Mansabdor shaxs jinoyat subyekti sifatida. Mansabdor shaxsning huquqbuzarlik sub'ekti sifatidagi tushunchasi Mansabdor shaxs - bu xizmat sub'ekti

Kirish

Har qanday davlat, boshqaruv shakli va tuzilishidan qat’i nazar, mansabdor shaxslarga o‘z xizmat vazifalarini bajarishi uchun alohida talablar qo‘ygan, qo‘ygan va qo‘yadi. Bunday shaxslar ijtimoiy xavfli qilmishlarni sodir etgan taqdirda, ularga nisbatan aniq talablar qo‘yiladi, ularning buzilishi jinoiy javobgarlikka sabab bo‘ladi. Va bu tushunarli. Ayrim toifadagi shaxslarga davlat hokimiyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan maxsus vakolatlarni berish orqali davlat ushbu shaxslarning javobgarligi uchun alohida talablarni belgilashga haqli. Shu sababli, mavzu bo'yicha savollar xizmatni buzganlik hamisha ilmiy izlanishlarning diqqat markazida bo‘lib kelgan. Jinoyat huquqi fanining yetarli darajada rivojlanishi bilan tavsiflangan har qanday davrda mansabdor jinoyatlar subyektlari va ularning javobgarligi muammolariga jiddiy e’tibor qaratildi.

Shu bilan birga, olimlar va amaliyotchilar tomonidan ushbu mavzuga jiddiy va doimiy qiziqish bo'lishiga qaramay, barcha asosiy muammolar hal qilingan deb aytish mumkin emas. Albatta, huquqbuzarlik mavzusining umumiy ta'limoti asta-sekin rivojlanmoqda. Empirik material to'planganda, tadqiqot individual masalalar jinoyat huquqi fanining o'zida davlat va jamiyat tuzilishi, takomillashtirish yo'llari va tegishli institutni rivojlantirishning yangi yo'nalishlari taklif etiladi.

Biroq, ba'zi mahalliy muammolarni hal qilish bilan tadqiqotchining yo'lida yangi to'siqlar paydo bo'ladi, bir muammoni hal qilish ba'zan muqarrar ravishda yangi muammoning shakllanishiga olib keladi va hokazo.

Ko'rinib turibdiki, bu erda masala amalga oshirishning o'ziga xos xususiyatlarida. davlat hokimiyati, tegishli organlar tomonidan kompaniyani boshqarishning o'ziga xos xususiyatlarida.

Tadqiqotning dolzarbligi Rossiya jinoyat qonunchiligida huquqbuzarlik kabi muhim muammoning rivojlanmaganligi bilan belgilanadi. Shu munosabat bilan, amaldagi Jinoyat kodeksini va Rossiya davlatining aholi manfaatlarini himoya qilish bo'yicha faoliyatini takomillashtirish masalasi hal qiluvchi ahamiyatga ega.

Mansabdor shaxs tushunchasi

Mansabdor shaxslar doimiy, vaqtincha yoki vaqtincha bo'lgan shaxslardir maxsus vakolat davlat vakili funktsiyalarini bajarish yoki tashkiliy, ma'muriy, ma'muriy va iqtisodiy funktsiyalarni bajarish davlat organlari, organlar mahalliy hukumat, hukumat va shahar muassasalari, shuningdek, ichida Qurolli kuchlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasiga 1-eslatma).

Rossiya Federatsiyasida maxsus huquqiy maqomi davlat xizmatchilari va davlat lavozimlarini egallagan shaxslar. Davlat organlarida lavozimlarni egallab turgan barcha shaxslar ham davlat xizmatchisi emas.

Tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajarish - bu doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat asosida davlat vakili funktsiyalarini bajaradigan yoki mulk shaklidan qat'i nazar, tijorat tashkilotida tashkiliy, ma'muriy, ma'muriy va xo'jalik funktsiyalarini bajaradigan shaxs. shuningdek, davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, davlat yoki munitsipal muassasa bo'lmagan notijorat tashkilot (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201-moddasi 1-bandiga eslatma). Tijoratning huquqiy ta'riflari va notijorat tashkilotlar fuqarolik qonunchiligida mavjud.

Jinoyat sub'ektini mansabdor shaxs deb e'tirof etish San'atga muvofiq mansabdor shaxsni aniqlash bilan bog'liq bir qator amaliy masalalarni hal qilishni o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi, mansabdor shaxsning umumiy xususiyatlarini oshkor qilmasdan ko'rsatadi.

Qonunda mansabdor shaxs tushunchasining ta'rifi funktsional atributga - shaxsning davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, davlat va munitsipal muassasalardagi rasmiy faoliyatining tabiati va mazmuniga asoslanadi. San'atga eslatmadagi ta'rifga asoslanib. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasiga binoan mansabdor shaxslarni quyidagilarga ajratish mumkin:

hokimiyat vakillari;

Tashkiliy va ma'muriy funktsiyalarni bajarish;

Ma'muriy va iqtisodiy funktsiyalarni bajarish.

Rasmiy, shuningdek, ikkita asosiy xususiyatning kombinatsiyasiga ega:

1) qonun yoki qonun hujjatlariga muvofiq ushbu harakatni amalga oshirishga vakolat bergan organ, muassasa nomidan ish olib boradi;

2) organ, muassasa, mansabdor shaxs nomidan ish olib borib, yuridik harakatlarni amalga oshiradi mazmunli harakatlar, ya'ni. huquqiy munosabatlarning paydo bo'lishiga, o'zgarishiga yoki tugatilishiga sabab bo'lgan harakatlar.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi Jinoyat kodeksiga muvofiq mansabdor shaxslar o'z vakolatlarini bajarishga qarab tasniflanadi: doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat ostida.

Jinoiy huquqiy huquqbuzarlik subyektining xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi boshqaruv funktsiyalarini bajarish bilan bog'liq jinoyatlarning ikki guruhini o'z ichiga oladi: davlat hokimiyatiga qarshi jinoyatlar, manfaatlar. davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmat qilish (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-287, 290-moddalari, 237-moddasi 2-qismi) va tijorat va boshqa tashkilotlarda xizmat qilish manfaatlariga qarshi jinoyatlar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201, 204-moddalari). Rossiya Federatsiyasi). Ularni farqlash mezoni - bu shaxs boshqaruv funktsiyalarini bajaradigan tashkilotning tashkiliy-huquqiy shakli.

San'atning 1-qismiga binoan rasmiy jinoyatning sub'ekti. Jinoyat kodeksining 285-moddasida o'z vazifalarini faqat davlat va munitsipal organlarda, shuningdek davlat va munitsipal muassasalarda, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalarida bajaradigan shaxs tan olinadi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 23-bobining moddalarida javobgarlik nazarda tutilgan jinoyatlar sub'ekti tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs hisoblanadi. Tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs - mulk shaklidan qat'i nazar, tijorat yoki boshqa tashkilotda, shuningdek, notijorat tashkilotda doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat asosida tashkiliy, ma'muriy yoki ma'muriy funktsiyalarni bajaradigan shaxs. davlat organi bo'lmagan tijorat tashkiloti , mahalliy hokimiyat, davlat yoki munitsipal muassasa (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201-moddasi).

Ch.ning moddalarida nazarda tutilgan jinoyatlar. Jinoyat kodeksining 30-moddasida bir qator umumiy belgilar mavjud:

1) Ular maxsus sub'ekt - mansabdor shaxs (ko'pchilik jinoyatlar) yoki davlat xizmatchisi va mahalliy davlat hokimiyati organlarining xodimi tomonidan sodir etilishi mumkin. Faqatgina istisno Art. Jinoyat kodeksining 291-moddasi (pora berish), bu erda mavzu umumiydir;

2) bu jinoyatlar faqat xizmat mavqei tufayli sodir etilgan bo‘lib, xizmat zaruriyati bilan bog‘liq bo‘lmasa;

3) Ushbu harakatlar to'g'ri, qonuniy faoliyatni buzadi davlat apparati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish apparati;

4) Ko'rib chiqilayotgan jinoyatlar Rossiya Federatsiyasining davlat organlarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarida, davlat va munitsipal muassasalarda, harbiy xizmatlarda, boshqa qo'shinlar va harbiy tuzilmalarda lavozimlarni egallagan shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin.

Huquqbuzarlik turlari

Mansabdor shaxs tomonidan davlat manfaatlariga yoki alohida fuqarolarning huquq va qonun bilan qoʻriqlanadigan manfaatlariga jiddiy zarar yetkazgan holda oʻz xizmat lavozimiga koʻra belgilangan majburiyatlarni buzish deb eʼtirof etiladi.

Mavzu bo'yicha barcha huquqbuzarliklarni 4 guruhga bo'lish mumkin:

1) faqat mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan;

2) davlat xizmatchilari va munitsipal organlarning xodimlari (292-modda);

3) davlat va munitsipal organlarning xodimlari tomonidan sodir etilgan bo'lsa (288-modda);

4) Umumiy sub'ekt tomonidan sodir etilgan.

Barcha noto'g'ri ish, bog'liq jinoiy huquqiy maqom mavzuni uch guruhga bo'lish mumkin:

· davlat apparati va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining istalgan sohasida sodir etilishi mumkin bo‘lgan va ushbu bobning normalarida javobgarlik nazarda tutilgan umumiy huquqbuzarlik;

· davlat apparati va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining ayrim bo‘linmalari va sohalarida hamda qo‘shimcha o‘ziga xos belgilarga ega bo‘lgan mansabdor shaxslar tomonidangina sodir etilishi mumkin bo‘lgan o‘ta huquqbuzarlik;

· Ham mansabdor shaxslar, ham jismoniy shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin bo'lgan muqobil xizmat jinoyatlari.

Xulosa

Bugungi kunda mavjud bo'lgan nazariy o'zgarishlarga qaramay, bu masala bilan bog'liq barcha masalalar tegishli echimni topmagan va ularning ba'zilari umuman hal etilmagan. Shunday qilib, huquqning barcha sohalari uchun yagona "mansabdor shaxs" tushunchasini ishlab chiqish imkoniyati, "mansabdor shaxs" tushunchasining rasmiy jinoyatlarning boshqa sub'ektlari bilan aloqasi to'g'risidagi savollar amaliy jihatdan ochiqligicha qolmoqda. “Rasmiy shaxs” atamasining qonunchilik bazasining torayishi mavjud muammolarni hal qilishga yordam bermadi, aksincha, ayrim shaxslarni mansabdor shaxs sifatida tan olish imkoniyati bilan bog'liq yangi muammolarni yaratdi.

Ushbu muammolarni hal qilish zarurati, shuningdek, boshqa ba'zi muammolar, ushbu tadqiqot mavzusining dolzarbligi va tanlovini oldindan belgilab berdi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Krepitskiy I. Jinoyat huquqida "mansabdor shaxs" (kontseptsiya evolyutsiyasi) // Legality, 1997 yil, 10-son, 25-bet.

2. Dineka V.I. Rasmiy va rasmiy jinoyatlar: mavzu, vakolatlar, javobgarlik // Qrim jurnali. 2002 yil. № 2.

3. Jinoyat huquqi kursi. Maxsus qism. 5-jild. Universitetlar uchun darslik / Ed. G.I. Borzenkova va B.S. Komissarova. - M., 2002 yil.

