Atrof-muhitni baholashni qachon o'tkazish kerak? Atrof muhitni baholash tushunchasi, turlari va tamoyillari. Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitga ta'sirini baholash to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish turlari qanday?

"Ommaviy" atamasi ekologik baholash"birinchi marta o'tgan asrning 80-yillari oxirida qo'llanila boshlandi. Dastlab, bu tushuncha juda keng ma'noda talqin qilingan. Hozirda bu atama qonunchilik darajasi. Keling, keyin nima ekanligini ko'rib chiqaylik jamoatchilik ekologik ekspertizasi, uni kim olib boradi va qanday sharoitlarda.

Umumiy ma'lumot

Jamoatchilik ekologik ekspertizasi tashabbusi bilan amalga oshiriladi fuqarolar va jamoat birlashmalari. Jarayonning tashabbuskorlari hokimiyat bo'lishi mumkin hududiy hokimiyat. Ijrochilar - asosiy faoliyati tabiatni muhofaza qilish bo'lgan jamoat tashkilotlari.

Maqsad

Jamoatchilik ekologik ekspertizasi tashkil etiladi va amalga oshiriladi ob'ektning taklif qilingan faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatishining oldini olish muhit, u bilan bog'liq ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa oqibatlar.

Ushbu maqsadlarga qonun talablariga muvofiqligini, rivojlanish talablariga muvofiqligini baholash orqali erishiladi loyiha hujjatlari. davomida jamoatchilik ekologik ekspertizasi amalga oshiriladi atrof-muhitga ta'sir prognozi sifatini tahlil qilish.

Ko'rib chiqish tashabbuskorlarining huquqlari

Ular 174-sonli Federal qonunining 19-moddasida mustahkamlangan. Normaga muvofiq fuqarolar va birlashmalar quyidagi huquqlarga ega:

1. Jamoat ekologik ekspertizasini tashkil etish bo‘yicha takliflar ishlab chiqadi va vakolatli organlarga yuboradi.
2. Imtihon haqida ma'lumot oling.
3. Ekologik audit bilan bog'liq amaldagi qonun hujjatlariga zid bo'lmagan boshqa harakatlarni amalga oshirish.

Ijrochilarning huquqlari

Ekspertiza o'tkazuvchi tashkilotlar quyidagi huquqlarga ega:

1. Xaridordan tekshirish uchun hujjatlarni oling.
2. Normativ-texnik hujjatlar bilan tanishing.
3. Komissiya majlislarida kuzatuvchi sifatida qatnashish davlat ekspertizasi, davlat auditi natijalari bo'yicha tuzilgan xulosalar muhokamasida.

Shartlar

Jamoatchilik ekologik ekspertizasidan so'ng o'tkaziladi tashabbuskorlarning arizalarini davlat ro‘yxatidan o‘tkazish. Ikki yoki undan ortiq jamoat birlashmalaridan bir ob’ektni tekshirish to‘g‘risidagi ariza kelib tushganda bitta komissiya tuzilishi mumkin.

Hududiy organ uni ro'yxatdan o'tkazishi yoki ariza olingan kundan boshlab etti kun ichida rad etishi kerak. Agarda belgilangan vaqt ro'yxatdan o'tish rad etilmagan, ariza ro'yxatdan o'tgan deb tan olingan.

Ariza formasi

Jamoat birlashmalarining arizasida quyidagi ma'lumotlar ko'rsatiladi:

1. Ism.
2. Manzil (yuridik/joy).
3. Ustavda belgilangan faoliyat turi.
4. Murakkab ekspert komissiyasi.
5. Tekshiruv ob'ektining xususiyatlari.
6. Tekshirish vaqti.

Arizani ro'yxatdan o'tkazishni rad etish

Bunga faqat 174-sonli Federal qonunning 24-moddasida nazarda tutilgan hollarda ruxsat etiladi. Normda berilgan asoslar ro'yxati yopiq hisoblanadi. Arizani ro'yxatdan o'tkazishni rad etishga, agar:

1. ga nisbatan jamoatchilik ekologik ekspertizasi amalga oshiriladi avval ikki marta tekshirilgan ob'ekt.
2. Jamoat birlashmasi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ro'yxatga olinmaydi. Biz ariza berilgan kuni yuridik shaxs maqomida davlat ro'yxatidan o'tmaganligi haqida gapiramiz.
3. Uyushmaning ustavi 174-sonli Federal qonunning 20-moddasida mustahkamlangan qoidalarga mos kelmaydi.
4. San'atda nazarda tutilgan arizaning mazmuniga qo'yiladigan talablar. 23 Qonunlar.

Ob'ektning umumiy ekologik ekspertizasi o'tkazilishi mumkin emas agar u haqidagi ma'lumotlar qonun bilan qo'riqlanadigan sirni (davlat, tijorat va boshqalar) tashkil etsa.

Noqonuniy rad etish mansabdor shaxslar mahalliy tuzilmalar davlat roʻyxatidan oʻtkazilganligi toʻgʻrisidagi arizalar boʻyicha organlar qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka sabab boʻladi.

Ob'ektlar

Federal va mintaqaviy darajalar jamoatchilik ekologik ekspertizasi faqat nisbatan amalga oshiriladi:

1. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari tomonidan tasdiqlangan tabiatni muhofaza qilish sohasidagi normativ-texnik va o'quv-uslubiy hujjatlar loyihalari.
2. Biznes litsenziyalarini asoslash uchun materiallar individual turlar atom energiyasidan foydalanishni tartibga soluvchi standartlarga muvofiq atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish.
3. Tabiatga ta’sir ko‘rsatadigan ob’ektlarni ularning joylashuvi bo‘yicha qurish va ulardan foydalanishni nazarda tutuvchi maqsadli dasturlar loyihalari.
4. Ushbu hududlarga alohida muhofaza qilinadigan zonalar, ekologik ofat zonalari yoki favqulodda ekologik vaziyat zonalari maqomini berishni asoslovchi hududning kompleks ekologik tekshiruvi materiallari.
5. Mahsulot taqsimoti bo'yicha shartnomalar loyihalari.
6. Qo'riqxonani milliy bog'ga aylantirishni asoslovchi materiallar.

Dizayn hujjatlari ham tekshirilishi kerak:

• alohida muhofaza etiladigan hududlardagi, shu jumladan mudofaa va xavfsizlik sohasiga taalluqli ob'ektlarni, ayniqsa xavfli, noyob, texnik jihatdan murakkab ob'ektlarni rekonstruksiya qilish va qurish uchun;
• 1-5 toifadagi chiqindilarni zararsizlantirish / yo'q qilish uchun mo'ljallangan ob'ektlar. xavflar, shu jumladan foydalanishdan chiqarish;
• yuqorida ko'rsatilgan toifadagi chiqindilarni yo'q qilish natijasida buzilgan tuproqlarni, shuningdek ularni joylashtirish uchun mo'ljallanmagan, lekin shu maqsadlarda foydalaniladigan erlarni meliorativ holatini yaxshilash;
• qora metallurgiya sanoati chiqindilaridan foydalangan holda ishlov berishni yo'q qilish uchun, 4-5 daraja. Xavfli.

