To'qnashuvlar qanday hal qilinadi. Huquqiy nizolar va ularni hal qilish usullari. Huquqning talqini: tushunchasi va predmetiga ko‘ra turlari

To'qnashuvlarni hal qilish usullari

Konfliktni o'rnatish uchun yuridik tarjimon va huquqni muhofaza qiluvchi organning yuqori professionalligi, "ish" holatlarini to'g'ri tahlil qilish va yagona yoki hech bo'lmaganda eng to'g'ri echimni tanlash kerak. Bu odatda qiyin tahliliy vazifadir.

Huquqiy nizolar masalalarini ko'rib chiqishda deyarli barcha mualliflar sanoat mojarolarini nazarda tutadilar. Ammo tarmoqlararo to'qnashuvlar ham mavjud.

Tarmoqlararo to'qnashuvlar eng yomon o'rganilgan. Bunday holda, ularning mavjudligini tan olish huquqni muhofaza qilish organlarining huquqiy omillarning paydo bo'lishi orqali namoyon bo'ladigan muayyan munosabatlarni qaysi soha normalari tartibga solishini o'zboshimchalik bilan hal qilishga majbur bo'lishini anglatadi.

Bunday to'qnashuvlarning ikkita guruhi mavjud: ochiq va yashirin. Aniq, rasmiy ravishda o'rnatilgan to'qnashuvga misol. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 575-moddasi davlat xizmatchilari va munitsipal organlarning xodimlariga oddiy sovg'alar berish va olish imkonini beradi, ularning qiymati eng kam ish haqining besh baravaridan (eng kam ish haqi) oshmaydi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 290-moddasi, biz mansabdor shaxslar haqida gapirayotganimiz sababli, bunday harakatlar pora olish va berish deb e'lon qilinadi. Bundan tashqari, sud amaliyoti va jinoyat huquqi doktrinasi pora uchun har qanday aniq chegaralarni belgilashni qat'iyan rad etadi. San'at o'rtasidagi yashirin ziddiyatga misol. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 174-moddasi va Ch. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 9 "Transsiyalar". 174-modda bila turib noqonuniy ravishda olingan pul mablag'lari yoki boshqa mol-mulk bilan moliyaviy operatsiyalarni va boshqa operatsiyalarni amalga oshirganlik uchun javobgarlikni belgilaydi. Bu erda bir nechta qarama-qarshiliklar paydo bo'ladi. Avvalo, jinoiy javobgarlik uchun asos sifatida qasddan noqonuniylik tushunchasi, masalan, San'atning 1-qismiga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 162-moddasi, unga ko'ra oddiy yozma shaklga rioya qilmaslik va u ma'lum bo'lishi mumkin, ya'ni uchinchi shaxsga ma'lum va noqonuniy, ya'ni San'atga zid. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 161-moddasi bitimning yozma shakli to'g'risida. Biroq, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 162-moddasi, tomonlarga bitimni va uning shartlarini tasdiqlashga murojaat qilishlariga ruxsat bermaydi. guvohning ko'rsatmalari, lekin ularni yozma va boshqa dalillarni taqdim etish huquqidan mahrum qilmaydi va bitimning haqiqiy emasligiga olib kelmaydi.

To'qnashuvlarni hal qilish usullari:

qonun ijodkorligi,

yarashtirish tartiblari ( muzokaralar jarayoni),

sud jarayonlari ( sud tartibi, sinov),

sud talqini.

Qonun ijodkorligi. Nizo yangi normativ hujjat qabul qilish, eski hujjatni bekor qilish yoki amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarga o‘zgartishlar kiritish yo‘li bilan hal qilinishi mumkin. Qarama-qarshiliklarni yangi, ziddiyatli qonunlar qoidalarini chiqarish orqali olib tashlash mumkin (va ular olib tashlanadi). Yu.A.ning oʻrinli ifodasida. Tixomirovning so'zlariga ko'ra, bular "arbitr" normalari bo'lib, ular o'ziga xos huquqiy ziddiyatni tashkil qiladi, ammo ularni faqat shartli ravishda mustaqil tarmoq deb hisoblash mumkin, chunki uning normalari boshqa aktlarga "singdirilgan" va alohida holda mavjud emas.

Kelishuv tartiblari. Kelishuv tartibi - bu qonun hujjatlarida nazarda tutilgan organlar o'rtasidagi kelishmovchiliklarni ko'rib chiqish tartibi. davlat hokimiyati, ular tomonidan ixtiyoriy ravishda tasdiqlangan boshqa sub'ektlar. Amalda ular qo'llaniladi quyidagi turlar kelishuv tartiblari:

paritet komissiyalari;

ko'rib chiqish tartiblari federal qonunlar Federatsiya Kengashi tomonidan rad etilgan;

hakamlik muhokamasi;

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va uning ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi kelishmovchiliklarni prezidentning hal qilish tartibi (Yu.A. Tixomirov).

Paritet komissiyalari faoliyati va ular tomonidan kelishilgan qarorlar qabul qilish tartibi tomonlar imzolagan bayonnomada yoki tegishli davlat organlari o‘rtasidagi ikki tomonlama bitimda (kelishuvda) nazarda tutilishi mumkin.

San'atga muvofiq. 128 Qoidalar Davlat Dumasi, u Federatsiya Kengashi tashabbusi bilan yoki o'z tashabbusi bilan Federatsiya Kengashi deputatlari va a'zolari orasidan paritet asosda tuzilgan kelishuv komissiyasida ishtirok etishi mumkin. Nizom Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan federal qonun bo'yicha kelishmovchiliklarni hal qilish uchun maxsus komissiyalar tuzishni nazarda tutadi. Shunday qilib, 1998 yilda 110 ta kelishuv va maxsus komissiyalar yig'ilishi o'tkazildi.

Hakamlik muhokamasi . Hakamlik muhokamasi sohasida, o'tkazish imkoniyati munozarali masalalar hakamlik sudining ruxsati San'atda nazarda tutilgan. Arbitraj protsessual kodeksining 23-moddasi. Tomonlarning kelishuviga ko'ra, fuqarolik-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan va hakamlik sudining yurisdiktsiyasi doirasida yuzaga kelgan yoki yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizo taraflar tomonidan hakamlik sudiga u hal qilgunga qadar yuborilishi mumkin. Bunday sudlar ko'pincha Savdo-sanoat palatasi, yirik banklararo, moliya-sanoat va boshqa tuzilmalar huzurida tuzilib, me'yoriy-huquqiy hujjatlar asosida faoliyat yuritadi. Arbitraj qarorlari ixtiyoriy ravishda ijro etiladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 85-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasining davlat organlari va uning ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi kelishmovchiliklarni hal qilish uchun kelishuv tartib-qoidalaridan foydalanishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z tashabbusi bilan yoki nizolashayotgan tomonlarning tashabbusi bilan yarashtirish tartib-qoidalarini qo'llaydi va o'z qarorini buyruq shaklida rasmiylashtiradi.

Sud jarayonlari.Konfliktlarni bartaraf etishning radikal usuli - konstitutsiyaviy odil sudlov, arbitraj, arbitrajni o'z ichiga olgan ziddiyatli vaziyatlarda nizolarni hal qilishning sud tartibi. Bu usul eng samarali usullardan biri hisoblanadi, chunki... sud qarorlari majburiy va umuman majburiydir.

Sud jarayonlarining turlari:

sud jarayonlari umumiy yurisdiktsiya,

Konstitutsiyaviy sudning tartiblari,

Oliy arbitraj sudining tartiblari,

tartib ma'muriy ish yuritish(Yu.A. Tixomirov).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini to'g'ridan-to'g'ri qo'llash - bu huquqiy normalar o'rtasidagi ziddiyatlarni bartaraf etish, individual sud tartibga solishning alohida ishi. Agar bunday nizolar yuzaga kelsa, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar ustidan ustunlikka ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bevosita (to'g'ridan-to'g'ri) qo'llanilishi kerak.

Mojarolarni hal qilishning muhim vositasi sud talqinlari. Ular normalar, aktlar, tartiblar va boshqalar qonunlarining ziddiyatini belgilashga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan konstitutsiyaviy normalarni talqin qilish sudning o'zi uchun ham, boshqa davlat organlari va mansabdor shaxslar uchun ham pretsedent ahamiyatga ega. Oliy sud va Oliy arbitraj sudi tomonidan amaldagi qonun hujjatlarining sharhlari ham muhim ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi.

