Pensiya jamg'armasining qaroriga e'tiroz bildirish bo'yicha da'vo arizasi. Rossiya Federatsiyasi Prezidiumining axborot xatlari Sug'urta pensiyalari bo'yicha da'volar yili

212-FZ mashhur me'yoriy hujjat emas. Biroq, hisoblash uchun bazani, stavkalarni yoki soliqqa tortilmaydigan summalarni aniqlash haqida gap ketganda, "Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'g'risida" 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli Federal qonunini oching. Rossiya Federatsiyasi, Fond ijtimoiy sug'urta Rossiya Federatsiyasi, Federal jamg'arma majburiy tibbiy sug'urta", kerak.

Shuning uchun biz ushbu materialni tayyorlashga qaror qildik, agar iloji bo'lsa, San'atda keltirilgan to'lovchilar uchun eng qiziqarli normani qo'llash amaliyotini tahlil qilamiz. Qonunning 9-moddasi (sug'urta mukofotlari to'lanmaydigan summalar). 12 xil holat bo'lgan.

Dam olish joyiga borish va qaytish, basseynga tashrif buyurish, shuningdek, kommunal xizmatlar narxida energiya resurslarini to'lash xarajatlarini qisman qoplash sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (G'arbiy Arbitraj sudining qarori). Sibir okrugi 09.09.2016 yildagi ishda No A27-26536/2015 )

Sud xulosalari:

Sug'urta mukofotlari soliqqa tortish ob'ekti - bu to'lovlar.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 135-moddasiga binoan, xodimning ish haqi amaldagi qoidalarga muvofiq mehnat shartnomasi bilan belgilanadi. ushbu ish beruvchining ish haqi tizimlari.

Jamoa shartnomasida ish beruvchining moliyaviy-iqtisodiy ahvolini inobatga olgan holda xodimlar uchun imtiyozlar va imtiyozlar, qonunlarda, boshqa normativ hujjatlarda va shartnomalarda belgilanganidan ko'ra qulayroq mehnat sharoitlari belgilanishi mumkin.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 15 va 16-moddalariga muvofiq mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi mehnat shartnomasidan farqli o'laroq, jamoa shartnomasi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 40-moddasiga muvofiq tartibga soladi. ijtimoiy va mehnat munosabatlari.

Sudlar yuqoridagi to'lovlar taqdim etilmaganligini hisobga oldi mehnat shartnomalari; bunday to'lovlar uchun asos 2014-2017 yillardagi jamoaviy bitimlar normalari edi. Dam olish joyiga borish va qaytish, basseynga tashrif buyurish xarajatlari uchun kompensatsiya, shuningdek energiya resurslari uchun to'lov xarajatlarini qisman qoplash kommunal xizmatlar sug'urta mukofotlari undirilmaydi.

Shu bilan birga, mavjudligining shunchaki haqiqati mehnat munosabatlari ish beruvchi va uning xodimlari o'rtasidagi munosabatlar xodimlarga hisoblangan barcha to'lovlar ularning mehnatiga haq to'lash ekanligini ko'rsatmaydi.

Xodimlarning jismoniy tarbiya va sportga bo'lgan xarajatlarini qisman qoplash sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (Shimoliy-g'arbiy okrug hakamlik sudining 2016 yil 12 sentyabrdagi A56-82313/2015-sonli ishidagi qarori)

Sudning 2016 yil 1 martdagi hal qiluv qarori va apellyatsiya instantsiyasining 2016 yil 8 iyundagi ajrimi bilan kompaniyaning talablari qanoatlantirildi. Kassatsiya ajrimi belgilangan sud hujjatlari o'zgarishsiz qoldirilgan.

Sud xulosalari:

212-FZ-sonli qonun mehnat majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq kompensatsiya to'lovlarining ta'rifini o'z ichiga olmaydi, bu atama unga mehnat qonunchiligida berilgan ma'noda qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasida ish beruvchining xodimga to'lanadigan ish haqi va boshqa to'lovlarni kechiktirish uchun moliyaviy javobgarligi belgilangan.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasida nazarda tutilgan pul kompensatsiyasi bir tur hisoblanadi. moliyaviy javobgarlik ish beruvchi xodimga qonunda nazarda tutilgan qo'shimcha to'lov shaklida o'z mehnat majburiyatlarini bajarishi munosabati bilan jismoniy shaxsga qonun kuchi bilan to'lanadi. vaqtinchalik chora himoya qilish mehnat huquqlari xodim. Ko'rsatilgan pul kompensatsiyasi 212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi 1-qismi 2-bandining "i" kichik bandiga to'g'ri keladi va sug'urta mukofotlarini hisoblash uchun bazaga kiritilishi shart emas.

Sud, shuningdek, ish beruvchi tomonidan ish natijalari uchun emas, balki boshqa sabablarga ko'ra xodimning foydasiga yoki manfaatlarini ko'zlab amalga oshirilgan to'lovlar belgilangan tartibda sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilishi shart bo'lgan to'lovlar sifatida tasniflanishi mumkin emasligini tasdiqladi. 212-FZ-sonli qonun bilan, chunki u ziddir huquqiy tabiat Mehnat kodeksida belgilangan mehnatga haq to'lash tushunchasi.

Bahsli kompensatsiya to'lovlari kompaniya tomonidan xodimlar bilan mehnat munosabatlari mavjud bo'lgan taqdirda amalga oshirilganligiga qaramay, ikkala instansiya sudlari ushbu to'lovlar mehnat shartnomalarida nazarda tutilmagan, ish haqi (mehnatga haq to'lash) emasligini asosli ravishda tan oldi. rag'batlantirish to'lovlari bilan bog'liq bo'lgan, ijtimoiy xususiyatga ega va xodimning malakasi, murakkabligi, sifati, miqdori va ushbu xodim tomonidan ishning o'zini bajarish shartlariga bog'liq emas, shuning uchun sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilishi shart emas.

Nogiron bolalarga g'amxo'rlik qilish uchun ota-onalardan biriga qo'shimcha dam olish kunlari uchun to'lov boshqa to'lov sifatida amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirilgan sug'urta mukofotlari to'lovchilar uchun sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (Moskva tumani Arbitraj sudining 09.09.2016 yildagi qarori). ish № A40-156550/ 2015)

Moskva arbitraj sudining 2016 yil 17 martdagi qarori bilan to'qqizinchi apellyatsiya sudining 2016 yil 4 iyuldagi qarori bilan tasdiqlangan da'volar qanoatlantirildi. Kassatsiya sudi ushbu ish bo'yicha sud qarorlarini bekor qilish uchun asos topmadi.

Sud xulosalari:

Paragraflar bo'yicha. 1 osh qoshiq 1 osh qoshiq. 212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi sug'urta mukofotlariga tortilmaydi davlat imtiyozlari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga, qarorlariga muvofiq to'lanadi. vakillik organlari mahalliy hukumat, shu jumladan ishsizlik nafaqalari, shuningdek, majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha nafaqalar va boshqa majburiy sug'urta qoplamalari.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 262-moddasiga binoan, nogiron bolalarni parvarish qilish uchun ota-onalardan biri (vasiy, homiy) yozma arizasiga ko'ra, ushbu shaxslardan biri foydalanishi mumkin bo'lgan oyiga to'rtta qo'shimcha to'lanadigan dam olish kuni bilan ta'minlanadi. yoki o'z ixtiyoriga ko'ra o'zaro taqsimlanadi. Har bir qo'shimcha dam olish kuni uchun to'lov o'rtacha ish haqi miqdorida va federal qonunlarda belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Shunday qilib, ish beruvchi mehnat shartnomasida, jamoa shartnomasida yoki kelishuvida tegishli qoidalar mavjudligi yoki yo'qligidan qat'i nazar, qonun hujjatlariga muvofiq nogiron bolani parvarish qilish uchun berilgan qo'shimcha dam olish kunlari uchun xodimga to'lovlarni amalga oshiradi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Rayosatining 2010 yil 6-08-sonli 1798/10-son qarorida ko'rsatilgandek, ushbu to'lovlar xarakterga ega. davlat yordami, ular nogiron bolalari bo'lgan va ularga tegishli g'amxo'rlik ko'rsatishi shart bo'lgan fuqarolarning ish haqi yo'qotilishini qoplashga qaratilganligi sababli, ular moddiy va (yoki) o'zgarishlarning oqibatlarini qoplash yoki minimallashtirishga qaratilgan. ijtimoiy maqom ishlaydigan fuqarolar. Bundan tashqari, ushbu kafolat o'z tabiatiga ko'ra na mehnat yoki boshqa majburiyatlarni bajarish uchun haq to'lashga, na moddiy manfaatga taalluqli emas.

Shuning uchun, to'lov qo'shimcha kunlar ota-onalardan biriga nogiron bolalarni parvarish qilish uchun dam olish, boshqa to'lov sifatida amalga oshiriladi amaldagi qonunchilik, 212-FZ-sonli Qonunga binoan, sug'urta mukofotlari to'lovchilari sug'urta mukofotlari to'lanmaydi, bu sug'urta mukofotlari, jarimalar va jarimalar bo'yicha qarzlarni hisoblashni istisno qiladi.

Xodimlar uchun sanatoriy-kurort yo'llanmalari narxini to'lash sug'urta mukofotlariga tortilmaydi va sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilmaydi (G'arbiy Sibir okrugi arbitraj sudining 09.05.2016 yildagi 2016-sonli qarori). A03-845/2016)

Kassatsiya shikoyatida Jamg'arma xodimlar foydasiga to'langan to'lovlar (sanatoriy-kurortda davolanish uchun kompensatsiya) arizachining faoliyati va uning xodimlarining ish faoliyati bilan bevosita bog'liq bo'lganligi sababli, bu to'g'ridan-to'g'ri mehnat munosabatlari bilan bog'liqligini ko'rsatadiganligini ko'rsatdi. kompensatsiya sifatida ko'rib chiqiladi va umumiy sug'urta badallari to'lanadi belgilangan tartibda.

Sud qarori bilan Jamg‘armaning kassatsiya shikoyati qanoatlantirilmagan.

Sud xulosalari:

212-FZ-son Qonunining 5, 7, 8, 9-moddalari, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 15, 129-moddalari qoidalariga amal qilgan holda, birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlari institutning talablarini qondirib, Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 2013 yil 14.05 yildagi 17744/12-sonli qarorida ko'rsatilgan pozitsiyasini hisobga olgan holda, bahsli to'lovlar sug'urta mukofotlari to'lanishi mumkin emasligi to'g'risida to'g'ri xulosaga keldi.

Sudlar buni aniqladilar, ish materiallari tasdiqladilar va taraflar tomonidan bahslashmaydi naqd pul to'lovlari Ta'lim qo'mitasining 30.05.2012 yildagi 878-osn-sonli "O'qituvchilar tarkibini sog'lomlashtirishni tashkil etish to'g'risida" gi 19.03.2014 yildagi 368-sonli buyrug'i asosida muassasa xodimlariga qilingan. “Xodimlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida shahar muassasalari Barnaul shahar ta'limi sog'lig'ini yaxshilash va tibbiy xizmatlarga haq to'lash uchun kompensatsiya olish uchun ", 10.09.2014 yildagi 1368-osn-son "Ta'lim qo'mitasining 19.03.2014 yildagi 368-sonli buyrug'iga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida. 2014 yil”, Oltoy o'lkasi ma'muriyatining 07.11.2011 yildagi 373-sonli "Pedagogik xodimlarning sanatoriy-kurort davolashini tashkil etish to'g'risida" gi qarori. ta'lim tashkilotlari Oltoy o'lkasi".

Birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlari xodimlar uchun sanatoriy-kurort yo'llanmalari narxini to'lash sug'urta mukofotlari hisoblanmaydi va sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilmaydi, degan asosli xulosaga keldi.

Sudlar tomonidan to'g'ri ta'kidlanganidek, Jamg'arma, Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 65-moddasiga muvofiq, to'langan to'lovlar xodimning ish haqi ekanligi, tizimliligi va xodimning malakasiga bog'liqligini ko'rsatadigan dalillarni taqdim etmagan. , ishning murakkabligi, miqdori, sifati yoki xodimlarning mehnat hissasi.

Naqd pul mahalliy asosida to'lanadi normativ akt Xodimlar doimiy ish joyidan tashqarida mehnat funktsiyalarini bajarish zarurati bilan bog'liq xarajatlarning belgilangan miqdorida qoplanadigan bir kunlik xizmat safarlariga yuborilganda, sug'urta mukofotlari undirilmaydi (Arbitraj sudining qarori). Shimoli-g'arbiy okrugi 2016 yil 22 avgustdagi № A56- 77629/2015-sonli ishda)

"Kriogaz" YoAJ Sankt-Peterburg shahri va Leningrad viloyati arbitraj sudiga Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Sankt-Peterburgning Admiralteyskiy tumanidagi boshqarmasining qarzlarni undirish bo'yicha qarorini bekor qilish to'g'risidagi ariza bilan murojaat qildi. sug'urta mukofotlari, jarimalar va jarimalar. Uch instantsiya sudlari arizachi bilan kelishib oldilar.

Kassatsiya sudining xulosalari:

Rahbariyat Kompaniyaga qo'shimcha mablag'lar hisoblab chiqdi sug'urta mukofotlari, chunki ikkinchisi sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga 2013 va 2014 yillarda bir kunlik xizmat safarlari uchun hisoblangan kunlik nafaqa miqdorini kiritmagan.

212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi 2-qismi sug'urta mukofotlarini to'lovchilar Rossiya Federatsiyasi hududida ham, Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ham xodimlarning xizmat safarlari uchun xarajatlarni to'lashda, kunlik nafaqalar sug'urta qilinmaydi. mukofotlar.

Kompaniya xizmat safarlari to'g'risidagi nizomni tasdiqladi, unga ko'ra, agar xodim bir kun davomida Leningrad viloyati hududidan tashqariga chiqsa, ish beruvchi doimiy ish joyidan tashqarida mehnat funktsiyalarini bajarish zarurati bilan bog'liq kompensatsiya to'lovlarini amalga oshiradi. quyidagi miqdor: muddat uchun bir kunlik ish safari 8 soatgacha - 50% belgilangan miqdor; Agar bir kunlik ish safari 8 soatdan ortiq davom etsa, kompensatsiya miqdori belgilangan standartlarning 100% ni tashkil qiladi.

