Qonunning hududdan tashqari ta'siri. Chet el huquqini qo'llash uchun asoslar. Qonunning ekstraterritorialligi Eksklyuziv huquqlarning hududdan tashqari ta'siri bartaraf etiladi
3.1. Qonunning ekstraterritorialligi.
Davlat tomonidan o'rnatilgan yoki ruxsat etilgan huquq normalari, qoida tariqasida, davlat hududida amal qilishiga qaramay, ayrim hollarda ularning ekstraterritorial ta'siri mumkin, ya'ni. davlat hududidan tashqarida harakat qilish.
Huquqiy normalarning, shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlarning hududdan tashqari ta'siri quyidagi hollarda sodir bo'ladi.
Birinchidan, agar fuqarolar chet elda bo'lsa. Chet elda bo'lgan davlat fuqarolari har doim o'z davlati bilan huquqiy aloqada bo'lishadi. Ko'pgina davlatlarda xalqaro huquq normalariga muvofiq, huquq va huquqlarini ta'minlaydigan konstitutsiyaviy va maxsus normalar mavjud qonuniy manfaatlar shtatdan tashqarida joylashgan fuqarolari. Bundan tashqari, huquq normalari umumiy majburiy xulq-atvor qoidalari bo'lib, fuqarolar uchun nafaqat davlat hududida, balki uning chegaralaridan tashqarida ham majburiydir. Shu sababli, chet elda joylashgan davlat fuqarolari nafaqat mezbon davlatning qonunlariga, balki o'z davlatining qonunlariga ham bo'ysunishlari shart. Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 12 fuqarolari Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etganlar, agar ular sodir etgan qilmishlar hududida sodir etilgan davlatda jinoyat deb topilgan bo'lsa va ular sudlanmagan bo'lsa. xorijiy davlat, bo'ysunadi jinoiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq.
Ikkinchidan, boshqa davlatlar bilan shartnomalar tuzilgan taqdirda, unga ko'ra bir davlatning muayyan huquqiy normalari boshqa davlat hududida qo'llaniladi va aksincha. Bu, ayniqsa, fuqarolik, tijorat, mehnat, moliyaviy va boshqa ayrim huquq sohalari normalariga taalluqlidir.
Uchinchidan, aralash huquqiy rejimga ega bo'lgan hududlarda harakat qilishda.
Bu hududlarga kontinental shelf va eksklyuziv iqtisodiy zona kiradi. Kontinental shelf - dengiz tubi va uning er osti boyliklari qirg'oqbo'yi davlatining hududiy dengizidan tashqarida, qit'aning suv osti chegarasining tashqi chegarasigacha, eksklyuziv iqtisodiy zona esa kengligi 200 dengiz miligacha bo'lgan dengiz makonidir, undan tashqarida joylashgan. hududiy dengizning tashqi chegarasi va unga tutash. Bu hududlar qirg'oqbo'yi davlatlari hududiga kirmaydi va umuman biron bir davlat hududi emas. Shu bilan birga, qirg'oqbo'yi davlatlari bu hududlarda ma'lum suveren huquqlarga ega. Ular qit'a shelfida va eksklyuziv iqtisodiy zonada tirik va tirik bo'lmagan resurslarni o'zlashtirish va ulardan foydalanish hamda ba'zi boshqa faoliyat turlari bo'yicha mutlaq huquqlarga ega. Shu munosabat bilan ushbu hududlarda xalqaro huquq normalaridan tashqari tegishli qirg‘oqbo‘yi davlatlarining huquqiy normalari ham amal qiladi. Va bu hududlar hech qanday davlat hududiga kirmaganligi sababli, bu hududlarda harakat huquqiy normalar qirg'oq davlati ularning ekstraterritorial harakati sifatida ko'rib chiqilishi kerak.
Yuqorida aytilganlarning barchasi bilan bir qatorda, davlat ichidagi qonunlarning ekstraterritorial harakati tushunchasi mavjud.
Davlat hududi qismlarga bo'lingan. Bu qismlar ma'lum bir mustaqillik, avtonomiya va o'zini o'zi boshqarishga ega bo'lishi mumkin. Davlat yoki uning o'zini o'zi boshqarish qismlari hududi ham ma'muriy birliklarga bo'linadi. Har bir avtonom yoki ma'muriy birlikning o'z vakolatlari va boshqaruvi mavjud bo'lib, ular nizomlar chiqaradilar. Ushbu qoidalar odatda chegaralar doirasida amal qiladi hududiy hokimiyat bu tananing. Ammo tan olish ma'nosida hududiy birliklarning huquqiy hujjatlari ekstraterritorial ta'sirga ega. Biroq, bu boradagi qonunlarning xalqaro va mahalliy faoliyatida sezilarli farq mavjud: chet el huquqining qo'llanilishi, hatto uni tan olish shaklida ham, mahalliy va milliy qonunlar tomonidan belgilangan istisno hisoblanadi. xalqaro standartlar. Huquqiy hujjatlarni muayyan davlat doirasida tan olish qoidadir.
Ko'pincha "mintaqalararo qonunlar to'qnashuvi" deb ataladigan vaziyatda davlatning o'zini o'zi boshqarish qismlarining turli qonunlari o'rtasida tanlov qilish zarurati paydo bo'ladi. Shunday qilib, unitar davlat bo'lgan chor Rossiyasida har xil huquqiy tizimlar: Qonunlar kodeksi Rossiya imperiyasi; Napoleon kodeksi (Polsha Qirolligi); Boltiqbo'yi viloyatlari (Boltiqbo'yi viloyatlari) va boshqalarning mahalliy qonunchiligi kodeksi. Bu, ayniqsa, bo'lgan mamlakatlarda to'g'ri keladi federal tuzilma: AQShda turli huquqiy tizimlar mavjud; 1951-yilgacha Slovakiyada Vengriya fuqarolik huquqi, Chexiya va Moraviyada Avstriya fuqarolik huquqi amal qildi.
Sovet Ittifoqida respublika qonunlari o'rtasida ko'pincha qarama-qarshiliklar paydo bo'ldi. Masalan, O‘zbekiston SSR yangi Fuqarolik Kodeksini RSFSRga nisbatan ancha oldin qabul qilib, kuchga kiritgan va bu kodeks bilan RSFSRda amalda bo‘lgan eski Fuqarolik kodeksi o‘rtasidagi farqlar anchagina katta edi.
Ittifoq respublikalari qonunlaridagi tafovutlar jinoyat protsessual kodekslardagi jinoyat protsessiga ham taalluqli edi. Masalan, RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi, Moldaviya SSR Jinoyat-protsessual kodeksi, Gruziya SSR Jinoyat-protsessual kodeksi, Belorus SSR Jinoyat-protsessual kodeksida jabrlanuvchining rad etish uchun javobgarligi nazarda tutilgan. yoki ko'rsatma berishdan bo'yin tovlaganlik va bila turib yolg'on ko'rsatuv berganlik va RSFSR Jinoyat-protsessual kodeksi va Gruziya SSR Jinoyat-protsessual kodeksida - uzrli sabablarsiz kelmaganlik uchun ham jabrlanuvchining javobgarligi. Ukraina SSR Jinoyat-protsessual kodeksining 72-moddasida jabrlanuvchining faqat yolg'on guvohlik berganlik uchun javobgarligi nazarda tutilgan. Qozog‘iston SSR Jinoyat-protsessual kodeksining 49-moddasida jabrlanuvchining javobgarligi masalasi umuman ko‘rsatilmagan.
