Loyiha hujjatlarini ekologik baholash, agar amalga oshiriladi. Loyiha hujjatlarini ekologik baholash. Davlat ekologik ekspertizasi nima

Doronin Oleg Leonidovich, Bosh direktor kompaniya" Ekologik xizmatlar", N. Rogojinskaya, Tijorat direktori"Ekologik xizmatlar" kompaniyasi

Biz beshinchi o'quv video darsining materialini nashr etamiz "30 kun ichida ekologiyaga kirish" turkumidan, Atrof-muhit xizmatlari kompaniyasi YouTube kanalida joylashtirgan.

Tashkilot chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish bilan shug'ullanishga qaror qilganda, faoliyatni boshlashdan oldin u chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish uchun litsenziyaga muhtoj bo'ladi. Hujjatlarni tayyorlash boshlanishidan ish boshlanishiga qadar kamida bir yil o'tishi mumkin. Shu vaqt ichida tashkilot rahbariyati kompaniya shug'ullanishni rejalashtirayotgan chiqindilar ro'yxatini hal qilishi, ish qizg'in bo'ladigan joyni tanlashi, asbob-uskunalarni topish, sotib olish va o'rnatish, xodimlarni chiqindilarni boshqarish bo'yicha o'qitish, va eng muhimi - litsenziyalanadigan faoliyatni asoslash uchun materiallarga kiritilgan hujjatlarning ta'sirchan ro'yxatini tayyorlash, bir qator protseduralardan o'tish. Ular orasida jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazish va davlat ekologik ekspertizasidan o‘tish kiradi.

Chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish uchun litsenziya olish uchun to'planishi kerak bo'lgan hujjatlar ro'yxati haqida ko'proq ma'lumot olish uchun xizmatlar sahifasida o'qing.

Ushbu maqolada biz faqat davlat ekologik ekspertizasidan o'tish jarayoniga to'xtalamiz.

Guruch. Belgilar davlat ekologik ekspertizasidan o'tganda

I - V xavfli toifadagi chiqindilarni yo'q qilish va (yoki) zararsizlantirish uchun foydalaniladigan ob'ektlarning loyiha hujjatlari atrof-muhitga ta'sir qilishning davlat ekspertizasidan o'tkaziladi (qisqartirilgan SEE).

Ekspertizadan o'tish, protsedura bosqichlarini sanab o'tish, Rosprirodzadzor vakillari va arizachi (litsenziya talabgori) o'rtasidagi o'zaro munosabatlar jarayoni, xizmatlarni ko'rsatish muddatlari Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan Ma'muriy reglamentda tavsiflanadi. Rossiya 2014 yil 6 maydagi 204-son Federal xizmat federal darajada davlat ekologik ekspertizasini tashkil etish va o'tkazish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha atrof-muhitni boshqarish sohasidagi nazorat uchun.

Guruch. Atrof-muhitni davlat baholash tartibining bosqichlari

• Ariza va materiallarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish.
• Ariza va taqdim etilgan materiallarni ko'rib chiqish.
• Idoralararo so'rovlarni shakllantirish va yo'naltirish.
• DEEni tashkil etish va o'tkazish bo'yicha buyruqni tayyorlash va nashr etish.
• Davlat iqtisodiy ekspertizasini o'tkazish.
• Davlat iqtisodiy ekspertizasi xulosasini berish.

SEE o'tkazish uchun hujjatlar ro'yxati juda keng. Atrof-muhitni baholashning birinchi bosqichida ariza beruvchi taqdim etadi hududiy organi Rosprirodnadzorning ekspertiza uchun arizasi, ekspert komissiyasi tomonidan ko'rib chiqiladigan materiallarning to'liq ro'yxati va litsenziya olish uchun zarur bo'lgan barcha materiallar to'plamini tavsiflovchi inventar.

Nizom talabnoma beruvchi tomonidan hujjatlarni ikki shaklda taqdim etishni nazarda tutadi - pochta orqali yoki ichida elektron formatda rivojlangan malakaga ega elektron imzo.

SEE ning xususiyatlari

Shuni ham ta'kidlash kerak arizachining mavjudligi ekspert komissiyalari yig'ilishlarida ixtiyoriy, ya'ni komissiya majlislarida qatnashish yoki kelmaslikni mustaqil hal qiladi. Materiallar va arizalarni topshirishda uning ishtiroki majburiydir; Rosprirodnadzor materiallarni etishmayotgan hujjatlar bilan to'ldirishni so'ragan taqdirda; davlat bojini to'lash vaqtida va ekspert komissiyasi joyida tekshirish vaqtida.

DEEni yakunlash va ekspert komissiyasining qarori to'g'risidagi ma'lumotlar Internetda rasman e'lon qilinadi.

Alohida ta'kidlash joizki, chiqindilarni zararsizlantirish va/yoki yo'q qilish litsenziyasini asoslash uchun materiallarni tayyorlash doirasida litsenziya talabgori davlat ekologik ekspertizasidan o'tishdan oldin ikkita jiddiy bosqichdan o'tishi kerak - EIA bo'limini ishlab chiqish va jamoatchilik muhokamasidan o'tish. Ushbu bosqichlarning natijalari chiqindilarni zararsizlantirish/utilizatsiya qilish ob'ektining joylashuvi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi bayonnomasi shaklida va "Chiqindilarni zararsizlantirish/utilizatsiya qilish ob'ektining atrof-muhitga ta'sirini baholash (EIA)" hujjatida hujjatlar ro'yxatiga kiritilgan. DEE dan o'tish uchun.Ushbu ikki protsedura tavsifi alohida batafsil maqolalar yozilishiga loyiqdir.

Natija davlat ekspertizasi taqdim etilgan hujjatlarning ekologik talablarga muvofiqligi to‘g‘risidagi ekspert komissiyasining xulosasi hisoblanadi.

- maqsadi fuqarolarning qulay muhitga bo'lgan huquqlari buzilishining oldini olish bo'lgan protsedura ( bu haq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan). Uni o'tkazish tartibi va ushbu turdagi ekspertiza bilan bog'liq nuanslar keyinroq maqolada muhokama qilinadi.

Loyiha hujjatlarini ekologik baholash to'g'risida

IN zamonaviy dunyo Loyihani amalga oshirishning har qanday bosqichida, shu jumladan tayyorgarlik jarayonida ekologik standartlarga rioya etilishini nazorat qilish bilan bog'liq masalalarga tobora ko'proq e'tibor qaratilmoqda. loyiha hujjatlari. Uning ekspertizasi rejalashtirilgan qurilish va boshqa tadbirlarning belgilangan talablarga muvofiqligini aniqlash uchun mo'ljallangan qoidalar Rossiya hududida faoliyat yuritadi.

Bunday ob'ektlarni ko'zdan kechirish jarayonida ularning atrof-muhitga qay darajada zarar etkazish qobiliyatini aniqlash va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan zararlarning oldini olish choralarini ko'rish mumkin. salbiy oqibatlar. Bunday tartibni amalga oshirish tabiatga tabiiy ravishda zararli bo'lgan loyihalarni amalga oshirishdan va ular bilan bog'liq keraksiz xarajatlardan qochish imkonini beradi.

Atrof-muhitni baholash davlat yoki nodavlat (jamoat) bo'lishi mumkin. Ularning amalga oshirilishi haqida keyinroq batafsil gaplashamiz.

Davlat ekologik ekspertizasi to'g'risida

Loyiha hujjatlarini davlat ekologik ekspertizasidan o'tkazishda kim ishtirok etadi, San'atda ko'rsatilgan. 10 "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni, 2995 yil 23 noyabrdagi 174-FZ-son. Ushbu normaga ko'ra, ekspertiza Rossiyaning Atrof-muhitni muhofaza qilish davlat qo'mitasi va uning hududiy bo'linmalariga yuklanadi.

