Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining shaxsiy siyosiy huquqlari. Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning siyosiy huquqlari va erkinliklarining xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida siyosiy huquqlarning mustahkamlanishi

Siyosiy huquqlar ma'lum bir davlat fuqarolariga tegishli bo'lib, dunyodagi har bir shaxsga tegishli bo'lgan shaxsiy huquqlardan farqli o'laroq, jamiyatda, jamoada yoki jamoat birlashmasida amalga oshirilishi mumkin. Fuqaroning siyosiy huquqlari davlat siyosiy hokimiyatini tashkil etish va amalga oshirish bilan bog'liq. Siyosiy huquqlar yordamida shaxs siyosiy munosabatlarda ma'lum o'rin egallashi, demokratiyaga jalb etilishi, ya'ni hokimiyatni amalga oshirishda ishtirok etishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida siyosiy huquqlarning mustahkamlanishi

Asosiy hujjatda mamlakatlar mustahkamlangan siyosiy huquqlar va erkinlik. Rossiyada siyosiy xarakterdagi huquq va erkinliklarning aksariyati faqat Rossiya fuqarolariga tegishli. Ikki turdagi siyosiy huquqlar istisnosiz barcha odamlarga tegishli: fikr va so'z erkinligi huquqi va birlashma huquqi.

Ta'rif 1

Fikrlash erkinligi - bu ma'naviy erkinlik bo'lib, uning yordamida insonning atrofdagi dunyoga munosabati aniqlanadi.

Tafakkur har qanday faoliyatning, ijtimoiy faoliyatning, insonning jamiyat bilan munosabatlarining asosidir. Fikr erkinligining kafolati davlatning fikrni shakllantirish va ifoda etish jarayoniga aralasha olmasligini, shuningdek, boshqa aralashuvlardan himoyalanishini kafolatlaydi.

Ta'rif 2

So'z erkinligi - bu o'z fikrini bildirish imkoniyati turli masalalar yig'ilishlarda, mitinglarda yozma va og'zaki va davlat tomonidan kafolatlangan boshqa ommaviy vositalar orqali.

Inson o'z fikrini shakllantirishda erkin va to'siqlarga duch kelmasdan unga amal qilishi mumkin. Shaxs har qanday vosita bilan axborot izlash, olish va tarqatishda erkindir, davlat organlarining hech qanday aralashuvi bo‘lmasligi kerak. Ushbu qoida qanday bo'lishidan qat'iy nazar amal qiladi davlat chegaralari. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining boshqa siyosiy huquq va erkinliklarining asosi aynan so'z erkinligidir: vijdon erkinligi, ijodkorlik, saylovlarda ishtirok etish, ta'lim olish huquqi va boshqalar.

Ammo erkinlik chegarasiz bo'lishi mumkin emas. So'z ham ijodiy, ham halokatli ta'sirga ega bo'lishi mumkin. So'z yordamida ijtimoiy taraqqiyot paydo bo'ldi va ular zo'ravonlikka chaqirgan so'z bilan so'z insonni boyitadi, lekin so'z uning qadr-qimmatini kamsitishi mumkin. So'z erkinligini qonuniy cheklash zarurligi ayon bo'ladi. Rossiya Federatsiyasida milliy adovatni, diniy va irqiy adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot va tashviqot taqiqlanadi. Har qanday sohada til ustunligini targ'ib qilish ham taqiqlangan. Axborotni qonuniy yo‘llar bilan uzatish, qidirish, tarqatishda so‘z erkinligi kafolatlanadi. Ommaviy axborot vositalari erkinligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va "Asboblar to'g'risida" Federal qonunida mustahkamlangan. ommaviy axborot vositalari", 1991 yilda nashr etilgan.

Uyushma huquqi

So‘z erkinligi birlashish, ommaviy tadbirlar o‘tkazish, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi bilan chambarchas bog‘liqdir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har kimga birlashish huquqini, shu jumladan ishchilar manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini yaratishni kafolatlaydi. Birlashmalarning faoliyat erkinligi ham kafolatlangan.

Eslatma 1

Fuqarolar manfaatlarni himoya qilish va maqsadlarga erishish uchun uyushmalar tuzishi, birlashmalarga kirishi yoki ularga ixtiyoriy ravishda kirmasligi, birlashmalardan chiqishi mumkin.

Birlashish erkinligi huquqi xorijiy manbalar uyushmalar erkinligi huquqi deb ataladi. Rossiyada siz 10 yoshdan bolalar uyushmasiga, 14 yoshdan yoshlar uyushmasiga va 18 yoshdan kasaba uyushmasiga a'zo bo'lishingiz mumkin. Chet elliklar birlashish huquqiga ega. Ular jamoat birlashmalariga a'zo bo'lishlari mumkin, lekin siyosiy partiyalarga a'zo bo'lishlari mumkin emas. Jamoat birlashmasini tuzish uchun fuqaroga davlat ruxsati kerak emas. organlar. Uyushma "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga muvofiq ro'yxatdan o'tkaziladi. Uyushma o'z ustavini mustaqil ravishda ishlab chiqadi. Ustav Rossiya Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tish tartibidan o'tishi kerak, u NNTning maqsad va vazifalarining qonuniyligini nazorat qiladi; daromad manbalari moliya organlari tomonidan nazorat qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunchiligida uyushmalar tashkil etishda cheklovlar mavjud. To'ntarishga qaratilgan zo'ravonlik g'oyalarini targ'ib qiluvchi NNTlarni tuzish taqiqlanadi. siyosiy tizim, xavfsizlikka putur yetkazish, har qanday sohada nafrat uyg‘otish.

NNTda qatnashish yoki qatnashmaslik har bir insonning shaxsiy ishi. Majburlashga qaratilgan har qanday harakatlar noqonuniy hisoblanadi. Jamoat tashkilotiga mansubligi sababli inson huquqlari buzilishi yoki cheklanishi mumkin emas, bu omil davlat uchun imtiyoz va imtiyozlar berish sharti bo‘la olmaydi, agar qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan bo‘lsa. Jamoat birlashmalari bir necha shakllarda tuziladi: jamoat tashkiloti, harakat, fond, muassasa, jamoat tashabbuskori organi.

Ijtimoiy tashkilot siyosiy partiya, ijtimoiy harakat esa siyosiy harakat shaklidir. Federal qonun ushbu shakllarning har birining xususiyatlarini belgilaydi.

Ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi

Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar, piketlar o'tkazish huquqiga ega. Fuqarolarga o‘z fikrini bildirish uchun keng imkoniyatlar yaratilgan. Ommaviy tadbirlar fuqarolar va jamoat tashkilotlari orasida muammolarni hal qilish uchun keng tarqalgan, piket va mitinglar esa, qoida tariqasida, mehnat sharoitlarini yaxshilash, mehnat sharoitlarini yaxshilash bilan bog'liq bo'lgan talablarni bildirish uchun ishlatiladi. ish haqi, yashash sharoitlarini yaxshilash. Saylovoldi tashviqoti davrida ommaviy tadbirlar tez-tez o‘tkaziladi.

Shaxs ommaviy tadbirlar o'tkazish huquqidan foydalanganda, u o'z fikrlarini ifoda etish, birlashmalar tuzish va davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqiga kafolatlangan erkinlikdan foydalanadi. davlat ishlari. Ommaviy tadbirlarni o‘tkazish hukumat aloqalarini mustahkamlaydi. hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari aholi bilan. Rossiyada ommaviy tadbir va uni o'tkazish tartibini belgilaydigan "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonun e'lon qilindi.

Ta'rif 3

Ommaviy tadbir - bu fuqarolar, siyosiy partiyalar va boshqa jamoat birlashmalarining tashabbusi bilan amalga oshiriladigan, turli shakllarda amalga oshiriladigan ochiq, tinch, hamma uchun ochiq aksiyadir.

Ushbu aksiyadan ko‘zlangan maqsad o‘z fikr-mulohazalarini erkin bildirish, talablar qo‘yishdir turli sohalar jamiyat hayoti. Qonunchilikda ommaviy tadbirlarning ayrim turlari ham belgilangan.

Ta'rif 4

Yig'ilish - bu fuqarolarning ijtimoiy ahamiyatga ega masalalarni birgalikda muhokama qilish uchun maxsus ajratilgan joyda birgalikda bo'lishi.

Miting – fuqarolarning dolzarb ijtimoiy-siyosiy muammolar yuzasidan jamoatchilik fikrini ochiq bildirish uchun belgilangan joyda ommaviy yig‘ilishi.

Namoyish - bu plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali tashviqot vositalaridan foydalangan holda jamoatchilik fikrini ommaviy ifodalash.

Kortej - bu dolzarb masalaga e'tiborni jalb qilish uchun fuqarolarning oldindan belgilangan marshrut bo'ylab uyushgan yurishidir.

Piket – bir yoki bir guruh fuqarolarni piket oʻtkazilayotgan obʼyekt yaqiniga qoʻyib, afishalar, bannerlar va boshqa koʻrgazmali targʻibot vositalaridan foydalangan holda harakatlanmasdan yoki ovoz kuchaytirgichlardan foydalanmasdan jamoatchilik fikrini bildirishdir.

Fuqarolarning davlat boshqaruvidagi ishtiroki

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarga davlat ishlarini boshqarishda shaxsan ham, vakillari orqali ham ishtirok etish huquqini kafolatlaydi. Bu huquq demokratiya tamoyili bilan chambarchas bog'liq bo'lib, uning ma'nosi fuqarolarni farzandlikka olish sohasiga jalb etishdan iborat. hukumat qarorlari. Bu fuqaroning davlatdan begonalashuvini bartaraf etish yo'lidir. San'atda. Konstitutsiyaning 32-moddasida fuqarolarning ishtirok etish huquqini amalga oshirishning o'ziga xos shakllari bo'lgan bir qator huquqlar belgilangan. davlat boshqaruvi. Bu, avvalo, saylov va referendumlarda o‘z xohish-irodasi ifodasidir. Demokratiyani amalga oshirishda fuqarolar ham - bilvosita, vakillar orqali ishtirok etishlari mumkin. Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga tegishli. Chet el fuqarolari ular bunday huquqqa ega emaslar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari quyidagi huquqlarga ega:

• organlarga saylanadi va saylanadi davlat hokimiyati va organlar mahalliy hukumat;
• referendumlarda qatnashish;
• hukumatga teng kirish huquqiga ega xizmat ko'rsatish;
• odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish.

Bu huquqlar universaldir va fuqarolar ularni amalga oshirishda teng asosda ishtirok etadilar. Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari jinsi, millati, tili, mulkiy va rasmiy maqomi, diniy qarashlari, siyosiy e'tiqodlari va boshqa omillardan qat'i nazar, saylaydi yoki saylanadi. Fuqarolar ovoz berish huquqiga ega emas sud tomonidan tan olingan muomalaga layoqatsiz va sud qarori bilan qamoqdagi fuqarolar. Chet el fuqarolari yo'q ovoz berish huquqi va referendumda qatnasha olmaydi. Biroq, chet el fuqarolari uchun istisnolar mavjud. Hududda doimiy yashovchi chet elliklar munitsipalitet Rossiyada saylov huquqiga ega va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan bir xil shartlarda saylovlar va referendumlarda qatnashishi mumkin.

huquqi haqida teng kirish davlatga xizmat deydi Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 4-qismi. Davlatga murojaat qiling Rossiya Federatsiyasining voyaga etgan va mulkka ega bo'lgan fuqarolari davlat tili tegishli ma'lumotga ega bo'lgan va davlat uchun belgilangan talablarga javob beradigan. xodimlar. Albatta, qobiliyat va kasbiy tayyorgarlik katta rol o'ynaydi. Teng kirishni ta'minlash maqsadida davlatga qabul qilish uchun tanlov komponenti joriy etildi. xizmat. Agar fuqaro sud tomonidan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilgan bo‘lsa, sud tomonidan davlat lavozimini egallash huquqidan mahrum etilgan bo‘lsa yoki u o‘z faoliyatini amalga oshirishga to‘sqinlik qiladigan kasallikka chalingan bo‘lsa. davlat vazifalari va boshqa bir qator hollarda davlat xizmatiga kirish unga yopiqdir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqini beradi. Rossiyada sudyalar va hakamlik sudyalari institutlari mavjud. Bu huquqni amalga oshirishning boshqa shakllari ham mavjud. Masalan, fuqaro barcha zarur talablarga javob bersa, sudya bo‘lishi mumkin.

