Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Ommaviy reabilitatsiya. Siyosiy mahbuslarni lager va surgundan ozod qilish, siyosiy repressiya qurbonlarini reabilitatsiya qilish. "Ma'muriy tartibda" siyosiy qatag'onlar


Reabilitatsiya sekin, izchil va og'riqli edi. Tugallanmagan. Uning amalga oshirilishi demokratik va kommunistik kuchlar o'rtasidagi keskin kurashda sodir bo'ldi va davom etmoqda. Bu Stalin vafotidan ko'p o'tmay boshlandi. 1953-yil 1-sentabrda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Farmoni bilan Maxsus majlis tugatildi. OGPU hay'ati, "uchlik" (ikkita) va Maxsus yig'ilish tomonidan hukm qilinganlarning shikoyatlari va bayonotlari SSSR prokuraturasi tomonidan ko'rib chiqila boshlandi, ammo SSSR Ichki ishlar vazirligining dastlabki xulosasi bilan. SSSR Oliy sudiga maxsus hay'atlar, "uchliklar" va Maxsus yig'ilishning qarorlarini ko'rib chiqish huquqi berildi. 1954 yilgacha 1917-1953 yillarda sudlangan 827 692 kishi reabilitatsiya qilindi. Reabilitatsiya deyarli jiddiy ayblovlarga taalluqli emas edi. Reabilitatsiya qilinganlarning barchasidan o'lim jazosi faqat 1128 kishi yoki 0,14% hukm qilingan (bundan keyin Rossiya KGB-MB-FSK-FSB Markaziy arxivining rasmiy materiallaridan olingan statistik ma'lumotlardan foydalaniladi).
Jazo hokimiyati har tomonlama ob'ektiv reabilitatsiyaning oldini oldi va uni o'z nazorati ostida ushlab turdi. Ushbu maqsadlar uchun SSSR Bosh prokurori, SSSR Adliya vaziri, SSSR Ichki ishlar vaziri va SSSR KGB raisining 1954 yil 19 mayda 96-sonli qo'shma o'ta maxfiy buyrug'i chiqarildi. ss/0016/00397/002252, bu aslida jazoni o'tayotgan mahkumlarga nisbatan farmon bilan belgilangan jinoyat ishlarini ko'rib chiqish tartibini o'zgartirdi, ya'ni. hokimiyatda bo'lgan davrda asosan qatag'on qilinganlar mansabdor shaxslar. Ishlarni ko'rib chiqish mustaqil ravishda, idoraviy ravishda amalga oshirilishi kerak edi. Shu maqsadda Bosh prokuror, KGB raisi, Ichki ishlar vaziri, Adliya vaziri, SMERSH boshlig'i va Harbiy tribunallar Bosh boshqarmasi boshlig'idan iborat Markaziy komissiya tuzildi. Unga markaziy hokimiyat tomonidan sudlangan shaxslarning ishlarini ko'rib chiqish buyurildi. Joylarda qatagʻon qilingan shaxslarning ishi xuddi shu jazo organlarining rahbarlaridan iborat respublika, viloyat va viloyat komissiyalari tomonidan koʻrib chiqilishi kerak edi. Buyurtma mualliflarining fikricha, nomlari ko‘rsatilgan komissiyalarning qarori yakuniy bo‘lishi kerak. Biroq, bu natija bermadi.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1955 yil 19 avgustdagi e'lon qilinmagan farmoni bilan SSSR Oliy sudi (ehtimol, KGBga qaraganda begunoh odamlarning qonida bir oz kamroq qon bo'lgan) Markaziy komissiya qarorlarini ko‘rib chiqishga ruxsat berildi va 1956-yil 24-martda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tarkibning asosliligini joyida tekshirish uchun o‘z komissiyalarini tuzdi. mahkumlar, sodir etganlikda ayblanmoqda" siyosiy jinoyatlar" Bu komissiyalarga yakuniy qarorlar qabul qilish huquqi ham berildi. Tahlil qilinayotgan reabilitatsiya tartibi to‘g‘risidagi me’yoriy hujjatlar mazmunidan ko‘rinib turibdiki, repressiyaga aloqador barcha hokimiyat organlari reabilitatsiya ustidan nazoratni qo‘yib yuborishni istamagan.
1956 yil 25 fevral, KPSS XX qurultoyining oxirgi kunida yopiq majlis N.S.ning hisoboti kun tartibiga kiritilmagan. Xrushchev "Shaxsga sig'inish va uning oqibatlari to'g'risida". Bu birinchi rasmiy tan olish edi Stalin qatag'onlari. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1957 yil 7 avgustdagi yopiq farmoni bilan Oliy sudlar Ittifoq respublikalari va okruglar (flotlar) harbiy tribunallariga tegishli prokurorlarning protesti boʻyicha ham barcha ishlarni, shu jumladan jazoni ijro etish organlari huzuridagi markaziy va mahalliy komissiyalarning qarorlarini, bir necha kundan keyin esa – sud qarorlarini koʻrib chiqish huquqi berildi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi komissiyalari. 1954-1961 yillarda yana 737 182 kishi reabilitatsiya qilindi (bu raqamga 1953 yildan keyin sudlanganlar kiradi), shu jumladan 353 231 kishi (47,9%) o'limga hukm qilindi.