Adabiyotda huquqiy nizolarni hal qilishning boshqa usullari ham nomlanadi: aktlar yoki harakatlar ustidan sud yoki ma'muriy tartibda shikoyat qilish, prokurorlarning hujjatlariga e'tiroz bildirish, vaqtinchalik yoki maxsus rejimlarni joriy etish (L.A.Morozova).

Vaqtinchalik yoki maxsus rejimlar.Ushbu rejimlar har qanday harakat yoki mansabdor shaxsning faoliyatini to'xtatib turishni o'z ichiga olishi mumkin. IN xalqaro amaliyot Bunday maxsus rejimlar iqtisodiy sanktsiyalar, iqtisodiy blokadalar, favqulodda holat va boshqalar.

Konfliktlarni bartaraf etishning boshqa usullariga referendum, qonun hujjatlarini tizimlashtirish, izohlash (A.V.Malko, N.I.Mutuzov, R.V.Engiboryan, V.K.Krasnov) kiradi; huquqiy normalarni uyg'unlashtirish, konstitutsiyaviy adolat, xalqaro protseduralar(N.I. Matuzov).

Huquqiy nizolar bo'yicha qarorlar turlari. Huquqiy nizolarni hal qilish quyidagi qarorlarni qabul qilish bilan birga amalga oshiriladi:

qonun buzilishlarini bartaraf etish to'g'risida;

huquq subyektining avvalgi huquqiy maqomi va maqomini tiklash to‘g‘risida;

huquqiy rejimlar, tuzilmalar va boshqalarni o'zgartirish to'g'risida;

yangi huquqiy davlat va huquq sub'ektlari maqomining o'rnatilishi to'g'risida.

To'qnashuvlarni hal qilish qoidalari. Qonunda nizolar mavjudligiga har xil munosabatda bo'lish mumkin: ularni tabiiy va muqarrar deb hisoblash yoki aksincha, ularni salbiy hodisa deb hisoblash. Lekin huquqiy konfliktlar huquq tizimining normal faoliyatining buzilishiga olib kelishi shubhasizdir. Demak, huquqiy ziddiyatlarni bartaraf etishning protsessual qoidalarini ishlab chiqish zarur; ushbu nizolarni hal qilish uchun qonunchilikda huquqiy ustuvorliklarni belgilash; nizolarni hal etishga vakolatli organlarni aniqlash; huquqiy nizolarning oldini olish, shuningdek ularni hal qilishning profilaktika vositalarini belgilash.

Huquqiy normalar o'rtasidagi ziddiyatlar qanday hal qilinadi? Ishning holatlariga nisbatan vakolatli organ qaysi normani qo'llashi kerak? Huquqni qo'llashda nizolarni hal qilishning muayyan qoidalari mavjud.

Normativ hujjatni tanlash qoidalari (qonun normalari):

Konstitutsiya va boshqa hujjatlar, shu jumladan qonunlar o‘rtasidagi ziddiyatlar Konstitutsiya foydasiga hal etiladi;

qonunlar va me'yoriy-huquqiy hujjatlar o'rtasidagi nizolar qonunlar foydasiga hal etiladi;

umumiy federal aktlar va federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining hujjatlari o'rtasidagi nizolar, agar ular o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan bo'lsa, ikkinchisining foydasiga hal qilinadi;

yilda chiqarilgan bir organning aktlari o'rtasidagi nizolar boshqa vaqt, keyinchalik qabul qilingan akt foydasiga hal etiladi;

bir vaqtning o'zida, lekin turli organlar tomonidan chiqarilgan aktlar o'rtasidagi nizolar yuqoriroq aktni qo'llash orqali hal qilinadi. yuridik kuch;

umumiy va maxsus aktlar o'rtasidagi nizolar, agar ular bir organ tomonidan qabul qilingan bo'lsa, ikkinchisining foydasiga va turli organlar tomonidan qabul qilingan bo'lsa, birinchisi foydasiga hal qilinadi.

Federal qonunlarning ziddiyatlari – birinchidan, bir-biriga qarama-qarshi bo'lgan ikkita qonunning qaysi biri kuchliroq ekanligini va agar ular bir-biriga zid bo'lsa, qo'llanilishi kerakligini, ikkinchidan, qaysi qonun (huquqiy norma) qo'llanilishi kerakligini belgilaydigan huquqiy qoidalar to'plami. muayyan holat, agar u bir nechta qonunlarga (huquqiy me'yorlarga) bo'ysunishi mumkin bo'lsa.

“Federal qonunlar nizosi” tushunchasi birinchi marta 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida paydo bo'lgan. Buning sababi, 1993 yil Konstitutsiyasi federatsiya sub'ektlarining huquqlarini sezilarli darajada kengaytirib, ularning har biriga qonunlarga ega bo'lish huquqini berdi. o'z qonunchiligi (5-modda, 1-qism).

Shu munosabat bilan, federal qonunlar va federatsiya sub'ektlarining normalarini ishlab chiqish o'rtasidagi tafovutlar va qarama-qarshiliklar ehtimoli ortadi. Federal tuzilishga ega bo'lgan deyarli barcha shtatlar shunga o'xshash huquqiy ziddiyatlardan (to'qnashuvlardan) xabardor. Ularning sabablari siyosiy yoki iqtisodiy bo'lishi mumkin (markaz va mahalliy aholi manfaatlarining tafovuti qonunda aks ettirilgan). Ular qonun chiqaruvchilarning federatsiya sharoitida zarur bo'lgan qonunlarni uyg'unlashtirishni ta'minlashga qodir emasligining natijasi bo'lishi mumkin. Huquqiy nizolarni hal qilish qoidalari bir xil va markazlashtirilgan tarzda o'rnatilishi kerak. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi federal qonunlarning ziddiyatini Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga shunday deb belgilaydi (71-moddaning "p" bandi). Bu Rossiyada yagona huquqiy makonni ta'minlashning muhim omilidir.

Vertikal nizolarni hal qilishning asosiy qoidalari, ya'ni federal qonun va federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining huquqiy hujjatlari o'rtasidagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining o'zida mavjud. Ushbu qoidalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va butun mamlakat bo'ylab federal qonunlarning ustunligi printsipiga asoslanadi (4-modda, 2-qism). Bundan kelib chiqadiki, federal qonun va federatsiya sub'ektining normativ-huquqiy hujjati o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, federal qonun qo'llaniladi (76-modda, 5-qism). Ushbu qoidadan yagona istisno - federal qonun federatsiyaning ta'sis sub'ektining mutlaq vakolatlari doirasida chiqarilgan normativ hujjatiga zid bo'lsa (73-modda); bunda federatsiya sub'ektining normativ-huquqiy hujjati qo'llaniladi.

Vertikal nizolar bo'yicha yuzaga keladigan nizolar, ularning predmeti federatsiya yurisdiktsiyasi yoki federatsiya va uning sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan hal qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida yana bir muhim qonunlar to'qnashuvi normasi mavjud: agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida milliy qonunchilikda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi (15-modda, 4-qism).

Federalning muhim qismi qonunlarning ziddiyatlari- muayyan holatda federatsiyaning ikki yoki undan ortiq ta'sis sub'ektlarining qaysi qonuni qo'llanilishi kerakligini belgilaydigan qonunlar ziddiyati. Jahon amaliyotida huquqning turli sohalarida, birinchi navbatda, fuqarolik huquqida bir qancha tamoyillar (konflikt qonun normalari deb ataladi) paydo bo'lgan, ular asosida bu masala hal etiladi, masalan, mulkiy nizolarda, huquq bitim tuzilgan joy to'g'risidagi, mulkning joylashgan joyi qonuni qo'llaniladi. Uchun konstitutsiyaviy huquq Muhimi, xususan, chet el fuqarosiga qaysi qonun qo'llanilishini aniqlaydigan aloqalar - milliy qonun yoki yashash huquqi.

Huquqiy nizolar muammosi samaradorlik bilan chambarchas bog'liq Rossiya qonunchiligi, chunki normativ-huquqiy hujjatlarning izchilligi va izchilligi ularning samaradorligining asosiy shartlaridan biridir. Huquqni ichki izchil va izchil tizim sifatida qurishning o'zi uning mavjudligi va muvaffaqiyatli faoliyat yuritishining ob'ektiv zarur yo'lidir. Huquqiy normalar o'rtasidagi to'qnashuvlar huquqiy tartibga solishning tizimli xususiyatining buzilishiga olib keladi va shu bilan uning samaradorligini pasaytiradi.

