Bilvosita selektiv. Bu bilvosita saylov huquqidir. Xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy huquqi
To'g'ridan-to'g'ri saylovlar - bu saylovchilar to'g'ridan-to'g'ri muayyan shaxsni ma'lum bir lavozimga saylaydigan saylov turi. Masalan, mavjud nomzodlardan biri deputatlikka saylanadi yoki o‘zini ko‘rsatgan nomzodlardan birining ushbu lavozimni davom ettirish huquqi tasdiqlanadi. Bir qator mamlakatlarda davlat rahbari – prezident to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar yo‘li bilan saylanadi. Masalan, Fransiya, Misr va bir qator MDH davlatlarida to‘g‘ridan-to‘g‘ri prezidentlik saylovlari o‘tkazilmoqda. To'g'ridan-to'g'ri saylovlar odatda parlamentning quyi palatalarini saylash uchun qo'llaniladi. Quyi palataning asosiy xususiyati shundaki, u to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylovlar yo‘li bilan saylanadi. Ba'zi mamlakatlarda ikkala palata ham to'g'ridan-to'g'ri saylanadi. Masalan, AQSh Kongressining Vakillar palatasi va Senati to'g'ridan-to'g'ri saylanadi - xuddi shu narsa Belgiya, Italiya va boshqa mamlakatlarga ham tegishli. To'g'ridan-to'g'ri saylovlar - bu saylovchi va u ovoz beradigan nomzod (yoki saylovchi va partiya o'rtasida) o'rtasida oraliq vakolatlar yoki oraliq bosqichlar mavjud bo'lmagan saylovlardir.
Bilvosita saylovlar – saylovchilarning xohish-irodasi bevosita amalga oshirilmaydigan, balki saylovchilar guruhining xohish-irodasi bilan vositachilik qiladigan yoki amaldagi saylov organi orqali amalga oshiriladigan saylov turidir. Bilvosita saylovlar oraliq bosqichga ega saylovlardir. Bilvosita saylovlarning ikki turi mavjud: bilvosita saylovlar va ko‘p bosqichli saylovlar.
Bilvosita saylovlar - bu saylovchilarning xohish-irodasini ifodalash orqali maxsus saylovchilar, ishonchli vakillar kollegiyasi tashkil etilib, keyinchalik ular saylovchilar nomidan aniq mansabdor shaxsni bevosita saylaydigan saylovlardir. Bilvosita saylovlar Amerika Konstitutsiyasining "asoschi otalari" tomonidan o'ylab topilgan, ular o'sha paytda AQSh fuqarolarining asosiy qismi prezidentni saylashga tayyor emas va bu masalada xato qilishlari mumkin deb hisoblashgan. Fuqarolar, ularning fikricha, saylashlari kerak edi maxsus odamlar- keyin eng munosibini tanlaydigan saylovchilar. Bunday tizim rasmiy ravishda AQShda hamon mavjud. Biroq, rasmiy ravishda, ya'ni saylovchilarning o'zlari prezidentni o'z didiga ko'ra tanlashlari tushunilgan qadimgi davrlardan farqli o'laroq, hozirda saylovchilar o'z xohish-irodasini amalga oshirish huquqiga ega emaslar. Ular u yoki bu nomzod uchun oldindan ovoz berishadi, bilvosita saylovlar rasmiy jarayonga aylandi va kimning prezident etib saylanishi saylov kuni – kabisa yilining noyabr oyining birinchi dushanbasidan keyingi birinchi seshanba kuni ma’lum bo‘ladi. Ikkinchi bosqich keyingi yilning yanvar oyida bo'lib o'tadi va saylovchilar unda juda rasmiy ishtirok etadilar. Ular shunchaki qanday ovoz berganliklari haqida oldindan eslatmalarni taqdim etishadi va vitse-prezident ularni o'qib beradi. Lekin baribir bu ikki bosqich kuzatilib, birinchi va ikkinchi bosqichlar, ya’ni saylov kuni va lavozimga kirishish kunlari oralig‘ida ikki oydan ortiq kutish bor. Ba'zi mamlakatlarda parlamentlar, hukumatlar, ba'zan esa sudyalar bilvosita saylovlar orqali saylanadi. Ba'zan ular boshqa holatlarda ham qo'llaniladi.
Ko'p bosqichli (ko'p bosqichli) saylovlar bilvosita saylovlardan farq qiladi, chunki fuqarolarning xohish-irodasining vakili saylov komissiyasi emas, balki doimiy organ: mahalliy kengash, parlament yoki parlament palatalaridan biri hisoblanadi. Masalan, Italiya Prezidenti ko'p bosqichli saylovlar orqali saylanishi umumiy qabul qilingan, chunki u parlament quyi palatasi a'zolaridan iborat hay'at tomonidan saylanadi.
To'g'ridan-to'g'ri(to'g'ridan-to'g'ri) saylov huquqi vositalari saylovchining to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan organga yoki saylanadigan lavozimga saylash va saylanish huquqi. Bu tamoyil parlamentning quyi palatalari, baʼzan yuqori palatalar (masalan, AQSH, Italiya, Polshada), prezidentlar (masalan, Meksika, Avstriya, Bolgariyada) saylovlarida ham koʻp hollarda qoʻllaniladi.
Bilvosita saylov huquqi saylovchining faqat kollej a'zolarini saylashini, keyin esa saylovchi organni saylashini anglatadi.
Mavzu № 32 Saylov jarayoni
Saylov jarayoni ham muayyan faoliyat, ham tizimdir huquqiy normalar ushbu faoliyatni tartibga solish.
Saylov jarayonini quyidagicha belgilashimiz mumkin qonun va boshqalar bilan tartibga solinadi ijtimoiy normalar shaxslar, organlar, tashkilotlar va guruhlarning davlat va o‘zini o‘zi boshqarish organlariga saylovga tayyorgarlik ko‘rish va o‘tkazish bo‘yicha faoliyati. Normativ tartibga solingan holda, bu faoliyat tartibli, barqaror va belgilangan ketma-ketlikda joylashtirilgan ma'lum elementlardan iborat - bosqichlar. Bu bosqichlar quyidagicha:
1) saylovlarni tayinlash. Agar saylov sanasi qonun bilan bir marta va umuman belgilangan bo'lsa, bu bosqich bo'lmasligi mumkin. Masalan, Qo'shma Shtatlarda umumiy va shtat saylovlari juft sonli yilning noyabr oyining birinchi dushanbasidan keyingi birinchi seshanba kuni o'tkaziladi ( prezidentlik saylovlari– kabisa yili), ya’ni 2 dan 8 noyabrgacha bo‘lgan davr kunlaridan birida;
2) agar saylovlar haqida gapiradigan bo'lsak, saylov okruglarini tashkil etish vakillik organi va ular saylov uchun maxsus tuzilgan saylov okruglarida amalga oshiriladi. Gap shundaki, saylovlar maxsus tuzilgan saylov okruglarida emas, balki mavjud hududiy birliklarda o‘tkazilishi mumkin. Masalan, biz yuqorida ushbu bobning 1-bandining 2-bandida qayd etganimizdek, Fransiyada departamentlarning umumiy kengashlariga saylovlar uchun saylov okruglari tarixiy hududiy birliklar - kantonlardir;
3) saylov uchastkalarini (uchastkalarini va boshqalarni) tashkil etish;
4) saylov organlarini (komissiyalar, byurolar va boshqalar) tuzish;
5) saylovchilarni ro'yxatga olish;
6) nomzodlarni ko'rsatish;
7) tashviqot kampaniyasi;
Ayrim mamlakatlarda saylov jarayonining bosqichlari doktrinal jihatdan emas, balki normativ tarzda belgilanadi. Shunday qilib, 1977 yilgi Meksikaning "Siyosiy tashkilotlar va saylov jarayoni to'g'risida" gi Federal qonuni saylov jarayonining to'qqiz bosqichini belgilab beradi, bu bosqichlar qaysi oylarda o'tkazilishi kerakligini ko'rsatadi (Meksikada saylovlar har doim avgust oyida o'tkaziladi).