60-yillarning boshlarida. Reabilitatsiya jarayoni ataylab sekinlashtirila boshladi, protest keltirish uchun materiallar tayyorlash bilan shug‘ullanuvchi prokuratura bo‘limlari xodimlari qisqartirildi. Va 1964 yil oktyabr oyida Xrushchevni olib tashlash bilan ommaviy reabilitatsiya amalda toʻxtadi. 25 yil davomida (1962-1987) atigi 157 055 kishi reabilitatsiya qilindi. Bu jarayon faqat 1988 yilda qayta tiklandi. 1993 yilgacha yana 1 264 750 kishi oqlandi (1992 yildan reabilitatsiya qilinganlar soniga faqat Rossiyada sudlangan shaxslar kiradi). Jami 2 986 679 nafar repressiyaga uchragan shaxslar shaxsan reabilitatsiya qilindi. Biroq, bu qonunsizlikning to'liq hisobi emas. KGBning bir necha bor urinishlaridan keyin mavjud jinoiy ishlarni individual ko'rib chiqish paytida ularni ochish deyarli mumkin emas edi. Shuning uchun guruh reabilitatsiya yo'li ishlab chiqila boshlandi.
1989 yil 16 yanvarda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Farmoni bilan "To'g'risida" qo'shimcha chora-tadbirlar 30-40-yillar va 50-yillarning boshlarida boʻlib oʻtgan qatagʻon qurbonlariga nisbatan adolatni tiklash maqsadida “uchliklar” tomonidan qabul qilingan suddan tashqari barcha qarorlar, maxsus hay’at va navbatdan tashqari yigʻilishlar bekor qilindi. Biroq, bu etarli emas edi. 1989-yil 14-noyabrda SSSR Oliy Kengashi “Majburiy ko‘chirilgan xalqlarga nisbatan noqonuniy va jinoiy repressiv harakatlarni tan olish va ularning huquqlarini ta’minlash to‘g‘risida”gi deklaratsiyani qabul qildi. Ammo bu barcha muammolarni hal qilmadi. SSSR Prezidentining 1990 yil 13 avgustdagi farmoni bilan majburiy kollektivlashtirish davrida dehqonlarga va 20-50-yillarda siyosiy, ijtimoiy, milliy, diniy va boshqa sabablarga ko‘ra qatag‘on qilingan boshqa fuqarolarga nisbatan qatag‘onlar noqonuniy deb topildi.
Farmon Vatan va xalqqa qarshi jinoyat sodir etganlik uchun asosli ravishda hukm qilingan shaxslarga taalluqli emas edi. Ammo ularni qanday aniqlash mumkin? Faqat har bir holatni tekshirish orqali. Shunday qilib, guruh reabilitatsiyasi hali ham natija bermadi. Qolaversa, mahkumning asosli yoki asossiz repressiyaga uchragani sud tomonidan emas, prokuratura organlarining mansabdor shaxslari tomonidan alohida hal qilinadi. Yashirin sudlanganlarning yashirin reabilitatsiyasi shunday bo'ldi. Boshqa qiyinchiliklar ham paydo bo'ldi2. Ular RSFSRning 1991 yil 26 apreldagi "Qatag'on qilingan xalqlarni reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonuni va Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonuni bilan bartaraf etildi. Jinoyatdan ozod etilgan qilmishlari uchun mahkumlar reabilitatsiya qilindi. Biroq, 20-50-yillarda ko'rib chiqilgan barcha kompozitsiyalar emas. davlat jinoyatlari dekriminallashtirildi va qatag'on qilinganlarning hammasi ham noqonuniy ravishda hukm qilinmadi. Shunday qilib, ushbu harakatlar uchun reabilitatsiya individual yondashuvni talab qildi. 1993 yilda Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuniga reabilitatsiya qilishdan bosh tortgan shaxslarga sudga murojaat qilish huquqini beradigan o'zgartirishlar kiritildi.
So'nggi reabilitatsiya aktlaridan biri Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 24 yanvardagi "Qayta tiklash to'g'risida" gi farmoni edi. qonuniy huquqlar Rossiya fuqarolari- sobiq Sovet harbiy asirlari va tinch aholi, Ulug 'Vatan urushi davrida va urushdan keyingi davrda repatriatsiya qilingan. Bu partiyaning harakatlarini tan oladi va hukumat rahbariyati sobiq SSSR Rossiya fuqarolariga – Vatan himoyasi yo‘lidagi janglarda asirga olingan va qurshovga olingan sobiq sovet harbiy xizmatchilariga, urush paytida va urushdan keyingi davrda vataniga qaytarilgan tinch aholiga nisbatan davlat organlari tomonidan ko‘rilgan majburlov choralari. Ulardan oz qismi tirik qolgan bu shaxslarga urush qatnashchilari guvohnomalari beriladi va ularga tegishlidir ijtimoiy imtiyozlar fashistlar ta'qibiga uchragan fuqarolar uchun taqdim etilgan. Tabiiyki, bularning barchasi fashistlar qo'shinlarining jangovar va maxsus tuzilmalarida va politsiyada xizmat qilgan shaxslarga taalluqli emas.
Va oxirgi narsa. RSFSRning "Qatag'on qilingan xalqlarni reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuni hududiy, siyosiy, moddiy, ijtimoiy va madaniy reabilitatsiya haqida gapiradi. Eng qiyini nemislar, mesxeti turklari, qrim tatarlari va Shimoliy Kavkazning ayrim xalqlari uchun moddiy va ayniqsa hududiy reabilitatsiya qilish edi. Masalan, yaqin vaqtgacha ingushlarning hududiy tiklanishi munosabati bilan ingushlar va osetinlar o‘rtasidagi millatlararo mojaroni hal qilish yo‘llari izlandi.
Nafaqat Rossiyada, balki sobiq SSSR hududida tuzilgan boshqa davlatlarda ham qonunga xilof ravishda repressiyaga uchragan fuqarolarni reabilitatsiya qilish, ularning huquqlari va huquqlarini tiklash tartibini belgilovchi ko'plab me'yoriy hujjatlar qabul qilingan. qonuniy manfaatlar, imtiyozlar berish va pul kompensatsiyasini to'lash.

