Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tizimining iqtisodiy asoslari. §1. Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining iqtisodiy asoslari Rossiya Federatsiyasi davlat tizimining iqtisodiy asoslari.

Ijtimoiy-iqtisodiy asoslar konstitutsiyaviy tuzum Chda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-moddasi Rossiyani ijtimoiy bozor davlati sifatida tavsiflovchi iqtisodiy munosabatlarning asosiy xususiyatlari.

|RP| Malumot uchun

1978 yildagi RSFSR Konstitutsiyasida "Iqtisodiy tizim" alohida bobi mavjud bo'lib, unda davlat (milliy) va kolxoz-kooperativ mulk shaklidagi ishlab chiqarish vositalariga sotsialistik mulkchilik Rossiya iqtisodiy tizimining asosi sifatida e'lon qilingan. RSFSR. Iqtisodiyotni boshqarish reja asosida amalga oshirildi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8 va 9-moddalari konstitutsiyaviy tuzumning iqtisodiy asosini ta'minlashga qaratilgan:

• Ozodlik iqtisodiy faoliyat;
• iqtisodiy makonning birligi;
• raqobatni qo'llab-quvvatlash;
• mulk shakllarining xilma-xilligini tan olish va ularni teng himoya qilish;
• yerni tegishli hududda yashovchi xalqlar hayoti va faoliyatining asosi sifatida tan olish va muhofaza qilish.

Iqtisodiy faoliyat erkinligi hisoblanadi zaruriy shart Bozor iqtisodiyotining shakllanishi va faoliyati fuqarolar va ularning birlashmalarining o'z qobiliyatlari va mulklaridan tadbirkorlik va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqini anglatadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 1-qismi).

Iqtisodiy faoliyat erkinligi quyidagilarni nazarda tutadi:

• xo'jalik yurituvchi sub'ektlar huquqlarining tengligi;
• iqtisodiy tanlov erkinligi, ya'ni. faoliyat va kasbni erkin tanlash (37-modda);
• mehnat bozori erkinligi, shu jumladan erkin harakatlanish, yashash va yashash joyini tanlash huquqi (27-modda);
• birlashish huquqi, shu jumladan tijorat birlashmalarida (1-qism, 30-modda);
• shartnoma erkinligi huquqi;
• yakka tartibda va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqi (35-modda);
• mulk daxlsizligi;
• asossiz tez-tez tekshiruvlar, litsenziyalash, sertifikatlashtirish va boshqalar shaklida keraksiz ma'muriy to'siqlarning yo'qligi;
• kafolat sud himoyasi iqtisodiy sohadagi huquqlar.

Davlat iqtisodiy faoliyat erkinligini cheklashi mumkin

konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, boshqa shaxslarning axloqi, salomatligi, huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida. Xususan, davlat standartlashtirish, kvotalar, mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) sertifikatlashni, litsenziyalashni, davlat va munitsipal buyurtmalarni joriy qiladi, iqtisodiy faoliyatning ayrim turlarini (qimor biznesi, xususiy tadbirkorlik) cheklaydi. xavfsizlik faoliyati va boshq.).

Bozor iqtisodiyotining normal faoliyat ko'rsatishi talab qiladi iqtisodiy makonning birligi, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakati, shuningdek tashkil etish bilan ta'minlanadi huquqiy asos yagona bozor (71-moddaning "g" bandi), Konstitutsiyada federal qonunning ustunligi tamoyilini mustahkamlab qo'ygan (4-modda). Sohada federal siyosat va federal dasturlarning asoslarini belgilash ham iqtisodiy makonning birligini ta'minlashga qaratilgan. iqtisodiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi, yagona standartlar, metrik tizim, statistika va buxgalteriya hisobi, Rossiya Federatsiyasining pul birligi bo'lgan rubldan boshqa pullarni kiritish va chiqarishni taqiqlash.

Rossiyada iqtisodiy makonning birligini kafolatlash zarurati uning federal tuzilishi bilan bog'liq.

Davlat e'lon qiladi raqobatni qo'llab-quvvatlash bozor mexanizmlarini ta'minlash va monopoliyalarni nazorat qilish. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi monopollashtirish va adolatsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatni taqiqlashni o'z ichiga oladi.

[GHz. Malumot uchun

Monopollashtirish— xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan o‘zining ustun mavqeini suiiste’mol qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar. Adolatsiz raqobat xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, tadbirkorlik odatlariga, halollik, oqilonalik va adolat talablariga zid bo'lgan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda afzalliklarga ega bo'lishga qaratilgan xatti-harakatlari boshqa tadbirkorlik sub'ektlariga - raqobatchilarga yoki ularga zarar etkazgan yoki olib kelishi mumkin. ularning ishbilarmonlik obro'siga zarar etkazishi mumkin ("Raqobatni himoya qilish to'g'risida" 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi).

Konstitutsiyaviy tan olish Rossiyaning iqtisodiy tizimi uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega mulkchilik shakllarining xilma-xilligi. San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasida xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllari teng ravishda tan olinadi va himoya qilinadi.

/&-P Bu qiziq

IN Sovet davri Konstitutsiyaviy darajada davlat mulki, kolxozlar va boshqa kooperativ tashkilotlarning, ularning birlashmalarining mulki, RSFSR fuqarolarining mulki ta'minlandi. Shu bilan birga, davlat mulki sotsialistik mulkning asosiy shakli, butun sovet xalqining umumiy mulki hisoblanib, kolxoz-kooperativ mulki davlat mulkiga yaqinlashishi kerak edi.

ostida xususiy mulk fuqarolarning, ularning birlashmalarining, yuridik shaxslarning davlat bo'lmagan mulkiga va shahar tashkilotlari va korxonalar. To'g'ri xususiy mulk har bir shaxsning shaxsiy va boshqa shaxslar bilan birgalikda mulkka egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqini anglatadi. Hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas. Mulkni majburiy begonalashtirish davlat ehtiyojlari faqat oldingi va ekvivalent kompensatsiya sharti bilan amalga oshirilishi mumkin.

N-d Sud amaliyoti

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi xususiy mulk huquqiga oid ko'plab huquqiy pozitsiyalarni ishlab chiqdi, ular quyidagi jihatlarga ta'sir qiladi: xususiy mulk huquqini konstitutsiyaviy tuzum asoslariga bog'lash; mulk huquqi ob'ektlari doirasini kengaytirish; mulkiy munosabatlar tamoyillarini qonun bilan tartibga solish; fuqarolarning tengligi; shartnoma erkinligi; xususiy mulk erkinligi va daxlsizligi; xususiy mulk huquqini mutlaqlashtirmaslik; xususiy mulk huquqini tartibga solish, amalga oshirish va ta’minlashda davlat va xususiy manfaatlar muvozanatini saqlash va hokazo.

Davlat mulki Rossiyada u shaklda paydo bo'ladi federal mulk va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki. Demarkatsiya davlat mulki Konstitutsiya nazarda tutilgan qo'shma boshqaruv RF va uning sub'ektlari (72-modda).

