Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining nazorat funktsiyalari. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tarixi Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tarkibiga quyidagilar kiradi:

Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasi - doimiy davlat organi moliyaviy nazorat, Federal Majlisga hisobdor, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan federal byudjetning daromadlari va xarajatlari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining hajmi bo'yicha o'z vaqtida bajarilishi ustidan nazoratni kuchaytirish bo'yicha o'z faoliyatini amalga oshiradi. , tuzilishi va mo'ljallangan maqsad.

Asosiy normativ hujjat"Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida" 1995 yil 11 yanvardagi 4-FZ-sonli federal qonunidir. Hisob palatasi o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ushbu federal qonun va boshqa qonunlarga amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi. Belgilangan vazifalar doirasida amaldagi qonunchilik, Hisob palatasi tashkiliy va funksional mustaqillikka ega.

Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan va o'z nomi yozilgan muhrga ega.

Manzil Hisob palatasi - Moskva shahri.

Quyidagilar Hisob palatasining vazifalari hisoblanadi:

tashkil etish va amalga oshirish daromad va xarajatlar moddalarining o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish byudjet hajmi, tuzilishi va maqsadi bo'yicha federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari;
xarajatlarning samaradorligi va maqsadga muvofiqligini aniqlash davlat mablag'lari va federal mulkdan foydalanish;
daromad va xarajatlar moddalarining asosliligini baholash federal byudjet loyihalari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlari;
federal qonunlar loyihalarini, shuningdek federal organlarning normativ-huquqiy hujjatlarini moliyaviy ekspertizadan o'tkazish davlat hokimiyati, federal byudjet tomonidan qoplanadigan yoki federal byudjetni va federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlarini shakllantirish va ijro etishga ta'sir qiluvchi xarajatlarni ta'minlash;
federal byudjet va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining belgilangan ko'rsatkichlaridan aniqlangan og'ishlarni tahlil qilish va ularni bartaraf etishga qaratilgan takliflar tayyorlash; byudjet jarayoni umuman;
federal byudjet mablag'larining harakatlanishining qonuniyligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish va Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankidagi federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning mablag'lari, vakolatli banklar va Rossiya Federatsiyasining boshqa moliya-kredit institutlari;
muntazam ravishda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga federal byudjetning ijrosi va olib borilayotgan nazorat choralari natijalari to'g'risida ma'lumot taqdim etish.

Hisob palatasi federal byudjetning ijrosi ustidan nazoratni amalga oshiradi qonuniylik, xolislik, mustaqillik va oshkoralik tamoyillariga asoslanadi.

Hisob palatasi Hisob palatasi Raisi, Hisob palatasi Raisining o‘rinbosari, Hisob palatasining auditorlari, Hisob palatasi xodimlaridan iborat.

Tuzilishi va xodimlar jadvali Hisob palatasining apparati Hisob palatasi raisining taqdimnomasiga ko‘ra Hisob palatasi boshqaruvi tomonidan Hisob palatasini yuritish uchun ajratiladigan mablag‘lar doirasida tasdiqlanadi.

Hisob palatasi raisi Davlat Dumasi tomonidan olti yil muddatga lavozimga tayinlangan. Hisob palatasi raisini tayinlash to'g'risidagi qaror Davlat Dumasi tomonidan Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

Hisob palatasi raisi Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin Oliy ma'lumot va tajriba kasbiy faoliyat hududda hukumat nazorati ostida, davlat nazorati, iqtisodiyot, moliya.

Hisob palatasining raisi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi Raisi va Davlat Dumasi Raisi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari bilan qarindosh bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori, rais Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi, rais Oliy sud Rossiya Federatsiyasi va Oliy Majlisi Raisi arbitraj sudi Rossiya Federatsiyasi.

Hisob palatasi raisi:

Hisob palatasi faoliyatiga rahbarlik qiladi va uning ishini Hisob palatasi reglamentiga muvofiq tashkil etadi;
Hisob palatasi raisining o'rinbosari bilan birgalikda o'z ishi to'g'risida Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga hisobotlar taqdim etadi;
Rossiya Federatsiyasining davlat organlarida va chet ellarda Hisob palatasining vakili hisoblanadi.

Hisob palatasi raisi o‘ziga yuklangan vakolatlarni amalga oshirish maqsadida farmoyishlar va ko‘rsatmalar chiqaradi, Hisob palatasi apparati xodimlarini ishga qabul qiladi va lavozimidan ozod qiladi, xo‘jalik va boshqa shartnomalar tuzadi.

Hisob palatasi raisi Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi, ularning qo'mitalari va komissiyalari, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Prezidiumi majlislarida qatnashish huquqiga ega.

Hisob palatasi raisi Davlat Dumasining deputati, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining a'zosi bo'lishi yoki boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanishi mumkin emas, o'qituvchilik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno.

Hisob palatasi raisining o‘rinbosari Federatsiya Kengashi tomonidan olti yil muddatga lavozimga tayinlanadi. Hisob palatasi raisining o'rinbosarini tayinlash to'g'risidagi qaror Federatsiya Kengashi deputatlari (a'zolari) umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

Davlat boshqaruvi, davlat nazorati, iqtisodiyot va moliya sohasida oliy ma'lumotga va kasbiy tajribaga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi Hisob palatasi raisining o'rinbosari bo'lishi mumkin.

Hisob palatasi raisining o'rinbosari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi Raisi va Davlat Dumasi Raisi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi, Prezident Administratsiyasi rahbari bilan bog'liq bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi raisi, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi raisi va Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi raisi.

Hisob palatasi raisining o‘rinbosari amalga oshiradi ish majburiyatlari Hisob palatasi Reglamentiga muvofiq, Hisob palatasi Raisi yo'qligida o'z vazifalarini bajaradi va Hisob palatasi Raisining topshirig'iga ko'ra Rossiya Federatsiyasi davlat organlarida va xorijda Hisob palatasining vakili hisoblanadi.

Hisob palatasi raisining o'rinbosari Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi, ularning qo'mitalari va komissiyalari, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasi Hukumati Prezidiumi majlislarida ishtirok etish huquqiga ega.

Hisob palatasi raisining o'rinbosari Davlat Dumasining deputati, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining a'zosi bo'lishi yoki boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanishi mumkin emas, pedagogik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyatdan tashqari.

Hisob palatasining auditorlari

Hisob palatasining auditorlari - bu yagona maqsad bilan birlashtirilgan federal byudjetning bir qator daromad yoki xarajatlar moddalari majmuasini, guruhini yoki majmuini qamrab oluvchi Hisob palatasi faoliyatining ayrim yo'nalishlarini boshqaradigan mansabdor shaxslar. Hisob palatasi auditorlaridan biri boshchilik qiladigan Hisob palatasi faoliyati yo‘nalishining o‘ziga xos mazmuni Hisob palatasi Kengashi tomonidan belgilanadi.

