Turar joy bo'lmagan joydan turar joygacha! Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish, sud amaliyotini tahlil qilish. Turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish Kim xohlasa, qaror qiladi

SCning ta'rifi fuqarolik ishlari Oliy sud RF 2015 yil 17 noyabrdagi N 18-KG15-206 Sud ilgari qabul qilingan qarorni bekor qildi. sud hujjatlari va turar-joy binolarini noturarjoyga o'tkazish to'g'risidagi ishni qayta ko'rib chiqish uchun yubordi, chunki turar-joy binolarini noturarjoyga o'tkazishning majburiy sharti barcha binolar egalarining roziligidir. turar-joy binosi binoning bir qismini biriktirmasdan qayta qurish mumkin bo'lmagan taqdirda umumiy mulk turar-joy binosida

Oliy sudning fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati Rossiya Federatsiyasi qismi sifatida

raislik qiluvchi Klikushin A.A.,

sudyalar Goroxova B.A., Vavilycheva T.Yu.

2015 yil 17 noyabrdagi sud majlisida Sochi shahar ma'muriyatining mulkiy munosabatlar bo'limining Adlerskiy qarori ustidan kassatsiya shikoyati bo'yicha ko'rib chiqildi. tuman sudi Sochi shahri Krasnodar viloyati 2015 yil 14 yanvardagi qarori va apellyatsiya qarori sud hay'ati Krasnodar fuqarolik ishlari bo'yicha viloyat sudi 2015 yil 16 apreldagi ish vazir L.Yu.ning da'vosiga ko'ra. davlat filialiga unitar korxona Krasnodar o'lkasi "Kraitekhinventarizatsiya" turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risida.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyasi B.A. Goroxovning ma'ruzasini eshitib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati tuzildi:

Vazir L.Yu. Krasnodar o'lkasining "Kraytexinventarizatsiya" davlat unitar korxonasi filialiga turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi.

O‘z da’volarini qo‘llab-quvvatlab, da’vogar o‘zining N... xonadoniga ega ekanligini, umumiy maydoni... kv.m. m., birinchi qavatda joylashgan turar-joy binosi manzil bo'yicha: ..., ...

Ushbu kvartira yashash uchun foydalanilmaganligi sababli, unda hech kim ro'yxatga olinmagan, da'vogar mahalliy hokimiyatning roziligisiz uni noturar joy sifatida foydalanish uchun qayta qurgan, buning natijasida binolarning maqsadi, shuningdek, uning maydoni, o'zgardi. Vazir L.Yu. alohida kirish joyi bo'lgan, qisman qayta ishlangan konvertatsiya qilingan kvartira turar-joy binosining mavjud tuzilmalarining yuk ko'tarish qobiliyatini buzmasligi, ifloslantirmasligi haqida gapiriladi. muhit zararli chiqindilar. Biroq, Sochi shahar ma'muriyatining mulkiy munosabatlar bo'limi hech qanday tushuntirishlarsiz ushbu binolarni noturarjoyga berishdan bosh tortdi.

Shu munosabat bilan da’vogar kvartirani... uyda... ko‘chada... shahar hududidagi... umumiy maydoni... kv.m. m, qayta ishlangan holatda, ushbu kvartirani noturar joy deb tan oling, ma'lumotlarga tegishli o'zgarishlar kiriting davlat kadastri binolarning turini, uning maydonini, maqsadini o'zgartirish, shuningdek Yagona mulkka tegishli o'zgartirishlar kiritish nuqtai nazaridan ko'chmas mulk. Davlat reestri huquqlari Ko'chmas mulk va u bilan bitimlar tuzish va uning ushbu noturar joy egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish.

Krasnodar o'lkasi Sochi shahri Adler tuman sudining 2015 yil 14 yanvardagi qarori bilan vazir L.Yu. mamnun.

Krasnodar o'lka sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining 2015 yil 16 apreldagi apellyatsiya ajrimi bilan ushbu sud qarori o'zgarishsiz qoldirildi.

Kassatsiya shikoyatida Sochi shahar ma'muriyatining mulkiy munosabatlar bo'limi ularni bekor qilish masalasini qo'yadi. sud qarorlari va da'voni rad etish to'g'risida yangi qaror chiqarish.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyasining 2015 yil 27 avgustdagi iltimosiga binoan ish Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga tekshirish uchun so'ralgan. kassatsiya tartibi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyasining 2015 yil 19 oktyabrdagi ajrimi bilan ish bo'yicha kassatsiya shikoyati Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining sud majlisida ko'rib chiqish uchun yuborildi. .

Ishni kassatsiya tartibida ko'rish vaqti va joyi to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilingan taraflar sud majlisi kelmagan va kelmaslik sababini bildirmagan.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati Fuqarolik kodeksining 385-moddasiga asoslanib. protsessual kod Rossiya Federatsiyasi, ishni ishda ishtirok etmagan, kelmagan shaxslar yo'qligida ko'rib chiqish mumkin deb hisoblaydi.

Ish materiallarini tekshirib, dalillarni muhokama qilgandan so'ng kassatsiya shikoyati, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati ish bo'yicha qabul qilingan sud qarorlarini quyidagi asoslar bo'yicha bekor qilinishi kerak deb topadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 387-moddasiga muvofiq, kassatsiya tartibida sud qarorlarini bekor qilish yoki o'zgartirish uchun asoslar qoidalarning jiddiy buzilishi hisoblanadi. moddiy huquq yoki normal protsessual qonun ishning natijasiga ta'sir ko'rsatgan va ularni bartaraf qilmasdan buzilgan huquqlar, erkinliklar va erkinliklarni tiklash va himoya qilish mumkin emas. qonuniy manfaatlar, shuningdek, qonun bilan qo'riqlanadigan jamoat manfaatlarini himoya qilish.

Ushbu ishni ko'rib chiqishda sudlar ushbu xususiyatdagi moddiy va protsessual huquq normalarini sezilarli darajada buzishga yo'l qo'ygan.

Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, vazir L.Yu. turar joy - kvartiraning egasi bo'lib, umumiy maydoni... kv.m. m., 2014 yil 21 maydagi huquqlar seriyasini davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma bilan tasdiqlangan ... manzilida joylashgan ... N ....

Vazir L.Yu. Sochi shahrining Adler tumani ma'muriyatiga tegishli hujjatlarni taqdim etgan holda yuqorida ko'rsatilgan turar-joy binolarini noturar joy (ofis) ga o'tkazish to'g'risidagi ariza bilan murojaat qilgan.

Sochining Adler shaharlararo tumani ma'muriyati rahbari vazifasini bajaruvchining 2014 yil 10 dekabrdagi maktubi vazir L.Yu. Turar-joy binolari va ko'p qavatli uylardagi turar-joy va noturar binolarni rekonstruksiya qilish va (yoki) rekonstruksiya qilish tartibi to'g'risidagi nizomda ko'rsatilgan tegishli ariza va hujjatlar bilan Sochi shahar ma'muriyatining mulkiy munosabatlar bo'limiga murojaat qilish taklif qilindi. yilda turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy va noturar binolarga o'tkazish turar-joy bo'lmagan binolar Sochi shahri hududida, Sochi shahri ma'muriyatining 2013 yil 27 iyundagi 1366-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

Turar-joy binolari va ko'p qavatli uylardagi turar-joy va noturar binolarni rekonstruksiya qilish va (yoki) rekonstruksiya qilish hamda noturar joy binolarini turar-joy va noturar joy binolariga noturarjoy binolariga ko'chirish tartibi to'g'risidagi nizomga muvofiq. Sochi shahri, Sochi shahar ma'muriyatining 2013 yil 27 iyundagi 1366-sonli qarori (keyingi o'rinlarda Nizom deb yuritiladi) bilan tasdiqlangan da'vogarning kvartirasini noturar joylarga o'tkazishni tasdiqlash uchun u tegishli ariza berishi kerak. qator hujjatlar bilan birga, jumladan: ko'p qavatli uydagi barcha binolar egalarining yozma roziligi (alohida kirish o'rnatilishi munosabati bilan); bilan kelishilgan loyiha tashkilotining xulosasi boshqaruvchi tashkilot(kommunal tarmoqlarni, sanitariya, elektr yoki boshqa jihozlarni o'rnatish, almashtirish yoki ko'chirishda texnik sertifikat turar-joy binolari).