Davlat ichidagi qonunlar to'qnashuvi nafaqat respublikalar va avtonomiyalar qonunlari, balki ulardan birining tarkibidagi huquqiy hujjatlar o'rtasida ham kelib chiqishi mumkin. Shunday qilib, RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1962 yil 26 iyuldagi daromadsiz daromad evaziga sotib olingan binolarni tortib olish to'g'risidagi qarorini amalga oshirishda Kengash ijroiya qo'mitasining qarori bilan bog'liq qiyinchiliklar yuzaga keldi. Mulkdorning yashash joyidagi yoki uning ish joyidagi ishchi xalq deputatlarining qarori bino joylashgan joyda amalga oshirilishi mumkin emas. To'g'risini aytganda, qaror ijro etilishi kerak edi, chunki u sudga yuborilgan va binolarni olib qo'yish to'g'risidagi sud qarorlari butun hududda majburiy edi. SSSR. Ammo gap nafaqat binoni tortib olish, balki uning kelajakdagi taqdirini belgilash haqida ketayotganligi sababli, bino joylashgan joydagi mahalliy hokimiyat organlarining boshqa niyatlari ham bo‘lishi mumkin, bu esa sud qarorining ijrosiga ta’sir qilishi kerak edi. Ushbu masalani muhokama qilib, SSSR prokuraturasi SSSR Oliy sudi bilan birgalikda binolarni olib qo'yish to'g'risidagi materiallar deputatlar Kengashlarining ijroiya qo'mitalari va tuzilma joylashgan joydagi sudlar tomonidan ko'rib chiqilishi kerak degan xulosaga keldi. Shunday qilib, lax ray setae (narsaning joylashuvi qonuni) printsipi qo'llanildi. Qaror qiziqarli bo'ldi, chunki bu tamoyil nafaqat fuqarolik yurisdiktsiyasini belgilash va qo'llash uchun amal qiladi fuqarolik qonunlari, balki uchun ham ma'muriy munosabat(mehnatkashlar deputatlari Sovetlari ijroiya qo'mitalari tomonidan masalalarni ko'rib chiqish).
Hozirgi vaqtda Ittifoq respublikalarining Jinoyat kodeksiga kiritilgan qonunlar (agar ularni bekor qilish to'g'risida alohida band bo'lmasa) mustaqil davlatlarning jinoyat qonunlari sifatida ishlaydi (ularning ba'zilari allaqachon yangi Jinoyat kodeksini qabul qilgan).
MDH davlatlarining amaldagi Jinoyat kodeksida normalarning uch guruhini ajratish mumkin:
1. takror ishlab chiqaruvchi normalar, sobiq ittifoq qonunlarini matn jihatdan takrorlaydigan normalar;
2. rivojlanish me'yorlari, ya'ni umumittifoq qonunlari qoidalarini ishlab chiqadigan normalar, chunki bunday huquq Ittifoq qonunining ma'nosidan maxsus nazarda tutilgan yoki kelib chiqqan;
3. birlamchi normalar - normalar aslida respublika normalari bo'lib, ular ittifoq jinoyat qonunlarida mavjud emas edi.
1991 yil 2 iyulda SSSR Oliy Kengashi SSSR va respublikalarning jinoyat qonunchiligining yangi asoslarini qabul qildi. Federal Jinoyat kodeksini yaratish ko'zda tutilgan. U Butunittifoq jinoyat qonunlarini "to'plashi" kerak edi. Boshqacha qilib aytganda, jinoiy qonunchilikning dualizmi g'oyasi paydo bo'ldi - respublikalarning Jinoyat kodeksiga kiritilmagan federal qonunlar va alohida - respublikalarning Jinoyat kodeksi.
SSSR oʻz faoliyatini toʻxtatdi, mustaqil suveren davlatlar hamjamiyati (MDH) tuzildi. Shu munosabat bilan ushbu davlatlar hududida ittifoq qonunlarining amal qilishi haqida savol tug'iladi. Bu erda, agar bo'lmasa, deb taxmin qilish kerak maxsus qonun va bu holatda kasaba uyushma qonunlarini qo'llashni taqiqlash yo'q, keyin ularni qo'llash mumkin. Ilgari SSSR tarkibiga kirgan ayrim davlatlarning Mustaqillik va suverenitet deklaratsiyasida bu masala aynan shunday hal etilgan.
Shuni ham ta'kidlash kerakki, agar ilgari milliy ustuvorlik bo'lsa, emas xalqaro qonunchilik, keyin xalqaro huquqning ustuvorligi endi e'tirof etiladi. Shuning uchun barcha jinoyat qonunlari xalqaro huquq normalari va xalqaro shartnomalarga muvofiqlashtiriladi.
Shunday qilib, qonunlar ( normativ huquqiy hujjatlar), nafaqat davlatlar o'rtasida, balki ular ichida ham ekstraterritorial ta'sirga ega. Shuni ham ta'kidlash mumkinki, ekstraterritoriallik diplomatik va konsullik vakillarining daxlsizligi shaklida, shuningdek, aktlarni qo'llash imkoniyati shaklida ham namoyon bo'ladi. jinoyat huquqi jinoyat sodir etilgan federatsiyaning boshqa subyekti, muxtoriyat hududida, jinoyatchi qayerda ushlangan va javobgarlikka tortilganligidan qat’i nazar.
Hududiy jihat, mohiyatiga ko'ra, qonunlarning (me'yoriy-huquqiy hujjatlarning) shaxslar doirasi uchun ta'sirini oldindan belgilab beradi, chunki ular barcha shaxslar va shaxslarga nisbatan amal qiladi. yuridik shaxslar ma'lum bir hududda joylashgan.
Qonunni qo'llash Huquqiy tartibga solish chegaralari orasida vaqtinchalik, fazoviy va shaxsiy chegaralarga alohida e'tibor berilishi kerak. Ularni aniqlash va tavsiflash uchun huquqiy normalarning (va me'yoriy-huquqiy hujjatlarning) vaqt, makon va shaxslar doirasiga ta'sirini hisobga olish kerak. Normativ-huquqiy hujjatlarning amal qilish muddatining boshlanishi va tugashi huquqiy tartibga solishning vaqtinchalik chegaralari bilan tavsiflanadi...
Amaliyot sudlarga yuridik ishlarning muayyan guruhini ko'rib chiqishda umumiy majburiy ahamiyatga ega bo'lgan qarorlar qabul qilish imkonini beradi. Oliy organlar sud tizimi aniqlabgina qolmay joriy standartlar huquqlar, shuningdek, oʻz vakolatlari doirasida amalda hal etishda yuzaga keladigan masalalar boʻyicha qoʻllanilayotgan qonun hujjatlarini tushuntirishga rahbarlik qilish maqsadida yangi huquqiy normalarni yaratadi...
Foyda, moddiy yoki ma'naviy qadriyatlarni qo'lga kiritish. Huquqiy munosabatlar davlat tomonidan majburiy vositalar orqali himoya qilinadi va himoya qilinadi. Huquqiy munosabatlarning turlarini turli asoslarga ko'ra ajratish mumkin. Huquq tizimida huquqiy munosabatlar quyidagilarga bo'linadi: konstitutsiyaviy, fuqarolik, oilaviy, jinoiy va boshqa huquqiy munosabatlar. Huquqning funktsiyalariga ko'ra huquqiy munosabatlar quyidagilarga bo'linadi: ...
Normativ aktdagi har bir so'z. So'zning asosiy ma'nosini, ma'lum kontekstdagi semantik ma'nosini va grammatik shaklini o'rnatish kerak. Huquqiy normalarni izohlashda qonun hujjatlarida qo'llaniladigan maxsus atamalarni o'rganish alohida ahamiyatga ega.Normativ hujjatlarda quyidagi atamalarni ajratib ko'rsatish kerak: umumiy qo'llaniladigan, oddiy. keng tarqalgan ishlatiladigan atamalar ...
Ekstraterritoriallik tamoyili (lotincha ex va territorialis - "yerdan tashqarida") qonun chiqaruvchi organning normativ hujjatlarini o'z yurisdiktsiyasi hududidan tashqariga kengaytirishdir. Qonunning ekstraterritorialligi tamoyiliga muvofiq, huquqiy ishni ko'rib chiqishda xorijiy qonun hujjatlarini qo'llashga yo'l qo'yiladi.
