Demokratiyaning qanday shakllari mavjud. Demokratiya va uning belgilari. Demokratiyaning umumiy belgilari

Demokratiya tushunchasi butun dunyoda azaldan muhokama qilingan. Deyarli barcha davlatlar uning tamoyillariga rioya qilishga harakat qiladi. Ushbu maqolada biz "Demokratiya: tushunchasi va turlari" mavzusini ko'rib chiqamiz. Bundan tashqari, siz ushbu siyosiy rejimning tamoyillari, shakllari va xususiyatlari haqida bilib olasiz.

Asosiy tushuncha

Demak, demokratiya turlarini biroz keyinroq ko'rib chiqamiz. Avval siz atamaning o'zini tushunishingiz kerak. Bu o'ziga xos shakl hukumat, bu mamlakat fuqarolarining uni boshqarishda to'liq ishtirok etishidan iborat. U nafaqat zarur huquq va erkinliklarning mavjudligini, balki qonunlar oldida umumbashariy tenglikni ham ta'minlaydi.

Demokratik jamiyatda demokratiya maksimal darajada rivojlanishi kerak. Ya'ni, barcha vakolatlar bir shaxs yoki bir guruh odamlar qo'lida to'planishi shart emas. Xalq tomonidan saylangan hukumat imkon qadar xalqqa ochiq bo‘lishi, o‘z faoliyati to‘g‘risida ularga hisobot berishi, davlat ravnaqiga intilishi kerak.

Demokratiyaning asosiy belgilari

Ularsiz bu boshqaruv shakli mavjud bo'lmaydi. Shunday qilib, uning xarakterli xususiyatlari:

1. Demokratiya siyosiy va davlat xarakteriga ega.
2. Ushbu boshqaruv shakli barchaning kafolati va haqiqiy namoyon bo'lishini o'z ichiga oladi inson huquqlari.
3. Belgilangan qonunlarga rioya qilish, odamlarning huquq va erkinliklariga tajovuz qilish uchun davlat va xalqning o'zaro javobgarligi.

Ko'rib turganingizdek, bu belgilar hokimiyatni amalga oshirishning ba'zi boshqa shakllariga, masalan, diktaturaga xos emas.

Prinsiplar

Demokratiya turlari nafaqat siyosatchilar uchun, balki juda muhim masaladir oddiy odamlar. Biroq, uning tamoyillari haqida bilish qiziq emas:

Demokratiyaning funktsiyalari

Keling, taqdim etilgan boshqaruv shakli aynan nimani amalga oshirishi kerakligini aniqlaylik. Shunday qilib, demokratiyaning quyidagi funktsiyalari mavjud:

• Xavfsizlik. Bu har bir fuqaroning xavfsizligi, qadr-qimmati va sha’nini ta’minlaydi. Bu inson huquq va erkinliklarini uchinchi shaxslar tomonidan buzilishidan himoya qilishga yordam beradi.
• Tashkil etish. Bu shakllanishni ta'minlaydi davlat apparati hokimiyat organlaridan va mahalliy hukumat saylovlar yoki raqobatbardosh tanlov orqali.
• Tashkiliy va siyosiy. Bu funksiya odamlarni shunday qabul qiladi
• Normativ. U fuqarolarning erkinliklari va huquqlarini himoya qilish uchun o'z sa'y-harakatlari va manfaatlarini birlashtirishga majbur bo'lgan demokratik jamiyatning barcha sub'ektlarining ishini ta'minlaydi.

• Boshqaruv. U o'z vakolatlari va vakolatlari doirasida harakat qilishi kerak bo'lgan organlar ustidan nazoratni ta'minlaydi.
• Rag'batlantiruvchi. U jamiyat manfaati uchun davlat ishini maksimal darajada ta'minlashni nazarda tutadi. Bunda xalqning fikri ham inobatga olinishi kerak. Fuqarolar faol bo'lishga da'vat etiladi jamoat hayoti.

Buni faqat demokratiya ta'minlay oladi. Quyida ushbu rejimning turlari va shakllarini ko'rib chiqasiz.

Shakllar

Shunday qilib, ulardan faqat ikkitasi bor:

Ko‘rib turganingizdek, har bir fuqaro demokratiya nima ekanligini, uning turlari va shakllarini bilishi kerak. Har bir inson davlat tomonidan himoya qilinadigan muayyan huquq va erkinliklarga ega.

Demokratiya turlari

Endi biz yana bir narsani ko'rib chiqishimiz kerak muhim savol. Demokratiyaning quyidagi turlari mavjud:

• Konstitutsiyaviy. U nafaqat demokratik tamoyillarni, balki liberalizmning ayrim belgilarini ham o‘zida mujassam etgan.
• Konservativ. Bu ko'p yillik an'analar muhim rol o'ynaydigan ba'zi mamlakatlar uchun xosdir. Bu boshqaruv shakli Buyuk Britaniyada qo'llaniladi.
• Anarxist. U hukmdorlar yaratadigan populistik auraga asoslanadi.
• Poliarxik. Uning xarakterli xususiyati - mavjudligi katta miqdor qaror qabul qila oladigan siyosiy markazlar. Ya'ni, kuch tarqalgan.
• Kelishuv. U hali ishlab chiqilmoqda, lekin asosiy maqsad ko'pchilik printsipini rad etishdir. Ushbu boshqaruv shakli o'zaro sheriklik, kelishuv va murosaga asoslangan holda mavjud bo'lishi kerak.

Endi siz demokratiya nima ekanligini, bu rejimning tushunchasi, turlari va shakllarini bilasiz.

Hokimiyatning demokratik tuzilishining o'ziga xosligi va o'ziga xosligi uni tashkil etishning universal usullari va mexanizmlarining mavjudligida namoyon bo'ladi. siyosiy tartib. Xususan, bunday siyosiy tizim quyidagilarni nazarda tutadi:

• - ta'minlash teng huquqlar barcha fuqarolarning jamiyat va davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etishi;
• - asosiy davlat organlarini tizimli saylash;
• - ko'pchilikning nisbiy ustunligini ta'minlash va ozchilik huquqlarini hurmat qilish mexanizmlarining mavjudligi;
• - mutlaq ustuvorlik huquqiy usullar hokimiyatni boshqarish va almashtirish (konstitutsiyaviylik);
• - elita boshqaruvining professional xarakteri;
• - yirik siyosiy qarorlar qabul qilinishi ustidan jamoatchilik nazorati;
• - mafkuraviy plyuralizm va fikrlar raqobati.

Hokimiyatni shakllantirishning bunday universal usullarining harakati boshqaruvchilar va boshqariladiganlarni o'z ichiga oladi maxsus huquqlar va vakolatlar, ularning eng muhimi to'g'ridan-to'g'ri, plebissitar va vakillik demokratiyasi mexanizmlarining ishlashi bilan bog'liq. Demak, bevosita demokratiya fuqarolarning qarorlarni tayyorlash, muhokama qilish, qabul qilish va amalga oshirish jarayonlarida bevosita ishtirok etishini nazarda tutadi. Asosan, ishtirok etishning bunday shakllari fuqarolardan talab qilinmagan hollarda qo'llaniladi maxsus trening. Masalan, hokimiyatda ishtirok etishning bunday shakllari masalalarni hal qilishda keng tarqalgan mahalliy ahamiyatga ega, o'zini o'zi boshqarish doirasida yuzaga keladigan muammolar, mahalliy nizolarni hal qilish.

