Federal Assambleya. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi Federal Majlis Prezident tomonidan tayinlanadi

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi mamlakatning eng yuqori vakillik organi hisoblanadi. U aholi manfaatlarini ifoda etishni ta’minlaydi va norma ijodkorligi faoliyatini olib boradi. Shakllanish Federal Assambleya RF oqimga mos ravishda amalga oshiriladi huquqiy hujjatlar. Tuzilma ikki organni o'z ichiga oladi, ularning vakolatlari, yaratilish xususiyatlari va faoliyati 113 va 175-sonli federal qonunlar bilan tartibga solinadi.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining yuqori palatasi

Bu doimiy tuzilma. Unga respublikaning har bir viloyatidan 2 nafardan vakil kiritilgan. Kengash 113-sonli Federal qonuniga muvofiq tuziladi. Federatsiya Kengashining vakolatiga quyidagi masalalar kiradi:

Davlat rahbari lavozimiga saylovlarni tayinlash va uni lavozimidan chetlashtirish.
Butun mamlakatda yoki uning alohida hududlarida harbiy kuchlarni joriy etish toʻgʻrisida prezident tomonidan chiqarilgan farmonlarni tasdiqlash.
Bosh prokurorni, rais o‘rinbosarini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish Hisob palatasi va uning auditorlarining 50%.
Mintaqalar o'rtasidagi chegaralarni tasdiqlash.
Oliy sudlar mansabdor shaxslarini tayinlash.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi ham mamlakat qurolli kuchlarini uning chegaralaridan tashqarida joylashtirishga rozilik beradi. Uning mas'uliyatiga normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tasdiqlash yoki rad etish ham kiradi.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi

U 450 deputatdan iborat. Ushbu organ Federal Majlisning quyi palatasi hisoblanadi. Deputatlar saylovi 4 yil muddatga o‘tkaziladi. Birinchi yig'ilish saylovdan keyingi 30 kunga yoki ushbu sanadan oldinroq muddatga rejalashtirilgan.Deputatlar uchun ovoz berish 175-sonli Federal qonun va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan tartibda amalga oshiriladi. saylov huquqi. Quyidagi masalalar Davlat Dumasi vakolatiga kiradi:

Hukumatga ishonch haqida.
Markaziy bank, Hisob palatasi raislarini va auditorlarning 50 foizini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Inson huquqlari bo'yicha komissarini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod qilish.
Prezidentni hokimiyatdan chetlatish uchun unga qarshi ayblovlar qo'yish.
Bosh vazir lavozimiga mamlakat rahbari tomonidan taklif etilgan nomzodni tasdiqlash.

Bundan tashqari, Davlat Dumasi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini muhokama qiladi va qabul qiladi.

Qoidalar ishlab chiqish

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi asosiy mavzu hisoblanadi qonunchilik jarayoni. Davlat Dumasi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini qabul qiladi va ularni tasdiqlash uchun Federatsiya Kengashiga yuboradi. Ular o'rtasida yuzaga keladigan kelishmovchiliklarni hal qilish uchun kelishuv komissiyasi tuziladi. Qabul qilingan normativ hujjat Davlat Dumasi tomonidan tasdiqlangan va Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan hujjat hisoblanadi. Qabul qilish va tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Federal Majlis qabul qilingan va tasdiqlangan aktni imzolash uchun prezidentga yuboradi.

Davlat Dumasining tarqatilishi

Bu prezident tomonidan amalga oshiriladi. Davlat Dumasini tarqatib yuborish uchun asoslar quyidagilar bo'lishi mumkin:

Mamlakat rahbari tomonidan taklif qilingan Bosh vazir lavozimiga nomzod uch marta rad etilgan.
Oliy ijro etuvchi organga ishonchni rad etish. Bunda tashabbus hukumat raisidan chiqishi kerak.

Quyi palatani tarqatib yuborishga yo'l qo'yilmaydi:

Yaratilganidan beri bir yil davomida.
Prezidentga qarshi ayblov qo'yilgan kundan boshlab Federatsiya Kengashi bu haqda qaror qabul qilgunga qadar.
Mamlakatda favqulodda yoki harbiy holat joriy etilganda.
Muddati tugashidan olti oy oldin

Davlat Dumasi tarqatib yuborilgandan so'ng, mamlakat rahbari ovoz berish sanasini belgilaydi. Bundan tashqari, yangi tashkil etilgan organ to'rt oydan kechiktirmay uchrashadigan tarzda aniqlanishi kerak. tarqatib yuborilganidan beri.

Federatsiya Kengashining tuzilishining o'ziga xos xususiyatlari

Davlat boshqaruvi tizimini takomillashtirish doirasida ma’muriy islohot amalga oshirildi. Uning davomida parlamentni shakllantirish tartibiga ham muayyan o‘zgartirishlar kiritildi. "Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi to'g'risida" gi qonunga yangi qoidalar kiritildi. Xususan, Federatsiya Kengashini tuzish tartibi belgilandi. Uning tarkibiga sub'ektning ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi organlari rahbarlari kiritildi. Biroq, 1990-yillarning oxiriga kelib. bu tizim samarasiz deb topildi. 2000 yil 5 avgustda qabul qilingan qonunga muvofiq, Federatsiya Kengashiga rahbarlar emas, balki sub'ektning ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi organlari vakillari kiritila boshlandi. Ushbu tuzilmalar rahbarlari o‘z lavozimiga kirishgan kundan boshlab uch oy muddatda tegishli mansabdor shaxslarni tayinlaydi. Ushbu qaror qaror (farmon) shaklida rasmiylashtiriladi. Agar navbatdan tashqari yoki rejalashtirilgan yig‘ilishda deputatlar umumiy sonining uchdan bir qismi tayinlashga qarshi ovoz bergan bo‘lsa, qaror kuchga kirmaydi.

Nuance

Ta'kidlash joizki, Federatsiya Kengashiga sub'ektning bir palatali va ikki palatali vakillik organlaridan vakillar nomzodini ko'rsatish tartibi boshqacha. Birinchi holda, birinchi yig'ilish o'tkazilgan kundan boshlab raislik qiluvchining taklifiga binoan uch oy muddatda vakil saylanadi. Ikkinchi holda, nomzodlar ikkala palata tomonidan navbatma-navbat taklif etiladi. Muqobil taklif deputatlar guruhi tomonidan kiritilishi mumkin. Har bir palatadan vakil o'z muddatining yarmiga nomzod qilib ko'rsatiladi. Tayinlash toʻgʻrisidagi qaror yashirin ovoz berish yoʻli bilan qabul qilinadi. Davlat organi bu haqda qaror kuchga kirgan kundan keyingi kundan kechiktirmay Federatsiya Kengashiga xabar beradi va besh kun ichida tegishli aktni Federatsiya Kengashiga yuboradi.

Boshqa o'zgarishlar

Islohotlar Davlat Dumasiga deputatlarni saylash qoidalariga ta'sir ko'rsatdi. To'rtinchi chaqiriq 2002 yil 20 dekabrda qabul qilingan Federal qonunga muvofiq tuzilgan. Saylovlar bir mandatli saylov okruglarida 50% va siyosiy partiyalar tomonidan taqdim etilgan ro'yxatlar bo'yicha 50% bo'lib o'tdi. Nomzodlar, shuningdek, o'z-o'zini ko'rsatgan nomzod sifatida, saylov blokidan yoki birlashmaning bir qismi sifatida qatnashishi mumkin. Faqatgina 7 foizlik chegaradan o'tgan partiyalar nomzod ko'rsatish huquqidan foydalanishi mumkin. Nomzodlar roʻyxatini taqdim etish toʻgʻrisidagi qaror yashirin ovoz berish yoʻli bilan tasdiqlanadi. Partiya tomonidan ko‘rsatilgan shaxslarning umumiy soni 270 kishidan oshmasligi kerak.

