Imtiyozli maslahatchi. Faxriylar. Pensionerlar. Nogiron odamlar. Bolalar. Oila. Yangiliklar

Konstitutsiyaviy huquqiy rejimlar tushunchasining xususiyatlari turlari. Konstitutsiyaviy huquqdagi huquqiy rejimlar. Huquqiy davlatning boshqa tarkibiy qismlari

Usul umumiy yo'nalishni tavsiflaydi konstitutsiyaviy tartibga solish va uning barcha xususiyatlari haqida tasavvur bermaydi. Turli xil konstitutsiyaviy vaziyatlarni tartibga solishda foydalaniladigan tartibga solish vositalarining aniqroq tavsifi talab qilinadi. Shu maqsadda huquq nazariyasi fani huquqiy rejim tushunchasini ishlab chiqdi. Shunga ko'ra, konstitutsiyaviy-huquqiy rejim ifodalaydi o'ziga xos turi normativ-huquqiy vositalar majmuasining (ruxsatnomalar, taqiqlar, majburiyatlar, huquqiy cheklovlar, rag'batlantirishlar, ruxsat beruvchi va ruxsat beruvchi tartibga solish va boshqalar) o'ziga xos kombinatsiyasida ifodalangan konstitutsiyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solish (rejimi). Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim konstitutsiyaviy tartibga solishning qat'iylik darajasini, ma'lum cheklovlar va imtiyozlarning mavjudligini, sub'ektlar faoliyatining ruxsat etilgan darajasini, ularning huquqiy mustaqilligi chegaralarini ifodalaydi. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim huquqiy tartibga solish usullari (ruxsat, taqiq va majburiyat), uning turlari (umuman ruxsat beruvchi va ruxsat beruvchi), usullar - markazlashgan, imperativ yoki markazlashmagan, dispozitiv, foydalanishga muvofiq huquqiy vositalarning yaxlit majmuasini birlashtiradi. ommaviy huquq yoki xususiy huquqning xatti-harakatlarini tartibga solish vositalari. Shu bilan birga, konstitutsiyaviy-huquqiy rejim barcha usullar, uslublar, turlar, huquqiy vositalarni o'z ichiga olishi mumkin, lekin har xil kombinatsiyalarda, ba'zilarining ustun roli va boshqalarning yordamchi roli. Shunday qilib, konstitutsiyaviy huquq sohasi doirasida organlarning maqomini tartibga solishning huquqiy rejimi davlat hokimiyati federal munosabatlarni huquqiy tartibga solishdan farq qiladi. Agar davlat hokimiyati organlarining maqomini tartibga solish sohasida markazlashtirilgan, imperativ usul ustuvor bo'lsa, majburiyatlarni belgilash va ruxsat beruvchi usul ustunlik qilsa, federal munosabatlar sohasida foydalanish bilan bir qatorda. Markazlashtirilgan tartibga solish vositalaridan markazlashtirilmagan usulga, ixtiyoriy huquqiy vositalarga va umumiy ruxsat etilgan tartibga solish tartibini joriy etishga katta ahamiyat beriladi. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning (shuningdek, har qanday huquqiy rejimning) o'ziga xos xususiyati konstitutsiyaviy xulq-atvorni ta'minlashning huquqiy vositalari - bunday xatti-harakatlar uchun ijobiy rag'batlantirish yoki majburlov choralarini qo'llash - huquqiy javobgarlik, choralar bilan belgilanadi. huquqiy himoya, profilaktika va davlat majburlashning boshqa vositalari. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tartibga solishda muayyan iqlim va kayfiyatni yaratadi. Bu qonun bilan kiritilgan. Huquqiy rejimning u yoki bu turidan foydalanish qonun chiqaruvchining maxsus izohlari bilan yoki Umumiy holat qonunchilik akti- uning maqsadlari, vazifalari, tartibga solish tamoyillari.


Muayyan huquqiy rejimlarning hukmronligiga bog'liq huquqiy vositalar ular ogohlantiruvchi yoki cheklovchi bo'lishi mumkin. Agar birinchisi ma'lum bir manfaatlar guruhini qondirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratsa, ba'zan esa o'ta qulay (rejim). eng sevimli xalq), keyin ikkinchisi ularni har tomonlama qamrab olishga qaratilgan (masalan, huquqiy maqomni tartibga solishda foydalaniladi. chet el fuqarolari retorsiya rejimi). Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning u yoki bu turidan foydalanish turli holatlarga, xususan, sub'ektlarga bog'liq. tartibga solinadigan munosabatlar. Masalan, kirish uchun ariza beruvchilarning ma'lum toifalariga qarab Rossiya fuqaroligi, Rossiya Federatsiyasi ularga fuqarolikka qabul qilishning umumiy yoki soddalashtirilgan tartibini qo'llashi mumkin.

Konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlarning xilma-xilligi (shuningdek, har qanday huquqiy rejimlar) qonunchilik siyosatiga bog'liq va qonunchilik aktini qurishning texnik va huquqiy xususiyatlari bilan belgilanadi. Amaldagi texnik va huquqiy usullarning o'ziga xosligi zamonaviy qonunchilik amaliyotida jadal qo'llaniladigan istisno rejimini ta'kidlash imkonini beradi. U qonun chiqaruvchi tomonidan istisno tariqasida kiritilgan umumiy tartib. Cheklash rejimining tarkibiy qismlari, birinchi navbatda, umumiy qoida("barcha") va ikkinchidan, undan istisnolar (ko'pincha qonun hujjatlarida to'liq shaklda tuzilgan istisnolar ro'yxati). Biroq, istisnolarni qabul qilib bo'lmaydi, ular har doim qoidalarda aniq ko'rsatilishi kerak. Bunday rejimdan foydalanishning afzalligi shundaki, u, bir tomondan, huquqiy normalarning yuqori darajada me'yoriyligini ta'minlaydi, ikkinchidan, u hayotiy vaziyatlarning o'ziga xosligini hisobga olishga imkon beradi va shu bilan yuqori darajada ta'minlanadi. huquqiy tartibga solishning sababiyligi (o'ziga xosligi). Shunday qilib, qonun chiqaruvchi juda umumiy va shu bilan birga o'ziga xos huquqiy normani tuzadi. Ko'p sonli umumiy deb ataladigan qoidalardan (huquq tamoyillari, normalar-ta'riflar va boshqalar) foydalanadigan konstitutsiyaviy huquq uchun ushbu rejimning o'zgarishidan foydalanish juda muhimdir. Shunday qilib, 2002 yil 31 maydagi "Fuqarolik to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi"san'atda. 16 Rossiya fuqaroligiga qabul qilish to'g'risidagi arizani rad etish sabablarini sanab o'tadi.

Konstitutsiyaviy munosabatlarni tartibga solishda qo'llaniladigan istisno rejimining bir turi qonun chiqaruvchi tomonidan "to'liq ro'yxat" kabi texnik va huquqiy texnikadan keng foydalanishga asoslangan rejimdir. To'liq ro'yxatni yaratish orqali ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishda yuqori darajadagi aniqlikka erishish, tartibga solinadigan munosabatlar ishtirokchilarining xatti-harakatlari uchun qat'iy asoslarni belgilash va tartibga solishdagi noaniqlikni (masalan, vakolatlar to'g'risidagi nizolarni) bartaraf etish mumkin bo'ladi. , va boshqalar.). Ushbu turdagi tartibga solish rejimi, xususan, Federatsiyaning mutlaq vakolatlarini, davlat organlarining, boshqa konstitutsiyaviy organlarning vakolatlarini belgilashda, xususan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatlarini belgilashda qo'llaniladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 83-moddasi). Rossiya Federatsiyasi), Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi), Konstitutsiyaviy Assambleya (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 135-moddasi 3-qismi), vakolatlari federal Konstitutsiyada ham, federal qonunlarda ham mustahkamlangan boshqa konstitutsiyaviy organlar. konstitutsiyaviy va federal qonunlar, shuningdek, boshqa hollarda. Masalan, 2002 yil 30 yanvardagi "Harbiy holat to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonun San'atda. Harbiy holat joriy qilingan hududda qo'llaniladigan chora-tadbirlarning to'liq (yopiq) ro'yxatini belgilaydi.

Konstitutsiyaviy darajada birinchi marta SSSRda harbiy holat instituti 1938 yil yanvar oyida SSSR Oliy Kengashining navbatdagi sessiyasida eslatib o'tildi. San'atda mustahkamlangan SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining vakolatlari. 1936 yil 5 dekabrdagi SSSR Konstitutsiyasining 49-moddasi mudofaani tashkil etish yoki jamoat tartibini ta'minlash maqsadida ma'lum hududlarda yoki butun mamlakat bo'ylab harbiy holat e'lon qilish huquqi bilan to'ldirildi. davlat xavfsizligi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (87-moddaning 2-qismi) Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga butun mamlakat bo'ylab yoki uning alohida joylarida, bu haqda Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini darhol xabardor qilgan holda harbiy holat joriy etish huquqini beradi. ”. Rossiya Konstitutsiyasi "tajovuzkorlik yoki tajovuzkorlik tahdidi" holatlarida bunday qaror qabul qilish uchun asos yaratadi.

