Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi ilmiy intizom sifatida. Konstitutsiyaviy huquq tushunchasi va predmeti huquq sohasi sifatida. Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi - bu jamiyatning barcha sohalarida ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi Rossiya qonunchiligining bir tarmog'i: Rossiya Federatsiyasining siyosiy Kommunistik partiyasi filiali sifatida
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasining kontseptsiyasi, roli, mavzusi va uslubi Rossiyaning filiali sifatida
KP - Rossiya Federatsiyasi ishlab chiqarish tizimining tarmoqlaridan biri. Huquqning boshqa sohalari singari, Qonun kodeksi ham majmuidir huquqiy normalar, ya'ni. inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qiluvchi umumiy majburiy bo'lgan xatti-harakatlar qoidalari va bu borada faol hokimiyat organlari tizimi davlat hokimiyati. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, Kommunistik partiyaning ma'nosi davlatda hokimiyat va inson erkinligi o'rtasidagi muvozanatni topishdir va Kommunistik partiya ijtimoiy munosabatlarning shunday muhim, murakkab, eng ziddiyatli sohasini tartibga solganligi sababli, u muqarrar ravishda etakchilikni oladi. tizimdagi xarakter huquq sohalari RF. Butun tizimning shakllanishi CPdan boshlanadi milliy qonun, uning barcha filiallari. Rossiya Federatsiyasida biron bir huquq sohasi, agar u Kommunistik Kodeksda qo'llab-quvvatlanmasa yoki qo'llab-quvvatlanmasa va undan ham ko'proq ularga zid bo'lsa, rivojlana olmaydi. Kommunistik partiyaning yetakchi roli kommunistik partiyaning barcha huquq sohalariga qaraganda siyosat va siyosiy tizim bilan chambarchas bog‘liqligida ham namoyon bo‘ladi. Davlatda hokimiyat va erkinlik nafaqat bir shaxs erkinligining individual namoyon bo'lishida, balki odamlarning jamoaviy harakatlari, siyosiy partiyalar va jamoat birlashmalari orqali, saylovlar orqali ularni shakllantirishda ishtirok etadi, keyin esa ning ishlashi davlat organlari. Turli siyosiy kuchlar tomonidan Kommunistik partiyaning rivojlanishiga katta qiziqish shundan.
Har qanday huquq sohasi singari, CP ham o'z mavzusiga ega, ya'ni. bir xil jamoat bilan aloqa, Kommunistik kodeksining normalari bilan tartibga solinadi. Boshqa tarmoqlar bilan taqqoslaganda, CP mavzusi o'ziga xos xususiyatlarga ega:
1. Kommunistik partiya barcha sohalarda ijtimoiy munosabatlarni tartibga soladi
jamiyat va davlat hayoti, iqtisodiy, siyosiy,
ijtimoiy, madaniy va boshqalar, huquqning boshqa tarmoqlari esa ta'sir qiladi
ijtimoiy hayotning har qanday sohasidagi ijtimoiy munosabatlar.
Masalan, fuqarolik huquqining predmeti faqat mulkiy va yaqindir
u bilan bog'liq shaxsiy nomulkiy munosabatlar.
2. CP predmetining xususiyati shundaki, CP me'yorlari hamma narsani tartibga solmaydi
ketma-ket ijtimoiy munosabatlar, lekin faqat ma'lum bir qatlam, eng
ushbu sohalarning har birida muhim, asosiy ijtimoiy munosabatlar. Ular
orqali jamiyatning yaxlitligini tashkil etuvchi tizimdir
munosabat bu turdagi. Davlat, xalq kabi tushunchalar
fuqarolar, hukumat, demokratiya. To'g'ridan-to'g'ri mavzu savoliga o'tsak,
CP predmeti ikkita asosiy sohani qamrab olishini tushunish kerak
jamoat bilan aloqa:
A) inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini belgilash, ularga rioya qilish va himoya qilish bo'yicha shaxs va davlat o'rtasidagi munosabatlar
B) davlat va davlat hokimiyati tuzilishiga oid munosabatlar, ya'ni. kuch munosabatlari.
Usul ostida huquqiy tartibga solish texnika va usullar majmui sifatida tushuniladi huquqiy ta'sir tegishli ijtimoiy munosabatlarga. Kommunistik Kodeksda bu usullar xilma-xil bo'lib, huquqiy tartibga solish sub'ektining xususiyatiga bog'liq. Ikkita asosiy usul mavjud:
Imperativ - vakolatli ko'rsatmalar usuli, bo'ysunish, asoslangan
kuch va mas'uliyatni taqiqlash
Dispozitiv - tomonlarning tengligi usuli, muvofiqlashtirish usuli
ruxsat.