Hokimiyatning ushbu shakliga plebissitar demokratiya muhim ahamiyatga ega bo'lib, u ham aholining xohish-irodasini ochiq ifoda etishni nazarda tutadi, lekin faqat qarorlarni tayyorlashning ma'lum bir bosqichi bilan bog'liq, masalan, qarorni tasdiqlash (qo'llab-quvvatlash) yoki rad etish. davlat rahbarlari yoki bir guruh fuqarolar tomonidan tuzilgan qonun loyihasi yoki qandaydir turdagi maxsus yechim. Biroq, ovoz berish natijalari har doim ham majburiy emas, huquqiy oqibatlar qaror qabul qiluvchi tuzilmalar uchun, ya'ni. faqat hukmron doiralar tomonidan hisobga olinishi mumkin, lekin hech qanday holatda ularning harakatlarini oldindan belgilamaydi.

Vakillik demokratiyasi murakkabroq shakldir siyosiy ishtirok fuqarolar. Bu fuqarolarni qonun chiqaruvchi yoki qonun chiqaruvchi organga saylangan vakillari orqali qaror qabul qilish jarayoniga bilvosita jalb qilishni o'z ichiga oladi. ijro etuvchi organlar hokimiyat organlari yoki turli vositachi tuzilmalar (partiyalar, kasaba uyushmalari, harakatlar). Bu mexanizmlar mohiyatan demokratik hukumat tuzilmasini tashkil etadi. Biroq, vakillik demokratiyasining asosiy muammosi siyosiy tanlovning vakilligini ta'minlash bilan bog'liq, ya'ni. muayyan shaxslarning tanlovi aholining kayfiyati va manfaatlariga mos keladigan shart-sharoitlarni yaratish bilan. Shunday qilib, majoritar ovoz berish tizimlari o'z raqiblarini kichik farq bilan mag'lub etgan partiyalar uchun muhim afzalliklar yaratishi mumkin. Masalan, Rossiyada 1996 yilgi Duma saylovlarida 5 foizlik to'siqni engib o'ta olmagan birlashmalarga berilgan saylovchilarning qariyb 40 foizining ovozlari parlamentga kirgan partiyalar foydasiga qayta taqsimlangan va shu bilan qo'shimcha ovoz olgan. ovozlar (shu jumladan to'g'ridan-to'g'ri qo'shilgan partiyalar hisobidan). qarama-qarshi pozitsiyalar). Bu vakillikning ma'lum bir etishmasligini keltirib chiqardi siyosiy tarkib Davlat Dumasi, bu pirovardida parlamentning siyosiy xarakteriga va natijada davlat siyosatining rivojlanishiga ta'sir ko'rsatdi.

Zamonaviy demokratiyaning umuminsoniy xususiyatlari nafaqat uning eng muhim institutlari va mexanizmlari, balki hokimiyatning mafkuraviy asoslari bilan ham bog'liq. Siyosiy rivojlanishning zamonaviy tajribasi shuni ko'rsatadiki, demokratiyaning u yoki bu diktatura shakliga aylanishining oldini olishning yagona yo'li uning hokimiyat institutlari faoliyatini shaxs huquq va erkinliklari ustuvorligini tasdiqlovchi qadriyatlarga bo'ysundirishdir. Oxir oqibat, davlat institutlari faoliyatining aynan shunday yo‘naltirilganligi aholining muayyan (ijtimoiy, etnik va hokazo) guruhlari yoki demokratik tartibni buzishdan manfaatdor kuchlar uchun siyosiy ustunliklar yaratish maqsadida saylovlar va boshqa demokratik tartib-qoidalardan foydalanishga to‘sqinlik qiladi. Faoliyat uchun o'xshash mafkuraviy asoslarning mavjudligi davlat muassasalari demokratiyaning butun binosini mustahkamlaydi, uni shunday tavsiflash imkonini beradi maxsus turi siyosiy tizim hokimiyatni tashkil etish va zarur ijtimoiy funktsiyalarni bajarishda sifat jihatidan (totalitarizm va avtoritarizmdan farqli o'laroq) farqlarga ega.

Ushbu tamoyillar asosida qurilgan siyosiy tizim hokimiyatni demokratik tashkil etishning ko'plab milliy modellariga hech qanday cheklovlar qo'ymaydi, ular sivilizatsiyaning o'ziga xos xususiyatlari, xalqlarning an'analari, muayyan tarixiy sharoit va sharoitlar tufayli turli xil farqlarga ega bo'lishi mumkin. Shu ma'noda, davlat institutlari faoliyatida individualistik va kollektivistik qadriyatlar o'rtasidagi farqli munosabatlar rivojlangan G'arbiy (Buyuk Britaniya, Germaniya, AQSh) va Sharqiy demokratiya (Hindiston, Yaponiya) misollari bo'lishi mumkin. Biroq, bu mamlakatlar davlat institutlarining faoliyatini insonning huquq va erkinliklarini himoya qilishga, jamiyatni o'zboshimchalikdan himoya qilishga, barcha fuqarolar va ularning birlashmalariga o'z manfaatlarini erkin ifoda etishni kafolatlashga qaratilgan mafkuraviy ko'rsatmalar bilan tavsiflanadi. Shu bilan birga, amaliy tajriba shuni ko'rsatadiki, "demokratik sentralizm" tamoyillari yoki "jamiyatning ma'naviy-siyosiy birligini" ta'minlash mexanizmlari bilan "sotsialistik" demokratiyaning go'zal insonparvarlik ideallarini o'rnatishga qaratilgan barcha urinishlar ommaviy siyosat bilan uzviy bog'liq edi. aholining fuqarolik huquqlarining buzilishi va diktatura rejimlarining o'rnatilishi. Ayrim mamlakatlarning muayyan kollektivistik qadriyatlar ustuvorligidan kelib chiqqan holda “islomiy”, “konfutsiy” va boshqa turdagi demokratiyaning maxsus namunalarini yaratish istagi haqida ham shunday deyish mumkin.

Demokratiyaning o'ziga xos xususiyatlari.

Demokratiyaning suveren xalq hokimiyati sifatidagi tushunchasi quyidagilarni o‘z ichiga oladi: 1) xalq mamlakatdagi yagona va oliy hokimiyat manbai; 2) davlat hokimiyati, uning shakllanishi va mavjudligi saylovchilarning erkin saylovlarda o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishi orqali qonun normalariga muvofiq xalq tomonidan qo‘llab-quvvatlangandagina qonuniy deb topilishi mumkin; 3) xalq o‘z taqdirini mustaqil hal qilishning so‘zsiz huquqiga ega bo‘lib, mamlakat va xalq taqdiri uchun eng muhim bo‘lgan masalalarda hokimiyat, qoida tariqasida, xalqning aniq ma’qulligiga tayanishi shart; 4) xalq o‘z vakillarini o‘zi tanlaydi, ularning faoliyatiga real ta’sir ko‘rsatish vositalariga, shuningdek, saylovlar oralig‘idagi davrda davlat faoliyatini nazorat qilish va uning faoliyatini tartibga solishning o‘ziga xos mexanizmlariga ega bo‘ladi; 5) saylov davrida va qonun qoidalariga muvofiq xalq so'zsiz huquq va haqiqiy mexanizm hokimiyatdagi o'zgarishlar, shuningdek, tabiatdagi tarkibiy o'zgarishlar davlat hokimiyati; 6) xalq hokimiyatni ochiqdan-ochiq suiiste'mol qilgan taqdirda, hokimiyat xalq manfaatlarini amalga oshirish vositasidan xalq ustidan zulm qilish vositasiga aylangan taqdirda, xalq bunday hukumatni hokimiyatdan chetlatish uchun so'zsiz huquqqa ega. jadval bo'yicha.