Ilgari adabiyotlarda bunday qonunni qabul qilish maqsadga muvofiq emasligi haqida fikr bildirilgan edi. Tinch vaqt, chunki bu boshqa davlatlar tomonidan o'zlarining tegishli reaktsiyasi bilan urushga tayyorgarlik ko'rish harakati sifatida ko'rib chiqilishi mumkin edi. Bahs sifatida ular SSSRning urushdan oldingi tajribasiga murojaat qilishdi. Keyin SSSRning "Harbiy holat to'g'risida" gi qonuni davlatning safarbarlik tayyorgarliklari doirasida oldindan ishlab chiqilgan. Biroq, u Ulug 'Vatan urushi boshlanishining birinchi kunida (1941 yil 22 iyun) qabul qilindi va kuchga kirdi. Xuddi shunday holat urushdan keyingi Germaniyada ham kuzatildi. Yevropa jamoatchiligining faol noroziliklari va bu vositaga nisbatan salbiy munosabat tufayli ommaviy axborot vositalari(militarizmning tiklanishi tahdidi) bunday qonun loyihasi XX asrning 60-yillarida mamlakat Bundestagi tomonidan rad etilgan. Rossiyada harbiy holatning huquqiy rejimini maxsus qonunchilik akti shaklida tartibga solish 19-asrning oxirida paydo bo'ldi. 1892-yil 18-iyundagi Harbiy holat deb e’lon qilingan joylar to‘g‘risidagi qoidalarga muvofiq viloyatlar, viloyatlar, tumanlar, tumanlar yoki alohida aholi punktlari harbiy harakatlar hududida joylashgan va ega muhim davlat manfaatlari yoki harbiy manfaatlar uchun "harbiy holat" deb e'lon qilinishi mumkin edi. Tinchlik davrida harbiy holatni joriy etish imkoniyati ko'zda tutilmagan. Vinogradov O.V., Sultigov M.M. Favqulodda vaziyatda fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini qonuniy ravishda cheklash // Davlat va huquq tarixi. 2009. - No 1-2. - 22-23-betlar. Harbiy holat safarbarlik e'lon qilinishi bilan yoki u amalga oshirilgandan keyin joriy qilingan. Hududda harbiy holat joriy etilishi bilan bu hududda haqiqatda harbiy diktatura rejimi o'rnatildi. Bu himoya faoliyatini boshqarishda ifodalangan jamoat tartibi xalq osoyishtaligi esa qo‘shinlarning bosh qo‘mondoni va qo‘mondonlariga yuklangan edi. General-gubernatorlar yoki ularga tenglashtirilgan shaxslar ularga bo'ysungan. Shu bilan birga, qo'mondon davlat tartibini va jamoat tinchligini himoya qilish bo'yicha ularning buyruqlarini bekor qilish va bu masalalar bo'yicha ko'rsatmalar berishga haqli edi.

1920 yil 14 noyabr Butunrossiya Markaziy Ijroiya qo'mitasi va Mehnat va mudofaa kengashi “Harbiy holat e’lon qilingan hududlar to‘g‘risida” qaror qabul qildi. Uning o'ziga xos xususiyati harbiy va fuqarolik hokimiyati o'rtasida harbiy holat e'lon qilingan hududlarda o'ziga xos hamkorlik edi. Harbiy holat rejimini tashkil etishda umumiy rahbarlik zimmasiga yuklandi fuqarolik hokimiyati Ichki ishlar xalq komissari timsolida, mahalliy esa - viloyat ijroiya qo'mitalari prezidiumlariga.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining ayrim joylarda yoki butun hududda e'lon qilish vakolatlari Sovet Ittifoqi Ulug 'Vatan urushining birinchi kunida "davlat mudofaasi yoki jamoat tartibi va davlat xavfsizligini ta'minlash manfaatlari uchun" harbiy holat e'lon qilindi. U deyarli bir vaqtning o'zida mamlakatning ko'pgina front-line'larida joriy etildi.

SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1941 yil 22 iyundagi "Harbiy holat to'g'risida"gi farmoni nafaqat uni e'lon qilish tartibini, balki uni amalga oshirishni ham belgilab berdi.

Hozirgi vaqtda harbiy holat "Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning alohida joylarida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Rossiya Federatsiyasiga tajovuz qilingan taqdirda joriy etilgan maxsus huquqiy rejim" deb ta'riflanadi. yoki zudlik bilan tajovuz tahdidi" Harbiy holat to'g'risida: 30.01.02 yildagi 1-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. -2002.-№2.-St. 1, 1-band 5. Shunday qilib, ushbu qonunni kiritish uchun haqiqiy tashqi tahdidlarning mavjudligi asos bo'ladi.

Harbiy holatning maxsus huquqiy rejimi nafaqat turli darajadagi davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, balki tashkilotlar va fuqarolarning ham eng ko'p narsalarni yaratishga qaratilgan turli vazifalar kompleksini amalga oshirish zarurligini ta'minlaydi. optimal sharoitlar uni joriy etish uchun asos bo'lgan sabablarni bartaraf etish yoki oldini olish.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 1974-yil 14-dekabrdagi XXIX sessiyasining rezolyutsiyasida tajovuz deganda bir davlat tomonidan boshqa davlat yoki xalqning suvereniteti, hududiy yaxlitligi, daxlsizligi yoki siyosiy mustaqilligiga qarshi BMT Nizomiga toʻgʻri kelmaydigan qurolli kuch ishlatish tushuniladi, deb belgilangan. Hujjatlar to'plami / Xalqaro vositalar inson huquqlari bo'yicha. Comp. V.A. Kartashkin, E.A. Lukasheva. M., 1998. Ushbu hujjatda ta'kidlangan quyidagi turlar tajovuz: tajovuzda bevosita, bilvosita va sheriklik.

To'g'ridan-to'g'ri bosqinchilik harakatlari - bir davlat qurolli kuchlarining boshqa davlat hududiga bostirib kirishi yoki hujumi; har qanday ishg'ol, hatto vaqtincha bo'lsa ham, bunday bosqin yoki hujum natijasida; boshqa davlat hududining har qanday anneksiyasi; bir davlatning qurolli kuchlari tomonidan boshqa davlat hududini bombardimon qilish; boshqa davlatning qurolli kuchlari tomonidan uning portlari va qirg'oqlarini blokirovka qilish, qurolli kuchlarning quruqlik yoki dengiz havo kuchlariga (flotlariga) hujum qilishi; xalqaro shartnomada belgilangan boshqa davlat hududida harbiy bo‘lish shartlarini buzish. Bilvosita tajovuzda tajovuzkor davlat qurolli to'dalar, yollanma askarlar, tartibsiz harbiy qismlar yoki ko'ngillilardan foydalanish orqali qurolli kuchdan yashirin ravishda foydalanadi. Milliy ozodlik harakatlariga yordam ko'rsatish tajovuz emas.

Agressiyaga sheriklik - bu davlat tomonidan boshqa davlatga tajovuz qilish uchun o'z hududini taqdim etishi. Yuqoridagi tajovuzkor harakatlar ro'yxati to'liq emas. BMT Nizomiga asoslanib, Xavfsizlik Kengashi boshqa harakatlarni tajovuzkorlik deb tasniflashi mumkin. Rossiya Federatsiyasida harbiy holatni joriy etish uchun asos ikki turdagi holatlar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 87-moddasi 2-qismi) bilan belgilanadi: tajovuz yoki zudlik bilan bosqinchilik tahdidi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasi 1-qismi). Harbiy holat to'g'risidagi qonun), ya'ni davlat va ijtimoiy tuzumga tashqi tahdidlarning kombinatsiyasi. Umumiy qabul qilingan havola bilan xalqaro hujjatlar qonun ushbu holatlarning ro'yxatini beradi.

Rossiya Federatsiyasiga tajovuz - bu xorijiy davlat (davlatlar guruhi) tomonidan Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, siyosiy mustaqilligi va hududiy yaxlitligiga qarshi yoki BMT Nizomiga mos kelmaydigan boshqa tarzda qurolli kuch ishlatishdir. “Rossiya Federatsiyasiga to'g'ridan-to'g'ri tajovuz qilish tahdidi harakatlar sifatida tan olinishi mumkin xorijiy davlat(davlatlar guruhlari) Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavini, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalarini buzgan holda sodir etilgan va Rossiya Federatsiyasiga qarshi tajovuzkorlik aktiga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasiga urush e'lon qilishga tayyorgarlik ko'rishni bevosita ko'rsatgan.

2001-yil 28-sentabrda BMT Xavfsizlik Kengashi 1373-sonli rezolyutsiyani qabul qildi, unga ko‘ra, xalqaro terrorchilik harakatlari xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid deb hisoblanadi. Terrorchilik harakatlari tufayli xalqaro tinchlik va xavfsizlikka tahdid soluvchi ushbu tahdidlarga BMT Nizomiga muvofiq barcha vositalar bilan kurashish zarurligi yana bir bor tasdiqlandi. 2001-yil 8-oktabrda AQShning BMTdagi elchisi Xavfsizlik Kengashiga maxsus murojaat bilan chiqdi. Unda Amerika rasmiylari jahon hamjamiyatini xalqaro terrorizmga aloqadorligi aniqlangan har qanday davlat yoki guruhga zarba berish huquqini saqlab qolishlari haqida ogohlantirgan. Mutaxassislar guruhi tomonidan tayyorlangan va dekabr (2001) BMT Bosh Assambleyasida muhokama qilish va keyin tegishli rezolyutsiyani qabul qilish uchun ishtirokchilarga tarqatilgan “Mudofaa huquqi” hisobotida quyidagi asosiy xulosalar mavjud: oxirgi chora sifatida “harbiy aralashuv. genotsid, keng ko'lamli etnik tozalash va qotilliklarning, majburan ko'chirilishining, ommaviy terror yoki tinch aholiga nisbatan zo'ravonlikning oldini olish uchun oqlanishi kerak. Xalqaro hamjamiyatning bunday harakatlari BMT Xavfsizlik Kengashining besh doimiy a'zosiga nisbatan qo'llanilmasligi kerak. Voevodin L.D. Shtat qonuni xorijiy sotsialistik mamlakatlar: darslik.M., 2009. 478 b. Xalqaro hamjamiyatning "itoatsiz davlatlar" ga ta'sirining bunday turi tabiatan paradoksal atamaning paydo bo'lishiga olib keldi - gumanitar urush. Aslida, biz xalqaro barqarorlikka erishish uchun davlat suverenitetini cheklash uchun xalqaro huquqni amalga oshirish haqida bormoqda.

