Shartli ozodlikka chiqqanlarni kim nazorat qiladi? Jazodan ozod qilingan shaxslarning ijtimoiy moslashuvi. Ularni kuzatish va nazorat qilish. Jazodan ozod etilgan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat
Jazodan shartli ravishda ozod qilish, ularning xatti-harakatlarini nazorat qilish
To'xtatilgan mahkumlarning xatti-harakatlari ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organlar.
Shartnoma muddati o'tgan shaxslarning xatti-harakatlarini nazorat qilish sinov muddati jazoga hukm qilingan shaxslarning yashash joyidagi jinoiy-ijroiya inspeksiyalari tomonidan, shartli hukm qilingan harbiy xizmatchilarga nisbatan esa - ularning harbiy qismlari qo'mondonligi tomonidan amalga oshiriladi;
Joyida, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan RF va tartibga solish huquqiy hujjatlar, shartli ravishda hukm qilingan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish uchun ichki ishlar organlarining boshqa xizmatlari xodimlari jalb etiladi.
Voyaga yetgan shartli hukm qilinganlar ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organlar ichki ishlar organlarining axloq tuzatish ishlari inspeksiyalari edi. Jinoyat-ijroiya inspektsiyasi shartli ravishda hukm qilingan shaxslarning umumiy massasi ustidan nazoratni amalga oshiradi. Shartli jazoga hukm qilingan voyaga etmaganlar ustidan nazoratni amalga oshirishda jinoiy inspeksiyadan tashqari voyaga yetmaganlar ishlari bo‘yicha komissiyalar ham ishtirok etishi kerak. Shartnomaga hukm qilingan harbiy xizmatchilar ustidan nazorat ularning harbiy qismlari qo'mondonligi tomonidan amalga oshiriladi.
Qonunchilikka ko‘ra, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni nazorat qilishda ichki ishlar organlarining hududiy inspektorlari, patrul-post xizmati xodimlari, kriminal politsiya va boshqa ichki ishlar xizmatlarini jalb qilish mumkin.
Shartli mahkumlarning xatti-harakatlarini nazorat qilish tartibi.
Jinoyat-ijroiya inspeksiyalari sinov muddati davomida sudlanuvchilarning shaxsiy hisobini yuritadi, ichki ishlar organlarining boshqa xizmatlari xodimlari ishtirokida shartli sudlanganlar tomonidan jamoat tartibiga rioya etilishi va sud tomonidan ularga yuklangan vazifalarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Shartli hukm qilingan shaxs qo‘shimcha jazo tariqasida muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug‘ullanish huquqidan mahrum etilganda, jinoyat-ijroiya inspektsiyasi Jinoyat kodeksining 33-38-moddalarida nazarda tutilgan chora-tadbirlarni to‘liq amalga oshiradi.
Agar shartli ravishda hukm qilingan shaxs harbiy xizmatga chaqirilgan bo'lsa, sud hukmining nusxasi harbiy komissarlikka yuboriladi va zaruriy holatlar shartli ravishda hukm qilingan shaxsning xizmat joyidagi xatti-harakatlarini nazorat qilish uchun zarur bo'lgan boshqa hujjatlar. Harbiy qism qo'mondonligi 10 kunlik muddat ichida jinoiy-ijroiya inspektsiyasiga shartli ravishda hukm qilingan shaxsning ro'yxatga olinganligi, xizmat muddati tugagandan so'ng esa harbiy qismdan ketganligi to'g'risida xabar berishi shart.
Shartli mahkumlar o‘z xulq-atvori to‘g‘risida jinoiy-ijroiya inspeksiyalariga va harbiy qismlar qo‘mondonligiga ma’lum qilishlari, sud tomonidan o‘z zimmalariga yuklatilgan vazifalarni bajarishlari hamda jinoiy-ijroiya inspeksiyasiga chaqirilganda hozir kelishlari shart. Shartli sudlangan shaxs uzrsiz sabablarga ko'ra kelmasa, u olib o'tilishi mumkin.
Agar shartli ravishda hukm qilingan shaxs o'z xatti-harakatlarini nazorat qilishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, jinoiy ijro inspektsiyasi uning joylashgan joyini va bo'yin tovlash sabablarini aniqlash bo'yicha dastlabki chora-tadbirlarni amalga oshiradi.
Jinoyat-ijroiya inspeksiyalari faoliyatining asosiy yo'nalishlari: a) sinov muddati davomida mahkumlarni shaxsiy hisobga olish; b) mahkumning qonun-tartibga rioya etishini nazorat qilish; v) sud tomonidan mahkumga yuklangan vazifalarning bajarilishini nazorat qilish; g) shartli ravishda mahkumga ma'lum lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish tarzidagi qo'shimcha jazoni ijro etish; e) mahkum ustidan nazoratni amalga oshirish uchun ichki ishlar organlarining boshqa xizmatlari va harbiy qismlar qo'mondonligi bilan o'zaro hamkorlik qilish; f) hukmni ijro etish bo'yicha sud bilan o'zaro munosabatlar shartli jazo.
Jinoyat-ijroiya inspeksiyalari tomonidan hal qilinadigan vazifalarga quyidagilar kiradi: a) mahkumning shaxsini, uning yashash sharoitini va yaqin atrofini o'rganish; b) ma'lum bir shaxsning ish (o'qish) joyidagi va kundalik hayotdagi xatti-harakatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilish, bu uning tuzatilishi, shartli hukmni muddatidan oldin bekor qilish va jazoni olib tashlash imkoniyatini baholash imkonini beradi. mahkumning sudlanganligi, sinov muddatini qisqartirish yoki uzaytirish; v) mahkumni qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortish maqsadida sinov muddati davomida sodir etgan huquqbuzarliklar, sud tomonidan unga yuklangan vazifalarni bajarmaganlik faktlari to‘g‘risida vakolatli organlarni xabardor qilish; d) sudga shartli mahkum uchun belgilangan majburiyatlarni to'liq yoki qisman bekor qilish yoki qo'shish, sinov muddatini uzaytirish, shartli jazoni jazodan ozod qilish yoki jazoni qo'llash orqali bekor qilish to'g'risida taqdimnomalar tayyorlash; tayinlangan jazo.
Tekshiruvlar mahkumni suhbatga taklif qilishga, undan xatti-harakatlari to'g'risida hisobot talab qilishga va uni amalga oshirishga haqli. majburiy haydash uzrli sabablarsiz kelmagan taqdirda, shuningdek dastlabki ishlarni amalga oshiradi qidiruv faoliyati mahkum jazoni o‘tashdan bo‘yin tovlaganda va uning qayerda ekanligi noma’lum bo‘lganida. Bundan tashqari, tekshiruvlar nazorat rejimiga ta'sir qilishi mumkin, bu ko'p jihatdan sud tomonidan shartli ravishda hukm qilingan shaxsga yuklangan vazifalarning soni va xususiyatiga bog'liq.
Muddatli harbiy xizmatga chaqirilgan taqdirda, shartli mahkum jinoiy-ijroiya inspeksiyasining reestridan chiqariladi va u xizmat joyidagi harbiy qism qo'mondonligiga sud hukmi va mahkumning xulq-atvori to'g'risidagi ma'lumotlar yuboriladi. inspeksiyada ro'yxatdan o'tgan davr mobaynida unga nisbatan qo'llanilgan qonuniy cheklovlar to'g'risida va hokazo. Bu odamni tugatgandan so'ng harbiy xizmat o‘sha muddatda harbiy qism qo‘mondonligi shartli ravishda hukm qilingan shaxsning yashash joyidagi inspeksiyaga uning qismdan chiqib ketganligi to‘g‘risida xabar berishi shart. Agar sinov muddati tugamagan bo'lsa, jazo inspeksiyasi mahkumni hisobga oladi va nazoratni amalga oshirish bo'yicha boshqa chora-tadbirlarni amalga oshiradi.
Sinov muddatini hisoblash.
Sinov muddati sud hukmi qonuniy kuchga kirgan paytdan boshlab hisoblanadi. Sinov muddati tugagach, shartli ravishda mahkumning xulq-atvori ustidan nazorat to‘xtatiladi va u jazoni ijro etish inspeksiyasi reestridan chiqariladi.
Bir yilgacha ozodlikdan mahrum qilish yoki undan yengilroq jazo tayinlangan bo'lsa, sinov muddati olti oydan kam va uch yildan ko'p bo'lmasligi kerak, agar bir yildan ortiq muddatga ozodlikdan mahrum qilish jazosi tayinlangan bo'lsa. Sinov muddati kamida olti oy va besh yildan ortiq bo'lmasligi kerak.
Shartli hukmning sinov muddati hukm qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab, mahkumning sud tomonidan unga yuklatilgan vazifalarni bajarishi esa jazo inspektsiyasiga hukmning nusxasi kelib tushgan kundan boshlab hisoblanadi. , bu ham mahkumning ro'yxatga olingan kuni hisoblanadi.
Ro'yxatga olishdan chiqarish sud tomonidan shartli ravishda hukm qilingan shaxsga nisbatan qo'yilgan barcha cheklovlarni bekor qilishga va ushbu shaxsning jinoiy-ijroiya inspektsiyasi oldidagi majburiyatlarini tugatishga olib keladi.
Ro'yxatdan o'chirish mumkin: sinov muddati tugashi bilan; yangi jinoyat uchun ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilinganda; mahkum tuzatilganligini xatti-harakati bilan isbotlaganligi sababli shartli jazo muddatidan ilgari bekor qilinganda; shartli hukm bekor qilinganda va shaxs ozodlikdan mahrum etilganda; mahkum vafot etgan yoki sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan taqdirda; mahkum boshqa yashash joyiga ko‘chib o‘tganda.
Shartli sudlanuvchilarning javobgarligi.
Shartli sudlangan shaxs sud tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishdan bo'yin tovlagan yoki jamoat tartibini buzgan taqdirda, ma'muriy jazo, jinoiy-ijroiya inspektsiyasi uni ogohlantiradi yozish shartli hukmni bekor qilish imkoniyati to'g'risida.
Agar shartli mahkum o'z xatti-harakatini nazorat qilishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, shuningdek shartli hukm qilingan shaxsga boshqa majburiyatlarni yuklash maqsadga muvofiqligini ko'rsatadigan boshqa holatlar mavjud bo'lsa, inspeksiya boshlig'i sudga tegishli taqdimnoma kiritadi.
Etarli asoslar mavjud bo'lsa, jinoiy-ijroiya inspektsiyasi sudga sinov muddatini uzaytirish to'g'risida taklif yuboradi.
Shartli hukm qilingan shaxs sinov muddati davomida sud tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni muntazam ravishda yoki qasddan bajarmagan taqdirda yoki shartli ravishda hukm qilingan shaxs nazoratdan qochib ketgan bo'lsa, jinoiy-ijroiya inspektsiyasi boshlig'i sudga yuboradi. shartli hukmni bekor qilish va sud hukmi bilan tayinlangan jazoni o‘tash to‘g‘risidagi taklif.
Majburiyatlarni muntazam ravishda bajarmaslik - shartli ravishda hukm qilingan shaxsga yil davomida ikki martadan ortiq taqiqlangan yoki belgilangan harakatlarni bajarmaslik yoki sud tomonidan unga yuklangan vazifalarni uzoq vaqt davomida (30 kundan ortiq) bajarmaslik.
30 kundan ortiq turgan joyi aniqlanmagan shartli hukm qilingan shaxs nazoratdan qochgan deb topiladi.
Shartli jazo quyidagi hollarda bekor qilinishi mumkin: a) qonuniy xatti-harakatlar sinov muddati davomida sudlangan, bu uning tuzatilganligidan dalolat beradi; b) mahkumning o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishi. Xususan, sud shartli jazo tayinlashda ham, sinov muddati davomida ham mahkumga uning tuzatilishiga yordam beradigan muayyan majburiyatlarni bajarishni (masalan: o'zgartirmaslik) yuklashi mumkin. doimiy joy jinoiy ijro inspektsiyasini xabardor qilmasdan yashash, ishlash, o'qish; tashrif buyurmang ma'lum joylar; alkogolizm, giyohvandlik, giyohvandlikdan davolanish; oilaga moddiy yordam ko'rsatish).