Ikkinchi eng muhim xususiyat demokratiya jamiyatning bunday tuzilishining epitsentri va hokimiyatni tashkil etishning ushbu usuli mamlakatda eng yuqori qadriyat sifatida tan olingan shaxsning shaxsiyati hisoblanadi. Bu ... bildiradi:

• * jamiyat va butun xalq bir xil yaxlit yagona irodani ifodalovchi qandaydir monolit mavjudot sifatida emas, balki alohida shaxslarning shaxsiy manfaatlari yig‘indisini aks ettiruvchi mustaqil shaxslar yig‘indisi sifatida qaraladi;
• * shaxs manfaatlarining so'zsiz ustuvorligi e'tirof etiladi, ya'ni. alohida mustaqil shaxslarning shaxsiy manfaatlari yig‘indisining davlat manfaatlaridan ustunligi;
• * har bir shaxs tug'ilgandanoq ma'lum miqdordagi huquq va erkinliklarga, eng avvalo, tabiiy va shuning uchun ajralmas deb ataladigan huquq va erkinliklarga ega ekanligi e'tirof etiladi, ularning asosiylari yashash huquqidir; shaxsiy erkinlik, mustaqillik va daxlsizlik huquqi; xususiy mulk huquqi. Bu triada tabiiy huquqlar jamiyatda inson mavjudligining asoslarini belgilaydi, shu jumladan, shaxs qadr-qimmatini hurmat qilish va insonga munosib sharoitlarda yashash huquqini ta'minlaydi; o‘z yurtida, o‘z yurtida, o‘z uyida yashashning so‘zsiz huquqi; nihoyat, insonning o'z oilasini qurish va farzandlarini o'zi tarbiyalash huquqi. Ushbu tabiiy va ajralmas huquq va erkinliklarning manbai jamiyat, davlat emas, hatto har bir shaxsning oilasi emas, balki inson tabiatining o'zi bo'lganligi sababli, bu huquqlarni nafaqat shubha ostiga qo'yish, cheklash yoki shaxsdan tortib olish mumkin emas, balki ular jamiyat va davlat xatti-harakatlaridan chetlashtirilganligi. Bundan tashqari, demokratik jamiyatdagi shaxs boshqa ko'plab huquq va erkinliklarga (siyosiy, fuqarolik, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqalar) ega bo'lib, ularning aksariyati ajralmas maqomga ega.

Inson huquqlari tushunchasi umumiylikni bildiradi huquqiy normalar erkin shaxslarning o'zaro munosabatlari, shuningdek, davlat va umuman jamiyat bilan o'z xohishiga ko'ra harakat qilish va hayot uchun ma'lum imtiyozlar olish imkoniyatini beradi.

Insonning xulq-atvori va faoliyatida tanlash imkoniyatini ta'minlovchi huquqlar erkinlikni tashkil etadi. Inson huquqlari va erkinliklari demokratiyaning eng muhim elementi sifatida yaxlit tizimni tashkil etadi, uni yo'q qilmaslik uchun uning birorta ham bo'g'inini olib tashlab bo'lmaydi.

Shaxsiy huquqlar salbiy, shaxs erkinligini himoya qiluvchi, shu jumladan jamiyat va davlatning shaxsga nisbatan salbiy xatti-harakatlarga yo'l qo'ymaslik (o'zboshimchalik bilan hibsga olish, qiynoqlar, shafqatsiz munosabatda bo'lish va boshqalar) majburiyatlarini o'z ichiga olgan salbiy huquqlarga bo'linadi. davlat va jamiyat tomonidan shaxsga ma'lum imtiyozlar (mehnat qilish, ta'lim olish, dam olish huquqi va boshqalar) berish. Bundan tashqari, huquq va erkinliklar fuqarolik (shaxsiy), siyosiy (siyosatda ishtirok etish imkoniyati bilan bog'liq), iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy va boshqalarga bo'linadi.

Inson huquqlari va erkinliklarining zamonaviy siyosiy-huquqiy konsepsiyasi BMT hujjatlarida mustahkamlangan. Bunday fundamental hujjatlardan biri 1948 yilda qabul qilingan (bir vaqtlar SSSR tomonidan imzolanmagan va M. Gorbachyov prezidentligi davrida u tomonidan tan olingan) Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasidir. Deklaratsiya fuqarolik va siyosiy huquqlar va erkinliklar, salbiy va ijobiy erkinliklar (jumladan, harakat erkinligi, vijdon, namoyishlar va boshqalar) sanab o'tilgan, iqtisodiy, siyosiy va madaniy huquqlarning mazmuni, shu jumladan farovonlik va turmush tarzini saqlash uchun zarur bo'lgan turmush darajasiga bo'lgan huquqlar ochib berilgan. salomatlik va boshqalar. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi uning bir qismidir xalqaro akt huquqlar haqida. BMTdan tashqari, inson huquqlari va qadr-qimmatini himoya qilishga qaratilgan boshqa bir qator Deklaratsiya va Konvensiyalar qabul qilingan.

Barcha zamonaviy demokratik rejimlarning uchinchi xarakterli xususiyati plyuralizm (lotincha pluralis - ko'p) bo'lib, u ijtimoiy-siyosiy hayotda bir-biriga bog'langan va shu bilan birga avtonom, ijtimoiy, siyosiy guruhlar, partiyalar, tashkilotlar, g'oyalarning tan olinishini anglatadi. va munosabatlari doimiy taqqoslash, raqobat, raqobat. Plyuralizm siyosiy demokratiya tamoyili sifatida uning har qanday ko'rinishida monopoliyaning antipodi hisoblanadi. Siyosiy plyuralizmning asosiy belgilariga quyidagilar kiradi:

• - siyosiy sub'ektlarning ko'pligi va raqobati, hokimiyatlarning bo'linishi;
• - birorta partiyaning siyosiy hokimiyati monopoliyasini istisno qilganda;
• - ko'p partiyaviy siyosiy tizim;
• - manfaatlarni ifodalash uchun kanallarning xilma-xilligi, ularga hamma uchun bepul kirish;
• -siyosiy kuchlarning erkin kurashi, elitaning raqobatbardoshligi, ularni o'zgartirish imkoniyati;
• - huquqiy davlat doirasidagi muqobil siyosiy qarashlar.

SSSR tarkibiga kirgan barcha mamlakatlarda bo‘lgani kabi mamlakatimizda ham jamiyatni demokratlashtirish jarayonida mustaqillikka erishgach, haqiqiy siyosiy plyuralizm rivojlana boshladi. Biroq, bu jarayon totalitar tuzum an'analari hali ham juda mustahkam bo'lgan butun postsovet hududida juda og'ir sharoitlarda kechmoqda.

Demokratiyaning yuqorida muhokama qilingan uchta asosiy asosiy tamoyillari asosan uning to'rtinchisini belgilaydi xarakterli xususiyat - huquqiy tabiat jamiyat va davlat boshqaruvining tuzilishi va tashkil etilishi yo‘li. Bu shuni anglatadiki, davlatning barcha faoliyati qonun bilan qat'iy tartibga solinadi. Shu bilan birga, huquq nafaqat qonun hujjatlarining yig'indisini, balki ko'proq narsani anglatadi Ushbu holatda Shaxsni hurmat qilish va uning tabiiy huquqlari, erkinliklari va erkinliklarini e'tirof etishga asoslanadigan har bir shaxs tomonidan yaxshi tushuniladigan, rasmiy ravishda tashkil etilgan huquq normalari va qoidalar yig'indisi sifatida ishlaydi. qonuniy manfaatlar; ezgulik va adolat, axloq va ezgulik haqidagi an’anaviy g‘oyalar, shuningdek, jamiyat va davlat tuzilishini shunday tashkil etish, munosabatlar modelini yaratish imkonini beruvchi narsalarning oqilona, ​​tabiiy tartibi va borishi. shaxs, hukumat va turli ijtimoiy guruhlar o'rtasida, bu tarkibiy qismlarning har biri bir-birining o'zaro dinamik rivojlanishi, farovonligi va farovonligiga aralashmasdan o'z biznesini yuritish imkoniyatiga ega.