Jamiyat tomonidan mahalliy normativ hujjatlar asosida o‘z xodimlariga ularni bir kunlik xizmat safariga jo‘natishda to‘lanadigan bahsli mablag‘lar doimiy ish joyidan tashqarida mehnat funktsiyalarini bajarish zarurati bilan bog‘liq bo‘lgan xodimlarning belgilangan xarajatlari miqdoridagi kompensatsiya hisoblanadi. sug'urta mukofotlari hisobga olinadi.

Ushbu ish bo'yicha aniq faktik holatlarni aniqlashda sudlarning xulosalarining qonuniyligi Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2012 yil 11 sentyabrdagi 4357/12-sonli qarorida belgilangan huquqiy pozitsiyaga mos keladi. to'langan summalar mehnat shartnomasi to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ta'rifga ko'ra kunlik nafaqa emasligini, ammo ularning yo'nalishi va iqtisodiy mazmunidan kelib chiqib, ular bilan bog'liq boshqa xarajatlarning qoplanishi sifatida tan olinishi mumkinligini ko'rsatdi. ish safari ish beruvchining ruxsati yoki bilimi bilan tuzilgan va shuning uchun xodimning daromadini (iqtisodiy foydasini) tashkil etmaydi.

Yaqin qarindoshlari vafot etganda, uzoq davom etgan kasallik, yurak xuruji, insult, jarrohlik, og'ir kasallik natijasida vaqtincha nogironlik bo'lgan taqdirda, xarajatlarni tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etilganda moddiy yordam. Pul, yong'in natijasida mol-mulk yo'qolishi, boshqa kutilmagan hodisalar sug'urta mukofotlari uchun bazaga kiritilishi shart emas (G'arbiy Sibir okrugi arbitraj sudining 08/11/2016 yildagi A27-21237-sonli qarori) 2015)

Kemerovo viloyati Arbitraj sudining 01.04.2016 yildagi qarori bilan yettinchi apellyatsiya sudining 09.06.2016 yildagi qarori bilan Kemerovo viloyati davlat g'aznachilik muassasasi tomonidan qo'yilgan talablar "Himoya bo'yicha agentlik" Kemerovo viloyatining aholisi va hududi" Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi ma'muriyatining qarorini javobgarlikka tortish qismlarida bekor qilish, qismida nazarda tutilgan 1-modda 47 Federal qonun 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli jarima shaklida, 1996 yil 1 apreldagi 27-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasi 3-bandida nazarda tutilgan javobgarlikka tortilgan "Majburiy shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya hisobi to'g'risida" pensiya sugʻurtasi tizimi” boʻyicha jarima, sugʻurta badallari toʻlanmaganligi munosabati bilan foizlar undirish, qarzdorlikni toʻlash boʻyicha takliflar qanoatlantirildi.

Kassatsiya sudi mazkur ish bo‘yicha qabul qilingan sudlarning hal qiluv qarorlari va ajrimlarini bekor qilish uchun asos topmagan.

Sud xulosalari:

8.2.6-band Kollektiv shartnoma Muassasa buni Kengash talabiga binoan aniqladi mehnat jamoasi moddiy yordam yaqin qarindoshlari vafot etganda, uzoq davom etgan kasallik, yurak xuruji, insult, jarrohlik, og‘ir kasallik natijasida vaqtincha mehnatga qobiliyatsiz bo‘lgan taqdirda, mablag‘ sarflanganligini tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etilganda, yong‘in natijasida mol-mulk yo‘qolganida to‘lanadi; va boshqa kutilmagan holatlar.

Jamg'armaning javobgarlikka tortish to'g'risidagi qarorining sabablaridan biri bu tashkilot tomonidan to'lovlar moliyaviy yordam xodimlarning bayonotlari asosida ular umumiy belgilangan tartibda sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilishi kerak, chunki ular 212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi 1-qismining 3-bandida ko'rsatilmagan. ushbu bandda ko'rsatilgan miqdor).

Birinchi va apellyatsiya instantsiyalari sudlari ushbu to'lovlar ishchilarning malakasiga, ishning murakkabligi, sifati, miqdori, shartlariga bog'liq emasligini, ular ishchilarning mehnatiga haq to'lash bilan bog'liq emasligini, bahsli to'lovlarning tizimli xususiyatiga bog'liq emasligini aniqladi. ish materiallaridan xulosa qilish; jamoa shartnomasi asosida tuzilgan.

Kassatsiya instantsiyasi sudlarning xulosalarini qo'llab-quvvatlaydi, chunki yuqorida ko'rsatilgan kompensatsiya to'lovlari va hisobga olinmagan majburiy ijtimoiy sug'urta bo'yicha xarajatlar 2006 yil 20 dekabrdagi 2008 yil 20 dekabrdagi 2008-yilgi Qonunning 7, 58.3-moddalari qoidalariga muvofiq sug'urta badallari to'lanadigan bazaga kiritilishi shart emas. 212-FZ, Jamg'armada qo'shimcha stavkalar bo'yicha sug'urta badallarini qo'shimcha hisoblash uchun asoslar yo'q edi.

Xodimlarga ish haqini o'z vaqtida to'lamaganlik uchun kompensatsiya shaklida xodimlarga to'langan to'lovlar sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilishi shart emas (Ural tumani hakamlik sudining 2016 yil 18 avgustdagi F09-sonli qarori). -7659/16)

Qaror qabul qilish uchun Jamg‘armaning kompaniya xodimlariga ish haqini o‘z vaqtida to‘lamaganlik uchun kompensatsiya shaklida sug‘urta mukofotlarini hisoblash uchun soliq solinadigan bazaga kiritish zarurligi to‘g‘risidagi xulosalari asos bo‘ldi.

Sudning 2016 yil 18 fevraldagi qarori bilan bildirilgan talablar qanoatlantirildi. O'n sakkizinchi apellyatsiya sudining 2016 yil 12 maydagi qarori bilan sud qarori o'zgarishsiz qoldirildi.

Kassatsiya sudining xulosalari:

San'at tomonidan taqdim etilgan. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129-moddasi, qo'shimcha to'lovlar va kompensatsiya xarakteridagi bonuslar, shu jumladan me'yordan chetlashgan sharoitlarda ishlash, maxsus iqlim sharoitida va radioaktiv ifloslanishga duchor bo'lgan hududlarda ishlash uchun kompensatsiya to'lovlari va boshqa to'lovlar. kompensatsion xarakterga ega bo'lganlar ish haqi (ish haqi) elementlari bo'lib, sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilgan.

Biroq, San'atda ko'rsatilgan kompensatsiya. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 164-moddasida xodimlarga Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan mehnat yoki boshqa majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash uchun belgilangan pul to'lovlari sug'urta qilinmaydi. mukofotlar.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 236-moddasida ish beruvchining xodimga to'lanadigan ish haqi va boshqa to'lovlarni kechiktirish uchun moliyaviy javobgarligi belgilangan. Ushbu maqolada, agar ish beruvchi buzgan bo'lsa topshirish muddati; tugatish muddati Xodimga to'lanadigan ish haqi, ta'til to'lovlari, ishdan bo'shatish to'lovlari va boshqa to'lovlarni to'lashda ish beruvchi ularni o'sha paytdagi qayta moliyalash stavkasining kamida uch yuzdan bir qismi miqdorida foizlar (pul kompensatsiyasi) bilan to'lashi shart. Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi belgilangan to'lov muddati tugagandan keyingi kundan boshlab haqiqiy hisob-kitob kunigacha kechiktirilgan har bir kun uchun o'z vaqtida to'lanmagan summadan. Belgilangan pul kompensatsiyasini to'lash majburiyati ish beruvchining aybidan qat'iy nazar yuzaga keladi.

San'atda nazarda tutilgan sudlar tomonidan to'g'ri ta'kidlanganidek. 236 Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasida pul kompensatsiyasi - bu ish beruvchining mehnat majburiyatlarini bajarishi munosabati bilan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda to'lanadigan, xodimning mehnat huquqlarini qo'shimcha himoya qilishni ta'minlaydigan xodim oldidagi moliyaviy javobgarligining bir turi.

Bunday sharoitda sudlar ish haqini kechiktirish uchun pul kompensatsiyasi miqdori kichik bo'lim doirasiga to'g'ri keladi degan asosli xulosaga keldi. "va" 2-band, 1-qism, m. 212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi va sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilishi shart emas, shu sababli u kompaniya tomonidan belgilangan talablarni qonuniy ravishda qondirdi.

Yosh mutaxassislarga to'lovlar ostida amalga oshiriladi qo'shimcha kelishuvlar mehnat shartnomalari bo'yicha, yosh mutaxassislarga - boshqa aholi punktidan qishloq joylariga ishlash uchun ko'chib kelgan tibbiyot xodimlariga bir martalik nafaqa to'lash sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (Volga okrugi arbitraj sudining 08.18.2016 yildagi qarori). F06-11226/2016)

"Narimanovskaya viloyat kasalxonasi" davlat byudjeti sog'liqni saqlash muassasasi Astraxan viloyati Arbitraj sudiga Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining Astraxan viloyati bo'limining sug'urta mukofotlari, penyalar va jarimalar bo'yicha qarzlarni qo'shimcha undirish to'g'risidagi qarorini bekor qilish to'g'risida ariza bilan murojaat qildi.

Astraxan viloyati arbitraj sudining 02.01.2016 yildagi qarori bilan O'n ikkinchi hakamlik sudining 15.04.2016 yildagi qarori bilan o'zgarishsiz qoldirilgan, muassasaning talablari qanoatlantirildi. Kassatsiya sud hujjatlarini o'zgarishsiz qoldirdi.

Sud xulosalari:

Astraxan viloyati hukumati Astraxan viloyati sog'liqni saqlash tizimidagi yosh mutaxassislar uchun chora-tadbirlar belgiladi. ijtimoiy qo'llab-quvvatlash sifatida bir martalik nafaqa Astraxan viloyati byudjetidan 30 000 rubl miqdorida. va 50 000 rubl. tibbiyot xodimi uchun.

Shuningdek, Astraxan viloyati hukumatining qarori bilan qishloq joylariga kelgan va (yoki) boshqa mamlakatdan qishloq joylariga ishlash uchun ko‘chib kelgan 35 yoshgacha bo‘lgan tibbiyot xodimlari turar-joy bir martalik kompensatsiya to'lovlari 1 000 000 va 500 000 rubl miqdorida taqdim etiladi. mos ravishda.

Ish beruvchi va xodim o'rtasida mehnat munosabatlari mavjudligining oddiy haqiqati, ikkinchisiga to'langan barcha to'lovlar uning ishi uchun to'lovni tashkil qiladi degan xulosaga asos bo'lmaydi.

Astraxan viloyati hukumatining qarorida nazarda tutilgan ushbu pul to'lovlarini ta'minlash Astraxan viloyatining xarajatlar majburiyatlariga taalluqlidir va viloyat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi.

Bahsli to'lovlar bir martalik va faqat kompensatsiya xarakteriga ega bo'lib, xodimlarning ish haqi (mehnat xarajatlari) tarkibiga kiritilishi mumkin emas.

Munitsipal tashkilot xodimlariga ajratilgan grantlar sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (Volga okrugi arbitraj sudining 08.04.2016 yildagi F06-11224/2016 ishi bo'yicha qarori)

Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining dalillariga ko'ra, grant summalari MKUK "TsGBS" hisob raqamiga o'tkazildi va xodimlarga mehnat munosabatlari doirasida to'langan.

Kassatsiya sudi qabul qilingan sud hujjatlarini bekor qilish uchun asoslar topmadi.

Sud xulosalari:

To'langan grant mablag'lari fuqarolik xarakteridagi xayriya shartnomasining predmeti hisoblanadi. Bunday to'lovga nisbatan ariza beruvchi sug'urta mukofotlarini to'lovchi emas, chunki ularning xodim tomonidan olinishi ish beruvchi uchun u tomonidan biron bir ish yoki xizmatlarni bajarishni anglatmaydi.

Tanlov g‘oliblari – jismoniy shaxslar grant va rag‘batlantiruvchi sovrindorlar bo‘ldi. Grant beruvchi yuqorida ko'rsatilgan shaxslarning ish beruvchisi bo'lmagan Astraxan shahri ma'muriyatining Ta'lim va fan bo'limi tomonidan taqdim etilgan Astraxan shahar ma'muriyati hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasida fan va ta'lim, madaniyat va san'atni qo'llab-quvvatlash uchun beriladigan grantlar miqdori grant oluvchilarning ish beruvchisi bo'lgan muassasa hisobiga o'tkazilmagan. Shunga ko'ra, Muassasa ushbu summalardan o'z xodimlariga ish haqini taqsimlamadi. Ushbu pul summalari mehnat munosabatlari doirasida xodimlarga haq to'lamaydi. Bundan tashqari, sudlar tomonidan taqdim etilgan mablag'larning maqsadli xususiyati hisobga olingan.

Astraxan shahar hokimining munitsipalitetning pedagogik va boshqaruv xodimlariga grantlari to'g'risidagi nizom ta'lim muassasalari qo'shimcha ta'lim shahar hokimining 2006 yil 7 noyabrdagi 2378-son qarori bilan tasdiqlangan Astraxan shahar ma'muriyatining madaniyat bo'limiga bo'ysunadigan bolalar uchun grant mablag'lari kasbiy mahoratini oshirish uchun ishlatilishi mumkinligi ko'zda tutilgan. o'qituvchi, ish tajribasini umumlashtiruvchi ilmiy-metodik adabiyotlar nashr etish, o‘qituvchilik tajribasini o‘rganish uchun ijodiy xizmat safarlari va boshqalar, ya’ni xarajatlarni qoplash. kasbiy ta'lim, ishchilarni qayta tayyorlash va malakasini oshirish.