Shikoyat qilish huquqi

Insonning siyosiy huquq va erkinliklariga murojaat qilish huquqi kiradi. Shaxs shaxsan murojaat qilishi, individual va jamoaviy murojaatlar yuborishi mumkin. Bu huquq fuqarolarning boshqa huquqlarini himoya qilish vositasidir. Shuningdek, ushbu huquqning amalga oshirilishi bilan aholi va davlat hokimiyati organlari o‘rtasidagi aloqalar mustahkamlanmoqda. Murojaatlar davlat organlari faoliyati ustidan nazoratni kuchaytiradi. organlari, byurokratiyaga qarshi kurashga hissa qo'shadi va korruptsiyaning namoyon bo'lishi. Organlar va mansabdor shaxslar murojaatni ko‘rib chiqib, asoslantirilgan va qonuniy qaror qabul qilishga majburdirlar. Aniqrog'i, bu majburiyat "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunida ochib berilgan.

Murojaatlarning uchta asosiy turi mavjud:

Murojaat - fuqaroning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishda yordam berish to'g'risidagi so'rov yoki qonun buzilganligi to'g'risidagi, muayyan organlarning ishidagi kamchiliklar to'g'risidagi xabar yoki mansabdor shaxslar, xizmatlar, organlar, mansabdor shaxslarni tanqid qilish.

Shikoyat - bu fuqaroning huquqlarini, qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi iltimos.

Fuqarolar bu huquqdan erkin va ixtiyoriy ravishda foydalanadilar. Murojaat qilish huquqi boshqa fuqarolarning huquqlarini buzmasligi kerak. Arizalarni ko'rib chiqish bepul.

Odil sudlovni amalga oshirishga doir ishlar bo'yicha shikoyatlar maxsus qonun hujjatlari qoidalariga muvofiq ko'rib chiqiladi.

Fuqarolarning murojaatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakil tomonidan ko'rib chiqiladi, uning maqomi "Rossiya Federatsiyasida Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal qonun bilan tartibga solinadi.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni belgilang va Ctrl+Enter tugmalarini bosing

Inson va fuqaroning siyosiy huquq va erkinliklari o'ziga xos xususiyatlarga ega: ular davlat fuqaroligiga ega bo'lish bilan bog'liq, xalq suverenitetining aksi bo'lib xizmat qiladi va fuqarolarning davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqida ifodalanadi. davlat ishlari.

Siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagilar kiradi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi), quyidagilar bilan ifodalanadi:

♦ referendumlar va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Davlat Dumasi deputatlari saylovlarida ishtirok etish huquqi Federal Assambleya rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlarining deputatlari va munitsipal kengashlarning deputatlari (faol saylov huquqi);

♦ davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylanish huquqi (passiv saylov huquqi);

♦ barcha darajadagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organlari faoliyatiga ularning vakillari (deputatlar) orqali ta'sir o'tkazish imkoniyati;

♦ fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanishlari;

♦ odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish (fuqarolarni sudyalar va hakamlik sudyalari sifatida jalb qilish).

Fuqarolarning shaxsiy va jamoaviy murojaat qilish huquqi davlat organlari va mahalliy hukumatlar

(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasi) Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga Rossiya Federatsiyasi Prezidentigacha bo'lgan har qanday davlat hokimiyati yoki mahalliy hokimiyat organiga so'rov, shikoyat yoki taklif bilan murojaat qilish imkoniyatini beradi. mansabdor shaxsning ushbu murojaatga javob berish majburiyati.

Jamoat birlashmalariga bo'lgan huquq (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi) har bir shaxsga tegishli, ya'ni Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ham, Rossiya Federatsiyasi hududida qonuniy joylashgan fuqarosi bo'lmaganlar ham siyosiy partiyalarga qo'shilish huquqiga ega. , kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlari (chet el fuqarolari va harbiy xizmatchilar va huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari bundan mustasno bo'ladi). Qayerda rus davlati jamoat birlashmalarining erkinligini, shuningdek, ularga kirish yoki qolishning ixtiyoriyligini kafolatlaydi. Har qanday partiya yoki kasaba uyushmasiga a'zolik lavozimni egallash uchun shart bo'la olmaydi davlat tashkiloti va inson huquqlari va erkinliklarini boshqa cheklashlar uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Yig'ilish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasi) - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega. Amalga oshirish tartibi to'g'ri aytdi 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi (2011 yil 8 dekabrdagi tahrirda). Shu esta tutilsinki Rossiya qonunchiligi, bildirishnomalar taqdim etilmagan yoki joyi yoki vaqti o'zgarishi kelishilmagan tadbirlarni o'tkazishni umumiy taqiqlashni nazarda tutgan holda, shu bilan birga, maxsus buyurtma ularning tugatilishi. Shu munosabat bilan M. A. Yakovenkoning kuch ishlatish, degan xulosasiga qo'shilish o'rinlidir.

bunday harakatlarni to'xtatish, agar ular tinch, zo'ravonliksiz xarakterga ega bo'lsa, istisno qilinishi yoki maqbul minimal darajaga tushirilishi kerak.

Inson va fuqaroning siyosiy huquqlari va erkinliklari mavzusida batafsilroq:

1. 7-mavzu. Xorijiy davlatlarda inson va fuqaroning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklari 1.
2. § 1. Rossiyada fuqarolarning siyosiy huquqlari va erkinliklarining kontseptsiyasi, mohiyati va tabiati, ularning zamonaviy davlatda rivojlanishi.
3. § 2. Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning siyosiy huquq va erkinliklarini amalga oshirish mexanizmi
4. § 3. Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning siyosiy huquqlari va erkinliklarini cheklash
5. 8. Birovning siyosiy huquqlarini buzuvchi ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish yuritish ishtirokchisi.

Har bir insonga biosotsial mavjudot va a'zo sifatida tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan shaxsiy huquq va erkinliklardan farqli o'laroq fuqarolik jamiyati, siyosiy huquq va erkinliklar, qoida tariqasida, faqat ma'lum bir davlat fuqarolariga tegishli bo'lib, ko'pincha jamiyatda, jamoalar va fuqarolar birlashmalarida amalga oshiriladi. Ular davlatda siyosiy hokimiyatni tashkil etish va amalga oshirish bilan eng bevosita bog'liqdir; shaxsning siyosiy munosabatlardagi mavqeini tavsiflash; har bir fuqaroni demokratiyaga (ham davlat hokimiyatini, ham mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishda ishtirok etish) jalb qilish yo'lidir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida bevosita mustahkamlangan asosiy siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagilar kiradi:

• – fikr va so‘z erkinligi (29-modda);
• – birlashish huquqi (30-modda);
• - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi (31-modda);
• - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi (32-modda);
• - Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaat qilish huquqi (33-modda).

Rossiya Federatsiyasidagi aksariyat siyosiy huquq va erkinliklar faqat Rossiya fuqarolariga tegishli. Konstitutsiya to‘g‘ridan-to‘g‘ri har kimga, shu jumladan chet elliklar va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslarga faqat ikki turdagi siyosiy huquq va erkinliklarni beradi: fikr va so‘z erkinligi hamda uyushmalar tuzish huquqi.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi Rossiya Federatsiyasida har kimga kafolat beriladi fikr va so'z erkinligi.

Fikr erkinligi insonning atrofdagi voqelikka yoki tashqi dunyoga munosabatini aniqlash orqali uning ruhiy erkinligini, uning ichki dunyosini tavsiflaydi. Shu bilan birga, tafakkur va tafakkur har qanday inson faoliyati asosida yotadi, uning ijtimoiy faolligini, boshqa odamlar, jamiyat, davlat bilan munosabatlarini belgilaydi, ya'ni. tashqi ko'rinishda ifodalanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan har kimga fikr erkinligining kafolati yuridik talablar nuqtai nazaridan davlatning shaxsning o'z fikri va e'tiqodini shakllantirish va ifoda etish jarayoniga aralashmasligi, uni himoya qilish demakdir. har qanday boshqa aralashish, har qanday mafkuraviy buyruqqa, zo'ravonlikka yoki shaxs ustidan nazoratga yo'l qo'yilmasligi.

so'z erkinligi- bu ijtimoiy, davlat yoki boshqa xarakterdagi turli masalalar bo‘yicha o‘z fikr va e’tiqodini og‘zaki yoki bosma so‘z, yig‘ilishlar, mitinglar va boshqa ommaviy vositalar orqali erkin ifoda etishning davlat tomonidan kafolatlangan imkoniyatidir. O'z fikrini erkin ifoda etish huquqi, xalqaro hujjatda belgilangan huquqiy hujjatlar, o'z ichiga o'z e'tiqodiga ega bo'lish erkinligi hamda davlat organlarining hech qanday aralashuvisiz va davlat chegaralaridan qat'i nazar, har qanday vositalar orqali axborot va g'oyalarni izlash, olish va tarqatish erkinligini o'z ichiga oladi (Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 19-moddasi, Xalqaro paktning 19-moddasi). Fuqarolik va siyosiy huquqlar, Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasining 10-moddasi). So'z erkinligi ko'plab boshqa huquq va erkinliklar, xususan, saylovlarda qatnashish, petitsiya qilish, ta'lim olish huquqiga asoslanadi; vijdon erkinligi, ijodkorlik va boshqalar.

Fikr va so'z erkinligi, o'z fikrini ifoda etish inson erkinligining haqiqiy namoyon bo'lishi uchun juda muhimdir, ammo bu mutlaq va cheksiz bo'lishi mumkin emas. So‘z insonlar o‘rtasidagi muloqotning asosiy vositasi sifatida odamlarning ongi va xulq-atvoriga kuchli ta’sir ko‘rsatadi, uni yaratishi va yo‘q qilishi, ijtimoiy taraqqiyotga va zo‘ravonlikka chaqirishi, insonning ichki dunyosini boyitishi, shaxsiy qadr-qimmatini kamsitishi mumkin. Bu ob'ektiv ravishda muayyan axloqiy va zaruratni belgilaydi huquqiy cheklovlar so'z erkinligini amalga oshirish bilan bog'liq.

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi tashviqot yoki tashviqotga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki til ustunligini targ'ib qilish taqiqlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi 2-qismi).

Fikr va so'z erkinligi har kimning har qanday qonuniy yo'l bilan axborotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega ekanligi bilan kafolatlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi 4-qismi). Yana bir kafolat - ommaviy axborot vositalari erkinligini konstitutsiyaviy va qonunchilik bilan mustahkamlash (Konstitutsiyaning 29-moddasi 5-qismi, Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 27 dekabrdagi 2124-1-sonli "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonuni). Fikr va so'z erkinligi boshqa huquq va erkinliklarga ham tegishli bo'lib, ularni amalga oshirish imkoniyati fikr va e'tiqod erkinligini to'g'ri amalga oshirish uchun tashkiliy va tashkiliy shart-sharoitlarni yaratadi. Bu birlashish, ommaviy tadbirlar o'tkazish, davlatni boshqarishda ishtirok etish va jamoat ishlari va boshq.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi, har bir kishi bor uyushma huquqi, shu jumladan, o'z manfaatlarini himoya qilish uchun kasaba uyushmalarini tuzish huquqi. Shu bilan birga, jamoat birlashmalarining erkin faoliyat yuritishi kafolatlanadi.

Fuqarolarning birlashish huquqi quyidagi huquqiy imkoniyatlarni o'z ichiga oladi:

• 1) umumiy manfaatlarni himoya qilish va umumiy maqsadlarga erishish uchun ixtiyoriylik asosida jamoat birlashmalarini tuzish;
• 2) mavjud jamoat birlashmalariga kirish yoki ularga kirishdan bosh tortish;
• 3) jamoat birlashmalaridan erkin chiqib ketish.

Bu uyushmalar erkinligi huquqining mohiyati va mazmuni yoki odatda xalqaro huquqiy hujjatlar va xorijiy konstitutsiyalarda ifodalanganidek, birlashish erkinligi huquqidir. Rossiyada bu huquqdan foydalanish mumkin umumiy qoida 18 yoshga to‘lganda, kasaba uyushmalariga, yoshlar jamoat birlashmalariga nisbatan — 14 yoshdan, bolalar birlashmalariga nisbatan — 10 yoshdan.