Nuanslar

Agar ob'ekt ilgari ijobiy xulosa olgan bo'lsa, quyidagi hollarda:

1. Yaxshilanishlar ushbu ob'ektdan komissiyaning mulohazalarini inobatga olgan holda.
2. Hujjatlardan chetga chiqish yoki unga o'zgartirishlar kiritilganda amalga oshirish.
3. Oldindan berilgan xulosaning amal qilish muddati tugashi.

Tadbirning o'ziga xos xususiyatlari

Jamoatchilik ekologik ekspertizasi o'tkazilmoqda tashkilotdan oldin davlat inspektsiyasi yoki u bilan bir vaqtda. Tegishli qoida 174-sonli Federal qonunning 22-moddasi 1-qismida mustahkamlangan.

Shu bilan birga, xuddi shu normaning 2-qismi buni nazarda tutadi jamoatchilik ekologik ekspertizasi amalga oshiriladi bir xil ob'ektlarga nisbatan davlat tekshiruvidan qat'i nazar.

San'atning 4-qismiga binoan. 22, ob'ektlarni baholovchi ekspertlar 174-sonli Federal qonunning 16-moddasi 2-bandi va 5-bandida ko'rsatilgan talablarga bo'ysunadi.

Ekspert fikri

Ushbu hujjat quyidagi manzilga yuboriladi:

• federal/mintaqaviy hokimiyatga ijro etuvchi hokimiyat, davlat tekshiruvini o'tkazish;
• hujjatlar buyurtmachisiga;
• ekspertiza ob'ektlarini amalga oshirish bo'yicha qarorlar qabul qiluvchi tuzilmalar;
• mahalliy hokimiyat organlari;
• boshqa manfaatdor tomonlar.

Ekspert xulosasi mintaqaviy yoki federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlanganidan keyin kuchga kiradi. Davlat auditini o'tkazishda hisobga olinadi, agar jamoatchilik ekologik ekspertizasi o‘tkazildi xuddi shu ob'ektga nisbatan davlat ekspertizasini yakunlash sanasidan oldin.

Xulosa kuchini berishda komissiya a'zolari va rahbari 174-sonli Federal qonunning 30-34-moddalarida belgilangan talablarga bo'ysunadi.

Mutaxassislarga qo'yiladigan talablar

Aholining atrof-muhitga ta'sirini baholash ko'rib chiqilayotgan masala bo'yicha amaliy/ilmiy bilimga ega bo'lgan mutaxassislar tomonidan amalga oshiriladi. Mavzular 174-sonli Federal qonunning 15-moddasiga muvofiq jalb qilinadi.

Mutaxassis:

• Buyurtmachining vakili/tekshirish predmeti bo'lgan hujjatlarni ishlab chiquvchisi.
• Mehnat yoki boshqa turdagi fuqaro shartnoma munosabatlari Hujjatlarni ishlab chiquvchi/mijoz bilan.

Ekspert huquqlari

Ekspertizaga jalb qilingan mutaxassislar quyidagi huquqlarga ega:

1. Federal yoki mintaqaviy davlat organiga ob'ektni ob'ektiv va har tomonlama baholashni ta'minlash uchun mijozga qo'shimcha hujjatlarni taqdim etish zarurligini e'lon qiling.
2. Tekshirilayotgan ob'ekt bo'yicha maxsus fikrni shakllantirish. U kompilyatsiya qilingan yozish va ekspertiza xulosasiga ilova qilinadi.

Mutaxassisning majburiyatlari

Mutaxassis quyidagilarni bajarishi kerak:

1. Ilg'or fan va texnika yutuqlarini qo'llagan holda materiallarni to'liq, har tomonlama, kompleks va ob'ektiv tahlil qilish.
2. Hujjatlarning tabiatni muhofaza qilish sohasida mintaqaviy va federal darajada qabul qilingan me'yoriy va texnik reglamentlarga muvofiqligini aniqlash va u bo'yicha xulosalar berish.
3. Ekspertizani tartibga soluvchi qonun hujjatlari talablariga rioya qilish.
4. Federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tekshirishni yakunlash muddatlari va tartibiga rioya qilish.
5. Ekspert xulosasida tuzilgan xulosalarning asosliligi va xolisligini ta’minlash.
6. Jamoatchilik ekspertizasining xulosalarini, ekspertizadan o‘tkazilishi lozim bo‘lgan faoliyatning ekologik jihatlari bo‘yicha jamoat birlashmalari va fuqarolardan kelib tushgan asoslantirilgan takliflarni hisobga olish uchun asoslar tayyorlashda ishtirok etish.
7. Hujjatlar va boshqa materiallarning xavfsizligini va tekshirish uchun taqdim etilgan ma'lumotlarning maxfiyligini ta'minlash.

Jamoat imtihonlari natijalariga misollar

1996 yilda Korenevo qishlog'i aholisining tashabbusi bilan suv bosgan karerning meliorativ holatini tekshirish loyihasi amalga oshirildi. Fuqarolar ekspertiza natijalaridan foydalanib, yer ajratish to‘g‘risidagi qarorni sud orqali bekor qilishga va karerning chiqindixonaga aylanishining oldini olishga muvaffaq bo‘ldi.

Shuningdek, 1996 yilda Sergiev Posad shahrida raketa yoqilg'isini qayta ishlash zavodini qurish qarori bekor qilindi. Jamoatchilik ekspertizasi bilan bir qatorda shaharda imzolar to‘plandi mahalliy aholi Loyihani amalga oshirishga qarshi ommaviy axborot vositalarida faol kampaniya olib borildi.

1997 yilda Troitsk shahrida mahalliy kengash aholining fikrini inobatga olgan holda va jamoatchilik ekspertizasi xulosasini ko'rib chiqib, shaharda chiqindilarni qayta ishlash zavodini qurishga ruxsat bergan bir qator qarorlarni bekor qildi. Imtihon jarayonida deputatlar va komissiya a’zolari ishtirok etgan eshituvlar tashkil etildi. Xulosa Sog'liqni saqlash vazirligiga yuborildi, u o'z komissiyasini tuzdi. Uning qarori bilan zavod qurilishi loyihasi bloklandi.

Atrof-muhitga noxush ta'sirlarning oldini olish uchun ekologik ekspertiza o'tkaziladi.