Fuqarolar Hisob palatasining auditori etib tayinlanishi mumkin Rossiya Federatsiyasi, davlat nazorati, iqtisodiyot, moliya sohasida oliy ma'lumot va kasbiy tajribaga ega.

Hisob palatasi auditorlari umumiy sonining chorak qismi doirasida auditorlik lavozimlariga oliy ma’lumotli va boshqa profil bo‘yicha kasbiy tajribaga ega bo‘lgan shaxslar tayinlanishi mumkin.

Hisob palatasini tuzishda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi har biri olti yil muddatga oltita auditorni tayinlaydi. Davlat Dumasining Hisob palatasining auditorini tayinlash to'g'risidagi qarori Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Federatsiya Kengashining Hisob palatasi auditorini tayinlash to'g'risidagi qarori Federatsiya Kengashi deputatlari (a'zolari) umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi.

Hisob palatasi auditorlarining to'liq tarkibi ushbu federal qonun kuchga kirgan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay tuzilishi kerak.

Qachon bo'sh lavozim Hisob palatasi auditori bo'lsa, u ikki oy ichida almashtirilishi kerak.

Hisob palatasining auditorlari Hisob palatasi reglamentida belgilangan o‘z vakolatlari doirasida o‘zlari rahbarlik qilayotgan sohalar faoliyatini tashkil etishning barcha masalalarini mustaqil hal qiladilar va uning natijalari uchun javobgardirlar.

Hisob palatasining auditorlari Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi majlislarida qatnashish huquqiga ega, ularning qo'mitalari va komissiyalari, federal ijro etuvchi organlar kollegiyalari va boshqa davlat organlari.

Hisob palatasi auditorlari boshqa haq to‘lanadigan faoliyat bilan shug‘ullanishlari mumkin emas, bundan pedagogik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyat bundan mustasno.

Hisob palatasining ishini rejalashtirish va tashkil etish, nazorat-taftish faoliyati metodologiyasi, Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga yuboriladigan hisobotlar va axborot xabarlari masalalarini ko'rib chiqish uchun Hisob palatasi boshqaruvi tuziladi. Hisob palatasi Kengashi tarkibiga Hisob palatasi raisi, Hisob palatasi raisining o‘rinbosari va Hisob palatasining auditorlari kiradi.

Hay’at Hisob palatasi Raisi va Hisob palatasi Raisining o‘rinbosarining qo‘shma taklifiga binoan Hisob palatasi to‘g‘risidagi Nizomni qabul qiladi va Hisob palatasi auditorlari rahbarlik qiladigan faoliyat yo‘nalishlarining mazmunini tasdiqlaydi.

Hisob palatasining apparati Hisob palatasi inspektorlari va boshqa xodimlardan iborat.

Hisob palatasi inspektorlarining xizmat vazifalariga Hisob palatasi vakolatlari doirasida nazoratni bevosita tashkil etish va amalga oshirish kiradi.

Hisob palatasi xodimlarining huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlari, shuningdek ularga xizmat ko'rsatish shartlari ushbu federal qonun, federal qonunlar bilan belgilanadi. davlat xizmati, Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligi va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar.

Nazorat faoliyatini amalga oshiruvchi Hisob palatasi tekshirilayotgan tashkilotlarning tezkor faoliyatiga aralashmagan holda auditorlik tekshiruvlari va mavzuli tekshirishlar o‘tkazishga haqli. Hisob palatasi Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga audit va tematik tekshiruvlar natijalari to'g'risida xabar beradi. Xo‘jalik, moliyaviy yoki boshqa faoliyatda davlatga zarar yetkazuvchi va bartaraf etishni talab qiluvchi huquqbuzarliklar aniqlangan taqdirda, Hisob palatasi tekshirilayotgan tashkilot ma’muriyatiga bajarilishi majburiy bo‘lgan ko‘rsatmalar berishga haqli. Ko'rsatmalar takroran bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan hollarda Hisob palatasi Davlat Dumasi bilan kelishilgan holda tekshirilayotgan tashkilotlarning bank hisobvaraqlari bo'yicha barcha turdagi moliyaviy, to'lov va hisob-kitob operatsiyalarini to'xtatib turish to'g'risida qaror qabul qilishga haqli. Hisob palatasi o‘z faoliyati to‘g‘risida muntazam ravishda ommaviy axborot vositalariga axborot berib borishi shart.

Moliyaviy nazorat organlariga quyidagi organlar kiradi: Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Federal G'aznachiligi, Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va yig'imlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi. Rossiya Federatsiyasi.

Moliyaviy nazorat tizimida vakillik organlari tomonidan alohida o'rin tutadi Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi.

Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasi hukumatidan mustaqil doimiy moliyaviy nazorat organi. Hisob palatasining nazorati ob'ektlari federal byudjet mablag'lari, federal byudjetdan tashqari jamg'armalar va federal mulkdir. Hisob palatasining Rossiya Federatsiyasining ichki va tashqi qarzlari holatini va kredit resurslaridan foydalanishni nazorat qilish vakolatlari alohida ta'kidlangan.

San'atning 5-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 101-moddasi, federal byudjet, Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasining ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi. Hisob palatasining tarkibi va faoliyatining tartibi federal qonun bilan belgilanadi.* Davlat Dumasining yurisdiktsiyasiga Hisob palatasi raisi va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish kiradi. Federatsiya Kengashi Hisob palatasi raisining o'rinbosarini, shuningdek uning auditorlarining yarmini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 102-moddasi 1-qismining “i” bandi va 103-moddasi 1-qismining “d” bandi).

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasiga moliyaviy nazorat sohasida keng vakolatlar berilgan. Qonunga ko'ra, bu Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga hisobot beradigan doimiy davlat moliyaviy nazorat organi. Qonunda belgilangan vazifalar doirasida Hisob palatasi tashkiliy-funksional mustaqillikka ega (Qonunning 1-moddasi).

Hisob palatasining faoliyati rejalashtirilgan, amalga oshirilayotgan va bajarilgan ishlar yuzasidan nazorat-tahlil tadbirlarini amalga oshirishga qaratilgan. davlat xarajatlari. Uning vazifalariga quyidagilar kiradi:

federal byudjetning daromadlari va xarajatlari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining hajmi, tarkibi va maqsadi bo'yicha o'z vaqtida bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etish va amalga oshirish; davlat mablag'larini sarflash va federal mulkdan foydalanishning samaradorligi va maqsadga muvofiqligini aniqlash;

federal byudjet loyihalari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining daromadlari va xarajatlari moddalarining asosliligini baholash;

federal byudjet tomonidan qoplanadigan yoki federal byudjet va federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlarini shakllantirishga ta'sir qiluvchi federal qonunlar, shuningdek, davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarini moliyaviy ekspertizadan o'tkazish;

federal byudjet va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining belgilangan ko'rsatkichlaridan aniqlangan og'ishlarni tahlil qilish va ularni bartaraf etishga, shuningdek, umuman byudjet jarayonini takomillashtirishga qaratilgan takliflar tayyorlash;

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, vakolatli banklari va Rossiya Federatsiyasining boshqa moliya-kredit muassasalarida federal byudjetdan mablag'lar va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'lari harakatining qonuniyligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish;

Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga federal byudjetning ijrosi va olib borilayotgan nazorat choralari natijalari to'g'risida muntazam ravishda ma'lumot taqdim etish.