Mavzu № 33 Majoritar saylov tizimi va uning turlari
Tarixiy jihatdan birinchi saylov tizimi majoritar tizim bo'lib, unga asoslanadi ko'pchilik printsipi: belgilangan ko'pchilik ovozni olgan nomzodlar saylangan hisoblanadi. Ko'pchilik nima bo'lishiga qarab, ushbu tizimning turlari ajratiladi.
Nisbatan ko'pchilikning ko'pchilik tizimi- bu eng ko'p oddiy tizim, unda eng ko'p ovoz olgan nomzod saylangan deb hisoblanadi, ya'ni. boshqa raqiblaridan ko'ra ko'proq ovoz. Ikki yoki undan ortiq nomzod bir xil miqdordagi ovozlarni olgan taqdirda, qaror odatda qur'a orqali hal qilinadi. Bu tizim AQSH va Britaniya Millatlar Hamdoʻstligiga aʼzo qator davlatlarda qoʻllaniladi. Ushbu tizimda saylovchilarning ovoz berishda majburiy minimal ishtiroki odatda belgilanmaydi: agar kamida bitta ovoz berilgan bo'lsa, saylov haqiqiy hisoblanadi. Biroq, majoritar tizim siyosiy partiyalarga, ayniqsa o'rta va kichik ta'sirga ega bo'lgan partiyalarga nisbatan o'ta adolatsizdir. Bu tizim odatda g‘alaba qozongan partiyani parlamentda sezilarli, hatto ba’zan mutlaq ko‘pchilikni ta’minlaydi, bu esa parlament va aralash boshqaruv shakllari sharoitida barqaror hukumatni shakllantirish imkonini beradi.
Mutlaq ko'pchilikning ko'pchilik tizimi (Frantsiya, Avstriya)- saylov uchun mutlaq ko'pchilik ovozni talab qiladi, ya'ni. ularning umumiy sonining yarmidan ko'pi, ammo umumiy soni quyidagilar bo'lishi mumkin:
Roʻyxatga olingan saylovchilarning umumiy soni;
Mutlaq ko'pchilikning majoritar tizimi tez-tez samarasizligi bilan ajralib turadi, bu nomzodlar soni qanchalik ko'p bo'lsa. Yechim yo oldingi turda eng ko‘p ovoz olgan nomzodlarni (2) qayta ovoz berishdan iborat ikkinchi tur yoki nomzodlarning afzalligi ko‘rsatilganda muqobil ovoz berishdan iborat (Avstraliya).
Malakali ko'pchilikning ko'pchilik tizimi– mazkur tizim boʻyicha saylovchilarning malakali koʻpchilik ovozini olgan nomzod (nomzodlar roʻyxati) saylangan hisoblanadi. Ovozlarning malakali ko'pchilik ovozi qonun bilan belgilanadi va mutlaq ko'pchilikdan oshadi. Bunday tizim mutlaq ko'pchilik tizimidan ham kamdan-kam va hatto samarasizroqdir. Chilida Deputatlar palatasi (quyi) ikki mandatli saylov okruglarida saylanadi. Umumiy ovozlarning 2/3 qismini olgan partiya ikkala mandatni ham oladi, agar hech kim 2/3 qismini ololmasa, mandatlar eng ko‘p ovoz olgan partiyalarga o‘tkaziladi.
Mavzu № 34 Proporsional saylov tizimi va uning turlari
Bu tizimning asosiy g‘oyasi shundan iboratki, har bir siyosiy partiya parlament yoki boshqa vakillik organiga kiradi unga berilgan ovozlar soniga mutanosib mandatlar soni saylovchilar. Bu tizim hatto nisbatan kichik partiyalar uchun ham vakillikni kafolatlaydi.
Proporsional saylov tizimi faqat ko‘p mandatli saylov okruglarida qo‘llanilishi mumkin va okrug qanchalik katta bo‘lsa, proporsionallik darajasi shunchalik yuqori bo‘ladi. Mandatlarni mutanosib taqsimlash uchun u ko'pincha ishlatiladi saylov kvotasi usuli(1) va bo'luvchi usul (2).
1) Saylov kvotasi- bitta nomzodni saylash uchun zarur bo'lgan eng kichik ovoz. U boshqacha ta'riflanadi. Quyon kvotasi: x/y - x – ovozlar soni, y – mandatlar soni. Dhrun kvotasi: x/(y+1)+1, Hohenbach-Bimoff kvotasi: x/(y+1) - bu kvotalardan foydalanganda Xare kvotasidan foydalangandan ko'ra darhol sezilarli darajada ko'proq mandatlarni taqsimlash mumkin. Qolgan eng katta qoida taqsimlanmagan mandatlar qolgan eng ko'p ovozga ega bo'lgan partiyalarga o'tkazilishini talab qiladi - kichik partiyalar yoqadi. Yirik partiyalar uchun eng katta oʻrtacha qoida maʼqul boʻladi, bu esa taqsimlanmagan mandatlarni ular toʻplagan ovozlar sonining eng koʻp koʻrsatkichiga ega boʻlgan partiyalarga birinchi taqsimlash paytida olingan mandatlar soniga boʻlingan holda +1 oʻtkazishni nazarda tutadi.
2) Bo'linish usuli barcha mandatlarni zudlik bilan saylov okrugida yoki butun mamlakat bo'ylab taqsimlash imkonini beradi. U har bir nomzod ro'yxati tomonidan olingan ovozlar sonini bo'linuvchilarning ma'lum bir qatoriga bo'lishdan iborat (Viktor d'Hondt: 1, 2, 3, 4 ga bo'lish taklif qilingan - Imperialli - 2,3,4,5,6, 7 - Sent-Lagu – 1,3,5,7,9.). Bu usul katta partiyalarni sezilarli darajada qo'llab-quvvatlaydi va Germaniya, Avstriya va Belgiyada qabul qilinadi. Bo'lingandan so'ng, mandatlar olingan shaxsiylari kattaroq bo'lgan partiyalarga o'tkaziladi.
To'siq qalqoni- parlamentdagi partiya fraksiyalarini birlashtirish uchun mo‘ljallangan institut. Partiya ma'lum foiz ovoz olishi kerak degani. Avstriyada birinchi taqsimotda bitta mandat olmagan partiyalar mandatlarni ikkinchi taqsimlashda qatnashishi mumkin emas. Ko'pincha ovozlarning ma'lum foizini to'play olmagan partiyalar chiqarib tashlanadi - Germaniyada 5%, Bolgariya, Vengriya, Italiyada 4%, Ispaniyada 3%, Isroilda 1%.
Bloklash– blok partiyalari saylovda umumiy nomzodlar ro‘yxati bilan qatnashadi va umumiy ro‘yxat ma’lum miqdordagi mandatlarni olgach, bu raqamni o‘zaro taqsimlaydi.
Mavzu № 35 Qonunchilik palatasidagi referendum
Referendum - davlat yoki o'zini o'zi boshqarish qarorlari qabul qilinadigan ovoz berish. Ba'zi mamlakatlarda (masalan, Yugoslaviyada) referendum, oqibatlaridan qat'i nazar, saylovchilarning har qanday ovozi deb ataladi, ammo bugungi kunda bunday tushunish qoidadan istisno hisoblanadi.
Saylovlardan farqli o'laroq referendumda ovoz berish shaxsning mandatiga emas, balki masala hal etilishiga yuridik kuch beradi. Agar konstitutsiya va (yoki) qonunda belgilangan shartlar bajarilsa, referendum orqali qabul qilingan qaror xalq va uning qarori hisoblanadi. yuridik kuch ko'pincha yuqori bo'ladi yuridik kuch parlament tomonidan qabul qilingan qonunlar. Ba'zi mamlakatlarda (masalan, Shvetsiya) tegishli institut deb ataladi konsultativ referendum
Avtoritar rejimlar ba'zan " plebissitar demokratiya." Demak, diktatorlik yoki hatto shaxsiy hokimiyat vakillik organlarini chetlab o‘tib, eng muhim hukumat qarorlarini bevosita saylovchilarga yetkazadi, ular ba’zan ularning mohiyatini tushunish imkoniga ega bo‘lmaydilar. San'atda Braziliya Konstitutsiyasi. Amalga oshirish usullari orasida 14 xalq suvereniteti ham referendum, ham plebissit chaqiradi.