Harbiy holatning huquqiy rejimini faqat tashqi tahdidlar orqali joriy etish imkoniyati hamma davlatlarda ham belgilanmagan. Masalan, Polshada “favqulodda vaziyat rejimi”ning umumiy tushunchasi o'rnatildi, jumladan: favqulodda holat; harbiy holat va urush holati. Uning turli turlarini amalga oshirish mexanizmi aniqlandi va ishlab chiqildi. Konstitutsiyaviy darajada ularni joriy etish asoslari va qo'llab-quvvatlash sub'ektlari belgilanadi. Maxsus qonunchilik (qonunlar, farmonlar) darajasida ushbu rejimlarning mazmuni ko'rsatilgan.

Qonun chiqaruvchi harbiy holatni joriy etishning quyidagi tartibini belgilab berdi. Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning alohida joylarida u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan joriy etilgan bo'lib, u tabiatan dastlabki hisoblanadi. Qonun bilan belgilangan quyidagi ma'lumotlar, bu Prezident qarorida aks ettirilishi kerak:

Harbiy holatni joriy etish uchun asos bo'lgan holatlar;

Harbiy holat amal qila boshlagan sana va vaqt;

Harbiy holat joriy qilingan hududning chegaralari.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holatni joriy etish to'g'risidagi farmoni radio va televidenie kanallari orqali darhol e'lon qilinishi, shuningdek darhol rasmiy e'lon qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi aholisi yoki uning tegishli alohida joylari harbiy holat rejimining bekor qilinganligi to'g'risida uning joriy etilganligi to'g'risida xabardor qilinganidek xabardor qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holatni joriy etish to'g'risidagi farmoni darhol Federatsiya Kengashiga tasdiqlash uchun yuboriladi. Prezident farmonini tasdiqlash to'g'risidagi masala Federatsiya Kengashi tomonidan Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilingan kundan boshlab 48 soat ichida ko'rib chiqiladi va tegishli qaror bilan rasmiylashtiriladi. "Mavjud sharoitlarda favqulodda va oldini olish mumkin bo'lmagan holatlar" tufayli Federatsiya Kengashining yig'ilishi ushbu masalani belgilangan muddatdan kechroq ko'rib chiqishi mumkin.

Farmonni tasdiqlamaslik to'g'risidagi qaror Federatsiya Kengashining qarori bilan ham rasmiylashtiriladi. Bunday holda, farmon bunday qaror qabul qilingan kundan keyingi kundan boshlab o'z kuchini to'xtatadi. Normativ-huquqiy hujjatlar tizimi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi qarorlarining rolini belgilamaydi. Bir tomondan, uning yuridik kuch tobelik xarakterida ifodalangan. Boshqa tomondan, o'rnatilgan an'anaga ko'ra, amnistiya aktlari qarorlar, qonunchilik sanalariga o'zgartirishlar kiritish yoki "Favqulodda holat to'g'risida" va "Harbiy holat to'g'risida" federal konstitutsiyaviy qonunlarni kiritish bilan rasmiylashtiriladi.

Harbiy holatning maxsus huquqiy rejimini ta'minlash kompleks choralarni (iqtisodiy, siyosiy, ma'muriy, harbiy va boshqalar) qo'llashni nazarda tutadi. Avvalo, ular Rossiya Federatsiyasiga qarshi tajovuzni qaytarish yoki oldini olish uchun sharoit yaratishga qaratilgan.

Boshqaruv sub'ekti sifatida davlat o'rganilayotgan vaziyatda "buning uchun eng kuchli resurslarni to'plagan holda" qonuniy majburlash bo'yicha o'zining monopol huquqini faol qo'llaydi. Huquqga majburlov ta'sirining uchta asosiy usuli mavjud - profilaktika, profilaktika va huquqni qo'llash. Ularning harakati (profilaktik yoki haqiqiy) huquq subyektlarining shaxsiy, siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy huquqlarini cheklashga qaratilgan. Ko'rsatilgan chora-tadbirlarning aksariyati ma'muriy-huquqiy vositalarni qo'llash orqali amalga oshiriladi.

Harbiy holat to'g'risidagi Federal qonun cheklovchi choralar majmuini amalga oshirish mexanizmini belgilaydi. Ularning tahlili qo'llanilayotgan usul va vositalarning uzluksizligini va shu bilan birga (jamiyatning dialektik rivojlanishi tufayli) takomillashtirilishini ko'rsatadi. Harbiy holat rejimini ta'minlash davlat organlari va harbiy qo'mondonlik va nazorat organlari tomonidan ularga berilgan vakolatlarga muvofiq amalga oshiriladi.

Harbiy holat joriy qilingan va harbiy holat joriy etilmagan hududlarda mahsulot ishlab chiqarish (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish) uchun. davlat ehtiyojlari, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar, maxsus kuchlar va aholi ehtiyojlari uchun ta'minlash (8-modda), quyidagi cheklovchi choralar qo'llanilishi mumkin: iqtisodiy va moliyaviy faoliyat; mulk aylanmasi; tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakati; axborotni qidirish, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish; tashkilotlarning mulkchilik shakllarini vaqtincha o'zgartirish; bankrotlik tartib-taomillarini amalga oshirish tartibi va shartlari; ish vaqti; moliyaviy, soliq, bojxona va o'ziga xos xususiyatlarni belgilash bank faoliyatini tartibga solish. Qonun chiqaruvchi bir qatorning roli va o'rnini belgilashni zarur deb hisobladi federal organlar harbiy holatning maxsus huquqiy rejimini ta'minlashda ijro etuvchi hokimiyat. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari, boshqa qo'shinlar, harbiy tuzilmalar va organlar quyidagi vazifalarni bajaradilar, ularning ro'yxati to'liq emas:

Xizmat maxsus rejim harbiy holat joriy etilgan hududga kirish va undan chiqish, shuningdek uning hududida harakatlanish erkinligini cheklash;

Aholini qutqarish va evakuatsiya qilish, avariya-qutqaruv va boshqalarda ishtirok etish shoshilinch ish, yong'inlar, epidemiyalar va epizootiyalarga qarshi kurash;

Harbiy xavfsizlik, muhim hukumat va maxsus ob'ektlar, aholining turmush tarzini ta'minlovchi ob'ektlar, transport, aloqa va kommunikatsiyalar, energetika ob'ektlari, shuningdek, vakillik qiluvchi ob'ektlar. xavf ortdi odamlarning hayoti va sog'lig'i va tabiiy muhit uchun;

Noqonuniy qurolli guruhlar faoliyatiga, terrorchilik va qo'poruvchilik faoliyatiga chek qo'yish;

Jamoat tartibini saqlash va jamoat xavfsizligini ta'minlash. "To'g'risida" Federal qonuni ichki qo'shinlar Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi" 02.06.1997 yildagi 27-FZ-sonli (07.02.2013 yildagi tahrirda). Harbiy harakatlar olib borilayotgan hududda sanab o'tilgan cheklovchi choralar qo'llanilishi mumkin. harbiy qo'mondonlik organlariga topshirilgan.

Harbiy qonunchilikni davlatning safarbarlik tayyorgarligining bir qismi sifatida ilg'or ishlab chiqish uzoq vaqtdan beri keng tarqalgan amaliyot bo'lib kelgan. To‘plangan mahalliy va xorijiy tajriba buni tizimli ravishda amalga oshirish imkonini bermoqda. 1997 yil 1 yanvarda kuchga kirgan Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida ham (331-modda) nazarda tutilgan. jinoiy javobgarlik qarshi jinoyatlar uchun harbiy xizmat urush paytida yoki jangovar vaziyatda sodir etilgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining urush davri qonunlari bilan belgilanadi. Bunday qonun hujjatlari hali qabul qilinmagan. Mudofaa qo‘mitasi tarkibiga kiruvchi deputatlar guruhi Davlat Dumasi Bu bo‘shliqni to‘ldirish uchun qonun loyihasi taklif etildi.

Harbiy xizmatga qarshi bir qator jinoyatlarni (Rossiya Jinoyat kodeksining 11-bobi) "Urush paytida yoki jangovar vaziyatda sodir etilgan bir xil harakatlar" kvalifikatsiya belgisi bilan to'ldirish taklif etiladi. Shunga ko'ra, bu ettita modda bo'yicha, jumladan, qatl qilishgacha bo'lgan qat'iy sanksiyalarni keltirib chiqaradi.