Ekstraterritoriallik instituti xalqaro huquqda mustamlakachilik ekspansiyasi davrida kapitulyatsiyalar va aholi punktlari ko'rinishida paydo bo'lgan - mustamlaka qilingan davlatlar tomonidan metropoliyalarning xorijiy fuqarolariga berilgan maxsus imtiyozlar. Ekstraterritoriallik bu shaxslarning mahalliy sudga tegishli emasligi, ular ustidan konsullik yurisdiktsiyasining o'rnatilishi, to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan ozod qilinishi va boshqalarda ifodalangan.
Hozirgi vaqtda ekstraterritoriallik instituti 1961-yildagi Diplomatik munosabatlar toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi, 1963-yildagi Konsullik munosabatlari toʻgʻrisidagi Vena konventsiyasi va boshqa koʻp tomonlama xalqaro shartnomalar qoidalariga muvofiq berilgan diplomatik va konsullik imtiyozlari va immunitetlari shaklida mavjud.
Harbiy bazalar ekstraterritoriallikka ega xorijiy davlatlar, shuningdek, BMT agentliklari egallagan binolar.
Xalqaro dengiz huquqida xorijiy portdagi harbiy kemaning holatini tavsiflash uchun ekstraterritoriallik qo'llaniladi, chunki bunday kema bu holda bayroq davlatining suzuvchi hududi sifatida ham ko'rib chiqiladi. BMT Konventsiyasining 32-moddasiga muvofiq dengiz huquqi 1982 yil ichidagi dengiz kemalari xorijiy hudud, agar ular qonuniy ravishda u erga kelgan bo'lsa, ular ekstraterritoriallikdan foydalanadilar.
va hududiy suverenning roziligi bilan xorijiy hududda joylashgan harbiy havo kemasi, chunki u o'z belgisiga ega bo'lgan davlat hududining bir qismi hisoblanadi.
Ekstraterritoriallik tamoyili, shuningdek, jamoat huquqida chet el qonunchiligi jinoyat protsessida qo'llanilishiga imkon beradi. Davlat suvereniteti tamoyillariga muvofiq, ma'lum bir davlat hududida chet el qonunchiligi faqat uning qonunlarida ruxsat etilgan va xorijiy davlat bilan tuzilgan xalqaro shartnomada belgilab qo'yilgan taqdirdagina qo'llanilishi mumkin.
Umumiy tartib Rossiya Federatsiyasida xalqaro huquqning amal qilishi Konstitutsiya bilan belgilanadi, unga ko'ra xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi. Agar xalqaro shartnoma Agar qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.
Hujjatlarning ma'lum bir hududga ta'siri, shuningdek qonun ijodkorligi organlarining vakolatlari va aktlarni chiqarish vaqti bilan bog'liq bo'lgan to'qnashuvi (nizosi) qonun hujjatlarida mavjud bo'lgan konflikt qonunlari bilan tartibga solinadi. rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va maxsus qonun hujjatlari.
Normativ-huquqiy hujjatlarning kosmosdagi harakati. Qonunning hududdan tashqari qo'llanilishi holatlari
Normativ-huquqiy hujjatlarning kosmosdagi ta'siri ularning ma'lum bir hududda tarqalishi bilan bog'liq. Davlatning me'yoriy-huquqiy hujjatlari o'z ta'sirini shu davlatning butun hududiga qamrab oladi. Bu qoida davlat hokimiyatini suveren hokimiyat sifatida tavsiflashdan kelib chiqadi. Aynan davlat suvereniteti tufayli davlatning me'yoriy-huquqiy hujjatlarining o'z hududida ta'siri bo'linmas va istisno hisoblanadi. Davlat hududi ma'lum bir davlatning suveren hokimiyati joylashgan yer sharining bir qismi sifatida tan olinadi. Odatda u davlat chegaralaridagi quruqlik makonini, davlat chegaralaridagi yer tublarini, ichki suvlar, ya'ni. qirg'oqlari to'liq davlatga tegishli bo'lgan daryolar, ko'llar va boshqa suv havzalari, hududiy suvlar, qit'a shelflari, davlat chegaralaridagi havo bo'shlig'i, davlat bayrog'i ostida suzuvchi harbiy kemalar; fuqarolik kemalari neytral suvlarda yoki xalqaro havo hududida joylashgan davlat bayrog‘i ostida, davlatning xorijdagi elchixonalari, vakolatxonalari, konsullik muassasalari hududi, obyektni ro‘yxatdan o‘tkazgan davlat belgisi bo‘lgan kosmik kemalari (stansiyalari).
Davlatning oliy va markaziy organlari davlatning cheklangan qismiga nisbatan qo`llaniladigan normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilishlari mumkin. Shunday qilib, maxsus huquqiy rejim erkin iqtisodiy zonada, offshor zonada, qiyin iqlim sharoitiga ega bo'lgan yoki boshqa muhim xususiyatlarga ega bo'lgan hududda, masalan, Uzoq Shimol mintaqalarida o'rnatilishi mumkin (Mehnat kodeksining 287-moddasiga qarang). Rossiya Federatsiyasi).
Normativ-huquqiy hujjatlar o'z harakat hududiga ega mahalliy hokimiyat organlari davlatlar. Ularning qarorlari har qanday maʼmuriy-hududiy birlik hududida joylashgan barcha korxona, muassasa va tashkilotlar, shuningdek mansabdor shaxslar va fuqarolar tomonidan bajarilishi majburiydir.
Agar butun respublika hududida va uning ma’lum bir qismida amalda bo‘lgan normativ-huquqiy hujjatlar o‘rtasidagi munosabatlarda muammo yuzaga kelsa, u ustuvorlik tamoyili asosida hal qilinadi. yuridik kuch quyi organlarning hujjatlaridan oldin yuqori organlarning hujjatlari.
Federal shtatlarda normativ-huquqiy hujjatlarning hududiy ta'siri muammosi alohida ahamiyatga ega. Bu erda ikkita jihatga e'tibor qaratish lozim: federatsiyaning normativ-huquqiy hujjatlarining hududiy chegaralari va federatsiya sub'ekti va federatsiyaning turli sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlar.
Kimdan umumiy qoida Kosmosdagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarning ta'siridan istisnolar mavjud - bu asosan chet el fuqarolari va tashkilotlari bilan, shuningdek Rossiya Federatsiyasining chet elda joylashgan fuqarolari va tashkilotlari bilan munosabatlarda namoyon bo'ladigan qonunning ekstraterritorial harakati deb ataladigan holatlar. . Ekstraterritorial harakatning mohiyati bir davlat hududida sodir etilgan harakatlarga boshqa davlat qonunchiligini qo'llash imkoniyatidir.
"Rossiya Federatsiyasi fuqarolari va Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, agar Rossiya Federatsiyasidan tashqarida jinoyat sodir etgan bo'lsa, ushbu Kodeksga muvofiq jinoiy javobgarlikka tortiladilar, agar ular sodir etgan qilmish hududida jinoyat sodir etilgan davlatda jinoyat deb topilsa. sodir etilgan bo‘lsa, agar bu shaxslar xorijiy davlatda sudlanmagan bo‘lsalar.Ushbu shaxslarga nisbatan aybdor deb topilganda, jazo o‘z hududida jinoyat sodir etilgan xorijiy davlat qonunida nazarda tutilgan sanksiyaning yuqori chegarasidan oshmasligi kerak» (1-qism). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 12-moddasi, ushbu moddaning 2, 3-qismlariga qarang).
Normativ-huquqiy hujjatlarning shaxslar doirasiga ta'siri. Chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarning huquqiy holatining xususiyatlari
Umumiy qoida sifatida, davlatning normativ-huquqiy hujjatlari o'z ta'sirini ma'lum bir davlat hududida joylashgan barcha shaxslarga tatbiq etadi. Shunday qilib, har qanday davlatning normativ-huquqiy hujjatlariga ushbu davlat fuqarolari (jumladan, ikki fuqarolikka ega bo'lgan shaxslar - ikki millatli shaxslar), chet el fuqarolari va ushbu davlat hududida joylashgan fuqaroligi bo'lmagan shaxslar kiradi.