4. Jinoyat huquqi. umumiy qism: Darslik / Ed. V. N. Petrasheva.

5. Davlat hokimiyatiga qarshi jinoyatlar. – M.: Unita 6 / Ed. Yu.V. Budaeva. 2002 yil

6. Rus tili jinoyat huquqi. Maxsus qism / Ed. L.V. Inogamova-Xegai, B.C. Komissarova, A.I. Raroga. - M., 2003 yil

Jinoyat huquqi. Umumiy qism: Darslik / Ed. V. N. Petrasheva.

Davlat hokimiyatiga qarshi jinoyatlar. – M.: Unita 6 / Ed. Yu.V. Budaeva. 2002 yil

Rossiya jinoyat qonuni. Maxsus qism / Ed. L.V. Inogamova-Xegai, B.C. Komissarova, A.I. Raroga. - M., 2003 yil

• Kirish 2
• 3
• 5
• 8
• 8
• 14
• 6. Vakolatni suiiste'mol qilish 17
• 7. Poraxo'rlik 22
• 8. Beparvolik 33
• Xulosa 36
• Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati 38

Kirish

1. Tadqiqotning dolzarbligi Rossiya jinoyat qonunchiligida huquqbuzarlik kabi muhim muammoning rivojlanishining yo'qligi bilan belgilanadi. Shu munosabat bilan amaldagi Jinoyat kodeksi va faoliyatini takomillashtirish masalasi rus davlati aholi manfaatlarini himoya qilish.

2. Tadqiqotning predmeti va usuli.

Tadqiqot predmeti - mansabdor shaxs sifatidagi jinoyatning maxsus subyekti. Sivilizatsiyalashgan iqtisodiyotni qurish va demokratik shakllanish davridan boshlab qonun ustuvorligi Bunda davlat hokimiyati va ijro etuvchi hokimiyat organlari, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari muhim rol o‘ynaydi. Shu munosabat bilan davlat va boshqaruv organlarining jinoiy ko'rinishlari ayniqsa xavfli va chidab bo'lmasdir.

Jamiyatning iqtisodiy farovonligini, uning a'zolarining huquq va erkinliklarini ta'minlashga faqat normal faoliyat ko'rsatuvchi davlat organlari qodir. Shu sababli, davlat apparati va mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini ushbu apparat xodimlarining o'zlari tomonidan amalga oshiriladigan tajovuzlardan himoya qilish juda muhimdir.

1. Tarixiy va huquqiy tahlil ushbu institutning

Rasmiy jinoyatlar orasida poraxo'rlik eng erta hisoblanadi: "yashirin va'dalar" ni qabul qilishni taqiqlash Pskov va Novgorod sud nizomlarida qayd etilgan; 1947 yilgi Qonunlar kodeksida gap nafaqat pora olishni, balki berishni ham taqiqlash haqida edi. Pora uchun jazo birinchi marta 1550 yilgi qonunlar kodeksida qayd etilgan. Poraxo'rlik ayniqsa, Rossiyada oziqlantirish tizimi davrida juda gullab-yashnagan, bu davrda amaldorlar, markaz vakillari va mahalliy hokimiyatlar aholi hisobidan qo'llab-quvvatlangan. Asosan adliya sohasida poraxo'rlikni jazolagan 1649 yildagi Kengash kodeksi, jazolanmagan bo'lsa-da, poraxo'rlikda vositachilik haqida allaqachon bilgan.

Pyotr I davrida "tovlamachilik" atamasi paydo bo'lib, har qanday va'dalarni olish va noqonuniy tovlamachilikni o'z ichiga oladi. Keyinchalik, Qonunlar kodeksida Rossiya imperiyasi poraxo‘rlik va tovlamachilik haqida so‘z yuritilgan, biroq farqlar aniqlanmagan.

1845 yilda "Jinoyat va axloq tuzatish jazolari to'g'risida"gi kodeks tayyorlanar ekan, jinoyat huquqi doktrinasi hali "rasmiy" tushunchasini ishlab chiqmagan edi. xorijiy davlatlar bu savolning uchta asosiy variantini bilar edi: ba'zi hollarda qonun berdi umumiy ta'rif rasmiy yoki lavozim; boshqasida mansabdor shaxslarning ko'p yoki kamroq batafsil ro'yxati belgilanadi; uchinchisida na u, na boshqasi bor edi. Ikkinchi variantni asos qilib olgan holda, Kodeksni ishlab chiquvchilar har bir huquqbuzarlikda muayyan burchni buzgan shaxsni (aybdor, mansabdor shaxs, mansabdor shaxs va boshqalar) nomlashga majbur bo'ldilar. Bunday yondashuv “Davlat va jamoat xizmatidagi jinoyatlar va huquqbuzarliklar to‘g‘risida”gi bo‘lim qamrab olgan ko‘plab maqola va boblarning paydo bo‘lishiga olib keldi.

1903 yilda qabul qilingan Jinoyat kodeksida bob bor edi, uning nomi faqat davlat va jamoat xizmatidagi jinoiy xatti-harakatlar (noqonuniy huquqbuzarliklar haqida gapirmasdan) haqida gapiradi. Yana bir xususiyat - bu maxsus bo'limning yakuniy bobida qonunbuzarlik haqidagi maqolalar joylashtirilgan. Bu, ehtimol, agar 19-asrning o'rtalarida huquqbuzarlik ob'ekti rasmiy burch deb hisoblangan bo'lsa, 19-asrning oxiri - 20-asrning boshlarida kriminologlarning mavjudligini inkor etishi bilan bog'liq. rasmiy huquqbuzarliklar yagona ob'ekt, ularning o'ziga xosligini tajovuz qilish usulida ko'rgan, boshqa jinoyatlarning aksariyat turlari esa ularning diqqat markazida aniq farq qilgan.

RSFSRning 1922 va 1926 yillardagi Jinoyat Kodekslari "Ishlik jinoyatlari" bobini ajratib ko'rsatib, mansabdor shaxsning boshqacha tushunchasini shakllantirdi. Asl nusxada asosiy e'tibor shaxs mansabni egallagan muassasa, tashkilot, korxona tomonidan bajariladigan funktsiyalarning xususiyatiga qaratildi. "Ma'murlar qo'l ostida", deyiladi San'atga eslatma. .1 1922 yil RSFSR Jinoyat kodeksining 05-moddasi - har qanday davlat (sovet) muassasasi yoki korxonasida doimiy yoki vaqtinchalik lavozimlarni egallagan shaxslar, shuningdek, qonun bilan iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda muayyan huquqlar, majburiyatlar yoki vakolatlarga ega bo'lgan tashkilotlar yoki birlashmalar. , ma'muriy, ta'lim va boshqa davlat vazifalari. 1926 yilgi RSFSR Jinoyat kodeksi normaning kasaba uyushmalari mansabdor shaxslariga nisbatan qo'llanilishini kengaytirdi.

1960 yilgi RSFSR Jinoyat kodeksida aks ettirilgan huquqbuzarlik tizimi asosan ilk sovet qonunchiligiga asoslangan edi. Ammo unda ko'plab o'zgarishlar mavjud:

mansabdor shaxs tushunchasining ta’rifida uning ish joyiga emas, balki funksiyasiga (hukumat vakili) xosligi ta’kidlangan;

o'z vazifalarini bajarmaslik (hokimiyatning harakatsizligi) va ularga nisbatan vijdonsiz yoki beparvo munosabat (beparvolik);

Pora berishga undaganlik uchun javobgarlik va vositachilik haqidagi moddalar chiqarib tashlandi;

hokimiyatni obro'sizlantirish uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi modda chiqarib tashlandi;

mansab vakolatini suiiste'mol qilish yo'li bilan o'zlashtirish, o'zlashtirish va o'g'irlik elementlari yana mulkka qarshi jinoyatlar bobiga joylashtirildi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 1996 yildagi bobi "Davlat hokimiyatiga, davlat xizmati manfaatlariga va mahalliy hokimiyat organlariga xizmat ko'rsatishga qarshi jinoyatlar" deb nomlangan. Agar biz saralash mezonlariga bag'ishlangan ko'plab qisqa hikoyalarga to'xtalmasak, e'tiborga loyiq narsa, birinchi navbatda, u 1960 yilgi RSFMR Jinoyat kodeksiga ma'lum bo'lgan rasmiy jinoyatlarning barcha elementlarini aks ettiradi.

2. Jinoiy-huquqiy xususiyatlar huquqbuzarlik mavzusi

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi boshqaruv funktsiyalarini bajarish bilan bog'liq jinoyatlarning ikki guruhini o'z ichiga oladi: davlat hokimiyatiga qarshi jinoyatlar, davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmat qilish (285-287, 290-moddalar, 237-moddaning 2-qismi). Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi) va tijorat va boshqa tashkilotlarda xizmat qilish manfaatlariga qarshi jinoyatlar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201, 204-moddalari). Ularni farqlash mezoni - bu shaxs boshqaruv funktsiyalarini bajaradigan tashkilotning tashkiliy-huquqiy shakli. Makarov S. Rasmiy va rasmiy jinoyatlarning sub'ektlari // Rossiya adliyasi, 1999 yil, 5-son, 46-bet.

Mansabdor shaxslar deganda doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat asosida davlat vakilining funktsiyalarini bajaruvchi yoki davlat organlarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarida, davlat va munitsipal muassasalarda, shuningdek, Qurolli kuchlarda tashkiliy, ma'muriy, ma'muriy va xo'jalik funktsiyalarini bajaradigan shaxslar tushuniladi. Rossiya Federatsiyasining kuchlari, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalari (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasiga 1-eslatma).

Tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajarish - bu doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat asosida davlat vakili funktsiyalarini bajaradigan yoki mulk shaklidan qat'i nazar, tijorat tashkilotida tashkiliy, ma'muriy, ma'muriy va xo'jalik funktsiyalarini bajaradigan shaxs. shuningdek, davlat organi, mahalliy davlat hokimiyati organi, davlat yoki munitsipal muassasa bo'lmagan notijorat tashkilot (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201-moddasi 1-bandiga eslatma). Tijorat va notijorat tashkilotlarining huquqiy ta'riflari fuqarolik qonunchiligida mavjud.

Jinoyat kodeksining 30-bobida nazarda tutilgan jinoyatlar bir qator umumiy belgilarga ega:

ular maxsus sub'ekt - mansabdor shaxs (ko'pchilik jinoyatlar) yoki davlat xizmatchisi va mahalliy davlat hokimiyati organlarining xodimi tomonidan sodir etilishi mumkin. Faqat Jinoyat kodeksining 291-moddasi (pora berish) bundan mustasno bo'lib, bunda mavzu umumiydir;

bu jinoyatlar faqat xizmat mavqeiga ko‘ra sodir etilgan bo‘lsa va xizmat zaruriyati bilan bog‘liq bo‘lmasa;

ushbu harakatlar davlat apparati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish apparatining to'g'ri, qonuniy faoliyatini buzadi;

Ko'rib chiqilayotgan jinoyatlar Rossiya Federatsiyasining davlat organlarida, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida, davlat va munitsipal muassasalarda, harbiy xizmatlarda, boshqa qo'shinlar va harbiy tuzilmalarda lavozimlarni egallagan shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin.

