Qrimda davlat xaridlarini qanday o'tkazish kerak. Qrimda davlat xaridlarining soddalashtirilgan tartibi yil oxirigacha amal qiladi Qrim uchun 44-sonli Federal qonunga o'zgartirishlar

Qrim Respublikasi va Sevastopol davlat shartnomalari ijrochilarini aniqlashning raqobatbardosh usullariga o‘tish muddatini ikkinchi marta uzaytirdi. Tizim hali tayyor emas, deydi deputatlar.

Vladimir Putin 96-FZ-sonli qonunni imzoladi
, Qrim va Sevastopoldagi davlat mijozlarini shartnomaviy xaridlar tizimiga o'tkazish uchun taqdim etilgan o'tish davrini uzaytirishni ta'minlash.

Tasdiqlangan hujjatga muvofiq, tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olishni ta'minlash davlat ehtiyojlari yuqorida ko'rsatilgan hududlar 2016 yil 1 yanvardan emas, balki 2017 yil 1 yanvardan boshlab 44-FZ-sonli Qonun normalariga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Ya'ni, yana bir yil davomida Qrim davlat buyurtmachilariga mintaqa ehtiyojlari uchun tovarlar va ishlarni sotib olishda ochiq tanlovlar o'tkazmaslikka ruxsat beriladi. Shu bilan birga, joriy yilning 31 dekabriga qadar xaridlar avvaldan kelishilgan tartibda amalga oshirilishi kerakligi aniqlangan. federal organlar Rossiya Federatsiyasi va mahalliy qonun hujjatlari bilan tasdiqlangan.

Davlat Dumasi deputatlari tashabbusi bilan prezident, shuningdek, Qrim va Sevastopolning mijozlari, vakolatli organlari va muassasalarini bir joyga joylashtirishi kerak bo'lgan muddatni 2017 yil 1 iyulgacha uzaytirishga ham rozi bo'ldi. axborot tizimi tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalar. Ungacha ularga rejalashtirilgan xaridlar to‘g‘risida xabar bermaslik va xarid rejalarini umumiy axborot bazasida e’lon qilmaslik ruxsat etiladi.

Oldin ta'kidlanganidek
tashabbus muallifi, Iqtisodiy siyosat, innovatsion rivojlanish va tadbirkorlik bo'yicha Duma qo'mitasi rahbari Anatoliy Aksakov, Qrimdagi hozirgi vaziyat zudlik bilan qaror qabul qilishni talab qiladi.

Eslatib o‘tamiz, joriy kechiktirish ketma-ket ikkinchisidir. Dastlab Qrim va Sevastopolga o'tishi rejalashtirilgan edi Rossiya standartlari 2015 yil 1 iyuldan davlat xaridlari sohasida. Keyinchalik hokimiyat o'rnatildi yangi atama ish 44-FZ qonun normalariga muvofiq boshlandi - 2015 yil 1 yanvardan. Ammo bu vaqt etarli emas edi. Na Qrim, na federal amaldorlar umumiy belgilangan qoidalarga o'tishning mumkin emasligiga nima sabab bo'layotgani haqida to'g'ridan-to'g'ri javob berishmaydi.

Shu bilan birga, Qrim Respublikasining o'zida federal axborot tizimining analogi mavjud bo'lib, u erda hukumat va hukumat to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. kommunal xaridlar mintaqa ehtiyojlari uchun, shuningdek, xaridlar rejalari. Haqida huquqiy asos, keyin sub'ekt bank tomonidan qo'llab-quvvatlashning o'ziga xos xususiyatlariga, xaridlarni rejalashtirishga, maksimal (dastlabki) narxni aniqlashga, tovarlarni yopiq tarzda sotib olinishi kerak bo'lgan holatlarga tegishli hujjatlarni tasdiqladi.

Ga binoan
Qrim Respublikasi Raqobat siyosati qo'mitasi, o'tgan yili umumiy qiymati 5 milliard rubldan ortiq bo'lgan 190 ta raqobatbardosh xarid usullari amalga oshirildi. 2015 yilda amalda bo'lgan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olishning soddalashtirilgan variantiga qaramay, viloyat 400 millionga yaqin byudjet rublini tejashga muvaffaq bo'ldi.

2016 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Federatsiyasining eng yosh sub'ektlari - Qrim va Sevastopol Rossiya kontrakt tizimiga to'liq integratsiya qilinadi.