Mahkumning yuqoridagi ko'rsatmalarni bajarmasligi quyidagi huquqiy oqibatlarga olib kelishi mumkin: 1) sud mahkumga qo'shimcha majburiyatlarni yuklasa; 2) sinov muddatini uzaytirish; 3) shartli hukmni bekor qilish va sud hukmi bilan tayinlangan jazoni ijro etish.
Qo'shimcha majburiyatlarni yuklash yoki sinov muddatini uzaytirish jinoyat-ijroiya inspektsiyasi tomonidan sudga faqat mahkum tomonidan jamoat tartibini takroran buzgan yoki o'ziga yuklangan vazifalarni takroran bajarmagan taqdirdagina yuborilishi mumkin. qonuniy talablar tekshiruvlar. Shartli mahkum ehtiyotsizlikdan jinoyat yoki qasddan unchalik katta bo'lmagan og'irlikdagi jinoyat sodir etgan bo'lsa, shartli hukmni bekor qilish, sinov muddatini uzaytirish yoki mahkumga qo'shimcha majburiyatlarni yuklash to'g'risidagi masala sud tomonidan o'z tashabbusi bilan ko'rib chiqiladi. Jinoyat-ijroiya inspektsiyasi tegishli taqdimnomani taqdim etishi shart emas. O'rtacha og'irlikdagi jinoyat, og'ir yoki o'ta og'ir jinoyat sodir etilganda, vakillik talab qilinmaydi, chunki shartli hukm majburiydir.
Shartli jazoni bekor qilish to'g'risida iltimosnoma Jinoyat-ijroiya inspektsiyasi tomonidan quyidagi hollarda beriladi:
1) shartli ravishda hukm qilingan shaxs tomonidan sud tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni muntazam ravishda yoki qasddan bajarmaslik;
2) agar mahkum nazoratdan qochib ketgan bo'lsa.
9.3 Ma'muriy nazorat qamoqdan ozod qilingan shaxslar uchun
Qonun loyihasiga ko‘ra, sobiq mahkumlarning ikki toifasiga nisbatan ma’muriy nazorat o‘rnatiladi:
1. Og'ir va o'ta og'ir jinoyatlar uchun sudlanganlar orasidan manfiy xarakterli ozod qilingan shaxslar og'ir jinoyatlar ikki yoki undan ortiq marta ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilinganlar.
2. Ozodlikka chiqqandan keyin muntazam ravishda g‘ayriijtimoiy xatti-harakatlar sodir etgan, shuningdek, giyohvandlik vositalari va spirtli ichimliklarni muntazam ravishda iste’mol qiladigan bir xil toifadagi muqaddam sudlanganlar.
Sobiq uchun mahkumlar nazorati huquq va erkinliklarga quyidagi cheklovlarni qo'yishni anglatadi:
4) oyiga to'rt martagacha politsiyaga xabar berish majburiyati.
Ma'muriy nazorat - bu vaqtinchalik majburlash tizimi profilaktika choralari ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xatti-harakatlarini kuzatish va ularga ta'sir qilish.
Nazorat qilinadigan shaxs (nazorat qilinadigan) - ushbu Federal qonunga muvofiq ma'muriy nazorat o'rnatilgan shaxs.
Ma'muriy nazorat vazifalari
Ma’muriy nazorat jazoni o‘tashdan ozod etilgan shaxslar tomonidan jinoyat sodir etilishining oldini olish va ularga tarbiyaviy ta’sir ko‘rsatish maqsadida o‘rnatiladi.
Kattalarga nisbatan ma'muriy nazorat o'rnatiladi:
1) o'ta og'ir jinoyatlar uchun sudlanganlar;
2. Agar nazorat ostidagi shaxs tuzatish yo‘liga qat’iy o‘tganligi va ish va yashash joyi bo‘yicha ijobiy tavsiflanganligi aniqlansa, ma’muriy nazorat muddatidan oldin tugatiladi.
3. Nazorat qilinadigan shaxs nazoratni olib tashlash to'g'risida ariza berishi mumkin.
4. Ma’muriy nazorat quyidagi hollarda avtomatik tarzda tugatiladi:
1) nazorat ostidagi shaxsdan sudlanganlik holatini olib tashlash yoki olib tashlash;
2) ma'muriy nazorat o'rnatilgan muddatning tugashi;
3) nazorat ostidagi shaxsni ozodlikdan mahrum etishga hukm qilish va uni ozodlikdan mahrum qilish joylariga yuborish;
4) nazorat ostidagi shaxsning o'limi. Ma'muriy nazoratni amalga oshirish tartibi
Ma'muriy nazorat ichki ishlar organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
Ma'muriy nazoratni nazorat qilish va nazorat qilish
1. Ma'muriy nazorat tartibiga rioya etilishini nazorat qilish amalga oshiriladi federal organ ichki ishlar sohasidagi ijro etuvchi hokimiyat.
2. Rossiya Federatsiyasining ma'muriy nazorat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va unga bo'ysunuvchi prokurorlar amalga oshiradilar.
Ichki ishlar organlarining ma’muriy nazoratni amalga oshirishdagi huquq va majburiyatlari:
1. Ichki ishlar organlari xodimlari nazorat ostidagi shaxslarning xulq-atvorini tizimli ravishda nazorat qilishlari, ularni ijtimoiy foydali mehnatga jalb etish, ular tomonidan jamoat tartibi va boshqa fuqarolarning huquqlari buzilishining oldini olish bo‘yicha zarur chora-tadbirlarni ko‘rishlari, shaxslarning joylashgan joyini belgilashlari shart. ma'muriy nazoratdan qochish.
2. Ichki ishlar organlari xodimlari ma’muriy nazoratni amalga oshirishda quyidagi huquqlarga ega:
1) ma'muriyat tomonidan nazorat qilinadigan korxonalar, muassasalar va muassasalarning xatti-harakatlari to'g'risida ma'lumot so'rash jamoat tashkilotlari ish va yashash joyida, shuningdek fuqarolardan;
2) davlat mansabdor shaxslari oldida petitsiya bilan chiqish; kommunal korxonalar va boshqa mulkchilik shaklidagi korxonalar nazorat ostidagi shaxsning mehnat va uy xo'jaligini tartibga solish to'g'risida;
3) nazorat ostidagi shaxsni ichki ishlar organiga suhbatga chaqirish; zarur hollarda bunday suhbatlarni nazorat ostidagi shaxsning qarindoshlari ishtirokida ularning roziligi bilan olib borish;
4) nazorat ostidagi shaxsdan ma’muriy nazorat qoidalarini amalga oshirish bilan bog‘liq masalalar bo‘yicha og‘zaki va yozma tushuntirishlar talab qilishga;
5) nazorat ostidagi shaxsning uyiga tashrif buyurish.
Nazorat qilinadigan shaxslarning huquq va majburiyatlari
1. Ma'muriy nazorat ostidagi shaxs fuqarolarning huquq va erkinliklariga ega Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida belgilangan istisnolar va cheklovlardan tashqari.
2. Nazorat ostidagi shaxs Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan majburiyatlarini bajarishga, jamoat tartibini buzmaslikka va quyidagi qoidalarga rioya qilishga majburdir:
1) axloq tuzatish muassasasi tomonidan belgilangan vaqtda tanlangan yashash joyiga kelish va ichki ishlar organida ro'yxatdan o'tish;
2) belgilangan muddatda ichki ishlar organlariga chaqirilganda kelish va maʼmuriy nazorat qoidalarini amalga oshirish bilan bogʻliq masalalar boʻyicha ogʻzaki va yozma tushuntirishlar berish;
3) maʼmuriy nazoratni amalga oshiruvchi ichki ishlar organi xodimlarini ish yoki yashash joyi oʻzgarganligi, shuningdek, xizmat yuzasidan tuman (shahar)dan tashqariga chiqish toʻgʻrisida xabardor qilish;
4) ichki ishlar organining ruxsati bilan boshqasiga shaxsiy masalalar bo'yicha sayohat qilganda aholi punkti va u erda bir kundan ortiq qolish - ro'yxatdan o'tish mahalliy hokimiyat ichki ishlar;
5) unga nisbatan belgilangan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan cheklovlarga rioya qilish.
ADABIYOT:
O'Z-O'ZINI TEST SAVOLLARI:
1. Jazodan ozod etilgan shaxslarning ijtimoiy moslashuvi va uni ta’minlash choralari nima?
2. Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan shaxslarni nazorat qilish va ularning xulq-atvorini nazorat qilishni tavsiflang
3. Jazodan ozod etilgan shaxslar ustidan ma’muriy nazorat qanday?
10 JINOY JAZOLARNI IJRO ETISh SOHASIDA XALQARO HAMKORLIK.
HALQARO HUQUQIY HUQUQ HUQUQLARI VA MAHKUM SHAXSLARGA QO'LLANISH NORMATLARI.
10.1 Xalqaro-huquqiy hujjatlar tushunchasi va tasnifi
va standartlar
Mahkumlar bilan muomala qilish bo'yicha mavjud xalqaro aktlar tizimi jinoyatchilikka qarshi kurash bo'yicha xalqaro aktlar tizimining bir qismi bo'lib, ushbu sohadagi xatti-harakatlar standartlarini o'z ichiga oladi.
Mahkumlarga nisbatan muomalaga oid xalqaro hujjatlarda mavjud bo'lgan standartlar kamida uchta asosga ko'ra tasniflanishi kerak: 1) harakat doirasi; 2) mutaxassislik; 3) amalga oshiruvchi davlatlar oldidagi majburiyatlar.
Amal qilish doirasiga qarab, o'rganilayotgan sohadagi barcha standartlarni ikki guruhga bo'lish mumkin: universal va mintaqaviy. Qarang: Zimin V.P., Zubov I.N. Sohada xalqaro hamkorlik
Universal standartlar BMT tomonidan, mintaqaviy standartlar esa Yevropa Kengashi yoki davlatlarning boshqa mintaqaviy birlashmalari tomonidan ishlab chiqiladi. Ushbu darslikda faqat universal standartlar muhokama qilinadi, mintaqaviy standartlarni qamrab olish ularning ko'pligi bilan to'sqinlik qiladi.
Ixtisoslashuviga ko'ra, mahkumlar bilan muomala qilishning universal standartlarini o'z ichiga olgan xalqaro aktlar ikki toifaga bo'linadi:
1) mahkumlarga nisbatan munosabatni tartibga solish uchun maxsus mo'ljallanmagan, lekin bizni qiziqtiradigan muayyan standartlarni o'z ichiga olgan umumiy xarakterdagi xatti-harakatlar; 2) mahkumlarga nisbatan muomala standartlarini belgilashga qaratilgan ixtisoslashtirilgan xarakterdagi aktlar. Ushbu tasnifning amaliy ahamiyati shundan iboratki, mahkumlarga nisbatan muomala standartlarini izlashda u nafaqat ixtisoslashgan xalqaro aktlarga, balki umumiy xarakterdagi aktlarga ham e'tibor qaratiladi.
Amalga oshiruvchi davlatlar uchun majburiy bo'lganligi nuqtai nazaridan ko'rib chiqilayotgan standartlarni ikkita asosiy toifaga bo'lish mumkin: 1) majburiy normalar-tamoyillar va umumiy qoidalar; 2) majburiy bo'lmagan aniq standartlar - tavsiyalar. Ushbu tasnifga bo'lgan ehtiyoj majburiy normalarni tavsiyaviy normalardan ajratish mumkinligi bilan bog'liq. Agar standartlar - tamoyillar va umumiy qoidalar tegishli xalqaro hujjatlarni ratifikatsiya qilgan har bir tomon uchun majburiy bo'lsa, u holda standartlar - tavsiyalar ularni amalga oshirish uchun zarur iqtisodiy, siyosiy va boshqa shartlar mavjud bo'lgan darajada u yoki bu davlat tomonidan amalga oshiriladi. .
Yuqoridagi tasniflardan kelib chiqib, BMT tomonidan qabul qilingan quyidagi universal xalqaro aktlarni mahkumlarga nisbatan muomalaga oid amaldagi xalqaro aktlar tizimiga kiritish mumkin.
