Notijorat tashkilotlarni byudjetdan moliyalashtirish. NNTlarni davlat tomonidan moliyalashtirish. Notijorat tashkilotlarni moliyalashtirishning xususiyatlari

Shunday qilib, sizning notijorat tashkilotingiz tashkil etilgan, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan va barcha nazorat qiluvchi organlarda ro'yxatdan o'tgan. Bu shuni anglatadiki, tadbirlar o'z hisobidan amalga oshiriladigan moliyaviy resurslarni izlash vaqti keldi (albatta, biz ixtiyoriy mehnat va o'z mablag'larimiz hisobidan ko'p narsalarni amalga oshirishimiz mumkin, ammo jiddiy ishlarni amalga oshirish uchun moliyalashtirish zarur. loyihalar).

"Pulni qayerdan va qanday olish kerak?" Degan savol. eng keng tarqalganlaridan biri va hatto NPO yaratish rejalari bosqichida ham paydo bo'ladi. "Grant", "subsidiya", "ehson" kabi tushunchalarni qanday tushunish mumkin?

Birinchidan, siz Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga murojaat qilishingiz kerak: N 82-FZ "Jamoat birlashmalari to'g'risida" va N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunlar nodavlat notijorat tashkilotlarining tashkilot mulkini shakllantirishning mumkin bo'lgan manbalarini belgilaydigan moddalarni o'z ichiga oladi:

1. Ta'sischilardan (ishtirokchilardan, a'zolardan) muntazam va bir martalik tushumlar;
2. Ixtiyoriy badallar va xayriyalar;
3. tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotishdan olingan daromadlar, jamoat birlashmasining tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlari;
4. Aktsiyalar, obligatsiyalar, boshqa qimmatli qog'ozlar va depozitlar bo'yicha olingan dividendlar (daromad, foizlar);
5. Notijorat tashkilotning mulkidan olingan daromadlar;
6. Kirish va a'zolik badallari, agar ularni to'lash ustavda nazarda tutilgan bo'lsa;
7. jamoat birlashmasi ustaviga muvofiq o‘tkaziladigan ma’ruzalar, ko‘rgazmalar, lotereyalar, auktsionlar, sport va boshqa tadbirlardan tushgan mablag‘lar;
8. Jamoat birlashmasining tashqi iqtisodiy faoliyati;
9. Qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa tushumlar.

Ushbu ro'yxat har qanday notijorat tashkilot uchun muhimdir, chunki u asosan moliyalashtirishning mumkin bo'lgan manbalari ro'yxatini taqdim etadi. Shuni hisobga olish kerakki, jamoat birlashmalari va notijorat tashkilotlar o'rtasida bitta asosiy farq bor - birinchisi a'zolikka asoslangan va kirish yoki a'zolik badallarini belgilashi mumkin.

A'zolik to'lovi

Jamoat birlashmasining ustavida a’zolar tomonidan badallar (kirish yoki a’zolik badallari) to‘lanishi nazarda tutilishi mumkin. A'zolik badallari miqdori va to'lash davriyligi NPOning yuqori boshqaruv organining qarori bilan belgilanadi. Pul mablag'lari a'zolardan tashkilotning kassasiga qabul qilinishi yoki to'g'ridan-to'g'ri joriy hisob raqamiga o'tkazilishi mumkin. A'zolik badallari daromad solig'iga tortilmaydi va shunga ko'ra, tashkilot daromadiga kiritilmaydi (ya'ni, soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llashda yagona soliqni hisoblashda hisobga olinmaydi).

Nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyatini moliyalashtirishning asosiy manbai sifatida aʼzolik badallaridan foydalanishning asosiy kamchiligi yaqqol koʻrinib turibdi – bu mablagʻlar yetarli boʻlishi uchun aʼzolar soni koʻp boʻlishi (yoki katta miqdorda badal miqdorini belgilash) zarur. Arifmetika juda oddiy va tushunarli: bir tashkilotda 1000 a'zo, ikkinchisida 100 ta a'zo bor va ularning ikkalasi ham a'zolik badalini yiliga 100 rubl miqdorida belgilab qo'ygan. Natijada, birinchi tashkilot o'z faoliyati uchun 120 ming rubl, ikkinchisi esa yiliga atigi 12 ming rublga ega. Va agar birinchi holda, bu mablag'lar kamida 1-2 mutaxassis uchun eng kam ish haqini ta'minlay oladigan bo'lsa, ikkinchi holatda pul cheklangan miqdordagi ish yuritish va sarf materiallarini sotib olish uchun etarli.

Xo‘sh, a’zolik badallarini belgilash mantiqiymi? Aniq javob yo'q, chunki hamma narsa jamoat birlashmasi faoliyatining mazmuniga bog'liq. Bundan tashqari, shuni yodda tutish kerakki, odamlar oddiy badallarni (hatto kichik bo'lsa ham) to'lashni emas, balki evaziga ba'zi xizmatlarni olishni afzal ko'rishadi. Tashkilot a'zolarining asosiy huquqlari Ustav bilan belgilanadi, lekin boshqaruv organlarining qarorlari bilan to'ldirilishi mumkin.

Misol uchun, "Una fronti ishchilari va mehnat faxriylari" tashkiloti a'zolari kichik to'lov (yiliga taxminan 10 rubl) to'lash orqali hujjatlarni tayyorlashda va "Mehnat faxriysi" maqomini olishda yordam oladilar va bu xizmat tashkilot a'zolari soni bir necha ming Inson bo'lishi talab shunday bo'lishi. Kasbiy jamoat birlashmalari, qoida tariqasida, yuqori to'lovni belgilaydilar, lekin ularning a'zolariga ko'rsatiladigan xizmatlar ko'proq ahamiyatga ega (masalan, imtiyozli shartlarda yoki bepul kasbiy faoliyat uchun binolarni taqdim etish, o'qitish va boshqalar).

Faqat bitta tavsiya bor: a'zolik badallarini to'lash zarurati va miqdorini belgilashda siz o'zingizning maqsadli toifangizni (uning moliyaviy imkoniyatlari va ehtiyojlarini) va jamoat birlashmasining o'z a'zolariga har qanday xizmat va imkoniyatlarni taqdim etish qobiliyatini hisobga olishingiz kerak. .

HAYRLAR

Jismoniy va yuridik shaxslarning xayriyalari ijtimoiy yo'naltirilgan NPOlar uchun eng keng tarqalgan moliyaviy daromad manbalaridan biridir. Xorijiy amaliyotda (Yevropa, AQSh) ko'pchilik notijorat tashkilotlari faqat xayriya hisobidan yashaydilar, ammo Rossiyada bu doimiy va barqaror faoliyatni ta'minlay olmaydigan tartibsiz bir martalik tushumlardir.

Xayriyaning huquqiy maqomi bilan bog'liq barcha masalalar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (582-modda) bilan tartibga solinadi. Xayriya orqali Biror narsa yoki huquqni umumiy foydali maqsadlarda hadya qilish tan olinadi.

Xayriya qonun hujjatlariga muvofiq fuqarolarga, tibbiyot, ta’lim muassasalari, aholini ijtimoiy muhofaza qilish muassasalari va shunga o‘xshash boshqa muassasalarga, xayriya, ilmiy va ta’lim muassasalariga, jamg‘armalarga, muzeylarga va boshqa madaniyat muassasalariga, jamoat va diniy tashkilotlarga, boshqa notijorat tashkilotlarga topshirilishi mumkin. , shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 124-moddasida ko'rsatilgan davlat va fuqarolik huquqining boshqa sub'ektlari.

Nodavlat notijorat tashkilotlari uchun eng muhim jihatlardan biri quyidagilardan iborat: yuridik shaxslarga mol-mulkni hadya qilish donor tomonidan ushbu mulkdan ma'lum maqsadda foydalanish sharti bilan belgilanishi mumkin (ya'ni. maqsadli). Shu bilan birga, xayriyani qabul qiluvchi tashkilot hadya qilingan mol-mulkdan foydalanish bilan bog'liq barcha operatsiyalarning alohida hisobini yuritishi kerak. Nima uchun bu juda muhim? Birinchidan, chunki bu shart daromad solig'ini hisoblash bazasidan maqsadli xayriyalarni (va shunga mos ravishda soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llashda qo'llaniladigan soliqni) istisno qiladi.

Ushbu moddaning yana bir muhim jihati shuni ko'rsatadiki, hadya qilingan mol-mulkdan hadya qiluvchi tomonidan ko'rsatilgan maqsadga muvofiq foydalanilmaganda, hadya qiluvchiga, uning merosxo'rlariga yoki boshqa huquqiy vorisga hadyani bekor qilishni talab qilish huquqini beradi. Bular. Tashkilotga mol-mulk bergan yoki moliyaviy mablag'larni o'tkazgan har qanday fuqaro, agar tashkilot olgan narsasini boshqa maqsadda ishlatsa, ularni qaytarishni talab qilish huquqiga ega bo'lganidek, tashkilot ham pul mablag'larini qaytarishni talab qilishi mumkin (masalan, moliyaviy mablag'larni amalga oshirish uchun olingan). ma'lum bir loyiha, lekin unga kiritilmagan boshqa tadbirlar uchun ishlatiladi).

Noto'g'ri foydalanish bilan bog'liq qiyinchiliklarni faqat to'lov hujjatlarini malakali shakllantirish va tashkilotda doimiy alohida qaydlarni yuritish orqali oldini olish mumkin. Agar xayr-ehsonlar darhol tashkilotning joriy hisob raqamiga o'tkazilsa (banklar yoki boshqa vositalar orqali), siz donorlarga aniq so'zlarni tavsiya qilishingiz mumkin (masalan, "tashkilotning qonuniy faoliyati uchun maqsadli xayriya").

Grantlar

Yaqin vaqtgacha "grant" so'zi notijorat tashkilotlar bilan aniq bog'langan, grantlar ularning faoliyati uchun asosiy mablag' manbai edi. Ayni paytda vaziyat o'zgardi va bu birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining qabul qilinishi bilan bog'liq bo'lib, unda bunday kontseptsiya mavjud emas (ya'ni hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari, turli darajadagi byudjetlar ta'minlash huquqini yo'qotdi. ular).