Butun yil davomida Qrim federal okrugi hududida o'tish davri deb ataladigan davr amal qildi: davlat xaridlari Qrim Respublikasi Vazirlar Kengashining 2014 yil 9 iyuldagi 190-sonli qaroriga muvofiq amalga oshirildi. Tovarlarni, ishlarni yoki xizmatlarni sotib olish tartibining o'zi Ukraina va Rossiya qonunchiligining aralashmasi edi.

Nima bo'ldi: 44-FZ uchun kechiktirish

2014 yil mart oyida yarim orol anneksiya qilinganidan beri butun Qrim-Sevastopol iqtisodiyoti zudlik bilan rus tiliga o'tishi kerak edi. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun (44-FZ). Aytgancha, endigina o'z harakatini boshladi. Qanday qilib tezda integratsiya qilish kerak rus tizimi kechagina boshqa davlat qonunlari ostida yashagan davlat xaridlari sub'ektlari - bu, ehtimol, asosiy masala edi.

Deyarli bir zumda Federal monopoliyaga qarshi xizmat(FAS). Departament shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunni Qrimda "ro'yxatdan o'tgan" tender bozori ishtirokchilariga to'liq kengaytirmaslikni taklif qildi.

2014 yilda FAS boshlig'i Igor Artemyev yarimorolning yuridik shaxslari asta-sekin va asta-sekin sotib olishlari uchun Rossiya shartnoma tizimining elementlarini Qrimdagi xaridlarga joriy etish bo'yicha "kesilgan davlat buyurtmasi" ni joriy qilish bo'yicha aniq pozitsiyani egalladi. og'riqsiz (mijozlar va yetkazib beruvchilar uchun) ichki davlat xaridlari tizimiga ulanish.

FASning pozitsiyasi tinglandi: zudlik bilan Qrimga o'tish davri huquqini beruvchi qonun loyihasi ishlab chiqildi va davlat xaridlari ishtirokchilariga biroz yengillik berildi. "Qrimning Rossiya Federatsiyasiga qo'shilishidan oldin, yarim orolda, aytish mumkinki, Rossiya shartnoma tizimiga o'xshash narsa yo'q edi: elektron auktsionlar bo'lmagan, Ukraina tanlov komissiyasining faoliyati rossiyalik mijozlarning ishidan farq qilar edi. ", deb sharhlaydi Ukrainaning xaridlar sohasidagi qonunchiligi (xususan, "Davlat xaridlarini amalga oshirish to'g'risida" gi qonun) Rossiyanikidan ancha orqada."

Shuningdek, Qrimda Qrim mijozlarining Runetga integratsiyalashuvi darajasi ancha past edi. "Shuning uchun Qrim federal okrugida o'tish davrining o'rnatilishi mutlaqo mantiqiy va to'g'ri qarordir", deb xulosa qiladi Nina Kozhurova.

Nima: Qrimni sotib olish hajmi

"Kesilgan" bo'lsa-da, Qrim davlat xaridlari, tender ekspertlarining fikriga ko'ra, 44-FZ ga muvofiq tuzilgan davlat shartnomalarining umumiy hajmiga allaqachon ta'sir ko'rsatdi. Shu tariqa, joriy yilning uch choragida shartnoma tizimi to‘g‘risidagi qonun doirasida davlat buyurtmachilari tomonidan 2,1 mln. Jami 2,3 million shartnoma tuzildi. Ikkala ko'rsatkich ham 2014 yildagidan (mos ravishda 17 va 23 foizga) oshib ketdi.

Modul ma'lumotlariga ko'ra "Tahlil" tizim veb-sayti, Qrimda 2015 yilning 10 oyi uchun federal okrug 17 823 ta davlat tenderlari o'tkazildi. Bu Rossiya Federatsiyasining boshqa federal okruglariga qaraganda ancha kam. Shunday qilib, qo'shni Janubiy Federal okrugida, joriy yilning 1 yanvaridan boshlab, amalga oshirilgan xaridlar soni 213 ming. Umuman olganda, Qrim federal okrugi Rossiyaning boshqa tumanlari bilan solishtirish hali ham qiyin - ko'rsatkichlar juda farq qiladi. Qrim federal okrugini alohida mintaqa bilan solishtirish mantiqan to'g'ri keladi - masalan, Voronej (u bilan bir qatorda shunga o'xshash ko'rsatkichlar mavjud). Shunday qilib, mintaqaning ham, Federal okrugning ham aholisi taxminan 2,3 million kishini tashkil etadi, yuridik shaxslarning Butunrossiya reestridagi ulushi ikkala holatda ham 1% dan bir oz ko'proq. Shunday qilib, birgina Voronej viloyatida joriy yilning o'tgan davrida 31 203 ta xarid amalga oshirildi, bu butun Qrim federal okrugidagidan deyarli ikki baravar ko'p.