San'atning 1-qismiga muvofiq birlashma huquqi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi, Rossiya Federatsiyasidagi har bir kishiga tegishli, shuning uchun nafaqat Rossiya fuqarolariga tegishli. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda, federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida belgilangan hollar bundan mustasno, jamoat birlashmalarining muassislari, a'zolari va ishtirokchilari bo'lishi mumkin. Shunday qilib, ular siyosiy partiyalarga a'zo bo'lish huquqiga ega emaslar.

Fuqarolar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining oldindan ruxsatisiz o'zlari tanlagan jamoat birlashmalarini tuzish huquqiga ega.

Yaratilgan jamoat birlashmalari 1995 yil 19 maydagi 32-FZ-sonli "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan tartibda ro'yxatga olinadi, uning mohiyati shundan iboratki, davlatdan oldindan ruxsat olishning hojati yo'q. jamoat birlashmalarining qonuniy maqsad va vazifalarini cheklash huquqiga ega bo'lmagan jamoat birlashmalarini tuzish, birlashmalarning ichki qonuniy faoliyatiga aralashish. Jamoat birlashmalari o'z ustavlarini mustaqil ravishda ishlab chiqadilar va shundan keyingina ularni Rossiya Adliya vazirligi va uning organlarida ro'yxatdan o'tkazadilar. Rossiya Adliya vazirligi jamoat birlashmalarining maqsad va vazifalarining qonuniyligini nazorat qiladi, moliya organlari esa ularning daromad manbalarini nazorat qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya qonunchiligi jamoat birlashmalarining tashkil etilishi va faoliyatiga nisbatan ma'lum cheklovlarni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, San'atning 5-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi maqsadlari yoki harakatlari asoslarini majburan o'zgartirishga qaratilgan jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyatini taqiqlaydi. konstitutsiyaviy tuzum va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzish, davlat xavfsizligiga putur etkazish, qurolli guruhlar yaratish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida birlashma huquqining eng muhim kafolatlaridan biri - San'atning 2-qismida mustahkamlangan jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyatida ixtiyoriylik printsipi aks ettirilgan. 30-modda, unga ko'ra, hech kim biron bir uyushmaga kirishga yoki qolishga majburlanishi mumkin emas. Jamoat birlashmalarida qatnashish yoki qatnashmaslik har kimning shaxsiy ishi. Odamlarni assotsiatsiyaga kirishga majburlash yoki undan chiqishga to'sqinlik qilishga qaratilgan har qanday xatti-harakatlar yoki qarorlar noqonuniy hisoblanadi.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi, xususan, jamoat birlashmalariga mansubligidan qat'i nazar, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligini kafolatlaydi. Fuqarolarning jamoat birlashmalariga mansubligi yoki mansub bo‘lmasligi ularning huquq va erkinliklarini cheklash uchun asos bo‘la olmaydi yoki davlat tomonidan ularga har qanday imtiyoz va imtiyozlar berish sharti bo‘la olmaydi, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

Jamoat birlashmalari quyidagi tashkiliy-huquqiy shakllardan birida tuzilishi mumkin: jamoat tashkiloti, jamoat harakati, jamoat fondi, jamoat muassasasi, jamoatchilik tashabbusi organi. Siyosiy jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy shakllari jamoat tashkiloti (siyosiy tashkilot, shu jumladan siyosiy partiya uchun) va ijtimoiy harakat (siyosiy harakat uchun) hisoblanadi. Ushbu tashkiliy-huquqiy shakllarning har birining xususiyatlari ochib berilgan Federal qonun"Jamoat birlashmalari to'g'risida".

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mustahkamlangan rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilish, yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan huquq fuqarolarga davlat va jamiyat hayotining turli xil masalalari bo'yicha fikr va e'tiqodlarini ifoda etish va almashish uchun keng imkoniyatlar beradi. Ommaviy tadbirlardan fuqarolar, partiyalar, ijtimoiy harakatlar, jamoat tashkilotlari turli muammolarni hal etish, mitinglar va piketlar - kasaba uyushmalari va xalq xo'jaligining turli tarmoqlari xodimlari tomonidan davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga, xususan, aholining turmush sharoitini yaxshilash, jinoyatchilikka qarshi kurashish va hokazolar bo'yicha talablar qo'yish. saylovoldi tashviqotlarida muhim ahamiyatga ega.

Ko'rib chiqilayotgan huquqning amalga oshirilishi fikr va so'z erkinligi, fikr va e'tiqodni ifoda etish, axborot olish va tarqatish, birlashmalar tuzish, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqining kafolatlaridan biridir. Ommaviy tadbirlarni o‘tkazish davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining aholi bilan aloqalarini mustahkamlash, jamoatchilik fikrini o‘rganish vositalaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasi hududida ommaviy tadbirlarni o'tkazish tartibi 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. ommaviy tadbir tushunadi ochiq, tinch, hamma uchun ochiq, yig'ilish, miting, namoyish, yurish yoki piket shaklida yoki ushbu shakllarning turli kombinatsiyalarida, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, siyosiy partiyalar tashabbusi bilan amalga oshiriladigan harakat; boshqa jamoat va diniy birlashmalar. Ommaviy tadbirdan ko‘zlangan maqsad – mamlakatning siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotining turli masalalari va masalalari yuzasidan o‘z fikr-mulohazalarini erkin ifoda etish va shakllantirish, shuningdek, talablar qo‘yishdir. tashqi siyosat.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida ham ta'riflar mavjud individual turlar ommaviy tadbirlar.

Uchrashuv– Bu fuqarolarning har qanday ijtimoiy ahamiyatga ega masalalarni birgalikda muhokama qilish uchun maxsus ajratilgan yoki moslashtirilgan joyda birgalikda bo'lishidir.

Miting– fuqarolarning ko'pligi ma'lum joy haqida jamoatchilik fikrini ommaviy ifodalash uchun joriy muammolar asosan ijtimoiy-siyosiy xarakterga ega.

Namoyish– bir guruh fuqarolar tomonidan harakat paytida plakatlar, bannerlar va boshqa ko‘rgazmali targ‘ibot vositalaridan foydalangan holda jamoatchilik fikrini ommaviy tarzda ifodalash.

Kortej– har qanday muammolarga e'tiborni jalb qilish uchun fuqarolarning oldindan belgilangan marshrut bo'ylab ommaviy o'tishi.

Piket– harakatsiz yoki ovozni kuchaytirishdan foydalanmasdan amalga oshiriladigan ommaviy ifoda shakli texnik vositalar plakatlar, bannerlar va boshqa ko‘rgazmali targ‘ibot vositalaridan foydalangan holda piket o‘tkazilayotgan ob’ektga bir yoki bir nechta fuqarolarni joylashtirish orqali.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega ham bevosita, ham vakillari orqali. Bu huquq konstitutsiyaviy tuzumning asoslaridan biri boʻlgan demokratiya tamoyili bilan uzviy bogʻliq boʻlib, fuqarolarning hukumat qarorlarini qabul qilish va amalga oshirish sohasiga, siyosiy munosabatlar. Shu tariqa fuqaroning davlatdan begonalashuvi bartaraf etiladi. O'z navbatida, kafolatlar va shu bilan birga ushbu murakkab siyosiy huquqni amalga oshirishning o'ziga xos shakllari San'atda belgilangan bir qator boshqa huquqlardir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi.

Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etishi ularning saylovlarda, referendumlarda o‘z xohish-irodasini bildirishi, shuningdek qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi yoki hokimiyat ishida shaxsan ishtirok etishi orqali amalga oshiriladi. sud tizimi. Demokratiyani amalga oshirishda fuqarolar ishtirokining yana bir shakli bilvosita, ya'ni. qonun chiqaruvchi organlarga saylangan vakillari orqali ( Davlat Dumasi, Qonun chiqaruvchi organ rossiya Federatsiyasi sub'ekti va boshqalar), mahalliy davlat hokimiyati organlari.

Agar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidagi huquq va erkinliklarning ko'pchiligiga ega bo'lish shaxsning majburiy ishtiroki bilan bog'liq bo'lmasa Rossiya fuqaroligi, "Har kim huquqiga ega", "hammaga kafolatlangan" formulalaridan kelib chiqqan holda, davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun tan olinadi. Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar bunday huquqqa ega emaslar. Shaxslar soni bo'yicha bunday cheklash tabiatini hisobga olgan holda juda oqlanadi bu haq, xalqning suverenitetini ifodalovchi va ularga tegishli hokimiyatni amalga oshirish shakli sifatida harakat qiladi.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi muayyan huquqlar tizimi orqali namoyon bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari quyidagi huquqlarga ega ekanligi to'g'ridan-to'g'ri ta'kidlangan:

• a) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylaydi va saylanadi (32-moddaning 2-qismi);
• b) referendumda qatnashadi (32-moddaning 2-qismi);
• v) davlat xizmatidan teng foydalanish (32-moddaning 4-qismi);
• d) odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etadi (32-moddaning 5-qismi).

Hammasi sanab o'tilgan huquqlar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun universaldir va ikkinchisi ularni amalga oshirishda teng asosda ishtirok etadi.

Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risidagi 67-FZ-sonli Qonunining 5-moddasi saylovlarda va referendumlarda teng asosda ishtirok etadi. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, mansubligidan qat'i nazar, ovoz berish, saylanish, referendumda qatnashish huquqiga ega. jamoat birlashmalari, shuningdek, boshqa holatlar. Faqat sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan yoki sud hukmi bilan qamoqda saqlanayotgan fuqarolar saylash, saylanish yoki referendumda qatnashish huquqiga ega emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasi 3-bandi va 4-moddasining 3-bandi). Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risidagi qonun).

Amaldagi federal qonunlar belgilaydi umumiy qoida, unga ko'ra xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar saylov huquqiga va referendumda ishtirok etish huquqiga ega emaslar. Biroq, federal qonun chet el fuqarolari uchun istisnolarga ruxsat beradi. San'atning 10-bandiga muvofiq. “Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to‘g‘risida”gi Qonunning 4-moddasiga asoslanadi xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda tegishli munitsipalitet hududida doimiy yashovchi chet el fuqarolari mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish, ushbu saylovlarda boshqa saylov harakatlarida ishtirok etish huquqiga ega. mahalliy referendumda xuddi shu shartlar bilan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ishtirok etadilar.

San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud davlat xizmatidan teng foydalanish huquqi. Rossiya Federatsiyasida ushbu sohadagi asosiy aktlar 2003 yil 27 maydagi 58-FZ-sonli "Tizim to'g'risida" Federal qonunlari. davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi "; 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZ-son "Davlat to'g'risida" davlat xizmati Rossiya Federatsiyasi".

Konstitutsiyaviy me'yorlarni ishlab chiqishda federal qonunlar davlat xizmatiga kirishda, shuningdek uni o'tish paytida jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy maqomiga qarab to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita cheklovlar yoki afzalliklarni belgilashga yo'l qo'yilmasligini belgilaydi. Federatsiya sub'ektining maqomi, yashash joyi, fuqaroligi borligi yoki yo'qligi, dinga munosabati, e'tiqodi, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tuzilgan jamoat birlashmalariga a'zoligi.

Rossiya Federatsiyasining kamida 18 yoshga to'lgan, davlat tilini biladigan fuqarolari. kasbiy ta'lim davlat xizmatchilari uchun belgilangan talablarga javob berishi. Demak, ushbu huquqning amalga oshirilishi yuqoridagi holatlarga emas, balki qobiliyat va qobiliyatlarga bog'liq kasbiy ta'lim fuqaro. Fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanish huquqini ta’minlash maqsadida bo‘sh davlat lavozimlarini egallash uchun tanlovlar o‘tkazish nazarda tutilmoqda.