Xodimga shaxsiy avtomashinadan tadbirkorlik maqsadlarida foydalanganlik uchun to'lanadigan kompensatsiya tashkilot va xodim o'rtasidagi shartnomada belgilangan miqdorda sug'urta mukofotlariga tortilmaydi (Sharqiy Sibir okrugi arbitraj sudining 2016 yil 10 avgustdagi qarori). ishda No A19-16656/2015)

Jamg'arma yuqori sudga kassatsiya shikoyati bilan murojaat qildi: xodimlarning shaxsiy transportdan foydalanish paytida qilgan xarajatlari uchun kompensatsiya to'lovlari. rasmiy maqsadlar tabiatan ijtimoiy emas, ular ish haqining elementlari hisoblanadi.

Sud xulosalari:

212-FZ-sonli Qonunning 9-moddasi 1-qismi 2-bandining "va" bandining 2-bandiga binoan, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida belgilangan kompensatsiya to'lovlarining barcha turlari. Federatsiya, mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining qarorlari, xususan, jismoniy shaxsning mehnat majburiyatlarini bajarishi bilan bog'liq bo'lgan sug'urta mukofotlari (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan chegaralar doirasida) undirilmaydi. og'ir, zararli va (yoki) xavfli mehnat sharoitida ishlaganlik uchun naqd pul to'lovlari bundan mustasno, sut yoki unga tenglashtirilgan boshqa oziq-ovqat mahsulotlari qiymatiga ekvivalentdagi kompensatsiya to'lovlari bundan mustasno.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 164-moddasiga binoan kompensatsiya xodimlarga o'zlarining mehnat yoki federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash uchun belgilangan pul to'lovlarini nazarda tutadi. Belgilangan to'lovlar mehnatga haq to'lash tizimiga kiritilmaydi va xodimga mehnat vazifalarini bajarish bilan bog'liq xarajatlari uchun kompensatsiya sifatida to'lanadi.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 188-moddasiga binoan, agar xodim shaxsiy mulkdan ish beruvchining roziligi yoki xabardorligi bilan va uning manfaatlarini ko'zlab foydalansa, xodimga shaxsiy mulkdan foydalanganlik, eskirish (eskirish) uchun kompensatsiya to'lanadi. transport, shuningdek ulardan foydalanish bilan bog'liq xarajatlar qoplanadi. Xarajatlarni qoplash miqdori mehnat shartnomasi taraflarining yozma ravishda ifodalangan kelishuvi bilan belgilanadi.

Shunday qilib, xodimga shaxsiy avtomashinadan biznes maqsadlarida foydalanganlik uchun to'lanadigan kompensatsiya tashkilot va xodim o'rtasidagi shartnomada belgilangan miqdorda sug'urta mukofotlari hisoblanmaydi.

Bo'rilarni o'ldirgan ovchilarga beriladigan bonuslar uchun to'lovlar ish haqi xususiyatlariga ega emas, rag'batlantirish to'lovlariga taalluqli emas va shunga ko'ra sug'urta mukofotlari hisoblanmaydi va sug'urta mukofotlarini hisoblash bazasiga kiritilmaydi (Hakamlik sudining qarori). Sharqiy Sibir okrugining 08.10.2016 yildagi A19-19289/2015-sonli ishida)

Irkutsk viloyati arbitraj sudining 2016 yil 14 martdagi qarori bilan IV apellyatsiya sudining 2016 yil 13 maydagi qarori bilan Irkutsk viloyati hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish xizmatining talablari qanoatlantirilgan. Pensiya jamg'armasining Xizmatga nisbatan qabul qilingan qarorini haqiqiy emas deb topish.

Pensiya jamg'armasi ariza berdi kassatsiya shikoyati: bahsli to'lovlar - bu yovvoyi tabiat ob'ektlari sonini tartibga soluvchi mehnat funktsiyasi uchun xodimlarga haq to'lash. Shunga ko'ra, ushbu to'lovlar mehnat munosabatlari doirasidagi to'lovlar sifatida sug'urta mukofotlari hisoblanadi.

Kassatsiya shikoyati qanoatlantirilmagan.

Sud xulosalari:

"Ovchilik to'g'risida" gi 2009 yil 24 iyuldagi 209-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasiga muvofiq, ovchilik - ov resurslarini qidirish, kuzatish, ta'qib qilish, ularni qazib olish, dastlabki qayta ishlash va tashish bilan bog'liq faoliyat.

Ovchilik to‘g‘risidagi qonunning 16-moddasiga muvofiq ov resurslari sonini tartibga solish maqsadida ov qilish ov resurslari va ularning yashash muhitini saqlash bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda, ovchilik joylarida va ov resurslari yashash joylari hisoblangan boshqa hududlarda amalga oshiriladi.

Ov resurslari sonini tartibga solish maqsadida ovchilik bilan shug‘ullanuvchi shaxslarga maxsus vakolat berilgan bo‘lishi mumkin. davlat organlari, shuningdek, jismoniy va yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar.

Belgilangan ov joylarida ov resurslari sonini tartibga solish maqsadida ov amalga oshiriladi. yuridik shaxslar va ovchilik shartnomalarini tuzgan yakka tartibdagi tadbirkorlar.

O'yin hayvonlari sonini tartibga solish uchun ixtisoslashgan guruhlar tuzilishi mumkin. Brigada a'zolarining ro'yxati maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan tasdiqlanadi.

Ov resurslari sonini tartibga solish uchun ov qilishni boshlashning zaruriy sharti organ tomonidan tegishli qarorning qabul qilinishidir. ijro etuvchi hokimiyat. Bunday qaror belgilangan shaklda va Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligining 2009 yil 20 yanvardagi 23-son buyrug'i bilan tasdiqlangan ov ob'ektlari sifatida tasniflangan yovvoyi tabiat ob'ektlari sonini tartibga solishning belgilangan tartibiga muvofiq amalga oshiriladi.

Irkutsk viloyatining Yovvoyi tabiatni muhofaza qilish va foydalanish xizmatining 2014 yil 12 maydagi 5-spr-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Irkutsk viloyatida ovlangan bo'rilar uchun ularning sonini tartibga solish uchun mukofotlar to'lash to'g'risidagi nizomni belgilaydi. mukofotlarni to'lash Irkutsk viloyatida ov resurslarini qazib olish uchun ruxsatnomalar bo'yicha bo'rilarni o'ldirgan ovchilarga Irkutsk viloyatining Yovvoyi tabiatni muhofaza qilish va undan foydalanish xizmati tomonidan amalga oshiriladi. Bo'rilarni ovlagan ovchilarga haq to'lash uchun ovchining maqomini tasdiqlash uchun mehnat yoki fuqarolik shartnomasi talab qilinmaydi.

O'zining tabiati va mazmuniga ko'ra, bo'ri ovlagan ovchilarga mukofot to'lovlari haq to'lanmaydi, rag'batlantiruvchi xususiyatga ega emas, mehnat majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq emas, ishchilarning malakasiga, ishning murakkabligi, sifati, miqdori, shartlariga bog'liq emas. Ishning o'zi va tizimli xarakterga ega emas, ish haqi (mehnatga haq to'lash) emas, shu jumladan ular uchun taqdim etilmaganligi sababli. xizmat ko'rsatish shartnomalari, lekin ularning sonini tartibga solish uchun ovlangan bo'rilar uchun bo'ri ovchilariga to'lanadigan mukofotni ifodalaydi.

Xizmat xodimlariga ommaviy ov yerlarida havaskor ov qilish vaqtida olingan bo‘ri po‘sti uchun haq to‘lash Davlat dasturi bo‘yicha ajratilgan byudjet majburiyatlarining tasdiqlangan limitlari doirasida maqsadli daromadlar hisobidan amalga oshirildi.

Shunday qilib, bahsli to'lovlar Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 129-moddasi ma'nosida ish haqi belgilariga ega emas va rag'batlantirish to'lovlariga taalluqli emas.

Xodimlarga kiyim-kechak sotib olish uchun to'lovlar, shuningdek ishga yollanganda tibbiy ko'rikdan o'tish xarajatlari majburiy pensiya va sog'liq sug'urtasi uchun badallarga tortilmaydi (Sharqiy Sibir okrugi arbitraj sudining 08.09.2016 yildagi qarori). ishda No A19-18321/2015)

Irkutsk viloyati arbitraj sudining 2016 yil 16 martdagi qarori bilan to'rtinchi apellyatsiya sudining 2016 yil 30 maydagi qarori bilan tasdiqlangan da'volar qanoatlantirildi.

Pensiya jamg'armasi kassatsiya shikoyati bilan murojaat qildi, unda sudlar to'lovlarni noto'g'ri hisoblab, xodimlarning o'tkazgan xarajatlarini qoplash ko'rinishidagi to'lovlarni belgilab qo'yganligini ta'kidladi. tibbiy ko'rik sug'urta badallari to'lanmaydigan ijtimoiy to'lovlarga.

Sud xulosalari:

Bahsli to‘lovlar mehnat shartnomalari bo‘yicha emas, balki kompaniya tomonidan tasdiqlangan kotib yordamchisining formasi to‘g‘risidagi 1-son Nizom bilan ta’minlanadi, unga ko‘ra korxona bo‘lim kotibi-yordamchilari uchun kiyim-kechak bilan ta’minlaydi. hujjatlarni qo'llab-quvvatlash"Irkutskenergo" OAJ ijroiya direksiyasining rahbariyati, berish evaziga pul kompensatsiyasi formalar ruxsat berilmaydi, ishdan bo'shatilgandan so'ng, kotib yordamchisi uniforma buyumlarining qoldiq qiymatini to'lashi shart; buxgalteriya hisobida kiyim-kechak sotib olish xarajatlari 71.01 «Hisobdor shaxslar bilan hisob-kitoblar» va 91.02 «Boshqa xarajatlar» schyotlarida aks ettiriladi; kompaniya haqiqatan ham kotib-referentlarga forma sotib olish uchun pul mablag'larini berdi; kiyim sotib olinganligini tasdiqlash uchun ular taqdim etdilar xarajatlar hisoboti, savdo tushumlari, kassa tushumlari, Kompaniya tomonidan buxgalteriya hisobiga qabul qilingan tovar-moddiy zaxiralarning tavsifi.

Bundan tashqari, sudlar ko'rib chiqilayotgan to'lovlar ish sifatiga, miqdoriga, sharoitlariga bog'liq emasligini, rag'batlantirmasligini va xodimlarning ish haqi bilan bog'liq emasligini aniqladi.

Ushbu faktik holatlardan kelib chiqqan holda, sudlar to'g'ri xulosaga keldilar: xodimlarga kiyim-kechak sotib olish uchun hisobvaraqda pul mablag'larini berish mahalliy akt jamiyat ish haqi bilan bog'liq emas va sug'urta mukofotlari bo'ysunmaydi.

Pensiya jamg'armasining sotib olingan kiyim forma emasligi haqidagi dalillari, chunki unda tashkilotning logotiplari (boshqalar) mavjud emas. o'ziga xos xususiyatlar), shuningdek, ushbu kiyimlar kompaniya tomonidan hisob-kitoblarda to'g'ri hisobga olinmaganligi buxgalteriya hisobi, sud tomonidan rad etilgan asosli apellyatsiya sudi. Huquqiy asos Kassatsiya sudining ushbu masalalar bo'yicha boshqa xulosalari yo'q.

Shuningdek, ishga qabul qilinganda tibbiy ko'rikdan o'tish bilan bog'liq xarajatlarni qoplash masalasida sudlar 212-FZ-sonli Qonunning 7-moddasi 1-qismining qoidalarini hisobga olgan holda to'g'ri qo'llangan. huquqiy pozitsiya, Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2013 yil 14 maydagi 17744/12-sonli qarorida ko'rsatilgan va sug'urtalovchi tomonidan to'langan summalar sug'urta mukofotlariga tortilmaydi degan asosli xulosaga keldi. shaxslar ishga qabul qilinganda tibbiy ko'rikdan o'tish uchun qilingan haqiqiy xarajatlarni qoplash sifatida.

Erofeeva O.V., Moskva davlat yuridik akademiyasining abituriyenti.

Kalit so'zlar: sud himoyasi, fuqarolarning pensiya huquqlari, pensiya ta'minoti, arbitraj amaliyoti, Oliy sud, Inson huquqlari bo'yicha Yevropa sudi.

Maqola muallifi Moskva viloyati misolida fuqarolarning pensiya huquqi sohasidagi nizolarini ko'rib chiqishda sud amaliyotidagi muammolarni ochib beradi.

Kalit so'zlar: sud himoyasi, fuqarolarning pensiya huquqi, pensiya ta'minoti, sud amaliyoti, Evropa sudlari.

Muvofiqlik sud himoyasi amalga oshirilgandan so'ng fuqarolarning pensiya huquqlari keskin yomonlashdi pensiya islohoti, fuqarolar ommaviy ravishda sudlarga murojaat qila boshlaganlarida, federal qonunlar va qoidalarning butun to'plami asosida amalga oshirildi. Bundan tashqari, sudlarga ham murojaatlar bo'lgan umumiy yurisdiktsiya, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga, shuningdek, Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudiga.

Fuqarolarning pensiya ta'minotiga bo'lgan huquqlarini kafolatlash haqida gapirganda, shuni ta'kidlash kerakki, rossiyaliklar Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudiga murojaat qiladigan masalalarning muhim qismi ularning ijtimoiy-iqtisodiy huquqlari va xususan, pensiya huquqlari bilan bog'liq.