O'z navbatida, bu usullar quyidagi ta'sir usullariga bo'linadi:
Ruxsat - birinchi navbatda tartibga solish uchun qo'llaniladi huquqiy maqomi
shaxs va fuqarolik va davlat organlarining vakolatlarini aniqlash
Majburiyat - bu ta'sir qilish usuli davlatni tashkil etishga tegishli
hokimiyat va fuqaroning davlat oldidagi burchini bajarish
Taqiqlash - inson huquq va erkinliklarini buzuvchi harakatlarni bildiradi va
fuqaro va davlat yoki jamoat manfaatlariga tajovuz qilish.
Umuman olganda, konstitutsiyaviy-huquqiy usullar va jamoat munosabatlariga ta'sir qilish usullari hokimiyat-imperativ tamoyillarga asoslanadi. Dispozitiv usul kamroq qo'llaniladi. CP munosabatlarining o'ziga xos xususiyati ko'pincha CP munosabatlari ishtirokchilari o'rtasidagi tengsizliklardir, bu bir tomonning ikkinchisiga bo'ysunishini anglatadi.
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi- sanoat Rossiya qonuni jamiyatning barcha sohalaridagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish: siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy sohalar boshqalar, konstitutsiyaviy nazoratni amalga oshirish orqali konstitutsiyaviy normalarning amalga oshirilishini ta'minlash.
KP - mustaqil sanoat tizimlari Rossiya qonunchiligi. Unda .. Bor:
1) huquqiy tartibga solishning o'z sub'ekti;
2) ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishning o'ziga xos, o'ziga xos usullari.
Tizim konstitutsiyaviy huquq- konstitutsiyaviy huquq normalari majmui, ularning tuzilishi konstitutsiyaviy-huquqiy munosabatlar tizimi bilan belgilanadi. Konstitutsiyaviy huquq tizimiga quyidagilar kiradi:
2) muassasalar.
Konstitutsiyaviy huquqiy institut - bu bir hil va o'zaro bog'liq ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi va nisbatan mustaqil guruhni tashkil etuvchi konstitutsiyaviy huquq normalari yig'indisidir.
Konstitutsiyaviy huquq institutlari:
1) asoslar konstitutsiyaviy tuzum;
2) shaxs va fuqaroning huquqiy holati asoslari;
3) federal tuzilma davlatlar;
4) organlar tizimi, davlat hokimiyati va organlari mahalliy hukumat.
Huquq sohasi sifatida konstitutsiyaviy huquqdan tashqari, fan sifatida Rossiya konstitutsiyaviy huquqi alohida ajralib turadi. Konstitutsiyaviy huquq fani - konstitutsiyaviy huquqiy institutlar va munosabatlar, shuningdek, Rossiyada konstitutsiyaviy huquq normalarini qo'llash amaliyoti va uning tarixiy rivojlanishi haqidagi g'oyalar, nazariyalar va qarashlar to'plami.
Konstitutsiyaviy huquq fani mustaqil fandir. Uning o'ziga xos o'rganish predmeti va o'ziga xos usullari bor, shu tufayli u mustaqil fan sifatida ajralib turadi.
Konstitutsiyaviy huquq fanining o'rganish predmeti:
1) Rossiya konstitutsiyaviy huquqi sohasining mohiyati, tuzilishi, uning manbalari;
2) haqiqiy munosabat, tartibga solingan konstitutsiyaviy huquq;
3) ushbu soha normalarini amalga oshirish amaliyoti;
4) konstitutsiyaviy huquq fanining o'zi tarixi, uning rivojlanishi uchun prognozlar tuzish.
Konstitutsiyaviy huquq fanining metodlari:
1) tarixiy;
2) qiyosiy huquqiy;
3) tizimli;
4) statistik;
5) konkret sotsiologik va boshqalar.
Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi Rossiya huquqining boshqa tarmoqlari bilan chambarchas bog'liq. Bu Rossiya Federatsiyasining butun huquq tizimining asosidir. Rossiya Federatsiyasining jinoyat qonuni bilan bog'liqligi shundaki, u Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida inson va fuqarolik huquqlariga oid normalar, himoya tamoyillari mavjud. tabiiy huquqlar inson, jinoyat huquqini insonparvarlashtirish asoslari.
Fuqarolik huquqi konstitutsiyaviy bilan chambarchas bog'liq emas, chunki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi huquqni mustahkamlaydi xususiy mulk, bu fuqarolik-huquqiy munosabatlar uchun asosiy hisoblanadi.
Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi Rossiya Federatsiyasining boshqa huquq sohalari bilan ham bog'liq:
Mehnat bilan - Konstitutsiyada fuqarolarning mehnat va dam olish huquqi, xavfsizlik va ish haqining asosiy kafolatlari mustahkamlangan;
Ma'muriy-konstitutsiyaviy normalar bilan oliy federal hokimiyatlarning vakolatlari va boshqa barcha organlarning faoliyat tamoyillari belgilanadi; atrof-muhit bilan -
Konstitutsiyada ekologik toza yashash sharoitlariga bo'lgan universal huquq va boshqalar to'g'risidagi qoida mavjud.
