Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar. Ma'muriy huquqbuzarlik. Tushuncha, tarkibi, belgilari. Ma'muriy huquqbuzarlik tarkibi

1. Zarar etkazish natijasida yuzaga keladigan majburiyatlar Ch. 59 Fuqarolik kodeksi. San'atning 1-bandiga binoan. Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasi, fuqaroning shaxsiga yoki mulkiga etkazilgan zarar, shuningdek mulkka etkazilgan zarar. yuridik shaxs, zarar yetkazgan shaxs tomonidan to'liq hajmda qoplanishi kerak.

Fuqarolik Kodeksi zaruriy mudofaa holatida va davlatda zarar yetkazishni farqlaydi favqulodda Zaruriy mudofaa holatida etkazilgan zarardan farqli o'laroq, o'ta zarurat holatida etkazilgan zarar, agar uning chegaralaridan oshib ketmagan bo'lsa, undirilishi shart emas (1066, 1067-moddalarga qarang) zarar yetkazuvchi tomonidan qoplanishi kerak. Fuqarolik kodeksi).

Mulkiy zarar va ma'naviy shikastlanish davlat mansabdor shaxsi tomonidan sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlik natijasida yuzaga kelgan yoki munitsipal organ, tegishli ravishda federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetidan yoki mahalliy byudjet(Fuqarolik Kodeksining 1069-moddasiga qarang).

2. Zarar natijasida kelib chiqadigan majburiyatlar o'ziga xosdir maxsus buyurtma qilmishning aybini kvalifikatsiya qilish, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda ayb belgilarini belgilashdan farqli o'laroq: zarar yetkazuvchi zarar uning aybi bilan yetkazilmaganligini isbotlagan taqdirdagina tovon to'lashdan ozod qilinadi. Federal qonun Zararning o'rni zarar yetkazuvchining qilmishida ayb belgilari bo'lmagan taqdirda ham ta'minlanishi mumkin.

Ma'naviy zarar - bu shaxsiy huquqbuzarliklarga olib keladigan jismoniy yoki ma'naviy azob ma'naviy huquqlar fuqaro yoki fuqaroga tegishli bo'lgan boshqalarga tajovuz qilish nomoddiy manfaatlar, shuningdek, uning mulkiy huquqlarini buzgan holda, - bo'ysunadi pul kompensatsiyasi sud tomonidan belgilangan miqdorda. Ma'naviy zararni qoplash, qoplanishi kerak bo'lgan mulkiy zarardan qat'i nazar, amalga oshiriladi (FKning 151, 1099 - 1101-moddalari).

3. Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida yetkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zararni qoplash tartibi belgilanadi fuqarolik huquqi - protsessual faoliyat V Ushbu holatda komissiya sabab bo'lgan huquqbuzarlik. Bunda huquqbuzarga nisbatan Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksga muvofiq qo‘llaniladigan ma’muriy jazolar bilan bir qatorda fuqarolik qonunchiligiga muvofiq jazo choralari qo‘llaniladi.

Fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan ma'muriy va boshqa huquqbuzarliklar tufayli etkazilgan zararni qoplash San'atda nazarda tutilgan. 67 Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi, Art. 111 LK, modda. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 131-moddasi va boshqa qonun hujjatlari.

4. Sharh qilingan moddaning 2-qismiga nisbatan biz ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish sudya tomonidan emas, balki yurisdiktsiya vakolatiga ega bo‘lgan boshqa organlar va mansabdor shaxslar tomonidan ko‘rib chiqiladigan holatlar tushuniladi. Garnizon harbiy sudlari sudyalari, sudyalar tomonidan ko'rilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha tuman sudlari, hakamlik sudlari va magistratura sudyalari, San'atning sharhiga qarang. 23.1. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlarning yurisdiktsiyasi hakamlik sudlari San'at tomonidan ham o'rnatilgan. 29 APK.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda nazarda tutilgan, tegishli organlar nomidan ularning mansabdor shaxslari tomonidan ko'rib chiqiladi, moddada belgilangan. 23,3 - 23,63.

Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi nizolar fuqarolik ishlari ommaviy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan va sudlar tomonidan III bo'limda belgilangan qoidalarga muvofiq ko'rib chiqiladi. II Fuqarolik protsessual kodeksi.

5. Plenum qarorining 2-bandiga asosan Oliy sud Rossiya Federatsiyasining 1994 yil 20 dekabrdagi 10-sonli "Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashning ba'zi masalalari" (Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1998 yil 15 yanvardagi 1-son qarori bilan tahrirlangan) ma'naviy zarar tushuniladi. Fuqaroning tug'ilgan kunidan boshlab yoki qonun kuchiga ega bo'lgan nomoddiy ne'matlariga (hayoti, sog'lig'i, shaxsiy qadr-qimmati, ishchanlik obro'si, daxlsizlik) tajovuzkor harakatlari (harakatsizligi) natijasida kelib chiqadigan ma'naviy yoki jismoniy azob-uqubatlar. maxfiylik, shaxsiy va oilaviy sirlar va boshqalar) yoki uning shaxsiy nomulkiy huquqlarini (o'z nomidan foydalanish huquqini, mualliflik huquqini va natijalarga bo'lgan huquqlarni himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga muvofiq boshqa nomulkiy huquqlarni) buzish. intellektual faoliyat) yoki fuqaroning mulkiy huquqlarini buzish.

Ma'naviy zarar, xususan, qarindoshlarning yo'qolishi, faollikni davom ettira olmaslik bilan bog'liq axloqiy tuyg'ulardan iborat bo'lishi mumkin. ijtimoiy hayot, ishni yo'qotish, oilani oshkor qilish, tibbiy maxfiylik, fuqaroning sha'ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro'siga putur etkazuvchi haqiqatga to'g'ri kelmaydigan ma'lumotlarni tarqatish, har qanday huquqlarni vaqtincha cheklash yoki mahrum qilish, shikastlanish bilan bog'liq jismoniy og'riq, sog'lig'iga boshqa zarar etkazish yoki ma'naviy azob-uqubatlar natijasida azoblangan kasallik va boshqalar. ..