Referendum to'g'ridan-to'g'ri demokratiya instituti bo'lib, hatto demokratik davlatda ham vakillik demokratiyasiga qarshi og'irlik sifatida foydalanish mumkin yoki parlamentni chetlab o'tish va o'tish vositasi sifatida hukumat qarori unga zid.
Referendumning turlari
Mavzu bo'yicha konstitutsiyaviy, qonunchilik, xalqaro-huquqiy, ma'muriy-huquqiy.
Boshqa turlar ham mumkin, masalan, moliyaviy masalalar bo'yicha (ma'lum miqdordan yuqori kreditlar ajratishda bunday ovoz berish ko'pincha Shveytsariyaning ba'zi kantonlarida qo'llaniladi), hududiy birliklarning chegaralarini o'zgartirish (masalan, Frantsiyada qo'shilish paytida o'tkaziladi) kommunalar). Referendum konstitutsiyaviy referendum deb ataladi, unda yangi konstitutsiyani qabul qilish yoki amaldagisiga o'zgartirishlar kiritish bilan bog'liq masalalar hal etiladi.
O'z majburiyatiga ko'ra: majburiy va ixtiyoriy.
Majburiy Referendum muayyan masala bo'yicha qarorni boshqacha tarzda qabul qilish mumkin bo'lmagan hollarda o'tkaziladi. Masalan, San'atning 2-qismida. Ispaniya Konstitutsiyasining 151-moddasida tegishli viloyatlar saylov organining referendumi ushbu viloyatlarni birlashtiruvchi mintaqaviy hamjamiyatning avtonomiyasi to'g'risidagi nizomni (nizomni) ishlab chiqish va tasdiqlash jarayonidagi bosqichlardan biri sifatida zarurligini belgilaydi.
Agar birinchi holatda biz bilan shug'ullanadigan bo'lsak mutlaqo majburiy referendum, keyin ikkinchisida – bilan nisbatan majburiy*.
− Ixtiyoriy referendum- bu amalga oshirilishi mumkin yoki bajarilmasligi mumkin. Uni tayinlash referendum o'tkazishga vakolatli organning ixtiyoriga yoki konstitutsiya yoki qonunda belgilangan boshqa tashabbusning mavjudligiga bog'liq. Fakultativ referendumning predmeti har qanday masala yoki davlat (o‘zini o‘zi boshqarish) qarori loyihasi bo‘lishi mumkin, referendumga qo‘yish konstitutsiya yoki qonun bilan taqiqlangan masalalar yoki loyihalar bundan mustasno.
Fakultativ referendum parlamentning, parlamentning bir qismining, davlat va hukumat rahbarining, saylov korpusining bir qismining va boshqa davlat organlarining qarori bilan o‘tkazilishi mumkin.
Vaqt bo'yicha : qonunchilikdan oldingie Va qonunchilikdan keyingie, ya'ni qonun loyihasi parlament tomonidan ko'rib chiqilishidan oldin yoki shunday ko'rib chiqilgandan keyin amalga oshiriladi. Qonun chiqarishdan oldingi referendumlar odatda maslahat xarakteriga ega, qonun chiqarishdan keyingi referendumlar esa ratifikatsiya va ma’qullash hisoblanadi.
Huquqiy oqibatlarga ko'ra referendumlar ham bo'lishi mumkin maslahat, yoki farmonlari Maslahat referendumi xalq tashabbusi natijasida emas, balki davlat organi tomonidan tayyorlangan qonun loyihasi yoki har qanday akt bo‘yicha o‘tkaziladi. Shu bilan birga, bunday referendumda ovoz berish natijasi parlamentga ham, hukumatga ham kuchli ma'naviy ta'sir ko'rsatadi, chunki ular uchun ko'pchilik saylovchilarning xohish-irodasiga qarshi turish qiyin. Shunday qilib, 1955 yilda Shvetsiyada o'ng qo'l harakatiga o'tish bo'yicha maslahat referendumida salbiy javob olindi. Natijada parlament ham, hukumat ham yangi qoidalarni kiritishga jur’at eta olmadi tirbandlik. Mamlakatning asosiy siyosiy partiyalari o‘rtasida kelishuvga erishilganidan atigi 12 yil o‘tib, parlament yangi qoidalarni joriy qildi.
Joy bo'yicha referendumlar milliy, mintaqaviy va mahalliy bo'lishi mumkin.
Xuddi shu tarzda saylovlarda ishtirok etish qoidalari, masalani bepul yoki majburiy ishtirok etish referendumda.Ovoz berish, albatta. sir saylovlardagi kabi kafolatlar bilan.
Referendum mavzusi. Bu xalq ovozi bilan hal qilinadigan masala. Umuman referendum mavzusidagi cheklovlar ko'p mamlakatlar uchun xosdir. Shunday qilib, San'atning ikkinchi qismiga muvofiq. Italiya Konstitutsiyasining 75-moddasi, soliqlar va byudjet to'g'risidagi, amnistiya va afv etish to'g'risidagi qonunlar hamda xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish vakolatlari referendumdan o'tkazilmaydi.
Shunisi e'tiborga loyiqki, agar ko'pgina mamlakatlarda qonun qabul qilish uchun referendum o'tkazish imkoniyati nazarda tutilgan bo'lsa, unda zikr etilgan modda. Italiya Konstitutsiyasining 75-moddasi referendumga faqat qonuniy kuchga ega bo'lgan qonun yoki hujjatni to'liq yoki qisman bekor qilish to'g'risida qaror qabul qilishga ruxsat beradi. Bunday ovoz berish deyiladi bekor qilinishi mumkin referendum yoki aks holda mashhur veto.
Maxsus mavzu Referendum - bu parlamentni tarqatib yuborish yoki aksincha, chaqirish haqidagi savollar. Bunday mahsulot kamdan-kam uchraydi. 1919 yilgi Germaniya Veymar Konstitutsiyasining muhim ta'siri ostida qabul qilingan Lixtenshteyn Knyazligining 1921 yilgi Konstitutsiyasi, Art. 48 bunday referendumlar o'tkazish imkoniyatini nazarda tutadi.
Ko'pincha konstitutsiya va qonunlar davomida taqiqlangan topshirish muddati; tugatish muddati xuddi shu mavzuda yana referendum o'tkazish, ayniqsa referendum qarori salbiy bo'lsa. Misol uchun, Italiyada, agar referendumda qonunni bekor qilish taklifi rad etilgan bo'lsa, bu masala bo'yicha ikkinchi referendum kamida besh yildan keyin o'tkazilishi mumkin.
Umumxalq referendumini tayinlash vakolati odatda davlat rahbari yoki parlamentga, ba'zan esa ikkala organga tegishli. Ular buni o'z tashabbusi bilan yoki boshqa vakolatli organlar tashabbusi bilan amalga oshiradilar: hukumat, parlament deputatlari guruhi, hududiy organlar hokimiyat organlari, saylovchilar guruhlari.
Referendum formulasi
Birinchi tur saylovchilarga berilgan savol. Saylovchidan ma'lum bir bayonotga, qonun loyihasining matniga, ma'lum bir hodisaga va hokazolarga roziligi so'raladi. Saylovchi bu savolga "ha" yoki "yo'q" deb javob berishi kerak.
Ikkinchi tur - ommabop tanlov deb ataladigan, ya'ni saylovchiga masalani hal qilishning ikki yoki undan ortiq variantini taklif qiladi, ulardan birini tanlashi yoki barchasini rad etishi kerak. Ikkinchi turdagi formulani referendumga bir nechta masala qo'yiladigan hol bilan aralashtirib yubormaslik kerak, ularning har biri bo'yicha saylovchi alohida qaror qabul qilishi kerak. Bunday chalkashliklarning oldini olish uchun Italiya qonuni Konstitutsiyada nazarda tutilgan referendumlar to'g'risidagi Nizom va qonunchilik tashabbusi xalq - agar bir kunda bir nechta referendum o‘tkazilsa (ya’ni, bir nechta mustaqil masala xalq ovoziga qo‘yilgan bo‘lsa), ularning har biri uchun maxsus rangdagi qog‘ozda saylov byulletenlari chop etilishini nazarda tutadi.