Federal Assambleyaning me'yoriy hujjatlari

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining vakolatlari aniq tartibga solingan huquqiy hujjatlar. FS tarkibiga kiradigan har bir organ ko'pchilik tomonidan qaror qabul qiladi. Ba'zi masalalar bo'yicha qarorlarni tasdiqlashning boshqacha tartibi nazarda tutilishi mumkin. Bunday holatlar Konstitutsiyada belgilangan. Unda FS yurisdiktsiyasi doirasidagi masalalar doirasini aniq belgilab beruvchi normalar mavjud. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining vakolatlari San'atda belgilangan. 102 va 103. Federatsiya Kengashi, masalan, o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha qarorlarni tasdiqlaydi. joriy standartlar, va uning ichki faoliyati bilan bevosita bog'liq. Ikkinchisi qoidalar, qoidalar va tegishli Federal qonun bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi ko'pincha mamlakat hayoti bilan bog'liq dolzarb masalalarni ko'rib chiqadi. Qarorlarda ko‘p hollarda mavjud davlat organlari faoliyatidagi kamchiliklar ko‘rsatilib, vaziyatni yaxshilash uchun muayyan me’yoriy hujjatlar qabul qilish zarurligi to‘g‘risida vakillik tuzilmalariga murojaatlar kiritiladi. Shu bilan birga, har yili prezident Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga murojaatnomani o'qiydi. Unda bajarilgan ishlar sarhisob qilinadi va yangi vazifalar qo‘yiladi. Ularga muvofiq FS majlislarining kun tartibi tuziladi.

Umumiy ish sohalari

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi ikki nisbatan mustaqil qismdan iborat. Normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish bo'yicha asosiy ish Davlat Dumasida amalga oshiriladi. SF ham bor qonunchilik tashabbusi. Ko‘rib chiqish uchun taqdim etilgan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari huquqiy ekspertizadan o‘tkaziladi va mas’ul shaxslar tomonidan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining Federal Majlisi Federatsiya Kengashi orqali bayonotlar va murojaatlar, shu jumladan hukumat va prezidentga murojaat qilishi mumkin. Ular qarorlarni tasdiqlash uchun belgilangan tartibda qabul qilinadi. Qoida tariqasida, tilaklar tavsiya xarakteriga ega. Davlat Dumasiga kelsak, u ham murojaatlar va bayonotlarni qabul qilishi mumkin. Ular qarorlar bilan rasmiylashtiriladi. Murojaatlar va bayonotlar mazmuni jihatidan ancha xilma-xildir. Ular Federatsiya Kengashiga qaraganda ancha tez-tez qabul qilinadi. Ulardagi eng dolzarb masalalar ijtimoiy-iqtisodiy va ichki siyosiy xarakterdagi muammolardir. Shu bilan birga, bunday murojaat va bayonotlar o'z ta'sirini o'tkazmoqda ijro etuvchi tuzilmalar hokimiyat organlari hukumat yoki prezident uchun majburiy normalarni o'z ichiga olmaydi. Shu munosabat bilan, ular, Federatsiya Kengashining tavsiyalari kabi, faqat ma'naviy va siyosiy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin. Davlat Dumasining qarorlar bo'yicha bayonotlari va murojaatlari ijro etuvchi hokimiyat faoliyatiga alohida ta'sir ko'rsatadi. xalqaro muammolar. Ular odatda tashqi siyosat jarayonlarini baholaydilar xorijiy davlatlar. Shunga ko'ra, bunday murojaat va bayonotlar juda katta xalqaro rezonansga olib kelishi mumkin.

Parlament markazi

2000-yillarning o'rtalarida. Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasini bitta binoda birlashtirish g'oyasi muhokama qilindi. 2012-yilda bu taklifni mamlakatning o‘sha paytdagi prezidenti D.Medvedev qo‘llab-quvvatlagan edi. Yangi tuzilmani qurish loyihasi mualliflari uning deputatlar kabinetlarining gavjumligi, ularning o‘z vazifalarini samarali bajarishlari uchun zarur bo‘lgan xizmatlarning uzoqligi, shuningdek, rahbariyatning ko‘chib o‘tishga intilishi zarurligini asoslab berdi. transport tirbandligini kamaytirish uchun shaharning markaziy qismidan kuch tuzilmalari. Joylashtirish uchun turli hududlar ko'rib chiqildi. Parlament markazini Kutuzovskiy prospektida, Moskva shahrida, Frunzenskaya qirg'og'ida, Tushinskiy aerodromida, Krasnaya Presnyada, Sofiyskaya yoki Moskvoretskaya qirg'og'ida joylashtirish taklif qilindi. Biroq, 2014 yil sentyabr oyida Mnevnichenskaya suv toshqini tekisligidagi hudud tanlangan.

Amalga oshirishdagi qiyinchiliklar

Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi a'zolaridan Prezident ishlari boshqarmasi va Federal xavfsizlik xizmati bilan birgalikda arxitektura tanlovi asosida kelajakdagi tuzilma uchun loyihani tanlash taklif qilindi. Biroq, asarlar parlament a'zolari o'rtasida estetik kelishmovchiliklarni keltirib chiqardi. Takroriy musobaqa paytida ham ularni hal qilishning iloji bo'lmadi. Moliyalashtirish masalasi ayniqsa qiyin edi. Dastlab parlament markazini qurish xarajatlari xususiy investor tomonidan qoplanishi, keyinchalik esa ushbu tuzilmalarga egalik qilishi taxmin qilingan edi. Kelajakda uning oʻrnida mehmonxona majmuasi, koʻngilochar obʼyektlar va hokazolarni qurish mumkin edi.Parlament markazining ishi 2020-yilda boshlanishi mumkin, deb taxmin qilinmoqda.Ammo boshqa manbalardan olingan maʼlumotlarga koʻra, qurilish ishlari olib borilgan. og'ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat tufayli noma'lum muddatga qoldirildi.

Xulosa

Federal Majlis mamlakatdagi eng yuqori vakillik va qonun chiqaruvchi organ sifatida ishlaydi. Uning asosiy vazifasi - qoida yaratish faoliyati. FS muhokama qiladi, to'ldiradi, o'zgartiradi, tasdiqlaydi eng muhim qonunlar tomonidan dolzarb masalalar, yilda paydo bo'lgan turli sohalar davlat hayoti. Amaldagi qoidalar Federal qonunni qabul qilish tartibini belgilaydi. U Davlat Dumasida loyihani bir necha marta o'qish, muhokama qilish, takliflar va tuzatishlar kiritishni o'z ichiga oladi. Majburiy shart Hujjatning Federatsiya Kengashi bilan kelishilganligidir. Agar Federatsiya Kengashi kamchiliklarni aniqlasa, tegishli tavsiyalar ishlab chiqiladi. Ular akt loyihasi bilan birgalikda Davlat Dumasiga qaytariladi. Davlat Dumasi o'zgartirishlarni ma'qullab, qonunni qabul qilish uchun ovoz beradi. Shundan so'ng u yana Federatsiya Kengashiga, u erdan esa imzolash uchun prezidentga yuboriladi. Shu bilan birga, mamlakat rahbari Federal qonunga veto qo'yishi mumkin. Federal Majlis vakolatiga Rossiyaning ichki siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy hayotiga oid boshqa masalalar ham kiradi.

Ko'rib chiqish mavzusi ilmiy ish Konstitutsiyaga muvofiq Rossiya Federatsiyasi parlamenti - Federal Majlisning mohiyati va asosiy xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi va uni ishlab chiqadigan qonun hujjatlari.

Asosiy maqsad Ilmiy ish Rossiyadagi parlamentning zamonaviy konstitutsiyaviy-huquqiy instituti - Federal Majlis tahlilidir.

Maqsadga quyidagi masalalarni hal qilish orqali erishiladi vazifalar:

1. Federal Majlisni uning tuzilishi va qurilish tamoyillari nuqtai nazaridan tavsiflash;

2. Federal Majlisning asosiy vakolatlarini va uni shakllantirish tartibini ochib bering.

3. Federatsiya Kengashi va o'rtasidagi o'zaro hamkorlik tamoyillarini ko'rib chiqing Davlat Dumasi.

Federal Majlis - Rossiya Federatsiyasi parlamenti - Rossiya Federatsiyasining vakillik va qonun chiqaruvchi organi. Rossiya parlamenti Rossiya Federatsiyasining barcha ko'p millatli xalqining vakillik organidir komponentlar- sub'ektlar, irodani ifoda etishga, suverenitetni, xalq manfaatlarini amalga oshirishga va Federatsiya sub'ektlarining fikrini aks ettirishga chaqiriladi.

Konstitutsiya bilan federal darajada o'rnatilgan hokimiyatlarning bo'linishi tizimida Federal Assambleya umuman qonun chiqaruvchi hokimiyatni ifodalaydi va ular bilan o'zaro hamkorlik qiladi. federal organlar ijro etuvchi va sud tizimi. Baglay M.V. Konstitutsiyaviy huquq Rossiya Federatsiyasi: darslik. universitetlar uchun - 6-nashr. o'zgartirish va qo'shimcha - M.: Norma, 2007. B.123.