Loyiha hujjatlarini federal davlat organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti organining yurisdiktsiyasiga topshirish San'at asosida amalga oshiriladi. Yuqorida ko'rsatilgan Federal qonunning 11-12. Shunday qilib, federal organlar loyiha hujjatlarini ekspertizadan o'tkazadilar:

• federal darajada alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarda joylashgan ob'ektlarni qurish yoki rekonstruksiya qilish;
• o'ta xavfli, noyob yoki texnik jihatdan murakkab bo'lgan ob'ektlar;
• hududiy va alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarda joylashgan mudofaa va xavfsizlik ob'ektlarini qurish yoki rekonstruksiya qilish mahalliy ahamiyatga ega(bunday qurilish yoki rekonstruksiya qilishga ruxsat berilgan taqdirda). amaldagi qonunchilik RF);
• 1-5 xavfli toifadagi chiqindilarni yo'q qilish va (yoki) yo'q qilish maqsadida yaratilgan yoki rekonstruksiya qilingan ob'ektlar va bunday ob'ektlarni foydalanishdan chiqarish loyihalari;
• foydalaniladigan, lekin 1-5 xavfli toifadagi chiqindilarni yo'q qilish yoki yo'q qilish uchun mo'ljallanmagan erlar;
• sun'iy yer uchastkalari hududida suv havzalari Rossiya Federatsiyasining mulki bilan bog'liq.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlari federal organning vakolatiga kirmaydigan mintaqaviy yoki mahalliy ekologik zonalarda joylashgan qurilayotgan / rekonstruktsiya qilinayotgan ob'ektlarni ekspertizadan o'tkazishni o'z ichiga oladi.

Ommaviy ekologik ekspertiza haqida

Qonun davlatdan tashqari, bobda xabar qilinganidek, jamoat xo'jaligini ham nazarda tutadi. IV "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni.

Huquqlaringizni bilmayapsizmi?

Bunday holda, uni amalga oshirishni boshlash huquqiga quyidagilar ega:

• jamoat tashkilotlari/birlashmalari (shu jumladan atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bevosita shug'ullanuvchi, ekologik ekspertiza o'tkazish huquqiga ega va qonun hujjatlariga muvofiq akkreditatsiyadan o'tganlar);
• organlar mahalliy hukumat;
• oddiy ruslar.

Jamoat ekologik ekspertizasini o‘tkazish uchun sanab o‘tilgan tashkilotlar va fuqarolar vakillaridan maxsus jamoat komissiyalari tuzilib, ular taqdim etgan arizani davlat ro‘yxatidan o‘tkazish asosida ish olib boradi. Ekspertizada ishtirok etuvchi ekspertlar San'atning 5-bandida nazarda tutilgan talablarga rioya qilishlari kerak. 16-sonli 174-FZ Federal qonuni.

Maʼlumotlari qonun bilan qoʻriqlanadigan (davlat, tijorat va boshqalar) sirini tashkil etuvchi obyektlar shunday ekologik ekspertizadan oʻtkazilishi mumkin. O'tkazildi ommaviy ekspertiza avvalroq yoki u bilan bir vaqtda.

Atrof-muhitni baholashni amalga oshiruvchi jamoat tashkilotlari quyidagilarni kutish huquqiga ega:

• buyurtmachidan to'liq loyiha hujjatlarini olish;
• davlat ekologik ekspertizasini o'tkazishga qo'yiladigan talablarni belgilovchi normativ-texnik hujjatlar bilan tanishish;
• davlat ekologiya ekspertizasi komissiyalarining jamoatchilik ekspertizasining xulosalarini muhokama qiladigan majlislarida kuzatuvchi sifatida ishtirok etish.

Ekologik ekspertiza mijozlarining huquq va majburiyatlari

Amaldagi qonunchilik mijozlarga bir qator huquq va majburiyatlarni beradi. Xususan, ekspertiza buyurtmachisi quyidagi huquqlarga ega:

• imtihonning boshlanish sanasi haqida ma’lumot olish;
• ko'rib chiqish uchun imtihon materiallarini olish;
• tushuntirishlar berish;
• sharhlar yuborish;
• tekshirish tartibida buzilishlarni bartaraf etishni talab qilish;
• ekspert xulosasi ustidan sudga shikoyat qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini qasddan buzish natijasida yetkazilgan zararning o'rnini qoplashni talab qilish.

Buyurtmachining javobgarliklari loyiha hujjatlarini ekologik baholash, San'atga muvofiq. 27-sonli 174-sonli Federal qonuniga quyidagilar kiradi:

• zarur hajmda va qonun talablariga javob beradigan shaklda hujjatlarni taqdim etish;
• ekspertiza uchun belgilangan miqdorda haq to‘lash;
• ekspert komissiyasining ijobiy xulosasini olgan hujjatlarga muvofiq faoliyatni amalga oshirish.

Ekspertiza o'tkazish tartibi haqida

Xulq-atvor tartibi loyiha hujjatlarini ekologik baholash moddasi bilan tartibga solinadi. 14 "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni. Belgilanganlarga ko'ra huquqiy norma, protsedura muayyan shartlar bajarilgan taqdirda amalga oshiriladi:

1. Taqdim etilgan hujjatlar mazmuni va shakli bo'yicha amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hujjatlarga mos keladigan bo'lsa (paketda barcha zarur materiallar mavjud bo'lsa). Jarayon davomida buyurtmachining huquq va majburiyatlari Shaharsozlik kodeksi bilan belgilanadi.
2. Hujjatlarni taqdim etgan shaxs tomonidan to'liq oldindan to'lash sharti bilan.

Jarayonning boshlanish sanasi ekspertiza o'tkazuvchi organ tomonidan belgilanadi, lekin har qanday holatda muddat to'lov va hujjatlarning to'liq to'plami taqdim etilgan kundan boshlab 3 kundan oshmasligi kerak. Faqatgina istisno chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlari uchundir: bu holda ekspertiza boshlanishi to'lov va barcha hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab 15 kundan kechiktirmay belgilanishi kerak.

Ekspertiza o'tkazishning maksimal muddati - 3 oy, uni uzaytirish faqat mijozning iltimosiga binoan (va faqat 1 oydan ortiq bo'lmagan muddatga) mumkin. Atrof-muhitni baholashni o'tkazish uchun har bir alohida holatda ekspert komissiyasi tuziladi, uning natijalariga ko'ra xulosa chiqariladi. Hujjatlarning ekologik xavfsizlik sohasidagi qonun hujjatlari talablariga muvofiqligi to'g'risidagi ekspert xulosalarini o'z ichiga olgan hujjat.

Agar ba'zi ekspertlar mutaxassislarning malakali ko'pchiligining xulosalari bilan rozi bo'lmasa, ularning fikrlari xulosaga qo'shimcha ravishda ilova qilinadi. Qayta ekspertiza o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilish faqat mumkin arbitraj sudi yoki umumiy yurisdiktsiya sudi.

Shuni ta'kidlash kerakki, ayrim hollarda ekologik ekspertiza o'tkazish tartibi tegishli federal va mintaqaviy normativ hujjatlar bilan alohida tartibga solinishi mumkin. huquqiy hujjatlar. Misol tariqasida 2018 yilgi futbol bo‘yicha jahon chempionati uchun qurilayotgan inshootlarni keltirish mumkin.

Ekspert komissiyalari tomonidan chiqarilgan xulosalar federal organga tasdiqlash uchun taqdim etilishi kerak ijro etuvchi hokimiyat yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organi. Ushbu hujjat tasdiqlangandan keyingina qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Ob'ektlarning davlat ekologik ekspertizasini tashkil etish va o'tkazish mintaqaviy daraja

OIVda xizmatlarni olish shartlari

• Xizmatga kim murojaat qilishi mumkin:

  Jismoniy shaxslar

  Yuridik shaxs

  Ariza beruvchilarning manfaatlarini talabnoma beruvchi tomonidan belgilangan tartibda vakolat bergan boshqa shaxslar ham ifoda etishi mumkin.