2. Konstitutsiyaviy huquqiy normalar: tushunchasi, belgilari, turlari.
Konstitutsiyaviy-huquqiy normalar- bu davlat tomonidan o'rnatilgan yoki ruxsat etilgan, davlat majburlash yoki uning tahdidi bilan ta'minlangan va mamlakat konstitutsiyaviy tuzumini tartibga soluvchi umumiy majburiy qoidalardir. Bu normalar, birinchi navbatda, mamlakatning oliy va asosiy qonuni sifatida konstitutsiyada, shuningdek, konstitutsiyaviy va boshqa qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarda o'z ifodasini topgan.
Konstitutsiyaviy-huquqiy normalarning xususiyatlari quyidagilardan iborat:
a) ularning alohida ahamiyati va ahamiyati, chunki ular konstitutsiyaviy tuzilish bilan bog'liq bo'lgan alohida turdagi ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish bilan shug'ullanadi;
b) tartibga solinadigan sohalar va ularning ko'pchiligi muammolarini qamrab olishning kengligi;
c) umumiy xarakterdagi normalarning nisbatan katta qismi, ular ko'pincha nafaqat istisno qilmaydi, balki ular asosida ularni aniqlaydigan, aniqlaydigan va rivojlantiruvchi boshqa normalarni nashr qilishni ham nazarda tutadi. umumiy normalar;
d) huquq normalarining norma-deklaratsiyalar, normalar-tamoyillar, normalar-maqsadlar, normalar-dasturlar, normalar-ta'riflar, me'yorlar-tushuntirishlar va boshqalar kabi turlarining salmog'i boshqa huquq sohalariga nisbatan sezilarli darajada ko'p;
e) konstitutsiyaviy huquqda faqat inson huquq va erkinliklarini belgilashda keng qo'llaniladigan ruxsat beruvchidan farqli o'laroq, ularda huquqiy tartibga solishning imperativ (imperativ) xususiyatining ustunligi;
f) boshqa huquqiy normalardan o'z ta'sirida ustuvor bo'lgan ushbu normalarning aksariyatining eng yuqori yuridik kuchi; g) bunday odatiy normalarning tez-tez yo'qligi strukturaviy elementlar huquqiy normalar gipoteza sifatida (ya'ni normalarni qo'llash shartlari) va ayniqsa sanktsiyalar;
z) boshqa huquqiy normalar bilan solishtirganda ushbu normalarni qabul qilish, o'zgartirish va bekor qilishning alohida tartibi va tartibi.
1. Demak, ko'rsatmalarning tabiatiga (aniqlik darajasiga) ko'ra: majburiy, ularda xulq-atvor qoidasi imperativ, qat'iy, bir ma'noli, muqobilsiz va dispozitiv, qoida u yoki bu xatti-harakatni tanlash ta'minlanadigan tarzda tuzilganida.
2. Huquqiy tartibga solish mexanizmidagi maqsadiga ko‘ra konstitutsiyaviy va huquqiy normalar odatda quyidagilarga bo‘linadi. material Va protsessual. Agar birinchisi harakatlar mazmunini aks ettirsa va shu bilan aynan nima tartibga solinadi degan savolga javob bersa, ikkinchisi huquqiy tartibga solishning shakllari va tartiblarini aks ettiradi va shu bilan bunday tartibga solish qanday amalga oshiriladi degan savolga javob beradi.
3. Huquqiy tartibga solish usuli bilan, ya'ni. Tegishli ijtimoiy munosabatlarga huquqiy ta'sir ko'rsatish usullari va usullariga ko'ra konstitutsiyaviy-huquqiy normalarni quyidagilarga bo'lish mumkin: a) bog'lash b) taqiqlovchi V) ruxsat berish.
4. Amal qilish vaqtiga ko`ra konstitutsiyaviy va huquqiy normalar bo`linadi doimiy, muddati cheklanmagan va vaqtinchalik, faqat ma'lum davrlarda (masalan, favqulodda yoki harbiy holat davrida) ishlashga mo'ljallangan.
5. Bunday normalar o‘z harakatlarining hududiy ko‘lamiga ko‘ra amaldagilarga bo‘linadi. mamlakat bo'ylab, va harakat qilganlar ba'zi hududlarda, federatsiya sub'ektlari, avtonomiyalar, munitsipalitetlar va boshq.
6. Daraja bo'yicha yuridik kuch konstitutsiyaviy huquqiy normalarni konstitutsiyalarda mavjud bo'lgan va shuning uchun eng yuqori darajaga ega bo'lganlarga bo'lish mumkin yuridik kuch, va konstitutsiyaviy qonun, umumiy qonun yoki qonun osti hujjatlarida mavjud bo'lgan va shuning uchun konstitutsiyaga mos kelishi kerak bo'lganlar.
