Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ekologik huquqlari va majburiyatlari. Fuqarolar va ularning birlashmalarining ekologik huquqlari va majburiyatlari Vakil tomonidan ekologik huquqlarni himoya qilish.

2.2 Fuqarolarning ekologik, sanitariya-epidemiologik farovonlik va radiatsiyaviy xavfsizlik huquqi

Fuqarolarning ekologik huquqlarini tan olish va tartibga solish rivojlanayotgan jamiyatning eng muhim yangiliklaridan biridir. Rossiya qonunchiligi. Shu sababli, ushbu turdagi huquqlar Rossiya Konstitutsiyasi tomonidan tan olinishi ayniqsa muhimdir (36, 37, 41, 42-moddalar).

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi fuqarolarning ekologik huquqlarini ishlab chiqadi va belgilaydi xalqaro hujjatlar xavfsizlik sohasida muhit. Konstitutsiyaviy huquq hamma uchun qulay muhit - asosiy va keng qamrovli sub'ektiv huquqlar inson va fuqaroning hayotining asoslariga ta'sir qiladigan, uning hayotining normal ekologik, iqtisodiy va estetik sharoitlarini ta'minlash bilan bog'liq. Faqat bir nechta, asosan yangi konstitutsiyalar xorijiy davlatlar turli shakllarda ular o'z fuqarolarining qulay muhitga bo'lgan huquqini mustahkamlaydi.

"Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" 2002 yil 10 yanvardagi 7-FZ-sonli Federal qonuni nafaqat fuqarolarning sog'lig'ini atrof-muhitning salbiy ta'siridan himoya qilish huquqini ta'minladi. tabiiy muhit, balki uning himoyasini ta'minlashga yordam beradigan fuqarolarning bir qator muhim vakolatlarini ham nazarda tutgan. Xususan, u fuqarolarga quyidagi huquqlarni berdi:

a) jamoat birlashmalarini tuzish va boshqalar notijorat tashkilotlar, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyatni amalga oshirish;

b) hokimiyat organlariga murojaatlar yuborish davlat hokimiyati Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, organlari mahalliy hukumat, boshqa tashkilotlar va mansabdor shaxslar o‘z yashash joylaridagi atrof-muhitning holati, uni muhofaza qilish choralari to‘g‘risida o‘z vaqtida, to‘liq va ishonchli axborot olishlari;

v) yig'ilishlar, piketlar, namoyishlar, yurishlar va mitinglarda, petitsiyalar uchun imzo to'plashda, atrof-muhit masalalari bo'yicha referendumlarda va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa harakatlarda qatnashish;

d) ekologik ekspertiza o'tkazish bo'yicha takliflar kiritadi va uni amalga oshirishda ishtirok etadi belgilangan tartibda;

e) Rossiya Federatsiyasining davlat organlariga atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini hal qilishda yordam ko'rsatish;

f) atrof-muhitni muhofaza qilish masalalari bo'yicha shikoyatlar, arizalar va takliflar bilan davlat organlariga murojaat qilish;

g) atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida sudga da'volar bilan murojaat qilish;

z) qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa huquqlarni amalga oshirish.

Fuqarolarning atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi bir qator muhim huquqlari Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Shunday qilib, 1999 yil 30 martdagi 52-FZ-sonli Federal qonuniga binoan (2011 yil 19 iyuldagi tahrirda, 2011 yil 7 dekabrdagi tahrirda) "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" gi fuqarolar huquqqa ega. :

omillari xavfli va xavfli bo'lmasligi kerak bo'lgan qulay yashash muhitiga (shu jumladan tabiiy muhit, mehnat sharoitlari, yashash, yashash, dam olish, ta'lim va o'qitish, oziq-ovqat, iste'mol qilinadigan yoki foydalaniladigan xalq xo'jaligi mahsulotlari) zararli ta'sir hozirgi va kelajak avlodlarning inson tanasida;

huquqbuzarliklar natijasida ularning sog'lig'iga etkazilgan zararni o'z vaqtida to'liq hajmda qoplash sanitariya qoidalari ommaviy yuqumli va (yoki) yuqumli bo'lmagan kasalliklar va odamlarning zaharlanishi, shuningdek kasbiy kasalliklarning paydo bo'lishiga olib keladigan;

Korxonalar va tashkilotlarga murojaat qilganda ulardan o'z vakolatlari doirasida to'liq va ishonchli ma'lumotlarni olish uchun: atrof-muhit va aholi salomatligi, epidemiologik vaziyat, amaldagi sanitariya qoidalari to'g'risida; sanitariya-epidemiologiya osoyishtaligini ta'minlash bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar va ularning natijalari to'g'risida; ishlab chiqarilayotgan iste'mol tovarlari sifati bo'yicha, shu jumladan oziq-ovqat mahsulotlari, shuningdek ichimlik suvi;

To'g'ridan-to'g'ri yoki o'z vakili orqali yoki jamoat birlashmalari orqali davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligini ta'minlashga qaratilgan qarorlarni ishlab chiqish, muhokama qilish va qabul qilishda ishtirok etish. Atrof-muhitning radiatsiyaviy ifloslanishining yuqori ijtimoiy va ekologik xavfini hisobga olgan holda, 1996 yil 9 yanvardagi 3-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuni. radiatsiya xavfsizligi aholi” (2011-yil 19-iyuldagi tahriri) ham fuqarolarning bir qator huquqlarini belgilab berdi. San'atga muvofiq. Ushbu Qonunning 22-moddasi, Rossiya fuqarolari, Chet el fuqarolari va Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar radiatsiyaviy xavfsizlik huquqiga ega. Fuqarolar va jamoat birlashmalari, shuningdek, ionlashtiruvchi nurlanish manbalaridan foydalangan holda faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotdan o'z vazifalari doirasida radiatsiyaviy vaziyat va radiatsiyaviy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar to'g'risida ob'ektiv ma'lumot olishga haqli (23-modda). Jamoat birlashmalarining vakillariga Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda va shartlarda ionlashtiruvchi nurlanish manbalaridan foydalangan holda faoliyatni amalga oshiruvchi tashkilotga kirish huquqi beriladi (24-modda). San'atga muvofiq. Fuqarolar hayoti va sog'lig'iga etkazilgan zararning o'rnini qoplash va (yoki) radiatsiya ta'siri natijasida etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqiga ega. ionlashtiruvchi nurlanish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ushbu Federal qonun bilan belgilangan asosiy doza chegaralaridan oshib ketganda. Va har holda radiatsiyaviy avariya fuqarolar o'z hayoti va sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash va (yoki) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ularga etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasining 02.07.1992 yildagi 2300-1-sonli "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonuni iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish sohasida ta'lim olish huquqini belgilab berdi (3-modda). Bu huquq davlat ta’lim standartlari va umumta’lim standartlariga tegishli talablarni kiritish orqali ta’minlanadi va professional dasturlar, shuningdek, iste'molchilar uchun ularning huquqlari va to'g'risidagi ma'lumotlar tizimini tashkil etish orqali zarur harakatlar ushbu huquqlarni himoya qilish uchun. Iste'molchi deganda buyurtma berish yoki sotib olish niyatida bo'lgan yoki faqat foyda olish bilan bog'liq bo'lmagan shaxsiy (maishiy) ehtiyojlar uchun tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) buyurtma qiladigan, sotib oladigan yoki ishlatadigan fuqaro tushuniladi. Qonun boshqa ekologik ahamiyatga ega bo'lgan narsalarni belgilaydi muhim huquq iste'molchi - tovarlar (ishlar, xizmatlar) xavfsizligi to'g'risida (7-modda). Iste'molchi tovar (ish, xizmat) uni ishlatish, saqlash, tashish va utilizatsiya qilishning normal sharoitlarida iste'molchining hayoti, sog'lig'i, atrof-muhit uchun xavfsiz bo'lishini va unga zarar etkazmasligini ta'minlashga haqli. mulk.