Huquqiy konfliktlar, albatta, huquq tizimining normal, kelishilgan ishiga xalaqit beradi, ko‘pincha fuqarolarning huquqlarini buzadi, huquqiy tartibga solish samaradorligiga, qonuniylik va tartibning holatiga, jamiyatning huquqiy ongiga va huquqiy madaniyatiga ta’sir qiladi. Ularda noqulaylik tug'diradi huquqni qo'llash amaliyoti, oddiy fuqarolarning qonunchilikdan foydalanishini qiyinlashtiradi.

Rossiyada yangi huquqiy tizimning shakllanishi va rivojlanishidagi qiyinchiliklar mahalliy yuridik fanlar vakillari orasida huquqiy nizolarning mohiyatini o'rganishga qiziqishning ortishiga olib keldi. Hozirda rus tilidagi yangi yo‘nalish doirasida bu boradagi tadqiqotlar olib borilmoqda yuridik fan- huquqiy konfliktologiya.

O'rtasidagi kelishmovchilik tartibga soluvchi tartibga solish va ijtimoiy munosabatlarning haqiqiy holati, qonunchilikning muhim qismining past samaradorligi, asosan, sovet yuridik faniga xos bo'lgan ushbu muammoni o'rganishga noxolis, yuzaki yondashish bilan izohlanadi. - ziddiyat Sovet qonunchiligi. Bilan birga huquqiy tartibga solish sohasidagi qarama-qarshiliklar umumiy xususiyatlar ijtimoiy qarama-qarshiliklar faqat o'ziga xos xususiyatlarga ega. Lekin shuni unutmasligimiz kerakki, huquqni bir tomondan huquqiy normalar mazmunini belgilab beradigan, ikkinchi tomondan esa ular orqali tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar tizimidagina to‘g‘ri tushunish mumkin.

Huquq va ijtimoiy munosabatlar o'rtasidagi munosabatlar - shakl va mazmun o'rtasidagi munosabatlar: huquqiy munosabatlar, huquqiy normalarni amalga oshirish natijasida vujudga keladigan, ijtimoiy munosabatlar mavjudligining alohida shaklidir. Agar me’yor (yoki me’yorlar majmui) ijtimoiy munosabatlar bilan belgilangan munosabatlardan chiqib ketsa, u qonun bo‘lishni to‘xtatadi.

Tartibga solish jamoat bilan aloqa, qonun ularning o‘zgarishlarini kuzatishi, zarur shaklni berishi, rivojlanishiga ko‘maklashishi yoki aksincha, ijtimoiy zararli munosabatlarni mahalliylashtirishi va bartaraf qilishi kerak. Biroq, ob'ektiv va sub'ektiv sabablarga ko'ra buni qilish har doim ham oson emas. Trend sub'ektiv omil ijtimoiy munosabatlarning ob'ektiv tizimining ma'lum darajada buzilishiga olib kelishi mumkin salbiy oqibatlar(nizolar, turli ijtimoiy kuchlarning qarama-qarshiligi va boshqalar).

Shunday qilib, qonunda qarama-qarshiliklarning paydo bo'lish ehtimoli dastlab quyidagilarga xosdir. jamoat hayoti doimiy ravishda o'zgarib turadi, shu bilan birga qonun o'zgarishsiz qoladi va qonun chiqaruvchi unga kerakli tuzatishlar kiritmaguncha shunday bo'lib qoladi. Aslida, ikkita tendentsiya mavjud: dinamik - o'zgaruvchan ijtimoiy munosabatlar va statik - ichki birlik va izchillikni saqlash istagi.

Shuning uchun qonun chiqaruvchi doimiy ravishda huquqiy tartibga solishni optimallashtirish va bir xil sharoitlarga mo'ljallangan huquqiy normalar va yangi ijtimoiy munosabatlar o'rtasidagi ziddiyatlarga yo'l qo'ymaslik choralarini ko'rishi kerak. U ijtimoiy munosabatlarning yangi mazmuni bilan eskisi o'rtasidagi ziddiyatlarni tezda bartaraf etishga majburdir huquqiy shakli. Huquqiy tartibga solishning mutlaq to‘liqligining imkoni yo‘qligini hisobga olgan holda ham qonun ijodkorligi organlarining faoliyati qonun hujjatlaridagi mumkin bo‘lgan kamchiliklarni kamaytirishga, yangi qonun ijodkorligi qarorlarini imkon qadar tezroq qabul qilishga, amaldagi normalarni tuzatishga yo‘naltirilishi kerak.

Huquqiy tartibga solish jarayonida ikki turdagi qarama-qarshiliklar paydo bo'lishi mumkin:

• 1. Ijtimoiy munosabatlar va ularni tartibga solishga qaratilgan huquqiy normalar o'rtasidagi. Bunday qarama-qarshilikni shartli ravishda moddiy deb atash mumkin. Ular tabiatan ob'ektivdir. Ijtimoiy rivojlanishning ma'lum bir bosqichida ularning hal etilishi ularning yana paydo bo'lish imkoniyatini istisno qilmaydi. Lekin qonun ijodkorligi va huquqni muhofaza qiluvchi organlar ularni o‘z vaqtida aniqlash va imkon qadar tezroq hal etish uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishlari kerak.
• 2. Huquqiy normalar va institutlarning o'zlari o'rtasida. Bu qarama-qarshiliklar guruhining tabiati birinchi turdagi qarama-qarshiliklardan kelib chiqadi. Ular huquqiy tizimning izchilligini buzilishiga olib keladi va qonun chiqaruvchining o'z ichki rivojlanish mantig'ini buzishining natijasidir. Ushbu turdagi qarama-qarshiliklarga misollar bo'lishi mumkin: Federatsiya sub'ektlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasi sub'ektlari to'g'risida qonunlar qabul qilinishi; tartibga solinishi kerak bo'lgan ijtimoiy munosabatlarni ilg'or qonun hujjatlari bilan tartibga solish qonun hujjatlari; qonun osti hujjatlari bilan tartibga solinishi mumkin bo'lgan xususiy masalalar bo'yicha qonunlarni qabul qilishda; qonun hujjatlarida yoki boshqa hujjatda boshqa hujjatlarga havolalardan ortiq bo'lsa; noto'g'ri o'ylangan xorijiy qarzlar yuridik institutlar, milliy huquq tizimi, milliy madaniyat va mentalitetni hisobga olmagan normalar, standartlar; qonun ijodkorligi jarayonining stixiyali va shiddati; siyosiy kurash, bozor sharoitlari, mintaqaviy yoki guruh manfaatlarini lobbi qilish.

Shunday qilib, huquqiy nizolarning ob'ektiv va sub'ektiv sabablarini aniqlash mumkin. Birinchisi, ijtimoiy munosabatlarning nomuvofiqligi, dinamikligi va o'zgaruvchanligi muammosi. Shu munosabat bilan qonun doimo va tartibli ravishda tuzatilishi kerak, bu har doim ham optimal ma'noda mumkin emas.

Fanda sub'ektiv sabablar sifatida quyidagilar aniqlangan: to'g'ri huquqiy madaniyatning yo'qligi, demokratik an'analar, tajriba, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarning sifati pastligi, qonunchilikdagi bo'shliqlar, norma ijodkorligi jarayonining noto'g'ri o'ylangan va sust muvofiqlashtirilishi, qonunchilikning buzilishi. moddiy, tushunarsiz yoki to‘liq tizimlashtirilmaganligi, tegishli organlar, muassasalar, mansabdor shaxslar faoliyatidagi kamchiliklar, byurokratiya va boshqa omillar.

Huquqiy nizolarning sabablarini ularning ta'sir qilish yo'nalishi nuqtai nazaridan ko'rib chiqish mumkin. Shunday qilib, ularni tizim ichidagi va tizimdan tashqari tasniflash taklif etiladi. Tahlil qilinmoqda ilmiy adabiyotlar Huquqiy nizolar muammolariga kelsak, shuni ta'kidlash kerakki, yuridik fanda huquqiy konfliktni aniqlashning yagona yondashuvi mavjud emas, buni ushbu tushunchaning murakkab, ko'p qirrali xususiyati bilan izohlash mumkin.

Shunday qilib, Yu.A. Tixomirov huquqiy konfliktlarni "huquqiy normalar, aktlar va institutlar va da'volar, ularni o'zgartirish, buzish yoki rad etish harakatlari o'rtasidagi ziddiyat" deb tushunadi. U huquqiy nizolarga xos bo'lgan quyidagi xususiyatlarni aniqlaydi:

• - nizolarni ko'rib chiqishning huquqiy tartibi;
• - huquqiy nizoda dalillardan foydalanish va baholash;
• - nizolarni hal qilish uchun vakolatli organning mavjudligi;
• - erishilgan kelishuv, kelishuv, tomonlarning yarashuvi hamda tegishli organning buyruq buyruqlari asosida ushbu nizo bo'yicha qarorlarning majburiy kuchini tan olish;
• - kompensatsiya, ya'ni sanktsiyalarni qo'llash va zarar va yo'qotilgan foydani qoplash, avvalgisini tiklash. huquqiy maqomi bir yoki barcha mavzular.