Reabilitatsiyaning alohida turi Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 18 oktyabrdagi "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan. Federal qonun 2004 yil 22 avgustdagi N 122-FZ-son. Sotsialistik tuzum yillarida, ayniqsa, Stalin qatag‘onlari paytida ular otib tashlandi yoki boshqa og‘ir jazolarga tortildi. begunoh odamlar, "xalq dushmani" deb e'lon qildi. Turli ma'lumotlarga ko'ra, ularning soni 20 milliondan ortiq edi.1950 - 1970 yillarda ularni qayta tiklash muammosi paydo bo'ldi (ko'plari - vafotidan keyin). Qatag‘onga uchragan ko‘plab insonlar 1991-yil 18-oktabrdagi Qonun qabul qilingunga qadar ham reabilitatsiya qilindi, bu qonun hali tugamagan, xususan, bu qatag‘onning ota-onalari bilan birga jabr ko‘rgan farzandlariga taalluqli.

Siyosiy sabablarga ko'ra: a) davlat va ayrim boshqa jinoyatlar uchun sudlangan shaxslar reabilitatsiya qilinishi kerak; b) Cheka - GPU - OGPU - NKVD - MGB - MVD va ularning hay'atlari, komissiyalari, "maxsus yig'ilishlari", "uchliklari", "ikkitaliklari" va boshqa suddan tashqari organlarning qarorlari bilan jinoiy repressiyaga uchraganlar, shuningdek prokuratura; c) duchor bo'lgan ma'muriy tartib surgun qilish, deportatsiya qilish, maxsus turar-joylarga ko‘chirish va huquq va erkinliklarni boshqa cheklash; d) buning uchun asoslar bo'lmaganda psixiatriya muassasasiga joylashtirilgan.

“v” bandida ko‘rsatilgan shaxslarga nisbatan reabilitatsiya qilish ichki ishlar organlarining, boshqa shaxslarga nisbatan (“a”, “b”, “d” bandlari) esa prokurorning vakolatiga kiradi. idora. Reabilitatsiya jinoyat ishlari va boshqa materiallarni o'rganish asosida amalga oshiriladi. Reabilitatsiya guvohnomalari reabilitatsiya qilingan shaxslarga, ular vafot etgan taqdirda esa - yaqin qarindoshlariga tegishli ravishda Ichki ishlar vazirligi va prokuratura organlari tomonidan beriladi. Reabilitatsiya qilishning suddan tashqari soddalashtirilgan tartibi joriy etildi, chunki begunoh qatag‘on qilingan ko‘plab fuqarolarga nisbatan adolatni imkon qadar tezroq tiklash zarur edi va ularga nisbatan repressiyaning noqonuniyligi jinoyat ishlari materiallaridan osonlik bilan sezilib turardi, ya’ni. aniq.

Agar prokuror ishni o'rganayotganda, reabilitatsiya qilish uchun asoslarni ko'rmagan bo'lsa, u xulosa tuzdi va ishni sudga yubordi. Sudlanganlarga nisbatan ishlar yakuniy qaror qabul qilgan sud tomonidan ko‘rib chiqildi hukm, ya'ni repressiya uchun asos sifatida hukm chiqargan sud (!). Boshqa hollarda, suddan tashqari qatag'onga uchragan shaxslar to'g'risidagi ishlar, agar prokuror reabilitatsiya qilishga e'tiroz bildirsa, nazorat tartibida viloyat va viloyat sudlari tomonidan ko'rib chiqilib, ularda bunday ishlarni ko'rish uchun prezidiumlar tashkil etilgan (1954). Reabilitatsiya qilinganlar, ularning roziligi bilan yoki vafot etgan taqdirda, qarindoshlari jinoyat ishlari va materiallar bilan tanishish huquqiga ega bo'lib, ular asosida repressiya choralari qo'llaniladi.

Qayta tiklanganlar ijtimoiy-siyosiy va qayta tiklandi inson huquqlari; ularga faxriy unvonlar, orden va medallar qaytarildi. Ular qatag'onga uchragan joylarda yashash huquqini oldilar. Ularga qatag'on tufayli yo'qotgan uy-joylari qaytarildi yoki boshqa teng yashash joylari bilan ta'minlandi. Ular bir qator imtiyozlarga ega bo'lishdi (favqulodda ta'minot tibbiy yordam, dori-darmonlar narxini 50% ga kamaytirish, jamoat transportida bepul sayohat, advokat bilan bepul maslahat va boshqalar).

Siyosiy qatag'onlarda ishtirok etgan sudyalar, tergovchilar, NKVD, MGB va boshqalar tezkor xodimlari javobgarlikka tortilishi kerak. jinoiy javobgarlik ularning xatti-harakatlari va ular haqidagi ma'lumotlar vaqti-vaqti bilan matbuotda e'lon qilinishi kerak (m.

ko'rsatilgan Qonunning 18-moddasi).