7. Bular norma-qoidalar, me’yor-tamoyillar, me’yor-ta’riflar, me’yorlar-tushuntirishlar, me’yorlar-deklaratsiyalar, me’yorlar-maqsadlar, me’yorlar-dasturlar, me’yorlar-ramzlar, me’yorlar-ma’lumotnomalar va boshqalar.
38. Federatsiya sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organlari
Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi tegishli sub'ekt aholisi tomonidan saylanadigan Rossiya Federatsiyasi sub'ektining doimiy faoliyat ko'rsatadigan eng yuqori va yagona qonun chiqaruvchi hokimiyat organidir. Federatsiya sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari faoliyatining barcha asosiy tashkil etilishi ularning konstitutsiyalari, nizomlari va qonunlari bilan tartibga solinadi.
Vakillik organining nomi va deputatlar (vakillar), shu jumladan to'liq ish kunida ishlaydiganlar soni respublika, hudud, viloyat, federal shahar, avtonom viloyatning davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilanadi. Avtonom okrug mustaqil ravishda, tarixiy, milliy va boshqa shart-sharoit va an’analarni hisobga olgan holda. Masalan, viloyat Dumasi (Saratov, Voronej, Moskva, Kostroma viloyatlari va boshqalar), Xalq Assambleyasi (Dog'iston Respublikasi, Karachay-Cherkesiya, Ingushetiya), Qonunchilik Assambleyasi (Oltoy o'lkasi, Irkutsk, Kemerovo, Nijniy Novgorod viloyati va boshqalar). ), Xalq Xuruli (Buryatiya va Qalmog'iston Respublikasi), Qonun chiqaruvchi sulton (Evenki) avtonom viloyat) va boshq.
Asosan, Federatsiyaning taʼsis subʼyektlarining parlamentlari bir palatali boʻlib, ularning soni 50 nafardan koʻp boʻlmagan deputatlardan iborat. Ular umumiy, tenglik va to'g'ridan-to'g'rilik asosida saylanadi ovoz berish huquqi yashirin ovoz berish yo‘li bilan 5 yildan ortiq bo‘lmagan muddatga.
Subyektning davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi, agar uning tarkibiga deputatlar belgilangan sonining kamida uchdan ikki qismi saylangan bo‘lsa, vakolatli hisoblanadi.
Federatsiya ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining ish tartibi ularning nizomlari bilan belgilanadi. Ular odatda o'z a'zolari orasidan ushbu organ ishini boshqaradigan rais va uning o'rinbosarlarini saylaydilar.
Federatsiya subʼyektlarining vakillik hokimiyati organlari, garchi ular sessiya shaklida ishlasa ham, doimiy faoliyat yuritadi. Uchun dastlabki ko'rib chiqish Ushbu organlarning yurisdiksiyasiga kiradigan va tayyorlash bo‘yicha deputatlar orasidan doimiy va muvaqqat komissiyalar (qo‘mitalar) tuziladi.
Federatsiya sub'ektining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi faoliyatining quyidagi asosiy yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish mumkin:
sub'ektning konstitutsiyasini (nizomini) qabul qilish va ularga o'zgartirishlar kiritish;
amalga oshirish qonunchilikni tartibga solish Federatsiya sub'ektining yurisdiktsiya sub'ektlari va sub'ektlari bo'yicha qo'shma boshqaruv rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi sub'ekti vakolatlari doirasida;
boshqa vakolatlar belgilandi Rossiya Konstitutsiyasi va qonunchilik.
Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining quyidagi muhim masalalar bo'yicha qonunlarini qabul qilish majburiydir: byudjet; davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organini tashkil etish va faoliyati asoslari; referendum va Federatsiya sub'ektining qonun chiqaruvchi organiga saylovlar, shuningdek, sub'ektning eng yuqori mansabdor shaxsi saylovini o'tkazish tartibi; mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining tartibi va ularni saylash tartibi; fanni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlari; soliqlar va yig'imlar; Federatsiya sub'ektining mulkini boshqarish va tasarruf etish tartibi; sub'ektning ma'muriy-hududiy tuzilishi va uni o'zgartirish tartibi; Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organining boshqaruv sxemasi va tuzilmasi. Boshqa hollarda, ushbu qonun chiqaruvchi organ qarorlar qabul qiladi. 1995-1999 yillarda Federatsiyaning aksariyat sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlari 150 dan 200 tagacha qonunlar chiqardilar.
To'g'ri qonunchilik tashabbusi sub'ektning qonun chiqaruvchi organida deputatlar, Federatsiya a'zosining eng yuqori mansabdor shaxsi; vakillik organlari mahalliy hukumat. Bundan tashqari, bunday huquq boshqa organlarga, jamoat birlashmalariga, shuningdek, Federatsiyaning ushbu sub'ekti hududida yashovchi fuqarolarga uning Konstitutsiyasiga (nizomiga) muvofiq berilishi mumkin.