Har xil huquqiy qarashlar siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va xalqaro sohalardagi qarama-qarshi harakatlar jamiyat va davlat uchun juda og'riqli. Ijtimoiy munosabatlardagi keskinlikning kuchayishi xavflidir. Shu sababli, to'qnashuv va konfliktga huquqiy xususiyat berish uchun ularning echimini huquqiy kanalga "tarjima qilish" kerak.

Bu nima beradi? Ularni tahlil qilish va hal qilish tartibining barqarorligiga erishiladi. Oshkoralik va oshkoralik ta'minlanadi. Bahsli munosabatlar ishtirokchilarining huquqlari kafolatlanadi. Bahsli ish bo'yicha asosli qarorlarni ishlab chiqish va qabul qilishning oldindan o'rnatilgan usullari qo'llaniladi.

Har qanday faoliyatda kelishmovchiliklar va nizolar hamroh bo'ladi turli bosqichlar. Ob'ektiv sabablar va sub'ektiv omillar natijasida kelib chiqadigan bo'lsak, ular huquq sub'ektlarining turli manfaatlarini va ularning huquqning tengsiz bajarilishini aks ettiradi, natijada huquqiy pozitsiyalar paydo bo'ladi.

Dastlab, nizolar kelishmovchiliklar ma'nosini oladi va muayyan siyosiy, boshqaruv va iqtisodiy vaziyatni tushunish, munozarali masala bo'yicha ma'lumotlarning hajmi va xarakterini baholash, qabul qilingan yoki tayyorlanayotgan qarorlar bilan bog'liq. Mojaroli vaziyat rivojlanishining ushbu bosqichida nizolarni yumshoq vositalar yordamida hal qilish mumkin.

Muayyan organ, mansabdor shaxs va boshqalarning manfaatlarini qondirishning iloji bo'lmasa. hal qilinmagan kelishmovchiliklar protsessual nizolar toifasiga o'tkaziladi. Ishtirokchilar, birinchidan, tegishli huquq va majburiyatlarga ega bo'lgan taraflar maqomiga ega bo'ladilar, ikkinchidan, ular nizo predmetini (huquqlarning buzilishi, qonuniy manfaatlar, bahsli da'vo ob'ekti va boshqalar), uchinchidan, ushbu nizo bo'yicha vakolat yoki yurisdiktsiya belgilanadi, to'rtinchidan, tomonlar tayyorlaydi va ta'minlaydi. Kerakli hujjatlar va boshqa dalillar, beshinchidan, munozarali ish jarayonning bosqichlaridan o'tadi, oltinchidan, qaror saylangan ishonchli vakil yoki tomonidan qabul qilinadi. vakolatli shaxslar, organlar.

Nizolarning tipologiyasi ularning tabiati va ishtirokchilarining maqomi va shunga mos ravishda huquqning turli sohalarining huquqiy normalari majmui bilan oldindan belgilanadi. Murakkab dastur mumkin turli standartlar, chunki murakkab va davom etayotgan nizolar ko'plab ishtirokchilarni o'z ichiga oladi va bahsli huquqiy munosabatlar maydonini oshiradi.

Shu sababli, nizolarni yuzaga kelish sohalariga (iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalar, ichki va xalqaro nizolar va boshqalar), nizo predmetiga ko'ra (buzilgan huquqlar to'g'risida, vakolatlar to'g'risida va boshqalar) tasniflash mumkin. , tomonlarning tabiatiga ko'ra, ishtirokchilar doirasiga ko'ra, qo'llaniladigan huquqiy normalarning turlari bo'yicha. Ularni ikkita katta guruhga birlashtirish - ommaviy huquq va xususiy huquq nizolari - protseduralar, yurisdiktsiyalar va boshqalarni farqlash imkonini beradi. Ularning aloqalarini va qandaydir o'zaro o'tishlarini ko'rish bir xil darajada muhimdir. Fuqarolarning mansabdor shaxslarning xatti-harakatlari ustidan qilgan murojaatlari ko'pincha qonun hujjatlari va boshqa hujjatlardagi katta qonunbuzarliklarni aniqlash, kamchiliklar va ziddiyatlarni aniqlash imkonini beradi. Mojaro boshqa yo'nalishga o'tadi. Teng yaqin aloqa konstitutsiyaviy nuqtai nazardan etnik nizolar va xalqaro huquq.

Yuqorida qayd etilgan huquqiy qarama-qarshiliklar va nizolar dinamikasi tegishli tartib-qoidalarning keng qo'llanilishini belgilaydi. Jarayon normativdir belgilangan tartib huquqiy ziddiyatlarni tahlil qilish, ko'rib chiqish va hal qilish.

Qonunlar nizosining barcha jarayonlari uchun umumiy xususiyatlar quyidagilardan iborat:

• a) sub'ekt - tomonlarning pozitsiyalari va harakatlarining kelishmovchiligi, bahsli masalalar, huquq va qonuniy manfaatlarining buzilishi bilan bog'liq ziddiyatli huquqiy munosabatlar;
• b) kelishmovchiliklar va nizolarni hal qilishda ularning kafolatlangan ishtirokini ta'minlash, "nizolashayotgan tomonlarning" teng va muvozanatli maqomi;
• c) kelishuvga erishish, murosaga kelish, kelishmovchiliklarni bartaraf etish va nizolarni hal etish bosqichlari va harakatlarini aniq tartibga solish;
• d) qarorlar qabul qilish tartibini qat'iy tartibga solish - kelishilgan, murosaga kelgan, belgilangan,
• e) qaror qabul qiluvchilar va tuzilmalarning huquq va majburiyatlarini belgilash;
• f) yechim variantlarining keng tanlovi - oldingi holatni tiklash, zararni qoplash va boshqa jazo choralari, ularning majmui fuqarolik va fuqarolik protsessual, ma'muriy, mehnat, jinoyat va jinoyat-protsessual va qonunchilikning boshqa sohalarida nazarda tutilgan.

Dunyodagi zamonaviy huquqiy taraqqiyot qonunlar ziddiyatining shakllanishini ob'ektiv belgilab berdi. O'nlab yillar va asrlar davomida huquqiy qarama-qarshiliklar huquqning an'anaviy tarmoqlari doirasida hal qilindi. Ularning vositalari davom etayotgan qonun buzilishlarini o'ziga xos huquqiy kutishga qaratilgan edi. To'qnashuvlarning to'planishi va rivojlanishi, ularning keskinlashishi va o'tkir huquqiy nizolarga aylanishi ularni qonuniy yo'l bilan bartaraf etish mexanizmiga aylantira olmadi. Endi biz huquqiy ziddiyatlarning oldini olish va bartaraf etishning nazorat qilinadigan jarayoni haqida gapiramiz.

Huquqiy tartibga solish hajmi va qonunchilik bazasining ortib borishi, ko'plab yuridik shaxslarning paydo bo'lishi va faoliyati ham huquqiy nizolar doirasining kengayishiga olib keladi. Og'ishlarni tartibga soluvchi qoidalar, ziddiyatli vaziyatlarni tartibga solish tartib-qoidalari, maxsus tahlil qilish zarurati. bahsli huquqiy munosabatlar tobora dolzarb bo'lib bormoqda. Bu qonunlar ziddiyatining super-tarmoqlarini aniqlash uchun muallifning motivlarini tushuntiradi.

Yangi murakkab sanoat huquq hali ham shakllanish va o'z-o'zini tashkil etish, tuzilish davrini bosib o'tishi kerak. Lekin uning asosiy istiqbolli kichik tarmoqlari va kompleksini yaratadigan institutlar huquqiy rejim huquqiy ziddiyatlarning oldini olish va bartaraf etish. An'anaviy huquq tarmoqlari nizolarni tartibga solish uchun kuchli asosga ega. Huquqiy ziddiyatda milliy va xalqaro huquq normalari uzviy ravishda yaqinlashadi va rivojlanadi. Ularning izchil ishlatilishi bir turdagi paydo bo'lishi bilan izohlanadi umumiy mavzu eng muhim ijtimoiy manfaatlarga qaratilgan tartibga solish.