Demokratik rejimning huquqiy tabiati odamlarning qonun oldida so'zsiz huquqiy tengligini anglatadi, ya'ni mavjud bo'lishini anglatadi. teng huquqlar fuqarolarning jinsi va yoshidan qat'iy nazar teng burch va majburiyatlari; u yoki bu ijtimoiy, milliy, irqiy, etnik, lingvistik, diniy, professional guruh; qat'iy nazar ijtimoiy maqom yoki kelib chiqishi, egallagan lavozimi, dini (yoki uning yo'qligi), mafkuraviy e'tiqodi, partiyaga a'zoligi (yoki yo'qligi), ma'lumot darajasi, jamiyat va davlat oldidagi xizmatlari yoki yo'qligi.

Zamonaviy demokratiyaning unsurlaridan biri jamiyatdagi abadiy ko‘ringan tartibni – ozchilikning ko‘pchilik ustidan hukmronligini o‘zgartirgan ko‘pchilik prinsipidir. Haqiqiy siyosiy amaliyotda ko'pchilik printsipi rasmiy ravishda qo'llanilmasligi va faqat miqdoriy tomoni bilan o'lchanmasligi kerak (demokratiyaning faqat ko'pchilik hukmronligiga qisqarishi keyinchalik SSSRda hukmron davlat-partiya elitasi tomonidan ommani manipulyatsiya qilish uchun yo'l ochdi. , buning imkoniyatini rus faylasufi N. Berdyaev “Buyuk Oktyabr inqilobi” dan keyingi dastlabki yillarda qayd etgan edi – bunday xavf hozir ham bartaraf etilmagan). Ingliz faylasufi K.Popper ham demokratiyani ko'pchilikning kuchiga tushirishda xavfni ko'radi. Axir, ko'pchilik zolim usullar bilan hukmronlik qilishi mumkin, deya ogohlantiradi u, demak, demokratiyada hokimiyat. hukmron kuchlar chegaralanishi kerak.

Ko'rib chiqilishi mumkin bo'lgan ko'pchilikning ozchilik manfaatlarini buzish muammosi doimiy omil siyosiy barqarorlikning buzilishi va ijtimoiy tizim, ko'pchilik printsipini ozchilik huquqlari kafolati bilan to'ldirishni taqozo etdi. Frantsuz siyosatshunosi M.Dyuverjer demokratiyani ozchilikning huquqlarini hurmat qilgan holda ko'pchilikning hukmronligi deb ta'riflashda ana shu talabni qamrab oladi. Rivojlangan demokratik mamlakatlarda bor huquqiy himoya ozchiliklar - iqtisodiy, siyosiy, mafkuraviy, etnik, diniy va boshqalar. Bu, xususan, muxolifat huquqlarining qonunchilikda mustahkamlanishida ("Soya kabineti", parlament qo'mitalari rahbariyati va boshqalar) namoyon bo'ladi.

Bular demokratiyaning asosiy muhim belgilari, uning asosiy tamoyillaridir. Ammo shunisi aniqki, demokratiyaning bu tamoyillarini “o‘z-o‘zidan” amalga oshirish mumkin emas, ular faqat demokratiyaning ma’lum iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy va huquqiy “qo‘llab-quvvatlovchi tuzilmalariga” tayangan kishilar faoliyati orqali amalga oshirilishi mumkin. Bunday qo'llab-quvvatlashlar iqtisodiy soha hisoblanadi Xususiy mulk fuqarolar, real yaratuvchi mulk iqtisodiy asoslar shaxsning hokimiyatdan va turli ijtimoiy, siyosiy, diniy va shunga o'xshash guruhlar va manfaatlardan mustaqilligi uchun.

Demokratiyaning asosiy siyosiy barqarorlashtiruvchi va ustunlari quyidagilardir: birinchidan, mafkuraviy va siyosiy plyuralizm tamoyillariga asoslangan koʻppartiyaviylik; ikkinchidan, amalda amalga oshirilayotgan davlat hokimiyatini uning uchta mustaqil tarmog'iga bo'lish tamoyili bilan parallel yaratish kuchlar muvozanati, ularning har biri uchun o‘zaro tiyib turish va muvozanat tizimlari, uchinchidan, jamiyatga siyosiy irodani erkin ifoda etish va davlat organlarini shakllantirish imkoniyatini kafolatlaydigan erkin saylovlar tizimi.

Demokratiyaning huquqiy kafolatlari tizimning mavjudligi bilan ta'minlanadi huquqiy qonunlar, siyosiy vaziyatga qarab o'zgartirib bo'lmaydigan mamlakatning tub demokratik konstitutsiyasiga, shuningdek, mustaqil sudlov tizimiga asoslangan.

Demokratik rejimni quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflash mumkin:

Xalq suvereniteti - bu tamoyilning tan olinishi hokimiyatning manbai xalq ekanligini anglatadi, ular o'z hukumat vakillarini tanlaydilar va ularni vaqti-vaqti bilan almashtiradilar.

Asosiy davlat organlarining davriy saylanishi hokimiyat vorisligining aniq, qonuniy mexanizmini ta’minlash imkonini beradi. Davlat hokimiyati harbiy to'ntarishlar va fitnalar orqali emas, balki adolatli demokratik saylovlar natijasida tug'iladi.

Hokimiyat ma'lum va cheklangan muddatga saylanadi.

Umumiy, teng va yashirin saylov huquqi. Saylovlar turli nomzodlar o‘rtasida haqiqiy raqobat, muqobil tanlovlar mavjudligini, bir fuqaro – bir ovoz tamoyilining amalga oshirilishini nazarda tutadi.

Shaxs huquqlarining davlatdan ustunligini belgilovchi va shaxs va davlat o'rtasidagi nizolarni hal qilishning fuqarolar tomonidan tasdiqlangan mexanizmini ta'minlovchi konstitutsiya.

Davlat apparatini qurishda hokimiyatning (qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati) bo'linishi printsipi.

Rivojlangan vakillik tizimining mavjudligi (parlamentarizm).

Asosiy inson huquqlarining kafolati 1.

Siyosiy plyuralizm (lot. ko'plik– ko‘plik), nafaqat hukumat siyosatini qo‘llab-quvvatlovchi siyosiy va ijtimoiy harakatlarga, balki muxolif partiyalar va tashkilotlarga ham qonuniy choralar ko‘rish imkonini beradi.

Siyosiy fikrlarni ifoda etish erkinligi (mafkuraviy plyuralizm), birlashmalar va harakatlarni tashkil etish erkinligi turli xil axborot manbalari va mustaqil ommaviy axborot vositalari bilan to'ldiriladi.

Demokratik qarorlar qabul qilish tartibi: saylovlar, referendumlar, parlament ovoz berish va boshqalar. Qarorlar ozchilikning norozilik huquqini hurmat qilgan holda ko'pchilik tomonidan qabul qilinadi. Ozchilik (muxolifat) tanqid qilish huquqiga ega hukmron kuch va muqobil dasturlarni ilgari surdi. Mojarolarni tinch yo'l bilan hal qilish.

Demokratik rejimning yuqoridagi asosiy tamoyillaridan kelib chiqib, uning xarakterli xususiyatlarini batafsil ko'rib chiqish kerak:

1) Demokratik davlatning eng muhim belgilari:

a) haqiqiy vakillik demokratiyasi;

b) inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini ta'minlash.

