Diskvalifikatsiya to'g'risidagi sud qarorlarini ijro etish. Sudning diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorini (qarorini) ijro etishning ba'zi muammolari.
1-moddaning 2-bandidan ma'lumki Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, fuqarolar va yuridik shaxslar o'zlarining fuqarolik huquqlari va majburiyatlarini belgilashda erkindirlar. Fuqarolik huquqlari federal qonun asosida va faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloq, sog'liq, huquq va huquqlarni himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. qonuniy manfaatlar mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlovchi boshqa shaxslar. Ushbu huquqni cheklash sifatida tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirishni taqiqlash, shuningdek, ayrim sub'ektlar uchun tadbirkorlik faoliyatining har qanday turi bilan shug'ullanish, shuningdek, rahbarlik lavozimlarini egallash taqiqlari mavjud. Rossiya Federal Soliq xizmati tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga nisbatan mavjud cheklovlarni quyidagicha tasniflaydi:
a) kasbiy faoliyat bilan bog'liq cheklovlar;
b) sodir etilgan huquqbuzarlik munosabati bilan belgilangan cheklashlar;
v) yakka tartibdagi tadbirkorni to'lovga layoqatsiz (bankrot) deb e'lon qilish bilan bog'liq cheklovlar;
d) yosh cheklovlari, shuningdek, shaxsni tan olish bilan bog'liq cheklovlar belgilangan tartibda qobiliyatsiz;
e) yuridik shaxslarga tadbirkorlik sub'ekti sifatida qo'llaniladigan cheklovlar.
Huquqlarni bunday cheklash holatlaridan biri individual Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqini amalga oshirish nuqtai nazaridan, diskvalifikatsiya Rossiya qonunchiligidagi asosiy yangilik hisoblanadi.
Diskvalifikatsiya - bu shaxsning mehnat qilish huquqini, o'z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik faoliyati uchun erkin foydalanish huquqini cheklash.Sud qarori bilan: 1) yuridik shaxs organida tashkiliy, ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarni amalga oshirishni taqiqlash; 2) direktorlar kengashi a'zosining vakolatlari 3) yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha tadbirkorlik faoliyati.
Muayyan rahbarlik lavozimlarini egallashning taqiqlanishi tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishni cheklaydi. Demak, huquqdan mahrum etilgan shaxs tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanish huquqidan to‘liq mahrum bo‘lmay, balki uning ma’lum bir turi hisoblanadi.O‘rnatilgan taqiq malaka talab qiladigan va qarorlar qabul qilish yoki muayyan harakatlarni amalga oshirish imkonini beruvchi kasbiy ko‘nikmalarni talab qiluvchi alohida faoliyat turlariga nisbatan qo‘llaniladi. , uning o'ziga xos xususiyatlari qonun bilan belgilanadi. Buning sababi shundaki, qonun hujjatlariga yoki yuridik shaxsning ta’sis hujjatlariga muvofiq uning nomidan ish ko‘rayotgan shaxs o‘zi vakillik qilayotgan yuridik shaxs manfaatlarini ko‘zlab vijdonan va oqilona ish ko‘rishi shart.
Shaxsning fuqarolik huquqlarini cheklash jazo turi sifatida qadimiy kelib chiqadi - jamiyatning huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan ishonchsizlik ifodasi sifatida. belgilangan standartlar, va jamiyatni o'z faoliyati natijalaridan himoya qilish istagi, shuningdek, jazo choralari, ya'ni foydalanmasdan shaxsning qonuniy o'limi. o'lim jazosi. Shunday qilib, Franklar qirolligida Salik haqiqati davrida sudga kelishdan bo'yin tovlash yoki sud qarorini ijro etish uchun itoatsiz shaxsni qonundan tashqari deb hisoblash uchun qo'llanilgan - u jamiyatdan haydalgan va hayvonlarga tenglashtirilgan. O'rta asrlar Frantsiya qonunchiligida huquqlarning etishmasligi yumshatilgan va fuqarolik o'limi (mort civil) degani edi - mahkum o'zining barcha mulkidan mahrum bo'lgan, har qanday mulk, meros olish huquqidan mahrum bo'lgan va mulkni tasarruf etish huquqidan mahrum bo'lgan. Rossiyada Pyotr I davrida tuhmat qilish tartibi joriy qilingan - jinoyatchining nomi dorga mixlangan, jallod tiz cho'kkan jinoyatchi ustidan qilich sindirgan va u o'g'ri (qaroqchi) deb e'lon qilingan. Jinoyatchi cherkov la'natiga duchor bo'ldi va qonundan tashqari deb e'lon qilindi, cherkov va uning marosimlaridan, marosimlardan, nikohdan va qasamyod qilish imkoniyatidan chiqarib yuborildi va aslida jamiyatdan chetlashtirildi. Tuhmatga yaqin jazo turi siyosiy o'lim bo'lib, u mulkni musodara qilish, sha'nidan, barcha maqom va xizmat huquqlaridan mahrum qilishdan iborat edi.Keyinchalik, 1845 yildagi Jinoyat va axloq tuzatish jazolari kodeksiga muvofiq jinoiy jazolar qatorida barcha huquqlardan mahrum qilish. maqomdan mahrum qilish - huquqlardan, imtiyozlardan, mulkdan mahrum qilish, nikoh va ota-onalik huquqlaridan mahrum qilish va axloq tuzatish huquqlaridan - barcha huquqlardan mahrum qilish nazarda tutilgan. maxsus huquqlar va imtiyozlar, ya'ni faxriy unvonlar, zodagonlar, unvonlar, nishonlar, xizmatga kirish, gildiyada ro'yxatdan o'tish, guvoh va vasiy bo'lish huquqidan mahrum qilish. Bundan tashqari, maxsus jazolar orasida diskvalifikatsiya bilan taqqoslanadigan jazolarni ham ajratib ko'rsatish mumkin - xizmatdan chetlashtirish va lavozimdan chetlashtirish. Muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish alohida jinoiy jazo sifatida 1885 yilgi Kodeksda keltirilgan. Shunday qilib, uzoq vaqt davomida rahbarlik lavozimlarini egallash huquqini cheklash umumiy "huquqlarni yo'qotish" dan ajratilmagan va jinoiy jazo sifatida qo'llanilgan, bu Rossiya Federatsiyasining zamonaviy Jinoyat kodeksida huquqdan mahrum qilish sifatida aks ettirilgan. muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqi (davlat lavozimlarini egallash yoki harbiy xizmat, organlarda mahalliy hukumat, muayyan kasbiy yoki boshqa faoliyat bilan shug'ullanish).
Biroq, kelajakda bozor munosabatlarining rivojlanishini hisobga olgan holda, bir tomondan, va ortib borayotgan ehtiyoj hukumat nazorati ostida iqtisodiyotda esa tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqini cheklash zararli oqibatlarning yuzaga kelishining oldini olish chorasi sifatida ta'kidlangan. iqtisodiy faoliyat. Shunday qilib, Germaniyada 1869 yildagi hunarmandchilik va savdo to'g'risidagi Nizomga muvofiq, vakolatli organga hunarmandchilik (ya'ni tadbirkorlik) faoliyatini mustaqil ravishda amalga oshiruvchi shaxs tomonidan ham, shaxs tomonidan ham amalga oshirilishini taqiqlash huquqi berilgan. xodim bo'lgan va korxonada rahbarlik lavozimlarini egallagan, agar shaxs ishonchlilik talabiga rioya qilmasa. Ishonchsizlik mezonlari sud amaliyoti va huquqshunos olimlar tomonidan shakllantiriladi: masalan, tadbirkor o'z xatti-harakati bilan u o'zini tutishini ko'rsatsa, ishonchsiz hisoblanadi. tadbirkorlik faoliyati, amaldagi qonunchilikni buzish; bo'yicha to'lovlarni amalga oshirmaydi ijtimoiy sug'urta va belgilangan soliqlarni to'lamaydi; yollaydi xorijiy shaxslar ruxsatisiz; yuk tashishni ta'minlamaydi transport vositasi texnik koʻrikdan oʻtkazish uchun va hokazo. Buyuk Britaniyada sanktsiya sifatida diskvalifikatsiya 1986 yildan buyon Direktorlarni diskvalifikatsiya qilish toʻgʻrisidagi qonun qabul qilingandan soʻng qoʻllanilmoqda. Shunday qilib, fuqarolik huquqlarini cheklashning ma'muriy-huquqiy yo'nalishi jinoiy huquqbuzarliklar bilan emas, balki ma'muriy huquqbuzarliklar bilan bog'liq bo'lib, jamiyat yoki korxonada tadbirkorlik sohasida ishlayotgan shaxslarga zarar yetkazilishining oldini olish bilan bog'liq.
Birinchi marta "diskvalifikatsiya" tushunchasi zamonaviy Rossiya 1998 yil 8 yanvardagi "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" Federal qonunida mustahkamlangan. Ushbu Qonunning 9-moddasida diskvalifikatsiya deganda federal qonunlarda belgilangan muddatda va tartibda yuridik shaxslarni boshqarishda rahbarlik lavozimlarini egallash va (yoki) tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqidan mahrum qilish tushuniladi.
Kodeksining qabul qilinishi bilan ma'muriy huquqbuzarliklar Rossiya Federatsiyasida (bundan buyon matnda Ma'muriy Kodeks deb yuritiladi) diskvalifikatsiya ma'muriy jazo turlaridan biri sifatida belgilangan. Ma'muriy Kodeksning 3.11-moddasiga asosan diskvalifikatsiya shaxsni rahbarlik lavozimlarini egallash huquqidan mahrum qilishdir ijro etuvchi organ yuridik shaxsni boshqarish, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tarkibiga kirish, yuridik shaxsni boshqarish bo‘yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek boshqa hollarda yuridik shaxsni boshqarish; qonun hujjatlarida nazarda tutilgan Rossiya Federatsiyasi.
Shunday qilib, hozirgi vaqtda ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida diskvalifikatsiya jismoniy shaxslarning qonuniy iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish va yuridik shaxslar, jamiyat va davlat, shuningdek, iqtisodiy faoliyat sohasida ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini olish.
Ushbu ishda men ma'muriy jazoning bir turi sifatida diskvalifikatsiya bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqmoqchiman, xususan:
sub'ektlarni aniqlash ma'muriy javobgarlik kimga nisbatan bunday jazo qo'llanilishi mumkin;
Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida mustahkamlangan ushbu chorani qo'llash uchun asoslarni ko'rib chiqing;
diskvalifikatsiya tarzidagi jazoga sabab bo‘lishi mumkin bo‘lgan ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiqish tartibini belgilaydi;
diskvalifikatsiya to'g'risidagi sud qarori qanday ijro etilishini ko'rsatib, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yuritishga alohida e'tibor qaratish;
diskvalifikatsiyaga oid huquqiy normalarni talqin qilish va qo‘llashning ayrim muammolari va ularni hal etishning mutaxassislar tomonidan taklif etilgan yo‘llariga to‘xtalib o‘tish.
1. Diskvalifikatsiya ma'muriy jazo turlaridan biri sifatida
1.1. Diskvalifikatsiya qo'llaniladigan ma'muriy javobgarlik sub'ektlari.
San'atning 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasiga binoan diskvalifikatsiya yuridik shaxs organida tashkiliy, ma'muriy yoki ma'muriy-xo'jalik funktsiyalarini bajaradigan shaxslarga, direktorlar kengashi a'zolariga, shuningdek vakolatli shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shu jumladan hakamlik sudlari rahbarlari. Boshqacha qilib aytganda, diskvalifikatsiya tijorat va notijorat tashkilotlarida faoliyat yurituvchi mansabdor shaxs vakolatlariga ega bo'lgan shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin (direktor, Bosh direktor, prezident, vitse-prezident, ularning o'rinbosarlari). Shu bilan birga, yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, mansabdor shaxslar sifatida ma’muriy javobgarlikka tortilishi belgilangan, shuning uchun ularga nisbatan diskvalifikatsiya qo‘llanilishi mumkin. Bu, shuningdek, hakamlik sudi boshqaruvchilari vakolatlarini amalga oshiradigan, ya'ni hakamlik sudi tomonidan bankrotlik (bankrotlik) to'g'risida 2002 yil 26 oktyabrdagi 127-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan bankrotlik to'g'risidagi ish yuritish va boshqa vakolatlarni amalga oshirish uchun tayinlangan yakka tartibdagi tadbirkorlarga ham tegishlidir. )”.
Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining yakka tartibdagi tadbirkorlarni diskvalifikatsiya qilish qoidalarini qo'llash bilan bog'liq savollar tug'iladi. Xususan, yakka tartibdagi tadbirkor San'atda ko'rsatilgan funktsiyalarni bajarishdan to'xtatiladi. 3.11 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Ammo u har doim ham yuridik shaxsning ijro etuvchi organida lavozimni egallamaydi yoki uni boshqaruvchi sifatida boshqaradi. U shunchaki "biznes" ning egasi bo'lishi mumkin va shu bilan birga, masalan, mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari talablarini buzishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining ushbu masalasi etarli darajada hal etilmagan.
Bundan tashqari, qonun chiqaruvchi yagona ijro etuvchi organning vakolatlari jismoniy shaxs tomonidan emas, balki yuridik shaxs tomonidan amalga oshiriladigan holatga e'tibor bermadi. Shunday qilib, 1995 yil 26 dekabrdagi 208-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonunining 69-moddasiga binoan. aktsiyadorlik jamiyatlari» aksiyadorlar umumiy yig'ilishining qarori bilan jamiyatning yagona ijro etuvchi organining vakolatlari shartnoma bo'yicha o'tkazilishi mumkin. tijorat tashkiloti(boshqaruvchi tashkilot). Xuddi shunday imkoniyat 1998 yil 8 fevraldagi 14-FZ-sonli "Mas'uliyati cheklangan jamiyatlar to'g'risida" Federal qonunining 33-moddasida ham nazarda tutilgan. Shunday qilib, na boshqaruv tashkiloti, hatto uning mansabdor shaxslari ham diskvalifikatsiya qilinishi mumkin emas.
1.2. Ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida diskvalifikatsiyani qo'llash uchun asoslar.