Aytilganlarni umumlashtirish uchun quyidagilarni qayd etish lozim. Harbiy holat instituti (qamal holati) Rossiyada 20-asrning boshlarida tashqi va ichki sabablarga ko'ra juda tez-tez qo'llanilgan. Harbiy holat rejimi davlat mudofaasi manfaatlarini koʻzlab (urush eʼlon qilingan yoki bosqinchilik tahdidi boʻlgan taqdirda) ham, jamoat xavfsizligini taʼminlash (mavjud davlat tuzumiga qarshi ommaviy norozilik bildirilgan taqdirda) ham joriy etilgan. Harbiy holatning mohiyati shundan iborat ediki, u rejim hududida e'lon qilinganda butun hokimiyat harbiy qo'mondonlikka o'tdi. Uning xarakterli xususiyati yurisdiktsiyaning kiritilishi edi tinch aholi davlat va boshqa jinoyatlarni sodir etganlik uchun harbiy holatdagi harbiy sudlar og'ir jinoyatlar. Urush davridagi muhim qaror ta'lim edi Davlat qo'mitasi mudofaa, bu edi oliy organi SSSRning urush davridagi davlat hokimiyati. Ulug 'Vatan urushi yillarida u o'n mingga yaqin qarorlar qabul qildi, ularning aksariyati normativ xarakterga ega bo'lib, harbiy holat rejimini saqlash tartibini aniqlab berdi. Malko A.B., Rodionov O.S. Rossiya qonunchiligidagi huquqiy rejimlar // Rossiya huquqi jurnali. 2010. - No 9. - 20-bet.

Shunday qilib, zamonaviy Rossiya qonunchiligida harbiy holat davlat uchun alohida holatlarda davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari va tashkilotlarning faoliyati uchun maxsus huquqiy rejim turlaridan biri sifatida ko'rib chiqilishi kerak.

Avvalgidan farqli o'laroq amaldagi qonunchilik Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida harbiy holatni joriy etish uchun faqat xavf tug'diradigan tashqi sabablar (tajovuz fakti yoki bosqinchilik tahdidi) asoslari hisoblanadi. milliy xavfsizlik, davlat suvereniteti va hududiy yaxlitligi. Mamlakatda favqulodda holat joriy etish uchun ichki sabablarga ko‘ra yuzaga kelgan favqulodda vaziyatlar asos bo‘lib xizmat qiladi. Harbiy holat - shaxs, jamiyat yoki davlat uchun tashqi real tahdidlarning paydo bo'lishi munosabati bilan favqulodda qonunchilikning faollashishi natijasida o'rnatilgan maxsus huquqiy rejimlarning turlaridan biri. U har tomonlama xarakterga ega bo'lib, transport kompleksi ob'ektlari bundan mustasno, Rossiya Federatsiyasining butun yoki ma'lum bir hududida jamoat munosabatlarining barcha turlariga ta'sir qiladi. Oldindan ishlab chiqilgan tizimli va mantiqiy to'ldirilgan favqulodda (maxsus) qonun hujjatlarining yo'qligi uning kamchiliklarini va shuning uchun favqulodda vaziyatlarda huquqni muhofaza qiluvchi organlarning qonun analogiyasi tamoyilidan foydalanishga majbur bo'lganligini ko'rsatadi. Bittasi umumiy tamoyillar huquq sifatida tan olingan Yevropa sudi Inson huquqlariga ko'ra, huquqiy xavfsizlik ko'rib chiqiladi, uning mohiyati huquqiy munosabatlarning barqarorligidadir. Demak, har qanday qonunning qonuniy analogiyasini tan olish huquqiy munosabatlarning barqarorligiga tahdid sifatida baholanishi mumkin.

1889 yil Konstitutsiyaning e'lon qilinishi islohotlar natijasida siyosiy partiyalar paydo bo'lishining o'ziga xos oqibati bo'lib, ular ma'lum darajada oldingi raqib klanlarni almashtirdi. 1874 yilda allaqachon ushbu siyosiy partiyalardan biri imperatorga mamlakatda qonunchilik funktsiyalariga ega bo'lgan parlamentni tashkil etish loyihasini taqdim etdi. Gap shundaki, yaponlar yevropaliklarning texnik bilimlarini egallash bilan birga Yevropa davlatlarining siyosiy va ijtimoiy fanlar bo‘yicha tajribasini ham faol o‘rgandilar. Shunday qilib, mamlakatning texnik rivojlanish darajasi (ular tomonidan eng yuqori baholangan) asosan uning siyosiy tuzilishi bilan belgilanadi degan g'oya ularni chetlab o'tmadi. Aynan shu mulohaza yaponlarning nemis tajribasiga alohida moyilligini tushuntirishi mumkin. Qanday bo'lmasin, 1850 yildagi Prussiya Konstitutsiyaviy Xartiyasi Meiji Konstitutsiyasi uchun namuna bo'ldi.

Konstitutsiyaning asosiy g'oyasi atama orqali etkazilgan uni o'rab oling Meiji davrida Yaponiyada siyosiy foydalanishga qayta kiritilgan. To'g'ridan-to'g'ri "kokutai" "davlat tizimi" degan ma'noni anglatadi, ammo bu davlat tizimining ma'nosi shundaki, mamlakatdagi barcha hokimiyat imperatorga tegishli va undan keladi. U uning suverenitetining egasidir: "Yaponiya imperiyasi abadiy davom etadigan imperator sulolasi tomonidan boshqariladi", deyiladi maqolada. konstitutsiyaning 1-moddasi. Imperator o'z kuchi tufayli o'ziga "ushbu konstitutsiya qoidalariga muvofiq hukmronlik qilish" cheklovlarini qo'yadi ( st. 4). Imperatorning huquqi bor qonunchilik tashabbusi, u parlamentni chaqiradi va tarqatadi; Biroq, imperator veto huquqiga ega emas edi. Hukumat imperatorga to'liq javobgar bo'lib, zarurat tug'ilganda uning fikrini so'raydi. Xarakterli jihati shundaki, vazirlar imperatorga berilgan maslahatlar uchun mas'ul edilar (Art. 55), shuning uchun Yaponiya imperatorining boshqaruvi to'g'ridan-to'g'ri hisoblanmasligi kerak. O'z figurasining ahamiyatiga qaramay, imperator hukumat siyosatiga ta'sir ko'rsatishi mumkin, ammo uni aniqlay olmaydi.

Ikki palatali parlament malakaviy saylovlar asosida saylandi. To'g'ri, 1922 yilda malaka rasmiy ravishda bekor qilindi va saylovlar "umumiy" bo'ldi. Har ikki palataning qonun chiqaruvchi hokimiyati muddati konstitutsiya matnida ko'rsatilmagan, lekin saylov qonunchiligi Deputatlar palatasi uchun to‘rt yil va Tengdoshlar palatasi uchun yetti yil etib belgilansin. Tengdoshlar uyi butunlay imperator tomonidan tayinlangan. 1889 yil konstitutsiyasi bo'yicha parlament

vazirlarni jinoyatlar uchun sud qilish uchun an'anaviy vakolatlarga ega emas edi. Bu ularning imperatorga qaramligini yanada kuchaytirdi.

Hukumat faoliyati bilan bog'liq masalalar konstitutsiyada hech qanday tarzda ko'rib chiqilmagan, bu esa ijro etuvchi hokimiyatning qonun chiqaruvchi hokimiyatga nisbatan vakolatlarining kuchli nomutanosibligini ko'rsatadi. San'atga muvofiq, yuqoridagilarga qo'shilishi kerak. Konstitutsiyaning 9-moddasi: "Imperator qonunlarni ijro etish, jamoat tinchligi va tartibini saqlash va o'z fuqarolarining farovonligini oshirish uchun zarur bo'lgan farmonlarni chiqaradi yoki chiqarishga buyruq beradi", bu haqiqatda qonun ijodkorlari o'rtasidagi raqobatga olib keldi. hukumat hokimiyati va parlament hokimiyati. Bundan tashqari, moliyaviy huquqlar San'atga ko'ra parlament sezilarli darajada qisqartirildi. 67 imperator va hukumat funktsiyalarini moliyalashtirish bilan bog'liq bo'lgan davlat byudjeti xarajatlarining moddalarini qisqartirish huquqiga ega emas edi.

1889 yilgi Konstitutsiyada o'sha davr demokratiyasi uchun an'anaviy huquq va erkinliklarni kafolatlovchi "Sub'ektlarning huquq va majburiyatlari to'g'risida" maxsus bob mavjud edi. To'g'ri, Yaponiyaning o'ziga xos xususiyatlari bu masalaga ham ta'sir qildi. Yapon sub'ektlari o'zlarining axloqlarini "bir sub'ektning vazifalari bilan" muvofiqlashtirish orqali amalga oshirishlari mumkin edi. O'sha yillar mafkurasiga ko'ra, sub'ektning eng muhim burchi imperatorni sevish va unga xizmat qilishdir.

Yaponiya o'zining modernizatsiyasidan noaniq foyda oldi. Uning faol ekspansionistik siyosatini tushuntirishning bir qismini Yaponiya orollari har qanday jiddiy mineral zaxiralardan mahrum bo'lganligidan izlash kerak. Shuning uchun yaponlar o'zlarining yevropalik o'qituvchilariga taqlid qilishda hech qanday yomonlik topmadilar. 1904-1905 yillardagi urushda Rossiyaning mag'lubiyati. yaponlarga Koreyada toʻliq oʻrin egallashga va Manchuriyada (shimoli-sharqiy Xitoy) bosib olish siyosatini boshlash imkonini berdi. Birinchi jahon urushidan keyin Tinch okeanida bir tomondan Angliya va AQSH, ikkinchi tomondan Yaponiya oʻrtasida dengiz kuchlari raqobati kuchaydi. Bu qarama-qarshiliklarning barchasi (shuningdek, Yaponiyaning Xitoyga to'g'ridan-to'g'ri tajovuzkorligi) Yaponiyani Ikkinchi Jahon urushida qatnashishga olib keladi va u butunlay mag'lubiyatga uchradi.