Federal Majlis Rossiya Federatsiyasining boshqa vakillik organlari uchun yuqori organ emas, chunki Konstitutsiyada Rossiya Federatsiyasi vakillik organlari tizimining birligi printsipi belgilanmagan. Shuning uchun Federal Majlisning vakillik organlari bilan o'zaro hamkorligi davlat hokimiyati rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va vakillik organlari mahalliy hukumat Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasi doirasidagi qonunlarni qabul qilish bilan cheklangan va qo'shma boshqaruv Federatsiya va uning sub'ektlari. Ushbu qonunlar ushbu organlar uchun majburiydir.

Federal Majlis ikki palatadan - Federatsiya Kengashidan iborat (bu palata ommaviy axborot vositalari ko'pincha yuqori deb ataladi, ammo Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida bu atama ishlatilmaydi, garchi u uni birinchi o'ringa qo'ygan bo'lsa-da) va Davlat Dumasi (u ba'zan pastki deb ataladi, garchi etarli rasmiy asoslar bo'lmasa ham, o'xshatish orqali. xorijiy parlamentlar bilan). Vishnevskiy A.F., Gorbatok N.A., Kuchinskiy V.A. Davlat va huquqning umumiy nazariyasi / Ed. ed. prof. Kuchinskiy. V.A. Darslik. - M.: Nashriyot ishi va o'quv adabiyoti, 2006. P.345.

Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini ifodalovchi Federal Majlis palatasining roli Federatsiya Kengashiga tegishli. Federal Majlisning ikkinchi palatasi - Davlat Dumasi - butun Rossiya Federatsiyasi aholisi manfaatlarini ifodalash uchun mo'ljallangan.

Federal Majlisning ikki palatali tuzilishi bir qator asosiy xususiyatlarga ega:

1) palatalarning mustaqilligi. Bu ularning funksiyalarini chegaralashda, ularni mustaqil amalga oshirishda, palatalarga bo'ysunishning yo'qligida, ularning har birining o'z vakolatida, ichki tashkilotda mustaqillikda namoyon bo'ladi;

2) palatalarning tengsiz vakolatlari - ularning yurisdiktsiyasi asosan turli savollar, va qonunchilik jarayonida ular turli vakolatlarga ega;

3) palatalarni shakllantirishning turli tartiblari;

4) har bir palataning vakillik xususiyatining xususiyatlari.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Federal Majlisning har bir palatasining miqdoriy tarkibini belgilaydi. Davlat Dumasi uchun bu mutlaq ko'rsatkich - 450 deputat. Federatsiya Kengashi a'zolarining soni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari soniga qarab belgilanadi. Federatsiya Kengashi Federatsiyaning har bir sub'ektidan ikkitadan vakilni o'z ichiga oladi.

Davlat Dumasining vakolat muddati - to'rt yil. Dumaning vakolat muddati tugagach, Rossiya Prezidenti yangi chaqiriq Davlat Dumasiga saylovlarni tayinlaydi.

Federatsiya Kengashiga kelsak, biz saylov haqida emas, balki shakllantirish haqida gapiramiz, chunki bu palata ham saylash, ham tayinlash, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati vakillik va ijro etuvchi organlari vakillarini kiritish yo'li bilan tuzilishi mumkin.

Federal Majlis doimiy organ hisoblanadi. Federal Majlisning doimiy harakat qilish printsipi uning Rossiya Federatsiyasining vakillik va qonun chiqaruvchi organi sifatida muhim rol o'ynashi bilan bog'liq bo'lib, Federal Majlis yig'ilishlarini uzoq vaqt davomida o'tkazish qobiliyatini nazarda tutadi. Vengerov A.B. Davlat va huquq nazariyasi: Huquq maktablari uchun darslik. - M., 2005. B.128.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi, uning Reglamentiga ko'ra, yiliga ikkita sessiya o'tkazadi: bahor (12 yanvardan 20 iyulgacha) va kuzda (1 oktyabrdan 25 dekabrgacha). Parlament tanaffus vaqtida chaqirilishi mumkin navbatdan tashqari yig'ilishlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining iltimosiga binoan Palata Kengashi tomonidan tayinlanadigan, shuningdek fraksiya yoki deputatlar guruhining kamida 1/5 qismi tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan Davlat Dumasi deputatlari. ushbu masala yuzasidan ovoz berishda ishtirok etgan palata deputatlari.

Federatsiya Kengashining yig'ilishlari 15 sentyabrdan 15 iyulgacha ketma-ket uch haftada kamida bir marta o'tkaziladi.

Federatsiya Kengashining navbatdan tashqari majlislari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Federatsiya Kengashi Raisi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, uning qonun chiqaruvchi (vakillik) davlat hokimiyati organi, qo'mitalar tomonidan taqdim etilgan Federatsiya sub'ekti taklifiga binoan chaqirilishi mumkin. Federatsiya Kengashining iltimosiga binoan yoki Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining kamida 1/5 qismi tomonidan qo'llab-quvvatlangan.

Federal Majlisning umumiy boshqaruv organlari tuzilmaydi va har bir palataning rahbariyati mustaqildir. Federatsiya Kengashining Raisi va Federal Majlis Davlat Dumasi Raisi tegishli palata a'zolari orasidan har bir palataning birinchi yig'ilishida yashirin ovoz berish yo'li bilan saylanadi.

Federatsiya Kengashining Raisi va Davlat Dumasi Raisi tegishli palatalarning majlislarini o'tkazadilar, ular faoliyatining ichki qoidalariga rahbarlik qiladilar, palatalar qo'mitalari va komissiyalari, deputatlar ishini muvofiqlashtirishni ta'minlaydilar, Federatsiya Kengashidan vakillik qiladilar. va Davlat Dumasi bir-biri bilan munosabatlarida, shuningdek, Rossiya Prezidenti va hukumati bilan munosabatlarda, eng yuqori sud organlari, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori, Federatsiya sub'ektlari, jamoat birlashmalari, parlamentlar xorijiy davlatlar, xalqaro parlament tashkilotlari, shuningdek Konstitutsiyada nazarda tutilgan yarashuv tartib-qoidalarida.

Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi doimiy ravishda o'z a'zolari orasidan tuziladi faol komissiyalar tegishli palataning yurisdiktsiyasiga kiruvchi masalalarni tayyorlash va dastlabki ko'rib chiqish uchun turli profillar. Qo'mitalarning son va shaxsiy tarkibi palata tomonidan belgilanadi.

Har bir palata faoliyati cheklangan vaqtinchalik komissiyalar tuzish huquqiga ega ma'lum bir davr uchun yoki aniq vazifa. Keyin topshirish muddati; tugatish muddati yoki olingan topshiriq bajarilgandan so'ng, vaqtinchalik komissiyalar o'z faoliyatini to'xtatadi.

Palata o‘z tashabbusi bilan, shuningdek Prezidentning yoki boshqa yuridik shaxslarning taklifiga ko‘ra huquqqa ega. qonunchilik tashabbusi ruxsat olish uchun yaratish munozarali masalalar kelishuv komissiyalari.

San'atning 4-qismiga muvofiq. Konstitutsiyaning 101-moddasiga binoan, har bir palata o'z normativ hujjatlarini qabul qiladi: Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi Reglamenti. Protsessual qoidalar yig'ilish, yig'ilish yoki yig'ilish o'tkazish tartibini belgilaydigan muayyan turdagi faoliyat uchun protsessual qoidalar to'plamidir. Sifatida xarakterlanadi ichki qonun konstitutsiyaviy huquqning muhim qismi bo‘lgan parlament, ikki palatali parlamentda reglamentlar odatda har bir palata tomonidan alohida qabul qilinadi va shu orqali uning mustaqil faoliyatini ta’minlaydi. Demin A.V. Davlat va huquq nazariyasi / A.V. Demin. - M.: INFRA-M, 2005. P.234.