I. Umumiy harakatlar:
Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948);
Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (1966);
Fuqarolik to'g'risidagi xalqaro pakt va siyosiy huquqlar(1966);
BMTning irqiy kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risidagi deklaratsiyasi (1963);
Din yoki e'tiqodga ko'ra murosasizlik va kamsitishning barcha shakllariga barham berish to'g'risidagi deklaratsiya (1981);
Bola huquqlari deklaratsiyasi (1959);
Aqli zaif shaxslarning huquqlari deklaratsiyasi (1971);
Nogironlarning huquqlari deklaratsiyasi (1975) Qarang: Inson huquqlari: to'plam xalqaro shartnomalar. BMT, Nyu-York, 1989 yil.
II. Maxsus harakatlar:
Mahkumlar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalari (1955);
Barcha shaxslarni qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazolardan himoya qilish to'g'risidagi deklaratsiya (1975);
Qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazoga qarshi Konventsiya (1984);
Odob-axloq qoidalari mansabdor shaxslar huquq-tartibotni ta'minlash to'g'risida (1979);
Mahkumlar yoki qamoqqa olinganlarni qiynoqlar va boshqa shafqatsiz, g'ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazolardan himoya qilishda sog'liqni saqlash xodimlarining, xususan, shifokorlarning roliga oid tibbiy etika tamoyillari (1982);
Mahkumlarning huquqlarini himoya qilishni kafolatlash choralari o'lim jazosi(1984);
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Voyaga etmaganlarga nisbatan odil sudlovni amalga oshirishning minimal standart qoidalari (Pekin qoidalari) (1985);
Har qanday shaklda qamoqqa olingan yoki qamoqqa olingan barcha shaxslarni himoya qilish tamoyillari to'plami (1989);
Birlashgan Millatlar Tashkilotining ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan choralar uchun minimal standart qoidalari (Tokio qoidalari) (1990);
BMTning Ozodlikdan mahrum etilgan voyaga etmaganlarni himoya qilish qoidalari (1990);
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ko'rsatmalari (1990).
Yuqoridagi xalqaro aktlarning tahlili shuni ko'rsatadiki, mahkumlarga nisbatan munosabatning ikkita asosiy yo'nalishi bo'yicha ularning ta'sirini ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir: a) ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan choralarni qo'llashda; b) ozodlikdan mahrum qilish jazosini qo'llashda. Gap shundaki, ko'rib chiqilayotgan sohalarda juda ko'p sonli aniq printsiplar mavjud, umumiy qoidalar va o'ziga xos normalar, ularning umumiyligi har bir sohada standartlarni alohida ko'rib chiqishni talab qiladi
Jazoni o'tashdan keyingi bosqichda, mahkum muddatidan oldin ozod qilingan paytdan boshlab jazoning o'talmagan qismi o'tguniga qadar bo'lgan davrni o'z ichiga oluvchi ixtisoslashtirilgan davlat organi tomonidan shartli ravishda ozod qilinganlarning xulq-atvori ustidan nazoratni amalga oshiradi. jinoiy inspektsiya.
Shu bilan birga, Jinoyat kodeksida va undagi qoidalarni takomillashtirish maqsadida qabul qilingan qonunosti hujjatlarida shartli ravishda ozodlikka chiqarilgan shaxslar ustidan nazorat masalalari tartibga solinmagan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 16 iyundagi qarori bilan tasdiqlangan "Jinoyat inspektsiyasi va ularning shtat standartlari to'g'risida" gi Nizomda (1999 yil 20 fevraldagi tahrirda) shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning xatti-harakatlarini nazorat qilish, boshqa vazifalar qatorida. jinoiy inspeksiyalar ro'yxatga kiritilmagan. Adliya vazirligining 2009-yil 20-maydagi buyrug‘i bilan tasdiqlangan “Jinoyat-huquqiy xarakterdagi jazo va jazolarni jamiyatdan ajratmagan holda ijro etishni tashkil etish to‘g‘risida”gi yo‘riqnomada bunday nazorat ko‘rsatilmagan. ushbu qonun hujjatlarini shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar ustidan nazoratni tartibga soluvchi normalar bilan to'ldirish zarur.
Jinoyat qonunchiligi faqat shartli ravishda hukm qilingan shaxslar ustidan nazoratni tartibga soladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 187-moddasi 1-qismi). Biroq shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning huquqiy maqomi aslida shartli jazo muddati o‘tganlarnikiga o‘xshashligidan kelib chiqib, ular ustidan nazoratni aynan shu organ amalga oshirishi kerak. Bundan tashqari, San'atning 2-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 87-moddasiga ko'ra, ichki ishlar organlarining tegishli xizmatlarining xodimlari shartli ravishda hukm qilingan shaxslarni kuzatishga jalb qilinadi.
Darhaqiqat, San'atning 26-bandiga muvofiq. 2011-yil 7-fevraldagi “Politsiya to‘g‘risida”gi Qonunning 12-moddasiga binoan militsiya ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslarning sud tomonidan ular uchun belgilangan taqiq va cheklovlarga rioya etishi ustidan nazoratni (nazoratni) amalga oshirishi shart (band). 1991-yil 18-apreldagi Qonunning 10-moddasi 18-moddasi (2009-yil 15-iyuldagi tahrirda) “Militsiya to‘g‘risida”gi). Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2002 yil 16 sentyabrdagi buyrug'i bilan tasdiqlangan "Tuman politsiyasi xodimi faoliyatini tashkil etish to'g'risida" gi yo'riqnomaning 9.15-bandiga muvofiq, bunday nazorat tuman militsiya xodimlariga yuklangan. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2006 yil 30 martdagi "Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2002 yil 16 sentyabrdagi 900-son buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi buyrug'i bilan ushbu Yo'riqnomaning qoidalari to'ldirildi. Mahalliy politsiya komissarining ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslarga nisbatan qonun hujjatlariga muvofiq cheklashlar belgilangan hisobga olish va profilaktika ishlarini ochish majburiyati, buxgalteriya va profilaktika ishlarini tuzish, saqlash, yuritish va taqdim etish tartibi. tushuntiriladi. T.Yu tomonidan qayd etilganidek. Konkovning so'zlariga ko'ra, ushbu o'zgartirishlarni kiritish zarurati, bunday ishlarni ochmasdan va ularga tavsiflovchi materiallarni biriktirmasdan, jamoat tartibini buzgan yoki o'z vazifalarini bajarishdan bo'yin tovlagan mahkumga nisbatan ariza yuborish mumkin emasligi sababli yuzaga keldi. shartlar asosida muddatidan oldin ozod qilishni bekor qilish to'g'risida sudga iltimosnoma.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 187-moddasini tahlil qilish, shartli ravishda ozod qilinganlar ustidan nazoratni jazo inspektsiyasi ham, mahalliy politsiya komissari ham amalga oshiradi, deb hisoblashga asos beradi. Shuni yodda tutish kerakki, ichki ishlar organlarining jazodan muddatidan ilgari shartli ravishda ozod etilgan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish bo'yicha faoliyati mazmuni jinoiy-ijroiya inspeksiyalarining monitoringi faoliyati mazmunidan keskin farq qiladi. Tuman komissarlari vakili bo'lgan ichki ishlar organlari nazorat-profilaktika (huquqbuzarliklar, yangi jinoyatlarning oldini olish) funktsiyalarini bajaradilar, inspeksiyalar esa nazorat va ijro etuvchi funktsiyalarni bajaradilar. Ichki ishlar organlarining tegishli javobgarligi, P.N. Panchenko, sudlanganlik va jazoni ijro etish zarurati tufayli yuzaga kelgan jinoiy-ijroiya huquqiy munosabatlari bilan bog'liq emas, balki yuzaga kelishi shaxsning sudlanganligi bilan bog'liq bo'lgan jinoiy-profilaktik huquqiy munosabatlar bilan bog'liq holda yuzaga keladi. . Agar jinoiy-ijroiya inspeksiyasi asosan nazorat-ijro etuvchi funktsiyalarni bajarsa, ichki ishlar organlari bunday holatlarning oldini olish (oldini olish)ni maqsad qilgan holda aniq nazorat va profilaktika ishlarini olib boradilar. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, ushbu organlar jinoyatchilikka qarshi kurashish va huquq-tartibotni ta’minlash bo‘yicha umumiy huquqni qo‘llash maqsadlariga erishishda bir-biriga yordam berishi kerak.
Hozirgi vaqtda shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar har oyda kamida bir marta jazoni ijro etish inspeksiyasiga kelib, o‘z xatti-harakatlari va sud tomonidan zimmasiga yuklangan vazifalarni bajarishi to‘g‘risida hisobot berishi shart. Jinoyat inspeksiyalari shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni, masalan, profilaktik suhbatlar o'tkazish va turli masalalar bo'yicha tushuntirishlar berish uchun chaqirish huquqiga ega.
Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan shaxslar ustidan nazorat samaradorligini oshirish maqsadida T.F. Minyazeva bu borada bir qator xorijiy mamlakatlarning (Angliya, Belgiya, Fransiya) ijobiy tajribasidan faol foydalanishni taklif qiladi. Jumladan, muallif jazoni o‘tash amaliyotiga radiouzatgichlarga o‘xshash elektron bilaguzuklarni joriy etishni maqsadga muvofiq deb hisoblaydi, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar jazoning o‘talmagan qismining butun muddati davomida taqib yurishlari shart. Ushbu qurilmalar kunning istalgan vaqtida odamning joylashgan joyini aniqlashga imkon beradigan tarzda o'rnatiladi va ularning tizimli ishlashini ta'minlaydigan dastur shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning ruxsat etilgan harakat yo'nalishlarini (ishlash, ish joyiga) o'z ichiga oladi. do'konga yoki maktabga). Biror kishining berilgan marshrutlardan chetga chiqishi, shuningdek, ushbu bilaguzukdan qutulishga urinish navbatchining konsolida qayd etiladi.
Ko'rinishidan, bunday ixtirodan foydalanish muddatidan oldin ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning ustidan nazoratni amalga oshirish jarayonida uning haqiqiy xatti-harakatlarini to'liq ochib berishga qodir emas. Gap shundaki, ko'rib chiqilayotgan qurilmalardan foydalanish dastlab shaxsning qonuniy xatti-harakatlarini modellashtiradi va muqobil bo'lmagan asosda qonuniydir. Elektron bilaguzukka ega bo'lgan mahkum aslida bir nechta xulq-atvorga asoslangan tanlov qilish imkoniyatiga ega emas va shuning uchun uning harakatlarida motivlar kurashi kabi ko'rsatkich bo'lmaydi.
Vaziyatlardan biri shundaki, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxs kechki payt yashash joyini tark etmaydi, chunki uning xatti-harakati darhol nazorat organiga ma'lum bo'ladi. Bunday sharoitda u buni qilishga jur'at etishi dargumon. Va agar shaxs yuqoridagi taqiqni buzmasa va doimiy nazorat ostida bo'lmasa, bu butunlay boshqacha holat. Muayyan muqobil xulq-atvorga ega bo'lgan sub'ekt yanada murakkab dilemmaga duch keladi va agar bu sharoitda u sud tomonidan yuklangan majburiyatni bajarsa, bu unda ijobiy xulq-atvor munosabatlarining shakllanishidan dalolat beradi. Shuning uchun shartli ravishda ozod qilinganlarning yakuniy tuzatishlari haqidagi xulosa, agar ular xulq-atvorda tanlash erkinligiga ega bo'lsa, to'g'ri bo'ladi. Nazorat sifatini yaxshilashni ta'minlash, masalan, jinoiy-ijroiya inspektsiyasi vakillari tomonidan shaxsning xatti-harakati (ishda, maktabda, yashash joyida) ma'lumotlarni to'plash orqali mumkin.
Hozirda Ichki ishlar vazirligi shartli ozodlikni qanday nazorat qilishini tasavvur qila olmayman, menimcha, tez orada ular bilan zavqlanamiz.
