Muassasa mulki unga tegishli. Davlat va munitsipal muassasalar mulkining huquqiy rejimi. Tashkilotga berilgan mulkni ijaraga olish

III bo'lim
Davlat muassasasining mulki

19. Davlat muassasasining mulki unga huquq asosida tegishlidir operativ boshqaruv Fuqarolik kodeksiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi.

Davlat muassasasi o‘z majburiyatlari bo‘yicha o‘z ixtiyoridagi mablag‘lar hisobidan javob beradi. Belgilangan bo'lsa Pul O'z mulkining egasi bunday muassasaning majburiyatlari bo'yicha subsidiar javobgar bo'ladi.

Davlat muassasasi mustaqil balansga, alohida mol-mulkka, ma’muriyatning moliya bo‘limida shaxsiy hisob raqamiga ega. munitsipalitet Krasnodar shahri byudjet mablag'lari, to'liq nomi ko'rsatilgan muhr (hollarda qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, - Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan muhr).

Davlat muassasasida quyidagilar mavjud (yo'q):

vakolatxonalar

20. Mulkdor uni davlat muassasasiga o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qilgan mol-mulkni operativ boshqarish huquqi, agar qonun hujjatlarida va boshqa qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, davlat muassasasida mol-mulk berilgan paytdan boshlab vujudga keladi. huquqiy hujjatlar yoki egasining qarori.

Davlat muassasasi amalga oshirilishini ta'minlaydi davlat ro'yxatidan o'tkazish qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda ko‘chmas mulkni operativ boshqarish va u bilan tuzilgan bitimlar huquqi.

21. Davlat muassasasining operativ boshqaruvidagi mol-mulkdan foydalanishdan olingan mevalar, mahsulotlar va daromadlar, shuningdek davlat muassasasi tomonidan shartnoma yoki boshqa asoslar bo‘yicha sotib olingan mol-mulk davlat muassasasi tomonidan belgilangan tartibda operativ boshqaruvga kiradi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi, boshqa qonunlar va mulkiy huquqlarni olish uchun boshqa huquqiy hujjatlar.

22. Mulkni operativ boshqarish huquqi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida, boshqa qonunlarda va boshqa huquqiy hujjatlarda mulk huquqini bekor qilish uchun nazarda tutilgan asoslar va tartibda, shuningdek mulkni qonuniy ravishda olib qo'yish holatlarida tugatiladi. mulkdorning qarori bilan davlat muassasasidan olingan mol-mulk.

23. Davlat muassasasi tezkor boshqaruv huquqiga ega bo'lgan mol-mulkka nisbatan uni ta'minlaydi Buxgalteriya hisobi, inventarizatsiya, xavfsizlik va uni saqlash xarajatlari yukini o'z zimmasiga oladi.

24. Davlat muassasasi mulk egasining roziligisiz mol-mulkni begonalashtirishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

25. Davlat muassasasi o‘ziga tezkor boshqaruv huquqida tegishli bo‘lgan mol-mulkni qonun hujjatlarida belgilangan doirada, o‘z faoliyatining maqsadlariga, ushbu mol-mulkning maqsadiga muvofiq egalik qiladi, undan foydalanadi va agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, ushbu mol-mulkni tasarruf etadi. ushbu mulk egasining roziligi bilan mulk.

26. Davlat muassasasi yuridik shaxslarning ta’sischisi (ishtirokchisi) sifatida chiqish huquqiga ega emas.

27. Dala hovli, Davlat muassasasining o'ziga yuklangan ustav vazifalarini bajarishi uchun zarur bo'lgan, amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq unga doimiy (muddatsiz) foydalanish huquqiga beriladi.

28. Davlat muassasasining ob'ektlarga bo'lgan huquqlari intellektual mulk Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi.

29. Davlat muassasasiga tezkor boshqaruv huquqiga ega bo‘lgan mol-mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishi ustidan nazorat boshqarma tomonidan amalga oshiriladi. kommunal mulk va Krasnodar shahar munitsipal tuzilmasi ma'muriyatining shahar yerlari va davlat muassasasi tasarrufida bo'lgan Krasnodar shahar munitsipal tuzilmasi boshqaruvi organi amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq.