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1992 yil 18 avgustdagi 11-sonli qarorining 11-bandiga muvofiq "Sudlar fuqarolarning sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga kelgan ba'zi masalalar to'g'risida, shuningdek. fuqarolar va yuridik shaxslarning ishbilarmonlik obro'si" 5-bandiga binoan, 7 osh qoshiq. Fuqarolik Kodeksining 152-moddasiga ko'ra, o'ziga nisbatan sha'ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro'siga putur yetkazuvchi ma'lumotlar tarqatilgan fuqaro, shuningdek uning ishchanlik obro'siga putur yetkazuvchi ma'lumotlar tarqatilgan yuridik shaxs huquqqa ega. bunday ma'lumotlarni rad etish, ularni tarqatish natijasida etkazilgan zarar va ma'naviy zararni qoplashni talab qilish. Ma’naviy zararni aybdor mansabdor shaxs yoki fuqaro tomonidan yoki vositalar bilan qoplash ommaviy axborot vositalari pul ko'rinishida qaror qabul qilishda sud tomonidan belgilanadi.

Bunday kompensatsiya miqdorini belgilashda sud San'atning 2-qismida ko'rsatilgan holatlarni hisobga oladi. Fuqarolik Kodeksining 151-moddasi.

San'atning to'liq matni. 4.7 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi sharhlar bilan. 2019 yil uchun qo'shimchalar bilan yangi joriy nashr. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasi bo'yicha yuridik maslahat.

1. Sudya maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishni koʻrayotganda, nizo boʻlmaganda, tayinlash bilan bir vaqtda mulkiy zararning oʻrnini qoplashga haqli. ma'muriy jazo mulkiy zararni qoplash masalasini hal qilish.

Mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida hal qilinadi.
2. Boshqa vakolatli organ yoki mansabdor shaxs tomonidan ko‘rilgan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha mulkiy zararni qoplash to‘g‘risidagi nizo sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida hal qilinadi.

3. Maʼmuriy huquqbuzarlik natijasida yetkazilgan maʼnaviy zararni qoplash toʻgʻrisidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida koʻriladi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasiga sharh

1. Ma'muriy huquqbuzarlik fuqaroga, korxonaga, muassasaga yoki tashkilotga mulkiy zarar etkazish bilan birga bo'lishi mumkin. Bunday zarar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoplanishi lozim. Mulkiy zararni qoplash - himoya qilish usullaridan biri inson huquqlari.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq, buzilgan yoki bahsli fuqarolik huquqlarini himoya qilish sud, hakamlik sudi yoki hakamlik sudi tomonidan amalga oshiriladi. Qonunda nazarda tutilgan hollarda fuqarolik huquqlarini himoya qilish ma'muriy tartib. Bunday holda, qaror qabul qilingan buyruq ma'muriy ish yuritish, sudga shikoyat qilinishi mumkin (11-modda).

Zararni qoplash to'g'risidagi da'vo har qanday jismoniy yoki yuridik shaxs tomonidan qo'yilishi mumkin. Shaxsning zararni qoplash to'g'risida ariza berish huquqini tan olish uchun maxsus qaror talab qilinmaydi.

Ushbu moddaning 1-qismining mazmunidan kelib chiqadiki, sudya ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqayotganda va ma'muriy jazo to'g'risidagi qarorni qabul qilganda bir vaqtning o'zida mulkiy zararni qoplash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Biroq, bu zarar miqdori bilan cheklanmaydi. Biroq, qaror faqat zarar to'g'risida nizo bo'lmasa, joizdir. Bundan tashqari, sharhlangan maqolada bu sudyaning majburiyati emas, balki huquqi sifatida izohlanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi muayyan ish bo'yicha qarorda qoplanishi kerak bo'lgan zarar miqdori, uni qoplash muddatlari va tartibi ko'rsatilgan (29.10-moddaning 2-qismi). Agar mulkiy zarar to'g'risida nizo bo'lsa, bunday nizo fuqarolik protsessi orqali ko'rib chiqiladi.

2. Sharhlangan moddaning 2-qismida ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish sudya tomonidan emas, balki boshqa vakolatli organlar yoki mansabdor shaxslar tomonidan ko‘rilgan taqdirda, mulkiy zararni qoplash to‘g‘risidagi nizo faqat fuqarolik protsessi yo‘li bilan hal qilinishi nazarda tutilgan.

Sharhlangan maqolaning qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining barcha mulk shakllarini teng himoya qilish to'g'risidagi talablariga asoslanadi, hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas (8-moddaning 2-qismi, 3-qism). 35-modda).

Zarar to'lash to'g'risidagi qaror faqat ma'muriy jazo to'g'risidagi qaror qabul qilingan hollarda qabul qilinadi. Ish yuritish bilan tugatilgan hollarda zararni qoplash masalasi ko'rib chiqilmaydi.

3. Kodeksda birinchi marta ma’muriy huquqbuzarlik natijasida shaxsga yetkazilgan ma’naviy zararning o‘rnini qoplash to‘g‘risidagi masala fuqarolik hujjatlarida nazarda tutilgan tartibda tartibga solinadi. protsessual qonun hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (ogkrf.ru) ma'naviy zararni fuqaroning shaxsiy nomulkiy huquqlarini buzadigan yoki boshqa nomoddiy manfaatlarga tajovuz qiladigan xatti-harakatlari natijasida etkazilgan jismoniy yoki ma'naviy azob-uqubatlarni, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda belgilaydi. qonun (151-modda). Ma'naviy zararni qoplash pul shaklida va qoplanishi lozim bo'lgan mulkiy zarardan qat'iy nazar amalga oshiriladi. Tovon miqdori sud tomonidan jabrlanuvchiga yetkazilgan jismoniy va ma’naviy azob-uqubatlarning xususiyatiga, shuningdek, zararning o‘rnini qoplash uchun ayb asos bo‘lgan hollarda zarar yetkazuvchining aybdorlik darajasiga qarab belgilanadi. Zararni qoplash miqdorini aniqlashda oqilonalik va adolat talablari hisobga olinishi kerak (

4.7-modda. Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zararni qoplash

1. Sudya maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ishni koʻrayotganda mulkiy zararni qoplash toʻgʻrisida nizo boʻlmagan taqdirda, maʼmuriy jazo qoʻllash bilan bir vaqtda yetkazilgan mulkiy zararning oʻrnini qoplash toʻgʻrisidagi masalani hal etishga haqli.

Mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida hal qilinadi.

2. Boshqa vakolatli organ yoki mansabdor shaxs tomonidan ko‘rilgan ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha mulkiy zararni qoplash to‘g‘risidagi nizo sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida hal qilinadi.

3. Maʼmuriy huquqbuzarlik natijasida yetkazilgan maʼnaviy zararni qoplash toʻgʻrisidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida koʻriladi.

Savol 45. Ma'muriy jazo - tushunchalar, turlari, tayinlash qoidalari.

Ma'muriy jazo - chora huquqbuzarlik sodir etgan shaxs tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoʻllaniladigan javobgarlik.Uning maqsadi jinoyatchini ogʻzaki moddiy taʼsir qilish, erkinligini, huquqlarini vaqtincha cheklash va unga qonunda belgilangan boshqa noqulayliklar va cheklovlarni keltirib chiqarish yoʻli bilan jazolashdan iborat.

1. ogohlantirish

2.admin yaxshi

3. pullik olib qo'yish (ma'muriy huquqbuzarlik predmeti, quroli)!!!faqat sudya tomonidan.

4. musodara!!!faqat sudya tomonidan

5. maxsus huquqdan mahrum qilish!!!sudya tomonidan 1 oydan 2 yilgacha muddatga tayinlanadi.

6. ma'muriy qamoqqa olish (12 sutkadan, alohida hollarda - 30 sutkagacha)

7. boshqaruv

8. diskvalifikatsiya (rahbarlik lavozimini egallash huquqidan mahrum qilish). ijro etuvchi organ yuridik shaxs) - 6 oydan 3 yilgacha.

9.faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish

Topshiriq qoidalari:

1,2,5,6,8 - faqat ma'muriy jazoning asosiy chorasi sifatida qo'llanilishi mumkin Boshqalar (3,4,7) - asosiy yoki qo'shimcha chora sifatida qo'llanilishi mumkin.

Ma'muriy jazo tayinlash Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda belgilangan umumiy qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi:

Huquqiy munosabatlarni buzganlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi qonun hujjatlarida belgilangan chegaralar doirasida belgilanadi

Ma'muriy jazo tayinlashda sodir etilgan huquqbuzarlikning xususiyati, aybdorning shaxsi, uning moddiy ahvoli, holatlari, jazoni yengillashtiruvchi va og'irlashtiruvchi holatlar hisobga olinadi.

Xuddi shu ma'muriy huquqbuzarlik uchun hech kim ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emas.

46-savol. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish.

Ish yuritishning vazifasi har bir huquqbuzarlikning holatlari, shart-sharoitlari va sabablarini o‘z vaqtida, har tomonlama, to‘liq va xolisona tushuntirish, uni qonun hujjatlariga qat’iy muvofiq hal etish, ijrosini ta’minlash, shuningdek, tarbiyaviy maqsadlardan iboratdir.

Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlari sohasidagi yurisdiktsiyasiga kiradi muassasa:

a) ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish tartibi, shu jumladan bunday hollarda ish yuritishni ta'minlash choralarini belgilash;

b) ma'muriy jazo qo'llash to'g'risidagi qarorlarni ijro etish tartibi.

Binobarin, ma'muriy protsessual faoliyat federal miqyosda tubdan tartibga solinadi. Shu bilan birga, tegishli normalar ikkala yilda ham amalga oshiriladigan ushbu turdagi faoliyatga nisbatan qo'llaniladi suddan tashqari(ya'ni ma'muriy) va ichida sud Kelishdikmi.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks qonun hujjatlarini belgilaydi huquqiy asos, muayyan ishlarni ko'rib chiqishda organlar va mansabdor shaxslarga rahbarlik qilish uchun mo'ljallangan.

San'atga muvofiq. 225 RSFSR Ma'muriy jinoyatlar kodeksi ishlab chiqarish vazifalari ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha:

har bir ishning holatlarini o‘z vaqtida, har tomonlama, to‘liq va xolisona oydinlashtirish;

uni qonun hujjatlariga qat'iy muvofiq hal qilish;

chiqarilgan qarorning bajarilishini ta'minlash;

ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etilishiga yordam beruvchi sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash;

jinoyatlarning oldini olish;

fuqarolarni qonunlarga rioya qilish ruhida tarbiyalash.

Yaxshi belgilangan holatlar , qaysi ishlar bo'yicha ish yuritishni istisno qilish ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida. Ish yuritishni boshlash mumkin emasligi va agar quyidagi holatlardan kamida bittasi mavjud bo'lsa, boshlangan ish yuritish to'xtatilishi kerakligi aniqlandi:

» hodisa va maʼmuriy huquqbuzarlik tarkibining yoʻqligi;

» amnistiya akti ma'muriy jazo qo'llashni bartaraf etsa, chiqarish;

» ma'muriy javobgarlik belgilovchi qonunni bekor qilish;

» ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish ko‘rib chiqilgunga qadar ma’muriy javobgarlikka tortish uchun qonun hujjatlarida belgilangan da’vo muddati o‘tganligi.

Yuqoridagi holatlar jismoniy va yuridik shaxslarga ham tegishli.

Ishlab chiqarish rus tilida - davlat tilida olib boriladi Rossiya Federatsiyasi

Protsessda ishtirok etuvchi shaxslar e'lon qilish huquqiga ega arizalar, majburiy va darhol ko'rib chiqilishi kerak. Ariza shakli yozma shaklda. Sudya, ish yuritilayotgan organ (mansabdor shaxs) iltimosnomani qanoatlantirishni rad etishi mumkin.

Protsessual faoliyatning hajmi va murakkabligiga qarab quyidagilar mavjud:

soddalashtirilgan (tezlashtirilgan) ishlab chiqarish. Soddalashtirilgan ish yuritishning namunasi - San'atga muvofiq jarima undirish. 237 Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan joyda RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi;

maxsus (murakkab) ishlab chiqarish. Sudyalar tomonidan mayda o‘g‘irlik va mayda bezorilik to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiqish tartibi alohida ish yuritishga misol bo‘la oladi. Bunday ishlarni ko'rib chiqish uchun maxsus muddatlar belgilangan, ruxsat etiladi majburiy haydash javobgarlikka tortilgan shaxs ustidan shikoyat qilish va qarorlar ustidan ko‘rib chiqishning alohida tartibi belgilandi.

