Huquqiy normalarni qo'llash samaradorligi. Huquqiy tartibga solish samaradorligi va huquqiy ta'sirni ta'minlash mezonlari Qonunning ijtimoiy-huquqiy samaradorligi
Samaradorlik huquqiy tartibga solish- huquqiy tartibga solish natijasi va uning oldida turgan maqsad o'rtasidagi munosabat (Malko A.V.)
Samaradorlik huquqning jamiyatdagi rolini tavsiflovchi muhim ko'rsatkichdir.
Samaradorlik rejalashtirilgan huquqiy chora-tadbirlarni amalga oshirishda erishiladigan real samarani, amaliy natijani ifodalaydi.
Samaradorlik jihatlari:
1. Haqiqiy samaradorlik;
2. Yaroqlilik va maqsadga muvofiqlik;
3. Foydalilik;
4. Huquqiy tartibga solishning iqtisodiy samaradorligi.
1. Haqiqiy samaradorlik - haqiqiy o'rtasidagi nisbat erishilgan natija va tegishli normalar qanday maqsadda qabul qilinganligi.
Maqsadlar huquqiy norma samaradorligini baholash shkalasi hisoblanadi. Ushbu maqsadlarni qoidalarning haqiqiy natijasi bilan taqqoslash orqali tegishli huquqiy chora-tadbirlarning haqiqiy samaradorlik darajasini miqdoriy jihatdan o'lchash mumkin. Ushbu tekislikda samaradorlik ko'rsatkichi nafaqat ijobiy qiymatga, balki salbiy samaradorlik qiymatiga ham ega bo'lishi mumkin.
Haqiqiy samaradorlik huquqiy tartibga solish samaradorligini aniqlashda dastlabki materialdir. Biroq, huquqning samaradorligi murakkab ijtimoiy hodisa sifatida faqat miqdoriy ko'rsatkichlar bilan cheklanmasligi kerak. To'liq tasvirni olish uchun boshqa omillarni hisobga olish kerak. muhim nuqtalar- asoslilik va maqsadga muvofiqlik.
2. Haqiqiylik va maqsadga muvofiqlik - tartibga soluvchi sifatida qonunning ta'sirchanligi va samaradorligining shartlari jamoat bilan aloqa.
Qarash burchagi kengaytiriladi va shunga muvofiq huquqiy harakat asosidagi yakuniy maqsadlar va huquqiy normalar mazmuni o'rtasidagi bog'liqlik ko'rib chiqiladi. Ayniqsa, qonun ijodkorligiga (va huquqiy normalarning ilmiy asosliligiga, ularning dolzarb ehtiyojlarga muvofiqligiga) tegishli. ijtimoiy rivojlanish, jamoatchilik fikrini hisobga olish darajasi).
3. Foydalilik - huquqiy tartibga solishning xususiyatlari va maqsadga muvofiqligi nuqtai nazaridan aniqlangan haqiqiy samaradorlik. Bu erda biz faqat erishilgan ta'sirning ijobiylik darajasini olamiz. Ushbu tekislikda maqsad va real natija normalarni o'z ichiga olgan ijobiy vazifalarni hisobga olgan holda ko'rib chiqiladi.
Bunday tahlil huquqiy normalarning haqiqiy samaradorligini aniqlagandan keyingina mumkin. Biroq, foydalilik huquqiy normalarning ijobiy samaradorlik darajasi sifatida huquqning jamiyat hayotidagi faol rolini tavsiflovchi asosiy ko'rsatkichdir.
4. Iqtisodiy samaradorlik - ijobiy samaradorlik, moddiy resurslar miqdori, inson kuchi, huquqiy tartibga solish jarayonida sarflangan vaqtni hisobga olgan holda ko'rib chiqiladi, ya'ni huquqiy chora-tadbirlarning real samarasini hisobga oluvchi vositalarni hisobga olmaganda hisobga olib bo'lmaydi. huquqiy tartibga solish jarayonida foydalanilgan. Bu yerda asosiy narsa kadrlarning biznesga tayyorlanishi, davlat organi xodimlari, ularning texnik jihozlanishi, xodimlarning kasbiy mahorati va hokazo. Tegishlilarga huquqiy hodisalar Tegishli qonuniy choralar ko'rilishi kerak. Ayniqsa, qonunlarni qabul qilishda ularning iqtisodiy xavfsizligi muhim ahamiyatga ega (resurslarning etishmasligi tufayli darhol muvaffaqiyatsizlikka uchragan qonunlar qabul qilinadi va hokazo).
Haqiqiy samaradorlik ko'rsatkichi ko'p jihatdan qonunning funktsiyalariga bog'liq. Huquqning himoya va tartibga solish-statik funktsiyalari sohasidagi samaradorligi, asosan, huquq-tartibotning holatida (jinoyatlarning oldini olish, davlat majburlov choralarining samaradorligi, huquqiy munosabatlar dinamikasi) ifodalanadi.
Huquqning tartibga solish-dinamik funktsiyasini amalga oshirish samaradorligi ijtimoiy-iqtisodiy/ijtimoiy-madaniy faoliyatning samaradorligi bilan uzviy bog'liqdir. huquqiy shakli. Miqdoriy o'lchov samaradorlik ma'lum iqtisodiy, ijtimoiy ko'rsatkichlarda ifodalanishi mumkin ( huquqiy yordam islohotlarni mamlakatdagi ijtimoiy va iqtisodiy o'zgarishlar bilan kuzatish mumkin).
Samaradorlik asosan qonunning ta'siri o'zini namoyon qilishi mumkin bo'lgan umumiy shartlar bilan belgilanadi. Qonunning samaradorligi shunga bog'liq
Samaradorligi bog'liq bo'lgan individual huquqiy tartibga solish vositalarining sifat xususiyatlari:
Qonun normalarida belgilangan maqsadlarning foydaliligi;
Huquqiy normalarning adolatliligi;
Huquq normalarida qo'llaniladigan huquqiy tartibga solish usullari, usullari, usullari va turlarining maqbulligi, ushbu Qonunda belgilangan maqsadlarga erishish vositalari. protsessual qoidalar Oh;
Huquqiy normalarni buzganlik uchun nazarda tutilgan jazo choralarini tanlashning to'g'riligi;
Aholi uchun huquqiy normalarning mavjudligi va qonun moddasida huquq normalarining ifodalanishining aniqligi;
vujudga kelgan huquqiy munosabatlarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan sub'ektlarni tanlashning to'g'riligi;
Qonunni amalga oshirishda davlatning o'zi ishtirok etish darajasi;
Yuridik javobgarlik turlarini tanlash samaradorligi;
Jazoning o'ziga xos turi va miqdori.
Qonunning samaradorligi ham voqelikka bog'liq davlat mexanizmi huquqiy tartibga solish - qonun ijodkorligi organlarining jamoat ehtiyojlarini o'z vaqtida aniqlash va ularni qonun normalarida to'g'ri mustahkamlash qobiliyatidan, kuchdan, ya'ni targ'ibot, majburlash vositalarining mavjudligi, ijro etuvchi hokimiyat organlarining kasbiy mahoratini amalga oshirish va himoya qilish. qonun qoidalari, dan sifat xususiyatlari sud tizimining ishi. Samaradorlik jamiyatning huquqiy normalarning tartibga soluvchi ta'sirini qabul qilishi - jamiyatning huquqiy g'oyalarni idrok etish qobiliyatiga, bu g'oyalarning jamoat axloq qoidalariga muvofiqligiga, jamiyatning huquqiy normalarni amalga oshirishdagi iqtisodiy va tashkiliy qobiliyatlariga, ushbu huquqiy g'oyalarning ijtimoiy rivojlanishning asosiy ehtiyojlari va qonuniyatlariga muvofiqligi haqida.
Bu Umumiy shartlar, qonunning samaradorligi bunga bog'liq.
Hozirgi vaqtda huquqiy omillar tizimining eng zaif bo'g'ini joriy amaliyot samaradorligini ta'minlash uchun barcha asoslar mavjud. Rossiya qonunchiligi qonunlarning ijtimoiy-huquqiy sifatining pastligi, ularning ijtimoiy voqelikka mos kelmasligi, qonunchilikning ijtimoiy manfaatlarni qonun ijodkorligi manfaatlari doirasida muvofiqlashtirishni ta’minlay olmasligidir.
Turli sabablarga ko'ra, Rossiya parlamenti umumiy irodani ifodalovchi organ emas, balki muayyan xususiy guruh manfaatlari foydasiga qonunlarning qo'llanilishini ta'minlashga intiladigan turli siyosiy va korporativ guruhlar o'rtasidagi kurash maydoniga aylandi. Qonun chiqaruvchida amalga oshirilayotgan islohotlarning aniq konsepsiyasi va puxta o‘ylangan dasturi mavjud emasligi tizimni yanada og‘irlashtiradi. Buning oqibati ko'pincha o'zgarishlarning tartibsiz, qobiliyatsiz tabiati bo'lib, ilg'or qonunlar oldinga shoshilib, tegishli qo'llab-quvvatlanmasdan turib, amaldagi qonunchilikka zid keladi. Biroq, agar hokimiyat aniq harakat dasturiga ega bo'lsa ham, butun jabhada bozor islohotlarining muvofiqlashtirilgan, izchil amalga oshirilishini kutish qiyin.
Bu daraja va ko‘lamni isloh qilish jamiyatning yuqori darajadagi roziligini, asosiy ijtimoiy-siyosiy kuchlar o‘rtasida islohotlarning maqsad va vositalari bo‘yicha hamfikr bo‘lishini talab qiladi. Hozircha bunday kelishuv mavjud emas.
Samaradorlikni o'rganishning vazifasi har bir alohida holatda ushbu qonunning ta'siriga to'sqinlik qiladigan ijtimoiy manfaatlarning nomuvofiqligi sabablarini topish, iloji bo'lsa, turli ijtimoiy pozitsiyalar o'rtasida murosaga erishish shakllari va mexanizmlarini aniqlashga harakat qilishdir. muayyan yoki boshqa qonunlarni qo'llash natijasida buzilishi mumkin bo'lgan manfaatlar uchun maqbul qonuniy kompensatsiyani topish. Shuni yodda tutish kerakki, o‘tish davrining o‘ziga xosligi, amaldagi huquq tizimi hali shakllanmagan va mustahkam huquqiy tartibot rivojlanmagan, eski ham, yangi ham bir vaqtning o‘zida mavjud bo‘lib, nafaqat bir-biriga zid keladi. jamiyatda, balki qonunchilikda ham.
Mavzu bo'yicha ko'proq ma'lumot Huquqiy normalarning kontseptsiyasi va samaradorligi shartlari:
- MEHNAT HUQUQI VA MEHNATDA (Kasbiy martabada) ko'tarilishda TENG IMKONIYATLAR, adolatli va xavfsiz mehnat sharoitlariga bo'lgan huquq - INSONning asosiy mehnat huquqlari.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.
E'lon qilingan http://www.allbest.ru/
Kirish
1. Qonun normalari
1.1 Huquqiy davlat tushunchasi
1.2 Huquqiy normalarning turlari
1.3 Huquqiy tuzilma
Xulosa
Bibliografiya
Kirish
Huquqni muhofaza qilish bilan bog'liq masalalar an'anaviy ravishda olimlarning diqqatini o'ziga tortadi, bu, bir tomondan, ularning murakkabligi bilan bog'liq bo'lsa, ikkinchi tomondan, ularning doimiy nazariy va amaliy ahamiyati bilan bog'liq. Zamonaviy sharoitda ushbu hodisani o'rganishga bo'lgan qiziqish sezilarli darajada oshib bormoqda, chunki uning rivojlanishi muhitidagi ijtimoiy, siyosiy, huquqiy va boshqa omillarning o'ziga xos xususiyatlari ko'plab o'tkir muammolarni hal qilishning iloji yo'qligini oldindan belgilab beradi. huquqni qo'llash amaliyoti, hatto ularga bag'ishlangan nazariy ishlanmalarning ko'pligi va xilma-xilligini hisobga olgan holda.
Zamonaviy sharoitda eng dolzarb nazariy va huquqiy vazifalardan biri huquqni muhofaza qilish faoliyatini takomillashtirish, uning samaradorligini oshirish yo'llari, vositalari va vositalarini izlashdir, chunki bu yo'nalishda ko'rilgan choralar amalda ko'pincha samarasiz bo'lib qoladi, ularni amalga oshirish ko'pincha huquqni muhofaza qilish tizimining yanada katta nomuvofiqligi va pirovardida, umuman olganda, huquqiy tartibga solish mexanizmining faoliyatida sezilarli uzilishlar. Amaldagi vositalarning yaqqol ko'rinib turganidek, hayotiy muammolarni hal qilish uchun yaroqsizligi huquqni qo'llash tizimini optimallashtirishni ta'minlashga chaqirilgan sub'ektlar tomonidan hisobga olinmaydi, muayyan sohani isloh qilishning muvaffaqiyatsiz tajribasidan zarur va etarli xulosalar chiqarilmaydi.
Shu bilan birga, mahalliy yuridik fanda huquqni qo'llash tizimini takomillashtirish muammolari ancha faol rivojlanayotganiga qaramay, izchil, ilmiy asoslangan va qoloq metodologiyaga asoslangan va huquqni muhofaza qilishni oshirishning amaliy muammolarini hal qilish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan yagona instrumental nazariya mavjud. huquqni qo'llash samaradorligi hali yaratilmagan.
Huquqiy normalarni qoʻllashni takomillashtirishga qaratilgan faoliyat yetarli darajada samarali boʻlmagan, tegishli masalalar boʻyicha ilmiy ishlanmalarning koʻpligi va xilma-xilligi zaruriy normalarni yaratishni taʼminlamaydigan sharoitlarda. nazariy asos uni optimallashtirish, amalda tatbiq etilishi huquqni muhofaza qilish tizimini takomillashtirishni ta'minlashi mumkin bo'lgan vositalar haqida tushuncha beradigan yaxlit, amaliy yo'naltirilgan konsepsiyani ishlab chiqish zarurati sezilarli darajada yangilanadi.
Huquqiy normalarni qo'llash samaradorligini oshirish bilan bog'liq muammolarni ishlab chiqish ichki huquq nazariyasida ancha jiddiy rivojlanishga ega bo'lganiga qaramay, ularni instrumental jihatdan tahlil qilishga hozirgacha etarlicha e'tibor berilmagan.
Ushbu tadqiqot mavzusi bilan bog'liq bo'lgan u yoki bu darajada individual nazariy va huquqiy muammolarni ishlab chiqish S.S. Alekseev, JI.A. Alekseeva, V.V. Lazarev, I.P. Yu.A. Tixomirov, Chetvertin V.A., Glazyrin V.A. Xropanyuk V.N., Sirix V.M., Marchenko M.N. va boshqalar.
Sohaviy huquq fanlari doirasida huquqni muhofaza qilishni takomillashtirishning amaliy muammolari boshqa vaqt Babaeva V.K., Livshits R.Z., Jinkin, S.A., Matuzov N.I., Malko A.V., Kasyanov V.V., Nechipurenko V.N., Pashkov A. shug'ullangan va shug'ullanishda davom etmoqda.
Tadqiqot ob'ekti ijtimoiy va murakkab bo'lgan huquqiy normalarning samarali qo'llanilishini ta'minlash bo'yicha faoliyatdir huquqiy tabiat ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishda o'ziga xos rol o'ynaydigan hodisa.
Tadqiqot predmeti - harakatning mazmuni, funktsional yo'nalishi va xususiyatlari har xil turlari qonuniy va qonuniy bo'lmagan huquqiy vositalar huquqni qo'llash samaradorligini oshirishga yordam beradigan, shuningdek, bunday vositalarning bir-biri bilan va qonunni qo'llash natijalariga vositachilik qiluvchi ob'ektiv omillar bilan munosabatlarining mohiyati.
Tadqiqotning asosiy maqsadi huquq normalarining mohiyatini va huquq normalarini qo'llash samaradorligini oshirishni ob'ektiv ravishda ta'minlash qobiliyatiga ega bo'lgan vositalarni aniqlash, shuningdek, huquq normalarini qo'llashning potentsial qobiliyatini ta'minlash shartlarini aniqlashdan iborat. huquqni muhofaza qilish organlariga ijobiy ta'sir ko'rsatadigan bunday vositalarni amalga oshirish mumkin.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kutilmoqda:
* huquq normalarining mohiyatini aniqlash va muhim xususiyatlarini ochib berish;
* huquqni qo'llash jarayonida uning oldiga qo'yilgan maqsadlarni amalga oshirish samaradorligini baholashning mazmunini ochib berish va mezonlarini belgilash;
* huquqiy normalarni qo‘llash samaradorligini oshirish bo‘yicha faoliyat mazmunini unda qo‘llaniladigan vositalar nuqtai nazaridan aniqlash;
* qonunni qo‘llash samaradorligini oshirishning huquqiy va nohuquqiy vositalarining tizimliligini asoslash;
* ishlab chiqish; mashqa qilish aniq takliflar takomillashtirish bo'yicha mavjud tizim huquqiy normalarni qo'llash samaradorligini oshirish vositalari.
Ishning uslubiy asosining mazmuni tadqiqotning maqsadi va vazifalari bilan belgilanadi. Tadqiqot maqsadiga erishish uchun muammolarni hal qilishda muallif birinchi navbatda instrumental yondashuv va umumiy tizimlar nazariyasi qoidalariga tayanadi. Bundan tashqari, dissertatsiya tadqiqotida tahlil, sintez, umumlashtirish kabi umumiy ilmiy usullardan keng foydalaniladi; taqqoslash, tizimli-strukturaviy va funksional usullar.
Kurs ishi kirish, etti paragrafni birlashtirgan uchta bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatidan iborat.
1. Qonun normalari
huquqiy qo'llash normasi
1.1 Huquqiy davlat tushunchasi
Norm (lotincha normadan) xulq-atvor qoidasi, namuna (model), aniq retsept degan ma'noni anglatadi. Boshqacha qilib aytganda, norma ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining mumkin bo'lgan va to'g'ri xatti-harakati to'g'risidagi ma'lumotlarni, ya'ni muayyan munosabatlardagi sub'ektlarning erkinligi o'lchovini ifodalaydi. Ushbu erkinlik ko'lami sub'ektning faoliyatida u yoki bu xatti-harakat variantini ongli ravishda tanlash va ruxsat etilganlar doirasida o'z xohishiga ko'ra harakat qilish qobiliyati sifatida ifodalanishi mumkin. Binobarin, normaning to'g'ridan-to'g'ri mazmuni - bu munosabatlar sub'ektlarining xatti-harakatlari to'g'risidagi unda mavjud bo'lgan ma'lumotlar. Ijtimoiy me'yor har doim to'g'ri xulq-atvor qoidasi bo'lib, u ijtimoiy munosabatlar sub'ektlariga qaratilgan.
Huquqiy norma ijtimoiy normalarning boshqa turlaridan vaqtinchalik va majburiy xususiyatga egaligi va umumiy majburiy xatti-harakatlar qoidasi ekanligi bilan farq qiladi. Zamonaviy huquq tizimlarida huquqiy normalar ko'p jihatdan davlat tomonidan o'rnatiladi (sanksiyalanadi).
“Qonun ustuvorligi” yoki “huquqiy norma” tushunchalarini ko‘rib chiqishda ushbu ta’rif mazmunining muhim elementlarini tushunib, aniqlab olgan holda ilmiy huquqiy adabiyotlarga murojaat qilish zarur.
Zamonaviy yuridik adabiyotlarga tayanib, yuridik fanlar doktori S.S.Alekseev tomonidan tahrir qilingan “Davlat va huquq nazariyalari” darsligida huquq normasi deganda “jamiyat va davlat tomonidan oʻrnatilgan va taʼminlangan umumiy majburiy, rasmiy belgilangan xulq-atvor qoidasi tushuniladi. , ular ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini belgilash orqali ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan rasmiy aktlarda mustahkamlangan va e’lon qilingan”.
Professor V.K.Babaev huquqiy normani (huquq normasi) “davlat buyrug‘i shaklida ifodalangan va ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi umumiy majburiy buyruq” deb ataydi.
Huquqiy davlatning yana bir kontseptsiyasi V.V. tomonidan tahrir qilingan “Huquq va davlatning umumiy nazariyasi” darsligida keltirilgan. Lazarev. Huquq normasi – “davlat tomonidan e’tirof etilgan va amalga oshiriladigan umumiy majburiy qoida bo‘lib, undan ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari kelib chiqadi, ularning xatti-harakatlari ushbu qoidani namuna, me’yor va xulq-atvor ko‘lami sifatida tartibga solishga qaratilgan”.
Qonun ustuvorligi yuridik fanlar doktori A.B. Vengerov buni "davlat tomonidan o'rnatilgan yoki tan olingan, davlat majburlash imkoniyati bilan ta'minlangan, ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi umumiy majburiy qoida (buyruq)" deb ta'riflaydi.
Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining ta'kidlashicha, "huquqiy norma odatda takroriy foydalanish uchun mo'ljallangan doimiy yoki vaqtinchalik xususiyatga ega bo'lgan umumiy majburiy davlat reglamenti sifatida tushuniladi".