Shu bilan birga, fuqaro sud qarori bilan muomalaga layoqatsiz yoki muomalaga layoqatsiz deb topilgan hollarda davlat xizmatiga kirishiga cheklovlar belgilanadi; davrida sud tomonidan davlat lavozimini egallash huquqidan mahrum qilish ma'lum davr; mavjudligi xulosa bilan tasdiqlangan tibbiyot muassasasi ularni amalga oshirishga to'sqinlik qiladigan kasallik ish majburiyatlari; davlat yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarga kirish huquqini olish tartibidan o'tishni rad etish, agar fuqaro murojaat qilayotgan lavozim bo'yicha majburiyatlarni bajarish bunday ma'lumotlardan foydalanish bilan bog'liq bo'lsa; davlat xizmatchisi bilan yaqin munosabatlar yoki munosabatlar, agar ularning davlat xizmati ulardan birining boshqasiga bevosita bo'ysunishi yoki nazorati bilan bog'liq bo'lsa; chet davlat fuqaroligiga ega bo'lish, davlat xizmatiga kirish davlatlararo shartnoma bilan o'zaro asosda tartibga solinadigan hollar bundan mustasno; olingan daromadlar va soliq solish ob'ekti bo'lgan mulk huquqiga ega bo'lgan mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish.

San'atning 5-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 32-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi. Bu huquq birinchi navbatda sudyalar va hakamlik sudyalari institutlari orqali amalga oshiriladi. Ushbu muassasalar 2004 yil 20 avgustdagi 113-FZ-sonli "Hakamlar to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. federal sudlar umumiy yurisdiktsiya Rossiya Federatsiyasida" va 2001 yil 30 maydagi 70-FZ-son "To'g'risida" arbitraj baholovchilari hakamlik sudlari Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari".

Fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqini amalga oshirishning boshqa, ommaviy shakllari ham mavjud.

Rossiya Federatsiyasida asosiy tamoyil qo'llaniladi: zarur talablarni qondirish orqali fuqaro professional sudya bo'lishi mumkin.

Magistrlar aholiga eng yaqin hisoblanadi sud, bu esa katta ahamiyatga ega bo'lmagan jinoyatlar bo'yicha jinoiy ishlarni ko'rib chiqadi jamoat xavfi, shuningdek, oilaviy huquqdan kelib chiqadigan ayrim toifadagi ishlar, mulk, mehnat, yer munosabatlari, va haqida masalalar ma'muriy huquqbuzarliklar. Tinchlik sudyalarining maqomi 1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ "Rossiya Federatsiyasi sud tizimi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni va 1998 yil 17 dekabrdagi 188-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasida tinchlik sudyalari" uning asosida qabul qilingan boshqa federal qonunlar. Tinchlik sudyalarini tayinlash (saylash) va faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan ham belgilanadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavjud shaxsan murojaat qilish, shuningdek, individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqi davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga.

Qabul qilingan qonun fuqarolarning boshqa huquq va erkinliklarini amalga oshirish va himoya qilish, aholi va davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari o'rtasidagi aloqalarni mustahkamlashning muhim vositasidir. shahar hokimiyatlari, fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishdagi ishtiroki. Fuqarolarning davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatlari ularning faoliyati ustidan xalq nazoratini kuchaytirishga, byurokratiya va korrupsiyaga qarshi kurashishga xizmat qilmoqda.

Fuqarolarning shaxsiy murojaat qilish huquqi, yakka tartibdagi va jamoaviy murojaatlarni yo'naltirish ular yuborilayotgan organlar va mansabdor shaxslarning majburiyatlariga muvofiqdir. belgilangan tartibda va ichida muddatlari ularni ko'rib chiqish va ular bo'yicha qonuniy va asosli qarorlar qabul qilish.

San'at qoidalari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 33-moddasi 2006 yil 2 fevraldagi 59-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan.

Murojaatlarning uch turi mavjud: taklif, ariza va shikoyat.

Taklif – qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni, davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirish, rivojlantirish bo‘yicha fuqarolarning tavsiyalari jamoat bilan aloqa, davlat va jamiyat faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sohalarini takomillashtirish.

Bayonot – Fuqaroning o'zining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini yoki boshqa shaxslarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini amalga oshirishda yordam so'rab murojaati yoki qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarning buzilishi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslarning faoliyatidagi kamchiliklar to'g'risidagi xabar; yoki ushbu organlar va mansabdor shaxslarning faoliyatini tanqid qilish

Shikoyat – fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi arizasi.

Fuqarolar erkin va ixtiyoriy ravishda murojaat qilish huquqidan foydalangan holda shaxsan murojaat qilish, shuningdek, davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga va mansabdor shaxslarga yakka tartibda va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqiga ega. Shu bilan birga, fuqarolarning murojaat qilish huquqini amalga oshirishi boshqalarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak. Fuqarolarning murojaatlarini ko‘rib chiqish bepul.

Fuqarolik, hakamlik va jinoyat ishlari bo'yicha odil sudlovni amalga oshirish bilan bog'liq ishlar bo'yicha, shuningdek qoidalarga muvofiq ko'rib chiqiladigan ishlar bo'yicha shikoyatlar bo'yicha. konstitutsiyaviy sud jarayoni, maxsus qonunchilik amal qiladi. Shunday qilib, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha shikoyat berish va ko'rib chiqishning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida tartibga solinadi. Fuqarolik va jinoyat qonunchiligida belgilangan shikoyatlarni hal qilish tartibi o'ziga xos xususiyatlarga ega. protsessual qonun hujjatlari. San'atning 4-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi va 3-band, 1-qism. 3-modda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risidagi qonunning 96-100-moddalari Konstitutsiyaviy

Rossiya Federatsiyasi sudi individual va jamoaviy shikoyatlar fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini qo'llaniladigan yoki muayyan ishda qo'llanilishi kerak bo'lgan qonun bilan buzish.

Fuqarolarning shikoyatlari, arizalari, takliflari va boshqa murojaatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasidagi Inson huquqlari bo'yicha vakil tomonidan ko'rib chiqiladi, uning maqomi 1997 yil 26 fevraldagi 1-FKZ-sonli "Inson huquqlari bo'yicha vakil to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonuni bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasida."

Siyosiy huquq va erkinliklarga quyidagilar kiradi:

• • uyushma huquqi,
  • yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar o'tkazish huquqi;
  • davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi;
  • saylash va saylanish huquqi va boshqalar.

Siyosiy huquq va erkinliklarning xususiyatlari:

1. 1. aksariyat siyosiy huquq va erkinliklar faqat davlat fuqarolariga tegishli;
   2. shaxs tomonidan ham yakka tartibda, ham boshqa shaxslar bilan birlashish (masalan, siyosiy partiyalar tuzish) orqali amalga oshirilishi mumkin;
   3. jamiligida shaxsning ijtimoiy-siyosiy munosabatlar ishtirokchisi sifatidagi huquqiy maqomini belgilaydi.

Batafsil

Ba'zi mualliflar, xususan, E.I. Kozlova, O.E. Kutafin siyosiy huquq va erkinliklar bilan shaxsiy huquq va erkinliklar o'rtasidagi asosiy farqni shundan ko'radiki, agar shaxsiy huquq va erkinliklar Rossiya fuqaroligiga ega bo'lishidan qat'i nazar, har bir shaxsga tegishli bo'lsa, unda "siyosiy huquq va erkinliklar (Konstitutsiyaning 30-33-moddalari). Rossiya Federatsiyasi) davlat fuqaroligiga ega bo'lish bilan bog'liq." Xuddi shunday nuqtai nazarni D.B. Katkov va E.V. Korchigo.

Biroq, istisnosiz barcha mualliflar tomonidan siyosiy deb tasniflangan birlashma huquqi nafaqat Rossiya fuqarolariga, balki xorijiy davlatlar fuqarolariga va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga ham tegishli bo'lib, bu San'atda bevosita mustahkamlangan. "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi (1995). Shuning uchun M.V.ning pozitsiyasi to'g'riroq ko'rinadi. Bu haqda Baglaya; “Har bir insonga tegishli bo‘lgan shaxsiy huquq va erkinliklardan farqli o‘laroq, ko‘pgina siyosiy huquq va erkinliklar faqat davlat fuqarolariga tegishlidir”.

Bu xususiyat siyosiy huquq va erkinliklarning amalga oshirilishi barcha hokimiyat kimning qo'lida bo'lishiga befarq bo'lmagan davlatda siyosiy hokimiyatni amalga oshirish bilan bog'liqligi bilan bog'liq.

Siyosiy huquq va erkinliklarning oʻziga xosligi ham shundan iboratki, ular shaxs tomonidan ham yakka tartibda, ham boshqa shaxslar bilan birlashish (masalan, siyosiy partiyalar tuzish) orqali amalga oshirilishi mumkin.

Va nihoyat, siyosiy huquq va erkinliklarni tavsiflovchi asosiy jihat shundan iboratki, ular o'zlarining umumiyligida shaxsning ijtimoiy-siyosiy munosabatlar ishtirokchisi sifatidagi huquqiy maqomini belgilaydi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi

Xalq hokimiyatining sub'ekti - xalq, yaxlit bir butun, fuqarolar yig'indisi sifatida harakat qiladi. Xalq esa haqiqatda o‘z davlat hokimiyatini bevosita (referendum va erkin saylovlar) hamda davlat hokimiyati vakillik organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari orqali amalga oshiradi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishga kelsak, bu ishtirokning sub'ekti birlashma sifatida, hokimiyatning tashuvchisi va manbai sifatidagi xalq emas, balki xalq deb ataladigan jamoaning a'zosi sifatidagi alohida fuqarodir. Davlat ishlarini boshqarishda bunday ishtirok etish ham bevosita (amalga oshirish orqali) amalga oshirilishi mumkin sub'ektiv qonun har bir fuqaro referendumda, deputat saylovida ishtirok etishi (ishtirok etmasligi), “ma’qul” yoki “qarshi” ovoz berishi (yoki ovoz bermasligi).

Referendum va saylovlarda ishtirok etishdan tashqari davlat ishlarini boshqarishda bevosita ishtirok etish shakllariga quyidagilar kiradi:

1. 1. murojaatlar individual fuqarolar yoki ularning guruhlari turli davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, ularning mansabdor shaxslariga takliflar, arizalar, shikoyatlar bilan;
   2. shaxsiy mitinglarda, namoyishlarda qatnashish;
   3. davlat organlarida ishlash;
   4. odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish sudya yoki sudya sifatida va hokazo.

Bilan birga to'g'ridan-to'g'ri shakllar davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish va vakillik shakllari alohida fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishi, masalan, deputatlarni saylash (saylovchilar nomidan va nomidan ish ko‘ruvchi), davlat organlari (ko‘cha, mahalla qo‘mitalari, ota-onalar qo‘mitalari va boshqalar) orqali ishtirok etish. .).

Tenglikni e'lon qilish fuqarolarning davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyati, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (32-moddaning 4-qismi) va "Rossiya Federatsiyasida davlat xizmati asoslari to'g'risida" Federal qonuni (1995) jinsi, millati, tiliga qarab hech qanday to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita cheklovlar yoki afzalliklarga yo'l qo'ymaydi. , davlat xizmatiga kirishda yashash joyi, diniy yoki jamoat birlashmalariga a'zolik.

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat xizmatidan teng foydalanish huquqi dastlabki imkoniyatlarning tengligi va ushbu asoslarning har qandayida kamsitishning yo'qligini anglatadi. Bu huquqni tom ma'noda, ya'ni har qanday shaxs davlat apparatida istalgan lavozimni egallashi mumkin bo'lgan tarzda tushunish mumkin emas. Bundan tashqari, qonunlar davlat organlarida muayyan lavozimlarni egallashda bir qator cheklovlarni nazarda tutadi.

Davlat xizmatiga qabul qilishni rad etish uchun asoslar

Davlat xizmatini qabul qilishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin:

• sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilganda;
• sud tomonidan muayyan muddatga davlat lavozimini egallash huquqidan mahrum qilish;
• ishlashga to'sqinlik qiladigan kasallikning mavjudligi rasmiy vakolatlar;
• to'g'ridan-to'g'ri bo'ysunadigan yoki nazorat qiluvchi davlat xizmatchilari bilan yaqin munosabatlarning mavjudligi;
• qonun hujjatlarida belgilangan boshqa asoslar bo‘yicha.