Vakillik demokratiyasi- hokimiyatni fuqarolarning vakili bo'lgan va qonunlar qabul qilishda mutlaq huquqqa ega bo'lgan saylangan institutlar orqali xalq tomonidan amalga oshirilishi. Vakillik organlari(parlamentlar, mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishning saylangan organlari) xalq hayotidagi eng muhim masalalarni (urush eʼlon qilish, byudjetni qabul qilish, favqulodda va harbiy holat joriy etish, hududiy nizolarni hal qilish va boshqalar) hal qilish huquqiga ega. ). Turli mamlakatlardagi konstitutsiyalar vakillik organlariga turli xil vakolatlarni beradi, ammo ular orasida majburiy va eng muhimi qonun chiqaruvchi hokimiyat va byudjetni qabul qilish funktsiyalaridir. Vakillik organlari to'g'ridan-to'g'ri nazorat qilish uchun mo'ljallanmagan ijro etuvchi hokimiyat- bu faqat parlament boshqaruv shakliga ega davlatlarda tan olinadi, ammo har qanday tizimda ham bu organlarga bu sohada alohida konstitutsiyaviy vakolatlar berilgan. Vakillik organlari faoliyatining samaradorligi ko'p jihatdan, balki hal qiluvchi darajada, ijro etuvchi hokimiyat bilan hamkorlikka bog'liq. Boshqalar ham kam emas muhim shart– vakillik institutining o‘z vakolatlari doirasida mustaqilligi, raqobatdosh qonun chiqaruvchi hokimiyatning yo‘qligi, ijro etuvchi hokimiyatning vakillik institutlarining vakolatlariga aralashmasligi.

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini ta'minlash– demokratik davlatning yana bir muhim xususiyati. Rasmiy demokratik institutlar va siyosiy rejim o'rtasidagi chambarchas bog'liqlik shu erda namoyon bo'ladi. Demokratik tuzumdagina huquq va erkinliklar real bo‘ladi, qonun ustuvorligi o‘rnatiladi, davlat xavfsizlik kuchlarining o‘zboshimchaligiga barham beriladi. Inson va fuqaroning umume’tirof etilgan huquq va erkinliklari ta’minlanmasa, hech qanday yuksak maqsadlar yoki demokratik deklaratsiyalar davlatga chinakam demokratik xususiyat bera olmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi jahon amaliyotida ma'lum bo'lgan huquq va erkinliklarni mustahkamladi, ammo ularning ko'pchiligi hali ham ularni amalga oshirish uchun sharoit yaratishi kerak.

2) Davlat demokratik davlat xususiyatlariga faqat barpo etilgan fuqarolik jamiyati sharoitidagina javob berishi mumkin. U tadbirkorlik va madaniyat erkinligini ta'minlaydigan iqtisodiy va ma'naviy hayotga aralashishning belgilangan chegaralariga qat'iy rioya qilishi kerak. Demokratik davlatning vazifalariga xalqning umumiy manfaatlarini ta'minlash, lekin inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini so'zsiz hurmat qilish va himoya qilish kiradi. Bunday davlat totalitar davlatning antipodidir, bu ikki tushuncha bir-birini istisno qiladi.

3) Demokratik rejimda plyuralizm bilan bir qatorda fuqarolarning huquq va erkinliklarini kengaytirishni ta’minlovchi liberalizm ham birinchi o‘ringa chiqadi.

Liberalizm demokratik erkinliklar va shaxs huquqlarini ta'minlash, davlat va jamiyatning xususiy shaxslar va suveren subyektlar faoliyatiga aralashuvini cheklashni o'z ichiga oladi. U inson huquq va erkinliklarini milliy, sinfiy va diniy manfaatlardan ustun qoʻyib, bozor iqtisodiyoti mexanizmini, koʻppartiyaviylik tizimini, davlatning cheklangan tartibga solish rolini, moʻtadil ijtimoiy islohotni, xalqaro xavfsizlikni taʼminlash va taraqqiyotni taʼminlashga qaratilgan. integratsiya jarayonlari.

4) demokratik boshqaruv rejimida siyosiy tizimning faoliyati hokimiyatlarning - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlarining bo'linishi asosida quriladi. Bu hokimiyatlar bir-birini muvozanatlashganga o'xshaydi va ularning hech biri davlatdagi hokimiyatni tortib ololmaydi.

Davlat boshqaruvining demokratik tizimi erkin saylovlar orqali davlatning asosiy organlari - parlament, davlat boshlig'i, mahalliy hokimiyat organlari, avtonom sub'ektlar va federal sub'ektlarni shakllantirishni ta'minlaydi.

Birgalikda, hokimiyatlarning bo'linishi, nazorat va muvozanat tizimi, federal, partiyaviy, jamoat va axborot tuzilmalari ochiqlik sharoitida davlat hokimiyati mexanizmlari orqali konstitutsiyaviy qonuniylik doirasida o'z faoliyatini amalga oshirishga yordam berishi mumkin. turli siyosiy kuchlar o‘rtasidagi tinch konstruktiv muloqot, jamiyatda siyosiy barqarorlikni yaratish.

5) Demokratik davlat majburlashni inkor etmaydi, balki uning muayyan shakllarda tashkil etilishini nazarda tutadi. Bunga fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish, jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarni bartaraf etish davlatning muhim burchi sabab bo‘lmoqda. Demokratiya - bu ruxsat berish emas. Biroq, majburlashning aniq chegaralari bo'lishi va faqat qonunga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Inson huquqlarini himoya qiluvchi organlar ma'lum hollarda kuch ishlatish huquqiga ega bo'libgina qolmay, balki majburiyatga ega, balki har doim faqat qonuniy vositalar va qonun asosida harakat qiladi. Demokratik davlat davlatchilikning “bo‘shashishiga”, ya’ni qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarga rioya qilmaslik, davlat hokimiyati organlarining harakatlariga e’tibor bermaslikka yo‘l qo‘ya olmaydi. Bu davlat qonunga bo'ysunadi va barcha fuqarolaridan qonunga bo'ysunishni talab qiladi.

Davlatning demokratikligi shundan dalolat beradiki, uning tashkil etilishi fuqarolar va ularning birlashmalari uchun “maʼmuriy hukumat qarorlarining mazmuniga taʼsir koʻrsatish va ushbu qarorlarda qonuniy ijtimoiy manfaatlarni amalga oshirishga erishish” imkoniyatlarini ochib beradi. Ammo bu imkoniyat haqiqatga aylanishi uchun muhim qo'shimcha shartlar zarur. Bu, eng avvalo, demokratik siyosiy rejim va siyosiy-huquqiy madaniyatdir.

6) Demokratik siyosiy rejim shaxsning siyosiy erkinligining yuqori darajasi, unga jamiyatning davlat boshqaruviga ta’sir o‘tkazish imkonini beruvchi siyosiy va huquqiy institutlarning real mavjudligi bilan tavsiflanadi.

Demokratik siyosiy rejim odatda siyosiy hayotda ishtirok etishning rivojlangan shakllarini tartibga soluvchi konstitutsiya va qonunlarda o'z aksini topadi: vakillik va to'g'ridan-to'g'ri demokratiya institutlari, kafolatlangan fuqarolik (shaxsiy) va siyosiy huquq va erkinliklar, mustaqil ommaviy axborot vositalari, partiyalar plyuralizmi, shu jumladan hokimiyatga turli xil muxolifat. , bo'linish organlari, joylar va kasblarning keng o'zini o'zi boshqarishi, ozchiliklar uchun kafolatlar va boshqalar. va boshqalar.

7) Har qanday, hatto eng liberal jamiyatda ham huquqni muhofaza qiluvchi organlar - armiya, ichki ishlar organlari, politsiya, razvedka, kontrrazvedka, davlat xavfsizlik idoralari mavjud. Ushbu keng va xilma-xil zo'ravonlik va zo'ravonlik apparatining mavjudligi va vakolatlari konstitutsiya va qonunlarda mustahkamlangan. maxsus qonunlar. Ommaviy norozilik namoyishlarini bostirish zarur bo'lgan hollarda ko'plab mamlakatlarda favqulodda holat, komendantlik soati va prezidentlik boshqaruvi to'g'risidagi qonunlar mavjud bo'lib, bu fuqarolarning huquq va erkinliklarini vaqtincha cheklashga olib keladi.