Fuqarolar umumiy huquqiy maqomga ega. Uning mavjudligi huquqiy vaziyatning o'ziga xos xususiyatlarini istisno qilmaydi individual toifalar ega bo'lishi mumkin bo'lgan fuqarolar (yoshlar, pensionerlar, nogironlar, harbiy xizmatchilar va boshqalar). muayyan huquqlar, maxsus majburiyatlarga bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan va muayyan javobgarlik choralari qo'llanilishi mumkin bo'lgan imtiyozlar. Vazirliklar va idoralar tomonidan qabul qilingan ichki me’yoriy-huquqiy hujjatlarning amal qilishi faqat ushbu bo‘lim xodimlariga (ishchilar, xizmatchilarga) taalluqlidir. Ushbu hujjatlar odatda mehnat, rasmiy faoliyat, ish haqi va hokazo.
Normativ-huquqiy hujjatlarning shaxslar doirasiga ta'sirini quyidagi jihatlarda ham ko'rib chiqish mumkin: normativ hujjatlarda ko'rsatilgan ko'rsatmalarning qabul qiluvchilari jismoniy shaxslar, turli nodavlat (tijorat va notijorat) tashkilotlari, mansabdor shaxslar; davlat organlari, umuman davlat. Huquq sub'ektlari haqida batafsil ma'lumot "Huquqiy munosabatlar" mavzusida muhokama qilinadi).
Huquqiy maqomni hisobga olgan holda chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga nisbatan quyidagi vaziyatni tushunish printsipial jihatdan muhimdir: ular bir qator huquqiy munosabatlarning ishtirokchisi bo'la olmaydilar, fuqarolikdan ajralmas huquqlarga ega emaslar va majburiyatlarni o'z zimmalariga olmaydilar. Shunday qilib, chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar ovoz berish huquqiga ega emaslar va xodimlar bo'lishlari mumkin emas davlat apparati, qurolli kuchlarda xizmat qilish shart emas, davlatga xiyonat qilganlik uchun jinoiy javobgarlikka tortilmaydi va hokazo. Bundan tashqari, diplomatik immunitetga ega bo'lgan xorijiy fuqarolarning huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari mavjud.
"Xorijiy davlatlarning diplomatik vakillari va immunitetga ega bo'lgan boshqa fuqarolarning jinoiy javobgarligi to'g'risidagi masala, agar ular Rossiya Federatsiyasi hududida jinoyat sodir etgan bo'lsa, xalqaro huquq normalariga muvofiq hal qilinadi" (11-moddaning 4-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi).
ma'lum bir hududiy zonada.
Hududiy rayonlashtirish instituti yerning huquqiy rejimini belgilashda muhim ahamiyatga ega va faqat ma'lum bir hududga nisbatan o'z maqsadiga erishadi. yer uchastkasi uni aniq belgilash mumkin huquqiy rejim. Shunday qilib, bizning fikrimizcha, hududlarni rayonlashtirish instituti bilan bog'liq qonunchilikdagi har qanday o'zgartirishlar ushbu muammoni hal qilishga qaratilgan bo'lishi kerak.
O‘ylaymizki, qonun loyihasida nazarda tutilgan o‘zgartirishlar kiritilsa, yerdan foydalanish va o‘zlashtirish qoidalari o‘zaro bog‘liq elementlarning birligini ifodalovchi hujjat sifatida o‘z ahamiyatini yo‘qotadi. Ushbu xulosa, ruxsat etilgan foydalanishni belgilovchi hududiy rayonlashtirish hujjati shaharsozlik qoidalariga mos kelmasligi va hatto ularga zid bo'lishi mumkinligi bilan izohlanadi, chunki ushbu hujjatlar o'rtasidagi munosabatlar qonun loyihasida nazarda tutilmagan, bundan mustasno. komponentlar yerdan foydalanish qoidalari
va ishlanmalar. Bitta hujjatning boshqasiga mos kelishi zarurati belgilanmagan, ya'ni ular bir-biridan alohida ishlab chiqilishi mumkin.
Belgilangan yondashuvni ijobiy baholab bo'lmaydi, chunki ruxsat etilgan foydalanishni shaharsozlik qoidalarida belgilangan qurilish parametrlarini (qonun loyihasiga kiritilgan tahrirda), shuningdek, maksimal o'lchamlarni hisobga olmasdan belgilash maqsadga muvofiqdir. yer uchastkalari mumkin emasdek tuyuladi.
Shunday qilib, bizning fikrimizcha, ushbu qonun loyihasining qabul qilinishi yerlarning huquqiy rejimini belgilashning yanada aniq tartibini shakllantirishga yordam bermaydi, aksincha, shaharlarni rayonlashtirishni huquqiy tartibga solishni murakkablashtiradi.
Bibliografiya
Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga sharh (moddama-modda). 3-nashr. / ed. S. A. Bogolyubova. M., 2009 yil.
Shaharni huquqiy rayonlashtirish. Bozor sharoitida shaharni tartibga solish muammolariga kirish / ed. E.K. Trutneva. M., 2002 yil.
Ekstraterritorial qoidalar va xalqaro xususiy huquq doktrinasi
MOROZOV Denis Vladimirovich,
xalqaro kafedrasi aspiranti
xususiy huquq IZiSP
Nizolarni tartibga solishning rivojlanishi va xalqaro xususiy huquq fanining to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishi qoidalarining o'ziga xos xususiyatlarini batafsil o'rganish1.
1 Ushbu maqolada biz ushbu atamadan foydalanamiz
"to'g'ridan-to'g'ri qo'llash qoidalari" "super-imperativ normalar", "maxsus imperativ normalar" tushunchalarining sinonimi sifatida.
davlat huquqiy institutlari bilan bog'liq bo'lganlarni tahlil qilish zarurati. Bunday normalar
"Ilohiy ahamiyat" va xalqaro xususiy huquq fanida qabul qilingan boshqa ta'riflar, ularda "yoki ularni hisobga olgan holda" ko'rsatilishi sababli maxsus imperativ normalarni bildiradi. alohida ahamiyatga ega, shu jumladan ishtirokchilarning huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini ta'minlash fuqarolik aylanmasi, qo'llanilishi kerak bo'lgan qonundan qat'i nazar, tegishli munosabatlarni tartibga soling" (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1192-moddasi 1-bandi).
ularning kelib chiqishi monopoliyaga qarshi qonunga, bozorni huquqiy tartibga solishga qarzdor qimmatli qog'ozlar, shuningdek, ayrim hollarda huquqning boshqa tarmoqlari ham ekstraterritorial normalar deb ataladi. Xususan, A. A. Danilovaning ta'kidlashicha, to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan normalar normalarni ham ifodalashi mumkin jamoat huquqi xususiy huquq munosabatlariga ta'sir ko'rsatadiganlar2. Odatda ekstraterritoriallik deganda tushuniladigan normaning o'ziga xos xususiyatining ko'rsatkichi uning, huquqiy munosabatlar va huquqni muhofaza qiluvchi organ o'rtasidagi bog'lovchi bo'g'indir. Biroq, ekstraterritorial normalarning tabiati va ularning to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishi normalari bilan aloqasi batafsil tahlil qilishni talab qiladi.
Ushbu maqola xalqaro xususiy huquq fani nuqtai nazaridan raqobatni cheklash bilan bog'liq majburiyatlar misolida "qonun ustuvorligining hududdan tashqari ta'siri" toifasini aniqlashga bag'ishlangan. Albatta, ushbu atama xalqaro ommaviy huquq masalalarini ko'rib chiqishda qo'llaniladi, ammo bu tadqiqot mavzusiga tegishli emas. Shunday qilib, jinoiy qonun yoki qoidalarning foydani soliqqa tortish bo'yicha ekstraterritorial ta'siri nafaqat xalqaro xususiy huquqni qiziqtirmaydi va uning predmetiga kiritilmaydi, balki har qanday qonunlar ziddiyatini tartibga solishni butunlay istisno qiladi va faqat aniqlanishi mumkin. xalqaro munosabatlar. Xalqaro xususiy huquq fani uchun kamida ikkita mezonga javob beradigan normalar muhim ahamiyatga ega: birinchidan, ular xususiy huquqqa bevosita ta'sir ko'rsatadi;
2 Qarang: Danilova A. A. Xalqaro xususiy huquqda to'g'ridan-to'g'ri qo'llash qoidalari (majburiy qoidalar, lois de police, regles de application immediate): dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2005. B. 15.
munosabatlar va ikkinchidan, nizo muammosini keltirib chiqaradi.