Biroq, Soliq kodeksida bu ta'rif hali ham mavjud. Unga ko‘ra, grantlar, agar ularni o‘tkazish (olish) quyidagi shartlarga javob bersa, mablag‘lar yoki boshqa mol-mulk deb e’tirof etiladi:

1. Grantlar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan bunday tashkilotlar ro'yxatiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining jismoniy shaxslari, notijorat tashkilotlari, shuningdek xorijiy va xalqaro tashkilotlar va birlashmalar tomonidan bepul va qaytarib olinmaydigan asosda beriladi. ta'lim, san'at, madaniyat, fan, jismoniy tarbiya va sport (professional sport turlari bundan mustasno), sog'liqni saqlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini himoya qilish, ijtimoiy xizmatlar sohasi. kam ta'minlangan va ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar toifalari;
2. Grantlar grant beruvchi tomonidan belgilangan shartlarda grant beruvchiga grantdan maqsadli foydalanish to‘g‘risida hisobotni majburiy taqdim etish sharti bilan beriladi.

Odatda, grantlar xayriya jamg'armalari tomonidan muayyan loyihalar yoki tadbirlarni amalga oshirish uchun, ko'pincha tanlov asosida beriladi. Moliyaviy resurslarni olish uchun tashkilot ariza tayyorlashi kerak (shakl grant beruvchi tomonidan taqdim etiladi) va unga zarur hujjatlarni ilova qilishi kerak (qoida tariqasida, bu tashkilotning maqomi, huquqiy shakli va faoliyat doirasini tasdiqlovchi hujjatlar - nusxalar. ro'yxatga olish guvohnomalari, nizomning nusxasi va boshqalar). Aksariyat fondlar o'zlarining potentsial da'vogarlariga hujjatlar to'plamini tayyorlash va arizani ishlab chiqishda uslubiy va maslahat yordamini taklif qilishadi, lekin ko'pincha arizachi tashkilot hamma narsani mustaqil ravishda bajarishi kerak bo'ladi (masalan, agar grant beruvchi xorijiy tashkilot bo'lsa va unga ega bo'lmasa) boshqa mamlakatda kimgadir maslahat berish imkoniyati va boshqalar). Ko'pincha mintaqadagi resurs notijorat tashkilotlari grant tanloviga ariza tayyorlashda yordam berishga tayyor (Samarada bunday maslahatlar SROO IEKA "Povoljye" tomonidan taqdim etiladi).

Tanlovlar va grantlar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni turli manbalarda – xayriya jamgʻarmalarining veb-saytlarida, ixtisoslashtirilgan elektron pochta xabarnomalarida, NPOlar uchun resurs va axborot markazlarining veb-saytlarida, shu jumladan bizning veb-saytimizda topish mumkin.

SUBSIDIYALAR

Subsidiya grantdan birinchi navbatda shundayligi bilan farq qiladi byudjet resurslari. Hozirgi vaqtda "subsidiya" tushunchasining ta'rifi Byudjet kodeksidan chiqarib tashlangan, ammo turli xil moliyaviy lug'atlar (boshqa normativ hujjatlar asosida) quyidagilarni taklif qiladi:

Rossiya Federatsiyasida subsidiya - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajasidagi byudjetga, jismoniy yoki yuridik shaxsga maqsadli xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish asosida beriladigan byudjet mablag'lari.

Byudjet kodeksi qabul qilinganidan beri hokimiyat va mahalliy hokimiyat organlari faqat subsidiyalar berishi mumkin va grant bera olmaydi.

Darhaqiqat, notijorat tashkilotlari uchun grant tanlovida yoki subsidiyalar tanlovida ishtirok etishida tub farq yo'q. Bu farq byudjet mablag'lari boshqaruvchilarining o'zlari uchun muhimroqdir: barcha hujjatlar, qoidalar va boshqalar. viloyat hokimining buyrug'i bilan tasdiqlanishi va ma'lum standartlar va talablarga muvofiq bo'lishi kerak (bu ularni tayyorlashni sekinlashtiradi va murakkablashtiradi). Shuningdek, viloyat yoki munitsipalitetning byudjetida subsidiyalar berish uchun maxsus xarajatlar majburiyati ko'zda tutilishi kerak (agar u mavjud bo'lmasa, hech qanday davlat yoki mahalliy hokimiyat organi subsidiya bera olmaydi).

Subsidiya ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotning xarajatlarini qoplash uchun ham (binolarni to'lash, ishlarni bajarish yoki xizmatlar uchun), shuningdek, ma'lum bir sohada aniq dastur va loyihalarni amalga oshirish uchun berilishi mumkin. Subsidiya mablag'lari qat'iy maqsadli bo'lib, maqsadli foydalanishni tasdiqlovchi hisobotlar va hujjatlar majburiydir va alohida hisoblar yuritiladi.

Siz, qoida tariqasida, ma'lum bir vazirlik yoki munitsipal ma'muriyat tomonidan taqdim etiladigan subsidiyalar to'g'risidagi ma'lumotlarni rasmiy veb-saytlarda, ularning qarorlari va farmoyishlarini e'lon qiladigan bosma nashrlarda ("Voljskaya kommuna", "Samarskaya gazeta" va boshqalar), ixtisoslashtirilgan bo'limlarda olishingiz mumkin. (jamoatchilik va notijorat tashkilotlar bilan aloqalar bo'limlari).

SHARTNOMALAR VA DAVLAT SHARTNOMALARI

Nodavlat notijorat tashkilotlari uchun mablag'larning yana bir manbasi savdo va kotirovka tartib-qoidalari orqali olingan byudjet mablag'lari bo'lishi mumkin. Ushbu manba tovarlar va xizmatlarni sotish bo'yicha faoliyatdan bir sababga ko'ra alohida ajratiladi - turli darajadagi byudjetlardan olingan mablag'lar, agar ular maqsadli sarflangan bo'lsa, daromad solig'iga tortilmaydi (shuning uchun, soliqqa tortilmaydi). soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimidan foydalanganda qo'llaniladigan soliq).

Ushbu tizimda ijtimoiy yo'naltirilgan NPOlar uchun juda ko'p qiyinchilik va to'siqlar mavjud.

• Birinchidan, bu ochiq musobaqalar. Ya’ni ularda nafaqat ijtimoiy yo‘naltirilgan NNTlar, balki e’lon qilingan tanlov shartlariga javob beradigan istalgan yuridik shaxs ham ishtirok etishi mumkin. Nodavlat notijorat tashkilotlari va kichik biznes sub'ektlari o'rtasida tanlov o'tkazish imkoniyati mavjud, ammo bu holda kichik biznes sub'ektlari bilan raqobat ham saqlanib qolmoqda.
• Ikkinchidan, agar buyurtma 500 ming rubldan ortiq bo'lsa, ariza beruvchi tashkilot tanlovda ishtirok etish uchun depozit to'lashi shart (ma'lum miqdordagi pul, keyinchalik tashkilotga qaytariladi).
• Uchinchidan, nodavlat notijorat tashkilotlari uchun mablag'larning mo'ljallangan maqsadi va sarflanishini tasdiqlash qiyinroq, chunki bunday shartnomalar va shartnomalar uchun asosiy hisobot hujjati bajarilgan ishlar dalolatnomasi bo'lib, smeta ko'pincha xizmatlarning taxminiy qiymatini o'z ichiga oladi (to'liq ro'yxat emas). xarajat moddalari).

Tanlovlar to'g'risidagi ma'lumotlar Savdolarni tashkil etish bosh boshqarmasining http://www.goszakaz.samregion.ru/ maxsus veb-saytida joylashtirilgan.

NPO BILAN TADBIRKOR FAOLIYAT

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga ko'ra, notijorat tashkilotlari tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega, agar ulardan olingan barcha mablag'lar o'zlarining ustav maqsadlarini amalga oshirish uchun ishlatilsa. Bu shuni anglatadiki, olingan daromadni to'g'ridan-to'g'ri a'zolar yoki menejerlarga taqsimlab bo'lmaydi. Ammo ular tashkilot xodimlariga ish haqini to'lash, moddiy-texnika resurslarini sotib olish, tadbirlarni tashkil etish va loyihalar va dasturlarni amalga oshirish uchun ishlatilishi mumkin.

Ba'zi hollarda tadbirkorlik faoliyatining o'zi notijorat tashkilotning loyihasi yoki dasturi bo'lishi mumkin (masalan, nogironlar yoki aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalari uchun korxonalar va ish o'rinlarini yaratish), ammo daromaddan foydalanish qoidalari. o'zgarishsiz qoladi.

SO NPO tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda unga tegishli barcha qoidalar va talablarga (shu jumladan barcha soliqlarni to'lash, litsenziyalash talablari va boshqalar) rioya qilishi shart.

Tashkilot tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishi uchun uning Ustavida tegishli bo'lim bo'lishi kerak. Buning o'ziga xosligini ko'rsatmaslik, balki tadbirkorlik faoliyatining alohida turlarini sanab o'tish kerak ("va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa faoliyat turlari" kabi so'zlarga yo'l qo'yilmaydi).

Shu bilan birga, notijorat tashkilot cheklanmagan miqdordagi moliyalashtirish manbalaridan foydalanishi mumkin, asosiy shart - ulardan olingan mulk.

Rossiyaning bozor iqtisodiyotiga o'tishi bilan ko'plab tijorat korxonalari paydo bo'ldi, ularning asosiy maqsadi foyda olish va uni ta'sischilar o'rtasida taqsimlashdir. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlar ham borki, ular ham foyda oladilar, lekin ularni ta'sischilar o'rtasida taqsimlamaydilar, balki o'zlarining ustav faoliyatini moliyalashtirish uchun foydalanadilar.