Ha, ular buni hech qanday tarzda nazorat qilmaydi (nazoratchilarni hisobga olmaganda). Bunday nazorat yo'q. Muvaffaqiyatli shartli ozodlikdan mahrum etilgan xodim militsiyadan axloq tuzatish muassasasiga kelib: “Politsiya meni sizni tekshirish uchun yubordi”, desa, bu nazoratmi? Insofsizlarga nima bo'ladi? Ular barcha cheklovlarni e'tiborsiz qoldirib, o'zlari xohlagan narsani qilishadi. Shu bilan birga, hech qanday politsiya ularni qidirmaydi, qayd etmaydi va kuzatmaydi. Buni UII tomonidan amalga oshirilgan nazorat bilan solishtirish mumkinmi? Ko'rinishidan, bu shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan zobitlarni, agar siz buni shunday deb atashingiz mumkin bo'lsa, politsiyani FSINga "xizmat ko'rsatish" dan o'tkazishning zaruriy shartlaridan biridir.
Bundan tashqari, qonunchilikda ushbu masalani tartibga solishning yo'qligi va noaniqligi.
Bugun bizda nima bor:
Shunday qilib, Jinoyat kodeksining 79-moddasida “Jazoni o‘tashdan qisman muddatidan oldin ozod qilish” deyiladi:
“...Shartli ravishda ozod qilingan shaxsning xulq-atvorini nazorat qilish amalga oshiriladi vakolatli ixtisoslashtirilgan davlat organi, harbiy xizmatchilarga nisbatan esa - harbiy qismlar va muassasalar qo'mondonligi tomonidan.
Bu qanday organ ekanligini kimdir menga ayta oladimi? Ushbu organ hali qonun bilan belgilanmagan va shunga ko'ra, na politsiya, na militsiya bo'limi uchun San'atda nazarda tutilgan qoidalarni qo'llash uchun hech qanday asos yo'q. 79 Jinoyat kodeksining 7-qismi ushbu toifadagi mahkumlar uchun sanktsiyalar (vakillik).
Ma’lum bo‘lishicha, shartli ravishda ozod qilingan harbiylar nazorat ostida, tinch aholi esa o‘zlari.
Garchi u erda:
"Politsiya to'g'risida" gi qonun.
“12-modda. Politsiyaning vazifalari
26) ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod qilingan shaxslar tomonidan federal qonunga muvofiq sud tomonidan ular uchun belgilangan taqiqlar va cheklovlarga rioya etilishi ustidan nazoratni (nazoratni) amalga oshiradi; ozodlikdan mahrum qilish bilan bog‘liq bo‘lmagan yoki shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish jazosi tayinlangan mahkumlarning xatti-harakatlarini monitoring qilishda ishtirok etish;
Shuningdek:
Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2002 yil 16 sentyabrdagi 900-sonli buyrug'i (2007 yil 12 apreldagi o'zgartirishlar bilan) "Tuman militsiyasi xodimlari faoliyatini takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida"
“9.15. Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod etilgan shaxslar tomonidan qonun hujjatlarida, shuningdek, o‘z vakolatlari doirasida ular uchun belgilangan cheklovlarga rioya etilishini nazorat qilish. belgilangan tartibda ozodlikdan mahrum qilish bilan bog‘liq bo‘lmagan jinoiy jazoga hukm qilingan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilishda ishtirok etish».
Biror narsa yozilganga o'xshaydi, lekin bu nazoratni, shuningdek, sanktsiyalarni berish tartibi va muddatlarini batafsil tartibga soluvchi buyruq yo'q. Bu shartli ozodlikdan mahrum etilgan zobitlarning "bo'shashgan" holatining sababi.
Umuman olganda, jazoni ijro etish muassasalarida ozodlikdan mahrum qilish bilan bog'liq bo'lmagan jazolar (jamiyatdan ajratmasdan) amalga oshiriladi va shartli ravishda ozod qilish jazo emas (mutlaqo aksincha).
Biroq, ehtimol, yana bir bosh og'rig'i UIIga bog'lanadi.
© 2006 O.A. Pilipenko
jazoni o‘tashdan shartli ravishda ozod etilgan shaxslar ustidan nazorat samaradorligi muammolari
Jazodan muddatidan oldin shartli ozod qilishdan (PAROL) foydalanish ozod etilayotgan shaxsga qonunda nazarda tutilgan, u jazoning o'talmagan qismi davomida bajarishi kerak bo'lgan, uning shaxsiy erkinligini cheklovchi majburiyatlarni yuklash bilan bog'liq bo'lishi kerak. ma'lum darajada. Ushbu cheklashlar ozod qilinganlar toifasiga qarab yashash, ishlash joyini tanlash va oʻzgartirish huquqiga, oʻzi yashaydigan tuman, shahar hududida erkin harakatlanish huquqiga, muayyan faoliyat turlari bilan shugʻullanish huquqiga taalluqlidir. yoki muayyan lavozimlarni egallash va hokazo.
Shaxs erkinligini cheklash, ozod etilganlarni nazorat qilish va ozod qilinganlar o'z vazifalarini bajarmagan yoki lozim darajada bajarmagan taqdirda jazo choralarini qo'llash imkoniyati faqat qonunga asoslanishi va uning doirasida amalga oshirilishi kerak. Shu munosabat bilan, savol huquqiy sharoitlar mahkumni ixtisoslashtirilganning ruxsat etilgan chegaralari va vakolatlari doirasida shartli ravishda ozod qilish davlat organi ushbu shaxslar ustidan nazoratni amalga oshirish.
Afsuski, bu masala yetarlicha va toʻliq oʻrganilmagan va amalda koʻp hollarda sinov muddati davomida shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar ustidan toʻliq nazorat yoʻq. Shuning uchun ham davlat organlari va jamiyat tomonidan shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni nazorat qilishning jinoiy-huquqiy muammolarini o‘rganish ham nazariy, ham amaliy ahamiyatga ega.
Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan shartli ravishda ozod qilinganlar quyidagilar bilan tavsiflanadi turli darajalarda tuzalish va sodir etilgan jinoyatning xususiyati, o'tgan jinoiy faoliyati, ular o'tkazgan jazo turi va boshqalar. Shuning uchun bu shaxslarning ozodlikdagi hayotini tartibga solish sohasi ham turlicha bo'lib, ular tomonidan ularga yuklangan majburiyatlar bilan belgilanadi. sud, bular zaruriy shart sinov muddatini muvaffaqiyatli yakunlashlari uchun.
Shartli ravishda shartli ravishda ozod qilingan shaxsni nazorat qilish uchun asos bo‘lib sudning shartli ravishda ozod qilish to‘g‘risidagi ajrimi va uning qonuniy kuchga kirganligi hisoblanadi, unda shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilingan shaxsga qo‘yiladigan talablar va u o‘zining yakuniy tuzatilganligini tasdiqlashi lozim bo‘lgan sinov muddati ko‘rsatilishi kerak.
Aksariyat hollarda shartli ravishda ozod qilinganlar hech qanday majburiyatga ega emasligini hisobga olsak
javobgarlik tayinlanmagan, nazoratni amalga oshirish, bu San'atning 6-qismida muhokama qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 79-moddasi imkonsiz bo'lib qoladi. Haqiqiy imkoniyat uning belgilanishi sud shaxsga muayyan majburiyatlarni yuklagan holda, uni ro'yxatga olish va ozod qilingan shaxsning sud tomonidan qo'yilgan talablari bajarilishini nazorat qilish talabi bilan shartli ravishda ozod qilish to'g'risidagi qarorning nusxasini jinoiy-ijroiya inspektsiyasiga yuborgan taqdirdagina yuzaga keladi. , agar sud shartli ravishda ozod qilingan mahkumni asosiy jazodan ozod qilsa, qo'shimcha jazoni o'z kuchida qoldiradi. Bunday holda, qo'shimcha jazoni ijro etish jinoyat-ijroiya inspektsiyasiga yuklanadi, u bir vaqtning o'zida bunday ozod qilingan shaxsni hisobga olishni va uning buyrug'i ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Shartli ravishda ozod qilingan shaxs va sinov muddati davomida davlat o'rtasida, ma'lum jamoat bilan aloqa, jinoiy qonun normalari bilan tartibga solinadi, bu davlatga sinov muddati ichida muayyan darajada shartli ravishda ozod qilingan shaxsning xatti-harakatlarini aniqlash huquqini beradi.
Davlat organi tomonidan nazoratning o‘rnatilishi shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslardan o‘z xulq-atvoriga yanada mas’uliyat bilan munosabatda bo‘lishni taqozo etadi, ularni qilmishi oqibatlari haqida o‘ylashga majbur qiladi va shu orqali huquqbuzarliklarning individual profilaktikasi samaradorligini oshiradi.
Shartli ozod qilishda xatti-harakatlarni kuzatish ozod qilingan shaxs turi hisoblanadi yakuniy bosqich shartli ravishda ozod qilish institutini qo'llash, tuzatish natijalarini (jazoni ijro etish davrida erishilgan) mustahkamlash jarayoni, bunda uni qo'llashning samaradorligi va asosliligi tekshiriladi.
Jazoni o'tagan, shu jumladan shartli ravishda ozod qilingan mahkumlarni nazorat qilish masalalari Sovet yuridik adabiyotida va amaliyotda jiddiy e'tiborga sazovor bo'ldi. Shaxsga ta'sir ko'rsatish choralari tizimi ishlab chiqildi (ko'ndirish, rag'batlantirish va majburlash choralari, jamoatchilik fikrini shakllantirish, ozod qilinganlarning mehnat va yashash sharoitlarini ta'minlash va boshqalar), buning natijasida shartli ravishda ozod qilinganlarning xatti-harakatlari olib borildi. bilan mos keladi tartibga soluvchi talablar jamiyatdagi xatti-harakatlar.
Biroq, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning xatti-harakatlari ustidan nazoratni amalga oshirishga oid huquqiy voqeliklar shundan iboratki, bu haqda gapirish mumkin emas.
amalda nolga teng bo'lganligi sababli bugungi kunda ular ustidan har qanday nazorat qilish mumkin emas. Bu, birinchi navbatda, uning yo'qligi bilan bog'liq huquqiy asos Ushbu faoliyatni tartibga soladigan va ozod qilinganlarni qonun bilan belgilangan muayyan xatti-harakatlar va talablarga bo'ysundiradigan, shuningdek, nazorat qiluvchi organlarning faoliyatini tartibga soluvchi.
Shartli ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarni nazorat qilish va uning samaradorligini nazorat qilish muammolari bugungi kunda alohida ijtimoiy-huquqiy ahamiyatga ega bo'lmoqda, chunki shartli ravishda ozodlikdan mahrum qilish jazosini amalda o'tashdan tashqari, axloq tuzatish jarayonini yakunlashni ham talab qiladi. Bunday nazoratning yo'qligi qonunda belgilangan jazo maqsadlariga erishilmasligiga olib keladi. Va undan foydalanish jazoning maqsadlariga zid bo'lgan muassasa mavjud bo'lganligi sababli, shunga ko'ra, uning ushbu shaklda qo'llanilishi noqonuniy va asossizdir, chunki u sud hukmini ijro etishning barqarorligi va samaradorligiga putur etkazadi.
Muddatidan oldin ozod qilishning shartliligi shundan iboratki, sud mahkumga muayyan muddat davomida bajarishi shart bo'lgan muayyan majburiyatlarni yuklash orqali uni jazodan ozod qilishi kerak, bu majburiyatlarning buzilishi shartli ravishda shartli ravishda ozod qilishning bekor qilinishiga olib keladi.
San'atning 6-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 79-moddasiga ko'ra, shartli ravishda ozod qilingan shaxsning xatti-harakatlari ustidan nazorat vakolatli ixtisoslashtirilgan davlat organi tomonidan, harbiy xizmatchilarga nisbatan esa - harbiy qismlar va muassasalar qo'mondonligi tomonidan amalga oshiriladi. Qonunda esa bunday nazoratni qaysi davlat organiga amalga oshirish vakolati berilgani, uning vakolatlari doirasi nimadan iboratligi, uning faoliyati qanday qonun hujjatlari bilan tartibga solingani tushuntirilmagan.