Jarayon davomida turli shaxslar ishtirok etishi mumkin, ularni uch guruhga bo'lish mumkin:

A) Vakolatli organlar Va mansabdor shaxslar, hokimiyat aktlarini qabul qilish huquqiga ega bo'lganlar, tuzadilar huquqiy hujjatlar, materiyaning harakatini va taqdirini aniqlang, ya'ni. ish bo'yicha ish yuritish va uni ko'rib chiqish vakolatiga ega (davlat organlari - federal va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari darajasiga qarab):

Ma'muriy komissiyalar mahalliy ma'muriyatlar tumanlar, shaharlar, tumanlar;

Tumanlar, shaharlar, shaharchalar, qishloqlar hokimliklari;

Voyaga etmaganlar ishlari bo'yicha komissiya;

Tuman (shahar) sudlari va sudyalari;

ichki ishlar organlari va ularning mansabdor shaxslari;

Ma'muriy-nazorat funktsiyalarini bajaruvchi boshqa organlar (mansabdor shaxslar) (prokuratura).

B) Ishda shaxsiy manfaatdor bo'lgan sub'ektlar:

Ishda ishtirok etgan shaxs ma'muriy javobgarlik;

jabrlanuvchi (ma'muriy huquqbuzarlik tufayli ma'naviy, jismoniy yoki mulkiy zarar ko'rgan shaxs);

Har ikki tomonning qonuniy vakillari (ma'muriy javobgarlikka tortilgan shaxs va jabrlanuvchi) - ota-onalar, farzandlikka oluvchilar, vasiylar, homiylar;

Ta'minlovchi shaxs huquqiy yordam jabrlanuvchiga (protokol tuzilgan paytdan boshlab);

Ishtirok etgan shaxsning advokati (himoyachisi) (bayonnoma tuzilgan paytdan boshlab).

C) Ishlab chiqarishni amalga oshirishga yordam beruvchi shaxslar va organlar:

» guvohlar (muayyan ish bo'yicha aniqlanishi kerak bo'lgan har qanday holatlarni bilishi mumkin bo'lgan shaxslar);

» ekspertlar va mutaxassislar (maxsus bilimlarga ehtiyoj paydo bo'lganda tayinlanadi);

» tarjimonlar (maʼmuriy javobgarlikka tortilgan shaxs ish yuritilayotgan tilni bilmasa, jalb etiladi);

"guvohlar.

Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritish quyidagi bosqichlardan iborat:

a) Ishning qo'zg'atilishi : ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risida bayonnoma tuzish, dastlab huquqbuzarlik holatlarini aniqlash va mavjud dalillarni qayd etish.

b) Ma'muriy tergov : huquqbuzarni aniqlash; ish bo'yicha dalillarni to'plash; guvohlar va jabrlanuvchilarni so‘roq qilish, ko‘rikdan o‘tkazish va dalillarni o‘rganish; huquqbuzarlik sabablarini aniqlash; protsessual ro'yxatga olish tergov natijalari va ish bilan bog'liq hujjatlar; uni yurisdiktsiyaga muvofiq ko'rib chiqish uchun yuborish.

c) Ishni ko'rib chiqish : ishning "yurisdiksiyasi" ni, to'liqligini tekshirish yig'ilgan materiallar ish bo'yicha va ularni ro'yxatga olish talablariga muvofiqligi; tomonlarning mavjud so'rovlarini ko'rib chiqish; ishni ko'rib chiqishga tayyorlash va manfaatdor shaxslarni taklif qilish; ish bo'yicha to'plangan materiallar va dalillarni tahlil qilish; huquqbuzarlik taraflarini huquqbuzarlik holatlari va ularning iltimoslarini eshitish; Qaror qabul qilish; ish bo'yicha qaror qabul qilish va uni e'tiborga olish; qarorni ijrosi uchun yuborish.

d) Ish bo'yicha qaror ustidan shikoyat qilish : javobgarlikka tortilgan shaxs qaror ustidan shikoyat qilishi yoki prokuror, shuningdek jabrlanuvchi yoki boshqa manfaatdor shaxslar tomonidan protest keltirishi mumkin; ish bo‘yicha qabul qilingan ajrim va qarorning qonuniyligini tekshirish; shikoyatni (protestni) ko'rib chiqish va u bo'yicha manfaatdor shaxslar e'tiboriga havola etilgan qaror qabul qilish; ishni ijroga yoki yangidan ko'rib chiqishga yoki qo'shimcha ish yuritishga yuborish.

e) Qarorning bajarilishi : ijro uchun qaror ustidan shikoyat qilish (uni boshqarish vakolatli shaxslar ijro uchun); qaror bilan belgilangan ma'muriy jazoni amalda ijro etish choralarini ko'rish, ma'muriy jazo tayinlash to'g'risidagi qarorni ijro etish bo'yicha ish yuritishni yakunlash.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi uchta bosqichni alohida ajratib turadi: ish qo'zg'atish, uni ko'rib chiqish, ish bo'yicha qarorni qayta ko'rib chiqish.

Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish qo'zg'atilishi ish yuritishning dastlabki bosqichi hisoblanadi. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishga nisbatan ushbu bosqich o'ziga xos protsessual dizaynga ega. Uning mohiyati maxsus protsessual hujjatni tuzishdir - ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokol.

3. Maʼmuriy huquqbuzarlik natijasida yetkazilgan maʼnaviy zararni qoplash toʻgʻrisidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida koʻriladi.

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasiga sharh

1. Mulkiy zararni qoplash masalalari Ikkinchi qismning 12, 13, 15, 16-moddalari va 59-bobi bilan tartibga solinadi. Fuqarolik kodeksi RF 1996 yil 26 yanvardagi N 14-FZ (2006 yil 2 fevraldagi tahrirda).