Bir qarashda huquqiy davlatning yuqoridagi barcha ta’riflari to‘g‘ri va bir-biriga o‘xshashdir. Huquqiy davlatning insoniy xulq-atvor qoidasi ekanligi qo'shimcha asoslashni talab qilmaydigan aniqlangan fakt sifatida qaraladi.
Huquqiy normalar huquqqa xos bo'lgan barcha belgilarga ega bo'lishi kerak. Bular erkinlik, tenglik, adolat, umumbashariy majburiylik, me'yoriylik, izchillik kabi xususiyatlardir.
Huquqiy normaning belgisi, birinchidan, uning rasmiy aniqligidir. Bu xususiyat huquq normasini u yoki bu huquq manbalarining og‘zaki qobig‘idan ajratib qo‘yish bilan birga, muayyan normaning tuzilishini aniqlash, uni axloqiy me’yordan ajratish, huquq normasini qonun ustuvorligi bilan bog‘lash imkonini beradi. muayyan vaziyat va uning ishtirokchilari. Rasmiy aniqlik qonun ustuvorligining ifodalanganligi bilan tavsiflanadi yozish, ya’ni u davlat tomonidan tan olingan ifoda shakliga ega: qonun shakli, me’yoriy kelishuv va boshqalar.Huquq normasining rasmiy aniqligi insoniyatning madaniy taraqqiyot omillaridan biridir.
Ikkinchidan, huquqiy norma umumiy majburiydir. Huquq normasi - bu davlat tomonidan tartibga solinish shaklida ifodalangan, so'zsiz (imperativ) xususiyatga ega bo'lgan va u murojaat qilingan har bir shaxs tomonidan bajarilishi majburiy bo'lgan umumiy majburiy buyruqdir. muayyan turmush tarzi, ya'ni mumkin bo'lgan, ruxsat etilgan xatti-harakatlar uchun yoki qat'iy belgilangan majburiy xatti-harakatlarga qaratilgan. Xulq-atvor qoidalari buzilgan taqdirda, munosabatlar sub'ekti oldindan belgilangan salbiy oqibatlarga olib keladi.
Uchinchidan, huquqiy norma vaqtinchalik va majburiy xususiyatga ega. Bir tomondan, u huquqiy munosabatlar sub'ektlarini ta'minlaydi ma'lum bir erkinlik o'z manfaatlarini yoki ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan harakatlar. Ko'pincha bunday qoidalar xususiy huquqda mavjud va jamoat huquqi Aksincha, biz majburiy normalar haqida gapiramiz. Masalan, in fuqarolik huquqi mulk huquqini belgilovchi yoki boshqa qoidalar mavjud haqiqiy huquqlar. Mulk huquqi - mulkdorning o'ziga tegishli bo'lgan mol-mulkka to'liq egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqi, ya'ni u (egasi) qonun doirasida buyum taqdirini erkin belgilash huquqiga ega. Boshqa tomondan, har bir sub'ektiv huquq ma'lum bir narsaga mos keladi qonuniy burch. Demak, huquqiy norma huquqiy munosabatlar ishtirokchilarini majburiyatini bajarish yoki qilmaslik majburiyatini yuklaydi muayyan harakatlar.
Demak, huquqiy norma huquq subyektlarining o‘rnatilgan xulq-atvor qoidalari doirasida xulq-atvor erkinligini cheklaydi. Huquqiy normaning bu majburiy tomoni taqdim etilgan harakat erkinligi kabi ahamiyatlidir, chunki har bir sub'ektiv huquq muayyan huquqiy majburiyatga mos keladi. Huquqiy munosabatlar sub'ektining harakat erkinligi, hech qanday tarzda cheklanmagan bo'lishiga qaramay, ruxsat berishni anglatmaydi. Shunda qonun haqida umuman gap bo'lishi mumkin emas. Yuqoridagi misoldan shuni ko'ramizki, huquqiy mulk munosabatlarida har doim mutlaqo hamma uchun mulkdorning huquqini buzmaslik majburiyati mavjud. Bu shuni anglatadiki, agar boshqa birovning narsasini o'zlashtirib olish erkinligini cheklovchi qoida bo'lmasa, hech kim egalik huquqiga ega bo'lmaydi.
Yoki boshqa misol: har bir odamda bor tabiiy qonun hayot uchun. Ushbu qoidani mustahkamlagan qonun hujjatlari boshqa shaxslarning ushbu huquqni buzmaslik majburiyatini belgilaydi. Agar har kim birovning hayotini erkin tasarruf etish imkoniyatiga ega bo'lsa, bu hech kimning yashash huquqiga ega emasligini anglatadi.
Tizimlilik huquqiy davlatning yana bir belgisidir. Bu xususiyat huquqiy davlatning boshqa normalar bilan muayyan aloqada bo'lish xususiyatini tavsiflaydi yuridik muassasa, huquq sohasi. Huquqiy norma hamisha yagona bir butunlik – huquq tizimining bir qismidir. Huquqiy norma faqat tizim doirasidagina ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va himoya qilishda uning oldida turgan vazifalarni amalga oshirishi va hal qilishi mumkin. U o'zining haqiqiy huquqiy xususiyatlarini boshqa huquq normalari va boshqa huquqiy hodisalar bilan uzviy birlikda oladi. Tizimlilik huquqiy normalarning ierarxiyasini, ularning ustuvorligi va ikkinchi darajaliligini tavsiflaydi. Huquqiy normalarni ular joylashgan aktlar ierarxiyasiga ko'ra turlari bo'yicha bo'linishi misol bo'la oladi: qonun, qonun osti hujjatlari.
Binobarin, huquqiy norma - bu rasmiy ravishda belgilangan umumiy majburiy bo'lgan xulq-atvor qoidasi bo'lib, u buyruq va majburiy xususiyatga ega bo'lib, davlat tomonidan rasman o'rnatilgan (ruxsat etilgan).
1.2 Huquqiy normalarning turlari
Huquqiy normalarni tasniflash turli asoslar bo'yicha amalga oshirilishi mumkin. Huquqiy tartibga solish predmetiga ko`ra huquq normalari konstitutsiyaviy, ma`muriy, fuqarolik, jinoiy, protsessual va hokazolarga bo`linadi.Boshqacha aytganda, ularning turi mansub bo`lgan huquq tarmoqlari bilan belgilanadi.
Har bir huquq sohasining huquqiy normalari ijtimoiy munosabatlarning sifat jihatidan bir hil va nisbatan mustaqil guruhini tartibga soladi, bu esa huquqiy normalarning huquq institutlari va tarmoqlariga bo‘linishini belgilaydi.
Qonun normalari ham “moddiy” va protsessualga bo'linadi. "Moddiy" huquq normalari yuridik sub'ektlarning huquq va majburiyatlarini, ularning huquqlarini belgilaydi huquqiy maqomi, huquqiy tartibga solish chegaralari va boshqalar Normlar protsessual qonun huquqlarni amalga oshirish va amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi. Protsessual huquq normalarining asosiy xususiyati ularning protsessual xususiyatidir. Protsessual huquq normalari sudgacha bo'lgan maxsus tartibni ta'minlash uchun mo'ljallangan va sud himoyasi qonun bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar.
Huquqiy tartibga solish usuliga ko`ra huquqiy normalar imperativ va dispozitivga bo`linadi. Majburiy normalar qat'iy ta'minlaydi majburiy amalga oshirish xulq-atvor qoidalarida nazarda tutilgan ko'rsatmalarning huquqiy munosabatlari sub'ektlari, ya'ni ular normada mavjud bo'lgan ko'rsatmalardan chetga chiqishga yo'l qo'ymaydi.
Majburiy normalar hech kim tomonidan o'zgartirilmaydigan mutlaqo aniq qoidani o'z ichiga oladi. Bular asosan ma'muriy, moliyaviy, jinoiy normalar, ayrim fuqarolik va mehnat qonuni.
Dispozitiv normalar huquq sub'ektlariga o'z xohish-irodasini erkin ifodalash uchun ma'lum bir doirani qoldiradi, ya'ni ularning o'zlari sub'ektiv huquq va majburiyatlarni amalga oshirish bo'yicha kelishib olishlari mumkin. Ushbu normalar nisbatan o'ziga xos dispozitsiyalarni o'z ichiga oladi. Ko'pincha bu normalar fuqarolik-huquqiy munosabatlarda amalga oshiriladi.
Funksional yo'nalishiga ko'ra, huquqiy normalar birinchi navbatda tartibga soluvchi va himoya qiluvchi bo'linadi. Normativ normalar huquqiy munosabatlar sub'ektlarining o'zaro huquq va majburiyatlarini, ya'ni huquq sub'ektlari xatti-harakatlarining mumkin bo'lgan chegaralarini belgilaydi. Himoya normalari esa huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining subyektiv huquqlarini buzgan shaxslarga nisbatan yuridik javobgarlik choralarini belgilaydi va tartibga soladi.
Taqdim etish shakliga ko'ra, huquqiy normalar vakolat beruvchi ("Har kim yashash huquqiga ega" - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 20-moddasi), majburiy bo'lishi mumkin ("Har bir inson tabiatni va atrof-muhitni asrashga, tabiatga g'amxo'rlik qilishga majburdir". resurslar" - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 58-moddasi) va taqiqlovchi (Xodimdan nazarda tutilmagan ishlarni bajarishni talab qilish taqiqlanadi) mehnat shartnomasi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 60-moddasi).
Farqi urg'u berishda: huquqlar, taqiqlar yoki majburiyatlarni ta'minlashda. Huquq beruvchi normalarda asosiy e’tibor huquqlarning berilishiga qaratiladi, majburiy normalarda huquqiy munosabatlar sub’ektiga muayyan harakatlarni bajarish majburiyati, taqiqlovchi normalarda esa u yoki bu harakatni bajarmaslik majburiyati aniq yuklangan.
Shuni ham hisobga olish kerakki, ko'pgina huquqiy normalarda ham vakolat, ham majburiyat, ba'zan taqiq ham bo'lishi mumkin, chunki har bir sub'ektiv huquq tegishli huquqiy majburiyatning mavjudligini nazarda tutadi, yuridik majburiyat esa huquq subyektining vakolatlarini buzuvchi muayyan harakatlarni amalga oshirishni taqiqlashdir.
Normlar-tamoyillar huquqning asosiy, dastlabki tamoyillarini o'rnatuvchi normalardir. Ular to'g'ridan-to'g'ri huquq va majburiyatlarni yaratmaydi, balki ularning funktsional maqsadi bo'lgan huquqiy tartibga solishning asosiy yo'nalishini ko'rsatadi. IN
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-bobi “Asoslar konstitutsiyaviy tuzum» tashkil etish va faoliyat tamoyillarini belgilovchi normalarni o'z ichiga oladi siyosiy tizim Rossiya Federatsiyasida. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasida: "Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linish asosida amalga oshiriladi". Ko'rib turganingizdek, ushbu maqolada "hokimiyatlarni ajratish" tamoyili mustahkamlangan. Va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining "Sud hokimiyati" 7-bobida keltirilgan qonun qoidalari huquqiy tamoyillar tashkilot va faoliyat sud tizimi Rossiya Federatsiyasida.
Normlar-tamoyillar boshqa huquqiy normalarda mantiqiy rivojlanish va spetsifikatsiyani oladi, bu ularning bevosita harakatini istisno qilmaydi. Sud va huquqni muhofaza qilish organlari aniq huquqiy ishni ko'rib chiqishda qabul qilingan qarorni asoslash va vakolatlarini mustahkamlash uchun ularga murojaat qilishlari mumkin.
Aniq me'yorlar ta'riflarni beradi huquqiy tushunchalar va jinoyat, jazo, jarima, bitim va boshqalar kabi toifalar, masalan, "Jinoyat - bu jazo tahdidi ostida ushbu Kodeksda taqiqlangan, aybdorlikda ayblangan ijtimoiy xavfli harakat" (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 14-moddasi). ).
Huquqiy normalar qo'llaniladigan shaxslar doirasiga ko'ra, umumiy va maxsus normalar. Umumiy normalar ma'lum bir hududdagi barcha shaxslarga, maxsus normalar esa faqat ma'lum bir toifadagi sub'ektlarga (harbiy xizmatchilar, pensionerlar, ayollar va boshqalar) taalluqlidir.
1.3 Huquqiy tuzilma
Har bir huquqiy norma huquq tizimining “hujayrasi” bo‘lib, o‘z navbatida ichki tuzilishga ega. Huquqiy normaning tuzilishi uning ichki tuzilishi bo'lib, uning elementlari o'ziga xos bog'liqlik va munosabatlarga ega. Mantiqiy tugallangan huquqiy norma uch qismdan iborat:
1) gipoteza;
2) dispozitsiya;
3) sanktsiya.
Gipoteza savolga javob beradi: qanday sharoitlarda ushbu me'yorga amal qilish kerak; dispozitsiya - qanday xulq-atvor qoidasi belgilangan; sanksiya - bu xulq-atvor qoidasini buzganlik uchun qonuniy javobgarlik qanday. Huquqiy normaning barcha tarkibiy elementlari mantiqiy jihatdan o'zaro bog'liqdir. Huquqiy normaning mantiqiy dizayni ijtimoiy rivojlanish jarayonida shakllangan, huquqiy munosabatlar sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish uchun mo'ljallangan, mumkin bo'lgan xatti-harakatlarning o'ziga xos modelidir.
Huquqiy normaning tuzilishi odatda formula sifatida ifodalanishi mumkin: “Agar... keyin... aks holda”. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksida quyidagi qoida mavjud: "Ota-onalik huquqlarini bolalarning huquq va manfaatlariga zarar etkazadigan ota-onalar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda javobgar bo'ladilar" (65-modda). Ushbu maqolada huquqiy normaning mantiqiy tuzilishining barcha uchta elementi mavjud.
Gipoteza - bu huquqiy normaning muayyan hayotiy sharoitlarni (shartlarni) ko'rsatadigan qismi, mavjud yoki yo'qligida ushbu norma amalga oshiriladi. Gipotezada ma'lum bir hayotiy vaziyatning ma'lum bir huquqiy norma doirasiga tushishini aniqlash mumkin bo'lgan shartlar mavjud. U mavjud bo'lganda u yoki bu huquqiy tartibga solish amalga oshirilishi kerak bo'lgan haqiqiy holatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi, ya'ni huquqiy normaning doirasini belgilaydi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksining 12-moddasi nikoh uchun zarur bo'lgan quyidagi shartlarni belgilaydi - "nikohga kiruvchi erkak va ayolning o'zaro ixtiyoriy roziligi va ularning nikoh yoshiga etishi".
Yuqoridagi holatlarga qo'shimcha ravishda, oila huquqi nikohga to'sqinlik qiladigan qo'shimcha holatlarni ham ko'rib chiqadi - "agar kamida bitta shaxs boshqa ro'yxatga olingan nikohda bo'lsa; yaqin qarindoshlar o'rtasida; asrab oluvchilar va asrab olinganlar o'rtasida; agar kamida bitta shaxs ruhiy kasallik tufayli sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilsa» (14-modda).
Gipotezalarni tasniflash quyidagi asoslar (mezonlar) bo'yicha amalga oshirilishi mumkin:
birinchidan, huquqiy normani amalga oshirish shartlarini taqdim etish hajmi va usullari bo'yicha;
ikkinchidan, qonun ustuvorligida belgilangan ushbu holatlarning aniqlik darajasiga ko'ra.
Taqdimot hajmiga ko'ra gipotezalar oddiy va murakkabga bo'linadi. Bu huquqiy normada ko'rsatilgan holatlar soniga bog'liq. Agar gipotezada bir shart belgilansa, uning mavjudligi yoki yo‘qligi huquqiy normaning harakati bilan bog‘liq bo‘lsa, bunday gipoteza oddiy deyiladi.
Masalan, Art. "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida" gi Qonunning 14-moddasi Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini olish uchun zarur bo'lgan bitta shartni nazarda tutadi: "Tug'ilish paytida ota-onasi Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lgan bola Rossiya Federatsiyasi fuqarosi, tug‘ilgan joyidan qat’iy nazar”. Murakkab gipoteza huquqiy normani amalga oshirish uchun birgalikda etarli asos bo'lib xizmat qiladigan bir nechta holatlarga ishora qiladi. Bu San'atning 2-bandida mustahkamlangan gipotezadir. Fuqarolik to'g'risidagi qonunning 17-moddasi: "Rossiya Federatsiyasi hududida fuqaroligi bo'lmagan shaxslardan tug'ilgan bola Rossiya Federatsiyasi fuqarosi hisoblanadi." Bu erda ikkita holat mavjud:
1) Rossiya Federatsiyasi hududida tug'ilgan bola;
2) fuqaroligi bo'lmagan shaxslardan.
Agar qonun normasi normativ moddada sanab o'tilgan bir nechta shartlardan biri bilan bog'liq bo'lsa huquqiy akt, keyin bunday gipoteza muqobil deb ataladi. Masalan, Art. Ushbu Qonunning 22-moddasida fuqarolikni tugatish uchun asos bo'lgan bir nechta holatlar ko'rsatilgan.
Taqdim etish usullariga ko'ra gipotezalar kazuistik va mavhumga bo'linadi. Kazuistik gipoteza huquqiy normaning amalga oshirilishi sharoitlarini o'ziga xos o'ziga xos belgilar bilan, mavhum gipoteza esa - umumiy, umumiy belgilar orqali belgilaydi.
Huquqiy normani amalga oshirish holatlari qanchalik to'g'ri ko'rsatilganligiga qarab, farazlar aniq va nisbatan aniq bo'linadi. Muayyan gipotezada aniq va aniq ro'yxat mavjud muayyan shartlar, uning mavjudligi normada mavjud bo'lgan huquqiy tartibni amalga oshirishni talab qiladi. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 129-moddasida sud da'voni ko'rib chiqish uchun qabul qilish uchun zarur bo'lgan bir nechta shartlarni o'z ichiga oladi - "agar ariza sudlarda ko'rib chiqilmasa; manfaatdor shaxs ushbu toifadagi ishlar uchun belgilangan nizolarni suddan tashqari dastlabki hal etish tartibiga rioya qilmasa; manfaatdor shaxs nomidan ariza ishni yuritish vakolatiga ega bo‘lmagan shaxs tomonidan berilgan bo‘lsa”. Qonun ustuvorligining kuchga kirishi uchun sanab o'tilgan holatlardan kamida bittasining mavjudligi etarli.
Nisbatan o'ziga xos gipoteza huquqni qo'llash sub'ektlariga har bir alohida holatda ushbu shartlarning mavjudligi yoki yo'qligi masalasini mustaqil ravishda hal qilish imkoniyatini beradi. Nisbatan aniqlangan gipoteza asosiy, har doim aniq belgilangan gipotezani to'ldiruvchi hisoblanadi. San'atning 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksining 141-moddasida: "Farzandlikka oluvchilar ota-onalik majburiyatlarini bajarishdan bo'yin tovlagan yoki suiiste'mol qilgan hollarda bolani asrab olish bekor qilinishi mumkin. ota-ona huquqlari, asrab olingan bolaga yomon munosabatda bo'lish yoki surunkali alkogolizm yoki giyohvandlikdan aziyat chekishi. Mana, ushbu normaning kuchga kirishi uchun zarur bo'lgan asosiy shartlar. Va ushbu moddaning ikkinchi qismida qo'shimcha holatlar ko'rsatilgan: "Sud bolaning manfaatlaridan kelib chiqqan holda, boshqa asoslar bo'yicha bolani asrab olishni bekor qilishga haqli. Ushbu moddaning ikkinchi qismida qo'shimcha holatlar ko'rsatilgan: " Sud bolaning manfaatlaridan kelib chiqqan holda va bolaning fikrini inobatga olgan holda boshqa asoslar bo'yicha bolani asrab olishni bekor qilishga haqli». Ikkinchi qismda aytib o'tilgan holatlar hamma uchun aniq emas, shuning uchun ularning mavjudligi yoki yo'qligi to'g'risida qaror qabul qilish muayyan holat sudga topshirildi.
Dispozitsiya xulq-atvor qoidasining o'zini ko'rsatadigan huquqiy normaning bir qismidir. Bu huquqiy normaning markaziy elementidir. Huquqiy munosabatlar sub'ektlari o'z vakolatlarini amalga oshirib, ushbu xulq-atvor qoidasiga muvofiq harakat qilishlari kerak. Aynan dispozitsiyada huquqiy normaning mohiyati va vazifalari eng aniq va izchil namoyon bo'ladi.
Aniqlik darajasiga ko'ra, dispozitsiyalarni aniq, muqobil va adyolga bo'lish mumkin. Muayyan dispozitsiya huquqiy munosabatlar ishtirokchilarini o'z xatti-harakatlarini qanday tuzish kerakligini aniq va aniq majburlaydi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 363-moddasida kafillik shartnomasi yozma ravishda tuzilishi kerak.
Yozma shaklga rioya qilmaslik kafolat shartnomasining haqiqiy emasligiga olib keladi”. Bu qoida xulq-atvor juda aniq shakllantirilgan: huquqiy munosabatlar sub'ektlari ushbu normani amalga oshirishda qanday harakat qilishlari kerak, ya'ni ularni yozma ravishda shartnoma tuzishga majbur qiladi. Ushbu shaklga rioya qilmaslik shartnomani haqiqiy emas deb topishga olib keladi.