Hurmatli kitobxonlar! Maqolada odatiy echimlar haqida gap boradi huquqiy masalalar, lekin har bir holat individualdir. Qanday qilib bilmoqchi bo'lsangiz muammoingizni aniq hal qiling- maslahatchi bilan bog'laning:

MUROJAAT VA QO'NG'IROQLAR 24/7 va haftasiga 7 kun QABUL ETILADI.

Bu tez va TEKINGA!

Bunday tekshiruvning qanday turlari mavjud va u qanday tamoyillar asosida amalga oshiriladi?

Kontseptsiya

Ekologik ekspertiza deganda xo‘jalik yurituvchi subyekt faoliyati hujjatlarining ekologik va ekologik talablarga muvofiqligini tekshirish tushuniladi. texnik talablar standartlar bilan belgilanadi amaldagi qonunchilik atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida.

U tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatining atrof-muhitga salbiy ta'sirini oldini olish maqsadida amalga oshiriladi.

Ekologik ekspertiza profilaktik ekologik nazorat vazifasini bajaradi.

Nima tartibga solinadi

Atrof-muhitni baholashni o'tkazish tartibi va tamoyillari, shuningdek uning turlari va muddatlari tartibga solinadi.

Ammo imtihonni tartibga soluvchi asosiy me'yoriy hujjat hisoblanadi.

Bundan tashqari, federal sub'ektlar mustaqil ravishda qabul qilish huquqiga ega qoidalar bunday tekshirishni o'tkazish to'g'risida.

Imtihonni turli darajada tartibga soluvchi boshqa "tor" qonunlar ham mavjud.

Bularga quyidagilar kiradi:

1. Har qanday iqtisodiy yoki boshqa faoliyatning potentsial ekologik xavf printsipi.
   

   Ushbu tamoyil shuni anglatadiki, ekspertlar o'rganish uchun taqdim etilgan materiallarni o'rganishda dastlab atrof-muhit uchun potentsial xavflidir.

   Mutaxassislar materialning xavfli yoki xavfli emasligini isbotlashlari kerak. Ularda o'z fikrlarini bildiradilar yozma ravishda, xavf standartlari asosida.

2. Ob'ektni amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish majburiydir.
   

   Bu shuni anglatadiki, rejalashtirilgan faoliyatning buyurtmachisi ekologik ekspertiza o'tkazish uchun barcha zarur materiallarni taqdim etishi shart.

   Ushbu ekspertizani amalga oshiruvchi davlat organi ularni qabul qilishga, o‘rganishga va xulosa berishga majburdir.

3. Mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarni baholash har tomonlama amalga oshiriladi.
   

   Ushbu tamoyil ekspert ekspertiza o'tkazayotganda barcha holatlarni, shuningdek, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlarni har tomonlama hisobga olishi kerakligini "aytadi".

4. Talablarni majburiy hisobga olish ekologik xavfsizlik, imtihon paytida.
   

   Ushbu printsipga ko'ra, ekologik xavfsizlik deganda ma'lum bir guruh ob'ektlar uchun ekologik qoidalarning bir qismi tushuniladi. Masalan, atom energetikasi ob'ektlari.

5. Axborotning ishonchliligi.
   

   Bu tamoyil ekspertiza buyurtmachisi ekspertlar tomonidan ekspertiza o‘tkazish uchun o‘rganish ob’ekti to‘g‘risida ishonchli va to‘liq ma’lumot taqdim etishi shartligini bildiradi.

6. Mutaxassislarning mustaqilligi.
   

   Hech kim ekspertning ishiga aralashishga yoki uning fikriga har qanday vosita bilan ta'sir o'tkazishga haqli emas.

   Mutaxassis o'z xulosalari va xulosalarida erkindir, u tadqiqot o'tkazish usullarini tanlaydi, shuningdek, oraliq va yakuniy qarorlarni mustaqil ravishda qabul qiladi.

7. Mutaxassislar tomonidan qabul qilingan har bir qarorning haqiqiyligi.
   

   Bu ekspertiza o'tkazishning asosiy tamoyilidir, chunki har bir xulosa o'rganish vaqtida amaldagi qonun hujjatlari normalariga mos kelishi kerak.

   Har bir mutaxassis o'z xulosasi darajaga mos kelishini aniq tushunishi kerak zamonaviy rivojlanish qonunchilik va fan.

8. Jamoatchilik fikrini hisobga olgan holda.
   

   Mazkur tamoyilga ko‘ra, ekspertlar aniq ekspertiza natijalari to‘g‘risida fuqarolarni, ommaviy axborot vositalarini va boshqa jamoat birlashmalarini xabardor qilishlari shart.

9. Atrof-muhitni baholash ishtirokchilarining uning sifati uchun javobgarligi.

Qachon

Ushbu turdagi ekspertiza atrof-muhitga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan salbiy omillarni aniqlash zarurati tug'ilganda amalga oshiriladi.

Faoliyatning ayrim turlaridagi korxonalar uchun atrof-muhitga ta'sirni baholash majburiy va doimiy hisoblanadi.

Masalan, ekologik nuqtai nazardan, ayniqsa xavfli sanoat korxonalari uchun.

tashabbuskor va ijrochi kim

Atrof-muhitni baholash tizimida tashabbuskor jismoniy yoki yuridik shaxs rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish uchun javobgardir.

Ekspertiza tashabbuskori mijoz deb ataladi. Uning rolini davlat idoralari ham, xususiy shaxslar ham bajarishi mumkin. Tashabbuschi ekspertiza uchun to'lovni o'z zimmasiga oladi.

Ekspertiza o‘tkazishga vakolatli, tegishli amaliyotga ega bo‘lgan maxsus organlar va tashkilotlar ijrochi hisoblanadi.

hujjatlar

Tekshirish uchun buyurtmachi atrof-muhitga ta'sirni baholash bo'yicha vakolatli organga unga tegishli barcha hujjatlarni taqdim etishi shart iqtisodiy faoliyat.

ekspert xulosasi

Ekologik audit bo'yicha ekspert xulosasi quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:

• mazmunan to'liq;
• ilmiy va qonunchilik nuqtai nazaridan asoslangan;
• har qanday ikki tomonlama talqinga yo'l qo'ymaslik;
• ob'ektiv va har tomonlama xulosalarni o'z ichiga oladi;
• butun audit jarayonini aks ettirish;
• tekshirishning har bir bosqichini qamrab oladi.

Har bir xulosa asosli bo'lishi kerak. Bu alohida ekspertlarning fikrlariga ham, bir nechta ekspertlarning umumiy fikrlariga ham tegishli.