San'atning yangi nashri. 298 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

1. Xususiy muassasa o'ziga mulkdor tomonidan berilgan yoki ushbu muassasa tomonidan mulkdor tomonidan bunday mol-mulkni sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan mol-mulkni begonalashtirishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Xususiy muassasa daromad keltiradigan faoliyat bilan shug'ullanish huquqiga ega, agar bunday huquq uning ta'sis hujjatida nazarda tutilgan bo'lsa, bunday faoliyatdan olingan daromad va ushbu daromadlardan olingan mol-mulk xususiy muassasaning mustaqil ixtiyorida bo'lsa.

2. Muxtor muassasa egasining roziligisiz tasarruf etish huquqiga ega emas Yo'q ko'char mulk va mulkdor tomonidan unga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan mulkdor tomonidan bunday mulkni sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan ayniqsa qimmatli ko'char mulk. Operatsion boshqaruv huquqida unga tegishli qolgan mol-mulk, avtonom muassasa agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, mustaqil tasarruf etish huquqiga ega.

Muxtor muassasa daromad keltiradigan faoliyatni faqat u tashkil etilgan maqsadlarga xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajada amalga oshirish huquqiga ega, agar bunday faoliyat uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan bo'lsa. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlardan olingan mol-mulk avtonom muassasaning mustaqil ixtiyorida bo'ladi.

3. Byudjet muassasasi o‘ziga mulkdor tomonidan berilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan o‘ta qimmatli ko‘char mulkni mulkdorning roziligisiz tasarruf etish huquqiga ega emas. bunday mulk, shuningdek, ko'chmas mulk. Operatsion boshqaruv huquqida unga tegishli qolgan mol-mulk, davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, mustaqil tasarruf etish huquqiga ega.

Byudjet muassasasi daromad keltiruvchi faoliyatni u tashkil etilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan va ushbu maqsadlarga mos keladigan darajadagina, agar bunday faoliyat uning ta’sis hujjatlarida ko‘rsatilgan bo‘lsa, amalga oshirishga haqli. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlardan olingan mol-mulk byudjet muassasasining mustaqil ixtiyorida bo‘ladi.

4. Davlat muassasasi mulk egasining roziligisiz mol-mulkni begonalashtirishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Davlat organi o‘z ta’sis hujjatlariga muvofiq daromad keltiruvchi faoliyatni amalga oshirishi mumkin. Ushbu faoliyatdan olingan daromadlar Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetiga tushadi.

San'atga sharh. 298 Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

Muassasaning daromad olish huquqining huquqiy tabiati. Ko'pgina zamonaviy tadqiqotchilar (Yu.K. Tolstoy, V.A. Pletnev va boshqalar) muassasaning daromad olish huquqini maxsus mulk huquqi (lekin har qanday holatda ham mulk huquqi emas) deb hisoblashadi. Shu bilan birga, E.A. Suxanov shunday fikr bildiradi bu haq muassasa turi hisoblanadi haqiqiy huquqlar, bevosita San'atning 1-bandida ko'rsatilgan. Fuqarolik Kodeksining 216-moddasi xo'jalik yuritishning "torlashtirilgan" huquqi yoki tezkor boshqaruvning "kengaytirilgan" huquqidir.

Art bo'yicha yana bir izoh. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi

1. Muassasa operativ boshqaruv huquqiga ega bo‘lgan mol-mulk tarkibida smeta bo‘yicha mulkdor tomonidan ajratilgan mablag‘lar hisobidan sotib olingan mol-mulk va muassasaning mustaqil faoliyatidan olingan mablag‘lar hisobidan olingan mol-mulk ajratiladi.

Egasidan olingan yoki undan olingan mablag'lar hisobidan sotib olingan mol-mulk, hatto mulkdorning roziligi bo'lsa ham, begonalashtirish yoki mulkni tasarruf etish bo'yicha boshqa bitimlar predmeti bo'lishi mumkin emas.