Federal davlat organlariga quyidagilar kiradi: Prezident devoni, Federal Majlis, Hukumat, barcha turdagi sudlar, prokuratura, federal organlar davlat qo'riqchilari, davlat notariusu, Rossiya banki, Federal G'aznachilik va boshq.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga Dumalar va ma'muriyatlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlari va ularning qo'mitalari kirishi kerak.

Harbiy xizmatlar, Mudofaa to'g'risidagi Federal qonunga muvofiq, harbiy qo'mondonlikning markaziy organlari, birlashmalar, tuzilmalar, harbiy va moddiy-texnik ta'minot turlari va tarmoqlariga kiritilgan harbiy qismlarni o'z ichiga oladi.

Barcha jinoyatlarni sub'ektlari bo'yicha 4 guruhga bo'lish mumkin:

faqat mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan;

davlat xizmatchilari va xizmatchilari shahar hokimiyatlari(292-modda);

davlat va munitsipal organlar xodimlari tomonidan sodir etilgan bo'lsa (288-modda);

umumiy sub'ekt tomonidan sodir etilgan.

Barcha jinoyatlarni sub'ektning jinoiy-huquqiy holatiga ko'ra uch guruhga bo'lish mumkin:

davlat apparati va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining istalgan sohasida sodir etilishi mumkin bo'lgan va ushbu bobning normalarida javobgarlik nazarda tutilgan umumiy huquqbuzarlik;

faqat davlat apparati va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatining ayrim boʻlinmalari va sohalarida hamda qoʻshimcha oʻziga xos belgilarga ega boʻlgan mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin boʻlgan alohida huquqbuzarlik;

mansabdor shaxslar va jismoniy shaxslar tomonidan sodir etilishi mumkin bo'lgan muqobil xizmat jinoyatlari.

3. Mansabdor jinoyat ob'ektining jinoiy-huquqiy xususiyatlari

Bu jinoyatlarning barchasining tajovuz ob'ekti davlat apparati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish apparatining, ham umuman, ham uning alohida bo'linmalarining normal ishlashi hisoblanadi. Ulardan ba'zilarining qo'shimcha ob'ekti fuqarolarning, tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlari, jamiyat va davlatning qonuniy manfaatlaridir.

Bir qator jinoyatlarda quyidagi mavzu majburiy belgi sifatida taqdim etiladi: Federal Majlisga taqdim etilgan ma'lumotlar (Jinoyat kodeksining 287-moddasi), moddiy mukofot (Jinoyat kodeksining 290, 291-moddalari), rasmiy hujjatlar(Jinoyat kodeksining 292-moddasi).

Ushbu bobda nazarda tutilgan jinoyatlar guruhining umumiy ob'ektini umumiy holda davlat organlarining normal va qonuniy faoliyatini ta'minlaydigan ijtimoiy munosabatlar majmui sifatida belgilash mumkin.

Jinoyat kodeksining 30-bobida nazarda tutilgan jinoyatlar davlat xizmati organlarining faoliyati va obro‘siga, davlat xizmati manfaatlariga hamda mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyatiga tajovuz qiladi, bu esa tur ob'ekti bu hujumlar guruhi.

Ushbu jinoyatlar guruhining bevosita ob'ekti bo'lib, agar bobning nomi muayyan ob'ektning tarkibiy qismlari (tarkibiy qismlari)ni o'z ichiga oladi deb faraz qilsak, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining normal faoliyati, davlat xizmatining manfaatlarini hisobga olish mantiqan to'g'ri keladi. mahalliy hokimiyat organlarida xizmat ko'rsatish.

4. Xizmatni buzishning ob'ektiv va sub'ektiv tomonlari

Huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni - bu hokimiyat, boshqaruv yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normal faoliyatiga harakat yo'li bilan tajovuz qilish, ayrim jinoyatlar ham harakatsizlik (beparvolik, suiiste'mollik) rasmiy vakolatlar). Moddiy tarkibga ega bo'lgan mansabdor jinoyatlar (Jinoyat kodeksining 285, 286, 288, 293-moddalari) ob'ektiv tomonning majburiy belgilariga ega - - ijtimoiy. xavfli oqibatlar(bu nafaqat bo'lishi mumkin moddiy zarar, balki boshqa zarar ham: buzish konstitutsiyaviy huquqlar va fuqarolarning erkinliklari, hokimiyat vakolatiga putur etkazadigan, ularning ishiga aralashish va buzilishlarni keltirib chiqaradigan) va qilmish va oqibatlar o'rtasidagi sabab-natija munosabatlari. Rasmiy tarkibga ega jinoyatlar esa faqat jinoiy harakat bilan chegaralanadi. Ushbu guruh jinoyatlarining ob'ektiv tomoni ikkita o'ziga xos xususiyatga ega:

1. Ular mansab vakolatlaridan foydalangan holda yoki huquqbuzarning egallab turgan xizmat mavqei tufayli sodir etiladi. Bu xususiyat mohiyatan Jinoyat kodeksidan (285-289; 292; 293-moddalar) kelib chiqadi va rasmiy jinoyatlar uchun javobgarlik muammolari bilan shug'ullanuvchi barcha kriminologlarga tegishli. Ushbu xususiyatni ochib berganda, deyarli barcha mualliflar uning mohiyati shaxs tomonidan faqat o'zining rasmiy mavqei tufayli sodir etishi mumkin bo'lgan bunday harakatlarni (yoki bunday harakatsizlikni) qilishdan iborat ekanligiga qo'shiladilar, ya'ni. davlat organlari tizimida ma'lum bir lavozimni egallaganligi sababli va hokazo. va uning amalga oshirilishi xizmatdagi shunday vakolatlar bilan bog'liq bo'lib, ularning mavjudligining o'zi davlat va ijroiya organlarining normal faoliyatiga jinoiy tajovuz qilish imkonini beradi. Masalan: Haydovchilik maktabi o‘qituvchisi har bir o‘quvchini imtihon oldidan savollar bilan tanishtirgani uchun ma’lum miqdorda pul undirgan. imtihon varaqalari- agar u bu lavozimni egallamaganida, bu jinoiy harakatlarni sodir etish imkoniyatiga ega bo'lmagan bo'lardi. Jinoiy ishlarda bahsli yuridik fan hisoblanadi muhim savol mansab vakolati doirasida huquqbuzarlik harakatlari sodir etilganligi to'g'risida, ya'ni. to'g'ridan-to'g'ri xizmatda (I nuqtai nazardan) yoki xizmatda jinoyatning mavjudligi, aybdor xizmatda bevosita harakat qilmasdan, so'zning keng ma'nosida faqat o'z xizmat mavqeidan foydalangan hollarda mumkin bo'ladi (I nuqtai nazardan). ko'rinish).

Jinoyat sodir etgan shaxsning xizmat burchi doirasidan tashqarida jinoyat sodir etish ehtimoli haqida bahslashuvchi birinchi nuqtai nazar tarafdorlari, shaxs o‘z xizmat faoliyati doirasidagi va bevosita shunday harakatlarni sodir etgan taqdirdagina jinoyat sodir etilishi mumkin, deb hisoblaydilar. uning vakolatlari, huquqlari va majburiyatlaridan kelib chiqadi. Masalan: davlat korxonasi direktorining o'z xizmati tomonidan berilgan ishga qabul qilish huquqidan foydalanib, o'z qarindoshini ishga joylashtirgan, ya'ni bu ishga yaroqsizligi aniq bo'lgan xatti-harakatlari.

Biroq, bu muammoni aniq hal qilib bo'lmaydi. Haqiqatan ham, ko'ra umumiy qoida, mansabdor shaxsning mansabdorlik faoliyati sohasida va rasmiy ravishda unga yuklangan vakolatlar doirasidagi qilmishni sodir etish to‘g‘risida gap ketgandagina mansabga tajovuzkorlik sodir etilishi mumkin. Bunday holda, noto'g'ri ish turini hisobga olish kerak. Ushbu jinoyatlarning ba'zilari (soxtakorlik va ehtiyotsizlik kabi) faqat mansabdorlik faoliyati doirasidagi harakat yoki harakatsizlikni va faqat shaxsning vakolatiga kiruvchi yoki undan bevosita kelib chiqadigan harakatlarni talab qiladi. Boshqa jinoyatlar (masalan: pora olish va mansab mavqeini suiiste'mol qilish) ko'pincha aybdorlarning mansab vakolatlari doirasidagi harakatni sodir etishni o'z ichiga oladi, lekin ulardan tashqarida ham sodir etilishi mumkin. Oxirgi holatda aybdor boshqa shaxslarga ta’sir o‘tkazish maqsadida keng ma’noda o‘z mansab mavqeidan, o‘z mansab vakolatidan, mansab aloqalari va xizmat mavqei tufayli mavjud bo‘lgan imkoniyatlardan foydalanadi.

2. Ushbu jinoiy harakatlar xizmat manfaatlariga zid ravishda (ziyon etkazishda) sodir etilgan. Bu belgi davlatning ayrim qismlarining normal faoliyatiga xalaqit beradigan harakat yoki harakatsizlik sifatida tushuniladi. ijro etuvchi hokimiyat, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar asosida emas va ularga rioya qilmasdan amalga oshirilsa, huquqbuzarlik bo'yicha ishlarda alohida tortishuvlarga sabab bo'lmaydi. Harakat, agar u ikkalasiga ham ob'ektiv ravishda zid bo'lsa, barcha hollarda xizmat manfaatlariga zid bo'lgan harakat deb topiladi. umumiy vazifalar va umuman davlat organlariga qo'yiladigan talablar va davlat organining alohida bo'limlari bajaradigan vazifalar. Qilmish xizmat manfaatlariga zid ravishda sodir etilishi va davlat xizmati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari ishining belgilangan tamoyillari va usullarini buzganligi sababli. Bu xususiyat mansabdor shaxs o'zi noto'g'ri tushunadigan bo'lim yoki tashkilot manfaatlaridan kelib chiqadigan harakatlarni sodir etgan hollarda o'zgarmaydi. Bunday hollarda, odamda nafaqat ma'lum bir bo'linmaning normal ishlashiga zarar etkazish istagi yo'qligi, balki bu harakatlarning o'zi ishlayotgan tashkilot uchun foydaliligi haqida noto'g'ri tasavvurga ega bo'lishi mumkin. Biroq, tor idoraviy manfaatlarga asoslangan shaxsning bunday yolg'on vakili uning xatti-harakatlaridan mahrum qilmaydi. jamoat xavfi va ularning xizmat manfaatlariga zid deb baholanishini bekor qilmaydi. Shu bilan birga, mansabdor shaxsning jinoyat ob'ektiv tomonining ushbu belgisini baholashda shuni yodda tutish kerakki, mansabdor shaxsning haqiqiy mansabdor shaxs yoki ishlab chiqarish zarurati muayyan sharoitlarda ularga ma'lum zarar yetkazilgan bo'lsa ham, xizmat manfaatlariga zid ravishda sodir etilgan deb hisoblanishi mumkin emas. Yangi Jinoyat kodeksida qilmishning jinoiyligini istisno qiluvchi holatlar qatoriga asosli xavf (Jinoyat kodeksining 41-moddasi) kiritilib, o‘ta og‘ir zarar yetkazilishining oldini olish bo‘yicha qoidalar va ko‘rsatmalarni majburan buzish o‘ta zarurat sifatida baholanishi kerak (Jinoyat kodeksining 39-moddasi). Jinoyat kodeksi), agar ariza berishning qonuniyligi uchun shartlar bajarilgan bo'lsa favqulodda va oqilona xavf.