Bu dahshatli qatag'onlardan shafqatsizlarcha azob chekkan, jonini bergan yoki nogiron bo'lib qolganlar uchun uyat bo'ladi. Ular o'zlarining og'ir azoblari uchun arzimas tovon oldilar va qatag'on uchun javobgarlar deyarli hech qanday zarar ko'rmadilar. Boshqa tomondan, ommaviy siyosiy qatag‘on qurbonlari nihoyat reabilitatsiya qilingani, adolatsizlikka barham berilgani, haqiqat tantana qilgani quvonarlidir.

Siyosiy repressiya qurbonlarini reabilitatsiya qilish muammosi hamon dolzarbligicha qolmoqda. Buni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining "Fuqaro Ivan Vasilyevich Volikning o'z huquqlarini buzganligi haqidagi shikoyatini ko'rib chiqishga qabul qilishni rad etish to'g'risida"gi qarori tasdiqlaydi. konstitutsiyaviy huquqlar qonun bo'yicha Rossiya Federatsiyasi"Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida".

I.V. 1975 yil 31 iyulda Volik Sovet davlati va ijtimoiy tuzumini obro'sizlantiradigan qasddan yolg'on uydirmalarni tarqatganligi uchun jinoiy javobgarlikdan ozod qilindi (Ukraina SSR Jinoyat kodeksining 187-moddasi, RSFSR Jinoyat kodeksining 190.1-moddasi), chunki u aqldan ozgan deb topilib, ruhiy kasalliklar shifoxonasiga majburiy davolanishga joylashtirilgan maxsus turi. Keyinchalik u boshqa joyga joylashtirildi psixiatriya shifoxonalari, lekin oxir-oqibat ozod qilindi va 2001 yil 7 sentyabrda Bryansk viloyati prokuraturasi unga reabilitatsiya guvohnomasini berdi.

2004 yilda I.V.Volik sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash va tovon to'lash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. ma'naviy zarar Biroq, Basmanny tuman sudi Moskva shahri uni rad etdi.

2007 yilda I.V.Volik shikoyat bilan murojaat qildi Konstitutsiyaviy sud RF, unda u Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonunini (2004 yil 22 avgustdagi tahrirda) konstitutsiyaga zid deb e'lon qilishni so'radi, bu uning fikricha, 1 yanvardan boshlab: 2005 yil, siyosiy qatag'on qurbonlariga ma'naviy zararni qoplash va shuning uchun San'atga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52, 78, 82 (1-qism) va Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi. I.V. Volik, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga ishonib topshirilishini ta'kidlaydi qonunchilikni tartibga solish chora-tadbirlarni ta'minlash uchun xarajatlar majburiyatlari ijtimoiy qo'llab-quvvatlash reabilitatsiya qilingan shaxslar ularni federal byudjetdan ilgari taqdim etilgan ba'zi imtiyozlardan mahrum qilishga olib keladi.

Aleksandr Alekseevich Tixonov xuddi shunday shikoyat bilan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga murojaat qildi (Konstitutsiyaviy sudning 2007 yil 16 yanvardagi 272-O-O qaroriga qarang).

Konstitutsiyaviy sudning ushbu shikoyat bo'yicha qaroridan ko'rinib turibdiki, Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi qonuniga bir qator o'zgartirishlar kiritilgan 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonuni. ” muqaddimada ta'kidlanganidek, umuman olganda, zarar reabilitatsiya qilinayotganlarga, shu jumladan va ma'naviy jihatdan qoplanishi kerak. Ammo 2005 yil 1 yanvardan boshlab ma'naviy zarar etkazganliklari uchun reabilitatsiya qilingan shaxslarga tovon puli to'lanmagan. Bu mashhur va hozirda nafaqalar va pensiyalarni monetizatsiya qilish to'g'risidagi ko'plab Federal qonun tomonidan qoralangan kiritilishi bilan bog'liq edi. Ammo 1993 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi amalda bo'lib, unda belgilab qo'yilgan: har kim hokimiyatning noqonuniy harakatlari (yoki harakatsizligi) tufayli etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqiga ega. davlat hokimiyati yoki ularning mansabdor shaxslari (53-modda). Shunga qaramay, 2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Qonunda reabilitatsiya qilinganlarga etkazilgan ma'naviy zararni qoplashning aniq tartibga solinmaganligi, ehtimol, jiddiy xato edi.

Konstitutsiyaviy sudning 2007 yil 15 maydagi ajrimida ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasining "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonuni reabilitatsiya qilingan shaxslarga etkazilgan moddiy va ma'naviy zararni qoplash maqsadida qabul qilingan, biroq maxsus jamoat-huquqiy unda qo‘llaniladigan mexanizmlar “moddiy va ma’naviy zararni qoplash shakllarini farqlashni... ta’minlamaydi”, ya’ni har ikki turdagi zararni qoplashni nazarda tutamiz. Konstitutsiyaviy sud shunday deb hisoblaydi: "Tovon to'lashni, shu jumladan nomulkiy zararni nazarda tutadigan bunday tartibga solish o'z-o'zidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52 va 53-moddalaridan kelib chiqadigan huquqlarning buzilishi deb hisoblanishi mumkin emas".