Favqulodda vaziyatdan jabrlangan fuqarolar bepul olish huquqiga ega tibbiy yordam, sanatoriy-kurort va reabilitatsiya davolash, favqulodda vaziyat oqibatlarini bartaraf etish va ularning hayoti va sog'lig'iga xavfni kamaytirish uchun gigiyenik va epidemiyaga qarshi tadbirlarni o'tkazish.

Qonunda belgilangan tartibda ekologik jihatdan noqulay deb topilgan hududlarda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga nikohda bepul tibbiy yordam, tibbiy-genetik va boshqa maslahatlar va ko'riklar, shuningdek sanatoriy-kurort va reabilitatsiya davolash, tibbiy yordam ko'rsatish kafolatlanadi. dorilar, immunobiologik preparatlar va imtiyozli shartlarda tibbiy mahsulotlar.

Odamlarni qutqarish va favqulodda vaziyatlarda tibbiy yordam ko'rsatishda jabrlangan fuqarolarga kafolat beriladi bepul davolash, shu jumladan sanatoriy-kurortda davolanish va reabilitatsiyaning barcha turlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda moddiy kompensatsiya.

1. Ma'muriy javobgarlik va ma'muriy huquqbuzarlik tushunchasi Ma'muriy javobgarlik tushunchasi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida berilmagan. Faqatgina Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 1-bobidagi moddalarni tahlil qilish bizga xulosa chiqarishga imkon beradi...

Ma'muriy huquqbuzarliklar

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida aholining sog'lig'i, sanitariya-epidemiologik farovonligi va jamoat axloqiga putur etkazadigan ma'muriy huquqbuzarliklar quyidagilardan iborat: 1. OIV infektsiyasi, tanosil kasalliklari bilan kasallangan shaxs tomonidan yashirish ...

Jamoat tartibi va jamoat xavfsizligiga tajovuz qiluvchi huquqbuzarliklarni tahlil qilish va bartaraf etish choralari

Davlat har qanday huquqbuzarliklarni, shu jumladan ma'muriy huquqbuzarliklarni bartaraf etishning zarur usullari va mexanizmlariga ega. Albatta, birinchi navbatda, huquqni muhofaza qiluvchi organlarni ta'kidlash kerak...

Mahalliy politsiya inspektorining faoliyati

Hudud inspektori jinoyatlarni aniqlash, oldini olish va ularga chek qo'yish maqsadida va ma'muriy huquqbuzarliklar bajarishi shart: 1. Jinoyatlar haqida arizalar, xabarlar va boshqa ma’lumotlarni olish...

Fuqarolarning murojaatlarini qabul qilish, ko'rib chiqish va hal etish bo'yicha mahalliy militsiya komissarining faoliyati

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi qonunning qadr-qimmatini, iqtisodiy, siyosiy, mafkuraviy xilma-xillikni, davlat va jamiyatning o'zaro javobgarligini qabul qilishga asoslangan jamiyatni yaratishga asoslangan...

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish

Iste'molchilarning xavfsizlik huquqi deganda mahsulot (ish, xizmat) undan foydalanish, saqlash, tashish va utilizatsiya qilishning normal sharoitlarida iste'molchining hayoti va sog'lig'i uchun xavfsiz bo'lishi kerakligi tushuniladi.

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish savdo xizmatlari

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun keng qamrovli qonunchilik, qoidalar va individual iborat huquqiy normalar Huquqning turli sohalari: davlat, ma'muriy, fuqarolik ...

Shaxsiy ma'naviy huquqlar va ularning himoyasi

Joy axborot xavfsizligi tizimda milliy xavfsizlik

Milliy xavfsizlikni ta'minlash masalalari qonunchilik darajasi 2010 yil 28 dekabrgacha Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 5 martdagi 2446-1-sonli "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonuni (keyingi o'rinlarda Qonun deb yuritiladi) bilan tartibga solingan, uning ko'plab qoidalari 1993 yilda qabul qilinganidan keyin...

Kontseptsiya va belgilar fuqarolik jamiyati Va qonun ustuvorligi

Ekologik huquq - bu jamiyat va tabiat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasidagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisi bo'lgan maxsus kompleks ta'lim...

Yaroqlilik muddati tushunchasi, kafolat muddati va xizmat muddati

Ishlab chiqaruvchi (ijrochi) mahsulotning (ishning) xavfsizligini ta'minlashi shart topshirish muddati; tugatish muddati mahsulotning (ishning) xizmat ko'rsatish yoki saqlash muddati. Agar ishlab chiqaruvchi (ijrochi) mahsulot (ish) uchun xizmat muddatini belgilamagan bo'lsa...

Tabiiy resurslarga bo'lgan huquqlar

Aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligi

Aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligi deganda odamlar salomatligi va atrof-muhitning shunday holati tushuniladi...

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida atrof-muhitni tartibga solish

Ta'sirni hisobga olish kimyoviy ifloslanish Inson salomatligiga oid turli xalqaro va milliy standartlar yoki qoidalar joriy qilingan. Ifloslanish standarti - bu qoidalar bilan ruxsat etilgan atrof-muhitdagi moddaning maksimal kontsentratsiyasi ...

Atrof-muhit qonuni

Ekologik huquq deganda nafaqat huquq sohasi, balki fan va o‘quv intizomi sifatida ham tushuniladi. Ekologiya qonunchiligi, uni qo‘llash amaliyoti, muammolari, yutuqlari...

Ekologik huquqlar Fuqarolar - bu xalqaro hujjatlarda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, maxsus ekologik va tegishli qonun hujjatlarida mustahkamlangan shaxsning, ya'ni shaxsning va fuqaroning atrof-muhit bilan o'zaro munosabati jarayonida amalga oshiriladigan va ularning ehtiyojlarini qondirishni ta'minlaydigan huquqlar majmui. uning ushbu sohadagi asosiy ehtiyojlari. Adabiyotda va ayniqsa amaliyotda biz ba'zan insonning ekologik huquqlarini kam baholaymiz, ularni oddiy deklaratsiya deb e'lon qilamiz. Bu advokat uchun mutlaqo qabul qilinishi mumkin emas. Shaxsning ekologik huquqlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, bir qator huquq sohalarida mustahkamlangan va huquqiy normalarni ifodalaydi: a) qonun chiqaruvchiga qaratilgan va ekologik siyosatning mazmunini va boshqa huquqiy normalarni belgilaydi; b) shakl huquqni qo'llash amaliyoti, atrof-muhitga oid qarorlarni qabul qilish jarayoniga ta'sir qilish; v) insonning ekologik siyosat va amaliyotga bevosita ta'sir qilish vositasidir.