Qrim federal okrugi tenderlari bo'yicha umumiy NMCC hozirgacha 27,7 milliard rublni tashkil etdi. Eng yirik tender “Artek” xalqaro bolalar markazi tomonidan ob’ektlarni loyihalash va rekonstruksiya qilish bo‘yicha ishlar olib borildi. Shartnoma summasi 2,3 milliard rublni tashkil qiladi.

Narxlari bo'yicha ikkinchi o'rinda Yalta shahar kasalxonasi 1-sonli tender. Loyihalash, qidiruv, qurilish-montaj ishlarini amalga oshirish va asbob-uskunalar bilan ta'minlash (bundan tashqari) tibbiy mahsulotlar) ko'p tarmoqli respublika tibbiyot markazida buyurtmachi tender g'olibiga 976,7 million rubl to'lagan.

Ikkala holatda ham xaridlarni aniqlash usuli bitta yetkazib beruvchi hisoblanadi.

Qrimda tuzilgan shartnomalar miqdori bo'yicha etakchilar: Qrim Respublikasi Raqobat siyosati qo'mitasi - 4,8 milliard rublga 178 ta xarid (dori-darmonlar, tibbiy asbob-uskunalar, maxsus transport, kompyuterlar va orgtexnika sotib olindi), xalqaro bolalar "Artek" markazi - 4,6 milliardga 308 ta xarid (dizayn va qurilish ishlari, muhandislik tadqiqoti, umumiy ovqatlanish, galantereya mahsulotlari va gazlamalar, bayramlarni tashkil etish), 1 ta yong‘in-qutqaruv otryadi – 1,2 mlrd.ga 16 ta xarid (ehtiyot qismlar va avtoservis xizmatlari, ta’mirlash va qurilish ishlari, bosma mahsulotlar, kompyuterlar va orgtexnika), davlat xaridlari bo‘limi – 689 ta xarid 1,1 mlrd (ko'chmas mulk, kompyuterlar, sayohat xizmatlari va mehmonxonalar, ehtiyot qismlar va avtoservis xizmatlari), Yalta shahar kasalxonasi 1-sonli - 98 ta xarid 1 mlrd ( dizayn ishi, muhandislik tadqiqotlari, dori-darmonlar va sarf materiallari, tibbiy asbob-uskunalar, oziq-ovqat).

Agar xaridlar soni bo‘yicha tartiblashtirsak, Davlat xaridlari departamenti yetakchi bo‘ldi, Qrim chegara boshqarmasi ikkinchi o‘rinda. federal xizmat Rossiya Federatsiyasi xavfsizligi, uchinchidan - N. A. Semashko nomidagi Respublika klinik kasalxonasi, to'rtinchidan - "Artek", beshinchi - 28735-sonli harbiy qism.

Eng ko'p xaridlar qurilish, ko'chmas mulk va arxitektura sohasida amalga oshirildi - umumiy qiymati 9,4 milliard rubl bo'lgan 1925 ta. Shartnomalar hajmi bo'yicha ikkinchi o'rinni tibbiyot va farmakologiya egallaydi - 4,4 milliard rubllik 3335 ta xarid. Oziq-ovqat sanoati sohasida 3180 ta xarid 2 mlrd.

Tarqatish juda mantiqiy: qurilish va ijtimoiy soha(shu jumladan tibbiyot) Qrimni rivojlantirish bo'yicha Federal maqsadli dasturning (FTP) ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ovqatga kelsak, siz doimo ovqatlanishni xohlaysiz.

Xaridlarning asosiy qismi elektron auktsion orqali amalga oshirildi - umumiy hajmning 58,7 foizi. 19,5% - dan xaridlar yagona yetkazib beruvchi, 17,8% - kotirovkalarni so'rash.