XXI asrdagi ijtimoiy munosabatlar dinamikasini ham hisobga olishimiz kerak. Gap nafaqat 20-asrning oxiri katta ziddiyatli meros qoldirib, uni ajratish mumkin emas. Umumiy qarama-qarshi tendentsiyalarni oldindan ko'rish mumkin huquqiy rivojlanish milliy, mintaqaviy va global miqyosda muqarrar ravishda ziddiyatli jarayonlarni keltirib chiqaradi va ziddiyatli vaziyatlar. Ichki sohada huquqiy tizim doirasida huquqiy qarama-qarshiliklar yuzaga keladi. Bu, ayniqsa, konstitutsiya va qonun, qonun va qonunosti hujjatlariga tegishli. Rossiya uchun federal qonunlar ziddiyatining qat'iy doirasi dolzarbdir. Mexanizmda nizolar ham paydo bo'ladi davlat hokimiyati. Aholi turli qatlamlari va guruhlarining huquqiy tushunchasi va huquqiy ongidagi tafovutlar uzoq vaqt davomida salbiy ta’sir ko‘rsatadi.

IN xalqaro soha davlatlar o'rtasidagi to'qnashuvlar, davlatlar va milliy tuzilmalar o'rtasida muqarrar va xalqaro tashkilotlar. Ta'sir va bosim xorijiy huquq jarayonida munosabatlarni keskinlashtirishi mumkin qiyosiy huquq- sanoat va milliy qonunchilikka nisbatan.

Ob'ektivligi tufayli bartaraf etish qiyin bo'lgan qarama-qarshiliklarning ildizlarini ham hisobga olish kerak. Iqtisodiy inqirozlar, siyosiy portlashlar, davlat to‘ntarishlari, ekologik va texnogen falokatlar uzoq vaqt davomida insoniyatni bezovta qiladi. Ularni oldindan ko‘rish, oldini olish va qo‘pol ko‘rinishlarini huquqiy mexanizmlar yordamida yumshatish zarur.

Shunday qilib, huquqiy nizolar sifatida tushuniladi: individual normalar va normalar o'rtasidagi nomuvofiqlik yoki qarama-qarshiliklar. huquqiy hujjatlar bir xil yoki tegishli ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish. Bundan tashqari, huquqiy nizolar aynan huquqni qo'llash jarayonida va vakolatli organlar va mansabdor shaxslar tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan qarama-qarshiliklardir.

Huquqiy nizolarning sabablari, qoida tariqasida, ob'ektiv xususiyatga ega. Bu barcha sabablarning eng yorqini "qonunning qarishi" ga olib keladigan ijtimoiy munosabatlarning keskin rivojlanishidir. Biroq, huquqiy nizolarning kelib chiqishi sub'ektiv bo'lishi ham mumkin. Boshqacha aytganda, huquqiy normalarning to‘g‘ri bo‘lishi siyosatchilar, qonun chiqaruvchi va davlat amaldorlarining irodasi va ongi bilan bog‘liq.

Umuman olganda, davlat va huquq nazariyasi doirasida huquqiy nizolarning ko'p turlari mavjud, ammo ularning barchasini to'rtta asosiy guruhga bo'lish mumkin:

• 1. Butun huquqiy aktlar yoki alohida huquqiy normalar o'rtasida yuzaga keladigan huquqiy ziddiyatlar.
• 2. Qonun ijodkorligi sohasida yuzaga keladigan huquqiy nizolar. Huquqiy konfliktlarning bu turlariga tizimsiz xarakterga ega bo‘lish, huquqiy normalarning takrorlanishi, bir-birini istisno qiluvchi huquqiy hujjatlarning chiqarilishi kiradi.
• 3. Huquqni muhofaza qilish sohasida yuzaga keladigan huquqiy nizolar.
• 4. Vakolat va maqomlarda yuzaga keladigan huquqiy nizolar davlat organlari, mansabdor shaxslar, boshqa davlat tuzilmalari va subyektlari.

Yuqoridagi to'rtta asosiy huquqiy nizolar guruhini aniqlashga qaramay, ularning ayrim turlarini ko'rib chiqish tavsiya etiladi:

• a) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va boshqa huquqiy hujjatlar o'rtasida mavjud bo'lgan huquqiy nizolar. Bunday huquqiy nizolar eng yuqori ko'rsatkichga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi foydasiga hal qilinadi yuridik kuch, to'g'ridan-to'g'ri harakat va Rossiya Federatsiyasi bo'ylab amal qiladi;
• b) umumiy federal qoidalar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari o'rtasida yuzaga keladigan huquqiy nizolar. Ushbu huquqiy nizolar umumiy federal qoidalar foydasiga hal qilinadi. Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Federatsiyaning mutlaq yurisdiktsiyasi doirasida chiqarilgan federal konstitutsiyaviy va boshqa qonunlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida bevosita ta'sir ko'rsatadi.

Mavzu bo'yicha qo'shma boshqaruv Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlariga federal qonunlar, qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan ta'sis sub'ektlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari chiqariladi. Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasidan va qo'shma yurisdiktsiyadan tashqari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari mustaqil ravishda huquqiy tartibga solish;

v) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal shartnoma, shuningdek Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlari tomonidan tuzilgan boshqa shartnomalar o'rtasida yuzaga keladigan huquqiy nizolar.

Huquqni muhofaza qilish jarayonida tegishli davlat organlari va mansabdor shaxslar huquqiy nizolar aniqlangan taqdirda ular quyidagi qoidalarga amal qiladilar:

• * keyinroq chiqarilgan qonun ilgari chiqarilgan, xuddi shu davlat organi tomonidan qabul qilingan qonunni hamma narsada undan farq qiladigan qonunni bekor qiladi;
• * ziddiyatli qonun hujjatlari bir vaqtning o'zida, lekin turli davlat organlari tomonidan chiqarilgan taqdirda, yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan akt qo'llaniladi;
• * bir xil huquqiy darajadagi umumiy va maxsus qoidalar o'rtasida tafovut mavjud bo'lganda (bular gorizontal huquqiy nizolar deb ataladi), maxsus qonun qo'llaniladi. huquqiy akt;
• * agar turli xil umumiy va maxsus qoidalar o'rtasida nomuvofiqlik mavjud bo'lsa huquqiy darajalar(bular vertikal huquqiy nizolar deb ataladi), umumiy huquqiy akt qo'llaniladi.

Huquq nazariyasida huquqiy nizolarni hal qilishning quyidagi usullari ajratiladi:

• 1) talqin qilish
• 2) huquqiy ziddiyatlarni bartaraf etuvchi yangi huquqiy hujjatning qabul qilinishi
• 3) eski huquqiy hujjatni bekor qilish
• 4) amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatga o'zgartirishlar, tushuntirishlar va qo'shimchalar kiritish
• 5) sud, ma'muriy, hakamlik muhokamasi
• 6) qonunchilikni tizimlashtirish, huquqiy normalarni muvofiqlashtirish
• 7) muzokaralar jarayoni, kelishuv davlat komissiyalarini tuzish
• 8) konstitutsiyaviy adolat, ya'ni huquqiy nizolarni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan hal qilish.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat ijroiya organlarining harakatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va federal qonunlarga zid bo'lgan taqdirda to'xtatib turish huquqini beradi. xalqaro majburiyatlar yoki agar ular inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini buzsa. Bunday to'xtatib turish huquqiy nizolar masalasi sud tomonidan hal etilgunga qadar butun vaqt davomida amal qiladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, har qanday holatda ham tartibga soluvchi manbalar o'rtasidagi huquqiy ziddiyatlarni bartaraf etish usuli qonuniy bo'lishi kerak, kuchga ega emas.

Huquqiy nizolar - bir xil yoki ular bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi amaldagi huquqiy hujjatlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklar yoki nomuvofiqliklar, shuningdek vakolatli organlar va mansabdor shaxslar tomonidan da'volar, qonun hujjatlarini o'zgartirish, e'tirof etish yoki rad etish bo'yicha harakatlar jarayonida yuzaga keladigan qarama-qarshiliklar.

Huquqiy nizolarning obyektiv va subyektiv sabablari bor. Ob'ektiv sabablarga, birinchidan, ijtimoiy munosabatlarning dinamikligi, ularning nomuvofiqligi va o'zgaruvchanligi kiradi. Ikkinchidan, ijtimoiy munosabatlarning xilma-xilligi, ularni turli usullar yordamida tabaqalashtirilgan tartibga solishni taklif qiladi. Uchinchidan, ko'proq "konservativ" huquq normalarining tez o'zgaruvchan hayotiy sharoitlardan orqada qolishi, buning natijasida ba'zi qoidalar "eskiradi", boshqa huquq normalari paydo bo'lganda, avvalgilarini bekor qilmaydi va xuddi shunday harakat qiladi. ular bilan teng asosda.