Notijorat tashkilotlar, tijorat tashkilotlaridan farqli o'laroq, daromad olishda quyidagi moliyalashtirish manbalaridan keng foydalanish huquqiga ega: kirish va a'zolik badallari, ixtiyoriy badallar va xayriyalar, jismoniy va yuridik shaxslarning maqsadli daromadlari va boshqalar. Qo'shimcha mablag'larni jalb qilish huquqi daromad olish manbalari notijorat tashkilotlariga birinchi navbatda jamoat tovarlarini yaratish, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, aholining ayrim guruhlarini kasbiy, havaskor, jamoat manfaatlarini ro'yobga chiqarish va mumkin bo'lgan foydani ta'sischilar (ishtirokchilar) o'rtasida taqsimlamaslik majburiyatlari evaziga beriladi. ) notijorat tashkilotining (iste'mol kooperativlari bundan mustasno).

Notijorat tashkilot ishtirokchilaridan kirish va muntazam badallarni olish tartibi ta'sis hujjatlari yoki uning boshqaruv organlarining qarori bilan belgilanadi.

Ta'sischilardan muntazam tushum olish mexanizmi notijorat tashkilotning ta'sis hujjatlari bilan belgilanadi. Agar ta'sischi davlat bo'lsa, u holda mablag'lar tartibga soluvchi moliyalashtirish asosida notijorat tashkilotga o'tadi. Standartlar shunday darajada shakllantiriladiki, notijorat tashkilotlari operatsion daromadlarning qoplanishini ta'minlash, moddiy-texnika bazasini kengaytirish, kapital ta'mirlash, xodimlar bilan pul hisob-kitoblarini amalga oshirish va h.k. ushbu tashkilot yoki boshqa notijorat tashkilotning faoliyati natijalarini to'liq aks ettiruvchi maxsus hisob-kitob ko'rsatkichlari. Masalan, ta'lim sohasida shunday ko'rsatkichlardan biri bir o'quvchiga yiliga ta'lim xarajatlari hisoblanadi. Shu bilan birga, me'yoriy usulni amalda qo'llash har doim ham notijorat tashkilotlarning haqiqiy ehtiyojlarini aniqlash va ularning rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash imkonini bermaydi. Ba'zida standartlar joriy byudjet imkoniyatlariga moslashtirilgan ekstrapolyatsiya usuli yordamida hisoblab chiqiladi. Notijorat tashkilotlarining ayrim xarajatlarini umuman normallashtirish mumkin emas.1 1 Utkin R.V.“Notijorat tashkilotlarining tashkiliy-huquqiy shakllari va turlari. Buqa. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi. № 5. 2002 S62-63 Shuning uchun me'yoriy usuldan foydalanish har doim ham yuqori sifat ko'rsatkichlariga erishishga yordam bermaydi, ba'zan esa yakuniy natijalarga erishishning qimmat usullarini keltirib chiqaradi.

Hozirgi vaqtda Rossiyada notijorat tashkilotlarini moliyalashtirish amalga oshiriladigan standartlarning katta qismi juda past darajada. Natijada, ular rivojlanishning innovatsion xususiyatini to'liq ta'minlay olmaydilar.

Davlat vakili bo'lmagan ta'sischilarning mablag'lari ta'sis hujjatlari va boshqaruv organlarining qarorlari asosida notijorat tashkilotlariga tushadi.

Ixtiyoriy badallar va xayriyalar notijorat tashkilotlari daromadlarining alohida qismidir. Bu mablag'lar fuqarolar, korxonalar va tashkilotlardan keladi. Ular notijorat tashkilotining ustav faoliyatini amalga oshirish uchun mo'ljallangan. Ixtiyoriy badallar va xayriyalar, shuningdek, reklama faoliyati uchun to'lovning maxsus shaklini ifodalovchi homiylik fondlarini ham o'z ichiga oladi.

Jismoniy va yuridik shaxslarning ixtiyoriy mulkiy badallari va xayriyalariga faqat fidoyilik timsoli sifatida qaralmasligi kerak. Qarz qilingan kapital evaziga donorlar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita foyda oladilar.1 1 Fedorova E.V.“Nodavlat notijorat tashkilotining o'z asosiy vositalarini sotish xususiyatlari” Buxgalteriya hisobi. № 12 1998 yil C99-101 To'g'ridan-to'g'ri - imtiyozli soliqqa tortish, zamonaviy ilmiy, texnik, iqtisodiy va boshqa turdagi ma'lumotlarga kirish; yuqori malakali mutaxassislardan foydalanish; reklama qilish imkoniyati; jamoatchilik e'tirofi va boshqalar. Bilvosita foydalar jamiyatning ta'lim, ilmiy, ma'naviy salohiyatini oshirish, sog'liqni saqlash va boshqalarni o'z ichiga oladi, bu umuman biznesning ish sharoitlarini yaxshilashga yordam beradi.

O'z navbatida, notijorat tashkilotlari o'zlarining asosiy faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moddiy va moliyaviy resurslarni oladilar, zamonaviy turdagi asbob-uskunalar, xom ashyo, aloqa vositalaridan foydalanish, ishchilarning malakasini oshirish imkoniyati va boshqalar. - tijorat tashkilotlari bilan solishtirganda ularning mavqeini mustahkamlashga yordam beradigan yuqori ishlab chiqarish xarajatlari bilan iqtisodiy foydani sotish muammosini muvaffaqiyatli hal qilish uchun tijorat tashkilotlari. Biroq, ushbu bitim o'zaro manfaatli bo'lishiga qaramay, notijorat tashkilotlari ma'lum darajada mustaqillikdan mahrum. Bu tashkilotning rivojlanish strategiyasini tanlashda, byudjetni shakllantirish va sarflashda, xodimlarni tanlashda va hokazolarda aniqlanadi.

Jismoniy va yuridik shaxslardan olinadigan maqsadli daromadlar notijorat tashkilot uchun muhim daromad manbai hisoblanadi. Ushbu vositalar ma'lum dasturlarni ishga tushirish uchun mo'ljallangan. Ushbu turdagi mablag'lar ko'pincha xayriya va boshqa xayriya fondlari orqali notijorat tashkilotlarga o'tadi. Resurslarni bunday taqsimlash dunyoning ko'plab mamlakatlarida keng qo'llaniladi va "grant tizimi" deb nomlanadi.

Davlat byudjeti mablag'lari notijorat tashkilotlariga alohida loyihalar, dasturlar va tadbirlarni amalga oshirish uchun yo'naltiriladi. Rivojlangan mamlakatlarda davlat, shu jumladan mahalliy, ma'muriyat va notijorat tashkilotlari o'rtasidagi munosabatlar maqsadli va tizimli xarakterga ega. Ushbu tuzilmalar federal, mintaqaviy va mahalliy ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda faol ishtirok etadi. Ba'zi hollarda notijorat tashkilotlar va davlat o'rtasida uzoq muddatli shartnoma shartnomalari tuziladi. Bunday shartnomalarni tuzish tanlov asosida amalga oshiriladi. Xususan, AQSHda yaqinda 600 ga yaqin federal dasturlarni amalga oshirishga notijorat tashkilotlari ham kiritildi.

Rossiyada hozirgacha davlat byudjetidan mablag'lar notijorat tashkilotlarga o'z-o'zidan va tizimsiz ravishda o'tib kelmoqda. Ularni olish ko'pincha ma'lum bir notijorat tashkilot rahbarlari va davlat organlari vakillari o'rtasidagi shaxsiy kelishuvga bog'liq. Bunday poydevor har doim ham mustahkam bo'lmasligi mumkin.

Tovar va xizmatlarni sotishdan olingan daromad notijorat tashkilotning daromadlarida muhim o'rinni egallaydi. Daromadning bu turi yaratilishi asosiy yoki tadbirkorlik faoliyatini ifodalovchi mahsulotlarni sotishdan tushgan tushumlardan iborat bo'lishi mumkin1 1 Shitkina I.S. Notijorat tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyati” Fuqaro va huquq. No 4 2002 C62 notijorat tashkiloti.

Davlat byudjeti resurslarining cheklanganligi, maqsadli ajratmalarni olishning qiyinligi, ixtiyoriy xayriyalar notijorat tashkilotlarini umumiy daromadlarida iqtisodiy foydani haqli sotishdan tushgan mablag‘lar ulushini ko‘paytirishga majbur qilmoqda.

Mahsulotlarni pullik asosda sotish jarayonida notijorat tashkilotlarning bozordagi iqtisodiy xatti-harakatlari tijorat tuzilmalarining iqtisodiy xatti-harakatlaridan unchalik farq qilmaydi. Notijorat sektordagi tashkilotlarning (universitetlar, kollejlar, ilmiy-axborot markazlari, klinikalar va boshqalar) faoliyatiga oid ko'plab misollar ularning samaradorligi va yuqori raqobatbardoshligini tasdiqlaydi. Bu nafaqat notijorat tashkilotlari mahsulotlariga talab ortib borayotgani, balki iqtisodiyotning ushbu tarmog'ida zamonaviy tadbirkorlik tamoyillarini tashabbuskorlik, bunyodkorlik va yuqori biznes bilan to'liq uyg'unlashtirish mumkinligi bilan izohlanadi. bu erda ishlaydigan ishchilarning kasbiy mahorat darajasi.

Notijorat tashkilotlar aktsiyalar, obligatsiyalar, boshqa qimmatli qog'ozlar va depozitlar bo'yicha dividendlar (daromad, foizlar) oladi. Rossiyada notijorat tashkilot uchun byudjetni shakllantirishning ushbu manbasini rivojlantirishga ichki bozorda birja operatsiyalarini amalga oshirish xavfi va notijorat tashkilotlarning cheklangan moliyaviy resurslari to'sqinlik qilmoqda.

Notijorat tashkilotning mulkidan olingan daromadlarga binolarni, asbob-uskunalarni, erlarni va boshqalarni ijaraga berishdan olingan daromadlar kiradi.