Agar mulk egasi mol-mulkdan foydalanilmayotgan yoki boshqa maqsadlarda foydalanilayotgan deb hisoblasa, uni olib qo'yish va o'z xohishiga ko'ra tasarruf etish huquqiga ega. Ammo mulk egasi muassasa tomonidan ushbu mulkni tasarruf etishga ruxsat bera olmaydi, shuningdek, muassasaga mulkni tasarruf etishning muayyan tartibini belgilaydi.

2. Ta'lim to'g'risidagi qonun huquqni nazarda tutadi ta'lim muassasasi o'ziga berilgan mol-mulkka nisbatan lizing beruvchi sifatida harakat qilish.

3. Muassasaning mustaqil faoliyatidan olingan mablag‘lar hisobidan sotib olingan mol-mulk, chunki bunday faoliyatga ta’sis hujjatlarida ruxsat berilganligi sababli, muassasa mustaqil ixtiyorida bo‘ladi.

Sud amaliyoti shuni e'tirof etadiki, muassasa o'z majburiyatlari bo'yicha javobgarligining mulkiy bazasi, bu majburiyatlar uning asosiy faoliyati (masalan, ta'lim) bilan bog'liq asoslar bo'yicha yoki shu bilan bog'liq bo'lganligidan qat'i nazar. qo'shimcha tadbirlar daromad keltiruvchi mulk - muassasaning barcha mulki, shu jumladan olingan daromad. Va faqat mablag' yo'qligida paydo bo'ladi subsidiar javobgarlik San'atga muvofiq ta'sischi. 120 GK.

Muassasa mol-mulkini tasarruf etish 298-modda

3. Byudjet muassasasi o‘ziga mulkdor tomonidan berilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan o‘ta qimmatli ko‘char mulkni mulkdorning roziligisiz tasarruf etish huquqiga ega emas. bunday mulk, shuningdek, ko'chmas mulk. Byudjet muassasasi, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, tezkor boshqaruv huquqida bo‘lgan qolgan mol-mulkni mustaqil ravishda tasarruf etishga haqli.

4. Davlat muassasasi mulk egasining roziligisiz mol-mulkni begonalashtirishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Rossiya Federatsiyasi. Avtonom muassasa mulkining egasi mos ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti yoki munitsipalitet hisoblanadi.

2. Muxtor muassasa muassis tomonidan oʻziga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan muassis tomonidan belgilangan mablagʻlar hisobidan sotib olingan koʻchmas mulkni va ayniqsa qimmatli koʻchar mulkni muassisning roziligisiz tasarruf etishga haqli emas. ushbu mulkni sotib olish. Avtonom muassasa, agar 6-qismda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, qolgan mol-mulkni, shu jumladan ko'chmas mulkni mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega. ushbu maqoladan.

3. Buning uchun Federal qonun Ayniqsa, qimmatli ko'char mulk deganda ko'char mulk tushuniladi, ularsiz avtonom muassasa o'z qonun hujjatlarida belgilangan faoliyatini amalga oshirishda sezilarli darajada qiyin bo'ladi. Bunday mulk turlarini aniqlash mumkin:

1) federal organlar ijro etuvchi hokimiyat, ishlab chiqarish funktsiyalarini bajarish davlat siyosati joylashgan mulk asosida tashkil etilgan avtonom muassasalarga nisbatan huquqiy tartibga solish federal mulk, va ushbu organlarning yurisdiktsiyasi ostida yoki federal xizmatlar va ushbu organlarga bo'ysunadigan idoralar, shuningdek federal organlar davlat hokimiyati (davlat organlari), faoliyatini boshqarish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yoki Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan o'z yurisdiktsiyasi ostidagi avtonom muassasalarga nisbatan amalga oshiriladi;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

1) federal mulk asosida tashkil etilgan avtonom muassasalarga nisbatan ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan federal davlat organlari;

2) yuqori turuvchi belgilagan tartibda ijro etuvchi organ rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektiga tegishli mulk asosida tashkil etilgan avtonom muassasalarga nisbatan davlat hokimiyati;

3) belgilangan tartibda mahalliy ma'muriyat munitsipal mulkka ega bo'lgan mulk asosida tashkil etilgan avtonom muassasalarga nisbatan.