Agar mansabdor shaxslarning xatti-harakati (harakatsizligi) natijasida ijtimoiy xavfli oqibatlarning yuzaga kelishidan iborat bo‘lgan xususiyatga to‘xtalib o‘tmasak, huquqbuzarlikning obyektiv tomonining tavsifi to‘liq bo‘lmaydi. Biz yuqorida ushbu guruhdagi jinoyatlarning qaysi unsurlari moddiy, qaysilari formal ekanligini ko‘rib chiqdik. Moddiy tarkibga ega bo'lgan jinoyatlar uchun tugallangan jinoyatning mavjudligi fuqarolarning davlat yoki jamoat manfaatlariga haqiqiy jiddiy zarar etkazishni talab qiladi. Bu belgi bahodir. Shuning uchun etkazilgan zararning ahamiyatli deb topilishi jinoyat ishining o'ziga xos holatlariga bog'liq. Katta zarar mulkiy shakldan tashqari, davlat organlarining yoki alohida tashkilotning normal faoliyatining jiddiy buzilishida (ishlab chiqarish jarayonlarining to'xtatilishi yoki to'xtatilishi, tashkilotning shartnomalar bo'yicha majburiyatlarini bajarmasligi va boshqalar) ham ifodalanishi mumkin. .). Bir qator hollarda amaliyot tashkilot ishining bunday buzilishini jiddiy zarar deb tan oladi, garchi bu ko'rsatilgan jiddiy oqibatlarga olib kelmasa ham, takrorlangan yoki tizimli edi. Buzilish qonuniy huquqlar va fuqarolarning manfaatlari hisobga olinadi sud amaliyoti jiddiy zarar ko'rish shakli sifatida, odatda, gap fuqarolarning asosiy konstitutsiyaviy huquqlari (mehnat qilish, dam olish, ta'lim olish huquqi) buzilishi haqida ketayotganda mulk huquqi). Va nihoyat, shuni ta'kidlash kerakki, jiddiy zararning bunday shakli komissiya sifatida namoyon bo'ladi mansabni suiiste'mol qilish yoki boshqa jinoyatlarni sodir etgan shaxsning o'zi yoki boshqa shaxslar tomonidan ehtiyotsizlik. Bunday hollarda zararni muhim deb tan olish juda oqlanadi.

Ob'ektiv tomonining dizayniga ko'ra, bu jinoyatlarni ikki guruhga bo'lish mumkin:

moddiy tarkib bilan — Jinoyat kodeksining 285-moddasi, 286-moddasining 1 va 2-qismlari, 288, 293-moddalari;

rasmiy tarkib bilan - Jinoyat kodeksining 286-moddasi 3-qismi, 287, 289, 290, 291, 292-moddalari.

Moddiy elementlarda qonun chiqaruvchi harakatning sababiy bog'liqlikdagi oqibatlarini nazarda tutadi muhim buzilish huquqlar va qonuniy manfaatlar fuqarolar va tashkilotlar yoki jamiyat va davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari.

Aksariyat jinoyatlar faqat harakat va faqat harakat, oldindan o'ylab sodir etilishi mumkin. Art. Jinoyat kodeksining 285, 287, 293-moddalari harakat yoki harakatsizlik orqali sodir etilishi mumkin.

Huquqbuzarlikning moddiy elementlarining majburiy belgisi ham mansabdor shaxsning xatti-harakati va undan kelib chiqadigan oqibatlar o'rtasidagi sababiy bog'liqlikdir. Bunda sabab-oqibat bog‘lanishida aybdorning qilmishi o‘z mansab mavqei tufayli yoki xizmat manfaatlariga zid ravishda sodir etilganligini aniqlash muhim:

a) - o'ziga xos oqibatlardan birining boshlanishidan oldin;

b) - ularning paydo bo'lishining asosiy va ayni paytda bevosita sababi bo'lgan;

v) - bu oqibatlarni majburiy ravishda keltirib chiqargan.

Shunday qilib, huquqbuzarlikning ushbu turlarini tugallangan deb e'tirof etish uchun qonunda ko'rsatilgan oqibatlar haqiqatda sodir bo'lganligini va ular qilmishning oqibati ekanligini aniqlash kerak. bu odamdan xizmatga ko'ra. San'atda nazarda tutilgan ijtimoiy xavfli oqibatlarning boshlanishi. Jinoyat kodeksining 285, 286, 288, 293-moddalari, ular bilan shaxsning o‘z xizmat mavqei bilan bog‘liq qilmishi o‘rtasida sababiy bog‘liqlik mavjud bo‘lmasa yoki isbotlanmagan bo‘lsa, ushbu turdagi jinoyat tarkibining mavjudligini istisno qiladi.

Har qanday jinoyatning uchinchi majburiy belgisi sub'ektiv tomonidir. Aksariyat rasmiy jinoyatlar uchun bu xususiyat Jinoyat kodeksida ko'rsatilganidek, faqat qasddan aybdorlik bilan tavsiflanadi. Istisno - beparvolik elementi bo'lib, u jinoiy yengillik yoki beparvolik ko'rinishidagi ehtiyotsizlik bilan tavsiflanadi. Har qanday jinoyatning subyektiv tomoniga ixtiyoriy belgilar ham kiradi: motiv va maqsad. Biz ko'rib chiqayotgan jinoyatlar guruhida, masalan, 286-modda - mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish; 287-modda - Federal Majlisga ma'lumot berishni rad etish; 288-modda - mansabdor shaxsning vakolatlarini topshirish; 291-modda - pora berish ---- - bu belgilar haqiqatan ham ixtiyoriydir va malakaga ta'sir qilmaydi. Ammo bu guruhda motiv va maqsad zaruriy xususiyatga aylangan jinoyatlar mavjud sub'ektiv tomoni. Jumladan: 285-modda – mansab vakolatlarini suiiste’mol qilish (xudbinlik yoki o‘zga manfaatdorlik); 289-modda - noqonuniy ishtirok etish tadbirkorlik faoliyati(mulk foydasi); 290-modda - Pora olish ( xudbin motiv); 292-modda - rasmiy soxtalik (xudbinlik yoki boshqa manfaatlar).

5. Mansabdorlik vakolatlarini suiiste'mol qilish

Mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish (Jinoyat kodeksining 285-moddasi) o'rtacha og'irlikdagi jinoyat hisoblanadi. Nazariy va amaliyotda ma'lum jinoyat mansabdor shaxs o'z vakolatlaridan faol foydalanish orqali ham, mansabdor shaxs o'z vazifalarini qasddan bajarmaganda ham (masalan, huquqbuzarlikdan voz kechganda) harakatsizlik orqali sodir etilishi mumkinligi tushuniladi. jinoyat). Garchi mansabdor shaxs o'z xizmat vazifalarini bajarmasa, vakolatdan foydalanish haqida gapirish qiyin; aksincha, bu hokimiyatni amalga oshirishda muvaffaqiyatsizlik bo'ladi.

Qonunda mansabdor shaxslarning rasmiy mavqeidan emas, balki o'z vakolatlaridan foydalanishi haqida gap boradi. Shuning uchun kompozitsiya bo'lmaydi bu jinoyat mansabdor shaxs o'ziga kerakli qarorga erishishda o'z vakolatlaridan emas, balki o'zining rasmiy aloqalaridan, egallab turgan lavozimi vakolatidan va hokazolardan foydalanganda. Xizmat manfaatlariga zid ravishda sodir etilgan harakat rasmiy zaruratdan kelib chiqmagan qilmishdir. Shu bilan birga, mansabdor shaxs foydalanadigan xizmatning manfaatlari Ushbu holatda ularning rasmiy vakolatlari nafaqat muayyan davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi, davlat yoki munitsipal muassasa, harbiy tuzilmaning faoliyati ehtiyojlari bilan, balki butun davlat boshqaruv apparati faoliyatining manfaatlari bilan ham belgilanadi.

Mansabdor shaxsning birovning mol-mulkini o‘z mulkiga yoki boshqa shaxslarning mulkiga qonunga xilof ravishda tekinga aylantirmasdan, mulkiy foyda olish maqsadida sodir etilgan xatti-harakatlari mansab vakolatlarini suiiste’mol qilish deb hisoblanadi. Boshqa shaxsiy manfaatlar mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish motivi sifatida notijorat foyda olish istagida ifodalanishi mumkin. mulkiy tabiat, mansabparastlik, protektsionizm, qasos, hasad, qarindosh-urug'chilik, voqelikni bezashga intilish, o'z qobiliyatsizligini yashirish, xato va kamchiliklar uchun javobgarlikdan qochish, o'zaro xayr-ehson olish, har qanday masalani hal qilishda yordam so'rash va h.k.

Ayblov qo'zg'atilayotganda mansabdor shaxsni suiiste'mol qilishga undagan tegishli shaxsiy motiv aniq ko'rsatilishi kerak. Mansabdor shaxs o'z qarorida tor idoraviy yoki noto'g'ri tushunilgan davlat yoki jamoat manfaatlaridan kelib chiqqanligi to'g'risidagi ma'lumot uni mansab vakolatini suiiste'mol qilishda ayblash uchun etarli deb hisoblanishi mumkin emas.

Boshqaruv faoliyati ko'pincha ro'yxatga olish va berish bilan bog'liq har xil turlari muayyan huquqiy oqibatlarga olib keladigan yozma harakatlar. Rasmiy hujjatlar deb ataladigan bunday yozma aktlar ob'ekt hisoblanadi rasmiy soxtalashtirish.

Rasmiy hujjatlar - bu davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, davlat (!) va shahar muassasalari, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining boshqaruv organlari va mansabdor shaxslari, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalari tomonidan chiqarilgan (berilgan) yozma hujjatlar. mavjud faktlar yoki hodisalarni tasdiqlang huquqiy ma'nosi. Shu munosabat bilan rasmiy hujjatlar ulardan foydalanadigan shaxslar uchun muayyan huquqiy oqibatlarni keltirib chiqaradi. Rasmiy hujjatlarda hujjatning xususiyatiga qarab zarur rekvizitlar (tashkilotning muhri va muhri, raqami, ishlab chiqarilgan sanasi) bo‘lishi va tegishli mansabdor shaxs tomonidan imzolanishi kerak. Davlat yoki munitsipal organlar va muassasalar bilan bog'liq bo'lmagan xususiy shaxslardan, turli tijorat va notijorat tashkilotlaridan keladigan hujjatlar (kvitansiya, majburiyatlar, sertifikatlar, shartnomalar va boshqalar), bizning fikrimizcha, rasmiy hujjatlar emas. Biroq, agar yuqorida ko'rsatilgan hujjatlar davlat yoki munitsipal tuzilmalarning yurisdiksiyasida bo'lsa, ular rasmiy xususiyatga ega bo'lib, qalbakilashtirish predmetiga aylanishi mumkin.