Aytgancha, Qrim va Sevastopolda raqobat biroz bo'lsa-da, Rossiyaning ta'sis sub'ektlari uchun o'rtacha ko'rsatkichdan oshadi. Qrim federal okrugida har bir xarid uchun etkazib beruvchilar soni 2 ta, Rossiya Federatsiyasida - 1,8. Bu yaqin atrofdagi pudratchilarning yangi qo'shnisining tender bozoriga kirish istagi bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

Nima bo'ladi: to'liq kuchda shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun

2016 yil 1 yanvardan boshlab (Qrimning o'tish davri tugashi bilan) barcha etkazib beruvchilar bilan ishlashlari kerak bo'ladi. elektron imzo, ular mos ravishda rasmiylashtirishlari kerak Rossiya qonunchiligi. "44-FZ to'liq kuchga kirgunga qadar, Qrim hududida Ukraina qonunlariga muvofiq tuzilgan elektron imzodan foydalanish mumkin edi. Yangi elektron imzoni olish uchun ham ro'yxatdan o'tish kerak. yuridik shaxs rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq. Savdoda ishtirok etuvchi tashkilot kim oshdi savdosida ishtirok etish uchun elektron imzo berishga qaror qilgan shaxs Rossiya pasporti, INN va SNILSga ega bo'lishi kerak ", - deb tushuntiradi. BiCo Group kompaniyasining tender bo'yicha yetakchi mutaxassisi Yekaterina Dementieva.

Bundan tashqari, Qrim federal okrugining barcha davlat va munitsipal xizmatchilari o'tish davrida yuqori yoki qo'shimcha ma'lumot olishlari kerak edi. kasbiy ta'lim davlat xaridlari sohasida. 1 yanvardan boshlab barcha etkazib beruvchilar bajarishi kerak bo'lgan yana bir nechta shartlar - SROga a'zolik va zarur litsenziyalar, ta'minlash moliyaviy xavfsizlik, 44-FZda belgilangan, xaridlar haqidagi ma'lumotlarni o'tish davrida bo'lgani kabi, mahalliy Qrim portalida emas, balki yagona axborot tizimida joylashtirish. “Bundan tashqari, FAS nazorati endi Qrimda to'liq kuchga kiradi. Albatta, bu xaridlar ishtirokchilari uchun katta plyus: ilgari ular faqat shikoyat qilishlari mumkin edi sudlar, endi ular to'g'ridan-to'g'ri mahalliy Federal monopoliyaga qarshi xizmatga shikoyat qilishlari mumkin ", deydi Ekaterina Dementieva.

Kelgusi yil, 2016 yil, Qrim tenderlari soni va umumiy NMCC ko'payadi. Buni Federal maqsadli dastur doirasida Qrim federal okrugini moliyalashtirish hajmiga qarab baholash mumkin. 2015-2020 yillarga mo'ljallangan dastur tadbirlarini moliyalashtirishning umumiy hajmi (tegishli yillar narxlarida) 681,2 milliard rubl, shu jumladan federal byudjetdan - 658,1 milliard rubl, byudjetdan tashqari manbalar mablag'lari - 23 milliard rubl. To'g'ridan-to'g'ri 2016 yilda Qrim federal okrugini rivojlantirish uchun 142,6 milliard rubl ajratiladi (2015 yildagi 116,3 ga nisbatan). "Bizda qisqartirish rejalarimiz yo'q, biz dastur bo'yicha ishlaymiz", dedi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vaziri Aleksey Ulyukaev kuzda Qrimga ish safari chog'ida.

Bundan tashqari, Qrimda ular 2015 yilda ajratilgan Federal maqsadli dastur doirasidagi mablag'larning to'liq hajmidan foydalanishga vaqtlari yo'q edi. Ulyukaevning so‘zlariga ko‘ra, ular bu yil ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va loyiha-konstruktorlik ishlariga ajratilgan barcha mablag‘larni albatta o‘zlashtiradilar. Ammo qurilish bilan hamma narsa juda pushti emas. Misol uchun, ular 2015 yil oxirigacha suv xo'jaligi ob'ektlari bilan bog'liq barcha ishlarni bajarishga ulgurmaydilar. “Mablag'larning bir qismi 2016 yilning 1-2-choraklariga o'tkazilishini taxmin qilishimiz mumkin. Shunga ko'ra, tuzilgan shartnomalar hajmi joriy yilning shu davriga nisbatan ko'proq bo'ladi», - deya bashorat qilmoqda BiCo Group tender bo'yicha ekspert Nina Kozhurova.