Diskvalifikatsiya, har qanday ma'muriy jazo kabi, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun davlat tomonidan belgilanadigan javobgarlik chorasi bo'lib, huquqbuzarning o'zi tomonidan ham, boshqa shaxslar tomonidan ham yangi huquqbuzarliklar sodir etilishining oldini olish uchun qo'llaniladi (Ma'muriy Kodeksning 3.1-moddasi). San'atga muvofiq. Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 2.4-bandiga ko'ra, mansabdor shaxs ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan taqdirda (ya'ni Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 2.1-moddasiga ko'ra, qonunga xilof, aybli harakat (harakatsizlik) sodir etgan bo'lsa) ma'muriy javobgarlikka tortiladi. Ma'muriy huquqbuzarliklar yoki ta'sis sub'ektlarining qonunlari Rossiya Federatsiyasi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida ma'muriy javobgarlik belgilanadi) bajarmaganligi munosabati bilan yoki noto'g'ri ijro ularning rasmiy vazifalari. Kodeksda quyidagi ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etganlik uchun diskvalifikatsiya tarzidagi jazo nazarda tutilgan:
1. Ilgari shunga o'xshash ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazoga tortilgan shaxs tomonidan mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish bir yildan uch yilgacha muddatga diskvalifikatsiyaga olib keladi (Ma'muriy Kodeksning 5.27-moddasi 2-qismi).
Tahlil sud amaliyoti shuni ko'rsatadiki, bugungi kunga qadar tashkilot rahbarlari asosan mehnat qonunchiligini buzgani uchun diskvalifikatsiya qilingan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sud departamenti tomonidan olingan ma'lumotlarga ko'ra, 2003 yilda sudlarda ko'rilgan ishlarning aksariyati umumiy yurisdiktsiya diskvalifikatsiya mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik sohasida ma'muriy huquqbuzarlik sifatida ko'rindi. Umuman olganda, Rossiyada 2003 yilda umumiy yurisdiksiya sudlari mehnat va mehnatni muhofaza qilish qonunlarini buzganlik uchun 294 kishini diskvalifikatsiya qildi. Rossiya FSFO mutaxassislarining fikriga ko'ra, ushbu tarkib uchun diskvalifikatsiya qilingan ko'plab shaxslar mehnat qonunchiligining tez-tez buzilishi bilan bog'liq. Gap shundaki, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning ushbu moddasi dispozitsiyasida shaxs mehnat qonunchiligini yana buzishi kerak bo'lgan muddat ko'rsatilmagan. Shunday qilib, federal mehnat inspektsiyasi inspektori mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun mansabdor shaxsni Ma'muriy Kodeksning 5.27-moddasi 1-bandiga binoan javobgarlikka tortishi va bir oydan keyin (ikki hafta, bir hafta, bir kun) qonunbuzarliklarni qayta aniqlashi mumkin. Qisqa muddat tufayli shaxs unga San'atning 2-bandiga binoan diskvalifikatsiyani bartaraf etishga va qo'llashga ulgurmadi. 5.27 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks.
2. Xayoliy bankrotlik, ya'ni yuridik shaxs rahbari tomonidan ushbu yuridik shaxsning to'lovga layoqatsizligi to'g'risida bila turib yolg'on e'lon qilish yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan o'z to'lovga layoqatsizligi to'g'risida, shu jumladan ushbu shaxslarning qarzdorni bankrot deb topish to'g'risidagi ariza bilan hakamlik sudiga murojaat qilishlari. agar u kreditorlarning talablarini to'liq qondirish imkoniyatiga ega bo'lsa, uch yilgacha diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Ma'muriy Kodeksning 14.12-moddasi 1-bandi).
3. Qasddan bankrotlik, ya'ni yuridik shaxsning yoki yakka tartibdagi tadbirkorning to'lovga layoqatsizligini qasddan yaratish yoki oshirish, bir yildan uch yilgacha muddatga diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Ma'muriy javobgarlik kodeksining 14.12-moddasi 2-bandi).
4. Bankrotlikdagi qonunga xilof harakatlar, ya'ni:
mulkni yashirish yoki mulkiy majburiyatlar, mol-mulk to'g'risidagi ma'lumotlar, uning hajmi, joylashgan joyi yoki mulk to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar, mol-mulkni boshqa egalik qilishga o'tkazish, mulkni begonalashtirish yoki yo'q qilish, shuningdek, buxgalteriya hisobi va boshqa buxgalteriya hujjatlarini yashirish, yo'q qilish, qalbakilashtirish, agar bu harakatlar bankrotlik davrida sodir etilgan bo'lsa. yoki bankrotlik kutilayotganda,
Yuridik shaxsni bankrotlik (bankrotlik) to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda hakamlik sudiga bankrot deb topish to'g'risida ariza berish majburiyatini bajarmaganlik;
kuzatuv, tashqi boshqaruv davrida qo'llaniladigan qoidalarga rioya qilmaslik; bankrotlik to'g'risidagi ish yuritish to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan kelishuv bitimini va bankrotlik to'g'risidagi boshqa tartiblarni tuzish va bajarish -
uch yilgacha diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Ma'muriy Kodeksning 14.13-moddasi 1, 2, 3-bandlari).
Ushbu maqola mulkka nisbatan noqonuniy xatti-harakatlarning to'liq ro'yxatini, qarzdorning mol-mulki to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek, buxgalteriya hisobi yoki boshqa buxgalteriya hujjatlari bilan bog'liq harakatlarni belgilaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, San'atning 1-qismining dispozitsiyasida ko'rsatilgan harakatlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.13-moddasi faqat ariza topshirilgandan keyin amalga oshirilishi mumkin. vakolatli shaxs arbitraj sudiga bankrotlik to'g'risidagi ariza yoki qarzdor uni ixtiyoriy ravishda tugatish paytida uni rasmiy ravishda e'lon qilganidan keyin.
Bankrotlik to'g'risidagi ish yuritish jarayonida yo'l qo'yilgan huquqbuzarliklar qatoriga quyidagilar ham kiradi: sud majlisi kuni to'g'risida tegishli ravishda xabardor qilingan hakamlik sudi rahbarining bankrotlik to'g'risidagi ish bo'yicha sud majlisiga bir necha bor kelmaganligi, sudning talabiga binoan taqdim etmaganligi. , bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishning tugallanganligi to'g'risidagi hisobot, mol-mulkni sotish to'g'risidagi hujjatlar, qaytarilgan kreditorlar talablari summasini ko'rsatuvchi kreditorlar talablari reestri va boshqa hujjatlar. Bunday noto'g'ri xatti-harakatlar birgalikda bankrotlik protseduralarida qo'llaniladigan qoidalarga rioya qilmaslik sifatida ko'rib chiqilishi mumkin: nazorat, moliyaviy sog'lomlashtirish, kelishuv bitimi, tashqi boshqaruv, bankrotlik jarayoni.
Qonun hujjatlarida ushbu asoslar bo'yicha javobgarlik sub'ekti nazarda tutilmagan, ammo agar xatti-harakatlar bankrotlik arafasida sodir etilgan bo'lsa, faqat qarzdorning rahbari ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin, deb taxmin qilish mumkin (masalan, faqat rahbar. qonun hujjatlarida belgilangan hollarda hakamlik sudiga murojaat qilishga majburdir) va agar bankrotlik paytida sodir etilgan harakatlar bo'lsa, ma'muriy javobgarlik sub'ekti qarzdorning rahbari yoki hakamlik sudi boshqaruvchisi bo'lishi mumkin. Ammo har qanday holatda ham, ushbu moddada nazarda tutilgan javobgarlik sub'ektlari majburiyatlari qonunga xilof deb topilgan harakatlarni o'z ichiga olgan shaxslar bo'ladi.
5. Yuridik shaxsni noto'g'ri boshqarish, ya'ni tashkilotni boshqarish vakolatlaridan uning qonuniy manfaatlariga va (yoki) kreditorining qonuniy manfaatlariga zid ravishda foydalanish, buning natijasida tashkilotning o'z kapitali va (yoki) o'z mablag'lari kamayishiga olib keladi. yo'qotishlar yuzaga kelishi, uch yilgacha muddatga diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Art. 14.21 Ma'muriy javobgarlik kodeksi).
6. Tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs tomonidan bitimlar tuzish yoki uning vakolatlari doirasidan tashqariga chiqadigan boshqa harakatlar qilish uch yilgacha muddatga diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Ma'muriy Kodeksning 14.22-moddasi).
7. Ijro etuvchi organga taqdim etish davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar, bila turib yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar, agar bunday harakatda jinoiy huquqbuzarlik bo'lmasa, uch yilgacha diskvalifikatsiyaga olib kelishi mumkin (Ma'muriy Kodeksning 14.26-moddasi 4-bandi).
Ma'muriy huquqbuzarlikning ushbu tarkibini San'atning 3-bandida nazarda tutilgan tarkibdan ajratish muhimdir. Ma'muriy Kodeksning 14.25 - ro'yxatga olish (soliq) organiga yuridik shaxs to'g'risida noto'g'ri ma'lumot bermaslik yoki o'z vaqtida taqdim etmaslik yoki taqdim etmaslik. Ishonchsiz ma'lumotlar deganda, davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun taqdim etilgan hujjatlar mazmunida noto'g'ri ma'lumotlar, buzilishlar mavjudligi tushuniladi, bu shaxsning noto'g'ri ma'lumot berish niyatining yo'qligi bilan tavsiflanadi, bu esa ko'rsatilgan huquqbuzarlik uchun jazoga nisbatan kamroq ma'muriy jazoga olib keladi. uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.25-moddasi 4-qismida va jazo sifatida diskvalifikatsiyani nazarda tutmaydi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2004 yil 18 noyabrdagi 23-sonli "Sud amaliyoti to'g'risida" gi qarorining 3-bandiga muvofiq, yuridik shaxslarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organga ataylab yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etish. noqonuniy tadbirkorlik faoliyati va qonuniylashtirish (yuvish) ishi Pul yoki jinoiy yo‘l bilan orttirilgan boshqa mol-mulk" deganda tadbirkorlik sub'ektini asossiz ro‘yxatdan o‘tkazishga olib kelgan shunday ataylab yolg‘on yoki buzib ko‘rsatilgan ma'lumotlarni o‘z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etish tushuniladi. "Qasddan" atamasi jismoniy shaxsning yolg‘ondan bir ma'noda xabardor bo‘lishini anglatadi. , ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organga taqdim etilgan ma’lumotlarning ishonchsizligi.Ro‘yxatdan o‘tkazuvchi organga bila turib yolg‘on ma’lumotlar taqdim etish, masalan, yuridik shaxs ta’sischilari, jamiyatning ustav kapitali to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishda (to‘lovni amalga oshirmaslik faktlarini aniqlash) mumkin. ustav kapitali), yuridik shaxsning joylashgan joyi manzili (arizada ko'rsatilgan joyda ko'cha, uy yoki yuridik shaxsning amalda yo'qligi), jismoniy shaxsning pasport ma'lumotlari.
Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171-moddasi yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organga bila turib yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etishni ham nazarda tutadi. Shu bilan birga, ushbu jinoiy harakat Rossiya Federatsiyasi Kodeksining 14.25-moddasi 4-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlikdan ajralib turishi kerak Jinoiy javobgarlik faqat katta miqdorda daromad olgan yoki katta zarar etkazilgan taqdirda yuzaga keladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, diskvalifikatsiyaning boshlanishi mansabdor shaxslar 2005 yildan boshlab davlat roʻyxatidan oʻtkazish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini buzgan yuridik shaxslar soliq organlari amaliyotiga tobora koʻproq kiritilmoqda. Shunday qilib, Moskvaning ro'yxatga olish organi janob Safronovga nisbatan Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.25-moddasi 4-qismiga muvofiq ma'muriy ish qo'zg'atdi.
2005 yil davomida janob Safronov turli yuridik shaxslarning mansabdor shaxsi sifatida Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 14.25-moddasi 3-qismiga muvofiq Moskva ro'yxatga olish organi tomonidan bir necha bor ma'muriy javobgarlikka tortilganligi to'g'risida yolg'on ma'lumot berganligi uchun javobgarlikka tortilgan. yuridik shaxsning manzili. 2005 yil iyul oyida janob Safronovga nisbatan Rossiya Federatsiyasining 46-sonli Federal Soliq xizmati Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.25-moddasi 4-qismiga binoan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida protokol tuzdi. 2005 yil avgust oyining boshida Moskva magistrati Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 14.25-moddasi 4-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish materiallarini o'rganib chiqdi va janob Safronovni ikki yil muddatga diskvalifikatsiya qilish to'g'risida qaror chiqardi.
Mansabdor shaxsni davlat roʻyxatidan oʻtkazish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini buzganligi uchun diskvalifikatsiya qilish masalasi ham magistratura tomonidan ijobiy hal etildi. Rostov viloyati. Yuridik shaxsning yagona davlat reestridagi yuridik shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarga o'zgartirish kiritish to'g'risida ariza bilan murojaat qilgan yuridik shaxs rahbari janob Lazarev diskvalifikatsiya shaklida ma'muriy jazoga tortildi. ta'sis hujjatlaridagi o'zgarishlar bilan bog'liq bo'lmagan.
2005 yil avgust oyida magistratura Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.25-moddasi 4-qismida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi materialni ko'rib chiqdi va janob Lazarevni bir yil muddatga diskvalifikatsiya qilish to'g'risida qaror qabul qildi. Bu boradagi ishlarning keng yo‘lga qo‘yilishi davlat ro‘yxatidan o‘tkazish jarayonida nopok yuridik shaxslar tomonidan suiiste’mollik holatlariga qarshi samarali kurashish mexanizmini yaratish imkonini beradi.
Bunday huquqbuzarliklarni ko'rib chiqishdagi yana bir muammo - ular uchun javobgarlikni muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish tarzidagi jinoiy huquqbuzarliklar uchun javobgarlikdan farqlashdir. Ma'muriy jazo choralarini qo'llash muddati va jazo jinoiy qonunining amal qilish muddati o'rtasidagi nomuvofiqlik e'tiborga loyiqdir. San'atda. Jinoyat kodeksining 47-moddasiga ko'ra, muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish jazoning asosiy turi sifatida bir yildan besh yilgacha muddatga va qo'shimcha jazo sifatida olti oydan uch yilgacha muddatga belgilanadi. . Ma'muriy diskvalifikatsiya (jinoiy jazoning ma'muriy analogi) olti oydan uch yilgacha muddatga belgilanadi. maxsus qonun bir oydan ikki yilgacha muddatga (jinoiy jazoning analoglari). Shunday qilib, bir holatda jazo jinoiy-huquqiy va ma'muriy-huquqiy ta'sirning quyi chegaralari mos keladi, boshqa hollarda esa ma'muriy jazo ta'sirining yuqori chegarasi jinoiy-huquqiy jazo ta'sirining pastki chegarasidan yuqori bo'ladi. Binobarin, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida ijtimoiy xavfliroq qilmish - jinoyat uchun nazarda tutilganidan ko'ra og'irroq muddatda ma'muriy jazo qo'llanilishi nazariy jihatdan mumkin. Shunday qilib, ma’muriy javobgarlik chorasi sifatida huquqbuzarlik huquqidan mahrum qilish nazarda tutilgan huquqbuzarliklar iqtisodiyotni takomillashtirish, shuningdek, mulkdorlar, qarzdorlar va kreditorlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishning zarur sharti bo‘lgan bankrotlikni amalga oshirishning davlat tartibiga tajovuz qiladi.