Davlat lavozimlariga layoqatsiz, malakasiz shaxslarning tasodifiy tayinlanishining oldini olish uchun nafaqat maʼlumot darajasi, balki kasbiy bilim va boshqa zarur qobiliyatlarni baholashga qodir boʻlgan vakolatli komissiya tomonidan imtihon topshirish kabi nazorat shaklidan ham kengroq foydalanish zarur. rasmiy vazifalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun. Shu bilan birga, mazkur komissiyalar ishi mustaqil ekspertlarni jalb qilgan holda ochiq shaklda tashkil etilishi, bu esa imtihonlarni o‘tkazishda xolislikni bartaraf etish va buning natijasida davlat xizmatiga “to‘g‘ri” shaxslarni tayinlash imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan fuqarolarning odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqi(32-moddaning 5-qismi) odil sudlovni amalga oshirishda professional sudyalar, sudyalar, ishtirokchilar sifatida ishtirok etish imkoniyatini bildiradi. sinovlar. Albatta, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bundan uzoqda to'liq ro'yxat fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish shakllari. Davlat tomonidan ham, fuqarolar tomonidan ham tashabbuskorlik uchun keng maydon mavjud. Ammo bu masalada rasmiyatchilikdan qochish juda muhimdir.

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qilish huquqi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlari va mahalliy hokimiyat organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish huquqini o'zida saqlab qoladi (33-modda).

Murojaatlar fuqarolarning jamiyatda ishtirok etishining eng muhim shakli hisoblanadi siyosiy hayot mamlakatlar. Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish usullaridan biri bo‘lgan fuqarolar murojaatlari, bir tomondan, aloqalarni mustahkamlaydi. davlat apparati aholi bilan, ikkinchi tomondan, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati ustidan fuqarolar tomonidan nazoratni kuchaytirishga hissa qo'shadi.

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaat qilish shakllari:

1. 1. takliflar;
   2. bayonotlar;
   3. shikoyatlar;
   4. arizalar.

Taklif- bu fuqaroning murojaati, huquqlarining buzilishi bilan bog'liq bo'lmagan. Bu davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlari yoki mansabdor shaxslarning tashkil etilishi va faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan (masalan, Davlat Dumasiga pensiyalarni oshirish to'g'risidagi qonunni qabul qilish taklifi yoki shahar ma'muriyatiga shahar transport jadvalini o'zgartirish to'g'risidagi taklif va boshqalar) ., va boshqalar. ).

Bayonot- bu boradagi murojaat fuqarolik huquqini amalga oshirish(uy-joy, pensiya va boshqalar uchun).

Shikoyat- Shikoyat qilish buzilishi haqida fuqaroga tegishli huquq yoki qonuniy manfaat buzilgan huquqni tiklash talabi bilan (masalan, yo'l harakati politsiyasi inspektorining qo'polligi haqida shikoyat, sud hukmi va boshqalar).

Ariza- so'rov yuborish u yoki bu maqom berish haqida(qochoq, majburiy migrant va boshqalar).

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini qabul qilish va ko'rib chiqish masalalarini tartibga soluvchi asosiy me'yoriy hujjat "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli Federal qonunidir.

Tinch yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar va boshqa ommaviy namoyishlar o'tkazish huquqi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tinch, qurolsiz yig'ilishlar, yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar o'tkazish huquqiga ega".

Bunday harakatlarning maqsadi umumiy manfaatli muammolarni jamoaviy muhokama qilish, davlat organlarining, shuningdek, boshqa ijtimoiy-siyosiy kuchlarning ichki va tashqi siyosatini qo'llab-quvvatlash yoki ularga qarshi norozilik bildirish, muayyan masala bo'yicha o'z pozitsiyasini bildirish istagi. ommaviy chiqarish. Bu huquq so'z erkinligi huquqini San'atda belgilangan muayyan shakllarda amalga oshirish bilan chambarchas bog'liq. "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi.

Ommaviy tadbir - ochiq, tinch, hamma uchun ochiq, yig'ilish, miting, namoyish, yurish yoki piket shaklida yoki ushbu shakllarning turli kombinatsiyalarida, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tashabbusi bilan amalga oshiriladigan, siyosiy, siyosiy harakatlar. partiyalar, boshqa jamoat birlashmalari va diniy birlashmalar, shu jumladan, transport vositasidan foydalanish. Ommaviy tadbirning maqsadi erkin fikr bildirish va shakllantirish, mamlakat siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotining turli masalalari va tashqi siyosat masalalari bo'yicha talablar qo'yish yoki saylovchilar bilan uchrashuvda o'z faoliyati to'g'risida xabardor qilishdir. davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organining deputati, saylovchilar bilan munitsipalitet vakillik organining deputati.

Ommaviy tadbirning maqsadi fikrini erkin ifodalash va shakllantirish, shuningdek, mamlakat siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy hayotining turli masalalari va tashqi siyosat masalalari bo'yicha talablar qo'yishdir.

Uchrashuv- har qanday ijtimoiy ahamiyatga ega masalalarni jamoaviy muhokama qilish uchun maxsus ajratilgan yoki moslashtirilgan joyda fuqarolarning birgalikda bo'lishi.

Miting- asosan ijtimoiy-siyosiy xarakterga ega bo'lgan dolzarb muammolar bo'yicha jamoatchilik fikrini ochiq ifodalash uchun fuqarolarning ma'lum bir joyda ommaviy bo'lishi.

Namoyish - bir guruh fuqarolar tomonidan harakatlanish paytida, shu jumladan, harakat paytida foydalanish orqali jamoatchilik hissiyotlarini ommaviy ravishda ifodalash transport vositalari, plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali targ'ibot vositalari.

Kortej- har qanday muammolarga e'tiborni jalb qilish uchun fuqarolarning oldindan belgilangan marshrut bo'ylab ommaviy o'tishi;

Piket - bir yoki bir nechta fuqarolarni plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali targ'ibot vositalaridan, shuningdek yig'ma yig'ma konstruktsiyalardan foydalangan holda piket o'tkazilayotgan ob'ektga joylashtirish orqali harakatsiz va ovoz kuchaytiruvchi texnik vositalardan foydalangan holda amalga oshiriladigan fikrni ommaviy ifoda etish shakli.

Yuqorida qayd etilgan ommaviy tadbirlarni o'tkazish 2004 yil 19 iyundagi 54-FZ-sonli "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Ushbu qonunning ayrim qoidalari u yoki bu tarzda fuqarolarning bir qator konstitutsiyaviy huquqlarini buzadi.

Uyushma huquqi

Fuqarolarning birlashish huquqi San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi va fuqarolik jamiyatining eng muhim elementlaridan biri bo'lib, ko'plab jamoat muammolarini davlat hokimiyati aralashuvisiz hal qilish uchun real sharoit yaratadi.

Jamoat birlashmalari aholining ayrim guruhlari manfaatlarini ifoda etish va himoya qilishga chaqiriladi. Shu ma’noda esa davlatga ko‘plab mustaqil jamoat birlashmalari qarshilik ko‘rsatmoqda”.

Jamoat birlashmasi - jamoat birlashmasi ustavida belgilangan umumiy maqsadlarga erishish uchun umumiy manfaatlar asosida birlashgan fuqarolarning tashabbusi bilan tuzilgan ixtiyoriy, o'zini o'zi boshqaradigan, notijorat tashkilot.

Fuqarolarning birlashmalarga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirish tartibi 1995 yil 19 maydagi 82-FZ-sonli "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Ayrim turdagi jamoat birlashmalarining faoliyati tartibga solinadi maxsus qonunlar, Masalan:

• • 1996 yil 12 yanvardagi N 10-FZ "To'g'risida" Federal qonuni kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyat kafolatlari
  • "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" 1995 yil 11 avgustdagi 135-FZ-sonli Federal qonuni va boshqalar.

Fuqarolarning birlashish huquqiga quyidagilar kiradi:

1. 1. ixtiyoriy asosda jamoat birlashmalarini tuzish huquqi;
   2. to'g'ri qo'shilish (yoki qo'shilmaslik) allaqachon mavjud jamoat birlashmasiga;
   3. to'g'ri bepul chiqish jamoat birlashmalaridan.

Ikkalasi ham birlashish huquqiga ega Rossiya fuqarolari, va chet el fuqarolari, shuningdek fuqaroligi bo'lmagan shaxslar. Istisno - faqat Rossiya fuqarolari ega bo'lgan siyosiy jamoat birlashmalari (siyosiy partiyalar), yaratish va qatnashish huquqiga ega.

Fuqarolarning jamoat birlashmalarini tuzish huquqi bevosita - jismoniy shaxslarning birlashmasi orqali ham, jamoat birlashmalari orqali ham amalga oshiriladi. yuridik shaxs- jamoat birlashmalari.

Batafsil

Jamoat birlashmasining muassislari hisoblanadi shaxslar yuridik shaxslar esa - qurultoy (konferentsiya) chaqirgan jamoat birlashmalari yoki umumiy yig'ilish, unda jamoat birlashmasining ustavi qabul qilinadi, uning boshqaruv va nazorat-taftish organlari tuziladi.

Jamoat birlashmasining muassislari – jismoniy va yuridik shaxslar teng huquqlarga ega bo‘lib, teng mas’uliyatga egadirlar.

Jamoat birlashmasining a'zolari jismoniy va yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari bo'lib, ularning ustavi normalariga muvofiq ushbu birlashmaning muammolarini birgalikda hal qilishdan manfaatdorligi tegishli shaxsiy bayonotlar yoki a'zolar sonini hisobga olishga imkon beradigan hujjatlar bilan rasmiylashtiriladi. jamoat birlashmasi ularning ushbu birlashma a'zolari sifatida tengligini ta'minlash uchun.

Jamoat birlashmasining a'zolari - jismoniy va yuridik shaxslar teng huquqlarga ega va teng mas'uliyatga ega.

Jamoat birlashmasi a'zolari ushbu birlashmaning boshqaruv va nazorat-taftish organlariga saylash va saylanish huquqiga ega va ushbu talablarga rioya qilmagan taqdirda, ustavda belgilangan tartibda jamoat birlashmasidan chiqarib yuborilishi mumkin. .

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi jamoat birlashmalarining faoliyat erkinligini kafolatlagan holda, bir vaqtning o'zida maqsadlari yoki harakatlari konstitutsiyaviy tuzumni zo'ravonlik bilan o'zgartirishga va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzishga qaratilgan jamoat birlashmalarini yaratish va faoliyatini taqiqlaydi. Federatsiya, davlat xavfsizligiga putur yetkazish, qurolli guruhlar tuzish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish (5-qism, 13-modda).

Shu bilan birga, “davlat xavfsizligiga putur yetkazish” yoki “ijtimoiy nizo qo‘zg‘atish” kabi cheklash asoslari jamoat birlashmalari to‘g‘risidagi qonun hujjatlari ijrosini ta’minlovchi davlat mansabdor shaxslarining erkin talqin qilish imkoniyatini beradi hamda sub’ektivlik va suiiste’mol qilish imkoniyatini beradi. bog'liq, biz Rossiyada yaqinda kuzatayotgan narsa. Shunday qilib, u yoki bu jamoat birlashmasining "oligarxlar" qo'lida ulkan boylik to'planishiga qarshi chiqishi yoki Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasida yirik kapitalni lobbi qilish qonunlari manfaatlariga boshqacha tarzda ta'sir qilishi kifoya. ijtimoiy nizo qo'zg'atuvchilar toifasi. Bu, o'z navbatida, kelishib bo'lmaydigan ushbu partiya yoki jamoat birlashmasini tugatishni talab qilish imkonini beradi.

Jamoat birlashmalarining huquqiy maqomining xususiyatlari:

1. 1. Bu mustaqil uyushmalar;
   2. bular ixtiyoriy ravishda birlashgan shaxslar tuzilmalari;
   3. bu muayyan ehtiyoj va manfaatlarni qondirish uchun birlashgan odamlarning maqsadli jamoalari;
   4. bular rasmiy birlashmalar (ya'ni ular rasmiy ravishda rasmiylashtirilgan - ularning ustavi, muayyan maqsadlari, vazifalari va boshqalar bor);
   5. bular doimiy faoliyat xususiyatiga ega bo'lgan va ularning a'zolari (qatnashchilari) kirishi va bo'lishi uchun teng asoslarga ega bo'lgan jamoalardir;
   6. faoliyati ijtimoiy foydali xususiyatga ega (noqonuniy emas) birlashmalar.