• Xizmat narxi va to'lov tartibi:

  Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun tabiiy resurslar va ekologiya vazirligining buyrug'i bilan 1995 yil 23 noyabrdagi 174-FZ-sonli "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq to'lov olinadi. Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligining 2014 yil 12 maydagi 205-sonli buyrug'i bilan 2013 yil 23 sentyabrdagi 404-sonli "Davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish uchun mustaqil ekspertlarga haq to'lash tartibini tasdiqlash to'g'risida" Davlat ekologik ekspertizasini o‘tkazish uchun xarajatlar smetasini aniqlash tartibi”. SEEni o'tkazish uchun to'lov qat'iy miqdor emas va ko'rsatmalarga muvofiq hisoblanadi ma'muriy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi hukumati. To'lov miqdorini hisoblashning tarkibiy qismlaridan biri DEE komissiyasi ishida ishtirok etadigan mutaxassislarning tasdiqlangan soni hisoblanadi.

  
  

• Kerakli ma'lumotlar ro'yxati:

  Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun so'rov (ariza) (asl nusxasi, 1 dona)

  • Majburiy
  • Qaytarmasdan mavjud

  Ariza beruvchining yoki uning vakilining shaxsini tasdiqlovchi hujjat (asl nusxasi, 1 dona)

  • Majburiy
  • Xizmat boshida faqat ko'rish (nusxa olish) uchun taqdim etiladi

  Shaxsning ariza beruvchi nomidan harakatlarni amalga oshirish vakolatini tasdiqlovchi hujjat (asl nusxasi, 1 dona).

  • Majburiy
  • Qaytarmasdan mavjud

  Normativ-texnik yoki yo'riqnoma-uslubiy hujjat loyihasi, pasport davlat dasturi(nusxa, 1 dona)

  • Majburiy
  • Qaytarmasdan mavjud
  Davlat ekologik ekspertizasi ob'ektlari uchun taqdim etiladigan - atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi, shu jumladan shaharning tabiiy va yashil hududlariga tegishli normativ-texnik va yo'riqnoma-uslubiy hujjatlarning davlat organlari tomonidan tasdiqlangan loyihalari. davlat hokimiyati Moskva shahri; ob'ektlarni qurish va ulardan foydalanishni nazarda tutuvchi Moskva shahrining maqsadli dasturlari loyihalari iqtisodiy faoliyat tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilish rejimini hisobga olgan holda, bunday ob'ektlarni joylashtirish nuqtai nazaridan atrof-muhitga ta'sir ko'rsatadigan.

  Taklif etilayotgan faoliyatning atrof-muhitga ta'sirini baholash uchun materiallar (nusxa, 1 dona)

  • Majburiy
  • Qaytarmasdan mavjud
  Davlat ekologik ekspertizasi ob'ektlari uchun taqdim etilgan - Moskva shahrining davlat hokimiyati organlari tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normativ, texnik, yo'riqnoma va uslubiy hujjatlar loyihalari, shu jumladan shaharning tabiiy va yashil hududlari bilan bog'liq; tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilish rejimini hisobga olgan holda, bunday ob'ektlarni joylashtirish nuqtai nazaridan atrof-muhitga ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy ob'ektlarni qurish va ulardan foydalanishni nazarda tutuvchi Moskva shahrining maqsadli dasturlari loyihalari.

• Xizmat ko'rsatish shartlari

• Xizmat ko'rsatish natijasi

  Berilgan sana:

  • Hududiy darajadagi ob'ektlar bo'yicha DMX xulosasi, uni tasdiqlash to'g'risidagi Departamentning buyrug'i va DEE tugaganligi to'g'risida xabarnoma (asl nusxasi, 1 dona)

• Qabul qilish shakllari

  Qonuniy vakil orqali

Siz sudgacha bo'lgan apellyatsiya doirasida Moskva shahrining ijroiya organlariga murojaat qilishingiz mumkin.

Ariza beruvchi davlat xizmatlarini ko‘rsatishda qabul qilingan (qabul qilingan) qarorlar va (yoki) boshqarma, uning mansabdor shaxslari va davlat xizmatchilarining harakatlari (harakatsizligi) ustidan sudgacha (suddan tashqari) shikoyat berishga haqli. .

Shikoyatlarni berish va ko'rib chiqish "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonunining 2.1-bobida, topshirishning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risidagi nizomda belgilangan tartibda amalga oshiriladi. ta'minlash tartibi buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish davlat xizmatlari Moskva hukumatining 2011 yil 15 noyabrdagi N 546-PP "Moskva shahrida davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan Moskva shahrining ma'muriy reglamenti.

Ariza beruvchilar quyidagi hollarda shikoyat qilishlari mumkin:

1. Davlat xizmatlarini ko‘rsatish uchun zarur bo‘lgan so‘rovni (arizani) va boshqa hujjatlarni ro‘yxatdan o‘tkazish muddatini, shuningdek ariza beruvchidan so‘rov va boshqa hujjatlarni (ma’lumotlarni) qabul qilish to‘g‘risidagi kvitansiyani ko‘rib chiqish va berish tartibini buzish.

2. Ariza beruvchidan qo'yiladigan talablar:

2.1. Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan hujjatlar yoki ma'lumotlar yoki harakatlarni amalga oshirish, shu jumladan idoralararo axborot hamkorligidan foydalangan holda olingan hujjatlar.

2.2. Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur va majburiy bo'lgan Moskva hukumati tomonidan tasdiqlangan xizmatlar ro'yxatiga kiritilmagan xizmatlarni ko'rsatish uchun arizalar.

2.3. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun to'lovlarni to'lash.

2.4. Davlat xizmatini ko‘rsatish yoki davlat xizmatini ko‘rsatish uchun zarur bo‘lgan hujjatlarni qabul qilishni dastlabki rad etishda yo‘qligi va (yoki) ishonchsizligi ko‘rsatilmagan hujjatlar va ma’lumotlar, 4-bandda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi 1-qismi.

3. Davlat xizmatlarini ko'rsatish muddatini buzish.

4. Ariza beruvchiga rad etish:

4.1. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan asoslar bo'yicha taqdim etilishi Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan hujjatlarni qabul qilishda. Moskva.

4.2. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan asoslar bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatishda.

4.3. Davlat xizmatlarini ko'rsatish natijasida yoki qoidabuzarlik holatlarida berilgan hujjatlardagi matn terish va xatolarni tuzatishda topshirish muddati; tugatish muddati bunday tuzatishlar.

5. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan davlat xizmatlarini ko'rsatish tartibining boshqa buzilishi.

Departamentning mansabdor shaxslari, davlat xizmatchilarining qarorlari va (yoki) harakatlari (harakatsizligi) ustidan berilgan shikoyatlar uning rahbari (vakolatli rahbar o‘rinbosari) tomonidan ko‘rib chiqiladi.

Bo‘lim boshlig‘ining qarorlari va (yoki) harakatlari (harakatsizligi), shu jumladan sudgacha (suddan tashqari) tartibda kelib tushgan shikoyatlar bo‘yicha u yoki uning o‘rinbosari tomonidan qabul qilingan qarorlar ustidan berilgan shikoyatlar shaharning yuqori turuvchi ijro etuvchi organi tomonidan ko‘rib chiqiladi. Moskva hukumatining 2011 yil 15 noyabrdagi N 546-PP "Moskva shahrida davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish to'g'risida" gi qaroriga 6-ilovaning 5.6, 6-bandlariga muvofiq.