Munitsipal mulk - munitsipalitetlarga tegishli mulk. Turlar ro'yxati kommunal mulk San'atda mavjud. 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Tashkilotning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 50-moddasi. mahalliy hukumat V Rossiya Federatsiyasi" Shu bilan birga, ko'rsatilgandek Konstitutsiyaviy sud 2006 yil 2 noyabrdagi 540-0-son qarorida, bu ro'yxat yopiq emas.

Konstitutsiya mulkning barcha shakllarini teng himoya qilishni kafolatlaydi. Sotsialistik va ayniqsa, davlat mulkini himoya qilishda ustunliklarni belgilab bergan ilgari amaldagi qonunchilikdan farqli o'laroq, amaldagi qonun hujjatlarida kimga tegishli bo'lishidan qat'i nazar, mulkka qarshi jinoyatlar uchun kvalifikatsiya va sanktsiyalarning birligi printsipi amalga oshiriladi. Shunday qilib, rus davlati turli shakllardagi mulkni teng asosda himoya qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi konstitutsiyaviy tuzumning iqtisodiy asoslaridan biri deb ataladi yerni tegishli hududda yashovchi xalqlar hayoti va faoliyatining asosi sifatida tan olish va muhofaza qilish(9-oyat). Yer va boshqa tabiiy resurslar tabiiy boylik, davlat ahamiyatiga molik mulk sifatida ehtiyotkorona munosabatda bo‘lishni va ulardan oqilona foydalanishni talab qiladi. Muayyan tabiiy resurslardan foydalanish holati va tartibini tartibga soluvchi deyarli har bir federal qonun ulardan oqilona foydalanish talabini o'z ichiga oladi, qoida tariqasida, qonunlarning maxsus bo'limlari va ushbu sohadagi ko'plab qonunosti hujjatlariga bag'ishlangan.

Arbitraj amaliyoti

Konstitutsiyaviy talab ratsional va samarali foydalanish, shuningdek, yerni tabiatning eng muhim qismi, insonning tabiiy yashash muhiti sifatida muhofaza qilish davlatga, uning organlariga, fuqarolarga, jamoat munosabatlarining barcha ishtirokchilariga qaratilgan, qonunchilikni tartibga solish ushbu sohada va federal qonun chiqaruvchining erdan foydalanishning maxsus qoidalari, tartiblari va shartlarini belgilash huquqini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 23 apreldagi qarori).

Konstitutsiyada yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo‘lishi mumkinligi belgilab qo‘yilgan. San'atga muvofiq. 36 nafar fuqaro va ularning birlashmalari xususiy mulkka yer olish huquqiga ega. Yerga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish va boshqalar Tabiiy boyliklar egalari tomonidan erkin amalga oshiriladi, agar bu zarar keltirmasa muhit va boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmaydi. Erdan foydalanish shartlari va tartibi federal qonunlar asosida belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiyani ijtimoiy davlat sifatida belgilaydi, uning siyosati munosib hayot va sharoitlarni yaratishga qaratilgan. bepul rivojlanish odam (7-oyat). Ijtimoiy davlat ijtimoiy tenglikni, adolatni, fuqarolarning farovonligini va ularning ijtimoiy xavfsizligini ta'minlash mas'uliyatini o'z zimmasiga oladi.

ostida ijtimoiy tenglik nima bo‘lishidan qat’i nazar, inson bilan qonun oldida tengligini tushunadi ijtimoiy maqom, ya'ni. kelib chiqishi, jinsi, mulki va rasmiy mavqeiga qarab shaxsning ma'lum bir ijtimoiy guruhga a'zoligi haqida.

Ba'zi hollarda ijtimoiy tenglik tamoyili huquqiy tenglikni ta'minlash uchun rasmiy tenglikdan voz kechishni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, davlat uning himoyasiga ko'proq muhtoj bo'lgan fuqarolarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni belgilaydi.

Arbitraj amaliyoti

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi bir necha bor ta'kidlaganidek, tenglik printsipi insonning adolatlilik va mutanosiblikning huquqiy tamoyillariga asoslangan harakat qilish qobiliyatini talab qiladi. Tenglikka adolatli, tabaqalashtirilgan tartibga solish orqali erishish kerak. Shunday qilib, "agar shaxs yoshi, sog'lig'i holati yoki o'ziga bog'liq bo'lmagan boshqa sabablarga ko'ra ishlay olmasa va o'zi va oilasi uchun yashash uchun eng kam daromadga ega bo'lmasa, u tegishli yordam olishga umid qilish huquqiga ega. va davlat va jamiyat tomonidan moddiy yordam "(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1997 yil 16 dekabrdagi qarori). Fuqaro - hissa qo'shuvchini iqtisodiy jihatdan tan olish orqali zaif tomoni bank omonati shartnomasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tenglik tamoyiliga amalda rioya etilishini ta'minlash uchun fuqaroga ma'lum kafolatlar berish imkoniyatini ko'rsatdi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2001 yil 3 iyuldagi qarori).

Konstitutsiya mustahkamlangan asosiy yo'nalishlari ijtimoiy siyosat bildiradi:

• mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik;
• kafolatlanganligini tashkil etish minimal hajmi ish haqi;
• xavfsizlik davlat yordami oila, onalik, otalik va bolalik, nogironlar va keksa fuqarolar;
• ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish;
• davlat pensiyalari, nafaqalari va boshqa kafolatlarini belgilash ijtimoiy himoya(2-qism, 7-modda).

Mehnat muhofazasi davlat ijtimoiy siyosatining yo'nalishlaridan biri sifatida sog'lom va sog'lom insonlar uchun kafolatlar tizimini yaratishni nazarda tutadi xavfsiz sharoitlar mehnat, hech qanday kamsitishsiz va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan ish uchun haq to'lash, ishsizlikdan himoyalanish huquqi, dam olish huquqi va boshqalar.

(RPC Malumot uchun

Mehnat muhofazasi - jarayonda ishchilarning hayoti va sog'lig'ini saqlash tizimi mehnat faoliyati huquqiy, ijtimoiy-iqtisodiy, tashkiliy-texnik, sanitariya-gigiyena, davolash-profilaktika, reabilitatsiya va boshqa tadbirlarni o'z ichiga oladi (209-modda). Mehnat kodeksi RF).

Qonun hujjatlarida ayollar, voyaga etmaganlar va oilaviy majburiyatlari bo'lgan shaxslarning mehnatini muhofaza qilishning alohida qoidalari belgilangan.

Har bir insonning salomatligi eng oliy ajralmas ne'mat bo'lib, ularsiz ko'plab boshqa imtiyozlar va qadriyatlar o'z ahamiyatini yo'qotadi. Shu bilan birga, u nafaqat fuqaroning shaxsiy manfaati, balki ijtimoiy xususiyatga ham ega. Shunung uchun inson salomatligini muhofaza qilish davlatning o'z a'zolarining sog'lig'ini saqlash va yaxshilashga ko'maklashish, fuqarolarning sog'lig'iga hech kimning tajovuz qilishiga yo'l qo'ymaslik choralarini ko'rishni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7, 41 va 42-moddalari odamlar salomatligini muhofaza qilishga bag'ishlangan.