Davlat hokimiyati, davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmat ko‘rsatish manfaatlariga qarshi jinoyatlarning aksariyatidan farqli o‘laroq, mansab qalbakilashtirishning subyekti nafaqat mansabdor shaxs, balki tashkiliy-ma’muriy-huquqiy ishlarni amalga oshirmaydigan har qanday davlat xizmatchisi va mahalliy davlat hokimiyati organining xodimi ham bo‘lishi mumkin. davlat yoki munitsipal organlardagi vazifalar yoki ma'muriy-xo'jalik funktsiyalari. Davlat xizmatchisi fuqarodir Rossiya Federatsiyasi belgilangan tartibda amalga oshirish federal qonun, uchun davlat xizmatidagi davlat lavozimi uchun javobgarlik pul mukofoti, federal byudjetdan yoki Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining byudjetidan to'lanadi. Shunday qilib, davlat lavozimi - bu federal davlat organlaridagi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlaridagi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq tuzilgan boshqa davlat organlaridagi lavozim.

"To'g'risida" Federal qonuni umumiy tamoyillar"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari" munitsipal xodimni mahalliy davlat hokimiyati organlarida lavozimlarda ishlaydigan shaxs sifatida belgiladi.

6. Vakolatni suiiste'mol qilish

Hozirgi vaqtda Rossiyada tsivilizatsiyalashgan iqtisodiyotni qurish va demokratik huquqiy davlatni shakllantirish davrida davlat va ijro etuvchi hokimiyat organlari, shuningdek, mahalliy hokimiyat organlari muhim rol o'ynaydi. Shu munosabat bilan davlat va boshqaruv organlari xodimlarining o'zlari o'rtasida jinoiy ko'rinishlar ayniqsa xavfli va chidab bo'lmasdir. Shu bois yangi Jinoyat kodeksida mansabdor shaxslar tomonidan sodir etilgan jinoiy harakatlar 30-bobga belgilanib, “Mansabdor shaxslarning jinoyatlari” o‘rniga “Davlat hokimiyatiga, davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmat ko‘rsatish manfaatlariga qarshi jinoyatlar” deb nomlanadi.

Bu jinoyatlar guruhiga davlat organlarining mansabdor shaxslari va mansabdor shaxslari tomonidan o‘z mansab pozitsiyasidan kelib chiqib, xizmat manfaatlariga zid bo‘lgan, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining normal faoliyatiga jiddiy zarar yetkazadigan ijtimoiy xavfli qilmishlar (harakat yoki harakatsizlik) tushunilishi mumkin. , mahalliy davlat hokimiyati organlarida davlat xizmati yoki xizmat manfaatlari yoki bunday zarar etkazishning haqiqiy tahdidini o'z ichiga oladi. Bu jinoyatlar boshqa jinoiy hujumlardan o‘ziga xos xususiyatlari bilan farqlanadi:

1) - ular maxsus sub'ektlar (mansabdor shaxslar yoki davlat lavozimlarini egallab turgan shaxslar) tomonidan sodir etilgan bo'lsa;

2) - ularni amalga oshirish faqat mansab vakolatlaridan foydalanadigan shaxslarning xizmat mavqei tufayli mumkin;

3) - davlat va boshqaruv organlarining normal faoliyatini buzish.

Bu jinoyatlar guruhiga quyidagilar kiradi: mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish (285-modda); mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish (286-modda);

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga ma'lumot berishni rad etish yoki Hisob palatasi RF (287-modda);

mansabdor shaxsning vakolatlarini topshirish (288-modda); tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etish (289-modda);

pora olish (290-modda);

pora berish (291-modda);

rasmiy ravishda qalbakilashtirish (292-modda);

ehtiyotsizlik (293-modda).

Har qanday jinoyatning majburiy belgilariga jinoyatning obyekti, obyektiv tomoni, subyektiv tomoni va subyekti kiradi.

Biz huquqbuzarlik tushunchasini toʻliqroq ochib berish uchun ushbu mezonlar boʻyicha bir guruh qonunbuzarliklarni koʻrib chiqamiz.

Bu guruhning guruh (tur) ob'ekti davlat va ijroiya organlarining normal va qonuniy faoliyatini ta'minlovchi ijtimoiy munosabatlar yig'indisidir. Ushbu jinoyatlar davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining faoliyati va obro'siga, davlat xizmati manfaatlariga va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatiga tajovuz qiladi.

To'g'ridan-to'g'ri ob'ekt - bu davlat organlari, davlat xizmati yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining normal faoliyati (davlat organlari tizimiga kirmaydi).

Bu guruhning ayrim tarkiblarida jinoyat obyekti bilan bir qatorda sub`ekt ham majburiy belgi hisoblanadi. Masalan: Federal Majlisga taqdim etilgan ma'lumotlar (hujjatlar, materiallar) (287-modda); pora berish (290 va 291-moddalar); rasmiy hujjatlar (292-modda - rasmiy soxtalik).

Ba'zi jinoyatlarda ixtiyoriy ob'ekt - shaxsiy manfaatlar, mulk bo'lishi mumkin.

Huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni - bu hokimiyat, boshqaruv yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normal faoliyatiga harakat yo'li bilan tajovuz qilish, ayrim jinoyatlar ham harakatsizlik (beparvolik, mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish). Moddiy tarkibga ega bo'lgan mansabdor jinoyatlar (Jinoyat kodeksining 285, 286, 288, 293-moddalari) ob'ektiv tomonning majburiy belgilariga ega - ijtimoiy xavfli oqibatlar (bu nafaqat moddiy zarar, balki boshqa zarar ham bo'lishi mumkin: konstitutsiyaviy huquqlarni buzish va huquqbuzarliklar . fuqarolarning erkinliklari, hokimiyat organlarining obro'siga putur etkazadigan, ularning ishiga aralashish va buzilishlarni keltirib chiqaradigan) va harakat va oqibatlar o'rtasidagi sabab-oqibat munosabatlari. Rasmiy tarkibga ega jinoyatlar esa faqat jinoiy harakat bilan chegaralanadi.

Ushbu guruh jinoyatlarining ob'ektiv tomoni ikkita o'ziga xos xususiyatga ega:

1. Ular mansab vakolatlaridan foydalangan holda yoki huquqbuzarning egallab turgan xizmat mavqei tufayli sodir etiladi. Bu xususiyat mohiyatan Jinoyat kodeksidan (285-289; 292; 293-moddalar) kelib chiqadi va rasmiy jinoyatlar uchun javobgarlik muammolari bilan shug'ullanuvchi barcha kriminologlarga tegishli. Ushbu xususiyatni ochib berganda, deyarli barcha mualliflar uning mohiyati shaxs tomonidan faqat o'zining rasmiy mavqei tufayli sodir etishi mumkin bo'lgan bunday harakatlarni (yoki bunday harakatsizlikni) qilishdan iborat ekanligiga qo'shiladilar, ya'ni. u davlat organlari tizimida ma'lum bir pozitsiyani egallaganligi va uni amalga oshirish xizmatdagi shunday vakolatlar bilan bog'liq bo'lganligi sababli, ularning mavjudligining o'zi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining normal faoliyatiga jinoiy tajovuz qilish imkonini beradi. Misol uchun: Haydovchilik maktabi o'qituvchisi har bir o'quvchidan imtihon oldidan imtihon savollari bilan oldindan tanishtirgani uchun ma'lum miqdorda undirgan - agar u bu lavozimni egallamaganida, bu jinoiy harakatlarni amalga oshirish imkoniyati bo'lmagan.

Jinoyat huquqi fanidagi munozarali masala - bu huquqbuzarlik xatti-harakatlari rasmiy vakolatlar doirasida amalga oshiriladimi, ya'ni. to'g'ridan-to'g'ri xizmatda (I nuqtai nazardan) yoki xizmatda jinoyatning mavjudligi, agar aybdor xizmatda bevosita harakat qilmasdan, so'zning keng ma'nosida faqat o'z xizmat mavqeidan foydalangan hollarda mumkin (II band). ko'rinish).

Jinoyat sodir etgan shaxsning xizmat burchi doirasidan tashqarida jinoyat sodir etish ehtimoli haqida bahslashuvchi birinchi nuqtai nazar tarafdorlari, shaxs o‘z xizmat faoliyati doirasidagi va bevosita shunday harakatlarni sodir etgan taqdirdagina jinoyat sodir etilishi mumkin, deb hisoblaydilar. uning vakolatlari, huquqlari va majburiyatlaridan kelib chiqadi. Masalan: davlat korxonasi direktorining o'z xizmati orqali o'ziga berilgan ishga qabul qilish huquqidan foydalanib, o'z qarindoshini ishga joylashtirgan, bu ishga yaroqsizligi aniq bo'lgan xatti-harakatlari.

Ikkinchi nuqtai nazar tarafdorlari, ba'zi hollarda, xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq emas, balki o'z xizmat mavqeidan foydalangan holda jinoyat sodir etishga yo'l qo'yadilar. Binobarin, pora beruvchining manfaatlarini ko'zlab boshqa mansabdor shaxsga ta'sir o'tkazgani uchun pora olganida ham pora olish elementlari mavjud bo'ladi. Asosan, bu nuqtai nazar to'g'riroq ko'rinadi.

Biroq, bu muammoni aniq hal qilib bo'lmaydi. Darhaqiqat, qoida tariqasida, mansabdor shaxsning xizmat faoliyati sohasida va rasmiy ravishda unga yuklangan vakolatlar doirasidagi qilmishni sodir etish haqida gap ketganda, qoidabuzarlik mumkin. Bunday holda, noto'g'ri ish turini hisobga olish kerak. Ushbu jinoyatlarning ba'zilari (soxtakorlik va ehtiyotsizlik kabi) faqat mansabdorlik faoliyati doirasidagi harakat yoki harakatsizlikni va faqat shaxsning vakolatiga kiruvchi yoki undan bevosita kelib chiqadigan harakatlarni talab qiladi. Boshqa jinoyatlar (masalan: pora olish va mansab mavqeini suiiste'mol qilish) ko'pincha aybdorlarning mansab vakolatlari doirasidagi harakatni sodir etishni o'z ichiga oladi, lekin ulardan tashqarida ham sodir etilishi mumkin. Oxirgi holatda aybdor boshqa shaxslarga ta’sir o‘tkazish maqsadida keng ma’noda o‘z mansab mavqeidan, o‘z mansab vakolatidan, mansab aloqalari va xizmat mavqei tufayli mavjud bo‘lgan imkoniyatlardan foydalanadi.

