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

15) muhandislik tadqiqotlari - hududlar va er uchastkalaridan ularning chegaralarida oqilona va xavfsiz foydalanish maqsadida tabiiy sharoitlarni va texnogen ta'sir omillarini o'rganish, hududiy rejalashtirish, hududni rejalashtirish va arxitektura va qurilish uchun zarur bo'lgan materiallarni asoslash uchun ma'lumotlarni tayyorlash. qurilish loyihasi;

16) quruvchi - davlat organlariga (davlat organlariga), Atom energiyasi bo'yicha davlat korporatsiyasiga o'ziga tegishli er uchastkasida yoki boshqa huquq egasining yer uchastkasida (kapitalga budjet qo'yilmalarini amalga oshirishda kimga) beradigan jismoniy yoki yuridik shaxs. davlat (munitsipal) mulkining qurilish loyihalari, Rosatom, Koinot faoliyati davlat korporatsiyasi "Roskosmos", davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligida belgilangan hollarda, shartnomalar asosida, ularning davlat (shahar) buyurtmachisi sifatidagi vakolatlari) qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilish loyihalarini buzish, shuningdek, muhandislik tadqiqotlarini amalga oshirish, ularni qurish, rekonstruksiya qilish va kapital ta'mirlash uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash. Quruvchi shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan o'z funktsiyalarini texnik buyurtmachiga topshirishga haqli;

(2013 yil 28 dekabrdagi N 418-FZ, 2015 yil 13 iyuldagi N 216-FZ, 2016 yil 3 iyuldagi N 372-FZ, 2018 yil 3 avgustdagi N 340-FZ-sonli Federal qonunlari tahririda)

17) muhandislik tadqiqotlari, arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilish ob'ektlarini buzish sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot (bundan buyon matnda o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot deb yuritiladi) - notijorat tashkiloti; assotsiatsiya (ittifoq) shaklida va yakka tartibdagi tadbirkorlar va (yoki) yuridik shaxslarning a'zoligi asosida muhandislik tadqiqotlarini yoki loyiha hujjatlarini tayyorlaydigan yoki shartnomalar bo'yicha kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish. qurilish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilish loyihalarini buzish uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash uchun muhandislik tadqiqotlari, ishlab chiqaruvchi, texnik buyurtmachi, bino, inshootning ekspluatatsiyasi uchun mas'ul shaxs yoki ixtisoslashgan notijorat tashkilot bilan tuzilgan. ko'p qavatli uylardagi umumiy mulkni kapital ta'mirlashni ta'minlashga qaratilgan faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilot (keyingi o'rinlarda hududiy operator deb yuritiladi);

18) federal ahamiyatga ega ob'ektlar - kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bo'yicha vakolatlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hududlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar bilan Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari. , federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarorlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Ushbu Kodeksning 10-moddasi 1-qismida ko'rsatilgan hududlarda Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalarida ko'rsatiladigan federal ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi, federal ahamiyatga ega ob'ektlar bundan mustasno. milliy mudofaa va davlat xavfsizligi sohasi. Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish diagrammalarida aks ettiriladigan milliy mudofaa va davlat xavfsizligi sohasidagi federal ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi;

(18-band 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

19) mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlar - kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bo'yicha vakolatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hududlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari. Rossiya Federatsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organining qarorlari. , va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish sxemasida ko'rsatilishi kerak bo'lgan ushbu Kodeksning 14-moddasi 3-qismida ko'rsatilgan hududlarda mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. federatsiya;

(19-band 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

20) mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar - mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirishi uchun zarur bo'lgan kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, hududlar va federal qonunlarga, federal qonunlarga muvofiq berilgan davlat vakolatlari doirasida. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipalitetlarning nizomlari va munitsipalitetlarning, aholi punktlarining, shahar tumanlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Ushbu Kodeksning 19-moddasi 3-qismining 1-bandida va 23-moddasi 5-qismining 1-bandida koʻrsatilgan hududlarda tuman, shaharcha, shaharcha tumanlarining mahalliy ahamiyatga molik obʼyektlari hududiy rejalashtirish sxemasida aks ettirilishi shart. shahar okrugi, aholi punktining bosh rejasi, shahar okrugining bosh rejasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni bilan belgilanadi;

(20-band 2011 yil 20 martdagi N 41-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

21) to'xtash joyi (to'xtash joyi) - avtomobil yo'lining bir qismi bo'lgan va (yoki) yo'l va (yoki) trotuarlar, yelka, yo'l o'tkazgich yoki ko'prikka tutash bo'lgan yoki zarur bo'lganda tartibga solinadigan va jihozlangan joy. avtomobil yo‘li egasining yoki boshqa mulkdorning, yer uchastkasi egasining qaroriga ko‘ra pullik asosda yoki yig‘im olinmasdan transport vositalarini tashkiliy to‘xtash uchun mo‘ljallangan yer osti yoki ko‘prik oraliqlari, maydonlar va yo‘l tarmog‘ining boshqa obyektlarining bir qismi;

(21-band 21.04.2011 yildagi 69-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan; 07.03.2016 yildagi 315-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

22) texnik buyurtmachi - ishlab chiqaruvchi tomonidan vakolat berilgan va ishlab chiqaruvchi nomidan muhandislik tadqiqotlarini o'tkazish, loyiha hujjatlarini tayyorlash, kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish to'g'risida shartnomalar tuzadigan yuridik shaxs. , ushbu turdagi ishlarni amalga oshirish uchun topshiriqlar tayyorlaydi, muhandislik tadqiqotlarini o'tkazadigan va (yoki) loyiha hujjatlarini tayyorlaydigan, kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish, ushbu turdagi ishlarni bajarish uchun zarur bo'lgan materiallar va hujjatlarni taqdim etadi. , loyiha hujjatlarini tasdiqlaydi, kapital qurilish ob'ektini foydalanishga topshirishga ruxsat olish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni imzolaydi, shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa funktsiyalarni (keyingi o'rinlarda texnik buyurtmachining funktsiyalari deb yuritiladi) amalga oshiradi. Texnik buyurtmachining funktsiyalari faqat muhandislik tadqiqotlari, arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilish ob'ektlarini buzish sohasida o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning a'zosi tomonidan amalga oshirilishi mumkin, nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. ushbu Kodeksning 47-moddasi 2.1-qismida, 48-moddasi 4.1-qismida, 52-moddasining 2.1 va 2.2-qismlarida, 55.31-moddasining 5 va 6- qismlarida;

(2016 yil 3 iyuldagi N 372-FZ, 2018 yil 3 avgustdagi N 340-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tahrirlangan)