Mablag'lar nodavlat notijorat tashkilotlariga asbob-uskunalar, xom ashyo, materiallar, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish (texnik yordam, konsalting, menejment, marketing, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash, yuridik xizmatlar va boshqalar) ko'rinishida naqd pul shaklida o'tkaziladi. .).

Notijorat tashkilot uchun daromad olish manbalari mulkchilik shakliga, yaratilgan imtiyozlar turiga va ularni iste'molchilarga taqdim etish xususiyatiga bog'liq.

Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, chet eldagi ko'plab nodavlat notijorat tashkilotlari "byudjet" tashkilotlari hisoblanadi, chunki ular davlatdan katta mablag' oladi. Bu, ayniqsa, ta'lim, sog'liqni saqlash, fan, ijtimoiy ta'minot va hokazolar bilan shug'ullanuvchi notijorat tashkilotlari uchun xosdir. Masalan, sog'liqni saqlash sohasida davlat byudjeti mablag'lari nodavlat notijorat tashkilotlari umumiy daromadlarining qariyb 60 foizini tashkil qiladi. -foydali tashkilotlar. Ijtimoiy xizmatlar sohasida bu manba 50 foizdan ortiqni tashkil qiladi.

Ixtiyoriy xayriyalar va maqsadli daromadlar xayriya maqsadlarida yaratilgan va faoliyat yuritayotgan notijorat tashkilotlarni rivojlantirish, yordam berish va rivojlantirish uchun zarurdir. Ushbu turdagi notijorat tashkilotlarda ixtiyoriy xayriyalar va maqsadli daromadlar yillik daromadning 30 foizidan ortig'ini tashkil qiladi.

Ishtirokchilardan olinadigan badallar, tovarlar va xizmatlar, mulk va huquqlarni haq toʻlashdan olingan daromadlar madaniyat va dam olish sohasidagi notijorat tashkilotlari daromadlarining qariyb 70 foizini, taʼlim va xayriya tashkilotlari daromadlarining yarmidan koʻprogʻini tashkil etadi.

Nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyatini davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish, asosan, eng dolzarb ijtimoiy muammolarni hal qilishda sa'y-harakatlarni birlashtirishga xizmat qiladigan darajada oqlanadi. Amalda, bunga federal, mintaqaviy va shahar ijtimoiy dasturlari doirasida erishiladi. Maqsadli yo'nalishi bo'yicha bunday dasturlar aholiga ijtimoiy yordam ko'rsatish va ijtimoiy-madaniy sohani (sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat) qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq.

Tub iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar davrida davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash siyosatida uchta asosiy yo'nalishni ajratib ko'rsatish mumkin:

• 1. “Shoshilinch ijtimoiy yordam” ko‘rsatish;
• 2. Ijtimoiy reabilitatsiya;
• 3. Ijtimoiy muammolarning oldini olish.

Ijtimoiy-madaniy soha tarmoqlariga nisbatan davlat siyosatining maqsadlari bevosita ta’lim, madaniyat va sog‘liqni saqlashning nodavlat (mustaqil) tashkilotlari faoliyatini qo‘llab-quvvatlashni nazarda tutadi. Ijtimoiy islohotlar dasturi davlat siyosatining vazifasi sifatida turli tashkiliy-huquqiy shakllar, turlar va turdagi, shu jumladan nodavlat ta’lim muassasalari tarmog‘ini rivojlantirishga ko‘maklashishni belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonuni nodavlat ta'lim muassasalarining asosiy umumiy ta'lim dasturlarini amalga oshirishda davlat akkreditatsiyasidan o'tgan paytdan boshlab davlat va (yoki) munitsipal moliyalashtirish huquqini belgilaydi. Prezident dasturi maqomini olgan "Rossiya Federatsiyasi madaniyati va san'atini rivojlantirish va saqlash (1997-1999)" Federal maqsadli dasturi davlat va nodavlat madaniyat tashkilotlarini rivojlantirishga barcha mumkin bo'lgan yordamni ustuvor vazifa sifatida belgilaydi. vazifalar.

"Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni San'at qoidalariga muvofiq amalga oshirilishi mumkin bo'lgan moddiy resurslarni ularga o'tkazish bilan bog'liq birlashmalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning tubdan yangi shakllarini nazarda tutadi. 17-sonli uchta mustaqil shaklda: davlat grantlari koʻrinishida, yaʼni jamoat birlashmalarining arizalariga koʻra, har qanday turdagi shartnomalar, shu jumladan, ayrim ishlarni bajarish va xizmatlar koʻrsatish uchun shartnomalar tuzish yoʻli bilan ularning aniq dasturlarini maqsadli moliyalashtirish, shuningdek. turli davlat dasturlari va ko'rsatmalarini amalga oshirish uchun ijtimoiy buyurtmalar shaklida bo'lgani kabi.

Bunday qo'llab-quvvatlashni huquqiy amalga oshirish mexanizmiga ko'ra, ushbu shakllarning har biri fuqarolik-huquqiy shartnomalarning har xil turlarini ifodalaydi va jamoat birlashmalari va davlat o'rtasidagi munosabatlarning mazmuni nuqtai nazaridan ular tashabbuskorlik darajasida farqlanadi. ushbu munosabatlar ishtirokchilari. Davlat grantlarini olishda birlashmalarning tashabbusi maksimal darajada bo'ladi, chunki bu holda davlat ijtimoiy muammolarni hal qilish va ularning ustuvorligini aniqlash uchun byudjet mablag'lariga ega bo'lgan holda, ushbu resurslarning bir qismini muayyan muammolar uchun ajratishi mumkin, masalan, "g'amxo'rlik". yolg‘iz keksalar” -lyx”, “boshpanasizlikka qarshi kurash” yoki “qamoqxonalarni insonparvarlashtirish” kabi mavzularda ma’lumot berib, ularni jamoat birlashmalari tomonidan ishlab chiqiladigan va amalga oshiriladigan dasturlarga sarflashga tayyor ekanliklarini jamiyatga e’lon qiladi.

Mustaqil notijorat tashkilotlarini davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish bilan bog'liq masalalarni muhokama qilishda "ijtimoiy buyurtma" tushunchasi tobora ko'proq foydalanilmoqda. "Ijtimoiy tartib" atamasining o'zi odatiy "davlat buyurtmasi" ga muqobil sifatida, birinchi navbatda, dasturlarning ijtimoiy mohiyatini, ijrochilarning nodavlat maqomini ta'kidlash uchun paydo bo'ldi. ushbu buyurtmalarni taqsimlashning tanlov tartibi.

Ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirish uchun buyurtma berish bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning aholiga ijtimoiy kafolatlarini amalga oshirish mexanizmidir. Bunday kafolatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, federal, mintaqaviy va mahalliy qonunlar va qoidalarda mavjud. Mamlakatimizda aholiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish davlat organlari tomonidan anchadan beri amalga oshirilib kelinmoqda. So'nggi yillarda mustaqil notijorat tashkilotlari ham buni amalga oshira boshladilar. Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning tegishli xizmatlarni ko'rsatish uchun ijtimoiy kafolatlar va byudjetdan moliyalashtirish bo'yicha majburiyatlari ushbu xizmatlarni ko'rsatish uchun faqat davlat va shahar muassasalaridan foydalanish zarurati bilan mutlaqo bir xil emas.

Ijtimoiy buyurtmani byudjetdan moliyalashtirish umuman ushbu buyurtma davlat va (yoki) shahar muassasalari tomonidan to'liq bajarilishi kerak degani emas. Uni amalga oshirish uchun mavjud mablag'larni raqobatbardosh taqsimlashni ta'minlash maqsadga muvofiqdir. Ya'ni, buyurtmani bir butun yoki uning alohida qismlarini amalga oshirish huquqi uchun tanlov o'tkazish. Bu shakllangan ijtimoiy tartibni amalga oshirish bilan samaraliroq va samarali kurashadiganlarni tanlash imkonini beradi.

Ijtimoiy reabilitatsiya va ijtimoiy muammolarning oldini olish, madaniyatni rivojlantirish, ta'limda innovatsiyalarni rag'batlantirish muammolarini hal qilish quyidagilar orqali amalga oshiriladi:

• - faoliyati ijtimoiy siyosatning tegishli maqsadlariga javob beradigan tashkilotlar va fuqarolarni qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish;
• - turli ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan faoliyat uchun umumiy qulay sharoitlar ("infratuzilma" - axborot, huquqiy, moddiy-texnikaviy) yaratish.

Yuqoridagi sohalarda, qoida tariqasida, muayyan faoliyat turlarini qo'llab-quvvatlashning aniq yo'nalishlari va shakllarini ushbu faoliyat sub'ektlarining o'z ishining mumkin bo'lgan maqsadlari va usullari to'g'risidagi g'oyalaridan ajratib qo'yish mantiqiy emas. Ushbu sohalardagi davlat siyosatining maqsadlarini aniq talablar shaklida shakllantirish va eng tejamkor amalga oshirish uchun tanlov o'tkazish qiyin. Shu sababli, ushbu sohalarda davlat va shahar maqsadli dasturlarining o'ta aniq vazifalarini va ushbu muammolarni hal qilish vositalarini (dasturiy chora-tadbirlarni) shakllantirish, odatda, turli tashkilotlar va fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish asosida amalga oshirilishi kerak. davlat va munitsipal dasturlarning maqsadlariga erishish vositasi sifatida ular faoliyatining muayyan yo'nalishlari.

Notijorat tashkilot o'z faoliyatini amalga oshirish uchun ma'lum daromadga ega bo'lishi kerak.1 1 Savchenko P. "Notijorat tashkilotlarining maqomi" Iqtisodchi.1999 S87.