Umumiy yurisdiksiya sudlari bo‘yicha sud statistikasini tahlil qilar ekanmiz, shuni ta’kidlash joizki, yangi pensiya qonunchiligi joriy etilgandan so‘ng fuqarolarning buzilgan pensiya huquqlarini tiklash bo‘yicha murojaatlari soni sezilarli darajada oshdi. Shunday qilib, 2003 yildan 2005 yilgacha bo'lgan davrda barcha fuqarolik ishlari bo'yicha pensiya ishlarining ulushi 0,9% dan 3,8% gacha o'sdi (2005), keyin 2006 yildan 2008 yilgacha u biroz kamaydi - mos ravishda 2,5% dan 1,9% gacha. Bu pasayish oradan yetti yil o‘tgani va amalda qo‘llashning o‘rnatilgan amaliyoti tufayli vaziyat ozmi-ko‘pmi barqarorlashgani bilan izohlanadi. Bunday ishlarning sudlarga kelib tushishi dinamikasining miqdoriy ko‘rsatkichi quyidagicha: umumiy yurisdiksiya sudlariga 2003 yilda 46 104 ta, 2004 yilda 83 834 ta, 2005 yilda 252 034 ta, 2016 yilda 83 834 ta ish ko‘rish uchun umumiy yurisdiktsiya ishlari kelib tushgan. 2007 yilda - 130 224 ta, 2008 yilda - 95 804 ta holat. Qandirilgan da'volar soni 89 foizdan 93,5 foizgacha bo'lgan, bizningcha, bu, birinchi navbatda, huquqni qo'llashda emas, balki qonun ijodkorligi sifati bilan bog'liq muammolardan dalolat beradi.

2005 yilda tashkil topganidan beri sud xodimlari mehnat bo'yicha va ijtimoiy ishlar Sud kollegiyasi tomonidan fuqarolik ishlari Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga nazorat tartibida kelib tushgan shikoyatlarning aksariyati pensiya qonunchiligining buzilishi to'g'risidagi shikoyatlardir. Ularning soni 2007 yilda 4626, 2008 yilda - 5108. 2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi mehnat va ijtimoiy ishlar bo'yicha sudyalar apparati sudyalari nazorat tartibi Xususan, pensiya huquqiy munosabatlaridan kelib chiqadigan eng ko'p ishlar ko'rib chiqildi. Ularning soni barcha toifalar bo'yicha ko'rilgan ishlarning umumiy sonining 40 foizini tashkil etdi (bularga mehnat ishlari, hayoti yoki sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash; nafaqa va boshqa to'lovlarni undirish bilan bog'liq nizolar, shu jumladan Chernobil qurbonlarining nizolari)<1>.

<1>Statistik ma'lumotlar Sud departamenti Rossiya Federatsiyasi Oliy sudida.

Ushbu toifadagi ishlarning boshqa ishlarga nisbatan ko'pligi bir necha yillardan buyon saqlanib qolmoqda va ko'pchilik sud xatolariga sudyalar tomonidan pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashda ham yo'l qo'yilayotganidan dalolat beradi. Buni qanday tushuntirish mumkin? Asosiy sabab, bizningcha, pensiya qonunchiligi tobora ko'payib bormoqda qabul qilingan akt berilgan huquqlarni amalga oshirish jarayonida pensiya munosabatlari ishtirokchilaridan biri bo‘lib chiqadigan aholini hisobga olmasak, oliy yuridik ma’lumotga ega bo‘lganlar uchun ham tobora murakkablashib, erishib bo‘lmaydigan bo‘lib bormoqda.

Men o‘z nutqimda fuqarolar o‘rtasida pensiya ta’minoti masalalari bo‘yicha nizolarni ko‘rib chiqishda sud amaliyotida yuzaga keladigan bir qator eng dolzarb muammolarga e’tibor qaratmoqchiman, ular yangi pensiya qonunlari hayotga tatbiq etilganda, albatta, dolzarb bo‘lib qoladi.

Ulardan biri ko'plab huquqiy normalarning noaniqligi va murakkabligi muammosi, ularni noaniq tushunishga olib keladi va shuning uchun sudlarda huquqni qo'llash amaliyoti bir xil emas. Bu Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining sud amaliyoti uchun muhim ahamiyatga ega bo'lgan yo'naltiruvchi tushuntirishlarini tayyorlashning ob'ektiv zarurligini aniqladi.

Shubhasiz, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 20 dekabrdagi 25-sonli "Fuqarolarning mehnat pensiyalari huquqini amalga oshirishi bilan bog'liq ishlarni ko'rib chiqishda sudlarda yuzaga kelgan ayrim masalalar to'g'risida" gi qarori.<2>Umuman olganda, sudlar uchun murakkab pensiya qonunchiligini qo'llash ancha osonlashdi. Shu bilan birga, tan olish kerakki, Qarorda ko‘tarilgan ayrim masalalar qizg‘in bahs-munozaralarga sabab bo‘lib, mutaxassislarda shubha uyg‘otdi.

<2>Qarang: Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining axborotnomasi. 2006. N 2.

Ularning eng og'riqlilari haqida to'xtalib o'tmoqchiman.

Bularga San'atning 5-bandini qo'llash bilan bog'liq masala kiradi. 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonunining 30-moddasiga o'zgartirishlar kiritilgan (bundan buyon matnda "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Qonun deb yuritiladi).<3>, hisoblanganlarni aniqlash tartibini belgilab berdi pensiya kapitali huquqiga ega bo'lgan shaxslarning ilgari orttirilgan huquqlarini konvertatsiya qilish orqali erta pensiya San'atning 1-bandiga muvofiq qarilik uchun. 27, bet. 7 - 13 bet 1 san'at. Ushbu Qonunning 28-moddasi.

<3>Qarang: NW RF. 2001. N 52 (1-qism). Art. 4920.

“Mehnat pensiyalari toʻgʻrisida”gi qonunning ushbu qoidasi noaniq talqin qilinganligi sababli sudlarning huquqni qoʻllash amaliyoti turlicha boʻlgan. Ayrim sudlar fuqarolarning da'volarini ko'rib chiqadilar pensiya organlari pensiyalarni qayta hisoblash bo'yicha, hisoblangan pensiya kapitalini aniqlashda ushbu moddaning 5-bandi qoidalari hisobga olinmagan. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 30-bandi va ularni qondirishdan bosh tortgan bo'lsa, boshqalari ularni qanoatlantirdi (asosan, 12 000 ga yaqin shunga o'xshash da'volarni ko'rib chiqqan Moskva viloyati sudlari), San'atning 5-bandining so'zma-so'z mazmunidan kelib chiqqan holda. o'ttiz.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining yuqorida qayd etilgan qarorida ushbu normaning qo'llanilishi bo'yicha tushuntirish berilgan. Paragraflarda Qarorning 13-bandi "b" bandida ko'rsatilgandek, ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan sug'urtalangan shaxslarga 2002 yil 1 yanvar holatiga hisoblangan pensiya kapitalini hisoblash uchun keksa yoshdagi mehnat pensiyasini to'lashning kutilayotgan muddati. 27 va paragraflar. 7 - 13 bet 1 san'at. Ushbu Federal qonunning 28-moddasi, San'atning 1-bandiga muvofiq belgilanadigan tegishli ish turlari bo'yicha tajribadan foydalangan holda. 30, San'atda belgilangan yoshga qadar erta pensiya tayinlashda etishmayotgan yillar soniga ko'payadi. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunning 7-moddasi (mos ravishda erkaklar va ayollar uchun) faqat 2013 yil 1 yanvardan boshlab. Boshqacha qilib aytganda, pensiya kapitalining taxminiy miqdori belgilangan toifa fuqarolar san'atning 5-bandini hisobga olmagan holda hisoblanishi kerak. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi.

Ushbu tushuntirish munosabati bilan, Moskva viloyati sudlari fuqarolarning talablarini qondirgan va pensiya miqdorini oshirish uchun qayta hisoblab chiqilgan qonuniy kuchga kirgan qoidalarni qayta ko'rib chiqishni boshladilar. sud qarorlari yangi ochilgan holatlar yuzasidan ularni bekor qilish va fuqarolarning ilgari bildirilgan talablarini rad etish.

Mavjud vaziyat jamoatchilikning noroziligiga sabab bo'ldi, buning natijasida Moskva viloyatidagi nafaqaxo'rlar norozilik namoyishlari uyushtirdilar. Keyin ushbu nafaqaxo'rlarning katta qismi (pensiyalari kamaytirilgan) Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudiga murojaat qildilar, sud ularning shikoyatlarini ko'rib chiqish uchun qabul qildi va o'z 2009 yil 15 oktyabrdagi qarorida fuqarolarni himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasini buzganligini ta'kidladi. Inson huquqlari va asosiy erkinliklari, har bir arizachi foydasiga 2000 evro miqdorida ma'naviy zarar uchun kompensatsiya to'lash tartibiga muvofiq (hozirgacha 40 ga yaqin bunday fuqarolar mavjud).

Yuqoridagi misol pensiya to'g'risidagi qonunchilikning murakkabligi, shuningdek, pensiya ta'minotidagi nuqsonlardan dalolat beruvchi ko'p misollardan biridir. huquqiy norma, belgilangan tartibda o‘z vaqtida bartaraf etilmasa, fuqarolar huquqlari buzilishining asosiy sabablari bo‘lib, davlat obro‘-e’tiboriga putur yetkazishi mumkin, shuningdek. qo'shimcha xarajatlar Rossiya Federatsiyasi g'aznasi uchun.

Ushbu masaladagi noaniqlik qonun chiqaruvchi tomonidan faqat 2008 yil 30 dekabrdagi 319-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni bilan qisman olib tashlandi (bundan buyon matnda dekabr qonuni deb yuritiladi). 30, 2008 yil N 319-FZ)<4>. Biroq, ushbu Qonun, afsuski, kam baholangan nafaqaxo'rlarning pensiyasini qayta hisoblash mexanizmini nazarda tutmagan, chunki u San'atning 5-bandi hisobga olinmagan holda hisoblab chiqilgan. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi. San'atning 1-bandiga muvofiq erta keksa yoshdagi pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uchun hisoblangan pensiya kapitalini aniqlash masalasini aniq hal qilgan holda. 27, bet. 7 - 13 bet 1 san'at. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunning 28-moddasi, 2008 yil 30 dekabrdagi 319-FZ-sonli Qonun, faqat San'atning 5-bandini hisobga olgan holda hisoblangan fuqarolar uchun pensiya miqdorini saqlab qolishni nazarda tutadi. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi. Qonun chiqaruvchining ushbu qarori, bizningcha, erisha olmagan fuqarolarning pensiya huquqlarini kamsitish uchun asos bo'ldi. sud tartibi yuqoridagi normani hisobga olgan holda pensiya miqdorini belgilashning buzilgan huquqini tiklash. 2010 yil 1 yanvardan boshlab pensiyalarning qadrlanishi munosabati bilan bu masala yana o'ta keskinlashib, pensiya ishlari bo'yicha yangi da'volarni keltirib chiqarishi mumkin.

<4>Qarang: NW RF. 2009. N 1. Art. 27.

Yechilishi pensiya ishlari bo'yicha da'volarning muhim qismi bilan bog'liq bo'lgan yana bir muammo, agar ular nomi o'zgartirilgan bo'lsa, erta pensiya tayinlashda kasblar, lavozimlar va tashkilotlarning (tarkibiy bo'linmalarning) identifikatsiyasi masalasidir.

Bu muammo yangi qabul qilingan ro‘yxatlarda ilgari amalda bo‘lgan ro‘yxatlarda ko‘rsatilgan, muddatidan oldin pensiyaga chiqish huquqini beruvchi barcha ish o‘rinlari, kasb-hunarlari, lavozimlarining nomlari ularning avvalgi nomlari hisobga olinmaganligi bilan bog‘liq.

Bunday bo'shliq, to'g'rirog'i, ism-sharifning nomuvofiqligi natijasida fuqarolar, qoida tariqasida, erta pensiya tayinlashdan bosh tortganliklari munosabati bilan aynan kasbining kimligini aniqlash uchun sudga murojaat qilishadi. Aksariyat hollarda sudlar fuqarolar foydasiga qarorlar qabul qiladi.

Masalan, sud instruktorning ishini tan oldi jismoniy madaniyat RGOU "Sumerlinskaya asosiy umumta'lim maktab-internati" da bir xil funktsional majburiyatlar umumiy ta'lim maktab-internatida jismoniy tarbiya o'qituvchisi sifatida ishlash (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 2007 yil 30 iyuldagi N 31-B07-10 qarori). Ko'rinib turibdiki, bu kasblar bir xil, ammo mavjud byurokratik xarajatlar fuqaroni ushbu yuridik faktni aniqlash uchun sudga murojaat qilishga majbur qildi.

Ayni paytda ijro hokimiyati vakillari vositalari ommaviy axborot vositalari 2009 yil 24 iyuldagi 213-FZ-sonli "Ayrim qonunlarga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining normasini amalga oshirish ta'kidlangan. qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga sug'urta badallari to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlarini (qonun hujjatlari qoidalarini) haqiqiy emas deb topish. Rossiya Federatsiyasi, Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi va hududiy majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalari" (bundan buyon matnda 2009 yil 24 iyuldagi 213-FZ-son Qonuni deb yuritiladi)<5>2010 yil 1 yanvardan boshlab pensiyalarni baholash to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirilishi kerak umumiy qoida, ish stajini tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilmasdan, pensiya tayinlagan organlarning ish tajribasi to'g'risidagi ma'lumotlarga asoslanib. Biroq, ko'p hollarda bu imkonsiz bo'ladi, chunki "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun ilgari amalda bo'lgan 1990 yil 20 noyabrdagi 340-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunga binoan unga kiritilgan ko'plab davrlarni umumiy ish stajidan chiqarib tashladi. Federatsiya» (keyingi o'rinlarda 1990 yil 20 noyabrdagi 340-1-sonli Qonun) va shuning uchun pensiya ishlari bo'yicha tegishli dalillar yo'q. Bu holat fuqarolarning tashkil etish yuzasidan sudga ommaviy murojaatlari bilan to'la yuridik faktlar.

<5>Qarang: NW RF. 2009. N 30. m. 3739.