8) Davlat sotsiologiyada byurokratiya deb ataladigan professional boshqaruv apparatisiz ishlamaydi (sotsiologlar bu atamaga biz o‘rganib qolgan salbiy ma’noni qo‘shmaydi). Ammo bu apparat xalq va ularning vakillaridan yuqori ko‘tarilmasligi, bizning tushunchamizda byurokratiyaga aylanmasligi uchun uning tarkibi va faoliyati ustidan puxta o‘ylangan ijtimoiy nazorat tizimi, mas’uliyat tizimi zarur. . Rivojlangan demokratik mamlakatlarda konstitutsiyaviy huquq odatda har tomonlama rivojlangan tegishli institutlarni (parlament va sud mas'uliyati, davlat xizmatiga qabul qilishning raqobat tizimi va boshqalar) o'z ichiga oladi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, bu mamlakatlarda byurokratik buzilishlar (rasmiy suiiste'mollar, samarasizlik va h.k.) unchalik tez-tez uchramaydi, biroq jamiyat va u yerdagi odamlar bunday hodisalarga qarshi kurashning kuchli qonuniy vositalariga ega.

"Sotsialistik" va rivojlanayotgan mamlakatlarga kelsak, so'zning eng salbiy ma'nosida byurokratiyaning hukmronligi keng tarqalgan hodisadir, garchi konstitutsiya va qonunlarda bunga qarshi ko'plab qoidalarni topish mumkin. Biroq ular yuqorida sanab o'tilgan omillar - avtoritar yoki totalitar siyosiy rejim va jamiyatning siyosiy va huquqiy madaniyatining pastligi sababli faol emas yoki samarasizdir.

9) Siyosiy madaniyatning ma’lum darajasi mavjud bo‘lgandagina demokratik rejim muvaffaqiyatli faoliyat ko‘rsata oladi. Bu shuni anglatadiki, barcha fuqarolar ma'lum bir mamlakatga xos bo'lgan muayyan an'analarni hisobga olgan holda hamma uchun bir xil normalarga (huquqiy, konstitutsiyaviy) rioya qiladilar. Hokimiyatning tabiati, uning shakllari, oddiy fuqarolarga munosabati, favqulodda vaziyatlarda qo'llaniladigan zo'ravonlik va bostirish usullari ko'p jihatdan siyosiy madaniyat darajasi va turiga bog'liq. Siyosiy madaniyat tarkibiga kognitiv, axloqiy-baholash va xulq-atvor elementlari kiradi. Masalan, demokratik tuzumdagi siyosiy madaniyatning xulq-atvor elementi fuqarolarning mamlakat siyosiy hayotida ongli ishtirokini nazarda tutadi: davlat hujjatlari va hujjatlari loyihalarini muhokama qilishda; referendumlar va plebissitlar paytida; saylovlarda qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tizimi; turli davlat va jamoat organlari ishida va boshqa qator ijtimoiy-siyosiy kampaniyalarda.

Demokratiyaning umumiy xususiyatlari

Zamonaviy siyosatshunoslik va adabiyotda eng ko'p qo'llaniladigan kategoriyalardan biri bu "demokratiya" atamasi. Bu holat, bir tomondan, demokratiyaning zamonaviy davlat tuzilmasining bir shakli sifatida mashhurligi bilan izohlansa, ikkinchi tomondan, ko‘rib chiqilayotgan konsepsiyaning ichki murakkabligi, ko‘p qirraliligi va ko‘p komponentliligi bilan izohlanadi.

Eng ko'p umumiy ko'rinish Demokratiya odatda quyidagicha ta'riflanadi:

Ta'rif 1

Demokratiya - mustaqil siyosiy rejim bo'lib, uning asosiy muhim xususiyati - bu jarayon yoki uning alohida bosqichlari natijalariga ishtirokchilarning teng ta'siri bo'lgan jamoaviy qarorlar qabul qilish usuli.

Klassik demokratik rejim, o'ziga xos shakllari va turlaridan qat'i nazar, bir qator o'ziga xos xususiyatlarga ega:

• Shakllanish yuqori organlar hukumat amaldorlari va saylov mansabdor shaxslar adolatli, raqobatbardosh saylovlar natijasida, saylov huquqiga ega bo‘lgan shaxslarning o‘z xohish-irodasini erkin ifoda etishi natijasida yuzaga keladi. Shu bilan birga, demokratik davlatda saylash va saylanish huquqiga ko'ra umumiy qoida, jinsi, ma'lumoti, millati, ijtimoiy va mulkiy holatidan qat'i nazar, barcha voyaga etgan, qobiliyatli fuqarolarga egalik qiladi.
• Davlat hokimiyatining yagona qonuniy manbai hokimiyatda emas, balki tegishli mamlakat aholisida;
• Demokratik jamiyatda umumiy manfaatlarga erishish, turli umumiy ijtimoiy va individual iqtisodiy, madaniy, ma'naviy va boshqa ehtiyojlarni qondirishga qaratilgan o'zini o'zi boshqarish usullari keng rivojlanadi va faol qo'llaniladi.

Shu bilan birga, yuqorida ta'kidlanganidek, ko'rib chiqilgan umumiy xususiyatlar mavjudligiga qaramay, demokratiyaning o'ziga xos xususiyatlari muayyan davlatlar va tarixiy davrlarga qarab o'zgarib turadi, bu ko'p jihatdan tegishli sharoitlarda demokratiyaning turli xil turlari va shakllarining ustunligi bilan bog'liq. .

Shu munosabat bilan demokratiyaning mohiyatini yaxlit idrok etishni shakllantirish uchun zamonaviy adabiyotlarda aniqlangan demokratiya turlari va turlarini ko‘rib chiqish taklif etiladi.

Demokratiya turlari

Demokratiya turlarining asosiy tasnifi uning mamlakat aholisining boshqaruvda qanday ishtirok etishiga, shuningdek, hokimiyat funktsiyalarini kim va qanday qilib bevosita bajarishiga qarab turlarga (shakllarga) bo'linishidir. Ushbu tipologiyaga muvofiq, to'g'ridan-to'g'ri va bevosita demokratiyani ajratish odatiy holdir.

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya fuqarolarning ijtimoiy-siyosiy ahamiyatga molik qarorlarni tayyorlash, muhokama qilish va qabul qilishda mustaqil va bevosita ishtirok etadigan demokratiya turidir. Shu bilan birga, adabiyotda to'g'ridan-to'g'ri demokratiya kichik joylarda eng samarali ekanligi qayd etilgan ijtimoiy guruhlar, va shuning uchun uning tarqalishining eng yuqori cho'qqisi qadimgi shahar-davlatlarning gullash davrida sodir bo'lgan. Biroq, zamonaviy davlatlar sharoitida to'g'ridan-to'g'ri demokratiyani qo'llash mumkin emasligini ta'kidlash noto'g'ri bo'lar edi, chunki hozirgi paytda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi, to'g'ridan-to'g'ri demokratiya mexanizmlari mahalliy o'zini o'zi boshqarish doirasida faol qo'llaniladi, masalan, umumiy yig'ilish, fuqarolar yigʻini, oʻtkazish jamoatchilik eshituvlari mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha va boshqalar.

Vakillik demokratiyasi, uning mazmuni fuqarolarning qarorlar qabul qilishda, o'z vakillarining davlat organlariga saylovlarni o'tkazishda bilvosita ishtirok etishi, saylovchilar manfaatlarini ifodalash, adolatli qonunlar qabul qilish, buyruqlar berish va hokazo. Vakillik demokratiyasi ko'rib chiqilayotgan toifaning bir turi sifatida zamonaviy sharoitlarda yanada keng tarqaldi, chunki u fuqarolarning keng hududga ega bo'lgan mamlakat hayotida siyosiy ishtiroki masalalarini samaraliroq hal qiladi, bu esa fuqarolarning muntazam ravishda yashashini qiyinlashtiradi. zarur masalalarni hal etishda bevosita ishtirok etish.