2016 yilda FTPning asosiy davlat mijozlari: Rosavtodor (60 milliard rubl), Rosaviatsiya (907,5 million), Rosmorrechflot (2,5 milliard), Rosgranitsa (332,5 million), Iqtisodiy rivojlanish vazirligi (vazirlik vakolatlarini olgan) bo'ladi. Dasturda dastlab e'lon qilingan Qrim ishlari uchun - 49 milliard, Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi (111 million), Rossvyaz (700 million), Roskomnadzor (164 million), Energetika vazirligi (22,5 milliard), Vazirlik. Ta'lim va fan (6,3 mlrd.).

Kelgusi yilda tenderlar o'tkaziladigan asosiy tarmoqlar - transport, energetika va muhandislik majmualari. Ijtimoiy sohani rivojlantirish Federal maqsadli dasturda sog'liqni saqlash ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilishni amalga oshirishda ifodalangan. Shunga ko‘ra, asosiy davlat xaridlari feldsherlik punktlari, tibbiyot punktlari va shifoxonalar qurilishi bilan bog‘liq bo‘ladi.

Ular rus tiliga to'liq integratsiya qilinadi

Butun yil davomida federal okrugda o'tish davri deb ataladigan davr amal qildi: davlat xaridlari Vazirlar Kengashining 2014 yil 9 iyuldagi 190-sonli qaroriga muvofiq amalga oshirildi. Ish yoki xizmat ko'rsatish tartibi Ukraina va Rossiya qonunchiligining aralashmasi edi.

Nima bo'ldi: 44-FZ uchun kechiktirish

Yarim orol 2014 yil mart oyida anneksiya qilingan paytdan boshlab butun Qrim-Sevastopol iqtisodiyoti shartnoma tizimi to'g'risidagi Rossiya qonuniga (44-FZ) zudlik bilan moslashishi kerak edi. Aytgancha, endigina o'z harakatini boshladi. Kecha boshqa davlat qonunlari ostida yashagan sub'ektlarni Rossiya davlat xaridlari tizimiga qanday tezda integratsiya qilish kerak - bu, ehtimol, asosiy narsa edi.

Deyarli darhol Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat (FAS) Rossiya Federatsiyasining yangi tashkil etilgan mintaqasida davlat xaridlarining noaniq holatiga munosabat bildirdi. Departament shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunni Qrimda "ro'yxatdan o'tgan" tender bozori ishtirokchilariga to'liq kengaytirmaslikni taklif qildi.

2014 yilda FAS boshlig'i Igor "kesilgan davlat buyrug'i" deb ataladigan narsa - birinchi navbatda Qrimdagi xaridlarga Rossiya shartnoma tizimining elementlarini joriy etish bo'yicha aniq pozitsiyani egalladi, shunda yarim orolning yuridik shaxslari asta-sekin va og'riqsiz (ham yetkazib beruvchilar, ham yetkazib beruvchilar uchun) ichki davlat xaridlari tizimiga ulanish .

Shuningdek, Qrimda Qrim mijozlarining Runet-ga integratsiyalashuvi darajasi ancha past edi. "Shuning uchun, o'tish davri Qrim federal okrugida bu mutlaqo mantiqiy va to'g'ri qaror", deb xulosa qiladi Nina Kozhurova.

Nima: Qrimni sotib olish hajmi

"Kesilgan" bo'lsa-da, Qrim davlat xaridlari, tender ekspertlarining fikriga ko'ra, 44-FZga muvofiq tuzilgan davlat shartnomalarining umumiy hajmiga allaqachon ta'sir ko'rsatdi. Shu tariqa, joriy yilning uch choragida shartnoma tizimi to‘g‘risidagi qonun doirasida davlat buyurtmachilari tomonidan 2,1 mln. Jami 2,3 million shartnoma tuzildi. Ikkala ko'rsatkich ham 2014 yildagidan (mos ravishda 17 va 23 foizga) oshib ketdi.