Vizir L.Yu.ning arizasini qanoatlantirgan holda, birinchi instantsiya sudi da'vogarning kvartirasini qayta qurish va ta'mirlash SP 118.13330.2012 jamoat binolari va inshootlariga muvofiq amalga oshirilganligidan kelib chiqdi. SNiP 31/06/2009 yangilangan versiyasi, SanPiN 2.2.1/2.1.1.1076-01 " Gigienik talablar turar-joy binolari va jamoat binolari va hududlarni quyosh nurlaridan himoya qilish va quyosh nurlaridan himoya qilish, 2008 yil 22 iyuldagi 123-FZ-sonli "Talablar bo'yicha texnik reglament" Federal qonuni. yong'in xavfsizligi". Da'vogarning kvartirasini qayta qurish qo'shni turar-joy kvartiralari egalarining o'z binolaridan foydalanishiga to'sqinlik qilmaydi, turar-joy binosining konstruktiv xususiyatlariga ta'sir qilmaydi, fuqarolarning qonuniy manfaatlarini buzmaydi va ularning hayotiga tahdid solmaydi. va sog'lig'i.Shu holatlardan kelib chiqib, sud da'vogarning kvartirasini ta'mirlangan holatda saqlab qolish mumkin degan xulosaga keldi.

Kvartira Vizir L.Yu. ko'p qavatli uyning birinchi qavatida joylashgan va 22-moddaning 1 va 3-qismlari qoidalariga asoslanib Uy-joy kodeksi Rossiya Federatsiyasi, sud bu kvartirani noturar joy sifatida tan olish mumkin degan xulosaga keldi.

Krasnodar o'lka sudi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati birinchi instantsiya sudining xulosalari bilan rozi bo'ldi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudyalar hay'ati sudlarning xulosalari yuzaga kelgan huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi moddiy huquq normalarini noto'g'ri qo'llashga asoslangan deb hisoblaydi va bundan tashqari, nizoni hal qilishda sud ishni to'g'ri hal qilish uchun muhim bo'lgan, noqonuniy hal qiluv qarorining chiqarilishiga olib kelgan holatlarni hisobga olmadi.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 36-moddasiga binoan, ko'p qavatli uydagi binolarning egalari umumiy mulk huquqiga ega. umumiy egalik ko'p qavatli uydagi umumiy mulk, shu jumladan Dala hovli, ushbu uy joylashgan, obodonlashtirish va obodonlashtirish elementlari, ushbu uyni saqlash, ishlatish va obodonlashtirish uchun mo'ljallangan va ko'rsatilgan er uchastkasida joylashgan boshqa ob'ektlar. Turar-joy binosi joylashgan er uchastkasining chegaralari va hajmi talablarga muvofiq belgilanadi yer qonunchiligi va shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari.

Ko'p qavatli uydagi binolarning egalari egalik qiladilar, foydalanadilar va fuqarolik huquqi chegaralar, ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni tasarruf etish.

Umumiy mulk hajmini kamaytirish (ko'paytirish) faqat ushbu uydagi barcha binolar egalarining roziligi bilan uni rekonstruktsiya qilish orqali mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 40-moddasi 2-qismiga binoan, agar turar-joy binolaridagi umumiy mulkning bir qismini ularga qo'shmasdan binolarni rekonstruksiya qilish, qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish mumkin bo'lmasa, barcha mulk egalarining roziligi. turar-joy binolarini bunday rekonstruksiya qilish, qayta rejalashtirish va (yoki) rekonstruksiya qilish uchun binolar olinishi kerak.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining yuqoridagi qoidalariga asoslanib, turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish uchun zarur shart sifatida ko'p qavatli uydagi barcha binolar egalarining roziligi bo'lishi kerak. ko'p qavatli uydagi umumiy mulkning bir qismini ularga qo'shib bermasdan yoki umumiy er uchastkasining bir qismini o'tkazmasdan turib, binolarni rekonstruktsiya qilish, qayta rejalashtirish va (yoki) qayta qurish mumkin bo'lmagan taqdirda.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 22-moddasi 1-qismida turar-joy binolarini noturar joy va noturar joy binolariga ko'chirishga Kodeks va shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilgan holda ruxsat beriladi. .

Turar-joy binolarini noturar joylarga yoki noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazishni rad etishga, xususan, ushbu Kodeksning 22-moddasida nazarda tutilgan binolarni o'tkazish shartlariga rioya qilmagan taqdirda yo'l qo'yiladi (3-band). Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 24-moddasi 1-qismi).

Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 1-moddasi 14-bandiga muvofiq, ob'ektlarni rekonstruktsiya qilishda kapital qurilish kapital qurilish loyihasining parametrlarini, uning qismlarini, shu jumladan kapital qurilish loyihasini ustki qurish, rekonstruksiya qilish, kengaytirish, shuningdek kapital qurilish loyihasining yuk ko'taruvchi qurilish inshootlarini almashtirish va (yoki) tiklashni anglatadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 13 avgustdagi N qarori bilan tasdiqlangan ko'p qavatli uydagi umumiy mulkni saqlash qoidalarining 1-qismi (umumiy mulk tarkibini belgilash) 2-qismining "v" bandiga binoan. 491-modda, umumiy mulkka ko'p qavatli uyning o'rab turgan yuk ko'taruvchi inshootlari (shu jumladan poydevorlar, yuk ko'taruvchi devorlar, taxta plitalari, balkon va boshqa plitalar, yuk ko'taruvchi ustunlar va boshqa o'rab turgan tuzilmalar) kiradi.

2004 yil 29 dekabrdagi 189-FZ-sonli Federal qonunining 16-moddasi 1-qismiga binoan (2015 yil 28 fevraldagi o'zgartirishlar va 2015 yil 24 martdagi o'zgartirishlar bilan) "Uy-joy kodeksining kuchga kirishi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi" aholi punktlarini mavjud rivojlantirishda ko'p qavatli uy va bunday binoga kiritilgan boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari joylashgan er uchastkasi ko'p qavatli uydagi binolar egalarining umumiy ulushli mulki hisoblanadi.

Ko'rsatilgan qonunning 16-moddasi 2-qismida ko'p qavatli uy va bunday uyga kiritilgan boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari joylashgan er uchastkasi Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksi kuchga kirgunga qadar va Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi kuchga kirgunga qadar tuzilgan. qaysi davlatga hurmat kadastr ro'yxatidan o'tkazish, ko'p qavatli uydagi binolar egalarining umumiy ulushli mulkiga bepul o'tadi.

Vazir L.Yu tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarga ko'ra. 2014 yil 26 noyabrdagi turar-joy binolarining texnik pasportini olish uchun sudga; kadastr pasporti 2013 yil 18 yanvardagi binolar, 2014 yildagi "Adler Stroy loyihasi" mas'uliyati cheklangan jamiyati tomonidan qurilgan konvertatsiya qilingan kvartiraning dastlabki loyihasi, 2014 yil 26 dekabrdagi sud qurilish-texnik ekspertizasi xulosasi, ekspert tomonidan o'tkazilgan. "Project Adler Stroy" mas'uliyati cheklangan jamiyati, kvartirani noturar joylarga aylantirishda, 15,9 kvadrat metr maydondagi 1-xonaning orasidagi eshik bloki va deraza tokchasi demontaj qilindi. m, lodjiya esa, lodjiya izolyatsiya qilingan, unga markaziy isitish batareyasi o'rnatilgan, natijada 23,4 kvadrat metr maydonga ega yangi xona mavjud. m.; 2-sonli xonada tashqi panjarada vitray oyna va eshik o'rnatilgan; Asosiy jabhaning yon tomonida 26,3 kvadrat metr maydonga ega ayvon mavjud. zinapoyalar bilan. Qayta qurish natijasida binolarning umumiy maydoni o'zgardi - u ... kvadrat metrdan oshdi. m, gacha... kv. m., balkonlar va teraslar maydoni ... kv. m, gacha... kv. m. Binoga qo'shimcha kirish to'g'ridan-to'g'ri turar-joy binosi joylashgan er uchastkasiga boradi.