2. Ushbu jinoiy harakatlar xizmat manfaatlariga zid ravishda (ziyon etkazishda) sodir etilgan. Davlat va ijro hokimiyatining ayrim qismlarining normal faoliyatiga xalaqit beradigan, qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar asosida yoki ularga rioya qilish asosida amalga oshirilmaydigan harakat yoki harakatsizlikning sodir etilishi tushuniladigan bu xususiyat ishlarda katta kelishmovchiliklarni keltirib chiqarmaydi. huquqbuzarlik haqida. Agar u umumiy vazifalar va davlat organlariga qo‘yiladigan talablarga ham, davlat organining alohida bo‘linmalari tomonidan bajariladigan vazifalarga ham ob’ektiv zid bo‘lgan barcha hollarda xizmat manfaatlariga zid bo‘lgan qilmish deb topiladi. Qilmish xizmat manfaatlariga zid ravishda sodir etilishi va davlat xizmati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari ishining belgilangan tamoyillari va usullarini buzganligi sababli. Bu xususiyat mansabdor shaxs o'zi noto'g'ri tushunadigan bo'lim yoki tashkilot manfaatlaridan kelib chiqadigan harakatlarni sodir etgan hollarda o'zgarmaydi. Bunday hollarda, odamda nafaqat ma'lum bir bo'linmaning normal ishlashiga zarar etkazish istagi yo'qligi, balki bu harakatlarning o'zi ishlayotgan tashkilot uchun foydaliligi haqida noto'g'ri tasavvurga ega bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, tor idoraviy manfaatlardan kelib chiqqan holda shaxsning bunday noto'g'ri ko'rsatilishi uning harakatlarini jamoat xavfidan mahrum qilmaydi va ularni xizmat manfaatlariga zid deb baholashni yo'q qilmaydi. Shu bilan birga, mansabdor jinoyatning ob'ektiv tomonining ushbu belgisini baholashda shuni yodda tutish kerakki, mansabdor shaxsning chinakam mansabdor shaxs yoki ishlab chiqarish zarurati bilan bog'liq xatti-harakatlari, ma'lum sharoitlarda, qarama-qarshilik sifatida sodir etilgan deb hisoblanishi mumkin emas. xizmat manfaatlariga, garchi ular ma'lum zarar ko'rgan bo'lsalar ham. . Yangi Jinoyat kodeksida qilmishning jinoiyligini istisno qiluvchi holatlar qatoriga asosli xavf (Jinoyat kodeksining 41-moddasi) kiritilib, o‘ta og‘ir zarar yetkazilishining oldini olish bo‘yicha qoidalar va ko‘rsatmalarni majburan buzish o‘ta zarurat sifatida baholanishi kerak (Jinoyat kodeksining 39-moddasi). Jinoyat kodeksi), agar qo'llashning qonuniyligi uchun shartlar o'ta zarurat va oqilona xavf bilan ta'minlangan bo'lsa.

7. Poraxo'rlik

IN Sovet davri Rossiya tarixi pora olish, pora berish, pora olishda vositachilik qilish va pora olishga gijgijlash uchun javobgarlik tartibga solindi. Rossiya Federatsiyasining yangi Jinoyat kodeksiga (1996) ko'ra, "pora" tushunchasi ikkita jinoyatni o'z ichiga oladi: pora olish (Jinoyat kodeksining 290-moddasi) va pora berish (Jinoyat kodeksining 291-moddasi). Maxsus maqola Kodeksda poraxo'rlikda vositachilik uchun javobgarlik to'g'risida hech qanday bayonot yo'q. Pora berishga provokatsiya qilish (Jinoyat kodeksining 304-moddasi) odil sudlovga qarshi jinoyat sifatida tasniflanadi.

Pora olish deganda mansabdor shaxs (mansabdor shaxs) tomonidan shaxsan yoki vositachi orqali pora beruvchining foydasiga xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun pul, qimmatli qog‘ozlar, boshqa mol-mulk yoki mulkiy xususiyatga ega bo‘lgan manfaatlar shaklida pora olish tushuniladi. uning vakili bo'lgan shaxslar, agar bunday harakatlar (harakatsizlik) mansabdor shaxsning vakolatiga kirsa yoki u o'z xizmat lavozimiga ko'ra bunday harakatlarga (harakatsizlikka) yordam berishi mumkin bo'lsa, shuningdek, umumiy homiylik yoki xizmatda ko'maklashish uchun. (Jinoyat kodeksining 290-moddasi 1-qismi). Bu jinoyat 700 dan 1000 gacha jarima bilan jazolanadi minimal o'lchamlar ish haqi yoki miqdorda ish haqi yoki mahkumning yetti oydan bir yilgacha bo'lgan boshqa daromadlari yoxud uch yilgacha muayyan lavozimlarni egallash yoki muayyan faoliyat bilan shug'ullanish huquqidan mahrum qilib, besh yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi. Mansabdor shaxs noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun pora olganida javobgarlik kuchayadi (290-moddaning 2-qismi). Malakali tur - bu Rossiya Federatsiyasida davlat lavozimini yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektida davlat lavozimini egallagan shaxs, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari tomonidan pora olish (290-moddaning 3-qismi). . Qonun ushbu qilmishni sodir etishni pora olishning alohida malakali turlari deb hisoblaydi (290-moddaning 4-qismi):

a) bir guruh shaxslar tomonidan oldindan til biriktirib yoki uyushgan guruh tomonidan;

b) qayta-qayta;

v) pora undirish bilan;

d) keng miqyosda.

Shu munosabat bilan 290-moddaning birinchi qismida nazarda tutilgan qilmishlar o‘rtacha og‘irlikdagi jinoyatlar, 290-moddaning 2 va 3-qismlarida og‘ir, 290-moddaning 4-qismida esa o‘ta og‘ir jinoyatlar deb topiladi. Davlat hokimiyatiga, davlat xizmati va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmat ko‘rsatish manfaatlariga qarshi boshqa jinoyatlar singari, pora olish ham davlat boshqaruvi apparatining normal faoliyatiga tajovuzdir. Shu bilan birga, jinoyatning xususiyatini hisobga olgan holda, uning bevosita ob'ektining ayrim o'ziga xos belgilarini qayd etish mumkin.

Yangi qonunda pora sub'ektining mulkiy xususiyati aniq ta'kidlangan. Mansabdor shaxs tomonidan turli xil nomoddiy xizmatlarni olish poraxo'rlik sifatida tan olinmaydi. Tegishli hollarda, bu harakatlar hokimiyatni suiiste'mol qilish deb hisoblanishi mumkin.

Mulkiy aktivlar (xizmatlar) ham pora oluvchi mansabdor shaxsning o‘ziga, ham pora oluvchining oila a’zolariga yoki unga yaqin bo‘lgan boshqa shaxslarga o‘tkazilishi (ko‘rsatilishi), shuningdek, pora oluvchiga bevosita bankka o‘tkazilishi (ko‘rsatilishi) mumkin. oluvchining hisobi. Amaliyotda pora beruvchi bankda hisob raqami ochib, pora sifatida mansabdor shaxsga jamg‘arma (depozit) guvohnomasini topshirib qo‘yish holatlari kuzatilgan.

Shaxsning rasmiy mavqei nafaqat uni belgilaydi huquqiy variantlar, egallab turgan lavozimining huquq va majburiyatlari doirasi bilan bog'liq, shuningdek, davlat organida, mahalliy davlat hokimiyati organida, davlat yoki munitsipal muassasada, Qurolli Kuchlarda, boshqa qo'shinlar va harbiy tuzilmalarda egallab turgan lavozim vakolatlaridan kelib chiqadigan haqiqiy imkoniyatlar; shuningdek, mansabdor shaxsning rasmiy aloqalaridan. Ulardan foydalanib, mansabdor shaxs haq evaziga ta'sir qilishi yoki u yoki bu tarzda boshqa mansabdor shaxs tomonidan pora beruvchiga foydali bo'lgan xatti-harakatni amalga oshirishga (majbur qilmaslik) yordam berishi mumkin, bu mukofot haqida hech narsa bilmaydi. Bunday shaxslar, shuningdek, maslahatchilar, yordamchilar, kotiblar, mas'ul mansabdor shaxslarning yordamchilari, idoralar boshliqlari, inspektorlar va boshqalar bo'lishi mumkin. poraxo‘rlarni qiziqtirgan masalalar bo‘yicha yakuniy qarorlarni o‘zlari qabul qilmaydigan mansabdor shaxslar, lekin boshqa mansabdor shaxs tomonidan qabul qilingan qarorning mohiyati ko‘p jihatdan ularning o‘z xizmatida qilgan harakatlariga, tayyorlagan hujjatlariga va boshqa ma’lumotlarga bog‘liq.

Shu bilan birga, qonunchilik davlat xizmatchilari va davlat amaldorlariga sovg'a berishga ruxsat beradi. munitsipalitetlar"Qiymati qonun hujjatlarida belgilangan eng kam ish haqining besh baravaridan oshmaydigan oddiy sovg'alar". Bunday sovg'ani qabul qilish hech qanday mas'uliyatni talab qilmaydi va hatto ma'naviy qoralashga ham loyiq emas. Uni qabul qilgan mansabdor shaxs uchun ham, sovg'ani taqdim etgan shaxs uchun ham hech qanday javobgarlikka olib kelmaydigan "oddiy sovg'a" poradan nafaqat nisbatan kichikligi bilan farq qiladi. Ushbu "oddiy sovg'a" hajmidan qat'i nazar, u, bizning fikrimizcha, quyidagi hollarda pora sifatida qaralishi kerak:

agar bu mukofot tovlamachilik bo'lsa;

agar mukofot poraxo'rlik xarakterida bo'lsa;

agar mukofot mansabdor shaxsga noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun o'tkazilgan bo'lsa.

Keling, amaldagi qonunchilik pora olishning ayniqsa malakali belgilarini qanday izohlashini ko'rib chiqaylik.

Oldindan til biriktirib yoki uyushgan guruh tomonidan pora olish. Agar ikki yoki undan ortiq mansabdor shaxslar jinoyat sodir etishda oldindan ishtirok etgan bo'lsa, pora bir guruh shaxslar tomonidan oldindan til biriktirib olingan deb hisoblanishi kerak, ya'ni. jinoyat boshlanishidan oldin, kim bunga rozi bo'lgan. Jinoyatchilarning fitnasi, ular pora beruvchi yoki u vakili bo'lgan yuridik yoki yuridik shaxslarning manfaatlarini ko'zlab, muayyan harakatlari (harakatsizligi) uchun qonunga xilof ravishda haq olishlarini (xizmatlarini) o'z ichiga oladi. shaxslar xizmat mavqeidan foydalangan holda yoki xizmatda umumiy homiylik yoki kelishuv uchun. Ushbu shaxslardan kamida bittasi pora olgan paytdan boshlab jinoyat tugallangan hisoblanadi.

Porani takroran olish mansabdor shaxsning ilgari sodir etgan jinoyati uchun sudlangan yoki sudlanmaganligidan qat’i nazar, Jinoyat kodeksining 290-moddasida nazarda tutilgan qilmishlarning ikki yoki undan ortiq marta sodir etilishini nazarda tutadi.

Pora olish, uni tovlamachilik yo'li bilan sodir etish, Plenum Oliy sud SSSR 1990 yil 30 martdagi qarorida buni "mansabdor shaxsning pora beruvchining qonuniy manfaatlariga zarar etkazishi mumkin bo'lgan xatti-harakatlar tahdidi ostida pora talab qilish yoki uni qasddan joylashtirishi" deb talqin qildi. huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari uchun zararli oqibatlarning oldini olish maqsadida pora berishga majburlangan shartlar.” manfaatlari.

Olingan katta miqdordagi pora pul shaklida hisoblanadi. Pora predmetining qiymati tovarlar narxlari, xizmatlar narxi yoki tariflari, valyuta kurslari (agar pora 2009 yilda berilgan bo'lsa) asosida aniqlanadi. xorijiy valyuta) jinoyat sodir etilgan vaqtda mavjud bo'lgan, ular bo'lmaganda esa - ekspert xulosasi asosida. Jinoyat kodeksining 290-moddasiga eslatmaga ko‘ra, eng kam ish haqining 300 baravaridan ortiq miqdorda pul, qimmatli qog‘ozlar, boshqa mol-mulk yoki mulkiy manfaatlar qiymati katta miqdorda pora hisoblanadi.