bicotender.ru tizimining "Analitika" moduliga ko'ra, 2015 yilning 10 oyi davomida Qrim federal okrugida 17 823 ta davlat tenderlari o'tkazilgan. Bu Rossiya Federatsiyasining boshqa federal okruglariga qaraganda ancha kam. Shunday qilib, qo'shni Janubiy Federal okrugida, joriy yilning 1 yanvaridan boshlab, amalga oshirilgan xaridlar soni 213 ming. Umuman olganda, Qrim federal okrugi Rossiyaning boshqa tumanlari bilan solishtirish hali ham qiyin - ko'rsatkichlar juda farq qiladi. Qrim federal okrugini alohida mintaqa bilan solishtirish mantiqan to'g'ri keladi - masalan, (u bilan o'xshash ko'rsatkichlar mavjud). Shunday qilib, mintaqaning ham, Federal okrugning ham aholisi taxminan 2,3 million kishini tashkil etadi, ikkalasida ham butun Rossiya reestridagi ulushi 1% dan bir oz ko'proq. Shunday qilib, birgina joriy yilning o‘tgan davrida 31 203 ta xarid amalga oshirildi, bu butun Qrim federal okrugidagidan deyarli ikki baravar ko‘p.

Narxlari bo'yicha ikkinchi o'rinda Yalta shahar shifoxonasi 1-sonli tender. Ko'p tarmoqli respublika tibbiyot markazida loyihalash, qidiruv, qurilish-montaj ishlarini amalga oshirish va asbob-uskunalar (mahsulotlardan tashqari) etkazib berish uchun buyurtmachi tomonidan to'langan. tender g'olibi 976,7 million rubl.

Ikkala holatda ham xaridlarni aniqlash usuli bitta yetkazib beruvchi hisoblanadi.

Лидерами по сумме заключенных контрактов в Крыму стали: конкурентной Республики Крым - 178 закупок на 4,8 млрд рублей (закупались лекарства, медоборудование, спецтранспорт, компьютеры и оргтехника), международный детский центр «Артек» - 308 закупок на 4,6 млрд (проектные и строительные работы, инженерные изыскания, организация питания, галантерейная продукция и ткани, организация праздников), 1 пожарно-спасательный отряд - 16 закупок на 1,2 млрд (запчасти и услуги автосервиса, ремонтные и строительные работы, печатные материалы, компьютеры и оргтехника) , управление госзаказа - 689 закупок на 1,1 млрд (недвижимость, компьютеры, туристические услуги и гостиницы, запчасти и услуги автосервиса), Ялтинская горбольница № 1 - 98 закупок на 1 млрд (проектные работы, инженерные изыскания, и расходные материалы, медоборудование, Oziq-ovqat maxsulotlari).

Xaridlar soni bo‘yicha tartib beradigan bo‘lsak, davlat xaridlari bo‘limi yetakchi bo‘ldi, Rossiya Federatsiyasining Qrim chegara xavfsizligi boshqarmasi ikkinchi, N. A. Semashko nomidagi Respublika kasalxonasi uchinchi, “Artek” to‘rtinchi o‘rinni egalladi. 28735-sonli harbiy qism beshinchi o‘rinni egalladi.

Tarqatish juda mantiqiy: qurilish va ijtimoiy soha (shu jumladan tibbiyot) Qrimni rivojlantirish bo'yicha Federal maqsadli dasturning (FTP) ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Ovqatga kelsak, siz doimo ovqatlanishni xohlaysiz.

Aksariyat xaridlar elektron auktsion orqali amalga oshirildi - umumiy hajmning 58,7 foizi. 19,5% - bitta yetkazib beruvchidan xaridlar, 17,8% - kotirovka so'rovi.

Nima bo'ladi: to'liq kuchda shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun

2016 yil 1 yanvardan boshlab (Qrimning o'tish davri tugashi bilan) barcha etkazib beruvchilar Rossiya qonunchiligiga muvofiq zarur bo'lgan narsalar bilan ishlashlari shart. "44-FZ to'liq kuchga kirgunga qadar, Qrim hududida Ukraina qonunlariga muvofiq tuzilgan elektron imzodan foydalanish mumkin edi. Yangi elektron imzoni olish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazish ham talab qilinadi. Xaridda ishtirok etayotgan tashkilot elektron imzo berishga qaror qilgan shaxs Rossiya pasporti, INN va SNILSga ega bo'lishi kerak ", - deya tushuntiradi. Tender bo'yicha yetakchi mutaxassis Ekaterina Dementieva.