23) aholi punktlarining, shahar tumanlarining kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturlari - elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlarini, qayta ishlash, qayta ishlash ob'ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlar; Yagona milliy (butunrossiya) elektr tarmog'ini uzoq muddatli rivojlantirish sxemalari va dasturlari, elektr energetika ob'ektlarini joylashtirishning umumiy sxemasi, tegishli ravishda, qattiq maishiy chiqindilarni zararsizlantirish va yo'q qilish; federal gazlashtirish dasturi, tegishli mintaqalararo, mintaqaviy gazlashtirish dasturlari, issiqlik ta'minoti sxemalari, suv ta'minoti va kanalizatsiya sxemalari, mintaqadagi chiqindilarni, shu jumladan qattiq maishiy chiqindilarni boshqarishning hududiy sxemalari. Aholi punktlarining, shahar tumanlarining kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturlari ushbu Kodeksda belgilangan tartibda tasdiqlangan bunday aholi punktlarining, shahar tumanlarining bosh rejalari asosida aholi punktlarining, shahar tumanlarining mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. kapital qurilish loyihalarini qurish ehtiyojlariga muvofiq kommunal infratuzilma tizimlarining mutanosib, uzoq muddatli rivojlanishini va ushbu tizimlarning belgilangan talablarga javob beradigan ishonchliligi va energiya samaradorligini ta'minlashi, atrof-muhit va inson salomatligiga salbiy ta'sir ko'rsatishini kamaytirishi va ish faoliyatini yaxshilashi shart. iste'molchilarga yetkazib berilayotgan tovarlar sifati, elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasida ko'rsatilayotgan xizmatlar, shuningdek, qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, qayta ishlash, zararsizlantirish va utilizatsiya qilish bo'yicha xizmatlar;

(2012 yil 30 dekabrdagi 289-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan 23-band, 2014 yil 29 dekabrdagi N 456-FZ, 2014 yil 29 dekabrdagi N 458-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tahrirlangan)

24) kommunal infratuzilma tizimi - muhandislik elektr tizimlariga ulanish nuqtalariga (texnologik ulanish) elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya sohalarida tovarlar yetkazib berish va xizmatlar ko'rsatish uchun mo'ljallangan texnologik jihatdan bir-biriga bog'langan ob'ektlar va muhandislik inshootlari majmui. , kapital qurilish ob'ektlarining gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya, shuningdek, qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, qayta ishlash, zararsizlantirish va utilizatsiya qilish uchun foydalaniladigan ob'ektlar;

(24-band 2012 yil 30 dekabrdagi 289-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan; 2014 yil 29 dekabrdagi N 458-FZ-sonli Federal qonuni bilan tahrirlangan)

25) transport uzel - ko'chmas mulk ob'ektlari, shu jumladan er uchastkasi yoki ularning ustida, tepasida yoki ostida joylashgan transport infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan bir nechta er uchastkalari, shuningdek, o'z joylarida yo'lovchilarga xavfsiz va qulay xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan boshqa ob'ektlar majmui. transportning bir turidan boshqasiga;

(25-band 04.05.2013 yildagi 43-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

26) shaharsozlik loyihalari standartlari - ushbu Kodeksning 29.2-moddasining 1, 3 va 4-qismlarida nazarda tutilgan ob'ektlar bilan ta'minlashning minimal ruxsat etilgan darajasida inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash maqsadida belgilangan hisoblangan ko'rsatkichlar majmui, aholini. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholisi uchun bunday ob'ektlardan foydalanishning maksimal ruxsat etilgan darajasining hisoblangan ko'rsatkichlari, munitsipalitetlar;

(26-band 05.05.2014 yildagi 131-FZ Federal qonuni bilan kiritilgan)

27) aholi punktlarining, shahar tumanlarining transport infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari - aholi punktlarining, shahar tumanlarining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan transport infratuzilmasi ob'ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo'yicha davlat tomonidan ham nazarda tutilgan chora-tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlar. va munitsipalitet dasturlari, munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi va munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi (agar strategiya va rejadan ma'lumotlar mavjud bo'lsa), keng qamrovli reja va dastur. munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish, transport sohasidagi tabiiy monopoliyalar sub'ektlarining investitsiya dasturlari. Aholi punkti, shahar okrugi transport infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari ushbu Kodeksda belgilangan tartibda tasdiqlangan posyolka, shahar okrugining bosh rejalari asosida posyolkaning, shahar tumanining mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. mahalliy transport infratuzilmasi ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda aholi punkti, shahar tumani transport infratuzilmasining mutanosib, uzoq muddatli rivojlanishini ta'minlashi shart;

(27-band 2014 yil 29 dekabrdagi 456-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

28) aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari - aholi punktlarining, shahar tumanlarining mahalliy ahamiyatga molik ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo'yicha davlat tomonidan ham nazarda tutilgan chora-tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlar. va munitsipalitet dasturlari, munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi va munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi (agar strategiya va rejadan ma'lumotlar mavjud bo'lsa), keng qamrovli reja va dastur. munitsipalitetning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Aholi punkti, shahar okrugi ijtimoiy infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlari ushbu Kodeksda belgilangan tartibda tasdiqlangan posyolka, shahar okrugining bosh rejalari asosida posyolkaning, shahar tumanining mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. aholi punkti, shahar tumani ijtimoiy infratuzilmasining mahalliy ahamiyatga molik ijtimoiy infratuzilma obyektlarini qurish ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda mutanosib, uzoq muddatli rivojlanishini ta’minlashi shart;

(28-band 2014 yil 29 dekabrdagi 456-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

29) toʻxtash joyi – bino yoki inshootning faqat transport vositasini joylashtirish uchun moʻljallangan, bino yoki boshqa oʻrab turuvchi inshoot bilan cheklanmagan yoki qisman cheklanmagan hamda chegaralari toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tavsiflangan alohida belgilangan qismi. davlat kadastrini ro'yxatga olish.

(29-band 2016 yil 3 iyuldagi 315-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

30) qurilish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilish ob'ektlarini buzish, madaniy meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha ishlarning smeta qiymati (keyingi o'rinlarda - qurilishning smeta qiymati) - qurilish, rekonstruktsiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish uchun zarur bo'lgan mablag'lar miqdori; kapital qurilish loyihalari, madaniy meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha ishlarni amalga oshirish;

(2017 yil 26 iyuldagi N 191-FZ, 2018 yil 3 avgustdagi N 340-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tahrirlangan)

31) hisoblangan me'yorlar - qabul qilingan o'lchov birligi uchun belgilangan materiallar, mahsulotlar, konstruktsiyalar va jihozlarning miqdoriy ko'rsatkichlari, qurilishda ishchilarning mehnat xarajatlari, mashinalar va mexanizmlarning ishlash muddati (bundan buyon matnda qurilish resurslari deb yuritiladi) va qurilishning taxminiy qiymatini aniqlashda foydalaniladigan boshqa xarajatlar;

(31-band 2016 yil 3 iyuldagi 369-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

32) qurilish resurslarining taxminiy narxlari - qabul qilingan o'lchov birligi uchun hisob-kitoblar bilan belgilangan va qurilishda narxlarni belgilash bo'yicha federal davlat axborot tizimiga joylashtirilgan qurilish resurslarining qiymati to'g'risidagi jamlangan, hududiy jamlangan hujjatlashtirilgan ma'lumotlar;