IN Sovet davri jamoatchilik nazorati funksiyalarini nazorat komissiyalari amalga oshirdi, ular o‘z vakolatlari doirasida shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar ishlayotgan korxonalarda tarbiyaviy ishlarni tashkil etish va o‘tkazish ustidan nazoratni amalga oshirishlari mumkin edi; kundalik hayotda va ishda xatti-harakatlarini qayd etish va ommaviy kuzatish; ularga mehnat va kundalik hayotda zarur yordam ko'rsatish; shartli ravishda muddatidan oldin ozod qilingan shaxs zimmasiga yuklangan majburiyatlar sud tomonidan muntazam ravishda buzilgan yoki ularni bajarishdan qasddan bo'yin tovlagan taqdirda, shartli ravishda muddatidan ilgari shartli ravishda ozod etishni bekor qilish to'g'risidagi masala qo'yilishi mumkin; individual profilaktika ishlari olib borilgan va hokazo. Endilikda nazorat komissiyalari faoliyati to‘xtatildi, ozod etilganlarni nazorat qilish muammosi saqlanib qolmoqda.
Tahlil amaldagi qonunchilik turli asoslar bo‘yicha jazoni o‘tashdan muddatidan ilgari ozod etilgan shaxslarni monitoring qilish sohasida nazoratni amalga oshirishga vakolatli organ shunday xulosaga kelishimizga imkon beradi.
Shartli ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning xulq-atvori - bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 16 iyundagi 729-sonli qarori bilan tasdiqlangan Jinoiy inspektsiya to'g'risidagi Nizom asosida ishlaydigan jinoiy inspektsiya (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tahrirlangan). Federatsiya 2002 yil 20 fevraldagi 199-son).
Ko'rsatilgan Nizom va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, inspeksiyalar, jumladan, quyidagi asosiy vazifalarni yuklaydi:
mahkumlarning hisobini yuritish;
mahkumlarga jazoni o‘tash tartibi va shartlarini tushuntirish;
Muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilinganlar bilan tarbiyaviy ishlarni tashkil etish va o'tkazish;
mahkumlarning ish, o‘qish va yashash joyidagi xulq-atvorini, shuningdek o‘z xizmat vazifalarini bajarishini hamda sud va inspektsiya tomonidan qo‘yilgan taqiqlarga rioya etishini nazorat qilish;
Jazoga hukm qilinganlarni qidirish bo'yicha dastlabki chora-tadbirlarni amalga oshirish axloq tuzatish ishlari, shartli ravishda hukm qilingan va qayerdaligi noma'lum bo'lgan sudlangan ayollarni muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish;
Keyinchalik ozodlikdan mahrum qilish masalalari bo'yicha sudlarga belgilangan tartibda taqdimnomalar kiritish hukm qilingan jazolar va jazodan ozod qilish;
Mahkumlarning takroran jinoyat sodir etishi, jamoat tartibini buzishiga sabab bo‘lgan sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash; mehnat intizomi va ularni bartaraf etish choralarini ko'rish.
Ko'rib turganingizdek, jazoni ijro etish inspeksiyasining vazifalari doirasi ularga shartli ravishda ozodlikka chiqarilganlarga nisbatan yuqoridagi barcha funktsiyalarni bajarish imkonini beradi. Biroq Jinoyat-ijroiya inspektsiyasi to'g'risidagi nizomda shartli ravishda ozodlikka chiqarilganlar to'g'risida xatto eslatilmagan.
Sud tomonidan shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarga nisbatan shartli ravishda hukm qilinganlar uchun belgilangan talablarga o'xshash talablarni belgilash va ularga 2-qismda havola qilish.
Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 79-moddasi, shartli ravishda ozod qilinganlarning xatti-harakatlari ustidan nazoratni amalga oshiruvchi organ - bu jazo inspektsiyasi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Shartli ozodlikdan mahrum qilish va sinovdan o'tkazish davrida nazoratning asoslari va mazmunini taqqoslash ularning birligini ko'rsatadi. Biroq, ular shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar va shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar uchun turli xil huquqiy oqibatlarga olib keladi. Shuning uchun bunday muhim qoidani belgilash shaklida bevosita qonun bilan mustahkamlab qo'yish kerak alohida buyurtma shartli ravishda ozodlikka chiqarilganlar ustidan nazoratni amalga oshirish.
Bugungi kunda shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar tomonidan buzilgan taqiq va talablarga hech kim munosabat bildirmayapti. sud tomonidan belgilanadi, ularning g‘ayriijtimoiy turmush tarzi, jamoat tartibini buzish va hokazolarni to‘xtatmaydi. Bunday huquqbuzarliklar shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxs yana jinoyat sodir etib, e’tiboriga tushgandagina ma’lum bo‘ladi. huquqni muhofaza qilish. Shunung uchun asosiy maqsad Shartli ozodlikdan mahrum qilish - jazoni amalda ijro etishdan tashqari tuzatish jarayonini yakunlash - erishib bo'lmaydigan bo'lib chiqadi va shaxsiy profilaktika choralari samarasizdir.
Muddatidan shartli ozod qilingan shaxslarning xatti-harakatlarini nazorat qilishning muhim jihati ularning yangi jinoyatlar sodir etishining oldini olishdan iborat. Muddatidan muddatidan oldin ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin bo'lgan huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha ishlarni samarali tashkil etish uchun nazorat qiluvchi organlarga ega bo'lishi kerak to'liq ma'lumot shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning shaxsiyati, uning xatti-harakati va turmush tarzi haqida. Shartnomali ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar tomonidan jinoyat sodir etilishining oldini olish bo'yicha ishlarni amalga oshirish bilan parallel ravishda olib borilishi kerak nazorat funktsiyalari. Ilgari shartli ravishda ozod qilish to'g'risidagi qonun hujjatlaridan farqli o'laroq, endi uni qo'llashda hech qanday rasmiy cheklovlar yo'q. Bu esa, o‘z navbatida, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning yangi jinoyatlar sodir etishi uchun real shart-sharoit yaratadi va shu sababli takroran jinoyat sodir etadi.
Shartnomali ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar tomonidan yangi jinoyatlar sodir etilishi ularning xatti-harakatlari ustidan nazorat samarasiz amalga oshirilayotganligidan dalolat beradi, buning natijasida shaxsiy profilaktika maqsadiga erishib bo'lmaydi. Shartli ozodlikdan mahrum etilganlar o'rtasida takroran jinoyat sodir etish sabablari quyidagilardir:
mahkumlarni ozodlikka tayyorlash bo'yicha axloq tuzatish muassasalarining qoniqarsiz ishlashi;
Ozod qilinganlar orasida foydali ijtimoiy aloqalarning yo'qligi;
Ozod qilinganlar orasida normal yashash sharoitlarining yo'qligi;
Ozod qilinganlarning migratsiya jarayonlari, buning natijasida ularning xatti-harakatlarini nazorat qilish va nazorat qilish juda qiyinlashadi;
Bo'shatilganlarni nazorat qilishning amaldagi mexanizmining samarasizligi;
mahkumning ozodlikdan mahrum qilish joylarida bo'lishining qisqa muddati;
Sudyalar faoliyatida qonun talablaridan shartli ravishda shartli ravishda ozod qilishdan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilishda chetga chiqish;
Samaradorlikning yo'qligi prokuror nazorati axloq tuzatish muassasalari va sudlar tomonidan shartli ravishda muddatidan oldin ozod qilish to'g'risidagi arizani qo'llashda va hokazolar faoliyati ustidan.
Shuning uchun, amalga oshirish uchun samarali nazorat xatti-harakati uchun shartli ozod qilish
ma'lumotlar va ularning takrorlanishining oldini olish uchun nazorat qiluvchi organlar:
Shartli ravishda ozod qilingan shaxsga jazodan ozod qilish paytida yuzaga keladigan kundalik muammolarni hal qilishda yordam berish;
Unga ish topishga yordam bering;
Ular bilan ichki ishlar organlarining hududiy inspektorlari, zarur hollarda esa tezkor-qidiruv xizmatlari tomonidan ish olib borish;
shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar bilan tizimli tarbiyaviy suhbatlar o‘tkazish;
shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan yoshlarning bo‘sh vaqtini tashkil etish va bandligini ta’minlash ishlari;
Norasmiy yoki antisotsial mikroguruhlarning shartli ravishda ozod qilingan shaxsga ta'sirini cheklash yoki zararsizlantirish;
muddatidan ilgari shartli ravishda ozod qilinganlar tomonidan o‘z vazifalarini yoki ozod qilish shartlarini buzganliklariga zudlik bilan javob berish;
Zarur hollarda, sudlanganlik olib tashlanmaguncha yoki olib tashlanguniga qadar shartli ravishda ozodlikka chiqarilgan shaxslar ustidan ma’muriy nazoratni amalga oshirilishini ta’minlash;
Agar bu uning xulq-atvoriga salbiy ta’sir ko‘rsatadi, axloq tuzatish jarayonining tugallanishiga xalaqit beradi, hayoti va sog‘lig‘iga xavf tug‘diradi, deb hisoblash uchun asoslar bo‘lsa, shartli ravishda muddatidan oldin jazodan ozod etilgan shaxsni u ilgari yashagan hududga qaytarmaslik;
shartli ravishda ozodlikka chiqarilgan shaxslarning takroran jinoyat sodir etishiga sabab bo‘lgan sabablar va shartlarni aniqlash;
Shartli ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xulq-atvorini monitoring qilish (shartli ozodlikdan mahrum etilganlarni mehnat jamoasiga o'tkazish institutini tiklash) va ularga qarshi kurashishga jamoatchilikni jalb qilish. takroriy jinoyat va hokazo.
Qonunda shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish tartibini tartibga soluvchi tegishli normaning mavjud emasligi, ular jazoning bir qismini amalda o‘tab, jazodan muddatidan ilgari ozod qilingani sababli, ular o‘zlarini jamiyat va jamiyat oldida o‘z samarasini berdilar, deb hisoblashlarining sabablaridan biridir. davlat, shuning uchun ular sud tomonidan o'z zimmasiga olgan yoki yuklagan majburiyatlardan qat'i nazar, o'zlari xohlaganini qilishlari mumkin. Jinoyat inspeksiyalari esa qonunda shartli ravishda ozodlikka chiqarilganlarni nazorat qilish majburiyati toʻgʻrisida toʻgʻridan-toʻgʻri koʻrsatma yoʻqligini koʻrsatib, shartli ravishda ozod qilinganlarni roʻyxatga olish bilan cheklanib, bunday qilmayapti. Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan harbiy xizmatchilar ustidan nazoratni ular xizmat qilayotgan harbiy qismlar yoki muassasalar qo'mondonligi tomonidan amalga oshiriladigan vaziyat nisbatan qulay ko'rinadi.
Shartli ozod qilish to'g'risida qaror qabul qilgan sudya yuboradi harbiy qism, ozod qilingan harbiy xizmatchi keyingi bosqichdan o'tadi harbiy xizmat, shartli ravishda ozod qilish to'g'risidagi qarorning nusxasi. Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan harbiy xizmatchi to‘g‘risidagi qaror va materiallar u xizmat qiladigan harbiy qismga kelib tushgan kuni harbiy qism komandiri yoki muassasa rahbari (masalan, harbiy komissarlik) harbiy xizmatchini ro‘yxatga oladi. Harbiy qism komandiri harbiy sudga bo'shatilgan harbiy xizmatchining harbiy xizmatga qabul qilinganligi, hisobga olinganligi va xatti-harakatlari ustidan nazorat o'rnatilganligi to'g'risida darhol yozma tasdiqnoma yuboradi. Nazorat butun davomida amalga oshiriladi sud tomonidan belgilanadi sinov muddati.
Agar harbiy xizmatchiga qo'shimcha jazo sifatida tayinlangan jazoni to'liq o'tash - muayyan lavozimni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish qoldirilgan bo'lsa, harbiy qism qo'mondonligi ushbu moddada nazarda tutilgan chora-tadbirlarni to'liq bajarishi shart. . 33-38 Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi. Xuddi shunday majburiyat jazoni o'tashdan shartli ravishda ozod qilingan shaxsga ko'rsatilgan qo'shimcha jazoni to'liq yoki qisman o'tash uchun qoldirilgan taqdirda ham jazoni ijro etish inspektsiyalariga ham yuklanadi.