2. Ma'muriy javobgarlik chorasi sifatida diskvalifikatsiyani qo'llash
2.1. Diskvalifikatsiyaga olib keladigan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish.
San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 45-moddasi, diskvalifikatsiya shaklida ma'muriy jazo qo'llashga olib keladigan ma'muriy huquqbuzarlik uchun shaxs ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. topshirilgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay ma'muriy huquqbuzarlik. Umumiy muddat ma'muriy javobgarlikka tortish uchun - ikki oy - ushbu toifadagi ishlarga nisbatan qo'llanilmaydi umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, bu erda ta'qib qilish ma'muriy jazo turiga bog'liq. Biroq, adabiyotlarda qayd etilishicha, hatto bunday da'vo muddati diskvalifikatsiya ko'zda tutilgan ma'muriy huquqbuzarlikning barcha belgilarini aniqlash uchun etarli emas, chunki ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish fakti va uni aniqlash fakti ko'pincha mos kelmasligi mumkin. Shunday qilib, tashkilotga yetkazilgan zararlar yillik foyda va zararlar hisoboti aksiyadorlarning to‘liq yig‘ilishida tasdiqlangandan keyingina ma’lum bo‘lishi mumkin va bu “Aksiyadorlik jamiyatlari to‘g‘risida”gi qonunning 47-moddasiga muvofiq ikki kundan kechiktirmay o‘tkaziladi. oylar va olti oydan kechiktirmay.moliyaviy yil tugaganidan keyin oy. Ushbu ma'muriy huquqbuzarlik davom etmaganligi sababli, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.5-moddasi 3-bandiga binoan, shaxs ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. bu vaqt uchun cheklovlar shunchaki tugashi mumkin.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokol maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha qaror qabul qilinadigan asosiy protsessual hujjat hisoblanadi.Ushbu hujjatda sodir etilgan huquqbuzarlikning mohiyatini aks ettiruvchi asosiy maʼlumotlar, maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish qoʻzgʻatilgan shaxs toʻgʻrisidagi maʼlumotlar qayd etiladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuzish uchun asoslar mavjud bo'lsa, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligi va uni sodir etganlik faktlari shaxs ishtirokida tekshirilishi kerak. ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortilgan, shuningdek, bayonnoma tuzgan va ariza yuborgan ma'muriy organning vakili, ya'ni tortishuv tamoyilidan foydalangan holda.
San'atning 1 va 2-qismlariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 28.3-moddasida ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi bayonnomalar ushbu bobga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishga vakolatli organlarning mansabdor shaxslari tomonidan tuzilishiga haqlidir. 23 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi va federal organlarning mansabdor shaxslari ijro etuvchi hokimiyat, shuningdek, boshqalar davlat organlari ularga yuklangan vazifa va funksiyalarga muvofiq federal qonunlar yoki tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yoki Rossiya Federatsiyasi hukumati. Shunday qilib, 5.27-moddaning ikkinchi qismiga nisbatan protokollar Federal mehnat inspektsiyasi va unga bo'ysunuvchi mansabdor shaxslar tomonidan tuziladi. davlat tekshiruvlari mehnat. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 357-moddasida qonuniy mehnat inspektorlari belgilangan sertifikatlar mavjud bo'lganda, kunning istalgan vaqtida barcha tashkiliy-huquqiy shakldagi va mulkchilik shaklidagi tashkilotlarga bepul tashrif buyurish huquqiga ega. tekshirishlar o'tkazish va shunga ko'ra ish beruvchilar va ularning vakillaridan nazorat va nazorat funktsiyalarini bajarish uchun zarur bo'lgan hujjatlar, tushuntirishlar, ma'lumotlarni bepul so'rash va olish.
Ichki ishlar organlari (politsiya) mansabdor shaxslari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.12 va 14.13-moddalarida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzadilar. Xuddi shu moddalarga, shuningdek, 14.21-14.23-moddalarga muvofiq, bayonnomalar bankrotlik sohasida vakolatli organlarning mansabdor shaxslari tomonidan tuziladi va moliyaviy tiklanish. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 14 fevraldagi qaroriga binoan bankrotlik to'g'risidagi ishlarda va bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishda vakolatli organ tomonidan majburiy to'lovlarni to'lash talablari va Rossiya Federatsiyasining bankrotlik to'lovlari to'g'risidagi talablari. pul majburiyatlari, edi federal xizmat moliyaviy sog'lomlashtirish va bankrotlik to'g'risida va hakamlik sudlari rahbarlarining o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari faoliyatini nazorat qiluvchi tartibga soluvchi organ Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligidir. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu moddani 2002 yil iyul oyidan boshlab amalda qo'llash mumkin emas, chunki qaysi organning mansabdor shaxslari Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli ekanligi aniqlanmagan. 2004 yil 9 martgacha bunday organ Rossiyaning moliyaviy tiklanish va bankrotlik bo'yicha Federal xizmati (Rossiya FSFO) edi va 2004 yil 28 maydan boshlab u Federal organga aylandi. Soliq xizmati RF. Bizning fikrimizcha, hozirgi vaqtda San'atda nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli mansabdor shaxslarni aniqlashning o'tkir muammosi mavjud. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.23. Va agar ba'zi mualliflar FSFO o'rnini uning vakolatlarining asosiy qismi o'tkazilgan Federal Soliq xizmati organlari olishi kerak deb hisoblasa, boshqalari ta'kidlaydilar. bankrotlik to'g'risidagi qonunga xilof harakatlar uchun ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnoma tuzish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi tizimining mansabdor shaxsi hisoblanadi.
Davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organlarning mansabdor shaxslari yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzadilar; qismida nazarda tutilgan 4-modda 14.25.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.8-moddasi 1-qismiga muvofiq, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma sudyaga ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnoma tuzilgan paytdan boshlab 24 soat ichida yuboriladi.
Diskvalifikatsiya ko'rinishidagi ma'muriy jazo sudya tomonidan tayinlanadi. 5.27, 14.12, 14.13, 14.21-14.23 va 14.25-moddaning 4-qismida nazarda tutilgan maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar sudyalar tomonidan, 14.21-14.23-moddalarda ham sudyalar tomonidan koʻrib chiqiladi. hakamlik sudlari(Ma'muriy Kodeksning 23.1-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 29.9-moddasi 1-qismiga muvofiq sudya tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish ko'rib chiqilishi natijasida ma'muriy jazo qo'llash yoki ish yuritishni tugatish to'g'risida qaror qabul qilinishi mumkin. ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish. San'atning 6-qismiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda. Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining 205-moddasiga binoan, hakamlik sudi hakamlik boshqaruvchisi ishtirok etgan sud majlisida bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishda noqonuniy harakatlar (harakatsizlik) faktlarini tekshirishi kerak. San'atga muvofiq. Ma'muriy Kodeksning 3.11-moddasiga ko'ra, diskvalifikatsiya olti oydan uch yilgacha bo'lgan muddatga belgilanadi.
2.2. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi sud qarorlarini (qarorlarini) ijro etish.
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha (maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi) qarorlarni (qarorlarni) ijro etish maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha ish yuritishning yakuniy, yakuniy bosqichidir (maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish). Ushbu bosqich eng kam tartibga solinadigan va qo'llanilishi qiyin, natijada diskvalifikatsiya bo'yicha ko'plab buyruqlar umuman bajarilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 31.2-moddasi 2-qismiga va Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 318-moddasi 1-qismiga muvofiq, diskvalifikatsiya qilish buyrug'i (qaror) qonuniy kuchga kirgan paytdan boshlab ijro etilishi kerak. kuch. Agar huquqdan mahrum qilingan shaxs sud qarori ustidan shikoyat qilsa, sud qarorini darhol ijro etish to'g'risida savol tug'ilishi mumkin, chunki ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsga shikoyat qilish huquqi qonun bilan kafolatlangan. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq, sud qarori ustidan o'n kun ichida shikoyat qilinishi mumkin. Agar ushbu muddatda shikoyat qilinmasa, qaror qonuniy kuchga kiradi va berilishi kerak zudlik bilan amalga oshirish. Shikoyat o‘z vaqtida berilgan va ko‘rib chiqish uchun qabul qilingan taqdirda hal qiluv qarorining ijrosi yuqori sud tomonidan shikoyat bo‘yicha hal qiluv qarori qabul qilinmaguncha qoldiriladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi ajrimi (qarori) tashkilotni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tuzilgan shartnomani bekor qilish uchun so'zsiz asosdir, bu ham "g" bandida ko'rsatilgan. "modda. 10.1.5 uchun ko'rsatmalar sud jarayonlari tuman sudida (buyruq bilan tasdiqlangan). Sud departamenti da Oliy sud RF 2003 yil 29 apreldagi 36-son).
Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 32-bobi ijro etish tartibini belgilaydi individual turlar ma'muriy jazolar. Ushbu bobning 32.11-moddasiga muvofiq, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror yuridik shaxsni boshqarishni tugatish - uni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risidagi shartnomani (shartnomani) bekor qilish orqali ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs tomonidan darhol bajarilishi kerak. Qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorning nusxasi uni bergan sud tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati vakolat bergan organga yoki uning vakolatli organiga yuboriladi. hududiy organi, va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 32.11-moddasi 1-qismiga muvofiq yuridik shaxsni boshqarishni to'xtatish yo'li bilan qarorni darhol ijro etuvchi diskvalifikatsiya qilingan shaxs, shuningdek, shartnomani (shartnomani) bekor qilishga vakolatli shaxs. yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun diskvalifikatsiya qilingan shaxs. Ushbu qoidaning so'zma-so'z talqinidan kelib chiqadiki, ish beruvchi diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tuzilgan mehnat shartnomasini (shartnomani) darhol bekor qilishi kerak. Shu bilan birga, diskvalifikatsiya qilingan xodimga ish beruvchiga tegishli bo'lgan boshqa ish taklif qilinishi kerak, bu esa unga nisbatan diskvalifikatsiya shaklida qo'llaniladigan ma'muriy jazoni hisobga olgan holda bajarishi mumkin. Agar xodim unga taklif qilingan boshqa ishdan bosh tortsa yoki ish bo'lmasa, xodim ishning aniq holatlariga qarab, lekin faqat Mehnat kodeksida belgilangan asoslar va tartibda ishdan bo'shatilishi mumkin.
Diskvalifikatsiya qilinadigan tashkilot rahbarini ishdan bo'shatish tartibiga e'tibor qaratish lozim. Ko'pgina mualliflar buni ta'kidlaydilar Mehnat kodeksi RF (bundan buyon matnda Mehnat kodeksi deb yuritiladi) bugungi kunda bu vaziyatni tom ma'noda shakllantiradigan ishdan bo'shatish uchun asos yo'q va bu qonunchilikdagi bo'shliqdir. Bundan tashqari, diskvalifikatsiya to'g'risidagi yozuvni yaratish ish kitobi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan mehnat daftarchalarini yuritish va saqlash, mehnat daftarchalari blankalarini tayyorlash va ularni ish beruvchilarga taqdim etish qoidalariga muvofiq, xodim Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligini qo'pol ravishda buzgan bo'ladi. 2003 yil 16 aprelda mehnat daftarchasiga mehnat shartnomasini bekor qilish sabablari to'g'risidagi yozuvlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonunlarning tahririga qat'iy muvofiq kiritilgan. Mehnat kodeksiga o'zgartirishlar kiritish loyihasida San'atning 1-qismini qo'shish rejalashtirilgan. 83-sonli yangi 8-band bilan: "8) federal qonunga muvofiq xodimni diskvalifikatsiya qilish, bu xodimning o'z mehnat vazifalarini bajara olmasligiga olib keladi." Biroq, bu o'zgarishlar hali ham qabul qilinishini kutmoqda. Davlat Dumasi. Shu bilan birga, bunday hollarda San'atning 14-bandi qo'llaniladi. Mehnat kodeksining 81-moddasida mehnat shartnomasi Mehnat kodeksi va boshqa federal qonunlarda, xususan, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilangan hollarda ish beruvchi tomonidan bekor qilinishi mumkin. Shunday qilib, ma'lum bo'lishicha, aynan shu asosda - San'atning 14-bandiga binoan. Mehnat kodeksining 81 va diskvalifikatsiya qilingan bosh direktor ishdan bo'shatilishi kerak. Boshqa tomondan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, bu tugatish uchun so'zsiz asos emas. mehnat shartnomasi, bu esa ushbu muammoni hal qilishda turli yondashuvlarni keltirib chiqaradi. Ehtimol, Mehnat kodeksining 83-moddasiga o'zgartirishlar kiritilishi kerak bo'lsa, unda tomonlarga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli mehnat shartnomasini bekor qilish va uning 1-qismining 4-bandida xodimni jazoga hukm qilish nazarda tutilgan. sudning qonuniy kuchga kirgan hukmiga binoan, avvalgi ishni davom ettirishga to'sqinlik qiladi. Xuddi shunday tarzda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qaror ham eslatib o'tilishi mumkin, bu diskvalifikatsiya qilingan xodimning oldingi lavozimini egallash imkoniyatini istisno qiladi. Shuni ta'kidlash kerakki, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasida tashkilot rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun qo'shimcha asoslar mavjud bo'lib, ular orasida diskvalifikatsiya ham ko'rsatilmagan. Biroq, San'atga kiritish. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasi (77-moddada emas, umumiy xarakterga ega va kengroq sub'ektlarga taalluqli) qo'shimchalar, unga ko'ra korxona rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asoslardan biri. tashkilotning diskvalifikatsiya to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud qarori (qarori) unchalik mos kelmaydigan ko'rinadi, chunki diskvalifikatsiya nafaqat tashkilot rahbarlariga, balki organda tashkiliy, ma'muriy va ma'muriy funktsiyalarni bajaruvchi boshqa shaxslarga ham qo'llanilishi mumkin. yuridik shaxsning (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasi 3-qismi), masalan, bosh buxgalterga.
Yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma (kontrakt) tuzilayotganda shartnoma (kontrakt) tuzishga vakolatli shaxs jismoniy shaxsni diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yurituvchi organdan diskvalifikatsiya mavjudligi to'g'risida ma'lumot so'rashi shart. Biroq, yana, Mehnat kodeksi jismoniy shaxsni yuridik shaxsni boshqarish uchun u bilan mehnat shartnomasini tuzishga to'sqinlik qiluvchi asos sifatida to'g'ridan-to'g'ri diskvalifikatsiyani ko'rsatmaydi va tegishli ma'lumotni yurituvchi organdan olish zarurligi haqida gapirmaydi. Mehnat kodeksi va Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks o'rtasidagi nomuvofiqliklarga olib keladigan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestri.
Va shunga qaramay, ko'rsatilgan sub'ektlar tomonidan diskvalifikatsiya to'g'risidagi buyruqni (qarorni) bajarmaslik ular uchun sabab bo'ladi. Salbiy oqibatlar. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasi 1-qismiga muvofiq, diskvalifikatsiya qilingan shaxs tomonidan huquqdan mahrum qilish davrida yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. eng kam ish haqining 50 baravari miqdorida. IN Ushbu holatda huquqbuzarning diskvalifikatsiyaga sabab bo‘lgan huquqbuzarlikni sodir etgan o‘sha yuridik shaxsni boshqarishda davom etishi yoki boshqa tashkilotga o‘tganligi va u yerda boshqaruv funktsiyalarini bajarishi muhim emas. San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasi, yuridik shaxsni boshqarish huquqidan mahrum bo'lgan shaxs bilan shartnoma (shartnoma) tuzish, shuningdek uning xatti-harakatlari oqibatlarini qo'llamaslik uchun javobgarlikka tortilishi mumkin. uchun ma'muriy jarima eng kam ish haqining ming baravarigacha miqdorda. Shu bilan birga, ma'muriy javobgarlik tahdidi diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishdan qasddan bo'yin tovlayotgan sub'ektlar uchun yagona noqulay oqibat emas. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 315-moddasi sud qarorini (qarorini) yoki qonuniy kuchga kirgan boshqa qarorni qasddan bajarmaslik uchun. sud akti, shuningdek, ularning bajarilishiga to'sqinlik qilganlik uchun jinoiy javobgarlik(ikki yilgacha ozodlikdan mahrum qilish) nafaqat diskvalifikatsiya qilingan shaxs, balki yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma (kontrakt) tuzish yoki bekor qilish huquqiga ega bo'lgan shaxs ham jalb qilinishi mumkin.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) ijrosi to'xtatilgan taqdirda, da'vo muddati to'xtatib turish muddati tugagunga qadar to'xtatib turiladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 31.9-moddasi 3-qismi). Ijro to'liq hajmda amalga oshirilgan (tegishli shartnoma yoki shartnoma bekor qilingan) diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) ijro to'g'risidagi yozuv bilan shartnomani bekor qilishga vakolatli shaxs tomonidan sudga qaytarilishi kerak. yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyati uchun diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan (shartnoma).
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 31.9-moddasiga binoan, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror, agar u qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab bir yil ichida ijro etilmagan bo'lsa, ijro etilishi shart emas. Agar ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) bajarishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, belgilangan da'vo muddati uziladi. Aslida, agar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilangan muddatlarda qonuniy kuchga kirgan bo'lsa, diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) bajarish uchun da'vo muddati tugashining faqat bitta holati mavjud. - bu sudyaning ijro etish huquqidan mahrum etish to'g'risidagi qarorni (qarorni) qo'llamasligi. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni bevosita ijro etish diskvalifikatsiya qilingan shaxsning o'ziga va u bilan tuzilgan tegishli shartnomani (shartnomani) bekor qilishga vakolatli shaxs zimmasiga yuklatilganligi sababli, agar ular ushbu qarorni (qarorni) bajarishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, ko'rsatilgan ijro da'vo muddati diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish to'g'risidagi apellyatsiya to'liq bajarilgunga qadar uzilishi kerak.
2.3. Diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yuritish.
Ma'muriy Kodeksning 32.11-moddasida nazarda tutilganidek, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan organ diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritishni amalga oshiradi. Reestrdagi ma'lumotlar ko'rib chiqish uchun ochiq (tegishli to'lov evaziga va davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari uchun bepul). Shu munosabat bilan, yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma (kontrakt) tuzishda shartnoma (kontrakt) tuzishga vakolatli shaxs reestrni yurituvchi organdan jismoniy shaxsning huquqdan mahrum qilinganligi to'g'risida ma'lumot so'rashi shart. diskvalifikatsiya qilingan shaxslar.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 noyabrdagi 805-son qarori bilan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish to'g'risidagi nizom tasdiqlandi. Ushbu qarorga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining Moliyaviy tiklanish va bankrotlik federal xizmati va uning hududiy organlari tomonidan sudning kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlari asosida diskvalifikatsiya qilingan shaxslarning hisobga olinishini ta'minlash uchun diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestri tuziladi va yuritiladi. , shuningdek, manfaatdor shaxslarga diskvalifikatsiya qilingan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish. Ma'muriy islohot davrida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli Farmoni asosida Rossiyaning moliyaviy tiklanish va bankrotlik bo'yicha Federal xizmati (FSFR) tugatildi. Shu bilan birga, Rossiya FSFO tomonidan tashkilotlarning to'lovga layoqatsizligini (bankrotligini) davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha ba'zi funktsiyalar Federal Soliq Xizmatiga yuklandi. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 29 maydagi 257-sonli "Rossiya Federatsiyasining bankrotlik to'g'risidagi ishlar va bankrotlik to'g'risidagi ish bo'yicha kreditor sifatida manfaatlarini ta'minlash to'g'risida"gi qarori bilan Rossiya Federal Soliq xizmati zimmasiga yuklangan. korxonalar va tashkilotlarning bankrotligida davlat manfaatlarini ifodalash funktsiyalari Biroq, hozirgi kunga qadar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 noyabrdagi 805-sonli qaroriga vakolatli organni belgilash to'g'risida hech qanday o'zgartirish kiritilmagan. diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish. Rossiya Federal Soliq xizmati yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning davlat reestrini yuritishini hisobga olsak, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yuritish ham Rossiya Federal Soliq xizmati zimmasiga yuklanishi maqsadga muvofiqdir.
Registr rus tilida yuritiladi elektron formatda(maxsus dastur yordamida kompyuterga ma'lumotlarni kiritish) va ichida yozma ravishda(diskvalifikatsiya qilingan shaxslarning shaxsiy ma'lumotlarini, shuningdek diskvalifikatsiyaning boshlanish va tugash sanalarini o'z ichiga olgan sahifalardan iborat fayl. Ushbu qarorning 4-bandiga muvofiq, reestrda quyidagi ma'lumotlar diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risida: familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan yili va joyi, yashash joyi; ko‘rsatilgan shaxs huquqbuzarlik sodir etilgan vaqtda qaysi tashkilotda va qaysi lavozimda ishlaganligi; huquqbuzarlik sodir etilgan sana, uning mohiyati va malakasi (ko'rsatilgan). Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning moddasi RF); diskvalifikatsiya muddati; nomuvofiqlik davrining boshlanish va tugash sanalari.
Vakolatli federal organ diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar reestrga kiritilgan kundan boshlab o'n kun ichida u to'g'risidagi ma'lumotlarni ushbu shaxslarga yuboradi. federal organlar Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq mansabdor shaxslari diskvalifikatsiya shaklida jazoni nazarda tutuvchi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzish huquqiga ega bo'lgan ijro etuvchi hokimiyat (Federal Mehnat inspektsiyasi; ichki ishlar organlari (politsiya); bankrotlik va moliyaviy sog'lomlashtirish sohasida ishlaydiganlar; yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organlar; prokuratura).
Reestrdagi ma'lumotlar ko'rib chiqish uchun ochiq va bir to'lov evaziga taqdim etiladi minimal hajmi ish haqi, tegishli so'rov vakolatli federal organ tomonidan olingan kundan boshlab 5 kun ichida. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, bunday so'rov to'g'ri asoslanishi va yuridik shaxsni vakillik qilishga vakolatli vakolatli shaxslar tomonidan taqdim etilishi kerak; shaxs o'zi haqida ham so'rov yuborishi mumkin.
Shuni ta'kidlash kerakki, 2002 yil 1 iyuldan 2003 yilgacha bo'lgan davrda, Rossiya Federatsiyasi Sud departamenti ma'lumotlariga ko'ra, faqat umumiy yurisdiktsiya sudyalari tomonidan 1021 kishi diskvalifikatsiya qilingan, ammo 2004 yil 10 mart holatiga ko'ra. Rossiya FSFOning diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrida 72 kishi, ya'ni atigi 7%, 2004 yil 12-may holatiga ko'ra - 102 kishi (shundan 84 kishi mehnat va mehnatni muhofaza qilish qonunlarini buzganlik uchun). Endi reestr umuman yuritilmayapti, buning natijasida diskvalifikatsiya samaradorligi sezilarli darajada kamaydi. Bu, birinchi navbatda, sudya tegishli ma’lumotlarni reyestrga kiritish uchun vakolatli organga diskvalifikatsiya to‘g‘risidagi buyruq (qaror) nusxasini yuborish bo‘yicha o‘zining bevosita vazifalarini haqiqatda bajarmaganligi bilan bog‘liq bo‘lgan. Balki bu borada yuzaga kelayotgan salbiy tendentsiyani tuzatish uchun umumiy sudyalar hamjamiyati organlari va sudyalarning malaka hay’atlaridan faolroq foydalanish orqali sudyalarning o‘z vazifalarini bajarmaganliklari uchun javobgarligini kuchaytirish zarur bo‘lishi mumkin. ayniqsa, buning uchun zarur huquqiy asos mavjudligi sababli.
Shu bilan birga, tashkilotlarning mansabdor shaxslarini diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi ma'lumotlar nafaqat diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestriga kiritiladi. Tashkilotlarning mansabdor shaxslari diskvalifikatsiya qilinganligi to'g'risidagi ro'yxatga olish (soliq) organlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarga asoslanib, yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga yuridik shaxsning yagona doimiy ijro etuvchi organi diskvalifikatsiya qilinganligi to'g'risida yozuv kiritiladi. Agar ro'yxatga olish (soliq) organlarida tashkilotning mansabdor shaxsini 14.25-moddaning 4-qismida nazarda tutilganidan tashqari huquqbuzarliklarni sodir etganligi uchun diskvalifikatsiya qilish to'g'risida ma'lumot mavjud bo'lsa, tegishli yozuvlar yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga ham kiritiladi. dan ko'chirmada davlat reestri nafaqat ushbu fakt to'g'risida, balki sudning tegishli qarori qabul qilingan sana va mansabdor shaxsni diskvalifikatsiya qilish muddati haqida ham ma'lumotni o'z ichiga oladi. Shuni ta'kidlash kerakki, mansabdor shaxsni diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi yozuv nafaqat unga nisbatan bila turib yolg'on ma'lumotlar taqdim etilgan yuridik shaxsga taalluqli yuridik shaxslarning yagona davlat reestridagi ma'lumotlarga, balki ma'lumotlarga ham kiritiladi. diskvalifikatsiya qilingan shaxs tashkiliy, ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarni bajaradigan barcha yuridik shaxslar. Bundan tashqari, ro‘yxatga olish (soliq) organiga davlat ro‘yxatidan o‘tkazish uchun hujjatlar kelib tushganda, agar ularda yuridik shaxsning yagona doimiy ijro etuvchi organi sifatida diskvalifikatsiya qilingan shaxslar ko‘rsatilgan bo‘lsa, ro‘yxatga olish (soliq) organi davlat ro‘yxatidan o‘tkazishni rad etish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Rossiya Federal Soliq xizmati ma'lumotlariga ko'ra, davlat reestrida mansabdor shaxsning diskvalifikatsiyasi to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi iqtisodiy munosabatlarning shaffofligiga yordam beradi va ishtirokchilar xavfini kamaytiradi. fuqarolik aylanmasi.
Xulosa.
Mehnat huquqidan mahrum etishni qo‘llash to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining yuqoridagi qoidalarini inobatga olgan holda, ma’muriy jazoning yangi turi sifatida diskvalifikatsiyaning joriy etilishi mansabdor shaxslar tomonidan qonun talablari, xususan, mehnat qonunchiligi, mehnat qonunchiligi buzilishining oldini olishga ijobiy ta’sir ko‘rsatayotganini ta’kidlash lozim. himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari, bankrotlik to'g'risidagi qonun hujjatlarining talablari, shuningdek yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida.jismoniy shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar. Diskvalifikatsiyani ma'muriy jazo sifatida qo'llash nisbatan kichik miqdordagi asoslar bilan cheklanadi, ammo bu ushbu normalarda ko'rsatilgan shaxsning ish beruvchi va tadbirkor sifatidagi faoliyati bilan bog'liq munosabatlar doirasi bilan oqlanadi. Diskvalifikatsiya faqat mansabdor shaxslarga va yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin, bu rahbarlik lavozimini egallash yoki tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq javobgarlik darajasini oshiradi, ularni fuqarolik muomalasi doirasida oqilona va vijdonli harakat qilishga undaydi, shu jumladan ularga nisbatan. o'z tashkiloti (yuridik shaxsni noto'g'ri boshqarish, vakolat doirasidan tashqariga chiqish).
Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining normalarini qo'llashda noaniqliklar mavjud:
o'z biznesini amalda boshqarmaydigan yakka tartibdagi tadbirkorni diskvalifikatsiya qilish masalasida aniqlik yo'q;
yagona ijro etuvchi organ vakolatlarini amalga oshiruvchi yuridik shaxsning javobgarligi to'g'risidagi masala hal etilmagan bo'lsa;
muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish ko'rinishidagi jinoiy huquqning eng yuqori muddatlari bilan diskvalifikatsiyaning maksimal muddatlari o'rtasidagi nomuvofiqlik (ma'muriy jazoning yuqori chegarasi jinoiy jazoning quyi chegarasidan oshishi mumkin);
diskvalifikatsiyani qo'llash shartlari, garchi odatdagidan yuqori belgilangan bo'lsa ham, hali ham etarli bo'lmasligi mumkin;
Rossiya Federatsiyasining Moliyaviy tiklanish va bankrotlik federal xizmati tugatilishi munosabati bilan bankrotlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha bayonnomalar tuzishga vakolatli shaxslarning aniq qonunchilik ta'rifi yo'q (bular Federal Soliq xizmati yoki Rossiya Federatsiyasi Vazirligining mansabdor shaxslari bo'ladi deb taxmin qilinadi). Adolat);
xuddi shu sababga ko'ra, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini kim yuritishi aniqlanmagan, bu esa diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi farmoyishlar (qarorlar) ijrosini murakkablashtiradi va hatto unga putur etkazadi;
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarida xodimni, xususan, rahbarni lavozimidan chetlashtirish sababli ishdan bo'shatish uchun bunday asos aniq belgilanmagan, bu esa mehnat qonunchiligini qo'llashni qiyinlashtiradi.
Shunday qilib, Rossiya qonunchiligi uchun yangi chora sifatida diskvalifikatsiyani qo'llash masalalari yuridik javobgarlik qonun hujjatlarini qayta ko‘rib chiqish va takomillashtirishni talab qiladi.
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
2. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi.
3. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi.
4. Rossiya Federal Soliq Xizmatining 2005 yil 13 sentyabrdagi ChD-6-09/761-sonli "Davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun sanktsiya sifatida diskvalifikatsiyani qo'llash to'g'risida" gi xati.
5. Yuridik shaxslarni «ma'muriy tugatish» va davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun sanktsiya sifatida diskvalifikatsiyani qo'llash. Rossiya Federal Soliq xizmati Xalqaro hamkorlik va axborot almashinuvi departamenti hamda Yuridik va jismoniy shaxslarni davlat roʻyxatidan oʻtkazish va hisobga olish departamenti matbuot-relizi. www.nalog.ru veb-saytida chop etilgan.
7. Isaev I.A. Rossiya davlat va huquq tarixi. M., "Yurist", 2003 yil.
8. Kalenskiy P.V. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishning o'ziga xos xususiyatlari. " Zamonaviy huquq", № 9/2004.
9. Kilina A.F. Germaniya va Rossiya ma'muriy qonunchiligida diskvalifikatsiya. // Ma'muriy javobgarlik: nazariya va amaliyot masalalari. Davlat va huquq instituti Rossiya akademiyasi Nauk, M., 2005 yil.
12. Shigin N.S. Diskvalifikatsiya: amaliyotda qo'llash va qo'llash muammolari. // Ma'muriy javobgarlik: nazariya va amaliyot masalalari. Rossiya Fanlar akademiyasining Davlat va huquq instituti, M., 2005 y.
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha qarorlarning ijrosi maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha ish yuritishning yakuniy, yakuniy bosqichidir (maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish). Ushbu bosqich eng kam tartibga solinadigan va qo'llanilishi qiyin, natijada diskvalifikatsiya bo'yicha ko'plab buyruqlar umuman bajarilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 31.2-moddasi 2-bobi va Arbitraj kodeksining 318-moddasi 1-qismiga muvofiq. protsessual kod Rossiya Federatsiyasining diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarori qonuniy kuchga kirgan paytdan boshlab ijro etilishi kerak. Ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxsga shikoyat qilish huquqi qonun bilan kafolatlanganligi sababli, sud qarori ustidan sud qarori ustidan shikoyat qilgan taqdirda sud qarorini darhol ijro etish to'g'risida savol tug'iladi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq, sud qarori ustidan o'n kun ichida shikoyat qilinishi mumkin. Agar ushbu muddatda shikoyat qilinmasa, qaror qonuniy kuchga kiradi va darhol ijro etilishi kerak. Shikoyat o‘z vaqtida berilgan va ko‘rib chiqish uchun qabul qilingan taqdirda, hal qiluv qarorining ijrosi yuqori sud tomonidan shikoyat bo‘yicha hal qiluv qarori chiqarilgunga qadar qoldiriladi.
Sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorining o'zi diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tashkilotni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun shartnomani bekor qilish uchun so'zsiz asosdir, bu ham San'atda ko'rsatilgan. 10.1.5 Sud jarayoni bo'yicha ko'rsatmalar tuman sudi. Tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentining 2003 yil 29 apreldagi 36-son buyrug'i bilan.
Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 32-bobida ma'muriy jazolarning ayrim turlarini ijro etish tartibi belgilangan. Ushbu bobga muvofiq diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror yuridik shaxsni boshqarishni tugatish - uni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risidagi shartnomani bekor qilish yo'li bilan ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs tomonidan darhol bajarilishi kerak. Kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorning nusxasi uni chiqargan sud tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan organga yoki uning hududiy organiga va boshqaruvni tugatish orqali qarorni darhol ijro etuvchi diskvalifikatsiya qilingan shaxsga yuboriladi. yuridik shaxsning, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi 1-qismiga muvofiq. shuningdek, yuridik shaxsni boshqarish bilan bog‘liq faoliyatni amalga oshirish huquqidan mahrum etilgan shaxs bilan tuzilgan shartnomani bekor qilishga vakolatli shaxs. Ushbu normaning talqinidan kelib chiqadiki, ish beruvchi diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan mehnat shartnomasini darhol bekor qilishi kerak. Diskvalifikatsiya qilingan xodimga ish beruvchiga tegishli bo'lgan boshqa ish taklif qilinishi kerak, u unga nisbatan diskvalifikatsiya shaklida qo'llaniladigan ma'muriy jazoni hisobga olgan holda bajarishi mumkin. Agar xodim unga taklif qilingan boshqa ishdan bosh tortsa yoki ish bo'lmasa, xodim ishning aniq holatlariga qarab, lekin faqat Mehnat kodeksida belgilangan asoslar va tartibda ishdan bo'shatilishi mumkin.
Diskvalifikatsiya qilinadigan tashkilot rahbarini ishdan bo'shatish tartibiga e'tibor qaratish lozim. Ba'zi mualliflar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bugungi kunda ushbu vaziyatni tom ma'noda ifodalovchi ishdan bo'shatish uchun asos yo'q, deb hisoblashadi va bu qonunchilikdagi bo'shliqdir. Xodimning mehnat daftarchasiga diskvalifikatsiya to'g'risidagi yozuvni kiritish Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligini qo'pol ravishda buzish hisoblanadi, chunki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining apreldagi qarori bilan tasdiqlangan mehnat daftarchalarining shakllarini ishlab chiqish va ularni ish beruvchilarga taqdim etish. 2003 yil 16-sonli mehnat daftarchasiga mehnat shartnomasini bekor qilish sabablari to'g'risidagi yozuvlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi yoki boshqa federal qonun hujjatlariga qat'iy rioya qilgan holda amalga oshiriladi. Mehnat kodeksiga o'zgartishlar kiritish loyihasida San'atni qo'shish rejalashtirilgan. 83-sonli yangi xatboshi bilan quyidagi mazmunda: "xodimni federal qonunga muvofiq diskvalifikatsiya qilish, natijada xodim o'z mehnat vazifalarini bajara olmasligi". Ushbu o'zgarishlar hali ham Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinishini kutmoqda. Hozirgi vaqtda bunday hollarda, Art. Mehnat kodeksining 81-moddasida mehnat shartnomasi Mehnat kodeksi va boshqa federal qonunlarda, xususan, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilangan hollarda ish beruvchi tomonidan bekor qilinishi mumkin. Ma'lum bo'lishicha, bu aynan shu asosda - San'atning 14-bandiga binoan. Mehnat kodeksining 81 va diskvalifikatsiya qilingan bosh direktor ishdan bo'shatilishi kerak. Sorokina E. Yuridik shaxslarning ma'muriy javobgarligi // Qonuniylik. 2005. No 5., bet - 12. Boshqa tomondan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, bu mehnat shartnomasini bekor qilish uchun so'zsiz asos emas, bu esa ushbu masalani hal qilishda turli yondashuvlarni keltirib chiqaradi. .
Xuddi shunday tarzda, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi qaror ham eslatib o'tilishi mumkin, bu diskvalifikatsiya qilingan xodimning oldingi lavozimini egallash imkoniyatini istisno qiladi. San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasida tashkilot rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun qo'shimcha asoslar mavjud bo'lib, ular orasida diskvalifikatsiya ham ko'rsatilmagan. Garchi San'atga qo'shimcha. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasiga ko'ra, tashkilot rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asoslardan biri sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarori bo'lishi mumkin bo'lgan qo'shimchalar unchalik mos kelmaydi, chunki diskvalifikatsiya qilish mumkin. nafaqat tashkilot rahbarlariga, balki tashkiliy faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa shaxslarga nisbatan ham qo'llaniladi.- yuridik shaxs organidagi ma'muriy va ma'muriy funktsiyalar, 3-qism, m. 3.11 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, masalan, bosh buxgalterga. Kalenskiy P.V. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishning o'ziga xos xususiyatlari. “Zamonaviy huquq”, No 9/2004., S. - 21.
Yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzayotganda shartnoma tuzishga vakolatli shaxs diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yurituvchi organdan jismoniy shaxsning diskvalifikatsiyasi mavjudligi to'g'risida ma'lumot so'rashi shart. Biroq, yana, Mehnat kodeksi jismoniy shaxsni yuridik shaxsni boshqarish uchun u bilan mehnat shartnomasini tuzishga to'sqinlik qiluvchi asos sifatida to'g'ridan-to'g'ri diskvalifikatsiyani ko'rsatmaydi va tegishli ma'lumotni yurituvchi organdan olish zarurligi haqida gapirmaydi. Mehnat kodeksi va Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks o'rtasidagi nomuvofiqliklarga olib keladigan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestri.
Ushbu sub'ektlarning diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi qarorni bajarmasliklari ular uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasiga muvofiq, diskvalifikatsiya qilingan shaxs tomonidan huquqdan mahrum qilish davrida yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirishi ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. eng kam ish haqining 50 baravari miqdorida. Huquqbuzar o‘zi diskvalifikatsiyaga sabab bo‘lgan huquqbuzarlikni sodir etgan yuridik shaxsni boshqarishda davom etadimi yoki boshqa tashkilotga o‘tganmi va u yerda boshqaruv funksiyalarini amalga oshiradimi, buning ahamiyati yo‘q. San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasi, yuridik shaxsni boshqarish huquqidan mahrum bo'lgan shaxs bilan yuridik shaxsni boshqarish to'g'risida shartnoma tuzganligi, shuningdek uning harakati oqibatlarini qo'llamaganligi uchun ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. eng kam ish haqining ming baravarigacha miqdorda jarima. Biroq, ma'muriy javobgarlik tahdidi diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni bajarishdan qasddan bo'yin tovlayotgan sub'ektlar uchun yagona noqulay oqibat emas. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 315-moddasi qonuniy kuchga kirgan sud qarorini yoki boshqa sud hujjatini qasddan bajarmaganlik, shuningdek ularning ijro etilishiga to'sqinlik qilganlik uchun nafaqat diskvalifikatsiya qilingan shaxs, balki xulosa qilishga vakolatli shaxs. yoki yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risidagi shartnomani bekor qilish jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorning ijrosi to'xtatilgan taqdirda, da'vo muddati to'xtatib turish muddati tugagunga qadar to'xtatiladi. Art 3-qism. 31.9 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar kodeksi. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror, unga ko'ra ijro to'liq hajmda amalga oshirilganligi to'g'risida belgi qo'yilgan holda, huquqdan mahrum qilingan shaxs bilan yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyati to'g'risidagi shartnomani bekor qilishga vakolatli shaxs tomonidan sudga qaytarilishi kerak.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 31.9-moddasiga binoan, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror, agar u qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab bir yil ichida ijro etilmagan bo'lsa, ijro etilishi shart emas. Agar ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) bajarishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, belgilangan da'vo muddati uziladi. Aslida, diskvalifikatsiya to'g'risidagi buyruqni bajarish uchun da'vo muddati tugashining faqat bitta holati mavjud, agar u Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida belgilangan muddatlarda qonuniy kuchga kirgan bo'lsa - bu sudyaning ijro etish uchun diskvalifikatsiya qilish buyrug'ini qo'llamaganligi. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni to'g'ridan-to'g'ri ijro etish diskvalifikatsiya qilingan shaxsning o'ziga va u bilan tuzilgan tegishli shartnomani bekor qilishga vakolatli shaxsga yuklanadi, agar ular ushbu qarorni bajarishdan bosh tortsa, belgilangan da'vo muddatlarining o'tishi to'xtatilishi kerak. ijro etish uchun yuborilgan qarorning (qarorning) to‘liq ijro etilishi diskvalifikatsiya. Kalenskiy P.V. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishning o'ziga xos xususiyatlari. “Zamonaviy huquq”, No 9/2004., S. - 23.
Ma'muriy jazo turlaridan biri xodimni diskvalifikatsiya qilishdir (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.2-moddasi 1-bandi 8-bandi). Diskvalifikatsiya jismoniy shaxsni yuridik shaxsning ijro etuvchi boshqaruv organida rahbarlik lavozimlarini egallash, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tarkibiga kirish, yuridik shaxsni boshqarish bo‘yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek, boshqaruvni amalga oshirish huquqidan mahrum qilishdan iborat. boshqa hollarda tashkilot (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksining 3.11-moddasi). Diskvalifikatsiya uzoq muddatli ma'muriy jazo bo'lib, 6 oydan 3 yilgacha muddatga belgilanadi. Shu bilan birga, tayinlash huquqi bu tur Ma'muriy jazo faqat sudyalarga beriladi. Ma'muriy huquqbuzarlik uchun huquqbuzarlik huquqidan mahrum qilish uchun shaxs huquqbuzarlik sodir etilgan kundan boshlab bir yildan kechiktirmay, ma'muriy huquqbuzarlik davom etayotgan taqdirda esa - u aniqlangan kundan boshlab bir yil ichida javobgarlikka tortilishi mumkin (4.5-moddaning 3-bandi). Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi). Qanday huquqbuzarliklar uchun mansabdor shaxs diskvalifikatsiya qilinadi? 1-jadvalga qarang.
Sud va arbitraj amaliyoti
Shouni yig‘ish
Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 5.27-moddasida nazarda tutilgan ma'muriy javobgarlikning boshlanishi xuddi shunday mehnat va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha huquqbuzarliklar mansabdor shaxs tomonidan bir korxonada yoki turli tashkilotlarda ishlagan vaqtida sodir etilganligiga bog'liq emas (Qonun hujjatlari va sud amaliyoti o'rganilishi). 2006 yil 3-choragi uchun Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Prezidiumining 2006 yil 29 noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi sudi).