Muqobil dispozitsiya huquq sub'ektlariga o'z xatti-harakatlarini huquqiy normada belgilangan chegaralar doirasida tuzish imkonini beradi. Masalan, Art. Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksining 143-moddasida bolani asrab olish bekor qilinganda nima qilish kerakligi to'g'risida sud qaror qabul qilish imkoniyati nazarda tutilgan: “Farzandlikka olish bekor qilinganda, bola sud qarori bilan ota-onaga o'tkaziladi. Ota-onasi yo'q bo'lganda, shuningdek, agar bolaning ota-onasiga berilishi uning manfaatlariga zid bo'lsa, bola vasiylik va homiylik organining qaramog'iga o'tkaziladi. IN Ushbu holatda sudga bolaning manfaatlarini himoya qilish nuqtai nazaridan eng munosib ko'rinadigan xatti-harakatlarning variantlaridan birini tanlash huquqi beriladi.
Yopiq dispozitsiya o'z vakolatlarini amalga oshirish mavzusini boshqa huquqiy normalarga havola qiladigan eng umumiy shakldagi xatti-harakatlar qoidasini o'z ichiga oladi.
Sanksiya - huquqiy normaning buzilishi natijasida yuzaga keladigan salbiy oqibatlarni ko'rsatadigan huquqiy normaning bir qismi, ya'ni bular qonunga rioya qilmaslik uchun jazo va javobgarlikdir. Sanktsiyalarning bir necha turlari mavjud. Aniqlik darajasiga ko'ra sanktsiyalar mutlaqo aniq, nisbatan aniq va muqobillarga bo'linadi. Mutlaq belgilangan sanktsiyalar huquqbuzarlik sodir etgan shaxsga nisbatan qo'llaniladigan aniq jazoni belgilaydi. Masalan, jinoyat huquqida sodir etilgan qilmish uchun aniq jazo nazarda tutilgan huquqiy normalar mavjud. Nisbatan muayyan sanktsiyalar huquqni muhofaza qiluvchi organning ixtiyoriga ko'ra, huquqbuzarning aybini engillashtiradigan yoki og'irlashtiradigan muayyan holatlarga qarab bitta sanktsiya doirasida jazo tanlash imkoniyatini nazarda tutadi (besh yildan o'n yilgacha ozodlikdan mahrum qilish). Muqobil jazo choralarida sudga yoki boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organga ushbu huquqiy normada nazarda tutilgan jazolardan birini tanlash imkoniyati beriladi: “...besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi. uch yilgacha yoki unsiz muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish." (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 123-moddasi).
Qonun loyihasini tayyorlashda qonun chiqaruvchi hamma narsani hisobga olishi juda muhimdir strukturaviy elementlar kelajakdagi huquqiy normalar. Ushbu normalarda ularni qo'llash shartlari (holati), ushbu xulq-atvor qoidasi qo'llaniladigan shaxslar doirasi, shuningdek ushbu huquqiy normani buzganlik uchun jazolar aks etishi kerak. Huquqiy normaning tarkibiy elementlari o'rtasidagi mantiqiy tasdiqlangan bog'liqlik har doim huquqni qo'llash amaliyotida ushbu normalarni to'g'ri qo'llash uchun huquq sub'ektlarini to'g'ri yo'naltirish imkonini beradi.
2. Huquqiy normalarning samaradorligi
2.1 Huquqiy normalarning samaradorligi tushunchasi
I.S. Samoshchenko, V.I. Nikitinskiy, A.B. Vengerov va boshqa bir qator mualliflar samaradorlikni tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlarga huquqiy ta'sirning maqbul vositasi sifatida talqin qilishga qarshi chiqdilar. Ular samaradorlik va samaradorlik tushunchasi, huquqiy tartibga solish maqsadlariga erishish o'rtasidagi uzviy bog'liqlikni ta'kidladilar.
Ushbu pozitsiya V.I.ning monografiyasida batafsil asoslandi. Nikitinskiy. Muallif ta’kidlagan: “Ta’sir” atamasi rus tilida biror narsaning natijasi, natijasi ma’nosida qo‘llaniladi. Demak, samaradorlik har qanday chora-tadbirlar, qoidalar, tizimlarning samaradorligi va samaradorligi bilan uzviy bog'liqdir<...>Huquq mazmunan ham ma’lum talablarga javob bergan taqdirdagina (ilmiy asoslangan, rivojlanishning ob’ektiv qonuniyatlariga, jamiyatning erishilgan huquqiy ong darajasiga, ichki izchillikka mos) yuqori samaradorlikka erishishi shubhasizdir. Shakllar ham shunday (til va taqdim etish uslubida tushunarli, barqaror, tizimlashtirilgan, takroriy, ziddiyatli).
Muayyan huquqiy normaning samarasizligi sababini har doim bunday talablarning buzilishidan izlash kerak. Biroq, bunday tadqiqot huquqiy normalarning haqiqiy samaradorligi sohasida hali bilim bermaydi... Masalan, muayyan normaning ilmiy asosliligi va uning samaradorligi o'rtasidagi aniq bog'liqlikni aniqlash uchun, birinchi navbatda, zarur. hammasi, samaradorlikni o'zi aniqlash uchun." Muayyan huquqiy davlatning samaradorligini uning maqsadidan mavhumlash yo'li bilan baholab bo'lmaydi. Huquqiy normaning maqsadi uning samaradorligini baholash standartidir. Shunday qilib, quyidagi xulosaga kelishimiz mumkinki, huquqiy normaning ta’sirchanligi nafaqat uning natijasi, ta’siri, balki bu natija bilan o’rtasidagi bog’liqlikdir. ijtimoiy maqsad, bu huquqiy tartibga solishning asosini tashkil qiladi.
Qayta ko'rib chiqish orqali huquqiy vositalar maqsadga erishish V.I. Nikitinskiy ta'kidlaganidek, "tanlangan huquqiy vositalarning maqsadga muvofiqligi huquqiy normaning ta'sirchanligi uchun zaruriy shartdir... vositalarni noto'g'ri tanlash huquqiy tartibga solish samaradorligini istisno qiladi yoki kamaytiradi, faqat ehtiyojlarning ajralmas birligi, huquqiy tartibga solish samaradorligini istisno qiladi yoki kamaytiradi. harakat vositalari va yo‘llari, mohiyatiga ko‘ra maqsad mazmunini shakllantiradi”, biroq uning asarida bu ko‘rsatma deklaratsiyadan boshqa narsa bo‘lib qolmaydi.
Shuning uchun V.I. monografiyasi sharhlovchilarining mulohazalari adolatli deb tan olinishi kerak. Nikitinskiy huquqiy normalarning maqsadlari va ularga erishish vositalari o'rtasidagi munosabatlarni tahlil qilmaydi. Qonunda belgilangan maqsad qanday vositalar bilan, qanday amalga oshirilishini bilish muhimdir ijtimoiy kelib chiqishi, huquq qanday muhitda faoliyat yuritadi, jamoatchilik fikrida, huquqiy ongda huquqiy normalarga qanday baho beriladi, huquq ijtimoiy tuzilma bilan qanday munosabatda bo’ladi.
Binobarin, huquqiy normalarning samaradorligi haqiqatda erishilgan, real natija va tegishli huquqiy normalar qabul qilingan ijtimoiy maqsad o'rtasidagi munosabatni ifodalaydi. Bundan kelib chiqqan holda, huquqiy normalarning mustaqil ijtimoiy hodisa sifatida ta’sirchanligini faqat shu ma’noda tushunish kerak. Huquqiy normalarning samaradorligini ularning harakati natijasi va belgilangan ijtimoiy maqsad o'rtasidagi bog'liqlik sifatida tavsiflash umumiy tarkib ko'rib chiqilayotgan hodisa. I.S. Samoshchenko, V.I. Nikitinskiy, A.B. Vengerov huquqiy normalarning samaradorligini haqiqatda erishilgan, ularning harakatining haqiqiy natijasi va ular qabul qilingan ijtimoiy maqsad o'rtasidagi bog'liqlik sifatida aniq tushunadi.
Yana bir guruh olimlar huquqiy normalarning samaradorligini natijalar yoki aynan shu narsa, ijtimoiy oqibatlar, qonunlar amalga oshirilganda hayotda yuzaga keladigan real o‘zgarishlar, ya’ni. huquqiy normalarning samaradorligini ularning ta'sir samaradorligi bilan bog'lash. Huquqning samaradorligi - to'g'ri qo'llanganda ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishda ijobiy natija olish qobiliyatidir.
"Samarali" atamasi (lotincha effectus - harakat) samarali, ega bo'lish degan ma'noni anglatadi zarur harakat, kerakli, odatda ijobiy natija berish, ya'ni. ba'zi bir natija berib, ba'zi istalgan oqibatlarga olib keladi. Bundan tashqari, "samarali" atamasi "maqsad vositalarni oqlaydi" tamoyiliga ko'ra hech qanday natija va maqsadga erishishni anglatmaydi, balki faqat berilgan sharoitlarda eng yaxshi ko'rinadigan natijani, ya'ni. eng optimal.
Shu sabablarga ko'ra, huquqiy normalarning samaradorligini ular harakatining haqiqiy natijasi va ushbu normalar qabul qilingan ijtimoiy maqsadlar o'rtasidagi bog'liqlik sifatida belgilash to'g'ri ko'rinadi. Hozirgi vaqtda ko'pchilik mutaxassislar bu nuqtai nazarga moyil. Asoslangan bu ta'rif, huquqiy normalarning samaradorligi ularning ichki sifati emas, balki ular harakatining ma'lum bir xususiyati bo'lib, u aniq huquqiy bo'lmagan hodisalarga ta'sir qilishda ifodalanadi. haqiqiy munosabat odamlarning. Qonunning ta'sirini har doim ham qonun qoidalariga rioya qilish, ulardan foydalanish va qo'llash orqali uni amalga oshirish bilan kamaytirish mumkin emas, uning shaxs, guruh, jamoat ongiga va xatti-harakatlariga ta'sir qilishning boshqa usullari ham mumkin.
2.2 Huquqiy normalarning maqsadlari va samaradorlik darajalari tasnifi
Huquqiy normalarning samaradorligini baholash mezoni bu norma yaratilgan maqsadlarga erishishdir. Maqsadlar masalasini to'g'ri hal qilish uchun maqsadlar haqidagi umumiy nazariy tamoyillardan kelib chiqish kerak. Maqsad - bu shaxs va butun jamiyat ongli faoliyatining oldindan taxmin qilinadigan natijasini bildiruvchi kategoriya. O'z maqsadlariga erishish uchun inson kerakli vositalarni tanlashga murojaat qiladi.
Huquqiy normalarning ta'sirchanlik darajasi mezonlardan foydalangan holda belgilanishi kerak, bu esa uning maqsadlariga erishishning to'liqligining muayyan choralari sifatida tushunilishi kerak. Ba'zi ko'rsatkichlar bizga belgilangan maqsadga erishilganligini baholashga imkon beradi.
Keling, jazolash maqsadlari misolida huquqiy normalarning samaradorligi ko'rsatkichlarini ko'rib chiqaylik. Jazoning maqsadlari quyidagilardan iborat: ijtimoiy adolatni tiklash, mahkumni tuzatish, huquqbuzarliklarning oldini olish. O'z navbatida, huquqbuzarliklarning oldini olish ikki shaklda amalga oshiriladi. Birinchi shakl - umumiy jinoyatlarning oldini olish, ya'ni. jinoyat huquqi normalari har qanday jinoyat sodir etilishining umuman oldini olishga qaratilgan (umumiy profilaktika). Ikkinchisi - maxsus jinoyatlarning oldini olish, ya'ni. ozodlikka chiqqanlar tomonidan yangi jinoyatlar sodir etilishining oldini olish va ularni tuzatish (xususiy profilaktika).
Xususiy profilaktikaga erishishning ko'rsatkichi jazodan ozod qilingan shaxs tomonidan yangi jinoyat sodir etmaslikdir. Binobarin, jinoyat-huquqiy majburlovning u yoki bu turini qo‘llash samaradorligini ko‘rsatuvchi ko‘rsatkichlardan biri bu jinoyatlarning takrorlanishi holati hisoblanadi. Hech bo'lmaganda barqarorlashtirish sharti bilan muayyan miqdordagi jazoga tortilgan shaxslar tomonidan retsidivni kamaytirish umumiy holat Bu choraning ijobiy ta'siri sifatida jinoyatchilik ham ko'rib chiqilishi mumkin. Shunday qilib, bir qator olimlar jazo samaradorligining yagona real ko'rsatkichi bu etarli muddatga ozod qilingandan keyin sodir bo'lgan jinoyatlarning takrorlanish darajasi, boshqalari - jazoni o'tash paytida va undan keyin sodir bo'lgunga qadar sodir bo'lgan jinoyatlarning takrorlanish darajasi degan nuqtai nazarni qo'llab-quvvatlaydi. sudlanganligi tozalanadi.
Ozod qilingan shaxsning yangi jinoyat sodir etishi murojaat qilingan muassasa faoliyati samarasizligining ko‘rsatkichidir. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, “residiv jinoyati bilan jinoyat va jinoiy qonunchilik holati va qonunni qo'llash amaliyoti o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik ko'p hollarda noto'g'ri, chunki. boshqa bir qator relapsga ta'sirini hisobga olmaydi ijtimoiy omillar jinoyat huquqining jinoyatchilikka qarshi kurashdagi o‘rni va imkoniyatlarini bo‘rttirib ko‘rsatishdan kelib chiqadi, aslida unga bu sohadagi hal qiluvchi rolni yuklaydi”.
Binobarin, jazoning samarasizligining ko'rsatkichi sifatida takroran jinoyat sodir etish to'g'risida savollar tug'ilganda, biz hodisaning sabablaridan biri bilan hodisaning o'zi o'rtasidagi bog'liqlik haqida gapiramiz, ya'ni. takrorlash amaldagi jinoyat qonunchiligi va uni qo‘llash amaliyotidagi nomukammalliklarning natijasi bo‘lgan darajadagina samarasizlik ko‘rsatkichi sifatida qaraladi.
Tegishli ta'sirning maqsadi sifatida tuzatish - bu shaxsning qarashlari va odatlarining o'zgarishi, bu uning yangi jinoyatlar sodir etishiga to'sqinlik qiladi, agar faqat jazodan qo'rqsa. Mahkumlarni axloq tuzatish ko'rsatkichi: ularda odamlarga, jamiyatga, mehnatga, insoniyat jamiyati qoidalari va an'analariga hurmatli munosabatni shakllantirish va qonunga bo'ysunish xulq-atvorini rag'batlantirishdir.
Huquqiy normalarning samaradorligi qonunning o'ziga ham, uni amalga oshirish doirasiga ham tegishli bo'lgan muayyan sub'ektiv va ob'ektiv shartlarga bog'liq. Huquqiy norma va turli tomonlar o'rtasidagi munosabatlarning tabiati jamoat hayoti va uning harakati samaradorligini ta'minlaydigan shartlarni belgilaydi.
Ushbu shartlarni turli nuqtai nazardan ko'rib chiqish va turli jihatlarda tahlil qilish mumkin. Ammo normaning ta'sirchanlik shartlarini qonunning harakat mexanizmining elementlari bilan bog'liq bo'lgan asosda tasniflash eng samarali hisoblanadi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, me'yorning ta'sirchanlik shartlari, birinchidan, normaning o'ziga tegishli bo'ladi; ikkinchidan, huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatiga; uchinchidan, huquqiy norma talablariga rioya qiluvchi yoki ularni buzuvchi fuqarolarning huquqiy ongi va xulq-atvorining o‘ziga xos xususiyatlariga.
Qonunchilikning mukammallik omillari sifatida normaning o'zi bilan bog'liq shartlarni belgilash mumkin, bunda biz huquqiy normalarning ular amal qiladigan umumiy va xususiy ijtimoiy-iqtisodiy, mafkuraviy, madaniy, psixologik va tashkiliy sharoitlarga mos kelishini tushunamiz.
Ushbu shartlarga rioya qilish uchun ilmiy asoslangan va jamiyatning ob'ektiv ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda qonunchilikni rivojlantirish maqsadlariga mos keladigan normalarni tayyorlash va qabul qilishni ta'minlash kerak. Shu nuqtai nazardan, vazifa juda tushunarli yuridik fan: nashr etilgan normalarning ham mazmunan, ham texnik va huquqiy ma'noda mukammallik darajasini tavsiflovchi mezonlar (ko'rsatkichlar) tizimini ishlab chiqish.
Tanlangan huquqiy vositalarning maqsadga muvofiqligi huquqiy normalar samaradorligining zaruriy shartidir; vositalarni noto'g'ri tanlash huquqiy tartibga solish samaradorligini istisno qiladi yoki kamaytiradi, chunki faqat huquqiy tartibga solishning ajralmas birligi, chunki faqat ehtiyojlar, vositalar va harakat usullarining ajralmas birligi maqsad mazmunini tashkil qiladi. Amalga oshirish vositalarida u yoki bu maqsad aniqlik va aniqlikni oladi.
Huquqiy normalar ta’sirchanligi shartlarining navbatdagi guruhi huquqni qo‘llash faoliyatini takomillashtirish omillaridan iborat. Sud va huquqni muhofaza qiluvchi organlar kabi davlat organlari tomonidan to‘g‘ri qo‘llanilishi uchun ishlab chiqilgan eng mukammal qonun, agar uni qo‘llash amaliyoti unga qo‘yiladigan talablarga javob bermasa, samarasiz bo‘ladi.
Huquqni muhofaza qilish faoliyati murakkab hodisa bo'lib, uni qonunni qo'llash to'g'risidagi aktlarni chiqarish bilan cheklab bo'lmaydi. U nafaqat protsessual normalarda (masalan, tergov organlaridan sudga) mustahkamlangan "ishni ko'chirish" tartibini, balki ko'plab norasmiy aloqalar va munosabatlarni ham o'z ichiga oladi. Huquqni muhofaza qilish quyi tizimining turli qismlari, mansabdor shaxslar qonuniylik va huquq-tartibot holatini baholash, qonunlarni qo‘llash bo‘yicha o‘z pozitsiyalarini ishlab chiqish, o‘z fikrlarini bildirish va boshqalarning fikriga ta’sir qilish, muayyan ishlar bo‘yicha qarorlar qabul qilish, amaldagi amaliyotni o‘zgartirish, qonun hujjatlarini takomillashtirish bo‘yicha takliflar kiritish. Moddiy, protsessual, tashkiliy, texnik va boshqa aloqalar va munosabatlarning butun murakkab mexanizmi huquqni muhofaza qilish faoliyatini tashkil etadi, uning takomillashuvi muhim shartlar normaning samaradorligi.
Qonunning mukammalligi va uni qo'llash amaliyotining mukammalligi bir-biri bilan chambarchas bog'liqdir. Qonunchilik va huquqni muhofaza qilish organlarining faoliyatini ma'lum bir jihatdan o'zaro ta'sir qiluvchi ikkita model sifatida ko'rib chiqish mumkin: mantiqiy (mavhum) va dinamik (faol), ularning har biri boshqasining harakatini ta'minlaydi. Shunday qilib, qonun huquqni muhofaza qiluvchi organlar oldida turgan vazifalarni amalga oshirish uchun zarur vositadir. Huquqni muhofaza qilish tizimi ( davlat mashinasi, jumladan, keng ma’noda adolat) qonundan o‘z faoliyatida namuna sifatida foydalanadi. Shu bilan birga, ushbu tizimning (adolatning) o'zini ham qonunda belgilangan maqsadlarga erishish vositasi deb hisoblash mumkin.
Qonunni qo'llash jarayonida xatolarga yo'l qo'yilishi mumkin, mansabdor shaxslarning ixtiyoriga ko'ra huquqiy normalar talablarini almashtirish; Amalda u yoki bu qonun normalari umuman qo'llanilmasa yoki cheklangan tarzda qo'llanilganda vaziyatlar yuzaga keladi. Huquqiy normalar talablari ularni amalga oshirish jarayonida buzilgan taqdirda huquqiy tartibga solish samaradorligi pasayadi.
Huquqiy norma va huquqni qo'llash faoliyati o'rtasidagi bunday dinamik munosabatlar ikkalasi ham butun ijtimoiy tizimning o'zaro ta'sir qiluvchi elementlari, davlat va jamiyatning ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish va ijtimoiy jarayonlarni boshqarish uchun mo'ljallangan vositalari ekanligi bilan izohlanadi. Bu esa huquqiy normaning ta’sirchanligi bir necha shartlarning, jumladan, qonunning mukammalligi va uni qo‘llash amaliyotining birgalikda ta’siriga asoslanadi, degan fikrni yana bir bor ta’kidlaydi.
O'rganish jarayonida huquqiy normalarning ta'sirchanlik darajasini baholagan yoki muayyan normalarning samarasizligini aniqlagan holda, huquqiy tartibga solishning zaif samaradorligi yoki muayyan qonunni qo'llashning etarli darajada samarasizligi sabablarini qo'shimcha ravishda aniqlash kerak. , kerakli natijani bermaydigan ushbu normaning samaradorligini oshirish yo'llari va usullarini aniqlash. Shu asosda jamoat munosabatlarini tartibga solishning muayyan sohasi bo‘yicha qonunchilik va barcha huquqni muhofaza qilish faoliyatini yanada takomillashtirish bo‘yicha ilmiy tavsiyalar ishlab chiqiladi.