Aslida, reabilitatsiya qilinayotgan shaxsga etkazilgan mulkiy va ma'naviy zararni qoplash uchun fuqarolik huquqidan foydalanish imkoniyati istisno qilinmaydi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 59-bobi), lekin Konstitutsiyaviy sudning fikricha, "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 59-bobi). "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish" "generaldan sezilarli darajada farq qiladi fuqarolik tartibga solish va reabilitatsiya qilingan shaxslarning huquqlarini tiklash, ularga ma'lum imtiyozlar va kompensatsiyalar olish, shu jumladan nafaqat mulk uchun, balki ularni qo'llash mumkin bo'lmagan hollarda etkazilgan boshqa zararni qoplashning bir qator soddalashtirilgan tartiblarini o'z ichiga oladi. umumiy normalar fuqarolik qonunchiligi".

Reabilitatsiya qilinayotgan shaxslarga yetkazilgan ma’naviy zararni qoplash imkoniyati “Siyosiy qatag‘on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to‘g‘risida”gi qonunni to‘ldiruvchi bir qator qonunlarda (1993-yil 3-sentabr va 2000-yil 7-avgustdagi tahrirda) nazarda tutilgan. Qonunchilikni yanada takomillashtirish jarayonida inson va fuqaro huquqlarining erishilgan darajasiga putur etkazadigan normativ hujjatlarni qabul qilishga yo'l qo'yilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi 2-qismi).

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1981-yil 18-maydagi “Davlatning noqonuniy xatti-harakatlari natijasida fuqaroga yetkazilgan zararni qoplash to‘g‘risida”gi Farmoni asosida reabilitatsiya qilinayotganlarga ham mulkiy, ham boshqa zararni qoplash ham mumkin. jamoat tashkilotlari, shuningdek mansabdor shaxslar o'z xizmat vazifalarini bajarishda" agar ushbu shaxslarga nisbatan 1981 yil 1 iyundan keyin qonunga xilof harakatlar sodir etilgan bo'lsa. Ushbu ko'rsatilgan sanadan oldin (1981 yil 1 iyundan) etkazilgan zararning o'rnini qoplash asoslari bo'yicha amalga oshirilishi kerak edi. Shunday qilib, 1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasi sudga murojaat qilishga ruxsat berdi noqonuniy harakatlar mansabdor shaxslar, davlat va jamoat tashkilotlari, lekin ochiq qoldirilgan huquqiy sohalar, agar noqonuniy harakatlar ustidan sudga shikoyat qilish mumkin bo'lmasa, shuning uchun SSSR Konstitutsiyasining ushbu qoidalari qo'llanilmadi.

Bu munosabatlarni tartibga soluvchi keyingi me'yoriy-huquqiy hujjatlar nomukammal bo'lib, ko'rib chiqilayotgan masalani hal etish yuqorida aytib o'tilgan 1981 yil 18 maydagi Farmon qabul qilingunga qadar qoldirildi va u hozirgacha amalda bo'ldi.

Moliyaviy xarajatlar haqida naqd pul to'lovlari qayta tiklangan Konstitutsiyaviy sud "Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga subsidiyalar berish orqali bunday tadbirlarni birgalikda moliyalashtirishni ta'minlaydi" deb ta'kidladi.

Noqonuniy ozodlikdan mahrum qilish va psixiatriyada bo'lish davrida reabilitatsiya qilingan hujjatlar asosida tibbiyot muassasalari Qayta tiklanganlarga 75 rubl miqdorida bir martalik pul kompensatsiyasi to'lanadi. qamoqqa olingan yoki psixiatriya muassasalarida bo'lgan har bir oy uchun, lekin 10 000 rubldan ko'p bo'lmagan, shu jumladan San'atga mos keladigan nomulkiy zararni qoplash. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52, 53-moddalari.

Konstitutsiyaviy sud reabilitatsiya qilingan shaxsga etkazilgan nomulkiy zarar uchun pul kompensatsiyasi 2001 yil 1 yanvardan beri o'zgarmaganligiga e'tibor qaratdi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taklif qildi. Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi reabilitatsiya qilinganlar uchun inflyatsiya darajasini va boshqa ijtimoiy-iqtisodiy omillarni hisobga olgan holda "etkazilgan zarar uchun mumkin bo'lgan kompensatsiya" ni belgilaydi.

Siyosiy qatag'on qurbonlari, odatda, 1926 yilda qabul qilingan RSFSR Jinoyat kodeksining 58-moddasi (2-14-bandlari) (SSSRning boshqa respublikalarining Jinoyat kodeksida ham xuddi shunday modda bo'lgan) bo'yicha sudlangan shaxslar hisoblanadi. Darhaqiqat, ushbu maqoladagi aksariyat fikrlar siyosat bilan bog'liq emas. Xususan, bu qo'zg'olonlarni uyushtirish, josuslik, sabotaj (masalan, qalbaki pullarni chop etish), terrorizm, sabotaj (jinoiy ehtiyotsizlik). Bunday moddalar har qanday davlatning Jinoyat kodeksida mavjud, shu jumladan zamonaviy Rossiya. Faqat 58-10-modda sof siyosiy edi. Sovet hokimiyatini ag'darish, buzish yoki zaiflashtirish yoki ayrim aksilinqilobiy jinoyatlar sodir etishga chaqiruvni o'z ichiga olgan targ'ibot yoki tashviqot, shuningdek, bir xil mazmundagi adabiyotlarni tarqatish yoki tayyorlash yoki saqlash - bir muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan sabab bo'ladi. olti oydan kam. Qoida tariqasida, ushbu maqolaga muvofiq Tinch vaqt muddat 3 yildan oshmaydi. Biroq, 58-moddada belgilangan barcha harakatlar ag'darish, zaiflashtirish yoki zaiflashtirishga qaratilgan deb hisoblangan. Sovet hokimiyati, keyin jinoyatlar siyosiy sabablarga ko'ra (o'zgarish istagi siyosiy tizim) va shunga ko'ra, 58-modda bo'yicha sudlangan shaxslar siyosiy sabablarga ko'ra ta'qib qilingan. O'ziga xos xususiyat 58-moddaga ko'ra, ushbu modda bo'yicha jazoni o'tab bo'lgach, odamlar surgunga jo'natilgan va o'z uyiga qaytish huquqiga ega emas edi.