Adabiyotlar (M. M. Brinchuk) fuqarolarning ekologik huquqlarini bo'yicha tasniflashni taklif qiladi ularni belgilaydigan akt, asosiy va ajralmas (konstitutsiyaviy yoki asosiy) va boshqalarga. U asosiy huquq deb hisoblaydi xususiy mulk yerga va boshqa tabiiy resurslarga, qulay atrof-muhitga, atrof-muhitga oid ma'lumotlardan foydalanishga, etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega. atrof-muhitni buzish, xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash, sog'liqni saqlash va tibbiy yordam ko'rsatish (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 36, 37, 41, 42-moddalari). Boshqa ekologik huquqlar deganda u tabiiy resurslardan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlarida mustahkamlangan huquqlarni tushunadi, masalan, atrof-muhitning salbiy ta'siridan sog'lig'ini himoya qilish, radiatsiyaviy xavfsizlik, o'rmonlarda qolish va boshqalar. qiziqish turlari yoki faoliyat ishtirokchilari bo'lsa, u huquqlarni fuqarolik (shaxsiy),

:.^~. -&?L".*~-“*C*1

Oldin "-l,(#*y*- -"

'&yaI"*,

va siyosiy, madaniy, ijtimoiy va iqtisodiy (referendumlarda ishtirok etish, qarorlar va harakatlar ustidan shikoyat qilish). davlat organlari va h.k.).

Noto'g'ri fikr Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muammoli sharh mualliflari tomonidan bildirilgan. Ular inson va fuqarolik huquqlarini, xususan, San'atda nazarda tutilganlarni o'z ichiga olgan haqiqiy va qonuniy ma'nosiz deklaratsiyalarga ajratadilar. 41 sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqi, shuningdek, qulay atrof-muhitga bo'lgan huquq, ekologik ta'lim va boshqalar. Bundan tashqari, ular jamiyat uchun mohiyatan zararli bo'lgan noto'g'ri yondashuvni misol qilib keltiradilar.

Atrof-muhit qonunchiligi boshqa tasniflash mezonlarini qo'llash uchun asoslarni beradi. tomonidan mavzular ekologik huquqlarni quyidagilarga ajratish mumkin: 1) berilgan umumiy mavzu, ya'ni barcha shaxslar va 2) kasbiy yoki boshqa belgilar bilan aniqlangan sub'ektlarning maxsus toifalariga yoki muayyan hududlarda yashovchi fuqarolarga tayinlangan. Birinchi guruhga ekologiya qonunchiligida belgilangan konstitutsiyaviy ekologik huquqlar kiradi. Misol uchun, 1991 yil 19 dekabrdagi "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonun, 1991 yil 20-modda. 11-modda iqtisodiy yoki boshqa faoliyat, baxtsiz hodisalar, ofatlar natijasida yuzaga keladigan atrof-muhitning salbiy ta'siridan sog'liqni saqlash huquqini belgilaydi; tabiiy ofatlar. Bu huquq ratsion, sug'urta, zararni qoplash va davlat nazorati bilan ta'minlanadi. San'atda. 12 Fuqarolarning tabiatni muhofaza qilish jamoat birlashmalarini tuzish va ularning faoliyatida ishtirok etish, yig'ilishlar, mitinglar, piketlar, referendumlar va hokazolarda qatnashish, atrof-muhit masalalari bo'yicha shikoyat va arizalar berish huquqlari haqida gapiramiz. Xuddi shu modda atrof-muhit to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish talabini belgilaydi; xo‘jalik yurituvchi subyektlar va atrof-muhitga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi xo‘jalik qarorlarini ma’muriy yoki sud tartibida bekor qilish, korxonalar va boshqa ob’ektlar faoliyatini to‘xtatib turish va tugatish to‘g‘risidagi talablar; ekologik huquqbuzarliklar bilan bog'liq zararni qoplash to'g'risida da'volar qo'yish huquqi, shuningdek ularni sodir etganlik uchun javobgarlikka tortilish imkoniyati.

Ikkinchi guruh huquqlar bir qator qonun hujjatlarida batafsil tartibga solingan. Masalan, federal qonun"Kimyoviy qurollarni yo'q qilish to'g'risida" bobda. 5-moddaning 5-moddasida himoya choralari zonalarida yashovchi va ishlaydigan fuqarolarning xavfsiz yashash va mehnat sharoitlari, favqulodda vaziyatlarda hayoti va sog'lig'ini jamoaviy va individual himoya qilish huquqlari nazarda tutilgan.

kimyoviy qurollarni saqlash, tashish va yo'q qilish paytidagi vaziyatlar, shuningdek, qulay muhit uchun; olish uchun ijtimoiy imtiyozlar va kompensatsiya; tibbiy yordam uchun (bepul poliklinika, konsultativ-diagnostik ko'rik, tegishli sharoitlarda - bepul tibbiy yordam va dori-darmonlarni sotib olish, 18 yoshga to'lmagan fuqarolarga tibbiy sabablarga ko'ra - har yili sog'liqni saqlash muassasalariga, shu jumladan sanatoriylarga yo'llanmalar beriladi. -sayohat narxining 10 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda to'langan holda, sog'lig'i va mulkiga etkazilgan zararni qoplash uchun (ikkinchisi yuridik shaxslarga ham tegishli); vakolatli organlar va mansabdor shaxslardan kimyoviy qurolni saqlash, tashish va yo‘q qilish to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha axborotni so‘rash orqali bepul olish; nihoyat, kimyoviy qurollarni saqlash va yoʻq qilish obyektlariga kirish (axborot maqsadida tashrif buyurish) huquqi.

Bir qator qonunlarda ijtimoiy yordam Chernobil AESdagi halokat, "Mayak" stansiyasidagi halokat, Semipalatinsk poligonidagi yadro sinovlari natijasida radiatsiya ta'siridan jabrlangan fuqarolar, shuningdek, maxsus xavf bo'linmalari fuqarolari quyidagilarga haqli: pul va ularning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zarar uchun moddiy kompensatsiya va nafaqalar, ruxsat etilgan darajadan oshib ketadigan radioaktiv ifloslanishga duchor bo'lgan hududlarda yashash va ishlash natijasida radiatsiyaviy zarar etkazish xavfi; bepul majburiy tibbiy sug'urta, maxsus bazaviy dastur va butun umr davomida majburiy tibbiy nazorat, tibbiy va dori-darmon xizmatlari, 18 yoshgacha bo'lgan fuqarolar uchun esa - bepul sanatoriy-kurortda davolanish va davolanish joyiga bepul sayohat, tibbiy yordam, dori-darmonlarni sotib olish, yillik sog'lomlashtirish oromgohlarida bepul dam olish, nafaqa olish, boquvchisini yo'qotganlik uchun kompensatsiya to'lash va boshqalar, shuningdek, tabiiy ofat bilan bog'liq masalalar, ular yashayotgan hududning ifloslanish darajasi, darajasi to'g'risida ma'lumot olish huquqi. oziq-ovqat va mulkning radionuklidlar bilan ifloslanishi va boshqalar.