Federatsiya Kengashiga berilgan vakolatlarning tabiati ushbu organga xos bo'lgan vakillik tamoyilining o'ziga xosligidan kelib chiqadi. Federatsiya Kengashining shaxsiga ta'sir qiladi federal tuzilma Rossiya davlat hokimiyatini tashkil etish va federal darajadagi davlat hokimiyati organlarining faoliyati. Parlamentning ushbu palatasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining teng vakilligi eng muhim konstitutsiyaviy va huquqiy qarorlarni qabul qilishda Rossiya Federatsiyasining barcha ta'sis sub'ektlarining pozitsiyasini maksimal darajada hisobga olish imkoniyatini yaratadi.

Federatsiya Kengashining yurisdiktsiyasiga quyidagilar kiradi:

a) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash;

b) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holatni joriy etish to'g'risidagi farmonini tasdiqlash;

v) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonini tasdiqlash;

d) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risidagi masalani hal qilish;

e) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash;

f) Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish;

g) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari lavozimiga tayinlash; Oliy sud Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi;

h) Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini tayinlash va lavozimidan ozod etish;

i) Hisob palatasi raisi o‘rinbosarini va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish.

Davlat Dumasining yurisdiktsiyasiga quyidagilar kiradi:

a) Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlashga rozilik berish;

b) Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini hal qilish;

v) raisni tayinlash va lavozimidan ozod etish Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi;

d) Hisob palatasi raisini va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish;

e) federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq harakat qiladigan Inson huquqlari bo'yicha vakilni tayinlash va lavozimidan ozod qilish;

f) amnistiya e'lon qilish;

g) Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish uchun ayblov qo'yish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh" (moddama-modda). / L.A. Okunkov tomonidan tahrirlangan. - M.: BEK nashriyoti, 1999. B.203.

Federal Majlis vakolatida qonun chiqaruvchi hokimiyat alohida o'rin tutadi. Ular bevosita qonun chiqaruvchi organ - Rossiya Federatsiyasi parlamenti sifatidagi konstitutsiyaviy maqomi bilan belgilanadi. Qonun ijodkorligi faoliyati o‘z ahamiyati va ko‘lamiga ko‘ra ustuvor yo‘nalish hisoblanadi. Federal Majlisning qonunchilik vakolati keng va ko'p qirrali bo'lib, qamrab oladi muhim savollar hukumatning turli sohalarida va jamoat hayoti, ko'plab federal qonunlarni qabul qilishni o'z ichiga oladi. Bu Federatsiyaning qonunchilikdagi rolini, Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati tizimidagi vakillik, qonun chiqaruvchi hokimiyatning ahamiyatini va davlatning demokratiyasini tavsiflaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi umumiy ma'noda chegaralarni belgilaydi qonunchilik faoliyati Rossiya parlamenti va bu doirada uni cheklamaydi yoki cheklamaydi.

Qonun ijodkorligi Davlat Dumasida to'plangan - bu ishda asosiy va zarur hokimiyat. Federatsiya Kengashi ham qonun ijodkorligi faoliyatida ishtirok etish huquqiga ega, ammo ular Davlat Dumasining qonun chiqaruvchi vakolatlari bilan solishtirganda boshqacha xarakterga ega.Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Federatsiya Kengashiga qonunlar qabul qilish huquqini bermaydi, ammo, Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan federal qonunlarni ma'qullaydi yoki rad etadi. Ammo qonunning bunday og'ishi mutlaq emas va Davlat Dumasi tomonidan engib o'tishi mumkin (malakali ko'pchilik ovoz bilan - deputatlar umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi).

Federatsiya Kengashi Davlat Dumasiga o'ziga xos muvozanat rolini o'ynaydi, shoshilinch, sifatsiz, bilimsiz qonunchilik qarorlarining oldini olishga yordam beradi. Buning uchun unga etarlicha samarali va haqiqiy huquqlar berilgan.

Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar Federatsiya Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi, bu uning fikri qonunchilik jarayonida hisobga olinishini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Keyinchalik, Federatsiya Kengashi o'z majlisida taqdim etilgan qonunni mohiyati bo'yicha ko'rib chiqish yoki ko'rmaslik to'g'risida qaror qabul qiladi.

Davlat Dumasi tomonidan quyidagi masalalar bo'yicha qabul qilingan federal qonunlar Federatsiya Kengashida majburiy ko'rib chiqilishi kerak:

a) federal byudjet;

b) federal soliqlar va yig'imlar;

v) moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi;

d) ratifikatsiya va denonsatsiya xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi;

e) holat va himoya davlat chegarasi Rossiya Federatsiyasi;

e) urush va tinchlik.

Yuqorida aytib o'tilgan qonunlarga qo'shimcha ravishda, barcha federal konstitutsiyaviy qonunlar ham Federatsiya Kengashi tomonidan majburiy ko'rib chiqilishi kerak.

Adabiyotlar bibliografik ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.

2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh” (moddama-modda). / L.A.Okunkov tahriri ostida. – M.: BEK nashriyoti, 1999 y.

3. Baglay M.V. Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi: darslik. universitetlar uchun - 6-nashr. o'zgartirish va qo'shimcha - M.: Norma, 2007 yil.

4. Vengerov A.B. Davlat va huquq nazariyasi: Huquq maktablari uchun darslik. - M., 2005 yil.

5. Vishnevskiy A.F., Gorbatok N.A., Kuchinskiy V.A. Davlat va huquqning umumiy nazariyasi / Ed. ed. prof. Kuchinskiy. V.A. Darslik. - M.: Biznes va o'quv adabiyotlari nashriyoti, 2006 yil.

6. Demin A.V. Davlat va huquq nazariyasi / A.V. Demin. - M.: INFRA-M, 2005 yil.

7. Davlat va huquq nazariyasi: Ma’ruzalar kursi. /Tad. N.I. Matuzova va A.V. Malko. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Yurist, 2001 yil.

Federal Majlis (Parlament) Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining eng yuqori vakillik qonun chiqaruvchi organidir. Federal Majlis ikki palatadan iborat. Davlat Dumasi (quyi palata) Rossiya Federatsiyasining barcha aholisi manfaatlarini ifodalaydi, shuning uchun Davlat Dumasi unda ishlaydigan 450 deputatdan iborat saylanadi. professional asos. Federatsiya Kengashi (yuqori palata) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini ifodalaydi. Har bir mavzu ikki a'zo bilan ifodalanadi. Federatsiya Kengashi saylanmaydi, balki tuziladi. Lavozimga ko'ra, u quyidagilarni o'z ichiga oladi: federatsiya sub'ektining vakillik hokimiyati rahbari va federatsiya sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati rahbari (masalan, Moskva meri va Moskva shahar dumasi raisi). Federatsiya Kengashi doimiy asosda ishlamaydi.

Rossiya Federatsiyasining 21 yoshga to'lgan, muomalaga layoqatli va sud hukmi bilan qamoqda saqlanmaydigan fuqarosi Davlat Dumasining deputati bo'lishi mumkin. Davlat Dumasi 4 yilga saylanadi. Federatsiya Kengashining vakolat muddati belgilanmagan.

Federal qonunlar Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinadi. Duma oddiy amaldagi qonunlarni oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qiladi (deputatlar umumiy sonining 50 foizi plyus 1 ovoz). Federal konstitutsiyaviy qonunlar malakali ko'pchilik - deputatlarning uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilinadi.

Davlat Dumasining joriy ishi qonun loyihalari ishlab chiqilayotgan qo'mitalar va komissiyalarda amalga oshiriladi.

Qonunning palata majlisida muhokama qilinishi o‘qish deb ataladi. Qonun qabul qilinishi uchun kamida ikki o‘qishdan o‘tishi kerak.

Bundan tashqari qonun ijodkorligi Davlat Dumasi mansabdor shaxslarni tayinlash bo'yicha bir qator vakolatlarga ega. Davlat Dumasi Prezidentga Rossiya Federatsiyasi hukumati raisini tayinlashga rozilik beradi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisini tayinlaydi, Inson huquqlari bo'yicha vakilni, Hisob palatasi raisini va uning auditorlarining yarmini tayinlaydi. (Hisob palatasi byudjet moddalari xarajatlarini moliyaviy tekshirishni amalga oshiruvchi auditorlardan iborat).

Federatsiya Kengashida ham qo'mitalar va komissiyalar tuziladi. U mansabdor shaxslarni tayinlash, Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini, Oliy sudyalarni tayinlash bo'yicha bir qator vakolatlarga ega. federal sudlar RF, Hisob palatasi raisining o'rinbosari va uning auditorlarining ikkinchi yarmi.