1953 yilda Gulag lagerlarida 58-modda bo'yicha sudlangan 467 946 nafar mahbus bo'lgan. Ulardan 221 435 nafari SSSR vazirligining maxsus lagerlarida o'ta xavfli davlat jinoyatchilari (josuslar, sabotajchilar, terrorchilar, trotskiychilar, sotsialistik inqilobchilar, millatchilar va boshqalar) edi. ichki ishlar boshqarmasi. Bundan tashqari, yana 62 462 surgun bor edi, shuning uchun "siyosiy" odamlarning umumiy soni 530 408 edi. 1953 yilda SSSR lagerlari va qamoqxonalaridagi mahbuslarning umumiy soni 2 526 402 kishini tashkil etdi. 1953 yil 26 martda Ichki ishlar vaziri Lavrentiy Beriya amnistiya to'g'risidagi farmon loyihasi bilan memorandum tayyorladi va KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumiga taqdim etdi. Loyiha 5 yilgacha qamalgan barcha mahbuslarni ozod qilishni nazarda tutgan. 10 yoshgacha bo‘lgan bolasi bor ayollar, homilador ayollar, 18 yoshgacha bo‘lgan voyaga yetmaganlar, keksalar va og‘ir kasallarni ozod qilish rejalashtirilgan edi. Beriyaning ta'kidlashicha, 2,5 million Gulag mahbuslaridan atigi 220 ming kishi o'ta xavfli davlat jinoyatchilari edi. Amnistiyani banditizm, qasddan qotillik, aksilinqilobiy jinoyatlar va sotsialistik mulkni o'g'irlashda, ayniqsa katta hajmda sodir etganlikda ayblagan jinoyatchilarga nisbatan qo'llamaslik taklif qilindi. Bundan tashqari, Beriya 5 yildan ortiq sudlanganlarning jazo muddatini ikki barobarga qisqartirishni va 58-modda bo'yicha jazoni o'tagan shaxslarni surgun qilishni bekor qilishni taklif qildi. Beriya o‘z eslatmasida “...Har yili 1,5 milliondan ortiq kishi sudlanadi, ularning aksariyati davlat uchun alohida xavf tug‘dirmaydigan jinoyatlar uchun sudlanganlar. Agar qayta ko'rib chiqmasangiz jinoyat huquqi, keyin ham amnistiyadan keyin ham, 1-2 yil ichida mahbuslarning umumiy soni yana 2,5-3 million kishiga etadi. Shu sababli, Beriya qonunchilikni zudlik bilan qayta ko'rib chiqishni, engil jinoyatlar uchun jinoiy javobgarlikni yumshatishni taklif qildi, iqtisodiy, maishiy va xizmatni buzganlik jazolash ma'muriy choralar. Shu bilan birga, Beriya SSSR Vazirlar Kengashi Raisi Malenkovga suddan tashqari organlar, birinchi navbatda NKVD "uchliklari" va OGPU-NKVDning maxsus yig'ilishi tomonidan hukm qilingan barcha shaxslarga amnistiya to'g'risida alohida taklif yubordi. -MGB-MVD jinoiy yozuvlarni to'liq o'chirish bilan. Asosan, biz 1937-1938 yillardagi qatag‘on paytida sudlanganlar haqida gapirgan edik.


Beriyaning eslatmasini olgan kunning ertasiga, 1953 yil 27 martda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi 5 yildan ortiq bo'lmagan barcha mahbuslar uchun "Amnistiya to'g'risida" gi Farmonni qabul qildi, shuningdek, boshqa mahbuslarning muddatini ikki baravar qisqartirdi. banditizm, qasddan odam o'ldirish, aksilinqilobiy jinoyatlar va ayniqsa katta hajmdagi sotsialistik mulkni o'g'irlash uchun 10-25 yilga hukm qilinganlar bundan mustasno. Oromgohlardan birinchi navbatda voyaga yetmaganlar, homilador ayollar va yosh bolasi borlar, keksalar va nogironlar ozod etildi. TO chet el fuqarolari amnistiya umumiy asosda qo'llanilgan.

Amnistiya natijasida 1 million 200 ming mahbus ozodlikka chiqdi, 400 ming kishiga nisbatan tergov ishlari tugatildi. Jumladan, 58-modda (siyosiy mahbuslar) bo‘yicha sudlangan, lekin yuqorida sanab o‘tilgan toifaga kirmagan qariyb 100 ming kishi ozod etildi. xavfli jinoyatchilar. Bundan tashqari, amnistiya to‘g‘risidagi farmonga ko‘ra, deportatsiya qilingan barcha shaxslar muddatidan avval, ya’ni muayyan aholi punkti va shaharlarda yashashi taqiqlanganlar (aslida bu ozodlikdan keyin 58-modda bo‘yicha sudlanganlarning barchasiga nisbatan qo‘llanilgan) va toifasi "deportatsiya qilinganlar" ning o'zi mavjud bo'lishni to'xtatdi. Surgun qilinganlarning bir qismi (ma'lum bir turar-joyda yashashi kerak bo'lganlar) ham ozod qilindi. Beriyaning suddan tashqari organlar tomonidan 58-modda bo'yicha hukm qilingan shaxslarni amnistiya qilish to'g'risidagi takliflari ushbu farmonda aks ettirilmagan. Biroq, "siyosiy mahbuslarni" birinchi keng miqyosda ozod qilish, umumiy miqdorning deyarli uchdan bir qismi Xrushchev tomonidan emas, balki Beriya tomonidan amalga oshirildi.