Shunday qilib, umumiy yurisdiktsiya sudlarida, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudlarida pensiya ishlari bo'yicha sud amaliyotini ko'rib chiqish. Yevropa sudi Inson huquqlari bo'yicha norma har qanday huquqni qo'llovchi tomonidan aniq tushunilishi uchun huquqiy texnologiyaning barcha vositalariga to'liq mos keladigan aniq tasdiqlangan normalarni qabul qilish qanchalik ob'ektiv zarurligini ishonchli isbotlaydi. Shuning uchun ular qonun chiqaruvchi buni inobatga olib, ularni yangi hujjatlarda juda qulay va sodda tarzda taqdim etishini kutishgan. Biroq, 2009 yil 24 iyuldagi 213-FZ-sonli Qonun, uning asosiy qismi 2010 yil 1 yanvardan kuchga kiradi, aslida umumiy me'yorlardan iborat bo'lib, hatto mutaxassislar uchun ham tushunish juda qiyin. oddiy fuqarolar- pensionerlar, bu ko'plab savollar va qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi huquqni qo'llash amaliyoti, shuningdek, uning normalarini sud organlari tomonidan noaniq talqin qilish. Kelgusi olti oy ichida Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumning "Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2005 yil 20 dekabrdagi 2005 yil 20-sonli qaroriga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi qarorini tayyorlash bo'yicha ish boshlashi kutilmoqda. 25 "Fuqarolarning mehnat pensiyalari huquqini amalga oshirishi bilan bog'liq ishlarni ko'rishda sudlarda yuzaga kelgan ayrim masalalar to'g'risida".

Xulosa qilib aytganda, fuqarolarning pensiya huquqlarini himoya qilish bo‘yicha sudlarga murojaatlari hamda qanoatlantirilgan da’volar soni to‘g‘risidagi yuqoridagi statistik ma’lumotlarga tayanib shuni aytishimiz mumkinki, bu ko‘rsatkichlar ob’ektiv dalolatdir. mavjud ehtiyoj pensiya qonunchiligini yanada tizimli ravishda takomillashtirish, bu, bir tomondan, pensiya ta'minotining munosib darajasini o'rnatsa, ikkinchi tomondan, fuqarolarga pensiya huquqlarini to'sqinliksiz amalga oshirishning soddaligi va qulayligini kafolatlaydi.

Qonunda belgilangan yoshga to'lgan fuqarolar ko'pincha imtiyozli erta pensiya olishdan bosh tortishlari kerak. Bunday holda, ishlagan yillar soni, kasb nomi va haqiqiy bajarilgan ish o'rtasidagi nomuvofiqlik haqida savollar tug'ilishi mumkin. Bunday holda, kelajakdagi nafaqaxo'r o'z pensiyasini sudda himoya qilish huquqiga ega. Rossiyada pensiya tayinlash bo'yicha sud amaliyoti juda keng tarqalgan.

Mehnat pensiyasi: uni sudda qanday himoya qilish kerak?

Erta yoki imtiyozli pensiyalarni tayinlash bo'yicha sud amaliyoti shuni ko'rsatdiki, zamonaviy qonunchilik nafaqat oddiy nafaqaxo'rlar uchun, balki bir ma'noda tushunish qiyin bo'lishi mumkin. sud organlari. Masalan, yaqinda (19.11.2015) Konstitutsiyaviy sud “Mehnat pensiyalari toʻgʻrisida”gi qonunning 10-moddasi birinchi bandi standartlarga mos kelmaydi, degan qarorga keldi.

Unda aytilishicha, ozodlikdan mahrum qilish joylaridagi ish tajribasi umumiy miqdorga kiritilishi mumkin emas. Endilikda Qarorda belgilandiki, agar shaxs asossiz hibsga olingan va qamoqqa olingan bo‘lsa (keyinchalik reabilitatsiya qilingan bo‘lsa), unda bu ish staji pensiya tayinlash uchun jami ish stajiga kiritiladi.

Joriy yilning 11 sentabr kuni Konstitutsiyaviy sudning navbatdagi qarori chiqdi. U erta sug'urta pensiyalari bo'yicha sud amaliyotini o'rganadi. O'qituvchilarga imtiyozli pensiya olish huquqini beradigan ish vaqtlarini hisoblashning qonuniyligi ko'rib chiqildi. Shunday qilib, qo'shimcha muassasalarda murabbiy-o'qituvchi bo'lib ishlagan fuqaroning muddatidan oldin pensiya olish uchun ish staji kabi tajribadan foydalanish imkoniyati bo'yicha da'vosi qanoatlantirildi.

Harbiy xizmatchilarga pensiya (harbiy pensiya) berishni rad etish har doim ham qonuniy emas, sud amaliyoti qayta tiklash holatlariga ham boy. konstitutsiyaviy huquqlar sobiq harbiy. Masalan, 2014 yilda ishdan bo'shatilgan va fuqarolik prokuraturasiga qo'shilgan harbiy prokurorga uzoq muddatli xizmat uchun pensiya tayinlashni rad etish to'g'risidagi ish ko'rib chiqildi. Oliy sud da'vogar ishdan bo'shatilgandan keyin boshqa (fuqarolik) lavozimiga kirganligi va unga xizmat qilgan yillari bo'yicha harbiy pensiya tayinlanishiga hech narsa to'sqinlik qilmasligi haqida qaror qabul qildi.

Mehnat pensiyasini tayinlashda sud amaliyoti asosan ish stajiga muayyan ish davrlarini kiritish (yoki kiritmaslik) qonuniyligini aniqlashga asoslanadi. Shunday qilib, Pensiya jamg'armasi organlari va bo'lajak nafaqaxo'r o'rtasida kelishmovchiliklar yuzaga kelishi mumkin:

• qamoqxonada ishlagan vaqt;
• hududlarda tajriba Uzoq Shimol;
• keksa qarindoshlarni parvarish qilish, xizmat ko'rsatish, o'qitish yoki ularga g'amxo'rlik qilish davrlari;
• issiq ish tajribasi umumiy tajribaga kiritilmagan taqdirda;
• agar ish daftarlari yo'qolgan bo'lsa, lavozim nomi xavfli kasblar ro'yxatidagiga mos kelmasa va hokazo.

Imtiyozli pensiyalar bo'yicha sud amaliyoti ko'pincha Rossiya Pensiya jamg'armasining ma'lum yillar davomida xavfli va zararli mehnat sharoitida, shuningdek o'qituvchilik va boshqa maxsus ishlarda ishlagan fuqaroga to'lov tayinlashni rad etish to'g'risidagi da'volarga asoslanadi. ish.

Maxsus imtiyozli ish stajini hisobga olish muammosi bugungi kunda juda dolzarb. Keksalik yoki uzoq muddatli pensiyalar bo'yicha sud amaliyoti shuni ko'rsatdiki, maxsus ish stajini hisoblash qiyin bo'lishi mumkin, ayniqsa, agar u yo'qolsa. Mehnat tarixi va arxiv hujjatlarini topish mumkin emas.

Boquvchisini yo'qotganlik pensiyasini olishda ham qiyinchiliklar yuzaga keladi. Nafaqa olish uchun faqat nogiron fuqarolar murojaat qilishlari va bunday qilish huquqiga ega ekanligini hujjatlar bilan isbotlash kerak. qonuniy huquq. Boquvchisini yo'qotganlarning pensiyalari bo'yicha sud amaliyoti ham keng tarqalgan.

Yaqin kelajakda munitsipal pensiyalarni rasmiylashtirish bo'yicha sud ishlarining ko'payishi kutilmoqda, bu boradagi sud amaliyoti unchalik keng emas. 2016 yildan boshlab davlat ushbu toifadagi fuqarolarning yoshi va ish stajini oshirishni rejalashtirmoqda.

Da'volar sudlar ko'pincha nafaqat pensiyalarni ro'yxatdan o'tkazish, balki uni fuqarolarga to'lash bilan bog'liq nizolar bilan bog'liq. Pensiya to'lovlari bo'yicha sud amaliyoti shuni ko'rsatadiki, da'vogarlar ko'pincha nafaqaxo'rlar emas, balki ushbu to'lovlarni to'laydigan va tayinlaydigan davlat organlaridir. Shu tariqa, qalbaki va soxta hujjatlardan foydalangan holda to‘lovlarni rasmiylashtirib, undan kattaroq to‘lov olgan yoki kutilganidan erta pensiyaga chiqqan fuqarolarga nisbatan ko‘plab ishlar ochilgan.

O'z huquqlaringizni sudda qanday himoya qilish kerak?

Pensiya tayinlash bo'yicha huquqlari buzilgan deb hisoblagan (asossiz emas) pensioner sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilish huquqiga ega. Nazariy jihatdan, siz hujjatni o'zingiz tuzishingiz mumkin, lekin faqat malakali advokat biznes strategiyangizni aniqlashga va natijalarga erishishga yordam beradi.

Shunday qilib, agar fuqaro to'lovni amalga oshirishda bunday muammolarga duch kelsa, siz sudda o'z huquqlaringizni ishonchli himoya qilishingiz mumkin:

• PRF xodimlari o'qish vaqtini, malaka oshirish kurslarini o'tash va hokazolarni ish stajiga hisoblamadilar;
• ish stajiga bolalar yoki nogironlarga g'amxo'rlik qilish vaqti kirmaydi;
• arizachining kasbi erta pensiya olish huquqiga ega bo'lgan kasblar ro'yxatida emas, garchi aslida u xavfli yoki zararli kasblarga to'g'ri keladi;
• pensiya tayinlash uchun murojaat qilish uchun sarflangan vaqt hisobga olinmaydi va to'lovlar fuqaro tomonidan Pensiya jamg'armasiga murojaat qilgan kundan boshlab emas, balki tayinlangan kundan boshlab olina boshlaydi;
• Maxsus tajriba hisobga olinmaydi, masalan, o'qitish yoki "shimoliy" va boshqalar.

Sudga murojaat qilish nafaqaxo'rga qonunga muvofiq pensiya olish imkoniyatini beradi. Bundan tashqari, agar tuman sudi da'voni qanoatlantirishdan bosh tortsa, uning qarori ustidan yuqori turuvchi organga shikoyat qilinishi mumkin.

Sudlar hisobga olishlari kerakki, ro'yxatda sanab o'tilgan muassasalarning klinik profili va idoraviy yoki hududiy mansubligi ko'rsatilishi bunday muassasada ishlagan vaqtni xizmat muddatidan oldin tayinlash huquqini beruvchi ish stajidan chiqarib tashlash uchun asos bo'lmaydi. keksa yoshdagi pensiya (ushbu Qoidalarning 3-bandi).

19. Ro‘yxatda ko‘rsatilgan muassasalardagi lavozimlarda ishlagan davrlar, qoida tariqasida, aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa faoliyatni amalga oshirgan shaxslarga muddatidan oldin pensiyaga chiqish huquqini beruvchi ish stajiga hisoblanadi. kalendar tartibi (yuqorida qayd etilgan Qoidalarning 5-bandi).

Shu bilan birga, ko'rsatilgan Qoidalarning 5-bandining "a" kichik bandiga muvofiq, agar ish shaharda ham, qishloqda ham, shahar tipidagi posyolkada (ishchi qishlog'ida ham) amalga oshirilgan bo'lsa, ish muddati qishloq joylarda imtiyozli asosda (1 yil 1 yil 3 oy ishlagan) hisoblanadi. Bunday holda, agar sizda kamida 30 yillik ish stajiga ega bo'lsangiz, keksa yoshdagi erta pensiya tayinlanadi. Agar ish faqat qishloq joylarida va (yoki) shahar qishloqlarida amalga oshirilgan bo'lsa, yuqoridagi Qoidalar bunday ish muddatlarini hisoblashning imtiyozli tartibini qo'llash imkoniyatini nazarda tutmaydi, chunki Ushbu holatda Erta keksa yoshdagi pensiya olish huquqi qisqaroq ish staji bilan bog'liq - kamida 25 yil.

Shu bilan birga, 173-FZ-sonli Federal qonun normalariga muvofiq erta pensiya tayinlash uchun ariza bergan sug'urtalangan shaxsning irodasi va manfaatlarini ko'zlab, 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan ish muddatlari asosida hisoblash mumkin. ilgari amalda bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar.

2001 yil 31 dekabr holatiga ko'ra pensiya ta'minoti tibbiyot xodimlari Xususan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 22 sentyabrdagi 1066-sonli qarori bilan "Ish ish stajiga hisoblangan lavozimlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori bilan uzoq muddatli ish uchun pensiya olish huquqini beradi. aholi salomatligini muhofaza qilish bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan hamda sog‘liqni saqlash bo‘yicha tibbiy va boshqa ishlar bilan bog‘liq uzoq muddatli ish uchun pensiya tayinlash bo‘yicha ish stajini hisoblash qoidalari» (keyingi o‘rinlarda 1066-son qaror).

1999-yil 1-noyabrda kuchga kirgan 1066-son qarorining 1-bandi bilan tibbiy va boshqa ishlar bilan bogʻliq ish staji uchun pensiya olish huquqini beruvchi ish stajiga hisoblangan lavozimlar roʻyxati tasdiqlandi. fuqarolar salomatligini muhofaza qilish, tibbiy va sog‘liqni saqlash bo‘yicha boshqa ishlar bilan bog‘liq ish staji uchun pensiya tayinlash maqsadida 1999-yil 1-noyabrdan keyin ishlagan davrlarga nisbatan qo‘llaniladigan ish staji muddatlarini hisoblash qoidalari.

1066-son qarorining 3-bandiga muvofiq 1999 yil 1 noyabrgacha ishlagan davrlar sog'liqni saqlash va sanitariya xodimlarining kasblari va lavozimlari ro'yxatiga muvofiq hisoblab chiqildi.Aholining sog'lig'ini muhofaza qilish bo'yicha tibbiy va boshqa ishlari huquq beruvchi epidemiologiya muassasalari. RSFSR Vazirlar Kengashining 1991 yil 6 sentyabrdagi 464-sonli qarori bilan tasdiqlangan uzoq muddatli ish uchun pensiyaga.

Mazkur qarorning 2-bandi hisobga olinib, qishloqda yoki shahar tipidagi posyolkada (ishchi qishlog‘ida) bir yillik ish stajiga imtiyozli asosda (1 yil 3 oyga) hisoblab chiqildi. ish faqat qishloq joylarda yoki shuningdek, shaharda amalga oshirilgan bo'lsa, qishloq joylarda 1999 yil 1 noyabrgacha bo'lgan ish staji belgilangan imtiyozli tartibda hisoblanishi mumkin.