"Aholini va hududlarni tabiiy va favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni texnogen tabiat"1994 yil 21 dekabrdagi ch. IV fuqarolarning bir qator huquqlarini belgilaydi: birinchidan, aholi va hududlarni himoya qilish favqulodda vaziyatlar, ikkinchidan, yoqilgan ijtimoiy himoya jabrlanuvchilar, shu jumladan favqulodda vaziyatlarda hayoti, sog'lig'i va mulkini himoya qilish, jamoaviy va individual vositalardan foydalanish

"-"yfg": l^^>

huquqiy himoya, xavf-xatarlar va xavfsizlik choralari to'g'risidagi ma'lumotlar, zararni qoplash; tibbiy xizmat va hokazo.

Shunday qilib, asosiy konstitutsiyaviy ekologik huquqlar - atrof-muhit holati to'g'risida ma'lumot olish va etkazilgan zararni qoplash yoki ijtimoiy va tibbiy yordam ko'rsatish choralari ko'rinishida - maxsus ekologik qonun hujjatlarida keng ishlab chiqilgan. Tarkib belgilangan huquqlar yuridik adabiyotlarda batafsil muhokama qilingan. Ular u yoki bu darajada davlat tomonidan kafolatlanadi va hayotga tatbiq etiladi (yana qarang: Yer va boshqa tabiiy resurslarga konstitutsiyaviy egalik huquqi. Ishonchli ekologik axborot olish huquqi. Fuqarolarning etkazilgan zararni qoplash huquqi. atrof-muhitni buzish natijasida inson salomatligi va mulki).

Tavsiya etilgan o'qish: Brinchuk M.M. Ekologiya huquqi (ekologik qonun). M., 1998. b. 132-160; Vasilyeva M.I. Atrof-muhit huquqlarini sud orqali himoya qilish. Huquqiy masalalar atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash va oldini olish. M., 1996; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga sharh / B. N. Topornik tomonidan tahrirlangan. M., 1997, b. 291-300; Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. Muammo sharhi / Ed. V. A. Chetvernina. M., 1997. b. 234-298.; Yakovleva O A., Mishchenko V. L.. Ustyukova V. V. Atrof-muhit huquqlarini qanday himoya qilish kerak: Fuqarolar va NNTlar uchun qo'llanma. M., 1996 yil.

6. Ishonchli ekologik axborot olish huquqi

Fuqarolarning ishonchli ekologik ma'lumotlarga bo'lgan huquqi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va bir qator boshqa qonun va qoidalarda mustahkamlangan. San'atning 2-qismiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 24-moddasi, davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, har kimga hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyatini berishga majburdirlar. San'atga muvofiq. Konstitutsiyaning 42-moddasida har kim qulay muhit va uning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqiga ega. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har bir insonning ishonchli ekologik ma'lumotlarga bo'lgan huquqini to'liq va muammosiz tartibga soladi, shu bilan birga ushbu huquqni amalga oshirish jarayonlarini batafsilroq huquqiy tartibga solish uchun asos yaratadi. Qisman bunday spetsifikatsiya allaqachon amalga oshirilgan amaldagi qonunlar va boshqalar normativ huquqiy hujjatlar. Masalan, "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida", "Aholining radiatsiyaviy xavfsizligi to'g'risida" gi federal qonunlarda (23-modda) va boshqalar.

Shu bilan birga, ishonchli ekologik axborot olish huquqini amalga oshirish bir qator qonunchilik talablariga rioya qilishni talab qiladi. Har holda, u quyidagicha:

a) buni aniqlash bu odam ma'lumotlarni so'raydi
ijobiy yoki nomaqbulligini aniqlash uchun zarur
atrof-muhitning qulay holati yoki haqida ma'lumot
uning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor faktlar. Pub
shaxsiy hokimiyat yig'ish bo'yicha harakatlarni amalga oshirishga majbur emas
tarkibiga kiritilgan ma'lumotlar kasbiy mas'uliyat boshqacha
shaxslar (masalan, ilmiy materiallar tayyorlash, tashkil etish
ishtirokchilar uchun faktlar fuqarolik jarayoni va boshqalar.);

b) axborotga kirish tartibi va tartiblarini belgilash;
keyingi foydalanish uchun uning xavfsizligini ta'minlash
ma'lumot taqdim etganlik uchun haq to'lash masalasini hal qiladi;

v) olingan axborotdan foydalanish tartibi va maqsadlarini belgilash
boshqa sub'ektlarga zarar etkaza olmasligi uchun
huquqlar. Bu tartiblarning barchasi qonunga asoslanishi kerak.

7. Fuqarolarning ekologik huquqbuzarliklar natijasida inson salomatligi va mulkiga yetkazilgan zararni qoplash huquqi

Bu to'g'ri San'atda mustahkamlangan. 1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi, boshqa muhim ekologik huquqlar bilan bir qatorda, atrof-muhitning holati va qulay atrof-muhit to'g'risida ishonchli ma'lumotga ega bo'lish. Yuqori darajada, u RSFSRning "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunida ifodalangan, atrof-muhitning ifloslanishi natijasida fuqarolarning sog'lig'iga etkazilgan zararni sud yoki ma'muriy tartibda qoplash huquqini mustahkamladi va rivojlantirdi. tabiiy muhit va unga boshqa zararli ta'sirlar, shu jumladan avariyalar va falokatlarning oqibatlari (11-v.). Bu konstitutsiyaviy kafolat moddasida keltirilgan qoidalar. Zararni qoplash qoidalari va tartibini belgilaydigan Qonunning 89-90-moddalari.

Ulardan eng muhimlari: ekologik huquqbuzarliklar tufayli fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga yetkazilgan zararni to'liq hajmda qoplash tamoyili; korxonalar, tashkilotlar faoliyati, ya'ni xo'jalik faoliyati natijasida, shuningdek, sog'liqqa zarar yetkazilganda va faoliyat natijasida atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan zarar manbaini aniqlash. individual fuqarolar; tashkil etish sud tartibi fuqarolarning sog'lig'i yoki mol-mulkiga etkazilgan zararni qoplash huquqini himoya qilish; fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga zarar etkazadigan ekologik zararli faoliyatni to'xtatish to'g'risidagi da'vo bilan sudga murojaat qilishlari uchun qo'shimcha imkoniyat.

RSFSRning "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni boshqa qoidalarni ham belgilaydi. Shunday qilib, zarar miqdorini hisoblash uchun,

mulkka etkazilgan zarar, binolar, turar-joy va ishlab chiqarish binolari, asbob-uskunalar va boshqa mulklarning nobud bo'lishi va qiymatining pasayishi bilan bog'liq to'g'ridan-to'g'ri zarar, shuningdek, hosilning yo'qolishi, tuproq unumdorligining pasayishi va boshqa zararli oqibatlar hisobga olinadi. Fuqarolarning sog'lig'iga etkazilgan zarar miqdorini aniqlashda quyidagilar hisobga olinadi: jabrlanuvchining nogironlik darajasi, davolanish va sog'lig'ini tiklash uchun zarur bo'lgan xarajatlar, bemorni parvarish qilish xarajatlari, boshqa xarajatlar, shu jumladan o'tkazib yuborilgan. kasbiy imkoniyatlar, yashash joyini va turmush tarzini o'zgartirish zarurati bilan bog'liq xarajatlar, kasb , shuningdek, ma'naviy shikastlanish bilan bog'liq yo'qotishlar, farzand ko'rishning mumkin emasligi yoki tug'ma patologiyalari bo'lgan bolalar tug'ilish xavfi.