Bundan tashqari, o'tish davrida Qrim federal okrugining barcha davlat va munitsipal xizmatchilari davlat xaridlari sohasida oliy yoki qo'shimcha kasbiy ta'lim olishlari kerak edi. 1 yanvardan boshlab barcha etkazib beruvchilar bajarishni boshlaydigan yana bir nechta shartlar - SRO a'zoligi va zarur litsenziyalarning mavjudligi, mahalliy Qrim portalida emas, balki yagona axborot tizimida 44-FZ-da ko'rsatilgan xaridlar to'g'risidagi qoidalarni taqdim etish. , o'tish davrida bo'lgani kabi. “Bundan tashqari, FAS nazorati endi Qrimda to'liq kuchga kiradi. Albatta, bu xaridlar ishtirokchilari uchun katta plyus: oldin ular faqat sudga shikoyat qilishlari mumkin edi, endi esa ular to'g'ridan-to'g'ri mahalliy Federal monopoliyaga qarshi xizmatga shikoyat qilishlari mumkin ", - dedi. Ekaterina Dementieva.

2016 yilda FTPning asosiy davlat mijozlari: Rosavtodor (60 milliard rubl), Rosaviatsiya (907,5 million), Rosmorrechflot (2,5 milliard), Rosgranitsa (332,5 million), Iqtisodiy rivojlanish vazirligi (vazirlik vakolatlarini olgan) bo'ladi. Qrim ishlari uchun, dastlab dasturda e'lon qilingan - 49 milliard, Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi (111 million), Rossvyaz (700 million), (164 million), Energetika vazirligi (22,5 milliard), Ta'lim vazirligi va fan (6,3 mlrd.).

Qrimda davlat xaridlarini amalga oshirish uchun siz bir qator xususiyatlarni bilishingiz kerak. Yarim oroldagi qonunchilik Rossiya qonunchiligiga muvofiqlashtirilayotganiga qaramay, hamma ham davlat xaridlarining yangi qoidalarini hali tushunmagan. Keling, ularning asosiy xususiyatlarini ko'rib chiqaylik.

Xaridlar sohasidagi nazorat organi

Qrimda davlat xaridlari bo'yicha tushuntirish uchun qaerga murojaat qilish kerak?

Raqobat siyosati qo'mitasi Qrim federal okrugida xaridlar uchun mas'uldir. Mana uning rasmiy sayti kkp.rk.gov.ru.

Sevastopolda bu davlat xaridlari departamentining mas'uliyat sohasi - sevzakaz.ru.

Qaysi qoidalar Qrimda davlat xaridlariga tayanasizmi?

Yarim orolda xaridlar uchun 44-FZ-ni qo'llash tavsiya etiladi, ammo hali qat'iy majburiy emas, ammo 223-FZ allaqachon to'liq kuchga kiradi. 44-FZ qoidalari Qrimda faqat keyingi yildan boshlab, ya'ni 2017 yil 1 yanvardan boshlab xaridlarga nisbatan qo'llaniladi.

Shu vaqtgacha, ya'ni 2016 yil 31 dekabrgacha mijozlar va vakolatli organlar 44-FZda belgilangan tartibda va mahalliy normativ hujjatlarda ko'rsatilgan tartibda xaridlarni amalga oshirish huquqiga ega.

Xuddi shu davrda, 2016 yil 31 dekabrgacha, Qrim va Sevastopol hokimiyatlari Federal qonun qoidalariga asoslanib, xaridlarni rejalashtirish majburiyatini belgilash huquqiga ega.

Ya'ni, hozircha xaridlarga mahalliy normativ hujjatlarni qo'llash mumkin. Qrimda mintaqaviy mijozlar Vazirlar Kengashining 2015 yil 4 fevraldagi 25-sonli qarori va u erda belgilangan tartibdan foydalanadilar. Sevastopolda Rossiya qonuni shartnoma tizimi allaqachon qo'llanilmoqda.

Qrimlik mijozlarning xaridlari haqidagi ma'lumotlarni qayerda joylashtirish kerak?

2017 yilgacha mijozlar www.zakup-rk.ru veb-saytida ma'lumotlarni nashr etadilar. Ammo 2017 yil 1 yanvardan boshlab ular allaqachon jadvallarni yagona axborot tizimiga joylashtirishlari kerak. Ya'ni, 2017 yil uchun jadval allaqachon www.zakupki.gov.ru veb-saytida paydo bo'lishi kerak. Aytgancha, Sevastopolda mijozlar allaqachon Rossiya davlat xaridlari veb-saytidan foydalanmoqda.