(32-band 2016 yil 3 iyuldagi 369-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

33) smeta standartlari - qurilishning smeta qiymatini, muhandislik-qidiruv ishlarining narxini va loyiha hujjatlarini tayyorlashni aniqlash uchun zarur bo'lgan smeta standartlari va usullari, shuningdek smeta standartlarini ishlab chiqish va qo'llash usullari;

(33-band 2017 yil 26 iyuldagi N 191-FZ Federal qonuni tahririda)

33.1) qurilish narxining birlashtirilgan standarti - kapital qurilish loyihalariga investitsiyalarni (kapital qo'yilmalarni) rejalashtirish (oqlash) uchun mo'ljallangan qurilish mahsuloti quvvati birligini yaratish uchun zarur bo'lgan mablag'larga bo'lgan ehtiyojning ko'rsatkichi;

(33.1-band 2017 yil 26 iyuldagi 191-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

34) hududni kompleks va barqaror rivojlantirish bo'yicha tadbirlar - turar-joy uchun kapital qurilish loyihalarini joylashtirish uchun hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash va tasdiqlash uchun hududdan eng samarali foydalanishni ta'minlash maqsadida amalga oshiriladigan tadbirlar; ishlab chiqarish, jamoat, tadbirkorlik va boshqa maqsadlarda va bunday ob'ektlarning ishlashi uchun zarur bo'lgan kommunal, transport, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarida fuqarolarning hayotiy faoliyatini qo'llab-quvvatlash, shuningdek ushbu bandda ko'rsatilgan ob'ektlarni arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish;

(34-band 2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

35) rejalashtirish tuzilmasi elementi - aholi punkti hududining bir qismi, shahar okrugi yoki shahar okrugining aholi punktlararo hududi (blok, mikrorayon, tuman va shunga o'xshash boshqa elementlar). Rejalashtirish tuzilmasi elementlarining turlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi.

(35-band 2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan)

36) hududni obodonlashtirish - fuqarolarning yashash sharoitlari qulayligini ta'minlash va oshirish, sanitariya-estetik holatni saqlash va yaxshilashga qaratilgan munitsipalitet hududini obodonlashtirish qoidalarida belgilangan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish bo'yicha tadbirlar. aholi punktlari hududlarini va bunday hududlarda joylashgan ob'ektlarni, shu jumladan jamoat joylarini, er uchastkalarini, binolarni, inshootlarni, inshootlarni, ularga tutash hududlarni qo'llab-quvvatlaydigan munitsipalitet hududi;

(36-band 2017 yil 29 dekabrdagi 463-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

37) qo'shni hudud - agar bunday er uchastkasi tuzilgan bo'lsa, bino, inshoot, inshoot, er uchastkasiga tutash bo'lgan va chegaralari shahar hokimiyati hududini obodonlashtirish qoidalariga muvofiq belgilangan jamoat hududi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunida belgilangan tartibda;

(37-band 2017 yil 29 dekabrdagi 463-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

38) obodonlashtirish elementlari - dekorativ, texnik, rejalashtirish, konstruktiv qurilmalar, obodonlashtirish elementlari, turli xil jihozlar va dizaynlar, shu jumladan binolar, inshootlar, inshootlar, kichik me'moriy shakllar, doimiy bo'lmagan statsionar binolar va inshootlarning jabhalari, ma'lumotlar taxtalari va boshqalar. hududni obodonlashtirish komponentlari sifatida foydalaniladigan belgilar;

(38-band 2017 yil 29 dekabrdagi 463-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

ConsultantPlus: eslatma.

Yakka tartibdagi uy-joy qurilishi loyihasi San'atning 39-bandida belgilangan parametrlardan oshib ketishi mumkin. 1, agar qurilish uchun ruxsatnoma 08.04.2018 dan oldin olingan bo'lsa va uning parametrlari ruxsatnoma talablariga muvofiq bo'lsa (Federal qonun 08.03.2018 N 340-FZ).

39) yakka tartibdagi uy-joy qurilishi ob'ekti - er usti qavatlari soni uchdan oshmaydigan, balandligi yigirma metrdan oshmaydigan, fuqarolarning uy-ro'zg'or ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan, yordamchi foydalanish uchun mo'ljallangan xonalar va binolardan iborat alohida bino. bunday binoda ularning yashashi bilan bog'liq boshqa ehtiyojlar , va mustaqil ko'chmas mulk ob'ektlariga bo'linish uchun mo'ljallanmagan. "Yakka tartibdagi uy-joy qurilishi ob'ekti", "turar-joy binosi" va "yakka tartibdagi turar-joy binosi" tushunchalari, agar bunday federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ushbu Kodeksda, boshqa federal qonunlarda va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarida bir xil ma'noda qo'llaniladi. va Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari. Shu bilan birga, ushbu Kodeksda yakka tartibdagi uy-joy qurilishi loyihalari uchun belgilangan parametrlar, agar Rossiya Federatsiyasining bunday federal qonunlari va qoidalarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, turar-joy binolari, yakka tartibdagi turar-joy binolari uchun bir xil darajada qo'llaniladi.

(39-band 2018 yil 3 avgustdagi 340-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan)

Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi (GrK). shaharlar, turli aholi punktlari va individual (ushbu ishlar, xizmatlar bilan bog'liq) munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan shaharsozlik faoliyatini tartibga solishga ixtisoslashgan. Hududiy rejalashtirish va shaharlarni rayonlashtirish asosida hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlashga yordam beradi. Shaharsozlik ishlarini olib borishda iqtisodiy, ekologik, ijtimoiy va hokazo omillarni hisobga olish muvozanatini nazorat qiladi. Nogironlarning turli maqsadlardagi ob'ektlarga to'sqinliksiz kirishlari uchun tegishli sharoitlar bilan ta'minlashni e'lon qiladi. Shaharsozlikni amalga oshirishda odamlar va ularning birlashmalarining ishtiroki, bunday ishtirok etish erkinligini ta'minlash, mamlakatimiz davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining munosib turmush sharoitlarini ta'minlash uchun javobgarligi kabi masalalarni ko'taradi. odamlar uchun yashash sharoitlari va boshqalar.