Shunday qilib, San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasiga binoan, fuqaroning shaxsiga yoki mulkiga etkazilgan zarar, shuningdek yuridik shaxsning mulkiga etkazilgan zarar zarar etkazgan shaxs tomonidan to'liq hajmda qoplanishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1069-moddasida davlat organlari, organlarning noqonuniy harakatlari (harakatsizligi) natijasida fuqaro yoki yuridik shaxsga etkazilgan zarar. mahalliy hukumat yoki mansabdor shaxslar ushbu organlar, shu jumladan, qonun hujjatlariga yoki boshqa talablarga javob bermaydigan nashrlar natijasida huquqiy akt harakat davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi, tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi g'aznasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti g'aznasi yoki munitsipalitet g'aznasi hisobidan kompensatsiya qilinishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 15-moddasiga binoan, huquqi buzilgan shaxs, agar qonun yoki shartnomada kamroq miqdorda zararni qoplash nazarda tutilmagan bo'lsa, unga etkazilgan zararning to'liq qoplanishini talab qilishi mumkin.

Shunday qilib, fuqarolik huquqi o'rnatiladi qo'shimcha kafolatlar fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlarini hokimiyat organlarining noqonuniy harakatlaridan (harakatsizligidan) himoya qilish davlat hokimiyati, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 52 va 53-moddalari qoidalarini amalga oshirishga qaratilgan bo'lib, unga ko'ra har kim davlat organlari yoki ularning mansabdor shaxslarining noqonuniy harakatlari (yoki harakatsizligi), shu jumladan suiiste'mollik natijasida etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqiga ega. kuch.

Shuni ta'kidlash kerakki, 2006 yil 2 maydagi 59-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi fuqaroning yo'qotish va etkazilgan ma'naviy zararni qoplash qobiliyatini belgilaydi. noqonuniy harakat davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning sud qarori asosidagi murojaatni ko‘rib chiqishda (harakatsizligi).

Mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi nizo tomonlarning tashabbusi bilan sudda fuqarolik huquqi doirasida ko'rib chiqiladi. protsessual kod Rossiya Federatsiyasi 2002 yil 14 noyabrdagi N 138-FZ (2006 yil 5 dekabrdagi tahrirda).

2. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish sudya tomonidan emas, balki boshqa organlar va mansabdor shaxslar tomonidan koʻrilganda amaldagi qonunchilik yurisdiktsiya vakolatlariga ega bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining uchinchi bo'limi qoidalari qo'llaniladi.

Biroq, mulkiy zararni qoplash faqat fuqarolik protsessi orqali amalga oshirilishi mumkin.

3. Amaldagi qonunchilikda nazarda tutilgan fuqarolik huquqlarini himoya qilish usullaridan biri ma'naviy zararni qoplashdir, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 12, 13-moddalari.

Ma'naviy zararni qoplashni mulkiy javobgarlik bilan tenglashtirib bo'lmaydi, chunki biz "sharaf", "qadr-qimmat", "obro'" kabi tushunchalar haqida gapiramiz. Masalan, qadr-qimmat va o'z nomini himoya qilish huquqi har bir inson uchun tan olinadi va davlat tomonidan eng oliy qadriyat sifatida himoya qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2, 21, 23-moddalari).

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1994 yil 20 dekabrdagi 10-sonli "Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashning ba'zi masalalari" qarorining 2-bandiga binoan (Plenumning qarori bilan tahrirlangan). Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 1998 yil 15 yanvardagi 1-sonli qarori bilan ma'naviy zarar deganda fuqaroga tug'ilgan kundan boshlab tegishli bo'lgan nomoddiy ne'matlarga tajovuz qiladigan harakatlar (harakatsizlik) natijasida kelib chiqqan ma'naviy yoki jismoniy azob tushuniladi (hayot, sog'liq). , shaxsiy qadr-qimmati, ishchanlik obro'si, shaxsiy hayoti, shaxsiy va oilaviy sirlari va boshqalar) yoki uning shaxsiy nomulkiy huquqlarini (o'z nomidan foydalanish huquqini, mualliflik huquqini va himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga muvofiq boshqa nomulkiy huquqlarni) buzganlik uchun. intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlar) yoki fuqaroning mulkiy huquqlarini buzish.

Muhim kafolat - ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi da'volar harakatlarning cheklanishi qo'llanilmaydi, chunki ular shaxsiy narsadan kelib chiqadi mulk huquqi va boshqa nomoddiy imtiyozlar.

Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi masala sud tomonidan mulkiy zararning mavjudligidan qat'i nazar, mustaqil ravishda ko'rib chiqilishi mumkin, tovon miqdori esa ma'naviy yoki jismoniy azobning tabiati va darajasiga, aybdorning aybdorligi darajasiga va boshqalarga bog'liq. fuqaroga sabab bo'lgan holatlar.

Fuqaroning sha'ni va qadr-qimmati, shuningdek, tuhmat va haqorat uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi jinoyat qonuni bilan himoyalangan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 129, 130-moddalari). Tuhmat va haqorat bevosita qasddan sodir etilgan jinoyatlardir. Agar jabrlanuvchi uni sharmanda qiluvchi ma'lumot ataylab tarqatilgan deb hisoblasa, u aybdorni javobgarlikka tortish to'g'risida shikoyat bilan sudga murojaat qilishga haqli. jinoiy javobgarlik. Bir vaqtning o'zida jinoyat ishini ko'rib chiqish va San'at bo'yicha da'voni hal qilish. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 152-moddasi qabul qilinishi mumkin emas. Biroq jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish yoki tugatish, hukm chiqarish (aybdor va oqlov hukmi) fuqarolik protsessida sha’n va qadr-qimmatni himoya qilish to‘g‘risidagi da’voni ko‘rib chiqishga to‘sqinlik qilmaydi.

Zarar etkazish natijasida kelib chiqadigan majburiyatlar, ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda ayb belgilarini aniqlashdan farqli o'laroq, qilmishning aybini kvalifikatsiya qilishning maxsus tartibiga ega: zarar yetkazuvchi zarar o'z aybi bilan yetkazilmaganligini isbotlagan taqdirdagina tovon to'lashdan ozod qilinadi. . Federal qonun, hatto zarar yetkazuvchining qilmishida aybdorlik belgilari bo'lmagan taqdirda ham zararni qoplashni nazarda tutishi mumkin.