Shunday qilib, nazorat obyekti Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi federal byudjet, federal byudjetdan tashqari jamg'armalar va federal mulk mablag'laridan foydalanadi.

Hisob palatasining Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzi holatini va kredit resurslaridan foydalanishni nazorat qilish vakolatlari alohida ta'kidlangan, xususan: davlat qarzini boshqarish va unga xizmat ko'rsatish;

Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan xorijiy davlatlar va moliyaviy tashkilotlardan olingan xorijiy kreditlar va kreditlardan foydalanishning qonuniyligi, oqilonaligi va samaradorligi; qaytariladigan asosda chiqarilgan markazlashtirilgan moliyaviy resurslarni joylashtirish samaradorligi; davlat kreditlarini taqdim etish, shuningdek, mablag'lar bilan ta'minlash bepul xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlar.

Hisob palatasi bank tizimida quyidagilar ustidan nazoratni amalga oshiradi: Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki faoliyati, uning tarkibiy bo'linmalar, federal byudjetga xizmat ko'rsatish nuqtai nazaridan boshqa banklar va moliya institutlari; rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish bo'yicha faoliyati (Qonunning 16 va 19-moddalari).

Davlat mulkiga nisbatan Hisob palatasi federal byudjetga buyurtma bo'yicha olingan mablag'larning tushishini nazorat qiladi. davlat mulki(shu jumladan uni xususiylashtirish, sotish; federal mulkni boshqarish).

Qonun belgilaydi mavzular doirasi, Hisob palatasining nazorat qilish vakolatlariga taalluqlidir. Bunga quyidagilar kiradi:

va hammasi davlat organlari(shu jumladan ularning apparatlari) va muassasalari, federal byudjetdan tashqari jamg'armalar;

b) organlar mahalliy hukumat, korxonalar, tashkilotlar, banklar, Sug'urta kompaniyalari va boshqa moliya-kredit muassasalari, ularning uyushmalari, uyushmalari va boshqa birlashmalari, mulkchilik turlari va shaklidan qat'i nazar, agar ular federal byudjetdan mablag' olsalar, o'tkazsalar, foydalanadilar yoki federal mulkdan foydalansalar yoki uni boshqarsalar, shuningdek federal qonunlar tomonidan taqdim etilgan mablag'larga ega bo'lsalar. qonun hujjatlari yoki federal davlat organlari soliq, bojxona va boshqa imtiyozlar va imtiyozlar;

v) jamoat birlashmalari, nodavlat fondlari va boshqa nodavlat fondlari notijorat tashkilotlar Hisob palatasining nazorati vakolatlari federal byudjet mablag'larini olish, o'tkazish yoki ulardan foydalanish, federal mulkdan foydalanish va boshqarish, shuningdek soliq, bojxona va boshqa imtiyozlar bilan bog'liq bo'lgan faoliyat doirasiga kiradi. federal qonun hujjatlari yoki federal hukumat organlari va imtiyozlar (Qonunning 12-moddasi).

Shunday qilib, Hisob palatasining ushbu sub'ektlarga nisbatan nazorat qilish vakolatlari doirasi federal byudjet, federal byudjetdan tashqari jamg'armalar va mulk bilan bog'liq.

Rossiya Federatsiyasining barcha davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki,

korxonalar, muassasalar, tashkilotlar (mulkchilik shaklidan qat’iy nazar) va ularning mansabdor shaxslari Hisob palatasining so‘roviga ko‘ra uning faoliyatini ta’minlash uchun zarur bo‘lgan ma’lumotlarni taqdim etishga majburdirlar.

Nazorat faoliyatini amalga oshiruvchi Hisob palatasi audit va tematik tekshiruvlar o'tkazish huquqiga ega, ularning natijalari to'g'risida Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasiga xabar beradi; jinoiy javobgarlikka sabab bo‘lgan qonun buzilishi aniqlanganda tegishli materiallarni huquqni muhofaza qiluvchi organlarga topshiradi. Hisob palatasi mansabdor shaxslari audit va tekshirishlarni o‘tkazishda tekshirilayotgan tashkilotlarning operativ faoliyatiga aralashishga, shuningdek, audit (tekshirish) tugaguniga qadar va uning natijalari rasmiylashtirilgunga qadar o‘z xulosalarini oshkora e’lon qilishga haqli emas. dalolatnoma (xulosa) shaklida.

Aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish, davlatga yetkazilgan zararni qoplash va javobgarlikka tortish choralarini ko‘rish mansabdor shaxslar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini buzganlikda va noto'g'ri boshqaruvda aybdor, Hisob palatasi yuboradi rossiya Federatsiyasining davlat organlariga, tekshirilayotgan korxonalar, muassasalar va tashkilotlar rahbarlariga taqdim etish. Ushbu taqdimnoma unda ko'rsatilgan muddatda, agar u ko'rsatilmagan bo'lsa, buyurtma olingan kundan boshlab 20 kun ichida ko'rib chiqilishi kerak.

Hisob palatasi tekshirilayotgan korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning ma’muriyatiga majburiyat berishga haqli retseptlar xo‘jalik, moliyaviy, tijorat va boshqa faoliyatda davlatga bevosita zarar yetkazuvchi va shu sababli zudlik bilan bartaraf etishni talab qiluvchi huquqbuzarliklar aniqlangan, shuningdek Hisob palatasining taqdimnomalarini ko‘rib chiqish tartibi va muddatlariga qasddan yoki tizimli rioya qilmaslik holatlarida. , uning nazorat faoliyatiga to'siqlar yaratish.

Ko'rsatmalar takroran bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda, Hisob palatasi hay'ati bilan kelishilgan holda Davlat Dumasi qaror qabul qilish barcha turdagi moliyaviy, to'lov va hisob-kitob operatsiyalarini to'xtatib turish tekshirilayotgan korxona, muassasa va tashkilotlarning hisobvaraqlari bo‘yicha. Buyurtma ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Hisob palatasi inspektorlariga tekshirishlar va taftishlar o‘tkazishda quyidagi huquqlar beriladi: davlat organlariga, korxonalarga, muassasalarga, tashkilotlarga, banklarga erkin borish; kassa apparatlari, kassa va ofis binolari, omborlar, arxivlarni muhrlab qo'yish, agar qalbakilashtirish, qalbakilashtirish, o'g'irlik yoki suiiste'mollik aniqlansa, musodara qilish. Kerakli hujjatlar, hujjatlarni olib qo'yish dalolatnomasini yoki olib qo'yilgan hujjatlarni inventarizatsiya qilish.