Federatsiya Kengashi qonunchilik tashabbusi va Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan qonunlarni ko'rib chiqish huquqiga ega. Shu bilan birga, moliya, urush va tinchlik masalalariga oid bir qator qonun loyihalari va boshqalar. (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 106-moddasi), Federatsiya Kengashida ko'rib chiqish uchun talab qilinadi. Ko'rib chiqilgan qonun loyihalari bo'yicha, yuqori palata, Prezident kabi, to'xtatib turish veto huquqiga ega va qonun loyihasini Davlat Dumasiga qaytarishi mumkin.

Veto Davlat Dumasida malakali ko'pchilik tomonidan yoki kelishuv komissiyasini tuzish orqali yengib chiqiladi, shundan so'ng qonun loyihasi Federatsiya Kengashida qayta ovozga qo'yiladi. Ko'rib chiqish Federatsiya Kengashining majburiyati emas, balki huquqi bo'lgan qonun loyihalariga nisbatan palataning ikki haftalik jim turishi rozilik hisoblanadi va qonun loyihasi Prezidentga imzolash uchun yuboriladi.

Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi hududida yoki uning bir qismida favqulodda yoki harbiy holat joriy etish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlaydi, shuningdek xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qiladi (tasdiqlaydi) va denonsatsiya qiladi (bekor qiladi). Rossiya Federatsiyasi.

6.3. Rossiya Federatsiyasi hukumati

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va 1997 yil 17 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi hokimiyatini amalga oshiradi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan boshqariladi. yagona tizim Biroq, bu Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ijro etuvchi hokimiyat sohasidagi hal qiluvchi rolini istisno qilmaydi, chunki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin, chunki u u Rossiya Federatsiyasi hukumatini tuzadi. Shunga qaramay, ijro etuvchi hokimiyatning asosiy organi hanuzgacha Rossiya hukumati hisoblanadi, chunki u mamlakat iqtisodiyoti va hayotining boshqa sohalarini bevosita tezkor boshqarishni amalga oshiradigan umumiy vakolatlar organi hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati kollegial organdir. Uning tarkibiga Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, uning o'rinbosarlari va federal vazirlar kiradi. Rais Rossiya Federatsiyasi hukumati ishini bevosita boshqaradi va tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolat muddati doirasida ishlaydi va Rossiya Federatsiyasining yangi saylangan Prezidentiga o'z vakolatlarini iste'foga chiqaradi; u iste'foga chiqishi mumkin: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tashabbusi bilan yoki o'z tashabbusi bilan. . Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisining lavozimidan ozod etilishi bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining butun tarkibini iste'foga chiqarishga olib keladi. Kollektiv iste'foga chiqish bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining alohida a'zosi ham o'z tashabbusi bilan yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tashabbusi bilan iste'foga chiqishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining umumiy va asosiy vakolatlari San'atda belgilangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 114-moddasi va Art. “Hukumat to‘g‘risida”gi Qonunning 1.3.

Ularga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hukumati:

1) ichki va amalga oshirilishini tashkil qiladi tashqi siyosat Rossiya Federatsiyasi;

2) ijtimoiy-iqtisodiy sohada tartibga solishni amalga oshiradi;

3) federal byudjetni ishlab chiqadi va uning ijrosini ta'minlaydi;

4) Rossiyada yagona moliyaviy, kredit, pul-kredit siyosati; nazoratni amalga oshiradi federal mulk;

5) rivojlanadi federal dasturlar iqtisodiyotni rivojlantirish, sog‘liqni saqlash, fan, ta’lim, madaniyat va boshqa sohalarda yagona siyosatni amalga oshiradi; ijtimoiy Havfsizlik va hokazo.;

6) qonun ustuvorligini, fuqarolarning huquq va erkinliklarini taʼminlash, mulk va jamoat tartibini muhofaza qilish, jinoyatchilikka qarshi kurashish, mamlakat mudofaasini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi; davlat xavfsizligi;

7) Rossiya Federatsiyasida ijro etuvchi hokimiyat tizimining birligini ta'minlaydi, uning organlari faoliyatini boshqaradi va nazorat qiladi;

8) o'ziga berilgan qonunchilik tashabbusi huquqini amalga oshiradi;

Rossiya Federatsiyasi hukumati boshqa vakolatlarni ham amalga oshiradi; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining turli sohalardagi o'ziga xos vakolatlari San'atda keltirilgan. Art. “Hukumat to‘g‘risida”gi Qonunning 14-22-moddalari.

1993 yil 12 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining saylovi Rossiyada parlamentarizm rivojlanishida yangi sahifa ochdi. Federal Majlis Rossiyaning vakillik va qonun chiqaruvchi organi bo'lib, ikki palatadan - Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasidan iborat. Federal Majlisning ikki palatali tuzilishining mavjudligi federal xususiyatni aks ettiradi hukumat tizimi Rossiya.

Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektidan ikkita vakil kiradi: davlat hokimiyatining vakillik va ijro etuvchi organidan bittadan. Federatsiya Kengashi a'zosi - Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organining vakiliga Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi tomonidan bir muddatga vakolat berilgan. ushbu organning vakolatxonasi.

Federatsiya Kengashi a'zosi - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining ikki palatali qonun chiqaruvchi (vakillik) organining vakili tegishli palata vakolat muddatining yarmida har bir palatadan navbat bilan vakolatlarga ega. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organidan Federatsiya Kengashidagi vakillik vakolatlarini berish uchun nomzodlar ushbu organning ko'rib chiqishi uchun uning fraksiyasi yoki deputatlar guruhining kamida 1 nafar raisi tomonidan taqdim etiladi. /Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi deputatlarining umumiy sonidan 5 nafari.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati ijro etuvchi organining Federatsiya Kengashidagi vakiliga eng yuqori vakolatlar berilgan. rasmiy Rossiya Federatsiyasi sub'ekti (Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining eng yuqori ijro etuvchi organining rahbari) o'z vakolatlari muddati davomida yuqori ijroiya organi rahbari lavozimiga nomzod ko'rsatishda taklif qilgan uchta nomzod orasidan. .

Shunday qilib, Federatsiya Kengashi a'zolari o'z hududlari va aholisi manfaatlarini ifodalaydilar.

Davlat Dumasi 450 deputatdan iborat va 5 yil muddatga saylanadi. Rossiya Federatsiyasining 21 yoshga to'lgan va saylovda qatnashish huquqiga ega fuqarosi Davlat Dumasi deputati etib saylanishi mumkin. Xuddi shu shaxs bir vaqtning o'zida Federatsiya Kengashining a'zosi va Davlat Dumasi deputati bo'lishi mumkin emas. Davlat Dumasi deputati boshqa davlat hokimiyati vakillik organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining deputati bo'lishi mumkin emas. U ham bo'lishi mumkin emas davlat xizmati, o'qituvchilik, ilmiy va boshqa ijodiy faoliyatdan tashqari boshqa haq to'lanadigan faoliyat bilan shug'ullanish. Davlat Dumasining barcha deputatlari professional doimiy asosda ishlaydi.

Federatsiya Kengashi a'zosi va Davlat Dumasi deputatining huquqiy maqomi farq qiladi huquqiy maqomi fuqarolar o'z vakolatlarining butun muddati davomida foydalanadigan immunitetga ega. Ularni hibsga olish, hibsga olish, tintuv qilish mumkin emas, jinoyat sodir etilgan joyda ushlab turilgan hollar bundan mustasno, shuningdek shaxsiy ko'rikdan o'tkazilishi mumkin, federal qonunlarda boshqa odamlarning xavfsizligini ta'minlash uchun nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Parlament daxlsizligidan mahrum qilish to'g'risidagi masala Davlat Dumasi tomonidan, Federatsiya Kengashi a'zosi esa Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining taklifiga binoan tegishli ravishda Federatsiya Kengashi tomonidan hal qilinadi.

Federal Majlis palatalari bir qator xususiyatlarni ajratib turadi: yuqorida muhokama qilingan palatalarning vakillik xususiyatining xususiyatlari; ularni shakllantirishning turli tartiblari va palatalarning tengsiz vakolatlari.