O'z navbatida, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 5.27-moddasi 2-qismida ko'rsatilgan shunga o'xshash huquqbuzarlik mehnat va mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish emas, balki xuddi shunday sodir etish tushunilishi kerak (Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeks Plenumi qarorining 17-bandi). Oliy sudning 2005 yil 24 martdagi 5-son).
Diskvalifikatsiya qilish tartibi
Qonuniy kuchga kirgandan so'ng, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs tomonidan yuridik shaxsni boshqarishni tugatish orqali darhol bajarilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi).
Bunday holda, diskvalifikatsiya tomonlarga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asos bo'ladi (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 83-moddasi 8-bandi). To'ldirish namunasi uchun 1-misolga qarang.
Bunday holda, agar o'tkazish mumkin bo'lmasa, ishdan bo'shatishga ruxsat beriladi bu xodim uning yozma roziligi bilan ish beruvchining sog'lig'ini hisobga olgan holda bajarishi mumkin bo'lgan boshqa ishga (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 83-moddasi). Gap shundaki, qonunga ko‘ra, huquqdan mahrum etilgan shaxs tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanish huquqidan to‘liq mahrum etilmaydi.
Ishga qabul qilish
Yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma tuzayotganda, ushbu shaxsning diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yurituvchi organdan diskvalifikatsiya mavjudligi to'g'risida ma'lumot so'rash kerak (Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi 2-bandi). Rossiya Federatsiyasi).
O'z navbatida, sudya, organ yoki mansabdor shaxsning diskvalifikatsiya to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishga vakolatli qarorini buzgan holda mehnat shartnomasini tuzishning o'zi ishdan bo'shatish uchun asosdir (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 84-moddasi). Bunday holda, mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asos Mehnat kodeksida (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 77-moddasi 11-bandi) belgilangan mehnat shartnomasini tuzish qoidalarini buzish hisoblanadi (2-misolga qarang).
Shuni esda tutingki, agar xodimni yozma roziligi bilan ish beruvchida mavjud bo'lgan boshqa ishga o'tkazishning iloji bo'lmasa, mehnat shartnomasi bekor qilinadi, bu xodim sog'lig'ini hisobga olgan holda bajarishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 84-moddasi). federatsiyasi).
Diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestri
Manfaatdor shaxslar ma'lum shaxslar to'g'risidagi ko'chirma shaklida ko'rsatilgan reestrdan ma'lumotni haq evaziga olish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi 3-bandi). Ma'lumotni taqdim etishning oxirgi muddati federal organga tegishli so'rovni olgan kundan boshlab 5 kun (bundan buyon matnda Hukumatning 2002 yil 11 noyabrdagi 805-sonli qarori bilan tasdiqlangan Diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish to'g'risidagi Nizomning 7-bandi). 805-sonli Nizom deb ataladi). Namunaviy so'rov uchun 3-misolga qarang. Shuni ta'kidlaymizki, so'rov shakli Ichki ishlar vazirligining buyrug'i bilan aynan shu shaklda tasdiqlangan va advokatlar ma'lumot berishdan bosh tortmaslik uchun uni o'zgartirishni tavsiya etmaydi (Axborot berish tartibi to'g'risidagi yo'riqnomaga 7-ilova). diskvalifikatsiya qilingan shaxslar to'g'risida, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining 2006 yil 22 noyabrdagi 957-son buyrug'i bilan tasdiqlangan.
Diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish uchun mas'ul bo'lgan vakolatli organlar Rossiya Ichki ishlar vazirligi va Ichki ishlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun Ichki ishlar boshqarmasi (GUVD) (Nizomning 2-bandi). № 805). Reestrdan taqdim etilgan ma'lumotlar uchun to'lov 100 rublni tashkil etadi (Hukumatning 2002 yil 11 noyabrdagi 805-sonli qarorining 4-bandi). Shu bilan birga, rasmiylar davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, shuningdek fuqarolarga o'zlari to'g'risidagi ma'lumotlar bepul taqdim etiladi (Yo'riqnomaning 4-bandi).
So'rovda ko'rsatilgan sertifikatdan ma'lumot olish tartibiga qarab (Rossiya Ichki ishlar vazirligining 2006 yil 22 noyabrdagi 957-son buyrug'i bilan tasdiqlangan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar to'g'risida ma'lumot berish tartibi to'g'risidagi yo'riqnomaning 25-bandi - bundan keyin ko'rsatmalar):
- arizachilarga fuqarolarni qabul qiluvchi xodimlar tomonidan shaxsiy qabulda, pasport ko‘rsatilganda imzo qo‘yilgan holda yoki ishonchnoma taqdim etilganda arizachi vakolat bergan shaxsga beriladi;
- ariza beruvchiga yoki uning vakolatli vakiliga topshirish uchun ariza berilgan joydagi ichki ishlar organiga pochta orqali yuboriladi.
Ko‘rsatilgan so‘rovga hujjatlarning notarial tasdiqlangan nusxalari yoki so‘rov yuborgan shaxsning vakolatini tasdiqlovchi hujjatlardan ko‘chirma, shuningdek to‘lov kvitansiyasi ilova qilinadi. Bunday holda, ushbu talablarni buzgan holda taqdim etilgan so'rovlar bajarilmasdan qaytariladi (Yo'riqnomaning 21-bandi).
Reestrda diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlar mavjud (805-sonli Nizomning 3-bandi):
- familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan sanasi va joyi, yashash joyi;
- ko‘rsatilgan shaxs huquqbuzarlik sodir etilgan vaqtda qaysi tashkilotda va qaysi lavozimda ishlaganligi;
- huquqbuzarlik sodir etilgan sana, uning mohiyati va malakasi, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzgan organning nomi;
- diskvalifikatsiya muddati;
- nomuvofiqlik davrining boshlanish va tugash sanalari;
- diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni chiqargan sudning nomi;
- diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni ko'rib chiqish to'g'risidagi ma'lumotlar;
- diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestridan chiqarish uchun asoslar;
- diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestridan chiqarilgan sana.
Diskvalifikatsiya muddati tugagandan so'ng yoki huquqdan mahrum qilish to'g'risidagi qarorni bekor qilish to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud hujjatiga binoan ushbu shaxslar reestrdan chiqariladi (805-sonli Nizomning 9-bandi).
Shouni yig‘ish
Diskvalifikatsiya qilingan shaxs tomonidan tashkilotni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish 5000 rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga olib keladi (Ma'muriy Kodeksning 14.23-moddasi 1-bandi). O'z navbatida, ushbu shaxs bilan tashkilotni boshqarish to'g'risida shartnoma tuzish, shuningdek uni tugatish oqibatlarini qo'llamaslik uchun yuridik shaxs jazolanadi (100 000 rublgacha jarima).
Volodkina Yana Andreevna, Voronejning Kominternovskiy tuman sudi sudyasining yordamchisi, ma'muriy va ma'muriy ishlar bo'limiga ariza beruvchi shahar qonuni Voronej davlat universiteti.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi buyruqlarni (qarorlarni) ijro etish muammosi o'rganiladi; diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni ijro etishning uch bosqichining xususiyatlari alohida tahlil qilinadi; takomillashtirish variantlari taklif etiladi amaldagi qonunchilik diskvalifikatsiya to'g'risidagi buyruqlarni (qarorlarni) ijro etish sohasida.
Kalit so'zlar: diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish uchun qo'llash, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) deb ataladigan jazoni amalda ijro etish.
Sudning diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorini (qarorini) ijro etishning ayrim muammolari
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlarni (qarorlarni) ijro etish muammosi o'rganiladi; diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni ijro etishning uch bosqichining o'ziga xos xususiyatlari alohida ko'rib chiqiladi; diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlar (qarorlar) ijrosi sohasida amaldagi qonunchilikni takomillashtirish variantlari taklif etiladi.
Kalit so'zlar: diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish; diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorning (qarorning) ijro etilishi; diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) deb ataladigan hukmning amalda bajarilishi.
Diskvalifikatsiya tarzidagi jazo tayinlash to‘g‘risidagi qarorlarni (qarorlarni) ijro etish nazarda tutiladi. yakuniy bosqich ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish. Ushbu bosqich eng kam tartibga solinadigan va foydalanish qiyin, bu uni batafsil o'rganish zarurligini ta'kidlaydi.
Qarorlarni (qarorlarni) ijro etish bosqichi uch bosqichdan iborat:
- ijroga shikoyat qilish;
- farmon (qaror) deb ataladigan jazoning amalda ijro etilishi;
- qaror (qaror) ijrosini tugatish<1>.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishning birinchi bosqichi hisoblanadi qarorning ijrosini ta'minlash, bu sudya tomonidan qarorni tegishli qarorni ijro etishga vakolatli organga (mansabdor shaxsga) topshirish (taqdim etish) demakdir.
Eslatib oʻtamiz, maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish boʻyicha hal qiluv qarorini ijro etish qarorni qabul qilgan sudyaga yuklatiladi. umumiy qoida Qaror yoki qaror qabul qilingandan keyin 10 kun o'tgach.
Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha chiqarilgan qaror ustidan va (yoki) shikoyat, protest bo'yicha qabul qilingan keyingi qaror ustidan shikoyat, protest ko'rib chiqilgan taqdirda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qonuniy kuchga kirgan qaror yuboriladi. uni ijro etishga vakolatli sudyaga u amalga oshirilgan kundan boshlab 3 kun ichida qonuniy kuchga kirgan.
Agar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilinmagan yoki protest keltirilmagan bo'lsa muddatlari, uni qonuniy kuchga kiritishga vakolatli organga, mansabdor shaxsga u qonuniy kuchga kirgan kundan e’tiboran 3 kun ichida, shikoyat, protest ko‘rib chiqilgan taqdirda esa – qaror qabul qilingan kundan boshlab yuboriladi. sudning yoki qaror qabul qilgan mansabdor shaxsning shikoyati, protesti<2>.
<2>Shu yerda. P. 518.
Sudyaning vakolatdan mahrum etish to‘g‘risidagi qarori (qaror) barcha davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslar va yuridik shaxslar tomonidan bajarilishi majburiydir.
L.A.ning adolatli izohiga ko'ra, diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) amalda bajarish bosqichida. Kalinina, diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi qarorni majburiy ijro etishni bir qatordan farqlash kerak. protsessual harakatlar(nashr ijro hujjati(uning ixtiyoriy ravishda ijro etilishi sababli majburiy ijro etilishi mumkin emas); qaror ijrosini kechiktirish yoki bo‘lib-bo‘lib to‘lash rejasi; uni bajarish usuli va tartibini o'zgartirish; o'tkazib yuborilgan ijro muddatini tiklash) va qarorni ixtiyoriy ravishda bajarish bosqichi.<3>.
<3>Kalinina L.A. Diskvalifikatsiya // "Kadrlar bo'yicha mutaxassis" dayjesti [Elektron resurs]. URL: http://labourlaw.report.ru/material.asp?MID=452.
yilda ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish majburan moddasi asosida amalga oshiriladi. 32.2, 32.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi va 1997 yil 21 iyuldagi N 119-FZ Federal qonuni (2005 yil 27 dekabrdagi tahrirda) "To'g'risida" ijro protsesslari" <4>.
<4> Rus gazetasi. 05.08.1997; 08.11.2006.
Sud hujjatini majburiy ijro etish sud tomonidan chiqarilgan (fuqarolik, arbitraj) asosida amalga oshiriladi. ijro varaqasi.
Ijro varaqasi sud ijrochisiga San'atda belgilangan hududiy vakolat qoidalariga muvofiq taqdim etiladi. 11-sonli 119-FZ Federal qonuni. Sud ijrochisi mavjud imkoniyatlarni hisobga olgan holda ijro hujjati yoki boshqa ijro hujjati talablarini bajarish uchun zarur choralarni ko'radi. Shunday qilib, agar qarzdorda pul mablag'lari va mol-mulki bo'lmasa, pul mablag'larini undirish to'g'risidagi sud hujjatini bajarish qiyin.<5>.
<5>Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga maqolama-modda sharhi / Ed. E.G. Lipatova, S.E. Channova. M., 2008. B. 519.
"Ijro protsessi to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga asosan, quyidagi hollarda ijro ishi yuritish tugallangan hisoblanadi:
- ijro hujjatining amalda bajarilishi;
- sudning yoki hujjatni bergan boshqa organning yoxud da’vogarning talabiga binoan ijro varaqasini ijrosiz qaytarish;
- san'atda ko'rsatilgan asoslar bo'yicha ijro varaqasini qaytarish. ushbu Federal qonunning 26-moddasi;
- qarzdorning daromadidan (daromadlaridan) bir martalik yoki davriy ushlab qolish uchun tashkilotga ijro varaqasini yuborish;
- bitta xizmatdan ijro varaqasini yuborish sud ijrochilari yoki bir bo'linma boshqasiga;
- ijro ishi yuritishni tugatish. 10 kun ichida tegishli sudga murojaat qilish imkoniyati mavjud.
Shu bilan birga, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi diskvalifikatsiya to'g'risidagi buyruqni asosan ixtiyoriy ravishda bajarishni nazarda tutadi. Yuridik shaxsni boshqarishni tugatish yo'li bilan ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs tomonidan amalga oshiriladi.
Yuqorida aytib o'tilganlardan ko'rinib turibdiki, diskvalifikatsiyani qo'llashning asosiy huquqiy oqibati bekor qilishdir mehnat munosabatlari San'atda ko'rsatilgan lavozimlarda diskvalifikatsiya qilingan shaxs. 3.11 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Shu bilan birga, yuridik shaxsni boshqarish faoliyati bo'yicha ilgari amalda bo'lgan shartnomani bekor qilishdan tashqari, shaxsni diskvalifikatsiya qilishning boshqa oqibatlari ham mavjud.
San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasiga binoan, jismoniy shaxsni diskvalifikatsiya qilish uni yuridik shaxsning ijro etuvchi boshqaruv organida rahbarlik lavozimlarini egallash, direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) tarkibiga kirish huquqidan mahrum qilishdan iborat. yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuridik shaxsni boshqarish, keyin ushbu shaxs bilan diskvalifikatsiyaning butun davri uchun uni amalga oshirish uchun yangi shartnoma tuzishga yo'l qo'yilmaydi. yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyat.<6>.
