Ekologik huquq huquqning qaysi sohalariga tegishli. Atrof-muhit huquqi Rossiya huquqining murakkab tarmog'i sifatida. "Ekologiya" nima

Atrof-muhit qonuni- mustaqil murakkab sanoat jamiyat va inson va atrof-muhit o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonun.

Asosiy qonunchilik hujjati, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga qo'shimcha ravishda, bu sohada 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (2009 yilda o'zgartirilgan).

Tabiat deganda moddiy olamning evolyutsion rivojlanishi natijasida odamlardan mustaqil ravishda mavjud bo'lgan va tabiiy ekotizimlardan tashkil topgan ob'ektiv voqelik sifatida tabiiy muhit tushuniladi.

Atrof-muhit huquqiy ma'noda qismni anglatadi tabiiy muhit, antropogen harakatlar natijasida o'zgargan. Tabiat va atrof-muhit inson yashaydigan va harakat qiladigan tabiiy muhitni yaratadi.

Tabiiy ob'ektlar- bu quruqlik, er osti boyliklari, suvlar, o'rmonlar, hayvonot dunyosi, atmosfera havosi, kontinental shelf, dengiz muhiti, alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar va ob'ektlar va boshqalar.

Yer- unumdor tuproq qatlami. Rossiya Federatsiyasining er fondi 1709,8 million gektardan ortiq. Er fondini himoya qilish bo'yicha asosiy akt - bu Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi (2009 yilda o'zgartirilgan). Unga muvofiq quyidagilar muhofaza qilish va foydalanish obyektlari hisoblanadi:

• yer tabiiy obyekt va tabiiy resurs sifatida;
• yer yuzasining bir qismini ifodalovchi, chegaralari belgilangan tartibda tavsiflangan va sertifikatlangan yer uchastkalari;
• qismlar yer uchastkalari.

Erni muhofaza qilish va undan foydalanish sub'ektlari San'atda ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 5-moddasi "Yer munosabatlari ishtirokchilari". Bu fuqarolar va yuridik shaxslar, Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari, munitsipalitetlar. Ular orasida yer uchastkalari egalari; yerdan foydalanuvchilar, ya'ni. doimiy (muddatsiz) foydalanish yoki tekin muddatli foydalanish huquqida yer uchastkalariga egalik qiluvchi shaxslar; ijarachilar; servitut egalari, ya'ni. o'zgalarning yer uchastkalaridan cheklangan foydalanish huquqiga ega bo'lgan shaxslar; Ishtirokchilardan tashqari, nazorat va nazorat organlari va ularning mansabdor shaxslari, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari va boshqalar xavfsizlik subyektlari bo'lishi mumkin.

Er davlat, shahar yoki shaharda bo'lishi mumkin xususiy mulk. San'atga muvofiq. 387 – 398 Soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasida (2009 yildagi tahrirda) er solig'ini (mahalliy soliqlar bilan bog'liq) undirish tartibi belgilandi.

Bosom- Qism er qobig'i, tuproq qatlami ostida kirish mumkin bo'lgan chuqurliklarda joylashgan geologik tadqiqot, mineral resurslarni o'zlashtirish va qazib olish. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 21 fevraldagi "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni yer qa'ridan foydalanish va muhofaza qilish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi (2009 yildagi o'zgartirishlar). Ammo bu ekologik qonun emas, balki iqtisodiy qonundir. Yer qa'rini muhofaza qilishda juda ko'p murakkab va deyarli hal etilmagan muammolar mavjud: zaharli va radioaktiv chiqindilarni ko'mish, qimmatbaho xomashyoning kamayishi, tog' jinslari chiqindisini yo'q qilish va boshqalar. Yer qa'ri davlat mulki hisoblanadi.

Yer qaʼridan va undagi mineral va gidromineral resurslardan foydalanish uchun qonun hujjatlarida belgilangan tartibda litsenziya (ruxsatnoma) olish zarur. Ushbu qoidadan yagona istisno - mulkdorlar va yer egalari tomonidan erkin amalga oshiriladigan keng tarqalgan foydali qazilmalarni (masalan, qum, shag'al kabi) qazib olish. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (334 - 346-moddalar) mineral resurslarni qazib olish uchun soliqni belgilaydi.

Suv resurslariga quyidagilar kiradi: er osti va yer usti suvlari, suv havzalari, ichimlik suvi ta'minoti manbalari. Tabiiy suvlarni muhofaza qilish Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 16 noyabrdagi Suv kodeksi bilan tartibga solinadi (2009 yildagi o'zgartirishlar).

Turli xil mulk shakllarini tan olish orqali, ya'ni. xususiy, munitsipal va davlat, Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi birinchi ikkitasi faqat alohida suv havzalariga tegishli ekanligini ko'rsatadi. Suv havzasini izolyatsiya qilishdan tashqari, unga tegishli belgi kommunal mulk, uchun mo'ljallangan kommunal ehtiyojlar. Nisbatan suv havzalari fuqarolarning xususiy mulkida bo'lishi mumkin bo'lgan va yuridik shaxslar, quyidagi xarakteristikalar qo'llaniladi - kichik maydon va sun'iy suv havzalarining turg'un oqimi, ularning boshqa er usti suv havzalaridan gidravlik uzilishi. Qolgan suv havzalari Rossiya Federatsiyasiga tegishli va rossiya Federatsiyasi sub'ektlari moddasiga muvofiq. 36 VK RF.

Suvdan foydalanish huquqini amalga oshirish uchun litsenziya olish kerak. Unda suv ob'ekti, suv iste'molchilari, suvdan foydalanuvchilar to'g'risidagi ma'lumotlar, suv ob'ektidan foydalanish usuli va maqsadi ko'rsatkichlari, suv ob'ektining yoki uning bir qismining fazoviy chegaralari (koordinatalari) ko'rsatilgan, zarur bo'lganda, suv ob'ekti bo'lgan joylar ko'rsatilgan. suv olish (ajratish), suvdan foydalanish limitlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar, suvdan foydalanuvchining suv iste’molchilari oldidagi majburiyatlari, litsenziyaning amal qilish muddati hamda suv ob’ektlaridan oqilona foydalanish hamda atrof-muhitni muhofaza qilishga qo‘yiladigan talablar.

Rossiya Federatsiyasida suv ob'ektlaridan foydalanish va oqava suvlarni oqizish uchun suv solig'i belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 3338 - 33315-moddalari).

O'rmonlar (o'rmon)- yer, daraxtlar, butalar va o't o'simliklari, hayvonlar, mikroorganizmlar va atrof-muhitning boshqa komponentlari, biologik jihatdan o'zaro bog'langan va ularning rivojlanishida bir-biriga ta'sir qiluvchi majmui.

O‘rmon fondi, uning uchastkalari, o‘rmon fondiga kirmaydigan o‘rmonlar va ularning uchastkalari, daraxtlar va butalar o‘rmon munosabatlarining ob’ektlari hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining 1997 yil 29 yanvardagi O'rmon kodeksi (2009 yilda o'zgartirilgan) o'rmonlarni muhofaza qilishga bag'ishlangan.

Rossiya Federatsiyasining o'rmon fondi 1,2 milliard gektar maydonda joylashgan bo'lib, dunyo zaxiralarining 22 foizini tashkil qiladi.

O'rmon faqat ichida bo'lishi mumkin federal mulk va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki. Oʻrmon fondini xususiylashtirish, oʻrmon fondini ayirboshlashga (sotib olish-sotish, garovga olish, qoʻshimcha ijaraga olish, yer uchastkalarini sotib olishga) yoʻl qoʻyilmaydi.

O'rmondan foydalanish, tabiiy resurslardan foydalanishning boshqa turlari singari, ruxsat berish tizimi bo'yicha litsenziyalar, daraxt kesish chiptalari, o'rmon chiptalari, maxsus tartibda berilgan buyruqlar, shuningdek, ijara shartnomalari, konsessiyalar, bepul foydalanish. Fuqarolarning o'rmonlarda dam olish uchun bepul bo'lishi (umumiy o'rmon servititi) va qo'ziqorin, rezavor mevalar, yong'oqlar va boshqalarni shaxsiy foydalanish uchun dorivor va texnik xom ashyolarni yig'ish uchun maxsus ruxsatnoma talab qilinmaydi.

Litsenziya- bu uning egasining o'rmon maydonlaridan uzoq muddatli foydalanish huquqini tasdiqlovchi hujjat (ijara) San'atga muvofiq maxsus ruxsat beruvchi hujjatlarga ishora qiladi. 34-modda, 5-qism. 81 LC RF.

O'rmonchi chiptasi- egasiga yog'och, qatron va ikkilamchi o'rmon resurslarini tayyorlash va eksport qilish huquqini (qisqa muddatli, 1 yilgacha) beruvchi hujjat (o'rmon xo'jaligi federal organining o'rmon xo'jaligi boshqarmasi tomonidan beriladi).

Buyurtma o'rmon xo'jaligi tomonidan turg'un yog'ochni kichik hajmda chiqarish uchun beriladi va uning egasining yog'ochni yig'ish va olib tashlashning ayrim turlarini amalga oshirish huquqini tasdiqlovchi hujjatdir.

qarag'ay va ikkilamchi o'rmon resurslari (dutaklar, po'stloq, qayin po'stlog'i, archa, qarag'ay, archa panjalari, archa va boshqalar).

O'rmon chiptasi– egasiga oʻrmondan ikkilamchi foydalanishni amalga oshirish huquqini beruvchi hujjat (pichan tayyorlash, oʻtlash, uyalar va asalarizorlar joylashtirish, daraxt shirasini tayyorlash, yovvoyi mevalar, qoʻziqorin, rezavor mevalar, boshqa oziq-ovqat oʻrmon resurslarini tayyorlash va yigʻish); dorivor o'simliklar, texnik xom ashyo, mox, o'rmon axlati va tushgan barglar, qamish va boshqalarni yig'ish), lekin yog'och, qatron va ikkilamchi o'rmon resurslarini sotib olish va eksport qilish emas. Ikkilamchi o'rmon xo'jaligini amalga oshirish uchun o'rmon litsenziyasi o'rmon xo'jaligi tomonidan bir mavsumga, o'rmon xo'jaligining boshqa turlarini amalga oshirish uchun esa - o'rmon xo'jaligi tomonidan beriladi.

Hayvonot dunyosi: barcha hayvon organizmlari: pastdan yuqoriga. 1995 yil 24 apreldagi "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni (2009 yildagi tahrirda) beshta asosiy talabni nazarda tutadi: turlar xilma-xilligini saqlash, yashash muhiti va naslchilik sharoitlarini muhofaza qilish, jamoalar yaxlitligini saqlash, ulardan oqilona foydalanish va sonni tartibga solish. .

San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 4-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi hududidagi hayvonot dunyosi davlat mulki (Rossiya Federatsiyasining federal yoki ta'sis sub'ektlari) hisoblanadi.

Hayvonot dunyosidan foydalanishning keng tarqalgan turlari ovchilik, baliq ovlash, shu jumladan suv umurtqasizlari va dengiz sutemizuvchilari, ov va baliq ovlash bilan bog'liq bo'lmagan hayvonot dunyosi ob'ektlarini ishlab chiqarish (masalan, tadqiqot uchun tutish va tashish va boshqalar). maqsadlar), foydalanish foydali xususiyatlar hayotiy faoliyat va ularni qazib olish, chiqindilarni olish (masalan, yovvoyi asalarilardan mum va asal olish), shuningdek hayvonlarni atrof-muhitdan olib tashlamasdan o'rganish, tadqiq qilish va boshqa maqsadlarda foydalanish.

Ov qilish huquqi ruxsat beruvchi, uzoq muddatli yoki shaxsiylashtirilgan bir martalik litsenziyalar (masalan, havaskor va sport ovlari uchun) yoki ov chiptalari orqali beriladi.

Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolari suv havzalarida bepul baliq ovlash va shaxsiy iste'mol uchun suv biologik resurslarini qazib olish huquqiga ega. umumiy foydalanish. Sanoat baliq ovlash, baliqchilikni muhofaza qilish organlari tomonidan belgilanadigan maxsus suv havzalarida baliq ovlash litsenziya asosida amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksining 3331-3337-moddalarida hayvonlar dunyosi ob'ektlaridan foydalanish va suv biologik resurslari ob'ektlaridan foydalanish uchun to'lovlar belgilangan.

Atmosfera havosi atmosfera gazlarining tabiiy aralashmasi bo'lgan tabiiy muhitning muhim tarkibiy qismidir. Asosiy normativ-huquqiy hujjat Ushbu sohani tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasining "Himoya to'g'risida" Federal qonuni atmosfera havosi» 1999 yil 4 maydagi 96-FZ-son (2009 yildagi tahrirda).

Atmosfera havosini muhofaza qilishning eng muhim instituti uni tartibga solishdir.

Kontinental shelf - dengiz (okean) qirg'oq bo'yidagi sayoz suv bo'lib, u geologik tuzilishga qo'shni quruqlikka o'xshash bo'lib, akvatoriyaning iqtisodiy maqsadlarda foydalanish uchun eng mahsuldor va mahsuldor qismi bo'lib, tirik organizmlar yashaydigan, ma'lum ichki va tashqi chegaralar. Kontinental shelfning ichki chegarasi hududiy dengizning tashqi chegarasi, tashqi chegarasi esa hududiy dengizning kengligi o'lchanadigan bazaviy chiziqlardan 200 dengiz mili masofasida joylashgan.

Ichki dengiz suvlari - bu Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizining kengligi o'lchanadigan asosiy chiziqdan qirg'oqqa qarab joylashgan suvlar.

Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi- quruqlik hududiga yoki ichki dengiz suvlariga tutashgan kengligi 12 dengiz mili bo'lgan dengiz kamari (ya'ni, qirg'oq bo'ylab past oqim chiziqlari va boshqalar). Uning tashqi chegarasi Davlat chegarasi RF.

Rossiya Federatsiyasining qo'shni zonasi- hududiy dengizdan tashqarida joylashgan, unga tutash va tashqi chegarasi hududiy dengizning kengligi o'lchanadigan asosiy chiziqlardan o'lchanadigan 24 dengiz mili masofada joylashgan dengiz zonasi.

Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi - bu Rossiya Federatsiyasi hududiy dengizidan tashqarida joylashgan va unga tutash, maxsus huquqiy rejimga ega dengiz hududi.

Kontinental shelfdan, Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasidan, hududiy dengizdan va unga tutash zonadan foydalanish sohasidagi huquqiy munosabatlar 1995 yil 25 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfi to'g'risida" Federal qonunlari bilan tartibga solinadi. 187 (2009 yildagi tahrirda); "Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi to'g'risida" 1998 yil 17 dekabrdagi 191-son (2009 yildagi tahrirda), "Ichki dengiz suvlari, Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi va qo'shni zonasi" 1998 yil 16 iyuldagi 155-son (2009 yildagi o'zgartirishlar).

Ushbu ob'ektlarning barcha resurslari federal hisoblanadi davlat mulki. Foydalanish litsenziyani oldindan olish sharti bilan amalga oshiriladi.

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar - alohida ekologik, ilmiy, madaniy, estetik, rekreatsion va sog'lomlashtirish ahamiyatiga ega bo'lgan tabiiy majmualar va ob'ektlar joylashgan quruqlik, suv yuzasi va ular ustidagi havo bo'shliqlari. Bir nechta toifalar mavjud:

• davlat qo'riqxonalari;
• Milliy bog'lar;
• tabiiy bog'lar;
• davlat qo'riqxonalari;
• tabiat yodgorliklari;
• dendrologik bog'lar;
• botanika bog'lari;
• tibbiy va dam olish maskanlari va kurortlari.

Alohida muhofaza etiladigan shaxslarning huquqiy holatining asosiy belgilari tabiiy hududlar va ob'ektlar quyidagilardir:

• ularning milliy meros ob'ektlariga tegishliligi;
• iqtisodiy foydalanishdan to'liq yoki qisman voz kechish;
• tashkil etish maxsus rejim xavfsizlik;
• davlat mulkiga kiritish;
• Mavjudligi maxsus buyurtma maqom olish;
• tarkibiga kiritish davlat kadastri alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar yoki ob'ektlar reestrida (ro'yxatida). madaniy meros;
• normativ-huquqiy hujjatlarning murakkab ierarxiyasiga - federal qonunlarga, namunaviy qoidalarga, muayyan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud to'g'risidagi qoidalarga muvofiq maqom xususiyatlari va muhofaza qilish rejimini belgilash;
• chora-tadbirlarni belgilash yuridik javobgarlik alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va obyektlar rejimini buzganlik uchun.

Bu erda asosiy qonun hujjatlari "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" 02.15.95 yildagi 33-FZ-son (2009 yildagi o'zgartirishlar), "Tabiiy shifobaxsh resurslar, davolash va sog'lomlashtirish hududlari va kurortlar to'g'risida" 27.01.95 yildagi № 33-FZ Federal qonunlari. 26-FZ (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan), "Baykal ko'lini muhofaza qilish to'g'risida" 1999 yil 1 may, 92-FZ-son (2009 yilda tahrirlangan) va boshqalar.

Maxsus ob'ektlar huquqiy tartibga solish: biologik resurslar, biologik xilma-xillik, ekotizimlar, inson xavfsizligi, global ekologik xizmatlar va boshq.

Shunday qilib, Rossiya tomonidan Biologik xilma-xillik to'g'risidagi konventsiyaning 1992 (imzolanishi) va 1995 (ratifikatsiya) dan keyin ushbu atama (yoki tegishli tushunchalar) 100 dan ortiq federal qonun hujjatlarida paydo bo'lgan va uni saqlash vazifasi San'atda nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi O'rmon kodeksining 2-moddasi: "O'rmon qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi oʻrmonlardan oqilona va barqaror foydalanishni, ularni muhofaza qilish, muhofaza qilish va koʻpaytirishni barqaror oʻrmon boshqarish va muhofaza qilish tamoyillari asosida taʼminlashga qaratilgan. biologik xilma-xillik o‘rmon ekotizimlari, o‘rmonlarning ekologik va resurs salohiyatini oshirish, ilmiy asoslangan, ko‘p maqsadli o‘rmon xo‘jaligini yuritish asosida jamiyatning o‘rmon resurslariga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirish”. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 3-moddasi.

Biologik resurslar - bu insoniyat uchun haqiqiy yoki potentsial foydalilik yoki qiymatga ega bo'lgan genetik resurslar, organizmlar yoki ularning qismlari, populyatsiyalar yoki ekotizimlarning boshqa biotik komponentlari.

Tabiiy resurslar quyidagilarga bo'linadi:

• tugaydigan (er, o'rmon, suv, mineral, fauna) va tugamaydigan (quyosh, iqlim, geotermal);
• qayta tiklanadigan (o'rmon, faunali), nisbatan qayta tiklanadigan (tuproq, chuchuk suv) va qayta tiklanmaydigan (mineral, suv).

Bir tabiiy obyektda bir necha turdagi tabiiy resurslar jamlanishi mumkin. Masalan, o'rmon ko'plab resurslar yig'indisi: yog'och, smolalar, boshqa texnik xom ashyolar, hayvonot va o'simliklarning oziq-ovqat mahsulotlari, kislorod va boshqalar.Shuning uchun tabiiy resurslardan oqilona foydalanish umuman tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilishga yordam beradi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida nazorat va boshqaruv

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, tabiiy resurslardan foydalanish va tabiiy muhitni muhofaza qilish Federatsiya va Federatsiya sub'ektlarining birgalikdagi vakolatlari doirasidadir.

Muayyan muammolarni hal qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish ishlarining muayyan yo'nalishlarini muvofiqlashtirish va atrof-muhitni boshqarish sohasida ma'lum vakolatlarga ega bo'lgan idoralararo komissiyalar faoliyati (masalan, Idoralararo komissiyalar: biologik xilma-xillik muammolari bo'yicha; biotexnologiyada; Arktika va Antarktika ishlari bo'yicha; genetik muhandislik faoliyati muammolari va boshqa komissiyalar).

Yuqoridagi organlar qanday vazifalarni bajaradi? davlat hokimiyati? Keling, ulardan ba'zilarini batafsil ko'rib chiqaylik.

Atrof-muhit monitoringi - umumiy tashkiliy tuzilmalar, tabiiy muhit holatini, unda sodir bo'layotgan o'zgarishlarni, ularning oqibatlarini, shuningdek atrof-muhit, inson salomatligi va nazorat qilinadigan hudud uchun potentsial xavfli bo'lgan faoliyat, ishlab chiqarish va boshqa ob'ektlarni monitoring qilish usullari, usullari va usullari.

Yagona atrof-muhit monitoringi tizimi 1993 yilda yaratilgan. Uning vazifalari: atrof-muhit holatini, uning ifloslanishini, shu jumladan atmosfera, er usti suvlari, dengiz muhiti, tuproqlar, Yerga yaqin fazo, Yer va Yerga yaqin fazoning radiatsion holatini kuzatish; iqlim o'zgarishini baholash va prognozlash, suv resurslari, ifloslantiruvchi moddalarni transchegaraviy tashish va boshqalar. Mavjud har xil turlari monitoring: hayvonot dunyosi, atmosfera havosi, suv resurslari, quruqlik, radiatsiya va boshqalarni kuzatish.

Atrof-muhit monitoringi sub'ektlari - organlar ijro etuvchi hokimiyat Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, hokimiyat organlari mahalliy hukumat, ixtisoslashtirilgan tashkilotlar atrof-muhit monitoringi funktsiyalarini bajarishga vakolatli sub'ektlar iqtisodiy faoliyat, jamoat birlashmalari.

Axborotning eng muhim manbalaridan biri kadastrlar bo‘lib, ular tabiiy resurslarning miqdor va sifat holati, ularning iqtisodiy, ekologik bahosi va ijtimoiy ahamiyati, shuningdek, foydalanuvchilarning tarkibi va toifalari to‘g‘risidagi tizimli ma’lumotlar tizimidir. Inventarizatsiya atrof-muhitdan foydalanish va muhofaza qilishni rejalashtirish va axborot bilan ta'minlash, umuman olganda, ularni boshqarish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Kadastrning bir nechta turlari mavjud: er kadastrlari ("Davlat to'g'risida" Federal qonun bilan belgilangan yer kadastri» 2000 yil 2 yanvardagi (2009 yildagi tahrirda); foydali qazilmalarning konlari va ko'rinishlari; suv; o'rmon; hayvonlar dunyosi; alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar; chiqindilar; tabiiy resurslar va obyektlarning hududiy kadastrlari.

Kadastrlarni yuritish Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi va uning zimmasiga yuklangan. hududiy organlar. Vazirlikning Ovchilik va ovchilik boshqarmasi tomonidan ov fondi hayvonlarining hisobi yuritiladi. Qishloq xo'jaligi RF, va ichki suvlardagi baliq zaxiralari - Rossiya Federatsiyasining Baliqchilik davlat qo'mitasi.

Ajoyib muhim atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ro'yxatga olish faoliyatiga ega.

Ro'yxatdan o'tish - bu yagona shaklga kirish rasmiy hujjat(ro'yxatga olish, ro'yxatga olish, katalog, ro'yxat, balans) muayyan atrof-muhitni boshqarish ob'ekti, manba yoki ta'sir qilish vositalari to'g'risidagi ma'lumotlar muhit. Ro'yxatga olish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tegishli vakolatga ega bo'lgan organlar tomonidan amalga oshiriladi. Ro'yxatga olishning huquqiy oqibati - bu faoliyatni amalga oshirish uchun boshqa hujjatlar bilan bir qatorda zarur bo'lgan guvohnoma berish.

Rossiya qonunchiligi registrlarni (reestrlarni) ro'yxatdan o'tkazish va yuritishning quyidagi holatlarini nazarda tutadi:

• Chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarining davlat reyestri va chiqindilarning federal tasniflash katalogi ("Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi 1998 yil 24 iyundagi Federal qonun (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan));
• pestitsidlar va agrokimyoviy moddalarni davlat ro'yxatidan o'tkazish, buning asosida ularni ishlab chiqarish, foydalanish, sotish va hokazolarga ruxsat beriladi. ("Pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan xavfsiz muomala qilish to'g'risida" gi 1997 yil 19 iyuldagi Federal qonuni (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan));
• ro'yxatga olish va texnik xizmat ko'rsatish Davlat reestri xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari (ro'yxatga olish Gosgortexnadzor tomonidan amalga oshiriladi; "To'g'risida" Federal qonuni sanoat xavfsizligi xavfli ishlab chiqarish ob'ektlari» 1997 yil 21 iyuldagi (2009 yildagi tahrirda);
• genetik jihatdan o'zgartirilgan organizmlarni ro'yxatga olish (reestrni yuritish va sertifikat berish Rossiya Federatsiyasi Sanoat, fan va texnologiyalar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi; 1996 yil 5 iyundagi "Gen injeneriyasi sohasida davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunlar. va “Yoqish davlat ro'yxatidan o'tkazish 2001 yil 16 fevraldagi genetik jihatdan o'zgartirilgan organizmlar (2009 yildagi o'zgartirishlar bilan);
• odamlar va hayvonlar uchun mo'ljallangan dori vositalarini davlat ro'yxatidan o'tkazish ("To'g'risida" Federal qonuni dorilar 1998 yil 22 iyundagi (2009 yildagi tahrirda);
• gidrotexnika inshootlari reestri ularning xavfsizligini nazorat qiluvchi organ tomonidan yuritiladi (1997 yil 21 iyuldagi "Gidrotexnika inshootlarining xavfsizligi to'g'risida" Federal qonuni (2009 yildagi tahrirda));
• potentsial xavfli kimyoviy va biologik moddalarni ro'yxatga olish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1992 yil 12 noyabrdagi "Potentsial xavfli kimyoviy va biologik moddalarni ro'yxatga olish to'g'risida"gi qarori);
• davlat ro'yxatidan o'tkazish Ko'chmas mulk va u bilan tuzilgan bitimlar, yer uchastkalarini hisobga olish;
• chernobil va boshqa radiatsiyaviy ofatlar va hodisalar natijasida radiatsiya ta'siridan jabrlangan va radiatsiya ta'siriga uchragan shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish (Rossiya Federatsiyasi Vazirlar Kengashining 1993 yil 22 sentyabrdagi qarori);
• yangi oziq-ovqat mahsulotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish;
• mahsulotlar, ishlab chiqarish jarayonlari va xizmatlarning sifat va xavfsizlik talablariga muvofiqligini baholash bo'yicha faoliyatni amalga oshiruvchi akkreditatsiya qilingan tashkilotlarning davlat reestri;
• suv osti salohiyati reestri xavfli ob'ektlar ichida ichki suvlar va Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizi (quvur transportining suv osti o'tish joylari bundan mustasno), bu Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Garovning yangi turlari ekologik xavfsizlik tadbirlar, ob'ektlar, mahsulotlar shuningdek:

• deklaratsiya - sub'ektning o'zi o'z faoliyatining ko'rsatkichlarini, parametrlarini, yo'nalishlarini belgilaydigan va shu bilan ularga rioya qilish majburiyatlarini o'z zimmasiga oladigan rasmiy hujjat (masalan, sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi; gidrotexnika inshootining xavfsizligi to'g'risidagi deklaratsiya; deklaratsiya). oziq-ovqat mahsulotlari, majburiy sertifikatlanishi shart bo'lmagan materiallar va mahsulotlarning, normativ hujjatlar talablariga muvofiqligi;
• bildirishnoma - amalga oshirilgan harakatlar to'g'risida majburiy xabar berish yoki rejalashtirilgan yuridik ahamiyatga ega qarorlar va (yoki) harakatlarni tasdiqlash ( o'ziga xos turi bildirishnomalar xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar tomonidan ishlab chiqarish jarayoni, foydalanilgan xom ashyo va boshqalar o‘zgarmaganligi to‘g‘risida qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda yuboriladigan tasdiqlardir. yoki atrof-muhitga ta'sirning o'zgarmagan miqyosi va boshqa ko'rsatkichlari to'g'risida);
• akkreditatsiya (Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti tomonidan qonuniylashtirish tartibidan keyin ixtiyoriy ariza);
• korxonaning ekologik pasporti - maxsus majburiy hujjat, unda korxona tasarrufidagi va foydalanishdagi tabiiy ob'ektlar, ularning holati, ta'sir turlari va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xo'jalik va boshqa faoliyat davomida ko'rilgan choralar to'g'risidagi tizimlashtirilgan ma'lumotlar mavjud.