10. "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida"gi 1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ-sonli Federal qonuni kuchga kirgan kundan boshlab huquqni tasdiqlovchi hujjatlar tuzilgan ko'chmas mulk ob'ektlarini topshirishda. ushbu Federal qonunga muvofiq tashkil etilgan avtonom muassasalarning tezkor boshqaruvi, Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining, munitsipalitetning ko'rsatilgan ob'ektlarga egalik huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazish, agar ilgari bunday ro'yxatga olinmagan bo'lsa. amalga oshiriladi, ushbu Federal qonunga muvofiq tashkil etilgan avtonom muassasalarni operativ boshqarish huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazish bilan bir vaqtda amalga oshiriladi.

11. Ushbu Federal qonunga muvofiq yaratilgan avtonom muassasalarni operativ boshqarish huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun asoslar, ushbu moddaning 10-qismida nazarda tutilgan hollarda, tegishli avtonom muassasalarni yaratish to'g'risidagi qarorlar hisoblanadi.

Xo'jalik yuritish huquqi 294-modda

Mulk xo'jalik yuritish huquqiga tegishli bo'lgan davlat yoki munitsipal unitar korxona ushbu mulkka ushbu Kodeksga muvofiq belgilangan doirada egalik qiladi, undan foydalanadi va uni tasarruf etadi.

295-modda. Mulkdorning xo'jalik yuritishdagi mol-mulkka nisbatan huquqlari

1. Xo‘jalik yurituvchi mol-mulkning egasi qonun hujjatlariga muvofiq korxonani tashkil etish, uning faoliyatining predmeti va maqsadlarini belgilovchi, uni qayta tashkil etish va tugatish to‘g‘risida qaror qabul qiladi, korxona direktorini (rahbarini) tayinlaydi va o‘z faoliyatini amalga oshiradi. korxonaga tegishli mol-mulkdan maqsadli foydalanish va saqlanishini nazorat qilish.

Mulkdor korxona xo'jalik nazorati ostidagi mulkdan foydalanishdan olingan foydaning bir qismini olish huquqiga ega.

2. Korxona o‘ziga xo‘jalik yuritish huquqiga ega bo‘lgan ko‘chmas mulkni sotishga, ijaraga berishga, garovga qo‘yishga, xo‘jalik jamiyatlari va shirkatlarning ustav (ulush) kapitaliga hissa qo‘shish yoki boshqa yo‘l bilan tasarruf etishga haqli emas. bu mulk egasining roziligisiz.

Korxonaga tegishli bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi u tomonidan mustaqil ravishda tasarruf etiladi, qonun hujjatlarida yoki boshqa qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno.

296-modda. Operatsion boshqaruv huquqi

(2006 yil 3 noyabrdagi N 175-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritilgan)

1. Mulk operativ boshqaruv huquqiga ega bo‘lgan davlat korxonalari va muassasalari o‘z faoliyati maqsadlariga, mulkdorning vazifalariga muvofiq qonun hujjatlarida belgilangan doirada ushbu mol-mulkka egalik qiladi, undan foydalanadi va uni tasarruf etadi. bu mulk va ushbu mulkning maqsadi.

2. Mulk egasi davlat korxonasi yoki muassasasiga biriktirilgan yoxud davlat korxonasi yoki muassasasi tomonidan sotib olish uchun mulkdor tomonidan unga ajratilgan mablag‘lar hisobidan sotib olingan ortiqcha, foydalanilmayotgan yoki maqsadsiz foydalanilgan mol-mulkni olib qo‘yishga haqli. ushbu mulkdan. Ushbu mulk egasi davlat korxonasi yoki muassasasidan olib qo'yilgan mol-mulkni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli.