Rossiyada notijorat tashkilotlar hali keng tarqalmagan. Bu bir qator sabablarga ko'ra, birinchi navbatda, mamlakatda xayriya ishlariga katta miqdorda pul sarflashga tayyor bo'lgan kuchli kompaniyalar yo'qligi bilan bog'liq (AQShda notijorat tashkilotlarning asosiy shakli xayriya jamg'armalaridir. , ulardan 40 mingdan ortiq). Albatta, Rossiya Federatsiyasida notijorat tashkilotlar mavjud, ammo ularning diqqat markazida asosan atrof-muhitni muhofaza qilish va alohida ijtimoiy guruhlarning huquqlarini hurmat qilish haqida g'amxo'rlik qilish bilan cheklanadi. Biroq, Rossiya Federatsiyasida "xayriya pullari" dan foydalanishning boshqa ko'plab sohalari mavjud - ta'lim, sog'liqni saqlash, ilmiy tadqiqotlar va boshqalar.

Xayriya jamg'armalarining faoliyati grantlar berishni o'z ichiga oladi. Grant - donor (fond, korporatsiya, davlat organi yoki jismoniy shaxs) tomonidan notijorat tashkilot yoki jismoniy shaxsga muayyan ishlarni bajarish uchun bepul beriladigan mablag'lar. Ariza beruvchi ariza beradi - grant olish uchun yozma so'rov. Ariza donorni loyihaga pul sarflashga ishontirish uchun kerak.

Donorlarning roli turli mamlakatlarning davlat organlari, xalqaro tashkilotlar, xususiy xayriya fondlari, tijorat tuzilmalari, diniy, ilmiy va boshqa jamoat notijorat tashkilotlari, shuningdek, jismoniy shaxslar bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasida siz ko'pincha turli xil turdagi mablag'lar va maqsadli davlat dasturlari bilan shug'ullanishingiz kerak.

Hukumat donorlari eng byurokratik va talabchan hisoblanadi. Ularning yordam dasturlari odatda tor belgilangan potentsial oluvchilar guruhiga qaratilgan bo'lib, ariza va hisobot talablari eng qat'iydir. Ko'pincha bunday donorlar faqat o'z davlatlarining fuqarolariga e'tibor qaratadilar va chet elliklarning ishini moliyalamaydilar. Biroq, ba'zi hollarda ular chet ellik abituriyentlarga grantlar beradi, odatda bevosita emas, balki vositachi tashkilot orqali.

"Yarim xususiy" donorlar - bu davlat donorlaridan mablag' oladigan va ularni ariza beruvchi tashkilotlarga tarqatadigan jamoat tashkilotlari. Masalan, World Learning, Demokratiyani himoya qilish milliy jamg'armasi, IREX, Yevrosiyo jamg'armasi va boshqalar. Bunga Jahon banki kabi xalqaro tashkilotlar ham kiradi.

Xususiy donorlar - bu xususiy fuqarolar (ehsonlar) yoki korporatsiyalar (tijorat firmalari), shuningdek jismoniy shaxslardan mablag' oladigan jamg'armalar, xususiy notijorat tashkilotlar. Ilovaga qo'yiladigan talablar unchalik qat'iy emas va hisobot berish soddalashtirilgan. Biroq, ba'zi xususiy fondlar ham juda talabchan bo'lishi mumkin. Xususiy xayriya fondlarining bir necha turlari mavjud.

Mustaqil fondlar - qoida tariqasida, jismoniy shaxs, oila yoki bir nechta shaxslar (MakArtur fondi, Rokfeller jamg'armasi, Soros jamg'armasi) tomonidan tashkil etiladi va keyin investitsiya qilingan kapitaldan dividendlar evaziga mavjud. Bunday mablag'lar odatda ustuvor yo'nalishlarning aniq belgilangan ro'yxatiga va ilovalarni tanlash uchun standart mezonlarga ega. Jamg'armalar arizalarni ko'rib chiqadigan va moliyalashtirish bo'yicha qarorlar qabul qiladigan kengashlarni tuzadilar.

Bog'langan mablag'lar ular bilan bog'liq bo'lgan kompaniya (tijorat tashkiloti) mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladi. Masalan, Xerox Foundation Apple, Hewlett-Packard.

Odatda, bunday fondlar korporatsiya manfaatlariga mos keladigan sohalarda grantlar beradi. Grantlar berish bo'yicha qarorlar kompaniya rahbariyatini o'z ichiga olgan boshqaruv kengashi tomonidan qabul qilinadi.

Boshqa turdagi fondlar ham mavjud. Keling, ularni nomlaylik.

To'g'ridan-to'g'ri jamg'armalar - bu o'z resurslaridan o'z tadqiqotlarini yoki bevosita xizmat ko'rsatishni qo'llab-quvvatlash uchun foydalanadigan fondlar. Ushbu mablag'lar har qanday loyihalarni qo'llab-quvvatlash uchun maxsus yaratilgan.

Mahalliy fondlar ma'lum bir viloyat, shahar, qishloq aholisi tomonidan mahalliy ehtiyojlarni qondirish uchun tuziladi. Deyarli faqat mahalliy tashkilotlarga yordam berishga qaratilgan.

Jamg'armalar va xususiy vositachi tashkilotlarni farqlash muhimdir. Birinchisi mablag'ga ega va ularni grantlar shaklida chiqaradi (Soros fondi). Ikkinchisi o'z mablag'lariga ega emas, balki faqat boshqa odamlarning pullarini taqsimlashda yordam beradi (xalqni xabardor qilish, arizalarni to'ldirishda yordam berish, arizalarni baholash va tanlash, mablag'larning sarflanishini nazorat qilish va donorga hisobot taqdim etish). AQSh AID tomonidan ajratilgan mablag'larni taqsimlash bo'yicha ISAR (sobiq Sovet-Amerika munosabatlari instituti) faoliyati bunga misol bo'la oladi.

Xayriya jamg'armalari notijorat tashkilotlari uchun yagona moliyaviy manba emas.

Har xil turdagi xarajatlarni qoplash uchun, masalan: ma'muriy ehtiyojlar, ofisni tashkil etish va saqlash, maqsadli loyihalar, uzoq muddatli dasturlar, qisqa muddatli kampaniyalar - tashkilot turli xil mablag' manbalaridan foydalanishi mumkin. Bir necha misol.

Aʼzolik toʻlovi. Tashkilot ishiga hamdard bo'lgan yoki faol ishtirok etadigan odamlar umumiy fondga muntazam ravishda hissa qo'shadilar.

Jismoniy shaxslar va tashkilotlardan xayriya yig'ish. To'plam ma'lum bir tadbirga, kampaniyaga yoki umuman tashkilot ehtiyojlariga qaratilgan bo'lishi mumkin.

Muayyan dastur uchun davlat mablag'larini olish - xuddi ilmiy muassasalar kabi. Masalan, alohida muhofaza etiladigan hududlarni (alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar) loyihalash uchun mablag'lar.

Jamg'arma - bir qator tashkilotlar va (yoki) jismoniy shaxslar bir martalik badal to'laydilar va yig'ilgan mablag'lar tashkil etilgan tashkilotning ustav faoliyatiga sarflanadi.

Ko'krak nishonlari, futbolkalar, suvenirlar, mavzuli nashrlar va boshqalarni ishlab chiqarish va sotish. Pullik xayriya tadbirlarini tashkil etish (kechki ovqatlar, oqshomlar, filmlar namoyishi, xayriya auktsionlari va boshqalar).

Yig'ilgan mablag'larning qimmatli qog'ozlarga qo'shilishi va ushbu badaldan olingan foizlarni tashkilot (fond) ehtiyojlari uchun ishlatish.

Eng istiqbolli potentsial moliyalashtirish manbalarining bir nechtasini aniqlaganingizdan so'ng, ularga takliflar bilan murojaat qilishingiz mumkin. Muayyan fondning hujjatlari odatda eng maqbul ariza shaklini ko'rsatadi (belgilangan shaklga mos keladigan to'liq ariza talab qilinadi). Ko'pgina fondlar potentsial murojaat etuvchilar bilan uchrashish yoki telefon orqali suhbatlashish zarur deb hisoblaydi; muhim qismi birinchi navbatda loyihaning qisqacha mazmuni va arizachining tavsifi bilan so'rov xatini olishni afzal ko'radi.

Jamoat fondiga yuborilgan ariza odatda xususiyga yuborilganidan ko'ra batafsilroq bo'ladi. Ko'pincha davlat idoralari o'z yo'riqnomalarida loyihaning har bir bo'limi uchun baholash mezonlarini batafsil tavsiflaydi. Yuqoridagilarni umumlashtirgan holda shuni ta'kidlash mumkinki, xayriya jamg'armalaridan turli loyihalarni moliyalashtirish manbai sifatida foydalanish unchalik umidsiz masala emas. Agar ajoyib g'oya mavjud bo'lsa-yu, lekin uni amalga oshirish uchun etarli mablag' bo'lmasa, jamg'armalarning bunday loyihalarni mablag' bilan ta'minlash qobiliyatini baholash orqali kerakli pulni olishning haqiqiy imkoniyati mavjud.

Xayriya jamg'armalari tomonidan ajratilgan mablag'lar atrof-muhit, ta'lim va sog'liqni saqlash muammolariga bag'ishlangan konferentsiyalar, seminarlar va forumlar o'tkazish uchun ham ishlatilishi mumkin. Masalan, Yevrosiyo fondi 1997-1998 yillar. o‘quv seminarlari va treninglar tashkil etish bo‘yicha loyihalarni moliyalashtirdi.

Hozirda oliy o‘quv yurtlari, ilmiy-tadqiqot institutlari, jamoat birlashmalari va tashkilotlari xayriya jamg‘armalari yordamidan foydalanishlari mumkin. Turli assotsiatsiyalar va assotsiatsiyalar jamg'armalar mablag'laridan xodimlarning huquqlarini himoya qilish va inson resurslari menejerlarining malakasini oshirish bilan bog'liq tadbirlarni moliyalashtirish uchun foydalanadilar.

Biroq, mablag'larni jalb qilishning bu usuli hali Rossiyada real moliyalashtirish manbai sifatida qabul qilinmagan va bu Rossiya iqtisodiyotida notijorat sektorining rivojlanishiga to'sqinlik qilmoqda. Jamg‘armalar, ayniqsa, xorijiy mablag‘lar mamlakatimizga mablag‘ jo‘natishdan bosh tortayotgan hozirgi vaziyatni ham hisobga olmaslik mumkin emas.

