Ma'muriy huquqbuzarlik uchun jazo choralari. Ogohlantirish va jarima ma'muriy jazo turlari sifatida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun davlat tomonidan belgilangan javobgarlik chorasi

Har qanday o'lchov yuridik javobgarlik mantiqiy mohiyatiga ko'ra huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda qo'llaniladigan davlat majburlov chorasining me'yoriy ta'rifi bo'lgan va uning yakuniy huquqiy bahosini o'z ichiga olgan sanktsiya bilan ifodalanadi. O'z navbatida, ma'muriy javobgarlik huquqbuzar uchun bunday salbiy oqibatlarning yuzaga kelishida (shaklda) ifodalanadi. ma'muriy jazo choralari), tabiati va mazmuni ma'muriy majburlashning aniq maqsadlari bilan belgilanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun bilan belgilangan ro'yxat ma'muriy jazolar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.2-moddasida ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etgan jismoniy va yuridik shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin bo'lgan ma'muriy jazo turlarining tizimli va to'liq ro'yxati keltirilgan. Ularning barchasi mazmuni, og'irligi va boshqa belgilari bilan farq qiluvchi jazo choralarini o'z ichiga olgan ma'muriy jazolar tizimini tashkil qiladi. Jazolar ro'yxati ma'lum bir ketma-ketlikda berilgan: engilroqdan og'irroqgacha. Qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlari tomonidan ham, sudyalar, hokimiyat organlari tomonidan ham hisobga olinishi kerak bo'lgan jazolar ierarxiyasini belgilab qo'ydi. mansabdor shaxslar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqadi va ma'muriy jazo qo'llaydi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi ma'muriy jazoning to'qqiz turini belgilaydi. Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun quyidagi ma'muriy jazolar belgilanishi va qo'llanilishi mumkin:

• 1) ogohlantirish;
• 2) ma'muriy jarima;
• 3) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish;
• 4) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish;
• 5) mahrum qilish maxsus qonun jismoniy shaxsga berilgan (transport vositalarini boshqarish huquqi, ov qilish huquqi, radioelektron uskunalar yoki yuqori chastotali qurilmalarni boshqarish huquqi);
• 6) ma'muriy qamoqqa olish;
• 7) Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;
• 8) diskvalifikatsiya;
• 9) faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1-qismi, 3.2-moddasi).

Ushbu ma'muriy jazolar ro'yxati to'liqdir. Uni faqat tegishli o'zgartirishlar kiritish orqali kengaytirish mumkin Umumiy qism Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Ma'muriy majburlashning boshqa chorasi ma'muriy jazo qo'llaniladigan maqsadda qo'llanilishi mumkin emas va jazolarning hech biri boshqa maqsadlarda qo'llanilishi mumkin emas.

????? ???????????????? ????????? ?? ?????????? ???????????? ??????????? ????? ???????? ????????? ????????????? ???????????????? ?????????: ????????-???????? (??????????????); ????????????? (???????????????? ?????, ?????????? ??????? ????????, ??????????? ????????); ?????????????? ?????? ??????? ?????????? ??? (???????????????? ?????, ???????????????? ?????????? ?? ??????? ?????????? ?????????); ??????????????? (??????? ???????????? ?????, ???????????????? ??????????? ????, ???????????????).

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan to'qqiz turdagi jazodan oltitasini qo'llash sudyalarning yurisdiktsiyasida. Faqat sudya tomonidan tayinlanishi mumkin bo'lgan jazolarga quyidagilar kiradi: ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish; ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish; jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish; ma'muriy qamoqqa olish; chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish; diskvalifikatsiya. Bu jazolar sudyalar tomonidan belgilangan barcha jinoyatlar uchun tayinlanadi. IN ma'muriy tartib Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni faqat ogohlantirish, jarima va ba'zi hollarda Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborishga imkon beradi.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi ma'muriy jazolarni asosiy va qo'shimchalarga ajratadi. Asosiy jazoga ikkinchi jazo sifatida qo'shimcha jazo tayinlanadi.

(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.3-moddasi) ga muvofiq ogohlantirish, ma'muriy jarima, jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish, ma'muriy hibsga olish va diskvalifikatsiya faqat asosiy ma'muriy jazo sifatida belgilanishi va qo'llanilishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlik qurolini yoki predmetini pullik olib qo'yish, ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish, shuningdek chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish asosiy va qo'shimcha ma'muriy jazo sifatida belgilanishi va qo'llanilishi mumkin. jazo. Bitta ma'muriy huquqbuzarlik uchun asosiy yoki asosiy va qo'shimcha ma'muriy jazo qo'llanilishi mumkin.

Keling, eng ko'pini ko'rib chiqaylik umumiy xususiyatlar ma'muriy jazolar:

1) Ogohlantirish - ma'muriy jazo chorasi sifatida ifodalangan rasmiy tanbeh jismoniy yoki yuridik shaxsga berilgan va berilgan yozish(Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.4-moddasi 1-qismi).

An'anaga ko'ra, boshqa ma'muriy jazolarga nisbatan, bunday ogohlantirishda jazo ta'sirining dozasi minimal bo'lib, u ko'proq tarbiyaviy va profilaktik xususiyatga ega, chunki uni berish birinchi navbatda huquqbuzarni ixtiyoriy ravishda bajarishga undashga qaratilgan profilaktika chorasidir. u buzgan burch, o'z vazifalarini bajarishga yordam berish. qonuniy majburiyatlar va ayni paytda yaratadi qo'shimcha kafolat ma'muriy hokimiyatni izchil oshirish sharoitida huquqbuzar uchun. Bunday ogohlantirishning profilaktik xususiyati uni huquqbuzarlikdan oldingi ma'muriy va profilaktika choralariga yaqinlashtiradi.

Ogohlantirish - ma'muriy jazoning eng engil jazo chorasi.

Ogohlantirish birinchi marta sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarliklar uchun odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, ob'ektlarga zarar yetkazilmagan yoki zarar etkazish xavfi bo'lmagan taqdirda belgilanadi. madaniy meros Rossiya Federatsiyasi xalqlarining (tarixiy va madaniy yodgorliklari), davlat xavfsizligi, tahdidlar favqulodda vaziyatlar tabiiy va texnogen tabiat, shuningdek, yo'qligida mulkiy zarar. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 2-qismi, 3.4-moddasi). 1

2) Ma'muriy jarima ko'pincha ma'muriy huquqbuzarliklarga qarshi kurashda qo'llaniladigan jazo bo'lib, ko'p mubolag'asiz aytish mumkinki, unga qarshi kurashda. noqonuniy harakatlar umuman. Jazo sanktsiyalari ko'pincha "jazo", ma'muriy javobgarlik esa "jazo" deb nomlanishi bejiz emas. Ta'sir o'lchovi sifatida jarima, profilaktika va boshqa bir qator xususiyatlardan tashqari, jazo ta'siri bilan bog'liq bo'lmagan yana bir sifat uchun juda qiziq: u byudjetni to'ldiradi. so'm ma'muriy jarima Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq to'liq hajmda byudjetga kredit berilishi kerak. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 5-qismi, 3.5-moddasi). 2

Ma'muriy jarima - bu ma'muriy majburlash chorasi, bu erda muhim nuqta ma'muriy-hokimiyat tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsdan pul summasining undirilishi bilan shartlanganligidir.

Ma'muriy jarima - bu ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan pul undirish. Jazo bo'lish mulkiy tabiat, bu juda samarali va eng keng tarqalgan majburlov chorasi bo'lib, faqat asosiy ma'muriy jazo sifatida qo'llanilishi mumkin. Ma'muriy jarima Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining Maxsus qismining deyarli barcha moddalarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonunlarining tegishli moddalarida nazarda tutilgan.

Ma'muriy jarima ko'p miqdorda ifodalanishi mumkin:

• a) eng kam ish haqi (bundan tashqari). mintaqaviy koeffitsientlar), o'rnatilgan federal qonun ma'muriy huquqbuzarlikni tugatish yoki unga chek qo'yish vaqtida.
• b) ma'muriy huquqbuzarlik tugallangan yoki unga chek qo'yilgan paytdagi ma'muriy huquqbuzarlik predmetining qiymati;
• v) to'lanmagan soliqlar, ma'muriy huquqbuzarlik tugatilganda yoki unga chek qo'yilganda to'lanishi kerak bo'lgan yig'imlar summasi yoki noqonuniy valyuta operatsiyasi, yoki to'lanmagan jarima miqdori;
• d) huquqbuzarning bozorda ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan tushgan daromadlari miqdori;
• e) huquqbuzarning huquqbuzarlik sodir etilgan butun davr uchun davlat tomonidan tartibga solinadigan narxlarni (tariflar, stavkalar, stavkalar va boshqalar) qonunga xilof ravishda oshirib yuborish natijasida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olgan daromadlari summasi; lekin bir yildan ortiq emas;
• e) davlatning boshlang'ich (maksimal) narxi yoki kommunal shartnoma tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun buyurtma berishda yoki kommunal ehtiyojlar, shuningdek, fuqarolik shartnomasi byudjet muassasasi g) ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtma berishda ortiqcha daromad miqdori yoki shaxs insayder ma'lumotlaridan noqonuniy foydalanish natijasida qochgan yo'qotishlar miqdori va (yoki) ) bozorni manipulyatsiya qilish. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.5-moddasi 1-qismi)

Ma'muriy jarima miqdori eng kam ish haqining o'ndan bir qismidan kam bo'lishi mumkin emas. Fuqarolarga qo'llaniladigan va eng kam oylik ish haqidan kelib chiqqan holda hisoblangan ma'muriy jarima miqdori eng kam ish haqining 25 baravaridan, mansabdor shaxslarga - 50 baravaridan, yuridik shaxslar- eng kam ish haqining ming baravari. Bu umumiy qoida. Shuning uchun istisnolar mavjud. Ammo biz ularni hisobga olmaymiz.

Ma'muriy jarima miqdori, eng kam ish haqining bir baravari miqdori haqida gapirganda, siz "To'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, e'tibor berishingiz kerak. minimal hajmi ish haqi" Ma'muriy jarima miqdori hisoblangan eng kam ish haqi hozirda 100 rubl sifatida olinadi. (5-modda, eng kam ish haqi to'g'risidagi Federal qonun).

Ma'muriy jarima miqdori Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq to'liq hajmda byudjetga kiritilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi jarimalarni soliq bo'lmagan byudjet daromadlarining turlari sifatida ko'rib chiqadi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, jarimalar hisobga olinadi mahalliy byudjetlar Agar Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida va boshqalarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, jarima solish to'g'risida qaror qabul qilgan organ yoki mansabdor shaxs joylashgan joyda. qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi. (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 46-moddasi, 3-bandi). Ushbu qoidani inobatga olgan holda ma’muriy jarimalarning amaldagi summalari asosan mahalliy byudjetlar hisobiga kiritiladi. Ma'muriy jarimani olib kelgan shaxs to'lashi kerak ma'muriy javobgarlik, ma'muriy jarima solish to'g'risidagi qaror kuchga kirgan kundan boshlab yoki kechiktirish muddati yoki bo'lib-bo'lib to'lash rejasi tugagan kundan boshlab 30 kundan kechiktirmay. Ma'muriy jarima miqdori ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs tomonidan to'lanadi yoki bankka yoki boshqa shaxsga o'tkaziladi. kredit tashkiloti(jarima jismoniy shaxsning ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan joyida undirilgan hollar bundan mustasno) (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.2-moddasi 1-qismi).

• 3) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish ularning majburiy tutilish va undan olingan daromadni sobiq egasiga o'tkazish bilan olib qo'yilgan ashyoni sotish bilan bog'liq xarajatlarni chegirib tashlash. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.6-moddasi 1-qismi).
• 1) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli;
• 2) ma'muriy huquqbuzarlik predmeti.

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish vositasi sifatida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan yoki boshqacha qilib aytganda, mulk ob'ektlari qasddan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan va uning yordamida bevosita ijtimoiy zararli oqibatlarga olib kelgan (masalan, har xil turlari pichoqli va o'qotar qurollar, o'q-dorilar, baliq ovlash vositalari).

Ma'muriy huquqbuzarlik predmeti deganda ma'muriy huquqbuzarlik nima uchun va nima uchun sodir etilganligi tushunilishi kerak (masalan, sotilishi qonun hujjatlarini buzgan tovarlar, qalbaki bosma materiallar).

Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish ma'muriy jazo turi bo'lib, davlat hokimiyatining ta'sir chorasi sifatida namoyon bo'ladi. mulk huquqi uning amalga oshirilishi o'z mulkidan foydalanishning taqiqlangan maqsadlari bilan bog'liq bo'lgan huquqbuzar.

Ma'muriy huquqbuzarliklar sohasida qoplangan olib qo'yishning o'ziga xos xususiyati shundaki, u faqat ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etishning bevosita quroli yoki predmeti bo'lgan narsalarga nisbatan qo'llanilishi va faqat shu narsalarning egasiga nisbatan qo'llanilishi mumkin. Ko'rsatilgan asbob-uskunalar va ashyolarni pulli olib qo'yish ularning egasini ularga egalik qilish, foydalanish va tasarruf etish huquqidan mahrum qilishdan iborat, ya'ni. egalik. To'langan musodara asosiy va qo'shimcha ma'muriy jazo sifatida belgilanishi va qo'llanilishi mumkin.

(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi 3-qismiga binoan) hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas. Mulkdan mahrum qilish ostida Ushbu holatda mulk huquqini majburiy bekor qilishni nazarda tutadi. To'langan olib qo'yish mulk huquqini bunday tugatish uchun asoslardan biridir. Shuning uchun, ushbu konstitutsiyaviy normaning talablariga muvofiq, Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.6-moddasida pullik olib qo'yish faqat sudya tomonidan belgilanishi mumkin.

4) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini qoplagan holda olib qo'yish bilan bir qatorda, ma'muriy aralashuvning boshqa shakli. huquqiy maqomi huquqbuzarning mulkiy holatiga ta'sir ko'rsatadigan shaxsning Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksi ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilishni nazarda tutadi.

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli yoki predmetini musodara qilish deganda, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish uchun majburiy, tekin murojaat qilish tushuniladi. federal mulk yoki muomaladan chiqarilmagan narsalarning Rossiya Federatsiyasi sub'ektining mulkiga o'tishi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.7-moddasi 1-qismi). Bunday musodara asosiy va qo'shimcha ma'muriy jazo sifatida belgilanishi va qo'llanilishi mumkin.

Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish, agar uni amalga oshirishning quyidagi mezonlari mavjud bo'lsa:

• 1) musodara qilingan yoki musodara qilinishi kerak bo'lgan mulk mulkdir, ya'ni. qonuniy egasi bor;
• 2) bunday mulk qonuniy ravishda muomaladan chiqarilgan yoki noqonuniy egalik qilish, foydalanish yoki tasarruf etishda bo'lgan narsalardan iborat bo'lishi mumkin emas;
• 3) agar sodir etilgan bo'lsa, musodara qilishga olib keladigan ma'muriy huquqbuzarlikning subyekti ushbu mol-mulk hatto qonuniy asosda ham egalik qilish, foydalanish yoki tasarruf etishda bo'lgan boshqa shaxs emas, balki mulkdor bo'lishi mumkin;
• 4) mulkdorni o'z mulkidan mahrum qilish majburiy ravishda amalga oshiriladi, ya'ni. uning irodasiga va roziligiga zid;
• 5) mol-mulkdan mahrum qilish - unga bo'lgan mulk huquqini davlatga tekin o'tkazish;
• 6) musodara qilish paytida (egasi mulk huquqidan mahrum bo'lgan paytda) mulk huquqini o'tkazish faqat tegishli qaror qabul qilingan taqdirdagina yo'l qo'yiladi. sud qarori.
• 5) mahrum qilish individual ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa, ushbu Kodeks Maxsus qismining moddalarida nazarda tutilgan hollarda ushbu huquqdan foydalanish tartibini qo'pol yoki muntazam ravishda buzganlik uchun unga ilgari berilgan maxsus huquq belgilanadi. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.8-moddasi 1-qismi).

Maxsus huquqdan mahrum qilish muddati bir oydan kam va uch yildan ortiq bo'lishi mumkin emas

Ma'muriy jazo sifatida alohida huquqdan mahrum qilish - bu shaxsning munosabatlar sohasidagi shaxsiy manfaatlarini ro'yobga chiqarish huquqiy qobiliyatiga jiddiy aralashuv natijasida yuzaga keladigan jazo chorasi bo'lib, uning ommaviy huquqiy oldindan belgilanishi ushbu ob'ektlarning maqsadi bilan bog'liq. fuqarolarning hayoti va sog'lig'i uchun xavf ortishi bilan bog'liq bo'lgan moddiy dunyoga ta'sir qilishi mumkin konstitutsiyaviy huquqlar va erkinliklari, shuningdek, shaxsning, jamiyatning, demak, butun davlatning boshqa huquqlari va qonuniy manfaatlari.

6) Ma'muriy qoidalarga rioya qilishni ta'minlash uchun mo'ljallangan barcha ma'muriy ta'sir vositalari orasida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan eng katta cheklovlar shaxsiy erkinlikka sezilarli darajada salbiy aralashish bilan bog'liq ma'muriy qamoqqa olish kabi ma'muriy jazo bilan belgilanadi. Bunday cheklovlarning keng qamrovliligi ularni faqat alohida zarurat bo'lgan hollarda va ijtimoiy ahamiyatga ega qadriyatlarni hurmat qilish uchun oqlash mumkinligini anglatadi.

Ma'muriy qamoqqa olish - huquqbuzarni jamiyatdan ajratilgan sharoitda ushlab turish;

Shoshilinch ma'muriy jazo turi sifatida ma'muriy qamoqqa olish uchun huquqiy ahamiyatga ega bo'lgan miqdoriy xarakteristikasi uning o'lchovidir. Ma'muriy hibsga olish muddati kunlarda hisoblanadi, ya'ni. Vaqtni boshqa har qanday hisob-kitoblarga (soat, yarim kun) ruxsat berilmaydi. Shu bilan birga, oxirgi muddat ma'muriy qamoqqa olish ma'muriy hibsga olish muddatiga kiritilgan (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.9-moddasi 3-qismi). Ma'muriy qamoqqa olish nisbatan o'ziga xos xususiyatga ega. U 15 kungacha bo'lgan muddatga va rejim talablarini buzganlik uchun belgilanadi favqulodda holat yoki terrorizmga qarshi operatsiya zonasidagi rejim - 30 kungacha. 1

Ma'muriy hibsga olish Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi bilan belgilanadi va sud tomonidan faqat asosiy ma'muriy jazo sifatida qo'llaniladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.3-moddasi 1-qismi), bu istisno bilan belgilanadi. ushbu sanktsiyaning jiddiyligi va ma'muriy javobgarlikning boshqa choralariga nisbatan uning o'zini o'zi ta'minlashi.

Ma'muriy qamoqqa olish faqat yilda belgilanadi va tayinlanadi istisno holatlar orqasida individual turlar Homilador ayollarga, o‘n to‘rt yoshga to‘lmagan bolasi bor ayollarga, o‘n sakkiz yoshga to‘lmagan shaxslarga, I va II guruh nogironlariga, harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmatga chaqirilgan fuqarolarga, shuningdek, ma’muriy huquqbuzarlik sodir etilgan shaxslarga nisbatan qo‘llanilishi mumkin emas. maxsus unvonlar ichki ishlar organlari, jazoni ijro etish tizimi organlari va muassasalari xodimlari, davlat yong'in xizmati, yo'l harakati nazorati organlari giyohvand moddalar va psixotrop moddalar va bojxona organlari. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 2-qismi, 3.10-moddasi).

7) Chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish ushbu fuqarolar va shaxslarni majburiy va nazorat ostida olib o'tishdan iborat. Davlat chegarasi Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasidan tashqarida va hollarda qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi, - chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiya Federatsiyasidan nazorat ostida mustaqil ravishda chiqib ketishida.

Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish xorijiy fuqarolar bo'lgan harbiy xizmatchilarga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas.

Ma'muriy chiqarib yuborish, mohiyatiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasidan majburiy chiqarib yuborish sifatida tushuniladi, chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsning Rossiya Federatsiyasida erkin harakatlanish, yashash joyi va yashash joyini tanlash huquqini bevosita cheklaydi. Rossiya Federatsiyasi hududida bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar turli xil huquqiy munosabatlarga kirishadi va shu bilan boshqa huquqlarni amalga oshiradilar, ma'muriy chiqarib yuborish (ushbu shaxslarning bo'lish huquqini majburiy bekor qilish bilan bog'liq chora sifatida) Rossiya Federatsiyasi hududida) ushbu huquqlarning qonundan kelib chiqishi tufayli harakatlanish va yashash joyini tanlash erkinligi boshqa o'zaro bog'liq huquqlarning cheklanishi yoki to'liq bekor qilinishiga olib keladi.

8) “Diskvalifikatsiya” atamasi lotincha “qualificatio” (qualis – sifatda; facere – qilmoq) so‘zidan kelib chiqqan; ga nisbatan rus tiliga tarjima qilingan mehnat qonuni ish malakasi va malakasini farqlash individual ishchilar. Ish malakasi - bu muayyan turdagi ishning murakkabligi, qiymati va mas'uliyat darajasi bilan belgilanadigan xususiyatlari. Xodimning malakasi deganda kasbiy tayyorgarlik darajasi va turi, ma'lum bir ishni bajarish uchun zarur bo'lgan bilim, ko'nikma va ko'nikmalar tushuniladi.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi diskvalifikatsiyani shaxsni rahbarlik lavozimlarini egallash huquqidan mahrum qilish sifatida belgilaydi. ijro etuvchi organ yuridik shaxsni boshqarish, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tarkibiga kirish, amalga oshirish tadbirkorlik faoliyati yuridik shaxsni boshqarish uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuridik shaxsni boshqarish uchun (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasi 1-qismi).

Diskvalifikatsiya olti oydan uch yilgacha muddatga belgilanadi.

Diskvalifikatsiya federal davlat lavozimlarini egallagan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin davlat xizmati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat davlat xizmatining lavozimlari, lavozimlari kommunal xizmat, yuridik shaxs organida tashkiliy-maʼmuriy yoki maʼmuriy funksiyalarni bajaruvchi shaxslarga, boshqaruv kengashi (kuzatuv kengashi) aʼzolariga, yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shugʻullanuvchi shaxslarga, shuningdek, tadbirkorlik faoliyati bilan shugʻullanuvchi shaxslarga. xususiy amaliyot. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasi 3-qismi).

9) qatorda so'nggi o'zgarishlar, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga kiritilgan ma'muriy jazo tizimini faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish kabi chora bilan to'ldirish shaklidagi o'zgartirish alohida ta'kidlangan.

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish - yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar, yuridik shaxslar, ularning filiallari, vakolatxonalari faoliyatini vaqtincha to'xtatish; tarkibiy bo'linmalar, ishlab chiqarish maydonchalari, shuningdek, birliklarni, inshootlarni, binolarni yoki inshootlarni ekspluatatsiya qilish, muayyan turdagi faoliyatni (ishlarni) amalga oshirish va xizmatlar ko'rsatish. Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga tahdid solingan, epidemiya, epizootiya, tartibga solinadigan ob'ektlarni karantin ob'ektlari bilan yuqtirish (ifloslanish) sodir bo'lgan taqdirda qo'llaniladi. radiatsiyaviy avariya yoki texnogen falokat holatiga yoki sifatiga jiddiy zarar yetkazadi muhit yoki giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari, tarkibida giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalar yoki ularning prekursorlari bo‘lgan o‘simliklar hamda ularning tarkibida giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalar yoki ularning prekursorlari bo‘lgan qismlari muomalasi sohasida ma’muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda, dalada. chet el fuqarolariga, fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan federal qonunga muvofiq belgilangan sohada jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (legallashtirishga) va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurashish. xorijiy tashkilotlar chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni jalb qilish qoidalari sohasida faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirishga cheklovlar mehnat faoliyati chakana savdo ob'ektlarida (shu jumladan savdo majmualarida), boshqaruv tartib-qoidalari sohasida, jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlash sohasida, joylarda amalga oshiriladi. shaharsozlik faoliyati, hududda transport xavfsizligi. (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.12-moddasi 1-qismi).

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish ushbu Kodeks Maxsus qismining moddalarida nazarda tutilgan hollardagina, engilroq ma'muriy jazo turi ma'muriy jazoning maqsadiga erisha olmasa, qo'llaniladi.

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish to'qson kungacha bo'lgan muddatga belgilanadi.

Bu ma'muriy jazolarning eng umumiy tavsifidir.

Ogohlantirish - jismoniy yoki yuridik shaxsga nisbatan rasmiy tanbeh berishda (yozma shaklda berilgan) ifodalangan ma'muriy jazo chorasi.

Ogohlantirish, agar ular aniq g'ayriijtimoiy xarakterga ega bo'lmasa, o'rnatilgan qoidalarni mayda buzishga yo'l qo'ygan jismoniy va yuridik shaxslarga nisbatan qo'llaniladi.

Ogohlantirish birinchi marta sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarliklar uchun odamlarning hayoti va sog'lig'iga, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitga, madaniy meros ob'ektlariga (tarix va madaniyat yodgorliklariga) zarar yetkazilmagan yoki zarar etkazish xavfi bo'lmagan taqdirda belgilanadi. rossiya Federatsiyasi xalqlari, davlat xavfsizligi, tabiiy favqulodda vaziyatlar va texnogen xarakterdagi tahdidlar, shuningdek, mulkiy zarar bo'lmaganda.

Ogohlantirish ma'muriy jazo bo'lib, ma'lum jazoga olib kelishi mumkin huquqiy oqibatlar faqat yozma shaklda tuzilgan yoki qoidabuzarni ma'muriy javobgarlikka tortgan mansabdor shaxsning qarorida belgilangan boshqa usulda qayd etilgan taqdirdagina (masalan, kichik qayiqni boshqarish huquqiga guvohnoma olish uchun kuponni mushtlash orqali).

Ma'muriy jazo chorasi sifatida ogohlantirishdan ishontirish vositasi bo'lgan va tabiiyki, ma'muriy jazo hisoblanmaydigan og'zaki so'zlarni farqlash kerak.

2.2 Ma'muriy jarima- ma'muriy huquq me'yorlarini buzganlarga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan doirada yurisdiktsiya organlari yoki ularning vakolatli vakillari tomonidan qo'llaniladigan pul jazosi. Bu huquqbuzardan davlat daromadiga ma'lum miqdorni olishda ifodalanadi. Pul.

Normlar ma'muriy huquq jarimani ikki shaklda nazarda tutadi: jarima chegaralarini ko'rsatgan holda (nisbatan aniq jazo) va jarima miqdorini aniq ko'rsatgan holda (mutlaq aniq sanktsiya). Aksariyat hollarda qoidalar nisbatan aniq jazolarni belgilash, bu esa jarima solishda sodir etilgan huquqbuzarlikning xususiyatini, huquqbuzarning shaxsini, uning aybdorlik darajasini, mulkiy holatini, jazoni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlarni hisobga olish imkonini beradi.

Kodeks fuqarolarga solingan va eng kam ish haqi asosida hisoblangan ma'muriy jarima miqdori besh ming rubldan, mansabdor shaxslar uchun - ellik ming rubldan, yuridik shaxslar uchun - 1 million rubldan oshmasligini belgilaydi. Ma'muriy jarima miqdori yuz rubldan kam bo'lmasligi kerak.

2.3 Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish. Ushbu ma'muriy jazo chorasi federal mulkka yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining mulkiga aylantirilmagan narsalarni majburiy erkin muomaladan o'tkazishdan iborat. Bunday holda, faqat huquqbuzarning shaxsiy mulki bo'lgan mulk musodara qilinishi mumkin.

Kodeks faqat ma'muriy huquqbuzarlik quroli, vositalari yoki bevosita ob'ekti bo'lgan narsalarni musodara qilishni belgilaydi. Shunday qilib, ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyo, agar ularning mavjudligi majburiy bo'lsa, maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun musodara qilinishi mumkin; erkin sotilishi taqiqlangan yoki cheklangan tovarlar; radioelektron uskunalar yoki yuqori chastotali qurilmalar, aloqa vositalari, agar ular uchun ruxsatnoma (litsenziya) bo'lmasa; mahsulot mahsulotlari ommaviy axborot vositalari ushbu ma'lumotlar erkinligi suiiste'mol qilingan taqdirda.