[GTC Ma'lumot uchun

Fuqarolar salomatligini muhofaza qilish- bu hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, ijtimoiy, ilmiy, tibbiy, shu jumladan sanitariya va epidemiyaga qarshi (profilaktika) xarakterdagi chora-tadbirlar tizimi. davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar, ularning mansabdor shaxslari va boshqa shaxslar, fuqarolar, kasalliklarning oldini olish, saqlash va mustahkamlash maqsadida. ruhiy salomatlik har bir shaxs, uning uzoq faol hayotini saqlab, unga tibbiy yordam ko'rsatish ("Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish asoslari to'g'risida" 2011 yil 21 noyabrdagi 323-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi).

Inson salomatligini muhofaza qilish uchun davlat quyidagilarga majburdir:

• moliyalashtirish uchun federal dasturlar aholi salomatligini muhofaza qilish va mustahkamlash;
• davlat, xususiy va shahar sog‘liqni saqlash tizimini rivojlantirish choralarini ko‘radi;
• inson salomatligi, rivojlanishiga yordam beruvchi faoliyatni rag'batlantirish jismoniy madaniyat va sport, ekologik va sanitariya-epidemiologiya osoyishtaligi.

^ Masalan, Hukumat dasturi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 15 apreldagi 294-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" RF "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" quyidagi vazifalarni hal qilishga qaratilgan: tibbiy yordamning mavjudligini ta'minlash va samaradorlikni oshirish. tibbiy xizmatlar; sog'liqni saqlash va birlamchi tibbiy-sanitariya yordamini rivojlantirish sohasida profilaktikaning ustuvorligini ta'minlash; diagnostika, profilaktika va davolashning innovatsion usullarini ishlab chiqish va joriy etish; onalik va bolalik xizmati samaradorligini oshirish; aholini tibbiy reabilitatsiya qilishni rivojlantirish va sanatoriy-kurort davolash tizimini takomillashtirish; xavfsizlik tibbiy yordam davolab bo'lmaydigan bemorlar; sog'liqni saqlash tizimini yuqori malakali va g'ayratli kadrlar bilan ta'minlash; Rossiyaning global sog'liqni saqlashdagi rolini oshirish va boshqalar.

Kafolatlangan eng kam ish haqini belgilash(eng kam ish haqi) ish haqini tartibga solish, shuningdek, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik uchun nafaqa miqdorini aniqlash uchun zarur. Eng kam ish haqi - bu xodimning eng kam miqdordan kam bajarilgan ish uchun haq ololmasligining maxsus kafolati.

Eng kam ish haqi o'zining konstitutsiyaviy-huquqiy mohiyatiga ko'ra ushbu minimal miqdorni belgilashga qaratilgan Pul, bu xodimga yashash xarajatlarini hisobga olgan holda mehnat vazifalarini bajarganlik uchun haq sifatida kafolatlanishi kerak.

(RPC Malumot uchun

Yashash haqi oziq-ovqat mahsulotlarining minimal to'plamining xarajatlar smetasini ifodalaydi; nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlar. Shuningdek, u majburiy to'lovlar va to'lovlarni ham o'z ichiga oladi. Minimaldan foydalanib, siz mamlakatda ijtimoiy siyosatni amalga oshirish jarayonida aholining turmush darajasini baholashingiz mumkin. U federal darajada belgilangan eng kam ish haqi, stipendiyalar, nafaqalar va boshqa ijtimoiy nafaqalarni asoslash uchun ishlatiladi.

Statistikada, ilmiy tadqiqotlarda va prognozlarda kambag'allik chegarasi sifatida yashash minimumi ko'rib chiqiladi.

Eng kam ish haqi belgilanadi Federal qonun"Eng kam ish haqi to'g'risida". 2016 yil 1 iyuldan boshlab eng kam ish haqi oyiga 7500 rubl miqdorida belgilandi.

Davlat ijtimoiy siyosati ta'minlaydi oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashni ta’minlash.

Oila hamisha jamiyatni takomillashtirish va fuqarolarning yangi avlodlarini har tomonlama tarbiyalashning asosiy omillaridan biri bo‘lgan va shunday bo‘lib qoladi. Oilaning ijtimoiy salohiyatini yuksaltirish va uning ijtimoiy hayotning barcha jabhalaridagi faolligi mamlakatning ijtimoiy rivojlanishi, uning imkoniyatlaridan to‘liq foydalanish bilan bevosita bog‘liqdir 1 .

Malumot uchun

2012 yilga kelib, dunyo aholisi qariyb 500 million kishiga ko'paydi; jami dunyo aholisi 7 milliard kishini tashkil etdi, ulardan hatto eng optimistik prognozlarga ko'ra, faqat 139 millioni ruslar edi. Pessimistik prognozlarga ko'ra, bizdan 50 million kishi kam bo'ladi va BMT ma'lumotlariga ko'ra, 2050 yilga kelib Rossiyada atigi 92 million kishi qoladi.

Oilani qo'llab-quvvatlash murakkab xarakterga ega bo'lib, davlat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan turli xil choralar, munitsipalitetlar, huquqning turli sohalari (ijtimoiy ta'minot, ma'muriy, mehnat, fuqarolik va boshqalar) normalari orqali. Bundan tashqari, oilani qo'llab-quvvatlash ijtimoiy ta'sir choralari, jamoat birlashmalari faoliyati, jamiyatda shakllangan axloqiy munosabatlar tizimi orqali amalga oshiriladi.

Ijtimoiy davlat aholining o'z toifalari tufayli hayot sifatini yaxshilashga intiladi jismoniy holat va boshqa ob'ektiv sabablarga ko'ra ular ayniqsa himoyaga muhtoj, chunki ular shaxsiy yoki oilaviy hayotni qo'llab-quvvatlash muammolarini mustaqil ravishda hal qila olmaydilar.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagilar xizmat qiladi:

• qonun hujjatlarida belgilangan subsidiyalar, nafaqalar, kompensatsiyalar to‘lash va imtiyozlar berish hisobiga aholining real daromadlarini oshirish;
• tizimni rivojlantirish ijtimoiy xizmatlar bolali oilalar, qariyalar, nogironlar.

Rossiyada, ham federal, ham Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarining turmush darajasini yaxshilashga qaratilgan ko'plab qonunlar mavjud. qo'shimcha chora-tadbirlar bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, davlat haqida ijtimoiy yordam, nogironlarni ijtimoiy himoya qilish, faxriylar va boshqalar).

Ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish tomonidan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy, ijtimoiy, tibbiy, psixologik, pedagogik, ijtimoiy va yuridik xizmatlar ko'rsatish va moliyaviy yordam, olib boruvchi ijtimoiy moslashuv og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan fuqarolarni reabilitatsiya qilish esa aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tizimidir.