<6>
Umuman olganda, raqamni ta'kidlash mumkin huquqiy oqibatlar diskvalifikatsiyalar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:
- sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarori ushbu moddaning 1-qismining 8-bandiga binoan diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asosdir. 83 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi. Bundan tashqari, diskvalifikatsiya qilingan shaxs diskvalifikatsiyaning butun muddati uchun boshqa tashkilotlarda yuridik shaxsni boshqarish to'g'risida shartnoma tuzish huquqidan mahrum qilinadi;
- Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlarning nusxalari ularni chiqargan sudlar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligiga, Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining ichki ishlar boshqarmasiga (bosh boshqarmasiga) tegishli ma'lumotlarni kiritish to'g'risida qaror qabul qilingan joyda yuboriladi. diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrida diskvalifikatsiya qilingan shaxs.
Bu shart asosiy hisoblanadi, chunki San'at asosida. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-bandiga binoan, shartnoma (shartnoma) tuzishda, shartnoma (shartnoma) tuzishga vakolatli shaxs jismoniy shaxsning reestrini yurituvchi organdan diskvalifikatsiya mavjudligi to'g'risida ma'lumot so'rashi shart. diskvalifikatsiya qilingan shaxslar. Ushbu majburiyatni bajarmaslik o'z-o'zidan yuridik shaxs va uning rahbarlari uchun hech qanday huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi;
- shu bilan birga, diskvalifikatsiya qilingan shaxs diskvalifikatsiya to'g'risidagi aktning o'zi bilan taqiqlangan rahbarlik lavozimiga qabul qilingan taqdirda ham, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestridagi ma'lumotlarni tekshirmasdan, diskvalifikatsiya qilingan shaxs San'at asosida ishdan bo'shatilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 84-moddasi (mehnat shartnomasini tuzish uchun qonun hujjatlarida belgilangan qoidalar buzilganligi sababli).
Bundan tashqari, huquqdan mahrum bo'lgan shaxs bilan yuridik shaxsni boshqarish uchun shartnoma (shartnoma) tuzilgan taqdirda, shuningdek, uni tugatish oqibatlari qo'llanilmaganda, San'atga muvofiq. 14.23, 2-qism, yuridik shaxsga yuz ming rublgacha bo'lgan miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. Va o'sha moddaning 1-qismiga binoan, diskvalifikatsiya qilingan shaxs tomonidan diskvalifikatsiya davrida yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish diskvalifikatsiya qilingan shaxsga besh ming rubl miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
Biroq, savol ochiqligicha qolmoqda, ya'ni diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni ijro etish vakolatlarini kim amalga oshiradi: sud ijrochisi yoki ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish qo'zg'atgan organ (mansabdor shaxs). Shubhasiz, sud ijrochisiga bunday vakolatlarni berish tavsiya etiladi, bu diskvalifikatsiya to'g'risidagi chiqarilgan qarorning bajarilishini ta'minlashning kafolati hisoblanadi, chunki uning faoliyati "Ijro protsessi to'g'risida" Federal qonun bilan tartibga solinadi. Bunda qaror ixtiyoriy ravishda ham, majburan ham ijro etilgan taqdirda ham yuridik shaxsni boshqarish bilan bog‘liq faoliyatni amalga oshirish huquqidan mahrum qilingan shaxs bilan tuzilgan shartnoma (shartnoma) bekor qilinganligi yuridik shaxsni boshqarishning amaldagi to‘xtatilishi hisoblanadi. yuridik shaxs<7>.
<7>Kalinina L.A. Diskvalifikatsiya // HR Digest [Elektron resurs]. URL: http://labourlaw.report.ru/material.asp?MID=452.
Amaldagi qonunchilikdagi ushbu kamchiliklarni bartaraf etish uchun Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasida yangi band bilan ko'rsatilishi mumkin. ijro etish diskvalifikatsiya to'g'risidagi sud hujjatlari federal qonunlarga muvofiq sud ijrochilari xizmatlari tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, San'atning yana bir bandini taqdim eting. 32.11 - diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni chiqargan sudyaning ushbu qarorni sud ijrochisi xizmatiga yuborish majburiyati belgilangan.
Shu bilan birga, "Ijroiy ish yuritish to'g'risida" Federal qonunning matniga tegishli o'zgartirishlar kiritilishi kerak. Va xususan, Art qo'shing. 73-moddaning 3-qismi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “Davlatdan mahrum qilish to‘g‘risidagi ijro hujjati darhol ijro etiladi.Davlatdan mahrum qilish to‘g‘risidagi ijro hujjati ish beruvchining faoliyatini tugatish to‘g‘risidagi buyrug‘i chiqarilgandan so‘ng, huquqdan mahrum qilingan shaxs yuridik shaxsni boshqarishni amalda to‘xtatgan paytdan boshlab tugallangan hisoblanadi. diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tuzilgan mehnat shartnomasini (bekor qilish)».
Yoniq diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmon (qaror) ijrosini tugatish bosqichi, P.V tomonidan ta'kidlanganidek. Kalenskiy: "Ijro to'liq hajmda amalga oshirilgan (tegishli shartnoma yoki shartnoma bekor qilingan) diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) ijro to'g'risidagi yozuv bilan sudga vakolatli shaxs tomonidan qaytarilishi kerak. huquqidan mahrum etilgan shaxs bilan yuridik shaxsni boshqarish sohasidagi faoliyatni amalga oshirish to‘g‘risidagi shartnomani (shartnomani) bekor qilish. yuz»<8>.
<8>Kalenskiy P.V. Diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishning o'ziga xos xususiyatlari // Zamonaviy huquq. 2004. N 9.
Diskvalifikatsiya muddati tugagandan so'ng, unga tegishli bo'lgan shaxsning vakolatlari rahbarlik lavozimlarini egallash va tadbirkorlik faoliyatining muayyan turini amalga oshirish uchun yangilangan imkoniyat shaklida tiklanadi. Fuqaro o'z mehnat qobiliyatidan erkin foydalanishi va tasarruf etishi, faoliyat turini, kasbini tanlashi mumkin bo'lgan shaxsning vaqtinchalik to'xtatilgan vakolatlarini tiklash haqida gapiramiz.<9>.
<9>Maksimov I.V. Ma'muriy jazolar. M., 2009. B. 267.
Bular individual xususiyatlar va diskvalifikatsiya shaklida ma'muriy jazoni ijro etish muammolari. Muallif ushbu maqolada keltirilgan ma'lumotlarga umid qiladi amaliy tavsiyalar, amaldagi qonunchilikning diskvalifikatsiya tarzidagi jazoni ijro etish bo‘yicha munozarali, muammoli tomonlarini bartaraf etishga qaratilgan bo‘lib, nazariyani rivojlantirish uchun ham ma’lum ahamiyatga ega bo‘ladi. ma'muriy huquq umuman, diskvalifikatsiyani amalga oshirishni ta'minlovchi tegishli organlarning huquqni muhofaza qilish faoliyatini yanada takomillashtirish uchun.
P.V. KALENSKIY,
Ma’muriy-boshqaruv kafedrasi aspiranti va moliyaviy qonun KSAU
Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha (maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi) qarorlarni (qarorlarni) ijro etish maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishlar boʻyicha ish yuritishning yakuniy, yakuniy bosqichidir (maʼmuriy javobgarlikka tortish toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish). Ushbu bosqich eng kam tartibga solinadigan va qo'llanilishi qiyin, buning natijasida diskvalifikatsiya qilish bo'yicha ko'plab buyruqlar umuman bajarilmaydi.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlarni ijro etish tartibi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining normalari ("Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlarni ijro etish" V bo'limi) va hakamlik sudining diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorlari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining normalari qo'llaniladi.
San'atning 2-qismiga binoan. 31.2 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi va San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 318-moddasiga binoan, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) qonuniy kuchga kirgan paytdan boshlab ijro etilishi kerak.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 31.3-bandiga binoan, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) ustidan shikoyat qilish ushbu qaror (qaror) qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab uch kun ichida qabul qilingan sudyaga topshiriladi (agar u mavjud bo'lsa). shikoyat yoki protest keltirilmagan).
Ta'kidlash joizki, sudning yuridik kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi ajrimi (qarori) diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tashkilotni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uchun tuzilgan shartnomani bekor qilish uchun so'zsiz asos hisoblanadi; Bu San'atning "g" bandida ham ko'rsatilgan. 10.1.5 Tuman sudida sud hujjatlarini yuritish bo'yicha ko'rsatmalar (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi huzuridagi Sud departamentining 2003 yil 29 apreldagi 36-son buyrug'i bilan tasdiqlangan). Agar sudyaning ko‘rsatilgan ajrimi (qarori) ustidan shikoyat qilingan yoki protest berilgan bo‘lsa, qonuniy kuchga kirgan ajrim (qaror) uni ijro etish uchun qo‘llashga vakolatli sudyaga (ya’ni uni qabul qilgan sudyaga) belgilangan muddatda yuboriladi. qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab uch kun.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni ijro etish uchun qo'llash deganda, ushbu qarorni chiqargan sudyadan uni ijro etishga vakolatli shaxslarga yuborish (topshirish) tushunilishi kerak; boshqacha aytganda, bu diskvalifikatsiyani amalga oshirishga qaratilgan protsessual harakatlar majmuidir.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror ijro uchun taqdim etilganidan keyin uni ijro etish tartibi boshlanadi. Qarorning nusxalari yuridik shaxsning boshqaruvini tugatish (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi 1-qismi) yo'li bilan qarorni darhol ijro etishni ta'minlaydigan vakolatli shaxsga, shuningdek vakolatli shaxsga yuboriladi. diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan yuridik shaxsni boshqarish faoliyati to‘g‘risidagi shartnomani (shartnomani) bekor qilish. Shartnomani bekor qilish huquqiga ega bo'lgan shaxs muayyan shaxsni yuridik shaxsni boshqarish faoliyati to'g'risidagi shartnomani (shartnomani) bekor qilish yo'li bilan uni diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi qarorni ijro etadi; bundan tashqari, ko'rsatilgan shaxs kirish huquqiga ega emas yangi kelishuv yoki shartnoma bu turdagi diskvalifikatsiya muddati tugagunga qadar diskvalifikatsiya qilingan sub'ekt bilan.
Ushbu subyektlarning diskvalifikatsiya to‘g‘risidagi qarorni (qarorni) bajarmasligi ular uchun salbiy oqibatlarga olib keladi. Xususan, San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasiga binoan, diskvalifikatsiya qilingan shaxs tomonidan huquqdan mahrum qilish davrida yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish eng kam ish haqining 50 baravari miqdorida ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. .
Ta'kidlash joizki, bunda huquqbuzarning o'zi diskvalifikatsiyaga olib kelgan huquqbuzarlikni sodir etgan o'sha yuridik shaxsni boshqarishda davom etishi yoki boshqa tashkilotga o'tganligi va u erda boshqaruv funktsiyalarini bajarishi muhim emas.
San'atning 2-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasi, yuridik shaxsni boshqarish huquqidan mahrum bo'lgan shaxs bilan shartnoma (shartnoma) tuzish, shuningdek uning xatti-harakatlari oqibatlarini qo'llamaslik uchun javobgarlikka tortilishi mumkin. eng kam ish haqining 1000 baravarigacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
San'at bo'yicha ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.23-moddasi yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan hakamlik sudlari sudyalari tomonidan, boshqa shaxslarga nisbatan esa - magistratura tomonidan ko'rib chiqilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 23.1-moddasi 3-qismi). ) moliyaviy sog'lomlashtirish va bankrotlik sohasida vakolatli organlarning mansabdor shaxslari tomonidan tuzilgan bayonnomalar asosida (p. 10-qism 2 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 28.3-moddasi). Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu moddani 2002 yil iyul oyidan boshlab amalda qo'llash mumkin emas, chunki ushbu moddaga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga organning qaysi mansabdor shaxslari vakolatli ekanligi aniqlanmagan. 14.23 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. 2004 yil 9 martgacha ushbu organ Rossiyaning moliyaviy tiklanish va bankrotlik federal xizmati (Rossiya FSFO) edi va 2004 yil 28 mayda Federal Soliq xizmatiga aylandi. Bizning fikrimizcha, hozirgi vaqtda San'atda nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzishga vakolatli mansabdor shaxslarni aniqlashning o'tkir muammosi mavjud. 14.23 Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy jinoyatlar kodeksi. Bizning fikrimizcha, bular Federal Soliq xizmati xodimlari bo'lishi kerak.
Shu bilan birga, ma'muriy javobgarlik tahdidi diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) ijro etishdan qasddan bo'yin tovlayotgan sub'ektlar uchun yagona noqulay oqibat emas. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 315-moddasi qonuniy kuchga kirgan sud qarorini (qarorini) yoki boshqa sud hujjatini qasddan bajarmaganlik, shuningdek ularning ijro etilishiga to'sqinlik qilganlik uchun nafaqat diskvalifikatsiya qilingan shaxsni, balki shaxsni ham. yuridik shaxsni boshqarish bilan bog‘liq faoliyatni amalga oshirish to‘g‘risida shartnoma (kontrakt) tuzishga yoki bekor qilishga vakolatli.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) bajarish tartibi chambarchas bog'liq mehnat qonunchiligi va faqat Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining normalari bilan to'liq tartibga solinishi mumkin emas. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida bu masalalar o'zlarining zarur konsolidatsiyasini topmadi va faqat Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining ayrim moddalarida boshqa federal qonunlarni qo'llash imkoniyati ko'rsatkichlari mavjud. I.V. ham bu haqda gapiradi. Maksimovning ta'kidlashicha, diskvalifikatsiya juda kamdan-kam qo'llaniladi, buning sababi "ushbu jazoning mehnat qonunchiligiga, tijorat va (yoki)) faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlariga muvofiq emasligi sababli. notijorat tashkilotlar diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan tuzilgan shartnomani (shartnomani) bekor qilish uchun asos sifatida diskvalifikatsiyani nazarda tutmaydigan».
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 21-moddasiga binoan, xodim Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va boshqa federal qonunlarda belgilangan tartibda va shartlarda mehnat shartnomasini tuzish, o'zgartirish va bekor qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi).