Ushbu turdagi jinoyatlar uchun mol-mulki musodara qilinib yoki musodara qilinmasdan yetti yildan o‘n ikki yilgacha muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.

Pora berish (Jinoyat kodeksining 291-moddasi) mansabdor shaxsga mansabdor shaxsga kiritilgan harakatlarni (harakatsizlikni) sodir etish uchun shaxsan yoki vositachi orqali qonunga xilof ravishda moddiy boyliklarni berish, berish yoki mulkiy xususiyatga ega bo'lgan imtiyozlarni berishdan iborat. mansabdor shaxsning pora beruvchi yoki uning vakili bo'lgan shaxslar foydasiga yoxud mansabdor shaxs tomonidan o'z lavozimiga ko'ra boshqa mansabdor shaxs tomonidan harakat (harakatsizlik) sodir etishiga ko'maklashganlik yoki umumiy homiylik yoki jinoiy til biriktirish uchun vakolatlari. pora beruvchiga yoki uning vakili bo'lgan shaxslarga xizmat qilish (Jinoyat kodeksining 291-moddasi 1-qismi - eng kam ish haqining ikki yuz baravaridan besh yuz baravarigacha miqdorda yoki mahkumning ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida jarima solish bilan jazolanadi. ikki oydan besh oygacha bo'lgan muddatga shaxs, yoki axloq tuzatish ishlari bir yildan ikki yilgacha muddatga yoki uch oydan olti oygacha qamoq yoki uch yilgacha ozodlikdan mahrum qilish, shuningdek mansabdor shaxsning qonunga xilof harakatlari (harakatsizligi) uchun (291-moddaning ikkinchi qismi) Jinoyat kodeksining - eng kam ish haqining yetti yuz baravaridan ming baravarigacha miqdorda jarima yoki mahkumning yetti oydan bir yilgacha ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida jarima yoki ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi. sakkiz yilgacha muddat). Pora berish uni olish bilan uzviy bog'liqdir. Agar pora berilmagan bo'lsa, pora olish sodir bo'lmaydi. Shunga ko‘ra, pora berish predmeti bo‘lgan moddiy boyliklar yoki mulkiy ne’matlar mansabdor shaxs tomonidan qabul qilinmagan bo‘lsa, pora berish bo‘yicha tugallangan jinoyat sodir bo‘lmaydi. Shuning uchun mansabdor shaxsga moddiy boyliklar yoki mulkiy manfaatlar taklif qilish, mansabdor shaxsning stoliga yoki kiyim-kechaklariga qimmatbaho narsalarni qoldirish, ularni pochta orqali xat yoki posilka orqali yuborish, hatto mansabdor shaxsning qarindoshlariga yoki mansabdor shaxs tomonidan pora berishda vositachiga topshirish, agar buning ortidan ikkinchisining pora olishi tugallangan jinoyat sifatida emas, balki pora berishga urinish sifatida tasniflanishi kerak.

Shunday qilib, pora berish mustaqil jinoyat sifatida belgilangan davlat xizmati manfaatlariga zid bo‘lgan ushbu jinoyatga sheriklikning boshqa holatlaridan farqli o‘laroq, pora olishda zaruriy sheriklikdir.

Subyekt pora berish orqali mansabdor shaxsni xizmatdagi qasddan qonunga xilof harakat (harakatsizlik) qilishga undashi mumkin, buning o‘zi jinoyat hisoblanadi. Bunday hollarda u nafaqat pora bergani, balki mansabdor shaxsning jinoyat sodir etishiga sherik bo'lganligi (g'ayrati) uchun ham javobgar bo'lishi kerak.

Jismoniy shaxslar, tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxslar, mansabdor shaxslar pora beruvchi sifatida chiqishlari mumkin, buning pora berish malakasi uchun ahamiyati yo'q. Xizmatda o‘ziga bo‘ysunuvchi xodimga pora berish yo‘li bilan kerakli harakat yoki harakatsizlikka erishishni taklif qilgan mansabdor shaxs yoki tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs pora beruvchi sifatida javobgar bo‘ladi. pora uchun nazarda tutilgan harakatlarni sodir etganlik va pora bergan shaxs pora berishga sherik sifatida javobgarlikka tortilishi shart.

Pora berish motivlari va pora beruvchining pora yordamida erishadigan maqsadlari boshqacha bo'lishi mumkin. Bu va xudbin motivlar, va shaxsiy motivlar, qonunni chetlab o'tish, javobgarlikdan ozod bo'lish istagi, mansabdor shaxsning poraxo'rning manfaatlarini qondiradigan qarori uchun minnatdorchilik bildirish istagi va boshqalar. Shu bilan birga, pora har doim mansabdor shaxsning pora beruvchining o'zi yoki u vakili bo'lgan shaxslar manfaatlarini ko'zlab qilgan rasmiy harakatlari (harakatsizligi) uchun beriladi. Bular pora beruvchining oila a'zolari, boshqa qarindoshlari yoki yaqin shaxslarining manfaatlari, shuningdek tijorat va notijorat tashkilotlari, davlat yoki munitsipal organlar yoki boshqariladigan yoki ishonchli vakili pora beruvchi muassasalarning manfaatlari bo'lishi mumkin. beruvchi.

Pora beruvchini ozod qilish uchun ikkita mustaqil asos mavjud jinoiy javobgarlik:

mansabdor shaxs tomonidan unga nisbatan pora undirilgan bo‘lsa;

agar pora berganidan so'ng, jinoyat ishi qo'zg'atish huquqiga ega bo'lgan organga voqea haqida ixtiyoriy ravishda xabar bergan bo'lsa.

Agar ushbu holatlardan birortasi aniqlansa, dastlabki tergov organlari, prokuror yoki sud pora beruvchini jinoiy javobgarlikdan ozod qilishga majburdir.

Pora beruvchining pora olish yoki ixtiyoriy ravishda xabar berganligi sababli jinoiy javobgarlikdan ozod etilishi bu shaxslarning harakatlarida jinoyat tarkibining yo‘qligini anglatmaydi. Shuning uchun ularni jabrlanuvchi deb e'tirof etish mumkin emas va davlat daromadiga aylantirilishi kerak bo'lgan pora shaklida o'tkazilgan boyliklarni ularga qaytarishni talab qilishga haqli emas.

Inqilobdan oldingi rus qonunchiligi poraxo'rlikning poraxo'rlik va tovlamachilikka bo'linishini bilardi. Poraxo‘rlik davlat yoki jamoat xizmatida bo‘lgan shaxs tomonidan o‘z xizmat vazifalari bilan bog‘liq harakatlarni amalga oshirishi munosabati bilan sovg‘alar qabul qilishdan iborat bo‘lsa, agar bu harakat uning xizmat vazifalarini buzish hisoblanmasa; pora uchun jazo ahamiyatsiz edi, faqat pulni tiklash. Xizmat vazifalariga zid bo'lgan harakat uchun sovg'a qabul qilish tovlamachilik deb ataldi - buning uchun juda jiddiy jazo belgilandi.

Bizning davrimizda qonun chiqaruvchi na harakatni kvalifikatsiya qilishda, na jazoni belgilashda sovg'a qonuniy yoki noqonuniy harakatlar uchun olinganligiga qarab bunday bo'linishni hisobga olmaydi. Xuddi shunday, pora berish sub'ekt o'zining qonuniy huquq va manfaatlarini qondirishga intilganmi yoki mansabdor shaxsni g'ayriqonuniy xatti-harakat qilishga ko'ndirganmi-yo'qligidan qat'i nazar, jazolanadi - bunda Jinoyat kodeksining 291-moddasi 2-qismining kvalifikatsiya belgisi mavjud. Kod (pora berish). Jinoiy-huquqiy adabiyotda “pora” tushunchasiga tor va keng ma’no berilgan. Tor ma'noda bu pora olishni o'z ichiga oladi (Jinoyat kodeksining 290-moddasi). Keng ma’noda bu tushuncha ikkita jinoyatni qamrab oladi: pora olish (Jinoyat kodeksining 290-moddasi) va pora berish (Jinoyat kodeksining 291-moddasi). Endi tahlil qilinayotgan jinoyatlar guruhining eng og‘irini ko‘rib chiqamiz – pora olish (Jinoyat kodeksining 290-moddasi). Bu jinoyatning xavfi shundan iboratki, mansabdor shaxs o‘z mansab vakolatlaridan foydalangan holda davlat hokimiyati, davlat organlari va boshqaruv organlari xodimlarining obro‘-e’tiboriga putur yetkazadi, ko‘pchilikda ularning barcha xohish-istaklari, ayniqsa, ular uchun mavjud bo‘lgan istaklar, degan g‘oyani vujudga keltiradi. qanoatlantirish uchun asos yo‘q, pora bilan qanoatlantirilishi mumkin emas, egallab turgan lavozimini oldi-sotdi ob’ektiga aylantiradi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Mansabdor shaxs mansab vakolatlarini suiiste'mol qilgan taqdirda maxsus sub'ekt sifatida. Huquqbuzarlik tushunchasi, belgilari va oqibatlari. Mansab mavqeini suiiste'mol qilish va rasmiy soxtalik o'rtasidagi farq, xudbin niyatlarning kvalifikatsiyasi.

kurs ishi, 02.07.2011 yil qo'shilgan


Mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish va ularni haddan tashqari oshirish to'g'risidagi umumiy qoidalar. Rasmiy vakolatlarni suiiste'mol qilish va haddan tashqari oshirib yuborishga qarshi kurash. Sudlarning mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish va ortiqcha ishlarni ko'rish amaliyoti.

dissertatsiya, 2003 yil 12/03 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285 va 286-moddalarida nazarda tutilgan jinoyatlarni tasniflashning kontseptsiyasi, mohiyati va ma'nosi: mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish va ortiqcha qilish, jazo turi va miqdori, jazoni o'tash shartlari, da'vo muddati.

test, 26.12.2010 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga muvofiq mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish va tadbirkorlik faoliyatida noqonuniy ishtirok etish o'rtasidagi farq. Mansabdor shaxsning xizmat manfaatlariga zid bo'lgan harakatlari. Mansabdor shaxs tomonidan shaxsiy foyda olish.

test, 2011 yil 12/08 qo'shilgan


Mansabdor shaxslarning jinoiy faoliyati nafaqat fuqarolarga, jamiyatga, davlatga zarar yetkazadi, balki davlat hokimiyatini obro‘sizlantiradi, uning nufuziga putur etkazadi. Rasmiy vakolatlardan oshib ketish. Jinoyat va hokimiyatni suiiste'mol qilish o'rtasidagi farq.

test, 2008-05-17 qo'shilgan


Davlat xizmatchisi tushunchasi. Quroldan foydalanish asoslari, shartlari, chegaralari va maxsus vositalar jinoyat sodir etgan shaxsni ushlash uchun zarur. Mansabdorlik vakolatlarini suiiste'mol qilish va mansabdor shaxslarning vakolatlarini oshirib yuborish, ularning farqlari.

kurs ishi, 03/02/2014 qo'shilgan


Hokimiyatni suiiste'mol qilish qonunni suiiste'mol qilishning bir turi sifatida va ushbu sohada jinoiy javobgarlik to'g'risidagi ichki qonunchilikni ishlab chiqish. Huquqiy tahlil jinoyat tarkibi. Mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish va boshqa tegishli huquqbuzarliklar.

dissertatsiya, 2010-07-28 qo'shilgan


Jinoyat huquqidagi jinoyatlarni rasmiy va doktrinal tasniflash tushunchasi, mohiyati va mazmuni. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285 va 286-moddalarida nazarda tutilgan huquqbuzarliklarni huquqiy baholash - mansabdor shaxslarning vakolatlarini suiiste'mol qilish va ularning haddan tashqari ko'payishi.

test, 01/06/2011 qo'shilgan


Hokimiyat vakolatlarini suiiste'mol qilish bilan bog'liq jinoyatlar tushunchasi, mohiyati va xususiyatlari. Ob'ektivning xususiyatlari va sub'ektiv belgilar hokimiyatni suiiste'mol qilish; jinoyatning kvalifikatsiya belgilari va unga aloqador jinoyatlardan farqlanishi.

kurs ishi, 2013-07-21 qo'shilgan


Jinoyat subyekti jinoiy qonun bilan taqiqlangan qilmishni sodir etgan va qonunga muvofiq buning uchun jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin bo‘lgan shaxsdir. Jinoyatning alohida subyektining jinoiy-huquqiy xususiyatlari, uning turlari.