Federal Majlis doimiy organ hisoblanadi. Saylovdan keyin o'ttizinchi kuni Davlat Dumasi o'zining birinchi yig'ilishiga yig'iladi, uni yoshi eng keksa deputat ochadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Davlat Dumasi majlisini ushbu sanadan oldin chaqirishi mumkin. Yangi chaqiriq Davlat Dumasi o'z ishini boshlagan paytdan boshlab oldingi chaqiriq Davlat Dumasining vakolatlari to'xtatiladi. Parlament palatalari alohida o'tirishadi, lekin majlislar ochiq. Har bir palata reglamentlarni qabul qiladi - normativ akt ichki foydalanish, palata faoliyati tartibini belgilash; parlament tartiblari, qonun ijodkorligi jarayonini amalga oshirish, deputatlik etikasi masalalari va boshqalar ichki muammolar palata va uning komissiyalari va qo‘mitalari faoliyati. Palatalar reglamentida nazarda tutilgan hollarda ular o'tkazishlari mumkin yopiq uchrashuvlar. Palatalar qo'shma majlislarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining xabarlarini, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xabarlarini va xorijiy davlatlar rahbarlarining nutqlarini tinglashlari mumkin.

Parlamentning har bir palatasi o'zining ichki tuzilishiga ega. Federatsiya Kengashi o'z a'zolari orasidan rais va uning o'rinbosarlarini saylaydi, Davlat Dumasi esa tegishlicha rais va uning o'rinbosarlarini deputatlar orasidan saylaydi. Palatalarning raislari va ularning o‘rinbosarlari palatalarning majlislarini olib boradilar va palataning ichki reglamentiga rahbarlik qiladilar. Palatalar o‘z a’zolari orasidan komissiyalar va qo‘mitalar tuzadi, ular o‘z vakolatlariga kiruvchi masalalar yuzasidan parlament eshituvlarini o‘tkazadi.

Palatalarning qo'mitalari va komissiyalari mustaqil emas davlat organlari. Bular deputatlar faoliyatini tashkil etish shakllaridan biri bo‘lgan va deputatlarning huquq va majburiyatlarini yanada to‘liqroq amalga oshirishga yordam beradigan palatalar organlaridir. Ular mashg'ulotlardan o'tadilar va dastlabki ekspertiza qonun loyihalari, palatalarning yurisdiksiyasiga taalluqli boshqa masalalar ko‘rib chiqiladi.

Davlat Kengashi Davlat Dumasi raisi, fraksiyalar rahbarlari va deputatlar guruhlari tarkibida ishlaydi. U ushbu palataning faoliyati bo'yicha tashkiliy qarorlarni dastlabki tayyorlashni amalga oshiradi, Davlat Dumasining navbatdagi sessiyasi uchun umumiy ish dasturi loyihasini ishlab chiqadi va kelgusi oy uchun masalalarni ko'rib chiqish uchun kalendarni tuzadi.

Uchun qo'shma tadbirlar va umumiy pozitsiyani ifoda etgan holda, Davlat Dumasi deputatlari, qoida tariqasida, siyosiy yo'nalish bo'yicha tuziladigan va bir xil siyosiy yo'nalishga sodiq bo'lgan hamfikr deputatlarni o'z ichiga olgan deputatlik birlashmalari - fraktsiyalar va deputatlik guruhlarini tuzadilar.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining vakolati ushbu qonun chiqaruvchi organning Rossiya davlat organlari tizimidagi o'rnini tavsiflaydi. U qonunchilik faoliyati sohasidagi vakolatlarga asoslanadi va parlament nazorati. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining palatalari turli vakolatlarga ega.

Federatsiya Kengashining yurisdiktsiyasiga quyidagilar kiradi:

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash;
- Rossiya Federatsiyasi Prezidentining harbiy holat va favqulodda vaziyatlarni joriy etish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlash;
- Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan o'z hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati masalasini hal qilish;
- Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovini tayinlash;
- Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish;
- Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyalari lavozimiga tayinlash;
- Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va uning o'rinbosarlarini tayinlash va lavozimidan ozod etish;
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining o'rinbosari va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod qilish.

Ushbu masalalar bo'yicha Federatsiya Kengashi Federatsiya Kengashi a'zolari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qarorlar qabul qiladi.

Davlat Dumasining yurisdiktsiyasiga quyidagilar kiradi:

- Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlashga rozilik berish;
- Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini hal qilish;
- Markaziy bank raisini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish;
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisini va uning auditorlarining yarmini tayinlash va lavozimidan ozod etish;
- Inson huquqlari bo'yicha vakilni tayinlash va lavozimidan ozod etish;
- amnistiya e'lon qilish;
- Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish uchun ayblov qo'yish.

Davlat Dumasi ushbu masalalar bo'yicha qarorlarni deputatlar umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qiladi.

Parlamentning qonunchilik faoliyati Davlat Dumasida jamlangan. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 105-moddasiga binoan, federal qonunlar Davlat Dumasi tomonidan deputatlar umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Qonun ijodkorligi jarayoni boshqacha tarzda qonun ijodkorligi jarayoni deb ataladi va bir qator ketma-ket bosqichlardan iborat bo'lib, ularning har biri qonun loyihasi bo'yicha faoliyatning muayyan bosqichini ifodalaydi. Shunday qilib, qonunchilik jarayoni Bu qonun loyihasini kiritish, uni muhokama qilish, qabul qilish va e'lon qilishning konstitutsiyaviy belgilangan tartibi.

Qonun loyihasini (qonunchilik tashabbusini) kiritish San'atga muvofiq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 104-moddasi faqat Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga, Federatsiya Kengashiga, Federatsiya Kengashi a'zolariga, Davlat Dumasi deputatlariga, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga tegishli bo'lgan qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lgan sub'ektlar tomonidan. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari. Qonunchilik tashabbusi huquqi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudiga o'z vakolatlari doirasidagi masalalar bo'yicha tegishli.

Qonun loyihalari Davlat Dumasiga taqdim etiladi. Agar ular soliqlarni joriy etish yoki bekor qilish, ularni to'lashdan ozod qilish, davlat ssudalarini berish, shtatlarning moliyaviy majburiyatlarini o'zgartirish bilan bog'liq bo'lsa, shuningdek federal byudjet tomonidan qoplanadigan xarajatlarni nazarda tutsa, ular faqat mavjud bo'lgan taqdirdagina kiritilishi mumkin. rossiya Federatsiyasi hukumatining xulosasi. Shu bilan qonunchilik jarayonining birinchi bosqichi yakunlanadi.

Qonunchilik jarayonining ikkinchi bosqichida qonun loyihasi komissiyalar, qo'mitalar va Davlat Dumasining yalpi majlislarida muhokama qilinadi. U uchta o'qishda sodir bo'ladi. Odatda muhokama qilinayotgan qonun loyihasi yuzasidan ma’ruza yoki qo‘shimcha ma’ruza tinglanadi, muhokamalar o‘tkaziladi, taklif va mulohazalar bildiriladi.

Qonunni qabul qilish Davlat Dumasi deputatlarining yashirin yoki ochiq ovoz berish yo'li bilan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, federal qonunlar Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining oddiy ko'pchilik ovozi bilan, federal konstitutsiyaviy qonunlar esa malakali ko'pchilik (deputatlar umumiy sonining kamida 2/3 ovozi) bilan qabul qilinadi. Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan federal qonunlar besh kun ichida Federatsiya Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi. Federal qonun, agar ushbu palata a'zolari umumiy sonining yarmidan ko'pi uni yoqlab ovoz bergan bo'lsa yoki Federatsiya Kengashi tomonidan 14 kun ichida ko'rib chiqilmagan bo'lsa, Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan hisoblanadi. Bunday holda, federal byudjet masalalari bo'yicha federal qonunlar majburiy ko'rib chiqilishi kerak; federal soliqlar va yig'imlar, moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi; rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini ratifikatsiya qilish va denonsatsiya qilish; rossiya Federatsiyasi davlat chegarasining holati va himoyasi; urush va tinchlik. Federal konstitutsiyaviy qonunlar Federatsiya Kengashi umumiy sonining kamida 3/4 ovozi bilan tasdiqlanadi.

Agar federal qonun Federatsiya Kengashi tomonidan rad etilsa, palatalar yuzaga kelgan kelishmovchiliklarni bartaraf etish uchun kelishuv komissiyasini tuzishi mumkin. Shundan so'ng federal qonun Davlat Dumasi tomonidan qayta ko'rib chiqiladi. Agar Davlat Dumasi Federatsiya Kengashining taqdim etilgan qonunni ma'qullamagan qaroriga rozi bo'lmasa, Davlat Dumasi qayta ovoz berish orqali Federatsiya Kengashining qarorini bekor qilishi mumkin. Qonun Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining 2/3 qismidan kami ovoz bergan taqdirda qabul qilingan hisoblanadi.