San'atda sanab o'tilganlar orasida. 77 Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi umumiy asoslar mehnat shartnomasini bekor qilish to'g'risida qonuniy kuchga kirgan sud qarori (qarori) kabi yo'q. Shu bilan birga, xuddi shu moddada aytilishicha, mehnat shartnomasi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa asoslar bo'yicha bekor qilinishi mumkin. Yuqoridagi qoida bizga mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asoslardan biri sifatida sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya haqidagi qarorini (qarorini) tan olish huquqini beradi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ko'ra, bu mehnat shartnomasini bekor qilish uchun shartsiz asos emas, bu esa ushbu masalani hal qilishda turli yondashuvlarni keltirib chiqaradi.
Yuqoridagilar bilan bog'liq holda, San'atda ko'rsatish biz uchun o'rinli va zarur ko'rinadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 77-moddasi, mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asoslardan biri sifatida sudning qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarori (qarori).
Shuni ta'kidlash kerakki, San'atda. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasida tashkilot rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun qo'shimcha asoslar mavjud bo'lib, ular orasida diskvalifikatsiya ham ko'rsatilmagan.
Biroq, San'atga kiritish. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 278-moddasi (77-moddada emas, umumiy xarakterga ega va kengroq sub'ektlarga taalluqli) qo'shimchalar, unga ko'ra korxona rahbari bilan mehnat shartnomasini bekor qilish uchun asoslardan biri. tashkilotning diskvalifikatsiya to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud qarori (qarori) bo'ladi , unchalik maqsadga muvofiq emas, chunki diskvalifikatsiya nafaqat tashkilot rahbarlariga, balki tashkilotda tashkiliy, ma'muriy va ma'muriy funktsiyalarni bajaradigan boshqa shaxslarga ham qo'llanilishi mumkin. yuridik shaxsning organi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasi 3-qismi), masalan, bosh buxgalterga.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi, shuningdek, u bilan mehnat shartnomasini (shartnomasini) tuzishga to'sqinlik qiluvchi asos sifatida uni diskvalifikatsiya qilish to'g'risidagi sud qarorining (qarorining) kuchga kirishini to'g'ridan-to'g'ri nomlamaydi, lekin istisno qilmaydi. bu. Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 64-moddasida "mehnat shartnomasini tuzishni asossiz rad etish taqiqlanadi. Mehnat shartnomasini tuzishda jinsi, irqi, terining rangi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy, ijtimoiy va ijtimoiy xususiyatlariga qarab har qanday to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita huquqlarni cheklash yoki to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita ustunliklarni belgilash. rasmiy pozitsiya, yashash joyi (shu jumladan yashash yoki yashash joyida ro'yxatdan o'tishning mavjudligi yoki yo'qligi), shuningdek xodimlarning ishbilarmonlik fazilatlari bilan bog'liq bo'lmagan boshqa holatlarga yo'l qo'yilmaydi, federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Federal qonunlarda nazarda tutilgan bunday holatlarga, unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmon (qaror) mavjud bo'lgan shaxs bilan mehnat shartnomasini tuzishni taqiqlash kiradi.
Biroq, bizning fikrimizcha, qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmon (qaror) mehnat shartnomasini tuzish uchun mutlaq to'siq bo'lganligi sababli, bu holat to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilanishi kerak.
San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 31.9-moddasiga binoan, diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror, agar u qonuniy kuchga kirgan kundan boshlab bir yil ichida ijro etilmagan bo'lsa, ijro etilishi shart emas.
Agar ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) bajarishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, belgilangan da'vo muddati uziladi.
Aslida, biz diskvalifikatsiya to'g'risidagi farmonni (qarorni) bajarish uchun da'vo muddati tugaganining faqat bitta holatini ko'ramiz, agar u Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida belgilangan muddatlarda qonuniy kuchga kirgan bo'lsa - bu sudyaning ijro etish huquqidan mahrum etish to'g'risidagi qarorni (qarorni) qo'llamasligidir.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni bevosita ijro etish diskvalifikatsiya qilingan shaxsning o'ziga va u bilan tuzilgan tegishli shartnomani (shartnomani) bekor qilishga vakolatli shaxs zimmasiga yuklatilganligi sababli, agar ular ushbu qarorni (qarorni) bajarishdan bo'yin tovlagan bo'lsa, ko'rsatilgan ijro da'vo muddati diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorni (qarorni) ijro etish to'g'risidagi apellyatsiya to'liq bajarilgunga qadar uzilishi kerak.
Diskvalifikatsiya to'g'risidagi ajrim (qaror) ijrosi to'xtatilgan taqdirda, da'vo muddati to'xtatib turish muddati tugagunga qadar to'xtatib turiladi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 31.9-moddasi 3-qismi).
Ijro to'liq hajmda amalga oshirilgan (tegishli shartnoma yoki shartnoma bekor qilingan) diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) ijro to'g'risidagi yozuv bilan shartnomani bekor qilishga vakolatli shaxs tomonidan sudga qaytarilishi kerak. yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyati uchun diskvalifikatsiya qilingan shaxs bilan (shartnoma).
Biroq, shaxsni diskvalifikatsiya qilish oqibatlari nafaqat yuridik shaxsni boshqarish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun ilgari amalda bo'lgan shartnomani bekor qilishdir.
San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 3.11-moddasiga binoan, jismoniy shaxsni diskvalifikatsiya qilish uni yuridik shaxsning ijro etuvchi boshqaruv organida rahbarlik lavozimlarini egallash, direktorlar kengashiga (kuzatuv kengashiga) kirish huquqidan mahrum qilishdan iborat. yuridik shaxsni boshqarishda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuridik shaxsni boshqarish, keyin ushbu shaxs bilan diskvalifikatsiya qilishning butun davri uchun shartnoma tuzishga yo'l qo'yilmaydi. yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha uning faoliyati uchun yangi shartnoma.
Shu munosabat bilan, San'atning 4-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasiga binoan, qonuniy kuchga kirgan diskvalifikatsiya to'g'risidagi qarorning nusxasi uni bergan sud tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki uning hududiy organi tomonidan vakolat berilgan organga yuboriladi.
Yuridik shaxsni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish to'g'risida shartnoma (kontrakt) tuzilayotganda shartnoma (kontrakt) tuzishga vakolatli shaxs jismoniy shaxsni diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yurituvchi organdan diskvalifikatsiya mavjudligi to'g'risida ma'lumot so'rashi shart.
Biroq, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi jismoniy shaxsni yuridik shaxsni boshqarish uchun u bilan mehnat shartnomasini tuzishga to'sqinlik qiladigan asos sifatida diskvalifikatsiya qilishni ko'rsatmaydi va organdan tegishli ma'lumotlarni olish zarurligi haqida gapirmaydi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi o'rtasida nomuvofiqliklarga olib keladigan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yuritadigan.
Bizningcha, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksiga ba'zi qo'shimchalar kiritish orqali bu qarama-qarshiliklarni bartaraf etish mumkin.
Xususan, biz San'atni to'ldirishni taklif qilamiz. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 57-moddasi quyidagi band bilan: "Agar yuridik shaxsni boshqarish uchun mehnat shartnomasi tuzilgan bo'lsa, unda ushbu mehnat shartnomasi tuzilgan shaxsning diskvalifikatsiyasi yo'qligi to'g'risida yozuv kiritiladi. . Ushbu yozuv diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini yurituvchi organdan ma'lum bir shaxsda diskvalifikatsiya mavjudligi to'g'risidagi ko'chirma asosida amalga oshiriladi. Bundan tashqari, Art. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 84-moddasida quyidagi qoidani kiritish tavsiya etiladi: "muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi sud hukmini buzgan holda yoki mehnat shartnomasini buzgan holda tuzish. muayyan shaxsni diskvalifikatsiya qilish to‘g‘risidagi sud ajrimi (qarori)...».
San'atning 3-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan organ tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 noyabrdagi 805-sonli "Davlatdan mahrum etilgan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish to'g'risida"gi qaroriga (bundan buyon matnda reestr to'g'risidagi qaror deb yuritiladi) muvofiq Rossiya FSFR. shunday organni tayinladi. Ammo Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 03.09.2004 yildagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoniga binoan (2004 yil 20-05 dekabrdagi tahrirda) Rossiya FSFO tugatildi, va yangi organ, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestrini shakllantirish va yuritish huquqiga ega, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan hali belgilanmagan.
Sudning huquqdan mahrum qilish to‘g‘risidagi qonuniy kuchga kirgan qarorlari asosida diskvalifikatsiya qilingan shaxslarni ro‘yxatga olishni ta’minlash, shuningdek, manfaatdor shaxslarni huquqdan mahrum etilgan shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlar bilan ta’minlash maqsadida Reestr to‘g‘risidagi nizomga muvofiq diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestri shakllantirilishi va yuritilishi kerak. Ushbu ajrimlarning (qarorlarning) nusxalari ularni chiqargan sudlar tomonidan vakolatli federal organga yoki uning hududiy organiga yuboriladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, 2002 yil 1 iyuldan 2003 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi Sud departamentining ma'lumotlariga ko'ra, faqat umumiy yurisdiktsiya sudyalari tomonidan 1021 kishi diskvalifikatsiya qilingan, ammo 2004 yil 10 mart holatiga ko'ra Rossiya FSFO diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestriga 72 kishi kiritilgan, ya'ni. faqat taxminan 7%! Natijada, diskvalifikatsiyaning samaradorligi sezilarli darajada kamayadi.
Bu, birinchi navbatda, sudyalarning tegishli ma'lumotlarni reestrga kiritish uchun vakolatli organga diskvalifikatsiya to'g'risidagi qaror (qaror) nusxasini yuborish bo'yicha o'zlarining bevosita majburiyatlarini haqiqatda bajarmaganligi bilan bog'liq bo'lgan, bizningcha, bu , qabul qilinishi mumkin emas.
Hozirda reestr umuman yuritilmaydi.
Bizning fikrimizcha, bu borada yuzaga kelayotgan salbiy tendentsiyani to'g'irlash uchun sudyalarning o'z vazifalarini bajarmaganliklari uchun javobgarligini, umuman, sudyalar hamjamiyati organlaridan, xususan, sudyalarning malaka hay'atlaridan faolroq foydalanish orqali, ayniqsa zarur bo'lgani uchun huquqiy asos bu maqsadda mavjud.
San'atning 3-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 32.11-moddasi va reestr to'g'risidagi qaror, diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestridagi ma'lumotlar ko'rib chiqish uchun ochiq. Manfaatdor shaxslar bunday ma'lumotlarni haq evaziga (eng kam ish haqining bir baravari miqdorida) muayyan diskvalifikatsiya qilingan shaxslar to'g'risidagi ko'chirma shaklida olish huquqiga ega. Davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlariga ushbu ma'lumotlar bepul taqdim etiladi.
Reestr rus tilida yuritilishi va diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risidagi quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak: familiyasi, ismi, otasining ismi, tug'ilgan yili va joyi, yashash joyi; ko‘rsatilgan shaxs huquqbuzarlik sodir etilgan vaqtda qaysi tashkilotda va qaysi lavozimda ishlaganligi; huquqbuzarlik sodir etilgan sana, uning mohiyati va malakasi (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining moddasini ko'rsating); diskvalifikatsiya muddati; nomuvofiqlik davrining boshlanish va tugash sanalari.
Muayyan diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan reestrdan ko'chirma shakli, shuningdek uni taqdim etish tartibi vakolatli federal organ tomonidan belgilanadi.
Diskvalifikatsiya qilingan shaxslarning davlat reestridan ma'lumotlarni olish uchun to'lov amalga oshiriladi Federal G'aznachilik, va bundan keyin vakolatli federal organga kvitansiya nusxasi bilan so'rov yuboriladi. Qoidaga ko'ra, ushbu organ so'rovni olgandan keyin 5 kun o'tgach javob beradi. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, bunday so'rov to'g'ri asoslanishi va yuridik shaxsni vakillik qilishga vakolatli vakolatli shaxslar tomonidan taqdim etilishi kerak; shaxs o'zi haqida ham so'rov yuborishi mumkin.
Diskvalifikatsiya qilingan shaxslar reestriga kiritilgan ma'lumotlar to'g'risidagi so'rovlar reestrda so'rovni bergan shaxs, so'rovning sanasi va ma'lumotlar taqdim etilgan sana ko'rsatilgan holda qayd etiladi.
Vakolatli federal organ diskvalifikatsiya qilingan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar reestrga kiritilgan kundan boshlab 10 kun ichida u to'g'risidagi ma'lumotlarni Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq mansabdor shaxslari vakolatli federal ijroiya organlariga yuboradi. diskvalifikatsiya qilish tarzidagi jazoni nazarda tutuvchi ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida bayonnomalar tuzish (Federal mehnat inspektsiyasi; ichki ishlar organlari (politsiya); bankrotlik va moliyaviy sog'lomlashtirish sohasida faoliyat yurituvchi organlar; yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organlar); prokuratura).
Bibliografiya
1 Qarang: Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga sharh / Ed. kengash: N.G. Veremeenko, N.G. Salishcheva, E.N. Sidorenko, A.Yu. Yakimov. - M., 2003. B. 478.
2 Qarang: Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining 2003 yil 21 iyuldagi 177-sonli "Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining 2002 yil 28 iyundagi 182-son buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" buyrug'i // Rossiyskaya gazeta. 2003 yil 5 avgust.
3 Qarang: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 14 fevraldagi 100-sonli «Bankrotlik to'g'risidagi ishlar va bankrotlik to'g'risidagi ish yuritish bo'yicha vakolatli organ va bankrotlik to'g'risidagi ishlar va bankrotlik to'g'risidagi ish yuritish bo'yicha nazoratni amalga oshiruvchi nazorat qiluvchi organ to'g'risida»gi qarori. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar arbitraj boshqaruvchilari" (2004 yil 29 maydagi tahrirda).
4 Qarang: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 29 maydagi 257-sonli "Rossiya Federatsiyasining bankrotlik to'g'risidagi ishlar va bankrotlik to'g'risidagi ishda kreditor sifatida manfaatlarini ta'minlash to'g'risida"gi qarori.
5 Maksimov I.V. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ma'muriy jazolar tizimi / Ed. N.M. Qazi. - Saratov, 2004. S. 176.
6 Qarang: Xudoleev V.V. Bosh buxgalterning majburiyatlari va majburiyatlari belgilangan normativ hujjatlar// Buxgalter maslahatchisi. 2003 yil. № 4.
7 Qarang: Idoraviy statistik kuzatish. 2002 va 2003 yillar uchun Rossiya Federatsiyasida umumiy yurisdiktsiya federal sudlari va ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish to'g'risidagi hisobot.