Qonun ustuvorligi samaradorligini ta’minlovchi shartlarning uchinchi guruhiga qonunga rioya qiluvchi fuqarolarning huquqiy ong darajasi va xulq-atvorining xususiyati kiradi. Huquqiy ong deganda butun jamiyat yoki muayyan shaxsga xos bo'lgan huquq va qonuniylik haqidagi qarashlar, e'tiqodlar, baholar, g'oyalar majmui tushuniladi. Bu shartlarga qonunni bilish darajasi, fuqarolar tomonidan ma’qullanganlik darajasi, huquqiy tartibga solish ko‘nikmalarini rivojlantirish kabi ko‘rsatkichlar kiradi. Tegishli huquqiy normalarni bilish darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, ulardagi qoidalar qanchalik ijobiy baholansa, ular shunchalik muvaffaqiyatli amalga oshiriladi va shunga mos ravishda yuqori samaradorlikka ega bo'ladi. Huquqiy normaning samaradorligi uning butun jamiyatda, aholining turli ijtimoiy qatlamlari va guruhlarida, shuningdek, muayyan toifadagi shaxslar tomonidan muvofiqligi bilan bog'liq holda baholanishi mumkin. Binobarin, qonunni qo‘llash mexanizmini takomillashtirish va qo‘shimcha ravishda huquqiy ongda aniqlangan kamchiliklarning o‘rnini bosuvchi chora-tadbirlar orqali normaga rioya etilishini ta’minlash zarur.
Huquqiy ong va malakaning yuqori bo'lishidan iborat bo'lgan normaning samarali bo'lish shartlari huquqiy xatti-harakatlar, da joylashgan yaqin munosabat yuqorida qayd etilgan boshqa shartlar bilan: qonunning mukammalligi va uni qo'llash amaliyotining mukammalligi. Nomukammal qonun jamoat huquqiy ongini ma'qullashi dargumon. Aholining huquqiy ongining past darajasi eng mukammal qonunning ta'sirini bekor qilishi mumkin. Binobarin, faqat uch shartning birgalikdagi birlashuvigina huquqiy normaning yuqori samaradorligini ta'minlaydi.
Xulosa
Ushbu kurs ishida olib borilgan tadqiqot jarayonida huquqning samaradorligi muammolari aniqlandi va o'rganildi va quyidagi natijalarga erishildi.
Huquq samaradorligining ko'plab turli xil ta'riflari mavjud bo'lsa-da, mualliflarning ko'pchiligi qonunning samaradorligi uning ijtimoiy shartliligiga, ya'ni muvofiqligiga asoslanadi, degan fikrga qo'shiladilar. tartibga soluvchi tartibga solish odamlarning muloqot jarayonida yuzaga keladigan qadriyatlari, qiziqishlari va ehtiyojlari. Shuningdek, barcha ta'riflarda keng tarqalgan jihat shundaki, huquqning samaradorligi haqiqiy natija va uning ijtimoiy (ijtimoiy shartli) maqsadining nisbati sifatida belgilanadi. Bunday holda, ushbu maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan umumiy ijtimoiy xarajatlarni hisobga olish kerak.
Huquqning ta’sirchanligi – barcha huquqiy normalarning umumiy ta’sirchanligi, huquq sohasining samaradorligi esa ushbu soha normalarining umumiy samaradorligidir. Shu bilan birga, qonunning amal qilish ko'rsatkichi bo'lgan samaradorlik nafaqat mavjud aniq natijalar bilan, balki (majburiy ravishda) normativ hujjatni ishlab chiqish bosqichida ham baholanishi kerak.
Huquq faoliyatining samarali ko'rsatkichi bo'lib, huquq samaradorligi uchta elementdan (huquq mexanizmining bosqichlariga to'g'ri keladi) iborat: qonunning sifati, huquqni qo'llash samaradorligi, huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasi. . Ushbu bosqichlarning har birining samaradorligi, birinchi navbatda, har bir bosqichda ijtimoiy manfaatlar va qadriyatlarning "o'zgarishi" ga bog'liq: ular huquqiy ongdan kelib chiqib, qonunda mustahkamlanadi, qonunni amalga oshirish jarayonida o'z aksini topadi va natijada. , huquqiy madaniyatni o'zgartirish.
Shu bilan birga, qonun hujjatlarining sifati quyidagi asosiy shartlar asosida ta'minlanadi:
Qonunni qabul qilish zarurati, uning maqsad va mazmuni ijtimoiy jihatdan belgilanishi, ya’ni qonunga a’zo bo‘lmagan shaxslarning talab va manfaatlaridan kelib chiqib belgilanishi kerak. davlat organlari, va fuqarolar va ijtimoiy guruhlar.
Tartibga solish usullari (huquqlar, majburiyatlar, imtiyozlar, mas'uliyat) ular tartibga soluvchi munosabatlarga mos kelishi kerak; shaxslarning normani amalga oshirishga qiziqishini rivojlantirish va ijtimoiy munosabatlarni o'z-o'zini tartibga solishni qo'llab-quvvatlash.
Qonun faqat asosiy va ahamiyatli ijtimoiy munosabatlarni tartibga solib, ularni shunday umumiy tarzda tartibga solishi kerakki, bu munosabatlarning kelajakdagi rivojlanishini hisobga olgan holda muayyan munosabatlarning barcha mumkin bo'lgan o'zgarishlari aniq qonunga bo'ysunadi.
Qonun yagona qonun hujjati bo'lishi, yuqori hokimiyat hujjatlariga mos kelishi va amaldagi qonun hujjatlariga mos kelishi kerak.
Qonunni qabul qilish jarayonida uning ijtimoiy shartliligi va qonunga muvofiqligini tekshirish uchun zarur bo‘lgan qonun hujjatlarini ishlab chiqish va chiqarish tartibiga qat’iy rioya qilish zarur. Qonun matni tushunarli, tushunarli, ixcham bo‘lishi kerak; uning tuzilishi va mazmuni huquqiy texnologiya talablariga va mantiq qoidalariga mos kelishi kerak. Qonunda amalga oshirish tartibi nazarda tutilishi, jamiyatning mavjud huquqiy ongi va huquqiy madaniyati darajasini hisobga olish va oshirishga ko‘maklashish zarur.
O‘z navbatida, huquqni qo‘llash samaradorligi quyidagilarga bog‘liq. Birinchidan, huquqni qo'llash samaradorligi qonunning sifati va undagi huquq normalarining turiga bog'liq bo'lib, u huquqni qo'llash shakli va tegishli mexanizmni belgilaydi. Ikkinchidan, har jihatdan qonun talablariga javob beradigan shunday huquqni qo'llash samarali bo'lishi mumkin. Xuddi shu narsa qonunni to'g'ri amalga oshirish uchun zarur bo'lgan qonun osti hujjatlariga ham tegishli. Uchinchidan, huquqiy hayotga tatbiq etishning barcha shakllari uchun qonunni samarali amalga oshirishning zarur sharti qonunni amalga oshirish uchun mas’ul bo‘lgan barcha sub’ektlarni huquqiy va boshqa axborot bilan ta’minlash hisoblanadi. To‘rtinchidan, barcha huquqni muhofaza qiluvchi organlarning boshqaruv qoidalariga muvofiq yuqori sifatli ish olib borishini ta’minlash zarur. Beshinchidan, qonunni amalga oshirish qonun bilan tartibga solinadigan munosabatlarga ta'sir ko'rsatadigan va bir-biri bilan o'zaro ta'sir qiluvchi barcha kuchlar va mexanizmlarga uzviy ravishda qo'shilishi kerak. Oltinchidan, huquqni qo‘llash sifati barcha huquqni qo‘llash subyektlarining huquqiy ongi va huquqiy madaniyatiga bevosita bog‘liq. Ettinchidan, huquqni qo'llash sifatiga, ayniqsa, qat'iy talablar qo'yilishi kerak, buning natijasida huquqni qo'llash aktlari bo'ladi. Sakkizinchidan, huquqni muhofaza qilish organlarining har qanday faoliyati (ayniqsa, huquqni muhofaza qilish organlari) nafaqat qonunchilik va qonunosti hujjatlariga asoslanishi, balki fuqarolar va yuridik shaxslarning manfaatlari va ehtiyojlarini, aniq faktik holatlarni ham hisobga olishi kerak.
Nihoyat, huquq samaradorligining eng muhim belgilovchi elementi huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasidir. Shu bilan birga, huquqiy ong va huquqiy madaniyatning huquq samaradorligiga ta’siri o‘zaro bog‘liq bo‘lib, bu quyidagilarda namoyon bo‘ladi. Birinchidan, yuqori sifatli qonun faqat huquqiy madaniyat yuqori bo'lgan jamiyatda paydo bo'lishi mumkin. Ikkinchidan, huquqni amalga oshirish sub'ektlarining huquqiy ongi darajasi huquqni amalga oshirish sifatiga bevosita ta'sir qiladi. Uchinchidan, qonun hujjatlarining sifati pastligi va uning murakkabligi qonunni bilish tamoyilini haqiqatga mos kelmaydi. To‘rtinchidan, fuqarolarning qonunlarni bilishi, ularga bo‘lgan munosabati, ularga rioya qilishga tayyorligi va fuqarolarda individual huquqiy ongni tashkil etuvchi huquqiy xulq-atvor ko‘nikmalarining mavjudligi har bir aniq holatda qonunning samaradorligiga bevosita ta’sir qiladi. Aksincha, sifatsiz qonun va me’yoriy-huquqiy hujjatlar, huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatining samarasizligi huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasini pasaytiradi.
Bibliografiya
1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2009 yil 5 yanvar, 1-son, Art. 2
2. Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi (birinchi qism)" 1994 yil 30 noyabrdagi N 51-FZ / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2011 yil 14 fevral, N 7, san'at. 901
3. Fuqarolik protsessual kod Rossiya Federatsiyasi 2002 yil 14 noyabrdagi N 138-FZ / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2010 yil 13 dekabr, N 50, Art. 6611
4. Oila kodi Rossiya Federatsiyasi 1995 yil 29 dekabrdagi N 223-FZ / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2010 yil 27 dekabr, N 52 (1-qism), san'at. 7001.
5. Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi" 2001 yil 30 dekabrdagi N 197-FZ / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 2010 yil 27 dekabr, N 52 (1-qism), san'at. 7002.
6. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi" 06.13.1996 yildagi N 63-FZ / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami", 02.08.2010 yil, N 31, san'at. 4193
7. federal qonun 31.05.2002 N 62-FZ "Rossiya Federatsiyasi fuqaroligi to'g'risida" / Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 29.06.2009, N 26, Art. 3125
8. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining 2007 yil 4 maydagi 88-sonli buyrug'i "Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash qoidalarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlarni tasdiqlash to'g'risida" federal organlar ijro etuvchi hokimiyat va ularning davlat ro'yxatidan o'tkazish" // Rus gazetasi. - 2007. - 24 may.
9. Abdulayev M.I. Davlat va huquq nazariyasi: Oliy ta’lim uchun darslik ta'lim muassasalari. - M.: Moliyaviy nazorat, 2004 - 410 b. (“Universitetlar uchun darsliklar” turkumi).
10. Borisov G.A. Hukumat va huquqlar nazariyasi. Belgorod: BelGU, 2007. - 292 p.
...Shunga o'xshash hujjatlar
Huquqiy normalarning huquqiy tabiati, mohiyati va xususiyatlari. Huquqiy normalarning maqsadlari va ta'sir darajalari tasnifi. Huquqiy normalar samaradorligini oshirish vositalari. Qonunni qo'llash samaradorligini oshirishning huquqiy va huquqiy bo'lmagan vositalarining tizimliligi.
kurs ishi, 2011-08-22 qo'shilgan
Huquqiy normalar tushunchasi va samaradorlik mezonlari, ularni o'rganishning zamonaviy muammolari. Huquqiy normalarni qo'llash samaradorligini tushunishning asosiy yondashuvlari. Huquqiy ong va davlatning huquqiy madaniyati doirasida qonun hujjatlarining ta’sirchanlik omillarini o‘rganish.
kurs ishi, 01/06/2014 qo'shilgan
Shakllanish jarayonida bevosita shakllanadigan huquq normalarining asosiy belgilari bilan tanishish amaldagi qonunchilik,klassifikatsiyani hisobga olish. umumiy xususiyatlar tartibga soluvchi normalarning turlari: imkon beruvchi, taqiqlovchi, majburlovchi.
test, 28/08/2013 qo'shilgan
"Qonun ustuvorligi" tushunchasini tahlil qilish - davlat tomonidan o'rnatilgan yoki ruxsat etilgan xatti-harakatlar qoidalari, ular amal qilish doirasida umumiy majburiydir. Huquqiy normalarning tuzilishi, xususiyatlari va tasnifi. Huquqiy normalarning obyektiv huquqning bir qismi sifatidagi samaradorligi.
referat, 2013-09-18 qo'shilgan
Turli mulkchilik shakllari va faoliyatning tashkiliy-huquqiy shakllaridagi tashkilotlarning zamonaviy xo'jalik yuritish sharoitida mehnat huquqi normalarining ko'lami. Mehnat huquqi normalarining vaqt, makon va shaxslar o'rtasida amal qilishining o'ziga xos xususiyatlari.
referat, 18.01.2015 qo'shilgan
Ijtimoiy normalar tushunchasi va tasnifini o'rganish. Huquq va axloq munosabatlari haqidagi olimlarning qarashlarini tahlil qilish. Huquq va axloqning o'ziga xos xususiyatlari. Huquqiy prezumptsiya va aksioma ta'rifi. Ijtimoiy hayotning turli jabhalarini tartibga solishda urf-odatlarning roli.
kurs ishi, 2013-04-22 qo'shilgan
Huquqiy normalarni izohlash asoslari. Huquqiy normalarni izohlash belgilari, uning turlari, tamoyillari va vazifalari, tarkibiy elementlari. Zamonaviy normalarni talqin qilishning ilmiy asoslangan konsepsiyasini ishlab chiqish Rossiya qonuni. Huquqiy normalarni talqin qilish aktlari.
kurs ishi, 2012-03-21 qo'shilgan
Huquqiy normalarning funksiyalari tushunchasi. Huquqiy normalarning funksiyalar tizimi. ning qisqacha tavsifi huquq normalarining asosiy vazifalari. Huquqiy normalar funksiyalari muammolari. Ijtimoiy maqsad huquqlar. Ijtimoiy hodisa sifatida huquq normalarining mavjudligi zarurati.
kurs ishi, 02.09.2007 qo'shilgan
Huquqiy normalarni izohlash tushunchasi va maqsadlari. Huquqiy normalarni sub'ekt bo'yicha izohlash turlari. Huquqiy normalarni izohlash usullari va doirasi. Huquqni talqin qilish aktlari tushunchasi. Huquqiy normalarning aniqligi ularni to'g'ri, bir xil va samarali qo'llash elementi sifatida.
kurs ishi, 02/02/2015 qo'shilgan
Jamiyatda amal qiluvchi huquqning huquqiy va huquqiy normalari tushunchasi. Ijtimoiy va huquqiy normalarning umumiy xususiyatlari va farqlari. Umumiy majburiy huquqiy normalarning turlari. Huquqiy normalar strukturasining elementlari: dispozitsiya, gipoteza va sanksiya. Huquqiy normalarning turlari.
Huquqning samaradorligi davlat va huquqning umumiy nazariyasining eng muhim tadqiqot ob'ektlaridan biridir.
Huquqning ta'sir mexanizmini tushunish uchun ham, huquqning butun jamiyat, shaxslar va ularning munosabatlariga ta'sirini tushunish uchun ham qonunning samaradorligi masalasi aniq muhimligi sababli, ko'pchilik huquq nazariyotchilari buni o'rganmoqdalar. muammo, bu masalaning mohiyatiga oid turli, ba'zan qarama-qarshi fikrlarni himoya qilish.
Huquq nazariyasining asosiy tushunchalari (xususan normativ, materialistik) huquqning samaradorligiga sof rasmiy yondashuvga asoslanadi, uni huquqiy amalga oshirish faoliyatining qonun qoidalariga muvofiqligi va qonunning maqsadiga erishish, alohida fuqarolar, guruhlar va sinflarning haqiqiy manfaatlari va qadriyatlarini, shuningdek, ushbu maqsadga erishish uchun zarur bo'lgan davlat xarajatlarini hisobga olmasdan.
"Huquqning samaradorligi" atamasining ma'nosini iloji boricha aniqroq aniqlash uchun turli olimlar ushbu tushunchani qanday izohlaganliklarini ko'rib chiqish kerak. Buning uchun, o'z navbatida, turli mualliflar nuqtai nazaridan ushbu atamaning turli ta'riflari va mazmunini taqqoslash kerak.
Aksariyat rus tadqiqotchilari huquqning samaradorligi ta'rifi haqida gapirganda, V.N. ishida berilgan ta'rifga murojaat qilishadi. Kudryavtsevning ta'kidlashicha, bu atama ko'pincha "o'z harakatlarining haqiqiy natijasi va ushbu normalar qabul qilingan ijtimoiy maqsadlar o'rtasidagi munosabatni" anglatadi.
Shunga o'xshash ta'rif A. A. Zelepukinning "Rossiya qonunchiligining samaradorligi" asarida berilgan: "Huquqiy tartibga solishni qonun va boshqa huquqiy vositalar yordamida amalga oshiriladigan ijtimoiy munosabatlarga ta'sir sifatida tushunish, biz uning samaradorligi, ma'nosi haqida gapiramiz. aniq me’yoriy hujjatlarni ishlab chiqishda belgilangan maqsadga erishish darajasi”.
V.V.Lapaevaning oʻquv qoʻllanmasida huquqning asosiy (darslik muallifiga koʻra) funktsiyasidan kelib chiqib, “nizolashayotgan tomonlar uchun obʼyektiv va umuman adolatli boʻlgan ijtimoiy nizolarni hal qilish vositasi” sifatidagi huquqning samaradorligi taʼrifi berilgan. ” Muallifning fikricha, qonunning samaradorligi deganda, qonun bilan tartibga solinadigan munosabatlar sohasidagi nizolarning haqiqiy darajasi ushbu soha uchun optimal konflikt darajasiga mos kelishi tushunilishi kerak 23.
Huquqshunos Aleksandr Dobrovolskiy o'zining "Iqtisodiy qonunchilik samaradorligi mezonlari" asarida ushbu atama ta'rifiga boshqa tomondan yondashadi. U shunday deb yozadi: "Biz iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish samaradorligi tushunchasini huquqiy tartibga solish bilan bog'liq bo'lgan umumiy ijtimoiy xarajatlar ulushiga teskari proportsional qiymat sifatida belgilashimiz mumkin".
Menimcha, yuqoridagi ta’riflarning hech biri “qonun samaradorligi” atamasining ma’nosini to‘liq ochib bermaydi. Keling, menimcha, ushbu ta'riflarda mavjud bo'lgan noaniqliklarni tartibda ko'rib chiqaylik.
Bittasi muhim kamchiliklar birinchi ikkita (o'xshash) ta'riflardan biri shundaki, bu ta'riflarda asosiy urg'u maqsadga (ijtimoiy maqsadga) erishishdir. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu normalar qabul qilingan ijtimoiy maqsadga erishish orqali huquqning samaradorligini tushunishga bunday yondashuv xarakterlidir. ilmiy ishlar 70-80-yillardagi sovet olimlari. Bu pozitsiya o'sha paytda "yagona to'g'ri" bo'lgan huquqni me'yoriy tushunishga asoslanadi. Ushbu kontseptsiyani huquqni ijtimoiy tartibga soluvchi sifatida tushunish bilan birlashtirish uchun maqsadlarni moddiy (aslida ijtimoiy) va huquqiyga bo'lish odatiy hol edi. Moddiy (ijtimoiy) maqsadlar iqtisodiy, siyosiy, mafkuraviy va boshqa xarakterga ega bo'lishi va global, «uzoq» maqsadlar ekanligi ta'kidlanadi. Huquqiy maqsadlar - eng yaqin ob'ekti qonunning o'zi, uning bajarilishi va bajarilishi bo'lgan maqsadlardir. Va "Amaldagi qonunchilik samaradorligini o'rganish muammosini hal qilish uchun huquqiy maqsadlarni aniqlashning ahamiyati shundan iboratki, bunday maqsadlarga xizmat qiluvchi qonun normalarining samaradorligi uzoqroq moddiy maqsadlardan emas, birinchi navbatda huquqiy jihatdan belgilanishi kerak".
Ushbu bo'linma asosida huquqiy samaradorlikning ikki turi ajratiladi: huquqiy samaradorlik va ijtimoiy samaradorlik. Huquqiy samaradorlik huquqiy normani qabul qiluvchilarning xatti-harakatlarining normada ko'rsatilgan talab qilinadigan xatti-harakatlarga mos kelishi bilan tavsiflanadi; va ijtimoiy samaradorlik, standarti huquqiy tartibga solish doirasidan tashqarida bo'lgan uzoqroq ijtimoiy maqsaddir.