Bundan tashqari, ko'rib chiqilayotgan tipologiya doirasida, ba'zida demokratiyaning uchinchi shakli - plebissitarlik ajralib turadi, uning muhim belgilari to'g'ridan-to'g'ri va bevosita demokratiya o'rtasidagi oraliq tip sifatida tasniflanishi haqida gapirishga imkon beradi.

Ta'rif 2

Plebissitar demokratiya - bu xalq irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etishga ruxsat berilgan masalalarni ko'rsatish orqali fuqarolarning siyosiy ta'sir qilish imkoniyatlari cheklangan demokratiya turi. Ko'pincha bunday masalalarga davlat organlari va mansabdor shaxslarning faoliyati doirasida tayyorlanadigan eng muhim normativ-huquqiy hujjatlar va qarorlar loyihalarini tasdiqlash kiradi.

Demokratiya turlari

Yuqorida muhokama qilingan demokratiya tipologiyasi bilan bir qatorda maxsus adabiyotlar ham ochib beradi har xil turlari demokratiya, qoida tariqasida, u yoki bu demokratiya turini aniqlash maqsadga muvofiqligini asoslovchi olimlarning siyosiy qarashlariga asoslanadi. Shunday qilib, xususan, on zamonaviy bosqich ta'kidlash:

• Burjua demokratiyasi, uning ichida demokratiya, fuqarolarning erkinligi va tengligi tamoyillari tan olingan, iqtisodiy jihatdan kuchliroq sinfning haqiqiy siyosiy hukmronligi;
• Taqlid demokratiyasi demokratik tartib-qoidalar e’lon qilinadigan, lekin faqat rasmiy xarakterga ega bo‘lgan, jamiyatning hokimiyatga deyarli ta’siri kam bo‘lgan demokratiya turi;
• Ongli demokratiya - barcha sohalarda nazoratni oqilona taqsimlash tamoyili asosida qurilgan, bir qancha davlatlar tajribasini umumlashtiruvchi demokratiya turi;
• Bir vaqtning o'zida shakllanish uchun namuna bo'lib xizmat qiladigan demokratiyani rivojlantirish davlat mexanizmi va jamiyatning siyosiy hayotida bevosita ishtirok etish orqali odamlarni rivojlantirish, takomillashtirish usuli va boshqa turlari.

17. Demokratiya va uning asosiy shakllari.

Demokratiya(yunoncha demos — xalq va sratos — hokimiyat: xalq hokimiyati, demokratiya).

IN zamonaviy ma'no demokratiya, eng avvalo, jamiyatni davlat-siyosiy tashkil etishning barcha shakllarida moddiylashgan xalq irodasi va kuchining birligidir. U xalq hokimiyatining holatini tavsiflaydi. davlatning konstitutsiyaviy asoslari, mexanizmi va funktsiyalarida, jamiyat siyosiy tizimining boshqa elementlari hayotida, har bir fuqaroning, har bir shaxsning mavqei va turmush tarzida ifodalanadi. Bu to'g'ridan-to'g'ri va davlat va boshqa siyosiy tuzilmalar orqali amalga oshiriladigan har bir kishining kuchi.

ostida to'g'ridan-to'g'ri demokratiya xalq yoki uning bir qismi irodasining bevosita ifodasi, davlat va jamiyat hayotiga oid masalalar yuzasidan bevosita qaror qabul qilishi yoki bu masalalar yuzasidan fikr bildirishi tushuniladi. Bevosita demokratiya institutlari (shakllari):

- erkin saylovlar- amalga oshirish shakli ovoz berish huquqi saylovoldi tashviqotida ishtirok etish orqali;

- uchrashuvlar Fuqarolarning (to'planishi) - bevosita (to'g'ridan-to'g'ri) demokratiya shakli munitsipal shakllanish mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish;

- mitinglar- siyosiy va boshqa masalalarni muhokama qilish uchun ommaviy yig'ilishlar dolzarb masalalar hozirgi hayot, har qanday talablarni qo'llab-quvvatlash, birdamlik yoki norozilik bildirish;

- namoyishlar- ommaviy yurishlar, mitinglar va boshqalarni tashkil etish orqali jamoatchilik hissi, talab, birdamlik yoki norozilik bildirish;

- piket– biror narsaga (odatda davlat organlari oldida) norozilik bildirish, patrullik qilish;

- individual yoki jamoaviy murojaatlar davlat organlariga yoki mahalliy hokimiyatlarga.

Vakillik demokratiyasi- bu xalqning davlatni boshqarishda ishtirok etishi, ularga tegishli hokimiyatni vakillik saylanadigan organlar tizimi orqali amalga oshirishdir. Vakillik organlari bevosita xalq tomonidan saylanadi va ularning vakolatli vakillari - xalq deputatlaridan iborat. Uning maqsadi davlatning xalq tomonidan nazorat qilinishiga yordam berishdir.

18. MDH: siyosiy-huquqiy jihatlari.

90-yillarning boshlariga kelib, yangi tartibga solish mexanizmlari paydo bo'ldi jamoat bilan aloqa, integratsiya jarayonlari uchun qulay yangi muhit. Bu davlatlar rivojlanishining yangi bosqichidir. Integratsiyaning bir qator sohalarida ko'proq ehtiyoj bor yaqin aloqa iqtisodiy va siyosiy omillar.

Barcha integratsiya jarayonlari muammosiz va asoratlarsiz o'tmadi. Bu, birinchi navbatda, aʼzo davlatlarning birlashmalar siyosatidagi ustuvor yoʻnalishlarni, uni amalga oshirish surʼati va usullarini belgilashga yondashuvlaridagi farqlarda namoyon boʻldi. Shuni ta'kidlash kerakki, 90-yillarga kelib hamma mamlakatlar ham bir xil imkoniyatlarga ega emas edi, ba'zi shtatlarda muxolifatchi doiralar mavjudligi bilan ajralib turardi. Va shunga qaramay, integratsiya salohiyatidan ko'proq foydalanish zarurligini tushunish Evropa mamlakatlaridagi hukumat doiralarida keng tarqalgan.

Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini tashkil etish toʻgʻrisidagi bitim 1991-yil 8-dekabrda davlat rahbarlari tomonidan imzolangan. Belarus Respublikasi, Rossiya Federatsiyasi va Ukraina. Bitim ishtirokchilari SSSR xalqaro huquq sub'ekti va geosiyosiy voqelik sifatida o'z faoliyatini to'xtatganini ta'kidladilar. Ahdlashuvchi Tomonlar Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini tuzdilar. Bitim hamkorlikning asosiy yo‘nalishlari va tamoyillarini shakllantiradi, ko‘lamini belgilaydi qo'shma tadbirlar, Hamdo'stlikning umumiy muvofiqlashtiruvchi institutlari orqali teng asosda amalga oshiriladi. Ahdlashuvchi Tomonlar sobiq SSSR shartnomalari va bitimlaridan kelib chiqadigan xalqaro majburiyatlarning bajarilishini kafolatladilar. MDHni tashkil etish toʻgʻrisidagi kelishuv protokoli 1991-yil 21-dekabrda Olmaota shahrida oʻn bir davlat rahbarlari tomonidan imzolangan. U ajralmas qismi 1991-yil 8-dekabrda imzolangan Hamdo‘stlikni tashkil etish to‘g‘risidagi bitim va ushbu o‘n bir davlatning barchasi MDHni teng asosda tashkil etishini belgilab beradi (Gruziya 1993-yil dekabrda Davlat rahbarlari kengashining qaroriga binoan Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligiga qo‘shilgan). MDH).