Shunday qilib, bahsli binolarni turar joydan noturarjoyga o'tkazishda binolarga alohida kirish eshigini qurish va ko'p qavatli uyning tashqi devorining bir qismini, ya'ni o'rab turgan yuk ko'taruvchi inshootini buzish zarurati tug'ildi. bahsli binolarni qayta qurish Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 36-moddasiga muvofiq joylashgan mulkning alohida elementlarini ushbu uydagi binolarning egalarining umumiy umumiy mulkida o'zgartirishga olib keldi. Bundan tashqari, terasni tashkil qilishda ... kv.m. m, va alohida kirish joyi, turar-joy binosi joylashgan va ko'p qavatli uy egalarining umumiy mulkiga tegishli bo'lgan er uchastkasidan foydalanish zarurati tug'ildi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 36-moddasi qoidalariga asoslanib, da'vogar tomonidan amalga oshirilgan qayta rejalashtirish ushbu uydagi binolarning barcha egalarining roziligini talab qiladi.

Biroq, Vizir L.Yu.ni amalga oshirishda ko'p qavatli uyning binolari egalarining umumiy mulkdan foydalanishga roziligini tasdiqlovchi dalillar mavjud. arizachi turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazishni taqdim etmagan.

Bundan tashqari, ish bo'yicha sudlanuvchi Sochi shahrining ma'muriyati - mahalliy hokimiyat organi emas, balki Krasnodar o'lkasining "Kraitekhinventarizatsiya - Regional BTI" davlat unitar korxonasining filiali - texnik hisob-kitoblarni amalga oshiradigan organ edi. binolar, inshootlar, binolar va ularning majmualarini texnik inventarizatsiya qilish.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasi 1-qismiga muvofiq, turar-joy binolarini noturar joylarga va noturarjoy binolarini turar-joy binolariga o'tkazish mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 26-moddasi 1-qismiga binoan turar-joy binolarini rekonstruksiya qilish va (yoki) qayta qurish qonun hujjatlari talablariga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati organi bilan kelishilgan holda qabul qilingan qaror asosida amalga oshiriladi. u orqali.

Shunday qilib, Krasnodar o'lkasining "Kraytekhinventarizatsiya - Regional BTI" davlat unitar korxonasi filiali bu ishda tegishli javobgar emas. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 41-moddasi birinchi qismi, 40-moddasi uchinchi qismining ikkinchi qismiga binoan, sud ishni tayyorlashda yoki uni birinchi instantsiya sudida ko'rib chiqishda ruxsat berishi mumkin. da'vogarning iltimosiga binoan yoki uning roziligi bilan nomaqbul javobgarni tegishli bilan almashtirish. Bahsli huquqiy munosabatlarning xususiyatiga ko‘ra ishni sherik javobgar yoki birgalikda javobgarlarning ishtirokisiz ko‘rib chiqish imkoni bo‘lmasa, sud uni yoki ularni ishda o‘z tashabbusi bilan ishtirok etishga taklif qiladi.

Sud tomonidan ishda mahalliy davlat hokimiyati organini jalb qilmaslik muhim buzilish protsessual huquq normalari va noqonuniy qarorga olib kelgan.

Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati sudlar tomonidan sodir etilgan moddiy va protsessual huquqbuzarliklarni jiddiy deb hisoblaydi, ular ishning natijasiga ta'sir ko'rsatdi va ularni bartaraf etmasdan turib, ularni bartaraf etish mumkin emas. ko'p qavatli uydagi turar-joy binolari egalarining buzilgan huquqlari va qonuniy manfaatlarini tiklash va himoya qilish , bu bilan bog'liq ravishda Krasnodar o'lkasi Sochi shahri Adler tuman sudining 2015 yil 14 yanvardagi qarori va apellyatsiya ajrimi. Krasnodar o'lka sudining 2015 yil 16 apreldagi fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati bekor qilinishi kerak va ish birinchi instantsiya sudiga yangi ko'rib chiqish uchun yuboriladi.

Sud ishni qayta ko'rib chiqishda yuqoridagilarni hisobga olishi, ushbu ishda aniqlangan barcha holatlarni hisobga olgan holda va moddiy va protsessual huquq normalari talablariga rioya qilgan holda yuzaga kelgan nizoni hal qilishi kerak. Sud, shuningdek, hozirda bahsli binolarning egasi kim ekanligini tekshirishi kerak, chunki ishni kassatsiya tartibida ko'rib chiqishda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati fuqaro L.A.Zeytunyandan ko'rsatmalar olgan, uning so'zlariga ko'ra, 2015-yil 30-oktabrdagi oldi-sotdi shartnomasi bo‘yicha ushbu binoga egalik huquqini qo‘lga kiritgan.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 387, 390-moddalarini hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'ati:

Krasnodar o'lkasi Sochi shahri Adler tuman sudining 2015 yil 14 yanvardagi qarori va Krasnodar o'lkasi sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sudlov hay'atining 2015 yil 16 apreldagi apellyatsiya ajrimi bekor qilindi.

Ish birinchi instantsiya sudiga yangi ko'rib chiqish uchun yuboriladi.

Hujjatning umumiy ko'rinishi

Fuqaro turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish uchun sudga murojaat qilgan.

Da'vogarning ta'kidlashicha, u turar-joy binolarini noturar joy sifatida foydalanish uchun qayta qurgan.

Binolar ko'p qavatli uyning birinchi qavatida joylashgan va alohida kirish joyiga ega. Qayta ishlab chiqish mavjud qurilish inshootlarining yuk ko'tarish qobiliyatiga ta'sir qilmadi.

Ikki instantsiya sudlari da'vogarning pozitsiyasini qo'llab-quvvatladi.

Shu bilan birga, ular qayta qurish qo'shni xonadonlar egalarining o'z binolaridan foydalanishiga to'sqinlik qilmasligi, uyning konstruktiv xususiyatlariga ta'sir qilmasligi, fuqarolarning manfaatlarini buzmaganligi va uy-joy mulkdorlari uchun xavf tug'dirmasligidan kelib chiqqan. ularning hayoti va salomatligi.

RF Qurolli Kuchlarining Fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasi ishni yangi ko'rib chiqish uchun yubordi va quyidagilarni tushuntirdi.

Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga binoan, binolarning egalari umumiy ulushli mulk huquqi asosida ko'p qavatli uydagi umumiy mulkka, shu jumladan u joylashgan er uchastkasiga egalik qiladilar.

Umumiy mulk hajmini kamaytirish (ko'paytirish) uni qayta qurish orqali faqat barcha mulkdorlarning roziligi bilan mumkin.

Agar binolarni umumiy mulkning bir qismini ularga qo'shmasdan turib, rekonstruktsiya qilish, qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish mumkin bo'lmasa, ushbu rozilik talab qilinadi.

Shunday qilib, majburiy shart turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish - umumiy mulkning bir qismini qo'shib olmasdan turib, binolarni rekonstruktsiya qilish, qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish mumkin bo'lmagan taqdirda, uydagi barcha binolar egalarining roziligi mavjudligi. yoki umumiy yerning bir qismini boshqa joyga o'tkazish.

Ko'rib chiqilayotgan holatda, kvartirani ta'mirlash natijasida uning umumiy maydoni o'zgardi. Qo'shimcha kirish joyi turar-joy binosi joylashgan joyga ochiladigan tarzda jihozlangan.

Binoga alohida kirish eshigini qurishda uyning tashqi devorining yuk ko'taruvchi inshooti bo'lgan qismi vayron qilingan.

Ya'ni, munozarali qayta qurish umumiy umumiy mulkda joylashgan mulkning alohida elementlarining o'zgarishiga olib keldi.

Bundan tashqari, alohida kirishni tashkil qilishda, mulkdorlarning umumiy mulkiga tegishli bo'lgan erdan foydalanish zarurati paydo bo'ldi.

Binobarin, ushbu qayta qurish barcha egalarining roziligini olishni talab qildi.