Mamlakatimizda ekologik sertifikatlash 1987 yilda boshlangan va hozirgi kungacha GOST 17.0.0.04-90 ga muvofiq davom etmoqda. Har bir korxona unga bo'ysunadi.

Korxonalarning ekologik pasportlaridan tashqari tashkilot va hududlarning radiatsiya-gigiyenik pasportlari, pasportlari mavjud. xavfli chiqindilar, melioratsiya qilingan yerlarni pasportlashtirish ishlari olib borilmoqda, madaniy meros obyektlari uchun pasportlar 2002-yilda joriy etilgan, tabiat yodgorliklari uchun pasportlar ko‘p yillardan beri berilib kelinmoqda.

Davlat ekologik ekspertizasi ham atrof-muhitni muhofaza qilishning samarali vositasi hisoblanadi. U rejalashtirilgan iqtisodiy faoliyatning ekologik talablarga muvofiqligini tekshiradi va ushbu faoliyatning atrof-muhitga mumkin bo'lgan salbiy ta'sirini va ular bilan bog'liq ijtimoiy, iqtisodiy va boshqa oqibatlarning oldini olish uchun ob'ektni amalga oshirishning maqbulligini belgilaydi.

Faqat 2008 yil davomida 70 000 dan ortiq hujjatlar to'plami ko'rib chiqildi, ularning ba'zilari federal darajada. Har yili loyihalarning oʻrtacha beshdan bir qismi salbiy xulosa bilan rad etiladi yoki qayta koʻrib chiqishga yuboriladi.

Amalga oshirish ekologik baholash 1995 yil 23 noyabrdagi "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi (2009 yilda o'zgartirilgan).

Federal darajadagi imtihon Federal tomonidan amalga oshiriladi davlat organi Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi huzuridagi Atrof-muhitga ta'sirni baholash va ekspertiza markazi).

Agar mijoz ikkita shartni bajarsa, davlat ekspertizasi o'tkaziladi: barcha materiallarni taqdim etish va oldindan to'lash. Ekspertiza o'tkazish muddati 6 oydan oshmasligi kerak. Ekspert komissiyasi xulosa tayyorlaydi.

Xulosa quyidagi savollarga javoblarni o'z ichiga olishi kerak:

• ob'ektni joylashtirish mumkinmi? muayyan shartlar barcha holatlarni hisobga olgan holda;
• rejalashtirilgan faoliyatni amalga oshirishning tabiati, ta'sir darajasi va oqibatlari qanday;
• Tabiiy muhitni tiklash va yaxshilash, qimmatbaho tabiiy resurslarni qayta ishlab chiqarish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish mumkinmi?

Xulosa ijobiy yoki salbiy bo'lishi mumkin. Ijobiy xulosa ekspertiza ob'ektini moliyalashtirish va amalga oshirishning majburiy sharti bo'lib, maxsus vakolatli organ tomonidan belgilangan muddatda amal qiladi. Salbiy xulosa quyidagi oqibatlarga olib keladi:

• ob'ektni sotishni taqiqlash;
• loyihani yakunlagandan keyin qayta ekspertizadan o'tish huquqi;
• hakamlik sudida xulosaga e'tiroz bildirish huquqiga ega.

Atrof-muhitni baholash turlari:

• davlat va jamoat;
• asosiy va takroriy.

Atrof-muhitni boshqarishning eng keng tarqalgan vositalaridan biri bu ekologik nazoratdir. Nazorat turlari: davlat, idoraviy, ishlab chiqarish va jamoat.

Umumiy ekologik nazorat Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati va umumiy vakolatlarga ega bo'lgan boshqa tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Tabiiy resurslar vazirligi amalga oshiradi idoraviy nazorat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'mitalari ishi bo'yicha, davlat - atrof-muhitni muhofaza qilish, o'rmonlar, er osti boyliklari, suv va boshqalardan foydalanish. boshqa barcha iqtisodiy va nisbatan boshqaruv faoliyati. Minatom yadro kompleksi korxonalari ustidan idoraviy nazoratni amalga oshiradi. Jamoat ekologik nazorati turli shakllarda amalga oshirilishi mumkin:

• ommaviy eshituvlar;
• referendumlar;
• jamoatchilik ekologik bahosi;
• ommaviy axborot vositalaridagi murojaatlar;
• shikoyatlar, arizalar, da'volar yuborish huquq-tartibot idoralari va sud.

Tabiiy resurslarni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqa vositalar quyidagilardir:

1. ekologik litsenziyalash - bu litsenziyalar (ruxsatnomalar) berish va bekor qilish vakolatiga ega bo'lgan atrof-muhitni boshqarish organlari majmuini, litsenziyalarni berish (shartlarini o'zgartirish, bekor qilish) protsessual tartiblarini, materiallarni o'z ichiga olgan keng ko'lamli litsenziyalash tizimi. huquqiy normalar litsenziyalarning mazmuni va shartlarini tartibga solish (2001 yil 8 avgustdagi "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi Federal qonun (2009 yildagi o'zgartirishlar));
2. Atrof-muhitni standartlashtirish - bu mahsulotlarni ishlab chiqarish va aylanish sohalarida tartiblilikka erishish va mahsulotlar, ishlar yoki xizmatlarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan ularni ixtiyoriy ravishda takroran ishlatish maqsadida qoidalar va xususiyatlarni belgilash bo'yicha faoliyat ("To'g'risida" Federal qonuni texnik reglament 2002 yil 27 dekabrdagi (2009 yildagi tahrirda);
3. ekologik sertifikatlash - ixtisoslashgan faoliyat muvofiqlikni tasdiqlash uchun tayyor mahsulotlar yoki boshqa sertifikatlangan ob'ekt unga qo'yiladigan talablarga javob beradi texnik reglamentlar, standartlar qoidalari yoki shartnomalar shartlari, shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish va atrof-muhit xavfsizligi ("Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 2002 yil 27 dekabrdagi Federal qonun (2009 yilda o'zgartirilgan));
4. Atrof-muhitni tartibga solish - bu butun atrof-muhitga yoki atrof-muhitni tashkil etuvchi alohida elementlarga zararli ta'sirlarning turlarini, hajmini, mazmunini aniqlash jarayoni bo'lib, bu bizga inson hayoti va sog'lig'iga va boshqa himoyalangan ob'ektlarga zarar etkazmaslikka ishonish imkonini beradi. qonun.

Atrof-muhitni tartibga solish atrof-muhitni muhofaza qilishning eng murakkab va tez rivojlanayotgan vositalaridan biridir. Bu hudud 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (2009 yilda kiritilgan o'zgartirishlar) va boshqa hujjatlar bilan tartibga solinadi.

Standartlar turlari:

• Kimyoviy va biologik (mikrobiologik) ruxsat etilgan maksimal kontsentratsiyalar (MPC) standartlari zararli moddalar: atrof-muhitning holatini baholash uchun tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasining butun hududi uchun bir xilda atmosfera havosi, suv va tuproqdagi ushbu moddalarning tarkibiga qarab hisoblanadi; MPC har bir zararli modda uchun alohida belgilanadi; MPC - inson salomatligiga deyarli ta'sir qilmaydigan va ularning avlodlarida salbiy oqibatlarga olib kelmaydigan zararli moddalarning bunday konsentratsiyasi;
• Zararli moddalarning (kimyoviy va biologik) ruxsat etilgan maksimal chiqindilari va chiqindilari uchun standartlar - MPE - atmosfera havosini, suvni, tuproqni ifloslanishining qonuniy mumkin bo'lgan hajmini, chiqindilarni ishlab chiqaradigan ob'ektning ishlab chiqarish quvvatini hisobga olgan holda aniqlash uchun ( emissiya) va har bir ifloslanish manbai uchun zararli oqibatlar to'g'risidagi ma'lumotlar; Yakka tartibdagi korxonalar uchun bir vaqtning o'zida atrof-muhitga bunday ta'sirlar hajmini bosqichma-bosqich kamaytirish rejasini tasdiqlash bilan birga zararli moddalarning chiqindilari (tashlanishi) bo'yicha vaqtincha kelishilgan standartlar (limitlar) belgilanishi mumkin;
• zararli jismoniy ta'sirlarning ruxsat etilgan maksimal darajalari (MPL) (shovqin, tebranish, ultratovush bilan ishlov berish va boshqalar) va radiatsiya ta'siri uchun MPL (standartlar deb ham ataladi) radiatsiya xavfsizligi- NRB); NRBlar har qanday keraksiz ta'sirni istisno qilish, nurlanish dozasini mumkin bo'lgan eng past darajaga kamaytirish uchun asosiy doza chegarasini aniqlash tamoyillariga muvofiq hisoblanadi; 1996 yilda Rossiya Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati NRB-96 ni atrof-muhit ob'ektlarida radionuklidlar tarkibiga nisbatan qattiqroq cheklovlar bilan tasdiqladi;
• tabiiy resurslardan foydalanish (olib qo'yish) me'yorlari (chegaralari) - mintaqadagi ekologik vaziyatni, tabiiy resurslarning kamayib ketishining oldini olish uchun tabiiy resursni o'z-o'zini tiklash yoki odamlar tomonidan qayta tiklash imkoniyatlarini hisobga olgan holda belgilanadi. va ekologik muvozanatni buzish, shuningdek, tabiiy resursdan foydalanishdan maksimal iqtisodiy foyda (baliq ovlash, hayvonlarning ayrim turlarini otish standartlari va boshqalar) ta'minlash;
• sanitariya va himoya zonalari suv omborlarini, ichimlik suvi ta'minoti manbalarini va boshqalarni muhofaza qilish uchun;
• boshqa standartlar, masalan, MAP standartlari - maksimal ruxsat etilgan qoldiq miqdorlar kimyoviy moddalar oziq-ovqat mahsulotlarida.

Shunday qilib, San'atda. 15 Federal qonun"Oziq-ovqat mahsulotlarining sifati va xavfsizligi to'g'risida" 2000 yil 2 yanvardagi (2009 yildagi tahrirda) oziq-ovqat mahsulotlari aholi salomatligi va kelajak avlodlar uchun xavf tug‘diruvchi kimyoviy (shu jumladan radioaktiv), biologik moddalar va ularning birikmalari, mikroorganizmlar va boshqa biologik organizmlarning ruxsat etilgan tarkibiga nisbatan belgilangan talablarga javob berishi kerak. Past sifatli va xavfli oziq-ovqat mahsulotlari, materiallar va mahsulotlar qayta ishlanishi va yo'q qilinishi kerak.

Standart vakolatli organlar: Rossiya Davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati va Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi tomonidan tasdiqlangan paytdan boshlab qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Atrof-muhitni buzganlik uchun yuridik javobgarlik

Ekologik huquqbuzarliklar uchun javobgarlik ekologik qonunlarga rioya qilmagan hamda atrof-muhitga va odamlarga zarar etkazgan shaxslar (fuqarolar, mansabdor shaxslar, yuridik shaxslar) zimmasiga yuklanadi.

Etkazilgan zararning xususiyatiga ko'ra ekologik huquqbuzarliklar quyidagi guruhlarga bo'linadi:

• atrof-muhitning ifloslanishi;
• tabiiy resurslardan noratsional foydalanish;
• resurslarning kamayishi;
• tabiiy ob'ektlarning shikastlanishi yoki yo'q qilinishi;
• tabiiy ekotizimlarni yo'q qilish, ya'ni. ekologik muvozanatning buzilishi, ularning buzilishiga olib keladi.

Etkazilgan zararga qarab, ekologik huquqbuzarlik uchun javobgar shaxslarga turli xil jazo choralari qo'llaniladi: jinoiy, ma'muriy, iqtisodiy, intizomiy.

Agar mansabdor shaxslar va fuqarolar Rossiyada o'rnatilgan ijtimoiy xavfli xatti-harakatlar va ekologik huquqiy tartibga tajovuz qilsa, atrof-muhit va inson salomatligiga zarar etkazsa, bu harakatlar ekologik jinoyatlar deb tasniflanadi va aybdorlar jazolanadi. jinoiy javobgarlik Ch ga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-moddasi "Ekologik jinoyatlar" (246-262-moddalar) va boshqa ba'zi moddalar.