1953 yil yozi va kuzining oxirida Beriya urush paytida deportatsiya qilingan xalqlarni o'z vatanlariga keng miqyosda qaytarishni rejalashtirgan. 1953 yil aprel-may oylarida SSSR Ichki ishlar vazirligi tegishli qarorlar loyihalarini ishlab chiqdi, ular avgust oyida SSSR Oliy Kengashi va SSSR Vazirlar Kengashiga tasdiqlash uchun kiritilishi kerak edi. 1953 yil oxirigacha 1,7 millionga yaqin odamni sobiq yashash joylariga qaytarish rejalashtirilgan edi. Biroq 1953 yil 26 iyunda L.P.Beriya hibsga olinishi (yoki o'ldirilishi) tufayli bu farmonlar hech qachon amalga oshmadi. Faqat 1957 yilda Beriyaning rejasi asta-sekin amalga oshirila boshlandi. 1957-1958 yillarda qalmoqlar, chechenlar, ingushlar, qorachaylar va bolkarlarning milliy muxtoriyatlari tiklandi. Bu xalqlarga o'z tarixiy hududlariga qaytishga ruxsat berildi. Qatag'on qilingan xalqlarning qaytishi qiyinchiliklarsiz amalga oshirilmadi, bu o'sha paytda va keyinchalik milliy nizolarga olib keldi (shunday qilib, qaytib kelgan chechenlar va Grozniy viloyatida surgun paytida o'rnashib qolgan ruslar, ingushlar va osetinlar o'rtasida to'qnashuvlar boshlandi). 1964 yilda deportatsiya qilingan nemis aholisiga nisbatan cheklovchi aktlar bekor qilindi, ammo harakat erkinligidagi cheklovlarni butunlay bekor qiluvchi va nemislarning ular chiqarib yuborilgan joylarga qaytish huquqini tasdiqlovchi farmon faqat 1972 yilda qabul qilindi. Qrim tatarlari, mesxit turklari, yunonlar, koreyslar va boshqa bir qatorlarga kelsak, ularning navbati faqat 1989 yilda keldi. Shunday qilib, deportatsiya qilingan xalqlarni ozod qilishda Xrushchevning roli juda salbiy edi, chunki Beriyaning rejasi rejalashtirilganidan 4 yil keyin va sezilarli darajada qisqartirilgan hajmda amalga oshirila boshlandi.

1954 yil 4 mayda KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumi "aksil-inqilobiy jinoyatlar" uchun sudlangan odamlarning barcha ishlarini ko'rib chiqishga qaror qildi. Shu maqsadda SSSR prokuraturasi, Ichki ishlar vazirligi, KGB va Adliya vazirligining yuqori mansabdor shaxslaridan iborat maxsus komissiyalar tuzildi. Markaziy komissiyaga SSSR Bosh prokurori R.A. Rudenko, respublikalar, hududlar va viloyatlarning mahalliy prokurorlari. Komissiyalarning ish tartibi SSSR Bosh prokurori, SSSR Adliya vaziri, SSSR Ichki ishlar vaziri va SSSR Vazirlar Kengashi huzuridagi KGB raisining qo‘shma buyrug‘i bilan belgilandi. SSSR 1954 yil 19 may. 1956 yil boshida komissiyalar 337 183 kishiga nisbatan ishlarni ko'rib chiqdilar. Natijada 153 502 kishi ozodlikka chiqarilgan bo‘lsa, ulardan atigi 14 338 nafari rasman reabilitatsiya qilingan. Qolganlarga nisbatan “Amnistiya toʻgʻrisida”gi farmon qoʻllanildi. 1955 yil sentyabr oyida "1941-1945 yillardagi Ulug 'Vatan urushi davrida bosqinchilar bilan hamkorlik qilgan Sovet fuqarolariga amnistiya to'g'risida" gi farmon chiqdi. va siyosiy mahbuslarning katta qismi ushbu amnistiyaga tushdi. 300 mingdan ortiq odam ozod etilganda, siyosiy mahbuslarni ozod qilishning ushbu bosqichiga Xrushchevning aloqasi bormi yoki yo'qligini aytish qiyin. Ehtimol, bu erda asosiy rolni 30-yillardan beri Beriya bilan ko'p jihatdan hamfikr bo'lgan Malenkov o'ynagan. Beriya esa NKVD xalq komissari sifatidagi faoliyatini 1938 yilning kuzida aynan 1937-1938 yillarda sudlangan odamlarning barcha ishlarini ko‘rib chiqishdan boshlagan va faqat 1939 yilning o‘zida 200 mingdan ortiq odamni, shu jumladan qamoqdan ozod qilingan, shu jumladan, qamoqdan ozod qilingan. ijro hukmini bajarishga ulgurish. E'tibor bering, o'sha yili 1939 yilda Jinoyat kodeksining 58-moddasi bo'yicha 63 889 kishi, ya'ni Beriya bo'yicha sudlanganlardan 3 baravar ko'p odam ozod qilingan. Shunday qilib, 1956 yil 1 yanvarga qadar Jinoyat kodeksining 58-moddasi bilan sudlangan shaxslar soni 113 ming 735 kishini tashkil etdi. Aksariyat hollarda bular urush paytida yo nemislar tomonida yoki Ukraina, Boltiqboʻyi yoki Markaziy Osiyo respublikalarida millatchilar safida sovet hokimiyatiga qarshi qoʻllarida qurol bilan kurashgan odamlar edi.