San'atning yangi nashri. 1 GRK RF

Ushbu Kodeks maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

1) shaharsozlik faoliyati - hududlarni, shu jumladan shaharlarni va boshqa aholi punktlarini rivojlantirish bo'yicha hududiy rejalashtirish, shaharsozlik, hududlarni rejalashtirish, qurish, kapital ta'mirlash, rekonstruksiya qilish, kapital qurilish ob'ektlarini buzish, binolarni ekspluatatsiya qilish shaklida amalga oshiriladigan faoliyat. , inshootlar, obodonlashtirish;

5) funktsional zonalar - chegaralari va funktsional maqsadi hududiy rejalashtirish hujjatlari bilan belgilanadigan zonalar;

6) shaharsozlik rayonlashtirish - hududiy zonalarni belgilash va shaharsozlik qoidalarini belgilash maqsadida munitsipalitetlarning hududlarini rayonlashtirish;

7) hududiy zonalar - yerdan foydalanish va o'zlashtirish qoidalari chegaralarini belgilaydigan va shaharsozlik qoidalarini belgilaydigan zonalar;

10.1) chiziqli ob'ektlar - elektr uzatish liniyalari, aloqa liniyalari (shu jumladan chiziqli kabel inshootlari), quvurlar, yo'llar, temir yo'l liniyalari va boshqa shunga o'xshash inshootlar;

10.3) kapital qurilish loyihasining axborot modeli (keyingi o'rinlarda axborot modeli) - muhandislik tadqiqotlari, arxitektura-qurilish loyihalash, qurish bosqichlarida elektron shaklda shakllantirilgan kapital qurilish loyihasi to'g'risidagi o'zaro bog'liq ma'lumotlar, hujjatlar va materiallar to'plami; kapital qurilish ob'ektini rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, foydalanish va (yoki) buzish;

13) qurilish - binolar, inshootlar, inshootlarni (shu jumladan, buzilgan kapital qurilish ob'ektlarida) yaratish;

16) quruvchi - davlat organlariga (davlat organlariga), Atom energiyasi bo'yicha davlat korporatsiyasiga o'ziga tegishli er uchastkasida yoki boshqa huquq egasining yer uchastkasida (kapitalga budjet qo'yilmalarini amalga oshirishda kimga) beradigan jismoniy yoki yuridik shaxs. davlat (munitsipal) mulkining qurilish loyihalari, Rosatom, Koinot faoliyati davlat korporatsiyasi "Roskosmos", davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligida belgilangan hollarda, shartnomalar, ularning davlat (shahar) buyurtmachisi sifatidagi vakolatlari yoki kimga 2017 yil 29 iyuldagi 218-FZ-sonli "Fuqarolarning - ishtirokchilarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha jamoat yuridik kompaniyasi to'g'risida" Federal qonunining 13.3-moddasiga muvofiq. quruvchilar to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) holatlarida va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" shartnomalar asosida ularning ishlab chiqaruvchi sifatidagi funktsiyalari) qurilish, rekonstruktsiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilishni buzish. loyihalar, shuningdek, muhandislik tadqiqotlarini amalga oshirish, ularni qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash. Quruvchi shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan o'z funktsiyalarini texnik buyurtmachiga topshirishga haqli;

18) federal ahamiyatga ega ob'ektlar - kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bo'yicha vakolatlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hududlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar bilan Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari. , federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarorlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Hududlarda ko'rsatilgan hududlarda Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish diagrammalarida ko'rsatiladigan federal ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi, davlat mudofaasi va federal ahamiyatga ega ob'ektlar bundan mustasno. davlat xavfsizligi. Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish diagrammalarida aks ettiriladigan milliy mudofaa va davlat xavfsizligi sohasidagi federal ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilanadi;

19) mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlar - kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalar bo'yicha vakolatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hududlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari. Rossiya Federatsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining konstitutsiyasi (nizomi), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organining qarorlari. , va Rossiya Federatsiyasi sub'ektining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududiy rejalashtirish diagrammasida ko'rsatilishi kerak bo'lgan hududlarda mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi;

20) mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar - mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirishi uchun zarur bo'lgan kapital qurilish ob'ektlari, boshqa ob'ektlar, hududlar va federal qonunlarga, federal qonunlarga muvofiq berilgan davlat vakolatlari doirasida. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipalitetlarning nizomlari va munitsipalitetlarning, aholi punktlarining, shahar tumanlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Tuman, posyolka, shahar okrugining hududiy rejalashtirish sxemasida, aholi punktining bosh rejasida, shahar okrugining bosh rejasida koʻrsatilgan va aks ettiriladigan mahalliy ahamiyatga molik obʼyektlarning turlari belgilanadi. rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni bilan;

26) shaharsozlik loyihalash standartlari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholisi, munitsipalitetlar tomonidan taqdim etilgan ob'ektlar bilan ta'minlashning minimal ruxsat etilgan darajasida inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash uchun belgilangan hisoblangan ko'rsatkichlar to'plami. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning aholisi uchun bunday ob'ektlarning hududiy kirishining maksimal ruxsat etilgan darajasi;

30) kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash, buzish, madaniy meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha ishlarning smeta qiymati (keyingi o'rinlarda - qurilishning smeta qiymati) - qurilish, rekonstruktsiya qilish, kapital ta'mirlash, kapital qurilishni buzish smeta qiymati; arxitektura-qurilish loyihalash bosqichida aniqlanishi shart bo'lgan loyihalar, madaniy meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha ishlar, kapital qurilish loyihasini buzish uchun smeta hujjatlarini tayyorlash va ushbu Kodeksning 8.3-moddasiga muvofiq ariza berish;

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasiga sharh

1. 1-moddada Kodeksda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar va ularning ta'riflari berilgan. Ushbu qonunchilik ta'riflari nafaqat ko'rib chiqilayotgan sohadagi eng muhim huquqiy toifalar haqida ma'lum bir tasavvurni shakllantirishga imkon beradi, balki Kodeksda belgilangan huquqiy normalarni to'g'ri tushunishga yordam beradi, bu esa ikki tomonlama talqin qilishga yo'l qo'ymaydi.

Keling, San'atda keltirilgan asosiy atamalarni batafsil ko'rib chiqaylik. Sharhlangan Kodeksning 1-bandi.

Umumiy ma'noda "shaharsozlik" tushunchasi inson va jamiyatning asosiy yashash muhitini tashkil etish va shakllantirish haqidagi nazariy va amaliy bilimlarni birlashtiradi. 1998 yildagi Shaharsozlik kodeksida bu atama “shaharsozlik faoliyati” tushunchasi bilan bir qatorda qoʻllanilgan boʻlib, davlat organlari, mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organlari, jismoniy va yuridik shaxslarning shaharsozlik sohasida shaharsozlik faoliyatini rivojlantirish boʻyicha faoliyatini anglatadi. hududlar va aholi punktlari, yer uchastkalaridan foydalanish turlarini belgilash, fuqarolar manfaatlarini, jamoat va davlat manfaatlarini, shuningdek, milliy, tarixiy, madaniy, ekologik va tabiiy xususiyatlarni hisobga olgan holda ko‘chmas mulk obyektlarini loyihalash, qurish va rekonstruksiya qilish; ushbu hududlar va aholi punktlari.