San'atning 3-qismiga asosan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasiga ko'ra, "hech kim sud qarorisiz o'z mulkidan mahrum qilinishi mumkin emas", ma'muriy jazo turi sifatida musodara qilish faqat sudyalar tomonidan qo'llanilishi mumkin. ma'muriy jazo javobgarlik qonuniy

Sud qaroridan oldin hokimiyat mansabdor shaxslari ijro etuvchi hokimiyat, qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlarni amalga oshirib, qoidabuzardan narsa va hujjatlarni olib qo‘yish, mol-mulkni olib qo‘yish, transport vositalarini ushlab turish va hokazolar huquqiga ega. aniq, chunki bu choralarning barchasi sodir etilgan huquqbuzarlik uchun sanksiya hisoblanmasdan, mulkdan (avtomobil, motorli qayiq, ov miltig'i va boshqalar) mahrum qilishga olib kelmaydi. Bunday olib qo'yish vaqtida qilmishning o'zi ham, uni sodir etishdagi ayb ham aniqlangan deb hisoblanishi mumkin emas. Ushbu holatlar tegishli tartibda ko'rib chiqish va isbotlashni talab qiladi, ularning xususiyatlari mumkin bo'lgan sanktsiyaning xususiyatiga bog'liq, chunki u huquqlar, erkinliklar va huquqlarni cheklashning mohiyatini belgilaydi. qonuniy manfaatlar. Hibsga olingan mol-mulk ish ko'rib chiqilgunga qadar saqlanadi, so'ngra ishning natijasiga qarab belgilangan tartibda olib qo'yiladi yoki egasiga qaytariladi yoki yo'q qilinadi.

2.4 Maxsus huquqlardan mahrum qilish, ilgari ma'lum bir fuqaroga berilgan, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning Maxsus qismi moddalarida nazarda tutilgan hollarda ushbu huquqdan foydalanish tartibini qo'pol yoki muntazam ravishda buzganlik uchun qo'llaniladi. Bunday huquqdan mahrum qilish muddati bir oydan kam va uch yildan ortiq bo'lishi mumkin emas.

Maxsus huquqdan mahrum qilish ko'pincha transport vositalari haydovchilariga nisbatan qo'llaniladi va Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda Qoidalarni qo'pol ravishda buzganlik uchun nazarda tutiladi. tirbandlik, masalan, mast holatda bo'lgan haydovchilar tomonidan transport vositalarini boshqarish, o'tishdan bosh tortish tibbiy ko'rik, temir yo'l yo'llari bo'ylab harakatlanish qoidalarini buzish, haydovchilar tomonidan yo'l harakati yoki transport vositalaridan foydalanish qoidalarini buzish, natijada shikastlanishga olib keladi. engil zarar jabrlanuvchining sog'lig'i, mast holda kemaning kapitan tomonidan navigatsiya. Ov qilish qoidalarini buzganlik uchun ov qilish huquqidan mahrum qilish qo'llaniladi.

Kodeksda ko'rib chiqilayotgan ma'muriy jazoni qo'llash turli organlarning vakolatiga kiradi. Sudyalar avtomototransport vositalarini va shahar elektr transportini boshqarish huquqidan mahrum qilishni qo'llaydilar; traktorlar, kombaynlar va boshqa o'ziyurar qishloq xo'jaligi mashinalarini boshqarish huquqi - davlat qishloq xo'jaligi va texnik nazorat organlari, kichik kemalarni boshqarish - davlat nazorati organlari. kichik qayiqlar Favqulodda vaziyatlar vazirligi. Ov qilish huquqidan mahrum qilish tarzidagi ma'muriy jazoni qo'llash huquqini amalga oshiruvchi organlarga beriladi. davlat nazorati ov qoidalariga rioya qilish uchun. San'atda. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksning 23.1-moddasida alohida huquqdan mahrum qilish, agar bunday ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish kelib tushgan organ yoki mansabdor shaxs uni sudyaga ko'rib chiqish uchun taqdim etgan bo'lsa, sudya tomonidan belgilanadi.

2.5 Ma'muriy qamoqqa olish, ya'ni. huquqbuzarni jamiyatdan izolyatsiya qilish sharoitida saqlash 15 sutkagacha, favqulodda holat yoki terrorizmga qarshi operatsiya o‘tkaziladigan hududda rejim talablarini buzganlik uchun esa 30 sutkagacha muddatga belgilanadi. Ma'muriy qamoqqa olish faqat sudya tomonidan belgilanishi mumkin.

Ma'muriy qamoqqa olish faqat alohida hollarda ma'muriy huquqbuzarlikning ayrim turlari uchun belgilanadi va tayinlanadi. Homilador ayollar, 14 yoshgacha bo'lgan bolalari bor ayollar, 18 yoshgacha bo'lgan shaxslar, I va II guruh nogironlariga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas.

Ma'muriy qamoqqa olish og'ir ma'muriy jazo bo'lib, u bilan chegaradosh huquqbuzarliklar uchun qo'llaniladi jamoat xavfi jinoyatlar bilan yoki ma'muriy huquqbuzarlikni qasddan sodir etganlik uchun.

Ma'muriy qamoqqa olish muddati ma'muriy qamoqqa olish muddatiga kiritiladi.

Ma'muriy qamoqqa olishni qo'llash sudlanganlikka olib kelmaydi va ishdan bo'shatish uchun asos bo'lmaydi.

2.6 Ma'muriy chetlatish chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida ularning Rossiya Federatsiyasidan tashqarida Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali majburiy va nazorat ostida o'tishidan va qonunda nazarda tutilgan hollarda Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilganlarning mustaqil ravishda nazorat ostida chiqib ketishidan iborat.

Ma'muriy jazo chorasi sifatida Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan belgilanadi va sudya tomonidan tayinlanadi va agar ular kirish paytida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi- chegara qo'shinlarining tegishli mansabdor shaxslari.

Shunday qilib, huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo chorasi sifatida ma'muriy chiqarib yuborishni chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni ma'muriy ehtiyot chorasi sifatida chiqarib yuborish (deportatsiya qilish, ko'chirish)dan farqlash kerak. Ushbu chora Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy istiqomat qiluvchi yoki bo'lgan shaxs maqomiga ega bo'lmagan va davlat chegarasini hududdan kesib o'tgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. xorijiy davlat Rossiya Federatsiyasiga kirish uchun zarur bo'lgan hujjatlarsiz yoki vaqtinchalik yashash uchun ruxsatnoma, yashash uchun ruxsatnoma bekor qilinganda yoki Rossiya Federatsiyasida bo'lish muddati qisqartirilganda.

2.7 Diskvalifikatsiya jismoniy shaxsni federal davlat davlat xizmatidagi lavozimlarni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat davlat xizmatidagi lavozimlarini, kommunal xizmatdagi lavozimlarni, yuridik shaxsning ijro etuvchi organida lavozimlarni egallash huquqidan mahrum qilishdan iborat; direktorlar kengashiga (kuzatuv kengashiga) a'zo bo'lish va yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuridik shaxsni boshqarish. Diskvalifikatsiya tarzidagi ma'muriy jazo sudya tomonidan qo'llaniladi. Diskvalifikatsiya olti oydan uch yilgacha muddatga belgilanadi.

Diskvalifikatsiya doimiy ma'muriy jazolardan biridir. Va shuningdek, San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.5-bandiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy huquqbuzarlik huquqidan mahrum qilish shaklida ma'muriy jazo qo'llanilishiga olib keladigan bo'lsa, shaxs ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. ma'muriy huquqbuzarlik davom etgan taqdirda esa - u aniqlangan kundan boshlab bir yil

2.8 Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslarning, yuridik shaxslarning, ularning filiallari, vakolatxonalari, tarkibiy bo‘linmalari, ishlab chiqarish maydonlari faoliyatini, shuningdek, bo‘linmalar, ob’ektlar, binolar yoki inshootlardan foydalanishni vaqtincha to‘xtatishdan iborat. faoliyatning (ishlarning) ayrim turlarini amalga oshirish, xizmatlar ko'rsatish . Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga tahdid tug'ilganda, epidemiya, epizootiya, tartibga solinadigan ob'ektlarning karantin ob'ektlari bilan ifloslanishi (ifloslanishi), radiatsiyaviy avariya yoki texnogen falokat sodir bo'lganda qo'llaniladi. Atrof-muhitning holatiga yoki sifatiga jiddiy zarar yetkazish yoki giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari aylanishi sohasida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda, jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (yuvish) qarshi kurashish sohasida va terrorizmni moliyalashtirish, chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar va xorijiy tashkilotlarning faoliyatiga nisbatan federal qonunga muvofiq belgilangan faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirishni cheklash sohasida, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni jalb qilish qoidalari sohasida. chakana savdo ob'ektlarida (shu jumladan savdo majmualarida), boshqaruv tartib-qoidalari sohasida, jamoat tartibini va jamoat xavfsizligini ta'minlash sohasida, shuningdek, shaharsozlik faoliyati sohasida amalga oshiriladigan mehnat faoliyati.

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish to'qson kungacha bo'lgan muddatga belgilanadi. Tayinlangan bu tur ma'muriy jazo faqat sudya tomonidan, agar engilroq jazo turi ma'muriy jazo maqsadiga erisha olmasa.