Ishlaganlar uchun imtiyozli hisoblash tartibi (1 yil 6 oy davomida 1 yil ish staji) ham nazarda tutilgan. tarkibiy bo'linmalar sog'liqni saqlash muassasalarida aholi salomatligini muhofaza qilish bo'yicha tibbiy va boshqa faoliyatni amalga oshirgan shaxslarga keksalik bo'yicha mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini beruvchi ish muddatlarini hisoblash qoidalariga ilova qilingan ro'yxat bo'yicha lavozimlarda. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 29 oktyabrdagi N 781-sonli qarori bilan tasdiqlangan sog'liqni saqlash muassasalari. Shunga o'xshash tartib ro'yxati Qoidalarning 6-bandida keltirilgan tashkilotlarning tarkibiy bo'linmalarida ishlash muddatlarini hisoblashda qo'llaniladi. .

20. N 173-FZ-sonli Federal qonunining 27-moddasi 1-bandining 19-kichik bandi asosida bolalar muassasalarida pedagogik faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq holda erta pensiya tayinlash rad etilgan taqdirda yuzaga keladigan nizolarni hal qilish (kiritilgan). 2008 yil 30 dekabrdagi 319-FZ-sonli Federal qonuni), shuni yodda tutish kerakki, lavozimlar va muassasalar ro'yxatida ko'rsatilgan muassasalardagi lavozimlarda ishlagan davrlar ish stajiga kiradi. Bolalar muassasalarida pedagogik faoliyatni amalga oshirgan shaxslarga keksalik pensiyasini muddatidan oldin tayinlash ish stajiga hisobga olinadi va mehnat qilish huquqini beruvchi ish muddatlarini hisoblash qoidalarida belgilangan tartibda belgilangan pensiya, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 29 oktyabrdagi N 781-sonli qarori bilan tasdiqlangan.

Bunday holda, Ro'yxatning "Lavozimlarning nomi" bo'limining 1-bandida ko'rsatilgan lavozimlardagi ish, agar u "Idoraning nomi" bo'limining 1.1 - 1.14-bandlarida ko'rsatilgan muassasalarda bajarilgan bo'lsa, ish stajiga hisoblanadi. Muassasalar” ro‘yxati va Ro‘yxatning “Lavozimlarning nomlari” bo‘limining 2-bandida ko‘rsatilgan lavozimlarda, – Ro‘yxatning “Muassasa nomlari” bo‘limining 2-bandida ko‘rsatilgan muassasalarda ishlaydi.

Ro‘yxatda ko‘rsatilgan muassasalarda 2000-yil 1-sentabrgacha bo‘lgan lavozimlarda bajarilgan ish vaqtlari ushbu davrlardagi ish vaqtining (o‘quv yoki o‘quv yuklamasi) bajarilishi shartidan qat’i nazar, ish stajiga hisoblanadi va 1 sentyabrdan boshlab. 2000 yil - Qoidalarning 4-bandida ko'rsatilgan hollar bundan mustasno, ish haqi stavkasi (rasmiy ish haqi) uchun belgilangan ish vaqti (o'quv yoki o'quv yuki) normasi (jami asosiy va boshqa ish joylari uchun) bajarilishi sharti bilan. .

Bunday holda, sudlar quyidagilarni e'tiborga olishlari kerak:

a) "Qatag'langan xalqlarni reabilitatsiya qilish to'g'risida" gi RSFSR qonunining 10-moddasi qoidalariga asoslanib, qatag'on qilingan xalqlar orasidan fuqarolarning maxsus turar-joylarida (quvg'in joylarida) bo'lgan va keyinchalik reabilitatsiya qilingan vaqtlari umumiy miqdorga kiritilishi kerak. xizmat muddati. Ushbu shaxslarning maxsus aholi punktlarida (quvg'in joylarida) bo'lgan vaqti ular o'n olti yoshga to'lgan kundan boshlab kalendar hisobga olinadi, chunki ilgari mehnat qonunchiligi Aynan shu yoshdan boshlab bunday odamlarni ishga jalb qilish mumkin edi. Agar shaxs erta yoshda ishga jalb qilinganligi to'g'risida dalillar taqdim etilsa, ushbu shaxsning yoshidan qat'i nazar, butun ish davri umumiy ish stajiga kiritilishi kerak;

b) mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat davrlarining davomiyligi, ilgari amalda bo'lgan qonun hujjatlarida pensiya olish huquqini belgilash bo'yicha umumiy ish stajida hisobga olingan shunga o'xshash davrlardan qat'i nazar, ularning haqiqiy davomiyligiga qarab kalendar tartibda hisoblanadi. imtiyozli hisoblash uchun nazarda tutilgan (masalan, Uzoq Shimol mintaqalarida va Uzoq Shimol mintaqalariga tenglashtirilgan hududlarda ish vaqtlari bir yarim baravar hisoblangan). Haqiqiy davomiyligidan qat'i nazar, ish muddatlari suv transportida to'liq navigatsiya davrida va mavsumiy ishlab chiqarish tashkilotlarida to'liq mavsumda hisoblab chiqiladi, ular umumiy ish stajiga kiritilgan. to'liq yil ish;

v) sug'urtalangan shaxsning o'rtacha oylik ish haqining o'rtacha oylik ish haqiga nisbati ish haqi Rossiya Federatsiyasida (ZR / ZP) umumiy qoida sifatida 1,2 dan oshmaydigan miqdorda hisobga olinadi.

Sudlar shuni yodda tutishlari kerakki, fuqarolarning pensiya huquqlarini 173-FZ-sonli Federal qonunining 30-moddasi asosida baholash 2002 yil 1 yanvardan boshlab 173-sonli Federal qonunning 30-moddasi 3-bandi asosida amalga oshirilganligi sababli. -FZ, ko'paygan miqdorda daromad nisbati (1,4 dan ko'p bo'lmagan; 1,7; 1,9) hisobga olinishi mumkin:

2002 yil 1 yanvar holatiga Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarda yashovchi shaxslar. Bundan tashqari, bu holda, ish haqini oshirilgan stavka bo'yicha hisobga olish imkoniyati ularning o'sha sanada mehnat pensiyasi olish huquqiga ega bo'lganligi yoki olinmaganligi va 2002 yil 1 yanvardan keyin belgilangan hududlarni tark etganligi yoki yashash uchun qolganligiga bog'liq emas. U yerda;

erkaklar va ayollar, agar 2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra ular Uzoq Shimolda kamida 15 kalendar yil yoki unga tenglashtirilgan hududlarda kamida 20 kalendar yil ishlagan bo'lsalar va belgilangan sanaga ko'ra kamida 25 va sug'urta muddatiga ega bo'lsalar. mos ravishda 20 yil (kerakli pensiya yoshiga etgan kundan boshlab - erkaklar va ayollar uchun mos ravishda 55 va 50 yosh). Shu bilan birga, nafaqaxo'rning o'rtacha oylik ish haqining Rossiya Federatsiyasidagi o'rtacha oylik ish haqiga nisbati (ZR/ZP) ushbu shaxslarning mintaqalardan tashqarida yashash joyidan qat'i nazar, yuqorida ko'rsatilgan miqdorlarda hisobga olinadi. Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlar.

Sug'urtalangan shaxsning o'rtacha oylik ish haqining Rossiya Federatsiyasidagi o'rtacha oylik ish haqiga nisbatini aniqlashda shuni yodda tutish kerakki, sug'urtalangan shaxsning o'rtacha oylik ish haqi haqiqiy hisoblangan ish haqini hisobga olgan holda hisoblanadi, ya'ni. hisobga olgan holda mintaqaviy koeffitsient Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining me'yoriy-huquqiy hujjati asosida o'rnatiladi va ortib borayotgan daromad koeffitsienti (ZR / ZP 1,4 dan ko'p bo'lmagan; 1,7; 1,9) - markazlashtirilgan (vakolatli organlar tomonidan) ish haqiga mintaqaviy koeffitsientni hisobga olgan holda. davlat hokimiyati SSSR, federal hukumat organlari), chunki N 167-FZ Federal qonunining 9-moddasi 3-bandiga binoan. moliyaviy yordam Majburiy pensiya sug'urtasi, shu jumladan mehnat pensiyalari uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjeti hisobidan amalga oshiriladi, uning mablag'lari xuddi shu Federal qonunning 16-moddasi 1-bandiga binoan. federal mulk, boshqa byudjetlarga kiritilmagan va olib qo'yilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 71-moddasiga muvofiq, federal davlat mulki va uning boshqaruvi Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasi ostida;

d) agar shaxslar 2002 yil 1 yanvargacha muhim xalq xo'jaligi ob'ektlarini qurishda ishlagan bo'lsa va SSSR davlat hokimiyati organlari qurilish davrida ish haqi bo'yicha mintaqaviy koeffitsientni belgilab qo'ygan bo'lsa va Rossiya Federatsiyasida ishlayotgan shaxslar uchun belgilangan imtiyozlar kengaytirilgan bo'lsa. Uzoq Shimolning mintaqalari va aholi punktlariga tenglashtirilgan, shuning uchun bunday koeffitsientni o'rnatish vaqtinchalik xususiyatga ega bo'lganligi sababli (ob'ektning muhim iqtisodiy ahamiyati va murakkabligini hisobga olgan holda faqat ma'lum bir davr uchun belgilangan. ishlab chiqarish shartlari uning qurilishi va ob'ekt qurilishini ta'minlash uchun ish haqini oshirish uchun foydalanilgan bo'lsa, uni markazlashtirilgan (SSSR davlat organlari, federal davlat organlari tomonidan) ishlaydigan shaxslarning ish haqi uchun belgilanadigan mintaqaviy koeffitsientlarga kiritish mumkin emas. Ekstremal Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarning hududlari, fuqarolarga qo'shimcha moddiy va fiziologik xarajatlarni qoplash uchun, ya'ni. tabiiy-iqlim sharoitlarining o'ziga xos xususiyatlarini va bu hududlarda yashash narxining yuqoriligini hisobga olish. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, ushbu ob'ektlarni qurishda ishtirok etgan shaxslar uchun sug'urtalangan shaxsning o'rtacha oylik ish haqining Rossiya Federatsiyasidagi o'rtacha oylik ish haqiga nisbati (ZR / ZP) belgilangan miqdorda hisobga olinishi kerak. 1,2 dan ortiq bo'lmagan yoki buning uchun asoslar mavjud bo'lsa (28-moddaning 2-bandi , ilgari amalda bo'lgan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan imtiyozli tartibda hisoblab chiqilgan (blokada paytida Leningrad shahrida ishlagan davrlar) umumiy ish stajiga uch baravar miqdorda; Ulug 'Vatan urushi yillarida ishlagan davrlari, dushman tomonidan vaqtincha bosib olingan, umumiy ish stajiga ikki baravar stavkada kiritilgan ishlar bundan mustasno va boshqa hollarda. ).

Sudlar shuni e'tiborga olishlari kerakki, ushbu variant bo'yicha mehnat pensiyasining taxminiy miqdorini hisoblashda uning chegarasi 555 rubl 96 tiyinga teng - erkaklar uchun 25 yil va 20 yil umumiy ish staji mavjud bo'lganda belgilanadi. ayollar uchun, shuningdek, tegishli ish turlari bo'yicha ish tajribasiga ega bo'lgan shaxslar va keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash uchun zarur bo'lgan sug'urta muddati (27-modda va 173-FZ Federal qonuni), umumiy ish bo'lsa. Keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash uchun zarur bo'lgan sug'urta muddatiga teng ish tajribasi, shuningdek, 648 rubl 62 tiyin miqdorida - tegishli ish turlari bo'yicha tajribaga ega bo'lgan va muddatidan oldin tayinlash uchun zarur bo'lgan sug'urta tajribasiga ega bo'lgan shaxslar uchun. N 173-FZ Federal qonunining 27-moddasi 1-bandining 1 va 13-kichik bandlarida nazarda tutilgan keksa yoshdagi mehnat pensiyasi. Bundan tashqari, erkaklar uchun 25 yoshdan va ayollar uchun 20 yoshdan oshgan har bir to'liq yil uchun, shuningdek, tegishli ish turlari bo'yicha ish tajribasi va sug'urta stajiga ega bo'lgan shaxslar uchun keksalik pensiyasini muddatidan oldin tayinlash uchun zarur bo'lgan muddat. sug'urta muddati keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash uchun zarur bo'lgan miqdorlar 1 foizga, lekin 20 foizdan ko'p bo'lmagan miqdorda oshiriladi;

6) fuqaro 173-FZ-sonli Federal qonunining 30-moddasi 6-bandiga muvofiq mehnat pensiyasining taxminiy miqdorini hisoblash variantini tanlaganida, sudlarning e'tiborini u ushbu shaxslarga nisbatan qo'llanilishiga qarating. 2001 yil 31 dekabrdan boshlab Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-1-sonli qonuniga muvofiq keksalik, nogironlik bo'yicha mehnat pensiyasi, boquvchisini yo'qotganlik bo'yicha mehnat pensiyasi yoki uzoq muddatli ish pensiyasi bo'yicha mehnat pensiyasi belgilangan. Ularning tanloviga ko'ra, ular tomonidan belgilanadigan bitta pensiya miqdori oshadi va hisobga olinadi kompensatsiya to'lovi tegishli mintaqaviy koeffitsientdan foydalangan holda Rossiya Federatsiyasida yashash narxining oshishi munosabati bilan, parvarish va nogiron qaramog'idagi shaxslar uchun nafaqalar bundan mustasno;

Sug'urtalangan shaxsning 30-moddaning 3 va 4-bandlarida ko'rsatilgan formulalar bo'yicha mehnat pensiyasining taxminiy miqdorini hisoblash uchun zarur bo'lgan o'rtacha oylik ish haqi (AM) 2000 - 2001 yillar uchun shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) yozuvlar bo'yicha belgilanadi. majburiy pensiya sug'urtasi tizimi yoki tegishli ish beruvchilar yoki davlat (shahar) organlari tomonidan belgilangan tartibda berilgan hujjatlar asosida har qanday 60 oylik mehnat shartnomasi uchun. Bunday hujjatlar shaxsiy hisoblar, to'lov varaqalari va boshqa asosiy bo'lishi mumkin buxgalteriya hujjatlari, shuningdek, daromadning individual xususiyati to'g'risida xulosa chiqarish mumkin bo'lgan boshqa hujjatlar. Qayerda guvohning ko'rsatmalari 30-moddaning yuqorida ko'rsatilgan bandlari asosida pensiyalarning o'zini indeksatsiya qilish uchun 2002 yil 1 yanvardan boshlab mehnat pensiyasining ko'rsatilgan qismi tayinlangan kungacha. b) hisoblangan pensiya kapitalini baholash 2010 yil 1 yanvardan boshlab pensiya taʼminotini taʼminlovchi organlar tomonidan pensiya ishining materiallari asosida, shuningdek nafaqa oluvchining arizasi asosida qoʻshimcha hujjatlar taqdim etilgan holda amalga oshiriladi;

d) mehnat pensiyasi miqdorini belgilashda, valorizatsiyani hisobga olgan holda, sudlar shuni yodda tutishlari kerakki, mehnat pensiyasi uchun birinchi murojaat qilgan fuqarolar 2010 yil 1 yanvardan boshlab pensiya miqdorini hisobga olgan holda belgilaydilar. Valorizatsiya (Federal qonun N 213-FZ). Belgilangan muddatdan keyin, ya'ni 2011 yil 1 yanvardan keyin qo'shimcha hujjatlar taqdim etilganda, mehnat pensiyasi miqdorini valorizatsiya miqdorini hisobga olgan holda qayta hisoblash to'g'risidagi talab ushbu oydan keyingi oyning birinchi kunidan qondirilishi kerak. the qo'shimcha hujjatlar va mehnat pensiyasi miqdorini qayta hisoblash to'g'risidagi ariza (173-FZ Federal qonunining 30.3-moddasi 2-bandi).