Aleksey Alekseevich Rusin
Yuridik maslahatchi Melt MChJ
Email:[elektron pochta himoyalangan]
tel. 8926-889-67-72

1997-yildan buyon tadbirkorlar ushbu binolarda ofislar, sartaroshxonalar, omborlar, do'konlar va hokazolarni tartibga solish uchun birinchi qavatlardagi kvartiralarni, eskirgan uylarni faol ravishda sotib olgan vaziyatni kuzatish mumkin. Hozirda rasm "to'liq teskari" bo'lib bormoqda mahalliy hokimiyat organlari hujjatlar to'plami binolarni noturar joydan turar-joyga o'tkazish uchun organlarga taqdim etiladi.

Bu holatni hozirgi vaqtda yirik shaharlarning markaziy hududlarida studiya deb ataladigan kvartiralarning juda mashhur bo'lib ketganligi bilan izohlash mumkin.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish boshqa omillar bilan ham belgilanishi mumkin. Misol uchun, yirik korxonada juda ko'p bepul mavjud texnik binolar, ushbu korxona tomonidan foydalanilmaydigan, lekin konvertatsiya qilinganidan keyin yashash uchun talablarga javob berishi mumkin. Shunga ko'ra, ushbu korxona o'z xodimlarini va tashrif buyuradigan mutaxassislarni ushbu texnik binolar orqali joylashtirishga bo'lgan ehtiyojni qondirishi mumkin. Natijada, ushbu texnik, turar-joy bo'lmagan binolar konvertatsiya qilinganidan so'ng, xodimlar yoki yosh mutaxassislar uchun yotoqxonaga aylanadi.

Tijorat ko'chmas mulki narxining pasayishi va ma'lum bir hududdagi kvartiralarning narxining ko'tarilishi, bu turar-joy bo'lmagan binolarning narxidan sezilarli darajada oshib ketishi, tabiiy ravishda, noturar joyni turar-joyga aylantirmoqchi bo'lganlar soniga ta'sir qilishi mumkin. keyinchalik sotish maqsadida binolar.
Shu munosabat bilan biz turar-joy va turar-joy bo'lmagan binolarning ta'riflarini beramiz.

Turar-joy binolari ko'chmas mulk bo'lgan va fuqarolarning doimiy yashashi uchun yaroqli bo'lgan izolyatsiya qilingan binolar deb tan olinadi (Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 15-moddasi 2-bandi). Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi turar-joy binolarining bir qator xususiyatlarini belgilaydi: ko'chmas tabiati, izolyatsiyasi va fuqarolarning doimiy yashashi uchun yaroqliligi (belgilangan sanitariya va sanitariya me'yorlariga muvofiqligi). texnik qoidalar va normalar, boshqa qonuniy talablar), binolarda mavjudligi uni olishga imkon beradi huquqiy rejim yashash maydoni. Ko'rinib turibdiki, turar-joy binolarining huquqiy rejimi shu paytdan boshlab vujudga keladi yuridik muassasa binolarning turar-joy binolarining xususiyatlariga muvofiqligi. Binoni turar-joy deb tan olish tartibi va turar-joy binolari javob berishi kerak bo'lgan talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 28 yanvardagi 47-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizom bilan tartibga solinadi.

IN Rossiya qonunchiligi"Turar joy bo'lmagan binolar" tushunchasining ta'rifi yo'q. Ushbu atamaning tushunchasi o'z aksini topgan Federal qonun"Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ-son. San'atning 6-bandining 2-bandiga binoan. Qonunning 12-moddasiga binoan, binolar (turar joy bo'lmagan) "bino va inshootlarning bir qismi bo'lgan ob'ektdir".

Ushbu maqolada biz yashash uchun mo'ljallanmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi amaldagi sud amaliyotini ko'rib chiqmoqchimiz va tahlil qilmoqchimiz. Keling, aniq sud ishlarini ko'rib chiqaylik.

Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasi 2-qismiga binoan, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish uchun tegishli binolarning egasi yoki u tomonidan vakolat berilgan shaxs binolarni topshirishni amalga oshiruvchi organga, ko'chirilgan binolar joylashgan joyda ushbu moddaning 1-5-bandlarida ko'rsatilgan hujjatlarni taqdim etadi.
Ha, davlat ta'lim muassasasi o'rtacha kasb-hunar ta'limi"Vladivostok san'at maktabi" Primorskiy o'lkasi arbitraj sudiga murojaat qilib, Vladivostok shahar ma'muriyatiga ma'muriyatning 2009 yil 25 sentyabrdagi 266-r-sonli qarorini noqonuniy deb tan olish va ma'muriyatni boshqa hujjatlarni topshirishga majbur qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qildi. Umumiy maydoni 402,6 kv.m bo'lgan turar-joy binolari turar-joy binolariga aylantirildi (turar-joy bo'lmagan binolari bo'lgan turar-joy binosi, lit. A), Vladivostok, st. Xabarovskaya, 16.
Masalaning mohiyati: maktab ma'muriyatga ko'chirilgan binolarni rekonstruktsiya qilish va (yoki) qayta qurishga rozilik bergan holda bahsli noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish to'g'risida ariza bilan murojaat qildi. Ma'muriyatning turar-joy maydonini hisobga olish va taqsimlash bo'limining 2009 yil 25 sentyabrdagi 266-r-son qarori bilan maktabga Xabarovskaya ko'chasidagi 16-sonli turar-joy binosining 1 va 2-qavatlarining noturar joy binolarini topshirish rad etildi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksi deb yuritiladi) 24-moddasi 1-qismining 1-bandi asosida rekonstruksiya qilish va qayta qurish talabi bilan ko'chani turar-joy binolariga kiritish - taqdim etmaslik rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan hujjatlar.

Ko'rsatilgan talablarni qondirishdan bosh tortgan holda, sudlar quyidagi faktdan kelib chiqdi: bahsli noturar joyning egasi Primorsk o'lkasi bo'lib, uning mulki hozirda Primorsk o'lkasining mulkiy munosabatlar boshqarmasi tomonidan boshqariladi. Ikkinchisi vakolatli organga binolarni topshirish to'g'risida ariza bilan murojaat qilish uchun boshqa shaxsga murojaat qilmagan va vakolat bergan emas. Aksincha, ish materiallarida bo'limning 2009 yil 24 sentyabrdagi 53/2-18-4169-sonli xati mavjud bo'lib, unda maktabning 1 va 2-qavatlardagi noturar joy binolarini ko'chirishga ruxsat berish rad etilgan. Vladivostok, Xabarovskaya ko'chasi, 16-uy manzilida joylashgan bino (Federal qarori). arbitraj sudi Uzoq Sharq okrugi 2010 yil 28 maydagi N F03-2872/2010
holatda No A51-12554/2009).

Asosida Art. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasiga binoan, binolarni egallab turgan, ammo ushbu binolarning egasi bo'lmagan fuqarolar egallab olingan binolarni uy-joy fondiga o'tkazishni talab qilishga haqli emaslar.
Quyidagi fuqarolik ishi bu masalani ko'rsatib beradi. Shunday qilib, S.H.A. Moskva shimoliy ma'muriy okrugi prefekturasiga va Moskva shahar uy-joy siyosati va uy-joy fondi departamentiga da'vo arizasi bilan sudga murojaat qildi, unda u Moskva shimoliy ma'muriy okrugi prefekturasini majburiyatini talab qilishni so'radi. u egallab turgan binolarni uy-joy fondiga o'tkazish.
Masalaning mohiyati: S.A.A. va uning oilasi (xotini, o'g'li) bir yildan beri Moskva ... manzilida joylashgan xonada yashaydilar, u elektr paneli sifatida ishlatiladi; bir xonada elektr paneli, va boshqasida kirish zali, hammom, hammom va oshxona mavjud. Bu kvartira tomonidan taqdim etilgan S.H.A. MAZD OAJ, u erda bosh direktor yordamchisi bo'lib ishlagan.

O‘z talablarini asoslashda Sh.A.A. Uning tushuntirishicha, 10 yildan ortiq vaqt davomida Moskva shimoliy ma'muriy okrugi prefekturasi ushbu binolarni uy-joy fondiga o'tkazish masalasini hal qila olmadi. Ushbu holatlar sudga murojaat qilish uchun asos bo'ldi.