Atrof-muhitni baholashning xulosasi kelajakdagi faoliyat uchun loyiha hujjatlarining bir qismi bo'lishi kerak va quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:

• ta'sirni baholash uchun bajarilgan ishlar ro'yxati;
• asosiy natijalar mumkin bo'lgan oqibatlar atrof-muhitga ta'siri;
• ekologik xavfsizlik talablariga javob beradigan chora-tadbirlar ro'yxati.

Atrof-muhitni baholash turlari

Qanday huquqiy normalar tartibga solinadi yer tuzish ekspertizasi, o'qiysiz

Qaysi ob'ektlar uchun bu majburiy?

Quyidagi ob'ektlar uchun ekologik ekspertiza o'tkazish majburiydir:

• rossiya Federatsiyasi davlat organlari tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi loyihalar va hujjatlar uchun;
• loyihalar federal dasturlar, ular ekologik zonalarda joylashganligi sababli atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlarni qurish yoki ulardan foydalanishni nazarda tutadigan;
• mahsulot taqsimoti bo'yicha shartnomalar bilan bog'liq barcha loyihalar;
• barcha loyihalar va texnik hujjatlar, atrof-muhit uchun potentsial xavfli bo'lgan yangi texnologiyalardan foydalanish bilan bog'liq;

Xulosa

Atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhitni boshqarish tizimi bir qator maxsus vositalar va tutqichlarni o'z ichiga oladi.

Guruch. 6.1. Atrof-muhit xavfsizligini boshqarish tizimi

Diagrammadan ko'rinib turibdiki, ekologik muassasalar, qo'mitalar va jamoat tashkilotlari faoliyatining asosiy yo'nalishlaridan biri bu ekologik baholash - samarali ko'rinish profilaktik nazorat shaklidagi boshqaruv faoliyati.

“Ekologik ekspertiza to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq:

Atrof-muhitni baholash- bu rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning ekologik talablarga muvofiqligini aniqlash va atrof-muhitga mumkin bo'lgan salbiy ta'sirlarning va ular bilan bog'liq ijtimoiy, iqtisodiy va boshqa oqibatlarning oldini olish uchun ekologik baholash ob'ektining maqbul bajarilishini aniqlash. atrof-muhitni baholash ob'ekti.

Atrof-muhitni baholash quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Atrof-muhitga ta'sirni baholash (EIA), ishlab chiqish bosqichida atrof-muhitga bo'lgan talablar hisobga olinishini ta'minlaydi.

2. Boshqaruv qarorlarini qabul qilish bosqichida ekologik talablarni hisobga oladigan davlat ekologik ekspertizasi.

ham ichida Rossiya Federatsiyasi jamoatchilik ekologik ekspertizasi o'tkazilishi mumkin.

Atrof-muhitni baholashning asosi quyidagi printsiplardir:

 har qanday rejalashtirilgan yoki boshqa faoliyatning potentsial ekologik xavfini taxmin qilish;

 ekspertiza ob'ektini amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin DEE o'tkazish majburiyati (kafolat sifatida, loyiha va dasturlar bo'yicha ishlarni moliyalashtirishni ochish imkoniyati faqat ekspertiza ijobiy xulosasi mavjud bo'lganda taqdim etiladi);

 xo‘jalik va boshqa faoliyatning tabiiy muhitga ta’siri va ularning oqibatlarini baholashning kompleksligi;

 ekologik xavfsizlik talablarini majburiy hisobga olish;

 ekologik ekspertiza uchun taqdim etilgan ma’lumotlarning ishonchliligi va to‘liqligi;

 ekspertlarning o‘z vakolatlarini amalga oshirishdagi mustaqilligi (ya’ni, ekspertiza o‘tkazuvchi va o‘tkazuvchi organlarning tashkiliy va moliyaviy mustaqilligi ajralmas shart bo‘lib, bu ham byudjetdan moliyalashtirish, ham buyurtmachidan olingan mablag‘lar hisobidan ta’minlanadi. ekspertiza ishlarini bajarish);

 chiqarilgan xulosalarning ilmiy asosliligi, xolisligi va qonuniyligi (ekspertiza tadqiqot jarayoni ekanligini e’tiborga olsak, uni tadqiqotning eng yangi shakllari hamda malakali olimlar va mutaxassislardan foydalangan holda zamonaviy ilmiy-texnika darajasida o‘tkazish zarurati yaqqol namoyon bo‘ladi); bundan tashqari, ish natijalari nafaqat yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklarni qayd etishi, balki oqibatlarini ilmiy asoslangan baholashni, shuningdek, qarorlar qabul qiluvchi organlarga kamchiliklarni bartaraf etish va tuzatish bo'yicha tavsiyalarni taqdim etishi kerak);

 oshkoralik, fuqarolar ishtiroki va jamoat tashkilotlari(birlashmalar), jamoatchilik fikrini hisobga olgan holda;

 ekspertiza ishtirokchilari va manfaatdor tomonlarning ekologik ekspertiza tashkil etilishi, o‘tkazilishi va sifati uchun javobgarligi.

Federal darajadagi davlat ekologik ekspertizasi ob'ektlari bo'yicha materiallar Tabiiy resurslar vazirligiga, mahalliy va mintaqaviy hokimiyat sub'ektlariga tegishli ob'ektlar bo'yicha - hududiy organlarga yuboriladi.

Atrof-muhitni baholash sohasida maxsus vakolatli organlarning vakolatlari, huquq va majburiyatlari.

*O'zini o'zi boshqarish organlari- hukumat, prefektura.

Atrof-muhitni baholashni tashkil etish va o'tkazishning rasman belgilangan tartibi besh asosiy bosqichni o'z ichiga oladi:

1. ekspertiza tayinlash va uni tashkil etish;

2. olingan ma'lumotlarni yig'ish, sintez qilish, tahlil qilish va baholash;

3. dastlabki xulosani tuzish va u bilan jamoatchilikni tanishtirish;

4. ekspert komissiyasining yakuniy xulosasini taqdim etish va uni vakolatli organ rahbari tomonidan DEE xulosasi sifatida tasdiqlash;

5. nizolarni hal qilish va kerak bo'lganda takroriy (qo'shimcha) ekspertiza o'tkazish.

DEEni o'tkazish bo'yicha ishlar pullik asosda amalga oshiriladi. Buyurtmachi to'lovni o'z vaqtida amalga oshirishi va to'lov zarurligi to'g'risidagi bildirishnomani olgan kundan boshlab 30 kun ichida tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etishi shart, aks holda ekspertiza o'tkazilmaydi va materiallar mijozga ilova xati bilan qaytariladi. .

Materiallar DEE o‘tkazishga ixtisoslashgan ekspert bo‘linmasi tomonidan qabul qilingandan so‘ng hujjatlar ro‘yxatga olinadi va bo‘linma rahbariyati to‘liq shtatdagi xodimlar orasidan mas’ul ijrochini belgilaydi, uning vazifalariga DEEni tashkil etish va o‘tkazish kiradi.