4. Agar sudya tomonidan ma'muriy huquqbuzarlik uchun ma'muriy jazo qo'llash to'g'risida qaror qabul qilinayotganda bir vaqtning o'zida mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi masala hal etilsa, u holda ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorda to'lanishi lozim bo'lgan zarar miqdori ko'rsatiladi. , uni qoplash muddati va tartibi (RF Ma'muriy jinoyatlar kodeksining 29.10-moddasiga sharhga qarang).

Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasiga yana bir izoh

1. Zarar etkazish natijasida yuzaga keladigan majburiyatlar Ch. 59 Fuqarolik kodeksi. San'atning 1-bandiga binoan. Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasiga binoan, fuqaroning shaxsiga yoki mulkiga etkazilgan zarar, shuningdek yuridik shaxsning mol-mulkiga etkazilgan zarar zarar yetkazgan shaxs tomonidan to'liq hajmda qoplanishi kerak.

Fuqarolik kodeksi zaruriy mudofaa holatida va o'ta zarurat holatida zarar etkazishni ajratadi: o'ta zarurat holatida etkazilgan zarar, zaruriy himoya holatida etkazilgan zarardan farqli o'laroq, zarar yetkazuvchi tomonidan qoplanishi kerak. , agar u chegaralardan oshib ketmagan bo'lsa, kompensatsiya to'lanishi shart emas (qarang. Art. 1066, 1067 Fuqarolik kodeksi).

Davlat yoki munitsipal organning mansabdor shaxsi tomonidan sodir etilgan ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zarar federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti yoki mahalliy byudjet mablag'lari hisobidan qoplanishi kerak. mos ravishda (Fuqarolik Kodeksining 1069-moddasiga qarang).

2. Zarar yetkazishdan kelib chiqadigan majburiyatlar qilmishning aybini kvalifikatsiya qilishning alohida tartibiga ega bo‘lib, ma’muriy huquqbuzarlik sodir etishda ayb belgilarini aniqlashdan farq qiladi: zarar yetkazuvchi zararni qoplashdan, agar u zarar yetkazish orqali yetkazilmaganligini isbotlasagina ozod qilinadi. uning aybi. Federal qonun, hatto zarar yetkazuvchining qilmishida aybdorlik belgilari bo'lmagan taqdirda ham zararni qoplashni nazarda tutishi mumkin.

Ma'naviy zarar - fuqaroning shaxsiy nomulkiy huquqlarini buzadigan yoki fuqaroga tegishli bo'lgan boshqa nomoddiy ne'matlarga tajovuz qiladigan, shuningdek uning mulkiy huquqlarini buzadigan xatti-harakatlari natijasida etkazilgan jismoniy yoki ma'naviy azob - bu qonun hujjatlarida belgilangan miqdorda pul bilan qoplanishi kerak. sud. Ma'naviy zararni qoplash, qoplanishi kerak bo'lgan mulkiy zarardan qat'i nazar, amalga oshiriladi (FKning 151, 1099 - 1101-moddalari).

3. Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zararni qoplash tartibi fuqarolik qonunchiligi bilan belgilanadi - bu holda protsessual faoliyat fuqarolik huquqbuzarligini sodir etish bilan belgilanadi. Bunda huquqbuzarga nisbatan Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksga muvofiq qo‘llaniladigan ma’muriy jazolar bilan bir qatorda fuqarolik qonunchiligiga muvofiq jazo choralari qo‘llaniladi.

4. Sharh qilingan moddaning 2-qismiga nisbatan biz ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish sudya tomonidan emas, balki yurisdiktsiya vakolatiga ega bo‘lgan boshqa organlar va mansabdor shaxslar tomonidan ko‘rib chiqiladigan holatlar tushuniladi. Garnizon harbiy sudlari sudyalari, tuman sudlari sudyalari, hakamlik sudlari va magistratura sudyalari tomonidan ko'rilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar uchun San'atning sharhiga qarang. 23.1. Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha hakamlik sudlarining yurisdiktsiyasi ham San'at bilan belgilanadi. 29 APK.

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda nazarda tutilgan ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar tegishli organlar nomidan ularning mansabdor shaxslari tomonidan ko'rib chiqiladi. 23,3 - 23,63.

Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan mulkiy zarar va ma'naviy zararning o'rnini qoplash to'g'risidagi nizolar ommaviy-huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan fuqarolik ishlariga taalluqlidir va sudlar tomonidan ushbu bo'limning III bo'limida belgilangan qoidalarga muvofiq ko'rib chiqiladi. II Fuqarolik protsessual kodeksi.

5. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1994 yil 20 dekabrdagi 10-sonli "Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashning ba'zi masalalari" qarorining 2-bandiga binoan (Plenum qarori bilan tahrirlangan). Rossiya Federatsiyasi Oliy sudining 1998 yil 15 yanvardagi 1-sonli buyrug'i bilan ma'naviy zarar deganda fuqaroning tug'ilishidan boshlab yoki qonun kuchiga ega bo'lgan nomoddiy ne'matlarga tajovuz qiladigan harakatlar (harakatsizlik) natijasida etkazilgan ma'naviy yoki jismoniy azob-uqubatlar tushuniladi (hayot, sog'lig'i, shaxsiy qadr-qimmati, ishchanlik obro'si, shaxsiy hayoti, shaxsiy va oilaviy sirlari va boshqalar) yoki uning shaxsiy nomulkiy huquqlarini (ismidan foydalanish huquqi, mualliflik huquqi va boshqa nomulkiy huquqlar to'g'risidagi qonunlarga muvofiq) buzganlik uchun. intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlarni himoya qilish) yoki fuqaroning mulkiy huquqlarini buzish.