Sudlar bildirilgan talablarni qanoatlantirishni rad etib, Sh.A.A. Moskva manzilidagi binolarni rekonstruksiya qilishni va uy-joy fondiga o'tkazishni talab qilishga haqli emas. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasi, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish mahalliy hokimiyat organi tomonidan uy egasining tashabbusi bilan amalga oshiriladi (Moskva shahar fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasining qarori). Sud 2011 yil 12 yanvardagi 33-126-sonli ish bo'yicha).

Turar-joy binolariga aylantirilayotgan noturar joydan foydalanishni ta'minlash uchun rekonstruksiya qilish va (yoki) rekonstruksiya qilish zarur bo'lgan taqdirda, rekonstruksiya va (yoki) rekonstruksiya qilish loyihasi amaldagi talablarni hisobga olgan holda tuzilishi kerak. texnik reglamentlar bunday loyihalarni tayyorlovchi tashkilotlarga.

Shunday qilib, "Vesna-2" mas'uliyati cheklangan jamiyati Volgograd viloyatining arbitraj sudiga suddan Volgogradning Sovetskiy tumani ma'muriyatining yashash uchun mo'ljallanmagan binolarni o'tkazishni rad etishni rad etishni bekor qilishni so'rab murojaat qildi. turar-joy binolari 2010 yil 9 iyuldagi 01-08 / 1504-sonli xatda ko'rsatilgan.

Ishning mohiyati: arizachi, Volgograd, st. Osetinskaya, 5 Volgogradning Sovetskiy tumani ma'muriyatining 01/04/2002 yildagi 15-sonli "Vesna-2" MChJ ma'muriyatining ruxsati bilan ushbu o'rnatilgan binolarni qayta ishlashni amalga oshirdi. Voroshilov tumanlararo BTI Osetinskaya ko'chasidagi 5-uydagi 28-sonli turar-joy binolari (kvartirasi) uchun texnik pasport berdi. Keyin Voroshilovskiy tumanlararo BTI 2010 yil 18 maydagi 194-sonli xat bilan arizachiga bahsli noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish masalasini hal qilish zarurligini ma'lum qildi. 2010 yil iyun oyida arizachi ma'muriyatga noturar joyni turar-joyga o'tkazish to'g'risida ariza bilan murojaat qilgan, ammo ma'muriyat bahsli binolarni noturar joydan turar-joyga o'tkazishni rad etgan.

Ariza beruvchining so'zlariga ko'ra, Volgogradning Sovetskiy tumani ma'muriyati kompaniyadan turar-joy bo'lmagan binolarni kvartiraga o'tkazish bo'yicha barcha tartibni qayta bajarishni talab qiladi, bu esa sezilarli darajada buziladi. qonuniy huquqlar va arizachining manfaatlari. Ikkinchisining fikricha, u Volgograd viloyati ma'muriyatining 1998 yil 30 noyabrdagi 642-sonli qarori asosida turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazgan va shu bilan ushbu Nizomda belgilangan barcha zarur talablarni bajargan. , Ma'muriyatning bahsli rad etishi noqonuniy hisoblanadi.

Sud arizani qanoatlantirishni rad etib, "Vesna-2" MChJ tomonidan taqdim etilgan o'rnatilgan binolarni qayta qurish loyihasi "Inzhstrom" MChJ loyihalash tashkiloti tomonidan 2001 yilda tayyorlanganligidan kelib chiqdi. Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish to'g'risida ariza berish paytida loyihalarni tayyorlaydigan tashkilotlar uchun texnik reglamentlarning talablari o'zgartirildi (O'n ikkinchi hakamlik sudining qarori). apellyatsiya sudi 2011 yil 28 yanvardagi N 12AP-9732/2010).

San'atning 1-bandi 4-bandiga binoan sudning ushbu xulosalari bilan rozi bo'lish kerak. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 24-moddasi, turar-joy binolarini rekonstruksiya qilish va (yoki) qayta qurish loyihasi qonun talablariga mos kelmasa, noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazishni rad etishga yo'l qo'yiladi. Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksining 47-moddasi 2-bandiga muvofiq ish turlari tomonidan muhandislik tadqiqotlari kapital qurilish loyihalari xavfsizligiga ta'sir ko'rsatadigan faqat amalga oshirilishi kerak yakka tartibdagi tadbirkorlar yoki o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot tomonidan berilgan bunday turdagi ishlarga ruxsatnomalari bo'lgan yuridik shaxslar.

Turar-joy bo'lmagan binolardan foydalanish tartibini o'zgartirishda birinchi navbatda bunday binolarni turar-joy binolari sifatida ishlatishning texnik imkoniyatlarini aniqlash kerak.

Quyidagi fuqarolik ishi bu masalani ko'rsatib beradi. Shunday qilib, M. Vologda shahri ma'muriyatining № ... dagi qarorini noqonuniy deb topish to'g'risida ariza bilan murojaat qildi.<данные изъяты>va Vologda shahri ma'muriyatiga ko'rsatilgan noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish majburiyatini yuklash to'g'risida.

Masalaning mohiyati: M. N... nomli turar-joy boʻlmagan umumiy maydoni... kv.m. m, turar-joy binosining texnik qavatida quyidagi manzilda joylashgan:<данные изъяты>. M. Vologda shahri ma'muriyatiga ko'rsatilgan noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish uchun murojaat qildi. Vologda shahar ma'muriyatining № ... qarori bilan<данные изъяты>M.ga quyidagi manzilda joylashgan noturar joyni topshirish rad etildi.<…>, turar-joy binolarini turar-joy binolari, yashash uchun yaroqsiz turar-joy binolari va ko'p qavatli uyni xavfli deb topish to'g'risidagi Nizomning talablarida nazarda tutilgan lift yordamida ushbu binoga kirish imkoni yo'qligi sababli turar-joy binolariga kirish. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 28.01.2006 yildagi N 47-sonli qarori bilan tasdiqlangan buzish yoki rekonstruksiya qilish.

Belgilangan talablarni qo'llab-quvvatlagan holda, M. Vologda shahar ma'muriyatining turar-joy binosining o'n birinchi qavatida liftga kirish imkoniyati yo'qligi sababli turar-joy binolariga noturar joyni o'tkazishni rad etishi noqonuniy va asossiz ekanligini ko'rsatdi. Bunga ishonadi bu sabab to'g'ri emas, turar-joy bo'lmagan binolarga kirish estrodiol sxema bo'yicha amalga oshiriladi: oldingi qavatga lift yordamida va noturar joy uchun zinapoyadan foydalanish. Turar-joy binosida qabul qilingan eng yuqori qavatdagi binolarga kirishning kombinatsiyalangan sxemasi qaror bilan tasdiqlangan turar-joy binolari, yashash uchun yaroqsiz turar joy binolari va ko'p qavatli uyni xavfli va buzilishi yoki rekonstruktsiya qilinishi kerak bo'lgan deb e'tirof etish to'g'risidagi nizomga zid kelmaydi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 28 yanvardagi 47-sonli qarori, shuningdek joriy standartlar va qoidalar.

Ko'rsatilgan talablarni qondirgan holda sudlar quyidagi xulosaga keldilar: MChJning texnik xulosasiga ko'ra, "ma'lumotlar olib qo'yilgan". manzil:<данные изъяты>, unga ko'ra turar-joy bo'lmagan binolarning mavjud muhandislik uskunalari (suv ta'minoti, kanalizatsiya, isitish, elektr jihozlari, ventilyatsiya), shuningdek mavjud kosmik rejalashtirish echimi ushbu binolarning normal ishlashini ta'minlashga imkon beradi. kvartiraning maqsadi. Turar-joy bo'lmagan binolarda farovon yashash uchun barcha sharoitlar yaratilgan. Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish umuman binoning umumiy konstruktiv dizayniga ta'sir qilmaydi, binoning konstruktiv va boshqa ishonchliligi va xavfsizlik xususiyatlariga ta'sir qilmaydi; bino qurilishi Binolar ish holatida, me'yoriy-texnik hujjatlar talablariga javob beradi, SNiP 31-01-2003 "Turarjoy ko'p xonadonli binolar", SanPiN 2.1.2.2645-10 "Turarjoy binolari va binolarida yashash sharoitlariga sanitariya-epidemiologiya talablari" ” va odamlarning hayoti va sog'lig'iga xavf tug'dirmasligi kerak. Studiya qurilish va sanitariya me'yorlari talablari inobatga olingan holda kvartira sifatida qurilganligi sababli, uni turar-joy binolariga o'tkazish boshqa binolar egalarining huquq va qonuniy manfaatlarini buzmaydi, mulkdorlar uchun xavf tug'dirmaydi. ularning hayoti va salomatligi ( Apellyatsiya qarori Vologda viloyat sudi 2012 yil 30 maydagi N 33-2080/2012).