Davlat korxonasining mol-mulkini tasarruf etish 297-modda

1. Davlat korxonasi o‘ziga biriktirib qo‘yilgan mol-mulkni faqat ushbu mulk egasining roziligi bilan o‘z tasarrufidan chiqarish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.

Davlat korxonasi, agar qonun hujjatlarida yoki boshqa qonun hujjatlarida boshqacha tartib belgilanmagan bo‘lsa, o‘zi ishlab chiqargan mahsulotni mustaqil ravishda sotadi.

2. Davlat korxonasi daromadlarini taqsimlash tartibi uning mulkining egasi tomonidan belgilanadi.

Muassasa mol-mulkini tasarruf etish 298-modda

1. Xususiy yoki byudjet muassasasi o‘ziga mulkdor tomonidan berilgan yoki ushbu muassasa tomonidan mulkdor tomonidan bunday mol-mulkni sotib olish uchun ajratilgan mablag‘lar hisobidan sotib olingan mol-mulkni o‘z tasarrufidan chiqarishga yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Muxtor muassasa egasining roziligisiz unga mulkdor tomonidan berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan mulkdor tomonidan sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni tasarruf etishga haqli emas. bunday mulkdan. Muxtor muassasa, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, o'ziga biriktirilgan qolgan mol-mulkni mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.

(1-bandga 2006 yil 3 noyabrdagi 175-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

2. Agar ta’sis hujjatlariga muvofiq muassasaga daromad keltiruvchi faoliyatni amalga oshirish huquqi berilgan bo‘lsa, bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobidan olingan mol-mulk muassasaning mustaqil ixtiyoriga o‘tadi va hisobga olinadi. uchun alohida balansda.

Xo'jalik yuritish va operativ boshqarish huquqini olish va tugatish 299-modda

1. Xo'jalik yuritish huquqi yoki mulkdor unga nisbatan uni boshqa shaxsga topshirish to'g'risida qaror qabul qilgan mol-mulkni operativ boshqarish huquqi. unitar korxona yoki muassasa, agar qonun hujjatlarida va boshqa qonun hujjatlarida yoki mulkdorning qarorida boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, ushbu korxona yoki muassasa uchun mol-mulk berilgan paytdan boshlab vujudga keladi.

2. Xo‘jalik nazorati yoki operativ boshqaruvidagi mol-mulkdan foydalanishdan olingan mevalar, mahsulot va daromadlar, shuningdek unitar korxona yoki muassasa tomonidan shartnoma yoki boshqa asoslar bo‘yicha sotib olingan mol-mulk korxonaning xo‘jalik nazorati yoki operativ boshqaruviga yoki tezkor boshqaruviga kiradi. mulk huquqini olish uchun ushbu Kodeksda, boshqa qonunlarda va boshqa huquqiy hujjatlarda belgilangan tartibda muassasa.

3. Xo‘jalik yuritish huquqi va mol-mulkni operativ boshqarish huquqi ushbu Kodeksda, boshqa qonunlarda va boshqa qonun hujjatlarida mulk huquqini bekor qilish uchun nazarda tutilgan asoslar va tartibda, shuningdek, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tugatiladi. mulkdorning qarori bilan korxona yoki muassasadan mol-mulkni olib qo'yish.

300-modda. Korxona yoki muassasa boshqa mulkdorga o'tkazilganda mulkka bo'lgan huquqlarning saqlanishi

1. Davlat yoki munitsipal korxonaga mulkiy kompleks sifatidagi mulk huquqi boshqa davlat mulkdoriga yoki kommunal mulk bunday korxona xo'jalik yuritish huquqini yoki unga tegishli mol-mulkni operativ boshqarish huquqini saqlab qoladi.

(2002 yil 14 noyabrdagi 161-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)

2. Muassasaga egalik huquqi boshqa shaxsga o‘tganda ushbu muassasa o‘ziga tegishli bo‘lgan mol-mulkni operativ boshqarish huquqini saqlab qoladi.