Jabrlanuvchi, uning oila a'zolari, prokuror, vakolatli organ sog'lig'iga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida da'vo bilan murojaat qilishlari mumkin. hukumat nazorati ostida, jamoat tashkiloti(birlashma) - Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksiga, 1995 yil 18 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq jabrlanuvchining manfaatlarini ko'zlab.

Tavsiya etilgan o'qish: Vasilyeva M.I. Atrof-muhit huquqlarini sud orqali himoya qilish. Ekologik zararni qoplash va oldini olishning huquqiy masalalari. M., 1996: Zaxarchenko T. TO huquqiy harakatlar Rossiya fuqarolari. Sankt-Peterburg, 1994: Atrof-muhitni muhofaza qilish. Rossiya qonuniga maqolama-modda sharhi / Ed. V. V. Petrova va V. P. Vorfolomeev. M., 1993 yil.

Fuqarolarning ekologik huquqlari - bu xalqaro hujjatlarda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, shaxsning, ya'ni shaxsning va fuqaroning atrof-muhit bilan o'zaro munosabati va atrof-muhit bilan o'zaro munosabatlari jarayonida amalga oshiriladigan maxsus ekologik va tegishli qonun hujjatlarida mustahkamlangan huquqlar majmui. uning bu sohadagi asosiy ehtiyojlarini qondirish. Adabiyotda va ayniqsa amaliyotda ular ba'zan shaxsning ekologik huquqlarini kam baholaydilar, ularni oddiy deklaratsiya deb e'lon qiladilar.

Shaxsning ekologik huquqlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, bir qator huquq sohalarida e'lon qilingan va huquqiy normalarni ifodalaydi: a) qonun chiqaruvchiga qaratilgan va ekologik siyosatning mazmunini va boshqa huquqiy normalarni belgilaydi; b) ekologik qarorlar qabul qilish jarayoniga ta'sir etuvchi huquqni qo'llash amaliyotini shakllantirish; v) insonning ekologik siyosat va amaliyotga bevosita ta'sir qilish vositasidir.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasida fuqarolar va boshqalarning ekologik huquqlarining asosiy guruhlari keltirilgan shaxslar shu jumladan, ularning huquqlari:

? qulay muhit;
? atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumot;
? ekologik huquqbuzarliklar natijasida sog'liq yoki mulkka etkazilgan zararni qoplash.

Yuqoridagi huquqlarni tahlil qilish ularning ma'lum bir tasnifini amalga oshirishga imkon beradi. Shunday qilib, qulay muhitga bo'lgan huquq mohiyatan insonning tug'ilishdan boshlab unga tegishli bo'lgan tabiiy huquqidir. Bundan tashqari, bunday huquqning to'g'ri amalga oshirilishi aslida shaxsning o'ziga bog'liq emas, balki hokimiyatning moliyaviy, moddiy tashkiliy va boshqa imkoniyatlari bilan bevosita bog'liqdir. davlat hokimiyati odamlar uchun qulay muhitni ta'minlash. Garchi qonun muayyan shaxsning yashash muhitini yaxshilash uchun muayyan harakatlarni amalga oshirishini taqiqlamasa ham, masalan, atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyatiga ixtiyoriy xayriya qilish yoki bunday tadbirlarda ishtirok etish orqali.

Atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqiga bir necha nuqtai nazardan qarash mumkin. Bir tomondan, shaxs bu huquqdan faol irodasini ifodalash, vakolatli davlat organiga murojaat qilish orqali amalga oshirishi mumkin. Shu bilan birga, sizning yashash joyingiz yoki asosiy turar joyingizga nisbatan qiziqish ob'ektini aniq ko'rsatish kerak, chunki amaliyot shuni ko'rsatadiki, umumiy xarakterdagi savollarga to'liq javob olish qiyin.

Shu bilan birga, bu huquq, ko'ra amaldagi qonunchilik, shaxs tomonidan "passiv" rejimda amalga oshirilishi mumkin. Gap atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha davlat organlarining har yili Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida atrof-muhit holati to'g'risida hisobot tayyorlash va uning asosida federal hisobotni tayyorlash majburiyati haqida bormoqda, bu esa keyinchalik jamoatchilikka e'lon qilinadi. Biroq, bu tartib faqat shunga o'xshash davrlarga nisbatan umumiy tendentsiyalarni (ekologik vaziyatning yaxshilanishi, yomonlashishi yoki barqarorlashishi) aniqlash imkonini beradi. Shuning uchun, ko'rib chiqilayotgan huquqqa tom ma'noda muvofiqlik nuqtai nazaridan muhim har bir alohida holatda shaxslarning hayoti va sog‘lig‘iga real xavf tug‘diruvchi ma’lumotlarni vakolatli organlar tomonidan aholiga o‘z vaqtida yetkazishiga ega. Shu ma'noda, San'atda tasodifiy emas. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 237-moddasida odamlarning hayoti yoki sog'lig'i yoki atrof-muhit uchun xavf tug'diradigan hodisalar, faktlar yoki hodisalar to'g'risidagi ma'lumotlarni yashirish yoki buzib ko'rsatish uchun javobgarlik belgilangan. ko'rsatilgan ma'lumotlar bilan bunday xavfni bartaraf etish choralarini ko'rish.

Ya'ni, agar rejadan tashqari chiqindilar yoki rasmiy ravishda belgilangan me'yordan oshib ketgan chiqindilar sodir bo'lgan korxona rahbari bu haqda maxsus vakolatli organlarga xabar bermagan bo'lsa, u sub'ekt bo'lishi mumkin. jinoiy javobgarlik nomli maqolaga muvofiq. Shuningdek, maxsus vakolatli organ vakilining u yoki bu noqulay vaziyat to‘g‘risida xabardor bo‘lishi, lekin tegishli hududda aholi xavfsizligini ta’minlash choralarini ko‘rmasdan turib ham jinoyat qonunchiligini buzadi.

Ekologik huquqbuzarlik natijasida sog'liqqa yoki mulkka etkazilgan zararning o'rnini qoplash huquqi, agar ekspert tadqiqotlari bilan aniqlangan va ekologik huquqbuzarlik bilan yetkazilgan zarar o'rtasida xulosada tasdiqlangan sababiy bog'liqlik mavjud bo'lsa, vujudga keladi. Shu bilan birga, bu erda jismoniy shaxsning (uning vakilining) sudga tegishli da'vo arizasini yuborish orqali unga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi irodasini bildirmasdan amalga oshirish mumkin emas.

San'atda. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi biroz boshqacha talqinda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan ekologik huquqlarni takrorlaydi, shuningdek, fuqarolarning ekologik huquqlarini amalga oshirishning mumkin bo'lgan usullarini sanab o'tadi. Shunday qilib, fuqaro qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqidan tashqari, ushbu muhitni iqtisodiy yoki boshqa faoliyat natijasida yuzaga keladigan salbiy ta'sirlardan, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, shuningdek, atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.