Referendumni tashkil etish uning infratuzilmasini: saylovchilar ro‘yxatlarini, saylov uchastkalari va ba’zan ovoz berish okruglarini, referendum o‘tkazish bo‘yicha komissiyalar yoki boshqa organlarni, shuningdek tashabbuskorlik tartibini, targ‘ibot va tushuntirish kampaniyasini, ovoz berishning o‘zi, ovozlarni sanab chiqish va saylov natijalarini aniqlash tartibini yaratishni qamrab oladi. referendum.
Buning uchun, birinchi navbatda, masalani hal qilish kerak haqiqat xalq ovozi o'tkazildi. Ovoz berilgan qaror odatda referendumda tasdiqlangan hisoblanadi. haqiqiy ovozlarning ko'pchiligi ovoz berishda ishtirok etgan saylovchilar. Shunday qilib, San'atning 1-qismiga binoan. Avstriya Federal Konstitutsiyaviy qonunining 45-moddasiga ko'ra, "xalq ovoz berishda qaror haqiqiy ovozlarning oddiy ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi". Bu konstitutsiyaviy masalalar bo'yicha referendumlarga ham tegishli.
Referendum o'tkazish farmon bergan xarakterli, maslahat referendumi uchun huquqiy oqibatlar printsipial jihatdan hosil qilmaydi.
Mavzu № 36 Qonunchilik assambleyasida chaqirib olish instituti
Bu institut saylovlarga qarama-qarshidir. Agar saylov orqali shaxsga mandat berilgan bo'lsa, undan kelib chiqadigan oqibatlarning umumiyligi. maxsus kuchlar va maxsus mas'uliyat, keyin bekor qilish degan ma'noni anglatadi ushbu mandatni berish huquqiga ega bo'lgan shaxslarning xohishiga ko'ra mandatdan muddatidan oldin mahrum qilish, muayyan organga yoki tegishli lavozimga saylash.
Bekor qilish sotsialistik mamlakatlarning konstitutsiyaviy va saylov qonunchiligiga xosdir, bu erda printsip odatda sof rasmiy bo'lsa ham o'rnatiladi. saylangan mansabdor shaxslarning saylovchilar oldidagi javobgarligi(xususan, keyingi bobning 1-3-bandidagi deputatning erkin va imperativ mandati masalasiga qarang). Ammo amalda chaqirib olish tartibini tartibga soluvchi qonun yo'qligi sababli ham eslab qolish odatda amalga oshirilmadi (masalan, SSSRda bunday qonun 1936 yilda, Stalin Konstitutsiyasida chaqirib olish instituti nazarda tutilgan paytdan boshlab mavjud emas edi. 1959) yoki protseduraning murakkabligi tufayli. Biroq, asosiy sabab Gap shundaki, biz bir necha bor ta’kidlaganimizdek, sotsialistik mamlakatlarda davlat hayotining barcha masalalari Kommunistik partiya apparatining yuqori qismi tomonidan oldindan belgilab qo‘yilgan bo‘lib, u deputatlar taqdirini hal qilishni istamaydi. saylovchilarning aybi, bundan ham ko'proq saylovchilarning deputatlarning o'zlari javobgarlikka tortilishiga yo'l qo'ymoqchi emas. Tegishli konstitutsiyaviy va huquqiy qoidalar, bir tomondan, "sotsialistik demokratiyaning afzalliklari" ni ko'rsatish uchun mo'ljallangan bo'lsa, boshqa tomondan, deputatlarni bo'ysunmagan taqdirda ular qonuniy adolatga duchor bo'lishlari haqida ogohlantirishdir.
Masalan, bu shunday tartibga solinadi Butunxitoy xalq vakillari majlisi saylovi to'g'risidagi qonun bilan deputatlarni chaqirib olish va 1982-yilda Xitoy Xalq Respublikasining Mahalliy Xalq Kongresslariga. Mazkur qonunga muvofiq, aholi tomonidan bevosita saylangan deputatlarni chaqirib olish tegishli saylov okrugi saylovchilarining ko‘pchilik ovozi bilan amalga oshiriladi. Turli darajadagi xalq vakillarining yig‘ilishlari tomonidan saylangan deputatlarni chaqirib olish majlislar sessiyalari oralig‘idagi davrda ularning doimiy komissiyalari a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan (sessiyalar davomida, shubhasiz, majlislarning o‘zlari tomonidan) amalga oshiriladi. Chaqirilgan deputat tegishli majlisda qatnashishi yoki o‘z fikrini bildirishi mumkin yozish. Chaqirib olish toʻgʻrisidagi qaror yuqori darajadagi xalq qurultoyi doimiy komissiyasi eʼtiboriga havola etiladi. Qonun yoki intizomni buzgan yoxud o‘z vazifasini qo‘pol ravishda e’tiborsiz qoldirgan deputatni chaqirib olish to‘g‘risida har qanday fuqaro yoki saylov uchastkasi talablar qo‘yishi mumkin. Talab xalq qurultoyining doimiy komissiyasiga qo‘yiladi, u zudlik bilan tekshirishni tashkil qiladi va tegishli deputatni eshitadi. Deputatga qo‘yilgan ayblovlarning to‘g‘riligi tekshirilgandan so‘ng ish chaqirib olish uchun u saylangan saylov okrugi yoki saylov uchastkasiga o‘tkaziladi.
Demokratik mamlakatlarda chaqirib olish instituti odatda mavjud emas: Ehtiyotsiz deputat keyingi saylovda shunchaki saylanmasligi mumkin, deb ishoniladi. Agar saylovlar nomzodlarning partiyaviy ro'yxatlari bo'yicha o'tkazilsa, saylov okruglari juda katta bo'lsa, chaqirib olish texnik jihatdan qiyin va har holda juda qimmatga tushadi. Biroq, Yaponiyada AQShning ba'zi shtatlarida va biz uchrashadigan boshqa mamlakatlar Teskari aloqa instituti asosan mahalliy daraja . Qo'shma Shtatlarda saylangan amaldorlarni chaqirib olish birinchi marta 1903 yilda Los-Anjelesda qo'llanilgan va Oregon 1906 yilda institutni 1887 yilgi Konstitutsiyaga birinchi bo'lib kiritgan. Saylangan mansabdor shaxslarni chaqirib olish hozirda shtatlarning uchdan biridan ko'prog'ida qonunning bir qismi hisoblanadi., shuningdek federal okrug Kolumbiya va ba'zi orol hududlari (jami 21 birlik). Ko'rsatilgan raqamlardan 6 ta shtatda barcha saylangan amaldorlarni, yana 6 tasida - sud tizimidagilardan tashqari barcha mansabdor shaxslarni, Janubiy Dakota va Oregonda - AQSh a'zolaridan tashqari barcha amaldorlarni esga olish mumkin. Kongress. Qayta chaqirib olish tartibi turli xil imzolarni talab qiladi: masalan, tegishli deputatlarning oxirgi saylovida berilgan ovozlar sonining 25 foizi. rasmiy(Alyaska, Alabama, Kolorado, Vashington, Viskonsin) yoki bu raqamning 12% (Kaliforniya). Kanzas oxirgi gubernatorlik saylovlarida berilgan ovozlarning 40 foizini talab qiladi; Michigan va Minnesota bu raqamning 25 foizini talab qiladi*. Qayta chaqirib olish AQShda protsessual qiyinchiliklar (imzolar notarial tasdiqlangan shaklda tezda to‘planishi kerak), shuningdek, agar saylovchilar chaqirib olish taklifini rad etsa, ovoz berish tashabbuskorlari uni o‘tkazish bilan bog‘liq xarajatlarni qoplashlari shartligi sababli kamdan-kam qo‘llaniladi.