Har qanday yuridik javobgarlik chorasi sanktsiya bilan ifodalanadi, u o'zining mantiqiy xususiyatiga ko'ra huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda qo'llaniladigan davlat majburlov chorasining me'yoriy ta'rifi bo'lib, uning yakuniy huquqiy bahosini o'z ichiga oladi. O'z navbatida, ma'muriy javobgarlik huquqbuzar uchun shunday salbiy oqibatlarning yuzaga kelishida (ma'muriy jazo shaklida) ifodalanadi, ularning mohiyati va mazmuni ma'muriy majburlashning aniq maqsadlari bilan belgilanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun bilan belgilangan ma'muriy jazolar ro'yxati jismoniy shaxsning huquqiy holatiga ma'muriy aralashuvning eng cheklangan turi sifatida ogohlantirish bilan boshlanadi. Ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida ichki qonunchilikda ogohlantirish 50-yillarning o'rtalaridan beri ma'lum. XX asr Birinchi marta ma'muriy jazo chorasi sifatida ogohlantirish Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1926 yil 28 iyundagi "Mahalliy ijroiya hokimiyati tomonidan majburiy qarorlar chiqarish to'g'risida"gi qarorida mustahkamlangan. qoʻmitalari va shahar kengashlari va ularni buzganlik uchun maʼmuriy jazo qoʻllash” kabi jarimalar va majburiy mehnat kabi jazolarni qoʻllashga ham ruxsat berdi. Ogohlantirishning o'zi huquqni muhofaza qilish organi xodimi qoidabuzarlik ahamiyatsizligi, jarima yoki majburiy mehnatni qo'llash maqsadga muvofiq emasligi, qoidabuzarning etarli darajada xabardor bo'lmaganligi va hokazo degan xulosaga kelgan taqdirda ma'muriy tartibda qo'llaniladi. RSFSR ma'muriyati. . 1926. N 39. m. 304. Sotsialistik davlatning yillardagi maʼmuriy jazo siyosatini insonparvarlashtirishni koʻrsatish maqsadida, kichik maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxslarga maʼmuriy taʼsir koʻrsatish amaliyotida asta-sekin maʼmuriy jazo chorasi sifatida ogohlantirish keng qoʻllanila boshlandi. inqilobdan keyingi qurilish. Ma'muriy huquqbuzarlik elementlarini mavhum darajada shakllantirishda qonun chiqaruvchi ko'pincha bir qator ajratilmagan ma'muriy jazolarni ko'rsatuvchi tegishli moddaning sanktsiyasini shakllantirdi va shu bilan huquqni muhofaza qilish organi xodimini ma'muriy jazolashning muqobil vositalarini keng tanlashga yo'naltirdi. Masalan, ma'muriyatni tashkil etishda
RSFSR Mehnat Xalq Komissarligi tomonidan chiqarilgan majburiy qoidalar bo'yicha ish beruvchilarning javobgarligi, agar bunday qoidabuzarliklar ishchilar uchun jiddiy oqibatlarga olib kelmasa va takrorlanmasa, RSFSR Mehnat Xalq Komissarligi ularni buzganlik uchun javobgarlikka tortilishi mumkin. o'rnatish quyidagi turlar ma'muriy jazolar: shaharlarda sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun va sanoat korxonalari shahar tashqarisida joylashgan (ogohlantirish; 100 rubldan ortiq bo'lmagan jarima; bir oygacha majburiy mehnat); qishloq joylarida sodir etilgan huquqbuzarliklar uchun (ogohlantirish, 10 rubldan ortiq bo'lmagan jarima; ikki haftagacha majburiy mehnat). Qarang: Art. 2 RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1928 yil 27 apreldagi "RSFSR Mehnat Xalq Komissarligi tomonidan chiqarilgan majburiy qoidalar bo'yicha ish beruvchilarning ma'muriy javobgarligi to'g'risida" gi qarori. Ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida ogohlantirish jinoyat qonunchiligida ham paydo bo'lgan. 1926 yildagi RSFSR Jinoyat kodeksida jamoat salomatligi, jamoat xavfsizligi va tartibini himoya qilish qoidalarini buzganlik uchun ogohlantirish yoki bir oygacha majburiy mehnat yoki 100 rublgacha jarima nazarda tutilgan, bu esa ma'muriy javobgarlikka tortiladi. majburiy qoidalarni buzish mahalliy hokimiyat organlari qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlar doirasida ular tomonidan chiqariladigan vakolatlar, shuningdek vakolat doirasida chiqarilgan alohida bo‘limlarning farmoyishlari, farmoyishlari va ko‘rsatmalari. qonun chiqaruvchi organlar, agar ular ma'muriy jazo qo'llash huquqini aniq belgilab qo'ygan bo'lsa." SU RSFSR. 1926. N 80. 600-modda. D.N. Baxrax, shuningdek, statistik ma'lumotlarga asoslanib, ma'muriy jazo chorasi sifatida o'sha paytda ogohlantirishlardan foydalanish keng tarqalganligini ta'kidlaydi. 1929 yilda maxsus yuridik adabiyotlarda nashr etilgan.1927 yilda allaqachon barcha aybdorlarning 2,3 foizi (ma'muriy javobgarlikka tortilgan) ogohlantirilgan, 1928 yilda esa - 4,8 foiz. Garchi O.M.Yakuba yozganidek, bir necha yil davomida savol qo'llanildi ma'muriy amaliyot juda kamdan-kam hollarda, bu "ma'naviy ta'sir vositalariga etarlicha baho bermaslikni ko'rsatdi". Oxirgi bayonot bilan rozi bo'lish biz uchun qiyin, chunki keyinchalik jarima va majburiy mehnat bilan bir qatorda, ko'pincha ular bilan bog'liq bo'lgan ma'muriy jazo choralari sifatida ogohlantirish paydo bo'ldi. Xususan, Art. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining 1928 yil 30 apreldagi "Ma'muriy jazolarni qo'llashni cheklash to'g'risida" gi qarorining 2-bandida jarimalar shaklida ma'muriy jazo qo'llash, majburiy mehnatga yoki ogohlantirishga faqat ushbu jazolar qonun hujjatlarida aniq belgilangan hollardagina yo'l qo'yiladi SSSR, RSFSR qonunchiligi, shuningdek, avtonom respublikalar qonunchiligi; qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va chegaralarda SSSR va RSFSR bo'limlarining ko'rsatmalari va qarorlari bilan belgilanadi; majburiy mahalliy qoidalar bilan belgilanadi ijroiya qo'mitalari, kengashlar, inqilobiy qo'mitalar va qonun bilan belgilangan hollarda va chegaralarda ularga tegishli bo'lgan boshqa mahalliy organlar. Qarang: Baxrax D.N. SSSRda ma'muriy majburlash, uning turlari va asosiy rivojlanish tendentsiyalari: Dis. ... Yuridik fanlar doktori. Sci. Perm, 1971. P. 380. Yakuba O.M. uchun ma'muriy javobgarlik Sovet qonuni shaxs huquqlarini himoya qilishni yanada kuchaytirish nuqtai nazaridan: Dis. ... Yuridik fanlar doktori. Sci. Xarkov, 1963. S. 144.
Ichki qonunchilikda ogohlantirish, shuningdek, ichki (mahalliy) qoidalarni buzganlik uchun intizomiy jazo sifatida ham tanilgan. Masalan, “jamiyat mulkiga beparvolik va beparvolik munosabati, uzrsiz sababsiz ishga kelmaganlik, sifatsiz ish va boshqa huquqbuzarliklar uchun. mehnat intizomi va nizomda» qishloq xo‘jaligi arteli boshqaruvi aybdorlarga: «ish kunini hisoblamasdan, sifatsiz ishlarni qayta bajarish, ogohlantirish, tanbeh berish, umumiy yig‘ilishda tanbeh berish, qora ro‘yxatga kiritish, besh baravarigacha jarima solishga haqli edi. ish kunlari, pastroq ishga o'tkazish, ishdan vaqtincha chetlatish." SSSR Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasining 17 fevraldagi qarori bilan tasdiqlangan Qishloq xo'jaligi artelining namunaviy ustavining 17-bandi. , 1935 (NW SSSR. 1935. N 11. 82-modda). Shu bilan birga, sotsialistik davrda ogohlantirishning me'yoriy tabiati, bu chora voqea sodir bo'lgan shaxsga nisbatan qo'llanilishidan oldingidek, profilaktik rolni amalga oshirganligini ko'rsatdi. shunga o'xshash ma'muriy qoidalarni takroran buzganlik uchun nafaqat ma'muriy jazo, balki jinoiy jazo ham yanada jiddiyroq. hollarda ikkinchisiga, asoslangan ichki ishonch huquqni muhofaza qilish organi xodimi, agar huquqbuzarlik kichik bo'lsa, ogohlantirishdan foydalanish huquqbuzarni tuzatish maqsadlariga erishish uchun etarli. Ma'muriy choralar tizimidagi ogohlantirishning bu tabiati va maqsadi shu paytgacha u bilan saqlanib qoldi oxirgi o'zgarish ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun hujjatlari. 1980 yilda qabul qilingan SSSR va ittifoq respublikalarining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlarining asoslari birinchi marta yagona qonun doirasida mustahkamlangan. huquqiy tartibga solish ogohlantirishni o'z ichiga olgan ma'muriy jazolar tizimi. Respublika qonun chiqaruvchisi 1984 yilda RSFSR Ma'muriy jinoyatlar kodeksini qabul qilib, xuddi shu tartibga solish sxemasiga amal qildi. Shu bilan birga, na Ittifoq, na Respublika kodlashtirilgan qonunlarida ogohlantirishning ma'muriy jazo chorasi sifatida aniq ta'rifi berilmagan, faqat uni qayd etish shakli va usullari ko'rsatilgan. Masalan, qarang: SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1971 yil 1 oktyabrdagi "Jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklarning tarqalishi uchun javobgarlikni kuchaytirish to'g'risida"gi qarori // SSSR Harbiy-havo kuchlari. 1971. N 40. Modda. 392. Masalan, qarang: SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1965 yil 27 martdagi "Elektr va issiqlik energiyasini behuda sarflaganlik uchun mansabdor shaxslarning ma'muriy javobgarligi to'g'risida"gi qarorlari // SSSR Harbiy havo kuchlari. 1965. N 13. m. 166; 1974 yil 25 apreldagi "Giyohvandlikka qarshi kurashni kuchaytirish to'g'risida" // SSSR Harbiy-havo kuchlari. 1974. N 18. m. 275; 1979 yil 10 maydagi "Magistral quvurlarni muhofaza qilish qoidalarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik to'g'risida" // SSSR Harbiy-havo kuchlari. 1979. N 20. m. 369. Ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida ogohlantirish tushunchasi birinchi marta Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida berilgan, garchi bunday javobgarlik chorasining mohiyati o'zgarmagan bo'lsa-da. Ogohlantirish jismoniy yoki yuridik shaxsni rasmiy tanbeh berishda ifodalangan va yozma shaklda berilgan ma'muriy jazo chorasi sifatida belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.4-moddasi). Ogohlantirishni ma'muriy jazo turi sifatida belgilab, qonun chiqaruvchi uni boshqa ma'muriy jazolar bilan bir qatorda ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun javobgarlik chorasi sifatida baholaydi. Shuning uchun, qanday qilib
va boshqa ma'muriy javobgarlik, profilaktika choralari tegishli ma'muriy majburlash belgilariga ega. Ogohlantirishning ommaviy-huquqiy mazmuni ushbu ma'muriy jazo chorasi vakolatli va majburiy tarzda qo'llanilishi bilan belgilanadi, ya'ni. maʼmuriy jazo qoʻllash vakolatiga ega boʻlgan davlatning vakolatli subyekti (davlat organi, uning mansabdor shaxsi), boʻysunish holatida maʼmuriy javobgarlik doirasida (shartlari) boʻlgan subʼyektlar sifatida jismoniy yoki yuridik shaxslarga. Qonunda o'z ifodasini topgan ogohlantirish davlat tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik deb e'tirof etilgan va tavsiflangan harakatga yakuniy salbiy munosabat sifatida qaraladi, ya'ni. jismoniy yoki yuridik shaxsning ma'muriy jazo qo'llash tahdidi bilan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan javobgarlikka tortilgan qonunga xilof, aybdor, ijtimoiy zararli harakati (harakatsizligi). Ma'muriy huquqbuzarlik uchun jazo sifatida Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining Maxsus qismining 62-moddasida ogohlantirish nazarda tutilgan, bu ma'muriy huquqbuzarlikning 78 ta elementini o'z ichiga oladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun, ogohlantirishni kimga maxsus qo'llashi to'g'risida to'liq ko'rsatmasdan umumiy tamoyillar Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish qonun hujjatlariga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqish vakolatiga ega bo'lgan organlar va mansabdor shaxslarga ogohlantirish berish vakolatini mohiyatan ta'minladi, ular sodir etganliklari uchun ushbu ma'muriy jazo nazarda tutilgan. Shunday qilib, ogohlantirish keng doiradagi ma'muriy yurisdiktsiya organlari, shu jumladan sudlar tomonidan qo'llaniladi. Xulosa statistik ma'lumotlarga ko'ra, ogohlantirishlarga duchor bo'lgan shaxslarning ulushi faqat sud tartibi, tashkil etdi: 2000 yilda - 1,6%, 2001 yilda - 1,1, 2002 yilda - 1,3, 2003 yilda - 0,9, 2004 yilda - 0,7, 2005 yilda - 0,6 va 2006 yilda - 0,9%. Bundan ko'rinib turibdiki, sudlar ushbu ma'muriy jazoni qo'llashga kamdan-kam murojaat qiladilar va bu ogohlantirish tarzidagi jazoni nazarda tutuvchi ma'muriy huquqbuzarliklar sonining cheklanganligi, shuningdek, qo'llaniladigan ma'muriy jazolarning keng doirasi bilan bog'liq. sudda. Ya'ni, shunga ko'ra, 2000 yilda ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 26,0 ming kishi - 1540 ming kishi va 2001 yilda - 15,16 ming kishi ma'muriy jazoga tortilgan, - 1376,5 ming kishi (qarang. : 2001 yil uchun sud statistikasi // Rossiya adolati. 2002. N 8. P. 69 - 70). Ya'ni, ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 23,4 ming kishi - 1741,9 ming kishi (qarang: 2002 yilda Rossiya Federatsiyasida sudlarning ishi // Rossiya adliya 2003. N 8. P. 76 - 78). Ya'ni, ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 24,9 ming kishi - 2819,7 ming kishi (qarang: Rossiya Federatsiyasi sudlarining 2003 yildagi ishi // Rossiya adliya. 2004. N 4. 74-75-betlar). . Ya'ni, ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 21,3 ming kishi - 3174,4 ming kishi (qarang: Federal sudlar faoliyatini ko'rib chiqish). umumiy yurisdiktsiya va 2004 yildagi tinchlik sudlari // Rossiya adolati. 2005. N 6. P. 39, 41). Ya'ni, ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 21,7 ming kishi - 3493,0 ming kishi (qarang: 2005 yilda umumiy yurisdiktsiya va magistratura federal sudlari faoliyatini ko'rib chiqish // Rossiya adliya. 2006. No 10. pp. 67, 69).
Ya'ni, ma'muriy jazoga tortilgan huquqbuzarlarning umumiy sonidan 37,1 ming kishi - 4086,1 ming kishi (qarang: 2006 yilda umumiy yurisdiktsiya va magistratura federal sudlari faoliyatini ko'rib chiqish // Rossiya adliya. 2007. No 5. pp. 69, 71). Ogohlantirish, boshqa ma'muriy jazo turlari kabi, shaxsiy xususiyatga ega, ya'ni. boshqa (uchinchi) shaxslarning manfaatlariga daxl qilmasdan, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan aniq jismoniy yoki yuridik shaxsga nisbatan qo'llaniladi. Bunday holda, ma'muriy javobgarlikning ushbu chorasi faqat ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybdor bo'lgan shaxs uchun qo'llanilishi mumkin. Ayb bo'lmagan taqdirda, shaxsga nisbatan engil turdagi ma'muriy jazoni qo'llash ham inson qadr-qimmatini kamsitishga yoki yuridik shaxsning ishbilarmonlik obro'siga putur yetkazishga yo'l qo'yilmasligi to'g'risidagi talabga muvofiq deb topilishi mumkin emas (Qonun 2-qismi). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.1-moddasi). Ogohlantirish o'z oqibatlari bo'yicha boshqa ma'muriy jazo turlaridan farq qilmaydi, chunki u sub'ektni barcha huquqiy oqibatlar bilan ma'muriy javobgarlikka tortishni anglatadi. Ogohlantirish qo'llanilganda, shaxs ma'muriy jazoga tortilgan deb hisoblanadigan muddat boshlanadi. Ma'muriy jazo deb ataladigan holat ogohlantirish shaklida ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qaror ijrosi tugagan kundan boshlab, ya'ni jismoniy shaxsga imzo qo'yib topshirilgan yoki uning nusxasi yuborilgan kundan boshlab bir yil davom etadi. ko'rsatilgan qaror jismoniy shaxsning qonuniy vakiliga yoki unga nisbatan chiqarilgan yuridik shaxsning qonuniy vakiliga. O'z mazmuniga ko'ra, ma'muriy jazo sifatida ogohlantirish faqat ma'naviy xususiyatga ega bo'lgan jazo chorasidir, chunki u mohiyatan rasmiy (davlat nomidan) va huquqbuzarga huquqiy ta'sir ko'rsatadi. ma'naviy zarar. Ammo an'anaviy ravishda, boshqa ma'muriy jazolarga nisbatan, bunday ogohlantirishda jazo ta'sirining dozasi minimal bo'lib, u ko'proq tarbiyaviy va profilaktik xususiyatga ega, chunki uni berish birinchi navbatda huquqbuzarni ixtiyoriy ravishda rag'batlantirishga qaratilgan profilaktika chorasidir. u buzgan majburiyatni bajarish, ularning qonuniy majburiyatlarini bajarishga ko'maklashish va shu bilan birga ma'muriy ta'sirni izchil kuchaytirish sharoitida huquqbuzarga qo'shimcha kafolat yaratadi. Bunday ogohlantirishning profilaktik xususiyati uni huquqbuzarlik sodir etilishidan oldingi ma'muriy profilaktika choralariga yaqinlashtiradi. Shu bilan birga, qo'llanilishi natijasi hali ham huquqbuzarning huquqlari uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan ogohlantirish, ko'rinishidan, huquqbuzar uchun ma'naviy xususiyatga ega jiddiy cheklovlarga olib kelishi mumkin, chunki ushbu ma'muriy jazoning jazo tarkibi birinchi navbatda kuchaytiriladi. ma'muriy huquqbuzarlik munosabati bilan ogohlantirishdan foydalanish va bunday qo'llanilishi tufayli qonunda belgilangan muddatda ma'muriy jazo holati yuzaga kelishi kabi omillar. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq, bir hil ma'muriy huquqbuzarlikni takroran sodir etish, agar birinchi ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etganligi uchun shaxs allaqachon ma'muriy jazoga tortilgan bo'lsa, bu muddat davomida ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan bo'lsa. bunday jazo muddati o'tmagan deb hisoblanadi, ma'muriy javobgarlikni og'irlashtiruvchi holatlar sifatida tasniflanadi (4.3-moddaning 1-qismi 2-bandi). Shunday qilib, huquqbuzarning ruhiy tushkunligining oldini olish nuqtai nazaridan jiddiy salbiy jihat sifatida, yangi jinoyat sodir etilgan taqdirda uni qo'llash ehtimoli yuqori bo'lgan hollarda yanada qattiqroq ma'muriy jazo kutilishini hisobga olish kerak.
ma'muriy huquqbuzarlik va ogohlantirish ma'muriy jazoning engilroq turi sifatida ma'muriy jazoning maqsadiga erishishni ta'minlay olmasligini hisobga olgan holda. Har qanday hokimiyat o'lchovi singari, ogohlantirish ham o'ziga xos huquqiy tajovuz ob'ektiga ega va yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, bunday ob'ekt asosan shaxsiy nomulkiy huquqlar va nomoddiy manfaatlar, shaxsiy qadr-qimmat va ishbilarmonlik obro'si sifatida. Demak, ko'rib chiqilayotgan ma'muriy javobgarlik chorasining aniq psixologik xususiyati huquqbuzar shaxsining zaiflashgan ijtimoiy munosabatlariga davlat tomonidan qarama-qarshilik bilan bog'liq va o'zaro bog'liq ta'sir bilan belgilanadi. Binobarin, ob'ektiv ma'noda ogohlantirishning rasmiy qo'llanilishi faktining o'zi huquqbuzar uchun jiddiy psixologik yuk bo'lib, uning noqonuniy xatti-harakatlariga tanqidiy munosabatda bo'lishga undash orqali unga psixologik noqulaylik tug'dirishi kerak. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ogohlantirishning psixologik ta'sir o'lchovi sifatida samaradorligi ko'p jihatdan jamiyatdagi hokimiyatning ahamiyati darajasiga bog'liq. davlat hokimiyati. Shu bilan birga, huquqbuzarda ogohlantirish natijasida yuzaga keladigan psixo-emotsional reaktsiyalar (azoblar) kamsituvchi deb hisoblanishi mumkin emas. inson qadr-qimmati San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.1-moddasi, chunki ularning psixikaga salbiy ta'sirining kuchi ko'rib chiqilayotgan ma'muriy jazo turining muqarrar elementi sifatida azoblanish yoki kamsitish darajasiga mos keladi. Boshqacha qilib aytganda, ogohlantirish, ma'muriy javobgarlik chorasi atamaviy jihatdan ma'muriy jazoning maqsadlariga to'g'ri keladi, nafaqat huquqbuzarning ma'muriy javobgarlikka tortilish xavfiga aniq moyilligi bilan bog'liq. takroriy buzilish ularni ma'muriy va imperativ buyruqlar, shuningdek, ushbu mas'uliyat chorasini qo'llash haqiqati tufayli azob-uqubat va asabiy taranglikni "boshdan kechirish" ning ajralmas tendentsiyasi, bu maqsadlar tufayli azob-uqubat va xo'rlikning maqbul chegarasidan oshib ketishi deb hisoblanmaydi. huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning huquq va erkinliklariga aralashish. Shunday qilib, biz ma'muriyat olimlarining fikriga qo'shila olmaymiz, ular axloqiy xarakterdagi o'lchov sifatida ogohlantirish huquqbuzarning huquqlarini cheklash bilan bog'liq emas va shuning uchun uni asosiy narsadan mahrum qiladi: har qanday ma'muriy jazoning mohiyati - jazo. Masalan, qarang: SSSRda ma'muriy javobgarlik / Ed. V.M. Manoxina, Yu.S. Adushkina. 107-bet; Veremeenko I.I. Farmon. op. 85, 87-betlar. Bundan tashqari, ogohlantirish ma'muriy jazo chorasi hisoblanadi, chunki uni qo'llash ma'muriy javobgarlikka tortish natijasini bildiradi va muayyan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybdor deb topilgan shaxsga nisbatan qo'shimcha ma'muriy jazo chorasini talab qilmaydi. Aks holda, aniqrog'i, huquqbuzarga nisbatan ogohlantirish ma'muriy jazoning boshqa har qanday (qattiqroq) turi bilan bir qatorda qo'llanilganda, ushbu chorani tarbiyaviy va profilaktika sifatida ta'riflash hech qanday ma'nodan mahrum bo'lib chiqadi va shuning uchun. , shaxs huquq va erkinliklarini cheklashning konstitutsiyaviy ahamiyatga molik manfaatlar va maqsadlarga mutanosibligi talabiga javob bermaydi. Natijada, federal qonun chiqaruvchi ogohlantirishni mustaqil ravishda va faqat qonunda bevosita nazarda tutilgan hollarda qo'llaniladigan asosiy ma'muriy jazo sifatida belgilaydi.
Ogohlantirish sifatidagi bunday ma'muriy jazoning nisbatan ahamiyatsiz og'irligi ma'muriy javobgarlikni faqat ijtimoiy xavfliligi (zararliligi) ahamiyatli bo'lmagan ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun qo'llash bilan shakllantirishni nazarda tutadi. Boshqacha qilib aytganda, huquqbuzarga nisbatan ogohlantirishni qo'llash jazo ta'siri nuqtai nazaridan etarli bo'lishi va ma'muriy javobgarlikka tortish natijasini haqiqatda ifodalashi kerak. Bundan kelib chiqadiki, qonunga xilof harakatning mohiyatini va ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazoning og'irligini uyg'unlashtirish maqsadida huquqbuzarning aybdorligi shakli kabi muhim (va, ehtimol, belgilovchi) omil muhim rol o'ynaydi. Aftidan, jazo chorasi sifatida ogohlantirish, asosan, aybning ehtiyotsiz shakli mavjud bo'lgan hollarda (qilmishning ijtimoiy xavflilik darajasidan tashqari) qo'llaniladi. Bundaylar bilan harakat qiladi sub'ektiv ifoda kamroq zararli, agar sub'ektning noqonuniy xatti-harakati tabiatda aniq deviant bo'lmasa. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining Maxsus qismining moddalarida qasddan noqonuniy xatti-harakatni tavsiflovchi ogohlantirish shaklida sanktsiyani belgilash orqali qonun chiqaruvchi bunday jazo ma'nosini buzish xavfini tug'diradi. ma'muriy jazo, buning natijasida ma'muriy javobgarlikning o'zi haqiqiy mazmunini yo'qotadi va dan yuridik instituti huquqiy fantastikaga aylanadi. Shunday qilib, qonun chiqaruvchi, birinchi navbatda, ma'muriy huquqbuzarlik xususiyatini majburiy hisobga olishga asoslanishi kerak bo'lgan ushbu ma'muriy jazoning ta'rifiga e'tibor berishi kerak. U quyidagicha ifodalanishi mumkin: “Ogohlantirish – mansabdor shaxs tomonidan davlat nomidan ehtiyotsizlik va e’tiborsizlik natijasida sodir etilgan ma’muriy huquqbuzarlikni qoralash, jismoniy yoki yuridik shaxsga nisbatan bildirilgan ma’muriy jazo chorasi”. Natijada, San'at bo'yicha ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun jazo sifatida ogohlantirishdan foydalanish holatini istisno qilish kerak. 5.38, 4-qism. 7.2-modda. 8.29, 2-qism - 5-modda. 11.17, modda. Art. 12.22, 13.2, 13.4, 1-qism. 13.5-modda. Art. 13.11, 18.3, 1-qism. 18.4-modda. 19.2, 1-qism. 19.4, 2-qism. 19.17-modda. Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.24 va 21.5-bandlari eksklyuziv sifatida. qasddan qilingan harakatlar. Shu bilan birga, ma'muriy jazo turi sifatida ogohlantirish notijorat tashkilotlariga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlik uchun ularni ro'yxatdan o'tkazuvchi organlar tomonidan berilgan og'zaki tanbeh va ogohlantirishdan farqlanishi kerak. Og'zaki izoh - bu profilaktika chorasi (u faqat profilaktika xususiyatiga ega, ya'ni ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilishidan oldin sodir bo'lgan yoki u bilan bog'liq bo'lmasligi mumkin), agar ma'muriy huquqbuzarlik unchalik katta bo'lmagan ahamiyatga ega bo'lsa, ma'muriy javobgarlikdan ozod qilish shaklidir. ma'muriy huquqbuzarlik munosabati bilan qo'llaniladigan, lekin ma'muriy jazo holatining boshlanishi bilan bog'liq bo'lgan ma'muriy javobgarlikni amalga oshirishni anglatmaydigan profilaktika xususiyatiga ega) yoki turdagi intizomiy jazo intizomiy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun. Bundan tashqari, ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida ogohlantirishdan farqli o'laroq, og'zaki tanbeh beriladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlik uchun nodavlat notijorat tashkilotlarini ro'yxatdan o'tkazuvchi organlar tomonidan berilgan ogohlantirish, mohiyatan, notijorat tashkilotlari faoliyati ustidan ma'muriy nazoratni amalga oshirish shaklidir. Ko'rsatilgan ogohlantirish yozma ravishda berilgan bo'lsa-da, u notijorat tashkilotlari tomonidan buzilganligi munosabati bilan qo'llaniladi Rossiya qonunchiligi, ma'muriy huquqbuzarlik deb topilmagan yoki ularning ustav maqsadlariga zid bo'lgan xatti-harakatlarini sodir etganligi va shu munosabat bilan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ish yuritish tartibiga kirmaydi.
ma'muriy huquqbuzarliklar. Kontekstda amaldagi qonunchilik notijorat tashkilotlarga nisbatan bunday ogohlantirish faqat profilaktik ahamiyatga ega va harakatlarga ega majburiy element ma'muriy va hokimiyat ta'sirining tegishli tartib-qoidalarining (bosqichi), ya'ni. notijorat tashkilot tomonidan ularga nisbatan ogohlantirish berish uchun asos bo'lgan huquqbuzarliklarni o'z vaqtida bartaraf etishga, shuningdek nazorat organi tomonidan faoliyatini to'xtatib turish yoki tugatish bo'yicha keyingi tartib-taomillarni boshlashga yordam beruvchi ma'muriy chora sifatida qaraladi. notijorat tashkilot. Qarang: 1995 yil 19 maydagi N 82-FZ "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1995. N 21. m. 1930 yil.