Fuqarolar ekologik huquqlarini amalga oshirish orqali:

? atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi faoliyatni amalga oshiruvchi jamoat birlashmalari, fondlar va boshqa nodavlat notijorat tashkilotlarini tuzish;
? Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga, boshqa tashkilotlarga va mansabdor shaxslarga ularning yashash joylaridagi atrof-muhit holati, atrof-muhitni muhofaza qilish choralari to'g'risida o'z vaqtida, to'liq va ishonchli ma'lumot olish uchun murojaatlar yuborish. bu;
? yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlarda, petitsiyalar uchun imzo to'plashda, atrof-muhit masalalari bo'yicha referendumlarda va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan boshqa harakatlarda ishtirok etish;
? jamoat ekologik ekspertizasini o‘tkazish bo‘yicha takliflar kiritish va uni o‘tkazishda belgilangan tartibda ishtirok etish;
? Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga, mahalliy hokimiyatlarga atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini hal qilishda yordam berish;
? atrof-muhitni muhofaza qilish, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq masalalar bo'yicha shikoyatlar, arizalar va takliflar bilan Rossiya Federatsiyasining davlat organlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga va boshqa tashkilotlarga murojaat qilish va o'z vaqtida va asosli javoblarni olish;
? atrof-muhitga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida sudga da'vo qilish;
? boshqalarni amalga oshirish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan huquqlar.

Fuqarolarning ekologik huquqlari va ularni amalga oshirish usullarining aniqligi qonun hujjatlari va qonunosti hujjatlarida o'z aksini topgan. Shunday qilib, "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonunining V bobi jamoat ekologik ekspertizasini boshlash va o'tkazish tartibini tartibga soladi. Asosiysi, bu fuqarolarning qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqlarini va atrof-muhit holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqini amalga oshirishning mumkin bo'lgan shakllaridan biridir, chunki xulosada keltirilgan xulosalar. ekspert komissiyasi, tegishli hududda yashovchi aholi uchun qulay bo'lgan holda, ular sotuvga qo'yilgan ob'ektning salbiy va ijobiy tomonlari (masalan, sanoat majmuasi, yoqilg'i quyish shoxobchasi va boshqalar) haqida aniq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi. imtihon paytida tekshiriladi.

"Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining 10-moddasi fuqarolarga jamoat nazoratini amalga oshirish va hayvonot dunyosi va uning yashash muhitini muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish imkonini beradi, bu fuqarolarning tabiatni muhofaza qilish va himoya qilish bilan bog'liq holda qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqlarini faol ravishda amalga oshirishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin. hayvonot dunyosidan foydalanish, ko‘rib chiqilayotgan hududdagi maxsus vakolatli organlarga nisbatan shu kabi faoliyatni amalga oshirish ( davlat nazorati, yovvoyi tabiat ob'ektlarini muhofaza qilish choralari va boshqalar) allaqachon funktsional majburiyatlar sifatida tasniflanishi mumkin.

Ekologik xarakterdagi mitinglar va boshqa ommaviy tadbirlarni o'tkazish 2004 yil 19 iyundagi Federal qonun talablariga muvofiq amalga oshiriladi. 54-FZ-son "Yig'ilishlar, mitinglar, namoyishlar, yurishlar va piketlar to'g'risida".

Shu bilan birga, yuqorida sanab o'tilgan konstitutsiyaviy huquqlar va ularning hosilalari, shuningdek, ularga mazmunan o'xshash va boshqa qonunlarda mustahkamlangan boshqa huquqlar ham atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqlar guruhiga kiradi, bu, albatta, ekologik huquqiy shaxsiy maqomning muhim tarkibiy qismi, lekin jismoniy shaxslarning vakolatlari haqida to'liq tasavvurni bermaydi. Tasniflash nuqtai nazaridan bunday ekologik huquqlarni umumiy huquqlar deb tasniflash mumkin.

Shu bilan birga, toifaga kiruvchi fuqarolar va boshqa shaxslarning atrof-muhitni boshqarish jarayonida amalga oshiriladigan individual huquqlari haqida gapirish kerak. maxsus huquqlar. Bunday huquqlar tabiiy resurslar to'g'risidagi qonunlarda mustahkamlangan qonun hujjatlari va ularning to'liq amalga oshirilishi ham tegishli sub'ektning xohishiga bog'liq. Masalan, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining "Yer qa'ri to'g'risida" gi Qonunining 22-moddasi, yer qa'ridan foydalanuvchi va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi jismoniy shaxs quyidagi huquqlarga ega:

? o'ziga berilgan yer qa'ri uchastkasidan tadbirkorlik yoki litsenziyada ko'rsatilgan maqsadga muvofiq boshqa faoliyat yuritish uchun foydalanish;
? ushbu faoliyatning amaldagi qonun hujjatlariga zid bo'lmagan shakllarini mustaqil ravishda tanlash;
? agar litsenziyada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo‘lmasa, o‘zining tog‘-kon va tegishli qayta ishlash sanoati chiqindilaridan foydalanish;
? qo'shimcha ruxsatlarsiz amalga oshirish geologik tadqiqot hisobidan yer osti boyliklari o'z mablag'lari litsenziyaga muvofiq unga berilgan kon uchastkasi chegaralari doirasida va hokazo.

Qonunda belgilangan hollarda vakolatlarni amalga oshirish imkoniyati maxsus ruxsatnomalar (litsenziyalar) mavjudligi bilan belgilanadi. Shunday qilib, San'atga ko'ra. "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining 35-moddasiga binoan, hayvonlar dunyosidan foydalanish fuqarolar tomonidan ma'lum bir joyda yoki ma'lum bir muddat ichida hayvonot dunyosining ma'lum miqdordagi ob'ektlarini qazib olish uchun shaxsiylashtirilgan bir martalik litsenziyalar asosida amalga oshiriladi. San'atda. Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining 46-moddasida suv ob'ektlaridan foydalanish huquqi suvdan foydalanish litsenziyasi va unga muvofiq tuzilgan suv ob'ektidan foydalanish shartnomasi asosida olinadi. Suvdan foydalanuvchilarning maxsus huquqlarining mazmuni ushbu Kodeks normalarida ochib berilgan va quyidagilarga imkon beradi:

? uchun suv havzalaridan foydalaning o'z ehtiyojlari, yoki amalga oshirish uchun tadbirkorlik faoliyati(27-oyat);
? holati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni belgilangan tartibda olish suv havzalari o'z faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan (92-modda);
? suv havzasidan foydalanishni rad etish (60-modda) va boshqalar.

nihoyat, ishtirokchilar jamoat bilan aloqa, ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan ekologik xavfsizlik, mustaqil huquqlar guruhiga ega. Bu huquqlarni maxsus ekologik huquqlar deb tasniflash mumkin.

Masalan, Art. "Aholini va hududlarni tabiiy va texnogen favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 18-moddasida fuqarolar quyidagi huquqlarga ega:

? favqulodda vaziyatlarda ularning hayoti, sog'lig'i va shaxsiy mulkini himoya qilish;
? favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish rejalariga muvofiq, jamoaviy foydalaning va shaxsiy himoya va organlarning boshqa mulki ijro etuvchi hokimiyat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va aholini favqulodda vaziyatlardan himoya qilish uchun mo'ljallangan tashkilotlar;
? duch kelishi mumkin bo'lgan xavf-xatarlardan xabardor bo'lish ma'lum joylar mamlakat hududida bo'lish va zarur xavfsizlik choralari to'g'risida;
? aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish masalalari bo‘yicha shaxsan murojaat qilish, shuningdek davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga individual va jamoaviy murojaatlar yuborish;
? favqulodda vaziyatlarning oldini olishga doir chora-tadbirlarda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ishtirok etish;
? favqulodda vaziyatlar natijasida ularning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zararni qoplash uchun.