Huquqiy nizolarning paydo bo'lishi ham sub'ektiv sabablarga bog'liq. Bular, masalan, qonunlar sifatining pastligi, qonunlardagi bo‘shliqlar, norma ijodkorligi faoliyatining yomon muvofiqlashtirilganligidir. Huquqiy madaniyatning pastligi, huquqiy nigilizm, hokimiyatning boʻlinishi tamoyilining buzilishiga olib keladigan siyosiy kurash va turli davlat organlarining oʻz vakolatlari doirasidan chiqib ketishi va boshqalar.

Albatta, huquqiy nizolar aralashadi samarali ish huquqiy tizimga nomuvofiqlik keltirib chiqaradi, huquqni qo‘llash amaliyotida tartibsizliklarni keltirib chiqaradi, sub’ektlarning huquq va majburiyatlarini aniqlashni qiyinlashtiradi, ko‘pincha fuqarolarning huquqlarining buzilishiga olib keladi, huquqiy ong va huquqbuzarliklarga ta’sir qiladi. huquqiy madaniyat jamiyat. Biroq, huquqiy ziddiyatlarga faqat salbiy hodisa sifatida qaramaslik kerak. Gap shundaki, ular, birinchi navbatda, yuzaga kelgan kamchiliklarni ko'rsatishadi huquqiy tizim. Ikkinchidan, huquqiy nizolar davlat huquqiy institutlarining rivojlanishi va faoliyatining normal jarayonini ko'rsatadi. Uchinchidan, ular yangisiga adolatli da'volarni bildirishlari mumkin huquqiy tartib yoki konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilish.

Nizoli vaziyatlarning oldini olishda davlat organlari bilan bir qatorda jamoat birlashmalari va harakatlari, siyosiy partiyalar, biznes tuzilmalari, diniy tashkilotlar muzokaralar olib borishda, o‘zaro maqbul yechimlarni izlashda, nizoli vaziyatning sabablarini aholiga tushuntirishda.

Huquqiy ziddiyatlarni quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin:

1) huquqiy hujjatlar yoki alohida huquqiy normalar o'rtasidagi ziddiyatlar;

2) qonun ijodkorligidagi ziddiyatlar (ayrim qonunlar va qonunosti hujjatlarini chiqarishning noqonuniyligi; ularning bir-biri bilan va Konstitutsiya bilan munosabatlarini baholashning noto'g'riligi; tizimning yo'qligi; takrorlash va boshqalar);

3) huquqni qo'llash sohasidagi nizolar (bir xil normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish amaliyotida nomuvofiqlik; boshqaruv harakatlarining nomuvofiqligi; qonuniy qarorlarni bajarmaslik); sub'ektiv baholash ishonchlilik huquqiy hujjatlar va boshq.);

4) davlat organlari, mansabdor shaxslar, boshqa davlat tuzilmalari va subyektlarining vakolatlari va maqomlarining ziddiyatlari (davlat yoki jamoat birlashmasi, organ, mansabdor shaxs maqomini buzish; nizo taraflarining huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlarining o'zboshimchalik bilan muvozanati; qonunga xilof); huquqiy harakatlar yoki nizo taraflarining harakatsizligi; muayyan sub'ektning kompetentsiyasini amalga oshirishga to'sqinlik qilish, kompetentsiyaga aralashish va boshqalar).

Vaqtinchalik, fazoviy va ierarxik xususiyatlar nuqtai nazaridan normativ hujjatlar yoki individual huquqiy normalar o'rtasidagi huquqiy ziddiyatlarga to'xtalib o'tamiz. Bularga quyidagilar kiradi:

1) Konstitutsiya va boshqa hujjatlar, shu jumladan qonunlar o'rtasidagi ziddiyatlar (Konstitutsiya foydasiga hal qilingan);

2) qonunlar va me'yoriy-huquqiy hujjatlar o'rtasidagi ziddiyatlar (qonunlar foydasiga hal qilingan, kattaroq yuridik kuchga ega bo'lgan aktlar sifatida);

3) umumiy federal aktlar va Federatsiya sub'ektlarining hujjatlari o'rtasidagi nizolar (agar ular o'z yurisdiktsiyasi doirasida qabul qilingan bo'lsa, ikkinchisining foydasiga hal qilinadi va agar Federatsiya sub'ektlarining hujjatlari o'z vakolatlaridan tashqarida qabul qilingan bo'lsa, umumiy federal akt foydasiga hal qilinadi). yurisdiktsiya);

4) bir organning turli vaqtlarda chiqarilgan aktlari o'rtasidagi nizolar (keyinroq qabul qilingan akt foydasiga hal qilingan);

5) bir vaqtning o'zida chiqarilgan, ammo turli organlar tomonidan chiqarilgan aktlar o'rtasidagi nizolar (yuqoriroq yuridik kuchga ega bo'lgan aktdan foydalanish bilan hal qilinadi, ya'ni normativ hujjatlarning ierarxiyasi printsipi asos qilib olinadi);

6) umumiy va maxsus akt o'rtasidagi nizolar (agar ular bir organ tomonidan qabul qilingan bo'lsa, ikkinchisining foydasiga va turli organlar tomonidan qabul qilingan bo'lsa, birinchisining foydasiga hal qilinadi).

Huquqiy nizolarni hal qilish usullari, qoida tariqasida:

1) yangi aktni qabul qilish;

2) eski dalolatnomani bekor qilish;

3) mavjudlariga o'zgartirishlar yoki aniqliklar kiritish;

4) sud, ma'muriy, arbitraj tekshiruvi;

5) qonun hujjatlarini tizimlashtirish;

6) muzokaralar jarayoni, kelishuv komissiyalarini tuzish;

7) konstitutsiyaviy adolat;

8) huquqiy normalarni izohlash va boshqalar.

Huquqiy nizolarni hal qilish quyidagi qarorlarni qabul qilish bilan birga amalga oshiriladi:

Qonun buzilishlarini bartaraf etish va aybdorlarni javobgarlikka tortish to‘g‘risida turli xil turlari javobgarlik;

Huquq subyektlarining avvalgi huquqiy maqomi va maqomini tiklash to‘g‘risida;

Huquqiy rejimlar, tuzilmalar va boshqalardagi o'zgarishlar to'g'risida.

Yangi huquqiy davlatni barpo etish va huquq sub'ektlari maqomi to'g'risida.

Huquqiy nizolarning bir necha turlari va ularni hal qilish usullari mavjud.

Avvalo, huquqiy ziddiyatlarni to'rt guruhga bo'lish mumkin:

• 1) normativ hujjatlar yoki individual huquqiy normalar o'rtasidagi ziddiyat;
• 2) qonun ijodkorligidagi to'qnashuvlar (tizimsiz xarakterga ega bo'lish, takrorlash, bir-birini inkor etuvchi aktlarni nashr etish);
• 3) huquqni muhofaza qilish organlaridagi to'qnashuvlar (bir xil normativ hujjatlarni amalga oshirish amaliyotidagi nomuvofiqliklar, boshqaruv harakatlarining nomuvofiqligi);
• 4) davlat organlari, mansabdor shaxslar, boshqa davlat tuzilmalari va subyektlarining vakolatlari va maqomlarining ziddiyatlari.

Qonunlar va me'yoriy hujjatlar o'rtasidagi ziddiyatlar. Qonunlar foydasiga hal etiladi, chunki qonunlar ustunlik va oliy yuridik kuchga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan, San'atning 2-qismi. 4; 3-qism Art. 90; San'atning 1 va 2-qismlari. 115; 2-qism Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasida:

"Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, ushbu Kodeks yoki boshqa qonun qo'llaniladi. ushbu Kodeks yoki tegishli qonun" Fuqarolik kodeksi, Davlat Dumasi tomonidan 1994 yil 21 oktyabrda qabul qilingan, San'atning 5-qismi. 3.. Bu qarama-qarshiliklarning o‘ziga xos xususiyati shundaki, ular eng keng tarqalgan, tabiatan keng tarqalgan bo‘lib, davlat va fuqarolar manfaatlariga eng katta zarar yetkazadi.