Agar harbiy xizmatchi jazoning o‘talmagan qolgan qismi davomida ma’muriy jazo qo‘llashga olib keladigan jamoat tartibini buzgan bo‘lsa yoki shartli ravishda shartli ravishda ozod qilish to‘g‘risidagi arizani qo‘llashda sud tomonidan o‘ziga yuklangan vazifalarni bajarishdan qasddan bo‘yin tovlagan bo‘lsa, harbiy qism komandiri. harbiy qism (boshliq) sudga shartli ravishda shartli ravishda ozod etishni bekor qilish va jazoning o‘talmagan qolgan qismini o‘tash to‘g‘risida taklif yuboradi. Agar shartli ravishda shartli ravishda ozod qilingan harbiy xizmatchi qasddan yoki ehtiyotsizlik bilan yangi jinoyat sodir etsa, sud shartli ravishda shartli ravishda ozod etishni bekor qilib, hukmlarning umumiy miqdoridan kelib chiqqan holda jazo tayinlaydi.
Agar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida bo'limda ko'rsatilganidek, shartli ravishda ozod qilinganlarni nazorat qilish masalalarini tartibga soluvchi bob kiritilgan bo'lsa, to'g'ri ko'rinadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 24-moddasi "Shartli ravishda hukm qilingan shaxslarning xatti-harakatlarini nazorat qilish". Bu shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xulq-atvori ustidan nazoratning qanday shakllari amalga oshirilishi va uni qaysi organlar amalga oshirish huquqiga ega ekanligini aniq belgilash imkonini beradi. Adabiyotlarda shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning jazoni o‘talmagan davridagi xatti-harakatlari ustidan nazoratni tashkil etish bo‘yicha turli fikrlar bildirilgan. Asosan, ushbu faoliyatni professional darajaga o'tkazish maqsadga muvofiqligi haqida fikrlar bildirilmoqda.
Bu nazoratni prokuratura yoki ichki ishlar organlariga topshirish taklifi bildirildi. Bu mas'uliyatni prokuraturaga yuklash
Xodimlar sonining kamligi va ular tomonidan bajariladigan ish hajmining kattaligi tufayli u bunday ishlarni amalga oshirish imkoniyatidan amalda mahrum bo'lganligi sababli imkonsiz ko'rinadi.
Politsiyaga kelsak, ular ham buni amalga oshirishga qodir emaslar samarali ish Shaxs xavfsizligini ta'minlash, jinoyatlarning oldini olish va shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xatti-harakatlarini nazorat qilish ma'muriy huquqbuzarliklar, jinoyatlarni aniqlash va ochish, jamoat tartibini saqlash va jamoat xavfsizligini ta'minlash ular tomonidan ijro etilishi bilan bog'liq bo'lmagan holda amalga oshirilsa. sud qarori shaxsni shartli ravishda ozod qilish to'g'risida va qonunning bevosita ko'rsatmalari bilan bog'liq va bevosita kasbiy mas'uliyat. Bunday funktsiyalarni sud tomonidan tayinlangan o'talmagan jazo doirasida (ya'ni jazoni ijro etish bosqichida) bajarish, shuningdek ozod qilinganlar ustidan nazoratni amalga oshirish jazoni ijro etish tizimiga kiruvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tomonidan emas, balki Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi.
Ilgari Ozodlikdan mahrum qilish joylaridan ozod etilgan shaxslar ustidan ichki ishlar organlarining ma’muriy nazorati to‘g‘risidagi nizomga muvofiq ichki ishlar organlari (militsiya) tomonidan amalga oshirilgan ma’muriy nazorat o‘rnatilgan edi. majburlov chorasi va kattalarga nisbatan qo'llaniladi:
A) sudlar tomonidan tan olingan ayniqsa xavfli takroriy huquqbuzarlar;
b) og'ir jinoyatlar uchun sudlangan yoki har qanday qasddan sodir etgan jinoyati uchun ikki yoki undan ortiq marta ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan yoki sud tomonidan shartli ravishda shartli ravishda yoki shartli ravishda shartli ravishda tayinlangan jazo to'liq o'tailgunga qadar ozodlikdan mahrum qilinganlar. mehnatga jalb qilingan va jazoning o‘talmagan qismi yoki ishning majburiy muddati davomida yana qasddan jinoyat sodir etganlar, agar ularning ozodlikdan mahrum qilish joylarida jazoni o‘tash paytidagi xatti-harakati jinoyat yo‘liga borishni doimiy ravishda istamasligini ko‘rsatsa. tuzatish va halol mehnat hayotiga joriy etish;
v) og'ir jinoyatlar uchun sudlangan yoki qasddan sodir etgan har qanday jinoyati uchun ikki yoki undan ko'p marta ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan yoki sud tomonidan shartli ravishda shartli ravishda yoki majburiy jalb qilingan holda shartli ravishda tayinlangan jazo to'liq o'tailgunga qadar ozodlikdan mahrum qilinganlar. mehnatda va jazoning o'talmagan qismi yoki majburiy mehnat muddati ichida yana qasddan jinoyat sodir etganlar, agar jazoni o'tab bo'lgandan keyin yoki jazodan muddatidan ilgari shartli ravishda ozod qilingandan keyin ogohlantirishlarga qaramay, jamoat tartibini va sotsialistik jamiyat qoidalarini muntazam ravishda buzsalar.
ichki ishlar organlari g'ayriijtimoiy turmush tarzini to'xtatish.
Ma'muriy nazorat ostida bo'lgan shaxslarga nisbatan quyidagi cheklovlar qo'llanilishi mumkin:
Uydan (kvartiradan) ma'lum bir vaqtda chiqib ketishni taqiqlash;
Tumanning (shaharning) ayrim punktlarida bo'lishni taqiqlash;
Tumandan (shahardan) tashqarida shaxsiy ishlar uchun sayohat qilishni taqiqlash yoki sayohat vaqtini cheklash;
Oyiga bir-to'rt marta ro'yxatdan o'tish uchun politsiya bo'limiga kelish.
Sanab o'tilgan cheklovlar hayot tarzi, oilaviy ahvoli, ish joyi va nazorat qilinadigan shaxsning shaxsiyatini tavsiflovchi boshqa holatlarga qarab to'liq yoki alohida qo'llaniladi.
Ta’kidlash joizki, hozirgi vaqtda ma’muriy nazoratning profilaktika chorasi sifatida samaradorligi past bo‘lmoqda, birinchi navbatda, bunday nazoratni amalga oshirishi lozim bo‘lgan organlar ishining og‘irligi va qoidalarni qasddan buzganlik uchun jinoiy javobgarlik bekor qilinishi bilan bog‘liq. ma'muriy javobgarlik. Kelgusida bunday nazoratni ijtimoiy-huquqiy nazoratning boshqa shakllari bilan to‘ldirish rejalashtirilgan.
Biroq, bu prokuratura va politsiya shartli ravishda ozod qilingan shaxsning noqonuniy xatti-harakatlariga javob berishga majbur emas degani emas. Shu munosabat bilan jazoning qolgan qismini ozodlikdan mahrum qilish joylarida o‘tash uchun jazoni ijro etish ustidan nazoratni amalga oshiruvchi prokurorga shartli ravishda ozod qilish to‘g‘risidagi qarorlar ustidan shikoyat qilish bo‘yicha tegishli vakolatlarni berishimiz zarur, deb hisoblaymiz. Xuddi shu sabablarga ko'ra, politsiya jazoni ijro etish inspeksiyalari bilan doimiy aloqada bo'lishi, ularni shartli ravishda ozod qilinganlar tomonidan sodir etilgan jamoat tartibini buzganliklari, ularga nisbatan ma'muriy jazo qo'llanilganligi to'g'risida xabardor qilishi, shuningdek, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning qonunga xilof xatti-harakatlariga tezda javob bera olishi kerak. . Shartli ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning xulq-atvori ustidan samarali nazoratni amalga oshirishda nafaqat shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning o'zi, balki qo'shnilari bilan ham doimiy aloqada bo'lgan hududiy politsiya inspektorlari katta rol o'ynashi mumkin. Hudud militsiya inspektorlari shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning xatti-harakatlari to'g'risida tegishli ma'lumotlarni jazoni ijro etish inspektsiyalariga yuborishlari mumkin.
Jazoni ijro etish inspeksiyalari tomonidan shartli ravishda ozod qilingan shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilishning asosiy funktsiyalari o'z zimmasiga olishi kerak. Bugungi kunda ular bir qator ob'ektiv sabablarga ko'ra o'z vazifalarini yomon bajarmoqdalar. Ayni paytda Rossiyada funktsiya -
Mamlakatimizda 1 ming 900 ga yaqin jinoiy-ijroiya inspeksiyalari mavjud bo‘lsa, 2500 dan ortiq tuman va shaharlarda tumanlararo bo‘linmagan bo‘lsa, 350 ga yaqin inspeksiyalar tumanlararo hisoblanadi. Jinoyat inspeksiyalari xodimlari soni 6 mingga yaqin, o'rtacha 3-4 kishini tashkil etadi. Har bir tekshirishda oʻrtacha 600-700 nafarga yaqin axloq tuzatish ishlari, muayyan lavozimni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shugʻullanish huquqidan mahrum etilgan shaxslar toʻgʻri keladi.
Bundan tashqari, jinoiy-ijroiya inspeksiyasi shartli ravishda hukm qilingan shaxslar va ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tashni kechiktirish qo'llanilgan ayollar ustidan nazoratni amalga oshiradi. Bir yil ichida 1,5 milliongacha mahkum inspeksiya tizimidan o‘tadi.
Bunday sharoitda tekshiruvlar shartli ravishda ozod qilinganlarning xatti-harakatlarini sifat jihatidan nazorat qilish imkoniyatidan deyarli mahrum. Shu bois, jazoni ijro etish inspeksiyalarining normal faoliyat ko‘rsatishini yo‘lga qo‘yish muammosi hal etilgunga qadar va shartli ravishda muddatidan oldin ozodlikdan mahrum etish tartibini qo‘llashni tartibga soluvchi qoidalarga tegishli o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritilgunga qadar, umuman olganda, jazodan muddatidan oldin ozod qilishning samaradorligi haqida gapirish juda qiyin.
Sinov muddati davomida jinoiy inspeksiyalar quyidagi vakolatlarga ega bo‘lishi kerak:
mahkumning tuzalish darajasini baholashda xatolikka yo'l qo'ymaslik uchun shartli ravishda shartli ravishda ozod qilishdan foydalanishning asosliligini tekshirish;
shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning yangi jinoyat sodir etishining oldini olish bo‘yicha kompleks profilaktika tadbirlarini o‘tkazish;
shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xulq-atvorini baholash, jazoning o‘talmagan qismi davomida sudning unga nisbatan qo‘yilgan barcha farmoyishlari va taqiqlariga rioya etilishini tekshirish;
Tuzatishning ilgari erishilgan natijalarini birlashtirish va shu asosda ushbu shaxs bilan keyingi maqsadli tarbiyaviy ishlarni amalga oshirish.
Aftidan, sinov muddatini samarali o‘tkazish uchun (residiv, g‘ayriijtimoiy xulq-atvorning oldini olish, jazodan ozod etilgan shaxslarning “bo‘sh joy” sharoitlariga tez moslashishini ta’minlash, mustaqil hayotga yo‘naltirishda yordam ko‘rsatish, ijtimoiy va maishiy muammolarni hal etish, ishga joylashish, va hokazo) maxsus tayyorgarlikdan o'tgan mutaxassis kerak - jazodan muddatidan oldin ozod qilingan shaxs ustidan nazorat sub'ekti. Bunday sub'ekt tegishli vakolatga ega bo'lgan, muddatidan oldin ozod qilinganlar orasida huquqbuzarliklar profilaktikasi bo'yicha mutaxassis bo'lishi mumkin.