Sud, pensiya ta'minotini ta'minlovchi organlar valorizatsiya o'tkazishda fuqaro tomonidan 2010 yil 1 yanvardan 2010 yil 31 dekabrgacha bo'lgan davrda taqdim etilgan qo'shimcha hujjatlarni asossiz ravishda hisobga olmaganligini aniqladi (masalan, taqdim etilgan hujjatlar mavjud. pensiya ishida, lekin pensiya ta'minotini ta'minlovchi organ tomonidan mehnat pensiyasi miqdorini qayta hisoblashda hisobga olinmagan (keksa yoshdagi mehnat pensiyasining sug'urta qismi) pensiya ta'minotini ta'minlovchi organga yuklashga haqli. pensiya ta'minoti 2010 yil 1 yanvardan boshlab valorizatsiya miqdorini hisobga olgan holda mehnat pensiyasini qayta hisoblash majburiyati. 1183-moddaning 23-moddasi 3-bandi

31. Pensiya huquqlarining buzilishi ta'sir ko'rsatadi mulk huquqi fuqarolar, kompensatsiya talablari ma'naviy zarar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1099-moddasi 2-bandi qoidalariga asosan, qanoatlantirilmaydi, chunki maxsus qonun, bu holda pensiya ta'minotini ta'minlovchi organlarni bunday javobgarlikka tortish imkoniyatiga ruxsat berish, yo'q.

32. Sudlar e’tiborini hal qiluv qarorining qaror qismini aniq va aniq bayon etish zarurligiga, uni ijro etish jarayonida savollar tug‘dirmasligiga qarating. Buning uchun hal qiluv qarorining da’vogarning talablari qanoatlantiriladigan qaror qismida, xususan, qaysi talablar qanoatlantirilishi va da’vogarning buzilgan huquqini tiklash bo‘yicha javobgarga qanday majburiyat yuklanganligi (masalan, majburiyat yuklash) ko‘rsatilishi kerak. da'vogarning ma'lum bir ish davrini da'vogarga keksalik pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini beruvchi maxsus tajribaga kiritish, javobgardan kam to'langan pensiya miqdorini undirish), shuningdek, agar sud pensiya ta'minlovchi organ da'vogarni pensiya tayinlashdan asossiz ravishda rad etgan degan xulosaga kelgan bo'lsa, javobgar da'vogarga pensiya tayinlashi shart. 1109-modda

2017 yil 1 yanvardan boshlab majburiy pensiya va tibbiy sug'urta bo'yicha sug'urta mukofotlarini boshqarish Rossiya Federal Soliq xizmatiga o'tkaziladi va tashkilotlar va Pensiya jamg'armalari o'rtasidagi badallar va hisobotlar bo'yicha nizolar o'tmishda qoladi. Va sudlar endi to'lov topshiriqlari xatosiz to'ldirilishi kerakligini yoki nafaqaga chiqqan yakka tartibdagi tadbirkor "o'zi uchun" sug'urta mukofotlarini to'lashdan ozod qilinmasligini va agar u badallarni ortiqcha to'lagan bo'lsa, u huquqiga ega ekanligini tushuntirishga majbur bo'lmaydi. ularni jamg'arib boriladigan pensiyaga hisoblash. Sud amaliyotini ko'rib chiqish Pensiya jamg'armasi bilan nizolarni o'z ichiga oladi.

1. Pensiya jamg'armasiga xato bilan hisobot taqdim etilgan deb hisoblanadi

Agar tashkilot Pensiya jamg'armasiga hisobotni o'z vaqtida taqdim etgan bo'lsa, lekin unda xatolarga yo'l qo'ygan bo'lsa, mansabdor shaxslar uning yo'qligi uchun sanktsiyalarni qo'llashga haqli emas. G'arbiy Sibir okrugi arbitraj sudi shunday qaror qildi.

Bahsning mohiyati

Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Kemerovo shahridagi idorasi hakamlik sudiga tashkilotdan 73,5 ming rubl miqdorida jarima undirish to'g'risidagi ariza bilan murojaat qildi. Ushbu jarima tashkilotga majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha hisoblangan va to'langan sug'urta badallari hisobini Pensiya jamg'armasiga xatolar bilan topshirgani uchun qo'llanilgan. Natijada polis egasiga salbiy bayonnoma yuborildi kiritish nazorati fondning hisoboti qabul qilinmaganligini ko'rsatadi. Tashkilot yana telekommunikatsiya kanallari orqali "001" sozlash turi bilan RSV-1 hisobotini taqdim etdi, bu esa Rossiya Pensiya jamg'armasi tomonidan yana qabul qilinmadi, chunki uning asl shakli ma'lumotlar bazasida yo'q edi. PFR departamenti tomonidan majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta mukofotlari va majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha sug'urta badallarining to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida to'lanishi yuzasidan stol tekshiruvi o'tkazildi, uning natijalariga ko'ra stol auditorlik dalolatnomasi tuzildi va qaror qabul qilindi. tashkilotni 46-moddaning 1-qismiga muvofiq javobgarlikka tortish.

Sud qarori

Ikki instantsiya sudlari 212-FZ-sonli Qonunning qoidalariga amal qilgan holda, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining bildirilgan talablarini qondirishdan bosh tortdi. Ular 212-FZ-sonli Qonunning 46-moddasi 1-qismining dispozitsiyasi sug'urtalangan tashkilotni hisoblangan va to'langan sug'urta mukofotlarini hisoblashda xatolar mavjudligi kabi javobgarlikka tortish uchun bunday asoslarning mavjudligini nazarda tutmaganligidan kelib chiqdi. G'arbiy Sibir okrugi arbitraj sudi tomonidan taqdim etilgan kassatsiya sudi 2016 yil 5 fevraldagi A27-9624/2015-sonli ishi bo'yicha qarori bilan quyi sudlarning qarorini o'z kuchida qoldirdi.

Sudyalarning ta'kidlashicha, 212-FZ-sonli Qonunning 15-moddasi qoidalariga muvofiq, PFR rahbariyati sug'urta qildiruvchi unga elektron hujjatlar ko'rinishida hisob-kitoblarni taqdim etganda, jo'natuvchiga ushbu hisob-kitoblarni olganligi to'g'risida tasdiqnoma yuborishi shart. Axborot va telekommunikatsiya tarmoqlaridan foydalanish, ulardan foydalanish ma'lum bir doiradagi shaxslar bilan cheklanmaydi, shu jumladan yagona portal davlat va kommunal xizmatlar. Shaklda taqdim etilgan hisob-kitobni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish natijasi elektron hujjat, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining hududiy organi tomonidan qabul qilinganligini tasdiqlovchi bildirishnomani shakllantirishdir.

Shu bilan birga, in Ma'muriy qoidalar Pensiya jamg'armasini ta'minlash davlat xizmatlari Mehnat vazirligining 22.10.2012 yildagi 329n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan majburiy pensiya sug'urtasi va majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha hisoblangan va to'langan sug'urta mukofotlari bo'yicha hisob-kitoblarni sug'urta mukofoti to'lovchilaridan qabul qilgandan keyin Mehnat vazirligining 10/10-son buyrug'i bilan. 22/2012 N 329n, agar tekshirish paytida hisob-kitob faylida va sharhlarda halokatli xatolar mavjud bo'lsa va fayl format va mantiqiy nazoratdan o'tmagan bo'lsa, u Pensiya jamg'armasining hududiy organida ro'yxatdan o'tkazilishi kerakligi aniqlandi. Rossiya Federatsiyasi va to'lovchiga hisob-kitobni qabul qilishning iloji yo'qligi va uning sabablari to'g'risida faylni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazishdan keyin bir ish kunidan kechiktirmay xabardor qilinishi kerak.

212-FZ-sonli Qonunning 46-moddasiga ko'ra, sug'urta qildiruvchini hisoblangan va to'langan sug'urta mukofotlarini hisoblashda xatolar mavjudligi uchun javobgarlikka tortish uchun asos yo'q. Xatolar bilan hisob-kitoblarni o'z vaqtida taqdim etish Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tashkilotni ayblagan qoidabuzarlik hisoblanmaydi. Bundan tashqari, shunga o'xshash tushuntirishlar Rossiya Pensiya jamg'armasi rahbariyati tomonidan 2014 yil 18 avgustdagi 14-20 / 10448-sonli xatda keltirilgan.

2. Sug'urta mukofotlarini o'tkazish uchun to'lovlar to'g'ri to'ldirilishi kerak

Tadbirkor tomonidan to‘langan sug‘urta badallarini oluvchining xatosi pul mablag‘larining noto‘g‘ri hisob raqamiga o‘tkazilishiga va buning natijasida majburiy badallarni to‘lash bo‘yicha qarzdorlikning yuzaga kelishiga olib kelishi mumkin. Shuning uchun, agar sug'urta mukofotlarini to'lovchi bunday xatoni mustaqil ravishda tuzatmasa, Pensiya jamg'armasi unga qarzdorlik uchun sanktsiyalarni qo'llash huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi shunday qaror qabul qildi.

Bahsning mohiyati

Tadbirkor Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Krasnodar o'lkasining Dinskiy tumani bo'yicha boshqarmasiga sug'urta badallarini to'lagan, bunda to'lov topshirig'i UFC oluvchisi Krasnodar viloyati. Hududiy Pensiya jamg'armasi organi Men tadbirkorning mablag'larini olmadim, shuning uchun men unga sug'urta mukofotlari bo'yicha qarzlarni, shuningdek, jarimalar va jarimalarni to'lash talabini qo'ydim. Tadbirkor qarzdorlik faktiga rozi bo'lmadi va Pensiya jamg'armasining da'vosini haqiqiy emas deb topish uchun hakamlik sudiga da'vo arizasi bilan murojaat qildi.

Sud qarori

Birinchi instantsiya hakamlik sudining hal qiluv qarori bilan yakka tartibdagi tadbirkorning ko'rsatilgan da'vosi qanoatlantirildi. Hakamlik sudining apellyatsiya instantsiyasining hal qiluv qarori bilan birinchi instansiya sudining hal qiluv qarori bekor qilindi, yakka tartibdagi tadbirkorning bildirilgan talablari esa rad etildi. Kassatsiya instantsiyasining hal qiluv qarori bilan ikkala sud hujjati ham bekor qilindi va ish birinchi instantsiya hakamlik sudiga yangi ko'rib chiqish uchun yuborildi. Yangi ko'rib chiqish bo'yicha birinchi instantsiya sudining apellyatsiya sudining hal qiluv qarori va kassatsiya sudining hal qiluv qarori bilan qanoatlantirilgan hal qiluv qarori bilan yakka tartibdagi tadbirkorning bildirilgan talablari rad etildi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 2015 yil 18 dekabrdagi N 308-KG15-16962-sonli qarorida sudlarning bunday xulosalari bilan rozi bo'ldi.

Sudyalarning ta'kidlashicha, tadbirkor tomonidan to'ldirilgan bahsli qarzlarni to'lash to'g'risidagi kvitansiyalarda mablag'larni oluvchi Krasnodar o'lkasi uchun UFKni (Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining Krasnodar o'lkasidagi filiali) ko'rsatgan. bank xodimlari tomonidan to'ldirilgan va berilgan buyurtma cheklari, oluvchi - Adigeya Respublikasi Federal inspektsiyasi (Federalning tumanlararo inspektsiyasi). soliq xizmati Adigeya Respublikasi uchun № 3). Shu sababli, tadbirkor Pensiya jamg'armasi hisobvarag'iga mablag'larni o'tkazish bo'yicha qonun hujjatlarida belgilangan majburiyatni bajarmagan. Bundan tashqari, sudyalar tadbirkorning oqilona va vijdonan harakat qilgan holda, mablag‘larning kreditga kiritilishini tekshirish va majburiy badallarni to‘lash bo‘yicha qarzdorlik aniqlangan taqdirda, uni o‘z vaqtida bartaraf etish imkoniyatiga ega ekanligini ta’kidladi. Shunday qilib, u Pensiya jamg'armasi mutaxassislari tomonidan unga nisbatan haqli ravishda qo'llaniladigan jarima va jarimalardan qochishi mumkin edi.