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishga yo'l qo'yilmaydi, agar bunday binolar turar-joy binolariga qo'yiladigan talablarga javob bermasa, ular binoda joylashgan bo'lsa. jamoat maqsadi, alohida xonalardan ajratilgan, alohida kirish joyi yo'q.

Shunday qilib, tadbirkor hakamlik sudiga murojaat qildi Perm viloyati Perm shahrining Sverdlovsk tumani ma'muriyati boshlig'ining "Perm shahrining Sverdlovsk tumani ma'muriyati boshlig'ining buyruqlarini va qabul komissiyasining qarorini bekor qilish to'g'risida"gi buyrug'ini bekor qilish to'g'risidagi ariza bilan. binolarni rekonstruksiya qilish va (yoki) qayta qurish tugallanganligi to'g'risida 2010 yil 24 fevraldagi 50-sonli qarori, shuningdek, e'tiroz bildirilgan buyurtmani bekor qilish orqali ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarining buzilishini bartaraf etish majburiyati.

Masalaning mohiyati: tadbirkor Perm, prospekt manzilida joylashgan to'rt qavatli g'ishtli binoga egalik qiladi. Komsomolskiy, 54. Bu bino mehmonxona binosidan savdo markaziga aylantirilgan. Boshqarma boshlig'ining buyrug'iga asosan, tadbirkorga tegishli Komsomolskiy prospekti, 54-uy manzilida joylashgan noturar joy turar-joy binolariga o'tkazildi. Shundan so'ng Perm shahrining Sverdlovsk tumani prokurorining ma'muriyat boshlig'ining Perm shahridagi Komsomolskiy prospekti 54-uyda joylashgan noturar joyni turar-joyga o'tkazish to'g'risidagi buyrug'iga qarshi protesti bilan boshlangan ishchi yig'ilish bo'lib o'tdi. binolar, buning natijasida turar-joyga aylantirilgan binolarni komissiya tekshiruvi o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilindi. Tekshiruvdan so'ng Perm shahridagi Komsomolskiy prospekti 54-uyda joylashgan noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish to'g'risidagi oldingi buyruqni bekor qilgan ma'muriyat boshlig'ining buyrug'i chiqarildi.

Ko'rsatilgan talablarni qondirishdan bosh tortgan holda, sud turar-joy binolariga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 28 yanvardagi 47-sonli qarori bilan tasdiqlangan Nizomda nazarda tutilganligidan kelib chiqdi. Qoidalarga ko'ra, turar-joy binolari, xususan, ko'p qavatli uydagi konstruktiv ravishda alohida xona bo'lgan kvartira tan olinadi. to'g'ridan-to'g'ri kirish binolarga umumiy foydalanish bunday uyda va bir yoki bir nechta xonalardan, shuningdek binolardan iborat yordamchi foydalanish, fuqarolarning maishiy va boshqa alohida binolarda yashashi bilan bog'liq ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan; Nizomning 6-bandiga muvofiq, ko'p qavatli uy - mustaqil chiqishlari yoki unga tutash yer uchastkasiga ega bo'lgan ikki yoki undan ortiq xonadonlar yig'indisi. turar-joy binosi, yoki bunday uyda umumiy joylarda. Shuning uchun, manzilda joylashgan bino: Perm, prospekt. Komsomolskiy, 54 yoshli, savdo markazi sifatida rekonstruksiya qilingan, jamoat binosi bo'lib, tadbirkorga tegishli bo'lgan binolarga kirish boshqa binolardan alohida kirish joyi bo'lmagan jamoat binolari orqali amalga oshiriladi. Ushbu binolarni noturar joydan turar-joyga o'tkazish uchun alohida kirish kerak (FAS qarori). Ural tumani 2012 yil 13 yanvardagi N A50-3183/2011 holatida N F09-9806/11).

Sudning ushbu xulosalari bilan rozi bo'lish kerak, chunki San'atning 4-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 22-moddasi, agar bunday binolar belgilangan talablarga javob bermasa yoki bunday binolarning belgilangan talablarga muvofiqligini ta'minlashning iloji bo'lmasa, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishga yo'l qo'yilmaydi.

San'atga muvofiq turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish masalasi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasi, sud emas, balki mahalliy davlat hokimiyati organining vakolatiga kiradi.

Shunday qilib, da'vogarlar o'z manfaatlarini ko'zlab, sudga murojaat qilishdi da'vo arizasi sudlanuvchiga - Departament uy-joy siyosati va Moskva uy-joy fondini da'vogarlar egallab turgan turar-joy binolari deb e'tirof etish uchun quyidagi manzilda joylashgan:<адрес>umumiy maydoni ... kv. m, va sudlanuvchining egallab olingan turar-joy binolarini uy-joy fondiga o'tkazish majburiyati.

2011 yil 3 noyabrdagi ajrim bilan sud ushbu fuqarolik ishi bo'yicha Moskva shahar uy-joy siyosati va uy-joy fondi departamentiga binolarni turar-joy deb e'tirof etish va javobgarning uni topshirish majburiyati to'g'risidagi da'vo bo'yicha ish yuritishni tugatishga qaror qildi. uy-joy fondiga ega bo'lgan turar-joy binolari (Moskva shahar sudining Fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasining 2011 yil 20 dekabrdagi 33-39273-son qarori).

San'atga muvofiq sudning ushbu xulosalari bilan rozi bo'lish kerak. RF Uy-joy kodeksining 23-moddasi, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish sud tomonidan emas, balki mahalliy hokimiyat organi tomonidan amalga oshiriladi.Ushbu moddaga ko'ra, noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish uchun da'vogarlar mahalliy davlat hokimiyati organiga tegishli hujjatlar to'plamini taqdim etishi shart. Da'vogarlar bu huquqdan foydalanmagan.

IN Maqolaning oxirida zukko o'quvchi uchun ma'lum bir xulosalar chiqarmoqchimiz.

Xulosa qilib aytganda, biz har bir xonadonga turar joy maqomi berilishi mumkin emasligi to'g'risida oqilona xulosa qilmoqchimiz, shunga ko'ra, har bir xonani noturar joydan turar-joyga o'tkazish mumkin emas.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga aylantirish uchun talablarga rioya qilish kerak qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, San'atning 2-bandida nazarda tutilgan hujjatlar ro'yxatini taqdim etish. Rossiya Federatsiyasining 23 turar-joy majmuasi bu ro'yxat hisoblanadi keng qamrovli. Ushbu hujjatlar to'plami tegishli organga (binolarni topshirishni amalga oshiruvchi organ) taqdim etilishi kerak.

Agar binolardan turar joy sifatida foydalanish uchun uni rekonstruksiya qilish va (yoki) qayta qurish talab etilsa, turar joyni rekonstruksiya qilish va (yoki) rekonstruksiya qilish loyihasi qonun hujjatlari talablariga muvofiq bo‘lishi kerak.

Ushbu maqolani tayyorlashda muallif tomonidan foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati:

Qoidalar

1. Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 188-FZ-sonli uy-joy kodeksi // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish Kafolat;
2. Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksi // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;
3. "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ-sonli Federal qonuni // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;
4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 28 yanvardagi 47-sonli qarori
   “Uy-joylarni turar-joy binolari, yashash uchun yaroqsiz turar-joy binolari va ko‘p qavatli uyni xavfli va buzilishi yoki rekonstruksiya qilinishi kerak bo‘lgan deb topish to‘g‘risidagi nizomni tasdiqlash to‘g‘risida” // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish Kafil;
5. Qurilish normalari va qoidalari SNiP 31-01-2003
   "Turarjoy ko'p xonadonli binolar" (Rossiya Federatsiyasi Davlat qurilish qo'mitasining 2003 yil 23 iyundagi 109-sonli qarori bilan qabul qilingan) // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;
6. Bosh davlat qarori sanitariya shifokori RF 2010 yil 10 iyundagi N 64 "SanPiN 2.1.2.2645-10 ni tasdiqlash to'g'risida" gi // Ma'lumot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati.