Turlari ekologik jinoyatlar:

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 24-bobi "Jamoat xavfsizligiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 215-son "Atom energetikasi ob'ektlarida xavfsizlik qoidalarini buzish" (maqolada atrof-muhitning radioaktiv ifloslanishi ko'rsatilgan);
• Art. 216-sonli “Tog‘-kon, qurilish va boshqa ishlarni bajarishda xavfsizlik qoidalarini buzish”;
• Art. 217-sonli "Portlash xavfli ob'ektlarda xavfsizlik qoidalarini buzish";
• Art. 220 “Yadro materiallari yoki radioaktiv moddalar bilan noqonuniy muomala qilish”;

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 25-bobi "Jamoat salomatligi va axloqiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 236-sonli “Sanitariya-epidemiologiya qoidalarini buzish”;
• Art. 237-sonli "Odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'diradigan holatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirish" (moddada atrof-muhitga xavf tug'dirish nazarda tutilgan);
• Art. 243-modda “Tarix va madaniyat yodgorliklarini yo‘q qilish yoki shikastlash” (moddada tabiiy majmualar va davlat muhofazasiga olingan obyektlar jinoyat sodir etish obyektlari qatorida ko‘rsatilgan);
• Art. 245 "Hayvonlarga nisbatan shafqatsizlik";
• Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 26-bobi "Ekologik jinoyatlar":
• Art. 246-son "Ish paytida atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish";
• Art. 247-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalarini buzish xavfli moddalar va chiqindilar";
• Art. 248-sonli "Mikrobiologik yoki boshqa biologik vositalar yoki toksinlar bilan ishlashda xavfsizlik qoidalarini buzish";
• Art. 249-sonli “O‘simliklar kasalliklari va zararkunandalariga qarshi kurashish bo‘yicha belgilangan veterinariya qoidalari va qoidalarini buzish”;
• Art. 250 “Suvning ifloslanishi”;
• Art. 251 “Atmosferaning ifloslanishi”;
• Art. 252 “Dengizning ifloslanishi”;
• Art. 253-sonli "Rossiya Federatsiyasining kontinental shelf va Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasi to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish";
• Art. 254 "Yerning buzilishi";
• Art. 255-sonli “Yer qa’rini muhofaza qilish va undan foydalanish qoidalarini buzish”;
• Art. 256-sonli “Suv hayvonlari va o‘simliklarini noqonuniy yig‘ish”;
• Art. 257-sonli “Baliq zahiralarini muhofaza qilish qoidalarini buzish”;
• Art. 258 “Noqonuniy ov”;
• Art. 259-sonli "Rossiya Federatsiyasi Qizil kitobiga kiritilgan organizmlar uchun muhim yashash joylarini yo'q qilish";
• Art. 260-sonli “O‘rmon plantatsiyalarini noqonuniy kesish”;
• Art. 261-sonli “O‘rmon plantatsiyalarini yo‘q qilish yoki shikastlash”;
• Art. 262-sonli “Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va tabiiy obyektlar rejimini buzish”;

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 34-bobi "Tinchlik va insoniyat xavfsizligiga qarshi jinoyatlar":

• Art. 358 "Ekotsid".

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi ekologik jinoyatlar uchun jazolar ro'yxatini kengaytirdi. Shunday qilib, Ch.ning moddalarining sanktsiyalari. 26 turli miqdorda jarimalar, erkinlikni cheklash, axloq tuzatish ishlari, turli muddatlarga hibsga olish, shuningdek, ozodlikdan mahrum qilish, muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilish.

Eng keng tarqalgan jinoyatlar Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 256, 258, 260, 261-moddalarida nazarda tutilgan harakatlardir. Ko'pchilik og'ir jinoyatlar ko'rib chiqiladi: San'atning 3-qismi. 247 va San'atning 2-qismi. 261; Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 358-moddasi. Ular milliy xavfsizlikka haqiqiy tahdid soladi.

Statistik ma’lumotlarga ko‘ra, 1997 yildan 2009 yilgacha bo‘lgan davrda ekologik jinoyatlar soni 4 barobardan ortiq, bunday jinoyatlarni sodir etgan aniqlangan shaxslar soni esa ikki barobarga oshgan. Demak, 1997 yilda ekologiya sohasida 6971 ta jinoyat aniqlangan bo'lsa, 2004 yilga kelib ularning 30573 tasi aniqlangan.

Ro'yxatga olingan ekologik jinoyatlarning ko'payishi Rossiyaning aksariyat mintaqalarida, ayniqsa Ural, Sibir va Uzoq Sharq federal okruglarida kuzatilmoqda.

Jinoyat nafaqat miqdor jihatdan o'sib bormoqda, balki sifat jihatidan ham o'zgarib bormoqda. Uning eng xavfli uyushgan shakllari, ayniqsa, xalq xo'jaligining o'rmon va baliqchilik tarmoqlarida rivojlanmoqda. Quyi Volgada, Kamchatkada, Uzoq Sharq va boshqa bir qator joylarda baliq ovlash ba'zan sanoat miqyosiga ega bo'ladi. Mamlakatda yog'och tayyorlash bilan bog'liq jinoiy vaziyat yuzaga keldi. Shunday qilib, birgina 2002–2003-yillarda noqonuniy daraxt kesishlar soni 16 mingtadan 23 mingtaga oshgan, noqonuniy o‘rilgan yog‘ochlar hajmi esa oshgan (2003 yilda – 738 ming m3).

Ko'pgina xorijiy investorlar, ayniqsa o'rta va kichik biznes vakillari Rossiya hududi atrof-muhitga zararli ishlab chiqarishni oldini olish qo'shimcha xarajatlar qat'iy mahalliy standartlarga rioya qilish, xarajatlarni kamaytirish va xavfsizlik talablariga javob bermaydigan mahsulotlarni sotish: genetik jihatdan o'zgartirilgan, patogen, sintetik va sog'lig'iga zarar etkazuvchi boshqa mahsulotlar (davlat tomonidan tartibga solish "O'z-o'zini tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni asosida amalga oshiriladi. Genetik muhandislik faoliyati sohasi" 5-iyuldagi .96-son 86-FZ (2009 yilda o'zgartirilgan)).

O'z fuqarolarini oziq-ovqat bilan ta'minlash imkoniyatiga ega bo'lgan Rossiya har yili chet eldan mahsulot sotib olishga qariyb 13 milliard dollar sarflaydi. Shu bilan birga, Iqtisodiy tadqiqotlar markazi ma'lumotlariga ko'ra, import qilinadigan mahsulotlar sifati nihoyatda past; uning tekshiruvlari davomida 60 dan 70% gacha rad etiladi. Natijada, Rossiya asta-sekin "global oziq-ovqat chiqindisi" ga aylanib bormoqda (Zakon jurnali, 2004 yil, № 6, 67-71-betlar, M. V. Koroleva va G. N. Sharovaning "Mahsulot ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq jinoyatlarning ta'siri" maqolasi. Rossiya Federatsiyasidagi ekologik vaziyat uchun xavfsizlik talablariga javob bermaydigan tovarlar va mahsulotlar").

Ekologik jinoyatlarga qarshi kurashishning ustuvor chora-tadbirlari quyidagilardan iborat: ekologik farovonlikni ta’minlashga qaratilgan qonunchilikni ishlab chiqish va takomillashtirish; inson va fuqaroning qulay muhitga bo'lgan huquqini ta'minlash bo'yicha zamonaviy chora-tadbirlar tizimini ishlab chiqish va amalga oshirish (ularning kafolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida nazarda tutilgan); ta'sirini oshirish huquqni muhofaza qilish tizimi ekologiya sohasida (shu jumladan ekologik politsiya bo'linmalarini yaratish orqali) va boshqalar.

Atrof-muhitni buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 30 dekabrdagi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida (2009 yilda o'zgartirilgan) nazarda tutilgan.

Aktda ekologik huquqbuzarlik belgilarining mavjudligi, shuningdek javobgarlik sub'ektining (jismoniy yoki yuridik shaxsning) aybi, taqiqni belgilovchi va unga nisbatan sanktsiyani o'z ichiga olgan huquqiy normaning mavjudligi ma'muriy javobgarlik uchun asoslar hisoblanadi. uning buzilishi.

Ekologik huquqbuzarliklar turlari:

• Art. 6.3 “Aholining sanitariya-epidemiologiya farovonligini ta’minlash sohasidagi qonun hujjatlarini buzish”;
• Art. 7.1 "Ruxsatsiz ishg'ol yer uchastkasi»;
• Art. 7.5 “Amberni ruxsatsiz qazib olish”;
• Art. 7.8 "Suv ​​ob'ektining qirg'oq himoya chizig'i, suv ob'ekti yoki zonasining suvni muhofaza qilish zonasi er uchastkasini o'zboshimchalik bilan egallab olish. sanitariya muhofazasi ichimlik va maishiy suv ta’minoti manbalari”;
• Art. 7.9 "O'rmon maydonlarini ruxsatsiz egallab olish";
• Art. 7.11 “Hayvonot va suv biologik resurslaridan ruxsatsiz (litsenziyasiz) foydalanish;
• Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8-bobining 8.1 - 8.41-moddalari " Ma'muriy huquqbuzarliklar atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan foydalanish sohasida", masalan, maqolalar:
• 8.6 "Yerning zarari";
• 8.28 "Noqonuniy daraxt kesish, o'rmon plantatsiyalariga zarar etkazish yoki o'rmonlardagi daraxtlarni, butalarni, uzumlarni ruxsatsiz qazish";
• 8.31 “Qoidalarni buzish sanitariya xavfsizligi o'rmonlarda";
• 8.32 “Qoidalarni buzish yong'in xavfsizligi o'rmonlarda";
• 8.37 "Hayvonot dunyosi va suv biologik resurslaridan foydalanish qoidalarini buzish" (ov va baliq ovlash qoidalarini buzish);
• 8.41 “Kirishning mumkin emasligi muddatlari atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish uchun to'lovlar";
• boshqa ekologik huquqbuzarliklar.

Shunday qilib, prokuratura va Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining atrof-muhitni boshqarish sohasidagi nazorat xizmati tomonidan o'tkazilgan qo'shma tekshiruvlar davomida faqat 2004 yil iyun oyida Moskva viloyatida noqonuniy qurilgan 2000 dan ortiq ob'ektlar aniqlandi. . Maxsus tekshiruvlar Birgina Klyazma suv ombori, qirg‘oqlari bo‘ylab noqonuniy qurilgan 182 ta ob’ektning o‘zida suvning nitritlar (2 marta), fosfatlar (3 marta), xloridlar (3,5 marta), ammoniy (10,5 baravar) bilan ifloslanish darajasi oshib ketganini ko‘rsatdi. ..

Ekologik huquqbuzarliklar ularning turlariga qarab: sudyalar, sudyalar, davlat kon-sanoat nazorati organlari, davlat sanitariya-epidemiologiya xizmati organlari, davlat veterinariya nazorati organlari, atom energiyasi bo‘yicha davlat nazorati organi organlari tomonidan ko‘rib chiqiladi. bojxona organlari, Davlat geologiya nazorati organlari, Rossiya Federatsiyasi Chegara xizmati organlari, ichki ishlar organlari va boshqa davlat organlari (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 23.1 - 23.58-moddalariga muvofiq).

Ekologik huquqbuzarliklar uchun asosiy jazo choralari quyidagilardan iborat: ma'muriy jazo, noqonuniy yo'l bilan olingan qurol, jinoyat sodir etish vositalarini musodara qilish. Boshqa choralar juda kam qo'llaniladi ma'muriy jazo. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.37-moddasi 2 yilgacha ov qilish huquqidan mahrum qilishni nazarda tutadi. Jarimalarning miqdori ekologik huquqbuzarlik turiga va huquqbuzarga (fuqaro, mansabdor shaxs yoki yuridik shaxs) qarab ham farqlanadi. Masalan, pestitsidlar va agrokimyoviy moddalar bilan ishlash qoidalarini buzganlik uchun (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 8.3-moddasi) fuqarolarga 1000 dan 2000 rublgacha, mansabdor shaxslarga - 2000 dan 2000 gacha jarima solinadi. 5000 rubl, yuridik shaxslar uchun - 10 000 dan 100 000 rublgacha.

Rossiyada har yili yuz minglab ekologik buzilish holatlari qayd etiladi.

Atrof-muhitni buzganlik uchun intizomiy javobgarlik mustaqil turlar yuridik javobgarlik. Uning asoslari, sub'ektlari doirasi, jazolar ro'yxati San'at bilan belgilanadi. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 82-moddasi, Mehnat kodeksi RF (192 - 194-moddalar), boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar. Ammo jinoiy va ma'muriy qonunchilikdan farqli o'laroq, bu erda ekologik intizomiy huquqbuzarliklarning ko'p yoki kamroq tizimlashtirilgan ro'yxati mavjud emas.

Intizomiy javobgarlikka tortish uchun unga ega bo'lish kerak majburiy shart- amalga oshirish kasbiy faoliyat tabiiy resurslardan foydalanish yoki atrof-muhitga ta'siri bilan bog'liq. Bundan tashqari, muhim shart korxonaning ishlab chiqarish yoki boshqa faoliyatining yoki mansabdor shaxsning funktsiyalarining bir qismi sifatida muayyan mehnat funktsiyasini bajarishdir. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 192-moddasiga binoan, intizomiy huquqbuzarlikka rioya qilmaslik yoki noto'g'ri ijro xodim tomonidan o'ziga yuklangan mehnat majburiyatlarini uning aybi bilan bajarish. Buning uchun jazo: yo tanbeh, yoki tanbeh yoki ishdan bo'shatish.

Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 1996 yil 17 apreldagi 1076-sonli buyrug'iga binoan ekologik huquqbuzarliklarda aybdor mansabdor shaxslarni intizomiy javobgarlikka tortish (atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo'yicha rejalar va chora-tadbirlarni bajarmaslik, buzilish mehnat funktsiyasidan kelib chiqadigan atrof-muhit sifati standartlari va ekologik talablar qonunchiligi yoki rasmiy pozitsiya) davlat inspektori atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida yuridik shaxs rahbariyatiga aybdorlarga muayyan jazo turini qo'llash to'g'risida taklif yuboradi. intizomiy jazo. Ushbu taqdimnomada ekologik huquqbuzarliklarning aniq faktlari ko'rsatilgan.

Balki, respublikada har yili sodir etiladigan intizomiy ekologik huquqbuzarliklar soni ma’muriy huquqbuzarliklar sonidan bir necha barobar ko‘p bo‘lishi kerak.

Fuqarolik javobgarligi va atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash nazarda tutilgan Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

Shunday qilib, San'atga muvofiq. “Atrof-muhitni muhofaza qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 77 – 79-moddalari “Atrof-muhitning ifloslanishi, kamayishi, shikastlanishi, yo‘q qilinishi, tabiiy resurslardan oqilona foydalanmaslik, tabiiy resurslarning degradatsiyasi va nobud bo‘lishi natijasida unga zarar yetkazgan yuridik va jismoniy shaxslar. ekologik tizimlar, tabiiy komplekslar tabiiy landshaftlar hamda atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarining boshqa buzilishi qonun hujjatlariga muvofiq to‘liq hajmda qoplashi shart.

Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash ixtiyoriy ravishda yoki sud qarori yoki arbitraj sudi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zarar miqdorini aniqlash atrof-muhitning buzilgan holatini tiklash bo'yicha haqiqiy xarajatlardan kelib chiqqan holda, etkazilgan zararlarni, shu jumladan boy berilgan foydani hisobga olgan holda amalga oshiriladi. melioratsiya va boshqa loyihalarga muvofiq tiklash ishlari, ular bo'lmagan taqdirda, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida davlat boshqaruvini amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitga etkazilgan zarar miqdorini hisoblash stavkalari va usullariga muvofiq.