Federatsiya sub'ekti to'g'risidagi qonun loyihasi Federatsiya sub'ektining qonun chiqaruvchi organi tomonidan kamida ikki o'qishda ko'rib chiqiladi. Federatsiya sub'ektining qonunlari deputatlar belgilangan sonining ko'pchilik ovozi bilan, Federatsiya sub'ektining Ustavi (nizomi) va ularga kiritilgan o'zgartishlar esa kamida uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilinadi. ovozlar.
Qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilingan qonun e'lon qilish uchun Federatsiya sub'ektining yuqori mansabdor shaxsiga yuboriladi, u qonun olingan kundan boshlab o'n to'rt kalendar kundan oshmasligi kerak bo'lgan muddatda uni imzolashi yoki rad etishi shart. . Agar qonun sub'ektning eng yuqori mansabdor shaxsi tomonidan rad etilgan bo'lsa ("veto"), kamida uchdan ikki qismining ovoziga ega bo'lgan deputatlar ushbu qarorni bekor qilishi mumkin. Keyin Federatsiya sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi mintaqaviy qonunni imzolashi va e'lon qilishi shart.
Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organi faoliyatida alohida rol o'ynaydi nazorat funktsiyalari o'zi tomonidan qabul qilingan qonunlarning bajarilishi va bajarilishini, byudjetning ijrosini va respublika, hudud, viloyat, federal ahamiyatga ega shahar mulkini tasarruf etishning belgilangan tartibiga rioya etilishini tekshirishdan iborat; avtonom viloyat, Avtonom okrugi.
Tashkilotning davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi organi o'z vakolatlarini u saylangan butun muddat davomida amalga oshiradi, ammo federal qonun ushbu qonun chiqaruvchi organning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish hollarini alohida belgilaydi. Federatsiya sub'ektining qonun chiqaruvchi organining vakolatlari muddatidan oldin tugatilgan taqdirda, muddatidan oldin saylovlar to'g'risidagi qaror kuchga kirgan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay amalga oshiriladi erta tugatish vakolatlari.
Federatsiya sub'ektlarining davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlari
Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi doirasidagi va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi hududlaridagi davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlari yagona (umumrossiya) ijro etuvchi hokimiyat tizimiga kiritilgan. Ushbu tizimning birligi organlarning katta tarkibiy va funktsional o'xshashligini nazarda tutadi ijro etuvchi hokimiyat federal va mintaqaviy, tashkiliy va huquqiy o'zaro ta'sirning yuqori darajasi va ma'lum bir bo'ysunish. San'at qoidalariga asoslanib. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 78-moddasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari o'zaro kelishuvga binoan o'z vakolatlarining bir qismini amalga oshirishni bir-biriga topshirishlari mumkin.
ga nisbatan konstitutsiyaviy tamoyil davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi, nafaqat federal darajada, balki Federatsiya sub'ektlari darajasida ham harakat qiladi, Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi organi o'z vakolatlarini mustaqil ravishda amalga oshiradi.
Federatsiya sub'ektida Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyati oliy ijro etuvchi organi rahbari (uning eng yuqori mansabdor shaxsi) tomonidan boshqariladigan ijro etuvchi hokimiyat tizimi tashkil etiladi.
Respublika, hudud, viloyat, federal shahar, avtonom viloyat, avtonom okrug ijroiya organining nomi va uning rahbari sub'ektning tegishli vakillik (qonun chiqaruvchi) organi tomonidan belgilanadi: Hukumat (Buryatiya, Dog'iston, Saratov viloyati va boshqalar), Vazirlar Mahkamasi (Tatariston, Boshqirdiston), Ma'muriyat (Tambov, Irkutsk viloyatlari va boshqalar). Federatsiya sub'ektlari ijroiya hokimiyati rahbarlari lavozimlarining unvonlari ham har xil: Prezident (Adigeya, Buryatiya, Tıva va boshqalar respublikalari), Respublika rahbari (Komi Respublikasi), Hukumat raisi (Xakasiya) , Gubernator (Tver, Leningrad viloyatlari, Sankt-Peterburg shahri va boshqalar), ma'muriyat boshlig'i (Kostroma, Novgorod viloyatlari va boshqalar). Bir qator viloyatlarda qo'sh unvonga ruxsat beriladi: "Viloyat ma'muriyati (gubernatori)" (Rostov, Omsk, Kaliningrad va boshqalar), "viloyat gubernatori (ma'muriyati)" (Samara, Nijniy Novgorod). ). Va faqat Moskvada, federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar, eng yuqori mansabdor shaxs mer deb ataladi.
Agar sub'ektning Konstitutsiyasi (nizomi) Federatsiya sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsining mavjudligini nazarda tutsa, u holda bu odam ex officio bir vaqtning o'zida davlat hokimiyatining ushbu oliy ijro etuvchi organiga rahbarlik qiladi. Federatsiyaning ta'sis sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi Federatsiyaning ta'sis sub'ekti hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan umumiy, teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqi asosida yashirin ovoz berish yo'li bilan saylanadi. Uning vakolat muddati 5 yildan ortiq emas va ketma-ket ikki muddatdan oshmasligi kerak.