Kodeksning sharhlangan nashrida shaharsozlik faoliyati tushunchasining ta’rifi o‘zgartirilgan va avvalgi Shaharsozlik kodeksiga nisbatan umumiyroq xarakterga ega. Endilikda shaharsozlik faoliyati deganda hududlarni, shu jumladan shaharlarni va boshqa aholi punktlarini rivojlantirish boʻyicha hududiy rejalashtirish, shaharsozlik, hududlarni rejalashtirish, arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, kapital taʼmirlash, kapital qurilishni rekonstruksiya qilish shaklida amalga oshiriladigan faoliyat tushuniladi. loyihalar.

Shunday qilib, yuqoridagi ta'rifdan shaharsozlik faoliyati sub'ektlari, xususan, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jismoniy va yuridik shaxslarga havola olib tashlandi. Kodeksning amaldagi tahririda shaharsozlik faoliyatini belgilash uning tashkil etuvchi faoliyat shakllari orqali amalga oshiriladi.

2. Hududlarni rivojlantirishni rejalashtirish, shu jumladan hududiy rejalashtirish hujjatlari chegaralari va funktsional maqsadlari, kapital qurilish loyihalarini davlat va kommunal ehtiyojlar uchun rejalashtirilgan joylashtirish zonalarini, zonalarni belgilashni o'z ichiga olgan hududiy rejalashtirish shakllaridan biri hisoblanadi. hududlardan foydalanishning maxsus shartlari bilan. Hududiy rejalashtirish hududiy rejalashtirish hujjatlarida hududlarning barqaror rivojlanishini ta’minlash, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmalarni rivojlantirish, aholi manfaatlarini ta’minlash maqsadida ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va boshqa omillar majmuasidan kelib chiqqan holda hududlarning maqsadini belgilashga qaratilgan. fuqarolar va ularning birlashmalari, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari federatsiyalar, munitsipalitetlar hisobga olinadi.

Hududiy rejalashtirish hujjatlari quyidagi turlarga bo'linadi:

1) Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish hujjatlari;

2) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy rejalashtirish hujjatlari;

3) munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish hujjatlari.

Hududiy rejalashtirish hujjatlarining majburiyligi davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlari uchun qarorlar qabul qilishda belgilanadi.

Bundan tashqari, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan erni zaxiraga olish, er uchastkalarini davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun olib qo'yish, shu jumladan sotib olish yo'li bilan olib qo'yish to'g'risida, er uchastkalaridan er uchastkalarini berish to'g'risida qarorlar qabul qilinishi taqiqlanadi. hududiy rejalashtirish hujjatlari bo'lmagan taqdirda, agar bu qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa, bir toifaga boshqasiga. Hududiy rejalashtirish bo'yicha batafsil ma'lumotlar bobning sharhida muhokama qilinadi. 3.

Biz buni Kodeksni ishlab chiquvchilarning e'tiborsizligi, deb hisoblaymiz. Shaharsozlik faoliyatini ta'riflashda ham qo'llaniladigan "hududni rejalashtirish" tushunchasi ta'rifining 1-bandi. Hududlarni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlash, rejalashtirish tuzilmasi elementlarini (bloklar, mikrorayonlar, boshqa elementlar) ajratib ko'rsatish, kapital qurilish ob'ektlari joylashgan er uchastkalarining chegaralarini belgilash; chiziqli ob'ektlarni qurish va joylashtirish uchun mo'ljallangan er uchastkalarining chegaralari.

Hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash aholi punktlari yoki ishlab chiqiladigan hududlarga nisbatan amalga oshiriladi.

Hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlashda hududni rejalashtirish loyihalari, hududlarni o'rganish loyihalari va er uchastkalari uchun shaharsozlik rejalarini ishlab chiqish mumkin.

Hududni rejalashtirish loyihasini tayyorlash rejalashtirish tuzilmasi elementlarini ajratib ko'rsatish va rejalashtirish tuzilmasi elementlarini rejalashtirilgan rivojlanish parametrlarini belgilash uchun amalga oshiriladi.

Hududni rejalashtirish loyihasi hududni o'lchash loyihalarini ishlab chiqish uchun asosdir.

3. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining sharhlangan 1-moddasida "hududlarning barqaror rivojlanishi" tushunchasining ta'rifi mavjud. Ilgari amalda boʻlgan 1998 yildagi Shaharsozlik kodeksida “Aholi punktlari va turar-joylararo hududlarni barqaror rivojlantirish” tushunchasi qoʻllanilgan.

Sharhlangan Kodeksda turar-joylararo hududlar tushunchasi mavjud emas, ya'ni. aholi punktlari chegarasidan tashqaridagi hududlar. Unda hududlarning barqaror rivojlanishi shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishda xavfsizlik va inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash, xo'jalik va boshqa faoliyatning atrof-muhitga salbiy ta'sirini cheklash, shuningdek, tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanishni ta'minlash sifatida qaraladi. hozirgi va kelajak avlodlar manfaatlari.

Barqaror rivojlanish - ishlab chiqarish, ijtimoiy soha, aholi va tabiiy muhitning uyg'un rivojlanishi.

4. 1998 yilgi Shaharsozlik kodeksiga muvofiq ilgari mavjud bo‘lgan rayonlashtirish tushunchalari o‘rniga, bu shaharsozlikda hududlarni va aholi punktlarini rivojlantirish uchun shaharsozlikdan foydalanish turlarini belgilab, hududlarni zonalarga bo‘lish nazarda tutilgan. Belgilangan zonalar va ulardan foydalanish bo'yicha cheklovlar, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlarining shahar va qishloq aholi punktlari va boshqa munitsipalitetlarning hududlarini rivojlantirish qoidalarini ishlab chiqish va amalga oshirish sohasidagi faoliyatini o'z ichiga olgan huquqiy rayonlashtirish kontseptsiyasi; yangi shaharsozlik. Kodeksda shaharsozlikni rayonlashtirish tushunchasi qo'llaniladi.

Shahar rejalashtirish rayonlashtirish - bu hududiy zonalarni (erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarida chegaralari belgilanadigan va shaharsozlik qoidalari belgilangan zonalar) va shaharsozlik qoidalarini (chegaralari doirasida belgilanadigan) belgilash maqsadida shahar hududlarini rayonlashtirish. er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turlarining tegishli hududiy zonasi, shuningdek er uchastkalari yuzasidan yuqorida va pastda bo'lgan va ularni ishlab chiqish va kapital qurilish loyihalarini keyinchalik foydalanish jarayonida foydalaniladigan barcha narsalar, erlarning maksimal hajmi. uchastkalari va ruxsat etilgan qurilishning maksimal parametrlari, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruksiya qilish, shuningdek er uchastkalaridan foydalanish va kapital qurilish loyihalari bo'yicha cheklovlar).

5. Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari quyidagilar uchun ishlab chiqiladi:

1) munitsipal hududlarni barqaror rivojlantirish, atrof-muhitni va madaniy meros ob'ektlarini saqlash uchun shart-sharoitlarni yaratish;

2) munitsipalitetlarning hududlarini rejalashtirish uchun shart-sharoitlar yaratish;

3) jismoniy va yuridik shaxslarning, shu jumladan er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlarining yuridik egalarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta'minlash;

4) investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish, shu jumladan er uchastkalaridan foydalanishning ruxsat etilgan eng samarali turlarini va kapital qurilish loyihalarini tanlash imkoniyatini berish orqali.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga quyidagilar kiradi:

1) ularni qo'llash va ushbu qoidalarga o'zgartirishlar kiritish tartibi;

2) shaharlarni rayonlashtirish xaritasi;

3) shaharsozlik qoidalari.

Hududiy zonalarning chegaralari shaharlarni rayonlashtirish xaritasida belgilanadi. Hududiy zonalarning chegaralari har bir yer uchastkasi faqat bitta hududiy zonaga tegishli bo‘lishi talabiga javob berishi kerak. Turli hududiy zonalarda joylashgan bir nechta yer uchastkalaridan bitta yer uchastkasini shakllantirishga yo‘l qo‘yilmaydi. Hududiy zonalar, qoida tariqasida, bitta er uchastkasiga nisbatan belgilanmaydi. Shuningdek, shaharni rayonlashtirish xaritasida hududlardan foydalanish uchun alohida shartlar mavjud bo'lgan zonalar chegaralari va madaniy meros ob'ektlari hududlari chegaralari majburiy ravishda aks ettirilishi kerak. Ushbu zonalarning chegaralari alohida xaritalarda ko'rsatilishi mumkin.

Tegishli hududiy zonada joylashgan yer uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlariga nisbatan shaharsozlik qoidalarida:

1) yer uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari va kapital qurilish loyihalari;

2) er uchastkalarining maksimal (minimal va (yoki) maksimal) o'lchamlari va ruxsat etilgan qurilish, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruktsiya qilishning maksimal parametrlari;

3) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish bo'yicha cheklovlar.

Yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. Yerdan foydalanish va o‘zlashtirish qoidalari loyihasiga ko‘rsatilgan loyiha bo‘yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomalari va bunday jamoatchilik muhokamasi natijalari bo‘yicha xulosalar majburiy ilova hisoblanadi.

Kapital qurilish - bu nafaqat qurilishni, balki tuproq ishlarini ham talab qiladigan har qanday ob'ektlarni qurish. Kapital qurilish jarayonida yangi tuzilmalar yaratilib, mavjud ob’ektlar rekonstruksiya qilinadi. Kapital qurilish loyihalari ta'rifi Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida berilgan, ammo qonunchilikni tartibga solish nafaqat ushbu hujjat bilan, balki huquqning boshqa sohalari: fuqarolik, er, o'rmon xo'jaligining normativ hujjatlari bilan ham amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 1-moddasi 10-bandida aytilganidek, kapital qurilish ob'ektlari (CCF) qurilish ishlari tugallanmagan binolar, inshootlar va boshqa ob'ektlar bo'lishi mumkin.

Ushbu ob'ektlarning barchasini quyidagi turlarga bo'lish mumkin:

turar-joy binolari - zarur aloqa tizimlari bilan jihozlangan va ikki qismdan iborat binolar: yer usti va er osti, odamlarning yashashi yoki ishlab chiqarish ob'ektlari uchun mo'ljallangan;
noturar joy - odamlarning vaqtincha yashashi uchun binolar: stadionlar, ko'priklar, elektr uzatish liniyalari va boshqalar;
qurilishi tugallanmagan ob'ektlar - qurilishi ma'lum muddatga to'xtatilgan binolar.

Ushbu ob'ektlarning barchasi ko'plab kichik guruhlarga bo'lingan va asosiy xususiyatlarga ko'ra tasniflanadi.

Kapital qurilish loyihalari tasnifi

CS ob'ektlari quyidagi toifalarga bo'linadi:

aloqa vositalarini ifodalovchi binolar va inshootlar - elektr uzatish liniyalari, quduqlar, quvurlar va boshqalar;
tugallanmagan ob'ektlar.

Bundan tashqari, CS ob'ektlari funksionallikka qarab farqlanadi:

chiziqli - elektr uzatish liniyalari, ko'priklar, avtomobil yo'llari, temir yo'llar, tunnellar va qurilishi loyihalash va er tuzishni o'z ichiga olgan boshqa ob'ektlar;
ishlab chiqarish va sanoat ob'ektlari;
mudofaa inshootlari va xavfsizlik inshootlari;
maishiy, ijtimoiy va madaniy maqsadlardagi noishlab chiqarish ob'ektlari.

Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida OKSning mahalliy, mintaqaviy va federal ahamiyatga ega ob'ektlarga bo'linishi mavjud.

Kapital qurilish sifatida tasniflash mumkin bo'lmagan ob'ektlar

OKS qurilishi maxsus ruxsatnomalarni talab qilmaydigan ob'ektlarni o'z ichiga olmaydi - bu vaqtinchalik binolar va statsionar bo'lmagan inshootlar. Birinchi turga joylashishi qurilish ishlari uchun tegishli sharoitlarni ta'minlash uchun mo'ljallangan ob'ektlarni o'z ichiga oladi. Bunday ob'ektlar jihozlarni saqlash yoki odamlarning qisqa muddatli yashash joylari bo'lishi mumkin. Bunday binolar asosiy ishlar tugagandan so'ng demontaj qilinadi. Vaqtinchalik binolarning mavjudligi ko'p hollarda besh yildan ortiq muddatga ruxsat etilmaydi.

Ikkinchi turga boshqa joyga tashish uchun osongina yig'iladigan va demontaj qilinadigan mobil tuzilmalar kiradi. Bu pavilonlar, kiosklar, qutilar, kanoplar va maishiy xizmat ko'rsatish shoxobchalari bo'lishi mumkin. Bunday binolarni qurish uchun engil materiallar va inshootlar qo'llaniladi.

Shunday qilib, kapital bo'lmagan ob'ektlarning asosiy xususiyatlari ularning vaqtinchalik tabiati va ularni katta zarar etkazmasdan ko'chirish qobiliyatidir.

Agar bu ko'rsatkichlar aniq bo'lmasa, ob'ektning kapitali yoki kapital emasligini aniqlash ekspert xulosasi asosida amalga oshiriladi.

Kapital qurilish loyihalarining o'ziga xos xususiyatlari

Barcha OKS mutlaqo barcha kapital tuzilmalariga xos bo'lgan bir qator xarakterli xususiyatlarga ega.

Bu belgilar:

ko'p sonli ruxsatnomalar va loyiha-smeta hujjatlarining mavjudligi;
poydevor ustidagi joylashuvi va erga kuchli aloqasi;
5 dan 100 yilgacha yoki undan ko'p bo'lishi mumkin bo'lgan uzoq xizmat muddati;
boshqa joyga o'tkazish uchun demontaj qilishning mumkin emasligi;
ob'ektlarga egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish imkoniyati.