• Kirish 2
• 1. Ushbu muassasaning tarixiy-huquqiy tahlili 3
• 2. Jinoyat-huquqiy xarakteristikasi huquqbuzarlik subyekti 5
• 3. Mansabdorlik jinoyati obyektining jinoiy-huquqiy tavsifi 8
• 4. Mansabdorlik jinoyatining obyektiv va subyektiv tomonlari 8
• 5. Mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish 14
• 6. Vakolatni suiiste'mol qilish 17
• 7. Poraxo‘rlik 22
• 8. Ehtiyotsizlik 33
• Xulosa 36
• Adabiyotlar 38

Chda nazarda tutilgan mansab jinoyatlarining maxsus subyekti. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 30-moddasi, jinoyat sub'ektining umumiy xususiyatlariga qo'shimcha ravishda (16 yoshga to'lgan aqli raso) o'ziga xos xususiyatlarga ega.

San'atning eslatmasi bo'yicha. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi: "Mansabdor shaxs - doimiy, vaqtincha yoki maxsus vakolat asosida hukumat vakilining funktsiyalarini bajaradigan yoki davlat organlarida, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida, davlat organlarida tashkiliy, ma'muriy, ma'muriy va iqtisodiy funktsiyalarni bajaradigan shaxs. va munitsipal muassasalar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida." Federatsiya, Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari va harbiy tuzilmalari" Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 1996 yil 13 iyundagi 63-FZ-son: Davlat tomonidan qabul qilingan. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining 1996 yil 24 maydagi Dumasi, 1996 yil 5 iyunda Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlangan // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 1996 yil. 25-modda. 9,10..

Shaxs mansabdor shaxsga mansabdor shaxsga mansabdorlik lavozimidan yoki vaqtincha egallab turgan lavozimidan kelib chiqadigan vazifalari asosida tasniflanadi.

Hukumat vakilining vazifalari hokimiyat vakili tomonidan federal davlat hokimiyati funktsiyalarini, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining vakolatlarini, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirishni anglatadi. Davlat vakilining faoliyati uning rasmiy bo'ysunishida bo'lmagan keng doiradagi odamlar bilan munosabatlarga asoslanadi.

Qonun chiqaruvchi hokimiyatni deputatlar amalga oshiradilar vakillik organlari tegishli darajadagi davlat hokimiyati organlari (Federatsiya va Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari).

Ijro etuvchi hokimiyatni Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hukumatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining rahbarlari, shuningdek qonunlarning bajarilishini nazorat qiluvchi, jamoat tartibini ta'minlaydigan davlat tuzilmalarining xodimlari ifodalaydi va amalga oshiradi. , jinoyatga qarshi kurash, davlat, radiatsiya, yong'in, epidemiyaga qarshi va boshqa xavfsizlikni ta'minlash (jamoat xavfsizligi politsiyasi, Federal xavfsizlik xizmati, prokuratura, Davlat bojxona xizmati, davlat Soliq xizmati va hokazo.).

Sud hokimiyati sudyalar tomonidan amalga oshiriladi Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi, hududiy sudlar va hakamlik sudlari barcha darajalar. Vaqtinchalik yoki maxsus vakolat asosida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari vakillarining vazifalarini bajaradigan shaxslar qatoriga sudlardagi xalq maslahatchilari va sudyalari ham kiradi.

Tashkiliy va boshqaruv funktsiyalari- bu boshqaruvga ko'ra funktsiyalar mehnat jamoasi, ish maydoni, individual xodimlar(kadrlarni tanlash va joylashtirish, ishni rejalashtirish, bo'ysunuvchilarning ishini tashkil etish, bajarilishini nazorat qilish va tekshirish, mehnat intizomi va hokazo.).

O‘ziga bo‘ysunuvchi boshqa xodimlari bo‘lgan, ularning faoliyatini boshqaradigan, ishini boshqaradigan va tashkil etuvchi muassasaning har qanday xodimi o‘zining tashkiliy-ma’muriy vazifalari bilan bog‘liq holda Mansabdor shaxs hisoblanadi.Yuridik ta’lim muassasalari uchun darslik. Kriminologiya. / ostida umumiy tahrir.. Dolgovoy A.I. - M., 2007, B. 157.

Masalan, vazirliklar, qo`mitalar, idoralar, idoralar rahbarlari, fan, madaniyat, ta`lim muassasalari rahbarlari, rektorlar, prorektorlar va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi davlat hokimiyati, davlat xizmati manfaatlariga va mahalliy davlat hokimiyati organlarida xizmatga qarshi jinoyatlarni alohida boblarga ajratdi (30-bob) - an'anaviy ma'nodagi suiiste'mollik va tijorat va boshqa sohalarda xizmat ko'rsatish manfaatlariga qarshi jinoyatlar. tashkilotlar (23-bob).

Yuridik va texnik jihatdan ushbu boblarning moddalari bir xil turga ko'ra tuzilgan. Jinoyat kodeksining 201-moddasi (tijorat yoki boshqa tashkilotda boshqaruv funktsiyalarini bajaruvchi shaxs tomonidan o'z vakolatlarini suiiste'mol qilish), Art. Jinoyat kodeksining 202-moddasi (xususiy notariuslar va auditorlarning vakolatlarini suiiste'mol qilish) va Jinoyat kodeksining 285-moddasi (mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish) bir xil ob'ektiv tomonga ega bo'lib, ular ob'ekti - himoyalangan manfaatlarning tabiati va sub'ekti bo'yicha farqlanadi.

San'atning o'xshashliklari va farqlari. 203 (xususiy xavfsizlik yoki detektiv xizmatlar xodimlarining vakolatlarini haddan tashqari oshirib yuborish) va Art. 286-modda (rasmiy vakolatlardan tashqari); Art. 204 (tijorat pora olish) va m. 290 (pora olish).

San'atga eslatmalar. 201 va san'at. Jinoyat kodeksining 285-moddasi o'z ta'sirini Jinoyat kodeksining 23 va 30-boblariga kengaytirib, muayyan shaxsning rasmiy jinoyat sub'ekti ekanligini aniqlash va to'g'ri kvalifikatsiya qilish imkonini beradi. Biroq, amaliyot shuni ko'rsatadiki, bu masala hozirgi kunga qadar aniq emas. Shaxsning rasmiy jinoyat sub'ekti ekanligi haqidagi savolni ishonchli hal qilish uchun San'atning ikkala qoidalarini ham hisobga olish kerak. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 285-moddasi va Art. Rossiya Federatsiyasining 201-sonli qarori, ya'ni unga eslatma. San'atning 1-bandida. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 201-moddasi mulkchilik shaklini ta'kidlaydi yuridik shaxs bu muammoni hal qilish uchun ahamiyatsiz. Tashkilotda ma'lum bir rasmiy lavozimni egallagan shaxsning harakatlarini kvalifikatsiya qilishning hal qiluvchi mezoni uning tashkiliy-huquqiy shaklidir.

San'atga eslatmaning 1 va 4-bandlarini tahlil qilish. Jinoyat kodeksining 285-moddasi, qonunbuzarlik sub'ektlari davlat va munitsipal xizmatchilar, shuningdek, San'atga muvofiq o'qitilgan xodimlar ekanligini ta'kidlashga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki boshqa funktsiyalarni bajarish uchun yaratilgan munitsipal va davlat muassasalari (notijorat tashkilotlari).

Afsuski, o'qituvchilarni jinoiy javobgarlikka tortish imkoniyati masalasi bugungi kungacha noaniq bo'lib qolmoqda. ta'lim muassasalari pora uchun. SSSR Oliy sudi Plenumining 1990 yil 30 martdagi qarorining 4-bandiga binoan o'qituvchi huquqbuzarlik sub'ekti deb tan olinishi mumkin - unga malakali yoki malakali a'zo sifatida yuklangan vazifalarni buzganlik uchun. imtihon komissiyasi. SSSR Qurolli Kuchlari Plenumining 1990 yil 30 martdagi N 4 "Hokimiyat yoki mansab vakolatini suiiste'mol qilish, hokimiyat yoki mansab vakolatini suiiste'mol qilish, beparvolik va qalbakilashtirish ishlari bo'yicha sud amaliyoti to'g'risida" qarori // Qonuniylik, N 10, 1999 yil Biroq. , Qarorning o'zi boshqa mavjud bo'lgan davrda qabul qilingan huquqiy tizim, va u poraxo'rlik emas, balki hokimiyat yoki mansab vakolatini suiiste'mol qilish, hokimiyat yoki mansab vakolatlarini suiiste'mol qilish, beparvolik va soxtalik holatlariga bag'ishlangan. San'atning qo'llanilishini nima qiladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 49-moddasi, unga ko'ra shaxsning aybiga oid bartaraf etilmaydigan shubhalar ayblanuvchi foydasiga talqin etiladi.

1. shaxs tomonidan bajariladigan vakolat va majburiyatlarning mohiyati;
2. unga ushbu funktsiyalarni yuklashning huquqiy asoslari;
3. shaxs ishlayotgan organlarga tegishli.

1. hokimiyatga egalik qilish;
2. ularning harakatlari va qarorlari idoraviy doiralar bilan bog'lanmaydi;
3. fuqarolar va tashkilotlar uchun majburiy bo'lgan harakatlarni amalga oshirish va qarorlar qabul qilish huquqi.

1. davlat organlari (masalan, Davlat dumasi Federal Assambleya Rossiya Federatsiyasi);
2. mahalliy hokimiyat organlari (masalan, Novosibirsk meriyasi);
3. davlat organlari(masalan, Rossiya Ichki ishlar vazirligining Sibir federal okrugi bo'yicha Bosh boshqarmasi);
4. shahar muassasalari (masalan, Novosibirsk shahar meriyasining uy-joy kommunal xo'jaligi qo'mitasi);
5. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari (masalan, Havo-desant kuchlari);
6. Rossiya Federatsiyasining boshqa qo'shinlari (masalan, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmatining chegara qo'shinlari);
7. Rossiya Federatsiyasining harbiy tuzilmalari.