Mas'ul ijrochi belgilaydi:

 SEE obyektining murakkabligi;

 DEEning davomiyligi (oddiy ob'ektlar uchun - 30 kungacha, o'rtacha murakkablikdagi ob'ektlar uchun - 60 kungacha, murakkablar uchun - 120 kun; ekspertiza muddatiga tuzatish kiritishga ruxsat beriladi, lekin ular 6 oydan oshmasligi kerak);

 jalb qilingan ekspertlar soni (toq, kamida 3 ta; ekspertlar ko‘rib chiqilayotgan masala bo‘yicha ilmiy yoki amaliy bilimga ega bo‘lgan mutaxassislardir; ekspert buyurtmachining yoki ishlab chiquvchining vakili yoki tashkilot bilan mehnat yoki shartnoma munosabatlarida bo‘lgan fuqaro bo‘lishi mumkin emas. mijoz yoki ishlab chiquvchi);

 SEEni o'tkazish qiymati.

Ish uchun haq to'lash uchun nazarda tutilgan vaqt ichida mas'ul ijrochi DEEni o'tkazish bo'yicha ekspert komissiyasining vakolatlarini va rahbar va mas'ul kotibga nomzodlar bo'yicha takliflarni tayyorlaydi (odatda bu ilgari tayinlangan mas'ul kotib).

DEE raisi DEEni shakllantirishda ishtirok etadi va uning tarkibini muvofiqlashtiradi, komissiya a’zolariga topshiriqlar tayyorlashda ishtirok etadi va umumlashtirilgan xulosani tayyorlashni tashkil qiladi.

Ekspert maxsus vakolatli davlat organiga qo‘shimcha materiallar taqdim etish zarurligini e’lon qilishga, shuningdek, alohida xulosa tuzishga haqli. Ekspertning majburiyatlari taqdim etilgan materiallarni har tomonlama tahlil qilish, muvofiqlikni o'z ichiga oladi umumiy talablar RF, belgilangan muddatlarga rioya qilish, xulosalarning xolisligi va asosliligi, ma'lumotlarning maxfiyligiga rioya qilish va ekspertiza uchun taqdim etilgan materiallarning xavfsizligi.

SEE tashkiliy yig'ilishdan boshlanadi, unda komissiya a'zolari, buyurtmachi va manfaatdor tashkilotlar vakillari ishtirok etadilar. Hududiy organlar ekspert komissiyasiga o‘z vakilini berishi mumkin (ovoz huquqisiz).

Muhokama qilingandan so'ng DEE xulosasi ekspert komissiyasining barcha a'zolari tomonidan imzolanadi. Agar DEE xulosasi malakali ko'pchilik ovoz bilan imzolanmasa va SEE muddati uzaytirilgandan so'ng, bu ekspertiza noaniq hisoblanadi. Barcha xulosalar va qarama-qarshi fikrlar hisobga olinadi va oldingi DEEda ishtirok etmagan ekspertlardan yangi ekspert komissiyasi tuziladi.

DEE muddatini uzaytirishda ekspert komissiyasining ishi uchun to'lov Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi hisobidan amalga oshiriladi.

Ekspert komissiyasi a'zolarining malakali ko'pchiligi tomonidan imzolangan xulosa Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi rahbariyati tomonidan xulosaning amal qilish muddatini belgilaydigan buyruq bilan tasdiqlanganidan keyin SEE xulosasi maqomiga ega bo'ladi.

DEE yakunlangandan so‘ng mas’ul ijrochi DHM xulosasini tasdiqlangan kundan e’tiboran 5 kun ichida buyurtmachiga, xulosa nusxasini atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi maxsus vakolatli davlat organlari va ijro etuvchi hokimiyat organlariga yuboradi, uning bajarilishi yuzasidan xatlar yuboradi. maxsus vakolatli federal organlarga buyruq, ommaviy axborot vositalariga xatlar , bank tashkilotlari uchun ma'lumotlar tayyorlaydi, ekspertlar tomonidan bajarilgan ishlar uchun qabul qilish dalolatnomalarini va ularni to'lash uchun hujjatlarni rasmiylashtiradi.

Takroriy EE mumkin, agar:

 mulohazalar va takliflar asosida materiallarni yakunlash zarur;

 agar atrof-muhitni boshqarish shartlari o'zgargan bo'lsa;

 loyihani amalga oshirish ilgari qabul qilingan qarorlardan chetga chiqish bilan amalga oshirilgan;

 SEE muddati tugagan.

Vakolatli organlar tomonidan tasdiqlangan SEE xulosasi yo'qoladi yuridik kuch Sud qarori bilan.

Sud organlarining qarori bilan amalga oshiriladigan takroriy komissiya sud tomonidan tanlangan ekspert bo'linmasi tomonidan amalga oshiriladi.

Takroriy ekologik ekspertiza o‘tkazilgandan so‘ng xulosa qarori bilan u o‘tkazilgan organga yuboriladi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, jamoat ekologik ekspertizasi Rossiya Federatsiyasida ham amalga oshirilishi mumkin. Uning maqsadi DEE maqsadiga to'g'ri keladi, ammo to'g'ridan-to'g'ri ekspertiza vazifalari bilan bir qatorda DEE e'tiborni jalb qilishni maqsad qiladi. davlat organlari ma'lum bir saytga joylashtirish va uning potentsial ekologik xavflari haqida ilmiy asoslangan ma'lumotlarni keng tarqatish.

Davlat sirini tashkil etuvchi ob'ektlar bundan mustasno, DEE ob'ektlari DEE ob'ektlari bilan bir xil ob'ektlardir.

DEE fuqarolar, jamoat tashkilotlari va o'zini o'zi boshqarish organlarining tashabbusi bilan, DEE oldida yoki uni o'tkazish bilan bir vaqtda, lekin undan mustaqil ravishda amalga oshiriladi.

EEE asosiy faoliyati atrof-muhitni muhofaza qilish bo'lgan davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

EEEni amalga oshiruvchi tashkilot quyidagi huquqlarga ega:

 mijozdan energiya samaradorligi bo‘yicha hujjatlarni olish; me'yoriy-texnik hujjatlar bilan tanishish;

 ovoz berish huquqisiz DEE ishida qatnashish.

Jamoat ekspertlarining mas'uliyati davlat ekspertlarining vazifalariga o'xshashdir.

Agar imtihon uchun davlat arizasi ro'yxatga olingan bo'lsa, EEE amalga oshirilishi mumkin.

O'zini o'zi boshqarish organlari 7 kun ichida ekspertiza o'tkazishga ruxsat berishi yoki ruxsat bermasligi kerak.