L T Gp Malumot uchun

Ijtimoiy xizmatlar- mulkchilik shaklidan qat'i nazar, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi korxonalar va muassasalar, shuningdek, fuqarolar tadbirkorlik faoliyati yuridik shaxs tashkil etmasdan aholiga ijtimoiy xizmatlar to'g'risida ("Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasi).

IN davlat tizimi Ijtimoiy xizmatlarga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki bo'lgan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasi ostida bo'lgan davlat korxonalari va ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari kiradi. Ular orasida statsionar muassasalar (qariyalar va nogironlar uchun internatlar, psixonevrologik internatlar, reabilitatsiya markazlari), qariyalar va nogironlar uchun yarim statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari (tungi uylar, ijtimoiy boshpanalar va mehmonxonalar), ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish muassasalari. keksa fuqarolar va nogironlar uchun uyda, keksalar va nogironlar uchun shoshilinch ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari, ijtimoiy maslahat yordami ko'rsatadigan muassasalar va boshqalar.

Rossiya ijtimoiy siyosatining muhim yo'nalishi davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilash.

Malumot uchun

ostida pensiya Davlat pensiya ta'minoti oylik davlatni anglatadi naqd to'lov, olish huquqi qonun hujjatlarida belgilangan shartlar va normalarga muvofiq belgilanadigan va fuqarolarga quyidagi maqsadlarda beriladi:

• - ularning daromadlari (daromadlari) uchun kompensatsiya; federal hukumatning tugatilishi tufayli yo'qolgan davlat xizmati kirgandan keyin qonun bilan belgilangan ish stajiga yetganda mehnat pensiyasi keksalik (nogironlik);
• - yo'qolgan daromadlar uchun kompensatsiya kosmonavtlar orasidan yoki xizmat stajiga nafaqaga chiqqanligi munosabati bilan parvozlarni sinovdan o'tkazuvchi xodimlar orasidan fuqarolar;
• - sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash fuqarolar harbiy xizmatni o‘tash vaqtida, radiatsiya yoki texnogen falokatlar natijasida, nogironligi yoki boquvchisini yo‘qotgan taqdirda, voyaga yetganida;
• - nogiron fuqarolarni yashash vositalari bilan ta'minlash ("Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi).

Davlat pensiyalari federal davlat xizmatchilariga, harbiy xizmatchilarga, Ulug 'Vatan urushi qatnashchilariga, "Leningrad qamalining rezidenti" ko'krak nishoni bilan taqdirlangan fuqarolarga, radiatsiya yoki texnogen ofatlar natijasida jarohatlangan fuqarolarga va nogiron fuqarolarga to'lanadi.

Qonunda pensiyalarning 5 turi belgilangan:

• uzoq muddatli pensiya;
• keksa yoshdagi pensiya;
• nogironlik nafaqasi;
• boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi;
• ijtimoiy pensiya.

Rossiyada u 2002 yildan beri amalga oshirilmoqda pensiya islohoti. 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Majburiy to'g'risida" Federal qonunlari pensiya sug'urtasi Rossiya Federatsiyasida" va 2013 yil 28 dekabrdagi 424-FZ-sonli "Pensiya jamg'armasi to'g'risida" gi qonuni, ammo pensiya qonunchiligi hali ham muntazam yangilanadi va to'ldirilib boriladi.

Fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish kafolatlariga kiradi foyda - naqd pul yordami og'ir iqtisodiy vaziyatga tushib qolgan shaxslarga davlat tomonidan beriladi.

Malumot uchun

Ijtimoiy imtiyozlar Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli byudjetlari hisobidan fuqarolarga ma'lum miqdorda pul mablag'larini bepul berish deb hisoblanadi ("Davlat to'g'risida" gi 1999 yil 17 iyuldagi 178-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi). Ijtimoiy yordam").

Federal qonunlar o'rnatadi quyidagi turlar afzalliklari:

• ishsizlik bo'yicha;
• vaqtinchalik nogironlik uchun;
• bolalar uchun imtiyozlar:
• onalik nafaqalari;
• bir martalik nafaqa bilan ro'yxatdan o'tgan ayollar tibbiyot muassasalari V erta sanalar homiladorlik;
• bola tug'ilishi uchun bir martalik nafaqa;
• oylik nafaqa bolalarni parvarish qilish uchun;
• bolani oilaga joylashtirishda bir martalik nafaqa;
• harbiy xizmatchining homilador xotiniga bir martalik nafaqa harbiy xizmat qo'ng'iroq bo'yicha;
• harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchining farzandiga oylik nafaqa.

Fuqarolarga pul nafaqalaridan tashqari quyidagilar ham berilishi mumkin: ijtimoiy xizmatlar:

• nogiron bolalarni zarur dori-darmonlar va mahsulotlar, shuningdek, ixtisoslashtirilgan tibbiy oziqlantirish mahsulotlari bilan ta'minlash;
• asosiy kasalliklarning oldini olish maqsadida sanatoriy-kurortda davolanish uchun yo'llanmalar berish;
• shahar atrofida bepul sayohat temir yo'l transporti, shuningdek, davolanish joyiga va qaytayotgan shaharlararo transportda.

Rossiyada aholining ijtimoiy ta'minotini yaxshilash choralari ko'rilmoqda, ammo Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy davlat sifatida konstitutsiyaviy ta'minlanishi strategik maqsadga erishish uchun ko'rsatma sifatida qabul qilinadi.

• Qarang: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh / Ed. V.D. Zorkina, L.V. Lazarev. M., 2009. P. 100 (7-moddaga O.E. Kutafin sharhi).
• Lunina E.V.

Konstitutsiyaviy tuzum - bu davlatda hamma uchun mustahkam bo'lishi va barcha huquq sub'ektlari tomonidan hurmat qilinishi kerak bo'lgan asosiy tamoyillar, qadriyatlar tamoyillari.

Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining iqtisodiy asosi ijtimoiy bozor iqtisodiyoti bo'lib, u boshlang'ich bosqichida bo'lib, uning doirasida tovarlar va imtiyozlarni ishlab chiqarish va taqsimlash asosan bozor munosabatlari orqali amalga oshiriladi. Ularning ishtirokchilari bir-biri bilan raqobatlashuvchi xususiy tadbirkorlik subyektlaridir. Rossiya Federatsiyasi ushbu raqobatni qo'llab-quvvatlaydi, shuningdek monopoliya imtiyozlarini oldini olish choralarini ko'radi va tegishli nazoratni amalga oshiradi.

"Rossiya Federatsiyasida, - deyiladi Konstitutsiyada (8-modda), "iqtisodiy makonning birligi, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakati, raqobatni qo'llab-quvvatlash va iqtisodiy faoliyat erkinligi kafolatlanadi".