Har qanday tovarlar, xizmatlar yoki imtiyozlarni ishlab chiqarish xarajatlar bilan bog'liq bo'lganligi sababli, sanab o'tilgan tadbirlar ularni takror ishlab chiqarish jarayonini ta'minlash uchun moliyalashtirilishi kerak. Notijorat tashkilotlar faoliyatini moliyalashtirish manbalari ham xilma-xildir.

NPOlarni moliyalashtirish manbalari uch guruhga bo'lingan:

· jalb qilingan,

· davlat,

· o'z mablag'lari.

Jalb qilingan mablag'lar xayriya, homiylik fondlari, jamg'arma grantlari, a'zolik badallari va boshqalarni o'z ichiga oladi. Davlat mablag'lari to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita davlat subsidiyalarini birlashtiradi. O'z mablag'lari asosiy va tijorat faoliyatidan olingan daromadlarni o'z ichiga oladi.

MOLIYaLASH MANBALARI

NPOlar uchun jalb qilingan moliyalashtirish manbalari.

Xayriya va homiylik.

Agar san'atda xayriyaning mohiyati to'liq ochib berilgan bo'lsa. Rossiya Federatsiyasining "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasida "fuqarolar va yuridik shaxslarning mol-mulkni fuqarolar yoki yuridik shaxslarga, shu jumladan mablag'larni manfaatsiz (bepul yoki imtiyozli shartlarda) berish bo'yicha ixtiyoriy faoliyati. manfaatsiz ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish, boshqa qo'llab-quvvatlashlarni ko'rsatish", keyin homiylik tushunchasi San'at tomonidan juda tor tarzda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining "Reklama to'g'risida" gi Qonunining 19-moddasida "yuridik yoki jismoniy shaxs (homiy) tomonidan o'z hissasini qo'shish (mol-mulk, intellektual faoliyat natijalari, xizmatlar ko'rsatish, ishlarni bajarish shaklida) homiy va uning mahsuloti haqidagi homiylik reklamasini tarqatish shartlari bo'yicha boshqa yuridik yoki jismoniy shaxsning (homiylik qiluvchi) faoliyatiga. Biroq, homiy qaytarib berish xizmati sifatida nafaqat reklama, balki boshqa to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita imtiyozlarni ham talab qilishi mumkin, masalan, uning ishtirokida ko'rgazmalar va matbuot anjumanlarini tashkil etish, bu kompaniyaning jamiyatdagi obro'sini oshirishga olib keladi.

Xayriya.

San'atga muvofiq xayriya orqali. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-qismining 582-moddasiga binoan, umumiy foydali maqsadlar uchun biror narsa yoki huquqni hadya qilish tan olinadi (ya'ni, ish yoki xizmatlarni hadya qilish mumkin emas). Fuqarolarga xayriya qilish mumkin; tibbiyot, taʼlim, xayriya, fan va taʼlim muassasalari, aholini ijtimoiy muhofaza qilish muassasalari, jamgʻarmalar, muzeylar va boshqa madaniyat muassasalari, jamoat va diniy tashkilotlar. Ushbu shaxslar uchun xayr-ehsonlar daromad solig'iga tortilmaydi. Boshqa barcha hollarda (xususan, notijorat tashkilotlarining tashkiliy-huquqiy shakllari uchun notijorat sherikliklari, avtonom notijorat tashkilotlari, assotsiatsiyalar va birlashmalar va boshqalar) xayr-ehsonlar oddiy sovg'a sifatida ko'rib chiqiladi. operatsion bo'lmagan daromadning bir qismi sifatida daromad solig'i.

Homiylik va homiylik.

Rossiya qonunchiligida patronaj faqat qobiliyatli fuqarolarga nisbatan belgilanadi. Uning ostida, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 41-moddasida sog'lig'i tufayli bunday yordamga muhtoj bo'lgan voyaga etgan qobiliyatli fuqaroga huquqlarni amalga oshirishda, ularni himoya qilishda va majburiyatlarini bajarishda muntazam (doimiy) yordam tushuniladi. Biroq, homiylik jismoniy va yuridik shaxslarga nisbatan ancha kengroq talqin qilinishi mumkin. Patronaj notijorat faoliyat uchun alohida ahamiyatga ega.

Patronaj - bu boshqaruvda ishtirok etish uchun ma'lum huquqlarni olish uchun notijorat faoliyatni uzoq muddatli moddiy va tashkiliy qo'llab-quvvatlash. Homiyga rivojlanish strategiyasini ishlab chiqishda, notijorat faoliyatini doimiy rejalashtirishda va hokazolarda ishtirok etish huquqi berilishi mumkin.

Homiylikni, asosan, madaniy sohaga taalluqli va tarbiyaviy xususiyatga ega bo‘lgan homiylikdan farqlash kerak.

Homiylik – ta’lim maqsadlarida (asosan madaniyat va san’at sohasida) ijtimoiy ahamiyatga ega tadbirlarni tashkil etish va qo‘llab-quvvatlash.

Aʼzolik toʻlovi.

Rossiya qonunchiligida a'zolik to'lovlari ham bir ma'noli talqinga ega emas. Rossiya Federatsiyasining "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonuni notijorat tashkilotlari a'zolarining huquq va majburiyatlarini ko'rib chiqishda a'zolik munosabatlarining umumiy ta'rifini bermaydi.

A'zolik to'lovlari - bu ma'lum bir tovar va xizmatlar to'plamini olish uchun notijorat tashkilotga pul mablag'larining muntazam qo'shilishi.

Grant - tanlov asosida ajratiladigan va bepul va qaytarib olinmaydigan, keyinchalik ulardan maqsadli foydalanish to'g'risida hisobot taqdim etilgan maqsadli moliyalashtirish mablag'lari (pul yoki boshqa mol-mulk).

Qarzga olingan mablag'lar.

Qarzga olingan moliyalashtirish manbalari sifatida banklar, moliya institutlari, xalqaro tashkilotlar va boshqalarning kreditlari ishlaydi.

Zaxira badallari

Zaxira badallari jismoniy va yuridik shaxslardan nodavlat notijorat tashkilotlariga mablag'larni jalb qilishning maxsus shaklidir. Boshqa badal turlaridan farqli ravishda, zaxira badallari NPOlar tomonidan barqaror foizlarni olish uchun banklar va investitsiya institutlarining hisobvaraqlariga joylashtiriladi. Zaxira badallarining asosiy xususiyati notijorat tashkilotning xarajatlarini moliyalashtirish uchun badal miqdoridan foydalanishni taqiqlashdir. Notijorat tashkilot faqat ushbu summa bo'yicha to'plangan foizlarni tasarruf etish huquqiga ega va hissaning o'zi hech qachon investorga qaytarilmaydi.

Tegishli ma'lumotlar.

Hozirgi vaqtda nodavlat notijorat tashkilotlari fuqarolik jamiyati uchun katta rol o'ynamoqda. Shunday bo'ladiki, Rossiyada notijorat tashkilotlarning yoshi, byudjet muassasalari bundan mustasno, unchalik katta emas. Ular 90-yillarda paydo bo'la boshlagan va hali to'g'ri shakllanmagan.

Mamlakatimiz va xorijdagi notijorat tashkilotlarini moliyalashtirishni solishtirsak, sezilarli farqlarni aniqlashimiz mumkin.

Aniqlik uchun men ma'lumotlarni jadval shaklida taqdim etaman Maqola: Notijorat tashkilotlarda moliyaviy rejalashtirish - Grishchenko Yu. I. PhD. - 2011 yil..

1-jadval 2011 yilda notijorat tashkilotlari daromadlarining tarkibi (%)

Manba: Maqola - Notijorat tashkilotlarda moliyaviy rejalashtirish.

Ushbu jadvaldan xulosa qilishimiz mumkinki, notijorat tashkilotlarning daromadlari tarkibi turli mamlakatlarda farqlanadi. Finlyandiyada asosiy daromad manbai davlat ekanligini ko'ramiz. Shvetsiyada davlat moliyalashtirish ulushi Finlyandiyaga nisbatan past bo'lsa-da, Rossiyadan bir necha baravar yuqori. Bu shuni ko'rsatadiki, Rossiyada, mening fikrimcha, notijorat tashkilotlarni moliyalashtirishga etarlicha e'tibor berilmayapti. Mamlakatimiz davlati yordamni asosan subsidiyalar va davlat buyurtmalari orqali amalga oshiradi. Ammo hamma ham notijorat tashkilotlar maqsadli byudjet mablag'lariga tayanishi mumkin emas. Hatto byudjet mablag'lari ajratilgan muassasalar ham ularni kam miqdorda oladi.

Biz hatto sog'liqni saqlash tizimimiz haqida gapirishimiz mumkin. Agar Rossiya va Yevropa davlatlarida yalpi ichki mahsulotda sog‘liqni saqlashga qancha mablag‘ sarflanishiga e’tibor qaratsangiz, ma’lumotlar quyidagicha: Rossiyada – 3 foizdan sal ko‘proq, Daniyada – 5,8 foiz, Belgiyada – 6,6 foiz, Germaniyada – 6,7 foiz. % , Shvetsiyada - 7,7%. Va umumiy xarajatlarga nisbatan xuddi shu ko'rsatkichlar: Rossiya - 5%; Avstraliya - 17%; Chexiya - 14%; Avstriya, Germaniya, Shvetsiya, Italiya va Belgiya - 13%; Litva - 12%. 2011 yil uchun Moliya vazirligi ma'lumotlari. Biz Rossiya bo'yicha ko'rsatkichlar nafaqat G'arbiy Evropa mamlakatlari, balki Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlari uchun ham eng past ekanligini ko'ramiz. Va Moliya vazirligiga ko'ra, kelajakda ko'rsatkichlar yanada past bo'ladi (Ma'lumotlar 2-ilovada keltirilgan).