Siyosiy tizim Yaponiya, ayniqsa, inqirozlararo davrda, fassizatsiya metamorfozini boshdan kechirmoqda. Mamlakatda istisno, ammo millatchilik targ‘iboti kuchayib, ijro hokimiyati vakolatlari tobora kuchayib bormoqda. Barcha muhim davlat ishlari faqat imperator ishtirokida hal qilinadi. Deputatlar palatasiga saylovlar “taxtga xizmat qilish” shiori ostida o‘tmoqda. Bularning barchasi birgalikda Yaponiya zaminidagi demokratiya mikroblarini inkor etadi. Va Yaponiya davlatchiligi mantiqiy natijaga duch keldi - harbiy mag'lubiyat natijasida to'liq qulash.

Barbin V.V.

2.2. KONSTUTSIYAVIY-HUQUQIY REJIM: TUSHUNCHA VA MAZMUNI

Barbin Vyacheslav Vladimirovich, davlat-huquqiy fanlar kafedrasi mudirining oʻrinbosari, nomzod yuridik fanlar, dotsent Ish joyi: Rossiya Ichki ishlar vazirligi Boshqaruv akademiyasi

barbin v@mail. ru

Annotatsiya: Maqolada konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tushunchasi va mazmuni ko'rib chiqiladi, uning elementlari yoritiladi.

Kalit so'zlar: huquqiy rejim; konstitutsiyaviy-huquqiy rejim; ma'muriy-huquqiy rejim; huquqiy tartibga solish; huquqiy (huquqiy) tashkiliy vositalar; huquqiy maqomi

“Konstitutsiyaviy-HUQUQIY REJIM” TUSHUNCHASI MAVASI HAQIDA.

Barbin Vyacheslav V., Davlat va huquq fanlari kafedrasi mudiri o‘rinbosari, f.f.n., dotsent

Ish joyi: Rossiya IIV Boshqaruv Akademiyasi

Izoh: Maqolada konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tushunchasi va mazmuni muhokama qilinadi, uning elementlari alohida ajralib turadi.

Kalit so'zlar: huquqiy rejim; konstitutsiyaviy-huquqiy rejim; ma'muriy-huquqiy rejim; huquqiy tartibga solish; yuridik (yuridik) institutsional fondlar; huquqiy maqomi

Huquqiy rejimlar instituti yuridik adabiyot va amaliyotda ancha keng tarqalgan. Uning mavjudligi va rivojlanishi, birinchi navbatda, xalqaro va ichki xavfsizlik sohasiga taalluqli bir qator eng muhim murakkab muammolarni hal qilish, hal etish va amaliy amalga oshirilishini ta'minlash bilan bog'liq.

Huquq nazariyasi va soha fanlaridagi eng muhim kategoriyalardan biri boʻlgan “huquqiy rejim” tushunchasi ilmiy ishlarda huquqiy tartibga solish obʼyektlari, faoliyat turlari, huquq subʼyektlari va qonun hujjatlari bilan bogʻliq holda faol oʻrganilayotganiga qaramay. ikkalasida ham ishlatiladi normativ-huquqiy hujjatlar turli darajalarda va ilmiy adabiyotlarda u huquqshunoslikda eng kam o'rganilgan va eng murakkablaridan biri bo'lib qolayotganini aytish mumkin. Natijada, huquqiy rejimning mohiyatini aniqlashga turlicha yondashuvlar mavjud.

Huquqiy rejim, bir tomondan, turli huquqiy vositalarni birlashtirib, uni umumiy asosda ishlashga majbur qiladi huquqiy tamoyillar, va boshqa tomondan, uning farqlanishini, yaratishni ta'minlaydi turli sharoitlar sub'ektlarning huquq va majburiyatlarini maqsad va vazifalarga, faoliyatning vaqti va joyiga, atrof-muhit omillari ta'sirida yuzaga keladigan vaziyatga qarab amalga oshirish.

Huquqiy rejim - bu ta'sir qilish va yo'naltirish ob'ektlarining ijtimoiy-huquqiy maqomini mustahkamlash uchun qo'llaniladigan huquqiy va tashkiliy vositalar majmuini aks ettiruvchi huquqiy tartibga solishning rasman belgilangan maxsus tartibi.

ularning barqaror ishlashini ta'minlashga qaratilgan.

Shubhasiz, har bir huquq sohasi o‘ziga xos huquqiy rejimga ega bo‘lib, u “tartibga solishning huquqiy vositalari majmui – huquqiy ta’sirning tarmoq usuli bilan vositachilik qiladigan va ma’lum bir sohaga xos tamoyillarga asoslangan tarmoq huquqiy vositalari” sifatida belgilanadi.

Muayyan huquqiy rejimning aniq identifikatsiyasi yoki uning mavjudligini to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatish, qoida tariqasida, sanoatda sodir bo'ladi. jamoat huquqi. Ko'pincha "huquqiy rejim" toifasi ma'muriy, moliyaviy va bojxona huquqida uchraydi. Boshqa sohalarda normativ-huquqiy hujjat matnida "huquqiy rejim" ni birlashtirish juda epizodikdir.

E.F. Shamsumova huquqning muayyan sohasi xususiyatlarini tavsiflash uchun "huquqiy rejim" dan foydalanishni taklif qiladi. Uning fikricha, har bir huquq sohasi o'ziga xos huquqiy rejimga ega.

Jamiyat va davlat tuzilishi, davlat hokimiyati organlarining tashkil etilishi va faoliyati, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini kafolatlovchi, tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, eng yuqori darajadagi huquqiy rejimlar. Konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlar bo'lib, ularning alohida turlari ilmiy adabiyotlarda juda tez-tez o'rganiladi, qonunda integrativ, yo'naltiruvchi ma'no va huquqiy vositalar majmuasining tartibga solinadigan munosabatlar mazmuni bilan chambarchas birligini o'z ichiga oladi.

Shunday qilib, masalan, M.M. Sultigov konstitutsiyaviy-huquqiy rejimni "konstitutsiyaviy hujjatlar normalari asosida o'rnatiladigan va huquqiy vositalar va usullar yordamida ta'minlanadigan tartib" deb ta'riflaydi. davlat tizimi, davlat hokimiyatini tashkil etish, shaxs va davlatning o'zaro ta'siri», ya'ni ma'lum bir ijtimoiy tartib sifatida, normativ konstitutsiyaviy huquq sohasi sifatida konstitutsiyaviy huquq predmeti doirasida.

V.I.Chervonyukning taʼkidlashicha, konstitutsiyaviy huquqiy rejim - bu konstitutsiyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning oʻziga xos turi (rejimi) boʻlib, u normativ-huquqiy vositalar (ruxsatlar, taqiqlar, majburiyatlar, huquqiy cheklashlar, ragʻbatlantirishlar, umumiy ruxsat etilgan va tartibga solish uchun ruxsat beruvchi protseduralar va boshqalar).

Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning asosiy tavsiflovchi elementlari quyidagilardir:

Tartibga solish predmeti, ya'ni. huquq sub'ekti, huquq ob'ekti, individual turlar faoliyat;

Huquqiy ta'sir qilish usuli, ya'ni. konstitutsiyaviy huquq sohasiga xos bo'lgan huquqiy ta'sirning yagona o'ziga xos usuli;

Sanoatning huquqiy vositalari (qonun qoidalari, qoidalar, yuridik faktlar, huquqiy munosabatlar, yuridik javobgarlik, sanktsiyalar va boshqalar);

Konstitutsiyaviy huquq sohasiga xos huquqiy tamoyillar;

Maxsus konstitutsiyaviy qonunchilikning mavjudligi.

Shunday qilib, juda umumiy ko'rinish, konstitutsiyaviy-huquqiy rejim konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishning maxsus tartibi sifatida belgilanishi mumkin, bu konstitutsiyaviy huquq sub'ektlari manfaatlarini qondirish uchun zarur bo'lgan huquqiy vositalarning ma'lum bir kombinatsiyasida ifodalangan va kerakli ijtimoiy davlatni yaratadi.

Konstitutsiyaviy huquqiy rejim - bu huquq sub'ektlari faoliyatining o'ziga xos tartibi turli hududlar va, eng avvalo, davlat hayoti. Bu konstitutsiyaviy huquqiy tartibga solishni amalga oshirish shartlari va usullari tizimi, konstitutsiyaviy huquq faoliyatining o'ziga xos "tartibi", konstitutsiyaviy huquqning funktsional xususiyatlari.

Jamoatchilik munosabatlarining turli sohalarida huquq sub'ektlari faoliyatining o'ziga xos tartibi Konstitutsiyada, federal konstitutsiyaviy qonunlarda, federal qonunlar va qonunosti hujjatlarida belgilanadi va zarur hollarda ularning jamoat munosabatlarining ushbu sohalarida qat'iy maqsadli va funktsional faoliyatiga qaratilgan. zarur holat holatini saqlab qolish uchun vositalar talab qilinadi.

Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarni tartibga solish umumiy va maxsus normativlar bilan amalga oshiriladi huquqiy hujjatlar. Ular o'rtasida qabul qilishning bog'liqligi va izchilligi bo'lishi kerak, aks holda huquq subyektlarining izchil faoliyatini ta'minlab bo'lmaydi.

Konstitutsiyaviy huquqiy rejimlarni umumiy huquqiy tartibga solish bilan ham, qonunni amalga oshirish jarayoni bilan ham ajratib bo'lmaydi. Ular tartibga solishning maxsus turini ifodalaydi, uning doirasida muayyan davlatni ta'minlashning huquqiy, tashkiliy va boshqa vositalarining o'ziga xos kombinatsiyasi yaratiladi va foydalaniladi.