Menimcha, maqsadlarni bunday taqsimlash asossiz. Birinchidan, qonun ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilganligidan kelib chiqib, qonun hurmat qilish uchun mavjud, ya'ni qonunning ijrosi va unga rioya etilishi uning mavjudligining asosiy maqsadi deb tan olinmaydi, deb ta'kidlab bo'lmaydi. . Qonun ustuvorligiga to'g'ri rioya qilish (agar u yuqori sifatli bo'lsa) huquqning ijtimoiy maqsadlariga erishishning zaruriy shartidir. Ikkinchidan, yuqorida aytib o'tilganidek, faqat "siyosiy, iqtisodiy, mafkuraviy" kabi milliy maqsadlar ijtimoiy maqsadlar sifatida tan olinmaydi. Ijtimoiy maqsadlarning bunday talqini "tizimga asoslangan tur" ga to'liq mos keladi. jamoat tashkiloti va ijtimoiy tartibga solish ”, bunda shaxs ijtimoiy maqsadlar deb ataladigan narsaga erishish vositasi hisoblanadi. To'g'riroq, menimcha, ijtimoiy maqsadlarni personotsentrik tipga muvofiq belgilash, unga ko'ra jamiyatning ma'nosi va maqsadi inson va uning erkinligidir.
Ushbu turdagi ijtimoiy tartibga solish qoidalariga asoslanib, huquqiy tartibga solishning "haqiqiy" ijtimoiy maqsadlari alohida fuqarolar va guruhlarning manfaatlari va qadriyatlari, ularning huquq va majburiyatlari hisoblanadi. Bu mantiqiyroqdir, chunki huquq faqat alohida fuqarolar, yuridik shaxslar yoki tashkilotlarning bir-biri bilan o'zaro munosabati jarayonida bevosita amalga oshirilishi mumkin. Muayyan huquqiy normani qurishda davlat tomonidan ko'zda tutilgan ijtimoiy maqsadlar alohida sub'ektlarning (fuqarolar, tashkilotlarning) haqiqiy maqsad va manfaatlaridan sezilarli darajada farq qilishi mumkin. Bu ikkala maqsad ham ideal holatdagina mos keladi. Va boshqa tomondan, Korelskiy ta'kidlaganidek, "huquqiy me'yorni amalga oshirishning eng katta samaradorligiga, ijtimoiy barqarorlik sharoitida shaxs va jamiyatning maqsadlari, umuminsoniy va ijtimoiy-guruh, sinfiy manfaatlar uyg'unligi mos kelganda erishiladi. munosabatlar."
Huquqning umumiy nazariyasi qoidalariga muvofiq huquq huquqiy normalar majmui sifatida ifodalanishi mumkin. Biroq, V. M. Sirixning darsligida to'g'ri ta'kidlanganidek, "huquqning yoki uning biron bir tarmog'ining samaradorligi alohida huquqiy normalar va institutlar samaradorligining oddiy yig'indisiga teng emas, chunki uni ularning yig'indisiga kamaytirish mumkin emas". Huquqning samaradorligini iloji boricha aniqroq aniqlash uchun, mening fikrimcha, har bir normaning ta'sirchanligi bilan bir qatorda, ushbu muayyan norma bilan tartibga solinadigan munosabatlarning ijtimoiy ahamiyatini ham hisobga olish kerak.
Shunday qilib, nazariy jihatdan, agar barcha normalarning samaradorligi va ularning ijtimoiy ahamiyati to'g'risida aniq ma'lumotlar mavjud bo'lsa, menimcha, qonunning samaradorligi yig'indisini emas, balki butun qonunning samaradorligini aniqlash mumkin bo'ladi. individual me'yorlar, lekin normalar samaradorligi va ularning ijtimoiy ahamiyati mahsuloti yig'indisining o'rtacha og'irligi.
Shunday qilib, yaxlit yoki ma'lum bir soha sifatida huquqning samaradorligini o'rganish juda qiyin va amalda imkonsiz ekanligi ayon bo'ladi, shuning uchun aniq sotsiologik tadqiqotlar olib borilganda, individual huquq normalarining samaradorligi aniqlanadi. Huquqning samaradorligini o‘rganish haqida gapirganda esa huquqiy normalarning mohiyati, umumiy baholash mezonlari va ta’sirchanlik elementlari kabi nazariy masalalarni nazarda tutamiz. Qonunning samaradorligini faqat qonunni qo'llash amaliyotini tahlil qilish asosida sifat jihatidan baholash mumkin.
Yuqoridagi ta’riflarning barchasi samaradorlik qonunning amaldagi natijasi ekanligiga asoslanadi. Binobarin, huquqning samaradorligini huquqni amalga oshirish institutlaridan biri (yoki qonunning harakat mexanizmi) sifatida o‘rganish kerak. Deyarli barcha huquq nazariyotchilari bu pozitsiyani egallaydilar.35 Lekin bu huquqiy normaning samaradorligini (huquqiy normaning amal qilishini) faqat norma qabul qilingandan keyin uning amalda amal qilganligi haqidagi ma’lumotlar asosida baholash kerak degani emas. qonun va uni amalga oshirish. Mening fikrimcha, normativ hujjatning samaradorligini tahlil qilish qonun loyihasini yaratish bosqichida uning ijtimoiy shartliligi va mumkin bo'lgan huquqiy va qonuniyligini baholash shaklida amalga oshirilishi kerak. ijtimoiy oqibatlar uning amalga oshirilishi.
Huquqning samaradorligini tushunishning turli yondashuvlarini o'rganishni sarhisob qilib, uning mohiyatiga eng mos keladigan ta'rifni berish kerak. bu tushuncha huquqiy nuqtai nazardan.
Huquqning samaradorligi - bu huquqiy ta'sirning samaradorligi. U, birinchi navbatda, huquqiy normalar amal qilishining haqiqiy natijasi va ushbu normalar chiqarilgan ijtimoiy maqsad o'rtasidagi munosabat bilan tavsiflanadi.
Yuqorida qayd etilganidek, huquqiy samaradorlik tushunchasini aniqlashning yagona yondashuvi mavjud emas.
Shuningdek, huquqning ta’sirchanligi barcha huquqiy normalarning umumiy samaradorligi, huquq sohasining samaradorligi esa ushbu soha normalarining umumiy samaradorligi ekanligi ta’kidlandi. Shu bilan birga, qonunning amal qilish ko'rsatkichi bo'lgan samaradorlik nafaqat mavjud aniq natijalar bilan, balki (majburiy ravishda) normativ hujjatni ishlab chiqish bosqichida ham baholanishi kerak.
Xoroshiltsev Aleksandr Ivanovich
Yuridik fanlar nomzodi, Viloyat ochiq ijtimoiy instituti Davlat huquqi kafedrasi dotsenti
(tel.: 89103137000)
Qonunning samaradorligi: tushunchasi va xususiyatlari
izoh
Maqolada huquqiy samaradorlik kontseptsiyasiga asosiy yondashuvlar tahlil qilinadi va uning ikki komponentini ajratish taklif etiladi: statik va dinamik. Qonunning ta'sirchanligi va uni amalga oshirish samaradorligi, umuman qonunning samaradorligi va uning alohida tarmoqlari va normalari o'rtasida farqlanadi. Huquq samaradorligining uchta darajasi mavjud: axborot (to'g'ridan-to'g'ri), tashkiliy (vositachilik) va majburlash (konstitutsiyaviy). Shu bilan birga, qonunning samaradorligi uning qudratining namoyon bo‘lishi sifatida qaraladi.Qonun samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida takliflar kiritiladi.
Muallif Qonunning samaradorlik kontseptsiyasiga eng mashhur yondashuvlarni tahlil qiladi va uning ikkita elementini ajratishni taklif qiladi: statik va dinamik. Muallif qonun kuchining samaradorligini va uni amalga oshirish samaradorligini, qonunning butun va uning ayrim tarmoqlari va normalari bo'yicha samaradorligini belgilaydi. Muallif qonun samaradorligining uchta darajasini belgilaydi: axborot (to'g'ridan-to'g'ri), tashkiliy (vositachilik) va majburiy (ta'sis). Bu bilan qonunning ta'sirchanligi uning kuch-qudratining namoyon bo'lishi sifatida qaraladi. Muallif qonunning samaradorligini oshirish choralarini taklif qiladi.
Kalit so'zlar: qonunning samaradorligi, konstitutsiyaning samaradorligi, qonunning samaradorligi, qonunning amalga oshirilishining samaradorligi, qonunning ta'sirchanlik darajalari, qonunning kuchi, qonunning maqsadi, qonuniy xatti-harakatlar motivi.
Kalit so'zlar: Qonunning samaradorligi, Konstitutsiyaning samaradorligi, Qonun kuchining samaradorligi va uni amalga oshirish samaradorligi, Qonunning ta'sirchanlik darajalari, Qonunning kuchi, Qonunning maqsadi, huquqiy jihatdan maqbul xatti-harakatlar motivatsiyasi.
Odatda, huquqning samaradorligi deganda maqsad va uning (qonun) harakati natijasi o'rtasidagi munosabat tushuniladi. Shunday qilib, professor L.A.Morozova huquqiy tartibga solishning samaradorligini "huquqiy tartibga solish natijasi va uning oldida turgan maqsad o'rtasidagi bog'liqlik" deb hisoblaydi. Shunga o'xshash ta'rifni A.S. Pigolkin.
Boshqa bir nuqtai nazarga ko'ra, qonunning samaradorligi nafaqat natijaning maqsadga muvofiqligini, balki ularni amalga oshirish muddatlari va xarajatlarini ham nazarda tutadi. Shu munosabat bilan L.I. qonunining samaradorligi ko'rib chiqildi. Spiridonov, Pashkov A.S., Yavich L.S. , G.N. Manov. Xususan, professor G.N. Manov, qonunni qo'llash aktlarining samaradorligi to'g'risida, bu nashrning maqsadlarini belgilash bilan bog'liqligini yozgan. ushbu harakatdan, uning harakati natijalari, natijalarni maqsad va muqarrar xarajatlar bilan taqqoslash. "To'liq
Huquqni qo‘llash aktining samaradorligiga uning barcha maqsadlariga – bevosita, uzoq va yakuniy – jamiyatga minimal zarar yetkazish, kichik iqtisodiy xarajatlar va optimal muddatlarda erishilganda erishiladi”.Professor L.I.Spiridonov “samaradorlik har doim bo‘ladi”, deb ta’kidlagan. insonning ongli faoliyati natijasi bo'lgan natijaga erishish bilan bog'liq." Bundan tashqari, natija "har doim amalga oshirilgan xarajatlarni ifodalaydi."
Ko'rinib turibdiki, qonunning samaradorligi ikki komponentni talab qiladi: statik va dinamik. Statik samarali, dinamik esa qimmatga tushadi. Samaradorlik natijani maqsadga nisbatan ham, unga erishish xarajatlariga nisbatan ham "o'lchaydi", bu esa uni maqsadga erishish samaradorligi va narxining o'lchovi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi.
Shu bilan birga, maqsadlarning talqini o'zi bo'lib chiqadi
HUQUQ VA DAVLAT NAZARIYASI VA TARIXI Huquq samaradorligi mavzusidagi muammolardan biridir. Ko'pincha huquqning maqsadi, uning harakatining maqsadi qonuniy xatti-harakatlar sifatida ko'riladi, ya'ni. me'yoriy ko'rsatmalarga mos keladigan xatti-harakatlar. Bunday xatti-harakatlar amalga oshirilgan hollarda huquqning maqsadi, huquqiy tartibga solish maqsadi amalga oshiriladi. “Agar huquq normalarida belgilangan talablar qonuniy xulq-atvorda amalga oshirilsa, demak, huquqiy tartibga solish mexanizmi ancha samarali deb hisoblashimiz mumkin”.
Boshqa yondashuv tarafdorlari maqsadlarning ikki guruhini ajratib ko'rsatadilar: qonuniy va qonuniy bo'lmagan. Ikkinchisi ijtimoiy, siyosiy, mafkuraviy, iqtisodiy va boshqa maqsadlarni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, ayrim olimlarning fikricha, zamonaviy sharoitda huquqning samaradorligini baholash faqat huquqiy maqsadlarni hisobga olishni talab qiladi. Bu pozitsiyani, xususan, professor V.V. Lapaeva, unga ko'ra huquqning maqsadi ijtimoiy manfaatlarni muvofiqlashtirishdir.
Huquqning maqsadlarini uning samaradorligi nuqtai nazaridan tushunishga oid yuqoridagi qarashlar bir-biriga zid emas, balki bir-birini to‘ldiradi. Huquq mavjudligining turli darajalari va bosqichlari o'z maqsadlari va natijalarini nazarda tutadi. Shunga ko'ra, huquqning shakllanish bosqichidagi samaradorligi huquqning uni amalga oshirish va harakat qilish jarayonida samaradorligidan farq qiladi. Turli ijtimoiy manfaatlarni muvofiqlashtirish qonun ijodkorligi bosqichiga tegishli, chunki adolat ruhiga mos keladigan huquqiy normalarni shakllantirish usuli bo‘lib xizmat qiladi. Qonunni amalga oshirish va harakat qilishning maqsadlari qonuniy xulq-atvor va qonuniy xatti-harakatlar motivini shakllantirishdir. Ammo bu holda savol tug'iladi: qonunning shakllanishi bosqichida uning samaradorligini ko'rib chiqish maqsadga muvofiqmi, ya'ni. yakuniy natijasi harakat emas, balki faqat huquqiy normaning formulasi bo'lgan bosqichda? Huquqiy normani amalga oshirishdan oldin uning samaradorligi haqida gapirish mumkinmi? Ko'rinib turibdiki, bu savollarga ijobiy javob berish kerak va shuning uchun. Qonun ijodkorligi jarayoni xayoliy emas, huquqiy norma esa fantastika emas. Huquqning yaratilishi - bu erkinlikning ob'ektiv mavjud potentsiallarini ochish, ularga normativ talab shaklida rasmiy ishonch berish jarayoni.
Huquqiy davlatning vujudga kelish momenti huquqning potentsial mavjudligidan uning haqiqiy mavjudligigacha bo'lgan harakatining birinchi bosqichini tugatadi. Bunday harakatning natijasi ikki ma'noga ega bo'lgan rasmiy retseptda huquqning potentsiallarini to'g'ri aks ettirishdir. Bir tomondan, bu ko'rsatkich
qonunning normativ ko'rsatma shaklida potentsiallikdan rasmiy aniqlikka o'tish yo'lidagi samaradorligi, ikkinchi tomondan, bu ushbu normaning samarali amalga oshirilishi, samarali ishlashi uchun shartdir. Shu bilan birga, qonunning samaradorligi uni amalga oshirish samaradorligidan farq qiladi.
Harakat samaradorligi va qonunni amalga oshirish samaradorligi
Ularning farqlari shundan kelib chiqadiki, "huquqning amal qilishi huquqiy normalarni amalga oshirishdan ko'ra kengroq tushunchadir. O'z navbatida, huquqiy normalarning amalga oshirilishi huquq faoliyatining yuqori darajasidir". Qonunning ta'siri ikki xil ma'noga ega bo'lishi mumkin: tor va keng. Tor ma'noda qonunning o'z-o'zidan harakatlanishi, o'z kuchi, faolligi va energiyasini namoyon qiladi. "Huquqning harakati - bu huquqning o'z energiyasining tashqarida namoyon bo'lishi, huquq faoliyatini amalga oshirish, uning majburiyati (yoki) yuridik kuch) huquqiy ta'sir zonasida bo'lgan va bunday ta'sir natijasida, shuningdek, ularning ehtiyojlari qonunga muvofiq harakat qiladigan shaxslarga (sub'ektlarga) nisbatan davlat faoliyati, birinchi navbatda, hokimiyat Bu uning universalligi, muvozanati, aniqligi va mustahkamligining eng muhim jihatlarida namoyon bo'ladi, shuning uchun - umumiy majburiy me'yoriylik, odamlarning to'g'ri va mumkin bo'lgan xatti-harakatlarini juda aniq va qat'iy qayd etish qobiliyati ..." Huquq shu ma'noda ma'lum bo'ladiki, ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining ongi qonunni ilg'or aks ettirish shakli sifatida belgilaydi, bu qonuniy xatti-harakatlar motiviga aylanadi.Shu bilan birga, huquqning o'z-o'zini harakati " uni amalga oshirishning avtomatizmi”. Ilg'or aks ettirish shakli ijtimoiy o'zaro munosabatlarning aniq ishtirokchisining xatti-harakati uchun motiv bo'lishi yoki bo'lmasligi mumkin.Bu erda hal qiluvchi ahamiyatga ega huquq sub'ekti iroda erkinligiga ega.
Qonun harakatining keng ma'nosi nafaqat uning o'zini o'zi boshqarish faoliyatini, balki uni amalga oshirishni ham o'z ichiga oladi, ya'ni. huquq subyektlarining uni haqiqatga aylantirish bo‘yicha faoliyati. Bu yerda huquqning o‘zini-o‘zi targ‘ib etishi ularning qonuniy talablarni amalda qo‘llashga qaratilgan faoliyati bilan to‘ldiriladi. Shu bilan birga, huquqning o'z-o'zidan harakatlanishi teskari ta'sir qilish imkoniyatini istisno qiladi, chunki bu jarayonda biz tarkib va shaklning mos kelishi bilan shug'ullanamiz,
faktik va qonuniy. Bu holatda qonun har doim samarali bo'ladi. Amalga oshirish jarayonida teskari ta'sir mumkin. Va keyin qonun nafaqat samarasiz bo'lib chiqadi, balki jamiyatning noroziligiga ham sabab bo'ladi. Qonunni amalga oshirish jarayoni qonunning moddiy va rasmiy tomonlarida jiddiy va hatto tub farqlarga olib kelishi mumkin. Xususan, yashirin samaradorlikning paydo bo'lishi mumkin. Bunga Rossiyadagi hozirgi vaziyatni misol qilib keltirish mumkin. Ko'p sonli qonunlarni qabul qilish orqali Rossiya qonun chiqaruvchisi xalqaro huquqiy standartlarga ko'proq e'tibor qaratmoqda va bu qonunlarning haqiqatda amalga oshirilmasligi haqida tashvishlanmaydi. Bu erda qonunning samaradorligi tegishli qonunni qabul qilish faktini nazarda tutadi xalqaro standartlar, lekin jamiyat hayotidagi o'zgarishlarga olib kelmaydi. Huquqning samaradorligi uning boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlaridagi mafkuraviy roli bilan chegaralanadi.
Huquq harakatining ikkala bosqichida ham (qonun ijodkorligi va hayotga tatbiq etilishi, qonunning amal qilishi) uning normasi, agar u ijtimoiy munosabatlarning rivojlanish imkoniyatlarini to‘g‘ri aks ettirsa, huquq samaradorligining tashuvchisi bo‘lib xizmat qiladi, bu orqali uning kuchi namoyon bo'ldi. Qonunning qudrati va ta’sirchanligining yorqin misollaridan biri bu konstitutsiyadir.
Konstitutsiyaning kuchi va samaradorligi to'g'risida
Konstitutsiyaning asosi, ma'lumki, o'zining huquqiy ma'nosiga ko'ra, konstitutsiya, tabiiy tartibning dolzarb hodisasi bo'lib, jamiyatdagi kuchlarning haqiqiy muvozanatini aks ettiradi. F.Lassal shu munosabat bilan shunday deb yozgan edi: “Mamlakatning haqiqiy konstitutsiyasi bu mamlakatda mavjud kuchlarning haqiqiy munosabatlaridir, yozma konstitutsiya ijtimoiy kuchlarning real munosabatlarini to‘g‘ri ifodalagandagina kuchli va mazmunli bo‘ladi”. O'zining mashhur nutqida u haqiqiy va yozma konstitutsiyalar o'rtasidagi nomuvofiqlik muqarrar ravishda ikkinchisining yo'q qilinishiga olib keladi, deb ta'kidladi. Huquqiy konstitutsiya, F.Lassal e’tiqod qilganidek, “ikki qarama-qarshi yo‘nalishda o‘ngga yoki chapga o‘zgarishi mumkin, lekin o‘zgarishsiz qola olmaydi... Agar hukumat konstitutsiyani uyushgan hokimiyatning amaldagi shartlariga muvofiqlashtirish maqsadida o‘zgartirishni o‘z zimmasiga olsa. jamiyatda o'zgarish o'ngga bo'ladi.Agar jamiyatning uyushmagan kuchi sahnada paydo bo'lib, uyushgan kuchdan ustunligini isbotlasa, u holda o'zgarish
konstitutsiya chap tomonda amalga oshiriladi. Lekin, har holda, konstitutsiya avvalgi ko‘rinishida endi mavjud bo‘lolmaydi”.
Boshqacha qilib aytganda, huquqiy konstitutsiya amaldagi konstitutsiyaga mos keladigan darajada samarali va o'z kuchiga ega, ya'ni. jamiyatdagi kuchlar muvozanati. Konstitutsiyaning kuchi yashirin. U tashqi tomondan emas huquqiy shakli, lekin mohiyatiga ko'ra, mazmuni.