Ixtisoslashgan davlat organi tomonidan shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarning xatti-harakatlari ustidan amalga oshiriladigan rasmiy nazorat tor xarakterga ega bo‘lib, shaxsning o‘ziga yuklangan vazifalar doirasidagi faoliyati doirasi bilan cheklanadi. Bunday nazorat shaxsning xulq-atvorini aniqlash va uning faoliyatini rasmiy ijobiy yoki salbiy sanktsiyalar asosida baholash orqali amalga oshiriladi.
Amaliyot so'nggi yillar shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning xulq-atvorini nazorat qilish va ular bilan tarbiyaviy ishlarni olib borishga jamoatchilikni jalb qilish zarurligini ko‘rsatadi. Bu yo‘nalishda shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlar bilan ishlashda jamoatchilik ishtirokini kengaytirish, bu ishning shakl va usullarini takomillashtirish asosiy vazifa bo‘lishi kerak.
Bunday amaliyotning joriy etilishi ozodlikka chiqqanlar ustidan tizimli monitoringni tashkil etish, ularga g‘ayriijtimoiy qarashlar va odatlar qoldiqlarini pirovardida bartaraf etish, mayda, oddiy xatolarni tuzatish va sinov muddatining belgilangan me’yorlaridan chetga chiqishda ko‘maklashish imkonini beradi. Bundan tashqari, San'atning 2-qismida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 9-moddasida ijtimoiy ta'sir mahkumlarni tuzatishning asosiy vositalaridan biri sifatida qaraladi. samarali usul mahkum qamoqda bo'lganida emas, balki shartli ravishda shartli ravishda ozod qilinganda o'zini namoyon qilishi mumkin.
Ijtimoiy nazorat fuqarolarning ham butun jamiyat, ham shaxs talablariga muvofiq to'g'ri xulq-atvorini ta'minlashda muhim rol o'ynaydi. ijtimoiy guruhlar. Albatta, insonning hamma xulq-atvori ijtimoiy nazorat sohasi bilan qamrab olinmasligi kerak va mumkin emas. Masalan, inson erkinligi, uning shaxsiy daxlsizligi, uy-joy daxlsizligi, telefon suhbatlari va yozishmalar maxfiyligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan va bu sohaga noqonuniy aralashuv qonun bilan jazolanadi.
I.V. to'g'ri ta'kidlaganidek. Shmarov, “...ijtimoiy nazorat sohasi fuqaro tomonidan bajariladigan funksiya va rollarning ijtimoiy ahamiyati bilan belgilanadi. Fuqaroning xulq-atvori jamiyat manfaatlariga qanchalik ko‘p daxl qilsa, ijtimoiy nazorat shunchalik kuchli bo‘lsa, u huquqiy tartibga solish sohasiga shunchalik jiddiy o‘tadi va tegishli davlat organlari va jamoat tashkilotlari faoliyati bilan ta’minlanadi”. Ijtimoiy nazorat tizimi faqat fuqaroning o'z funktsiyalarini, shu jumladan sud tomonidan unga yuklangan vazifalarni bajarishini nazorat qiluvchi jamiyat shaklida taqdim etilishi mumkin emas.
Nazorat sizga jismoniy shaxslarning xatti-harakatlariga (nazorat qiluvchi shaxsga qarab jinoiy-huquqiy yoki ma'naviy) tegishli baho berishga imkon beradi, bu esa pirovard natijada jamoatchilik fikrini shakllantiradi, ma'lumki,
fuqarolarning xulq-atvoriga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.
Bu borada norasmiy ijtimoiy nazorat muhim rol o'ynaydi, bu shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning xatti-harakatlarini uning yaqin atrofi: oilasi, do'stlari, ishdagi hamkasblari va boshqalar tomonidan baholashga asoslangan.
Ishdagi hamkasblarning do'stona munosabati, xizmatlarini e'tirof etish, yaqin ijtimoiy muhitga hurmatni ifodalash, bir tomondan, norozilik, masxara qilish, do'stona munosabatlarni saqlab qolishdan bosh tortish, boshqa tomondan, ba'zan kuchliroq ta'sir qiladi. shaxsning xatti-harakati u yoki bu xatti-harakatni rasmiy ma'qullash yoki rad etishdan ko'ra. Shaxslararo munosabatlar ijtimoiy nazorat elementlaridan biri sifatida ma’lum bir jamoa tuyg‘usini shakllantiradi, bu esa shaxsni o‘zining makroijtimoiy muhiti tomonidan undan kutilgan harakat va harakatlarga undaydi.
“Boshqa shaxslar bilan “jamoa”, “majburiyat” hissi”, deb yozadi A.M. Yakovlev, haqiqiy ijtimoiy-psixologik omil. Aynan u ko'pincha inson xatti-harakatlarining motivatsiyasiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatadi."
Norasmiy nazoratning kamchiliklari shundaki, ish va hayotning bir-biridan ajralishi, ijtimoiy aloqalarning parchalanishi va jamiyatning tabaqalanishi natijasida, qoida tariqasida, ozod qilinganlar yuboriladigan yirik shaharlarda, o'z vazifalarini bajarish ustidan ijtimoiy nazorat mavjud. mahalliy xususiyatga ega bo'lib, ularning xatti-harakati yagona operativ baho olmaydi. Shuning uchun norasmiy nazorat ba'zi hollarda samarasiz bo'lib chiqadi. Shuning uchun ham davlat ozodlikka chiqqanlar ustidan alohida rasmiy nazoratni tashkil etishga e’tiborni kuchaytirishi kerak.
Jazodan shartli ravishda ozod etilgan shaxslar ustidan rasmiy davlat nazoratining afzalliklaridan biri shundaki, u ularning jamiyatdagi xatti-harakatlariga mahalliy baho berishni bekor qiladi va ular bajarayotgan vazifalarning mohiyatini har tomonlama baholash imkonini beradi. ijtimoiy rollar va majburiyatlar. Bundan tashqari, ixtisoslashtirilgan organ tomonidan shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilgan shaxsning xulq-atvori ustidan nazoratni muddatidan oldin ozod qilish shartlarini buzganlik, nazoratdan bo'yin tovlaganlik uchun javobgarlikka tortish imkoniyati qo'llab-quvvatlanadi, bu esa nazorat organiga shartli ravishda shartli ravishda ozod etishni bekor qilish va jazo tayinlash to'g'risidagi masalani qo'yish imkonini beradi. qamoqxonadagi shaxs jazoning qolgan qismlarini o'tashi uchun. Shartli ravishda ozod qilingan shaxsning xulq-atvorini jamoatchilik tomonidan kuzatish u uchun yuqoridagi oqibatlarga olib kelmaydi.
Albatta, mahbuslarni nazorat qilishning ushbu shakllarini bir-biriga qarama-qarshi qo'ymaslik kerak yoki ularning har birini e'tiborsiz qoldirmaslik kerak, chunki ularning har biri ma'lum afzalliklarga va kamchiliklarga ega. Faqat ularni birlashtirish va samarali amalga oshirish
Amalga oshirish axloq tuzatish muassasalaridan shartli ravishda ozod qilingan shaxslar tomonidan yangi jinoyatlar sodir etilishining zarur profilaktikasini ta'minlashi mumkin. Shunung uchun muhim shart Shartli ozodlikdan mahrum etilganlar ustidan nazoratning samaradorligi - bu uni amalga oshirishga kompleks yondashuv, shartli ravishda ozodlikdan mahrum etilganlarning xatti-harakatlarini baholashning umumiy mezonlaridan foydalanish. turli sohalar hayot, bu ularning muvaffaqiyatli moslashishi uchun tegishli sharoitlarni ta'minlaydi.
Adabiyot
1. Mixlin A. S. Jazodan muddatidan oldin ozod qilish muammolari. M., 1982. 77-78-betlar.
2. Efimov M.A. Sovet jinoyat qonunchiligiga binoan shartli ozodlikdan mahrum qilish va muddatidan oldin ozod qilish. L., 1958. B. 28.
4. Shmarov K.V. Jazodan ozod etilganlar orasida jinoyatlarning oldini olish. M., 1974. B. 78.
5. Yakovlev A.M. Jinoyat va ijtimoiy psixologiya. M., 1967. B. 154.
Rostov davlat universiteti
Ijtimoiy moslashuv shaxsning ijtimoiy muhitga moslashishi, uning muayyan muhitga xos qoidalar, me'yorlar, ijtimoiy pozitsiyalar, munosabatlarni o'zlashtirishi, sobiq mahkumning erkin odamlar jamiyatida normal yashashiga imkon beradigan ko'nikmalarni egallashi mavjud.
Ushbu fuqarolarning moslashuvini ob'ektiv ravishda murakkablashtiradigan bir qator omillar mavjud. Bu omillar ichki jihatdan qarama-qarshidir. Bir tomondan, ular mahkumga ijobiy ta'sir ko'rsatishi kerak, chunki butun jazo va tarbiya jarayoni jinoiy faoliyatga qarshi vositani yaratishga yordam beradi, bu jinoyat bir qator salbiy oqibatlarga olib kelishini ko'rsatadi. Boshqa tomondan, ozodlikdan mahrum qilish muqarrar ravishda bir qator salbiy holatlar bilan bog'liq ijtimoiy oqibatlar mahkum uchun ham, butun jamiyat uchun ham.
Bunday oqibatlardan biri ko'plab ijtimoiy foydali aloqalarning uzilishi - oila, qarindoshlar, tanishlar, mehnat jamoasi ish joyida va boshqalar. Bunday bo'shliqning salbiy oqibatlarini yumshatish uchun qonun kompensatsiya choralarini nazarda tutadi - mahkumlarning yozishmalari cheklanmagan, ular posilkalar, jo'natmalar, tashriflar oladi. Biroq, bu chora-tadbirlar doimiy muloqotni to'liq almashtira olmaydi, albatta.
Ikkinchi oqibat - mahkumning o'zi kabi odamlarning salbiy muhitiga joylashtirilishi, ya'ni. jinoyatchilar. Tabiiyki, bunday muhit mahkumga salbiy ta'sir ko'rsatmay qolishi mumkin emas, ayniqsa, agar u birinchi marta sudlangan bo'lsa va unchalik katta bo'lmagan ijtimoiy va ma'naviy e'tiborsizlik bilan tavsiflanadi.
Kompensatsiya choralari birinchi marta sudlanganlarni va ilgari ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tagan shaxslarni alohida qamoqda saqlashda ifodalanadi. Biroq, bunday tasniflash turli xil mahkumlarning individual xususiyatlarini hisobga olmaydi. Ma'lumki, ba'zida bitta jinoiy ish bo'lishi mumkin xavfli jinoyatchi orqasida o'nlab jinoyatlar bilan, ikkitasi - vaziyat ta'sirida jinoyat sodir etgan shaxs va boshqalar. Birinchisi jazoni o'tayotgan boshqalarga ikkinchisiga qaraganda ancha salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Moslashishni murakkablashtiradigan navbatdagi qiyinchilik mahkumlarning mustaqil qaror qabul qilishdan mahrum etilishi bilan bog'liq. Ularning hayotining butun tartibini muassasa ma'muriyati belgilaydi: ular o'z byudjetlarini rejalashtirmaydilar, naqd pullari yo'q, jamoat transportidan foydalanmaydilar, o'zlarini uy-joy, kiyim-kechak va oziq-ovqat bilan ta'minlamaydilar. Ular passiv bo'lib qoladilar va ozodlikka chiqqandan keyin duch keladigan kundalik muammolarni hal qilish qiyin.
1963 yilda mahkumni erkinlikka imkon qadar yaqinroq sharoitlarga bosqichma-bosqich joriy etishga qaratilgan yarim erkinlik rejimi o'rnatilgan koloniya posyolkalari tashkil etildi. Biroq, bu bosqichdan faqat ijobiy xususiyatlarga ega mahkumlar o'tadi, garchi moslashishni engillashtirish nuqtai nazaridan bosqichma-bosqich ozod qilish salbiy xususiyatlarga ega bo'lganlar uchun ayniqsa muhimdir, chunki ular orasida takroran jinoyat sodir etish ancha yuqori. Mahkumlarning katta qismi bevosita koloniyalardan ozod qilinadi yopiq turi(umumiy, qat'iy va maxsus rejim), shuningdek, qamoqxonalardan.