Konstitutsiya va boshqa barcha hujjatlar, shu jumladan qonunlar o'rtasidagi ziddiyatlar. Konstitutsiya foydasiga hal qilindi. 15-moddada aytilishicha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi oliy yuridik kuchga ega, bevosita ta'sir qiladi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida qo'llaniladi. 76-moddaning 3-qismida shunday deyilgan: "Federal qonunlar federal konstitutsiyaviy qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas". Konstitutsiya har qanday davlatning asosiy qonunidir, shuning uchun u shubhasiz va mutlaq ustuvorlikka ega. Bu qonunlar qonuni. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan

Umumiy federal aktlar va Federatsiya sub'ektlarining hujjatlari, shu jumladan konstitutsiyalar o'rtasidagi ziddiyatlar. Umumiy federal qonunlar ustuvor ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida federal konstitutsiyaviy va uning yurisdiktsiyasi doirasida chiqarilgan boshqa qonunlar Federatsiyaning butun hududida to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi. Birgalikda yurisdiktsiya sub'ektlari bo'yicha federal qonunlar, qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan boshqa qonunlar chiqariladi. qoidalar rossiya Federatsiyasi sub'ektlari. Rossiya Federatsiyasi va qo'shma yurisdiktsiya yurisdiktsiyasidan tashqarida, Federatsiya sub'ektlari o'zlarining huquqiy tartibga solishlarini, shu jumladan qonunlar va boshqa normativ hujjatlarni qabul qilishni amalga oshiradilar.

Bundan tashqari, xuddi shu moddada: "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ hujjatlari birinchi va ikkinchi qismlarga muvofiq qabul qilingan federal qonunlarga zid bo'lishi mumkin emas. ushbu maqoladan. Federal qonun va Rossiya Federatsiyasida chiqarilgan boshqa akt o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, federal qonun qo'llaniladi. "Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ushbu moddaning to'rtinchi qismiga muvofiq chiqarilgan normativ-huquqiy hujjat o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektining akti qo'llaniladi." Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan. 76.

Rossiya Federatsiyasi va uning tarkibiy tuzilmalari o'rtasidagi munosabatlarning batafsil tartibga solinishiga qaramay, bu sohada ko'plab qarama-qarshiliklar mavjud va ular juda muhim. Misol uchun, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida uning tarkibiga kiruvchi respublikalarning suvereniteti to'g'risidagi qoidalar yo'q, ularning o'z taqdirini o'zi belgilash va Rossiyadan ajralib chiqish huquqi ham nazarda tutilmagan. Shunga qaramay, bu respublikalarning aksariyati o'zlarini suveren deb e'lon qildilar (Tatariya, Boshqirdiston, Mordoviya, Adigeya, Tuva va boshqalar). Shunday qilib, oxirgi Konstitutsiyada Tuva Respublikasi o'z taqdirini o'zi belgilash va Rossiya Federatsiyasidan ajralib chiqish huquqiga ega ekanligini ta'kidlaydi. Adliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining minglab qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid keladi. 21 respublikadan 19 tasida konstitutsiyalar mamlakatning Asosiy qonuniga mos kelmaydi.

Federativ Shartnoma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari o'rtasidagi boshqa shartnomalarga, shuningdek sub'ektlarning o'zlari o'rtasidagi shartnomalarga zid bo'lgan taqdirda, umumiy federal Konstitutsiya qoidalari qo'llaniladi. 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. 2-modda. 1, 4-band

Amaliy huquqni qo'llash darajasida tegishli organlar va mansabdor shaxslar nizolarni aniqlashda odatda quyidagi qoidalarga amal qiladilar:

• a) agar bir organning, lekin turli vaqtlarda chiqarilgan aktlari bir-biriga zid bo'lsa, ikkinchisi Rim huquqshunoslari tomonidan taklif qilingan printsip bo'yicha qo'llaniladi: keyinroq chiqarilgan qonun avvalgisini o'zidan farq qiladigan hamma narsada bekor qiladi;
• b) agar ziddiyatli aktlar bir vaqtning o'zida, lekin turli organlar tomonidan chiqarilgan bo'lsa, u holda yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan akt qo'llaniladi (masalan, qonun va qaror, qaror va hukumat qarori, Hukumat qarori va chiziqli akt. vazirlik), ya'ni. normativ aktlarning ierarxiyasi tamoyili asos qilib olinadi;
• v) agar bir xil darajadagi umumiy va maxsus aktlar ajralib chiqsa (gorizontal to'qnashuvlar), ikkinchisi qo'llaniladi; agar turli darajalarda (vertikal to'qnashuvlar), keyin umumiy. Bunday xatti-harakatlar yoki normalar ba'zan raqobatlashuvchi harakatlar deb ataladi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Konstitutsiyaviy sud sudyalarining o'zgarmasligi to'g'risidagi qoida mavjud va maxsus qonun Ushbu sud 12 yillik muddatni belgiladi. Oxirgisi amal qiladi.

Umuman olganda, to'qnashuvlarni hal qilish usullari:

• 1) talqin qilish;
• 2) yangi aktni qabul qilish;
• 3) eskisini bekor qilish;
• 4) mavjudlariga o'zgartirishlar yoki aniqliklar kiritish;
• 5) sud, ma'muriy, arbitraj tekshiruvi;
• 6) qonunchilikni tizimlashtirish, huquqiy normalarni muvofiqlashtirish;
• 7) muzokaralar jarayoni, kelishuv komissiyalarini tuzish;
• 8) konstitutsiyaviy adolat.

Ushbu usullarning ba'zilari bir vaqtning o'zida qo'llaniladi. Shuningdek, nizolarni hal qilishning xalqaro tartiblari ham mavjud.

Konstitutsiyada Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining harakatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlariga zid bo'lsa yoki inson huquqlari va erkinliklarini buzsa, ularni to'xtatib turish huquqini beradi. , masala tegishli sud tomonidan hal qilinmaguncha. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan, San'atning 2-qismi. 85Va bu ham ziddiyatni bartaraf etishning bir usuli.

Mojarolarni hal qilish usuli sifatida talqin qilish ko'pincha yangi, yanada keskin nizolarni keltirib chiqaradi, chunki bir xil xatti-harakatlar, faktlar, hodisalar turli rasmiy va norasmiy manbalar, jamoat guruhlari, rahbarlar va fuqarolar tomonidan turlicha talqin qilinadi. o'z navbatida, ularning qarama-qarshiligi va pirovardida jamiyatning bo'linishi ifodasidir.

Shu munosabat bilan, talqin bir tomonlama bo'lishi mumkin va tarjima qiluvchi shaxslarning ijtimoiy-siyosiy yo'nalishi va moyilligiga, ularning huquqiy ongi darajasiga, madaniyatiga va mafkuraviy spektrdagi o'rniga bog'liq bo'lishi mumkin. Masalan, u boshqacha talqin qilinadi zamonaviy qonunchilik xususiylashtirish, saylovlar, soliqlar, mulk, tadbirkorlik haqida. Konstitutsiyaning o'zi o'z nuqtai nazaridan teng baho berishdan uzoqdir umumiy tushuncha. Bundan tashqari, sodir bo'layotgan voqealarning qarama-qarshi talqinlari huquqiy soha nafaqat aholi, oddiy fuqarolar, balki hokimiyatning eng yuqori pog'onasida ham kuzatilgan.

Hatto ichida Konstitutsiyaviy sud, tegishli huquqiy normalar va hujjatlarni sharhlashga chaqirilgan, konsensus mavjud emas va uning ba'zi sudyalari ma'lum masalalar bo'yicha o'zlarining alohida pozitsiyalarini rasman e'lon qilishadi.

So'nggi paytlarda qonunlar va qarorlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklar ayniqsa keskinlashdi. Bu borada jamoatchilik va ilmiy muhokamalar qizg‘in davom etmoqda. Shunday bo'ladiki, bugungi kunda mamlakat asosan Prezidentning farmon va farmoyishlari, jumladan, og'zaki qarorlari bilan boshqariladi. Yu.A. Tixomirov, biz shunday vaziyatga duch keldikki, "farmon qonuni" aniq birinchi o'ringa chiqdi va ma'lum darajada bir qator tashkilotlarning faoliyatini to'xtatdi. konstitutsiyaviy qoidalar" Qonun ustuvorligi eng muhim xususiyatdir qonun ustuvorligi. Tixomirov Yu.A. Huquqiy ziddiyat. M., 1994. B. 5

Bunday g'ayritabiiylikning eng yorqin misoli bu Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "To'g'risida"gi farmonidir. shoshilinch choralar aholini banditizm va boshqa ko'rinishlardan himoya qilish uyushgan jinoyatchilik“1994 yil 14 iyundagi Konstitutsiya va Jinoyat-protsessual kodeksining qator moddalarini, fuqarolarning huquqlarini buzgan, siyosiy va huquqiy ehtiroslarning kuchayishiga sabab bo‘lgan.