Federatsiya sub'ekti ijro etuvchi hokimiyat organlarining vazifalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini va federal qonunlarni, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarini va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini, Federatsiya ta'sis etuvchi sub'ekt qonunchiligini, Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarorlarini, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini va federal qonunlarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi. va hududni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishni ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish, yagona davlat siyosati moliya, fan, ta’lim, sog‘liqni saqlash, ijtimoiy Havfsizlik va ekologiya. Yuqori kuchlarning asosiy vakolatlari ijro etuvchi organ Federatsiya sub'ektining davlat hokimiyati quyidagilardan iborat: fuqarolarning huquq va erkinliklarini amalga oshirish, ta'minlash va himoya qilish, mulk va jamoat tartibini himoya qilish, jinoyatchilikka qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish; byudjetni ishlab chiqish va qonun chiqaruvchi organga tasdiqlash uchun taqdim etish va uning ijrosini ta'minlash; Federatsiya sub'ektining boshqa ijro etuvchi organlarini shakllantirish; Federatsiya sub'ektining mulkini tasarruf etish va boshqarish; federal ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan yurisdiktsiya va vakolatlarni chegaralash to'g'risida shartnomalar tuzish;
rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Prezident farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va normativ-huquqiy hujjatlari bilan ularga yuklangan boshqa ijro va ma'muriy funktsiyalar va vakolatlarni amalga oshirish. qonun chiqaruvchi organlar federatsiya sub'ektlari.
Ijroiya hokimiyatining eng muhim vazifalaridan biri hisobot berishdir belgilangan tartibda qonun chiqaruvchi hokimiyatning ayrim masalalari bo'yicha (byudjet ijrosi, Federatsiyaning ta'sis sub'ektini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish).
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasining manbalari.
Konstitutsiyaviy huquqning manbalari huquqiy hujjatlar, unda c.p.ning me'yorlari birlashtiriladi.
c.p. manbalariga. Faqat amaldagi normativ-huquqiy hujjatlar amal qiladi.
1. Asosiy manba - XRF, Konstitutsiyada belgilangan normalar ta'sis xarakteriga ega va birlamchi hisoblanadi. Ular qonuniy kuchga ega bo'lgan qonunlar bilan bog'lanmaydi.
Konstitutsiya eng yuqori yuridik kuchga ega, boshqa barcha huquqiy hujjatlar unga zid kelishi mumkin emas.
2. Federal konstitutsiyaviy qonunlar (FKZ) va federal qonunlar Federal qonun.
Rossiya Federatsiyasi masalalari bo'yicha federal qonunlar qabul qilinadi; Federal qonunga nisbatan federal qonunlarni qabul qilishning yanada qat'iy tartibi nazarda tutilgan.
- 3. Prezidentning farmonlari va boshqa me’yoriy hujjatlari
- 4. Federal Majlis palatalarining qarori
- 5. Hukumat qarori
- 6. Deklaratsiyalar
- 7. Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarning konstitutsiyalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlarining ustavlari.
- 8. Shartnomalar
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi fani: tushunchasi, mavzusi, tizimi va manbalari.
CP ham huquqshunoslik, ham davlat fani bo'limi sifatida ishlaydi. Fan sifatida CPning predmeti: chunki Bu fan sohasi, keyin uning predmeti korporativ huquqni huquq sohasi sifatida o'rganish bo'lib, uning boshqa huquq tarmoqlari tizimidagi o'rnini ochib beradi, asosini tashkil qiladi. tushunchalar ~ zamonaviy konstitutsiyaviy qonunchilik bilan ishlaydi. Konstitutsiyaviy va huquqiy normalarni o'rganish, ularning manbalarini tahlil qilish va PNni amalga oshirish bilan bog'liq jarayonlarni tahlil qilish bilan shug'ullanadi. Kommunistik partiyaning predmetiga konstitutsiyaviy ham kiradi huquqiy munosabatlar ularning o'ziga xos xususiyatlari bilan. CPT faoliyati samaradorligini aniqlaydi, ilmiy maslahatlar beradi. umuman kommunistik partiyani yanada rivojlantirish va konstitutsiyaga oid tavsiyalar. qonun KP, shuningdek, davlat mo'yna amaliyotini o'rganadi.
CPning fan sifatidagi maqsadlari.
- 1) Rossiyada korporativ huquq sifatida yangi huquq sohasini shakllantirishning ilmiy asoslanishi.
- 2) Muammolarning ikkinchi bloki Konstitutsiyaning kontseptsiyasi, rasmiy mazmuni bilan bog'liq.