Nazorat faoliyatida Hisob palatasi Rossiya Federatsiyasining boshqa nazorat organlari bilan o'zaro hamkorlik qiladi (Qonunning 22-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Hukumatining nazorat organlari, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining nazorat organlari, huquqni muhofaza qilish organlari, Markaziy bank, shuningdek hokimiyat organlari. idoraviy nazorat Hisob palatasi faoliyatiga ko‘maklashishlari shart.

Hisob palatasi o‘z faoliyati to‘g‘risida muntazam ravishda ommaviy axborot vositalariga axborot berib borishi shart.

Moliya sohasidagi nazorat funktsiyalari ham tomonidan amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakillik organlari, davlat hokimiyati organlari; muvofiq ularning qonun hujjatlarida mustahkamlangan federal aktlar, Va mahalliy davlat hokimiyati organlari. Ikkinchisiga nisbatan huquqiy asos ularning nazorat faoliyati quyidagilardir: Federatsiya sub'ektlarining qonun hujjatlari; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq qabul qilingan qonunlar (shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonunlari), shuningdek qoidalar vakillik organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari - munitsipalitetlarning nizomlari, nizomlar va boshqalar.

Federatsiya sub'ektlari darajasida ularning vakillik organlari hokimiyatni tashkil qiladi Hisob palatalari (nazorat va hisob palatalari va h.k. organlar) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va tegishli ta'sis sub'ektlari organlari tomonidan tashkil etilgan byudjetdan tashqari jamg'armalardan mablag'larning kelib tushishi va ishlatilishi ustidan doimiy davlat moliyaviy nazorati organlari sifatida. Ushbu hisob palatalari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakillik organlariga hisobot beradi.

Vakillik organlari mahalliy hokimiyat organlari ham o'z darajasida nazorat organlarini tuzadilar.

Prezident nazorati samaradorligini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yurisdiktsiyasida maxsus nazorat organi tashkil etildi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Bosh nazorat boshqarmasi*(Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining Nazorat boshqarmasidan o'zgartirildi, keyinchalik - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Nazorat boshqarmasi**).

Nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda ushbu organ Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasining boshqa tarkibiy bo'linmalari, uning huzuridagi tegishli qo'mitalar va komissiyalar, Rossiya Federatsiyasi Hukumati apparati, Federal Majlis palatalari, organlar bilan o'zaro hamkorlik qiladi. sud tizimi va prokuratura, turli federal xizmatlar, soliq politsiyasi va boshqalar federal organlar ijro etuvchi hokimiyat.

Nazorat bosh boshqarmasining asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:

federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, ularning mansabdor shaxslari, shuningdek tashkilotlar tomonidan federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari bajarilishini nazorat qilish va tekshirish;

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va uning ma'muriyati rahbari topshiriqlarining bajarilishini nazorat qilish va tekshirish;

O'tkazilgan tekshirishlar asosida Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga huquqbuzarliklarning oldini olish va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini takomillashtirish bo'yicha ma'lumotlar tayyorlash.

Shunday qilib, u moliyaviy nazoratni ham o'z ichiga olgan nazorat faoliyatining keng doirasiga ega organdir.

Nazorat funktsiyalarini amalga oshirish uchun Bosh nazorat boshqarmasiga yuklangan huquqlar: davlat organlari, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar rahbarlaridan boshqarmaning vazifalariga muvofiq tekshirishlar o‘tkazish uchun zarur bo‘lgan hujjatlar, materiallar, yozma tushuntirishlar va boshqa ma’lumotlarni talab qilish; huquqni muhofaza qilish organlari vakillarini jalb etish va maxsus organlar nazorat, mutaxassislar; tekshirishlar natijalari bo'yicha takliflarni Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga ko'rib chiqish uchun kiritish.

Departament har qanday sanktsiyalarni qo'llash huquqiga ega emas, lekin u rahbarlik qilish huquqiga ega retseptlar federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlariga aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida. Ushbu buyurtmalar kechiktirmasdan ko'rib chiqilishi kerak. Bir oydan kechiktirmay buzilishlarni bartaraf etish choralari ko'rilishi kerak.

Departament, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari rahbarlariga tegishli qarorlar qabul qilinmaguncha tegishli mansabdor shaxslarni javobgarlikka tortish va faoliyatini to'xtatib turish to'g'risida takliflar kiritish huquqiga ega. tekshirish natijalari; tegishli davlat organlari rahbarlari oldiga davlat xizmatchilariga intizomiy jazo qo‘llash va ularni vaqtinchalik xizmat vazifalarini bajarishdan chetlashtirish to‘g‘risidagi masalani qo‘yish.

Moliyaviy nazorat (uning boshqa funktsiyalari bilan bir qatorda) amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatli vakillari Rossiya Federatsiyasining bir yoki bir nechta ta'sis sub'ektlarini o'z ichiga olgan hududlarda: tegishli mintaqada federal byudjet mablag'laridan foydalanishni nazorat qilish ularga yuklangan.

Agar muayyan bosqichlarda moliyaviy nazoratning ayrim yo'nalishlarini kuchaytirish zarur bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vaqtinchalik organlarni tuzadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 11 oktyabrdagi 1428-son Farmoni bilan Vaqtinchalik favqulodda komissiya Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida soliq va byudjet intizomini mustahkamlash*, uning asosiy vazifalari soliqlar, bojxona va boshqa majburiy to'lovlarning o'z vaqtida va to'liq to'lanishini, federal byudjet mablag'laridan o'z vaqtida va maqsadli foydalanishni nazorat qilishni o'z ichiga oladi. byudjet mablag'lari.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi (bundan buyon matnda Hisob palatasi deb yuritiladi) qonuniylik, xolislik, mustaqillik va oshkoralik tamoyillari asosida faoliyat yurituvchi doimiy faoliyat yurituvchi davlat organi hisoblanadi. Fin. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan tuzilgan, unga hisobdor va tashkiliy va funktsional mustaqillikka ega bo'lgan nazorat. Tashkiliy mustaqillik uning konstitutsiyaviy organ sifatidagi mustaqilligini bildiradi: u hech qanday davlat organi tuzilmasi tarkibiga kirmaydi. Funktsional mustaqillik deganda, Hisob palatasi boshqa davlat organlarining funksiyalaridan ajralib turadigan mutlaq funksiyalarga ega ekanligini bildiradi.