Rossiya Federatsiyasida 1991 yil 22 martdagi “Raqobat va cheklovlar to'g'risida”gi qonun ham mavjud. monopolistik faoliyat tovar bozorlari toʻgʻrisida.”* Qonun monopoliya va insofsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirishning tashkiliy-huquqiy asoslarini belgilab beradi hamda tovar bozorlarini yaratish va samarali faoliyat koʻrsatishi uchun shart-sharoitlarni taʼminlashga hamda mahalliy separatizmga qarshi kurashishga qaratilgan.

*Qarang: Kongress gazetasi xalq deputatlari RSFSR va RSFSR Oliy Kengashi. 1991. № 16. m. 449.

Qonun ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning raqobatni cheklashga va (yoki) boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar yoki fuqarolarning manfaatlariga tajovuz qilishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan xatti-harakatlarini, shu jumladan tovarlarni muomaladan olib qo'yish kabi harakatlarni taqiqlaydi. yoki bozorda taqchillikni, narxlarning oshishini, shartnomaga raqobatchini boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan teng bo'lmagan vaziyatga qo'yadigan kamsitish shartlarini kiritish; boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishiga (bozordan chiqish) to'siqlar yaratish; belgilangan buzilishi qoidalar narxlash tartiblari va boshqalar.

Qonun taqiqlaydi belgilangan tartibda Muayyan mahsulotning umumiy bozor ulushi 35 foizdan ortiq bo‘lgan (yoki ega bo‘lishi mumkin bo‘lgan) raqobatlashuvchi xo‘jalik yurituvchi subyektlar (potentsial raqobatchilar) o‘rtasida har qanday shaklda tuzilgan kelishuvlar (kelishilgan harakatlar), agar bunday kelishuvlar (kelishilgan harakatlar) bo‘lsa, haqiqiy emas deb topiladi. yoki uning natijasi raqobatni sezilarli darajada cheklash, shu jumladan, narxlarni (tariflarni), chegirmalarni, qo'shimcha to'lovlarni (qo'shimcha to'lovlarni), ustamalarni belgilash (saqlab turish)ga qaratilgan kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar bo'lishi mumkin; auktsion va savdolarda narxlarni oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish; bozorni hududiy printsip bo'yicha, sotish yoki sotib olish hajmiga ko'ra, sotilgan tovarlar assortimentiga ko'ra yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) doirasiga ko'ra taqsimlash.

Qonun davlat organlariga tadbirkorlik sub’ektlarining mustaqilligini cheklovchi, alohida tadbirkorlik subyektlari faoliyati uchun kamsituvchi yoki aksincha, qulay shart-sharoitlar yaratuvchi, agar bunday xatti-harakatlar yoki xatti-harakatlar huquqbuzarliklarga sabab bo‘lgan yoki olib kelishi mumkin bo‘lsa, ularni qabul qilishni va (yoki) harakatlarni amalga oshirishni taqiqlaydi. raqobatni cheklash va (yoki) tadbirkorlik yoki jismoniy shaxslarning manfaatlarini buzish.

Qonun nazarda tutadi davlat nazorati xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav kapitalidagi ulushlarini (ulushlarini) sotib olishda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya qilinganligi uchun. Raqobat va tadbirkorlikni rivojlantirish asosida bozor munosabatlarini shakllantirishga ko'maklashish, monopolistik faoliyat va adolatsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirish, shuningdek, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi davlat qo'mitasiga yuklangan.

Ijtimoiy bozor iqtisodiyotini yaratish orqali Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy faoliyat, tadbirkorlik va mehnat erkinligini, adolatli raqobat va jamoat manfaatlarini ta'minlashga intiladi, shunda iqtisodiy hayotni davlat tomonidan tartibga solish shaxs va jamiyat manfaatlarini ko'zlab amalga oshiriladi va iqtisodiy munosabatlar ustiga qurilgan ijtimoiy sheriklik shaxs va davlat, xodim va ish beruvchi, ishlab chiqaruvchi va xaridor o'rtasida.

Rossiyada rivojlanayotgan bozor iqtisodiyoti sharoitida tovarlarni ishlab chiqarish va tarqatish ham xususiy, ham amalga oshiriladi davlat korxonalari va muassasalar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining korxonalari va muassasalari.

Davlat turli shakllarda butun mamlakatda ishlab chiqarish va taqsimotni tashkil etishning eng muhim jihatlari, ayniqsa, aholi manfaatlariga eng ko'p daxldor bo'lgan jihatlar uchun javobgar bo'lishi kerak. Gap, birinchi navbatda, aholini barcha zarur narsalar bilan ta'minlashning ishonchliligi haqida; ishlab chiqarishning o'sishi kafolatlari va ishlab chiqarishda ishtirok etish va barcha mehnatga layoqatli odamlarning taqsimlanishini ta'minlash (ya'ni bandlik); iqtisodiyotdagi beqarorlik (narxlarni tartibga solish va boshqalar) yoki talabning o'zgarishi oqibatlarini yumshatish to'g'risida xalqaro bozor mintaqalarda va hayotning muayyan sohalari va odamlar guruhlari o'rtasidagi ichki keskinlikni yumshatish haqida.

Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy tizimi mulkchilik shakllarining xilma-xilligi bilan ajralib turadi. Mulk munosabatlarini tartibga solish turli xil huquqiy normalar orqali amalga oshiriladi, ular orasida asosiy o'rinni konstitutsiyaviy normalar egallaydi - mulkiy munosabatlarni barcha huquqiy tartibga solishning asosi.

Mulk munosabatlarini konstitutsiyaviy tartibga solish o'ziga xos xususiyatlarga ega. Bu davlat tomonidan tan olingan mulkchilik shakllarini huquqiy jihatdan mustahkamlash asosiy vazifa ekanligida ifodalanadi. Shunday qilib, mulkning qaysi shakllari davlat tomonidan tan olinishi va kafolatlanishi konstitutsiyaviy normalardir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (8-modda) Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy tizimi turli shakllarda - xususiy, davlat, munitsipal va boshqalarda mulk bilan tavsiflanganligidan kelib chiqadi.

Shuningdek, Konstitutsiyada (9-modda) yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo'lishi mumkinligi belgilab qo'yilgan. Ular Rossiya Federatsiyasida tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va himoya qilinadi.

Konstitutsiyada (36-modda) fuqarolar va ularning birlashmalari xususiy mulkdagi yerga egalik qilish huquqiga ega ekanligi belgilangan. Er va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi. Erdan foydalanish shartlari va tartibi federal qonunlar asosida belgilanadi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 27 oktyabrdagi "Tarzimlash to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq. yer munosabatlari va Rossiyada agrar islohotni rivojlantirish"* fuqarolar va yuridik shaxslar - mulkdorlar yer uchastkalari yer uchastkasini yoki uning bir qismini sotish, meros qilib olish, hadya qilish, garovga qo‘yish, ijaraga berish, almashtirish, shuningdek, mulk huquqiga ega. ustav fondlari(poytaxt) aktsiyadorlik jamiyatlari, shirkatlar, kooperativlar, shu jumladan xorijiy investitsiyalar ishtirokidagilar. Fuqarolar va yuridik shaxslar umumiy qo'shma yoki umumiy birlashma tuzishlari mumkin umumiy egalik yer uchastkalarini va ularga tegishli yer ulushlarini (ulushlarini) ixtiyoriy birlashtirish yo‘li bilan.