Shikoyatlar xizmatlar ko'rsatish bo'yicha Ma'muriy reglamentga (bundan buyon matnda shikoyatlarni ko'rib chiqishga vakolatli organlar deb yuritiladi) muvofiq ularni ko'rib chiqishga vakolatli Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlariga berilishi mumkin. yozish qog'ozda, ichida elektron shakl quyidagi usullardan birida:

1. Ariza beruvchining (arizachining vakili) shaxsiy arizasiga ko'ra.

2. Pochta orqali.

3.Internet tarmog'ida shikoyatlarni ko'rib chiqishga vakolatli organlarning rasmiy veb-saytlaridan foydalanish.

4. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa vositalar bilan.

Shikoyat quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli organning nomi yoki shikoyat yuborilayotgan tegishli mansabdor shaxsning lavozimi va (yoki) familiyasi, ismi va otasining ismi (agar mavjud bo'lsa).

2. Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyatining nomi yoki qarorlari va (yoki) harakatlari (harakatsizligi) amalga oshirilayotgan mansabdor shaxsning, davlat xizmatchisining lavozimi va (yoki) familiyasi, ismi, otasining ismi (agar mavjud bo'lsa). murojaat qilgan.

3. Ariza beruvchining familiyasi, ismi, otasining ismi (mavjud bo'lsa), yashash joyi to'g'risidagi ma'lumotlar - individual yoki murojaat etuvchi – yuridik shaxsning nomi, joylashgan joyi to‘g‘risidagi ma’lumotlar, shuningdek murojaat etuvchiga javob yuborilishi kerak bo‘lgan aloqa telefon(lar), elektron pochta manzili(lar)i (mavjud bo‘lsa) va pochta manzili.

4. Ariza topshirish sanasi va ro'yxatga olish raqami davlat xizmatini ko'rsatish uchun so'rov (ariza) (so'rovni qabul qilish va uni ro'yxatdan o'tkazishni rad etish ustidan shikoyat qilish hollari bundan mustasno).

5. Shikoyat predmeti bo'lgan qarorlar va (yoki) harakatlar (harakatsizlik) to'g'risidagi ma'lumotlar.

6. Argumentlar, ular asosida arizachi shikoyat qilingan qarorlar va (yoki) harakatlar (harakatsizliklar) bilan rozi bo'lmaydi. Ariza beruvchi ariza beruvchining dalillarini tasdiqlovchi hujjatlarni (mavjud bo'lsa) yoki ularning nusxalarini taqdim etishi mumkin.

7. Ariza beruvchining talablari.

8. Shikoyatga ilova qilingan hujjatlar ro'yxati (agar mavjud bo'lsa).

9. Shikoyat berilgan sana.

Shikoyat shikoyatchi (uning vakili) tomonidan imzolanishi kerak. Agar shikoyat shaxsan berilgan bo'lsa, ariza beruvchi (arizachining vakili) shaxsini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etishi shart. Vakilning shikoyatni imzolash vakolati Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq berilgan ishonchnoma bilan tasdiqlanishi kerak.

Tashkilot nomidan qonun, boshqa normativ-huquqiy hujjatlar va ta’sis hujjatlari asosida ishonchnomasiz ish yurituvchi shaxsning vakolatlari uning mansabdorligini tasdiqlovchi hujjatlar, shuningdek tashkilotning ta’sis hujjatlari bilan tasdiqlanadi.

Maqom va vakolatlar qonuniy vakillari jismoniy shaxs federal qonunlarda nazarda tutilgan hujjatlar bilan tasdiqlanadi.

Qabul qilingan shikoyat kelib tushgan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay ro'yxatga olinishi kerak.

Shikoyatni ko'rib chiqishning maksimal muddati - u ro'yxatga olingan kundan boshlab 15 ish kuni. Ariza beruvchi tomonidan shikoyat qilingan hollarda shikoyatni ko'rib chiqish muddati u ro'yxatga olingan kundan boshlab 5 ish kunini tashkil etadi:

1. Hujjatlarni qabul qilishdan bosh tortish.

2. Davlat xizmatlarini ko‘rsatish natijasida berilgan hujjatlarda yo‘l qo‘yilgan matn terish va xatolarni tuzatishni rad etish.

3. Yozuv va xatolarni tuzatish muddatini buzish.

Shikoyatni ko'rib chiqish natijalari bo'yicha shikoyatni (to'liq yoki qisman) qanoatlantirish to'g'risida yoki shikoyatni qanoatlantirishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi.

Yechim quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1. Shikoyatni ko'rib chiqqan organning nomi, shikoyat bo'yicha qaror qabul qilgan mansabdor shaxsning lavozimi, familiyasi, ismi, otasining ismi (agar mavjud bo'lsa).

2. Qarorning tafsilotlari (raqami, sanasi, qabul qilingan joyi).

3. Ariza beruvchi - jismoniy shaxsning familiyasi, ismi, otasining ismi (mavjud bo'lsa), yashash joyi to'g'risidagi ma'lumotlar yoki ariza beruvchining - yuridik shaxsning joylashgan joyi to'g'risidagi ma'lumotlar.

4. Ariza beruvchi nomidan shikoyat bergan arizachi vakilining familiyasi, ismi, otasining ismi (agar mavjud bo'lsa), yashash joyi to'g'risidagi ma'lumotlar.

5. Shikoyatni berish tartibi va ro'yxatga olingan sanasi, uning ro'yxatga olish raqami.

6. Shikoyat mavzusi (shikoyat qilinayotgan qarorlar, harakatlar yoki harakatsizliklar to'g'risidagi ma'lumotlar).

7. Shikoyatni ko'rib chiqishda aniqlangan holatlar va ularni tasdiqlovchi dalillar.

8. Huquqiy asoslar Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining amaldagi normativ-huquqiy hujjatlariga asoslanib, shikoyat bo'yicha qaror qabul qilish.

9. Shikoyat bo'yicha qabul qilingan qaror (shikoyatni qanoatlantirish yoki uni qanoatlantirishni rad etish to'g'risidagi xulosa).

10. Aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish choralari va ularni amalga oshirish muddatlari (shikoyat qanoatlantirilgan taqdirda).

11. Davlat xizmatlarini ko'rsatishda aniqlangan qoidabuzarliklarni zudlik bilan bartaraf etish maqsadida, davlat xizmatlarini ko'rsatuvchi, ijro etuvchi hokimiyatga bo'ysunuvchi tashkilot Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshirilgan harakatlar to'g'risida ma'lumot, shuningdek, uzr so'rash. yuzaga kelgan noqulayliklar va davlat xizmatini olish uchun ariza beruvchi tomonidan bajarilishi kerak bo'lgan keyingi harakatlar to'g'risidagi ma'lumotlar (shikoyat qanoatlantirilgan bo'lsa).

12. Qabul qilingan qarorning sabablari to'g'risida asoslantirilgan tushuntirishlar (shikoyatni qondirish rad etilgan taqdirda).

13. Qaror ustidan shikoyat qilish tartibi.

14. Vakolatli mansabdor shaxsning imzosi.

Qaror qabul qilingan yozma ravishda rasmiy shakllardan foydalanish.

Qarorda ko'rsatilgan aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish choralari quyidagilardan iborat:

1. Oldinroq bekor qiling qabul qilingan qarorlar(to'liq yoki qisman).

2. So‘rovni qabul qilish va ro‘yxatdan o‘tkazishni, ariza beruvchiga tilxatning bajarilishini va berilishini ta’minlash (hujjatlarni qabul qilishdan bo‘yin tovlagan yoki asossiz ravishda rad etilgan taqdirda va ularni rasmiylashtirish).

3. Davlat xizmatini ko‘rsatish natijasini ariza beruvchiga rasmiylashtirish va yetkazib berishni ta’minlash (davlat xizmatini ko‘rsatishdan bo‘yin tovlagan yoki asossiz ravishda rad etgan taqdirda).