Quyidagilar Hisob palatasining vazifalari hisoblanadi:

federal byudjetning daromadlari va xarajatlari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining o'z vaqtida bajarilishini tashkil etish va nazorat qilish;

davlat mablag'larini sarflash va federal mulkdan foydalanishning samaradorligi va maqsadga muvofiqligini aniqlash;

moliyaviy ekspertiza va federal byudjet loyihalari daromadlari va xarajatlari moddalarining asosliligini baholash

federal byudjet va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining belgilangan ko'rsatkichlaridan aniqlangan og'ishlarni tahlil qilish

federal byudjet mablag'lari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning harakatlanishining qonuniyligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish

Hisob palatasining nazorat qilish vakolatlari Rossiya Federatsiyasining barcha davlat organlariga (shu jumladan ularning apparatlariga) va muassasalariga, federal byudjetdan tashqari jamg'armalarga, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlariga, korxonalarga, tashkilotlarga, banklarga, sug'urta kompaniyalariga va boshqa moliyaviy va boshqa tashkilotlarga taalluqlidir. kredit tashkilotlari, ularning uyushmalari, assotsiatsiyalari va boshqa birlashmalari, mulkchilik turlari va shaklidan qat'i nazar, agar ular federal byudjetdan mablag' olsalar, o'tkazsalar, foydalanadilar yoki federal mulkdan foydalanadilar yoki boshqaradilar.

Hisob palatasining talabiga binoan Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, tijorat banklari va boshqa moliya institutlari unga tekshirilayotgan ob’ektlar bo‘yicha operatsiyalar va hisob-kitoblar holati to‘g‘risidagi zarur hujjatli dalillarni taqdim etishlari shart. Boshqa korxonalar, muassasalar va tashkilotlar Hisob palatasining talabiga binoan ular bilan tuzilgan bitimlar va hisob-kitoblar to‘g‘risidagi ma’lumotnomalar va hujjatlar nusxalarini taqdim etishlari shart.

Hisob palatasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzining holati va kredit resurslaridan foydalanish ustidan nazoratni amalga oshiradi, jumladan: 1. Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzini boshqarish va ularga xizmat ko'rsatish; 2. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan xorijiy davlatlar va moliyaviy tashkilotlardan olingan xorijiy kreditlar va kreditlardan foydalanishning qonuniyligi, oqilonaligi va samaradorligi; 3. qaytariladigan asosda chiqarilgan markazlashtirilgan moliyaviy resurslarni joylashtirish samaradorligi; 4. davlat kreditlarini berish, shuningdek, xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlarga pul mablag'larini bepul taqdim etish.

Hisob palatasining vakolatlariga shuningdek monitoring kiradi: 1. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladigan federal byudjetdan tashqari jamg'armalar va xorijiy valyuta fondlari mablag'larini shakllantirish va ulardan samarali foydalanish; 2. tasarruf etish va boshqarishdan federal byudjetga mablag'larning tushishi davlat mulki; 3. bank tizimi; 4. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, uning tarkibiy bo'linmalari, boshqa banklar va moliya institutlarining federal byudjetga xizmat ko'rsatish bo'yicha faoliyati; 5. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish bo'yicha faoliyati.

8. Funktsiyalar Federal xizmat moliyaviy va byudjet nazorati bo'yicha (Rosfinnadzor). Ushbu xizmat moliya va byudjet sohasidagi nazorat va nazorat funktsiyalarini, shuningdek valyuta nazorati organi funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organdir. U o'z faoliyatini bevosita va o'zi tashkil etadigan, belgilangan tartibda qayta tashkil etadigan va tugatadigan hududiy organlari orqali amalga oshiradi (5.2-rasm).

Moliyaviy va byudjet nazorati federal xizmatining asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

rossiya Federatsiyasi hududida va chet elda federal byudjet mablag'lari, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari mablag'lari va federal mulkdagi moddiy boyliklardan foydalanishning qonuniyligi va samaradorligini tekshirish va tekshirish, shuningdek bunday tekshiruvlar va tekshirishlarni o'tkazish; menejerlarning asosli so'rovi huquqni muhofaza qilish federal darajadagi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining huquqni muhofaza qilish organlarining rahbarlari;

Rossiya Federatsiyasining moliya va byudjet sohasidagi qonun hujjatlari buzilishining oldini olish, aniqlash va ularga chek qo'yish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish;

federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining moliyaviy nazorat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining moliyaviy va byudjet nazorati va nazorati to'g'risidagi qonun hujjatlarining bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirish;

o'z vakolatlari doirasida rezidentlar va norezidentlar (kredit tashkilotlari va valyuta birjalari bundan mustasno) tomonidan Rossiya Federatsiyasida amalga oshirilayotgan faoliyatning muvofiqligini nazorat qilish. valyuta operatsiyalari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi, litsenziyalar va ruxsatnomalar shartlari, shuningdek ularning valyutani tartibga solish va valyuta nazorati organlarining hujjatlari talablariga muvofiqligi;

Valyuta nazorati agentlari, huquqni muhofaza qiluvchi, nazorat qiluvchi va boshqa federal ijroiya organlari ishtirokida valyuta operatsiyalari, shuningdek norezidentlarning valyutasida amalga oshirilgan operatsiyalari bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotining to'liqligi va to'g'riligini tekshirishni tashkil etish. Rossiya Federatsiyasi;

birlikni shakllantirish va yuritishni tashkil etish axborot tizimi moliya va byudjet sohasida nazorat va nazorat.

4.Boshqarish funktsiyalari Federal G'aznachilik. Federal G'aznachilik (G'aznachilik) federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining ijrosini tashkil etish va nazorat qilish organlarining yagona markazlashtirilgan tizimi. Federal G'aznachilik tarkibiga Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining Federal G'aznachiligining Bosh boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududiy organlari kiradi. munitsipalitetlar(viloyatlarga bo'ysunuvchi shaharlardan tashqari).

G‘aznachilik organlariga quyidagi asosiy vazifalar yuklatilgan:

rossiya Federatsiyasi federal byudjetining ijrosini tashkil etish, amalga oshirish va nazorat qilish, g'aznachilik hisobvaraqlaridagi mablag'larni boshqarish;

rossiya Federatsiyasi federal byudjeti va davlat (federal) byudjetdan tashqari jamg'armalar o'rtasidagi moliyaviy munosabatlarni tartibga solish, ushbu mablag'larning moliyaviy bajarilishi, byudjetdan tashqari (federal) jamg'armalar ustidan nazorat;

qisqa muddatli hajmni prognozlashni amalga oshirish davlat moliyasi s resurslari, shuningdek operativ boshqaruv ushbu mablag'lar tegishli davr uchun belgilangan davlat xarajatlari doirasida;

davlat moliyasining holati to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash, qayta ishlash va tahlil qilish, yuqori qonun chiqaruvchi va hokimiyatga taqdim etish. ijro etuvchi organlar rossiya Federatsiyasi hukumatining moliyaviy operatsiyalari va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining holati to'g'risida hisobot berishning davlat hokimiyati va boshqaruvi;

bilan birgalikda boshqarish va texnik xizmat ko'rsatish Markaziy bank Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzi;

Davlat va boshqaruv organlari, korxonalar, muassasalar va tashkilotlar, shu jumladan davlat (federal) byudjetdan tashqari jamg‘armalar mablag‘larini boshqaruvchi tashkilotlar tomonidan bajarilishi majburiy bo‘lgan G‘aznachilik vakolatiga kiradigan masalalar bo‘yicha buxgalteriya hisobini yuritish tartib-qoidalarini, uslubiy va yo‘riqnomalarni ishlab chiqish; shuningdek, Rossiya Federatsiyasi davlat g'aznachiligining hisobini yuritish.