Ma'muriy jazo– ma’muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun davlat tomonidan belgilangan javobgarlik chorasi bo‘lib, u huquqbuzarning o‘zi va boshqa shaxslar tomonidan yangi huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini olish maqsadida qo‘llaniladi.

Belgilar ma'muriy jazo:

Haqiqiy asos - ma'muriy huquqbuzarlik;

Maxsus vakolatli shaxslar tomonidan qo'llaniladi;

Belgilangan protsessual tartibda amalga oshiriladi;

Tegishli chora-tadbirlar orqali amalga oshiriladi;

Muayyan huquqiy cheklovlar yuzaga kelishiga sabab bo'ladi;

Muayyan maqsadlarga erishish uchun foydalaniladi. Maqsadlar ma'muriy jazo:

1) maxsus ogohlantirish (huquqbuzarning o'zi tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilishining oldini olish);

2) umumiy ogohlantirish (boshqa shaxslar tomonidan ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini olish).

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun quyidagi ma'muriy jazolar belgilanishi va qo'llanilishi mumkin:

1) ogohlantirish;

2) ma'muriy jarima;

3) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish;

4) ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish;

5) jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish;

6) ma'muriy qamoqqa olish;

7) chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish;

8) diskvalifikatsiya;

9) faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.

Ma'muriy jazolarni tasniflashning qo'shimcha asoslari.

Yuridik xususiyatlar bo'yicha: ogohlantirish, ma'muriy jarima, jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish, ma'muriy qamoqqa olish, diskvalifikatsiya, faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish. Ushbu jazolar faqat asosiy jazo sifatida qo'llanilishi mumkin.

Asosiy va qo'shimcha sifatida qo'llanilishi mumkin bo'lgan ma'muriy jazolar: ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik musodara qilish, ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish, chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish.

Tashkil etish darajasi bo'yicha: federal darajada belgilangan (ma'muriy jazolarning barcha turlari), Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti darajasida belgilangan (ogohlantirish, ma'muriy jarima).

Qonuniy cheklovlarning tabiati bo'yicha: federal darajada o'rnatilgan ruhiy ta'sir choralari (ma'muriy jazolarning barcha turlari), mulkiy xarakterdagi choralar (ma'muriy jarima, ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik musodara qilish, ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish); muayyan cheklash choralari sub'ektiv huquqlar(jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish; chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish; diskvalifikatsiya), jismoniy ta'sir ko'rsatadigan choralar (ma'muriy hibsga olish).

tomonidan protsessual tartib Ilovalar: ma'muriy (suddan tashqari) (ogohlantirish, ma'muriy jarima) qo'llaniladigan va jismoniy ta'sir ko'rsatadigan (ma'muriy qamoqqa olish) choralar; sudda qo'llaniladigan choralar (ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini qoplagan holda olib qo'yish; ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish; jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish; ma'muriy qamoqqa olish; chet el fuqarosini Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish). fuqaro yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs; diskvalifikatsiya).

Tarqalishi tabiati bo'yicha: barcha sub'ektlarga nisbatan qo'llaniladigan choralar (ogohlantirish, ma'muriy jarima, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli yoki predmetini musodara qilish, ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish), faqat jismoniy shaxslarga nisbatan qo'llaniladigan choralar (jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish, ma'muriy hibsga olish, chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish, diskvalifikatsiya).

Ogohlantirish - jismoniy yoki yuridik shaxsga nisbatan rasmiy tanbeh berishda ifodalangan ma'muriy jazo chorasi (yozma shaklda beriladi).