Olmaota deklaratsiyasi 1991-yil 21-dekabrda oʻn bir davlat rahbarlari tomonidan imzolangan. Hujjatda Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligini tashkil etish to‘g‘risidagi Bitimning maqsad va tamoyillariga sodiqlik qayd etilib, Hamdo‘stlik ishtirokchilarining o‘zaro hamkorligi paritet asosda shakllantiriladigan muvofiqlashtiruvchi institutlar orqali tenglik prinsipi asosida amalga oshirilishi ta’kidlangan. Yagona iqtisodiy makon, umumevropa va Yevroosiyo bozorlarini yaratish va rivojlantirish bo‘yicha hamkorlikka sodiqlik tasdiqlandi. Hamdo'stlikka a'zo davlatlar o'zlarining konstitutsiyaviy tartiblariga muvofiq sobiq SSSR shartnomalari va bitimlaridan kelib chiqadigan xalqaro majburiyatlarning bajarilishini kafolatladilar.

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining Nizomi 1993-yil 22-yanvarda Minsk shahrida Hamdo‘stlik Davlat rahbarlari kengashi tomonidan qabul qilingan. Hamdo'stlik Nizomi davlatlarning MDHga a'zo bo'lish shartlarini belgilaydi, davlatlararo hamkorlik, iqtisodiy, ijtimoiy va ijtimoiy sohalardagi o'zaro hamkorlikning maqsad va tamoyillarini shakllantiradi. huquqiy sohalar, parlamentlararo aloqalar, uning barcha a'zolarining suveren tengligi mustahkamlangan. MDH davlatlari xalqaro huquqning mustaqil va teng huquqli subyektlari ekanligi alohida taʼkidlanadi. Hamdo‘stlikning maqsad va tamoyillariga mushtarak bo‘lgan hamda MDH Nizomida ko‘rsatilgan majburiyatlarni unga barcha a’zo davlatlarning roziligi bilan qo‘shilish orqali qabul qilgan davlat Hamdo‘stlikka a’zo bo‘lishi mumkin. Hamdo'stlikka a'zo davlatlar o'z munosabatlarini suverenitet va mustaqillikni hurmat qilish, davlat chegaralarining daxlsizligi, davlatlarning hududiy yaxlitligi, kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilish, ichki ishlarga aralashmaslik, davlatlararo munosabatlarda xalqaro huquqning ustuvorligi, bir-birining va butun Hamdo‘stlik manfaatlarini hisobga olish.

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi Davlat rahbarlari kengashi va Hukumat rahbarlari kengashining ish tartibi reglamenti Davlat rahbarlari kengashining 1996-yil 17-maydagi qarori bilan tasdiqlangan. Qarorni MDHga a’zo barcha davlatlar prezidentlari imzoladi. Reglament Hamdo‘stlik Davlat rahbarlari kengashi va Hukumat rahbarlari kengashining ish tartibini, ularning majlislarini tashkil etishni, shuningdek, ular ko‘rib chiqish uchun taqdim etiladigan hujjatlarni tayyorlash va qabul qilish tartibini belgilaydi. .

Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining ramzlari. 1996-yil 19-yanvarda davlat rahbarlari Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligining bayrog‘i to‘g‘risidagi Nizom va Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi gerbi to‘g‘risidagi Nizom to‘g‘risidagi qarorlarni qabul qildilar.

Yuqoridagi hujjatlar Hamdo'stlikning asosiy tamoyillarini e'lon qiluvchi asosiy hisoblanadi. Hamdo'stlik faoliyati ko'plab imzolangan shartnomalar bilan batafsilroq tartibga solinadi, ular kelishuvlarni amalga oshirish tartiblarini ham tavsiflaydi.

Deyarli butun Bitim va MDH Nizomining birinchi bo'limi va muqaddimasida Hamdo'stlik qaysi tamoyillarga muvofiq tashkil etilishi va maqsadlari ko'rsatilgan. Nizom ushbu tamoyillarni ochib beradi va batafsilroq talqin qiladi:

Hamdo'stlik uning barcha a'zolarining suveren tengligi tamoyillariga asoslanadi. Aʼzo davlatlar xalqaro huquqning mustaqil va teng huquqli subyektlaridir. Hamdo'stlik davlat emas va milliy hokimiyatlarga ega emas.

Hamdo‘stlik a’zo davlatlar o‘rtasidagi do‘stlik, yaxshi qo‘shnichilik, millatlararo totuvlik, ishonch, o‘zaro anglashuv va o‘zaro manfaatli hamkorlik munosabatlarini yanada rivojlantirish va mustahkamlashga xizmat qiladi.

Hamdo‘stlik xalqaro huquqning umume’tirof etilgan tamoyillari va normalariga, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi qoidalariga, Xelsinki Yakuniy aktiga va Yevropada xavfsizlik va hamkorlik bo‘yicha konferensiyaning boshqa hujjatlariga muvofiq harakat qilish niyatida.

Hamdo‘stlik o‘z xalqlarining iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotini birgalikdagi sa’y-harakatlar bilan ta’minlashga intiladi.

Hamdo'stlik xalqaro tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash, shuningdek, tinchlikni saqlash uchun o'zaro hamkorlikni rivojlantiradi. fuqarolar tinchligi va millatlararo totuvlik.

Hamdoʻstlik aʼzo davlatlarning barcha xalqlari madaniyatini saqlash va rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratishni istaydi.

Hamdo‘stlik Hamdo‘stlikda hamkorlik mexanizmlarini takomillashtirish va ularning samaradorligini oshirishga intiladi.

Hamdo'stlik kuch ishlatish, iqtisodiy yoki boshqa bosim usullarini qo'llashni, munozarali muammolarni kelishuv yo'li bilan hal qilishni va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan boshqa tamoyillari va normalarini rad etadi.

Hamdo'stlikning maqsadlari quyidagilardan iborat:

Siyosiy, iqtisodiy, ekologik, gumanitar, madaniy va boshqa sohalarda hamkorlikni amalga oshirish;

a'zo davlatlarning umumiy iqtisodiy makon, davlatlararo hamkorlik va integratsiya doirasidagi har tomonlama va muvozanatli iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi;

Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga hamda YXHT hujjatlariga muvofiq ta'minlash;

xalqaro tinchlik va xavfsizlikni taʼminlash, qurol-yarogʻ va harbiy xarajatlarni kamaytirish, yadroviy va boshqa ommaviy qirgʻin qurollarini yoʻq qilish, umumiy va toʻliq qurolsizlanishga erishish boʻyicha samarali chora-tadbirlarni amalga oshirishda aʼzo davlatlar oʻrtasidagi hamkorlik;

Hamdo'stlik hududida a'zo davlatlar fuqarolariga erkin muloqot qilish, aloqa qilish va harakatlanishda yordam berish;

Huquqiy munosabatlarning boshqa sohalarida o'zaro huquqiy yordam va hamkorlik;

Hamdo'stlik davlatlari o'rtasidagi nizo va nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish.

Hamdo'stlik muvofiqlashtiruvchi organlarining rasmiy qarorgohi Minsk shahri hisoblanadi.

Oliy organi - har ikki yilda bir marta yig'iladigan Davlat rahbarlari kengashi. Keyingi eng kuchli organ Hukumat rahbarlari kengashidir. Davlat rahbarlari kengashi va hukumat rahbarlari kengashi doimiy va vaqtinchalik asosda ishchi va yordamchi organlarni tuzadilar.

A'zo davlatlar faoliyatining muayyan, ayniqsa muhim sohalarini muvofiqlashtiruvchi organlar ham mavjud. Bular tashqi ishlar vazirlari kengashi, mudofaa vazirlari kengashi va chegara qoʻshinlari qoʻmondonlari kengashidir.

Hamdo'stlikning maxsus organi Muvofiqlashtiruvchi va maslahat qo'mitasidir. Muvofiqlashtiruvchi funktsiyalardan tashqari, unga ijroiya vakolatlari ham berilgan. Muvofiqlashtiruvchi-maslahat qo‘mitasi doimiy faoliyat yurituvchi organ hisoblanadi.