OKS qurilish ishlarini bosqichma-bosqich amalga oshirishni o'z ichiga oladi: loyihalash, o'rnatish, ishga tushirish. Bularning barchasi katta moliyaviy investitsiyalarni talab qiladi. Kapital tuzilishi qonunchilik va huquqiy me'yorlarga, shuningdek, ma'lum bir shahar yoki mintaqada qabul qilingan qurilish standartlariga mos kelishi kerak. Kapital bo'lmagan ob'ektlar ko'rsatilgan xususiyatlarga ega emas - ular ko'pincha ruxsatnomasiz joylashgan, poydevorga ega emas va osongina ko'chiriladi. Bunday ob'ektlar qisqa vaqt davomida ishlatiladi, shundan so'ng ular demontaj qilinadi.

(chiziqli ob'ektlar bundan mustasno) - kapital qurilish ob'ektining parametrlarini, uning qismlarini (balandligi, qavatlar soni, maydoni, hajmi), shu jumladan ustki tuzilmani o'zgartirish, rekonstruksiya qilish, kapital qurilish loyihasini kengaytirish, shuningdek almashtirish va (yoki) kapital qurilish ob'ektining yuk ko'taruvchi qurilish konstruktsiyalarini tiklash, bunday tuzilmalarning alohida elementlarini bunday tuzilmalarning ishlashini yaxshilaydigan o'xshash yoki boshqa elementlar bilan almashtirish va (yoki) ushbu elementlarni tiklash bundan mustasno.

Uy-joy rekonstruktsiyasi- turar-joy binosini jismoniy yoki ma'naviy eskirish va eskirish tufayli rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar majmui. Bu eskirgan yoki qo'shimcha muhandislik uskunalarini almashtirish, konstruktsiyalarni mustahkamlash, binoning issiqlik ko'rsatkichlarini yaxshilash bo'yicha maxsus chora-tadbirlar, uni qayta qurish, shuningdek, qo'shimcha qavatlar va chodirlarni qo'shish orqali yashash maydonini ko'paytirishni o'z ichiga oladi. ("Uy-joy binolarini rekonstruksiya qilish samaradorligini texnik-iqtisodiy baholash va o'zini oqlash muddatlarini aniqlash bo'yicha uslubiy tavsiyalar" (Rossiya Federatsiyasi Davlat qurilish qo'mitasining 1998 yil 10 noyabrdagi N 8 buyrug'i bilan tasdiqlangan)

"Binoni rekonstruksiya qilish- asosiy texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlar (kvartiralar soni va maydoni, qurilish hajmi va binoning umumiy maydoni, quvvati yoki o'tkazish qobiliyati yoki uning maqsadi) o'zgarishi bilan bog'liq qurilish ishlari va tashkiliy-texnik chora-tadbirlar majmui. yashash sharoitlarini yaxshilash, xizmat ko‘rsatish sifatini oshirish, xizmatlar hajmini oshirish...» (Davlat arxitektura qo‘mitasining 1988 yil 23 noyabrdagi 312-sonli «Davlat arxitektura qo‘mitasining idoraviy qurilish normativlarini tasdiqlash to‘g‘risida»gi buyrug‘i. va turar-joy binolarini, kommunal va ijtimoiy-madaniy ob'ektlarni rekonstruksiya qilish, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatishni amalga oshirish" ("VSN 58 -88 (r) bilan birga). Idoraviy qurilish standartlari. Turar-joy binolarini rekonstruktsiya qilish, ta'mirlash va texnik xizmat ko'rsatishni tashkil etish va amalga oshirish to'g'risidagi nizom. , kommunal va ijtimoiy-madaniy ob'ektlar")

"Turar-joy binosini rekonstruksiya qilish- turar-joy binosini uning kosmik-rejalashtirish yechimlari va me'moriy fazilatlarini yaxshilash maqsadida ta'mirlash (kvartiralarni, uchastkalarni, pollarni yoki turar-joy bo'lmagan binolarni qayta rejalashtirishni amalga oshirish, shu jumladan ularning funktsional maqsadini o'zgartirish bilan), shuningdek, konstruktiv-texnik va yangi kosmik rejalashtirish elementlarini, shu jumladan kvartiralar yoki ularning binolarini, zinapoyalar va lift bloklarini, turar-joy bo'lmagan binolarni, shuningdek ustki inshootlarni (shu jumladan chodirni) qo'shish orqali turar-joy binosi hajmini o'zgartirishda zamonaviy talablarni hisobga olgan holda muhandislik-texnik echimlar. qavat) yoki turar-joy binosining qismlarini demontaj qilish ... "(Moskva hukumatining 2001 yil 2 oktyabrdagi N 894-PP "Moskva shahar qurilish standartlarini (MGSN) 3.01-01 "Turarjoy binolarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori)

Sud qaroridan: "Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 13 va 14-bandlariga muvofiq, rekonstruksiya kapital qurilish loyihalari parametrlarini, ularning qismlarini va muhandislik-texnik ta'minot sifatini o'zgartirishdir. Qurilish binolarni yaratish bo'lsa-da, inshootlar, inshootlar (shu jumladan buzilgan kapital qurilish ob'ektlari joyi).

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 754-moddasi rekonstruktsiya qilish bino yoki inshootni ta'mirlash, rekonstruksiya qilish, tiklashni o'z ichiga oladi.

Rossiya Davlat qurilish qo'mitasining 2003 yil 21 avgustdagi qarori bilan qabul qilingan SP 13-102-2003-ni loyihalash va qurish bo'yicha amaldagi Qoidalar kodeksida. 153-sonli binoni rekonstruksiya qilish deganda "asosiy texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlar (yuklar, binolarning joylashuvi, qurilish hajmi va binoning umumiy maydoni) o'zgarishi bilan bog'liq qurilish ishlari va tashkiliy-texnik chora-tadbirlar majmui tushuniladi. muhandislik uskunalari) foydalanish shartlarini o'zgartirish, mavjud jismoniy va ma'naviy eskirishdan yo'qotishlarni maksimal darajada oshirish, binoning ekspluatatsiyasi uchun yangi maqsadlarga erishish.

Shunday qilib, binoning alohida xonasida rekonstruksiya ishlari binoning jabhasini va (yoki) yuk ko'taruvchi tuzilmalarni qisman o'zgartirish uchun ish turlaridan birini (yoki ularning majmuasini) o'z ichiga olishi mumkin: deraza shaklini o'zgartirish. va eshik teshiklari; deraza va eshik teshiklarini yaratish va yo'q qilish; kirishlarni o'zgartirish; kirishlarni, kirish vestibyullarini tartibga solish; lodjiyalarni, balkonlarni tartibga solish; lodjiyalarni, balkonlarni sirlash; jabhaning duradgorlik elementlarini almashtirish." (Xabarovsk viloyat sudining 2012 yil 27 iyuldagi 33-4672-sonli ishdagi apellyatsiya qaroridan ko'chirma)

Bino yoki inshootni qurishda uni qonuniylashtirish bilan bog'liq ko'plab muammolar paydo bo'ladi, masalan, loyiha hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazish, qurilishga ruxsat olish va boshqalar. Ammo agar siz kapital bo'lmagan qurilish loyihasini qurayotgan bo'lsangiz, unda na ruxsatnoma, na loyiha hujjatlarini ekspertizadan o'tkazish talab qilinmaydi (Shaharsozlik kodeksining 51-moddasi 2-bandi, 17-bandi, 3-bandi, 49-moddasi).