Arbitraj amaliyoti

Uzoq Sharq okrugi Federal arbitraj sudining 2010 yil 28 maydagi F03-2872/2010 N A51-12554/2009 ishi bo'yicha qarori // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;

• Moskva shahar sudining fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasining 2011 yil 12 yanvardagi 33-126-sonli ish bo'yicha qarori // Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish Kafolat;
• O'n ikkinchi apellyatsiya sudining 2011 yil 28 yanvardagi 12AP-9732/2010-son qarori//Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;
• Vologda viloyat sudining 2012 yil 30 maydagi 33-2080/2012-sonli apellyatsiya qarori//Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish Kafil;
• Ural okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2012 yil 13 yanvardagi N A50-3183/2011-sonli F09-9806/11-sonli qarori//Axborot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati;
• Moskva shahar sudining fuqarolik ishlari bo'yicha tergov qo'mitasining 2011 yil 20 dekabrdagi 33-39273-son qarori // Ma'lumot va huquqiy yordamdan foydalanish kafolati.

Ko'p qavatli uylardagi kvartiralarning egalari ko'pincha ularning binosida do'kon, ofis yoki boshqa noturar joy mavjudligidan norozi. Bunday noturarjoy binolariga qarshi kurashish usullaridan biri da'vo arizasi berish O qarorni haqiqiy emas deb topish turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risida.
Uy aholisi ko'pincha quyidagilarni ta'kidlashadi:
rozilik turar-joy bo'lmagan binolarga o'tkazilgan kvartirani rekonstruktsiya qilish, qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish uchun;
umumiy mulkning bir qismini turar-joy bo'lmagan binolarga qo'shib olish turar-joy binosi va bu, qoida tariqasida, alohida kirishning jihozlarini anglatadi
berishmadi.
2015 yil 20 yanvar Moskva shahri sud (kassatsiya instantsiyasi) ko'rib chiqildi buyruqni bekor qilish to'g'risida da'vo qilish turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risida (2015 yil 20 yanvardagi N 4g / 1-56 ta'rifi). Da'vogar, jismoniy shaxs - kvartira egasi ko'p qavatli uyda o'z da'vosini yuqorida keltirilgan vajlarga asoslagan.
Sud rad etdi da'vogar o'z da'volarini quyidagi asoslarga ko'ra qondirish uchun:
Uydan foydalanish yer uchastkasi piyodalar yo'lakchasiga olib boradigan yo'l ostida fuqarolarning huquqlarini buzmaydi, chunki yer uchastkasiga egalik huquqi ro'yxatga olinmagan, mos ravishda ichida Ushbu holatda foydalanish fakti yo'q uy aholisining umumiy mulki.
Da'vogarning argumenti u bermagan turar-joyni noturar joylarga o'tkazishga rozilik berish, sud tomonidan haqli ravishda rad etildi, chunki Moskva DzhP va ZhF mustaqil ravishda qabul qiladi turar-joy binolarini noturarjoyga o'tkazish to'g'risidagi qaror. Qayerda egasining roziligini olish kvartiraning tepasida joylashgan binolar, amaldagi qonunchilik taqdim etilmagan, ular faqat qabul qilingan qaror haqida xabardor qilinishi kerak.r
Da'vogarning argumenti alohida kirishni o'rnatish uchun ruxsat uyning boshqa sheriklarining roziligisiz olingan, to'lovga layoqatsiz deb topilgan, chunki sudlanuvchining vakili bo'lgan. qarordan ko'chirma umumiy yig'ilish egalari, bu unga uyning umumiy mulkining bir qismini ishni bajarish uchun o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilinganligini ko'rsatadi. rekonstruksiya loyihasi.

Boshqa holatda, tadbirkor edi Men rad etishga rozi emasman Moskva uy-joy siyosati va uy-joy fondi boshqarmasi kvartirani noturar joylarga o'tkazish. O'z navbatida, Moskva uy-joy siyosati va uy-joy fondi departamenti u qaror qabul qila olmaydi, deb hisobladi. turar-joyni noturar joylarga o'tkazish shahar majlisi deputatlari kengashi tasdiqlashni rad etganligi sababli o'tkazish to'g'risidagi qaror loyihasi turar-joy binolarini noturar joylarga.
Sud uy-joy siyosati va uy-joy fondi boshqarmasining qarorini ko'rib chiqdi Moskva asosli, chunki 5.7.4-bandga muvofiq. O'tkazish to'g'risidagi bildirishnomani tayyorlash qoidalari(o'tkazishni rad etish), Moskva hukumatining 2007 yil 15 maydagi 382-PP-sonli qarori bilan tasdiqlangan, biri rad etish uchun asoslar hisoblanadi salbiy xulosa organ ijro etuvchi hokimiyat Moskva shahri, shahar tashkiloti.
Ammo shuni ta'kidlash kerakki, shahar majlisi deputatlari kengashi loyihani tasdiqlashni rad etish bo'yicha qarorlar turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish, bunday rad etish turtki bo'lishi kerak. Bunday holda, sabab bo'lgan fuqarolarning murojaatlari ko'chirilayotgan binolar joylashgan turar-joy binosi, kelishmovchilik haqida uzatish bilan uyning umumiy mulkining qismlari(Fasadning deraza tokchasi qismi qavat darajasiga) manfaatdor shaxs uchun alohida kirishni tashkil qilish (O'ninchi apellyatsiya sudining 2015 yil 1 apreldagi 09AP-5381/2015-sonli qarori).

Oxirgi bahsda tadbirkor buni isbotladi rad etish Uy-joy siyosati boshqarmasi va Moskva uy-joy fondini ta'minlashda davlat xizmatlari turar-joy binolarini ko'chirish (ko'chirishni rad etish) to'g'risidagi bildirishnomani tayyorlash va berish to'g'risida haqiqiy emas.
Sud tadbirkor ekanligini aniqladi turar joy egasi, masalani ko‘rib chiqish uchun Departamentga ariza bilan murojaat qilgan binolarni noturar joylarga o'tkazish nooziq-ovqat mahsulotlari salon-do'koni sifatida foydalanish maqsadida.
Qayerda Bo'lim rad etdi tayyorlash va berish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatishda tadbirkor, shahar majlisi deputatlari kengashini tasdiqlash to'g'risida ma'lumot yo'qligi sababli. o'tkazish to'g'risidagi qaror loyihasi.
Sud Departamentning yo'qligidan kelib chiqdi huquqiy asoslar tadbirkorga hujjatlarni tayyorlash va berish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatishni rad etish turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risidagi bildirishnomalar.
Sud shuni ko'rsatdiki, qonun belgilangan: agar mavjud bo'lsa belgilangan vaqt Hujjatlar deputatlar Kengashiga ko'rib chiqish uchun qabul qilingan paytdan boshlab bo'lim ushbu masala bo'yicha qaror qabul qilmaydi. qaror loyihasini tasdiqlash turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish to'g'risida, keyin shunday loyiha tasdiqlangan deb hisoblanadi.
Kassatsiya vajlari tadbirkorga murojaat qiladi qayta murojaat qilgan tayyorlash va berish bo‘yicha davlat xizmatlarini ko‘rsatish uchun ariza bilan “bir darcha” xizmatiga turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish (ko'chirishni rad etish) to'g'risidagi bildirishnomalar, va keyinchalik o'zining qayta arizasini qaytarib oldi, bu Departamentning fikriga ko'ra, xizmat ko'rsatishni rad etish, sud tomonidan rad etilgan (ASMOning 2015 yil 20 martdagi A40-62879/14-sonli ish bo'yicha qarori).

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish - sud amaliyoti

IN o'tgan yillar Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga aylantirish tobora keng tarqalgan. Uy-joy taqchilligi fuqarolarimizni noturar joy sotib olishga, ularni rekonstruksiya qilishga, keyin esa noturar joyni turar-joyga aylantirishga undamoqda.