Sud yoki hakamlik sudining hal qiluv qarori asosida atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zarar javobgarga atrof-muhitning buzilgan holatini o'z mablag'lari hisobidan tiklash majburiyatini yuklash orqali qoplanishi mumkin. restavratsiya loyihasiga muvofiq. Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar yigirma yil ichida qo'yilishi mumkin.

Huquqiy va boshqa shaxslarning xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida atrof-muhitning salbiy ta'siri natijasida fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga etkazilgan zarar. shaxslar, toʻliq qaytarilishi shart.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1079-moddasiga ko'ra, bunday faoliyat natijasida etkazilgan zarar uchun javobgarlik belgilangan. xavf ortdi boshqalar uchun. Boshqalarida qonun hujjatlari Shuningdek, u atrof-muhitning alohida tarkibiy qismlariga etkazilgan zararni qoplashni nazarda tutuvchi qoidalarni o'z ichiga oladi: Art. 181 Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksi, Art. 111 Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksi, Art. "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 32-moddasi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 277-moddasi, menejer to'liq javobgarlikni oladi moliyaviy javobgarlik tashkilotga etkazilgan to'g'ridan-to'g'ri, haqiqiy zarar uchun.

Ekologik huquq insonning atrof-muhitga nisbatan xulq-atvorini tartibga solishga qaratilgan huquqiy normalar majmuidir. Ekologik huquqning predmeti quyidagi munosabatlardan shakllanadi:

• atrof-muhitni buzilishning turli shakllaridan himoya qilish bo'yicha
• atrof-muhit huquqlarini himoya qilish uchun va qonuniy manfaatlar jismoniy va yuridik shaxslar;
• tabiiy ob'ektlar va resurslarga egalik qilish; atrof-muhitni boshqarish bo'yicha.

Ekologik huquq ikki bo'limga bo'linadi: xalqaro va milliy. Xalqaro ekologik huquq- davlatlar, davlatlar guruhlari o'rtasida vujudga keladigan tabiiy muhitga oid munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan huquqiy normalar to'plami; xalqaro tashkilotlar. Xalqaro ekologik huquq ikki toifaga bo'linadi: majburiy va maslahat. Milliy ekologik qonun davlatlar tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi va turli manbalarda, birinchi navbatda, qonunlarda mustahkamlangan. Ekologik huquq quyidagilarga bo'linadi Umumiy, maxsus va maxsus qismlar.

Ekologiya huquqining predmeti bor jamoat bilan aloqa jamiyat va atrof-muhitning o'zaro ta'siri sohasida. Shunday qilib, bu ijtimoiy munosabatlar va ekologik huquqning o'zi ham uchta tarkibiy qismga bo'linadi:

1) ekologik qonun(yoki atrof-muhit qonuni), ekologik tizimlar va komplekslarni, umumiy atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq jamoat munosabatlarini tartibga soladi yuridik institutlar, butun atrof-muhitning kontseptual muammolarini hal qilish. Ushbu qismning maqsadi butun tabiiy uyni tartibga solishni, majmuadagi odamlarning tabiiy yashashini ta'minlashdan iborat;

2) tabiiy resurslar huquqi muayyan tabiiy resurslarni foydalanishga berish, shuningdek ularni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanish masalalari - yer, uning yer qa'ri, suv, o'rmonlar, hayvonot dunyosi va atmosfera havosi bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi;

3) boshqalarning normalari mustaqil sanoat tarmoqlari atrof-muhitni muhofaza qilish vazifasi bilan birlashtirilgan atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarga xizmat qiluvchi huquqlar (normalar). ma'muriy huquq, jinoyat huquqi, normalar xalqaro huquq/

Ekologik huquqning asosiy printsiplari:

1. demokratiya tamoyili.

2. insonparvarlik tamoyili – odamlarning hozirgi va kelajak avlodlari manfaatlarini hisobga olish.

3. ijtimoiy adolat tamoyili - sud va qonun oldida tenglik, qulay muhitga bo'lgan huquq, kafolat sud himoyasi.

4. qonuniylik tamoyili

5. baynalmilalizm tamoyili

6. tabiiy ob'ektlardan qat'iy maqsadli foydalanish tamoyili

7. ratsional va samarali foydalanish tabiiy ob'ektlar. Minimal xarajatlar, eng katta ta'sir iqtisodiy faoliyat, atrof-muhitga zarar etkazmasdan.

Atrof muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari San'atda tuzilgan. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 3-moddasi, ma'lumki, asosiy tamoyillar, qoidalar, muammolarni hal qilishning yondashuvlari, faoliyati, mazmuni, tushunchalari, maqsadlari. va maqsadlari:

• qulay muhitga inson huquqlarini hurmat qilish tamoyili;
• insonning ekologik, iqtisodiy va ijtimoiy manfaatlarining ilmiy asoslangan uyg'unligi tamoyili;
• tabiiy resurslarni muhofaza qilish, takror ishlab chiqarish va ulardan oqilona foydalanish;
• Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlarining tegishli hududlarda qulay atrof-muhit va ekologik xavfsizlikni ta'minlash uchun javobgarlik printsipi.
• atrof-muhitdan foydalanganlik uchun haq to'lash va atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash printsipi;
• Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida nazoratning mustaqilligi printsipi.
• Rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning ekologik xavfliligi prezumpsiyasi printsipi;
• Bunday faoliyatni amalga oshiruvchi yoki bunday faoliyatni rejalashtirayotgan xo'jalik va boshqa sub'ektlar uchun atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablarni belgilashga kompleks va individual yondashuvni ta'minlash printsipi;
• biologik xilma-xillikni saqlash tamoyili;
• Atrof-muhit uchun oqibatlari oldindan aytib bo'lmaydigan xo'jalik va boshqa faoliyatni, shuningdek tabiiy ekologik tizimlarning tanazzulga uchrashiga, o'simliklar genetik fondining o'zgarishiga va (yoki) buzilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan loyihalarni amalga oshirishni taqiqlash printsipi; hayvonlar va boshqa organizmlar, tabiiy resurslarning kamayishi va boshqa salbiy ekologik o'zgarishlar.
• Har kimning atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqini hurmat qilish, shuningdek, qonun hujjatlariga muvofiq qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqlari bo'yicha qarorlar qabul qilishda fuqarolarning ishtiroki;
• ekologik qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik tamoyili.
• Fuqarolarning, jamoat va boshqa notijorat birlashmalarining ekologik muammolarni hal qilishda ishtirok etish printsipi

Atrof-muhit huquqining ob'ektlari huquqiy tartibga solish amalga oshiriladigan narsalardir. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni atrof-muhitni muhofaza qilish ob'ektlariga quyidagilar kiradi:

Erlar, yer osti boyliklari, tuproqlar;

Er usti va er osti suvlari;

O'rmonlar va boshqa o'simliklar, hayvonlar va boshqa organizmlar va ularning genetik fondi;

Atmosfera havosi, atmosferaning ozon qatlami va Yerga yaqin fazo.

Ekologik huquq manbalari tizimida etakchi o'rinni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi egallaydi, unda atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish, inson huquqlarini himoya qilish masalalarini tartibga solish bilan bog'liq ko'plab umumiy normalar mavjud. 9-modda Rossiya Federatsiyasida er va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududlarda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi. San'at qoidalari. 56 fuqarolar va ularning birlashmalari xususiy yerga egalik qilish huquqiga ega ekanligini ko'rsatadi. Er va boshqa resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish, agar bu boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzmasa, ularning mulkdorlari tomonidan erkin amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tabiat va atrof-muhitni asrashga, tabiiy resurslarga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishga majburdirlar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 58-moddasi). San'at qoidalariga muvofiq. 114 Rossiya Federatsiyasi Hukumati birlashtirilganning amalga oshirilishini ta'minlaydi davlat siyosati ekologiya sohasida.

Ekologik huquqning asoslari "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonun bilan belgilanadi.

Reglament ekologik huquqiy munosabatlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari bilan amalga oshiriladi;

Mahalliy hokimiyat organlari masalalari qoidalar yashil maydonlarni muhofaza qilish va obodonlashtirish bo'yicha aholi punktlari, suv ob'ektlaridan ichimlik va maishiy ehtiyojlar uchun foydalanish tartibi to'g'risida va boshqalar.

Ekologik huquqiy munosabatlarning sub'ektlari quyidagilar bo'lishi mumkin:

· fuqarolar,

· yuridik shaxs,

· jamoat ob'ektlari.

Fuqarolar quyidagi huquqlarga ega: o'z sog'lig'ini tabiiy muhitning salbiy ta'siridan himoya qilish, atrof-muhit holati to'g'risida o'z vaqtida va ishonchli ma'lumot berishni talab qilish, atrof-muhitning ifloslanishi natijasida sog'likka etkazilgan zararning o'rnini qoplash va boshqalar. Fuqarolar quyidagilarga majburdirlar: atrof-muhitni muhofaza qilishda ishtirok etish, tabiatni muhofaza qilish qonunchiligi talablariga rioya qilish, o'z shaxsiy mehnati bilan tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ko'paytirish va hokazo.Yuridik shaxslarning ishtiroki ularning bir qator ekologik tadbirlarni amalga oshirishni nazarda tutadi. Davlat o'z vakolatli organlari tomonidan taqdim etilgan holda atrof-muhitni muhofaza qilish siyosati va ekologik dasturlarni ishlab chiqishni, atrof-muhitni muhofaza qilish, tabiiy resurslarni hisobga olish va ijtimoiy-iqtisodiy baholash sohasida huquqiy tartibga solishni ta'minlaydi, tabiiy resurslardan kompleks foydalanish uchun litsenziyalar beradi va boshqa ishlarni amalga oshiradi. hukumat vakolatlari. Tabiiy ekologik tizimlar, atmosferaning ozon qatlami, yer va uning osti qatlamlari, er usti va er osti suvlari, atmosfera havosi, o'rmonlar va boshqa o'simliklar va boshqa ob'ektlar ekologik huquqiy munosabatlar ob'ektlari hisoblanadi.

"Ekologiya" nima?

“Ekologiya” atamasi (yunoncha oikos – uy, turar joy, yashash joyi va logos – fandan) 1866 yilda nemis olimi E.Gekkel tomonidan ilmiy muomalaga kiritilgan. U ekologiyaning fan sifatidagi birinchi ta'riflaridan birini ham berdi, garchi bu fan qamrab olgan bilimlarning ayrim elementlari mutafakkirlardan boshlab ko'plab olimlarning asarlarida mavjud bo'lsa ham. Qadimgi Gretsiya. Eng katta rivojlanish Tabiiy muhit haqidagi inson bilimlarining ushbu bo'limi biologiya fanida, ayniqsa Darvindan keyingi davrda (19-asrning ikkinchi yarmi va undan keyingi davrlarda) olingan. Hozirgi vaqtda ko'kalamzorlashtirish deyarli barcha bilim sohalariga, shu jumladan huquq faniga ham ta'sir ko'rsatdi, bu aniq belgilangan ob'ektiv asoslarga ega bo'lib, asosan jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarning inqirozli keskinlashuvidan, atrof-muhitni muhofaza qilishning global muammolarining paydo bo'lishidan iborat bo'lib, ularni faqat hal qilish mumkin. butun insoniyatning birgalikdagi sa'y-harakatlari bilan.

Shunday qilib, hozirgi vaqtda ekologiya deganda jamiyat va tabiat, tirik organizmlar va ularning yashash muhiti, tabiiy muhitni muhofaza qilish haqidagi ilmiy bilimlar tizimi tushuniladi.

Ekologik qonun nima?

Ekologik huquq bir sohadir Rossiya qonuni, bu odamlarning hozirgi va kelajak avlodlari manfaatlari yo'lida tabiiy muhitni saqlash, yaxshilash va yaxshilash maqsadida jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasidagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimi. Bu ta'rif Atrof-muhit huquqi asosan RSFSRning 1991 yil 19 oktyabrdagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasiga asoslanadi, u jamiyat va atrof-muhit o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasidagi munosabatlarni tartibga solishdan iborat bo'lgan ekologik qonunchilikning maqsadlarini belgilaydi. odamlarning tabiiy resurslari va tabiiy yashash joylarini saqlash, xo'jalik va boshqa faoliyatning ekologik zararli ta'sirining oldini olish, tabiiy muhitning salomatligi va sifatini yaxshilash, odamlarning hozirgi va kelajak avlodlari manfaatlarini ko'zlab qonun va tartibni mustahkamlash.

Ekologiya huquqining huquq sohasi sifatidagi predmeti nima?

Ekologik huquqning predmeti - tabiiy muhitni muhofaza qilish, yaxshilash va yaxshilash, unga xo'jalik va boshqa faoliyat ta'sirining zararli oqibatlarini oldini olish va bartaraf etish sohasidagi ijtimoiy munosabatlar.

Ekologik huquqning predmetini predmeti bilan solishtirib, aniqroq aniqlash mumkin tegishli tarmoqlar huquqlar - yer, tog', suv, o'rmon, ularning asosiy vazifalaridan biri ham tabiiy muhitni muhofaza qilish va undan oqilona foydalanishdir. Lekin bu huquq tarmoqlarining predmeti asosan tabiiy muhitdan emas, balki alohida tabiiy ob'ektlar - yer, yer qa'ri, suv, o'rmonlar va boshqalardan oqilona foydalanish va ularni muhofaza qilishga taalluqlidir.

Rivojlanishning asosiy bosqichlari qanday ekologik qonunchilik?

Atrof-muhit qonunchiligini ishlab chiqish davriyligi turli sabablarga ko'ra amalga oshirilishi mumkin. Ammo uning asosi sifatida atrof-muhitni muhofaza qilish kontseptsiyasining rivojlanishi va chuqurlashishini oladigan bo'lsak, unda uchta asosiy bosqichni aniq ajratish mumkin.