IN Avstriya Respublikasi 1920 yilgi Federal Konstitutsiyaviy qonun, 1929 yilda o'zgartirilgan, qaytarib olish imkoniyatini nazarda tutgan. Federal prezident. San'atning 6-qismiga binoan. Ushbu Qonunning 60-moddasi Vakolat muddati tugagunga qadar federal prezident umumiy ovoz berish yo'li bilan lavozimidan chetlatilishi mumkin. Agar Federal Majlis (qonunchilik palatalarining qo'shma yig'ilishi - Muallif) tomonidan talab qilinsa, umumxalq ovoz berish o'tkazilishi kerak. Federal Majlis shu maqsadda federal kansler (hukumat rahbari - muallif) tomonidan chaqiriladi, agar Milliy kengash (quyi palata - muallif) shunday qaror qabul qilsa. Qaror qabul qilish uchun Milliy kengash a'zolarining kamida yarmi hozir bo'lishi va qatnashganlarning 2/3 ko'pchilik ovoziga ega bo'lishi kerak. Milliy kengashning bunday qarori Federal Prezidentga o'z vazifalarini yanada bajarishga to'sqinlik qiladi. Federal Prezidentni o'z lavozimidan chetlashtirish to'g'risidagi taklifning umumiy ovoz berish yo'li bilan rad etilishi uning qayta saylangani hisoblanadi va Milliy kengashni tarqatib yuborishga sabab bo'ladi....” Bu muassasa amalda qo‘llanilmadi. Prezidentni chaqirib olish 1919 yilgi Veymar Germaniya Konstitutsiyasida nazarda tutilgan, ammo u ham qo'llanilmagan.
Chaqiruv saylovchilarga layoqatsiz, mas’uliyatsiz va insofsiz shaxslarni bevosita mansabdan chetlashtirish imkoniyatini beradi, biroq saylangan mansabdor shaxslarga asossiz siyosiy ta’sir ko‘rsatishni istisno etib bo‘lmaydi, ular doimiy chaqirib olish tahdidlari bilan o‘z vazifalarini lozim darajada bajarishda ancha mushkuldir.
Mavzu № 37 Davlat rahbari
Davlat rahbarining vakolatlari.
Vakillik funktsiyalari: parlamentga rasmiy murojaatlar va xalqqa murojaatlar taqdimoti (davlatning ichki va tashqi siyosatini tahlil qilish, hukumat faoliyatining asosiy maqsadlarini shakllantirish). Davlat rahbari xalqaro maydonda hamisha o‘z davlati nomidan gapiradi, deb hisoblanadi va buning uchun o‘z lavozimiga ko‘ra alohida vakolat kerak emas.
Parlamentli respublikalar va monarxiyalarda davlat rahbari saylov natijalariga bog‘langan bo‘lib, yo to‘g‘ridan-to‘g‘ri parlament ko‘pchilik siyosatini amalga oshirishga, yoki hech bir partiya parlamentdagi ko‘pchilik o‘rinlarni qo‘lga kirita olmasa, manevr qilishga majbur bo‘ladi.
Prezidentlik respublikalarida davlat hokimiyatining yagona egasi davlat rahbari hisoblanadi. Prezident davlat rahbari sifatida hukumat faoliyati dasturini belgilashda hal qiluvchi rol o‘ynaydi va yakuniy qarorlar qabul qilish huquqiga ega.
Qonunchilik:
Parlamentar monarxiya va respublikalarda davlat rahbari rasmiy ravishda parlamentni muddatidan oldin tarqatib yuborish huquqiga ega. Biroq amalda tegishli qarorlar hukumat tomonidan qabul qilinadi.
Aralash boshqaruv shaklidagi mamlakatlarda davlat rahbari keng vakolatlarga ega: parlamentni tarqatib yuborish, favqulodda sessiyalarni chaqirish, qonun loyihasini qayta muhokama qilish uchun qaytarish va qonunchilik tashabbusi.
Prezidentlik respublikalarida davlat rahbari parlamentni tarqatib yuborish huquqiga ega emas. Parlamentga ta'sir ko'rsatish vositalaridan biri veto (mutlaq va to'xtatuvchi)dir.
Mamlakatning Oliy vakili xalqaro munosabatlar;
Tashqi ishlar bo‘limi boshlig‘ini va xorijdagi diplomatik vakillarni tayinlash;
Muzokaralarda ishtirok etish, shartnomalar imzolash, urush e'lon qilish va tinchlik o'rnatish.
Oliy sudyalik lavozimlariga tayinlash;
Intizomiy va qisman mas'ul bo'lgan oliy maslahat muassasalarining raisligi ma'muriy masalalar sud tizimi bilan bog'liq;
Afv etish huquqi.
Favqulodda kuchlar: e'lon favqulodda holat, qurolli kuchlardan foydalanish huquqi.
Davlat rahbari – rasmiy shaxs(organ), qoida tariqasida, ierarxiyada rasmiy ravishda eng yuqori o'rinni egallaydi davlat muassasalari ichki siyosiy hayotda va xalqaro munosabatlarda mamlakatning oliy vakilligini amalga oshirish. Davlat boshlig`i konstitutsiyaviy organ va ayni paytda davlatning oliy mansabdor shaxsi bo`lib, mamlakat ichida va undan tashqarida davlatni ifodalaydi, xalq davlatchiligining ramzidir.
- saylangan prezident;
- irsiy monarx;
- tanlanishi mumkin monarx (Malayziya, BAA).
Monarx maqomi :
Taxtni vorislik tartibida egallaydi
Immunitetga ega
Sarlavha olish huquqiga ega
Prezidentlik maqomi:
Saylangan mansabdor shaxs
Prezidentlik respublikasida prezident asosan vakillik funksiyalarini bajaradigan parlament respublikasiga qaraganda kattaroq vakolatlarga ega;
Bir partiyaviy tizimga ega yangi paydo bo'lgan mamlakatlarda prezident ko'pincha amalda konstitutsiyaga qaraganda ko'proq vakolatlarga ega;
Prezidentlik respublikasida prezident davlat va hukumat rahbari lavozimini birlashtiradi.
Davlat boshlig'ining boshqaruv tizimidagi o'rni, eng avvalo, boshqaruv shakli bilan belgilanadi.
Prezidentlik respublikasida u parlament va sud bilan hamkorlik qiladi. Rasmiylar ispanlarning vakili sifatida Hokimiyatlar
Parlamentga. Respublikada uning roli hukumat rahbari roliga nisbatan ikkinchi darajali
Mutlaq holda Monarxiyalar eng muhim kuchlarni o'z qo'llarida birlashtiradi
Dualist. Monarxiya hokimiyatni parlament bilan taqsimlaydi
Parlamentda. Monarxiyalar. Hokimiyat parlamentda yoki hukumatda; monarx birinchi navbatda vakillik vazifasini bajaradi. Funksiyalar.
Mavzu № 38 Monarx maqomi
Monarx maqomi :
Suveren, oliy hukmdor va ba'zi mamlakatlarda oliy tashuvchi davlat hokimiyati;
Qonunlar uning nomidan chiqariladi;
Uning ismi berilgan sud qarorlari;
Davlatning eng muhim ishlari uning huquqidir;
Sharq mamlakatlarida u monarx qo'lida to'plangan ijro etuvchi hokimiyat, qonunchilik va sud-huquq sohalarida katta vakolatlar;
Mutlaq monarxiyada monarx cheksiz hokimiyatga ega;
Ba'zan monarx o'z shaxsida o'z fuqarolarining dunyoviy va diniy boshlig'i funktsiyalarini birlashtiradi;
Huquqiy holat monarx.
Monarx daxlsiz shaxsdir.
Monarx alohida unvonga, alohida muomalaga haqli bo'lib, undan monarxning xotinidan tashqari boshqa shaxslarga nisbatan foydalanish mumkin emas; davlat regaliyasi, o'z hovlisi bor, davlat byudjetidan to'lanadi.
Monarx o'z lavozimini shtatda faoliyat yuritib, taxtga vorislik tartibida egallaydi.
Ko'pincha monarxga veto huquqi beriladi (ba'zan hatto mutlaq), lekin ko'p mamlakatlarda u qo'llanilmaydi (Buyuk Britaniyada - 300 yildan ortiq; musulmon mamlakatlarida bu shart emas - parlament monarxga bog'liq); ammo, u bilan ta'minlanmagan bo'lishi mumkin (Yaponiya, Ispaniya).
Konstitutsiyaga koʻra, monarx hukumatni tayinlaydi (parlament monarxiyalarida aslida u faqat tegishli hujjatni imzolaydi, hukumat tarkibi esa parlamentdagi kuchlar nisbati bilan belgilanadi va parlamentda koʻpchilik boʻlgan partiya tomonidan belgilanadi). ).