Katta xilma-xillik qurilish materiallari va foydalanilmagan, yaxshi sifat mavjudligi ishlab chiqarish binolari, ko'pchilikka ularni hal qilish imkonini beradi uy-joy masalasi. Qishloq joylarda ko'plab qishloq xo'jaligi korxonalari turli xil texnik binolar, bolalar bog'chalari va boshqalardan xalos bo'lishni tanladilar. ofis binolari, turar-joyga aylantirilishi va yashash uchun ishlatilishi mumkin.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 23-moddasida turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishga ma'lum shartlar asosida mahalliy davlat hokimiyati organlarining roziligi bilan yo'l qo'yiladi:

1. Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish to'g'risidagi ariza faqat uning egasi yoki u tomonidan vakolat berilgan shaxs tomonidan berilishi mumkin.
2. xona izolyatsiya qilingan bo'lishi kerak;
3. binolar yashash uchun mos bo'lishi kerak va shuning uchun mos bo'lishi kerak sanitariya me'yorlari va uy-joy qoidalari, yong'in xavfsizligi talablariga, turar-joy binolari uchun qurilish va texnik standartlarga javob beradi.
4. Agar turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish rekonstruktsiya qilish va qayta qurishni talab qilsa, boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmagan holda bunday texnik imkoniyat mavjud bo'lishi kerak.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish tartibi

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish tartibi va aksincha, binolarni turar-joy binolari, yashash uchun yaroqsiz turar-joy binolari va ko'p qavatli uyni xavfli deb e'tirof etish to'g'risidagi nizom bilan tartibga solinadi va buzib tashlanishi yoki rekonstruktsiya qilinishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 28 yanvardagi 47-son qarori.

Ushbu qoida turar-joy binolari javob berishi kerak bo'lgan talablarni batafsil bayon qiladi, xususan:

1. turar-joy binolarining yuk ko'taruvchi va o'rab turgan tuzilmalari ishlaydigan holatda bo'lishi kerak;
2. binolarda isitish, elektr yoritish, ichimlik va issiq suv ta'minoti, drenaj, ventilyatsiya, gazlashtirilgan joylarda ham gaz ta'minoti bo'lishi kerak. Markazlashtirilgan suv ta'minoti, drenaj va boshqa muhandislik tarmoqlari mavjud bo'lmagan aholi punktlarida oqava suv va kanalizatsiya hojatxonalarining yo'qligiga yo'l qo'yiladi.
3. barcha muhandislik tizimlari sanitariya me'yorlariga javob berishi kerak;
4. binolar hududni funktsional rayonlashtirishga muvofiq turar-joy hududida joylashgan bo'lishi kerak.

Qoidalarda turar-joy binolari uchun bir qator boshqa talablar mavjud.

Shuningdek, u turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishni rad etish uchun asoslarni sanab o'tadi:

birinchidan, agar turar-joy bo'lmagan binolarga egalik huquqi qandaydir og'irlikka ega bo'lsa (masalan, garov, ipoteka, ijara va boshqalar);

ikkinchidan, agar turar-joy bo'lmagan binolar turar-joy binolari uchun belgilangan talablarga javob bermasa va ushbu binolarni ushbu talablarga javob beradigan tarzda aylantirish texnik jihatdan imkonsiz bo'lsa.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish uchun taqdim etilgan hujjatlar.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joyga o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilgan egasi bu haqda organ tomonidan tuzilgan tegishli komissiyaga murojaat qilishi shart. mahalliy hokimiyat organlari va quyidagi hujjatlarni taqdim eting:

1) egasining bayonoti;

2) noturar joyning egalik huquqini tasdiqlovchi hujjatlar (asl nusxalari yoki notarial tasdiqlangan nusxalari);

3) texnik tavsifi (texnik pasporti) bilan ko'chirilayotgan binolarning rejasi;

4) qavat rejasi Uylar;

5) agar kerak bo'lsa, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga rekonstruktsiya qilish va qayta qurish loyihasi.

6) tegishli hollarda qo'shnilarning roziligi;

Ushbu ro'yxat to'liqdir va shuning uchun uy-joy komissiyasi ariza beruvchidan boshqa hujjatlarni talab qilishga haqli emas. Biroq, amalda ko'p shahar hokimiyatlari bir qator hujjatlarni taqdim etishni talab qiladi

45 kun ichida fuqaroning arizasi ko'rib chiqilishi va quyidagi qarorlardan biri qabul qilinishi kerak:

- turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish to'g'risida;

Binoni turar-joyga aylantirishni rad etish to'g'risida.

Binolarni turar-joyga o'tkazishni rad etish to'g'risidagi qarorda barcha mavjud qonunbuzarliklar ro'yxati ko'rsatilgan holda ushbu rad etish uchun asoslar ko'rsatiladi.

Qaror qabul qilinganidan keyin uch kundan kechiktirmay komissiya o'z qarorining nusxasini arizachiga yuboradi.

Ushbu qaror ustidan arizachi tegishli sudga shikoyat qilishi mumkin.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishni rad etish faqat quyidagi hollarda qonuniydir:

1) ariza beruvchi qonun hujjatlarida belgilangan hujjatlar ro'yxatini taqdim etmagan bo'lsa;

2) ariza beruvchi hujjatlarni noto'g'ri organga taqdim etgan;

3) tarjima RF Uy-joy kodeksining 22-moddasida sanab o'tilgan shartlarga mos kelmasa;

4) rekonstruksiya va qayta qurish loyihasi Rossiya qonunchiligi talablariga mos kelmasa.

Turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazish bilan bog'liq nizolar bo'yicha sud amaliyoti.

Yuqorida aytib o'tilganidek, yashash uchun mo'ljallanmagan binolarni yashash uchun mo'ljallanmagan binolarga o'tkazish to'g'risidagi arizani faqat ushbu binoning egasi yoki egasi tomonidan vakolat berilgan shaxs berishi mumkin. Ko'pincha, qonuniy yoki shaxslar binolarning egalari bo'lmaganlar. Ko'pincha bu binolarning qonuniy foydalanuvchilari, ya'ni. yuridik shaxs ko'chmas mulki joylashgan operativ boshqaruv. Sudlar qanoatlantirishni rad etadi asosli talablar binolarni uy-joy fondiga o'tkazish uchun ariza beruvchilar, agar ular ushbu binolarning egalari bo'lmasa.

Sudlar, agar rekonstruksiya (qayta qurish) loyihasi qonun talablariga javob bermasa, turar-joyni turar joy foydalanishga aylantirishni rad etishni noqonuniy deb topish to‘g‘risida talab qo‘ygan arizachiga yoqmaydi.

Ko'pincha, turar-joy bo'lmagan binolarni turar-joy binolariga o'tkazishni rad etish binolarning yuqoridagi Nizomlarda belgilangan turar-joy binolariga qo'yiladigan talablarga javob bermasligi bilan bog'liq. Bunday hollarda o'tkazishni rad etish har doim ham sud tomonidan qonuniy deb tan olinmaydi.

Binolarni turar-joyga o'tkazish to'g'risidagi qaror vakolatiga kiritilganligi sababli davlat organlari, bunday talab bilan sudga borish noqonuniy hisoblanadi. Ariza beruvchi dastlab tegishli organga binolarni turar-joy foydalanishiga o'tkazish to'g'risida ariza bilan murojaat qilishi kerak va faqat olinganidan keyin. noqonuniy rad etish davlat organini binolarni uy-joy fondiga o'tkazishga majburlash talablari bilan sudga murojaat qiling.

Shunday qilib, tahlil sud amaliyoti har bir xonani turar-joyga aylantirish mumkin emasligini ko'rsatadi. Bunday tarjima uchun unga rioya qilish kerak belgilangan tartib binolarni uy-joy to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan turar-joy ehtiyojlariga o'tkazish, xususan, vakolatli organga tegishli ariza bilan murojaat qilish va unga zarur hujjatlar to'plamini ilova qilish. Bundan tashqari, ta'minlash kerak texnik hujjatlar qonun talablariga javob beradigan binolarni rekonstruksiya qilish va (yoki) rekonstruksiya qilish uchun.

Turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish haqida o'qing

Shunga o'xshash maqolalar hali mavjud emas.