Xrushchevning 20-Kongressdagi ma'ruzasidan so'ng, siyosiy mahbuslarni namoyishkorona ozod qilish va reabilitatsiya qilish zarurati paydo bo'ldi. Qurultoydan so'ng darhol SSSR Oliy Sovetining maxsus tashrif komissiyalari tuzildi. Ular to'g'ridan-to'g'ri lagerlarda ishlagan va jazoni ozod qilish yoki qisqartirish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega edi. Bunday komissiyaning odatiy tarkibi uch kishidan iborat: prokuratura xodimi, KPSS apparati vakili va allaqachon reabilitatsiya qilingan siyosiy mahbuslardan biri. Jami 97 ta shunday komissiya tuzildi. 1956 yil 1 iyulgacha komissiyalar 97639 ta ishni ko‘rib chiqdilar. 46 737 nafar shaxs sudlanganlik muddati olib tashlandi. Shundan bor-yo‘g‘i 1487 nafar shaxs soxtalashtirilgan materiallar asosida sudlangan deb reabilitatsiya qilingan. Shunday qilib, 20-Kongressgacha 530 ming siyosiy mahbusning 90 foizi ozod qilindi. Qurultoydan keyin reabilitatsiya qilinganlar soni esa 0,25 foizni tashkil etadi. Shunday qilib, Xrushchevning siyosiy mahbuslarni ozod qilishdagi roli minimal va reabilitatsiya haqida gapiradigan hech narsa yo'q.

SIYOSIY REpressiya qurbonlarini reabilitatsiya qilish - reabilitatsiya qilingan shaxslarning ijtimoiy-siyosiy va fuqarolik huquqlari, harbiy va maxsus unvonlar, ular qaytariladi, imtiyozlar beriladi, yuqoridagi Qonunda belgilangan tartibda kompensatsiya to‘lanadi va boshqalar qoidalar RF (RSFSRning 1991 yil 18 oktyabrdagi "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish to'g'risida"gi qonuni).

Iqtisodiyot va huquq: lug'at-ma'lumotnoma. - M.: Universitet va maktab. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Boshqa lug'atlarda "Siyosiy qatag'on qurbonlarini reabilitatsiya qilish" nima ekanligini ko'ring:

    Siyosiy qatag'on qurbonlarini xotirlash kuni- 30 oktyabr kuni Rossiyada siyosiy qatag'on qurbonlarini xotirlash kuni nishonlanadi. Ushbu sana 1974 yil 30 oktyabrda Mordoviya va Perm lagerlari asirlari tomonidan boshlangan ochlik e'lonlari xotirasiga tanlandi. Siyosiy mahbuslar buni norozilik bildirishdi... ... Newsmakers ensiklopediyasi

    "1920-50 yillardagi siyosiy qatag'on qurbonlarining huquqlarini tiklash to'g'risida"gi dekret.- 1920 yilgi siyosiy qatag'on qurbonlarining huquqlarini tiklash to'g'risidagi dekret 50. Ushbu farmon stalinizm davrida qatag'on qilingan fuqarolarga nisbatan davlatning aybini yakuniy tan oldi (farmon ... davrida jabr ko'rgan shaxslarga ta'sir qilmadi. Newsmakers ensiklopediyasi

    Bu atamaning boshqa maʼnolari ham bor, qarang: Reabilitatsiya (tibbiyot). Reabilitatsiya (huquqiy), latdan. reabilitatsiya qilish, huquqlarni tiklash, yo'qolgan yaxshi nomni tiklash, begunoh shaxsga nisbatan asossiz ayblovni bekor qilish ... Vikipediya

    - (kech lot. rehabilitatio tiklash) huquqlarini tiklash, begunoh jabrlanuvchilarning obro'sini tiklash, ularga etkazilgan moddiy zarar va ma'naviy zararni qoplash bilan birga. tomonidan Rossiya qonuni R. shaxs, kim ... ... ensiklopedik lug'at iqtisodiyot va huquq

    Bu erda "Qatag'on" yo'nalishini so'rang; boshqa maʼnolarga ham qarang. Repressiya (lot. repressio bostirish, zulm) jazo, jazo chorasi davlat organlari mavjud... ... Vikipediyani himoya qilish va saqlash maqsadida

    Rossiyada siyosiy repressiyalar 1937 yildan ancha oldin boshlangan– Bu kun umumjahon motam kuni bo‘lishi kerak edi, chunki mamlakatda milliy fojia yuz berdi, uning aks-sadosi hamon sezilib turibdi. Tinchlik davrida odamlar hayotini yo'qotdilar yoki uzoq vaqt davomida undan olib ketildi. Axloqiy va jismoniy ...... Newsmakers ensiklopediyasi

    Neytrallikni tekshiring. Muhokama sahifasida tafsilotlar boʻlishi kerak... Vikipediya Vikipediya

Tegishli nashrlar