Monarxning vazifalari:
Jamiyatdagi arbitr;
Mamlakat ramzi hisoblanadi
- (ba'zi konstitutsiyalarga ko'ra) ma'lum bir dinga e'tiqod qiluvchi bo'lishi kerak;
- (ba'zi konstitutsiyalarga ko'ra) parlament yoki hukumat ruxsatisiz mamlakatni tark eta olmaydi;
- (ba'zi mamlakatlarda) davlat cherkovining boshlig'i.
Monarxning haqiqiy roli turli mamlakatlar boshqacha. Dualistik va ayniqsa mutlaq monarxiyada u haqiqiy hokimiyatga ega, parlamentda u hukmronlik qiladi, lekin hukmronlik qilmaydi. Ikkinchi holda, uning ta'siri siyosiy hayot kichik, ba'zan esa ahamiyatsiz; u parlament va hukumat o'ziga qabul qiladigan barcha hujjatlarni imzolaydi (va buni rad eta olmaydi). Shu bilan birga, monarx ma'lum holatlarda ishlatilishi mumkin bo'lgan zaxira, "uyqu" vakolatlariga, qirollik huquqiga ega.
Mavzu № 39 Davlat rahbarining javobgarlik shakllari: impichment
Monarx daxlsiz shaxsdir. U ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin emas, unga nisbatan qo'llanilishi mumkin emas fuqarolik harakati . Monarxning boshqaruvdagi harakatlari uchun davlat ishlari uning vazirlari siyosiy javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar. Amalda esa 17—18-asrlarda ingliz va frantsuz burjua inqiloblari davrida. qirollar qatl etildi; Markaziy Afrika Respublikasida 1979 yilgi davlat toʻntarishi natijasida agʻdarilgan imperator Bokassa sud qilindi. Musulmon mamlakatlarida “aslzoda” hukmron oila (sulolaning bir qismi) katta ulamolar va musulmon olimlari (ulamolar) ishtirokida qirolni lavozimidan chetlatadi va uning o‘rniga boshqa oila a’zosini qo‘yadi (bu voqea Saudiyada Z.B. Arabiston podshohni taqvoning etarli emasligida ayblagani uchun) , hokimiyatdan ag'darilgan monarxlar esa odatda umrbod qamoqqa olinadi.
Monarxdan farqli o'laroq Prezident o'z harakatlari uchun javobgardir. U davlatga xiyonat, poraxo'rlik, boshqa jinoyatlar uchun javobgardir og'ir jinoyatlar. Ushbu javobgarlikning shakllari, tartibi va shartlari alohida: jinoiy javobgarlik Prezident lavozimidan chetlatilgandan keyingina sodir bo'ladi. AQShda ayblov xulosasi quyi palata tomonidan qabul qilinadi va prezident sudlanadi, ya'ni. Senat uni lavozimidan chetlashtirish to'g'risida qaror qabul qiladi. Ukraina, Qozog'iston va boshqa postsotsialistik davlatlarda bu tartib ancha murakkab. Impichment masalasi faqat quyi palata a'zolarining muhim qismi tomonidan qo'yilishi mumkin, shundan so'ng ayblov matnini tayyorlash uchun maxsus komissiya tuziladi. Jarayon konstitutsiyaviy va o'z ichiga oladi oliy sudlar o'z xulosalarini beradi. Qarorlar malakali ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinadi va qisqa muddat belgilanadi, bunda protsedura bajarilishi kerak. Belgilangan muddatda qaror qabul qilinmasa, prezidentga qo'yilgan ayblov rad etilgan hisoblanadi.
Qo'shma Shtatlarda ular bir necha marta prezidentga impichment e'lon qilishga urindilar, biroq bu masala parlamentda atigi ikki marta (U.J. Klintonni hisobga olmaganda), ikkalasida ham muvaffaqiyat qozonmadi: bir marta Senatda prezidentni lavozimidan chetlashtirish uchun bitta ovoz yetarli bo'lmadi. , va prezident Nikson 1974 yilda G.ning oʻzi impichmentni kutmasdan isteʼfoga chiqdi. Impichment 1992 yilda Braziliyada, 1993 yilda Venesuelada bo'lib o'tgan.
Ba'zi mamlakatlarda impichmentdan tashqari protseduralar qo'llanilishi mumkin. Slovakiyada prezident demokratik tuzum va davlat yaxlitligiga qarshi qaratilgan xatti-harakatlari uchun parlament tomonidan ko‘pchilik 3/5 ovoz bilan lavozimidan chetlatilishi mumkin. Bunday urinish amalga oshirildi, ammo kerakli miqdordagi ovozlar olinmadi. Ruminiya va Ozarbayjonda 1995 yilgi konstitutsiyaga ko‘ra, bunday qaror butun parlamentning ko‘pchilik ovozi bilan qabul qilinadi, biroq yakuniy qarorni qabul qiluvchi referendumga qo‘yiladi. Avstriya va Islandiyada prezident saylovchilar tomonidan lavozimidan chaqirib olinishi mumkin (bu qoida hech qachon qo‘llanilmagan). Polsha va Fransiyada parlament ayblov xulosasini qabul qilishi mumkin, biroq prezident maxsus sud tomonidan ko‘riladi.
Amalda, ayrim postsovet respublikalarida (Ozarbayjon va boshqalar) 90-yillarning boshlarida. ba'zi prezidentlar xalq ovozi bilan lavozimidan chetlashtirildi, lekin sinovlar yo'q edi. Prezidentning o'z ixtiyori bilan iste'foga chiqishi (Chexoslovakiya), majburiy iste'foga chiqishi (AQSh, Yugoslaviya) holatlari bo'lgan va prezidentning hokimiyatdan chetlatilishi ba'zan bilan birga bo'lgan. qurolli kurash(Gruziya).
Impichment konstitutsiyaviy huquq instituti sifatida mavjud. Bu yoki boshqa tarzda, uni amalga oshirish muammolari va oqibatlarining siyosiy mohiyatini hisobga olgan holda, impichment ko'pincha siyosiy kontekstda ko'rib chiqiladi. Ammo bu Buyuk Britaniya va AQShdagi tarixiy voqealar bilan belgilanadigan biroz eskirgan yondashuv. Impichment Angliyada paydo bo'lgan, ammo bu institutning shakllanishining asosiy tendentsiyalari boshqa mamlakatlardagi siyosiy voqealar, bevosita AQSh va Litvada bog'liq, ayniqsa Angliyada impichment 1806 yildan beri qo'llanilmagani va shubhasiz impichment tartibi V. Xastings va Lord Melvil davridan beri zamonaviy demokratik jamiyatga xos bo'lgan talablarga muvofiq o'zgartirildi.
Ingliz bilvosita saylov) - bilvosita saylovlar shakli boʻlib, unda saylovchilar va nomzod oʻrtasida saylovchilarning xohish-irodasini bildiruvchi vositachilik qiluvchi oraliq aloqa mavjud. K.v da. saylovchining xohish-irodasi davlat rahbari, deputatlar va boshqalar saylovlarida keyingi ovoz berish uchun vakillar (saylovchilar) tomonidan ifodalanadi. K.v. instituti. Prezident (AQSh, Argentina, Germaniya, Italiya), parlament palatalaridan biri (Fransiyada Senat)ni saylashda foydalaniladi.
Ajoyib ta'rif
Toʻliq boʻlmagan taʼrif ↓
BILVOVIY SAYLOVLAR
vakillik organi deputatlari quyi saylanadigan organlar yoki saylov kollegiyalari tomonidan saylanadigan saylov tizimining bir turi, ular tarkibiga aholi tomonidan saylanadigan saylovchilar yoki quyi vakillik organlari deputatlari yoki har ikkalasi ham kiradi. K.v. ikki yoki undan ortiq bosqichli bo'lishi mumkin, garchi uch yoki to'rt bosqichli saylovlar hozir juda kam uchraydi. Masalan, AQSH, Finlyandiya va Hindiston parlamentining yuqori palatasi prezidentlari ikki bosqichli saylovlar orqali saylanadi. Frantsiya Senatining bir qismi uch bosqichli saylovlar orqali tuziladi: saylovchilar munitsipal kengash a'zolariga ovoz beradi, ikkinchisi delegatlarni tayinlaydi va senatorlarni saylaydi.
2. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita saylov huquqi. To'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita saylov huquqi tamoyillarini yoki ularning ma'lum kombinatsiyasini qo'llash saylangan organni shakllantirish tartibiga bog'liq.
To'g'ridan-to'g'ri (zudlik bilan) saylov huquqi saylovchining to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan organga yoki saylanadigan lavozimga saylash va saylanish huquqini anglatadi. Ushbu tamoyil aksariyat hollarda qo'llaniladi.
barcha hollarda parlamentlarning quyi palatalari saylovlarida, ba'zan yuqori palatalarda - AQSh, Italiya, Polshada, prezidentlar - Meksika, Avstriya, Bolgariyada, deyarli hamma joyda organlar saylovlarida. mahalliy hukumat.
Bilvosita (ko‘p bosqichli) saylov huquqi saylovchining faqat hay’at a’zolarini saylashini, so‘ngra saylovchi organni saylashini bildiradi. Bunday kengash saylanganga bo'ysunadigan davlat yoki o'zini o'zi boshqarish organi bo'lishi mumkin. Bilvosita saylovlar ikki yoki undan ortiq bosqichli bo'lishi mumkin. Masalan, AQSH Prezidenti va Hindiston Davlatlar Kengashi ikki bosqichli saylovlar orqali saylanadi; Butunxitoy xalq vakillari kongressining katta qismi uch bosqichli saylovlar orqali saylanadi.
3. Teng saylov huquqi prinsipi har bir saylovchiga saylov natijalariga ta’sir o‘tkazish uchun teng imkoniyatlarni nazarda tutadi. Bu fuqarolarning konstitutsiyaviy kafolatlangan tengligining natijasi va eng muhim ko‘rinishlaridan biridir. Saylov huquqlarining tengligi, birinchi navbatda, bir xil miqdordagi ovozga ega bo‘lgan har bir saylovchi tomonidan ta’minlanadi. Saylov tizimiga qarab har bir saylovchi birdan ortiq ovozga ega bo‘lishi mumkin. Shunday ekan, barcha saylovchilar ularga teng ega bo‘lishi muhim. Masalan, Germaniyada parlament saylovlarida har bir saylovchi ikkitadan, Bavariyada mahalliy hokimiyat vakillik organlari saylovlarida esa uchtadan ovozga ega. Bundan tashqari, barcha ovozlar teng vaznga ega bo'lishi, ya'ni saylov natijalariga teng ta'sir ko'rsatishi kerak. Bunga vakillikning yagona normasini ta'minlash orqali erishiladi: har bir deputat uchun bir xil miqdordagi aholi (ba'zan saylovchilar) bo'lishi kerak. AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
4. Teng saylov huquqi tamoyiliga ko‘p ovoz berish (so‘zma-so‘z, ko‘p ovoz berish) bilan zid keladi. Bu tamoyilga ko‘ra, ayrim saylovchilar, sharoitga qarab, boshqalardan ko‘ra ko‘proq ovozga ega bo‘lishi mumkin.
5. Teng saylov huquqi tamoyiliga saylovchilarni oldindan guruhlarga - kuriyalarga (masalan, millati, dini, tabaqaviy-kasta va boshqa mezonlarga ko'ra) oldindan belgilangan miqdordagi mandatlarning har biriga taqdim etuvchi kurial saylovlar ham zid keladi. bu guruhlar. Masalan, Xitoyda maxsus kuriyani xalq vakillari majlislarida maxsus vakolatga ega boʻlgan PLA harbiy xizmatchilari tashkil qiladi, Botsvana, Gambiya va Syerra-Leoneda qabila boshliqlari uchun maxsus saylov kuriyalari yaratilgan.
Ba'zi mamlakatlar jamiyatda aks holda uni olmasliklari mumkin bo'lgan guruhlarning vakilligini ta'minlash uchun teng saylov huquqi printsipidan chetga chiqishga yo'l qo'yadilar. Parlamentlararo ittifoqqa tegishli ma'lumotlarni taqdim etgan 150 mamlakatdan 25 tasida shunday maxsus vakolatxona mavjud edi.
7. Saylovda erkin ishtirok etish va majburiy ovoz berish tamoyillari faol saylov huquqi bilan bog‘liq.
Erkin saylovlar tamoyili shuni anglatadiki, saylov jarayonida ishtirok etish-qilmaslik, ishtirok etsa, qay darajada, saylovchining o‘zi qaror qiladi. Bundan kelib chiqadiki, saylov natijalarini aniqlashda saylovchilarning necha foizi ovoz berganini hisobga olmaslik kerak: agar kamida bittasi ovoz bergan bo'lsa, demak saylov bo'lib o'tgan. Bu tamoyil ko'plab ingliz tilida so'zlashuvchi mamlakatlar uchun xosdir. huquqiy tizim. Odatda bu saylovchilarni ixtiyoriy ro'yxatga olish bilan birlashtiriladi. Saylovchilarning saylovda ishtirok etmasligi saylovda qatnashmaslik deb ataladi. Uning darajasiga ko'pincha siyosiy va iqtisodiy sharoitlar ta'sir qiladi. Ketishning yuqori darajasi saylov korpusining kichik bir qismi tomonidan hukumat yoki o'zini o'zi boshqarish organini saylashga olib keladi, bu organning qonuniyligiga shubha qilish uchun asos yaratadi yoki saylov jarayonining samarasizligiga olib kelishi mumkin. qonun saylovda qatnashishning majburiy minimumini belgilaydi.
Bir qator davlatlar majburiy ovoz berishni ta'minlaydi, ya'ni. qonuniy burch saylovchilar ovoz berishda ishtirok etadilar.
Saylov huquqining kvalifikatsiyalari va saylov huquqidagi cheklovlar.
Konstitutsiya va orqasida turgan shaxslar doirasi saylov qonunlari ovoz berish huquqlarini tan olish, malaka deb ataladigan narsalar bilan cheklangan, ya'ni. maxsus shartlar fuqaroga muayyan siyosiy huquqlarni amalga oshirishga imkon berish.
Malaka turlari:
Yoshga oid kvalifikatsiya deganda shaxsning ma'lum yoshga yetganidan keyin ovoz berish huquqi tan olinishi tushuniladi. 109 ta davlatda 18 yoshdan oshgan shaxslar uchun faol saylov huquqi tan olingan: masalan, 18 yoshdan boshlab - AQSh, Buyuk Britaniya, Germaniya, Italiyada, 20 yoshdan boshlab - Yaponiya, Shveytsariya, Finlyandiyada va. Braziliya, Kuba, Eron va Nikaraguada Ular 16 yoshdan boshlab ovoz berish huquqiga ega. Passiv saylov huquqi uchun yosh chegaralari yuqoriroq. Misol uchun, siz 50 yoshga to'lganingizda Italiya prezidenti bo'lishingiz mumkin. Saylov uchun eng yuqori yosh chegarasi davlat organlari yoki ularning tarkibida qolish, qoida tariqasida, demokratik davlatlarda o'rnatilmagan.
Yashash huquqi shaxsga ma'lum bir mamlakat yoki hududda ma'lum vaqt yashaganidan keyingina ovoz berish huquqi berilishini nazarda tutadi. Masalan, in. Frantsiyada har qanday saylovda ovoz berish uchun yashash joyi talabi 6 oy, Yangi Zelandiyada - 3 oy, bu saylov okrugi hududida yashashi kerak.
Fuqarolik kvalifikatsiyasi deganda, saylovda kamida belgilangan muddat davomida ma'lum bir davlat fuqarosi bo'lgan shaxslar ishtirok etishi mumkinligi tushuniladi. Ushbu malaka mamlakatda yashash muddati bilan bog'liq emas va o'z-o'zidan bu yashashni talab qilmaydi. Masalan, AQSh Konstitutsiyasiga ko'ra, kamida 7 yil AQSh fuqarosi bo'lgan shaxs AQSh Kongressi Vakillar palatasi a'zosi, kamida 9 yil senator etib saylanishi mumkin. Savodxonlik va ma'lumot darajasi ma'lum miqdordagi ma'lumotga ega bo'lgan shaxslarni saylovga qo'yishni nazarda tutadi. Hozirda u deyarli topilmadi. Savodxonlik malakasi o'qish va yozish qobiliyatini talab qiladi davlat tili, va ba'zan mamlakat konstitutsiyasini tushunadi va sharhlaydi. Ushbu malaka asosan passiv saylov huquqiga kelganda qo'llaniladi. Misol uchun, Braziliya Konstitutsiyasiga ko'ra, savodsiz shaxslar saylanishi mumkin emas.