Birinchi xususiyat monopoliyaga qarshi qonun misolida eng yaxshi ifodalangan. Xususan, tijorat amaliyotida raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarining talablari muqarrar ravishda ta'sir qiladi: raqobatchilar o'rtasidagi shartnomalar (gorizontal shartnomalar) va bozor ishtirokchilari o'rtasidagi bir-biri bilan raqobatlashmaydigan bitimlar (vertikal va diagonal bitimlar) majburiyatni bajarishdan bosh tortishning qonuniyligi masalasini aniqlash, aniqlash huquqiy maqomi shaxslar va mansub shaxslar guruhlari3 va ayniqsa, raqobatni buzish natijasida etkazilgan zararni qoplash uchun. Xorijiy davlatlar amaliyotida ikkinchisi monopoliyaga qarshi qonunchilikni xususiy tatbiq etish tushunchasi bilan qamrab olingan4.
Ikkinchi belgi - bu o'z-o'zidan muammo. Hatto L.A.Lunts ta'kidlaganidek, "to'g'risidagi qonunlar" fikr-mulohaza» ayirboshlanayotgan eski va yangi valyutalar o'zlarining ekstraterritorial ta'sirida farq qiladi, ammo bu bog'lanish nomaqbul deb hisoblanadi.
3 "Fililangan shaxs" tushunchasi RSFSRning 1991 yil 22 martdagi 948-I-sonli "Mahsulot bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonunida berilgan bo'lib, bu bizga monopoliyaga qarshi aloqador munosabatlarni tartibga solish haqida gapirish imkonini beradi. qonunchilik. Biroq, ba'zi mualliflar mansublik tushunchasini huquqning alohida sohalarining maqsadlariga qarab ajratish uchun oqilona taklif qiladilar. Masalan, qarang: Shitkina I. S. Huquqiy tartibga solish xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy qaramligi bo'yicha korporativ va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari // Iqtisodiyot va huquq. 2006 yil. 11-son.
4 Masalan, qarang: Zararlar bo'yicha oq qog'oz
EC Monopoliyaga qarshi qoidalarini buzish uchun harakatlar COM
(2008) 165. 02.04.2008.
valyuta peg5 uchun. Bu hech qanday ziddiyatning yo'qligi bilan izohlanadi, chunki umume'tirof etilgan amaliyotga ko'ra, faqat milliy qonunchilik milliy valyutani tartibga solishi mumkin. Monopoliyaga qarshi tartibga solishni tahlil qilib, butunlay boshqacha xulosalarga kelish mumkin. Bir nechta davlatlar raqobat sohasida yuzaga keladigan bir xil munosabatlarni tartibga solishga da'vo qilishlari uchun juda ko'p iqtisodiy sabablar mavjud. Biroq, eng yaqqol ko'rinib turgani shundaki, global iqtisodiyotdagi raqobat bu bilan cheklanmaydi davlat chegaralari va bir qancha mamlakatlar bozorlariga ta'sir qiladi. Ushbu ishning maqsadlari uchun monopoliyaga qarshi qonunlarning ziddiyatlari mavjudligi taxmin qilinadi, ammo ekstraterritorial qoidaning birinchi belgisiga ko'ra, sud faqat davlat buyurtmalarining xususiy huquqiy oqibatlarini hal qiladi.
Qizig'i shundaki, konflikt qonun hujjatlarini qo'llash uchun mos keladigan ekstraterritorial normaning ikkinchi belgisi mavjudligi Amerika sud doktrinasi tomonidan shubha ostiga olingan. Hardford Fire ishida 6 Oliy sud Qo'shma Shtatlar Qo'shma Shtatlar va Angliya qonunlari o'rtasida qonunlar konflikti usuli yordamida hal qilinishi kerak bo'lgan hech qanday ziddiyat yo'q deb hisobladi. Bunday holda, ingliz qayta sug'urtalovchilari o'zaro kelishib oldilar, ular sug'urta polisining ayrim elementlaridan voz kechishlari uchun amerikalik sug'urtachilarga bosim o'tkazishdi. Boshqacha qilib aytganda, Angliyada raqobatchilar o'rtasida kelishuv mavjud bo'lib, bu Qo'shma Shtatlardagi sug'urtachilarga zarar keltirdi. Bunday harakatlar AQSh qonunlari bilan taqiqlangan va sud uni uzaytirish mumkin deb hisoblagan
5 Qarang: Lunts L. A. Pul va pul majburiyatlari fuqarolik huquqi. M., 2004 yil.
6 Qarang: Hartford Fire Ins. Co v. Kal. 509 AQSh 764 (1993).
Amerikaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining ekstraterritorial ta'siri tufayli chet el shartnomasini taqiqlash. Sud konfliktning yo'qligini kompaniyalar bir vaqtning o'zida ikkala davlat qonunchiligi shartlarini bajarishi mumkinligi bilan izohladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, bu qaror uchun juda yomon asos. Birinchidan, fuqarolik bitimlari ishtirokchilaridan dunyoning barcha mamlakatlari qonunlariga bo'ysunishlarini talab qilish aqlga sig'maydi, ayniqsa, agar biz mutlaqo oldindan aytib bo'lmaydigan qonunga bo'ysunadigan xususiy da'vo qilish imkoniyati haqida gapiradigan bo'lsak (nizo bo'lmaganda). qonun qoidasi). Ikkinchidan, bu yechim boshqa vaziyatlarda qo'llaniladigan universal qoidani ta'minlamaydi. Ingliz qonunchiligi bunday kelishuvlarni taqiqlamaydi, lekin agar u bunday kelishuvlarga bevosita ruxsat bergan bo'lsa, "mojaroning yo'qligi" uchun boshqa sabablarni izlash kerak bo'ladi. Bundan tashqari, ruxsat ham, taqiqning yo'qligi ham ifodadir jamoat irodasi, buni asossiz ravishda e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.
Raqobat to'g'risidagi huquqni qo'llashni "xususiy ijro etish" holati, ya'ni raqobatni cheklash natijasida etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'vo xalqaro xususiy huquq doktrinasiga to'liq mos keladi8. O'xshashlik bo'yicha huquqbuzarlik qoidalarini qo'llash qonunlar ziddiyatlari ehtimolini nazarda tutadi. Ustida-
7 Keyinchalik ko'rsatilgandek, harakatdan ko'ra ekstraterritorial effekt haqida gapirish to'g'riroq. Shunday qilib, agar biz ushbu nizo ingliz sudida ko'rib chiqilishini va bunday sud da'vogarlarning mantig'iga rozi bo'lishini tasavvur qilsak, davlat suvereniteti nuqtai nazaridan sud buni "operatsiya" deb nomlashi dargumon. Angliya hududidagi Amerika qonuni. IN Ushbu holatda chet el huquqining xususiy huquq munosabatlariga ko'rsatadigan ekstraterritorial ta'sirini tan olish haqida gapirishimiz kerak.
8 Qarang: Bazedov Yu. Monopoliyaga qarshi istiqbollar
to'liq huquqbuzarlik to'g'risidagi qonun // Fuqarolik huquqi byulleteni. 2008. No 4. 233-b.
Misol uchun, monopoliyaga qarshi fitna ham da'vogar, ham javobgar davlatlarda taqiqlanishi mumkin, ammo javobgarlik asoslari va uning miqdori sezilarli darajada farq qilishi mumkin. Ya'ni, monopoliyaga qarshi nizoga nisbatan transchegaraviy huquqbuzarliklarning asosiy masalalaridan biri - huquqbuzarlik to'g'risidagi nizomlarning ziddiyatlari mavjud9. L. A. Lunts mantig'i bu holatda ham qo'llanilishi mumkin ko'rinadi - agar potentsial ikki yoki undan ortiq huquqiy tizimlar tartibga solishga da'vo qila olsa, u holda ziddiyat mavjud.