Ma'muriy jazo rublda ifodalangan va fuqarolar uchun besh ming rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda belgilangan pul jarimasi; mansabdor shaxslar uchun - ellik ming rubl; yuridik shaxslar uchun - bir million rubl yoki ko'paytma sifatida ifodalanishi mumkin:

1) ma'muriy huquqbuzarlik tugatilgan yoki unga chek qo'yilgan paytdagi ma'muriy huquqbuzarlik predmetining qiymati;

2) ma'muriy huquqbuzarlik tugatilganda yoki unga chek qo'yilganda to'lanmagan va to'lanishi kerak bo'lgan soliqlar, yig'imlar yoki bojxona to'lovlari summasi yoki noqonuniy valyuta operatsiyasi summasi yoki ichki va tashqi pul mablag'lari yoki xarajatlari. qimmatli qog'ozlar belgilangan zaxira talabiga rioya qilmaganligi sababli hisobdan chiqarilgan va (yoki) kreditga kiritilgan yoki belgilangan tartibda sotilmagan chet el valyutasi tushumi yoki hisobiga kiritilmagan mablag‘lar summasi. belgilangan vaqt hisob raqamlariga vakolatli banklar, yoki Rossiya Federatsiyasiga belgilangan muddatda qaytarilmagan mablag'lar miqdori yoki to'lanmagan ma'muriy jarima miqdori;

3) huquqbuzarning bozorda ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olingan daromadlarining miqdori, ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan yildan oldingi kalendar yili uchun yoki ma'muriy huquqbuzarlikning bir qismi uchun. ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan sanadan oldingi kalendar yili, agar huquqbuzar o'tgan kalendar yilida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirmagan bo'lsa.

Ma'muriy jarima miqdori yuz rubldan kam bo'lmasligi kerak. Ma'muriy huquqbuzarlik predmetining qiymatidan, shuningdek to'lanmagan soliqlar, yig'imlar yoki bojxona to'lovlari summasidan yoki noqonuniy valyuta operatsiyasi summasidan kelib chiqqan holda hisoblangan ma'muriy jarima summasi yoki summasi. belgilangan zaxira talabiga rioya qilmaganligi sababli hisobdan chiqarilgan va (yoki) hisobdan chiqarilgan milliy va xorijiy qimmatli qog'ozlarning mablag'lari yoki qiymati yoki belgilangan tartibda sotilmagan chet el valyutasi tushumlari yoki hisobvaraqlarga kiritilmagan mablag'lar summasi. Belgilangan muddatda vakolatli banklar bilan yoki belgilangan muddatda Rossiya Federatsiyasiga qaytarilmagan mablag'lar miqdori ma'muriy huquqbuzarlik predmeti yoki tegishli miqdor yoki qiymatning uch barobaridan oshmasligi kerak. Huquqbuzarning ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan bozorda tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan olgan daromadlari miqdoridan kelib chiqqan holda hisoblangan ma'muriy jarima summasi ushbu huquqbuzarlikdan olingan daromadning yigirma beshdan bir qismidan oshmasligi kerak. ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan oldingi kalendar yili uchun yoki ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kundan oldingi kalendar yili uchun barcha tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotish, agar huquqbuzar o'tgan kalendar yilida tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotish bo'yicha faoliyatni amalga oshirmagan.

Serjantlar, kichik ofitserlar, askarlar va dengizchilarga nisbatan ma'muriy jarima qo'llanilishi mumkin emas. harbiy xizmat muddatli harbiy xizmatga, shuningdek harbiy kursantlarga ta'lim muassasalari kasb-hunar ta'limi harbiy xizmat uchun ular bilan shartnoma tuzishdan oldin.

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish - ularni majburan olib qo'yish va undan olingan daromadni sobiq egasiga o'tkazib, olib qo'yilgan ashyoni sotish bilan bog'liq xarajatlarni (sudya tomonidan tayinlangan) chegirib tashlagan holda sotish.

Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish - federal mulkka yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining mulkiga aylanmadan olib qo'yilmagan narsalarni majburiy bepul o'tkazish (sudya tomonidan tayinlangan).

Maxsus huquqlardan mahrum qilish - ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan, alohida huquqqa ega bo'lgan, ushbu huquqdan foydalanish tartibini qo'pol yoki muntazam ravishda buzgan jismoniy shaxsga nisbatan qo'llaniladigan chora. Maxsus qism Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks (sudya tomonidan tayinlanadi). Maxsus huquqdan mahrum qilish muddati bir oydan kam va uch yildan ortiq bo'lishi mumkin emas.

Ma'muriy jazo qo'llash uchun shaxs mahrum qilinishi mumkin bo'lgan maxsus huquqlarning turlari:

1) nazorat qilish huquqi transport vositasi;

2) radioelektron asbob-uskunalar yoki yuqori chastotali qurilmalardan foydalanish huquqi;

3) ov qilish huquqi.

Ma'muriy qamoqqa olish jinoyat sodir etgan shaxsni jamiyatdan ajratib qo‘yishdan iborat bo‘lib, 15 sutkagacha muddatga, terrorizmga qarshi operatsiya o‘tkazilayotgan zonada favqulodda holat yoki rejim talablarini buzganlik uchun esa 30 sutkagacha muddatga belgilanadi (tayinlangan). sudya tomonidan).

Chet el fuqarolari yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish ushbu fuqarolar va shaxslarni Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasi orqali Rossiya Federatsiyasidan tashqariga majburan va nazorat ostida olib o'tishdan iborat bo'lib, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning nazorat ostida mustaqil ravishda chiqib ketishidan iborat. Rossiya Federatsiyasi (sudya tomonidan tayinlanadi).

Diskvalifikatsiya jismoniy shaxsni yuridik shaxsning ijro etuvchi boshqaruv organida rahbarlik lavozimlarini egallash, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tarkibiga kirish, yuridik shaxsni boshqarish bo‘yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek yuridik shaxsni boshqarish huquqidan mahrum qilishdan iborat. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuridik shaxs (sudya tomonidan tayinlanadi).

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar, yuridik shaxslar va ularning filiallari, vakolatxonalari, tarkibiy bo‘linmalari, ishlab chiqarish maydonchalari faoliyatini, shuningdek, bo‘linmalar, ob’ektlar, binolar yoki inshootlardan foydalanishni vaqtincha to‘xtatishdan iborat. faoliyatning (ishlarning) ayrim turlarini amalga oshirish, xizmatlar ko'rsatish . Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish odamlarning hayoti va sog'lig'iga tahdid tug'ilganda, epidemiya, epizootiya, nazorat qilinadigan ob'ektlar karantin ob'ektlari tomonidan ifloslangan (kontaminatsiyalangan), radiatsiyaviy avariya yoki texnogen falokat sodir bo'lganda qo'llaniladi. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari aylanmasida, jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (yuvishda) qarshi kurashish sohasida atrof-muhit holatiga yoki sifatiga jiddiy zarar yetkazish yoki ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda, sudya tomonidan tayinlangan).

Ma'muriy jazo qonunda belgilangan ma'muriy huquqbuzarlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi chegaralar doirasida qo'llaniladi.

Jismoniy shaxsga ma'muriy jazo tayinlashda hisobga olinadigan holatlar:

Jinoyatchining shaxsi;

Jinoyatchining mulkiy holati;

Yuridik shaxsga ma'muriy jazo tayinlashda hisobga olinadigan holatlar:

sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlikning xususiyati;

Yuridik shaxsning mulkiy va moliyaviy holati;

Ma'muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi holatlar;

Ma'muriy javobgarlikni og'irlashtiruvchi holatlar. Ma'muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi holatlar:

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning pushaymonligi;

Shaxsning o'zi sodir etgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida ixtiyoriy ravishda xabar berishi;

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxs tomonidan ma'muriy huquqbuzarlikning zararli oqibatlarining oldini olish, etkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda qoplash yoki etkazilgan zararni bartaraf etish;

Ma'muriy huquqbuzarlikni kuchli ruhiy hayajon (affekt) holatida yoki og'ir shaxsiy yoki oilaviy sharoitlar kombinatsiyasi tufayli sodir etish;

Voyaga etmagan shaxs tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish;

Homilador ayol yoki yosh bolali ayol tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish.

Ma'muriy javobgarlikni og'irlashtiruvchi holatlar:

Vakolatli shaxslarning uni to'xtatish to'g'risidagi iltimosiga qaramay, noqonuniy xatti-harakatlarni davom ettirish;

Bir hil ma'muriy huquqbuzarlikni takroran sodir etish, agar birinchi ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etganligi uchun shaxs allaqachon ma'muriy jazoga tortilgan bo'lsa, u uchun shaxs ma'muriy jazoga tortilgan deb hisoblanadigan muddat o'tmagan bo'lsa;

Voyaga etmagan shaxsni ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishga jalb qilish;

Bir guruh shaxslar tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilishi;

Shartlarda ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish Tabiiy ofat yoki boshqa favqulodda vaziyatlarda;

Mast holda ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish.

Ma'muriy javobgarlikning da'vo muddati:

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan (davom etayotganligi aniqlangan) kundan boshlab ikki oydan kechiktirmay;

Rossiya Federatsiyasining eksport nazorati, ichki ishlar to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay. dengiz suvlari, hududiy dengiz, kontinental shelf, Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida, Rossiya Federatsiyasining bojxona, patent, monopoliyaga qarshi, byudjet, valyuta qonunchiligi va valyutani tartibga soluvchi organlarning hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari. tabiiy muhit, haqida mualliflik huquqi Va turdosh huquqlar, O savdo belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari va tovar kelib chiqqan joy nomlari, foydalanish bo'yicha atom energiyasi, soliqlar va to'lovlar haqida, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish haqida, haqida davlat tomonidan tartibga solish narxlar (tariflar), reklama, lotereyalar, saylovlar va referendumlar, umumiy qurilishda ishtirok etish turar-joy binolari va (yoki) boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari, jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga (legallashtirishga) va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurashish, shuningdek immigratsiya qoidalarini, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiya Federatsiyasida bo'lish (yashash) qoidalarini buzganlik uchun. shaxslar, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiya Federatsiyasida mehnat faoliyati qoidalari (shu jumladan chet ellik ishchilar), to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik), davlat va kommunal korxonalar uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalar berish to'g'risida;

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan (davom etayotganligi aniqlangan) kundan boshlab bir yildan kechiktirmay, diskvalifikatsiya shaklida ma'muriy jazo qo'llanilishiga olib keladi.

Ma'muriy javobgarlikka tortish uchun da'vo muddatini hisoblash tartibi bu shunday. Boshlash topshirish muddati; tugatish muddati:

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab;

Ma'muriy huquqbuzarlik aniqlangan kundan boshlab (davom etayotgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun);

Jinoyat ishini qo'zg'atishni rad etish yoki uni tugatish to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab (jinoyat ishi qo'zg'atishni rad etish yoki shaxsning harakatlarida ma'muriy huquqbuzarlik belgilari mavjud bo'lsa, uni tugatish).

Tugatish muddatni hisoblash - ma'muriy jazo qo'llash to'g'risida qaror qabul qilingan paytdan boshlab.

Bir nechta ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun ma'muriy jazo qo'llash:

Shaxs ikki yoki undan ortiq ma’muriy huquqbuzarlik sodir etgan bo‘lsa, har bir sodir etilgan ma’muriy huquqbuzarlik uchun ma’muriy jazo qo‘llaniladi;

Shaxs ma'muriy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga olgan, javobgarlik ikki yoki undan ortiq jinoyatda nazarda tutilgan bitta harakatni (harakatsizlikni) sodir etganda. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning moddalari xuddi shu sudya, organ, mansabdor shaxs yurisdiktsiyada bo'lgan ishlarni ko'rib chiqish, ma'muriy jazoni sodir etgan shaxsni tayinlashni nazarda tutuvchi sanktsiyalar doirasida. belgilangan harakat(harakatsizlik), qattiqroq ma'muriy jazo. Bunda maʼmuriy jazo quyidagi qoidalarni hisobga olgan holda qoʻllaniladi: 1) ogohlantirish tarzidagi maʼmuriy jazo qoʻllashni nazarda tutmaydigan jazo chorasi doirasida, agar ushbu sanksiyalardan biri ogohlantirish shaklida ma'muriy jazo qo'llash; 2) qo'llanilishi pul ko'rinishida eng katta ma'muriy jarima solinishi mumkin bo'lgan sanktsiya doirasida, agar ushbu sanksiyalar ma'muriy jarima shaklida ma'muriy jazo qo'llashni nazarda tutsa;

San'atning 2 va 3-qismlariga muvofiq ma'muriy jazo tayinlanganda. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.4-bandiga binoan, tegishli sanktsiyalarning har birida nazarda tutilgan qo'shimcha jazo choralari qo'llanilishi mumkin.

Ogohlantirish. Bu jismoniy yoki yuridik shaxsga nisbatan rasmiy tanbeh berishda ifodalangan ma'muriy jazo chorasi. Qoida tariqasida, u kichik ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun va faqat bunday jazo Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining Maxsus qismining alohida moddalarida yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunida mavjud bo'lsa, qo'llaniladi. Masalan, yo'l harakati sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar uchun ogohlantirish tarzidagi jazo Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning yigirma moddasida nazarda tutilgan.

Ogohlantirish har doim yozma ravishda beriladi. Bu xususiyat uni odatda shaxsni ma'muriy javobgarlikdan ozod qilishda qo'llaniladigan og'zaki nutqdan ajratib turadi. Ogohlantirish shaklida ma'muriy jazo qo'llanilganda ma'muriy jazo to'g'risidagi bayonnoma tuzilmaydi (Ma'muriy Kodeksning 28.6-moddasi 1-qismi). Ogohlantirish tarzidagi maʼmuriy jazo qoʻllash toʻgʻrisidagi qaror ishni koʻrib chiqish tugagandan soʻng darhol eʼlon qilinadi va uni ijro etish ushbu qarorning nusxasini olingan kundan eʼtiboran uch kun muddatda qabul qilib topshirish yoki uning nusxasini yuborishdan iborat. unga nisbatan u berilgan shaxs yoki yuridik shaxsning qonuniy vakili, shuningdek uning iltimosiga binoan jabrlanuvchiga.

Ogohlantirish, shuningdek, sodir etilgan huquqbuzarlik va huquqbuzar haqidagi ma'lumotlar kompyuter xotirasiga kiritilishini anglatadi. Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganligi uchun ogohlantirish tarzidagi ma'muriy jazoga tortilgan shaxs bir yil davomida ushbu jazoga tortilgan hisoblanadi.