Yuqoridagi ro'yxat bizga fuqarolarning ekologik xavfsizlik va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi huquqlarining ma'lum bir o'xshashligi haqida gapirishga imkon beradi, ammo individual xususiyatlar maxsus va umumiy ekologik huquqlar hali ham aniq va ularni ajratish San'at tomonidan oldindan belgilab qo'yilgan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 42-moddasi.

Fuqarolarning ekologik huquqlarini belgilashda shuni ta'kidlash kerakki, ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda, shuningdek, ular tomonidan ruxsat etilgan (taqiqlanmagan) fuqarolarning irodasini ifoda etish shakllarida mustahkamlangan. atrof-muhitni boshqarish, atrof-muhitni muhofaza qilish va ekologik xavfsizlikni ta'minlash, amalga oshirishda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ushbu huquqlarni buzuvchilar uchun salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin bo'lgan to'siqlar yaratish.

Kirish darsi tekinga;
Ko'p sonli tajribali o'qituvchilar (ona tili va rus tilida);
Kurslar YO'Q muayyan davr(oy, olti oy, yil) va ma'lum miqdordagi sinflar uchun (5, 10, 20, 50);
10 000 dan ortiq mamnun mijozlar.
Rus tilida so'zlashuvchi o'qituvchi bilan bir darsning narxi 600 rubldan, ona tilida so'zlashuvchi bilan - 1500 rubldan

Fuqarolarning ekologik huquqlari quyidagi xalqaro va davlat normativ hujjatlarida mustahkamlangan.

IN xalqaro huquq Bular: 1972 yilgi BMTning atrof-muhit bo'yicha Stokgolm konferentsiyasi deklaratsiyasi; Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari deklaratsiyasi, 1991; Rio-de-Janeyro deklaratsiyasi (1992 y. Atrof-muhit va rivojlanish bo'yicha BMT konferentsiyasi); Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi Evropa konventsiyasi (1950 yil 4 noyabrda Evropa Kengashi tomonidan qabul qilingan, 1953 yil 3 sentyabrda kuchga kirgan, ratifikatsiya qilingan Davlat Dumasi RF 1998 yil 20 fevral).

Inson va fuqaroning huquq va erkinliklari deklaratsiyasida quyidagi huquqlar belgilangan:

Har kimning ekologik axborot olish huquqi: “Davlat organlari, muassasalar va mansabdor shaxslar, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa, har kimga ularning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo‘lgan hujjatlar va materiallar bilan tanishish imkoniyatini ta’minlashi shart” (31-modda);

Hamma haqli huquqiy himoya uning huquq va manfaatlari (32-modda).

Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasi quyidagi ekologik huquqlarni belgilaydi:

Tinch yig'ilishlar erkinligi va boshqalar bilan uyushmalar erkinligi huquqi (11-modda);

Har bir inson yashash huquqiga ega (2-modda). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida quyidagi ekologik huquqlar mustahkamlangan:

Rossiya Federatsiyasida er va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyati uchun asos sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi (9-modda);

Fuqarolarning axborotni har qanday qonuniy usulda erkin izlash, olish, uzatish, ishlab chiqarish va tarqatish huquqi (29-modda);

Er va boshqa resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish mulkdorlar tomonidan erkin amalga oshiriladi, agar bu atrof-muhitga zarar etkazmasa, huquq va huquqlarni buzmasa. qonuniy manfaatlar boshqa shaxslar (36-modda);

Rossiya Federatsiyasida moliyalashtiriladi federal dasturlar aholi salomatligini muhofaza qilish va mustahkamlash, ekologik va sanitariya-epidemiologiya osoyishtaligiga ko‘maklashuvchi faoliyat rag‘batlantiriladi (41-modda);

Har bir fuqaro tabiiy muhitning holati to'g'risida ishonchli ma'lumot olish huquqiga ega (42-modda);

Har kim tabiatni va atrof-muhitni asrashga, tabiiy resurslarga g'amxo'rlik qilishga majburdir (58-modda).

Atrof-muhit qonunchiligi ekologik me'yoriy-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan huquqlarni belgilaydi, masalan: RSFSRning 1991 yil 19 dekabrdagi "Tabiiy atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni, modda. 11 va 12;

1999 yildagi "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" Federal qonuni; Aholi salomatligini muhofaza qilish to‘g‘risidagi qonun hujjatlari asoslari 1993 yil 18 iyun; 1995 yil 23 noyabrdagi "Atrof-muhit ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuni;

Bu huquq:

Davlat va jamoat ishlarida ishtirok etish ekologik baholash("Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni);

Atrof-muhitga ta'sirni baholash doirasida jamoatchilik muhokamalarida ishtirok etish (Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 1994 yil 18 iyuldagi buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida EIA to'g'risidagi Nizom);

boshqaruvda bevosita va (yoki) o'z vakillari orqali ishtirok etish davlat ishlari atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida, ekologik ahamiyatga ega qarorlar qabul qilishda;

Ekologik xavfsizlik talablariga javob beradigan ish sharoitlari;

Salomatlikni atrof-muhit omillarining zararli ta'siridan himoya qilish, ularni hisobga olishni talab qilish huquqi;

Yig'ilishlar, mitinglar, piketlar, yurishlar va namoyishlarda, atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha referendumlarda ishtirok etish.

Tabiiy resurslar to'g'risidagi qonun hujjatlari bloki tabiiy resurslardan foydalanuvchi fuqarolarning maxsus ekologik huquqlari doirasini belgilaydi:

Huquqlari yer er usti suv havzalariga tutash; ajratilgan suv ob'ektlariga bo'lgan huquqlar; huquqlar umumiy foydalanish suv ob'ektlari va boshqalar (Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 16 noyabrdagi 167-FZ-sonli Suv kodeksining 12, 43, 92-moddalari);

Yer qa'ridan foydalanuvchilarning foydalanish huquqi yer uchastkalari litsenziyada ko'rsatilgan maqsadga mos keladigan va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid bo'lmagan tadbirkorlik faoliyati uchun (Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 21 fevraldagi "Yer qa'ri to'g'risida" gi qonuni);

O'rmonlarda dam olish, yovvoyi mevalar, rezavorlar, yong'oqlar, qo'ziqorinlar, boshqa oziq-ovqat o'rmon resurslarini, shaxsiy foydalanish uchun mineral va texnik xom ashyolarni yig'ish, madaniy, ko'ngilochar, turistik va sport tadbirlarida qatnashish huquqi (O'rmon kodeksi). Rossiya Federatsiyasi, 21, 82, 86-moddalar);

Hayvonot dunyosini muhofaza qilish va undan foydalanish huquqlari ("Hayvonot dunyosi to'g'risida" 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli Federal qonuni, 10, 40, 48, 49-moddalar);

Fuqarolarning asosiy ekologik huquqlari Rossiyada yashovchi barcha shaxslarga taalluqlidir va bir vaqtning o'zida bir nechta qonunlarda mustahkamlangan. qoidalar. Bu huquq:

Hayot va salomatlik uchun qulay tabiiy muhit;

Ekologik jamoat birlashmalarini tashkil etish ("Jamoat birlashmalari to'g'risida" 1995 yil 19 maydagi Federal qonun);

O'zining ekologik huquqlarini sud orqali himoya qilish (da'volar berish huquqi: ekologik huquqbuzarliklar tufayli fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga etkazilgan zararni qoplash uchun); salbiy da'vo atrof-muhitga zararli faoliyatni to'xtatish to'g'risida va boshqalar). Tegishli norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (46-modda), RSFSRning "Tabiiy muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonunida (11-modda) va "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" Federal qonunida mavjud.