Birinchi bosqich, shartli ravishda tabiatni muhofaza qilish deb atash mumkin, 19-asr oxiri va 20-asrning birinchi yarmini qamrab oladi. Bu davrda, ayniqsa, uning dastlabki bosqichida tabiatni muhofaza qilish deganda umuman tabiiy muhitni muhofaza qilish emas, balki birinchi navbatda noyob va yo`qolib ketish xavfi ostida turgan hayvon va o`simliklar turlarini muhofaza qilish tushunilgan. Shu maqsadlar uchun ular yarata boshladilar har xil turlari qo'riqxonalar, qo'riqxonalar, qo'riqxonalar, milliy bog'lar va boshqalar. Shunday qilib, 1913 yilda shveytsariyalik olim Pol Sarazen tashabbusi bilan chaqirilgan Bernda birinchi xalqaro konferentsiyada asosiy e'tibor yovvoyi faunani ta'qib qilishda yirtqichlar tomonidan qirg'in qilinishidan himoya qilishga qaratildi. ning. cheklanmagan, shafqatsiz ekspluatatsiya sharoitida maksimal foyda. Aynan shu davrda Rossiyada birinchi qo'riqxonalar - Barguzinskiy, Astraxanskiy va boshqalar tashkil etilgan.

Ikkinchi bosqich- XX asr o'rtalaridan saksoninchi yillargacha - tabiatni muhofaza qilish tushunchasining sezilarli darajada kengayishi bilan tavsiflanadi, bu davrda nafaqat hayvonlar va o'simliklarning yo'qolib borayotgan turlarini, balki butun dunyoni himoya qilishni anglatadi. tabiiy resurslar kabi. Shuning uchun ekologik qonunchilikni ishlab chiqishning ushbu bosqichini, albatta, tabiiy resurs bosqichi deb ham atash mumkin. Bu davrda (1957-1963) o‘sha paytdagi ittifoq respublikalarida, jumladan, Rossiya Federatsiyasida tabiatni muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonunlar qabul qilindi. "RSFSRda tabiatni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun nafaqat yo'qolib ketish xavfi ostida turgan va noyob hayvonlar va o'simliklarni, shu jumladan atmosfera havosini, tipik landshaftlarni, noyob va qiziqarli tabiiy ob'ektlarni emas, balki deyarli barcha tabiiy resurslarni himoya ostiga oldi. o'z ma'nosida bu so'z, lekin muhim ekologik qiziqish edi.

Uchinchi bosqich- taxminan saksoninchi yillarning boshidan hozirgi kungacha - tabiiy resurslarni emas, balki tabiiy muhitni muhofaza qilishni har tomonlama tushunish bilan tavsiflanadi. Shunday qilib, biz nafaqat bizning tsivilizatsiyamiz taraqqiyotining, balki uning mavjudligining ajralmas sharti bo'lgan tabiiy yashash muhitini muhofaza qilish haqida gapiramiz. Aynan shu davrda, ya'ni biz ekologik huquq degan tushuncha paydo bo'ldi, ko'plab mamlakatlarda ekologik huquq bo'yicha o'quv kurslari joriy etildi. ta'lim muassasalari, va nafaqat qonuniy.

Atrof muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari qanday?

RSFSRning "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunining 3-moddasida belgilanganidek, tabiiy muhit holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik, boshqaruv va boshqa faoliyatni amalga oshirishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, boshqa davlat organlari, Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, xorijiy yuridik shaxslar va fuqarolar, fuqaroligi bo'lmagan shaxslar quyidagi asosiy printsiplarga amal qilishlari shart:

Inson hayoti va salomatligini muhofaza qilish, aholining hayoti, mehnati va dam olishi uchun qulay ekologik sharoitlarni ta’minlash ustuvor vazifa hisoblanadi;

jamiyatning ekologik va iqtisodiy manfaatlarining ilmiy asoslangan uyg'unligi, insonning sog'lom va hayot uchun qulay tabiiy muhitga bo'lgan huquqlarining real kafolatlarini ta'minlash;

Tabiat qonuniyatlarini, tabiiy muhit imkoniyatlarini, tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarish zaruriyatini hisobga olgan holda tabiiy resurslardan oqilona foydalanish hamda atrof-muhit va inson salomatligi uchun qaytarilmas oqibatlarning oldini olish;

Ekologiya qonunchiligi talablariga rioya qilish, ularni buzganlik uchun javobgarlikning muqarrarligi;

Ishda shaffoflik va yaqin aloqa Bilan jamoat tashkilotlari va ekologik muammolarni hal qilishda aholi;

Atrof-muhitni muhofaza qilishda xalqaro hamkorlik.

Ushbu Qonunda nazarda tutilgan atrof-muhitni muhofaza qilish tamoyillari mamlakatimizning Asosiy qonuni - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida tasdiqlangan va yanada ishlab chiqilgan bo'lib, u atrof-muhit huquqining manbalariga bag'ishlangan 2-mavzuda batafsilroq muhokama qilinadi.

Ekologik munosabatlarni huquqiy tartibga solishning qanday usullari mavjud?

Atrof-muhit huquqi, Rossiya huquqining boshqa ko'plab sohalari singari, huquqiy tartibga solishning maxsus, o'ziga xos usuliga ega emas. Shuning uchun adabiyotlarda, shu jumladan o'quv adabiyotlarida mavjud bo'lgan ekologik huquqning usuli (yoki usullari) to'g'risidagi bayonotlar deyarli oqlanmaydi.

Ekologik huquqning metod(lar)i haqida emas, balki ekologik munosabatlarni huquqiy tartibga solish usullari haqida gapirish to`g`riroq ko`rinadi.

Ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish usuli ma'lum darajada ikkinchi darajali xususiyatga ega, chunki huquqiy ta'sirning shakllari va tabiati tartibga solinadigan munosabatlarning mohiyati bilan belgilanadi. Bu, albatta, huquqiy tartibga solish usulining tasnif qiymatini inkor etmaydi. Biroq, huquqiy tartibga solish predmeti bilan solishtirganda, u ikkinchi darajali, yordamchi xususiyatga ega.

Huquqiy tartibga solish usuli va uning muayyan huquq sohasining shakllanishi va xususiyatlarida tutgan o‘rni to‘g‘risidagi masala hozirda munozarali. Ko'pincha bu kontseptsiya butunlay boshqacha mazmunga ega. Ammo ustun fikr, ko'rinishidan, qonun huquqiy tartibga solishning uchta asosiy usuli bilan tavsiflanadi: taqiqlash, retseptlash va ruxsat berish, ular imperativ va dispozitiv tartibga solish usullarida ifodalanadi. Ta'kidlaganidek, prof. S.S. Alekseevning so'zlariga ko'ra, davlat ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining xatti-harakatlarini to'g'ridan-to'g'ri, yuqoridan (imperativ tartibga solish) yoki bilvosita tartibga solishi mumkin, sub'ektlarga ularning xatti-harakatlari shartlarini o'zlari aniqlash uchun u yoki bu tarzda dozalash imkoniyatini beradi (dispozitiv tartibga solish). Bundan tashqari, tartibga solishning imperativ usuli (texnikasi) hokimiyat va bo'ysunish munosabatlarining mavjudligi bilan tavsiflansa, dispozitiv tartibga solish sub'ektlarning huquqiy tengligi bilan ajralib turadi.

Huquqning ko'pgina sohalarida, jumladan, ekologik huquqda usulning yo'qligi huquqning muayyan sohasiga xos bo'lgan huquqiy tartibga solishning ayrim xususiyatlarining mavjudligini umuman istisno qilmaydi. Bunday xususiyatlar, qoida tariqasida, ushbu huquq sohasiga xos bo'lgan turli xil usullarning o'ziga xos kombinatsiyasidan iborat. Huquqning ayrim sohalarida tartibga solinadigan munosabatlarga huquqiy ta'sir ko'rsatish usullarini bunday "individuallashtirish" uni juda boshqacha, individual va faqat ushbu huquq sohasiga xos qiladi.

Atrof-muhit huquqi tartibga solinadigan munosabatlarga ta'sir qilishning ma'muriy-huquqiy usulining ustunligi bilan tavsiflanadi. xarakterli xususiyatlar fuqarolik huquqi usuliga xos bo'lgan tomonlarning huquqiy tengligi munosabatlari emas, balki hokimiyat va bo'ysunish munosabatlari. Atrof-muhitni muhofaza qilish organlarining jamiyat va fuqarolar manfaatlarini himoya qilishda aynan mana shu vakolatlari mavjud.

Ekologik munosabatlarni huquqiy tartibga solishning xususiyatlari haqida gapirganda, hozirgi sharoitda ekologik munosabatlarga ta'sir ko'rsatishning iqtisodiy usullarining ahamiyati sezilarli darajada oshganligini ta'kidlash kerak. Bu tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun ilgari mavjud bo'lmagan to'lovlarni belgilashda o'z ifodasini topadi, chunki tabiiy resurslardan tekin foydalanish “sotsialistik tuzumning yutuq va afzalliklaridan” biri sifatida belgilandi. Ekologik munosabatlarga ta'sir ko'rsatishning iqtisodiy usullarini kuchaytirish maxsus ekologik fondlarni tashkil etish, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish uchun ma'lum imtiyoz va afzalliklar berish va hokazolarda ham namoyon bo'ladi.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, ekologik munosabatlar sohasida ma'muriy usullarni iqtisodiy usullar bilan "almashtirish" yo'q, bu erda tartibga solinadigan munosabatlarga ta'sir qilishning ma'muriy-huquqiy usullari hali ham ustunlik qiladi, bu o'ziga xos xususiyatlarga bog'liq. ikkinchisi, ularning butun jamiyat va har bir fuqaro uchun alohida ijtimoiy ahamiyati.

Zamonaviy sharoitda ekologik munosabatlarni huquqiy tartibga solish usullarida tub o'zgarishlar ro'y berdi: ekologik munosabatlarni xususiy-huquqiy tartibga solishning ahamiyati oshdi. Agar ilgari ma'muriy-buyruqbozlik tizimi hukmronligi ostida ham nazariya, ham amaliyot xususiy huquqni tartibga solishni va qonunimizni ommaviy va xususiyga bo'linishni butunlay inkor etgan bo'lsa, V.I.ning mashhur tezislaridan kelib chiqqan holda. Lenin: "biz xususiy hech narsani tan olmaymiz; biz uchun iqtisodiyotning barcha sohalari xususiy emas, davlat huquqidir" (PSS. T. 44. P. 387). ga o'tish bilan bozor iqtisodiyoti, xususiy mulk tamoyillarini mustahkamlash, shu jumladan ekologik munosabatlar sohasida va yerga davlat monopoliyasini bekor qilish, mulkchilikning asosiy shakllaridan biri sifatida xususiy mulkni qaror toptirish, tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to‘lovni belgilash. , tabiiy resurslardan foydalanishda shartnoma tamoyillarini mustahkamlash va boshqalar ekologiya munosabatlarini tartibga solishda "fuqarolik huquqlari" va xususiy huquq tamoyillarini qo'lga kiritdi. Biroq ekologik munosabatlarni tartibga solishda xususiy huquq tamoyillarini tan olish va tasdiqlash umuman bu munosabatlarni ommaviy-huquqiy tartibga solishni bekor qilish yoki almashtirishni anglatmaydi. Ikkinchisining katta ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa ahamiyatining o'ziga xosligi tufayli ularni ommaviy-huquqiy tartibga solish zamonaviy sharoitlarda aniq va hal qiluvchi bo'lib qolmoqda.

Ekologiya huquqi fan sifatida nima va akademik intizom?

Ekologiya huquqi sohalaridan biri sifatida yuridik fan ekologik huquq huquq sohasi sifatidagi, uning shakllanishi va rivojlanishi haqida, ekologik munosabatlarni huquqiy tartibga solishning tamoyillari va xususiyatlari, ekologik huquqning asosiy institutlari, ekologik munosabatlarni davlat tomonidan tartibga solish, tabiiy resurslarga egalik huquqi haqidagi ilmiy bilimlar tizimidir. , ekologik huquqbuzarliklar uchun huquqiy javobgarlik, tabiiy resurslar va atrof-muhitdan foydalanish va ularni muhofaza qilishning huquqiy rejimi to'g'risida xorijiy davlatlar va boshq.

Ekologiya huquqi ilmiy fan sifatida tegishli ta'lim muassasalarida, birinchi navbatda, yuridik ta'lim muassasalarida o'qish uchun majburiy bo'lgan huquq sohasi sifatida ekologik huquq haqidagi ilmiy bilimlar tizimidir.

Ekologik huquq tizimi qanday?

Fan sifatida ekologiya huquqi tizimi va ilmiy fan sifatida ekologiya huquqi tizimi bir-biriga mos keladi. U umumiy, maxsus va maxsus qismlardan iborat.

Umumiy qismda barcha atrof-muhit qonunchiligiga tegishli bo'lgan institutlar va qoidalar mavjud. Bular ekologiya huquqining predmeti va usuli, ekologiya huquqining manbalari, ekologik huquqiy munosabatlar, tabiiy resurslarga egalik huquqi, ekologik huquqlar, huquqiy asos atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilishni davlat tomonidan tartibga solish, atrof-muhitni baholash, atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy va huquqiy mexanizmi, ekologik huquqbuzarliklar uchun qonuniy javobgarlik.

Maxsus qism ekologiya huquqi yerdan foydalanish va uni muhofaza qilishni huquqiy tartibga solish kabi bo'limlardan iborat; suv; atmosfera havosi; yer osti boyliklari; o'rmonlar; hayvonlar dunyosi; alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va ob'ektlar; xavfli radioaktiv moddalar bilan ishlashni huquqiy tartibga solish va qattiq chiqindilar; huquqiy rejim ekologik jihatdan noqulay hududlar.

Ekologik huquqning alohida qismi tabiiy muhitni xalqaro huquqiy muhofaza qilishning asosiy xususiyatlariga bag'ishlangan.