Ma'muriy jazo. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.5-moddasida jarima belgilangan pulni tiklash. Ma'muriy jazo sifatida jarima nafaqat ushbu Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksda, balki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi qonunlarida ham belgilanishi mumkin.

Ma'muriy jarima ko'p miqdorda ifodalanishi mumkin:

Ma'muriy huquqbuzarlik tugatilganda yoki unga chek qo'yilganda federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqi (mintaqaviy koeffitsientlarni hisobga olmagan holda);

Ma'muriy huquqbuzarlik tugallangan yoki unga chek qo'yilgan paytdagi ma'muriy huquqbuzarlik predmetining qiymati;

Ma'muriy huquqbuzarlikni tugatish yoki unga chek qo'yish vaqtida to'lanmagan soliqlar, yig'imlar yoki noqonuniy valyuta operatsiyasi summasi.

Eng kam ish haqi (eng kam ish haqi) federal qonun bilan kafolatlangan oylik miqdordir. ish haqi bajarish vaqtida me'yoriy ish vaqtini to'liq ishlagan malakasiz ishchining mehnati uchun oddiy ish V normal sharoitlar mehnat (129-moddaning 3-qismi). Mehnat kodeksi RF 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-son (2004 yil 29 dekabrdagi tahrirda).

Eng kam ish haqi bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasining butun hududida federal qonun bilan belgilanadi. Shunday qilib, 2004 yil 20 dekabrdagi 198-FZ-sonli "Eng kam ish haqi to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni 2005 yil 1 yanvardan boshlab eng kam ish haqi 720 rublni tashkil qiladi. oyiga, 2005 yil 1 sentyabrdan boshlab 800 rubl bo'ladi. oyiga va 2006 yil 1 maydan boshlab - 1100 rubl. oyiga. Shu bilan birga, soliqlar, yig'imlar, jarimalar va boshqa to'lovlarni hisoblash tartibini belgilaydigan tegishli federal qonunlarga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, o'tkazilgan to'lovlarni Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq eng kam ish haqi miqdoridan kelib chiqqan holda hisoblash. 2001 yil 1 oktyabrda 100 rublga teng asosiy miqdor asosida tuzilgan. Shunday qilib, masalan, San'atning 1-qismida nazarda tutilgan jinoyat uchun sanktsiya. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 12.19 "Transport vositalarini to'xtatish yoki to'xtash qoidalarini buzish" ogohlantirish yoki ma'muriy jarima miqdorida jarima solishni belgilaydi. 1 /2 Eng kam ish haqi. Pul bilan ifodalanganda, bu miqdor 50 rublni tashkil qiladi.

Fuqarolarga solinadigan va eng kam ish haqi asosida hisoblangan ma’muriy jarima miqdori eng kam ish haqining 25 baravaridan, mansabdor shaxslarga – 50 baravaridan, yuridik shaxslarga – 1000 baravaridan oshmasligi kerak (Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning 3.5-moddasi 3-qismi).

Jarima - qonun chiqaruvchi uning hajmini aniqlashning turli xil variantlarini taqdim etganiga qaramay, iqtisodiy rivojlanish shartlariga qarab o'zgaruvchan miqdor. Inflyatsiya darajasini hisobga olgan holda, federal qonunlar eng kam ish haqini doimiy ravishda o'zgartiradi va jarima miqdori shunga mos ravishda o'zgaradi.

Jarimalar, qoida tariqasida, nisbatan o'ziga xos xususiyatga ega. Bu shuni anglatadiki, muayyan huquqbuzarlik uchun jazo minimal va shaklida belgilanadi maksimal hajmi yaxshi Masalan, transport vositalarini yo‘lning harakat yo‘lagida to‘xtatish yoki to‘xtatish qoidalarini buzish, natijada boshqa transport vositalarining harakatlanishiga to‘sqinlik qilish, shuningdek transport vositasini tunnelda to‘xtatish yoki to‘xtatish ogohlantirish yoki ma’muriy javobgarlikka sabab bo‘ladi. eng kam ish haqining 1 baravaridan 3 baravarigacha miqdorda jarima. Ushbu darajalash jarima miqdorini huquqbuzarlik xususiyatiga, huquqbuzarning shaxsiga, jazoni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlarga qarab farqlash imkonini beradi.

Ma'muriy jarima ham sudda, ham sud tartibida qo'llaniladi suddan tashqari. Agar huquqbuzarlik sodir etilganda ma'muriy jazo eng kam ish haqining 1 baravaridan, bojxona qoidalarini buzganlik uchun esa - eng kam oylik ish haqining 10 baravaridan ko'p bo'lmagan miqdorda jarima solishga sabab bo'lsa, jarima undirilishi mumkin. protokol tuzmasdan soddalashtirilgan ish yuritish doirasi. Istisno - Ch.da nazarda tutilgan huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun belgilangan jarima. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 12-moddasi "Yo'l harakati sohasidagi ma'muriy huquqbuzarliklar". Biroq, agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilgan shaxs ushbu hodisaning mavjudligi yoki qo'yilgan jarimaga e'tiroz bildirsa, bu hollarda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuziladi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'muriy jarima miqdori to'liq hajmda byudjetga o'tkaziladi.

Ma'muriy jarima solish to'g'risidagi qarorni ijro etish San'at bilan tartibga solinadi. Ma'muriy Kodeksning 32.2-moddasi, uning 1-qismida jarimani ixtiyoriy ravishda to'lash muddati belgilangan: u uni qo'llash to'g'risidagi qaror kuchga kirgan kundan boshlab yoki kechiktirish muddati tugagan kundan boshlab 30 kunga teng ( to'lov rejasi) San'atda nazarda tutilgan. 31.5 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks. Agar ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorni belgilangan muddatda ijro etishning iloji bo'lmasa, jarimani to'lashni kechiktirish bir oygacha bo'lgan muddatga beriladi. Ma’muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning moddiy ahvolini inobatga olgan holda jarima to‘lash qaror qabul qilgan sudya, organ yoki mansabdor shaxs tomonidan uch oygacha bo‘lgan muddatga taqsimlanishi mumkin.

Jarima toʻlagan shaxs jarima solish toʻgʻrisida qaror chiqargan organga (masalan, Davlat Yoʻl harakati xavfsizligi inspektsiyasi), maʼmuriy jazo qoʻllash toʻgʻrisida qaror chiqargan mansabdor shaxsga toʻlanganligi toʻgʻrisidagi kvitansiyani taqdim etishi shart. ko‘rsatilgan qaror bajarilgan deb hisoblanadi.

Agar kichik huquqbuzarning mustaqil daromadi bo'lmasa, ma'muriy jarima uning ota-onasidan yoki boshqa qonuniy vakillaridan undiriladi.

Belgilangan muddatda jarima ixtiyoriy ravishda to'lanmagan taqdirda, uni undirish to'g'risidagi qaror majburiy ravishda ijro etiladi. Demak, jarima tariqasidagi ma’muriy jazo qo‘llash to‘g‘risidagi qarorning nusxasi qarorni chiqargan sudya, organ yoki mansabdor shaxs tomonidan ma’muriy javobgarlikka tortilgan shaxs ishlayotgan, o‘qiydigan yoki pensiya oladigan tashkilotga tegishli tartibda yuboriladi. jarima miqdorini uning ish haqi, ish haqi, stipendiya, pensiya yoki boshqa daromadlaridan ushlab qolish.

1997 yil 21 iyuldagi 119-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuni ijro protsesslari“(keyingi o‘rinlarda “Ijro protsesslari to‘g‘risida”gi Qonun) jarimalarni majburiy undirishda rioya qilinishi kerak bo‘lgan quyidagi shartlarni belgilab berdi:

Qarzdorning ish haqi va boshqa turdagi daromadlarini undirish, agar uning miqdori eng kam ish haqining 2 baravaridan oshmasa qo'llaniladi (ushbu Qonunning 64-moddasi);

Ish haqi va unga tenglashtirilgan to'lovlardan ushlab qolinganda, qancha bo'lishidan qat'i nazar, xodim o'z ish haqining 50 foizini ushlab turishi kerak. ijro hujjatlari chegirmalar amalga oshiriladi (66-moddaning 2-bandi);

Daromadlarning ayrim turlari, xususan, sog'liqqa yetkazilgan zararning o'rnini qoplash, boquvchisining o'limi (69-modda) natijasida zarar ko'rgan shaxslarga yetkazilgan zararning o'rnini qoplash uchun to'langan summalar, shuningdek jarima solinishi mumkin emas. qarzdorga ishdan bo'shatish nafaqasi va foydalanilmagan ta'til uchun kompensatsiya sifatida to'lanadigan summalar, xodim ishdan bo'shatilgandan keyin to'lanadi; kompensatsiya to'lovlari munosabati bilan ish safari va boshqa pul summalari (387-modda Fuqarolik kodeksi RF).

5-qism. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 32.2-moddasi ma'muriy jarimani undirish tartibi federal qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadi. San'atga muvofiq. "Ijro protsesslari to'g'risida" gi qonunning 65-moddasiga binoan, ish haqi yoki boshqa daromad turlaridan ushlab qolingan summalar soliqlar ushlab qolinganidan keyin qolgan summadan hisoblanadi. Jarima ijro hujjatlaridagi talablarni qondirishning oxirgi - beshinchi bosqichiga tegishli.

Agar vaqtga kelib ijro etish jarima shaklida ma'muriy jazo, fuqaro ishdan bo'shatilgan yoki boshqa sabablarga ko'ra uning ish haqi yoki boshqa daromadidan jarima undirib olishning iloji bo'lmasa, tashkilot ma'muriyati ushbu shaxs ishdan bo'shatilgan kundan boshlab uch kun ichida yoki jarimani undirishni imkonsiz qiladigan voqea sodir bo'lgan taqdirda, qarorni qabul qilgan sudyaga, organga yoki mansabdor shaxsga yangi ish joyini (ma'lum bo'lsa) ko'rsatgan holda jarima solish to'g'risidagi qarorning nusxasini qaytaradi. javobgarlikka tortilgan fuqaro yoki ma'muriy jazoni qo'llash mumkin bo'lmagan sabablar, shuningdek bunday ushlab qolishlar amalga oshirilgan taqdirda ushlab qolishlar to'g'risidagi yozuv bilan (Ma'muriy Kodeksning 32.2-moddasi 6-qismi).

Agar jarima shaklida ma'muriy jazoga tortilgan shaxs ishlamasa yoki uning ish haqi yoki boshqa daromadlaridan jarima undirishning iloji bo'lmasa, ma'muriy jarima solish to'g'risidagi qaror qarorni chiqargan sudya, organ yoki mansabdor shaxs tomonidan yuboriladi. qarzdorning mol-mulkini undirish uchun sud ijrochisiga. Mulkni undirish tartibi San'at bilan belgilanadi. "Ijro protsesslari to'g'risida" gi Qonunning 46-moddasi. Mazkur qonunga muvofiq, agar qarzdorda undiruvchining talablarini qondirish uchun yetarli mablag‘ bo‘lmasa, undirish qarzdorga tegishli bo‘lgan boshqa mol-mulkka nisbatan qo‘llaniladi, qonun hujjatlariga muvofiq undirib qo‘yish mumkin bo‘lmagan mol-mulk bundan mustasno. Qarzdorning mol-mulkini undirish ushbu mol-mulkni xatlash (inventarizatsiya qilish), xatlash va majburiy sotishdan iborat.

Agar fuqaro ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan joyda ma'muriy jarima undirilsa, unga belgilangan shakldagi farmoyish-kvitansiya beriladi. Buyurtma kvitansiyasida quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

Berilgan sana;

ma'muriy jazo qo'llagan mansabdor shaxsning lavozimi, familiyasi, ismi-sharifi;

Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar;

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining tegishli qonunining ushbu huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikni nazarda tutuvchi moddasi;

Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan vaqt va joy;

Undirilgan ma'muriy jarima miqdori (Ma'muriy Kodeksning 32.3-moddasi).

Farmon – tilxat ikki nusxada rasmiylashtiriladi va ma’muriy jazoni qo‘llagan mansabdor shaxs, shuningdek huquqbuzarning o‘zi tomonidan imzolanadi.

Agar biron sababga ko'ra huquqbuzar jarimani joyida to'lashni istamasa (pul yo'qligi, jarima miqdoriga rozi bo'lmaslik, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish faktiga e'tiroz bildirish), bayonnoma tuziladi va ma'muriy ish yuritiladi. jinoyat umumiy tartibda amalga oshiriladi.

Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini pullik olib qo'yish. Bu ularni majburan olib qo'yish va undan olingan daromadni sobiq egasiga o'tkazish bilan olib qo'yilgan ashyoni sotish bilan bog'liq xarajatlarni hisobga olgan holda sotish (Ma'muriy Kodeksning 3.6-moddasi). Ushbu jazo, masalan, qurol va uning o'q-dorilarini ishlab chiqarish, sotish, yig'ish, ko'rgazmaga qo'yish, hisobga olish, saqlash, olib yurish yoki yo'q qilish qoidalarini buzish (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 20.8-moddasi) kabi huquqbuzarliklar uchun qo'llaniladi. shuningdek, uning uchun qurol yoki o'q-dorilarni qo'llash (Ma'muriy Kodeksning 20.12-moddasi 3-qismi).

Ushbu turdagi jazo faqat sud tartibida qo'llanilishi mumkin. Musodara qilingan qurol yoki huquqbuzarlik obyekti keyinchalik yo‘q qilinishi shart emas, balki sotish uchun yuboriladi. Kerakli xarajatlarni hisobga olmaganda, tushum davlatga tushmaydi, balki ushbu ashyolar majburan olib qo'yilgan shaxsga o'tkaziladi. Ushbu chora faqat huquqbuzarning mulkida bo'lgan narsa va asboblarga nisbatan qo'llaniladi.

Ma'muriy jazo chorasi sifatida pullik olib qo'yishni ushlab turish, shaxsiy ko'zdan kechirish yoki narsalarni ko'zdan kechirish paytida aniqlangan narsalar va hujjatlarni olib qo'yish bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha daliliy ahamiyatga ega boʻlgan ashyolar va hujjatlarni olib qoʻyish vakolatli mansabdor shaxslar tomonidan ikki guvoh ishtirokida amalga oshiriladi. Olingan ashyolar va hujjatlar ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish ko‘rib chiqilgunga qadar va ularning keyingi taqdiri belgilanmaguncha saqlanadi.