Zamonaviy sharoitda kuchlar muvozanati omili tomonlar manfaatlarini muvofiqlashtirish bilan to'ldiriladi. Zamonaviy konstitutsiyalarning mohiyatini tahlil qilib, T.Ya., Xabrieva va V.E. Chirkin haqli ravishda ular jamiyatda bir tomonning irodasini emas, balki turli sinfiy, ijtimoiy va baʼzan boshqa kuchlarning ijtimoiy murosaga kelishini, balki maʼlum bir ijtimoiy qatlam yoki qatlamlar hukmronligi bilan mujassamlashmoqda. ob'ekt konstitutsiyaviy tartibga solish va asosiy ijtimoiy munosabatlarni muayyan manfaatlarni hisobga olgan holda tartibga solish usullari." Shu bilan birga, olimlar F.Lassal va V.I.Leninning pozitsiyasi ham qo'llanilishi mumkin, ammo inqiloblar g'alabalaridan keyin qabul qilingan konstitutsiyalarga nisbatan. Konstitutsiyaning mazmun-mohiyatining ko‘rib chiqilayotgan variantlari nafaqat bir-biriga zid emas, balki bir-birini to‘ldiradi.Asosiy ijtimoiy munosabatlarni konstitutsiyaviy tartibga solishning obyekti va usuli sifatida murosaga kelish ham jamiyatdagi kuchlar muvozanatining natijasidir. nafaqat kuchlar muvozanatini, balki ushbu munosabatlar ishtirokchilarining manfaatlarini ham hisobga olgan holda.T.Ya , Xabrieva va V.E.Chirkinlar “Konstitutsiyaning muhim belgisi sifatida murosaga kelish haqida gapirish (boʻyicha). umumiy qoida), shuni unutmasligimiz kerakki, murosaga jamiyatda hukmron kuchlarning ustuvorligi saqlanib qolgan holda erishiladi." Murosaning o'zi esa "konstitutsiyani tayyorlashda kurash, raqobat, turli fikrlar qarama-qarshiligida erishiladi. ."
Zamonaviy sharoitda jamiyatdagi kuchlar muvozanati va manfaatlarni hisobga olish kabi haqiqiy konstitutsiya elementlarini faqat spekulyativ, nazariy jihatdan ajratish mumkin. Aslida, bu elementlarning barchasi bir-biri bilan chambarchas bog'langan va bir-biriga bog'langan. Manfaatlarni muvofiqlashtirishda aholining ayrim guruhlari manfaatlarini boshqalar hisobiga qondirishning qonuniy bo'lmagan (majburiy) varianti to'sib qo'yilib, ularni hozirgi sharoitda maqbul tarzda qondirish imkoniyati ochiladi. Ammo jamiyatdagi kuchlar muvozanati omilining o'zi soyaga tushib, murosa mazmuniga ta'sir qiladi.
Qonun maqsadlarining noaniqligi
HUQUQ VA DAVLAT NAZARIYASI VA TARIXI Huquqning maqsadi haqidagi savolga uning samaradorligi nuqtai nazaridan qaytsak, huquqning bir butun hodisa sifatidagi maqsadi bilan uning tarkibiy elementlarining maqsadini farqlash zarurligini qayd etamiz. xususan, huquqning alohida tarmoqlari, institutlari va huquq normalari. Jumladan, qonunning maqsadi, ko'rinishidan, jamiyatdagi unga mos keladigan va unga asoslangan tartibni ko'rib chiqish kerak. Huquqning har bir alohida sohasining maqsadi bir hil ijtimoiy munosabatlarning huquqiy talablar asosida tartibga solinishidir. Har bir alohida huquq normasining maqsadi esa huquqiy munosabatlar ishtirokchilari ongida va qonuniy xulq-atvorning o‘zida qonuniy xulq-atvor motivini shakllantirishdan iborat. Boshqacha qilib aytganda, huquqning maqsadlari va uning tarkibiy elementlari bir butun va uning qismlari sifatida o'zaro bog'liqdir. Ularning samaradorligi nisbati o'xshash. Huquqning samaradorligi uning alohida sohasi yoki alohida huquqiy davlatning samaradorligi bilan solishtirganda yanada keng qamrovli hodisadir.
Shu bilan birga, qonunning samaradorligi tizimli xususiyatga ega. Qonunning samaradorligi faqat ushbu holat hisobga olingan taqdirdagina mumkin. Xususan, zamonaviy Rossiya qonunchiligining samarasizligining sabablaridan biri huquqiy normalarning buzilgan "tarjimasi", ularning ma'nosi va talablari. Ma'lumki, me'yoriy-huquqiy hujjatlar ierarxiyasi quyi darajadagi normativ-huquqiy hujjatlar qoidalarini yuqoriroqlari bilan muvofiqlashtirishni talab qiladi. Shu bilan birga, huquqiy normalarning qoidalari, ularning mazmuni va talablari konstitutsiyadan qonunlarga, so'ngra qonun osti hujjatlariga va keyinchalik huquqni amalga oshirish sohasiga o'tadi. Amalda, qonun harakatining har bir nomli bosqichlari o'ziga xos "aralashuv" ni joriy qilishlari odatiy hol emas. Natijada, konstitutsiyaviy va qonunchilik normalari ishlamaydi yoki samarasiz bo'ladi. Bunday muvofiqlikni nazorat qilishning mavjud mexanizmlari etarlicha samarali emas va, ehtimol, tuzatishni talab qiladi. Xususan, mulkiy, ma'muriy va ayrim hollarda joriy etish zarar qilmaydi jinoiy javobgarlik qabul qilingan me’yoriy-huquqiy hujjatlarda boshliqlarning talablari buzib ko‘rsatilganligi uchun normativ hujjatlar, ularning mazmuni va qoidalari. Bizning fikrimizcha, sud-huquq tizimini tashkiliy jihatdan mustahkamlash, xususan, quyidagilar:
konstitutsiyaviy sudlar darajasida federal okruglar, ma'muriy sudlar,
federatsiyaning barcha sub'ektlarida qonuniy sudlar. Huquqning samaradorlik darajalari Qonunning kuchini namoyon qiluvchi, qonuniy xulq-atvor motivatsiyasini shakllantiruvchi yo'llar va vositalar nuqtai nazaridan uning samaradorligining uchta darajasini ajratib ko'rsatish mumkin:
axborot (to'g'ridan-to'g'ri), tashkiliy (vositachilik) va majburlash (konstitutsiyaviy). Yoniq axborot darajasi qonuniy xulq-atvor motivatsiyasi faqat axborot kanallari va axborot resurslari orqali shakllanadi. Qonuniy xulq-atvor faqat qonunda belgilab qo'yilganligi bilan turtki bo'ladi. Bunday motivatsiya uchun boshqa dalillar talab qilinmaydi. To'g'ri. Bu hokimiyatning ideal sifati va qonunning ta'sirchanligi bo'lib, benuqson qonun ijodkorligi va mukammal huquqiy ongni talab qiladi. Bu darajada pozitiv huquqning kuchi qonunning ta'sirchanligini ta'minlash uchun boshqa kuchga muhtoj bo'lmagan, oldindan ko'rish shaklining kuchi sifatida namoyon bo'ladi. Bu darajani qonunning bevosita ta'sirchanlik darajasi deb atash mumkin.
Axborot resurslari qonuniy xulq-atvor uchun motivatsiya yaratish uchun etarli bo'lmagan hollarda qo'shimcha tashkiliy mexanizmlar kiritilgan. Xususan, qonuniy xulq-atvor subyektlariga imtiyozlar, imtiyozlar va imtiyozlar (soliq, bojxona va boshqalar) taklif qilinishi mumkin. O'z navbatida, qonuniy talablarga rioya qilmagan shaxslar uchun ularning faoliyatini cheklovchi cheklovlar "yoqilishi" mumkin. Huquqiy samaradorlikning bu darajasi tashkilotga xos bo'lgan bilvosita ta'sir mexanizmlarini talab qiladi, ya'ni. mexanizmlar davlat hokimiyati, bu ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining muayyan xatti-harakatlarini shakllantirish uchun resurslarga ega. Bu yerda samaradorlikka nafaqat qonunning o‘zi, balki davlatga xos kuch ham erishiladi.
Va nihoyat, qonuniy xulq-atvor motivatsiyasini shakllantirish uchun tashkiliy va axborot vositalarining etarli emasligi sharoitida qonun kuchining konstitutsiyaviy (eng yuqori mumkin bo'lgan) mexanizmlari bilan bog'liq. majburlov choralari me'yoriy talablarga rioya qilmaslik tufayli ta'sir qilish. Huquqning bu darajasi o'zining huquq kuchini boshqalarga qaraganda kamroq talab qiladi. Bu erda qonuniy xulq-atvorni rag'batlantirishning asosiy omili - bu imkoniyat
JAMIYAT VA HUQUQ 2011 yil 2-son (34)
davlat va uning organlari tomonidan majburlash. Aytishimiz mumkinki, bu darajada qonunning samaradorligiga qonunning o'zi emas, balki davlat hokimiyati mexanizmlari erishadi.
Huquqiy samaradorlikning barcha darajalarida asosiy nuqta qonuniy xulq-atvor motividir, ya'ni. his-tuyg'ular, qiziqishlar, ehtiyojlar, munosabatlar, odatlar va boshqalar bo'lishi mumkin bo'lgan harakatning bevosita stimulyatori. Huquqning samaradorligi, eng avvalo, qonuniy xulq-atvor motivining shakllanishida, keyin esa qonuniy xulq-atvorning o'zida namoyon bo'ladi. Huquq birinchi navbatda ongga, qonuniy xulq-atvor motivini shakllantirishga, keyin esa xulq-atvorga "yo'naltirilgan". Psixika va ong qonunni amalga oshirish, haqiqatga aylantirish yo'lida vositachilik qiladi.
Sinergetika nuqtai nazaridan, qonuniy xulq-atvor motivini huquq samaradorligining bifurkatsiya nuqtasi sifatida ko'rib chiqish o'rinlidir, ya'ni. huquq kuchi dinamikasida sifat o'zgarishi sodir bo'ladigan nuqta. Huquqning kuchi o'zining ob'ektivlashgan holatidan shaxs tuzilishiga aylanadi, uning huquq talablariga javob beradigan harakatlarining motiviga aylanadi.
1. Morozova L.A. Hukumat va huquqlar nazariyasi. M .: Advokat. 2005. 319-bet.
2. Davlat va huquq nazariyasi: darslik / Pigolkin A.S., Golovistikova A.N., Dmitriev Yu.A.; tomonidan tahrirlangan A. S. Pigolkina, Yu.A. Dmitrieva. - M.: Oliy ma'lumot, 2008. P.461.
3. Spiridonov L.I. Qonunning samaradorligi // Spiridonov L.I. Hukumat va huquqlar nazariyasi. M., 1995. B. 214 224.
Spiridonov L.I. O'rganish samaradorligi haqida ijtimoiy norma ijtimoiylashtirish vositasi sifatida // Tanlangan asarlar: Falsafa va huquq nazariyasi. Jinoyat huquqi sotsiologiyasi. Kriminologiya. SPb.: nomidagi Sankt-Peterburg yuridik instituti nashriyoti. Shahzoda P.G. Oldenburgskiy, 2002. 145-153-betlar.
4. Pashkov A.S., Yavich L.S. Huquqiy normaning samaradorligi // Sovet davlati va huquqi. 3-son, M., 1970, 41-45-betlar.
5. Huquq va davlat nazariyasi. tomonidan tahrirlangan
G.N. Manova. M., 1996 yil. 213-bet
6. Spiridonov L.I. Ijtimoiy me'yorlarning ijtimoiylashuv vositasi sifatida samaradorligini o'rganish to'g'risida // Spiridonov L.I. Tanlangan asarlar: Huquq falsafasi va nazariyasi. Jinoyat huquqi sotsiologiyasi. Kriminologiya. - Sankt-Peterburg: nomidagi Sankt-Peterburg yuridik instituti nashriyoti. Shahzoda P.G. Oldenburgskiy, 2002 yil, 147-bet.
7. Morozova L.A. Hukumat va huquqlar nazariyasi. M .: Advokat. 2005. 319-bet.
8. Lapaeva V.V. Huquqning samaradorligi kontseptsiyasi // Huquq va davlatning umumiy nazariyasi muammolari: universitetlar uchun darslik / Umumiy. Ed. V.S. Nersesyantlar. M.: Norma, 2008. B.503.
9. Kerimov D.A. Huquqning falsafiy muammolari. B. 171. Iqtibos. muallif: V.I. Goyman harakat qonuni. (Uslubiy tahlil). M., 1992 yil.
10. Goiman V.I. Qonun harakati. (Uslubiy tahlil). M., 1992. B. 41.
11. Alekseev S.S. Huquq: ABC - nazariya - falsafa: Har tomonlama tadqiqot tajribasi. M., 1999. B. 248
12. Lassal F. Konstitutsiyaning mohiyati. Keyingisi nima? Sankt-Peterburg; Hammer, 1905 yil, 33-34-betlar. Iqtibos ish bo'yicha: xorijiy davlatlarning konstitutsiyaviy (davlat) huquqi. T. 1. M., 1993, B.38.
F.Lassalga o‘xshab, V.I. konstitutsiyaning mohiyatini tushundi. Bu sinfiy kurashdagi kuchlarning haqiqiy muvozanatida yotadi, deb hisoblagan Lenin. Qarang: Lenin V.I. Qanday qilib sotsialistik-inqilobchilar inqilob natijalarini va inqilob sotsialistik-inqilobchilarning natijalarini qanday jamlaganligi // To'liq. yig'ish op. T. 17, 345-bet.
13. Lassal F. Konstitutsiyaning mohiyati haqida. // Konstitutsiyaviy huquq. umumiy qism. Qo'llanma 2 qismda. O'quvchi. M., 1996, T.2., B.49.
14. Xabrieva T.Ya., Chirkin V.E.. Zamonaviy konstitutsiya nazariyasi. / T.Ya. Xabrieva, V.E. Chirkin. - M.: Norma, 2007. B. 43.
15. O'sha yerda. 42-bet.
16. O'sha yerda. 45-bet.
17. O'sha yerda. 45-bet.
18. Subyektning muayyan tarzda harakat qilishga tayyorligini o'rnatish. Qarang: Uznadze D.N. Psixologik tadqiqotlar. M., 1966. B. 164.
Tarkibi: C.
Kirish. 2
I bob. Huquqiy normaning samaradorligi.
1.1. Huquqiy normalarning samaradorligi tushunchasi. 4
1.2. Qonunning ta'sirchanligi mezonlari va shartlari. 9
II bob. Huquqiy samaradorlik tushunchasi va omillari.
2.1. Huquqiy normalar samaradorligini oshirish yo'llari. 17
2.2. Qonunni qo'llash uni amalga oshirishning maxsus shakli sifatida. 19
III bob. Rossiya qonunchiligiga asoslangan huquqni qo'llash muammosi.
3.1. Huquqiy normalarning samaradorligini oshirish muammolari Rossiya Federatsiyasi. 23
3.2. Rossiya Federatsiyasida qonunni amalga oshirish samaradorligi. 25
Xulosa. 31
Adabiyotlar 34
Kirish.
Muvofiqlik. Bu qanchalik oddiy ko'rinmasin, lekin shunga qaramay, Rossiya kirdi bu daqiqa U davlat sifatida tarixiy rivojlanishining juda murakkab va ayni paytda juda qiziqarli bosqichini boshidan kechirmoqda. Ayniqsa, “temir parda” deb atalmish yaqinligi bilan ajralib turadigan totalitar tuzumdan demokratik rejimga o‘tishning o‘ziga xos xususiyati shundaki, bu butunlay teskari. Bu hodisalarning barchasi hayratlanarli darajada qisqa vaqt ichida ro‘y berishi eng katta qiziqish uyg‘otadi, bu esa xalqimizning “G‘arb mamlakatlari” deb atalmish tarixga “quvib yetish” odati tufayli yuzaga keladi.Tanlangan mavzuning dolzarbligi ortda qolganligidadir rivojlangan mamlakatlar nafaqat davlat taraqqiyoti darajasida, balki turmush darajasi nuqtai nazaridan ham elementar bo‘lib, har qanday yangi tendentsiyalarni darhol hisobga olish, o‘ylab ko‘rish, tartibga solish, eng muhimi, qonunchilikda qayd etish deyarli mumkin emas. Va buning ajablanarli joyi yo'q, chunki hamma narsa o'zgara boshladi, ayniqsa huquqiy munosabatlar sohasi. Jamiyatda yangi munosabatlar, bu munosabatlarning sub'ektlari va umuman, hatto mutaxassislarga ham hali to'liq tushuntirilmagan mutlaqo yangi tushunchalar paydo bo'ldi.
Mamlakatimiz shakllangan va hozir ham shunday bo‘lib kelayotgan demokratik davlatning asosiy ko‘rsatkichlaridan biri fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishdir. Bu funktsiyani davlat organlarining butun tizimi va hokimiyatning barcha bo'g'inlarining muvofiqlashtirilgan ishi bilangina eng samarali bajarish mumkin. Bu, ayniqsa, qonun ijodkorligi, huquqni muhofaza qilish va huquqni muhofaza qilish organlari bilan bog'liq bo'lgan muassasalar uchun to'g'ri keladi. Keyinchalik muhokama qilinadigan oxirgi institut.
Davlat hokimiyatini tashkil etishning bir darajasidan boshqasiga o‘tishi munosabati bilan ilgari jamoa mulkiga va asosiy mulkdor – xalqqa qaratilgan yo‘riqnomalar tizimi keskin o‘zgardi. Endilikda har bir fuqaroning o'ziga xos huquqlarini himoya qilish zarur qonun oldida butun mamlakat, bunga ko'nikish qiyinroq, ayniqsa vaqt haqida yana bir bor eslasangiz. Shunga qaramay, nazariya va amaliyot o'rtasidagi tafovutni qandaydir tarzda yumshatish uchun tezda harakat qilishimiz va ba'zida shoshilinch choralar ko'rishimiz kerak edi.
Barcha tartibsizliklar to'xtab, qandaydir tarzda qonunni qo'llash, huquqiy normalarni amalga oshirish tizimini yaratish mumkin bo'lganda, ular ham o'zgara boshladi va haqiqatda sodir bo'layotgan narsalarga mos ravishda yaratilgan. bu erda shoshqaloqlik bilan hal qilingan muammolar paydo bo'ldi, ularning mohiyati chuqur tahlil qilishni talab qildi, ayniqsa rus haqiqati fonida.
Aynan keyin paydo bo'lgan muammolarga men o'z ishimda e'tibor qaratmoqchiman va iloji bo'lsa, ularni hal qilish variantlarini taklif qilmoqchiman.
Maqsad kurs ishi- huquqiy normaning samaradorligini va huquqni qo'llash muammosini tahlil qilish.
Vazifalar:
- qonunning samaradorligi mezonlari va shartlarini belgilash
- huquqiy normalar samaradorligini oshirish yo‘llarini ko‘rib chiqish
- Rossiya Federatsiyasida huquqni muhofaza qilish muammosini tahlil qilish
Ob'ekt - qonunning samaradorligi tushunchasining o'zi.
Mavzu - huquq normalari.
Ushbu kurs ishining tuzilishi huquqiy normaning samaradorligi tushunchasini ochib berish, shuningdek, huquqni qo'llash muammolarini bevosita o'rganishni o'z ichiga oladi.
I bob. Huquqiy normaning samaradorligi.
1.1. Huquqiy normalarning samaradorligi tushunchasi.
Mamlakatimiz huquqining asosiy manbai (shakli) normativ hujjatlar bo‘lib, ularning matnlarida (bo‘limlari, qismlari, moddalari) huquqiy normalar belgilangan.Huquqiy normalarning samaradorligi, birinchi navbatda, normaning o'zi tushunarliligiga bog'liq.
Normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash va qabul qilishda huquqiy normalarning o‘ziga xos xususiyatlari (umumiy tabiati, kelajakka yo‘naltirilganligi va boshqalar) va ularning tuzilishi hisobga olinishi kerak (har bir qoidada qo‘llanish shartlari belgilanishi va davlat tomonidan himoyalangan bo‘lishi kerak. buzilishlar). Biroq, huquq normasi qonun moddasi bilan bir xil emas va ikkinchisining tuzilishi huquqiy normaning tuzilishi bilan mos kelmaydi. Bu bir qator holatlar bilan belgilanadi.
Normativ aktning bitta moddasida (va hatto bittasida normativ akt) huquqiy normani tashkil etuvchi barcha elementlarni to`liq ifodalab bo`lmaydi. Normativ hujjatni tayyorlash, qabul qilish va chiqarishda huquqiy material qonunchilik texnikasi qoidalariga muvofiq shunday guruhlanadiki, akt ixcham bo‘lib, ko‘rsatmalari oson tushuniladi. Shuning uchun qonun yoki boshqa normativ hujjat loyihasini tayyorlashda uning matni bo‘limlarga, moddalarga, moddalar qismlariga bo‘linadi; kodlarda - boblarga, bo'limlarga yoki umumiy va maxsus qismlarga. Ko'pgina normativ hujjatlarning boshida ushbu huquq sohasining ko'pgina yoki barcha qoidalari bilan bog'liq bo'lgan barcha keyingi bo'limlarga tegishli bo'lgan qoidalar ko'rsatilgan. Talablari bo'yicha o'xshash normalar yoki ularning qismlarini normativ hujjatning bir moddasi yoki bo'limiga birlashtirish takrorlanishning oldini olishga imkon beradi.