Turli darajadagi konstitutsiyaviy va huquqiy hujjatlarda "vosita" tushunchasi ko'pincha qo'llaniladi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, Birlashgan Millatlar Tashkilotining 1980 yildagi Tovarlarni xalqaro sotish shartnomalari to'g'risidagi konventsiyasida, 1990 yildagi Jinoyatdan olingan daromadlarni legallashtirish, tintuv qilish, olib qo'yish va musodara qilish to'g'risidagi konventsiyada huquqiy himoya vositalariga oid qoidalar mavjud. Favqulodda vaziyatni ta'minlash vositalari to'g'risidagi qoidalar "Favqulodda holat to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunda mavjud.

Yuridik adabiyotlarda ko'pincha o'zboshimchalik bilan qo'llaniladigan, aniq semantik chegaralarsiz va "maqsad" va "natija" toifalari bilan aniq bog'liqliksiz umumiy ilmiy, fanlararo "huquqiy vositalar" tushunchasining mazmuni bo'yicha bahs-munozaralarga bormasdan, biz: Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarda qo‘llaniladigan quyidagi huquqiy, tashkiliy va boshqa vositalarni ajratib ko‘rsatish:

Konstitutsiyaviy tamoyillar davlat organlarining tashkil etilishi va faoliyati;

Jamoatchilik munosabatlarining ayrim sohalaridagi faoliyatning alohida tartibini belgilovchi konstitutsiyaviy huquqiy hujjatlar va normalar;

Konstitutsiyaviy huquq sub'ektlari faoliyatining umumiy yoki qo'shimcha qoidalari va ularning o'zaro munosabatlari;

Komissar tizimi davlat organlari, tegishli rejimni shakllantirish va saqlash uchun maxsus yaratilgan yoki vakolat berilgan;

Konstitutsiyaviy huquq subyektlari faoliyati ustidan nazorat va javobgarlik tizimi;

Huquqning cheklovchi-taqiqlovchi, ruxsat beruvchi va rag'batlantiruvchi usullari tizimi;

Moddiy, texnik va moliyaviy resurslar tizimi va boshqalar.

Boshqacha qilib aytganda, konstitutsiyaviy huquqiy rejimlarning vositalari - bu normativ-huquqiy hujjatlar, sub'ektlarning huquq va majburiyatlarini amalga oshirish aktlari, huquqni qo'llash hujjatlari, rag'batlantirish va majburlash choralari, huquqiy ta'sir choralari, usullar va uslublar. yuridik faoliyat. Har bir konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tartibga solishning maqsad va vazifalariga qarab, tegishli huquqiy vositalar majmuasiga ega. Bunday holda, tartibga solishning umumiy huquqiy yo'nalishini hisobga olish kerak - cheklovchi yoki rag'batlantiruvchi. Agar konstitutsiyaviy huquqiy rejim xavfsizlikni, xavfsizlikni, qonunga xilof harakatlarni oldini olishni ta'minlasa, uning huquqiy vositalariga asoslanadi. huquqiy cheklovlar, taqiqlar, profilaktika choralari, sanktsiyalar. Agar konstitutsiyaviy huquqiy rejim har qanday faoliyatning rivojlanishini rag'batlantirish uchun mo'ljallangan bo'lsa, u holda huquqiy rag'batlantirish qo'llaniladi - ruxsatnomalar, imtiyozlar, rag'batlantirish. Konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlarning huquqiy vositalari orasida shuni alohida ta'kidlash kerak huquqiy tamoyillar, shuningdek, rejimning funktsional va maqsadli maqsadini belgilovchi qoidalar.

Barcha konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarni ikkita katta guruhga bo‘lish mumkin: davlat barqarorligini ta’minlash hamda fuqarolarning huquq va erkinliklarini amalga oshirish. Ko'pincha konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlar ma'muriy-huquqiy rejimlarda ishlab chiqiladi, chunki bu ikkala turdagi huquqiy rejimlar umumiy umumiy xususiyatga ega.

Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarning belgilaridan farqli ravishda, ma'muriy-huquqiy rejimning belgilari: barqaror turg'un sub'ekt va boshqaruv ob'ekti; sub'ekt va ob'ektning ma'lum darajada bo'ysunishi va bog'liqligi; sub'ekt va boshqaruv ob'ekti o'rtasidagi axborot o'zaro ta'siri; boshqaruv funktsiyalarining mavjudligi; huquqiy ifodaning ma'muriy-huquqiy shakllarining mavjudligi; muayyan ma'muriy-huquqiy shaklning huquqiy mazmunining mavjudligi. Aynan shu nuqtai nazardan favqulodda va favqulodda vaziyatlarni bartaraf etishga qaratilgan ma'muriy-huquqiy rejimlar ko'rib chiqiladi.

Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tuzilmasi rejim tashuvchisi, rejim huquqiy vositalari, rejim qoidalari, rejimni tartibga solish subyektlarining huquqiy maqomi, tashkiliy-huquqiy kafolatlar tizimi kabi elementlarni o‘z ichiga oladi.

Ba'zi hududlar rejimning tashuvchisi sifatida ishlaydi (butun Rossiya Federatsiyasi hududi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti hududi, federal hudud rossiya Federatsiyasi sub'ekti hududida, hududda munitsipalitet va boshqalar), konstitutsiyaviy-huquqiy tuzilmalar va institutlar (konstitutsiyaviy qonunchilik rejimi, tarmoq rejimi), davlat organlari va tashkilotlari (parlament rejimi - Federal Assambleya RF, saylov komissiyasi, parlament komissiyasi), ijtimoiy va tabiiy-texnogen jarayonlar (mehnat va dam olish rejimlari, favqulodda), moddiy dunyo ob'ektlari (hujjat rejimlari), konstitutsiyaviy faoliyat(rejim konstitutsiyaviy

Barbin V.V.

KONSTUTSIYAVIY-HUQUQIY REJIM: TUSHUNCHA VA MAZMUNI

javobgarlik). Shu bilan birga, u yoki bu rejimning tashuvchisi bo'lish imkoniyati ob'ektiv identifikatsiya qilinishi kerak, chunki u ob'ektning ijtimoiy maqsadini ochishga hissa qo'shishga qaratilgan.

Konstitutsiyaviy rejim - huquqiy vositalar normativ talablar, sub'ektlarning huquq va majburiyatlarini amalga oshirish aktlari, huquqni qo'llash hujjatlari, rag'batlantirish va majburlash choralari, huquqiy ta'sir choralari, yuridik faoliyat usullari va usullari. Har bir konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tartibga solishning maqsad va vazifalariga qarab, tegishli huquqiy vositalar majmuasiga ega. Bunday holda, tartibga solishning umumiy huquqiy yo'nalishini hisobga olish kerak - cheklovchi yoki rag'batlantiruvchi. Agar huquqiy rejim xavfsizlikni, xavfsizlikni, qonunga xilof harakatlarning oldini olishni ta’minlasa, uning huquqiy vositalari qonuniy cheklashlar, taqiqlar, profilaktika choralari va sanktsiyalarga asoslanadi. Agar huquqiy rejim har qanday faoliyatning rivojlanishini rag'batlantirishga qaratilgan bo'lsa, u holda huquqiy rag'batlantirish - ruxsatnomalar, imtiyozlar, rag'batlantirishlardan foydalaniladi. Huquqiy rejimni tashkil etuvchi huquqiy vositalar orasida huquqiy tamoyillarni, shuningdek, rejimning funktsional va mo'ljallangan maqsadini belgilovchi qoidalarni alohida ajratib ko'rsatish kerak.

Rejim qoidalari xulq-atvorning me'yoriy modelini yaratuvchi va ulardan foydalanishni tartibga soluvchi huquqiy vositalarning maxsus birikmasidir sub'ektiv huquqlar, vakolatlar, majburiyatlar, cheklovlar. Rejim qoidalari har qanday rejimning o'zagi, o'zagi bo'lib, huquqiy munosabatlar ishtirokchilari faoliyatining e'lon qilingan maqsadlari va rejim egasining maqomiga mos kelishini ta'minlaydi. Ba'zida rejim qoidalari huquqiy rejimning o'zi bilan belgilanadi, bu aniq noqonuniydir. Ularning amalda amalga oshirilishi, amalga oshirilishini ta'minlashga qaratilgan kundalik huquqni muhofaza qilish faoliyatisiz huquqiy rejimning ishlashi haqida gapirish qiyin.

Konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlarning sub'ektlari yoki ishtirokchilari jismoniy va yuridik shaxs, rejim tashuvchisi bilan bog'liq (rejim hududida ishlayotgan va yashash, rejim hujjatlari bilan ishlash yoki rejim ob'ektida) va belgilangan qoidalarga rioya qilishga majbur. Belgilangan qoidalarga rioya etilishini ta'minlaydigan davlat va munitsipal organlar va ularning mansabdor shaxslari alohida sub'ekt sifatida ishlaydi. Rejim talablarini amalga oshirishda ishtirok etuvchi sub'ektlarning huquqiy holati rejimning eng muhim elementidir. Uning hajmi, mustaqillik darajasi, xarakteriga ko'ra qo'shimcha huquqlar va mas'uliyatni umuman rejim, uning tarmoqqa tegishliligi haqida hukm qilish mumkin.

Tashkiliy-huquqiy kafolatlar tizimi -komponent konstitutsiyaviy-huquqiy rejim. U rejim qoidalarining barqarorligi, ularning amalda amalga oshirilishi, bartaraf etilishi uchun javobgardir mumkin bo'lgan buzilishlar. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning turiga qarab, ushbu tizim davlat quyi tizimini, shu jumladan organlar ro'yxatini va mansabdor shaxslar, rejimni ta'minlash va saqlash vakolatlari, rejim talablarini buzganlik uchun huquqiy ta'sir choralari, boshqa himoya choralari, tashkiliy choralar, -

rejim, axborot va texnik vositalarni o'rnatish bilan bog'liq aloqalar.