Ov miltig'i, o'q-dorilar va boshqa ruxsat etilgan ov yoki baliq ovlash vositalarini pullik musodara qilish ushbu turdagi kasblar yashashning asosiy qonuniy manbai bo'lgan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas (Ma'muriy Kodeks 3.6-moddasi 2-qismi).

Ma'muriy huquqbuzarlik quroli yoki predmetini musodara qilish. To'langan olib qo'yishdan farqli o'laroq, bu chora ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli yoki predmeti bo'lgan muomaladan olinmagan narsalarni davlat daromadiga majburiy tekin o'tkazishni anglatadi. Masalan, ushbu turdagi jazo etil spirtini noqonuniy ishlab chiqarish, etkazib berish yoki sotib olish (Ma'muriy javobgarlik kodeksining 14.17-moddasi), etil spirti, alkogol va alkogolli mahsulotlarni sotish qoidalarini buzganlik (14.16-modda) uchun qo'llaniladi. . Musodara faqat sudya tomonidan belgilanishi mumkin.

Maxsus huquqlardan mahrum qilish. Ushbu turdagi ma'muriy jazo San'atda nazarda tutilgan. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.8-moddasi va Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda nazarda tutilgan hollarda ushbu huquqni amalga oshirish tartibini qo'pol yoki muntazam ravishda buzganlik uchun qo'llaniladi. Qonunda bunday taqiqlarning ikki turi belgilangan: 1) transport vositalarini boshqarish huquqidan mahrum qilish; 2) ov qilish huquqidan mahrum qilish.

Avtotransport vositalarini boshqarishning maxsus huquqidan mahrum etish to‘g‘risidagi qo‘llash muayyan faoliyat turlari bilan shug‘ullanishni taqiqlashga olib keladi, masalan, professional haydovchiga – o‘z ixtisosligi bo‘yicha belgilangan muddatga ishlashga, havaskor haydovchiga – transport vositalarini boshqarishga taqiq. unga yoki boshqa shaxslarga tegishli transport vositasi. Ov qilish huquqidan mahrum qilish ov qilishni taqiqlashni anglatadi.

Avtomobil - manba xavf ortdi, haydash qoidalariga rioya qilishni, Yo'l harakati qoidalarini bilishni, tegishli sog'liqni saqlash holatini va ma'lum yoshga etishni talab qiladi. Masalan, haydovchining transport vositasini aqli raso holatda boshqarganligi uchun transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilish tarzidagi ma'muriy jazo Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilanadi. alkogol bilan zaharlanish(12.8-modda), belgilangan tezlikdan oshib ketish (12.9-modda), temir yo'l bo'ylab harakatlanish qoidalarini buzish (12.10-modda), transport vositasini yo'lda joylashtirish, qarama-qarshi harakat va bosib o'tish qoidalari (12.15-modda) va boshqalar.

Maxsus huquqdan mahrum qilish faqat sudya tomonidan va faqat ushbu huquqdan foydalanish tartibini qo'pol yoki muntazam ravishda buzganlik uchun qo'llaniladi, bu alohida hollarda ushbu chora qo'llanilishini ko'rsatadi. Maxsus huquqdan mahrum qilish muddati bir oydan kam va ikki yildan ortiq bo'lishi mumkin emas.

Bunday jazoning cheklovlari bor, masalan, nogironligi sababli transport vositasidan foydalanayotgan shaxsga nisbatan huquqdan mahrum qilish qo'llanilishi mumkin emas, mast holda transport vositasini boshqarish yoki mastlik holatida belgilangan tartibda tibbiy ko'rikdan o'tishdan bo'yin tovlash hollari bundan mustasno. huquqbuzarning o'zi ishtirok etgan baxtsiz hodisa joyini tark etishi (Ma'muriy Kodeksning 3.8-moddasi 3-qismi).

Art 4-qism. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.8-moddasida ovchilik asosiy huquqiy manba bo'lgan shaxslarga maxsus ov huquqidan mahrum qilishni qo'llash taqiqlanadi.

Sudning maxsus huquqdan mahrum qilish to'g'risidagi ajrimi:

ichki ishlar organlarining mansabdor shaxslari - transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilish to'g'risida, traktor, o'ziyurar mashina va boshqa turdagi texnika bundan mustasno;

Davlat nazoratini amalga oshiruvchi organlarning mansabdor shaxslari texnik holat traktorlar, o'ziyurar transport vositalari va boshqa turdagi uskunalar - ushbu uskunani boshqarish huquqidan mahrum qilish to'g'risida;

Kemalardan (shu jumladan kichik hajmdagi) foydalanish qoidalariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshiruvchi mansabdor shaxslar - kemani boshqarish huquqidan mahrum qilish to'g'risida;

Ov qilish qoidalariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshiruvchi mansabdor shaxslar - ov qilish huquqidan mahrum qilish to'g'risida.

Transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilish to‘g‘risidagi qarorni ijro etish tegishli guvohnomani musodara qilish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Agar haydovchi litsenziyani topshirishdan bosh tortsa, jazoni ijro etish yuklangan mansabdor shaxs bu haqda yo'l harakati politsiyasi xodimlariga, mahalliy politsiya inspektorlariga, Bosh shtab xodimlariga va qoidabuzarning ish joyidagi ma'muriyatga xabar beradi.

Ovchilik bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilingan taqdirda, vakolatli organlar huquqbuzarning ovchilik guvohnomasini yoki a'zolik ov kartasini olib qo'yadi.

Maxsus huquqdan mahrum qilish muddati shunday ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qaror qonuniy kuchga kirgan kundan boshlanadi. Biroq, agar shaxs tegishli guvohnomani topshirishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, u holda muddat shaxs topshirgan kundan yoki undan guvohnoma yoki maxsus ruxsatnoma olib qo'yilgan kundan boshlanadi (Ma'muriy Kodeksning 32.7-moddasi).

Ma'muriy qamoqqa olish. Bu chora ma'muriy qamoqqa olish va politsiya bo'limiga yetkazishdan farqlanishi kerak. Ma'muriy qamoqqa olish va yetkazib berish - ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash, ularga chek qo'yish, huquqbuzarning shaxsini aniqlash, bayonnoma tuzish, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishning to'g'ri va o'z vaqtida ko'rib chiqilishini ta'minlash maqsadida amalga oshiriladigan chora-tadbirlardir. va boshqalar. Ma'muriy qamoqqa olish va yetkazib berish, garchi ular erkinlikni muayyan cheklash bilan bog'liq bo'lsa ham, jazo emas (ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash chora-tadbirlari, ushlab turilgan shaxsning huquq va majburiyatlari to'g'risida, 74-betga qarang).

Ma'muriy qamoqqa olish - allaqachon sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlik uchun jazo bo'lib, u huquqbuzarni jamiyatdan ajratib qo'yishdan iborat bo'lib, 15 sutkagacha muddatga belgilanadi, shuningdek, favqulodda holat yoki qarshi turish hududida rejim talablarini buzganlik uchun. terrorchilik operatsiyasi - 30 kungacha (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.9-moddasi).

Maʼmuriy qamoqqa olish tarzidagi jazo tayinlanganda huquqbuzar jamiyatdan ajratilgan holda, qamoqxonada, ushbu maqsadlar uchun moʻljallangan muassasalarda – ichki ishlar organi huzuridagi maʼmuriy qamoqqa olinishi lozim boʻlgan shaxslarni ushlab turish uchun maxsus qabulxonalarda saqlanadi. Hibsga olingan shaxs yangi huquqbuzarliklar sodir etishining oldini olish maqsadida uning xavfsizligi va doimiy nazorati bilan ta’minlanadi. Huquqbuzarni qamoqxonaga, axloq tuzatish koloniyasiga yoki turar-joy koloniyasiga joylashtirishga yo'l qo'yilmaydi.

Ma'muriy hibsga olish erkinlikni cheklash bilan bog'liq yagona ma'muriy jazo hisoblanadi, shuning uchun u faqat sudya tomonidan va faqat ijtimoiy xavfli ma'muriy huquqbuzarliklarning ayrim turlari uchun qo'llanilishi mumkin. Bunday huquqbuzarliklarga quyidagilar kiradi:

Baxtsiz hodisa bilan bog'liq majburiyatni bajarmaslik, ya'ni haydovchining yo'l harakati qoidalarini buzgan holda ishtirokchisi bo'lgan YTH joyini tark etishi (Ma'muriy Kodeksning 12.27-moddasi);

Politsiya xodimining, harbiy xizmatchilarning yoki jazoni ijro etish tizimi xodimining qonuniy buyrug'iga bo'ysunmaslik (Ma'muriy Kodeksning 19.3-moddasi);

Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxs tomonidan federal qonunga muvofiq sud tomonidan unga nisbatan belgilangan majburiyatlarni bajarmaganligi (Ma'muriy Kodeksning 19.24-moddasi);

Mayda bezorilik (Ma'muriy Kodeksning 20.1-moddasi);

Buzilish belgilangan tartib yig'ilish, miting, namoyish, yurish yoki piket tashkil etish yoki o'tkazish (Ma'muriy javobgarlik kodeksining 20.2-moddasi);

Favqulodda holat talablarini buzish (Ma'muriy Kodeksning 20.5-moddasi);

Ma'muriy qamoqqa olish joyini o'zboshimchalik bilan tark etish (Ma'muriy Kodeksning 20.25-moddasi).

Ma'muriy qamoqqa olish ishning holatlariga ko'ra va huquqbuzarning shaxsi to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olgan holda boshqa jazo etarli bo'lmagan alohida hollarda qo'llaniladi.

2-qism Art. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 3.9-moddasi homilador ayollarga, 14 yoshgacha bo'lgan bolalari bo'lgan ayollarga (agar ayol huquqbuzarlikdan mahrum bo'lmasa) ma'muriy qamoqqa olishni taqiqlaydi. ota-ona huquqlari), 18 yoshgacha bo'lgan shaxslar va I va II guruh nogironlari.

Ma’muriy qamoqqa olish muddati sutkalar bilan hisoblanadi va bu muddatga ma’muriy qamoqqa olish muddati ham kiradi. Ma'muriy qamoqqa olish 15 sutkagacha belgilanadi. Demak, sudya huquqbuzarlikning xususiyatini, huquqbuzarning shaxsini, jazoni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi holatlarni hisobga olgan holda 15 kundan kam muddatga, lekin belgilangan muddatdan ortiq bo‘lmagan muddatga ma’muriy qamoqqa olish jazosini tayinlashga haqli. belgilangan muddat. Terrorizmga qarshi operatsiya zonasida favqulodda holat yoki rejim talablarini buzganlik uchun 30 sutkagacha bo'lgan muddatga ma'muriy qamoqqa olish hollari bundan mustasno.

Ma'muriy hibsga olish, garchi erkinlikning ma'lum bir cheklanishi bilan bog'liq bo'lsa ham, ozodlikdan mahrum qilish hisoblanmaydi va jinoiy javobgarlikka sabab bo'lmaydi.

Boshqa ma'muriy jazo turlaridan farqli o'laroq, sudyaning qarori ma'muriy qamoqqa olish uchun mavzu zudlik bilan amalga oshirish ichki ishlar organi tomonidan, u kuchga kirgan kundan boshlab emas. Huquqbuzarning ushbu qaror ustidan shikoyat qilish yoki prokuror protesti berish uning ijrosini to‘xtatib qo‘ymaydi.

Chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish. Ushbu chora ushbu fuqarolar va shaxslarning Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali majburiy va nazorat ostida o'tkazilishini anglatadi. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda chiqarib yuborish chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning Rossiyadan nazorat ostida mustaqil ravishda chiqib ketishida ifodalanishi mumkin (Ma'muriy Kodeksning 3.10-moddasi). Demak, ma’muriy deportatsiya to‘g‘risidagi qaror majburiy yoki ixtiyoriy ravishda ijro etilishi mumkin. Chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs ixtiyoriy ravishda chiqarib yuborilgan taqdirda, ketish usuli va transportini mustaqil ravishda belgilaydi va belgilangan muddatda Rossiya Federatsiyasi hududidan chiqib ketadi. Majburiy deportatsiya huquqbuzar Rossiya Federatsiyasi hududidan chiqib ketishdan qochgan taqdirda amalga oshiriladi.

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda quyidagi huquqbuzarliklar uchun ma'muriy chetlatish nazarda tutilgan:

Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi rejimini buzish (18.1-moddaning 2-qismi);

Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi orqali o'tkazish punktlarida rejimni buzish (18.4-moddaning 2-qismi);

Chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasida bo'lish rejimini buzish (18.8-modda);

Rossiya Federatsiyasida xorijiy ishchi kuchini jalb qilish va ulardan foydalanish qoidalarini buzish (18.10-moddaning 2-qismi);

Immigratsiya qoidalarini buzish (18.11-modda).

Ma'muriy deportatsiya jazo sifatida sudya tomonidan faqat chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. Agar huquqbuzarlik Rossiya Federatsiyasiga kirishda sodir etilgan bo'lsa, ma'muriy chiqarib yuborish chegara xizmati organlari va qo'shinlari yoki ichki ishlar organlarining tegishli mansabdor shaxslari tomonidan tayinlanadi.

Ma'muriy javobgarlikning bir turi sifatida ma'muriy chiqarib yuborish faqat davlatimiz hududida bo'lgan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. qonuniy ravishda. Rossiya Federatsiyasining Davlat chegarasini noqonuniy kesib o'tgan shaxslar ma'muriy chiqarib yuborilishi mumkin, bu jazo sifatida emas, balki profilaktika chorasi sifatida.

Ma'muriy deportatsiya qilinadigan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga Rossiya Federatsiyasiga majburiy ma'muriy deportatsiya qilingan kundan boshlab bir yil davomida kirish taqiqlanadi.

Majburiy chiqarib yuborish chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo‘lmagan shaxsni hududiga chiqarib yuborilayotgan davlat hokimiyati vakiliga rasman topshirish yo‘li bilan amalga oshiriladi. Ixtiyoriy chiqarib yuborish Rossiya Federatsiyasidan chiqarib yuborilishi kerak bo'lgan shaxsning nazorat ostida mustaqil ravishda chiqib ketishidan iborat.