Rossiya konstitutsiyaviy tuzumining iqtisodiy asosi ijtimoiy bozor iqtisodiyoti bo'lib, u o'zining boshlang'ich bosqichida bo'lib, uning doirasida tovarlar va imtiyozlarni ishlab chiqarish va taqsimlash asosan bozor munosabatlari orqali amalga oshiriladi. Ularning ishtirokchilari bir-biri bilan raqobatlashuvchi xususiy tadbirkorlik subyektlaridir. Rossiya Federatsiyasi ushbu raqobatni qo'llab-quvvatlaydi, shuningdek monopoliya imtiyozlarini oldini olish choralarini ko'radi va tegishli nazoratni amalga oshiradi.

Konstitutsiyada mulk shakllarining xilma-xilligi va ularning teng himoya qilinishi mustahkamlangan. "Rossiya Federatsiyasida" Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 2-bandida "xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllari teng ravishda tan olinadi va himoya qilinadi". Ushbu qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi qoidalari bilan to'ldirilib, xususiy mulk huquqi qonun bilan himoya qilinadi, har kim o'z mulkiga egalik qilish, unga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqiga ega. boshqa shaxslar bilan birgalikda. Hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum etilishi mumkin emas. Mulkni davlat ehtiyojlari uchun majburan olib qo'yish faqat oldingi va unga tenglashtirilgan kompensatsiya to'lash sharti bilan amalga oshirilishi mumkin.

Davlat mulki federal va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulkiga bo'linadi. Munitsipal mulk - bu hududida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari amalga oshiriladigan shahar, tuman yoki boshqa shahar hokimiyatining mulki. Mulkchilikning boshqa shakllariga jamoat birlashmalari va notijorat tashkilotlarining mulki kiradi.

Xususiy mulk huquqi, shuningdek, fuqarolarning o'z qobiliyatlari va mol-mulkidan qonun bilan belgilangan tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqi bilan to'ldiriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 1-bandi).

1993 yilgi Konstitutsiya erning huquqiy rejimini avvalgi Konstitutsiyadan farqli ravishda belgilaydi. Konstitutsiyaning 9-moddasida “1. Rossiya Federatsiyasida er va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi. 2. Yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo‘lishi mumkin”. Ushbu moddaning qoidalari San'at qoidalari bilan to'ldirilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 36-moddasiga binoan, fuqarolar va ularning birlashmalari xususiy mulkka ega bo'lish huquqiga ega. Er va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi.

2001 yilda qabul qilingan Yer kodeksi Bir necha toifadagi erlarning huquqiy rejimini o'rnatadigan RF (aholi punktlari, o'rmon fondi, erlar). maxsus maqsad- mudofaa, transport va boshqalar), ularning erkin aylanishiga imkon beradi (erni sotib olish va sotish). aholi punktlari, binolar ostidagi erlar, qishloq uylari, bog 'uchastkalari va boshqalar). O'rmon fondi erlari, suvni muhofaza qilish erlari, alohida muhofaza qilinadigan hududlar va boshqalar muomaladan chiqariladi.Qishloq xo'jaligi erlarining aylanishi federal qonun bilan tartibga solinadi. Qishloq xo'jaligi erlari faqat Rossiya Federatsiyasining mulki bo'lishi mumkin (davlat, munitsipalitetlar, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, Rossiya Federatsiyasi yuridik shaxslari). Chet el fuqarolari, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, xorijiy yuridik shaxslar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lmagan shaxslarning ustav (ulush) kapitalidagi ulushi 50% dan ortiq bo'lgan yuridik shaxslar qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan er uchastkalariga faqat ijara asosida egalik qilishlari mumkin. Er uchastkalarining maksimal va minimal o'lchamlari Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari tomonidan belgilanadi. Shunday qilib, 2003 yil 31 dekabrdagi "Belgorod viloyatida qishloq xo'jaligi erlari aylanmasining o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" gi Qonunning 9-moddasi 2-bandiga muvofiq. minimal hajmi yer uchastkasi 50 gektardan kam bo'lishi mumkin emas.2 Qishloq xo'jaligi yerlaridan noto'g'ri foydalanilgan taqdirda, uchastka sud orqali majburan olib qo'yilishi mumkin. Bunday holatda er uchastkasi rekvizitsiya qilinishi mumkin (to'lov evaziga). tabiiy ofatlar va boshqa holatlar, sud tomonidan olib qo'yilgan (to'lov evaziga) yoki davlat uchun milliylashtirilgan yoki kommunal ehtiyojlar(xususiy mulkni davlat mulkiga o'tkazish), lekin faqat haq to'lash va adolatli to'lash bilan, davlat yoki shahar organlari tomonidan majburan o'rnatilishi mumkin emas.

Rossiyada xususiy mulkning rivojlanishi davlat va kommunal korxonalarni, er uchastkalarini va uy-joylarni xususiylashtirish bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda xususiylashtirish 2001 yil 21 dekabrdagi 178-FZ-sonli (2005 yil 18 iyuldagi tahrirda) "Davlat va kommunal mulkni xususiylashtirish to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq kim oshdi savdolarida (ommaviy auktsionlarda) sotish orqali davom etmoqda. Hukumat har yili xususiylashtiriladigan korxonalarning muddatlari va ro‘yxatini belgilaydi. Bu roʻyxatlar parlament tomonidan byudjetni tasdiqlash bilan bir vaqtda koʻrib chiqiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ham teskari jarayonga ruxsat beradi: jamiyat va davlat manfaatlari uchun xususiy mulkni (shu jumladan yuridik shaxslarni) majburiy begonalashtirish (35-moddaning 3-qismi). Bu faqat oldingi va ekvivalent kompensatsiya sharti bilan amalga oshirilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasida Rossiyaning milliy-davlat tuzilishining federal xususiyatini hisobga olgan holda shunday ta'rif berilgan: "Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy makonning birligi, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi, qo'llab-quvvatlash. raqobat, iqtisodiy faoliyat erkinligi kafolatlanadi" (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 1-bandi). "Kafolatlangan" konstitutsiyaviy atamasi Rossiyaning barcha davlat organlari va ularning talablarini anglatadi mansabdor shaxslar iqtisodiy makonning birligini buzmaslik, tovarlar, xizmatlar, moliyaviy resurslarning mamlakat ichida harakatlanishiga hech qanday to'siqlar yaratmaslik, raqobatni yoki fuqarolarning mustaqil iqtisodiy faoliyatini cheklashga qaratilgan hech qanday harakatlarni amalga oshirmaslik to'g'risida qarorlar qabul qilmaslik va boshqa. iqtisodiy munosabatlar sub'ektlari.

Tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi kafolati ichki bojxona chegaralari yo'qligi, ro'yxatdan o'tgan joyi va joylashgan joyidan qat'i nazar, Rossiya bo'ylab tadbirkorlarning bir xil (teng) pozitsiyasini ta'minlashdan iborat. Bundan tashqari, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi korxonalarning shakllanishi va faoliyatini huquqiy tartibga solishning yagona standartlari, tovarlar va xizmatlarni sertifikatlashning yagona standartlari, litsenziyalashning yagona qoidalari bilan ta'minlanishi kerak. har xil turlari tadbirkorlik faoliyati.

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi. Ma'ruza matnlari Nekrasov Sergey Ivanovich

6.3. Konstitutsiyaviy tuzumning iqtisodiy va siyosiy asoslari

6-mavzu Rossiya konstitutsiyaviy tuzumining asoslari 6.1. Konstitutsiyaviy tuzum tushunchasi va uning asoslari Konstitutsiyaviy tuzum davlat tuzumidan kengroq, lekin o'z navbatida tizim bilan solishtirganda aniqroq va qonuniylashtirilgan murakkab tushunchadir.

6.1. Konstitutsiyaviy tuzum tushunchasi va uning asoslari Konstitutsiyaviy tuzum murakkab tushuncha bo`lib, davlat tuzumidan kengroq, lekin o`z navbatida ijtimoiy tuzumga nisbatan aniqroq va qonuniylashtirilgan. Umuman olganda, uni aniqlang

1-bob. Konstitutsiyaviy tuzum asoslari 1-modda 1. Rossiya Federatsiyasi - Rossiya demokratik federal davlatdir. konstitutsiyaviy davlat respublika boshqaruv shakli bilan.2. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya nomlari

1-bob KONSTUTSIONAL TIZIM ASOSLARI 1-modda 1. Rossiya Federatsiyasi - Rossiya demokratik federal huquqiy davlat bo'lib, respublika boshqaruv shakliga ega.2. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya nomlari

27. Rossiyada mulkiy-vakillik monarxiyasi shakllanishining iqtisodiy va siyosiy shartlari, uning xarakterli xususiyatlari Mulk-vakillik monarxiyasi shaklidir. hukumat, bunda monarx (qirol) saylangan amaldorlar bilan birgalikda davlatni boshqaradi

2.2 Konstitutsiyaviy tuzum asoslari Konstitutsiyaviy tuzum - bu uning konstitutsiyasida mustahkamlangan davlatni tashkil etishning muayyan shakli, muayyan usulidir. Konstitutsiyani qabul qilish o'z-o'zidan davlatning unga rioya qilish majburiyatini belgilashni anglatadi

1-BOB. KONSTUTSIONAL TIZIM ASOSLARI 2-modda Inson, uning huquq va erkinliklari oliy qadriyatdir. Inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini tan olish, ularga rioya etish va himoya qilish burchdir

RABOBOT HUQUQLARINING IQTISODIY ASOSLARI Raqobat bozori cheklangan resurslarni eng samarali taqsimlashga imkon beradi, raqobat bozori doirasida talab va taklifning eng aniq muvozanatiga erishiladi. Aslida, bunday vaziyatga erishib bo'lmaydi: bozor

Konstitutsiyaviy tuzumning o'zgarishlari Davlat-siyosiy diktatura davrida yagona yangi konstitutsiyaviy qonun ishlab chiqilmadi. Lekin u asosan boshqacha edi davlat tashkiloti, bu butunlay boshqacha asoslangan edi

GDR konstitutsiyaviy tizimining evolyutsiyasi Sharqiy Germaniya - Germaniya Demokratik Respublikasining davlat-siyosiy ta'rifi sotsialistik davlatchilikni yaratishda tubdan boshqacha yo'l tutdi va bundan tashqari, SSSR uchun alohida ahamiyati tufayli.

15. Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslari Rossiya Federatsiyasi konstitutsiyaviy tuzumining asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining birinchi bobida mustahkamlangan. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining boshqa hech qanday qoidalari konstitutsiyaviy tuzumning asoslariga zid bo'lishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

15. KONSTUTSIYAVIY TIZIM ASOSLARI Konstitutsiyaviy tuzum – davlat va jamoat hayoti, unda davlat hokimiyati demokratik, huquqiy tabiat, hamda inson huquqlari, erkinliklari, sha’ni va qadr-qimmati oliy qadriyat sifatida e’tirof etilgan, ularning

§ 19. Konstitutsiyaviy tuzum asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi quyidagi so'zlar bilan boshlanadi: "Biz, Rossiya Federatsiyasining ko'p millatli xalqi ..." Ushbu tantanali kirish so'zi juda katta. huquqiy ma'nosi. Unda Konstitutsiyaning eng muhim davlat-huquqiy g‘oyalari ifodalanadi, haqida so‘z yuritiladi

1. Iqtisodiy asoslar konstitutsiyaviy tuzum.

Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishini, raqobatni qo'llab-quvvatlashni va iqtisodiy faoliyat erkinligini kafolatlaydi. Rossiya Federatsiyasida xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllari teng ravishda tan olinadi va himoya qilinadi. Xususiy mulk huquqi qonun bilan himoyalangan.

Rossiya Federatsiyasida er va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi. Yer va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo'lishi mumkin. Fuqarolar va ularning birlashmalari yerga xususiy mulk huquqiga ega. Yer va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu atrof-muhitga zarar yetkazmasa va boshqa shaxslarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi.

2. Konstitutsiyaviy tuzumning ijtimoiy asoslari.

Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.

Ijtimoiy sohada davlat faoliyatining yo'nalishlari:
1) mehnatni muhofaza qilish va odamlar salomatligi;
2) kafolatlangan eng kam ish haqini belgilash;
3) oila, onalik, otalik va bolalikni, nogironlar va keksa fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
4) ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish;
5) davlat pensiyalari, nafaqalari va ijtimoiy himoyaning boshqa kafolatlarini belgilash.

Siyosat ijtimoiy davlat odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Buning shartlari quyidagilardan iborat: insonga munosib turmush darajasi, moddiy ta'minot, moddiy va ijtimoiy ne'matlarga, shu jumladan uy-joyga ega bo'lish va ulardan foydalanish imkoniyati. tibbiy xizmat, shaxsiy xavfsizlik va ijtimoiy Havfsizlik, madaniy qadriyatlarga kirish. Insonning erkin rivojlanishi, uning jismoniy, aqliy va axloqiy kamoloti ham munosib hayotni o'z ichiga oladi.