Atrof-muhit huquqi huquq, fan va o'quv intizomi sohasi sifatida. Ekologik huquq tizimi

Ekologiya huquqi huquq sohasi sifatida hozirgi va kelajak avlodlar manfaatlari, umumiy va yagona uyimiz – Yer yuzida yashovchi odamlar manfaatlari yoʻlida atrof-muhitdan oqilona foydalanish va zararli taʼsirlardan muhofaza qilish sohasidagi ekologik jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimidir.

Ekologik huquq tizimidagi huquqiy institutlar ikki tizimga bo'lingan: umumiy qism(Maxsus qismning barcha yoki muhim bir guruh muassasalariga "xizmat qiluvchi" qoidalar) va Maxsus qism (ushbu muassasa vujudga keladigan ob'ektning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda tor maqsadga ega bo'lgan muassasalar: erdan foydalanishning ekologik va huquqiy rejimi, yer qa'ridan foydalanish, suvdan foydalanish va boshqalar).

Ekologiya huquqi umumiy, maxsus va maxsus qismlardan iborat.

Umumiy qismda barcha ekologik huquq uchun muhim bo'lgan institutlar va qoidalarni o'z ichiga oladi: ekologiya huquqining predmeti va usuli, ekologik huquq manbalari, ekologik huquqiy munosabatlar, tabiiy resurslarga egalik, ekologik huquqlar, qonunchilik asoslari. davlat tomonidan tartibga solish atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish, atrof-muhitni baholash, atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy va huquqiy mexanizmi, ekologik huquqbuzarlik uchun qonuniy javobgarlik.

Maxsus qism ekologiya huquqi yerdan foydalanish va uni muhofaza qilishni huquqiy tartibga solish kabi bo'limlardan iborat; suv; atmosfera havosi; yer osti boyliklari; o'rmonlar; hayvonlar dunyosi; alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar va ob'ektlar; xavfli radioaktiv moddalar va qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlashni huquqiy tartibga solish; ekologik jihatdan noqulay hududlarning huquqiy rejimi.

Maxsus qism ekologiya huquqi tabiiy muhitni xalqaro huquqiy muhofaza qilishning asosiy xususiyatlariga bag'ishlangan.

Ekologiya huquqi fan sifatida huquq sohasi sifatidagi ekologik huquq haqidagi ilmiy bilimlar tizimi boʻlib, quyidagilarni oʻz ichiga oladi:

a) ekologik va huquqiy tartibga solish muammolarini o'rganishga tarixiy yondashuv;

b) umumiy qonuniyatlarni, keyin esa alohida hodisalarni o‘rganuvchi mantiqiy yondashuv;

v) tartibga solinadigan munosabatlarni o'rganishga iqtisodiy yondashuv, o'rganilayotgan hodisalarning barcha tomonlari va aloqalarini qamrab oladi.

Fan predmeti qoʻshimcha ravishda quyidagi mustaqil mavzularni oʻz ichiga oladi:

1) ilmiy tadqiqot usullari;

2) huquqni qo‘llash va qonun ijodkorligi amaliyoti;

3) ekologiya huquqining rivojlanish tarixi;

4) ekologiya huquqining manbalari;

5) atrof-muhitni boshqarishni xalqaro huquqiy tartibga solish;

6) ilmiy va huquqiy axborot manbalari;

7) ekologiya va huquq fanlarida qo'llaniladigan maxsus terminologiyani ochib beruvchi kontseptual apparat.

Ekologiya huquqi uchun tabiiy ob'ekt nafaqat ekologik ahamiyatga ega ob'ekt sifatida, balki tabiiy jism sifatida ham muhimdir. Kimdan fuqarolik huquqi ekologik qonun to'liq yo'qligi bilan ajralib turadi mulkiy tabiat Va tovar munosabatlari tabiiy ob'ektlardan foydalanish va muhofaza qilishda. Yer huquqi asosan mulkiy va iqtisodiy tartibga soladi yer munosabatlari erlarni berish, olib qo'yish, ulardan foydalanish va muhofaza qilish tartibi bilan bog'liq holda yuzaga keladigan. Ekologik huquq insonning yashash muhitini tashkil etuvchi barcha ob'ektlar majmuasidan foydalanish bilan bog'liq holda vujudga keladi.

Ekologiya huquqi akademik fan sifatida fan sifatida ekologik huquq tizimiga amalda to‘g‘ri keladi; farq kelajakdagi ixtisoslashuv ehtiyojlari bilan bog'liq.

ostida ekologik huquq tizimi ushbu sanoatning asosiy elementlari, qismlari - kichik tarmoqlar, muassasalar, me'yorlar tuzilishini tushunish. Tuzilma jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasida davlat oldida turgan muammolarni izchil, oqilona va to'liq hal qilishning amaliy ehtiyojlari bilan belgilanadi.

Ekologik huquqning ichki tuzilishini belgilashda ijtimoiy munosabatlarning o'ziga xos, nisbatan izolyatsiya qilingan guruhini tartibga soluvchi huquqiy normalar majmui muhim ahamiyatga ega bo'ladi.

Ekologik huquq tizimi iqtisodiy qonunlarga muvofiq ma'lum bir ketma-ketlikda joylashgan ekologik huquq institutlarining majmuini o'z ichiga oladi.

Tizim beshta ekologik qismni o'z ichiga oladi:

1. Ekologiya huquqining predmeti, manbalari, ob'ektlari. Bu erda jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri tushunchasi, ekologik huquqning namoyon bo'lish shakllari, uning manbalari, ob'ektlari, mulk huquqi va atrof-muhitni boshqarish masalalari ko'rib chiqiladi.

2. Ekologik huquq mexanizmi. Tabiiy muhitni muhofaza qilish mexanizmi tushunchasini, uning bo'g'inlarini o'z ichiga oladi: atrof-muhitni boshqarish organlari va funktsiyalari bilan, atrof-muhitni tartibga solish, tabiiy muhit, tabiiy muhitning iqtisodiy mexanizmi, atrof-muhitni baholash va ekologik nazorat.

3. Huquqiy himoya milliy iqtisodiyotdagi muhit.

4. Ekologik javobgarlik: tushunchani mustahkamlovchi asoslar, turlar, normalar ekologik javobgarlik, zararni qoplash shakllari va huquqbuzarliklarning oldini olish usullari.

5. Atrof-muhitni xalqaro huquqiy muhofaza qilish mexanizmi, shu jumladan prinsiplar, shartnomalar, konventsiyalar, xalqaro muhofaza qilish ob'ektlari, tashkilotlar, konferentsiyalar.

Ekologik huquqning predmeti, usuli va tamoyillari

Ekologiya huquqining predmeti- bular jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri sohasidagi ijtimoiy munosabatlar, ekologik huquqiy normalar sohasida, fuqarolar va tashkilotlar o'rtasidagi ishlab chiqarish munosabatlari. majburiy ishtirok etish atrof-muhitni muhofaza qilish maqsadida tabiiy ob'ektlarni (ekotizimlarni) yaxshilash, tiklash va ulardan samarali foydalanishga oid davlatlar.

Ushbu ijtimoiy munosabatlar:

1) ixtiyoriy xususiyatga ega, ya'ni ularning paydo bo'lishi, o'zgarishi va to'xtashi ko'p darajada odamlarning xohish-irodasi bilan belgilanadi, huquqiy tartibga solishga mos keladi (hayvonlarning migratsiyasi yo'q) va "huquqiy xususiyatga ega";

2) turli xil ekologik tizimlarni (odamlarni o'rab turgan tabiat), shuningdek, turli xil ichki va tashqi iqtisodiy aloqalarni (litosfera, gidrosfera, atmosfera) tashkil etuvchi tabiiy ob'ektlarni rivojlantirish;

3) insonning atrof-muhitini tashkil etuvchi va uning hayoti va sog'lig'i uchun sharoitlarni ta'minlaydigan ob'ektlar yig'indisini tartibga solishga qaratilgan.

Tabiat ob'ekti sifatida tasniflanmagan mulkiy xususiyatga ega ob'ektlardan foydalanish atrofida ijtimoiy munosabatlar rivojlansa, ular har doim ham ekologik huquqning sub'ekti sifatida tan olinmasligi kerak.

Masalan, meliorativ ishlarga oid jamoat munosabatlari ekologiya huquqining predmeti hisoblanadi, lekin meliorativ tizimlarning bevosita ishlashini ekologiya huquqining predmetiga kiritish mumkin emas (bular mulkiy xarakterdagi munosabatlardir).

Ekologik huquqning predmetini tashkil etuvchi ekologik ijtimoiy munosabatlar majmuasi uni huquqiy tartibga solish usullarining yig'indisida ifodalanadi.

Ekologik huquq usuli huquqiy tartibga solishda tabiatga ham, jamiyatga ham xos bo'lgan qonuniyatlarga rioya qilishga asoslangan. Qonun chiqaruvchi ushbu qonunlar to'plamini hisobga olgan holda ekologik jamoat munosabatlariga huquqiy ta'sir ko'rsatish usullarini tanlaydi.

Atrof-muhit huquqida etakchi hisoblanadi ko'kalamzorlashtirish usuli, jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarni uyg'unlashtirishga qaratilgan: atrof-muhitni boshqarishning har qanday turi tabiat qonunlarini qo'llash bilan bog'liq va uni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun ushbu qonunlarga bo'ysunish, ya'ni tabiatga bostirib kirish bilan bog'liq har bir harakatni ekologlashtirish kerak. tabiiy muhit.

Atrof-muhitni muhofaza qilish huquqi usuli quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Mamlakat ekologik tizimining ekologik va iqtisodiy ahamiyatga ega bo‘lgan, ulardan foydalanish yoki ta’siri huquqiy tartibga solish va ta’minlashni talab qiladigan unsurlarini qonun hujjatlarida birlashtirish (masalan, yer ajratish va hududlarni shakllantirishda landshaft yondashuvini mustahkamlash). ).

2. Mamlakatning ekologik tizimini saqlash va ko'paytirishni nazorat qiluvchi tabiiy ob'ektlardan foydalanishni aniq tartibga solishni amalga oshiruvchi organlar tuzilmasini qonun hujjatlarida birlashtirish (Rossiya Federatsiyasi Atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslar vazirligi, idoralararo va idoraviy xizmatlar) .

3. Atrof-muhitdan foydalanuvchilar va o‘z hayotini ta’minlovchi funktsiyalari bilan mamlakat ekotizimiga muqarrar ravishda ta’sir ko‘rsatuvchi shaxslar (jismoniy va yuridik shaxslar) doirasini qonun hujjatlarida birlashtirish (erdan foydalanuvchilar, yer qa’ridan foydalanuvchilar, o‘rmondan foydalanuvchilar, suvdan foydalanuvchilar, hayvonot dunyosidan foydalanuvchilar: 27-modda. Yer qa'ri to'g'risidagi qonun; LC RF).

4. Atrof-muhitni boshqarish ob'ektining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadigan atrof-muhitni boshqarish qoidalarini aniq tartibga solish va huquqiy maqomi atrof-muhit foydalanuvchisi. (Yovvoyi faunadan foydalanish (ov qilish) uning xususiyatlari va ushbu ov joylari ajratilgan tashkilotning qonuniy huquqiy layoqatini hisobga olgan holda tartibga solinadi.)

5. Atrof-muhitni boshqarish qoidalarini buzganlik uchun yuridik javobgarlikni belgilash. Shunday qilib, javobgarlik intizomiy (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 135-moddasi), ma'muriy (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 46-48, 50-87-moddalari va boshqalar), jinoiy (246-modda) uchun nazarda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 262-moddasi va boshqalar), moddiy (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 118-121-moddasi va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1064-moddasi va boshqalar), maxsus (huquqdan mahrum qilish) ob'ektlardan foydalanish, ob'ektlarni tortib olish).

Ekologik huquqni huquqiy tartibga solish usuli ekologik jamoat munosabatlariga huquqiy ta'sir ko'rsatish usuli bo'lib, u huquqiy tartibga solish uchun ahamiyatli bo'lgan mamlakat ekologik tizimining elementlarini, boshqaruv organlari tuzilmasini va atrof-muhitdan foydalanuvchilar doirasini qonunchilikda mustahkamlash, shuningdek, qoidalarni aniq tartibga solish orqali amalga oshiriladi. atrof-muhitdan foydalanish va ekologik huquqiy munosabatlar sub'ektlarining vakolatlarini buzganlik uchun yuridik javobgarlik.

Ekologik huquq tamoyillari:

Ekologik huquqning umumiy huquqiy (konstitutsiyaviy) tamoyillari asosan Rossiya Konstitutsiyasida mustahkamlangan.

1. Demokratiya tamoyili: Rossiya xalqi ekologik munosabatlarda o'z hokimiyatini bevosita, shuningdek, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 3-moddasi 2-qismi).

2. Gumanizm tamoyili: mamlakatda va sohada atrof-muhitni boshqarish munosabatlari xalqaro munosabatlar birinchi navbatda nafaqat hozirgi, balki kelajak avlodlar manfaatlarini hisobga olgan holda quriladi.

3. Ijtimoiy adolat printsipi: sud va qonun oldida hammaning tengligi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi); har bir insonning qulay muhitga bo'lgan huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi); Rossiya Federatsiyasining har qanday fuqarosining huquq va erkinliklarini sud orqali himoya qilish kafolati, agar ular kimdir tomonidan buzilgan bo'lsa (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasi 1-qismi).

4. Qonuniylik printsipi: ekologik huquqiy munosabatlarning barcha sub'ektlari tomonidan barcha normativ talablarga aniq va so'zsiz rioya qilish.

5. Internatsionalizm tamoyili (xalqaro va milliy jihatlarga ega): atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro hamkorlik (Rossiya Federatsiyasining "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Qonunining 92-moddasi), Federatsiya va uning ta'sis sub'ektlarining egalik, foydalanish va tasarruf etish masalalarida ichki hamkorligi. er, er osti va boshqa tabiiy resurslar , tabiatni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi).

6. Ekologik huquqiy munosabatlar sub'ektlarining huquq va majburiyatlarining birligi printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42 va 58-moddalari): huquq va erkinliklarni amalga oshirish fuqarolarning o'z majburiyatlarini bajarishidan ajralmasdir.