Mulkiy kvalifikatsiyalar saylovchining kamida ma'lum miqdordagi mol-mulkka ega bo'lishi yoki ma'lum miqdorda soliq to'lashini talab qiladi. 20-asrda bu malaka deyarli hamma joyda bekor qilindi.
Axloqiy malaka saylovchi uchun ma'lum axloqiy talablarni nazarda tutadi. Masalan, Islandiyada saylovchidan munosib turmush tarzi va yaxshi xulq-atvorga ega bo‘lishi talab qilinadi, Meksikada giyohvand moddalarni iste’mol qiluvchilar ovoz bermaydi, Niderlandiyada esa mahrum odamlar ovoz bermaydi. ota-ona huquqlari va hokazo. Odatda, sud hukmi bilan qamoqxonada jazo o'tayotgan shaxslar saylov huquqidan mahrum qilinadi.
Saylov huquqi
· ob'ektiv ma'noda - bu tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir jamoat bilan aloqa, saylov jarayonini amalga oshirishda yuzaga kelgan.
· sub'ektiv ma'noda bu fuqaroning davlat organlariga saylash va saylanish qobiliyatidir.
Rossiya saylov qonunchiligi amalga oshirish bilan uzviy bog'liqdir, Konstitutsiyada nazarda tutilgan RF (32-modda), fuqarolarning davlat organlariga va mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylash va saylanish huquqlari.
Shu tarzda ular izolyatsiya qilinadi
· Faol saylov huquqi- Bu sub'ektiv huquq fuqarolar davlat organlariga o‘z vakillarini saylaydilar.
· Passiv saylov huquqi- bu fuqarolarning davlat organlariga saylanish subyektiv huquqidir.
Saylov huquqi tamoyillari– mana shular uni e’tirof etish va amalga oshirish shartlari bo‘lib, saylovda ularga rioya etilishi mazkur saylovlarni chinakam xalq xohish-irodasining ifodasiga aylantiradi.
Keling, Rossiya Federatsiyasi saylov qonunchiligining asosiy tamoyillarini ta'kidlaymiz
· Umumjahon saylov huquqi.
Umumjahon saylov huquqi printsipi Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan barcha fuqarolari, qonun hujjatlarida maxsus belgilangan fuqarolar toifalari bundan mustasno, ovoz berishlari mumkinligini anglatadi.
· To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita saylov huquqi.
To'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita saylov huquqi tamoyillarini yoki ularning ma'lum kombinatsiyasini qo'llash saylangan organni shakllantirish tartibiga bog'liq.
To'g'ridan-to'g'ri(to'g'ridan-to'g'ri) saylov huquqi saylovchining bevosita saylanadigan organga yoki saylanadigan lavozimga saylash va saylanish huquqini anglatadi.
Bilvosita(ko'p bosqichli) saylov huquqi deganda, saylovchi faqat kollej a'zolarini saylaydi, keyin esa saylovchi organni saylaydi.
· Teng saylov huquqi.
Teng saylov huquqi prinsipi har bir saylovchining saylov natijalariga teng ta’sir qilish imkoniyatini nazarda tutadi.
Saylovda erkin ishtirok etish va majburiy ovoz berish (ovoz berish - ovoz berish orqali bildirilgan fikr). Saylovda erkin ishtirok etish va majburiy ovoz berish tamoyillari faol saylov huquqi bilan bog‘liq.
Erkin saylovlar tamoyili shuni anglatadiki, saylov jarayonida ishtirok etish-qilmaslik, ishtirok etsa, qay darajada, saylovchining o‘zi qaror qiladi.
Saylov jarayoni- bu davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga saylovga tayyorgarlik ko'rish va uni o'tkazish bo'yicha organlar va saylovchilar guruhlarining faoliyati shakllari majmuidir.
Saylov jarayonining bosqichlari:
saylovlarni chaqirish
· saylovchilar ro'yxatini tuzish
· saylov okruglari va saylov uchastkalarini tuzish
· saylov komissiyalarini tuzish
· nomzodlar ko'rsatish va ularni ro'yxatga olish
· saylov kampaniyasi
E'TIBORINGIZ UCHUN RAHMAT!
Saylov jarayoni tartibga solinadi Federal qonun"Saylov huquqlarining asosiy kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining referendumda ishtirok etish huquqi to'g'risida" va boshqa saylov qonunlari.
Saylovlar tegishli darajadagi hokimiyat tomonidan tayinlanadi: Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi - Federal Assambleya, Davlat Dumasi- Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining vakillik organi - sub'ekt rahbari, eng yuqori mansabdor shaxs - Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektining vakillik organi.
Saylovda Rossiya Federatsiyasining 18 yoshga to'lgan barcha fuqarolari qatnashishi mumkin.
Keyingi navbatda saylovchilarni ro'yxatga olish. Rossiya Federatsiyasining faol saylov huquqiga ega bo'lgan barcha fuqarolari ro'yxatga olinishi kerak. Ro‘yxatga olish saylovchilarning yashash joyi bo‘yicha saylovchilar ro‘yxatini tuzuvchi ro‘yxatga olish organlari tomonidan amalga oshiriladi.
Saylov paytida Rossiya Federatsiyasi hududi bir mandatli saylov okruglariga bo'linadi va umuman olganda yagona federal saylov okrugini tashkil qiladi. Okruglar saylov okruglariga boʻlingan.
Saylovni tashkil etish uchun saylov komissiyalari tuziladi, ularning eng yuqori qismi Markaziy saylov komissiyasi hisoblanadi.
Saylov komissiyalari qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va muddatlarda tuziladigan, saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazishni tashkil etuvchi hamda ta’minlovchi kollegial organlardir.
Barcha saylov komissiyalarining faoliyati (saylovga tayyorgarlik ko‘rishda ham, ovozlarni sanab chiqishda ham) kuzatuvchilar ishtirokida ommaviy ravishda amalga oshiriladi va ularning qarorlari davlat yoki shahar ommaviy axborot vositalarida majburiy e’lon qilinishi shart.
Nomzodlar, siyosiy partiyalar saylovda qatnashish uchun ro‘yxatga olish tartib-qoidalaridan o‘tishi kerak. Bir mandatli saylov okrugi bo‘yicha nomzodlar tegishli saylov okrugi bo‘yicha okrug saylov komissiyasi tomonidan ro‘yxatga olinadi. Siyosiy partiyalar va bloklar Markaziy saylov komissiyasi tomonidan roʻyxatga olinadi.
Nomzodlar, siyosiy partiyalar ro‘yxatga olinganidan keyin saylovchilarni nomzodga, siyosiy partiyaga ovoz berishga undaydigan saylovoldi tashviqotini o‘tkazish huquqiga ega. Masalan, nomzodni yoqlab yoki unga qarshi ovoz berish, u yoki bu nomzodga ustunlik bildirish va hokazo chaqiriqlar bo‘lishi mumkin.
Saylovoldi tashviqoti ovoz berish kuniga bir kun qolganda mahalliy vaqt bilan soat 0 da butunlay to'xtatilishi kerak. Fuqarolar mahalliy vaqt bilan soat 8:00 dan 20:00 gacha saylovchilar ro‘yxatidagi ro‘yxatga olingan joyi bo‘yicha ovoz beradi. Agar saylovchi o‘z yashash joyi bo‘yicha ovoz berish imkoniyatiga ega bo‘lmasa, u ro‘yxatda turgan uchastka saylov komissiyasidan qatnashmaganlik to‘g‘risidagi guvohnomani olishi mumkin.
Saylov natijalari muayyan nomzod uchun berilgan ovozlarni umumlashtirish yo‘li bilan chiqariladi va saylov kunidan boshlab 3 hafta ichida Markaziy saylov komissiyasi tomonidan rasman e’lon qilinishi kerak.