Batafsil

Birinchidan, jamoat birlashmalari mustaqil birlashmalardir. Ular kengroq birlashmalarning strukturaviy, funktsional yoki ixtisoslashgan hujayralari emas. To‘g‘ri, jamoat birlashmalari boshqa nodavlat birlashmalarning tarkibiga kirishi mumkin, lekin shu bilan birga ular o‘z mustaqilligini yo‘qotmaydi va yuridik shaxs maqomini, keng ichki o‘zini o‘zi boshqarish, o'z dasturlari ustavi, o‘z faoliyati yo‘nalishlarini mustaqil belgilash huquqiga ega. Aynan mustaqillik jamoat birlashmalarini boshqa nodavlat birlashmalar yoki davlat organlari (jamoat qo‘mitalari, komissiyalar va boshqalar) huzurida tuzilgan yordamchi bo‘linmalardan ajratib turadi.

Ikkinchidan, jamoat birlashmalari ixtiyoriy ravishda birlashgan shaxslar tuzilmalaridir. Jamoat birlashmalarining a'zolari ularni istalgan vaqtda tark etishlari mumkin. Jamoat birlashmalari davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining buyrug'i bilan tuzilishi mumkin emas.

Uchinchidan, jamoat birlashmalari odamlarning maqsadli jamoalari, ya'ni. orqali qoniqishga erishish uchun odamlar birlashgan qo'shma tadbirlar muayyan ehtiyoj va qiziqishlar (ilmiy - Tabiiy fanlar akademiyasi, ijodiy - Rassomlar uyushmasi, Yozuvchilar uyushmasi va boshqalar). Birgalikda maqsadlarning mavjudligi ularni individual maqsadlarga erishish uchun o'z-o'zidan shakllangan boshqa insoniy jamoalardan (teatr, stadion va boshqalardagi tomoshabinlar to'plami) ajratib turadi.

To'rtinchidan, jamoat birlashmalari rasmiy birlashmalardir, ya'ni. ular rasmiylashtiriladi - ular nizomga, ma'lum maqsadlarga, vazifalarga ega, hokimiyat munosabatlari - bo'ysunish va boshqalar mavjud. Faoliyatning rasmiy asosi jamoat birlashmalarini norasmiy birlashmalardan ajratib turadi: do'stona doiralar, teatr muxlislari, restoran doimiylari va boshqalar.

Beshinchidan, jamoat birlashmalari - doimiy faoliyat xususiyatiga ega bo'lgan va o'z a'zolarining (ishtirokchilarining) kirishi va bo'lishi uchun teng asoslarga ega bo'lgan jamoalardir. Ishtirokchilarning tengligi jamoat birlashmalarini a'zolari dastlab qat'iy belgilangan rollarni bajaradigan va ularni (oila) erkin almashtira olmaydigan tashkilotlardan ajratib turadi.

Oltinchidan, jamoat birlashmalari faoliyati ijtimoiy manfaatli xususiyatga ega bo‘lgan birlashmalardir. Bu sifat jamoat birlashmalari faoliyatining bir-biriga zid kelmasligini bildiradi amaldagi qonunchilik, lekin boshqa hech narsa.

Jamoat birlashmalari o'z faoliyati va himoyalangan qadriyatlarini davlatning rasmiy siyosiy yo'nalishi va jamiyatda hukmron bo'lgan qadriyatlar tizimi bilan taqqoslashlari shart emas. Lekin jamoat birlashmalari faoliyatining ijtimoiy foydali xususiyati ularni jinoiy va mafiya birlashmalaridan ajratib turadi.

Jamoat birlashmasini yaratish uchun biron bir davlat organi yoki mahalliy hokimiyatning oldindan ruxsati talab qilinmaydi. Ular o'z ta'sischilarining tashabbusi bilan yaratilgan. Jamoat birlashmalarining ta'sischilari yuridik shaxslar - jamoat birlashmalari ham bo'lishi mumkin.

Jamoat birlashmalarining tashkiliy-huquqiy shakllari:

Ushbu shakllarning har birining xususiyatlari "Jamoat birlashmalari to'g'risida" 1995 yil 19 maydagi 82-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan.

Batafsil

Jamoat tashkiloti umumiy manfaatlarini himoya qilish va birlashgan fuqarolarning ustav maqsadlariga erishish uchun birgalikdagi faoliyati asosida tuzilgan a'zolikka asoslangan jamoat birlashmasi.

Ijtimoiy harakat ishtirokchilardan tashkil topgan va aʼzo boʻlmagan, ijtimoiy, siyosiy va boshqa ijtimoiy foydali maqsadlarni koʻzlaydigan, ijtimoiy harakat ishtirokchilari tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan ommaviy jamoat birlashmasi.

Jamoat fondi notijorat fondlari turlaridan biri boʻlib, aʼzo boʻlmagan jamoat birlashmasi boʻlib, uning maqsadi ixtiyoriy badallar, qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa daromadlar asosida mulkni shakllantirish va ushbu mulkdan ijtimoiy foydali maqsadlarda foydalanishdan iborat. Jamoat fondi mulkining muassislari va boshqaruvchilari ko‘rsatilgan mol-mulkdan o‘z manfaatlari yo‘lida foydalanishga haqli emaslar.

Davlat muassasasi a'zo bo'lmagan jamoat birlashmasi bo'lib, uning maqsadi ishtirokchilarning manfaatlariga javob beradigan va ko'rsatilgan birlashmaning ustav maqsadlariga mos keladigan muayyan turdagi xizmatlarni ko'rsatishdir.

Jamoat tashabbusi organi aʼzo boʻlmagan jamoat birlashmasi boʻlib, uning maqsadi fuqarolar oʻrtasida yashash, ish yoki oʻqish joyida yuzaga keladigan turli ijtimoiy muammolarni birgalikda hal etish boʻlib, manfaatlarini cheksiz koʻp odamlarning ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan. nizom maqsadlariga erishish va jamoat tashabbusi organining dasturlarini o'zi yaratilgan joyda amalga oshirish. Jamoatchilik tashabbusi organlari ko'cha, uy, ota-onalar qo'mitalari va boshqalar.

Jamoat birlashmalari faoliyat sohasi hududiga qarab ham farqlanadi:

1. 1. butun Rossiya (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yarmidan ko'pi hududida ishlaydi va u erda o'z tarkibiy bo'linmalariga ega - tashkilotlar, filiallar yoki filiallar va vakolatxonalar);
   2. mintaqalararo(Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yarmidan kamrog'i hududida o'z faoliyatini amalga oshiradi va u erda o'z tarkibiy bo'linmalariga ega - tashkilotlar, filiallar yoki filiallar va vakolatxonalar);
   3. mintaqaviy (o'z faoliyatini Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sis sub'ekti hududida amalga oshirish);
   4. mahalliy (o'z faoliyatini bitta mahalliy davlat hokimiyati organi hududida amalga oshirish).

Bundan tashqari, Rossiyada tuzilgan jamoat birlashmasi xalqaro deb e'tirof etiladi, agar xorijiy davlatlar kamida bittasi yaratiladi va ishlaydi tarkibiy bo'linmalar(tashkilot, bo'lim, filial yoki vakolatxona).

Siyosiy partiyalarning huquqiy maqomi

Siyosiy partiya - fuqarolarning siyosiy qarashlari va manfaatlariga ko'ra, mamlakat siyosiy hayotida, saylovlarda ishtirok etish, davlat hokimiyatiga ta'sir qilish orqali o'z maqsadlariga erishishga intiladigan birlashmasidir.

Partiyalar orqali amalga oshiriladi tashkiliy ishtirok etish jamiyatning barcha ijtimoiy qatlamlarining mamlakat siyosiy hayotida, hokimiyat uchun kurashda demokratik raqobat, uning organlarining shakllanishi.

Siyosiy partiyaning o'ziga xos xususiyatlari

Siyosiy partiyalarning faoliyati 2001 yil 11 iyuldagi 95-FZ-sonli "Siyosiy partiyalar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

Siyosiy partiya Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy irodasini shakllantirish va ifodalash, ommaviy-siyosiy tadbirlarda, saylovlar va referendumlarda ishtirok etish orqali jamiyatning siyosiy hayotida ishtirok etishi uchun tuzilgan jamoat birlashmasi. davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarida fuqarolarning manfaatlarini ifodalash.

Siyosiy partiya fuqarolarning jamoat birlashmasidir. Shunday qilib, siyosiy partiyaning asosi insonning birlashish huquqidir, ya'ni. birlashma va siyosiy partiya umumiy va maxsus deb o'zaro bog'liq bo'lishi mumkin.

Partiya - bu fuqarolarning notijorat birlashmasi. 1995 yil 25 maydagi "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunida jamoat birlashmalarining bu xususiyati asosiy sifatida mavjud.

Partiya – siyosiy va davlat hokimiyatiga erishishni maqsad qilgan fuqarolar birlashmasi.

Partiya – fuqarolarning umumiy qarash va g‘oyalarga asoslangan birlashmasi. Har bir fuqaroning o'z dunyoqarashi, muayyan faktlar, harakatlar va boshqalarga nisbatan nuqtai nazari bor. Siyosiy partiyani yaratish uchun siyosiy va davlat hokimiyatiga nisbatan umumiy qarash va g'oyalarga ega bo'lgan ma'lum fuqarolar yig'indisi ushbu reja va g'oyalarni amalga oshirish uchun birlashadi. Bu xususiyatni tashkilotchilik deb atash mumkin, chunki u siyosiy partiyani yaratish bosqichida, fuqarolar o'z fikrlarini almashganda, siyosiy hayotda ishtirok etish va davlat hokimiyatini u yoki bu usulda "zabt etish" haqida umumiy g'oyalarni ishlab chiqishda namoyon bo'ladi.

Siyosiy partiyaning faoliyati erkindir, ya'ni. u hech kim yoki hech narsa bilan cheklanmasligi kerak, albatta, qonunda belgilangan hollar bundan mustasno.

Siyosiy partiyaning faoliyati qonuniydir. Bu atribut siyosiy partiyalar o‘z faoliyatini amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirishi ma’nosida partiyalar faoliyat erkinligi atributiga mos keladi.

Faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolari siyosiy partiyaning ta'sischilari, a'zolari va ishtirokchilari bo'lishlari mumkin.

Bundan tashqari, maxsus cheklovlar mavjud. Masalan, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni sudyalar uchun taqiqni belgilaydi. Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonunida siyosiy partiyalar faoliyatida ishtirok etish - uchun prokurorlar, Rossiya Federatsiyasi qonunida "To'g'risida Markaziy bank“Markaziy bank Boshqaruvi aʼzolarining siyosiy partiyalarda ishtirok etish huquqlariga cheklovlar belgilandi.

Fuqarolarning siyosiy partiyalarga birlashish huquqini amalga oshirishi saylov jarayoni bilan chambarchas bog'liq, chunki aynan partiyalar uning asosiy ishtirokchisiga aylanadilar: ular saylovchilarning dunyoqarashini shakllantiradilar, nomzodlar ko'rsatadilar, saylov kampaniyalarini moliyalashtiradilar, saylovdan keyin esa turli xil siyosiy partiyalarni shakllantiradilar. davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.

5. Fuqaroning siyosiy huquq va erkinliklari: tushunchasi, turlari, normativ mazmuni va kafolatlari.

Siyosiy huquqlar shaxsiy huquqlar bilan chambarchas bog'liq, chunki ikkinchisi ularni o'ziga xos mazmun bilan to'ldiradi (masalan, har bir shaxsning erkinlik va shaxsiy daxlsizlik, harakat erkinligi va boshqalar huquqisiz o'zini namoyon qilish erkinligi mumkin emas; shu bilan birga, siyosiy huquqlarning o'zi fuqarolarning shaxsiy shaxsiy huquq va erkinliklarini amalga oshirishning kafolati va sharti bo'lib xizmat qiladi);

- bioijtimoiy mavjudot va fuqarolik jamiyati a'zosi sifatida har bir shaxsga tegishli bo'lishi mumkin bo'lgan shaxsiy huquqlardan farqli o'laroq, siyosiy huquqlar, qoida tariqasida, faqat ma'lum bir davlat fuqarolariga tegishli bo'lib, jamiyatda, fuqarolar birlashmasida amalga oshirilishi mumkin. bir-biri bilan;

– davlatda siyosiy hokimiyatni tashkil etish va amalga oshirish bilan bevosita bog‘liq, shaxsning siyosiy munosabatlardagi mavqeini tavsiflaydi va siyosiy mazmunga ega;

- har bir fuqaroni siyosiy demokratiyaga jalb qilishning bir usuli (ham davlat hokimiyatini, ham mahalliy o'zini o'zi boshqarishni amalga oshirishda ishtirok etish darajasida).