Eslatib o‘tamiz, AQSh Oliy sudi o‘z qarorida bir ovozdan bo‘lmagan va sudyalardan biri A. Skaliya shunday yozgan. alohida fikr, unda u monopoliyaga qarshi tartibga solish sohasidagi qonunlarning ziddiyatini qo'llashni batafsil asoslab berdi.
Keltirilgan misolning o'ziga xosligi shundaki, bu holda jamoat manfaatlari aniq ifodalangan - da'vogar bir-biriga aloqador bo'lmagan shaxslar o'rtasidagi raqobatga qarshi kelishuvga e'tiroz bildirgan - va qonunlar ziddiyatini tartibga solishni qo'llash biroz o'zgartirilgan holatlarda ko'proq asoslanadi: agar masala shartnomani bajarishga yoki etkazilgan zararni qoplashga majburlash. Aynan shu misol bizni "huquqiy norma harakatining ekstraterritorialligi" tushunchasini batafsil ko'rib chiqishga majbur qiladi.
Ekstraterritoriallik xalqaro ommaviy huquq nazariyasi va amaliyotida muhim kategoriya hisoblanadi, ammo qonunlar ziddiyatiga fan yetarlicha e’tibor bermaydi. Ushbu hodisaning huquqiy tabiati xalqaro xususiy huquq bo'yicha huquqiy adabiyotlarda etarlicha ishlab chiqilmagan, garchi eksterritoriallikni nazariy nuqtai nazardan birinchi muhim o'rganish.
9 Masalan, qarang: Zvekov V.P. Zarar tufayli javobgarlik qonunlarning ziddiyatlari. M., 2007 yil.
Xalqaro xususiy huquq nazariyasi 1994 yilda N. R. Baratyantsning maqolasida paydo bo'lgan10. Bugungi kunda ko'plab hal qilinmagan savollar qolmoqda, xususan, nizoli muammolarni hal qilishda ekstraterritoriallikning roli, ushbu toifaning huquqiy tartibga solish tizimidagi o'rni va xalqaro xususiy huquq vositalaridan foydalanish. Shunday qilib, ba'zi mualliflar ekstraterritoriallikni xalqaro xususiy huquqning asosiy kategoriyalari va tamoyillari bilan ishonchli tarzda aniqlaydilar11. Boshqa mualliflar ko'proq konservativ yondashishni ta'kidlab, ekstraterritoriallik o'ziga xos ma'nosi tufayli shaxsiy nizomga xos ekanligini ta'kidlaydilar, bu esa huquqiy va huquqiy maqomini tartibga solish imkonini beradi. shaxslar qayerda bo'lishidan qat'iy nazar bir xilda12. Doktrinaning bu holati bizni farqlashga imkon bermaydi xarakter xususiyatlari ekstraterritorial normalar. Natijada xalqaro xususiy huquq fani ham, huquqni qo‘llash sohasi ham, birinchi navbatda sud va hakamlik amaliyoti ham muayyan huquqiy ziddiyatlarni va amaldagi huquqni tanlash muammosini hal qilish imkonini beruvchi vositalarni izlash holatidadir.
Tarixan ekstraterritorial normalar toifasining paydo bo‘lishi monopolistik faoliyat to‘g‘risidagi qonunchilikdagi yangiliklar, xususan 1890-yildagi Sherman qonuni bilan bog‘liq edi.13 AQSh sudlari AQSh qonunlarini o‘z hududidan tashqarida vujudga kelgan munosabatlarga nisbatan qo‘llash imkoniyatidan kelib chiqadi. bog'liq da'volar. Bu pozitsiya
10 Qarang: Baratyants N. R. Huquqiy normalar va xususiy xalqaro huquqning ekstraterritorial harakati muammolari // Xalqaro xususiy huquq: zamonaviy muammolar. M., 1994 yil.
11 Shu yerda. 245-bet.
12 Qarang: Lunts L. A. Xalqaro xususiy huquq kursi: 3 jildda. M., 2002 y.
13 Qarang: Sherman qonuni. 15 AQSh § 1-7.
boshqa davlatlarning faol qarshiligiga sabab bo'ladi. Sudlar, qoida tariqasida, ariza berishni rad etadi xorijiy huquq yoki chet elni tan olish va majburlashda sud qarorlari 14. Shuningdek, eksport nazorati to'g'risidagi qonun hujjatlari va sanktsiyalarni qo'llash sohasida alohida davlatlar bilan o'zaro munosabatlar bilan bog'liq bo'lgan aniqroq holatlar mavjud, bunda qonun chiqaruvchi bevosita sudlarga xorijiy qonunlarni xususiy huquq da'volariga qo'llashni taqiqlovchi hujjatlarni qabul qiladi. Bu ta'sir, xususan, Evropa Ittifoqining 1996 yil 22 noyabrdagi 2271/96-sonli "Uchinchi davlatda qabul qilingan huquqiy hujjatlarni ekstraterritorial qo'llash oqibatlaridan himoya qilish to'g'risida" gi reglamenti15. Biroq, men o'zim Yevropa Ittifoqi monopoliyaga qarshi qonunni ekstraterritorial qo‘llash misollariga ega. Muammoga bunday e'tibor va ayni paytda bunday mexanizmdan faol foydalanish batafsil tahlil qilishni talab qiladi nazariy asoslar ushbu muassasa va undan amaliyotda foydalanish shakllari.
Ekstraterritoriallik instituti tubdan yangi emas yuridik toifa. Aynan xalqaro ommaviy huquq uchun savol ko'tarilganligi ramziy ma'noga ega
14 Amaliyotda monopoliyaga qarshi qonunchilik masalalarini xalqaro tijorat arbitraji orqali hal qilish imkoniyatini tan olishi qiziq (qarang: Mitsubishi Motors Co. vs Soler. 473 U.S. 614, 637 (1985)). Ushbu hodisa batafsil muhokama qilinmaydi Ushbu maqola, ammo, ekstraterritorial qoidaning ziddiyatli tabiatining birinchi belgisi - xususiy xususiyatga ega bo'lgan nizoni hal qilish uchun monopoliyaga qarshi qonundan foydalanishning namunasi bo'lib xizmat qilishi mumkin.
15 Ushbu qoida AQSh sudlari tomonidan xususiy kompaniyalarni, shu jumladan xorijiy kompaniyalarni Kubaga qarshi sanktsiyalar rejimiga rioya qilishga majburlashga qaratilgan xatti-harakatlardan keng foydalanishga taalluqlidir.
nisbatan yaqinda o'rnatilgan. Shu bilan birga, huquqiy ziddiyatda ekstraterritoriallik uning huquq sohasi sifatida paydo bo'lishining sharti edi. Bir davlatning xatti-harakatining boshqa davlat tomonidan tan olinishi va qo'llanilishi imkoniyati xalqaro xususiy huquqning asosiga aylandi, garchi u dastlab xalqaro hamjihatlik, suverenitet nuqtai nazariga asoslangan bo'lsa va o'zini fuqarolik va xalqaro huquqlardan sezilarli darajada uzoqlashtirmagan. qonun. Shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro xususiy huquq nuqtai nazaridan ekstraterritorial harakatlar haqida gapirish o'ta noto'g'ri16. Shuni ta'kidlash kerakki, sudlar (jumladan, Rossiya Federatsiyasi sudlari) tomonidan qo'llaniladigan xorijiy huquqning barcha normalari ekstraterritorial qo'llanilishi ko'rsatkichiga ega emas. Aksincha, bunday holatlar xalqaro xususiy huquq amaliyotida ozchilikni tashkil qiladi. Avvalo, ular orasida shaxsiy holat va oilaviy ahvol to'g'risidagi qonunlarni ta'kidlash kerak. Biroq, ekstraterritorial normalar instituti faqat ma'lum bir doktrinal o'xshashlik asosida qonunlar nizolarini tartibga solishga tegishli degan xulosaga kelmaslik kerak.