EEE o'tkazishdan bosh tortish mumkin, agar:

 Ushbu mulk bo'yicha AMT ikki marta o'tkazilgan;

 arizaga qo‘yiladigan talablar bajarilmasa;

 nizomda atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq ishlar asosiy faoliyat sifatida ko'rsatilmagan.

DEEning barcha talablariga javob beradigan EEE xulosasi maxsus vakolatli EE organlariga, o'zini o'zi boshqarish organlariga va ushbu loyihani amalga oshirish bo'yicha qaror qabul qiluvchi organlarga yuboriladi.

EEE xulosasi energiya samaradorligi sohasida maxsus vakolatli organ tomonidan tasdiqlanganidan keyin yuridik kuchga ega bo'ladi. EEE natijalari ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinishi mumkin.

Atrof-muhitga ta'sirni baholashni muhokama qilishda biz muhim bosqichni unutmasligimiz kerak atrof-muhitga ta'sirni baholash (EIA)- jamiyatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha qarorlar tayyorlash va qabul qilishda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining ekologik talablarini hisobga olish tartibi.

EIA metodologiyasi atrof-muhitni boshqarish sohasidagi qarorlarni tayyorlash, qabul qilish va amalga oshirish tizimining eng muhim vositalaridan biridir.

EIA protsedurasi, qoida tariqasida, texnik-iqtisodiy asoslash doirasida amalga oshiriladi, u ekologik muammolarni ijtimoiy munosabatlardagi ziddiyat sifatida ko'rib chiqishga asoslanadi.

Hozirgi baholash tizimi bir qator kamchiliklarga ega:

 standartlashtirish har doim o‘tmish tajribasiga asoslanadi, lekin bu ma’lumotlarning kelajakda mos kelishini aniq aytish mumkin emas;

 ob'ektga ta'sir qilishning ko'p qirraliligi (maksimal ruxsat etilgan konsentratsiyalar har bir aniq moddaning ta'sirini hisobga oladi, moddalar bir vaqtning o'zida ta'sir qiladi);

 EIA turli xil tabiiy resurslardan foydalanuvchilarning ham, aholining ham manfaatlari to‘qnashuvi natijasida loyiha sifatidan qat’iy nazar yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan ekologik nizolarni hisobga olishi kerak.

Ko'rinib turibdiki, ekologik muammolarni hal qilishda chegaraviy qiymatlar ko'rinishidagi tajribadan foydalanish bilan bir qatorda, har qanday faoliyatning mumkin bo'lgan ekologik oqibatlarini ham hisobga olish kerak. SHuning uchun EIAning asosiy xususiyatlaridan biri katta ahamiyatga ega - bu rejalashtirilgan faoliyat oqibatlarini aniqlash va hisobga olish qobiliyatidir.

EIA - rejalashtirilgan faoliyatning kutilayotgan ta'sirini, ushbu ta'sirlar natijasida atrof-muhitdagi o'zgarishlarni aniqlash, tahlil qilish va baholash.

EIA asosan oqibatlarni bashorat qiladi, ammo bu bashoratlar qanday kelib chiqishidan qat'i nazar, ular omillar emas, balki faqat ehtimollik taxminlari.

EIA doirasida faoliyat tashabbuskori loyihani ishlab chiqish jarayonida qilgan ishlarini qayd etadi va taqdim etadi.

Keling, shakllantiramiz EIA maqsadlari:

 Ekologik, ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanishdan kutilayotgan foyda va zararlarni har tomonlama hisobga olish.

 Salbiy ta’sir darajasini pasaytirish bo‘yicha samarali chora-tadbirlar ishlab chiqish.

 Hududlardagi ekologik nizolarni hal qilish.

EIA o'tkazish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar odatda ikkita blok shaklida taqdim etiladi:

 Ichki blok. (Rejalashtirilgan faoliyatning tabiati va atrof-muhitga ta'sir turlari, mutaxassislarning, jamoatchilikning tashvish darajasi to'g'risida dastlabki ma'lumotlarni olish bilan bog'liq. mahalliy aholi).

 Tashqi blok. (Mahsulot sotilishi kutilayotgan joydagi tabiiy sharoitlar va texnogen yukning tabiati bo'yicha dastlabki ma'lumotlarni o'z ichiga oladi).

EIA protsedurasining natijasi dizayn va boshqa qarorlardir.

Shunday qilib, EIA dastlabki protsedura ekanligini va shuning uchun profilaktik nazorat ko'rinishidagi boshqaruv faoliyatining samarali turi bo'lgan va uni amalga oshirish bosqichida ekologik talablarni hisobga olishga imkon beruvchi SEE bilan chambarchas bog'liqligini aniq tushunish kerak. boshqaruv qarorlari va shuning uchun ekologik xavfsizlik tizimida muhim rol o'ynaydi.

Atrof-muhitni baholash – rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning atrof-muhitga, tabiiy resurslarga va inson salomatligiga mumkin bo'lgan salbiy ta'siri darajasini baholash. Ya'ni, iqtisodiy va boshqa loyihalarning ekologik xavfsizlik talablariga va oqilona atrof-muhitni boshqarish tizimiga muvofiqligini baholash. Rossiyada atrof-muhitga ta'sirni baholash bo'yicha ish "Atrof-muhitga ta'sirni baholash to'g'risida" Federal qonuniga (1995) asoslanadi.

Atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ektlari quyidagilardir:

– xo‘jalik tuzilmalari, shuningdek, faoliyat ko‘rsatayotgan korxonalar qurish va foydalanishga doir loyihalar va texnik-iqtisodiy asoslar (texnik-iqtisodiy asoslar);

– me’yoriy-texnik hujjatlarni yaratish uchun yangi asbob-uskunalar, texnologiyalar, materiallar, shuningdek, foydalanish uchun uskunalar;

– normativ-huquqiy hujjatlar va amaldagi qonun hujjatlari loyihalari.

Atrof-muhitni baholash sub'ektlari quyidagilar:

- qonunchilik va ijro etuvchi organlar davlat hokimiyati, shuningdek, turli darajadagi sudlar;

– ixtisoslashtirilgan davlat tashkilotlari (qo‘mitalar, komissiyalar, vazirliklar);

– ixtisoslashgan nodavlat tashkilotlari

(xususiy, davlat). Atrof-muhitni baholash bir qatorga asoslanadi tamoyillari:

1. Har qanday rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning potentsial ekologik xavflilik prezumpsiyasi printsipi.

2. Atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ektini amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin atrof-muhitga ta'sirni majburiy davlat baholash tamoyili.

3. Xo’jalik va boshqa faoliyatning atrof-muhitga ta’siri va ularning oqibatlarini har tomonlama baholash tamoyili.

4. Atrof-muhitni baholash bo'yicha ekspertlarning atrof-muhitni baholash sohasidagi o'z vakolatlarini amalga oshirishdagi mustaqilligi printsipi.