- 3) CP fan sifatida yuridik, siyosatshunoslik va davlatshunoslik qarashlari, tamoyillari, g'oyalari, g'oyalari tizimidir. orqali ifodalangan bilimlar ilmiy tushunchalar va toifalari, CIT ta'riflari va ular tomonidan tartibga solinadigan kompaniyalar. zamonaviy rus jamiyati va davlatini tashkil etish asoslarini, konstitutsiyaviy tuzum tamoyillarini, asoslarini o'z ichiga olgan munosabatlar. huquqiy maqomi Rossiya Federatsiyasining shaxsi, davlat hokimiyatini tashkil etish va amalga oshirish shakli.
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasining kontseptsiyasi va mavzusi huquq sohasi sifatida. Kommunistik partiyaning Rossiya huquqi tizimidagi o'rni.
KP- bu milliy huquqning etakchi tarmog'i bo'lib, konstning asoslarini o'rnatuvchi huquqiy normalar tizimini ifodalaydi. davlat va shaxs o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi tizim, davlat tuzilishi, davlatni tashkil etish. hokimiyat organlari.
CP mavzusi jamiyatlar to'plamidir. tashkil etuvchi munosabatlar:
1. Jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishi asoslari, uning siyosiy tizim, madaniy va ma'naviy hayot;
2. Shaxs va davlat o'rtasidagi munosabatlar (huquqiy maqom asoslari), shaxs va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish;
3. Rossiya Federatsiyasining markaziy hukumati va S-hukumati hokimiyatlari o'rtasida rivojlanayotgan munosabatlar;
4. Davlat tuzilishi kuch, o'rtasidagi munosabatlar har xil turlari davlat organlari hokimiyat organlari, shuningdek davlat organlari o'rtasida. hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.
KP – Ross. davlat va jamiyat hayotidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi normalar, institutlar va tarmoqlarning rivojlanishini (qisqartirilishini) belgilovchi qonun.
Kommunistik Kodeksning milliy huquq tizimidagi etakchi ahamiyati quyidagilar bilan belgilanadi:
1. Qonun normalari huquqning barcha sohalari uchun boshlang'ich nuqtadir;
2. qonun ijodkorligi faoliyatini tartibga solish, qonunchilik normalarini qabul qilish;
3. Kommunistik partiyaning yetakchi ahamiyati inson va fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarini belgilashdan iborat.
4. davlat organlari faoliyatini birlashtirish. hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;
Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 15-moddasi, 4-qismida belgilangan huquqiy tizim umume'tirof etilgan tamoyillar va xalq normalarini o'z ichiga oladi. qonunlar va xalqaro shartnomalar. Agar m/xalqning tamoyillari va me'yorlari o'rtasida qarama-qarshiliklar yuzaga kelsa. huquqlari va K-tsiya, yetakchi o'rinni K-tsiya egallaydi.
Konst.-pr. me'yorlar: tushunchasi, xususiyatlari, turlari. Konst.-pr. ins-siz.
KP normalari - bu huquqiy munosabatlar ishtirokchilari uchun umumiy xarakterga ega bo'lgan, keng doiradagi yuridik shaxslarga mo'ljallangan va takroran foydalanish uchun mo'ljallangan rasmiy ravishda belgilangan xatti-harakatlar qoidalari.
CP me'yorlarining xususiyatlari:
3. Bu normalar kimga qaratilgan S-tov doirasiga ko'ra (davlat, xalq, millat, Prez-t, Hukumat).
4. Retseptlarning xarakteri umumiy xarakterga ega bo'lib, integral tizimlarni o'rnatishda printsiplar, vazifalar, maqsadlarda ifodalanadi.
5. Tuzilishi jihatidan normalar asosan faraz va dispozitsiyani o'z ichiga oladi, sanktsiyalar kamroq qo'llaniladi.
CP me'yorlarining turlari.
Qo'llash hududiga ko'ra normalar bo'linadi: umumiy federal; respublika; mintaqaviy; mahalliy;
Talablarni ifodalash shakliga ko'ra normalar quyidagilarga bo'linadi: ruxsat beruvchi normalar; majburiy normalar; taqiqlovchi normalar.
Qonunga ko'ra kuch: K. RF; Fed. const. qonunlar; Fed. qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy Kengashining konstitutsiyalari (nizomlari), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy Kengashining qonunlari, Konstitutsiyaviy Kengashga o'zgartishlar kiritish to'g'risidagi qonun, Deklaratsiyalar, Palatalar reglamenti; Normativ-huquqiy hujjatlar davlat boshliqlari (farmon va farmoyishlar); Hukumat qarorlari; Normativ-huquqiy hujjatlar Konst. Rossiya Federatsiyasi sudlari; mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining aktlari; xalqaro o'zini o'zi boshqarishning umume'tirof etilgan normalari va tamoyillari. huquqlar; Xalqaro shartnomalar; Rossiya Federatsiyasini tashkil etish to'g'risidagi shartnoma; Rossiya Federatsiyasi va uning S-o'rtoqlari shartnomasi; S-o'rtoqlar o'rtasidagi shartnomalar.