Ba'zan ilmiy adabiyotlarda hayotning alohida qoidalari o'rnatilgan hududni tavsiflashda konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tushunchasi o'rniga hududning huquqiy maqomi tushunchasi qo'llaniladi. Maqom tushunchasi an'anaviy ravishda huquqshunoslikda sub'ektning turli huquqiy munosabatlarda amalga oshirilgan huquq va majburiyatlari bilan bog'lanadi. Rejim qoidalarining xususiyatlarini, ularni o'rnatish tartibini va ularning bajarilishini ta'minlash choralarini aniqlash uchun butunlay qabul qilinishi mumkin emas. Aynan rejim o'zining taqiqlari, cheklashlari, majburlash choralari, huquqiy sanksiyalari, maxsus boshqaruv tartib-qoidalari bilan bizga shuni ko'rsatishga imkon beradi. huquqiy oqibatlar, bunday tartibga solish muayyan zonalarda hosil qiladi.

Aytish joizki, konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarni tartibga solish hali ham to‘g‘ri yo‘lga qo‘yilmagan. Asosiy federal qonunlar va qoidalar har doim ham ma'lum bir rejimning elementlarini aniq belgilab bermaydi va tuzatmaydi. Ba'zan davlat organlarining maxsus yoki qo'shimcha vakolatlari belgilanmagan, tartibga solish ob'ektlari belgilanmagan. Afsuski, belgilangan tartibga solish tartib-qoidalaridan chetga chiqish va huquq subyektlarining qonunbuzarlik bilan chegaralangan o‘zboshimchalik harakatlari ko‘plab salbiy holatlarni keltirib chiqarmoqda. Shu bilan birga, konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlar tushunchasi, xususiyatlari, mazmuni, turlarining nazariy jihatdan ishlab chiqilishi konstitutsiyaviy huquqning samaradorligini oshirishga, umuman barqarorlik va huquq-tartibotni ta’minlashga xizmat qilishi shubhasiz.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Jinoyatdan olingan daromadlarni yuvish, tintuv qilish, olib qo'yish va musodara qilish to'g'risidagi konventsiya (1990 yil 8 noyabrda Strasburgda tuzilgan) // SZ RF. 2003. № 3. m. 203.

2. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro tovarlarni sotish shartnomalari to'g'risidagi konventsiyasi (1980 yil 11 aprelda Vena shahrida tuzilgan) // Oliy byulleten Arbitraj sudi RF. 1994 yil. № 1.

3. Favqulodda holat to'g'risida: 2001 yil 30 maydagi 3-FKZ Federal Konstitutsiyaviy qonuni (2014 yil 12 martdagi tahrirda) // SZ RF. 2001 y. 23-modda. 2277; 2014 yil. No 11. m. 1088.

4. Baxrax D.N. Ma'muriy huquq. M., 1993 yil.

5. Belyaeva G.S. Umumiy nazariy o'lchovdagi huquqiy rejim: monografiya. - M.: Yurlitinform, 2013 yil.

6. Bulashov S.N. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim davlat chegarasi Rossiya Federatsiyasi: dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 1998 yil.

7. Bykadorov V.A. Terrorizmga qarshi operatsiyaning huquqiy rejimi va uni ta'minlashda ichki ishlar organlarining roli // Rossiya qonunchiligidagi bo'shliqlar. 2011 yil. № 2.

8. Goncharov I.V. Konstitutsiyaviy asoslar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida inson va fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qilishga federal aralashuv: dis. ... dok. qonuniy Sci. M., 2004 yil.

9. Ichki ishlar organlari boshqaruvining davlat-huquqiy asoslari: ma'ruza kursi: 3 soat / tahrir. loyiq Rossiya Federatsiyasi huquqshunosi, yuridik fanlar doktori, prof. V.S. Afanasyeva. 2-qism. - M .: Rossiya Ichki ishlar vazirligining Boshqaruv akademiyasi, 2012 yil.

10. Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi / Ed. IN VA. Chervo-nuka. M., 2004 yil.

11. Kravchenko O.V. Transchegaraviy (chegaraviy) rejimning konstitutsiyaviy-huquqiy asoslari suv havzalari Rossiya Federatsiyasida: dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2002 yil.

12. Lastochkin V.V. Ma'muriy-huquqiy rejimlar va davlat chegarasini qo'riqlash. - M., 1999 yil.

13. Malko A.V. Yuridik vositalar: nazariya va amaliyot masalalari // Rossiya huquqi jurnali. 1998 yil. 8-son.

14. Matuzov N.I., Malko A.V. Huquqiy rejimlar: nazariya va amaliyot masalalari // Yurisprudensiya. 1996 yil. № 1.

15. Melekhin A.V. Maxsus huquqiy rejimlar. - M., 2005 yil.

16. Paxomov S.A. Federal konstitutsiyaviy va huquqiy rejimi davlat mulki Rossiya Federatsiyasida: dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2008 yil.

17. Petuxova E.P. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim tushunchasi // Huquqiy dunyo. 2013 yil. № 9.

18. Rodionov O.S. Huquqiy rejimlarni o'rnatish mexanizmi Rossiya qonunchiligi: dis. ...kand. qonuniy Sci. Saratov, 2001 yil.

19. Sultigov M.M. Davlat hokimiyatini cheklashning konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi: dis. ... dok. qonuniy Sci. Sankt-Peterburg, 2005 yil.

20. Shamsumova E.F. Huquqiy rejimlar: Nazariy jihat: dis. ...kand. qonuniy Sci. Ekaterinburg, 2001 yil.

21. Shmaliy O.V. Ma'muriy-huquqiy rejim davlat ro'yxatidan o'tkazish tizimida samaradorlik omili sifatida // Huquqiy biznes. 2010 yil. № 4.

22. Yakovleva N.V. Rossiyadagi ijtimoiy etimlikning konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi: dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2007 yil.

KO'RISH

yoqilgan ilmiy maqola Rossiya IIV Boshqaruv akademiyasining Davlat huquqiy fanlari kafedrasi boshlig‘i o‘rinbosari, f.f.n., dotsent V.V.Barbin tomonidan tayyorlangan “Konstitutsiyaviy huquqiy rejim: tushunchasi va mazmuni”. V.V tomonidan tayyorlangan. Barbin Tadqiqot maqolasi, dolzarbligi bilan ajralib turadi va amaliy ahamiyatga ega.

dagi ahamiyatiga ko'ra zamonaviy Rossiya konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlarni amalga oshirishda past samaradorlik muammosi, jamiyat taraqqiyotini boshqarishning eski tajribalarini saqlab qolish va takror ishlab chiqarish global muammolardan biri sifatida tasniflanishi mumkin. Konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solish hali to'liq va samarali emas. U ba'zan tartibga solish ob'ektlari va ularning darajasiga adekvat zarur ta'sir vositalarini hisobga olmasdan shakllanadi. Uning barcha shakllari o'zaro bog'liq emas va ko'pincha bir-biriga zid keladi. Afsuski, belgilangan tartibga solish tartib-qoidalaridan chetga chiqish va huquq subyektlarining qonunbuzarlik bilan chegaralangan o‘zboshimchalik harakatlari ko‘plab salbiy holatlarni keltirib chiqarmoqda. Shu bilan birga, konstitutsiyaviy huquqiy rejimlar tushunchasi, xususiyatlari, mazmuni, turlarining nazariy jihatdan ishlab chiqilishi konstitutsiyaviy huquq samaradorligini oshirishga, umuman barqarorlik va huquq-tartibotni ta’minlashga xizmat qilishi shubhasiz.

Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlarni chuqur nazariy va uslubiy kontseptual tadqiqotlarning yo'qligi ularning faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. Faqatgina kompleks, tizimli yondashuv ushbu muammoning mohiyatiga kirib borish va uni har tomonlama o'rganishni ta'minlash imkonini beradi.

Maqola o'zining fundamental tabiati va chiqarilgan xulosalarning isboti bilan ajralib turadi. Muallif normativ-huquqiy hujjatlar bilan tahliliy ish olib bordi, to'planganlarni o'rganib chiqdi o'tgan yillar hukmlari va xulosalari Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy va huquqiy rejimlarni amalga oshirishning ilmiy tushunchasi va amaliyoti uchun muhim bo'lgan etakchi olimlarning ilmiy ishlari.

Xulosa: “Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim: tushunchasi va mazmuni” ilmiy maqolasi ushbu ish turiga qoʻyiladigan barcha talablarga javob beradi va Oliy attestatsiya komissiyasi tomonidan roʻyxatga olingan ilmiy-nazariy jurnallarda chop etish uchun tavsiya etilishi mumkin.

Rossiya Ichki ishlar vazirligi Boshqaruv akademiyasi boshlig'ining o'rinbosari, yuridik fanlar doktori, professor

Zamonaviy siyosiy rejim rus davlati mamlakatda siyosiy hokimiyatni amalga oshirish usullari, usullari va usullari majmuidir. San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-moddasida mamlakatimizda demokratik siyosiy rejim e'lon qilingan va o'rnatilgan. Siyosiy rejim - bu samarali faoliyatni ta'minlash tartibi siyosiy tizim va ushbu tizimning barcha elementlarining o'zaro ta'sirining murakkab mexanizmini tavsiflaydi. Siyosiy rejim - muayyan turdagi davlatga xos bo'lgan siyosiy munosabatlar, davlat hokimiyatini amalga oshirish usullari va usullari, hukmron siyosiy qadriyatlar yig'indisidir.