Biz hammamiz bilamizki, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiyaning har bir fuqarosi bepul, o'z vaqtida yordam olish huquqiga ega. Lekin bu haqiqatan ham shundaymi?

Sog‘liqni saqlash muassasalarimizda davlat tomonidan yetarlicha mablag‘ ajratilmagani bois tegishli jihozlar va binolarda tegishli ta’mirlash ishlari olib borilmayapti. Kam moliyalashtirish, ishchilar uchun past ish haqi - bularning barchasi kamroq va kamroq malakali ishchilar bepul tibbiy yordam ko'rsatishni xohlashlariga olib keladi. Shifokorlar yetishmaydi, ma’lum bo‘lishicha, o‘tkir respirator kasallik bilan poliklinikaga kelsangiz, bir haftadan so‘ng shifokor qabuliga yozilishingiz yoki pullik xizmat ko‘rsatuvchi xususiy klinikaga murojaat qilishingiz mumkin. Operatsiya haqida gap ketganda, hamma narsa yaxshi bo'lishi uchun jarrohga pul to'lash kerakligiga hammamiz o'rganib qolganmiz, tug'ilishdan oldin, yaxshi parvarish qilish uchun akusher bilan kelishishingiz kerak. Lekin bu noto'g'ri. O‘ylaymanki, bu davlatimiz uchun muammo, chunki sog‘liqni saqlashni moliyalashtirishning mavjud darajasi soha ehtiyojlarini to‘liq qondirmaydi, bu esa o‘z navbatida tibbiy yordam sifatining pasayishiga, uning kafolatlangan hajmlarining qisqarishiga olib keladi. shuningdek, bepul xizmatlarning kamayishi hisobiga pullik tibbiy xizmatlar sonining ko'payishi. Bu esa pirovardida aholi salomatligiga salbiy ta’sir ko‘rsatadi.

Va agar sog'liqni saqlash sohasida tegishli mablag' bo'lmasa, boshqa notijorat tashkilotlari haqida nima deyish mumkin?

Barcha fuqarolik jamiyati guruhlarini uchta yirik sektorga bo'lish mumkin: birinchisiga davlat tashkilotlari kiradi (biz ularni moliyalashtirishning etarli emasligini sog'liqni saqlash misolida ko'rib chiqdik), ikkinchisiga - tijorat tashkilotlari (biz ularni hisobga olmaymiz) va uchinchi sektor xayriya, ta'lim, diniy, siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy va boshqalar kabi ijtimoiy ahamiyatga ega tashkilotlarni o'z ichiga oladi. Tuzilishi batafsil 3-ilovada keltirilgan.

O'zining asosiy ko'rsatkichlari bo'yicha Rossiyaning "uchinchi sektori" rivojlangan mamlakatlarda (asosan G'arbiy Evropa va Shimoliy Amerika mamlakatlari) "uchinchi sektor" dan sezilarli darajada orqada qolmoqda. Asosiy ma'lumotlar jadvalda keltirilgan. Maqola. Ijtimoiy yo'naltirilgan (SO) NPO sektoriga davlat investitsiyalari samaradorligini oshirish. Boston konsalting guruhi. M., 2011 yil.

2-jadval Rossiya va rivojlangan mamlakatlarda NPO sektorining rivojlanish darajasi

Manba: Boston Consulting Group. Maqola. Ijtimoiy yo'naltirilgan (SO) NPO sektoriga davlat investitsiyalari samaradorligini oshirish.

Jadvaldan ko'ramizki, Rossiya ko'rsatkichlari xorijiy ko'rsatkichlardan sezilarli darajada orqada. Moliyalashtirishning etarli emasligi ushbu sohada band bo'lgan aholi ulushining juda kamligiga, ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarining ulushi esa rivojlangan mamlakatlarga nisbatan juda kam bo'lishiga olib keladi.

Butun dunyoda “uchinchi sektor” uchun asosiy moliyaviy yordam davlat hisoblanadi. Ammo bu Rossiyada to'g'rimi? Rivojlangan mamlakatlarda nodavlat notijorat tashkilotlarini davlat tomonidan moliyalashtirish ularning daromadlarining 48% (rivojlanayotgan mamlakatlarda - 22%, Rossiyada - 5%), faoliyatdan olingan daromadlar va a'zolik badallari - 35% (rivojlanayotgan mamlakatlarda - 61%, Rossiyada - 22%, korxonalar, fuqarolar va xorijiy fondlar xayriyalari - 17% (rivojlanayotgan mamlakatlarda - 17%, Rossiyada - 73%). Boston konsalting guruhi. M., 2011. Shundan xulosa qilishimiz mumkinki, Rossiyada notijorat tashkilotlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash minimal bo'lib, ular asosan korxonalar va fuqarolarning xayr-ehsonlari orqali mavjud.

Shu bilan birga, "2015 yil va 2016-2017 yillarni rejalashtirish davri uchun Davlat Dumasi tomonidan joriy yilning oktyabr oyida birinchi o'qishda qabul qilingan byudjet loyihasi notijorat tashkilotlarini moliyalashtirishni 2 milliarddan 4,7 milliard rublgacha oshirishni nazarda tutadi. . faqat 2015 yil uchun. 2016-2017 yillarda esa miqdorlar o'zgarmadi. Byudjetni ikkinchi o‘qishda hukumat kelgusi ikki yil uchun ajratmalarni ikki baravar oshirishni taklif qildi.

Natijada, davlat nodavlat notijorat tashkilotlarini qo‘llab-quvvatlashga dastlab rejalashtirilgan 6 milliard o‘rniga uch yil ichida 12 milliard rubl sarflaydi”.

Davlat ishtirokisiz notijorat tashkilotlarni rivojlantirish mumkin emas.

Rossiyada davlat tomonidan moliyalashtirish quyidagi yo'llar bilan amalga oshiriladi:

"1. Grantlar – bu davlat ne’matlarini yaratish, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, aholining ayrim guruhlari ijtimoiy manfaatlarini ro‘yobga chiqarishga qaratilgan aniq dasturlarni amalga oshirish uchun bepul va qaytarib olinmaydigan maqsadli mablag‘lardir.

• 2. Subsidiyalar davlat tomonidan boshqa darajadagi byudjetlarga, yuridik, shuningdek jismoniy shaxslarga - maqsadli xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish asosida bepul ajratiladigan mablag‘lardir.
• 3. Shartnoma munosabatlari – nodavlat notijorat tashkilotlari bilan davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha buyurtmalar berish”. Davlat va shahar moliyasi: Universitetlar uchun darslik: Babich A.M., Pavlova L.N.: Unity-Dana, 2012 - 703 p.
• 4. Imtiyozlar berish. Ular tashkilotlarning o'ziga ham, ularning foydasiga xayriya qilgan shaxslarga ham berilishi mumkin.

Notijorat tashkilotlarni davlat tomonidan moliyalashtirish, garchi unchalik katta bo'lmasa ham va Evropa ko'rsatkichlaridan orqada qolsa ham, mavjud va 2006 yildan 2012 yilgacha bo'lgan davrda jami 7,4 milliard rubl ajratilgan. Rossiya Federatsiyasida fuqarolik jamiyatining holati to'g'risida hisobot. -- M .: Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasi, 2012. fuqarolik jamiyati institutlarini rivojlantirishda ishtirok etuvchi notijorat tashkilotlarini grant qo'llab-quvvatlash dasturi uchun. Rossiya davlati 2006 yilda "uchinchi sektor" ni tizimli ravishda qo'llab-quvvatlay boshladi. Keyin federal byudjetdan maqsadli ravishda 500 million rublga yaqin mablag' ajratildi. Fuqarolik jamiyati institutlarini rivojlantirish bilan shug‘ullanuvchi notijorat tashkilotlarini qo‘llab-quvvatlash uchun 1054 ta notijorat tashkilot grantlar oldi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V.Putinning 2006 yil 15 dekabrdagi 628-son buyrug'iga binoan. Grantlarni taqsimlash grant operatorlari oʻrtasida tanlov asosida amalga oshiriladi. Ma'lumotlar 4-ilovada keltirilgan.

Lekin, nazarimda, grantlar tanlov asosida taqsimlanishining ham kamchiliklari bor. Hududlarga qarab grantlar qanday taqsimlanishini ko'rib chiqsak (5-ilovada keltirilgan), ularning katta qismi Moskva va Moskva viloyatiga - Markaziy federal okrugning 273 ta tashkilotiga borishini ko'ramiz. Butun Uzoq Sharq federal okrugida atigi 7 ta tashkilot mavjud.

Menimcha, bunday bo‘lmasligi kerak, chunki Markaziy tumandagi tashkilotlarning hududlardan farqli ravishda moliyalashtirish manbalarini topish imkoniyatlari ko‘proq.

Rossiyada notijorat tashkilotlarni moliyalashtirish tizimini takomillashtirish zarur. Mamlakatimiz nodavlat notijorat tashkilotlarini moliyalashtirish va rivojlantirish bo‘yicha rivojlangan davlatlardan qanchalik ortda qolayotganini allaqachon o‘rganib chiqdik. Xorijiy ko'rsatkichlarga intilish juda muhimdir.

Rossiyada "uchinchi sektor" ning barqaror rivojlanishini ta'minlash kerak, xususan:

· “uchinchi sektor”ni shakllantirish va qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha davlat konsepsiyasini ishlab chiqish.

Bu uchinchi tarmoqni rivojlantirish uchun qulay huquqiy, tashkiliy, moddiy va boshqa shart-sharoitlarni ta'minlagan bo'lsa, bu aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar salmog'ining oshishiga olib kelishi kerak.

• · Davlat mablag‘lari hisobidan amalga oshirilayotgan grantlar va boshqa dasturlar bo‘yicha yagona axborot bazasini yaratish.
• · Nodavlat notijorat tashkilotlarining davlat mablag'laridan oddiy, teng foydalanish imkoniyatini ta'minlash
• · aholiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchi tashkilotlarga soliq imtiyozlarini joriy etish.
• · Barcha rivojlangan mamlakatlarda diniy tashkilotlar ta’lim dasturlari va aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga yordam ko‘rsatish uchun davlat tomonidan moliyalashtiriladi. Rossiyada an'anaviy e'tiqodlar institutlari ham ushbu turdagi faoliyat uchun mablag' ajratilishi mumkin.