Shaxsiy nizomning misoli ekstraterritorial me'yorlar muammosiga yaxshi misol bo'la oladi17. Uning o'ziga xosligi shundaki, sudlar chet el huquqini chet el huquqining o'zi belgilab qo'yganligi uchun emas, balki uni qo'llash majburiyati milliy konflikt qonun normalarida mavjud bo'lganligi uchun qo'llaydi. Shunday qilib, Frantsiya Fuqarolik Kodeksiga misol keltiriladi, unda
16 Qarang: Usenko E. T. Ekstraterritorial harakat muammolari milliy qonun// Moskva xalqaro huquq jurnali. 1996. No 2. 15-bet.
17 Masalan, qarang: Kanashevskiy V.A.
Tashqi iqtisodiy operatsiyalar: moddiy va konfliktli qonunlarni tartibga solish. M., 2008 yil.
rum, uning normalari Frantsiya fuqarolariga, ular qayerda bo'lishidan qat'i nazar, amal qilishini aytdi. Bundan tashqari, mavjud jahon amaliyoti chet elning shaxsiy nizomini tan olish chet el qonunchiligining talabi ushbu qonunda ko'rsatilganligi sababli ariza beruvchi davlat tomonidan bajarilgan degan xulosaga kelishga imkon bermaydi. Chet el shaxsiy statutini qo'llash, to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan boshqa har qanday xorijiy qoidalar, ommaviy huquq normalari yoki ekstraterritorial qoidalar (bu toifalar qanday bog'liq bo'lishidan qat'i nazar) faqat milliy sudning bevosita sanktsiyasi tufayli mumkin bo'ladi18.
Ekstraterritorial me’yorning konflikt huquqiy norma sifatida qurilishi ham qiyinchiliklar tug‘diradi. Normning ekstraterritorialligi matnda turlicha ifodalanadi. Formulaning asosi "chet elda paydo bo'lgan va milliy normalar bilan tartibga solinadigan munosabatlar" emas, balki "chet elda paydo bo'lgan munosabatlarga taalluqli milliy normalar". Garchi bir qarashda faqat so'zlarni qayta tashkil etish bo'lsa-da, aslida ma'no sezilarli darajada o'zgaradi - birinchi holatda biz qonunlar ziddiyatiga duch kelamiz, ikkinchisida - suverenitet chegarasi ta'kidlangan, xorijiy sud go'yo bunday qoidani qo'llash majburiyati bor yoki uni qo'llash oqibatlariga duch keladi bir tomonlama, shundan so'ng sud xorijiy sud qarorini ijro etishdan bosh tortishi mumkin. Ammo biz ushbu formulalarning o'ziga xosligini tan olsak ham, ularning birinchisi bir tomonlama qonunlar to'qnashuvi bo'lib qoladi. milliy qonun chet el sudi qo'llashi shart emas.
18 Qarang: Xalqaro xususiy huquq: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining VI bo'limining moddama-modda sharhi / ed. P. V. Krasheninnikova. M., 2010 yil.
To'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan normalar va ekstraterritorial normalarning so'zlarini solishtirish zarurati mavjud. Muvaffaqiyatli tavsiflovchi ta'rif M.I.Abdulayev tomonidan berilgan: "Qonunning ekstraterritorial ta'siri qonunda ma'lum bir davlatning huquqiy normalarini chet elda joylashgan fuqarolar va tashkilotlarga nisbatan qo'llash imkoniyati tan olingan hollarda yuzaga keladi"19. Bu ta'rif qonunlar ziddiyatini tartibga solish talablariga moslashtirilishi kerak. Doktrina ekstraterritorial deb tasniflaydigan normalarni tahlil qilish asosida quyidagi ta’rifni taklif qilish kerak: “Ekterritorial norma – bu milliy huquqning an’anaviy xususiy huquq institutlari bilan bog‘liq bo‘lmagan normasi bo‘lib, u o‘zining to‘g‘ridan-to‘g‘ri ko‘rsatilishi tufayli milliy huquq normasidir. huquq va uning ma'lum bir davlat hududidagi ta'siri tomonlarning xususiy huquqiy munosabatlariga, ular qaerda paydo bo'lishidan qat'i nazar, qo'llanilishi kerak." Ushbu ta'rif to'g'ridan-to'g'ri qo'llash qoidalarini shakllantirishning muhim qismini o'z ichiga oladi, lekin qo'shimcha elementlarni o'z ichiga oladi: qo'llash uchun asos sifatida ta'sir; ta'sirning mavjudligini nazarda tutuvchi qonunlarning ziddiyatlari orqali ushbu normani bilvosita qo'llash imkoniyati; normaning ommaviy-huquqiy tabiati yoki uni an'anaviy xususiy normalarga kiritishning mumkin emasligi; fuqarolik protsessi sohasida ishtirokchilarning hech biri hokimiyat tashuvchisi sifatida ishlamaydigan hodisa. Shu sababli, ekstraterritorial qonunlarning o'ziga xos xususiyatlari ularni suverenitet chegaralarini belgilash munosabati bilan xalqaro huquq doirasiga kiritishiga qaramasdan, bu qoidalar sudlar tomonidan xorijiy majburiy qoidalar kabi qo'llanilmasligi uchun hech qanday sabab yo'q. qo'llanilishi mumkin.
19Abdulaev M.I.Davlat va huquq nazariyasi: darslik. M., 2004 yil.
Xalqaro va konfliktli qonunlarning o'zaro ta'siri20 ushbu masalaning paydo bo'lish sharoitlari bilan belgilanadi. Ta'kidlanganidek, monopoliyaga qarshi qonunchilik qonunni tashqarida qo'llashning asosiy sohasi hisoblanadi. Bu hudud yuridik amaliyot 20-asrning oxirigacha xalqaro xususiy huquq doirasida koʻrib chiqilmagan, garchi AQSh amaliyoti ushbu institutning qonunlar ziddiyatini tahlil qilishning koʻplab misollarini keltirsa-da21, ammo bu har qanday qonunlar ziddiyati mantigʻini butunlay rad etishga olib keladi22. Tegishli shartlar kontinental Evropa qonunlari ziddiyatiga adolatsiz raqobat va raqobatni cheklash qoidalarini kiritish bilan yuzaga keldi23. harakatga -
20 Bu haqda qarang: Michaels R. Yevropa Ittifoqi qonuni xalqaro xususiy huquq sifatidami? Kelib chiqqan mamlakat tamoyilini egalik huquqi nazariyasi sifatida qayta kontseptsiyalash. Bremen. 2006. URL: http://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi? article=2280&context=faculty_scholarship.
21 Masalan, qarang: Timberlane Lumber Co. Bank of Americaga qarshi. 549 F.2d 597, 609 (9-chi Cir. 1976).
22 Qarang: Hartford Fire Ins. Co va Cal. 509 AQSh 764 (1993).
2007 yil No 864/2007 "Shartnomadan tashqari majburiyatlarga nisbatan qo'llaniladigan qonun to'g'risida ("Rim II")", Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1222-moddasi. Shuni ta'kidlash kerakki, qonunlar ziddiyati muammolari adolatsiz raqobat natijasida kelib chiqadigan majburiyatlarni tartibga solish allaqachon batafsil ilmiy tadqiqot mavzusiga aylangan (qarang: Voznesenskiy N. N. Xalqaro xususiy huquqda adolatsiz raqobat tufayli majburiyatlar: dissertatsiya ... yuridik fanlar nomzodi. M., 2008). N. N. Voznesenskiyning bayonoti bilan boshqacha huquqiy tabiat insofsiz raqobatdan kelib chiqadigan majburiyatlar va ular bilan bog'liq majburiyatlar monopolistik faoliyat, hech bo'lmaganda bunday majburiyatlarni tartibga solishning qonunlar ziddiyatlari farq qiladigan darajada rozi bo'lish kerak. Garchi San'at nizomini ajratish masalasi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1222-moddasi hal qilinmagan, Rim II Nizomida uning qoidalari taqsimlanganligi alohida belgilab qo'yilgan.