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining siyosiy huquqlari quyidagi huquq va erkinliklarni o'z ichiga oladi:

1) fikr va so'z erkinligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi);

2) axborot olish huquqi (24-moddaning 2-qismi, 29-moddasining 4-qismi);

3) birlashish huquqi (30-modda);

4) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ommaviy tadbirlarni o'tkazish huquqi (31-modda);

5) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi (32-modda);

6) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaat qilish huquqi (33-modda).

Fuqarolarning so'z va ommaviy axborot erkinligiga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqi

So‘z erkinligi – davlat tomonidan kafolatlangan turli masalalar bo‘yicha o‘z fikr va e’tiqodini og‘zaki yoki bosma so‘z, shuningdek, boshqa vositalar orqali erkin ifoda etish imkoniyatidir. Odamlarning fikrini to‘siqsiz va mustaqil ifoda etishi ularning zimmasiga alohida burch va katta mas’uliyat yuklaydi.

Konstitutsiyaviy normalar ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat yoki adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot yoki tashviqotni, shuningdek, ushbu asoslar bo'yicha har qanday ustunlikni taqiqlaydi. Shu bilan birga, tashviqot deganda qonun chiqaruvchi: ommaviy axborot vositalari, og'zaki nutqlar, plakatlar va shiorlar orqali turli g'oyalarni tarqatish maqsadida keng omma o'rtasida faol faoliyatni nazarda tutgan. Bunda tashviqot ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lingvistik ustunlik bilan bog'liq qarashlar, g'oyalar, ta'limotlar, bilimlarni ommaga tarqatish va tushuntirishdir.

Huquqiy davlat faoliyatining sharti ommaviy axborot erkinligidir. Bundan tashqari, ommaviy axborot deganda cheksiz odamlar doirasiga mo'ljallangan bosma, audio-audiovizual va boshqa xabarlar va materiallar tushuniladi.

Rossiya qonunchiligi ommaviy axborot vositalari erkinligi kafolatlarini (mafkuraviy xilma-xillikni, xususan, siyosiy xilma-xillikni tan olish) mustahkamlaydi.

Kafolatlar qatorida tsenzurani taqiqlash, ya'ni ommaviy axborot vositalari mansabdor shaxslari, davlat organlari, tashkilotlar, muassasalar yoki jamoat birlashmalari tahririyatlaridan xabarlar va materiallarni oldindan tasdiqlash talabi, shuningdek, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan huquqbuzarliklarni qo'llashga alohida e'tibor qaratiladi. xabarlar va materiallarni yoki ularning alohida qismlarini tarqatishni taqiqlash. Har qanday shakldagi tsenzura taqiqlanadi, shuningdek, har qanday shakldagi ommaviy axborot vositalarida vazifalari yoki funksiyalariga tsenzura kiritilgan organlar yoki tashkilotlar, muassasalar yoki lavozimlar aniqlansa, ularni moliyalashtirish darhol to‘xtatiladi va ular qonun hujjatlarida belgilangan tartibda darhol tugatiladi.

Fuqarolarning axborot olish konstitutsiyaviy huquqi

Fuqarolarning axborot olish huquqi mustaqil konstitutsiyaviy huquq bo'lib, ularga har qanday qonuniy yo'l bilan ma'lumotni erkin qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish imkonini beradi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 29-moddasi 4-qismi). Bu huquq, shuningdek, har bir fuqaroga, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, uning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo'lgan hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyati ta'minlanishini ham nazarda tutadi (24-moddaning ikkinchi qismi).

Axborot deganda, ularni taqdim etish shaklidan qat'i nazar, shaxslar, ob'ektlar, faktlar, hodisalar, hodisalar va jarayonlar to'g'risidagi ma'lumotlar tushuniladi (1995 yil 25 yanvardagi "Axborot, axborotlashtirish va axborotni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi).

Axborot olish huquqi so'z va matbuot erkinligi bilan to'liq qamrab olinmagan. U yanada boyroq, mazmunliroq va o'z mazmuniga ega bo'lib, sub'ektlarning ma'lum manfaatlarini qondirishda o'z rolini o'ynaydi.

Fuqaroning axborot olish huquqi murakkab va ko'p qirrali subyektiv huquq bo'lib, bir qator huquqiy imkoniyatlardan iborat:

1) to'siqsiz tanishish huquqi qoidalar(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi 3-qismi ushbu imkoniyatni amalga oshirishga qaratilgan "Qonunlar", deyiladi u, "rasmiy e'lon qilinishi kerak. E'lon qilinmagan qonunlar qo'llanilmaydi. Huquqlar, erkinliklar va burchlarga daxldor har qanday normativ-huquqiy hujjatlar. Shaxs va fuqaroga, agar ular ommaviy axborot uchun rasman e'lon qilinmasa, murojaat qilish mumkin emas»);

2) fuqaroning shaxsiy hayoti sohasiga yoki u to'g'risidagi ma'lumotlarga har qanday darajada ta'sir ko'rsatadigan barcha aniq axborot tizimlarining yaratilishi va faoliyati to'g'risida, shuningdek, fuqaro hayotining boshqa sohalari to'g'risida ma'lumot olish huquqi;

3) iqtisodiy, madaniy va boshqa ijtimoiy maqsadlar uchun shaxsiy ma'lumotlarni to'plashga rozilik berish huquqi;

4) bunday ma'lumotlarning to'g'riligini tekshirish va yolg'on ma'lumotlarga ma'muriy va sud tartibida e'tiroz bildirish huquqi;

5) bunday axborotni tekshirish va zarur sertifikatlarni olish maqsadida foydalanish huquqi;

6) ushbu ma'lumotlardan tegishli maqsadlarda va tizimlarning tegishli foydalanuvchilari tomonidan foydalanish to'g'risida bilish huquqi;

7) fuqarolik kodeksiga bo'lgan huquq (tegishli axborot tizimida fuqaroning belgilanishi);

8) tabiiy muhitning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqi;

9) ishonchli moliyaviy va iste'molchi ma'lumotlariga ega bo'lish huquqi va boshqalar.

Barcha foydalanuvchilar davlat axborot resurslaridan foydalanishda teng huquqlarga ega bo‘lib, ushbu resurslar egasiga so‘ralgan ma’lumotlarni olish zaruratini asoslashlari shart emas. Davlat axborot resurslari ochiq va hamma uchun ochiqdir, qonun bilan kirishi cheklangan deb tasniflangan, davlat siri yoki konfidensial shakldagi hujjatlashtirilgan ma’lumotlar bundan mustasno.

Fuqarolarning birlashishga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqi

Birlashish huquqi siyosiy erkinlikni amalga oshirish va jamiyatda haqiqiy demokratiyani ta’minlashning eng muhim shartidir. Bu San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 30-moddasi, 1995 yil 14 apreldagi "Jamoat birlashmalari to'g'risida" va 1995 yil 8 dekabrdagi "Kasaba uyushmalari, ularning huquqlari va faoliyatining kafolatlari to'g'risida" gi federal qonunlarda tegishli xalqaro standartlarni hisobga olgan holda.

Aynan shu huquq partiyalarning erkin shakllanishi, ko‘ppartiyaviylik tizimi asosida yotadi va siyosiy plyuralizmning namoyon bo‘lish shakli sifatida ishlaydi.

Fuqarolarning birlashishga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqiga quyidagi vakolatlar kiradi:

1) umumiy manfaatlarni himoya qilish va umumiy maqsadlarga erishish uchun ixtiyoriy asosda jamoat birlashmalarini tuzish huquqi;

2) mavjud jamoat birlashmalariga kirish huquqi;

3) ularga qo'shilishdan bosh tortish huquqi;

4) jamoat birlashmalaridan erkin chiqish huquqi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi 5-qismi va "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasi maqsadlari va harakatlari asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirishga qaratilgan bunday jamoat birlashmalarini tuzish va faoliyatini taqiqlashni belgilaydi. konstitutsiyaviy tuzumni buzish va Rossiya Federatsiyasining yaxlitligini buzish, davlat xavfsizligiga putur etkazish, qurolli tuzilmalar yaratish, ijtimoiy, irqiy, milliy va diniy adovatni qo'zg'atish.

“Jamoat birlashmalari toʻgʻrisida”gi qonunda quyidagi turlar jamoat birlashmalari: siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari, ijtimoiy harakatlar, jamoat fondlari, badiiy havaskorlik organlari va boshqa jamoat birlashmalari, jamoat birlashmalarining alohida turlariga tegishli qonunlarda belgilanishi mumkin bo'lgan qo'shimcha huquqlarga ega bo'lish imkoniyatini nazarda tutadi. Davlat organlarining jamoat birlashmalari faoliyatiga aralashuviga yo‘l qo‘yilmaydi. Barcha jamoat birlashmalari, ularning tashkiliy-huquqiy shakllaridan qat'i nazar, qonun oldida tengdir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi).

Jamoat birlashmasini tuzish uchun biron bir davlat organining roziligi talab qilinmaydi, buning uchun ta'sischi fuqarolarning qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qabul qilingan qarori kifoya qiladi. Agar jamoat birlashmasi yuridik shaxs huquqlarini olishni istasa, u adliya organlarida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak. 18 yoshga to‘lgan fuqarolar jamoat birlashmalarining muassislari, a’zolari va ishtirokchilari bo‘lishi mumkin. Siz 14 yoshdan boshlab yoshlar jamoat birlashmalariga, 10 yoshdan bolalar birlashmalariga aʼzo va ishtirokchilar boʻlishingiz mumkin.

Jamoat birlashmasini tugatish qonunda qat'iy belgilangan hollarda faqat sud qarori bilan amalga oshiriladi:

San'at buzilgan taqdirda. "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 16;

O'z harakatlari bilan fuqarolarning huquq va erkinliklari aybdor ravishda buzilgan taqdirda;

Qonun yoki boshqa huquqiy hujjatlarni takroran yoki qo‘pol ravishda buzganlik yoki jamoat birlashmasi o‘z ustav maqsadlariga zid bo‘lgan faoliyatni tizimli ravishda amalga oshirgan taqdirda.

Fuqarolarning ommaviy tadbirlar o'tkazishga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqi

Fuqarolarning jamiyat va davlat ishlarini boshqarishda, uning ijtimoiy-siyosiy faolligini namoyon etishda ishtirok etishining o'ziga xos shakllaridan biri uning ommaviy tadbirlar (yig'ilishlar, mitinglar va namoyishlar, yurishlar va piketlar) o'tkazish huquqidir. Ushbu huquq San'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 25 maydagi "Yig'ilishlar, mitinglar, ko'cha yurishlari, namoyishlar va piketlarni tashkil etish va o'tkazish tartibi to'g'risida"gi Farmoni.

Fuqarolar ushbu huquqni amalga oshirish orqali jamiyat va davlat hayotining turli masalalari boʻyicha jamoaviy fikr bildiradi, ularga aholi, tegishli hokimiyat va boshqaruv organlari, jamoat birlashmalari eʼtiborini tortadi, ularga maʼlum talablar qoʻyadi, har qanday ijtimoiy jihatdan himoya qiladi yoki qoʻllab-quvvatlaydi. muhim tashabbuslar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31-moddasida ommaviy tadbirlarning quyidagi turlari nazarda tutilgan:

1) yig'ilish - har qanday masalalarni jamoaviy muhokama qilish va hal qilish uchun oldindan belgilangan joyda va belgilangan vaqtda fuqarolarning birgalikda ishtirok etishi;

2) miting — fuqarolarning shaxslar va tashkilotlarning xatti-harakatlariga, ijtimoiy-siyosiy hayotdagi voqealarga o‘z munosabatini oshkora bildirish maqsadida o‘tkaziladigan ommaviy yig‘ilishi;

3) namoyish qilish - yurish paytida bir guruh shaxslar tomonidan plakatlar, bannerlar va boshqa ko'rgazmali vositalardan foydalangan holda ijtimoiy-siyosiy his-tuyg'ularini omma oldida ifoda etishi;

4) ko'cha korteji - har qanday muammoga e'tiborni qaratish uchun odamlarning ko'cha yoki prospektning piyodalar yoki yo'l qismi bo'ylab uyushgan ommaviy harakati;

5) piket o'tkazish - bir guruh fuqarolarning piket o'tkazilayotgan ob'ekt yaqiniga qo'yish va turli ko'rgazmali targ'ibot vositalaridan foydalangan holda kortejsiz yoki ovoz kuchaytirmasdan o'z his-tuyg'ulari va qarashlarini ko'rgazmali namoyish qilish.