Bitta huquqiy normaning turli normativ hujjatlarda ko‘rsatilishi ba’zan huquqiy normaning turli qismlarini belgilovchi organlarning vakolatlarining har xilligi bilan bog‘liq bo‘ladi. Bu, masalan, adyol normalarini chiqarishda muqarrar; Shunday qilib, veterinariya-sanitariya qoidalarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi bilan belgilanadi, bu qoidalarning o'zi esa mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan belgilanadi. Normativ-huquqiy hujjatlarning turli moddalari, hatto turli kodekslar ham moddiy va protsessual qoidalarni o'z ichiga oladi. Natijada, bir me'yorning elementlari odatda me'yoriy-huquqiy hujjatlarning turli moddalariga joylashtiriladi va aksincha, bir moddada bir nechta normalarning qismlari bo'lishi mumkin.
Huquqiy normalarning zarralari va elementlari normativ hujjatlar matnlarining moddalari, bandlari, bandlarida normaning qator belgilariga ega bo`lgan umumiy ta'riflar ko`rinishida ifodalanadi. Ularning mantiqiy jihatdan tugallangan, majburiy qoidalarni ifodalovchilari huquqiy normalar deb ataladi. Huquqiy tartibga solish ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir turini (yoki tomonini) tartibga solishga qaratilgan bo'lib, ular huquqiy xulq-atvorni tashkil etuvchi harakatlarni tartibga solish va boshqarishga qodir.
Mazmuni va mantiqiy tuzilishi bo'yicha ba'zi huquqiy normalar ("agar-boshqa") huquqiy normaga yaqin, ammo ularni qonunning umumiy va boshqa qoidalarini hisobga olmasdan qo'llash mumkin emas, ular bilan birgalikda ular faqat shakllantirilishi mumkin. norma; boshqa huquqiy normalar mantiqiy formula bo'yicha tuzilgan ("agar - keyin"); Grammatikdan boshqa tuzilishga ega bo'lmaganlari ham bor.
Ko'pgina huquqiy me'yoriy hujjatlarni shakllantirish ular ifoda etayotgan huquqiy normalarning mazmuniga qat'iy bog'liqdir; Bular, ta'kidlanganidek, ruxsat beruvchi, majburlovchi, taqiqlovchi huquq normalaridir. Ikkinchisi (taqiqlovchi) odatda bir qator normalar va huquqning butun sohalari doirasidan tashqarida bo'lib, ular tomonidan himoyalangan vakolatlar joylashgan bo'lib, sodir etilishi taqiqlangan harakatlar (jinoyatlar) ta'riflari ro'yxati sifatida shakllantiriladi. va boshqa huquqbuzarliklar), shuningdek, ushbu xatti-harakatlarning sifati va og'irligiga mos keladigan jazo choralari (jinoyat kodekslari, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodekslar, ishchilar va xizmatchilarning moddiy javobgarligi to'g'risidagi qoidalar va boshqalar). Ushbu sanktsiyalar yordamida, ta'kidlanganidek, huquqning turli sohalarining keng komplekslari himoya qilinadi; Bular, shuningdek, Fuqarolik protsessual kodeksining ijro protsesslarini tartibga soluvchi qoidalari - sanktsiya sifatida ular fuqarolik, mehnat, oilaviy, ma'muriy va jinoyat huquqining bir qator normalari bilan bog'liq; Zararni qoplash tartibi umumiy xususiyatga ega (barcha fuqarolik qonunchiligiga nisbatan). Qonunchilikda ko'pgina normalar uchun umumiy bo'lgan sanktsiyalarni ifodalovchi huquqiy normalarning mavjudligi, ayrim hollarda, qonun chiqaruvchining ishini osonlashtiradi - huquqning yanada rivojlanishi bilan yangi huquq normalari (dispozitsiyalari) to'plamga kiritilganligi hisobga olinadi. allaqachon ma'lum bir sanktsiya bilan himoyalangan normalar.
Huquqiy me'yorlar orasida huquqiy normalarning harakat va qo'llanilishi shartlarini me'yoriy umumlashtirish muhim o'rinni egallaydi. Bu qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarda mavjud Umumiy holat huquq sub'ektlari, ularning turlari va huquqiy maqomi to'g'risida, normativ-huquqiy hujjatlarning amal qilish shartlari, ularni amalga oshirish tartibi, huquqiy nizolarni hal qilish tartiblari to'g'risida, huquqiy rejim turli mulk va boshqalar.Bu darajadagi huquqiy me'yorlar ko'pincha huquqning bir qator institutlari va tarmoqlariga nisbatan normalar (baholash mezonlari) funktsiyalarini bajaradi. Huquqlarni amalga oshirish jarayonida ular shaxslarning xulq-atvorini tartibga soluvchi huquqiy normalar orqali amalga oshiriladi; ayni paytda ular huquqiy vositalar tizimida mustaqil ahamiyatga ega.
Huquqiy qoidalar orasida fuqarolarning asosiy huquq va erkinliklarining qonunchilik ta'riflari alohida ahamiyatga ega. Ular odatda konstitutsiyalarda yoki maxsus huquqiy hujjatlarda ("Inson va fuqaroning huquqlari deklaratsiyasi") belgilab qo'yilgan. Ikkinchi jahon urushidan keyin bir qator asosiy huquq va erkinliklar xalqaro hujjatlarda mustahkamlangan (Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi, 1948 va boshqalar).
Qonun normalari va qonun moddalari har doim ham bir xil emas, boshqa sabablarga ko'ra, normativ hujjat matni, har qanday adabiy asar kabi, ko'pincha tasviriylik, ommaviy huquqiy ongga yo'naltirilganlik va jamoatchilik fikrini jalb qilish bilan ajralib turadi. Shunday qilib, jinoyat qonunchiligi uchun an'anaviy, noto'g'ri ko'rinadigan formulalar an'anaviy hisoblanadi: "jinoyat (o'g'irlik, tovlamachilik, qotillik, tuhmat, bezorilik, talonchilik, firibgarlik, pora olish va berish, bila turib yolg'on e'lon qilish va boshqalar) ..." aslida jinoyat emas, jinoyatchi (o‘g‘ri, qotil, poraxo‘r, bezori, firibgar, tuhmatchi va boshqalar) jazolanadi. Qonunchilikda shartli atamalar qo'llaniladi. Masalan, "yosh mutaxassis" yosh ishchidan uzoq bo'lib chiqishi mumkin, u uchun yangi mutaxassislikni o'zlashtiradi va shuning uchun ba'zi imtiyozlarga ega bo'ladi. Bir qator me’yoriy hujjatlarda ma’noni kuchaytirish maqsadida huquq borligi sifatida ta’riflanadi: “Shaxsning aybdorligiga barham topib bo‘lmaydigan shubhalar ayblanuvchi foydasiga talqin etiladi”, “Deputatga to‘sqinliksiz bo‘lishi uchun shart-sharoit yaratilgan. huquq va burchlarini samarali amalga oshirish”. Xuddi shu maqsadlar uchun (qonunning shubhasizligini majoziy ifodasini semantik jihatdan kuchaytirish uchun) taqiqlangan narsa ba'zan umuman imkonsiz deb tavsiflanadi: "Hech kim o'zboshimchalik bilan hayotdan mahrum bo'lishi mumkin emas" va hokazo.
Qonunchilik targ‘ibot vositalaridan biri bo‘lgan davr meroslaridan biri bu qonunlar matnlarida dasturiy, deklarativ xususiyatga ega bo‘lgan g‘oyaviy, siyosiy, axloqiy maksimlarning mavjudligidir.
Qonunlar matnlariga siyosiy asos berish istagi bu matnlarda huquqiy normalarni noto'g'ri ifodalashiga olib keldi. Shunday qilib, qonunlar mansabdor shaxslar va davlat organlarining "noqonuniy harakatlari" (variant: "fuqarolarning huquq va erkinliklarini buzadigan harakatlar") sudga shikoyat qilish haqida gapirdi. Ma'lum bo'lishicha, sud faqat qonunga xilofligi qayerdadir va kimdir tomonidan aniqlangan xatti-harakatlar to'g'risidagi shikoyatlarni qabul qilishi mumkin (nega umuman sudga murojaat qilish kerak?) va qonuniy harakatlar to'g'risidagi shikoyatlarni, hatto shikoyatchi o'zini ko'rib chiqsa ham, umuman qabul qilmasligi kerak. huquqlari buzilgan. Yana bir me’yoriy hujjatda “tergov organlarining, sud surishtiruvlarining g‘ayriqonuniy harakatlari” natijasida fuqaroga yetkazilgan zararni qoplash tartibi belgilangan; ma'lum bo'lishicha, ushbu organlarning qonuniy, ammo noto'g'ri harakatlari natijasida etkazilgan zarar (bunday xatolarning ayanchli muqarrarligini rasman tan olish, hech bo'lmaganda, ushbu organlarning xatti-harakatlari ustidan shikoyat qilish bo'yicha keng qamrovli institutlarning mavjudligidir) .
1.2. Qonunning ta'sirchanligi mezonlari va shartlari.
Huquqning samaradorligi huquq sotsiologiyasining eng muhim oʻrganish obʼyektlaridan biri boʻlib, bu, birinchi navbatda, bu yerda oʻrganish predmeti jamiyat va huquqning oʻzaro taʼsiri ekanligi va huquqning taʼsirchanligi, menimcha. ushbu o'zaro ta'sirning ko'rsatkichlaridan biri bo'lib xizmat qiladi.Huquqiy normalar va uning turlarining samaradorligi muammosi juda ko'p qirrali. Bu huquqiy tushunish turlarining xilma-xilligi va huquqiy normalarning ta'sirchanligi tushunchasi haqidagi fikrlarning plyuralizmi va huquqiy tartibga solishning samaradorligi va samaradorligiga ta'sir qiluvchi ko'plab omillar bilan bog'liq.
Huquqiy normalarning ta’sirchanligini turlarga ajratish huquqiy ta’sirni ifodalash sohalarini aniqroq belgilashi kerak. Bundan tashqari, bunday tasnif huquqiy tartibga solishning samaradorligi va ijtimoiy ahamiyatini oshirish yo'llarini topishda foydali bo'lishi mumkin. Samaradorlikning ayrim turlarini aniqlash uni o'lchash metodologiyasini shakllantirish uchun ham zarur.
Huquqiy tartibga solish samaradorligi turlarini o'rganayotganda, birinchi navbatda, samaradorlik tushunchasini aniqlash kerak. Yuridik adabiyotlarda qayd etilishicha, dastlab, huquq fani bu muammoni endigina muhokama qila boshlaganida, bu tushuncha odatda huquq normalarining o‘zi optimalligi, to‘g‘riligi va asosliligi bilan to‘liq yoki qisman aniqlangan. Bu pozitsiyani, masalan, D.A. Kerimov va M.P. Lebedev. Ammo keyinchalik, "huquqiy normalarning samaradorligi" tushunchasi ularning harakatlarining samaradorligi bilan barqaror bog'lana boshlaganida, ko'plab sovet huquqshunoslari ushbu kontseptsiyani potentsial qobiliyat orqali shakllantirishda davom etishdi. qonuniy qaror ijtimoiy munosabatlarga maʼlum bir yoʻnalishda taʼsir koʻrsatish (A.S.Pashkov, D.M.Chechot), ijtimoiy foydali va obʼyektiv asosli maqsadga erishishni taʼminlash (V.A.Kozlov), adolatning normal yoʻnalishi (D.M.Chechot) va boshqalar .d. 1
Ayrim mualliflar huquqiy normalarning ta’sirchanligini ularning ta’sirchanligi, ta’sirchanligi, ya’ni “ijtimoiy munosabatlarga jamiyat uchun foydali bo’lgan ma’lum bir yo’nalishda ta’sir ko’rsatish” qobiliyati bilan bog’laydilar 2 . Ushbu yondashuv tarafdorlaridan biri O.E. Leist huquqning samaradorligi bilan uning amalga oshirilishini tushunadi, bu huquqiy normalarning ma'lum, tushunarli va izchil tabiati, ularning tizimli tabiati (hech bo'lmaganda moddiy huquqiy va protsessual normalarning uzluksiz aloqalari), ijtimoiy normalarning mutanosibligi bilan belgilanadi. normalarning maqsadlari va ularga erishishning huquqiy vositalari, qonunni adliya organlari va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlarning samarali tizimi bilan ta'minlash 3.
Qiziqarli pozitsiyani V.V. Lapaev, zamonaviy sharoitda huquqiy tartibga solish vazifasi yuqoridan qo'yilgan maqsadlarga erishishda emas, balki ijtimoiy munosabatlarning normal, erkin rivojlanishiga hissa qo'shadigan ijtimoiy manfaatlarni ifodalash va muvofiqlashtirishda ko'rinadi, deb hisoblaydi. qonunchilik samaradorligi nazariyasi mos ravishda qayta ko'rib chiqilishi kerak 4. Shu kabi qarashlar u yoki bu shaklda boshqa olimlar tomonidan ham bildirilgan. Masalan, V.P. Kazimirchuk huquqning samaradorligini sinflar va butun jamiyatning iqtisodiy, siyosiy va ma'naviy ehtiyojlari va manfaatlarini aks ettirish, shaxsning huquq va erkinliklarini himoya qilishga qaratilgan 5 bilan bog'ladi.
Ko'pgina mualliflar huquqiy normalarning samaradorligini huquqning maqsadlariga erishish, qonun chiqaruvchining maqsadlari va haqiqiy natijalar o'rtasidagi muvofiqlik deb tushunadilar.
Ushbu dastlabki vaziyatni hisobga olgan holda, ko'plab me'yoriy-huquqiy hujjatlarning, jumladan, sezilarli miqdordagi normalarning samaradorligini o'rganish muayyan yondashuvni talab qiladi yoki umuman amalga oshirish qiyin bo'ladi.
Yuqoridagi ta’riflarning barchasi samaradorlik qonunning amaldagi natijasi ekanligiga asoslanadi. Binobarin, huquqning samaradorligini huquqni amalga oshirish institutlaridan biri (yoki qonunning harakat mexanizmi) sifatida o‘rganish kerak. Deyarli barcha huquq nazariyotchilari va sotsiologlari bu pozitsiyani egallaydilar. 7
Biroq, bu huquqiy normaning samaradorligini (huquqiy normaning ta'sirini) faqat qonun qabul qilingandan so'ng, normaning amalda amalda bo'lganligi to'g'risidagi ma'lumotlar asosida baholash kerak degani emas. Menimcha, "haqiqatdan keyin" bunday baholash deyarli har bir qabul qilingan me'yoriy hujjatga o'zgartirishlar kiritish bilan to'la.
Menimcha, normativ hujjatning samaradorligini tahlil qilish qonun loyihasini yaratish bosqichida (qonun chiqarishgacha bo'lgan sotsiologiya instituti sifatida) uning ijtimoiy shartliligini baholash shaklida amalga oshirilishi kerak. mumkin bo'lgan oqibatlar uning amalga oshirilishi.
Huquqning samaradorligini tushunishning turli yondashuvlarini o'rganishni umumlashtirgan holda, huquq sotsiologiyasi nuqtai nazaridan ushbu tushunchaning mohiyatiga eng mos keladigan ta'rifni berish kerak.
Huquqning samaradorligi - bu barcha huquqiy normalar va ijtimoiy manfaatlarga mos keladigan, ularni amalga oshirishning ijtimoiy xarajatlarini hisobga olgan holda, normativ hujjatlar qabul qilingan maqsadlarga muvofiq bo'lgan umumiy haqiqiy natijaning nisbati.
Huquqiy normalarning samaradorlik turlarini tasniflash turli asoslar bo'yicha amalga oshirilishi mumkin. Avvalo, bir qator ishlarda huquqiy normalarning 8 huquqiy va ijtimoiy ta’sirchanligi ta’kidlangan. Ko'rinishidan, qonun chiqaruvchi tomonidan rejalashtirilgan samaraga erishishga ta'sir qiluvchi omillarga (iqtisodiy, ijtimoiy, huquqiy va boshqalar) muvofiq, bunday tasnifni kengaytirish mumkin edi. Shu nuqtai nazardan, huquqiy normalar samaradorligining quyidagi turlarini ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir.
Ijtimoiy samaradorlik. U huquqiy normalarning ijtimoiy ehtiyojlarga muvofiqligidan kelib chiqadi. Bular umumiy ijtimoiy taraqqiyot ehtiyojlari va alohida ijtimoiy guruhlar ehtiyojlaridir.
Siyosiy samaradorlik. Bu huquq normalari davlatning maqsad va vazifalarini amalga oshirishga qanchalik hissa qo'shishiga va uning funktsiyalarini bajarishni ta'minlashga bog'liq.
Maxsus huquqiy samaradorlik. Huquqiy normalarning ta’sirchanligiga ta’sir etuvchi maxsus huquqiy omillar deganda tegishli normativ-huquqiy hujjatlarning sanktsiyalar yoki rag‘batlantirish choralari bilan amalda ta’minlanishi, tartibga solish subyektining to‘g‘ri tanlanishi, qonun ijodkorligi va huquqni qo‘llashda huquqiy texnologiya talablariga rioya etilishi tushuniladi.
Rasmiy samaradorlik. Huquqiy normalarning ta’sirchanligi ularning qanday shaklda va qaysi huquq manbaida ifodalanganligiga ham bog’liq.
Protsessual samaradorlik. Ushbu turdagi samaradorlikni ikki jihatdan ko'rib chiqish mumkin. Birinchidan, bu huquqiy normalarni tayyorlash va qabul qilish tartib-qoidalariga rioya qilishni nazarda tutadi. Ushbu tartib-qoidalar qonun ijodkorligi xatolariga to'sqinlik qiladi, qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlar sifatini va shuning uchun ularning samaradorligini oshiradi. Ikkinchidan, qabul qilingan standartlar ularning bajarilishini nazorat qilish tartib-qoidalari, ularni amalga oshirish va himoya qilish tartiblari bilan jihozlanishi kerak.
Moddiy va tashkiliy samaradorlik. Yuqori sifatli normativ hujjatlar faqat qog‘ozda qoladi va ular moddiy resurslar va kadrlar bilan ta’minlanmagan taqdirda tegishli ijtimoiy munosabatlarda o‘zgarishlarga olib kelmaydi.
Huquqiy normalarning ta’sirchanlik turlariga taalluqli navbatdagi muammo qonun ijodkorligi va huquqni amalga oshirish sohalari chegarasiga muvofiq ularni chegaralashdir. Har bir qonuniy talab faqat u yoki bu darajada amalga oshirilishi kerak bo'lgan imkoniyatdir. M.D. Shargorodskiy ta'kidlaganidek, samaradorlik huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyati emas, balki haqiqatga aylanishi uchun bir qator qoidalarga rioya qilishni talab qiladigan ob'ektiv imkoniyatdir 9. Aftidan, qonun ijodkorligi jarayonida faqat bashorat qilinadigan, potentsial samaradorlik haqida gapirish mumkin. Tegishli me'yorni amalga oshirish jarayonida uning haqiqiy, haqiqiy samaradorligi aniq bo'ladi. Bu bashorat qilinganidan yuqori bo'lishi mumkin (bu holda, norma tomonidan ishlab chiqarilgan ta'sirga qonun chiqaruvchi ta'sirini hisobga olmagan yoki kam baholagan holatlar ta'sir qiladi). Bu erda me'yorning tasodifiy samaradorligi sodir bo'ladi. Biroq, ko'pincha huquqiy normaning haqiqiy samaradorligi qonun chiqaruvchi organ intilganidan past bo'ladi.
Huquqiy tartibga solishning potentsial samaradorligi qonun ijodkorligi sohasidagi omillarga bog'liq. Bu qonun chiqaruvchining ijtimoiy rivojlanish ehtiyojlarini hisobga olgan holda, huquqiy tartibga solishning predmeti va usullarini to'g'ri tanlash, normativ-huquqiy hujjatni ishlab chiqish va chiqarish jarayonida qonunchilik texnologiyasi qoidalariga rioya qilishni o'z ichiga oladi. ushbu aktda va aktning o'zida - yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan aktlar, ko'rsatmalarning to'g'riligi , aniqlik va tushunarlilik va boshqalar).
Haqiqiy samaradorlik qonunni amalga oshirish sohasidagi omillar bilan belgilanadi. Bunda muayyan me’yoriy-huquqiy hujjatlarni moddiy va tashkiliy resurslar bilan ta’minlash, qabul qilingan me’yorlarning jamoatchilik fikriga muvofiqligi, huquqni muhofaza qiluvchi organlarning samarali ishlashi va boshqalar kiradi.
Huquq normalarining samaradorligini huquqni amalga oshirish shakllari va huquqiy normalarning o'z mohiyati nuqtai nazaridan tasniflash muammosi dolzarb ko'rinadi. Shu nuqtai nazardan, biz ularning samarali muvofiqligi, bajarilishi, ishlatilishi va qo'llanilishi haqida gapirishimiz mumkin. Bundan tashqari, ta'sirning tabiati normalarning o'ziga xos xususiyatlariga va tegishli munosabatlar sub'ektlarining harakatlarining xususiyatiga bog'liq. Shunday qilib, ularga rioya qilishni talab qiluvchi taqiqlovchi normalarning samaradorligi qonuniy harakatsizlikda namoyon bo'ladi.