Qrim mijozlari uchun jadvallar va xarid rejalari

Qrim mijozlari kelgusi yildan boshlab Yagona axborot tizimida ma'lumotlarni joylashtirishlari kerak, ammo Sevastopolda ular allaqachon buni qilmoqdalar. E'tibor bering, xaridlar sohasida "sotib olish rejasi" va "sotib olish jadvali" tushunchalari mavjud. Bular har xil narsalar. Xaridlar rejasi byudjet muddati uchun tuziladi. Xarid qilish ob'ekti ushbu maqsadlarga erishish uchun qanday xizmat qilishini asoslashi kerak. Jadval bir yilga tuziladi.

U shartnomaning dastlabki narxini tushuntirishi va etkazib beruvchini aniqlash usulini asoslashi kerak. Xaridlar rejasi, masalan, xarid qilish ob'ektining nomi, uning asoslanishi va bitimni amalga oshirish muddatini o'z ichiga oladi. Jadvalda, xususan, ishtirokchilar uchun qo'shimcha talablar, etkazib beruvchini aniqlash usuli va xaridlarni bank tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak.

Rejani tuzishda Sevastopol mijozlari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 5 iyundagi 552-son qarori, Sevastopol hukumatining 2015 yil 27 noyabrdagi 1115-PP-son qarori va № 17-son Qonunining 17-moddasiga amal qilishlari kerak. 44-FZ.

Qrimda - xuddi shu Hukumat qarori bilan, Respublika Vazirlar Kengashining 2015 yil 23 martdagi 124-sonli qarori va 44-FZ-sonli Qonunning 17-moddasi.

Jadvalga kelsak, yarim oroldagi mijozlar endi 44-FZ-sonli qonun qoidalariga muvofiq xaridlarni rejalashtirishlari kerak. Ushbu mas'uliyat mahalliy qoidalarda ko'rsatilgan.

Yetkazib beruvchilarni aniqlashning qanday usullaridan foydalanish mumkin va kerak?

Agar 44-FZ qonunida nazarda tutilgan barcha xarid usullari Sevastopoldagi mijozlar uchun mavjud bo'lsa, Qrim Respublikasi mijozlari uchun ularning soni hali ham ikkita bilan cheklangan - bu ochiq raqobat va takliflarni so'rash. Usullar Vazirlar Kengashining 2015 yil 4 fevraldagi 25-son qarori bilan tasdiqlangan Tartibning 8-bo‘limida belgilangan.

Qaysi elektron platformalar davlat xaridlaridan foydalanasizmi?

2011 yildan beri Rossiyada davlat xaridlari uchun foydalanish kerak elektron auktsionlar davlat xaridlari bo'yicha. Bugungi kunda milliy elektron savdo operatorlari maqomiga ega bo'lgan beshta platforma mavjud. Masalan, savdo platformasi davlat xaridlari YoAJ Sberbank-AST bir necha yil oldin Rossiya Federatsiyasi hukumati davlat buyurtmalarini joylashtirishning yangi tartibi doirasida elektron savdolar uchun davlat va munitsipal mijozlarni tanladi. Endi Sberbank davlat xaridlari platformasi tijorat tuzilmalari tomonidan ham qo'llaniladi. Boshqa operatorlar - "MICEX-Informtexnologii" YoAJ, "EETP" OAJ, Tatariston Respublikasi Davlat buyurtmasi agentligi davlat unitar korxonasi va "RTS-Tender" MChJ.

Xaridlar sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

2016 yil 3 iyulda Kodeksga o'zgartirishlar kiritildi ma'muriy huquqbuzarliklar. Endilikda belgilangan maqsadlarga javob bermaydigan, tartib buzilishiga yo‘l qo‘ygan xaridlar ob’ektlarini rejalarga kiritish uchun. jamoatchilik muhokamasi xarid qilish va reja va jadvallarni tasdiqlamaslik ma'muriy javobgarlikka tortiladi. Hujjatda jarimalar miqdori ham ko'rsatilgan - 5 dan 30 ming rublgacha.

Shunday qilib, biz mijoz Qrim va Sevastopolda xaridlarni rejalashtirishda duch kelishi mumkin bo'lgan asosiy qiyinchiliklarni ko'rib chiqdik. Siz bilan hamkorlik qilishingiz kerak bo'lgan odamlar yangi qoidalar va nozik narsalarni to'liq bilmasligiga tayyor bo'ling.

Malakali mutaxassis yordamini oling “Davlat buyurtmasi” tizimi