5. Atrof-muhitga ta'sirni baholash uchun taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchliligi va to'liqligi printsipi.

6. Atrof-muhitni baholash bo'yicha ekspertlarning atrof-muhitni baholash sohasidagi o'z vakolatlarini amalga oshirishda mustaqilligi printsipi.

7. Atrof-muhitni baholash xulosalarining ilmiy asosliligi, xolisligi va qonuniyligi tamoyili.

8. Ochiqlik tamoyili, jamoatchilik fikrini hisobga olgan holda jamoat tashkilotlari (birlashmalari) ishtiroki.

9. Atrof-muhitga ta'sirni baholash ishtirokchilari va manfaatdor shaxslarning atrof-muhitga ta'sirni baholashni tashkil etish, o'tkazish va sifati uchun javobgarligi printsipi.

Qonun hujjatlarida ekologik baholashning ikki turi ko'zda tutilgan: davlat va jamoat.

Davlat ekologik ekspertizasi federal darajada va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida amalga oshiriladi. Federal darajada davlat ekologik ekspertizasi vazirlik tomonidan amalga oshiriladi Tabiiy boyliklar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining Tabiiy resurslar vazirligi (viloyatlar va hududlar) va ularning bo'linmalari - Atrof-muhitni muhofaza qilish qo'mitalari (mintaqaviy va mintaqaviy).

Davlat ekologik ekspertizasi ekspert komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. U quyidagilardan iborat: direktor, mas'ul kotib va ​​ekspertlar. Komissiya ishining natijasi davlat ekologik ekspertizasining xulosasidir.

Jamoatchilik ekologik ekspertizasi davlat ekologik ekspertizasidan mustaqil ravishda amalga oshirilishi mumkin. Xuddi shu ob'ektlar ekspertizadan o'tkazilishi mumkin, to'g'risidagi ma'lumotlar davlat, tijorat va (yoki) qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ob'ektlar bundan mustasno. Fuqarolar, jamoat tashkilotlari (birlashmalar) va hokimiyat organlari jamoatchilik ekologik ekspertizasini tashkil etish va o'tkazish tashabbusi bilan chiqishlari mumkin. mahalliy hukumat. Xulq-atvor ommaviy ekspertiza ustavida nazarda tutilgan jamoat tashkilotlari bo'lishi mumkin bu tur tadbirlar. Jamoat ekologik ekspertizasi xulosasi, davlatdan farqli o'laroq, maslahat xarakteriga ega.

Moliyalashtirish atrof-muhitga ta’sirni davlat baholashi buyurtmachi mablag‘lari hisobidan, atrof-muhitga ta’sirni davlat baholashi esa jamoat tashkilotlari, jamoat ekologik va boshqa jamg‘armalar mablag‘lari, fuqarolar va tashkilotlarning, mahalliy davlat hokimiyati organlarining maqsadli ixtiyoriy pul badallari hisobidan amalga oshiriladi. Atrof-muhitni baholash xarajatlari o'rtacha 1% ni tashkil qilishi mumkin umumiy xarajat taklif qilingan loyiha. Ammo bu xarajatlar zarur, chunki ular noto'g'ri qarorlar natijasida iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy zararni bartaraf etish uchun kerak bo'lishi mumkin bo'lgan xarajatlardan bir necha baravar kam.

Ga binoan Federal qonun"Atrof-muhitni baholash to'g'risida" ekologik baholash Atrof-muhitni baholash ob'ektini amalga oshirish bilan bog'liq holda rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatni asoslovchi hujjatlar va (yoki) hujjatlarning belgilangan ekologik talablarga muvofiqligini belgilash tushuniladi. texnik reglamentlar va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlari, bunday faoliyatning atrof-muhitga salbiy ta'sirining oldini olish uchun.

Buning uchun atrof-muhitni baholash amalga oshiriladi tegishli faoliyatning tabiiy muhitga mumkin bo'lgan salbiy ta'siri va ular bilan bog'liq ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik baholash ob'ektini amalga oshirishning boshqa oqibatlarining oldini olish. Shunday qilib, atrof-muhitni baholash profilaktik ekologik nazorat vazifasini bajaradi. Shuningdek, u qonun ijodkorligida, xo‘jalik, boshqaruv va boshqa faoliyatda ekologik qonun va tartibni saqlash, qulay atrof-muhitga har kimning rioya etishi va himoya qilinishini ta’minlash vositasi, turli xil ekologik ahamiyatga ega ma’lumotlar manbai, nizolarni hal etishda dalil vositasidir.
Va nihoyat, agar atrof-muhitga ta'sirni baholash yangi iqtisodiy faoliyatni rejalashtirish va loyihalashda ekologik talablarni hisobga olishni ta'minlash vositasi bo'lsa va ekologik ahamiyatga ega bo'lgan biznes qarorlarini tayyorlash uchun asos bo'lsa, atrof-muhitga ta'sirni baholash, birinchi navbatda, davlat baholash ularni qabul qilish uchun huquqiy shartlar.

Atrof-muhitni baholash turlari

Rossiya qonunchiligiga muvofiq quyidagilar amalga oshiriladi:

• davlat ekologik ekspertizasi;
• jamoatchilik ekologik baholash.

Bunday turdagi ekspertizalarni o'tkazish qonuniy ahamiyatga ega.
Atrof-muhit huquqi bo'yicha adabiyotlarda davlat va jamoat, idoraviy, ilmiy va tijorat ekologik baholashdan tashqari, o'tkaziladi, degan fikrni topish mumkin. Bunday tekshiruvlarni mustaqil ravishda o'tkazish huquqiy ahamiyatga ega ega emas.

Atrof-muhitni baholash tamoyillari

"Atrof-muhit ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, bunday ekspertiza quyidagi printsiplarga asoslanadi:

• har qanday rejalashtirilgan iqtisodiy va boshqa faoliyatning potentsial ekologik xavf-xatarlari haqidagi taxminlar;
• ekologik ekspertiza ob'ektini amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish majburiyati;
• xo'jalik va boshqa faoliyatning tabiiy muhitga ta'sirini va ularning oqibatlarini baholashning kompleksligi;
• ekologik ekspertiza o‘tkazishda ekologik xavfsizlik talablarini majburiy hisobga olish;
• atrof-muhitni baholash uchun taqdim etilgan ma'lumotlarning ishonchliligi va to'liqligi;
• atrof-muhitga ta'sir qilish bo'yicha ekspertlarning atrof-muhitga ta'sirni baholash sohasidagi o'z vakolatlarini amalga oshirishdagi mustaqilligi;
• ekologik baholash xulosalarining ilmiy asosliligi, xolisligi va qonuniyligi;
• ochiqlik, jamoatchilik fikrini hisobga olgan holda jamoat tashkilotlari (birlashmalari) ishtiroki;
• ekologik ekspertiza ishtirokchilari va manfaatdor shaxslarning ekologik ekspertizani tashkil etish, o‘tkazish va sifati uchun javobgarligi.