Bunday ommaviy tadbirlarni o'tkazish quyidagi omillar bilan belgilanadi:

Ularning amalga oshirilishi boshqa shaxslarning huquq va erkinliklarini, shuningdek, jamoat tartibini buzmasligi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi);

Tinch konstitutsiyaviy maqsadlarni ko'zlashi kerak (konstitutsiyaviy tuzum asoslarini zo'ravonlik bilan o'zgartirish va Rossiya yaxlitligini buzish, davlat xavfsizligiga putur etkazishga yo'l qo'yilmaydi; Rossiya Federatsiyasining qurolli kuchlari tizimiga kirmagan qurolli tuzilmalarni yaratishga chaqiriqlar). Rossiya Federatsiyasi , ushbu tadbir davomida ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot yoki tashviqot);

Qurolsiz amalga oshirilishi kerak.

Quyidagi hollarda ommaviy tadbirni taqiqlash uchun quyidagi asoslar mavjud:

1) uni o'tkazish uchun ariza berilmagan (spontan miting, kortej, blokirovka ishlari jamoat transporti, bir hududda raqiblarning ikkita namoyishi va boshqalar);

2) uni o'tkazishni taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilindi, ammo tashkilotchilar shunga qaramay uni o'tkazishni boshladilar;

3) uni yuritish tartibi buzilgan (shior va bannerlarda aholini haqorat qiluvchi chaqiriqlar mavjud);

4) fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'dirsa. Rossiyada ommaviy tadbirlarni o'tkazish uchun amaldagi litsenziyalash tartibi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 31 va 55-moddalariga, Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 21-moddasiga mos kelmaydi. Ommaviy tadbirlarni o'tkazish to'g'risida xabar berish tartibini o'rnatish konstitutsiyaviy bo'ladi, bu tegishli federal qonunda mustahkamlanishi kerak.

Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishning konstitutsiyaviy huquqi.

Davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqi odatda jamiyatning butun siyosiy tizimini, Konstitutsiya va amaldagi qonunchilikni, shuningdek, federal boshqaruv shakllarini tashkil etishning butun amaliyotini chinakam demokratik tashkil etish bilan kafolatlanadi.

Ushbu huquq bir nechta sub'ektiv imkoniyatlarni o'z ichiga oladi, bu esa, o'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mustaqil siyosiy huquqlari sifatida qaralishi mumkin. Bularga quyidagilar kiradi:

1) fuqarolarning davlat hokimiyatini shakllantirishdagi ishtirokini ta'minlaydigan va shaxslarning saylash va saylanish saylov qobiliyatida ifodalangan huquqlar (Rossiya Federatsiyasi fuqarolari saylovlarda ixtiyoriy ravishda, umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida ishtirok etadilar. yashirin ovoz berish orqali) (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 81-moddasi 1-qismi);

2) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda va to'g'ridan-to'g'ri demokratiyaning boshqa shakllarida ishtirok etish huquqlari. Referendum xalq ovozi sifatida eng muhim masalalar davlat va jamoat hayoti saylovlar bilan bir qatorda xalq hokimiyatining eng yuqori to'g'ridan-to'g'ri ifodasidir va shunga mos ravishda siyosiy erkinlikning yorqin shaklidir (bu huquqni amalga oshirish tartibi "Rossiya Federatsiyasining referendumi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunida batafsil tartibga solingan. Federatsiya” 1995 yil 10 oktyabr);

3) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining "To'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqlari. umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari" 1995 yil 28 avgust;

4) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat va kommunal xizmatlardan teng foydalanish huquqlari, bu tegishli lavozimlarni egallash uchun dastlabki imkoniyatlarning tengligi va har qanday kamsitishlarga yo'l qo'yilmasligini anglatadi va "Fuqarolik asoslari to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi xizmati" 1995 yil 31 iyuldagi va 1995 yil 28 avgustdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida;

5) Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining sudyalik lavozimlarini egallash orqali amalga oshirilishi mumkin bo'lgan odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish, shuningdek, xalq maslahatchisi sifatida odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqlari (ish komissiyasi tomonidan ko'rib chiqilayotganda). professional sudya va aholi tomonidan saylangan ikkita xalq maslahatchisi), sudyalar va hakamlik sudyalari va boshqalar.

Odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etishning konstitutsiyaviy huquqi

Sud hokimiyatining vakillari faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq odil sudlovni amalga oshirishda ishtirok etish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari hisoblanadi. Bu huquq sudyalik lavozimlarini egallash, shuningdek, odil sudlovni amalga oshirishda baholovchi (xalq, sudyalar, hakamlik sudlari) sifatida ishtirok etish orqali amalga oshirilishi mumkin.

Sudyalar - 25 yoshga to'lgan, oliy yuridik ma'lumotga ega va yuridik kasbda kamida 5 yil ish tajribasiga ega bo'lgan, qonun hujjatlariga muvofiq odil sudlovni amalga oshirish va o'z vazifalarini bajarish vakolatiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. professional asosda.

Rossiya Federatsiyasining barcha sudyalari bir xil maqomga ega va bir-biridan faqat vakolatlari va vakolatlari bilan farqlanadi. Ular mustaqil, almashtirib bo'lmaydigan, daxlsizdir.

Odil sudlovni amalga oshirishda xalq, hakamlar hay’ati va hakamlik sudyalarining ishtiroki nafaqat huquq, balki fuqarolik burchi sifatida ham ko‘riladi. Hakamlar ro‘yxatini tuzish mas’uliyati mahalliy ma’muriyat rahbarlari zimmasiga yuklatilgan va bu ro‘yxatlarga barcha potentsial hakamlar a’zolari kiritilmagan, faqat hududiy, sudyalarning ishi uchun zarur bo‘lgan sonlar kiritilgan. viloyat sudi ma'lum bir kalendar yilida. Qonunga muvofiq sud majlisi kamida 20 nafar nomzod chaqiriladi va tomonlar (prokuratura va himoyachi) har biri sabablarini ko'rsatmasdan 2 nafar baholovchini chetlashtirishga haqli.

Fuqarolar har yili bir marta o‘n ish kuni mobaynida sudda sudyalar sifatida qatnashishga chaqiriladi, bu muddatda ularga asosiy ish joyidagi sudyaning o‘rtacha ish haqi miqdoridan kam bo‘lmagan miqdorda respublika byudjeti mablag‘lari hisobidan haq to‘lanadi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi odil sudlovni amalga oshirishda sudyalar, xalq maslahatchilari va hakamlik sudyalari sifatida ishtirok etuvchi fuqarolarga bir qator talablarni belgilaydi. Shunday qilib, xususan, hakamlar hay'ati 25 yoshga to'lgan, qonuniy vakolatga ega, tuhmatsiz va faol ovoz berish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin.

Fuqarolarni ijtimoiy kelib chiqishi, irqi va millati, mulkiy ahvoli, jamoat birlashmalari va harakatlariga a'zoligi, jinsi va diniga qarab baholovchilar ro'yxatiga kiritish bo'yicha har qanday cheklovlarga yo'l qo'yilmaydi.

Raislik qiluvchi ushbu shaxsga noqonuniy ta'sir ko'rsatishi, noxolis fikrning mavjudligi, ishning holatlarini protsessual bo'lmagan manbalardan bilishi tufayli xolisligi asosli shubhalar tug'diradigan har qanday shaxsni muayyan ish bo'yicha sudyalik qilishdan ozod qiladi. shuningdek, boshqa sabablarga ko'ra.

Fuqarolarning davlat xizmatidan teng foydalanish konstitutsiyaviy huquqi

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat boshqaruvida ishtirok etish huquqidan kelib chiqqan holda, Konstitutsiyada davlat xizmatining eng muhim printsipi - unga teng foydalanish huquqi (32-modda, 4-qism) mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi fuqarosi irqi, jinsi, millati, ijtimoiy kelib chiqishi, mulkiy holati, yashash joyi yoki dinga munosabati bo'yicha hech qanday kamsitishsiz bo'sh ish o'rinlari va professionallik mavjud bo'lsa, davlat xizmatiga kirish uchun teng imkoniyatlarga ega.

Davlat xizmati - bu davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlash bo'yicha kasbiy faoliyat.

Davlat xizmati-

Bu fuqaro ega bo'lgan faoliyatdir yangi holat- davlat xizmatchisining maqomi, odatiy, fuqarolik holatini yo'qotmagan holda.

Bu doimiy professional faoliyatdir. Shunday qilib, davlat xizmati epizodik ishtirok etish uchun mo'ljallangan (masalan, saylov jarayonida) davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishning boshqa shakllaridan farq qiladi.

Bu pullik faoliyat bo'lib, bu uning kasbiy tabiatining bevosita natijasidir.

Qonun hujjatlarida davlat organlari xizmatiga kiruvchilar uchun bir qator talablar belgilangan: shaxs Rossiya Federatsiyasi fuqaroligiga ega, bunday shaxs o'n sakkiz yoshga to'lgan va muomala layoqati.

Davlat organlarining alohida tizimlariga va hatto alohida lavozimlarga nisbatan qonun hujjatlarida qo'shimcha shartlar (sog'liqni saqlash holati, yoshi, ma'lumoti va boshqalar) ko'zda tutilishi mumkin.

Fuqarolarning murojaat qilish konstitutsiyaviy huquqi

Fuqarolarning jamiyat va davlatni boshqarishda ishtirok etishining muhim shakli ularning davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga murojaatidir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning manfaatlarini to'liq qondirish, federal va federal ijroiya organlari faoliyatini takomillashtirish maqsadida Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mustaqil konstitutsiyaviy huquqi sifatida ariza berish (shikoyat qilish) huquqini mustahkamlaydi. mahalliy hokimiyat organlari, davlat va aholi o'rtasidagi ikki tomonlama aloqani ta'minlash.

33-modda faqat Rossiya fuqarolariga murojaat qilish huquqini beradi, lekin aslida ham chet elliklar, ham fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ushbu huquqdan foydalanadilar, bu xalqaro huquqiy standartlarga zid emas.

Konstitutsiya ham bevosita (shaxsiy) murojaat qilish imkoniyatini, ham uni yuborishning turli shakllarini (pochta orqali, ommaviy axborot vositalari orqali va boshqalarni) nazarda tutadi. Bundan tashqari, murojaatlarning o'zi shaxsiy va jamoaviy bo'lishi mumkin (ikki yoki undan ortiq muallif yoki miting va yig'ilishlarda qabul qilingan murojaatlar). Ammo barcha holatlarda murojaatda shaxsiy imzolar bo'lishi kerak, ularning soni cheklanmaydi. Bunday imzolar bo'lmagan taqdirda, tegishli murojaat kelib chiqadigan barcha huquqiy oqibatlar bilan anonim hisoblanadi (ya'ni, davlat organlari va mansabdor shaxslar uni ko'rib chiqishga umuman majbur emas).

Amaldagi qonunchilik turli xil murojaatlarni nazarda tutadi:

1) takliflar (davlat organi, korxona, tashkilot faoliyatini takomillashtirish masalasini qo'yadigan);

2) ariza (bu fuqaroning uy-joy olish, ishga joylashish va h.k. huquqlarini amalga oshirishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash to'g'risidagi so'rovni o'z ichiga oladi);

3) ariza (bunda yozish shaxsning muayyan maqomi, huquq va erkinliklarini tan olish to'g'risidagi so'rovni o'z ichiga oladi

4) shikoyat (bu buzilgan huquqni tiklash talabini o'z ichiga oladi).

Tegishli hujjatlar takliflar, arizalar, shikoyatlar berish tartibini belgilaydi hamda ularni ko‘rib chiqish muddatlarini belgilaydi (Ariza va shikoyatlar davlat, jamoat organi, korxona, muassasa, tashkilotga kelib tushgan kundan e’tiboran bir oygacha bo‘lgan muddatda hal qilinadi. qo'shimcha tekshirish zarurati bo'lmagan hollarda - darhol, lekin ariza olingan kundan boshlab 15 kundan kechiktirmay).