Moslashuv asoratlari nuqtai nazaridan, ko'plab ozod qilingan odamlar erkinlikdagi birinchi qadamlaridanoq duch keladigan salbiy qabul qilish muhim ahamiyatga ega. Bu omil, ayniqsa, koloniyada bunga tayyor bo'lmaganlarga kuchli ta'sir ko'rsatadi.
Ijtimoiy moslashuvni engillashtirish uchun u taqdim etiladi maxsus tizim normalar, bir tomondan, ozod qilingan shaxsga bir qator hollarda o'zi hal qila olmaydigan eng muhim muammolarni (ish, uy-ro'zg'or, uy-joy bilan bog'liq) hal qilishda yordam berish uchun, ikkinchi tomondan, ular ustidan ijtimoiy nazoratni o'rnatish uchun mo'ljallangan. har qanday g'ayriijtimoiy ko'rinishlarni, shu jumladan yangi jinoyatlarni sodir etishni kutish mumkin bo'lgan odamlarni ozod qilish.
Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan shaxslarni nazorat qilish
Jazoni o‘tashdan muddatidan oldin shartli ozod qilish o‘ziga xos xususiyatlarga ega. Bir tomondan, u kamroq xavf tug'diradigan shaxslarga taalluqlidir, chunki bu muassasa faqat sudning fikriga ko'ra, ularni tuzatish uchun sud tomonidan tayinlangan jazoni to'liq o'tashga muhtoj bo'lmaganlarga nisbatan qo'llaniladi, ya'ni. ijobiy tavsiflangan mahkumlarga. Ular tomonidan relaps ehtimoli ancha past. Boshqa tomondan, ushbu shaxslar muddatidan oldin ozod qilingan, buning natijasida ularni ozod qilishga tayyorgarlik ko'rilmagan bo'lishi mumkin. Bu degani, ular ozod etilgandan keyin barcha ish va uy-ro'zg'or masalalarini mustaqil ravishda hal qilishlari kerak.
Boshqa tomondan, sud muddatidan ilgari shartli ravishda ozod qilish to'g'risidagi arizani qo'llashda mahkumga ma'lum majburiyatlarni yuklashi mumkin (ular avvalroq muhokama qilingan).
Muddatidan shartli ravishda ozod qilingan shaxslar ustidan nazoratni ichki ishlar organlari (kichik ishlar bo'linmalari va mahalliy militsiya xodimlari) tashkil etadi, shuningdek, ular bilan tuzatish natijalarini mustahkamlashga qaratilgan tarbiyaviy ishlarni olib boradi. Jazodan shartli ravishda ozod qilingan shaxsning xulq-atvoriga qarab, ichki ishlar organlari sudga bunday majburiyatlarni to'liq yoki qisman bekor qilish yoki ilgari belgilangan vazifalarni qo'shish to'g'risida masalani qo'yishi mumkin. Afsuski, amalda ichki ishlar xodimlarining ish yuki shartli ravishda ozodlikka chiqarilgan shaxslarni maqsadli nazorat qilish imkonini bermayapti. E'tibor, asosan, salbiy xulq-atvori bilan ajralib turadigan shaxslarga qaratiladi. Qolganlari ko'rinmas qoladi. Shu bois shartli ravishda ozodlikka chiqarilganlarning xatti-harakatlarini nazorat qiluvchi ixtisoslashtirilgan davlat organini tashkil etish zarur.
Kuzatish va tarbiyaviy ishlarning asosiy maqsadi ozod qilingan shaxsning yangi sharoitlarga moslashishiga yordam berish, paydo bo'lgan muammolarni hal qilishda yordam berish va ko'pincha ozod qilinganidan keyin birinchi marta kuzatiladigan relapsning oldini olishdir.
Agar ushbu shaxsga nisbatan maʼmuriy nazorat toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari tatbiq etilgan boʻlsa, ommaviy tazyiq choralari samarasiz boʻlgan taqdirda, bunday nazoratni oʻrnatish toʻgʻrisidagi masala ichki ishlar organlariga qoʻyilishi mumkin.
Agar mahkum o'ziga nisbatan ma'muriy jazo qo'llaniladigan jamoat tartibini buzgan bo'lsa yoki shartli ravishda shartli ravishda ozod qilish to'g'risidagi arizani qo'llashda sud tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarishdan qasddan bo'yin tovlagan bo'lsa, sud shartli ravishda shartli ravishda ozod etishni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. jazoning o‘talmagan qismi. Mahkum ehtiyotsizlik oqibatida jinoyat sodir etganda shartli ravishda muddatidan ilgari shartli ravishda ozod etishni bekor qilish yoki saqlash masalasi sud tomonidan hal qilinadi. Agar yangi jinoyat qasddan sodir etilgan bo'lsa, sud unga San'atda nazarda tutilgan jamlangan jazo qoidalariga muvofiq jazo tayinlaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 70-moddasi. Xuddi shu qoidalarga ko'ra, jazo ehtiyotsizlik tufayli sodir etilgan jinoyat uchun, agar sud tomonidan shartli ravishda ozod qilish bekor qilinsa, qo'llaniladi.
Jazodan ozod etilgan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat
Ozod etilgandan so'ng, nazoratni o'rnatish to'g'risidagi qaror mahkumga tilxatsiz e'lon qilinadi, unga kuzatuv qoidalari, unga kelish majburiyati tushuntiriladi. belgilangan vaqt tanlagan yashash joyiga kelib ichki ishlar organiga kelish, shuningdek ma’muriy nazorat to‘g‘risidagi qarorga muvofiq belgilanadigan cheklovlarga rioya qilish.
Ma'muriy nazorat olti oydan bir yilgacha muddatga o'rnatiladi. Zarur bo'lganda, u har safar yana olti oyga uzaytirilishi mumkin, lekin sudlanganlikni olib tashlash yoki olib tashlash uchun belgilangan muddatdan oshmasligi kerak.
Ma'muriy nazorat, agar uni uzaytirish to'g'risida qaror qabul qilinmasa yoki muddatidan oldin, agar nazorat ostidagi shaxs halol hayot yo'lini qat'iy tanlaganligi aniqlansa, u belgilangan muddat o'tgandan keyin tugatiladi. uyda va ishda ijobiy xarakterlanadi va nazoratga muhtoj emas, shuningdek, sudlanganligi olib tashlangan yoki olib tashlangan taqdirda.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 19.24-moddasi qamoqxonadan ozod qilingan shaxs tomonidan federal qonunga muvofiq sud tomonidan unga qo'yilgan cheklovlarga rioya qilish bilan bog'liq majburiyatlarni bajarmaganligi uchun ma'muriy javobgarlikni belgilaydi. Ushbu norma umumiy norma sifatida shakllantirilgan va shuning uchun, qoida tariqasida, ma'muriy nazorat qoidalarining har qanday buzilishi uning ta'siri ostida bo'ladi.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 29 apreldagi 4901-1-sonli qonuni ma'muriy nazorat qoidalarini qasddan buzganlik uchun jinoiy javobgarlikni bekor qildi (RSFSR Jinoyat kodeksining 1960 yil 1982-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida ham bunday qoida yo'q. Shu munosabat bilan e'tirof etish kerakki, San'at bo'yicha. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 19.24-moddasida quyidagi huquqbuzarliklar qo'llaniladi: 1) nazorat ostidagi shaxsning belgilangan yashash joyiga uzrli sabablarsiz belgilangan muddatda kelmaganligi; 2) ma'muriy nazoratdan bo'yin tovlash maqsadida nazorat ostidagi shaxsning yashash joyini ruxsatsiz tark etish; 3) nazorat ostidagi shaxs tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarmaganligi; 4) ushbu shaxs uchun belgilangan cheklovlarga rioya qilmaslik.
Xulosa o‘rnida shuni ta’kidlash joizki, ma’muriy nazorat instituti bekor qilinmagan bo‘lsa-da, amalda u amalda qo‘llanilmaydi. Shu munosabat bilan Davlat Dumasiga loyiha kiritildi federal qonun"Ozodlikdan mahrum etilgan shaxslar ustidan ma'muriy nazorat to'g'risida". Ko'p jihatdan ma'muriy nazorat takrorlanadi huquqiy tartibga solish ma'muriy nazorat, ammo farqlar mavjud.
Voyaga etganlarga nisbatan ma'muriy nazoratni o'rnatish taklif etilmoqda: 1) o'ta og'ir jinoyatlar uchun sudlanganlar; 2) og'ir jinoyatlar uchun ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilinganlar yoki qasddan sodir etgan har qanday jinoyati uchun ikki yoki undan ortiq marta ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilinganlar, agar ularning jazoni ozodlikdan mahrum qilish joylarida o'tash paytidagi xatti-harakati axloq tuzatish yo'liga o'tishni doimiy ravishda istamasligini va jamiyat uchun xavfliligini ko'rsatsa; og'ir jinoyatlar uchun ozodlikdan mahrum etishga yoki qasddan sodir etgan har qanday jinoyati uchun ikki yoki undan ortiq marta ozodlikdan mahrum etishga hukm qilinganlar, agar ular jazoni o'tab bo'lgach, ichki ishlar organlarining ogohlantirishlariga qaramay, jamoat tartibini va boshqa fuqarolarning huquqlarini muntazam ravishda buzsa, boshqa huquqbuzarliklarni sodir etsa; noqonuniy savdo bilan bog'liq og'ir jinoyatlar uchun ozodlikdan mahrum qilish jazosiga hukm qilingan giyohvand moddalar, psixotrop moddalar va ularning prekursorlari.
Ma'muriy nazorat boshliqning taklifiga binoan jazoni o'tash joyidagi sud tomonidan o'rnatilishi kerak. axloq tuzatish muassasasi yoki ozod etilgan shaxsning yashash joyidagi ichki ishlar organi boshlig'ining taqdimiga binoan yashash joyidagi sud tomonidan.
Nazorat qilinadigan shaxslarga nisbatan quyidagi cheklovlarni qoʻllash taklif etilmoqda: 1) kuniga sakkiz soatdan ortiq boʻlmagan maʼlum vaqtda uydan (kvartiradan) chiqib ketishni taqiqlash; 2) tuman (shahar)ning ayrim punktlarida bo'lishni taqiqlash; 3) tumandan (shahardan) tashqariga sayohat qilishni taqiqlash yoki shaxsiy ishlar uchun sayohat vaqtini cheklash; 4) oyiga bir martadan to'rt martagacha ichki ishlar organiga ro'yxatdan o'tish uchun kelish.
Ichki ishlar organi boshlig‘ining taqdimnomasiga ko‘ra nazorat ostidagi shaxsning shaxsini, uning turmush tarzi va xulq-atvorini hisobga olgan holda sud yuqoridagi cheklovlarni o‘zgartirishi (zaiflashtirishi yoki kuchaytirishi) mumkin. Mazkur qonunning qabul qilinishi samaradorlikni oshiradi
O'zingiz va yordamingiz bilan turli xizmatlar ichki ishlar organlari, inspeksiya, birinchi navbatda, shartli ravishda hukm qilingan shaxsning jamoat tartibiga rioya etishi ustidan nazoratni tashkil etishi shart. Buning uchun ma'muriy huquqbuzarliklarning tegishli hisobini yurituvchi xizmatlarni xabardor qilish kerak, toki inspektsiya shartli ravishda hukm qilingan shaxs ma'muriy javobgarlikka tortilganligi va tibbiy-sog'lomlashtirish punktiga etkazilganligi to'g'risida xabardor qilinadi. Hudud inspektori shaxsning yashash joyidagi kundalik hayotida jamoat tartibini buzganligi to'g'risida, boshqa xizmatlar - boshqa huquqbuzarliklar to'g'risida inspektsiyaga xabar berishi kerak.
Shartli mahkum bilan ishlashning muhim yo'nalishi uning jazo tayinlashda yoki keyinchalik jinoiy-ijroiya inspektsiyasining tavsiyasiga ko'ra sud tomonidan yuklangan vazifalarni bajarishini nazorat qilishdir.