Potentsial ekologik xavf prezumpsiyasi printsipi Har qanday rejalashtirilgan xo'jalik yoki boshqa faoliyat - atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ekti bo'lgan materiallarni baholashda mutaxassislar tegishli faoliyatni amalga oshirish atrof-muhitga zararli ta'sir ko'rsatishi mumkinligidan kelib chiqishi kerak. Ushbu taxminga asoslanib, atrof-muhitni tekshirish jarayonida ishtirok etuvchilarning asosiy vazifasi bunday ta'sirlarning barcha mumkin bo'lgan turlari va hajmini aniqlashdir.

Majburiylik printsipi Atrof-muhitga ta'sirni davlat baholashi atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ektini amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin rejalashtirilgan faoliyatning buyurtmachisiga va atrof-muhitga ta'sirni davlat baholash organlariga yuboriladi. Buyurtmachi uchun bu rejalashtirilgan faoliyatni amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilish va uni davlat ekologik ekspertizasiga materiallar taqdim etmasdan amalga oshirish huquqiga ega emasligini anglatadi. Atrof-muhitni baholash sohasidagi vakolatli davlat organlari uchun ushbu tamoyil materiallarni ekspertiza uchun qabul qilish, davlat ekologik ekspertizasini tashkil etish va o‘tkazish majburiyatini yuklaydi.

Murakkablik printsipi xo'jalik va boshqa faoliyatning tabiiy muhitga ta'sirini va ularning oqibatlarini baholash davlat ekologik ekspertizasi organlari va komissiyalarini atrof-muhitga ta'sir qilishning turlari va ko'lamining to'liqligini baholashni majbur qiladi. imtihon.

Ekologik xavfsizlik talablarini majburiy hisobga olish printsipi ekologik ekspertiza jarayoni sub'ektlarini ekologik ekspertiza jarayoni sub'ektlarini inson salomatligi, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlari uchun xavfsiz darajada belgilangan atrof-muhit sifati standartlariga, atrof-muhitga ta'sir qiluvchi ob'ektlarni joylashtirish, loyihalash, qurish, ekspluatatsiya qilish uchun qonuniy ekologik talablarga muvofiqligini ta'minlashga majbur qiladi. tabiiy muhitning holati va pirovardida har bir insonning sog'lom atrof-muhitga bo'lgan huquqi.

Axborotning ishonchliligi va to'liqligi printsipi atrof-muhitni baholash uchun taqdim etilgan mijozni ishonchli va ta'minlashga majbur qiladi to'liq ma'lumot ekspertiza ob'ekti haqida.
Atrof-muhitga ta'sir qiluvchi ekspertlarning atrof-muhitga ta'sirni baholash sohasidagi o'z vakolatlarini amalga oshirishda mustaqilligi printsipi atrof-muhitga ta'sirni baholash to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiq amalga oshirilayotgan ekspert ishiga hech kim aralashishga haqli emasligini, texnik topshiriq uni amalga oshirish uchun ekspert komissiyasi rahbari yoki guruh rahbari tomonidan ekspertga yuklatilgan vazifalar. Ushbu tamoyilga muvofiq, ekspert tekshirilayotgan ob'ektni baholashda va u bo'yicha xulosa chiqarishda erkindir.

Ilmiy asoslilik, xolislik va qonuniylik tamoyili atrof-muhitga ta'sirni baholash xulosalari atrof-muhitga ta'sirni baholashning xulosalari ilmiy asoslangan bo'lishi, ulardagi hukmlar va xulosalar esa ilmiy asoslangan bo'lishi kerakligini ko'rsatadi. Atrof-muhitni baholashning xulosalari ob'ektiv bo'lishi kerak. Ushbu sohadagi ob'ektivlik ekologik ekspertiza ob'ektini xolis, xolis baholashda va u yuzasidan ekologik ekspertiza jarayonining har bir ishtirokchisi va umuman komissiya tomonidan xulosalarga kiritilgan xulosalar tayyorlashda namoyon bo'ladi.
Atrof-muhitni baholash xulosalarining qonuniyligi printsipining mazmuni shuni anglatadiki, agar ob'ektning davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish jarayonida ekspertlar rejalashtirilgan faoliyat ekologik talablarga muvofiqligini aniqlasa, bu ularga yo'l qo'yilishi mumkinligi to'g'risida qaror qabul qilish uchun asos bo'ladi. ob'ektni amalga oshirish. Agar buyurtmachi ekologik talablarni bajarmasa (bayon qilmasa), u holda komissiya ob'ektni amalga oshirishga ruxsat berishga haqli emas; boshqacha aytganda, komissiya ijobiy xulosa berishga haqli emas. Agar shunday xulosa baribir berilgan bo'lsa, bu atrof-muhitga ta'sirni davlat baholashini o'tkazishda qonuniylik printsipi buzilganligi to'g'risida xulosa chiqarish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Oshkoralik tamoyili, jamoat tashkilotlarining ishtiroki(birlashmalar) jamoatchilik fikrini inobatga olgan holda, ekologik ekspertiza jarayonining boshqa sub'ektlarining atrof-muhitga ta'sirni baholash sohasidagi qonun hujjatlari talablarini atrof-muhitga ta'sirni joriy baholash to'g'risida manfaatdor tomonlarni xabardor qilish, jamoat tashkilotlarining ishtirok etishi bo'yicha talablarini bajarish majburiyatini belgilaydi. birlashmalar) bu haqda, ekologik ekspertiza o'tkazishda jamoatchilik fikrini hisobga olgan holda. Ushbu majburiyatni bajarmaslik huquqbuzarlik hisoblanadi va shunga mos ravishda aybdorlarni javobgarlikka tortish uchun asosdir.

Atrof-muhitni baholashda ishtirokchilarning javobgarlik printsipi va ekologik ekspertizani tashkil etish, o‘tkazish va sifatini baholashda manfaatdor shaxslar baholashni tashkil etish va o‘tkazish talablariga rioya qilmasalar, amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq javobgar bo‘ladilar.

Davlat ekologik ekspertizasini tashkil etish va o‘tkazish jarayonida ushbu tamoyillarga izchil rioya etish amalga oshirilishini ta’minlashda baholash samaradorligining eng muhim talabi va shartidir. ekologik qonun. Amalda, ushbu tamoyillarga rioya qilish bilan bog'liq ko'plab muammolar paydo bo'ladi.