4. Davlat xizmatlarini ko‘rsatish natijasida berilgan hujjatlarda yo‘l qo‘yilgan matn terish va xatolarni tuzatish.

5. Ariza beruvchiga pulni qaytarish Pul, ularning to'plami Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan.

Shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli organ quyidagi hollarda uni qanoatlantirishni rad etadi:

1. Apellyatsiya qilingan qarorlar va (yoki) xatti-harakatlar (harakatsizlik)ni qonuniy, arizachining huquq va erkinliklarini buzmaydigan deb tan olish.

2. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda vakolatlari tasdiqlanmagan shaxs tomonidan shikoyat qilish.

3. Ariza beruvchi davlat xizmatlarini olish huquqiga ega emas.

4. Mavjudligi:

4.1. Ariza beruvchining bir xil mavzudagi va asosli shikoyati bo'yicha sud qarori qonuniy kuchga kirgan.

4.2. Shikoyat bo'yicha ilgari sudgacha (suddan tashqari) tartibda xuddi shu arizachiga nisbatan va xuddi shu shikoyat predmeti bo'yicha qabul qilingan qaror (ilgari qabul qilingan qarorlar ustidan yuqori turuvchi organga shikoyat qilish hollari bundan mustasno).

Shikoyat quyidagi hollarda mazmunan javobsiz qolishi kerak:

1. Shikoyatda odobsiz yoki haqoratomuz so'zlarning mavjudligi, mansabdor shaxslarning, shuningdek ularning oila a'zolarining hayoti, sog'lig'i va mulkiga tahdid.

2. Agar shikoyat matni (uning bir qismi), familiyasi, pochta manzili va elektron pochta manzilini o'qish mumkin bo'lmasa.

3. Agar shikoyatda ariza beruvchining (arizachining vakili) nomi yoki javob yuborilishi kerak bo'lgan pochta manzili va elektron pochta manzili ko'rsatilmagan bo'lsa.

4. Shikoyatni ko‘rib chiqishga vakolatli organga ariza beruvchidan (ariza beruvchining vakili) shikoyat bo‘yicha qaror qabul qilingunga qadar shikoyatni qaytarib olish to‘g‘risidagi iltimosnoma kelib tushgan bo‘lsa.

Shikoyatni qondirish yoki shikoyatni qanoatlantirishni rad etish to‘g‘risidagi qaror arizachiga (ariza beruvchining vakiliga) u qabul qilingan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay, shikoyatda ko‘rsatilgan pochta manziliga yuboriladi. Ariza beruvchining iltimosiga binoan qaror shikoyatda ko'rsatilgan elektron pochta manziliga ham yuboriladi (shakl elektron hujjat, vakolatli mansabdor shaxsning elektron imzosi bilan imzolangan). Xuddi shu tarzda, arizachiga (arizachining vakili) shikoyat bo'yicha qaror yuboriladi, unda javob uchun faqat elektron pochta manzili ko'rsatilgan va pochta manzili yo'q yoki o'qilishi mumkin emas.

Shikoyat mohiyatan javobsiz qoldirilgan taqdirda, ariza beruvchiga (uning vakili) shikoyat ro‘yxatga olingan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay, asoslari ko‘rsatilgan yozma asoslantirilgan bildirishnoma yuboriladi (shikoyat ko‘rib chiqilmagan hollar bundan mustasno). javob uchun pochta manzili va elektron pochta manzilini ko'rsating yoki ularni o'qib bo'lmaydi). Xabar shikoyat bo'yicha qaror yuborish uchun belgilangan tartibda yuboriladi.

Vakolatlilik qoidalarini buzgan holda berilgan shikoyat bandi bilan belgilanadi 5.4 ma'muriy qoidalar Shikoyat ro'yxatga olingan kundan keyingi ish kunidan kechiktirmay, shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli organga bir vaqtning o'zida arizachiga (uning vakiliga) shikoyat yuborilganligi to'g'risida yozma xabarnoma bilan yuboriladi (shikoyat ko'rib chiqilmagan hollar bundan mustasno). javob uchun pochta manzili va elektron pochta manzilini ko'rsating yoki ularni o'qib bo'lmaydi). Xabar shikoyat bo'yicha qaror yuborish uchun belgilangan tartibda yuboriladi.

Shikoyatning sudgacha (suddan tashqari) tartibida berilishi ariza beruvchining (ariza beruvchining vakilining) bir vaqtda yoki keyinchalik sudga shikoyat qilish huquqini istisno etmaydi.

Davlat xizmatlarini ko'rsatishda sodir etilgan qarorlar va (yoki) harakatlar (harakatsizlik) ustidan shikoyat qilishning sud va sudgacha (suddan tashqari) tartibi to'g'risida ariza beruvchilarni xabardor qilish:

1. Davlat xizmatlari ko‘rsatiladigan joylarda Portal va stendlarda tegishli ma’lumotlarni joylashtirish.

2. Ariza beruvchilarga, shu jumladan telefon orqali maslahat berish; elektron pochta, shaxsiy qabulda.

Agar shikoyatni ko'rib chiqish jarayonida yoki natijasida ma'muriy huquqbuzarlik yoki jinoyat belgilari aniqlansa. ijrochi, shikoyatni ko'rib chiqish vakolatiga ega bo'lib, mavjud materiallarni darhol prokuraturaga yuboradi. Agar Moskva shahrining davlat xizmatlarini ko'rsatish tartibini buzish aniqlansa, ularni sodir etganlik uchun javobgarlik Moskva shahar kodeksida belgilanadi. ma'muriy huquqbuzarliklar, Shikoyatni ko'rib chiqishga vakolatli mansabdor shaxs, shuningdek, shikoyat bo'yicha qaror qabul qilingan kundan keyingi ikki ish kuni ichida (lekin keyingi ish kunidan kechiktirmay) mavjud materiallarning nusxalarini Moskva shahar Nazorat bosh boshqarmasiga yuborishi shart. davlat xizmatlarini ko'rsatish tartibini buzganlik to'g'risidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish federal qonun hujjatlarida belgilangan muddat tugagan kun).

Atrof-muhitni baholash Kelajakdagi xo'jalik yoki boshqa faoliyatning ekologik standartlarga muvofiqligini belgilash, shuningdek, ushbu faoliyatning atrof-muhitga mumkin bo'lgan salbiy ta'sirining oldini olish va ular bilan bog'liq iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik ta'sirlarning oldini olish uchun ekologik baholash ob'ektlarini amalga oshirishga yo'l qo'yilishi mumkinligini aniqlash. atrof-muhitni baholash ob'ektini amalga oshirishning boshqa oqibatlari.

Qonunda qanday hollarda ekologik ekspertiza o'tkazish zarurligi tushuntiriladi: agar qurilish masalasi hal etilsa, qonun hujjatlari loyihalari, federal dasturlar ishlab chiqilayotgan bo'lsa, ularning bajarilishi atrof-muhitga ta'sir qilishi mumkin. tabiiy muhit. Bu, shuningdek, Rossiya Federatsiyasida tabiatni muhofaza qilish bo'yicha kompleks sxemalar loyihalarini, loyihalarni o'z ichiga oladi bosh rejalar hududlarni rivojlantirish, sanoatni rivojlantirish sxemalari loyihalari, atrof-muhitni boshqarishning bosh sxemalari loyihalari, aholini ko‘chirish, texnik-iqtisodiy asoslash va qurilish, texnik qayta jihozlash, kengaytirish, rekonstruksiya qilish, konservatsiya qilish va tugatish loyihalari, shuningdek, xo‘jalik faoliyatining boshqa ob’ektlari. ularning mulkchilik shakli va idoraviy mansubligi , ularning amalga oshirilishi atrof-muhit holatiga ta'sir qilishi mumkin. Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda, tabiiy muhitga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan faoliyat uchun litsenziyalarni asoslash uchun materiallar to'planadi.

Ya'ni, atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ekti atrof-muhitga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan har qanday iqtisodiy yoki boshqa faoliyatdir.