22. Ma’naviy asoslar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi ko'plab yangi narsalarni kiritdi konstitutsiyaviy asoslar jamiyat va davlatning ma'naviy hayoti. Agar ilgari mamlakatimiz konstitutsiyalarida mehnatkashlar sinfi mafkurasi sifatidagi marksizm-leninizm mafkurasi asosida jamiyatning mafkuraviy-siyosiy birligi ancha mustahkam o‘rnatilgan bo‘lsa, hozir biz mafkuraviy xilma-xillikni tan olish haqida ketyapmiz, ya’ni hech qanday mafkuraviy xilma-xillikni e’tirof etish to‘g‘risida. mafkura davlat yoki majburiy (h 1 va 2-modda. 13) sifatida o'rnatilishi mumkin. Shunga ko'ra umumiy tamoyil Ch. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2-moddasi boshqa inson va fuqarolik huquqlari qatorida. 29 shuni ko'rsatadiki: har kimga fikr va so'z erkinligi kafolatlanadi; hech kimni o'z fikri va e'tiqodini ifoda etishga yoki undan voz kechishga majburlab bo'lmaydi; har kim har qanday qonuniy vositalar yordamida axborotni erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqiga ega; erkinligi kafolatlangan ommaviy axborot vositalari, va senzura taqiqlanadi; Ijtimoiy, irqiy, milliy yoki diniy adovat va adovatni qo'zg'atuvchi targ'ibot va tashviqotga yo'l qo'yilmaydi; Ijtimoiy, irqiy, milliy, diniy yoki lisoniy ustunlikni targ'ib qilish taqiqlanadi.

Mafkuraviy xilma-xillik tamoyili Rossiya jamiyati davlat esa dinga nisbatan o‘z ifodasini topadi. Rossiya Federatsiyasini dunyoviy davlat sifatida belgilab, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining konstitutsiyaviy tuzum asoslari bobida hech qanday din davlat yoki majburiy din sifatida o'rnatilishi mumkin emasligini e'lon qiladi. diniy birlashmalar davlatdan ajratilgan va qonun oldida tengdir (14-modda). Shu bilan birga, Art. Konstitutsiyaning 28-moddasida har kimga vijdon erkinligi, diniy e’tiqod erkinligi, shu jumladan, yakka tartibda yoki boshqalar bilan birgalikda istalgan dinga e’tiqod qilish yoki hech qaysi dinga e’tiqod qilmaslik, diniy va boshqa e’tiqodlarni erkin tanlash, e’tiqod qilish va tarqatish hamda har qanday dinga e’tiqod qilish huquqi kafolatlanadi. ularga muvofiq. Ushbu konstitutsiyaviy qoidalar Rossiya Federatsiyasining ilgari amaldagi Konstitutsiyasi tomonidan qabul qilingan, ammo unga to'liq mos keladigan "Din e'tiqod erkinligi to'g'risida" gi qonunda (1990 yil oktyabr) batafsil ochib berilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har kimga adabiy, badiiy, ilmiy, texnik va boshqa ijodkorlik va o'qitish erkinligini kafolatlaydi. Intellektual mulk qonun bilan himoyalangan. Har bir inson madaniy hayotda ishtirok etish va madaniy muassasalardan foydalanish, madaniy qadriyatlardan foydalanish huquqiga ega. Har kim tarixiy va madaniy merosni asrash, tarix va madaniyat yodgorliklarini muhofaza qilish haqida g‘amxo‘rlik qilishi shart (44-modda). Shunga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining madaniyat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari shuni ko'rsatadiki, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari ijodiy faoliyatga aralashmaydi, urush, zo'ravonlik, shafqatsizlik, irqiy va sinfiy murosasizlikni ochiq targ'ib qilish hollari bundan mustasno. va pornografiya.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ta'lim olish huquqi va ta'lim tizimining asoslarini ta'minlashga alohida e'tibor qaratilgan. Kafolatlangan universal foydalanish va bepul maktabgacha, asosiy umumiy va o'rta ta'lim kasb-hunar ta'limi davlat va shahar ta'lim muassasalari va korxonalarida. Har kim tanlov asosida bepul olish huquqiga ega Oliy ma'lumot davlat yoki shaharda ta'lim muassasasi va korxonalarda. Asosiy umumiy ta'lim (ya'ni, 9-sinflar) majburiydir va Konstitutsiya ota-onalarga yoki ularning o'rnini bosuvchi shaxslarga farzandlarining bunday ta'lim olishini ta'minlash uchun javobgarlikni yuklaydi. Rossiya Federatsiyasi federal davlat ta'lim standartlarini belgilaydi, ta'lim va o'z-o'zini tarbiyalashning turli shakllarini qo'llab-quvvatlaydi (43-modda).

Shaxsning huquqiy holati- bu, birinchi navbatda, shaxsning davlat va jamiyat bilan o'zaro munosabatlardagi haqiqiy holatini aks ettiruvchi huquqiy maqomi. Jismoniy shaxslarning huquqiy maqomlarining tasnifi birinchi navbatda huquqiy tizimlarning ko'lami va tuzilishiga qaratilgan. Huquqiy maqomlar mavjud:

1) ichki huquqlardan tashqari xalqaro hamjamiyat tomonidan ishlab chiqilgan va xalqaro huquqiy hujjatlarda qayd etilgan huquqlar, erkinliklar, majburiyatlar va kafolatlarni o'z ichiga olgan umumiy;

2) konstitutsiyaviy. Bu maqom barqaror bo'lishi kerak, uning mavjudligi asosiysigacha davom etadi jamoat bilan aloqa tubdan va ko'p jihatdan o'zgarmaydi;

3) alohida yoki vositachilik qiladigan vakolatlar va boshqa tarkibiy qismlardan iborat bo'lgan tarmoq murakkab sanoat huquqiy tizim(fuqarolik, mehnat, ma'muriy huquq va boshqalar);

4) umumiy. Shaxsning umumiy holati o'ziga xoslikni ifodalaydi huquqiy maqomi har qanday qo'shimchaga ega bo'lgan odamlarning muayyan toifalari sub'ektiv huquqlar va mas'uliyat;

5) individual holat shaxsning yoshi, kasbi, jinsi, boshqaruvdagi ishtirokiga qarab pozitsiyasining o'ziga xos xususiyatlarini ko'rsatadi. davlat ishlari va h.k.

Umumiylikni himoya qilish huquqiy maqomi shaxs milliy qonunchilikda ham, xalqaro huquqda ham ta'minlanadi. Uning xarakterli xususiyat Ular inson hayotining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan va jamiyatda normal huquqiy tartib o'rnatilishini, mamlakat genofondini, moddiy va ma'naviy qadriyatlarni ishlab chiqarish sur'atini saqlashni ta'minlaydigan oqilona va bashorat qilinadigan o'zgarishlarni nazarda tutadigan barqarorlikni ko'rib chiqadilar. , va har bir shaxsning erkin rivojlanishi. Yangi fazilatlar shakllanadigan har qanday poydevor singari, barqarorlik konstitutsiyaviy maqom shaxsning haqiqiy ijtimoiy munosabatlarga qanchalik to'liq mos kelishiga bog'liq.

Huquqiy maqom tushunchasi tarkibiga quyidagi elementlar ham kiradi: 1) huquqiy normalar, ushbu maqomni o'rnatish; 2) yuridik shaxs;

3) asosiy huquq va majburiyatlar; 4) qonuniy manfaatlar; 5) fuqarolik; 6) yuridik javobgarlik; 7) huquqiy tamoyillar; 8) umumiy turdagi huquqiy munosabatlar.