San'atning 10-bandida. Shaharsozlik kodeksining 1-moddasida kapital qurilish ob'ektlari tushunchasi berilgan - bu binolar, inshootlar, inshootlar, qurilishi tugallanmagan ob'ektlar, vaqtinchalik binolar, kiosklar, shiyponlar va boshqa shunga o'xshash inshootlar bundan mustasno.

Ushbu me'yordan kapital bo'lmagan qurilish ob'ektlari ro'yxati ochiq degan xulosaga kelishimiz mumkin. Biroq, amaldagi qonunchilikda bunday ob'ektlarning aniq ta'rifi yo'q.

Sud amaliyotini tahlil qilib, biz bir qator mezonlarni aniqladik, ular mavjud bo'lganda sudyalar bino yoki inshootni kapital bo'lmagan qurilish loyihasi deb tan oladilar. Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, ko'pchilik sudlar "kapital qurilish ob'ekti" va "ko'chmas mulk ob'ekti" tushunchalarini tenglashtiradi. San'atning 1-bandiga binoan. Fuqarolik Kodeksining 130-moddasiga ko'ra, ko'chmas mulk er uchastkalari, yer qa'ri uchastkalari va er bilan mustahkam bog'langan barcha narsalarni o'z ichiga oladi. Ya'ni, ularning maqsadiga mutanosib ravishda zarar etkazmasdan harakatlanishi mumkin bo'lmagan ob'ektlar, shu jumladan binolar, inshootlar va qurilishi tugallanmagan ob'ektlar.

Shunga ko'ra, agar bino yoki inshoot San'atning 1-bandida belgilangan mezonlarga to'g'ri kelmasa. Fuqarolik Kodeksining 130-moddasi, keyin u kapital qurilish loyihasi sifatida tan olinmaydi.

Ob'ektni saralash uchun sudyalar, birinchi navbatda, u qo'yilgan poydevorga e'tibor berishadi: bino yoki inshoot erga qanchalik mustahkam bog'langan. Keyin sudlar ob'ektning strukturaviy xususiyatlarini ko'rib chiqadilar: u nimadan iborat, uni nomutanosib zararlarsiz qismlarga ajratish va ko'chirish mumkinmi. Qoida tariqasida, kapital bo'lmagan qurilish ob'ektlari ishlash sifatlarini saqlab qolgan holda osonlik bilan demontaj qilinadi, boshqa joyga ko'chiriladi va o'rnatiladi. Biroq, sudyalar ta'kidlashlaricha, San'atning 1-bandi ma'nosida. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasida "er bilan mustahkam aloqa ob'ektni ko'chmas mulk sifatida tasniflashning yagona belgisi emas. Muayyan mulkning ko‘chmas ekanligi haqidagi masala ushbu mulkning maqsadi va uni yaratish bilan bog‘liq holatlarni hisobga olgan holda belgilanishi kerak”.

Va, haqiqatan ham, sud amaliyotini tahlil qilib, biz aniqladikki, sudlar ob'ektning asosi va tarkibiy xususiyatlaridan tashqari, ba'zan noprofessionallar uchun tushunarli bo'lmagan ob'ektning boshqa nuanslariga ham katta e'tibor berishadi. Ammo, agar malakali advokat ishni o'z zimmasiga olgan bo'lsa, ob'ektning kapitali yo'qligini hatto juda murakkab holatlarda ham isbotlash mumkin.

Masalan, viloyat davlat qurilish nazorati boshqarmasi tomonidan munitsipalitetlardan birida o‘lchami 30 m 12 m, bino maydoni 360 kv.m bo‘lgan uch qavatli bino qurilishi fakti aniqlangan. m. qurilish ruxsatnomasi va davlat ekspertizasining ijobiy xulosasisiz. Shahar ma’muriyati bino egasi ustidan sudga da’vo arizasi bilan chiqib, uni buzishni talab qilgan. Belgilangan talablarni qo'llab-quvvatlagan holda, ma'muriyat tuzilma egasining San'atni buzganligiga ishora qildi. Shaharsozlik kodeksining 51-moddasi, tegishli ruxsatnomasiz kapital qurilishni amalga oshirish. Maʼmuriyat maʼlumotlariga koʻra, ushbu obʼyekt ruxsat etilmagan qurilish boʻlib, egasi hisobidan buzilishi kerak edi.

Ammo, sudlanuvchining advokatining jiddiy dalillari tufayli, barcha instansiya sudlari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi, qurilgan bino kapital qurilish loyihalariga tegishli emas degan xulosaga kelishdi.

Yuqoridagi sud amaliyotidan ko'rinib turibdiki, advokatning malakasi ishning muvaffaqiyatli yakunlanishi uchun qanchalik muhim rol o'ynaydi.

Yana bir holatda, shahar hokimligining mulkiy munosabatlar boʻlimi tomonidan oʻzboshimchalik bilan qurilgan qurilishlar va bir nechta obʼyektlar: muzlatkich kamera, 10 ta yonilgʻi baki, 3 ta nasosli yoqilgʻi quyish shoxobchasi buzilganligini eʼtirof etish yuzasidan sudga daʼvo arizasi kiritildi. Da’vo ob’yektlarning qurilishga ruxsatnomasiz qurilgani bilan asoslandi. Shu bilan birga, da'vogar ob'ektlarning maydoni 150 kvadrat metrdan sezilarli darajada oshib ketishini ta'kidladi. m, sovuq ombor poydevor ustiga qurilgan, aylanma eshiklar bilan jihozlangan, menteşali "sendvich panellar" bilan qoplangan, tom o'rnatilgan, beton pollar quyilgan, shuning uchun u erga va uning harakatiga nomutanosib zarar etkazmasdan mahkam bog'langan. uning maqsadi mumkin emas. Shu munosabat bilan ma'muriyat bahsli ob'ektlarni ko'chmas mulk deb hisobladi.

Xuddi oldingi holatda bo'lgani kabi, sudlanuvchining advokatining professionalligi sudyalarni bahsli ob'ektlar kapital ob'ektlarining xususiyatlariga ega emasligiga va San'at qoidalariga muvofiq ishontirishga yordam berdi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasi ko'chmas mulk emas.

Yuqoridagi sud amaliyotidan ko'rinib turibdiki, advokatning malakasi ishning muvaffaqiyatli yakunlanishi uchun qanchalik muhim rol o'ynaydi. Shunga ko'ra, agar siz qurilish loyihalari bilan bog'liq bunday muammolarga duch kelsangiz, "Prav!" Yuridik byurosi mutaxassislariga murojaat qilishingizni tavsiya qilamiz.