16. Federal soliq xizmatining nazorat funktsiyalari

Federal Soliq xizmati(Rossiya Federal Soliq xizmati) - bu Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini, soliqlar va yig'imlarning to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida kiritilishini nazorat qilish va nazorat qilish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organ. tegishli byudjet

Federal Soliq xizmati vakolatli federal ijroiya organi hisoblanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish qonuniy shaxslar, jismoniy kabi shaxslar yakka tartibdagi tadbirkorlar va dehqon (fermer) xo'jaliklari, shuningdek bankrotlik to'g'risidagi ishlarda va bankrotlik tartib-qoidalarida Rossiya Federatsiyasining majburiy to'lovlarini to'lash talablari va pul majburiyatlari bo'yicha da'volarni taqdim etishni ta'minlaydigan vakolatli federal ijroiya organi.

Federal Soliq xizmati Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining yurisdiktsiyasida bo'lib, o'z faoliyatini to'g'ridan-to'g'ri va o'zining hududiy organlari orqali boshqa federal ijroiya hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va federal qonunlar bilan o'zaro hamkorlikda amalga oshiradi. davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari, jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar.

Xizmat va uning hududiy organlari - Xizmatning Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bo'yicha bo'limlari, Xizmatning mintaqalararo inspektsiyalari, Xizmatning tumanlar, shaharlardagi tumanlar, tuman bo'linmasi bo'lmagan shaharlar bo'yicha inspektsiyalari, tumanlararo darajadagi Xizmat inspektsiyalari. (bundan buyon matnda - soliq organlari) soliq organlarining yagona markazlashgan tizimini tashkil etadi.

Federal Soliq xizmati belgilangan faoliyat sohasida quyidagi vakolatlarni amalga oshiradi.

Nazorat qiladi va nazorat qiladi:

1.1. Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilish

1.2. etil spirti, alkogolli va alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va aylanmasi hajmi to'g'risida deklaratsiyalar taqdim etish;

1.5. rezidentlar va bo'lmagan norezidentlar tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish kredit tashkilotlari;

1.6. uchun talablarga muvofiqligi kassa apparati, uni ro'yxatdan o'tkazish va qo'llash tartibi va shartlari;

1.7. daromadlarni hisobga olishning to'liqligi Pul tashkilotlarda va yakka tartibdagi tadbirkorlarda;

2. Belgilangan faoliyat sohasidagi vakolatlarni amalga oshirish uchun Federal Soliq xizmati quyidagi huquqlarga ega:

2.1. belgilangan faoliyat sohasida nazorat va nazorat masalalari bo‘yicha zarur tadqiqotlar, testlar, ekspertizalar, tahlillar va baholashlarni, shuningdek ilmiy tadqiqotlarni tashkil etish;

2.2. belgilangan faoliyat sohasiga taalluqli masalalar bo'yicha qarorlar qabul qilish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni so'rash va olish;

2.3. qonuniy va shaxslar belgilangan faoliyat sohasiga oid masalalar bo'yicha tushuntirishlar;

2.4. faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish hududiy organlar Xizmatlar va quyi tashkilotlar;

Rossiya Federatsiyasida tashqi davlat nazoratining (taftishning) doimiy eng yuqori organi.

Rossiya Federatsiyasining tegishli Federal qonuni asosida ishlaydi, unda tavsiflangan Umumiy holat, uning tarkibi va tuzilishi, uning faoliyati va vakolatlarining mazmuni, faoliyatini tashkil etish, shuningdek, faoliyatni qo'llab-quvvatlash.

Hikoya

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining prototipi Pyotr I ostida tuzilgan Palata kollegiyasi bo'ldi. U 1718 yilda davlat bojlari va davlat iqtisodiyotining ayrim tarmoqlarini boshqarish uchun tashkil etilgan. Bu vaqtga qadar rus podsholari xazinasi butunlay tartibsiz edi. Hisob palatasining mafkurachisi va yaratuvchisi Pyotr Lukich Aksyonov edi. 1719 yilda u birinchi bo'lib Palata kollegiyasida davlat g'aznasining tushumlari va xarajatlari to'g'risidagi deklaratsiyani yuritdi va kollegiyaga kelgan hisobotlarga ko'ra, har hafta suverenga summalarning harakati to'g'risida hisobot taqdim etdi. Bundan tashqari, Pyotr Lukich Palata Boshqaruvi uchun hisobot shakllarini tuzdi. Maxsus hisobot idorasiga komissar etib tayinlanib, u barcha joylardan hisobot berish tartibini o'rganish uchun yuborilgan ish yurituvchi xodimlarni o'qitdi. 1725 yilda Senat Pyotr Lukich Aksenovni palata mudiri, 1731 yilda esa kotib etib tayinladi.

1811 yildan 1918 yilgacha davlat nazoratchisi lavozimi mavjud edi. 1918 yil yanvarda bu lavozim bekor qilindi; uning o'rnida Markaziy nazorat kengashi tuzildi; viloyat nazorat palatalari o'rniga - viloyat buxgalteriya va nazorat kengashlari.

1918 yil iyul oyida Markaziy nazorat boshqarmasi RSFSR Davlat nazorati xalq komissarligiga aylantirildi. 1920 yilda komissarlik markazda Ishchi-dehqon inspeksiyasiga va daladagi mahalliy ishchi-dehqon inspeksiyalariga aylantirildi. Uzoq Sharq davlat nazoratini xalq davlat nazoratchisi boshchiligidagi Markaziy xalq davlat nazorati, markazda va mahalliy xalq davlat nazorati va joylarda xalq davlat nazorati bo‘linmalari (bo‘linmalar boshliqlari boshchiligida) amalga oshirar edi. 1934 yilda Ishchi va dehqon inspektsiyasi tugatildi; uning vazifalari SSSR Sovet nazorati komissiyasining (KSK) RSFSR bo'yicha komissariga topshirildi. davlat darajasi, uchun viloyatlar, tumanlar va shaharlarda SSSR KSK tomonidan vakolat berilgan mahalliy daraja. 1940 yilda Xalq Komissarligi qayta tashkil etildi Davlat nazorati; SSSR KSKning mahalliy vakolatli vakillarining funktsiyalari asosiy mahalliy nazoratchilarga o'tkazildi.