Bunday me'yorlar joriy etilgan vaqtda nafaqat xorijiy huquqning ekstraterritorial qo'llanilishi oqibatlarini cheklovchi aktlar mavjud edi va xalqaro huquqning ushbu masalaga yondashuvi faol muhokama qilindi, balki tegishli arbitraj amaliyoti. Muammo shundaki, bu holatlar xalqaro va qonunlar ziddiyatini tartibga solish sohalarining kesishishini muqarrar qiladi, ammo samarali hamkorlik qilish uchun na nazariy, na qonunchilik asoslari yaratilmagan.
Huquqiy ziddiyat va xalqaro huquqni farqlashning rasmiy asosi tartibga solish sohasidir. Shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro shartnomalar raqobatni cheklash majburiyatlari sohasidagi xalqaro xususiy huquq doirasini sezilarli darajada toraytiradi. Bu ijobiy tendentsiyadir, chunki monopoliyaga qarshi qonunchilik davlat huquqiy tartibga solishga taalluqlidir, shuning uchun xorijiy raqobat to'g'risidagi qonun hujjatlarini cheksiz qo'llashga yo'l qo'yilmasligi kerak24. Shunga ko'ra, huquqiy ziddiyat raqobatni cheklash natijasida kelib chiqadigan zarar natijasida kelib chiqadigan majburiyatlarga nisbatan qo'llaniladi va xalqaro huquq qonunni ekstraterritorial tarzda qo'llash oqibatlarini cheklashga qaratilgan. Bunday taqsimotning samaradorligi amaliyotning rivojlanish darajasiga bog'liq, chunki zarar etkazish natijasida kelib chiqadigan majburiyatlarga xorijiy huquqni qo'llash xalqaro huquq nuqtai nazaridan qabul qilinishi mumkin bo'lmagan oqibatlarga olib kelishi mumkin, shuningdek, huquqbuzarlik printsipining cheksiz qo'llanilishiga olib kelishi mumkin. suverenitet.
Ular, shuningdek, uning san'atiga qaramay, raqobat cheklovlaridan qochishadi. 6 qonunlarning maxsus ziddiyatini tartibga solish yo'q.
24 Qarang: Boguslavskiy M.M. Xalqaro xususiy huquq: darslik. 5-nashr. M., 2005 yil.
qarama-qarshilik qonunlar to'qnashuvini tartibga solishni barcha ma'nodan mahrum qilishi mumkin qabul qilingan qarorlar- chet elda tan olinishi. Shu sababli, xalqaro ommaviy va xususiy xalqaro huquqning o'zaro ta'sir shakllarini, shuningdek, o'zaro kirib borish usullarini aniqlash muhim ahamiyatga ega.
Xalqaro xususiy huquqda xorijiy normalarni qo'llashning salbiy oqibatlarini istisno qilish talabi toifaga kiradi jamoat tartibi. Bundan tashqari, bu chet el sudlari qarorlarining ijro etilishiga birdek ta'sir qiladi. Rossiya qonunchiligi shuningdek, ekstraterritorial ta'sirga ega bo'lgan normalarni o'z ichiga olgan xorijiy majburiy normalarni "hisobga olish" imkonini beradi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1192-moddasi). Ushbu yondashuvning afzalligi shundaki, u tan olingan qaror qabul qilish ehtimolini oshiradigan vositalarning mavjudligi maksimal miqdor davlatlar, suverenitet sababli xorijiy qonunlarni avtomatik ravishda rad etmasdan. Bugungi kunda bozoriga raqobatga qarshi harakatlar ta'sir ko'rsatadigan mamlakat qonuniga qabul qilingan aloqa uning asosidagi ekstraterritorial harakatga zid keladi (chunki mamlakat qonuni odatda o'z hududiga nisbatan qo'llaniladi), ammo bu hisobga olingan holda. majburiyatning mohiyatidan boshqacha tarzda kelib chiqadigan qonunni qo'llash imkoniyati, sud uchinchi davlatning ekstraterritorial huquqiga muvofiq hal qilinishi mumkin. Jamoat tartibi toifasining nomukammalligi, chet eldan foydalanish majburiy normalar normaning baholovchi xususiyatida yotadi. Shu kabi masalalar turli davlatlar sudlari yoki hatto bir davlatning turli sudlari tomonidan bir xil tarzda hal qilinishiga kafolat yo'q. Shuning uchun xususiy huquqni tartibga solish amaliyotini kengaytirishda uni xalqaro ommaviy huquq bilan muvofiqlashtirish zarur.
Raqobatni himoya qilish sohasida keng qamrovli xalqaro hujjatlar mavjud bo'lmagan taqdirda, milliy adliya organlarining faoliyati uchun xorijiy huquqni eksterritorial qo'llash amaliyotini umumlashtirish allaqachon talab qilinadi. Chet el huquqining ekstraterritorial ta'sirini tan olishni rad etish uchun asos bo'lgan holatlarni shakllantirish xalqaro huquq ekspertizasini jalb qilgan holda jamoat tartibi toifalari va majburiy normalarni muvozanatli qo'llash uchun zarurdir. Bu xalqaro ommaviy huquq talablarini inobatga oladi va sudlardan milliy huquqiy tartibni buzishni talab qilmasdan, manfaatdor davlatlarning manfaatlarini himoya qiladi. Chet el huquqining ekstraterritorial qo'llanilishi bilan bog'liq holda xalqaro va qonunlar konfliktlarining normalari va tushunchalari o'rtasidagi ob'ektiv munosabatlar boshqa davlat huquqining ruxsat etilgan maksimal chegaralargacha qo'llanilishiga, qarorlarning uyg'unligiga erishishga va ularni buzmasdan amalga oshirishga yordam beradi. manfaatdor davlatlarning suvereniteti.
Bibliografiya
Michaels R. EI huquqi xususiy xalqaro huquq sifatida? Kelib chiqqan mamlakat tamoyilini egalik huquqi nazariyasi sifatida qayta kontseptsiyalash. Bremen. 2006. URL: http://scholarship.law. duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2280& context=faculty_scholarship.
Abdulayev M.I. Davlat va huquq nazariyasi: darslik. M., 2004 yil.
Bazedov Yu. Monopoliyaga qarshi huquqbuzarlik huquqining istiqbollari // Fuqarolik huquqi byulleteni. 2008 yil. № 4.
Baratyants N. R. Huquqiy normalar va xususiy xalqaro huquqning ekstraterritorial harakati muammolari // Xalqaro xususiy huquq: zamonaviy muammolar. M., 1994 yil.
Boguslavskiy M. M. Xalqaro xususiy huquq: darslik. 5-nashr. M., 2005 yil.
Voznesenskiy N. N. Xalqaro munosabatlarda adolatsiz raqobat tufayli javobgarlik
Xalq xususiy huquqi: dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2008 yil.
Danilova A. A. Xalqaro xususiy huquqda to'g'ridan-to'g'ri qo'llash normalari (majburiy qoidalar, lois de police, regles de application immediate): dis. ...kand. qonuniy Sci. M., 2005 yil.
Zvekov V. P. Qonunlar ziddiyatida zarar etkazish natijasida yuzaga keladigan majburiyatlar. M., 2007 yil.
Kanashevskiy V.A. Tashqi iqtisodiy operatsiyalar: mazmunli va qonunlar ziddiyatini tartibga solish. M., 2008 yil.
Lunts L. A. Fuqarolik huquqida pul va pul majburiyatlari. M., 2004 yil.
Lunts L. A. Xalqaro xususiy huquq kursi: 3 jildda. M., 2002 yil.
Xalqaro xususiy huquq: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining VI bo'limining moddama-modda sharhi / ed. P. V. Krasheninnikova. M., 2010 yil.
Usenko E. T. Milliy huquqning ekstraterritorial harakati muammolari // Moskva xalqaro huquq jurnali. 1996 yil. № 2.
Shitkina I. S. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy qaramligini korporativ va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan huquqiy tartibga solish // Iqtisodiyot va huquq. 2006 yil. 11-son.