7. Shaffoflik printsipi: Rossiya hududida yashovchi har bir kishining atrof-muhit holati to'g'risida to'g'ri ma'lumot olish huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi).

8. Tabiiy ob'ektlardan qat'iy maqsadli foydalanish printsipi: har bir atrof-muhit foydalanuvchisining tabiiy ob'ektlardan ularga qat'iy muvofiq foydalanish majburiyati mo'ljallangan maqsad(Qishloq xoʻjaligi yerlaridan qishloq xoʻjaligidan tashqari maqsadlarda foydalanishga yoʻl qoʻyilmaydi, qonun hujjatlarida ruxsat etilgan hollar bundan mustasno).

9. Tabiiy ob'ektlardan oqilona va samarali foydalanish printsipi: Atrof-muhitni boshqarishning iqtisodiy tomoni - iqtisodiy va atrof-muhitga zarar etkazmasdan, tabiiy ob'ektlardan minimal xarajatlar bilan iqtisodiy foydalanishdan maksimal samaraga erishish istagi.

Ekologik huquqning barcha tamoyillari quyidagi xususiyatlarga ega:

1. Ob'ektiv shartlilik: huquqiy tamoyil tabiatga, tarixga va jamiyatga mos kelsagina haqiqat deb tan olinishi mumkin.

2. Tarixiy shartlilik: hukumat siyosatidagi o'zgarishlar bilan va siyosiy tizim Avvalo, huquqiy tartibga solish tamoyillari o'zgaradi (1977 yilgi SSSR Konstitutsiyasiga ko'ra, er va tabiiy ob'ektlar davlatning mutlaq mulkida bo'lgan; 1993 yilgi Rossiya Konstitutsiyasiga ko'ra, ular fuqarolarning xususiy mulkida ham bo'lishi mumkin. tabiiy ob'ektlarga mutlaq davlat monopoliyasi tamoyili o'zgartirildi).

3. Tizimlilik: Ekologiya huquqining barcha tamoyillarini umumiy huquqiy tamoyillarga, Umumiy qism tamoyillariga va Maxsus qism tamoyillariga bo'lish mumkin.

Atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari - bu: inson hayoti va sog'lig'ini muhofaza qilish, odamlarning hayoti, mehnati va dam olishi uchun qulay ekologik sharoitlarni ta'minlashning ustuvorligi; sog'lom va hayot uchun qulay tabiiy muhitga inson huquqlarining real kafolatlarini ta'minlovchi jamiyatning ekologik va iqtisodiy manfaatlarining ilmiy asoslangan uyg'unligi; tabiat qonuniyatlarini hisobga olgan holda tabiiy resurslardan oqilona foydalanish; ekologik qonun hujjatlari talablariga rioya qilish, ularni buzganlik uchun javobgarlikning muqarrarligi; ekologik muammolarni hal etishda ochiqlik va jamoat tashkilotlari va aholi bilan yaqindan muloqot qilish; atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xalqaro hamkorlik.

Ekologiya huquqining predmeti va usuli haqida gapirishdan oldin ekologiya atamasini etimologik jihatdan tahlil qilaylik. "Ekologiya" atamasi 19-asr oxirida paydo bo'lgan. Ilmiy terminologiyada birinchi marta "so'zi" ekologiya"Nemis tomonidan kiritilgan
biolog Ernst Gekkel va faqat biologiya fanida qo'llanish doirasiga ega edi. "Ekologiya" so'zi yunon tilidan tarjima qilinganda "uy haqidagi fan" (oikos - uy, turar joy, logos - ta'lim) degan ma'noni anglatadi. Ekologiya dastlab biologiyaning bir qismi sifatida rivojlangan. "Tor ma'noda ekologiya (bioekologiya) organizmlarning (individlar, populyatsiyalar, jamoalar) o'zlari va atrof-muhit o'rtasidagi munosabatlarini o'rganadigan biologik fanlardan biridir. Bioekologiyaning (umumiy ekologiya) o'rganish ob'ekti. organizm, populyatsiya turlari,

ularning atrof-muhit bilan o'zaro ta'sirida biotsenotik va biosfera tashkiliy darajalari.

Keng maʼnoda ekologiya (global ekologiya) tabiat va tabiat va jamiyatning oʻzaro taʼsiri haqidagi tabiiy va ijtimoiy fanlardan maʼlumotlarni sintez qiluvchi murakkab (tarmoqlararo) fandir. Global ekologiyaning vazifalari tabiat va jamiyat o'rtasidagi o'zaro ta'sir qonuniyatlarini o'rganish va bu o'zaro ta'sirni optimallashtirishdir. Ammo “ekologiya” tushunchasining ilmiy muomalaga kiritilishi bilan ekologik huquqning shakllanishi haqida gapirishga hali erta. U ancha keyin shakllangan va fuqarolik huquqi va jinoyat huquqiga nisbatan yoshroq tarmoq hisoblanadi.

Ilmiy va o'quv adabiyoti Ekologiya huquqiga ko'ra, an'anaviy ravishda ijtimoiy munosabatlarning ikki guruhi - tabiiy resurslardan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha. MM. Brinchuk bu ikki guruhga yana ikkita ijtimoiy munosabatlar guruhini qo'shadi: tabiiy resurslarga egalik huquqini o'rnatish hamda jismoniy va yuridik shaxslarning ekologik huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan munosabatlar.

Usul ekologik qonun

Ko'kalamzorlashtirish usuli eksklyuziv va ekologiya qonunchiligiga xosdir. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solishning maqsadi uni inson hayoti va faoliyatining asosi sifatida saqlashdir. Foydalanish asosida bu usul atrof-muhitni muhofaza qilishga qaratilgan boshqa huquq sohalari normalari talablariga asoslanadi (yashil normalar).

2. Ekologik huquq tizimi

Birlamchi yordam huquqiy tizim qonun ustuvorligidir. Ekologik huquq normalari quyidagilarga bo'linadi:

Atrof-muhitni muhofaza qilish va undan foydalanish maqsadida qabul qilingan kompleks;

Ayrim tabiiy ob'ektlarni (er, suv, yer qa'ri, o'rmonlar) muhofaza qilish va ulardan foydalanishni huquqiy tartibga solish amalga oshiriladigan tarmoq;

Ekologiklashtirilgan - atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi talablarni aks ettiruvchi boshqa huquq sohalarining normalari.

Keyingi bo'g'in - huquq instituti. Ekologiya huquqida quyidagi institutlar ajratiladi:

Ekologik huquq tamoyillari;

Shaxslarning ekologik huquq va majburiyatlari va
yuridik shaxslar;

Asoslar hukumat nazorati ostida atrof-muhit;

Atrof-muhitni nazorat qilish;

Atrof-muhit monitoringi;

Atrof-muhitni tartibga solish;

Atrof-muhitga ta'sirni baholash va
ekologik baholash;

Atrof muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy mexanizmi;

Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni muhofaza qilish;

Ekologik ofat va favqulodda vaziyatlar zonalari;

Ekologik qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik.

Ekologiya huquqining kichik tarmoqlari: tabiiy resurslar huquqi va ekologiya huquqi.

3. Ekologik huquq tamoyillari

Ekologik huquq tamoyillari San'atda mustahkamlangan. 3 "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni

1. Sog'lom muhitga inson huquqlarini hurmat qilish.

Ushbu tamoyil San'atda ham mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi. "Atrof-muhit" tushunchasi San'atda ochib berilgan. 1 "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni. Atrof muhit - tabiiy muhit komponentlari (er, yer qa'ri, tuproq va boshqalar), tabiiy va tabiiy-antropogen ob'ektlar majmui.

Tabiiy ob'ekt- tabiiy xususiyatlarini saqlab qolgan tabiiy ekologik tizim

Tabiiy-antropogen ob'ekt- xo'jalik va boshqa faoliyat natijasida o'zgargan tabiiy ob'ekt va (yoki) inson tomonidan yaratilgan, xususiyatlarga ega bo'lgan ob'ekt. tabiiy ob'ekt va rekreatsion va himoya ahamiyatiga ega. Art. Ushbu Federal qonunning 1-bandi qulay muhitni belgilaydi.

Qulay muhit - sifati tabiiy ekologik tizimlar, tabiiy va tabiiy-antropogen ob'ektlarning barqaror ishlashini ta'minlaydigan atrof-muhit.

Tabiiy ekologik tizim- tabiiy muhitning ob'ektiv ravishda mavjud bo'lgan, fazoviy va hududiy chegaralariga ega bo'lgan va uning jonli va jonsiz elementlari yagona funktsional yaxlitlik sifatida o'zaro ta'sir qiladigan va metabolizm va energiya bilan o'zaro bog'langan qismi.

2. Barqaror rivojlanish va qulaylikni ta’minlash maqsadida inson, jamiyat va davlatning ekologik va ijtimoiy manfaatlarining ilmiy asoslangan uyg‘unligi.
muhit.

3. Tabiiy resurslarni muhofaza qilish, takror ishlab chiqarish va ulardan oqilona foydalanish.

4. Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qulay ekologik muhit va ekologik xavfsizlik uchun javobgarligi.

5. Atrof-muhitni boshqarish uchun to'lov.

6. Rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatning ekologik xavfliligi prezumpsiyasi.

7. Atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan, fuqarolarning hayoti, sog'lig'i va mulkiga tahdid solishi mumkin bo'lgan xo'jalik va boshqa faoliyatni asoslovchi loyihalar va boshqa hujjatlarning majburiy davlat ekologik ekspertizasi.

Qolgan tamoyillar San'atda mustahkamlangan. 3 "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni (jami 23 tamoyil).

4. Ekologik huquq tushunchasi

Atrof-muhit qonuni- bu huquq sohasi bo'lib, u atrof-muhitdan foydalanish va muhofaza qilish sohasida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisidir.

Huquq sohasi sifatida ekologik huquq quyidagi xususiyatlarga ega:

1) mustaqillik;

2) murakkablik;

3) yoshlar (20-asrning 2-yarmida shakllanish boshlanishi);

4) rivojlanish intensivligi;

5) universallik (ekologiya sohasidagi turli huquqiy tizimlarni maksimal darajada birlashtirish (rum-german oilasi, anglosakson, musulmon huquqi);

6) ekologik huquqning globalligi va ahamiyati.

5. Shaxsning ekologik va huquqiy holati

Insonning ekologik huquqlari deganda shaxsning tabiat bilan o'zaro munosabatda bo'lganida insonning turli ehtiyojlarini qondirishni ta'minlaydigan qonun hujjatlarida e'tirof etilgan va mustahkamlangan huquqlari tushuniladi.

Huquqiy tartibga solish darajasiga ko'ra, bu huquqlar atrof-muhit sohasidagi asosiy va boshqa huquqlarga bo'linadi.

Asosiy huquqlar odatda konstitutsiyaviy va asosiy huquqlar deb ataladi. Rossiya Federatsiyasida ular Konstitutsiyada, shuningdek, San'atga muvofiq inson huquqlari bo'yicha xalqaro huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi ajralmas qismi Rossiyaning huquqiy tizimi. Xalqaro hujjatlarga, xususan, Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948), Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi Yevropa konventsiyasi (1950), Yevropa ijtimoiy xartiyasi (1961) kiradi.

Shunday qilib, asosiy konstitutsiyaviylar erga xususiy mulk huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 36-moddasi), har kimning qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqi, uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish va uning sog'lig'iga yoki sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash huquqidir. ekologik huquqbuzarlik tufayli mulk (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi). Har bir insonning xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi), shuningdek, har bir insonning sog'lig'ini himoya qilish huquqi va ko'rib chiqilayotgan huquqlar turi bilan bevosita bog'liq. tibbiy yordam(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 41-moddasi).

Insonning boshqa ekologik huquqlari toifasiga qonunlarda va boshqa normativ hujjatlarda belgilangan tabiiy resurslardan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqlar kiradi. huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari. Xususan, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi fuqarolarga quyidagi huquqlarni beradi:

Fuqarolar huquqqa ega:

Jamoat birlashmalari, fondlar va boshqalarni tashkil etish notijorat tashkilotlar, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyatni amalga oshirish;

Rossiya Federatsiyasining davlat organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, boshqa tashkilotlarga va boshqa tashkilotlarga murojaatlar yuborish. mansabdor shaxslar yashash joylaridagi atrof-muhitning holati, uni muhofaza qilish chora-tadbirlari to‘g‘risida o‘z vaqtida, to‘liq va ishonchli axborot olish;

yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlarda, petitsiyalar uchun imzo to'plashda, atrof-muhit masalalari bo'yicha referendumlarda va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa harakatlarda qatnashish;

Davlat ekologik ekspertizasini o‘tkazish bo‘yicha takliflar kiritish va uni o‘tkazishda belgilangan tartibda ishtirok etish;

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy hokimiyatlarga atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini hal qilishda yordam ko'rsatish;

Atrof-muhitni muhofaza qilish, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq masalalar bo'yicha shikoyatlar, arizalar va takliflar bilan Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa tashkilotlar bilan bog'lanish va o'z vaqtida va asosli javoblarni olish;

Atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volarni sudga berish;

Boshqalarni amalga oshirish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan huquqlar.

Fuqarolar majburiydir:

Tabiat va atrof-muhitni muhofaza qilish;

Tabiat va tabiiy resurslarga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'ling;

Boshqa qonuniy talablarga rioya qiling.

Nazorat savollari

1) Ekologiya huquqi qanday munosabatlarni tartibga soladi?

2) “Ekologiya” tushunchasini ilmiy muomalaga kim kiritgan?

3) Ekologik huquqning asosiy tamoyillari nimalardan iborat?

4) Atrof-muhit nima?

5) Tabiiy va tabiiy-antropogen ob'ektning farqi nimada?

6) Ekologik huquqqa qanday asosiy xususiyatlar xosdir?

7) Insonning ekologik huquq va majburiyatlari qanday me’yoriy-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan?

8) Qulay muhit nima?

9) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq tabiiy resurslar kimning mulki bo'lishi mumkin?

10) Ekologik huquqning asosiy manbalari nimalardan iborat?