Natijada, Davlat Dumasi "jamiyatning asosiy muammolarini federal qonunlar yordamida emas, balki farmonlar va boshqa qonunosti hujjatlar yordamida hal qilish istagi" ga e'tibor qaratgan maxsus rezolyutsiyani qabul qilishga majbur bo'ldi. Bundan tashqari, qarorda ushbu Farmon Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4, 10, 17, 19, 22, 34, 50, 55-moddalariga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining ko'plab moddalariga zid bo'lganligi qayd etilgan. Rossiya Federatsiyasi. Davlat Dumasi Prezidentga "Farmonni Konstitutsiyaga muvofiqlashtirmaguncha qo'llashdan tiyilish"ni tavsiya qildi.

Farmonning shubhali matni ham xavotir uyg‘otdi: “Agar ishonish uchun yetarli asoslar bo‘lsa...”, shuningdek, gumon qilinib hibsda saqlash muddati ikki kundan (Konstitutsiyaga ko‘ra) o‘ttiz sutkaga ko‘tarilgan. Faqatgina "shubha bilan", yetarlicha dalillarsiz hibsga olish har doim suiiste'mollikka olib keladi.

Ko'rinib turibdiki, jinoyatchilikka qarshi kurashni kuchaytirish bo'yicha favqulodda choralar ko'rish o'sha paytdagidek, hozir ham kechiktirilgandek tuyuldi. Bu mamlakatdagi umumiy kayfiyat edi. Lekin buning uchun tanlangan shakl va usullar, yumshoq qilib aytganda, huquqiy jihatdan noto'g'ri bo'lib chiqdi.

Chuqur ziddiyat shundan iboratki, Konstitutsiyaga ko'ra u bunday imtiyozga ega bo'lmasa ham, Prezident haqiqatda "qonun chiqaradi". U tabiatan qonunlar bo'lgan aktlarni chiqaradi va ular ko'pincha Davlat Dumasi vakolatiga kiruvchi lavozimlarda qabul qilinadi. Qonun chiqaruvchi organ go'yo ortiqcha bo'lib qoladi.

Albatta, qonun chiqaruvchilar ko'pincha muayyan qonunlarni qabul qilishda kechikadi, holbuki, vaziyat tezkor javob berishni talab qiladi. Shuning uchun bu savol aslida oddiy emas, shunga qaramay, umuman olganda, bu amaliyotni oqlab bo'lmaydi. Harakatchanlikning etarli emasligi barcha parlamentlarga xos xususiyatdir, ammo bu ularning an'anaviy funktsiyalarini almashtirish uchun asos bo'lmaydi. ijro etuvchi hokimiyat. Bundan tashqari, ko'plab fundamental (asosiy) qonun loyihalari, ayniqsa, iqtisodiy xususiyatga ega, Dumaning o'zi emas, balki Hukumat tomonidan ishlab chiqiladi va ularning qabul qilinishining o'z vaqtida bajarilishi pirovardida unga bog'liq. Luchin V.O. Rossiyadagi "Farmon qonuni". M., 1996 yil.

Aytish kerakki, ko'plab asosiy siyosiy va huquqiy qarama-qarshiliklar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining o'zida, hokimiyatlar bo'linishini bo'rttirilgan tushunishda kiritilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi shundan iboratki, deyarli har qanday qabul qilingan qonun, agar xohlasa, unga muvofiq yoki yo'q deb hisoblanishi mumkin. Bularning barchasi vaziyatni tushunishga, siyosiy va mafkuraviy imtiyozlarga bog'liq. Bunga yorqin misol sifatida “Vijdon erkinligi va diniy birlashmalar", Prezident uni Konstitutsiyaga zid deb hisoblab, rad etgan va Davlat Dumasi, mustaqil ekspertlar, Rus pravoslav cherkovi vakillari, aksincha, Konstitutsiyaning asosiy g'oyalari va qoidalariga to'liq mos keladi. Yakunda, uzoq ma’qullash va muhokamalardan so‘ng, jumladan, matbuotda ham qiyin qonun imzolandi. Ma’lum bo‘lishicha, har ikki tomon ham bir-biriga qarama-qarshi pozitsiyalarni egallashda to‘g‘ri bo‘lgan.

huquqiy huquqiy ziddiyat

Davlat va huquq nazariyasi: Cheat Sheet muallifi noma'lum

48. HUQUQDAGI NIFLOSLAR VA ULARNI YECHISH YO'LLARI. KONFLIK OFFISI QOIDALARI

Qonundagi to'qnashuvlar- bir xil ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklar. Aksariyat hollarda ular salbiy hodisa bo'lib, ularni yo'q qilishni talab qiladi. Istisnolar xalqaro xususiy huquqdagi ob'ektiv muqarrar ziddiyatlarni o'z ichiga oladi.

Nizolarni hal qilish yoki bartaraf etish usullari 1) qonun ijodkorligi(eskirgan, konstitutsiyaga zid va noqonuniy hujjatlar bekor qilinadi, qonun hujjatlari tizimlashtiriladi, xalqaro xususiy huquq sohasida mumkin. xalqaro birlashish xususiy huquq); 2) qonunni talqin qilish(ayniqsa sud talqini, ham alohida hollarda, ham normativ, ham Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va hakamlik sudlari va umumiy yurisdiksiya sudlari) 3) qonunlar ziddiyati qoidalarini qo'llash.

Qonunlarning ziddiyatlari ma'lum bir huquqiy hujjatni (NLA), xalqaro xususiy huquqda esa - ma'lum bir davlat huquqini anglatadi. Bunday normalar Konstitutsiyada mustahkamlanishi mumkin (masalan, prezident farmonlari Federal qonunga zid bo'lmasligi kerak). Xalqaro xususiy huquqning konflikt qonun normalari Fuqarolik kodeksining uchinchi qismida mustahkamlangan.Konflikt qonun normalari mavjud. hech qayerda belgilanmagan (masalan, eski va yangi qonunlar o'rtasida ziddiyat mavjud bo'lsa, ko'proq yangi qonun). Bu qoida huquqning umumiy tamoyillaridan, xususan, qonun chiqaruvchining ilgari chiqargan qonunni o'zgartirish huquqiga ega ekanligidan kelib chiqadi.

IN Rossiya qonuni Quyidagi konflikt qoidalari qo'llaniladi:

1) har qanday huquqiy hujjatlar Konstitutsiyaga zid bo'lsa, uning normalari qo'llaniladi;

2) har qanday qonun hujjatlariga zid bo'lgan taqdirda (Konstitutsiyadan tashqari) xalqaro shartnoma Xalqaro qoidalar qo'llaniladi. shartnomalar;

3) qonun hujjatlariga muvofiq hujjatlarning keyingi ierarxiyasi. oziqlanadigan kuch. darajasi quyidagicha: Federal qonunlar, Federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining farmonlari, vazirlik va idoralarning me'yoriy hujjatlari;

4) qonuniy. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlarining kuchi ularning yurisdiktsiya sub'ektlariga bog'liq. Agar akt bundan mustasno sub'ektlar bo'yicha qabul qilingan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi, u umuman ishlamaydi. Agar u qo'shma yurisdiktsiya sub'ektlari bo'yicha qabul qilingan bo'lsa, u federatsiyaga zid bo'lmasa, amal qiladi. harakat qiladi Agar u Rossiya Federatsiyasi sub'ektining yurisdiktsiya sub'ektlari bo'yicha qabul qilingan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining akti ustunlik qiladi (ular Konstitutsiyada ro'yxatga olinmagan, bu Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga kirmaydigan barcha masalalarni o'z ichiga oladi). Federatsiya va qo'shma yurisdiksiyaga);

5) qonuniy harakatlarning kuchi mahalliy hukumat mavzuga qarab ham belgilanadi;

6) bir organ tomonidan qabul qilingan umumiy va maxsus akt o‘rtasida ziddiyat mavjud bo‘lsa, maxsus akt qo‘llaniladi;

7) xalqaro xususiy huquqdagi nizolar Fuqarolik kodeksining uchinchi qismiga muvofiq hal etiladi. Umumiy tamoyil– ixtiyori: bilan huquqiy munosabatlarda tomonlar begona element har qanday huquqni erkin tanlash huquqiga ega; agar ular buni qilmagan bo'lsa, unda shartnoma qonuni huquqiy munosabatlar bilan eng chambarchas bog'liq bo'lgan qonun bilan belgilanadi (ko'p hollarda bu sotuvchining qonuni). Bundan tashqari, imperativ normalar mavjud.