Atrof-muhitni baholash mohiyatan mustaqil hisoblanadi, u ham kunduzgi, ham mustaqil (uchinchi tomon) ekspertlardan iborat ekspert komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi.

Atrof-muhitga ta'sirni baholash natijasi - xulosa (atrof-muhitga ta'sir qilish davlat ekspertizasi o'tkazilishi kerak bo'lgan xo'jalik yoki boshqa faoliyatning tabiiy muhitga ta'siriga yo'l qo'yilishi to'g'risida asoslantirilgan xulosalar bilan hujjat; shuningdek uni amalga oshirish imkoniyati to'g'risidagi hujjat. atrof-muhitga davlat ta'sirini baholash ob'ekti).

Ko'pincha, ekologik baholash savolga javob berishi mumkin: qurilishni tabiatga zarar etkazmasdan amalga oshirish mumkinmi yoki yo'qmi?

Atrof-muhit auditi (ekologik audit, ekoaudit)Vazifalar atrof-muhitni baholashga o'xshaydi. Bu Rossiya Federatsiyasida ekologik xizmatlar bozorida faoliyatning yana bir turi va ishlaydi.

Atrof-muhit auditi ekologik auditorlik tashkilotlari yoki ekologiya auditorlarining atrof-muhitga ta'sir etuvchi xo'jalik faoliyatining idoraviy bo'lmagan mustaqil auditini o'tkazish bo'yicha tadbirkorlik faoliyati hisoblanadi. Bu, shuningdek, atrof-muhit va inson salomatligiga salbiy ta'sirni kamaytirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish bo'yicha faoliyatdir.

Boshqacha qilib aytganda, biz korxonada muayyan ekologik tadbirlarning amalga oshirilishini tekshirish haqida gapiramiz.

Huquqiy nuqtai nazardan, na ekologik audit, na atrof-muhitni baholash ekologiyaning kichik bo'limi bo'lgan mikroekologiyaga (ofis ekologiyasi, uy-joy, umuman odamlar uchun binolar) hech qanday aloqasi yo'q. Ekologik audit va ekologik ekspertiza iqtisodiy faoliyat va bu faoliyatning tabiat va inson salomatligiga ta'siri darajasi bilan bog'liq.

174 Atrof-muhitni baholash to'g'risida Federal qonun

Ushbu qonunning birinchi moddasida atrof-muhitga ta'sirni baholashning asosiy maqsadi - rejalashtirilgan faoliyatning atrof-muhit uchun salbiy oqibatlarining oldini olish ko'rsatilgan.

Ekologik ekspertiza o‘tkazishning huquqiy asosi quyidagi qoidalar hisoblanadi:

1) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

2) "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni;

3) "Ekologik ekspertiza to'g'risida" Federal qonuni.

Atrof-muhitga ta'sirni baholash turlari: jamoat va davlat

“Ekologik ekspertiza to‘g‘risida”gi qonunda ekspertizaning ikki turi ko‘zda tutilgan:

• ommaviy(jamoat tashkilotlari, fuqarolar, mahalliy davlat hokimiyati organlarining taklifi bilan amalga oshiriladi);
• davlat(maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan tashkil etiladi va amalga oshiriladi).

Jamoatchilik ekologik ekspertizasi qanday amalga oshiriladi?

Umumiy ekologik ekspertiza davlat ekologik ekspertizasidan oldin yoki u bilan bir vaqtda amalga oshirilishi mumkin.

Bunday ekologik baholash qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ro‘yxatdan o‘tgan jamoat tashkilotlari (birlashmalar) tomonidan amalga oshiriladi. Ustavga muvofiq bunday tashkilotning asosiy faoliyati atrof-muhitni muhofaza qilish, shu jumladan ekologik ekspertizalarni o'tkazishdir.

Arizani davlat ro'yxatidan o'tkazish jamoatchilik ekologik ekspertizasini o'tkazish sharti hisoblanadi jamoat tashkiloti protsedura haqida.

Mahalliy hokimiyat organlari arizani olingan kundan boshlab etti kun ichida ro'yxatdan o'tkazadi yoki ro'yxatdan o'tkazishni rad etadi.

Ko'pincha, xabarnoma ommaviy axborot vositalarida ma'lumotlarni e'lon qilish orqali amalga oshiriladi, bu quyidagilarni ko'rsatadi:

1) ijrochining ismi;

2) ekspertiza ob'ektining tavsifi;

3) tegishli arizani ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi ma'lumotlar;

4) vaqtni belgilash;

5) ekspert komissiyasining tarkibi;

6) texnik shartlar;

7) manfaatdor tomonlarning takliflari uchun aloqa ma'lumotlari va boshqalar.

Ommaviy ekologik ekspertizadan so'ng tuzilgan xulosa atrof-muhitni baholash sohasidagi federal ijro etuvchi hokimiyat organlari yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organi tomonidan tasdiqlanganidan keyin qonuniy kuchga ega bo'ladi.

Rossiya Federatsiyasida davlat ekologik ekspertizasi qanday amalga oshiriladi?

Ekologik ekspertiza to'g'risidagi Federal qonunga muvofiq, davlat ekologik ekspertizasi vakolatli davlat organlari tomonidan tuzilgan ekspert komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi:

1) mintaqaviy darajada, SEE Rossiya Federatsiyasining davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Masalan, viloyat Tabiiy resurslar vazirligi, viloyat atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish qo'mitasi va boshqalar;

2) federal darajada ekspertiza Rosprirodnadzor va uning hududiy organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Ekologik ekspertiza buyurtmachisi ushbu tartibni vakolatli davlat organi tomonidan tuzilgan smeta asosida amalga oshirilgunga qadar to‘liq hajmda va qonun hujjatlarida belgilangan tartibda to‘laydi.

Davlat ekologik ekspertizasini o'tkazishning maksimal muddati - uch oy. Agar federal qonunda boshqa variant nazarda tutilmagan bo'lsa, protsedura mijozning iltimosiga binoan bir oyga uzaytirilishi mumkin.

Masalan, bunday tartib qo'llaniladigan infratuzilma ob'ektlarining davlat ekologik ekspertizasini o'tkazish muddati barcha hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab qirq besh kundan oshmasligi kerak.

DEE yig'im to'langanidan va mijoz taqdim etganidan keyin o'n besh kundan kechiktirmay (ba'zi ob'ektlar uchun esa uch kundan kechiktirmay) rejalashtirilgan. to'liq to'plam hujjatlar.

Atrof-muhitni baholash tugallangandan so'ng uning xulosasi tuziladi.

2020 yilda "Atrof-muhit ekspertizasi to'g'risida" Federal qonuni

2014 yil 27 iyuldagi Federal qonunida nazarda tutilgan talablarni aniqlashtirish uchun loyiha ishlab chiqilgan bo'lib, ular avtomatik o'lchash vositalarini joriy etish va qo'shimcha ravishda SEEni takomillashtirish orqali sanoat korxonalarida sanoat ekologik nazoratini yaxshilashga qaratilgan.

I. DEE o'tkazish muddatini ikki oygacha qisqartirish.

II. O'tish davri qoidalari 219-sonli Federal qonunida birinchi toifadagi ob'ektlarni ekspertizadan o'tkazish bilan bog'liq bo'limda belgilanishi kerak.

III. Quduqlarni burg'ulash nuqtai nazaridan ekspertiza ob'ektini aniqlashtirish.

IV. Statsionar manbalarni avtomatik boshqaruv vositalari bilan jihozlashni nazarda tutuvchi 219-sonli Federal qonunining qoidalarini tushuntirish.

Davlat ekologik ekspertizasining sub'ektlari va ob'ektlari

Atrof-muhitni baholash ob'ektlari ikki guruhga bo‘lish mumkin: rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasi Va federal daraja, ular tegishli ravishda Qonunning 12 va 11-moddalarida keltirilgan.