Qonun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanganidan keyin yakuniy qabul qilingan deb hisoblanadi, u qonunni olgan kundan boshlab 14 kun ichida uni rad etish huquqiga ega, ya'ni. "veto huquqi"ni qo'llash; bu holda, parlament palatalari Federatsiya Kengashi a'zolari va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida 2/3 ovozi bilan takroriy ovoz berishda "veto" ni bekor qilish huquqiga ega. . Bunday holda, qonun etti kun ichida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanishi va e'lon qilinishi kerak.

Qonunchilik jarayonining yakuniy bosqichi - 1994 yil 14 iyundagi 5-FZ-sonli "Federal konstitutsiyaviy qonunlarni, federal qonunlarni, palatalarning hujjatlarini e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq qonunni nashr etish. Federal Assambleyasi" rasmiy nashrlar, bular "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", " Rus gazetasi” va “Parlament gazetasi”. Rasmiy internet portalida birinchi joylashuv (nashr) ham rasmiy nashr hisoblanadi. huquqiy ma'lumotlar pravo.gov.ru.

Davlat Dumasi, yuqorida aytib o'tilganidek, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat tarmoqlari o'rtasida San'atda nazarda tutilgan keskin kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tarqatilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 111 va 117-moddalari. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Davlat Dumasining barqaror faoliyati uchun kafolatlarni belgilaydi, uni saylanganidan keyin bir yil ichida tarqatib yuborish mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan taqdim etilgan nomzodlarning uch marta rad etilishi holatlari bundan mustasno). Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi lavozimiga federatsiya); u Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qarshi ayblov qo'ygan paytdan boshlab Federatsiya Kengashi tomonidan tegishli qaror qabul qilingunga qadar; Rossiya bo'ylab harbiy holat yoki favqulodda holat davrida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolat muddati tugashidan olti oy oldin. Davlat Dumasi tarqatib yuborilgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yangi saylangan Davlat Dumasi tarqatib yuborilgan kundan boshlab to'rt oydan kechiktirmay yig'ilishi uchun saylov sanasini belgilaydi.

(quyi palata) va Federatsiya Kengashi (yuqori palata).

Palatalarning tarkibi, shuningdek, ularni ishga olish tamoyillari har xil. Davlat Dumasi 450 deputatdan iborat bo'lib, Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektidan ikkitadan vakilni o'z ichiga oladi: bitta vakildan va ijro etuvchi organlar davlat hokimiyati (Rossiya Federatsiyasida 83 ta sub'ekt mavjud, shuning uchun Federatsiya Kengashining 166 a'zosi). Bunday holda, bir shaxs bir vaqtning o'zida Federatsiya Kengashi a'zosi va Davlat Dumasi deputati bo'la olmaydi.

Davlat Dumasi konstitutsiyaviy belgilangan 5 yil muddatga saylanadi va Federatsiya Kengashida qonun chiqaruvchi hokimiyat uchun belgilangan muddat yo'q. Ammo Federatsiya Kengashini tuzish tartibi ham, Davlat Dumasi deputatlarini saylash tartibi ham belgilandi. federal qonunlar. Federal Majlis yagona parlament organidir, ammo bu uning palatalari barcha holatlarda birgalikda harakat qiladi degani emas. Aksincha, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi alohida yig'ilishlarini belgilaydi.

Palatalar faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan uchta holatda birgalikda yig'ilishlari mumkin:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining xabarlarini tinglash;

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xabarlarini tinglash;

Xorijiy davlatlar rahbarlarining nutqlarini tinglash

Federal Assambleya ikki palatadan iborat:

a) Federatsiya Kengashi;

b) Davlat Dumasi.

Ulardan birinchisi odatda yuqori, ikkinchisi - pastki deb ataladi. Bunday terminologiya Konstitutsiyada qo'llanilmaydi, lekin u konstitutsiyaviy nazariyada ham, siyosiy amaliyotda ham umumiy qabul qilingan.

Yuqori palata odatda federatsiya sub'ektlari (federativ shtatlarda) yoki mintaqalar, hududiy tuzilmalar (unitar shtatlarda) vakillik organi hisoblanadi. Shuning uchun "yuqori palata" atamasi uning quyi palatadan yuqori turishini yoki katta vakolatlarga ega ekanligini anglatmaydi. Buning aksi, chunki u asosiy maqsadni bajaradigan quyi palatadir vakillik organi- qonunchilik faoliyatini amalga oshiradi - milliy vakillik organi hisoblanadi. Aynan Duma orqali jamiyatda mavjud bo'lgan asosiy ijtimoiy, guruh, kasbiy manfaatlar, siyosiy va mafkuraviy qarashlarning) aks etishi ta'minlanadi.

Federal Assambleyaning ikki palatali tuzilishi va ilgari mavjud bo'lgan tuzilishi o'rtasidagi asosiy farq quyidagilardan iborat:

Palatalar alohida o'tirishadi;

Ularning har biri o'z vakolatiga ega;

Federal Majlisning yagona organ sifatida umumiy vakolati Konstitutsiya bilan belgilanmagan;

Har ikki palata ham oʻz qoʻmitalari va komissiyalarini tuzadi, oʻzlarining alohida reglamentlarini qabul qiladilar, ilgarigidek umumiy emas, reglamentlarni qabul qiladilar, oʻzlarining boshqaruv organlarini, raislarini va ularning oʻrinbosarlarini saylaydilar;

Amaldagi Konstitutsiyada har ikki palata ishini birlashtiruvchi organni tashkil etish ko‘zda tutilmagan, avvalgi Konstitutsiyaga ko‘ra, Oliy Kengash Prezidiumi bo‘lgan;

Federal Majlis raisi lavozimi joriy etilmagan.

Palatalar Prezidentning xabarlarini, xabarlarini eshitish uchun yig‘ilishi mumkin Konstitutsiyaviy sud, xorijiy davlatlar rahbarlarining nutqlari.

Palatalarning turli funktsional maqsadlari ham ularni shakllantirishning turli tartibini oldindan belgilab beradi. Davlat Dumasi 4 yil muddatga saylanadi va 450 deputatdan iborat. Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektidan ikkita vakil kiradi: davlat hokimiyatining vakillik va ijro etuvchi organlaridan bittadan. Palatalarni shakllantirish tartibi - shakllantirish va saylovlar - federal qonunlar bilan belgilanadi.

Federal Majlisning har bir palatasining faoliyatining mohiyati va tartibi Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi vakolatlarining mazmuni bilan belgilanadi.

Rossiya parlamenti palatalarining vakolatlarini kuchaytirish, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (102, 103-moddalar) Federatsiya Kengashi mamlakatning barcha hududlari manfaatlarini ifoda etishga chaqirilganligidan kelib chiqadi va Davlat Dumasi - siyosiy partiyalar, boshqa saylov birlashmalari, shuningdek, aholining turli guruhlari.

Federatsiya Kengashi davlat hokimiyatini amalga oshirishda muhim rol o'ynaydi va shu bilan bog'liq holda keng vakolatlarga ega, xususan:

a) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasidagi chegaralardagi o'zgarishlarni tasdiqlash. Shuni yodda tutish kerakki, u faqat Federatsiya sub'ektlarining o'zaro roziligi bilan amalga oshirilishi mumkin;

b) Rossiya Prezidentining san'atga muvofiq harbiy holatni joriy etish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlash. 87 yoki san'atda ko'rsatilgan hollarda favqulodda holat. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 88-moddasi;

c) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlaridan Rossiyadan tashqarida foydalanish imkoniyati masalasini hal qilish;

d) vakolat muddati tugashi munosabati bilan ham, muddatidan oldin tugatilgan hollarda ham Rossiya Prezidenti saylovini tayinlash;

e) Rossiya Prezidentini belgilangan tartibda lavozimidan chetlashtirish Konstitutsiyada nazarda tutilgan RF (93-modda);

f) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, Oliy sud sudyalari lavozimiga tayinlash; Arbitraj sudi RF. Bu vakolat Rossiya Prezidentining tavsiyasiga binoan yuqori palata tomonidan amalga oshiriladi;

g) Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorini tayinlash va lavozimidan ozod etish (shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining taqdimnomasi bilan);

h) Federatsiya Kengashining vakolatiga federal byudjetning ijrosini nazorat qilish uchun u va Davlat Dumasi tomonidan tuziladigan Hisob palatasi tarkibining bir qismini shakllantirish ham kiradi.