Zamonaviy davlatdagi siyosiy rejimning asosiy, asosiy elementi konstitutsiyaviy-huquqiy rejimdir. Eng muhimi konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning xususiyatlari holatlarni quyidagilarga qisqartirish mumkin.

Birinchidan, konstitutsiyaviy va huquqiy rejim turli xil huquqiy rejimlar uchun asos bo'lib xizmat qiladi, chunki ikkinchisi nafaqat ushbu sohalar va segmentlarni aniqlash bilan belgilanadi. jamoat hayoti, bu davlat organlari ustunlik beradi integratsiyalashgan tartibga solish asosida maxsus buyurtma huquqiy tartibga solishning huquqiy vositalari, turlari, usullari va usullari, yangi huquq sub'ektlari va ob'ektlarini ajratib ko'rsatish, rag'batlantirish, qulay shart-sharoitlar yaratish yoki aksincha, ushbu hokimiyat uchun nomaqbul faoliyatni cheklash, lekin Konstitutsiyaga ham mos kelishi kerak. Demak, konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlar jamiyat hayotining muayyan sohalariga qaratilgan huquqiy rejimlar shaklida hukumat qarorlarini tasdiqlash va amalga oshirishga xizmat qiladi.

Ikkinchidan, Davlat hokimiyati faoliyatining konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi xalq manfaatlarini e'tiborsiz qoldirishga imkon bermaydi. Aslida, aksariyat siyosiy qarorlar ham davlat, ham shaxsiy maqsadlarga xizmat qiladi, ayniqsa zamonaviy Rossiya haqida gap ketganda. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim siyosiy xarakterdagi qadriyatlarni birlashtiradi va ularga huquqiy vositalar orqali erishish usullarini shakllantiradi. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim siyosiy rejimning konstitutsiyaviylashuvi va institutsionallashuvining natijasi bo‘lib, siyosiy rejim asosidagi qadriyatlarni, shuningdek, ijtimoiy idealni himoya qilishni ta’minlaydi. Siyosiy rejimning konstitutsiyaviy-huquqiy institutsionallashuvi deganda davlat hokimiyatini amalga oshirishning maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va usullariga muvofiq konstitutsiyaviy huquq tizimini shakllantirish jarayoni tushuniladi. Demak, huquq tizimi va qonunchilik tizimi ko‘rsatilgan tamoyillarga muvofiq quriladi: konstitutsiyaviy huquq – huquqning yetakchi tarmog‘i bo‘lib, barcha normativ hujjatlar Konstitutsiyaga mos kelishi, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini ta’minlash, shaffoflik, demokratiya, adolat va boshqalar.

Uchinchidan, Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim hokimiyat faoliyati asoslariga yaqinligi bilan tavsiflanadi. siyosiy tarkib butun jamiyatni, hamma narsani qamrab oladi jamoat bilan aloqa va shuning uchun u odamlar o'rtasidagi munosabatlarning muayyan guruhining huquqiy rejimlariga qaraganda kengroq, globalroqdir. Shuning uchun u, qoida tariqasida, ijtimoiy munosabatlarning barcha ishtirokchilariga ta'sir qiladi.

To'rtinchidan, Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim ham rioya qilish va amalga oshirish usullari tizimi sifatida namoyon bo'ladi huquqiy normalar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish davlat hokimiyati va odamlar. Aniqroq aytganda, u quyidagilardan iborat: a) qonunlar va me’yoriy hujjatlarda xalqning siyosiy, madaniy, iqtisodiy va boshqa manfaatlarini ifodalash usullari; b) real hayotda ta'minlash usullari huquqiy qoidalar, ikkinchisining manfaatlarini ifodalash;

v) ushbu manfaatlarni ta'minlash jarayonida qo'llaniladigan markazlashtirish va markazsizlashtirish usullarining nisbati; d) davlat huquqiy siyosatining ustuvor yo'nalishlari va tamoyillarini belgilovchi normativ hujjatlarni qabul qilish va amalga oshirish bilan bog'liq holda markaziy hokimiyat tomonidan qo'llaniladigan tashkiliy-mafkuraviy shakl va ta'sir usullari, chora-tadbirlar tizimi.

Beshinchidan, Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim siyosiy rejimni cheklashning eng muhim vazifasini bajaradi. Har qanday davlatdagi siyosiy rejim chegaralari ham davlat hokimiyati organlari, ham aholining o‘zi tomonidan turli demokratik tartib-qoidalar tizimi orqali o‘rnatiladi. Siyosiy rejimni konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solish, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mavjud bo'lgan huquqiy normalar yordamida amalga oshiriladi. Jamiyat siyosiy tizimi mexanizmining barcha elementlarining mavjudligi va faoliyatining tashqi huquqiy chegaralarini esa aynan Konstitutsiya normalari belgilab beradi. Biroq, aslida, konstitutsiyaviy va huquqiy ta'sirning ushbu huquqiy chegaralari hurmat qilinmasligi mumkin va ko'pincha hokimiyatning o'zlari tomonidan buziladi. Shu sababli, huquqiy va real (haqiqiy) Konstitutsiyalarni to'liq aniqlashning iloji bo'lmagani kabi, siyosiy tizim elementlarining faoliyatini konstitutsiyaviy-huquqiy tartibga solishning belgilangan chegaralarini va amalda mavjud bo'lgan faoliyat asoslarini aniqlash ham mumkin emas. jamiyatdagi ushbu elementlardan. Boshqacha qilib aytganda, zamonaviy Rossiyaning siyosiy rejimi aniqlangan bo'lsa-da huquqiy xususiyatlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mavjud, ammo amalda u to'liq mos kelmaydi va ulardan tashqariga chiqish yoki buzishga moyildir.

Asosiy Zamonaviy Rossiyaning konstitutsiyaviy-huquqiy rejimining xususiyatlari uning elementlari quyidagilardan iborat:

  • Rossiya Federatsiyasida hokimiyatning yagona manbai uning ko'p millatli xalqidir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasi);
  • Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati hokimiyatlarning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi printsipi asosida amalga oshiriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasi);
  • mamlakatimizda tan olingan va kafolatlangan mahalliy hukumat(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 12-moddasi);
  • Rossiyada siyosiy xilma-xillik va ko'p partiyaviylik tan olingan (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 13-moddasi);
  • davlatimizda inson va fuqaroning huquqlari va erkinliklari xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga muvofiq va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq tan olinadi va kafolatlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 17-moddasi);
  • Rossiya Federatsiyasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklarining tengligi kafolatlanadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi).

Teleologik nuqtai nazardan, Rossiya davlatining konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi Rossiya davlatchiligini rivojlantirishning asosiy maqsadini belgilaydigan deklaratsiya bilan tavsiflanadi: ijtimoiy tuzilmani qurish. qonun ustuvorligi.

Umuman olganda, shuni yodda tutish kerakki, Rossiyada davlat hokimiyatining paydo bo'lgan zamonaviy konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi kuch elitasining ko'pchiligining g'arbparast yo'nalishlariga qaramay, o'zining mustaqil rivojlanish yo'lini rivojlantirishga urinishdir. Shuni tan olish kerakki, Rossiyaning hozirgi konstitutsiyaviy rivojlanish yo'lini liberal demokratiya nuqtai nazaridan baholash befoyda. Gap shundaki, ruslar liberal qadriyatlarga shunchaki befarq emas, balki bu liberal qadriyatlar bizning davlatimiz oldida turgan muammolarni hal qilmagan. Shuni ta’kidlash kerakki, eski mafkuralar – liberalizm, konservatizm, sotsializm, kommunizm tez sur’atlar bilan o‘zining ijobiy safarbarlik salohiyatini yo‘qotmoqda va milliy suverenitet va milliy demokratiya mafkuralari siyosiy maydonga kirib bormoqda, bu esa konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning asosiga ham aylanishi mumkin. davlatimizning.

Test savollari va topshiriqlari

  • 1. Hozirgi Rossiya davlatining siyosiy rejimi qanday?
  • 2. Zamonaviy davlatda siyosiy rejimning asosiy elementi nima?
  • 3. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimlar nima uchun ishlatiladi? Bu qanday sodir bo'ladi?
  • 4. Siyosiy rejimni konstitutsiyaviy-huquqiy institutsionallashtirish deganda nima tushuniladi?
  • 5. Nima uchun konstitutsiyaviy-huquqiy rejim jamoat munosabatlarining barcha ishtirokchilariga ta'sir qiladi?
  • 6. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimga nimalar kiradi?
  • 7. Siyosiy rejimni cheklash funksiyasi nimadan iborat?
  • 8. Zamonaviy Rossiyaning konstitutsiyaviy-huquqiy rejimining asosiy xususiyatlarini sanab o'ting.
  • 9. Rossiya davlatining konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi nima bilan tavsiflanadi?
  • 10. Deklaratsiyaning mohiyati nimadan iborat?
  • 11. Nima uchun Rossiyaning zamonaviy konstitutsiyaviy rivojlanish yo'lini liberal demokratiya nuqtai nazaridan baholash umidsiz?
  • 12. Nima uchun konstitutsiyaviy-huquqiy rejim xalq manfaatlarini mensimaslikka imkon bermaydi?
  • 13. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejim qanday himoyani ta’minlaydi?
  • 14. Konstitutsiyaviy-huquqiy rejimning huquqiy normalarga rioya qilish va ta'minlash usullari tizimi sifatidagi o'ziga xos xususiyati nimada?
  • 15. Davlat hokimiyatining zamonaviy konstitutsiyaviy-huquqiy rejimi Rossiya uchun nimani anglatadi?

Do'stlaringizga ulashing:
Tegishli nashrlar