Mahalliy fanda huquqiy normalarning salbiy samaradorligi deb ataladigan muammo muhokama qilinadi. Xususan, adabiyotlarda huquqiy tartibga solishning salbiy samaradorligi tushunchasidan foydalanish taklif etiladi 10 . Biroq, "salbiy samaradorlik" atamasining ma'nosini aniqlash kerak ko'rinadi. Agar uning ta'siri qonun chiqaruvchi nazarda tutganiga to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi bo'lsa, normaning samaradorligi salbiymi (masalan, ayrim huquqbuzarliklar sonini kamaytirish o'rniga, ushbu normaning e'lon qilinishi ularning ko'payishiga olib keldi) yoki salbiy samaradorlikni hamma deb tushunish kerakmi? bu normadan kelib chiqadigan salbiy oqibatlar? Bunday noqulay oqibatlar ushbu normani qabul qilish maqsadlari bilan bog'liq bo'lmasligi mumkin, lekin maqsadlarga erishishga to'sqinlik qilmasa ham, muayyan ijtimoiy munosabatlarga zarar etkazadigan qandaydir yon ta'sirni ifodalaydi. Bu holat salbiy yon ta'sir sifatida tavsiflanishi mumkin.
Huquqiy tartibga solish samaradorligiga psixologik omillar ham ta'sir qiladi. Ushbu pozitsiyalardan huquqiy normalarning psixologik samaradorligini ham ajratib ko'rsatish kerak. Agar ular amalga oshirilsa va ularga nisbatan tegishli psixologik munosabat shakllangan bo'lsa, huquqiy normalar sub'ektlarning xatti-harakatlarida mujassam bo'ladi. Shu bilan birga, turli xil huquqiy normalarni bilish darajasi turlicha ekanligini hisobga olish kerak. Shunday qilib, V.M. Sirixning taʼkidlashicha, huquqiy muammolar boʻyicha soʻrov oʻtkazayotganda fuqarolar oʻzlarining kundalik munosabatlariga oid savollarga toʻgʻri javob berishadi va oʻzlarining bevosita manfaatlaridan uzoq boʻlgan savollarga javob berishda qiynaladilar 11 . V.P. Kazimirchukning fikricha, "jamoatchilik fikrida huquqiy normalarni nisbatan zaif bilish va huquqning umumiy tamoyillarini etarlicha kuchli bilish o'rtasida sezilarli farq bor" 12. Bu holatda ko'proq samaradorlikni talab qilish mumkinmi? umumiy tamoyillar muayyan qoidalarga nisbatan huquqlar? U yoki bu tarzda huquqning shaxs, guruh va ommaviy huquqiy ongga axborotga yo'naltirilgan, mafkuraviy ta'siri nuqtai nazaridan huquqiy normalarning psixologik samaradorligi haqida gapirish mumkin.
Mahalliy adabiyotlarda huquqiy tartibga solishning samaradorligi muammosi huquqning alohida sohalari darajasida bir necha bor o'rganilgan 13. Shu bois huquqiy normalarning tarmoq samaradorligi haqida gapirish o‘rinli ko‘rinadi. Bu bugungi kunda ichki qonunchilik tizimidagi o'zgarishlar, ma'muriy tartibga solishning roli va ulushining pasayishi va shartnomaviy, ixtiyoriy tartibga solishning o'sishi munosabati bilan yanada dolzarbdir. Tartibga solish maqsadlari tarmoqlar bo'yicha turlicha bo'lganligi sababli, tartibga solish samaradorligi har bir alohida sohada sifat jihatidan o'ziga xos bo'ladi. Shu munosabat bilan huquqning turli sohalari samaradorligini solishtirish to'g'ri bo'lmaydi.
Demak, huquqiy normalarning ta’sirchanlik turlarini aniq farqlash zarur. Bu qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar yoki ularning alohida qoidalarining harakatsizligi va samarasizligi sabablarini tezroq va chuqurroq tahlil qilishga yordam beradi.
Huquqning ta'sir mexanizmini tushunish uchun ham, huquqning butun jamiyat, shaxslar va ularning munosabatlariga ta'sirini tushunish uchun ham huquq samaradorligi masalasining aniq ahamiyati tufayli, deyarli barcha sotsiologiya nazariyotchilari. huquq va ko'pchilik huquq nazariyotchilari ushbu muammoni o'rganib, ushbu masalaning mohiyatiga oid turli, ba'zan qarama-qarshi fikrlarni ilgari surdilar. Biroq, huquqiy normalarning samaradorligi tushunchasi munozaralar mavzusi bo'lib qolmoqda va keyingi ilmiy tushunishni talab qiladi.
II bob. Huquqiy samaradorlik tushunchasi va omillari.
2.1. Huquqiy normalar samaradorligini oshirish yo'llari.
Huquqiy tartibga solish samaradorligini oshirishda qonunchilikni takomillashtirish, uni tizimlashtirish, huquqiy normalarni hammaga tushunarli tilda taqdim etish, qonunchilik texnikasi qoidalaridan keng foydalanish muhim ahamiyatga ega. Huquqiy normaga rioya qilish qiyin, agar uning elementlari ko'p sonli normativ hujjatlarda joylashtirilgan bo'lsa, ularning ba'zi nashrlari hamma uchun ochiq bo'lmasa va keyingi o'zgarishlar har doim ham umumiy ma'lum bo'lmasa. Siyosiy va axloqiy maksimlar normativ aktlar matnida emas, balki, agar biron sababga ko'ra ularsiz bajarish qiyin bo'lsa, muqaddimada; qonun chiqaruvchi qonunlar matnida o‘z fikr va niyatlarini allegoriya va noaniqliklarsiz to‘g‘ri ifodalashga intilishi; agar qonun to‘g‘ridan-to‘g‘ri ta’sir etuvchi qonun bo‘lmasa, lekin ayrim huquqiy normalarni amalga oshirish tartibi to‘g‘risida qo‘shimcha normativ hujjatlar qabul qilish va’dasini o‘z ichiga olgan bo‘lsa, qonun hujjatlarida deklarativ, ijro etilishi mumkin bo‘lmagan qoidalar bo‘lmasligi uchun va’da qilingan hujjatlar zudlik bilan tayyorlanishi va qabul qilinishi kerak. Normativ-huquqiy hujjatlar matnlaridagi qarama-qarshiliklar qonunni amalga oshirishga jiddiy to'siqlar keltirib chiqaradi, ular bir xil holat yoki munosabatlarga taalluqli turli mazmundagi huquqiy normalarni mantiqiy qurish uchun asos yaratadi. Qonunlar va me'yoriy-huquqiy hujjatlar mazmuni o'rtasidagi qarama-qarshiliklar, ayniqsa, huquqiy tartibga solish amaliyoti uchun xavfli bo'lib, agar ular huquqiy normalarni qo'llaydigan davlat organlari va mansabdor shaxslar tomonidan afzal ko'rilsa.Normativ hujjatlar huquqning asosiy manbai bo'lgan barcha mamlakatlarda, birinchidan, qonun chiqaruvchining fikri har doim ham to'g'ri ifodalanmaganligi sababli, "harf" va "qonun ruhi" o'rtasidagi munosabatlar muammosi mavjud. me’yoriy hujjatlar matnida, ikkinchidan, matnning deyarli muqarrar ravishda vaqt o‘tishi bilan eskirishi va undagi atamalar, ta’riflar, tushunchalar ijtimoiy hayotning yangi hodisalarini bildirish uchun tor yoki aksincha, keng tus olishi. Shuning uchun ham huquqiy normalarni qo‘llash jarayoni va amalga oshirishning boshqa shakllari ma’lum darajada ijodiy xarakterga ega: birinchidan, normativ hujjatlar matnlarini o‘rganish jarayonida uch elementdan iborat bo‘lgan huquqiy norma – aniq huquqiy tahlil qilinganda tuziladi. gipoteza, dispozitsiya, sanktsiyalarning ta'rifi faqat kim, qachon, qanday sharoitlarda - nimaga majbur, nimaga haqli - qonun hujjatlari buzilgan taqdirda qanday davlat majburlov choralari qo'llanilishini aniqlashga imkon beradi. norma; ikkinchidan, huquqiy normani qurish jarayonida normativ hujjat matnida mavjud bo'lgan qaysi qoidalarga ega ekanligi aniqlanadi. huquqiy ma'nosi; uchinchidan, qonun ustuvorligi qonun matnida aniq ifoda va taqdim etilmaganligi ma’lum bo‘lishi mumkin (“noqonuniy xatti-harakatlar ustidan shikoyat qilish tartibi”, “yosh mutaxassis”, “hech kim o‘zboshimchalik bilan hayotdan mahrum etilishi mumkin emas”,). va hokazo) va shuning uchun normativ akt matni so'zma-so'z emas, balki cheklovchi yoki keng talqinga bo'ysunadi.
2.2. Qonunni qo'llash uni amalga oshirishning maxsus shakli sifatida.
Qonunni qo'llash - bu vakolatli davlat organlarining muayyan hayotiy holatlarga va alohida shaxslarga nisbatan huquqiy normalarni amalga oshirish bo'yicha vakolatli faoliyati. 14Huquqni qo'llash orqali davlat o'z faoliyatida ikkita asosiy funktsiyani amalga oshiradi:
- Huquqiy reglamentlarni amalga oshirishni tashkil etish, individual aktlar orqali ijobiy tartibga solish;
Huquqlarni buzilishdan himoya qilish va himoya qilish.
Huquqni qo'llashning operativ-ijroiya shakli - bu davlat organlarining qonun ustuvorligiga asoslangan aniq huquqiy munosabatlarni yaratish, o'zgartirish yoki tugatish yo'li bilan qonun ustuvorligi talablarini amalga oshirish bo'yicha vakolatli tezkor faoliyatidir. 15 Faoliyatning bu shakli qonunning ijobiy farmoyishlarini amalga oshirishni tashkil etishning asosiy usuli hisoblanadi.
Huquqni muhofaza qilish - bu vakolatli organlarning har qanday huquqbuzarliklarga nisbatan qonun normalarini himoya qilish bo'yicha faoliyati. Huquqni qo'llashning maqsadi huquq subyektlari faoliyatining huquqiy normalarga muvofiqligini, uning qonuniyligini nazorat qilish va huquqbuzarlik aniqlansa, buzilgan qonuniylikni tiklash bo'yicha tegishli choralarni ko'rish, huquqbuzarlarga nisbatan davlat majburlov choralarini qo'llashdir. , huquqbuzarliklarning oldini oluvchi shart-sharoitlarni yaratish.
Huquqni amalga oshirishning maxsus shakli sifatida qo'llanilishi rioya qilish, ijro etish va foydalanishdan bir qator xarakterli belgilari bilan farq qiladi.
Birinchidan, o'z mohiyatiga ko'ra, huquqni qo'llash davlatning tashkiliy hokimiyat faoliyati bo'lib, u orqali ijtimoiy munosabatlarning turli sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlarning aniq tashkiliy tamoyillarini o'rnatish, muayyan masalalarni hal qilishni davlatning qo'lida jamlash orqali ijtimoiy hayot tartibga solinadi. vakolatli organlar.
Ushbu faoliyat hayotiy vaziyatlarni hal qilishning maxsus usullari bilan bog'liq bo'lib, professional bilim va ko'nikmalarni talab qiladi. Buni hisobga olgan holda davlat maxsus sub'ektlarni belgilaydi, ularga bunday faoliyatni amalga oshirish huquqini beradi. Bularga quyidagilar kiradi: davlat organlari (sud, prokuratura, militsiya va boshqalar); mansabdor shaxslar (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, ma'muriyat boshlig'i, prokuror, tergovchi va boshqalar); ba'zi jamoat tashkilotlari (o'rtoqlar sudlari, kasaba uyushmalari).
Fuqarolar huquqni muhofaza qilish sub'ekti emas, chunki davlat ularga ushbu faoliyatni amalga oshirishga ruxsat bermagan. Biroq, bu fuqarolarning huquqni muhofaza qilishdagi rolini kamaytirmaydi. Ko'pincha, ularning tashabbusi bilan qonun qo'llaniladi (masalan, fuqaroning ishga joylashish yoki pensiya olish to'g'risidagi arizasi va boshqalar).
Binobarin, qonun ustuvorligini qo‘llash shunchaki uni amalga oshirish, amalga oshirish emas. Bu vakolatli organning hokimiyat faoliyati bo‘lib, unga davlat tomonidan qonunni mustaqil, ijodiy amalga oshirish vakolati berilgan.
Qonunni qo'llashdan maqsad huquqni muhofaza qiluvchi organlarning shaxsiy ehtiyojlarini emas, balki nafaqat huquq va majburiyatlarni amalga oshiruvchi shaxslarning ehtiyojlarini, balki butun jamiyatning ehtiyojlari va manfaatlarini qondirishdir. Shu bois huquqni muhofaza qilish faoliyati qonunni amalga oshirishning boshqa shakllariga nisbatan ijtimoiy ahamiyatini oshirdi. 16
Ikkinchidan, huquqni qo'llash har doim o'ziga xos huquqiy munosabatlar doirasida amalga oshiriladi, ular maxsus adabiyotlarda huquqni qo'llash munosabatlari deb ataladi. Bunday huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining huquqiy maqomi har xil. Faol va hal qiluvchi rol bu borada hokimiyatga ega bo'lgan sub'ektga tegishli bo'lib, u ulardan o'z manfaatlarini emas, balki muayyan hayotiy vaziyatni hal qilish yo'nalishidagi huquqiy munosabatlarning boshqa ishtirokchilarining manfaatlarini qondirish uchun foydalanishi shart. “Yordam berish, huquqiy normalarni amalga oshirishga majburlash, qonun normalari buzilgan taqdirda javobgarlikni belgilash va hokazolar – bu huquqni muhofaza qiluvchi organlarning vazifasidir”. 17
Huquqni qo'llash subyekti - bu huquqni qo'llash akti orqali muayyan hayotiy vaziyatni hal qilish yo'lida ushbu munosabatlarning rivojlanishi va harakatlanishida etakchi rol o'ynaydigan, davlat tomonidan tegishli vakolatlarga ega bo'lgan huquqni muhofaza qilish munosabatlarining faol ishtirokchisi.
Uchinchidan, huquqni muhofaza qilish faoliyati protsessual qonun hujjatlarida belgilangan maxsus shakllarda amalga oshiriladi. Bu jamiyatda qonuniylik va tartibni mustahkamlash, shaxs manfaatlari himoyasini ta’minlashga xizmat qilmoqda.
To'rtinchidan, qonunni amalga oshirishning mustaqil shakli sifatida qo'llash murakkabdir, chunki uni amalga oshirish boshqa amalga oshirish shakllari (bajarish, rioya qilish, foydalanish) bilan birgalikda va bir-biriga o'zaro kirib borishda namoyon bo'ladi.
Beshinchidan, qonunni qo'llash bir martalik harakat emas, balki boshlanishi va oxiriga ega bo'lgan va qonunni amalga oshirishning bir qator ketma-ket bosqichlaridan iborat bo'lgan muayyan jarayondir (ishning faktik holatlarini aniqlash, huquqiy asoslar). ishning asosi va boshqalar).
Oltinchidan, qonunni qo'llash har doim huquqni qo'llash sub'ektidan kelib chiqadigan individual akt (qonunni qo'llash akti) chiqarish bilan birga keladi.
Yuqorida aytilganlarning barchasi qonunni qo'llash huquqiy normalarni amalga oshirishning muhim shakli bo'lib, o'zining maqsadi va faoliyat xususiyati bilan boshqalardan ajralib turadi, degan xulosaga kelish imkonini beradi. Huquqni qo'llash deganda, davlat tomonidan qonunda maxsus belgilangan shakllarda amalga oshiriladigan, muayyan holatda huquq normalarini amalga oshirish va alohida huquqiy hujjatlar (qonunni qo'llash aktlari) chiqarish bo'yicha vakolatli organlarning faoliyatini tashkil etish tushunilishi kerak.
III bob. Rossiya qonunchiligiga asoslangan huquqni qo'llash muammosi.
3.1. Rossiya Federatsiyasida huquqiy normalarning samaradorligini oshirish muammolari.
Oldingi boblarda aytilganlarga asoslanib, huquqiy normalarning samaradorligi bevosita bog'liq bo'lgan omillar quyidagi toifalar bo'ladi:1. Normativ akt (qonun)ning sifati;
2. Huquqiy tatbiq etish va ijro etish samaradorligi;
3. Huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasi 18.
Huquqiy samaradorlikning ushbu uchta elementining barchasi o'zaro bog'liqdir. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasida huquqiy normalarning samaradorligini oshirish to'g'ridan-to'g'ri qonunning amal qilishining uch bosqichining samaradorligiga bog'liq, deb aytishimiz mumkin: qonun ustuvorligi, huquqiy amalga oshirish, huquqiy ong va jamiyatning huquqiy madaniyati.
Bu yerda qonunchilik aktining sifati qonun samaradorligining asosiy tarkibiy qismi hisoblanadi. Buning sababi, qonunchilik akti ijtimoiy oʻzaro munosabatlarda vujudga kelgan huquqni davlat majburlash kuchi bilan taʼminlaydi, qonunni qonun qiladi. Qonunning samaradorligi, pirovardida, huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasi ko‘p jihatdan qonun hujjatlarining qanchalik sifatli bo‘lishiga bog‘liq.
Yuqori sifatli va samarali qonun ustuvorligi ikkita shartga javob berishi kerak:
Birinchidan, ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish va huquqni shakllantiruvchi manfaatlarga imkon qadar moslashish (ijtimoiy shartli bo'lish);
Ikkinchidan, u normativ aktda (qonunda) mustahkamlanishi kerak. 19
Agar qonunni amalga oshirish samaradorligining qonunchilik akti samaradorligiga ta'siri haqida gapiradigan bo'lsak, u qonunning ta'sir qilish mexanizmida qonunni amalga oshirishning o'rni bilan belgilanadi. Hatto yuqori sifatli qonun ham, agar u amalga oshirilmasa yoki to'liq amalga oshirilmasa, samarali bo'lmaydi, chunki yuqorida aytib o'tilganidek, qonun hujjatlarini nashr etish o'z-o'zidan maqsad emas. Qonun “xalqdan, xalq tomonidan va xalq uchun” qabul qilingan, ya’ni har bir aniq shaxs yoki tashkilot undan istalgan manfaatlarga erishish yoki muammolarni hal qilish uchun foydalanishi uchun zarurdir.
3.2. Rossiya Federatsiyasida qonunni amalga oshirish samaradorligi.
Shuni ta'kidlash kerakki, ayrim mualliflar huquqning harakat mexanizmining ushbu elementining ahamiyati va uning xususiyatlaridan kelib chiqib, huquq va ayniqsa, huquq normalarining samaradorligi huquqiy hayotga tatbiq etish jarayonining mulki ekanligini ta'kidlaydilar. Qonunning sifati esa qonun samaradorligi va uni amalga oshirishning zaruriy shartidir 20 . Bu pozitsiya huquqning normativ nazariyasiga asoslanadi, unga ko'ra faqat qonunda mustahkamlangan narsa qonun hisoblanadi. Ushbu ishda men huquqning sotsiologik nazariyasini himoya qilaman va shunga mos ravishda huquqni amalga oshirishning ahamiyatini kamaytirmasdan, qonunning samaradorligi to'g'risida gapirishimiz kerak, chunki ular uchta teng va o'zaro bog'liq komponentlardan iborat: qonunning sifati, samaradorligi. huquqiy tatbiq etish, huquqiy ong va huquqiy madaniyat darajasi. Keling, qonunni amalga oshirish samaradorligi nima ekanligini va u huquqiy normalarning (qonun) samaradorligiga qanday ta'sir qilishini batafsil ko'rib chiqaylik.Huquqni hayotga tatbiq etish - bu huquqni amalga oshirish, huquqiy normalar mazmunining sub'ektlarning haqiqiy xulq-atvorida real timsolidir. 21
Huquq nazariyasida amalga oshirilayotgan qonun hujjatlari mazmuniga ko‘ra huquqni amalga oshirishning to‘rtta asosiy shakli mavjud:
1. foydalanish - sub'ekt o'ziga huquqiy normada berilgan huquqlarini amalga oshiradi;
2. muvofiqlik - sub'ekt belgilangan taqiqlarga qat'iy rioya qiladi: o'ziga ruxsat etilmagan harakatlarni sodir etmaydi;
3. ijro - huquqni amalga oshirish shakli, bunda sub'ekt o'ziga yuklangan huquqiy majburiyatni bajarishda faol harakatlar qiladi;
4. qo'llash - bu huquqni amalga oshirishning maxsus shakli bo'lib, unda vakolatli organlar va shaxslarning hokimiyatni tashkil etish faoliyati amalga oshiriladi, muayyan hayotiy holatlarda individual huquqiy akt chiqarish orqali huquqiy normalarning bajarilishini ta'minlaydi. 22
va hokazo.................