Tuzilishi va shakllanish tartibi

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi kengash va apparatdan iborat. Kengash ishni tashkil etish masalalari, shuningdek, hisobotlar va xabarlarni ko'rib chiqadi. Rais (va u yo'q bo'lganda uning o'rinbosari) Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasini boshqaradi, uning ishini tashkil qiladi, auditorlar faoliyatning muayyan sohalariga rahbarlik qiladi. Aparat inspektorlardan (nazoratni bevosita tashkil etuvchi va olib boruvchi) va boshqa xodimlardan iborat.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi faoliyatining ichki masalalari, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi auditorlari o'rtasidagi majburiyatlarni taqsimlash, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi apparati tarkibiy bo'linmalarining funktsiyalari va o'zaro hamkorligi. tadbirkorlik faoliyatini yuritish, nazoratning barcha turlari va shakllarini tayyorlash va o'tkazish tartibi va boshqa faoliyat turlari Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining boshqaruvi tomonidan tasdiqlangan Nizom bilan belgilanadi.

Hokimiyat

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi amalga oshiradi operativ nazorat:

federal byudjetni ijro etish uchun;
davlat ichki va tashqi qarzining holati to'g'risida;
kredit resurslaridan foydalanish uchun;
boshqarish va tasarruf etishdan byudjetga mablag'larning kelib tushishi uchun federal mulk,
bank tizimining orqasida (shu jumladan Rossiya Banki),
audit va tekshirishlarni amalga oshiradi;
ekspertiza o'tkazadi va xulosalar chiqaradi;
palatalarga xabar beradi Federal Assambleya.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi o'z vazifalarini bajarishda ma'lum hukumat vakolatlariga ega, u taqdimnomalar va ko'rsatmalar berish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tarkibi

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi 6 yil muddatga tayinlanadigan rais, rais o‘rinbosari va 12 nafar auditordan iborat. Rais va 6 nafar auditor bu lavozimga Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan, qolgan 6 nafar auditor va rais o'rinbosari esa Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisi

Golikova Tatyana Alekseevna (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining o'rinbosari

Chistova Vera Ergeshevna (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining auditorlari

Agaptsov Sergey Anatolyevich (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Bogomolov Valeriy Nikolaevich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)
Zhambalnimbuev Bato-Jargal (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Jdankov Aleksandr Ivanovich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)
Katrenko Vladimir Semenovich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)
Manuilova Tatyana Nikolaevna (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Movchan Sergey Nikolaevich (2013-2015),
Blinova Tatyana Viktorovna (2015 yildan) (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Perchyan Andrey Vilenovich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)
Roslyak Yuri Vitalevich (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Roxmistrov Maksim Stanislavovich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)
Filipenko Aleksandr Vasilevich (Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlangan)
Shtogrin Sergei Ivanovich (Davlat Dumasi tomonidan tayinlangan)

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi apparati rahbari

Voronin Yuriy Viktorovich (2013 yil 1 oktyabrdan boshlab)
- Bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari - Shipileva Elena Mixaylovna (2013 yil oktyabr oyidan beri)

Raislar

Skulkov, Igor Petrovich (1958 yil 10 yanvar - 1959 yil 17 sentyabr)
Zakurdaev, Vasiliy Ivanovich (1959 yil 17 sentyabr - 1961 yil 31 may)

RSFSR Vazirlar Kengashining Davlat nazorat komissiyasining raislari

Shtikov, Terenty Fomich (1961 yil 6 iyun - 1962 yil 11 dekabr)

RSFSR Xalq nazorati qo'mitasining raislari

Konnov, Veniamin Fedorovich (1975 yil 30 dekabr - 1989 yil 11 oktyabr)
Anishchev, Vladimir Petrovich (1989 yil 11 oktyabr - 1990 yil 16 iyun)

Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi huzuridagi Nazorat va byudjet qo'mitasining raislari - Rossiya Federatsiyasi Nazorat va byudjet qo'mitasi

Polunina, Mariya Semenovna (1992 yil 9 mart - 1992 yil 16 noyabr - vazifani bajaruvchi; 1992 yil 16 noyabr - 1993 yil 24 dekabr)

Chernomord, Pyotr Vasilevich (1993 yil 24 dekabr - 1995 yil 17 yanvar)

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raislari

, .
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining kotibiyati
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining o'rinbosari kotibiyati
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining auditorlik kotibiyatlari
  - Davlat sirlarini himoya qilish boshqarmasi
  - Rossiya Federatsiyasining davlat organlari bilan o'zaro hamkorlik bo'limi
- Tashqi aloqalar bo'limi
  - Davlat moliyaviy nazoratining xorijiy oliy organlari bilan hamkorlik boshqarmasi
  - bilan hamkorlik bo'limi xalqaro tashkilotlar yuqori organlar davlat moliyaviy nazorati va BMT
  - Nazorat va buxgalteriya organlari bilan o'zaro hamkorlik bo'limi
- Bo'lim hujjatlarni qo'llab-quvvatlash, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining rejalashtirish va nazorati
  - Hay’at faoliyatini ta’minlash bo‘limi
  - Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining Ish yuritish va markaziy arxivlar boshqarmasi
  - Nazorat va elektron hujjat aylanishi boshqarmasi
  - Fuqarolarning murojaatlari bilan ishlash va Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining Jamoatchilik qabulxonasi faoliyatini ta'minlash bo'limi
  - Nazorat faoliyatini rejalashtirish va tashkil etish boshqarmasi
  - Umumiy bo'lim
- Axborotlashtirish boshqarmasi
  - Axborot resurslarini rivojlantirish va yuritish, ma'lumotlar bazalarini shakllantirish bo'limi
  - Axborot texnologiyalarini rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash boshqarmasi
  - Tarmoq resurslari operatsiyalari bo'limi
  - Tashqi axborot tizimlari bilan axborot va texnik o'zaro aloqalar bo'limi
- Konsolidatsiyalangan bo'lim
- Yuridik bo'lim
  - Qonun hujjatlari monitoringi va tahliliy ish boshqarmasi
  - Bo'lim huquqiy yordam tadbirlar
  - Nazorat va ekspert-tahlil faoliyatini huquqiy ta’minlash bo‘limi
  - Huquqiy tahrir va lingvistik ekspertiza bo‘limi
- Axborot bo'limi
- Moliya bo'limi
  - Moliya va iqtisodiyot bo'limi
  - Bo'lim buxgalteriya hisobi va hisobot berish
- Biznes boshqaruvi bo'limi
  - Tashkiliy va raqobatni qo'llab-quvvatlash bo'limi
  - Ijtimoiy ta'minot va transportni qo'llab-quvvatlash boshqarmasi
  - Logistika bo'limi
- Kadrlar va davlat xizmati boshqarmasi
  - Inson resurslari bo'limi
  - Korrupsiya va boshqa jinoyatlarning oldini olish boshqarmasi
  - Davlat xizmati xodimlarini qayta tayyorlash, malakasini oshirish va huquqiy ta’minlash boshqarmasi
- Makroiqtisodiy tahlil va metodik ta’minlash bo‘limi

Ichki nazorat
Audit
Moliyaviy nazorat usullari Moliyaviy nazorat sohalari Sanoat bo'yicha moliyaviy nazorat Audit va jinoiy protsessual Buxgalteriya hisobi

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi- Rossiya Federatsiyasida parlament moliyaviy nazorat organi.