Ushbu ikki guruhni ajratishning rasmiy huquqiy mezoni Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki federal ijro etuvchi hokimiyat organlari (federal ekspertiza ob'ektlari bo'yicha) tomonidan hujjatlar va faoliyat loyihalarini tasdiqlashdir.

Ekologik mezon - bu amalga oshirilayotgan ob'ektlarning Rossiyaning qo'shni davlatlari yoki Rossiya Federatsiyasining ikki yoki undan ortiq sub'ektlarining atrof-muhitga ta'siri, tabiiy resurslardan foydalanish yoki ta'siri. federal ahamiyatga ega(buni nazarda tutadi federal mulk), shu jumladan federal ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar.

Federal darajadagi davlat ekologik ekspertizasi ob'ektlari ro'yxati juda katta bo'lib, u quyidagilardan iborat:

1) o'quv, uslubiy va me'yoriy loyihalar texnik hujjatlar, Rossiya Federatsiyasi davlat organlari tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitni muhofaza qilish sohasiga taalluqli;

2) atrof-muhitga ta'sir qiluvchi iqtisodiy ob'ektlarni qurish va ulardan foydalanishni ta'minlaydigan federal maqsadli dasturlarning loyihalari; Ushbu ob'ektlarni joylashtirish tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilish rejimini hisobga olgan holda ham rol o'ynaydi;

3) mahsulot taqsimotiga oid bitimlar loyihalari;

4) atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatadigan ayrim faoliyat turlarini amalga oshirish uchun litsenziyalarni asoslovchi materiallar, litsenziyalash tegishli tartibda amalga oshiriladi. Federal qonun 2001 yil 8 avgust;

5) foydalanish atrof-muhitga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan yangi texnologiyalar, texnikalar bo'yicha texnik hujjatlar loyihalari; tabiiy muhitga tushishi mumkin bo'lgan yangi moddalar bo'yicha texnik hujjatlar;

6) favqulodda ekologik vaziyat zonasi, federal ahamiyatga ega alohida muhofaza etiladigan tabiiy hudud, ekologik ofat zonasi huquqiy maqomini beruvchi hududlarni kompleks ekologik tekshirish materiallari;

7) 1995 yil 30 noyabrdagi Federal qonunida, 1998 yil 17 dekabrdagi Federal qonunida, 1998 yil 31 iyuldagi Federal qonunida ko'rsatilgan davlat ekologik ekspertizasi ob'ektlari:

ob'ektlarning loyiha hujjatlari, rekonstruksiya, qurilish ishlari, katta ta'mirlash alohida muhofaza etiladigan yerlarda amalga oshirilishi nazarda tutilgan tabiiy hududlar federal ahamiyatga ega, shuningdek mahalliy va mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar erlarida kapital ta'mirlanishi kutilayotgan o'ta xavfli, noyob va texnik jihatdan murakkab ob'ektlar, mudofaa va xavfsizlik ob'ektlari, rekonstruktsiya qilish, qurish uchun loyiha hujjatlari. alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududda ushbu ob'ektlarni rekonstruktsiya qilish, qurish, kapital ta'mirlash Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan ruxsat etilgan hollarda;


xavfning birinchi sinfidan beshinchi sinfigacha bo'lgan chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish bilan bog'liq ob'ektlarning loyiha hujjatlari;

8) ushbu qoidalarda ko'rsatilgan va qayta ko'rib chiqilgan taqdirda ilgari ijobiy SEE xulosasini olgan SEE ob'ektlari ushbu ob'ektdan ilgari o'tkazilgan davlat ekologik ekspertizasi kuzatuvlariga ko'ra (1995 yil 23 noyabrdagi Federal qonun).

Mintaqaviy darajadagi SEE ob'ektlari quyidagilardan iborat:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining atrof-muhitga ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy ob'ektlarni ishlatish va qurishni nazarda tutuvchi maqsadli dasturlari loyihalari; tabiiy ob'ektlarni muhofaza qilish rejimini hisobga olgan holda bunday ob'ektlarni joylashtirish ham muhim rol o'ynaydi. ;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi ko'rsatmalar, uslubiy va me'yoriy-texnik hujjatlar loyihalari;

olib borish uchun litsenziyalar uchun materiallar asoslanishi individual turlar rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlarining faoliyati;

Ushbu qoidalarda ko'rsatilgan hududiy darajadagi DEE ob'ektlari va ilgari davlat ekologik ekspertizasining ijobiy xulosasini olgan holda: ushbu ob'ektni DEEning ijobiy xulosasi olingan hujjatlardan chetga chiqish bilan amalga oshirish va (yoki) o'zgartirishlar kiritilganda. ushbu hujjatga kiritilgan; ilgari amalga oshirilgan DEE sharhlari asosida ushbu ob'ektni takomillashtirish;

hududiy ahamiyatga ega bo‘lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududning huquqiy maqomini berishni asoslovchi hududlarni kompleks ekologik ekspertizadan o‘tkazish materiallari;

mahalliy va mintaqaviy ahamiyatga ega alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar erlarida ob'ektlarni, kapital ta'mirlash, rekonstruksiya qilishning loyiha hujjatlari.

SEE sub'ektlari uchta tomondir:

1) pudratchi;

2) mijoz;

3) iste'molchi.

Mijoz- bu hukmronlik hukumat tuzilmasi, bunday ekspertiza buyurtma qilish huquqiga ega.

Pudratchi atrof-muhitni baholash bo'yicha topshiriqning ijrochisi hisoblanadi. Bu alohida mutaxassis yoki butun tadqiqot instituti bo'lishi mumkin. Ekspertiza vakolatli organ tomonidan tanlangan va tayinlangan mutaxassislardan iborat komissiya tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Iste'molchi ushbu tizimda jamoat bilan aloqa– tahlili ekspertiza obekthoi obekthoi tashkilot yo korkhona.

Rossiyada ekologik auditning turlari va maqsadlari

Ekologik audit va uni o'tkazish tartibi

Rossiya Federatsiyasida quyidagilarni amalga oshirish rejalashtirilgan:

ixtiyoriy ekologik audit;

majburiy ekologik audit.

Majburiy ekologik audit Ekologik xavfli korxonalar va faoliyatga nisbatan Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida to'g'ridan-to'g'ri belgilangan hollarda:

1) bankrotlik va xususiylashtirish yuridik shaxslar tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi fuqarolar, agar ular ekologik jihatdan o'ta xavfli bo'lsa;

2) sug'urta tovonlari va (yoki) to'lovlarning stavkalari yoki miqdorini asoslash maqsadida ekologik sug'urtani amalga oshirish;

3) tabiiy ofatlar va baxtsiz hodisalarning ekologik oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha faoliyatni baholash;

4) davlat banklari tomonidan tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanuvchi yuridik shaxslar va fuqarolarga kredit berish;

5) davlat organlarining yuridik shaxslarga va ekologik xavfli ob'ektlarda faoliyat yurituvchi tadbirkorlarga berilgan litsenziyalarning amal qilish muddatini uzaytirish to'g'risidagi qarorlari;

6) Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslarni boshqarish sohasidagi xalqaro majburiyatlarini bajarish;

7) normativ hujjatlarda belgilangan boshqa hollarda.

Ekologik audit oson ish emasligi sababli, o'tkazish huquqi majburiy audit tajribaga ega sertifikatlangan mutaxassislarga berilishi mumkin amaliy ish, shuningdek, audit predmeti bo'yicha oliy ma'lumot. Vaqtinchalik buyurtma ekologik auditorlarni sertifikatlash Rossiya Federatsiyasi Ekologiya davlat qo'mitasining 1998 yil 16 iyuldagi buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Ixtiyoriy ekologik audit korxonalar, shuningdek atrof-muhitga ta'sir ko'rsatadigan xo'jalik yoki boshqa faoliyatni amalga oshiruvchi fuqaro-tadbirkorlarning tashabbusi bilan ob'ektni ijaraga berishda, zarur hollarda ishlab chiqarish va (yoki) texnologik jarayonni modernizatsiya qilish uchun garov sifatida amalga oshirilishi mumkin. , ob'ekt egasini o'zgartirganda va boshqa hollarda.