Ma'naviy zarar, xususan, qarindoshlarini yo'qotish, faol ijtimoiy hayotni davom ettira olmaslik, ishini yo'qotish, oilaviy yoki tibbiy sirni oshkor qilish, sha'ni, qadr-qimmati yoki qadr-qimmatini kamsituvchi haqiqatga to'g'ri kelmaydigan ma'lumotlarni tarqatish bilan bog'liq ma'naviy tuyg'ulardan iborat bo'lishi mumkin. fuqaroning ishbilarmonlik obro'si, vaqtincha cheklash yoki huquqlardan mahrum qilish, shikastlanish bilan bog'liq jismoniy og'riq, sog'lig'iga boshqa zarar etkazish yoki ma'naviy azob-uqubatlar natijasida ko'rilgan kasallik va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1992 yil 18 avgustdagi 11-sonli qarorining 11-bandiga muvofiq "Sudlar fuqarolarning sha'ni va qadr-qimmatini himoya qilish to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga kelgan ba'zi masalalar to'g'risida, shuningdek. fuqarolar va yuridik shaxslarning ishbilarmonlik obro'si" 5-bandiga binoan, 7 osh qoshiq. Fuqarolik Kodeksining 152-moddasiga ko'ra, o'ziga nisbatan sha'ni, qadr-qimmati yoki ishchanlik obro'siga putur yetkazuvchi ma'lumotlar tarqatilgan fuqaro, shuningdek uning ishchanlik obro'siga putur yetkazuvchi ma'lumotlar tarqatilgan yuridik shaxs huquqqa ega. bunday ma'lumotlarni rad etish, ularni tarqatish natijasida etkazilgan zarar va ma'naviy zararni qoplashni talab qilish. Aybdor mansabdor shaxs yoki fuqaro yoxud ommaviy axborot vositasi tomonidan yetkazilgan ma’naviy zararning o‘rni sud tomonidan hal qiluv qarori qabul qilinganda pul ko‘rinishida belgilanadi.

Bunday kompensatsiya miqdorini belgilashda sud San'atning 2-qismida ko'rsatilgan holatlarni hisobga oladi. Fuqarolik Kodeksining 151-moddasi.

Agar ommaviy axborot vositalarida haqiqatga to‘g‘ri kelmaydigan tuhmatli ma’lumotlar tarqatilgan bo‘lsa, sud ma’naviy zararni qoplash miqdorini belgilashda nashrning mohiyati va mazmunini, yolg‘on xabar tarqatish darajasini ham hisobga olishga haqli. ma'lumotlar va e'tiborga loyiq boshqa holatlar.

Shuni yodda tutish kerakki, ma'naviy zarar, garchi u sud tomonidan ma'lum bir pul miqdorida belgilansa ham, qonun tomonidan nomulkiy zarar deb e'tirof etiladi va shuning uchun davlat boji kichik bo'lim asosida undirilishi kerak. 1-bandning "d" bandi. Rossiya Federatsiyasi qonunining 3-moddasi "To'g'risida davlat boji", va summaning foizi sifatida emas, sud tomonidan belgilanadi da'vogar tomonidan etkazilgan ma'naviy zararni qoplash sifatida. Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi da'vo, masalan, ommaviy axborot vositalarining muharrirlari ixtiyoriy ravishda da'vogarni qoniqtirgan raddiya e'lon qilgan taqdirda mustaqil ravishda berilishi mumkin.

6. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2000 yil 14 fevraldagi N 9 "Sudlar tomonidan qonun hujjatlarini qo'llashning ayrim masalalari to'g'risida" gi qarorining 15-bandiga binoan. harbiy burch, harbiy xizmat va harbiy xizmatchilarning maqomi» fuqarolarning mulkiy huquqlarining buzilishi bilan bog'liq ma'naviy zarar faqat qonunda bu haqda maxsus ko'rsatma mavjud bo'lgan taqdirdagina qoplanishi kerak.

Sudlar shuni yodda tutishlari kerakki, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida harbiy xizmatchilarning mulkiy huquqlarini buzish natijasida etkazilgan ma'naviy zararni qoplash imkoniyati to'g'risidagi ko'rsatmalar mavjud emas. Shuning uchun, harbiy xizmatchilar mansabdor shaxslarning ularga faqat mulkiy zarar yetkazgan xatti-harakatlari (to'lovni to'lamaslik) uchun sudda e'tiroz bildirgan hollarda. pul nafaqasi, kompensatsiya, bermaslik har xil turlari nafaqalar va boshqalar), ma'naviy zararni qoplash ko'zda tutilmagan.

7. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1994 yil 28 apreldagi N 3 «To'g'risida»gi qarorining 17, 19-bandlariga muvofiq. sud amaliyoti Sog'likka etkazilgan zararning o'rnini qoplash to'g'risidagi ishlarda" faoliyati atrofdagilar uchun ortib borayotgan xavf bilan bog'liq bo'lgan fuqarolar (avtomobil egalari va boshqalar) sog'lig'iga etkazilgan zarar yoki boquvchisining vafoti munosabati bilan etkazilgan zararni qoplashlari shart. manba xavf ortdi, natijasida paydo bo'lganligini isbotlamasalar fors-major holatlari yoki jabrlanuvchining niyati.

Bunday manbalar ta'sirida etkazilgan zarar uchun mulkiy javobgarlik ulardan maqsadli foydalanish bilan ham, ularning zararli xususiyatlarining o'z-o'zidan namoyon bo'lishi bilan ham yuzaga kelishi kerak (masalan, avtomobilning o'z-o'zidan harakatlanishi natijasida etkazilgan zarar).

Yuqori xavf manbai egasi deganda, o'z mulkiy huquqlari, xo'jalik yuritish huquqi tufayli yuqori xavf manbasini ishlatuvchi tashkilot yoki fuqaro tushunilishi kerak. operativ boshqaruv yoki boshqa asoslar bo'yicha (ijara shartnomasi bo'yicha, boshqaruv uchun ishonchnoma bo'yicha). transport vositasi, vakolatli organlarning yuqori xavf manbasini vaqtincha foydalanish uchun tashkilotga o'tkazish to'g'risidagi buyrug'i bilan va boshqalar).

Yuqori xavf manbasini boshqarayotgan shaxs yuqori xavf manbasining egasi deb tan olinmaydi va jabrlanuvchiga etkazilgan zarar uchun javobgar bo'lmaydi. mehnat munosabatlari ushbu manba egasi bilan (haydovchi, haydovchi, operator va boshqalar).

8. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2000 yil 14 fevraldagi 7-sonli "Voyaga yetmaganlar o'rtasidagi huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida" gi qarorining 19, 20-bandlariga muvofiq, San'atga muvofiq. Fuqarolik Kodeksining 1074-moddasiga ko'ra, 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar etkazilgan zarar uchun mustaqil ravishda javobgardirlar. umumiy tamoyillar, va faqat voyaga etmaganning daromadi yoki zararni qoplash uchun etarli bo'lgan boshqa mol-mulki bo'lmagan hollarda, uning ota-onasi to'liq yoki etishmayotgan qismini qoplashi kerak. Shuning uchun sud, birinchi navbatda, voyaga etmaganlarning o'ziga etkazilgan zararni qoplash imkoniyatini muhokama qilishi kerak.

Ma'muriy huquqbuzarlik jabrlanuvchiga jismoniy, mulkiy yoki ma'naviy zarar etkazish bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

Ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan jismoniy zarar odatda quyidagicha ifodalanadi sog'likka engil zarar odam. Kichik zarar qisqa muddatli sog'liq muammolari yoki umumiy mehnat qobiliyatini kichik doimiy yo'qotish bilan bog'liq. Sud-tibbiy ekspertizasi tomonidan tan jarohatlarining og‘irligini aniqlash qoidalariga muvofiq, sog‘lig‘ining qisqa muddatli buzilishi har qanday organning kamida olti kun, lekin uch haftadan ko‘p bo‘lmagan davom etadigan kasalligi yoki faoliyatining buzilishi deb e’tirof etiladi. Kichik mehnat qobiliyatini yo'qotish umumiy mehnat qobiliyatini (zarar natijasida) 10% gacha doimiy yo'qotishdan iborat.

Ma'lumki, Umumiy holat Zararni qoplash to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida mavjud. San'atga muvofiq. Ushbu Kodeksning 1064-moddasiga binoan, fuqaroning shaxsiga yoki mulkiga, shuningdek yuridik shaxsning mol-mulkiga etkazilgan zarar zarar yetkazgan shaxs tomonidan to'liq hajmda qoplanishi kerak. Zarar yetkazgan shaxs, agar zarar uning aybi bilan yetkazilmaganligini isbotlasa, tovon undirishdan ozod qilinadi. Qonunda zarar yetkazuvchining aybi bo'lmagan taqdirda ham zararning qoplanishi nazarda tutilishi mumkin. Qonuniy harakatlar natijasida etkazilgan zarar qonunda nazarda tutilgan hollarda qoplanadi. Zararni qoplash, agar u jabrlanuvchining iltimosiga binoan yoki roziligi bilan etkazilgan bo'lsa va zarar yetkazuvchining harakatlari jamiyatning axloqiy tamoyillarini buzmasa, rad etilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida "zarar" atamasi bilan bir qatorda "zarar" tushunchasi uning sinonimi sifatida ishlatiladi. Bu, xususan, San'atda amalga oshiriladi. Kodeksning 4.7. Ushbu moddaga muvofiq, sudya ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqayotganda, moddiy zararni qoplash to'g'risida nizo bo'lmaganda, ma'muriy jazo qo'llash bilan bir vaqtda mulkning o'rnini qoplash to'g'risidagi masalani hal qilishga haqli. zarar.

Maʼmuriy huquqbuzarlik natijasida yetkazilgan mulkiy zararning oʻrnini qoplash toʻgʻrisidagi nizo sud tomonidan maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish fuqarolik protsessida koʻrishdan alohida hal qilinadi. Maʼmuriy huquqbuzarlik toʻgʻrisidagi ish sudya tomonidan emas, balki maʼmuriy yurisdiksiyaning boshqa subyektlari tomonidan koʻrilganda mulkiy zararni qoplash toʻgʻrisidagi nizo sud tomonidan fuqarolik protsessi tartibida hal qilinadi.

RSFSRning ilgari mavjud bo'lgan Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi mulkiy zararni qoplash masalasini ba'zi hollarda suddan tashqarida hal qilish imkonini berdi. ma'muriy komissiya, voyaga etmaganlar ishlari bo'yicha komissiya va ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishga vakolatli boshqa ba'zi organlar. Endi bu masala faqat sudning vakolatiga kiradi.

Ma'naviy zarar deganda, fuqaroning shaxsiy nomulkiy huquqlarini buzadigan yoki fuqaroga tegishli boshqa nomoddiy ne'matlarga tajovuz qiladigan xatti-harakatlar natijasida etkazilgan, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda yuzaga keladigan jismoniy yoki ma'naviy azob tushuniladi. Ana shunday holatlardan biri ma’muriy huquqbuzarlikdir.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasi ma'muriy jazo qo'llash bilan bir vaqtda ma'naviy zararni qoplash masalasini hal qilish imkoniyati haqida gapirmaydi. Aksincha, ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi nizolar sud tomonidan fuqarolik protsessida ko'rib chiqilishi aniq belgilab qo'yilgan.

Bunday holda, sud da'vogarga etkazilgan ma'naviy yoki jismoniy azob-uqubatlarni qoplash to'g'risidagi mustaqil ravishda qo'yilgan da'voni ko'rib chiqishga haqli, chunki amaldagi qonunchilikka binoan ma'naviy zararni qoplash to'g'ridan-to'g'ri mulkiy zararning mavjudligiga bog'liq emas. mulkiy zararni qoplash bilan bir qatorda ham, mustaqil ravishda ham qo'llanilishi mumkin.

Ma’naviy zarar qoplanishi lozim bo‘lgan mulkiy zarardan qat’i nazar, pul shaklida qoplanadi. Jismoniy va ma'naviy azob-uqubatlarning tabiati sud tomonidan ma'naviy zarar etkazilgan haqiqiy holatlar va jabrlanuvchining individual xususiyatlarini hisobga olgan holda baholanadi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1067-moddasiga ko'ra, o'ta zarurat sharoitida etkazilgan zarar uni etkazgan shaxs tomonidan qoplanishi kerak. Shu bilan birga, sud ishning holatlarini hisobga olgan holda, zararni qoplash majburiyatini zarar etkazgan shaxs manfaatlarini ko'zlab harakat qilgan uchinchi shaxsga yuklashi yoki uchinchi shaxsni ham, zarar etkazuvchini ham tovon to'lashdan ozod qilishi mumkin ( to'liq yoki qisman).