Huquqiy tartibga solish funktsiyalari va mexanizmiga ko'ra normalar bo'linadi: normalar tamoyillari; vazifalar normalari; tashkil etuvchi normalar; kuzatish standartlari.
Huquqiy tartibga solish usuliga ko'ra normalar: imperativ; dispozitiv.
Bajarilgan rolning o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra: material; protsessual.
Const. ins-t- tartibga solinadigan jamiyatlar hamjamiyati tomonidan shartlangan. yagona tartibga solish predmetiga ega bo'lgan munosabatlar.
Const. institutlar siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy taraqqiyotning obyektiv qonuniyatlari bilan belgilanadi fuqarolik jamiyati, va huquq sohasi sifatida CP asosini tashkil qiladi.
Konst.-pr. munosabatlari: tushunchasi, xususiyatlari, turlari.
Huquqiy munosabatlar - bu jamiyat. qonun normalari bilan tartibga solinadigan munosabatlar. Ular ob'ekt, S va mazmundan (o'zlari olgan S.larning huquq va majburiyatlari) iborat.
TO S - u erda bog'lash:
1. shaxslar(Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet elliklar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, qochqinlar, ichki ko'chirilganlar);
2. odamlar jamoalari (mamlakat xalqi, S-tov aholisi, aholi);
3. fuqarolar birlashmalari (jamoat birlashmalari, shu jumladan siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, kasaba uyushmalari, diniy birlashmalar);
5. davlat-hududiy tuzilmalar (Rossiya Federatsiyasi shtatlari, hududning qismlari va boshqalar);
6. davlat organlari hokimiyat organlari (markaziy, mintaqaviy);
7. yuqori mansabdor shaxslar;
8. deputatlar (parlamentlar, qonun chiqaruvchi majlislar va hokazo.);
9. har xil saylangan. uyushmalar (komissiyalar).
Ob'ekt const. huquqiy munosabatlar – huquqiy munosabatlar aynan shunga qaratilgan (davlat hududlari;
moddiy qadriyatlar; odamlarning xatti-harakati; davlat organlari faoliyati; shaxsiy nomulkiy munosabatlar.
Huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishining asosi hisoblanadi qonuniy haqiqat huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishi, o'zgarishi yoki tugatilishiga olib keladigan qonunda mustahkamlangan hodisa yoki harakatdir.
Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasining manbalari huquq sohasi sifatida.
KP manbalari - davlatdan kelib chiqadigan yoki u tomonidan rasman e'tirof etilgan, huquq normalarini ifodalash va mustahkamlashning, ularga qonuniy majburiy ma'no berishning hujjatli shakli. Bularga quyidagilar kiradi:
1. Rossiya Federatsiyasining K-tion;
4. Rossiya Federatsiyasida S-ning konstitutsiyalari (nizomlari);
5. Qonunlar S-in RF;
6. Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun; "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritish va amalga oshirish tartibi to'g'risida" 1998 yil 4 martdagi Federal qonuni.
8. Palatalarning reglamenti;
9. Davlat rahbarining me’yoriy hujjatlari (farmon va farmoyishlari);
10. Hukumat qarorlari;
11. Normativ-huquqiy hujjatlar Konstitutsiyaviy sud RF;
12. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining aktlari;
13. Umumiy e'tirof etilgan me'yor va tamoyillar xalqaro huquq;
14. Xalqaro shartnomalar;
15. Rossiya Federatsiyasini tashkil etish to'g'risidagi shartnoma;
16. Rossiya Federatsiyasi shartnomasi va uning S-v;
17. Shartnomalar S-in o'zaro.
KP – bu tizimli muhim sanoatdir Ross. davlat va jamiyat hayotidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi normalar, institutlar va tarmoqlarning rivojlanishini (qisqartirilishini) belgilovchi qonun.
Art. 15: 1. Rossiya Federatsiyasi Komissiyasi eng yuqori. qonuniy kuch, to'g'ri Rossiya Federatsiyasining butun hududida harakat va qo'llash. Qonunlar va boshqa huquqlar. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.
2. Davlat organlari. hokimiyat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, qarz. l., gr-not va ularning birlashmalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya qilishlari shart.
3. Qonunlar rasmiylarga bo'ysunadi nashr. Ochilgan. qonunlar qabul qilinmaydi. Har qanday qoidalar. huquqlarga ta'sir qiluvchi boshqa harakatlar, St. shaxs va fuqaroning majburiyatlari, agar ular ommaviy axborot uchun rasman e'lon qilinmasa, qabul qilinishi mumkin emas.
4. Umumiy mukofot. m/odamlarning tamoyillari va normalari. huquqlar va m/odamlar. Rossiya Federatsiyasining shartnomalari paydo bo'ladi ajralmas qismi uning huquqlari. tizimlari. Agar m/odamlar. Rossiya Federatsiyasi shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan, keyin m/xalq qoidalari qo'llaniladi. kelishuv.