3. Pensiyaga chiqish yakka tartibdagi tadbirkorni Pensiya jamg'armasiga badallarni to'lash majburiyatidan ozod qilmaydi.

Keksalik nafaqasini oladigan va bir vaqtning o'zida advokat maqomiga ega bo'lgan nafaqaxo'r. tadbirkorlik faoliyati, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga "o'zi uchun" sug'urta mukofotlarini to'lashi kerak. Bunday talablarning qonuniyligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan tasdiqlangan.

Bahsning mohiyati

2009 yilda qarilik nafaqasi tayinlangan nafaqadagi fuqaro Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyat bilan murojaat qildi. Shikoyatda u 2013-yil noyabrigacha advokat maqomiga ega bo‘lganligini, shu munosabat bilan 6-modda 1-bandi 2-kichik bandi, 7-modda 1-bandi, 14-modda 2-bandi qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini e’tiroz bildirgan. va 28-moddasi, shuningdek, 2009 yil 24 iyuldagi 212-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga, Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasiga sug'urta badallari to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi 1-qismining 2-bandi, Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi. Chunki, ushbu qonunchilik normalariga muvofiq, advokatlar sug'urtalangan shaxslar va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, shuningdek Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi byudjetiga belgilangan miqdorda sug'urta badallari to'lovchilar sifatida tasniflanadi. Bundan tashqari, ushbu to'lovlarni to'lash majburiyati bunday fuqarolarning pensiya ta'minotiga bog'liq emas, bu ariza beruvchiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasi normalariga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi va boshqa bir qator moddalar.

Sud qarori

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2015 yil 23 apreldagi 794-O-son qarorida fuqaroning shikoyatini ko'rib chiqish uchun qabul qilish uchun hech qanday asos topmadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi majburiy pensiya sug'urtasiga tortiladigan shaxslar doirasi aniqlanganligini ko'rsatdi. U o'zini mustaqil ravishda ish bilan ta'minlaydigan shaxslarni o'z ichiga oladi: advokatlar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va xususiy amaliyot bilan shug'ullanadigan notariuslar. Ular bir vaqtning o'zida sug'urtalangan shaxslar va majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urtalanuvchilar bo'lib, bu ularni Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga sug'urta badallari to'lashga majbur qiladi.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar va advokatlarni majburiy pensiya sug'urtasi ostidagi shaxslar sifatida tasniflash va ularga sug'urta badallarini to'lash majburiyatini yuklash o'z-o'zidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi talablariga zid deb hisoblanishi mumkin emas. Chunki o'zini mustaqil ravishda ish bilan ta'minlovchi barcha fuqarolar bir xil ijtimoiy sug'urta xavfiga duchor bo'ladilar sug'urta hodisasi, shuningdek, mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan fuqarolar.

Shu bilan birga, majburiy pensiya sug'urtasi maqsadlarida, sug'urta badallari ijtimoiy-huquqiy tabiati va maqsadini hamda pensiya to'lanishidan qat'i nazar, majburiy pensiya sug'urtasi tizimi doirasida olingan pensiya huquqlarini amalga oshirish imkoniyatini hisobga olgan holda. davlat pensiya ta'minoti bo'yicha federal qonun chiqaruvchi pensiya oluvchi shaxslarni bir vaqtning o'zida uzoq muddatli xizmat pensiyalari yoki nogironlik nafaqalari va keksa yoshdagi mehnat pensiyalarini olish huquqiga ega ekanligini belgilaydi. Bunday pensiyalarning miqdori Pensiya jamg'armasiga ko'rsatilgan shaxslar uchun olingan sug'urta badallarining barcha summalarini hisobga olgan holda hisoblanadi. Shu sababli, sug'urta mukofotlarini haqiqiy pensiya olish vaqtida to'lash ularga boshqa sug'urtalangan shaxslar bilan teng sharoitlarda pensiya miqdorini oshirish imkonini beradi.

Shunday qilib, mavjud huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasining "O'tgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuniga muvofiq pensiya oladigan barcha advokatlarga kafolatlar. harbiy xizmat, ichki ishlar organlarida xizmat, Davlat yong'in xizmati, yo'l harakati nazorati organlari giyohvand moddalar Va psixotrop moddalar, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari, ularning oila a'zolari, sug'urta pensiya ta'minoti, ularning shaxsiy hisobida aks ettirilgan sug'urta badallari hisobga olingan holda. shaxsiy hisoblar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasida ushbu shaxslarning huquqlarini buzuvchi deb hisoblanishi mumkin emas. ijtimoiy Havfsizlik va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalarini buzishga olib keladi.

4. Yakka tartibdagi tadbirkor to'langan sug'urta badallarini jamg'arib boriladigan pensiyaga hisoblash huquqiga ega

Yakka tartibdagi tadbirkor Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga o'zi tomonidan to'langan sug'urta badallarini noto'g'ri ravishda jamg'arib boriladigan pensiyaga kiritish uchun ariza berish huquqiga ega. Bunday ariza qonunda yoki Pensiya jamg'armasida belgilangan muddatda topshirilishi kerak, keyin sud yakka tartibdagi tadbirkorga bunday kredit berishni rad etishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi aynan shunday qildi.

Bahsning mohiyati

Yakka tartibdagi tadbirkor hakamlik sudiga murojaat qildi da'vo arizasi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining bosh bo'limiga sug'urta mukofotlarini to'lash talabini bekor qilish va e'tirof etish. noqonuniy rad etish sug'urta badallarini mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismiga qaytarishda. Bundan tashqari, yakka tartibdagi tadbirkor 2012-2013 yillar uchun sug'urta badallarini to'lamaslik holatlarini favqulodda deb tan olishni va ko'rsatilgan davr uchun sug'urta mukofotlarini undirish uchun asoslar yo'qligi to'g'risida qaror qabul qilishni so'radi. Bunga tadbirkorning tadbirkorlik faoliyatini haqiqatda amalga oshirayotganligidan qat’i nazar, mehnat pensiyasining sug‘urta qismini moliyalashtirish va byudjetdan tashqari jamg‘armalarga sug‘urta badallarini to‘lash majburiyati yuklanishini qonunga xilof deb bilishi asos bo‘ldi. Tadbirkor, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun ajratilgan qismda qat'iy belgilangan to'lov shaklida sug'urta badallari to'lash majburiyati qonuniy ravishda erkak yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ta'minlanmaganligini ta'kidladi. 1952 yilda tug'ilgan va 1956 yilda tug'ilgan ayollar.

Sud qarori

Birinchi instansiya sudining hal qiluv qarori bilan yakka tartibdagi tadbirkorning mehnat pensiyasining to‘langan qismi uchun to‘langan sug‘urta badallarini undirish to‘g‘risidagi talabi u qonunda nazarda tutilgan 3 yillik muddatni o‘tkazib yuborganligi sababli ko‘rib chiqilmagan. Ariza beruvchi tomonidan belgilangan muddatda sug‘urta badallarini to‘lamaganlik holatlarini favqulodda holat deb topish va belgilangan muddat uchun sug‘urta badallarini undirish uchun asoslar yo‘qligi to‘g‘risida qaror qabul qilish talablari bo‘yicha ish bo‘yicha ish yuritish tugatildi.

Apellyatsiya sudi yakka tartibdagi tadbirkorning shikoyatini belgilangan muddat o'tganidan keyin ko'rib chiqish uchun qabul qilmadi. protsessual davr va bunday muddatni tiklashni rad etish munosabati bilan. Kassatsiya sudi apellyatsiya instantsiyasining ajrimini o‘z kuchida qoldirdi. Tadbirkor shikoyat qilgan Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 2016 yil 18 maydagi 305-KG15-3889-son qarori bilan yakka tartibdagi tadbirkorning kassatsiya shikoyatini ko'rmaganligi sababli ko'rib chiqmasdan qoldirdi. muhim buzilishlar normal moddiy huquq va normalar protsessual qonun bu ishning natijasiga ta'sir qildi. Sudyalarning fikricha, IPning dalillari sud hujjatlarini kassatsiya tartibida ko'rib chiqish uchun etarli asos emas.

Bundan tashqari, 2009 yil 24 iyuldagi N 212-FZ Federal qonunining 14-moddasi va 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli Federal qonunining 28-moddasi talablaridan kelib chiqib, barcha yakka tartibdagi tadbirkorlar sug'urta badallarini to'lashlari shart. Pensiya jamg'armasi va majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalariga sug'urta yili qiymatidan kelib chiqqan holda belgilanadigan miqdorda. Shu bilan birga, sug'urta mukofotlarini to'lash qonun chiqaruvchi tomonidan tadbirkorlik faoliyatining amalda amalga oshirilishi va daromad olishiga bog'liq emas, bu ta'rifda qayta-qayta ta'kidlangan. Konstitutsiyaviy sud RF 2010 yil 23 sentyabrdagi N 1189-O-O.

Shu bilan birga, protsedura muhim ahamiyatga ega davlat ro'yxatidan o'tkazish, yakka tartibdagi tadbirkor maqomini tugatish tartibi kabi, deklarativ xususiyatga ega. Tadbirkorlik faoliyatini amalda amalga oshirmaydigan ro'yxatga olingan har qanday yakka tartibdagi tadbirkor istalgan vaqtda ro'yxatga olish organiga ushbu faoliyatni tugatishni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi ariza bilan murojaat qilish uchun qonun bilan mustahkamlangan imkoniyatga ega. Bu buyurtma da'vogar tomonidan bajarilmagan. 28-moddaning normalariga kelsak, keyin yakka tartibdagi tadbirkorlar 1966 yilda tug'ilgan va undan katta yoshdagi (va 2002-2004 yillarda - 1952 yilda tug'ilgan va undan katta yoshdagi erkaklar va 1956 yilda tug'ilgan va undan katta ayollar) Pensiya jamg'armasi byudjetiga sug'urta badallarini qisman qat'iy belgilangan to'lov shaklida to'lashlari shart emas. mehnat pensiyalarining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun ajratilgan. Biroq, tadbirkor belgilangan muddatni o'tkazib yubordi sudgacha hal qilish bu masala.

5. 2,5 yil davomida RSV-1 hisob-kitoblari yo'qligi uchun maksimal jarima belgilanadi.

Agar tashkilot 2,5 yil davomida Pensiya jamg'armasiga RSV-1 hisob-kitoblarini yubormagan bo'lsa, u o'z huquqini suiiste'mol qilgan. Shu sababli, sud o'z vaqtida to'langan sug'urta mukofotlari ko'rinishidagi engillashtiruvchi holatlarni hisobga olmaydi, bundan tashqari, hisobot berishni kechiktirish muddati og'irlashtiruvchi holat sifatida qaraladi. Moskva okrugining arbitraj sudi aynan shunday qildi.

Bahsning mohiyati

Tashkilot hakamlik sudiga Pensiya jamg'armasiga ariza bilan murojaat qilib, sug'urta mukofotlari to'lovchini Rossiya Federatsiyasining sug'urta mukofotlari to'g'risidagi qonunchiligini buzganlik uchun jarimani hisoblash nuqtai nazaridan javobgarlikka tortish to'g'risidagi qarorlarini bekor qilish to'g'risidagi ariza bilan murojaat qildi. minimal jarima 1 ming rubl miqdorida. Tashkilot shuni ko'rsatdiki, u yubormagan bo'lsa-da Bu haqda Pensiya jamg‘armasi xabar bermoqda, u o'z vaqtida va to'liq sug'urta mukofotlarini hisoblab chiqdi va to'ladi. Shuning uchun u suddan buni qo'llashni so'raydi yengillashtiruvchi holat va eng kam jarima solinadi.

Sud qarori

Ikki instantsiya sudlari Pensiya jamg'armasi tomonidan jarima miqdori to'g'ri hisoblanganligini aniqladilar, shuning uchun ular tashkilotning ko'rsatilgan talablarini qondirishdan bosh tortdilar. Moskva okrugining arbitraj sudi 2016 yil 4 apreldagi A40-206378/14-sonli ish bo'yicha ajrimida ushbu xulosalar bilan rozi bo'ldi.

Sudyalarning ta'kidlashicha, tashkilot 2,5 yil davomida Pensiya jamg'armasiga RSV-1 hisob-kitoblarini yubormagan. Da'vogarning jarimani kamaytirish to'g'risidagi dalillarini rad etib, sudyalar sug'urta mukofotlari bo'yicha hisob-kitoblarni taqdim etmagan davrni hisobga olgan holda, tashkilotning javobgarligini engillashtirish uchun asoslar yo'qligidan kelib chiqdi. Ushbu holat sudlar tomonidan og'irlashtiruvchi holat sifatida tan olingan va qonunni suiiste'mol qilish sifatida kvalifikatsiya qilingan.

Mintaqaviy tizimlar oilasini ishlab chiqaruvchi CADIS kompaniyasiga ushbu ko'rib chiqish uchun eng so'nggi sud qarorlarini taqdim etgani uchun minnatdorchilik bildiramiz.

Eng so'nggi ma'lumotlar uchun bizning manbamiz sud qarorlari— Consultant Plus tizimi. U barcha darajadagi barcha sudlarning sud amaliyotini o'z ichiga oladi. Shunday qilib,:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, tugatilgan Oliy arbitraj sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Consultant Plus tomonidan normativ hujjatlarga havolalar bilan to'liq qulay formatda nashr etiladi.

Arbitraj tizimi sudlarining amaliyoti (har uchala instansiya) ham dasturga to‘liq kiritilgan. Ushbu materiallar huquqiy nuqtai nazardan ham qayta ishlanadi - ularda eslatib o'tilganlarga ulanish va havolalar mavjud huquqiy hujjatlar(bu yo'l bilan ularga borish qulay va tez).

Umumiy yurisdiktsiya sudlarining qarorlari dasturda iloji boricha kengroq taqdim etilgan, ammo to'liq emas. Biz ochiq manbalarga (ularning Consultant Plus ham a'zosi bo'lgan) bir qator mavzularni kiritmaslik haqida ketyapmiz - masalan, bu voyaga etmaganlar, ba'zi jinoiy va boshqalar bilan bog'liq ishlar.