Hikoya

1811 yildan 1918 yilgacha Davlat nazoratchisi lavozimi mavjud edi. 1918 yil yanvarda bu lavozim bekor qilindi; uning o'rnida Markaziy nazorat kengashi tuzildi; viloyat nazorat palatalari o'rniga - viloyat buxgalteriya va nazorat kengashlari.

1918 yil iyul oyida Markaziy nazorat boshqarmasi RSFSR Davlat nazorati xalq komissarligiga aylantirildi. 1920 yilda komissarlik Ishchi va dehqon inspektsiyasiga aylantirildi. 1934 yilda Ishchi va dehqon inspektsiyasi tugatildi; uning funktsiyalari mahalliy darajada viloyatlar, tumanlar va shaharlarda KSK SSSR tomonidan vakolat berilgan davlat darajasidagi RSFSR Sovet nazorati komissiyasining (KSK) komissariga topshirildi. 1940 yilda Davlat nazorati xalq komissarligi qayta tashkil etildi; SSSR KSKning mahalliy vakolatli vakillarining funktsiyalari asosiy mahalliy nazoratchilarga o'tkazildi.

Holat

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining maqomi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi va Federal qonun"Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi to'g'risida", unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi Federal Majlis tomonidan tuzilgan va unga hisob beruvchi doimiy moliyaviy nazorat organi hisoblanadi. Hisob palatasi o'z faoliyatida federal qonunlarga amal qiladi va Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasining ko'rsatmalarini bajaradi. Hisob palatasi o‘z vazifalari doirasida tashkiliy-funksional mustaqillikka ega. U shunday bo'ladi nazorat organi Federal Assambleya, lekin uning tarkibiy bo'linmasi emas va rasmiy ravishda qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi yoki sud hokimiyatiga tegishli emas.

Tuzilishi va shakllanish tartibi

Hisob palatasi raisi va tarkibining yarmi (oltita auditor) Davlat Dumasi tomonidan, Raisning o'rinbosari va qolgan yarmi (oltita auditor) Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlanadi. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi kengash va apparatdan iborat. Kengash ishni tashkil etish masalalari, shuningdek, hisobotlar va xabarlarni ko'rib chiqadi. Rais (u bo‘lmaganda uning o‘rinbosari) Hisob palatasiga rahbarlik qiladi, uning ishini tashkil qiladi, auditorlar faoliyatning ayrim sohalariga rahbarlik qiladi. Aparat inspektorlardan (nazoratni bevosita tashkil etuvchi va olib boruvchi) va boshqa xodimlardan iborat.

Hisob palatasi binosi. Moskva, 2008 yil aprel

Hisob palatasi faoliyatining ichki masalalari, Hisob palatasi auditorlari o‘rtasida vazifalarni taqsimlash, Hisob palatasi apparati tarkibiy bo‘linmalarining vazifalari va o‘zaro hamkorligi, tadbirkorlik faoliyatini yuritish, barcha turdagi tadbirlarni tayyorlash va o‘tkazish tartibi va nazorat va boshqa faoliyat shakllari uning boshqaruvi tomonidan tasdiqlanadigan Hisob palatasi to‘g‘risidagi Nizom bilan belgilanadi.

Hokimiyat

Hisob palatasi federal byudjetning ijrosi ustidan tezkor nazoratni, shuningdek, davlat ichki va tashqi qarzining holatini, kredit resurslaridan foydalanish, byudjetdan tashqari jamg'armalar, byudjetdan byudjetga mablag'larning tushumini nazorat qiladi. bank tizimi (shu jumladan Rossiya Banki) ustidan federal mulkni boshqarish va tasarruf etish, audit va tekshiruvlar o'tkazadi, ekspertiza o'tkazadi va xulosalar beradi, bu haqda Federal Majlis palatalariga xabar beradi. Hisob palatasi o‘z vazifalarini amalga oshirishda ma’lum davlat vakolatlariga ega, u tavsiyalar va ko‘rsatmalar berish huquqiga ega.

Hisob palatasining tarkibi

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi 6 yil muddatga tayinlanadigan rais, rais o‘rinbosari va 12 nafar auditordan iborat. Rais va 6 nafar auditor bu lavozimga Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan, Raisning o'rinbosari va qolgan 6 nafar auditor Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan tayinlanadi.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisi

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining o'rinbosari

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining auditorlari

Agaptsov Sergey Anatolievich
Beshmelnitsyn Mixail Ivanovich
Vasilev Igor Vladimirovich
Jdankov Aleksandr Ivanovich
Katrenko Vladimir Semyonovich
Movchan Sergey Nikolaevich
Odintsov Mixail Viktorovich
Ryabuxin Sergey Nikolaevich

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi apparati rahbari

Raislar

RSFSR Davlat nazorati vazirlari

Pekshev, Aleksandr Alekseevich (1941 yil 25 yanvar - 1942 yil 5 may)
Vasilev, Nikolay Mixaylovich (sentyabr 1942 - 1954)
Dedov, Afanasy Lukyanovich (1955 yil 26 mart - 1957 yil 14 oktyabr)

Skulkov, Igor Petrovich (1958 yil 10 yanvar - 1959 yil 17 sentyabr)
Zakurdaev, Vasiliy Ivanovich (1959 yil 17 sentyabr - 1961 yil 31 may)

RSFSR Vazirlar Kengashining Davlat nazorat komissiyasining raislari

Shtikov, Terenty Fomich (1961 yil 6 iyun - 1962 yil 11 dekabr)

RSFSR Xalq nazorati qo'mitasining raislari

Konnov, Veniamin Fedorovich (1975 yil 30 dekabr - 1989 yil 11 oktyabr)
Anishchev, Vladimir Petrovich (1989 yil 11 oktyabr - 1990 yil 16 iyun)

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raislari

Karmokov, Xachim Muxamedovich (1994 yil 17 yanvar - 2000 yil 19 aprel)
Stepashin, Sergey Vadimovich (2000 yil 19 apreldan)