Har bir fuqaro o'zining ekologik huquqlarini mustaqil ravishda ham, jamoat birlashmalari tuzish va ularda ishtirok etish orqali ham amalga oshirishi mumkin. Bundan kelib chiqqan holda, fuqarolarning ekologik huquqlari jamoat birlashmalarining quyidagi ekologik huquqlariga o'tkaziladi:

Jamoat ekologik fondlarini tashkil etish, ularning faoliyat yuritish va mablag'larni sarflash tartibini belgilash huquqi;

Davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlaridan atrof-muhitning holati va uni muhofaza qilish choralari to'g'risida to'liq, ishonchli va o'z vaqtida ma'lumot berilishini talab qilish huquqi;

Jamoat ekologik ekspertizasini o'tkazish huquqi;

Jamoat ekologik nazoratini amalga oshirish huquqi;

Sudga borish huquqi yoki ma'muriy organlar atrof-muhitni buzganlik uchun shaxslarni javobgarlikka tortish to'g'risidagi arizalar bilan;

Fuqarolarning sog'lig'i va mol-mulkiga etkazilgan zararni qoplash to'g'risida sudga da'vo qilish huquqi;

Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa huquqlar. Ekologik huquqlarni amalga oshirish har doim jamiyat va davlat oldidagi barcha mas'uliyatli majburiyatlarning bajarilishi bilan bog'liq. Shundan kelib chiqib, fuqarolar va yuridik shaxs umumiy va tarmoq (maxsus) ekologik majburiyatlarni oladi.

Atrof-muhit bo'yicha umumiy majburiyatlar:

Tabiat va atrof-muhitni muhofaza qilish va undan oqilona foydalanish;

Hayvonlar va o'simliklarning buzilgan ekotizimlarini tiklash;

Ekologik huquqbuzarliklarning oldini olish;

Ekologik talablarga rioya qilish (normalar, qoidalar, atrof-muhit sifati standartlari);

atrof-muhitni muhofaza qilish va tiklash bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish uchun belgilangan soliqlar va yig'imlarni to'lash;

Davlat organlari va ularning mansabdor shaxslarining tegishli ekologiya qoidalari va farmoyishlariga rioya qilish;

Yosh avlodning ekologik ta'limini rivojlantirish va aholining ekologik madaniyatini yuksaltirish;

Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa majburiyatlar. Sanoat (maxsus) ekologik majburiyatlari:

Qoidalarga rioya qilish yong'in xavfsizligi o'rmonlarda va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi O'rmon kodeksining 1997 yil 29 yanvardagi 22-FZ-son 83-moddasi);

alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning tabiiy landshaftlarini saqlash;

Hayvonlar, qushlar, baliqlar, hasharotlar va boshqa tirik mavjudotlarning yashash joylarini yo'q qilish yoki yo'q qilishning oldini olish ("Hayvonot dunyosi to'g'risida" gi 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli Federal qonuni, 40-modda);

Erdan foydalanish va boshqalar tabiiy ob'ektlar Rossiya Federatsiyasining ekologik qonunchiligiga muvofiq (53-modda). Yer kodeksi RSFSR 1991 yil 25 aprel);

yer qa'rini muhofaza qilish shartlarini tartibga soluvchi standartlarga rioya qilish; atmosfera havosi, erlar, o'rmonlar, suvlar (Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 16 noyabrdagi 167-FZ-sonli Suv kodeksining 92-moddasi);

Qurilish va yer qa'rini o'zlashtirish jarayonida ekologik xavfsiz ish.

Har bir fuqaro atrof-muhitni muhofaza qilishda ishtirok etishi, tabiat haqidagi bilim saviyasini, ekologik madaniyatini oshirishi, ekologik qonun hujjatlari talablariga va tabiiy muhit sifatining belgilangan me’yorlariga rioya qilishi shart. Agar bir xil ular buzilgan taqdirda, aybdor javobgarlikka tortiladi, bu jinoiy, ma'muriy, intizomiy va moddiy javobgarlikka bo'linadi.

Eng jiddiy qoidabuzarliklar (o'rmonlarni o't qo'yish va boshqalar) uchun aybdor jinoiy jazoga (qamoq, katta miqdordagi jarima solishga) tortilishi mumkin. pul jarimalari, mulkni musodara qilish). Ko'proq ishlatiladi ma'muriy javobgarlik(jismoniy shaxslarga va umuman korxonalarga jarima solish), zarar yoki vayron qilingan hollarda sodir bo'ladi tabiiy ob'ektlar, tabiiy muhitning ifloslanishi, buzilgan atrof-muhitni tiklash choralarini ko'rmaslik, brakonerlik. Mansabdor shaxslar tobe bo'lishi mumkin intizomiy javobgarlik atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirmaganlik va ekologik me'yorlarga rioya qilmaganlik uchun (mukofotlardan to'liq yoki qisman mahrum qilish, lavozimini pasaytirish, tanbeh berish yoki ishdan bo'shatish). Jarima to'lash shaxsni moddiy fuqarolik javobgarligidan ozod qilmaydi (ifloslanish yoki noratsional foydalanish natijasida etkazilgan zararni qoplash). Tabiiy boyliklar atrof-muhitga, fuqarolarning sog'lig'i va mulkiga, xalq iqtisodiyotiga zarar).

“Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida”gi qonunda qurilish va foydalanish uchun ekologik talablar ham shakllantirilgan turli ob'ektlar, atrof-muhitni muhofaza qilishning iqtisodiy mexanizmini ko'rsatadi, bu sohada xalqaro hamkorlik tamoyilini e'lon qiladi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish qonunchiligi keng ko'lamli va xilma-xil bo'lishiga qaramay, amalda u etarli darajada samarali emas. Buning eng muhim sabablaridan biri jazoning og'irligi va jinoyatning og'irligi o'rtasidagi nomuvofiqlikdir (jarimalarning past stavkalari: rasmiy- eng kam oylik ish haqining uch baravaridan yigirma baravarigacha; oddiy fuqarolar uchun - eng kam ish haqining o'n baravarigacha), chunki ko'pincha etkazilgan zararni qoplash mumkin emas - bu ko'p million rublga yetishi mumkin yoki umuman pul bilan o'lchanib bo'lmaydi. Yil davomida respublikada atmosfera havosi va suvning ifloslanishi og‘ir oqibatlarga olib kelganlik uchun javobgarlik to‘g‘risidagi 20 dan ortiq ish ko‘rilmaydi, brakonerlik holatlari esa yiliga 1,5 mingdan oshmaydi, bu esa haqiqiy sonidan ancha kamdir. huquqbuzarliklar. Biroq, so'nggi paytlarda bu raqamlarning o'sishi tendentsiyasi kuzatilmoqda.