Zamonaviy jamiyatda davlatlar "uchinchi sektor", ko'ngilli va ixtiyoriy harakatlarni qo'llab-quvvatlashga katta ahamiyat beradi. Xorijda notijorat sektorda ishlayotgan va ko‘ngillilik faoliyati bilan shug‘ullanuvchi mutaxassislar alohida hurmatga sazovor. G'arb va AQShda ko'ngillilik va xayriya qanchalik keng tarqalganligini hammamiz bilamiz. Birinchi xonim Mishel Obama nodavlat notijorat tashkilotlari uchun yetakchilik malakasini oshirish dasturining ijrochi direktori hisoblanadi. Germaniya kansleri Angela Merkelning o‘zi jinoyat qurbonlariga yordam berishga qaratilgan “Oq uzuk” harakatining ko‘ngillisi hisoblanadi. Britaniya qirollik oilasi a'zolari esa bir qator ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlarida ishlaydi va ularning ba'zilarini nazorat qiladi. Shunday qilib, shahzoda Uilyam yigirmaga yaqin jamoat tashkilotlariga homiylik qiladi. Butun dunyoda bu faoliyat sharafli va hurmatli, ammo Rossiyada u hali keng tarqalmagan.

Rossiyada qonun hujjatlari ko'rib chiqilayotgan notijorat tashkilotlari uchun moliyaviy resurslarni shakllantirishning quyidagi mumkin bo'lgan manbalarini belgilaydi: 1. Ta'sischilar, a'zolar, ishtirokchilardan tushumlar; 2. Ixtiyoriy badallar va xayriyalar; 3. Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar; 4. Tashkilotlar mulkidan olingan daromadlar; 5. Byudjet mablag'lari; 6. Qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa daromadlar. Nomlangan daromadlar va moliyaviy resurslar ro'yxati barcha notijorat tashkilotlar uchun umumiy bo'lib, tashkiliy-huquqiy shakllarning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmaydi. Moliyalashtirish manbalariga ko‘ra notijorat tashkilotlari quyidagilarga bo‘linadi: - a’zolik badallari hisobiga faoliyat yurituvchi tashkilotlar (jamoat tashkilotlari, notarial palata, siyosiy partiyalar, notijorat shirkatlari, iste’mol kooperativlari); - o‘z faoliyatini xayriyalar, vaqf fondidan (diniy tashkilotlar, xayriya tashkilotlari, jamoat tashkilotlari va jamg‘armalar) olingan daromadlar hisobidan amalga oshirish; - xalqaro va federal grantlar (notijorat sherikliklari, avtonom notijorat tashkilotlari, jamoat tashkilotlari va jamg'armalar) hisobidan faoliyat yuritish; Byudjet mablag'laridan o'z rivojlanishining asosiy manbai sifatida foydalanadigan notijorat tashkilotlari (muxtor muassasalar, byudjet muassasalari, davlat muassasalari). Tadqiqot natijalariga ko'ra, muallif notijorat tashkilotlarining moliyaviy resurslari tarkibida to'rt qismni aniqlaydi (1-jadval). 1-jadval Nodavlat notijorat tashkilotining moliyaviy manbalarining pullik manbaga qarab tuzilishi Nomi Moliyalashtirish manbalari To'lov belgisi O'z mablag'lari Ustav kapitali, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromad Erkin manba Qarz mablag'lari Bank kreditlari, qarz qimmatli qog'ozlarini chiqarish Qoplanadigan manba Budjetdan ajratmalar Byudjet subsidiyalari Bepul Maqsadli mablag'lar Homiylik mablag'lari, a'zolik badallari Qaytariladigan manba Xayriya hissalari, xayriyalar, jamg'armalarning grantlari va boshqalar. Tekin Manba: Larina L.R. Notijorat tashkilotlarni moliyalashtirish manbalari va ularni boshqarish. M.: Nauka, 2014. Nodavlat notijorat tashkiloti uchun turli moliyalashtirish manbalarini jalb qilish ma'lum xarajatlar bilan bog'liq bo'lib, bu manbalarni ham hajmi, ham qiymati bo'yicha tanlash mumkin bo'ladi. Turli manbalarni jalb qilish natijasida ma'lum bir tuzilma shakllanadi va moliyalashtirish manbalari uchun umumiy narx paydo bo'ladi, bu moliyalashtirish manbalaridan foydalanganlik uchun to'lanishi kerak. Ta'sischilardan (ishtirokchilardan, a'zolardan) olinadigan tushumlar muntazam va bir martalik badallar shaklida bo'ladi. Ta'sischi va a'zolik to'lovlari muntazam bo'lishi mumkin va yana bir bor ta'sischi, shuningdek kirish va aktsiya to'lovlari bir martalik bo'lishi mumkin. Ta'sischilar ham yuridik, ham jismoniy shaxslar bo'lishi mumkin. Ixtiyoriy badallar va xayriyalar notijorat tashkilotlarining ustav faoliyatini amalga oshirish uchun yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan to‘lanadi. Ushbu tashkilotlarning manbalari jamoat tashkilotlari va fondlarining, shuningdek, diniy tashkilotlarning barcha moliyaviy resurslarining salmoqli qismini egallaydi. Qonunda pul xayriyalarining kamida 80 foizi to'g'ridan-to'g'ri xayriya ishlariga yo'naltirilishi kerak bo'lgan qoida o'rnatilgan. Tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromad notijorat tashkilotlarning faoliyat turiga va tashkiliy-huquqiy shakliga qarab farqlanadi. Tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlarning eng keng tarqalgan turlari: tovarlarni sotishdan, ishlarni bajarishdan va xizmatlar ko'rsatishdan olingan daromadlar, dividendlar, foizlar va qimmatli qog'ozlardan olingan boshqa daromadlar va boshqalar.Iste'mol kooperativlari tadbirkorlik faoliyatidan daromad olish uchun keng imkoniyatlarga ega. Ular o‘zlari tashkil etgan korxonalar tarmog‘i orqali turli xil ta’minot, ishlab chiqarish, savdo va boshqa faoliyat turlarini amalga oshiradilar, ular mahsulot sotishdan, ish va xizmatlardan daromad oladilar. Bu iste’mol kooperatsiyasining asosiy daromad manbai hisoblanadi. Shu bilan birga, notijorat tashkilotlarining tadbirkorlik faoliyati va undan olinadigan daromadlardan foydalanish qonun bilan ma'lum darajada cheklanadi. Masalan, kasaba uyushmalari kabi jamoat tashkilotlariga tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish taqiqlanadi, ular buni faqat ular tomonidan tashkil etilgan korxonalar orqali amalga oshirishlari mumkin. Bundan tashqari, jamoat va diniy tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlari faqat ustav faoliyatini amalga oshirish uchun ishlatilishi kerak va ularning a'zolari o'rtasida taqsimlanishi mumkin emas. Notijorat tashkilotlarning mol-mulkidan olingan daromadlar ularga mol-mulkni boshqa tashkilotlarga ijaraga berishdan (ijaraga olishdan), boshqa tashkilotlarda ishtirok etishdan (ulushlar, ulushlar), ularga tegishli bo'lgan mol-mulkni sotishdan olingan daromadlar shaklida kelishi mumkin. Byudjet mablag'lari notijorat tashkilotlariga ushbu tashkilotlar ishtirok etadigan davlat (shahar) dasturlari, loyihalari va tadbirlarini moliyalashtirish uchun beriladi. Ushbu mablag'lar byudjet subsidiyalari shaklida ajratilishi mumkin. Notijorat tashkilotlarining moliyaviy resurslaridan (daromadlaridan) foydalanish quyidagi yo‘nalishlarda amalga oshiriladi: 1. Asosiy faoliyat turlarini amalga oshirish xarajatlari; 2. Maqsadli dasturlar va tadbirlarni amalga oshirish xarajatlari; 3. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish xarajatlari. 4. Maqsadli dasturlar va tadbirlarni amalga oshirish xarajatlari byudjet mablag‘lari hamda boshqa tashkilotlar va jismoniy shaxslardan olinadigan maqsadli daromadlar hisobidan amalga oshiriladi. 5. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish xarajatlari notijorat tashkilot tomonidan boshqa xarajatlardan alohida hisobga olinadi. Moliyalashtirish manbalarining tuzilishini quyidagicha optimallashtirish mumkin: 1-rasm. 1. Notijorat tashkilotni moliyalashtirish manbalari tuzilmasini optimallashtirish modeli Asosiy ko'rsatkich notijorat tashkilotni moliyalashtirish manbalarining o'rtacha og'irlikdagi bahosi bo'lib, u xarajatlar darajasini yoki yuzaga keladigan barcha xarajatlarning umumiy miqdorini tavsiflaydi. resurslarni jalb qilish va ulardan foydalanish bilan bog'liq bo'lib, dastlabki ko'rsatkichlar ikkita ko'rsatkichdir - qaytariladigan manbalar narxi va notijorat tashkilotning aktivlari miqdori. Notijorat tashkilot xayriya shartnomasida yoki vasiyatnomada ko'rsatilgan maqsadlarga qarab bir nechta xayriya jamg'armalarini tuzishi mumkin. 2013 yil 1 oktyabr holatiga ko'ra Rossiyada 110 ta endowment fondi ro'yxatga olingan (shundan 50 tasi universitetlarga tegishli). Maqsadli kapitalga joylashtirilgan mablag'larning umumiy miqdori 24 milliard rublni tashkil qiladi. Shuningdek, bugungi kunda Rossiyada xayriyaning asosiy mexanizmi yordamga muhtoj bo'lgan benefitsiarlarga to'g'ridan-to'g'ri mablag'larni o'tkazishdir.