Ixtiyoriy ekologik audit tadbirkorlik subyektlari va yuridik shaxslarning tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish bo‘yicha ishlarni maqbul tashkil etish, ularning samaradorligini qonun hujjatlari talablariga javob beradigan darajada oshirish bo‘yicha ilmiy asoslangan tavsiyalar olishdan manfaatdorligi bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi va boshqa maqsadlar uchun.

Ixtiyoriy ekologik audit haq evaziga amalga oshirilganligi sababli, tadbirkor yoki korxona ushbu maqsadda taklif etilgan shaxslarning etarli malakaga ega bo'lishidan manfaatdor. Bunday hollarda maxsus vakolatli organ tomonidan berilgan litsenziya mezon bo'lishi mumkin davlat organi atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ekoaudit bo'yicha ishlarni amalga oshirish. Yigirma yildan ortiq global tajriba shuni ko'rsatadiki, agar ekologik audit ixtiyoriy ravishda o'tkazilsa, mantiqiy bo'ladi. nodavlat faoliyat (“tashabbus auditi”). Bu erda korxonalarning ekologik hisobotini tekshirish ikkinchi darajali ahamiyatga ega. Ulardan asosiylari korxonaning ekologik faoliyati samaradorligini oshirish va boshlash, ekologik nazorat va boshqaruv tizimini ishlab chiqishga oid auditorlik tavsiyalari va takliflaridir.

Ekologik audit turlari

Yemoq tashabbus Va majburiy ekologik audit. Ushbu doirada quyidagi turlar bo'lishi mumkin:

1) chiqindilar xavfini baholash;

2) ifloslanishdan iqtisodiy zararni baholash;

3) foydalaniladigan asbob-uskunalar, xom ashyo va texnologiyalarning ekologik xavfsizligini baholash;

4) atrof-muhitni boshqarish tizimining samaradorligini baholash;

5) tadbirkorlik sub'ektining ekologik talablarga muvofiqligini aniqlash;

6) energiya sarfini baholash va uni kamaytirish variantlarini taklif qilish;

7) muayyan hududda atrof-muhitni boshqarishning oqilonaligini aniqlash;

8) ekologik muammolarni aniqlash va ularni hal qilish usullarini ishlab chiqish;

9) texnogen avariyalar va tabiiy jarayonlar natijasida ekologik xavflarni baholash;

10) issiqxona gazlari chiqindilari hajmini aniqlash va ularni kamaytirish usullarini ishlab chiqish;

11) ekologik xavfsizlik masalalari bo'yicha qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarni asoslash.

Ekologik auditning vazifalari

1. Fuqaro-tadbirkor yoki korxonaning atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish bo'yicha faoliyatini, shuningdek, uning Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi talablariga muvofiqligini baholash.

2. Faoliyati hududga zararli ta'sir ko'rsatish bilan bog'liq bo'lgan ob'ektning ekologik buzilish darajasini aniqlash.

3. Atrof muhitning ishchilar salomatligiga ta'sirini baholash.

4. Ifloslangan muhit hududlari, ifloslanish ko’lami va turlarini aniqlash.

5. Ob'ektda atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq bo'lgan uskunalarni, shuningdek qo'llaniladigan texnologiyalarni aniqlash va baholash.

6. Atrof-muhit nuqtai nazaridan muhim bo'lgan ob'ekt haqida qo'shimcha ma'lumotlarga bo'lgan ehtiyojni aniqlash.

(1998 yil 15 aprel, 22 avgust, 2004 yil 21, 29 dekabr, 2005 yil 31 dekabr, 2006 yil 4 dekabr, 18 dekabr, 2006 yil 16 may, 26 iyun, 23, 24 iyul, 2008 yil 8 noyabr, 30 dekabr, tuzatilgan tahrirlar bilan 9, 8 may, 17 dekabr, 2009 yil)

1. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarigashahar tumanlari va munitsipal tumanlar Tegishli hududda atrof-muhitni baholash sohasida quyidagilar kiradi:

Ekologik ekspertiza ob’yektlarining davlat ekologik ekspertizasini o‘tkazish bo‘yicha ekspert komissiyalarining majlislarida ushbu ob’ektlar tegishli hududda amalga oshirilgan taqdirda hamda atrof-muhitga iqtisodiy va boshqa omillar ta’siri mumkin bo‘lgan taqdirda kuzatuvchi sifatida ishtirok etish uchun ekspertlar delegatsiyasi boshqa ma'muriy-hududiy birlik tomonidan rejalashtirilgan tadbirlar;

natijalari bo‘yicha o‘z vakolatlari doirasida atrof-muhitni baholash masalalari bo‘yicha qarorlar qabul qilish va amalga oshirish ommaviy muhokamalar, so'rovlar, referendumlar, jamoat ekologik tashkilotlari (birlashmalari) va harakatlarining bayonotlari, atrof-muhitga ta'sirni baholash ob'ektlari to'g'risidagi ma'lumotlar;

atrof-muhitga ta'siri baholanishi kerak bo'lgan rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa tadbirlar bo'yicha jamoatchilik muhokamalarini tashkil etish, aholi o'rtasida so'rovlar, referendumlar o'tkazish;

aholining iltimosiga binoan jamoatchilik ekologik ekspertizasini tashkil etish;

xabardor qilish federal ijro etuvchi hokimiyat organlaritegishli hududda rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa faoliyatni ekologik baholash sohasida munitsipalitet;

prokuraturaga xabar berish;federal ijro etuvchi hokimiyat organlariatrof-muhitni muhofaza qilish sohasida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan davlat ekologik ekspertizasining ijobiy xulosasisiz atrof-muhitni baholash loyihasini amalga oshirishni boshlash to'g'risida;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ushbu sohadagi boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

2. Mahalliy hokimiyat organlarishahar tumanlari va shahar tumanlari ularning huquqi bor:

tegishli davlat organlaridan olish zarur ma'lumotlar tegishli munitsipalitet hududida amalga oshirilishi atrof-muhitga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan ekologik ekspertiza ob'ektlari to'g'risida hamda davlat ekologik ekspertizasi va jamoat ekologik ekspertizasi natijalari bo'yicha;

yozma ravishda yuboringfederal ijro etuvchi hokimiyat organlariatrof-muhitni baholash sohasida rejalashtirilgan xo'jalik va boshqa tadbirlarni amalga oshirishning ekologik jihatlari bo'yicha asoslangan takliflar.

III bob. Davlat ekologik ekspertizasi

2008 yil 16 maydagi 75-FZ-sonli Federal qonuni ushbu Qonunning 14-moddasiga o'zgartirishlar kiritdi. O'zgartirish 75-FZ-sonli Federal qonuni rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 10 kundan keyin kuchga kiradi.

1. Atrof-muhitni baholash organlari, ekologik ekspertizadan o'tkaziladigan hujjatlar buyurtmachilari va boshqa manfaatdor shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasining ekologik ekspertiza to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilmasliklari natijasida huquqlari buzilgan fuqarolar va yuridik shaxslar zararni qoplashni talab qilishlari mumkin. belgilangan tartibda yo'qotishlar fuqarolik huquqi Rossiya Federatsiyasi.

2. Ma'naviy shikastlanish fuqaroga sabab bo'lgan noqonuniy harakatlar atrof-muhitni baholash sohasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligida belgilangan tartibda sababchi tomonidan qoplanishi kerak.

VIII bob. Atrof-muhitni baholash sohasidagi nizolarni hal qilish

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B. Yeltsin

Moskva Kremli