O'z vakolatiga kiruvchi barcha masalalar bo'yicha qarorlar Federatsiya Kengashi tomonidan qarorlar shaklida (palata a'zolari umumiy sonining ko'pchilik yoki 2/3 ovozi bilan) qabul qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Davlat Dumasining vakolatlari qatoriga kiradi:

a) Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisini tayinlashga rozilik berish;

b) Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ishonch masalasini hal qilish;

v) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining taqdimnomasiga binoan Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raisini tayinlash va lavozimidan ozod qilish;

d) federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq faoliyat yurituvchi inson huquqlari bo'yicha ombudsmanni tayinlash va lavozimidan ozod etish;

k) amnistiya e'lon qilish, ya'ni. jinoyat sodir etgan shaxslarni jazodan to'liq yoki qisman ozod qilish yoki ushbu shaxslarni sud tomonidan tayinlangan engilroq jazo bilan almashtirish to'g'risidagi dalolatnoma;

f) Rossiya Prezidentini lavozimidan chetlashtirish uchun ayblov qo'yish;

g) Davlat Dumasining vakolatiga Hisob palatasi tarkibining bir qismini shakllantirish ham kiradi: u Hisob palatasi raisini va uning auditorlarining yarmini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining qonunchilik faoliyatining eng muhim sohasi huquqiy tartibga solish mamlakat mudofaasini ta'minlash va Rossiya Qurolli Kuchlariga rahbarlik qilishning asosiy masalalari.

Rossiya parlamentining yuqori palatasi Federatsiya Kengashiga milliy mudofaa sohasida katta vakolatlar berilgan. Yuqorida aytib o'tilganidek, ushbu palata Rossiya Prezidentining harbiy holat yoki favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonlarini tasdiqlaydi. Shuni esda tutish kerakki, harbiy holat Rossiya Federatsiyasiga to'g'ridan-to'g'ri tajovuz qilingan yoki butun mamlakat hududida ham, uning alohida joylarida ham zudlik bilan bosqinchilik tahdidi yuzaga kelgan taqdirda joriy etilishi mumkin.

Favqulodda holat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan faqat ushbu moddada ko'rsatilgan hollarda kiritiladi maxsus qonun"HAQIDA favqulodda holat" Ular orasida: tabiiy ofatlar, yirik baxtsiz hodisalar, falokatlar, epidemiyalar, jamoat tartibini ommaviy ravishda buzish va fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan yoki og'ir oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan boshqa holatlar.

Federatsiya Kengashi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining taklifiga binoan Rossiya Qurolli Kuchlaridan o'z hududidan tashqarida foydalanish imkoniyati to'g'risida qaror qabul qiladi.

Ammo mamlakat mudofaasini ta'minlash bilan bog'liq eng ko'p masalalar Rossiya Federatsiyasi parlamenti tomonidan federal qonunlarni qabul qilish orqali hal qilinadi.

Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish. Rossiya Federatsiyasida mahalliy davlat hokimiyati organlarini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillari.

Davlat hokimiyati organi davlatning asosiy mexanizmi bo‘lib, uning oldida turgan davlat vazifalarini hal etish bo‘yicha muayyan funksiyalarni amalga oshiradi.

Davlat mexanizmi = davlat apparati (davlat organlarining butun majmuasi) + Davlat muassasasi, davlat apparati faoliyatini ta'minlash funksiyasini bajaradi.

Davlat organining belgilari:

1. Davlat apparatining elementi.

2. Vakolat va vakolatlarga ega.

3. Davlat xizmatchilaridan iborat.

4. Normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqi.

5. Vakolatlarni amalga oshirish uchun moddiy bazaga ega.

6. Tashqi rasmiy tamoyilga ega (gerb, marka, muhr).

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish - bu aholining mustaqil ravishda va o'z mas'uliyati ostida muammolarni hal qilish qarori. mahalliy ahamiyatga ega. Mahalliy hokimiyat organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kirmaydi.

Fuqarolik huquqi tushunchasi va uning manbalari. Fuqarolik-huquqiy munosabatlar tushunchasi. Jismoniy shaxslar fuqarolik-huquqiy munosabatlarning subyektlari sifatida.

Fuqarolik huquqi - bu fuqarolik huquqi fani (ta'limoti).

Fuqarolik huquqi birlashtiruvchi huquq sohasidir huquqiy normalar shaxsiy ehtiyojlarni qondirish uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish, shuningdek, iqtisodiy munosabatlarning normal rivojlanishi uchun tomonlarning mustaqilligi, mulkiy mustaqilligi va huquqiy tengligiga asoslangan mulkiy, shuningdek, tegishli va bog'liq bo'lmagan shaxsiy nomulkiy munosabatlarni tartibga solish. munosabatlar. Fuqarolik huquqi - normalari jamiyat a'zosi sifatida shaxslarning o'z o'rnini belgilaydigan va munosabatlarini tartibga soluvchi huquq bo'limiga berilgan nom. " maxfiylik", ya'ni ularning mavqei va munosabatlari shaxsiy, oilaviy, mulkiy va iqtisodiy.

Fuqarolik huquqi - bu atama bo'lib, uning qo'llanilishi juda xilma-xil bo'lib, turli huquqiy tizimlarda farqlanadi.

Romano-german huquqiy oilasi mamlakatlarida, shu jumladan Rossiya va boshqa mamlakatlarda sobiq SSSR Fuqarolik huquqi deganda mulkiy va shaxsiy nomulkiy munosabatlarni tenglik, barcha mulk shakllarining daxlsizligi va ularning ishtirokchilari tomonidan shartnomalar tuzish erkinligi, hech kimning o'zboshimchalik bilan aralashuviga yo'l qo'yilmasligi tamoyillari asosida tartibga soluvchi huquq sohasi tushuniladi. shaxsiy ishlar, to'siqsiz amalga oshirish zarurati inson huquqlari, buzilgan huquqlarning tiklanishini ta'minlash, ularning sud himoyasi; fuqarolik huquqi xususiy huquqning asosidir.

Adolat - adolat.

Fuqarolik huquqlarining manbalari shakllardir. Fuqarolik huquqiy normalari:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mulk huquqlarining tengligini, raqobat erkinligini, har bir fuqaro o'z imkoniyatlarini erkin amalga oshirish, moliyaviy va kredit tartibga solish, mulk, axborot va sud himoyasi huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi - iqtisodiy konstitutsiya RF.

Yuridik fikr-mulohazalar:

Fuqarolik huquqi huquqiy munosabatlar turlaridan biridir. Jamoatchilik munosabati, bu qonun normalari bilan tartibga solinadi.

Fuqarolik huquqiy munosabatlarining tarkibi.

Fuqarolik huquqiy munosabatlarining sub'ektlari fuqarolar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar (fuqaroligi bo'lmagan shaxslar), chet elliklar, yuridik shaxs, munitsipal, davlat va xalqaro institutlar.

Jismoniy shaxslar.

Ob'ektlar fuqarolik-huquqiy munosabatlar- sub'ektning faoliyati shunga qaratilgan (narsalar, mulk, yaratilish jarayonlari).

Bu uning ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlardir.

Subyektiv huquq - bu vakolatli shaxsning mumkin bo'lgan xatti-harakatining qonuniy ta'minlangan o'lchovidir.

Fuqarolik-huquqiy munosabatlarni o'zgartirish va tugatish uchun asoslar:

bor yuridik faktlar(bular fuqarolik huquqlarini (har qanday fuqarolik huquqlarini) o'zgartirish, tugatish bilan bog'liq qonunlar mavjud bo'lgan harakatlarni amalga oshirish faktlari.

Yuridik faktlar hodisa va harakatlarga bo'linadi.

Voqealar - bu shaxs va sharoitlardan qat'iy nazar yuzaga kelgan, iroda bilan yuzaga kelgan, ammo nazoratdan tashqarida bo'lgan holatlar.

Harakatlar - bu shaxsning irodasi bilan yuzaga kelgan holatlar: qonuniy (huquqiy hujjatlar, bitimlar, ma'muriy hujjatlar, sud qarorlari, qonuniy harakatlar), noqonuniy.

Oqibatlarning xarakteriga ko'ra: qonun yaratuvchi, qonunni o'zgartiruvchi, qonunni tiklovchi.